引論：我們?yōu)槟砹?3篇施工調(diào)查報告范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

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二、投資來源天津市今年實施的夜景燈光建設(shè)工程具不完全統(tǒng)計，到目前為止，共投資5.2億元人民幣，其中政府貸款8500萬元，其余部分由民間和企事業(yè)單位出資建設(shè)。

三、保障措施

1、研究出臺開征戶外廣告綜合治理費的辦法，為夜景燈光建設(shè)和管理提供了穩(wěn)定的資金來源；

2、對公建夜景燈光工程原則上由產(chǎn)權(quán)單位自籌資金建設(shè)，特殊情況下，市政政府給予不超過建設(shè)資金10%的補助；

3、對企業(yè)單位住宅夜景燈光工程原則上由產(chǎn)權(quán)單位自敵資金建設(shè)，特殊情況下，市政府給予建設(shè)獎金20%（最多不超過50%）的補助；

4、對市直管公產(chǎn)住宅，市政府可適當增加補助資金，純公益性夜景燈光建設(shè)工程由政府組織投資建設(shè)；

5、對于建設(shè)中發(fā)生的破路、破綠地等補償費，只收取恢復(fù)費用，其他行政性收費一律免繳。

6、對實行“里光外透”措施和統(tǒng)一進行啟閉燈光的，由路燈電費給予適當補貼，路燈電費的來源是電力附加費的兩個點；

7、對于新建、擴建工程項目，要嚴格落實夜景燈光“三同時”制度，對不落實的建設(shè)項目，規(guī)劃部門不予審批，建設(shè)部門不予驗收。

四、幾點體會

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好亮化工程的前提。天津市為城市亮化組成了由市里主要領(lǐng)導(dǎo)和組織部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，對拒不執(zhí)行的企事業(yè)單位實行給主要領(lǐng)導(dǎo)“摘帽子”。由于班子強，力度大，所以效果很好。

2、周密的組織是亮化工程得以順利實施的保證。對夜景燈光工程的管理分工明確，責(zé)任落實實行了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一評審、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一管理。

3、較強的技術(shù)力量是完成亮化任務(wù)的技術(shù)基礎(chǔ)。天津市在全國范圍內(nèi)聘請了夜景工程設(shè)計與規(guī)劃方面的專家，組成評審組，嚴格了質(zhì)量標準，使亮化工程上規(guī)模、上檔次。

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總結(jié)其快速施工成功的經(jīng)驗，主要有以下幾個方面：

超前布局，理清思路，以架子隊管理確保“不漏油”。

大安隧道地處重慶永川丘陵地帶，地表上覆第四系全新統(tǒng)人工棄土碎石土、坡洪積軟土（軟粉質(zhì)黏土）、松軟土（軟塑狀粉質(zhì)黏土）和粉質(zhì)黏土等土質(zhì)；下伏基巖為侏羅系中統(tǒng)沙溪廟組泥巖夾砂巖。隧區(qū)位于揚子準地臺之川拗，華鎣山斷裂以東的川拱，隧道進口屬單斜構(gòu)造。隧道全長5054米。中鐵二局成渝客運專線CYSC-5標項目經(jīng)理部第一項目分部（以下簡稱“一分部”）承擔(dān)進口DK243+950～DK245+750段施工生產(chǎn)任務(wù)，計1800米，其中Ⅳ級1360米，Ⅴ級440米（含45米明洞）。

架子隊管理大大扭轉(zhuǎn)了大包隊伍背景硬，管不起，糾紛扯皮不斷，窩工、停工此起彼伏的被動局面，同時也為保持企業(yè)核心施工能力實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變“‘包工頭’水平代表‘中鐵二局’”水平的信譽形象，對抑制包工頭這只“油耗子”盜企業(yè)之“油”起到重要作用，大大提升了企業(yè)經(jīng)濟效益。

二、上足設(shè)備，用活人員，以資源優(yōu)化確保運作高效。

告別了昔日赤手空拳的艱苦歲月，大安隧道優(yōu)化人物力人力配置，使大安隧道“四個百米”快速施工成為可能。在設(shè)備方面，大安隧道共整合72臺性能優(yōu)良的機械設(shè)備，并制定靈活的抽調(diào)管理辦法。在濕噴機械手（捷肯E2）出現(xiàn)故障時，啟動同時用兩臺濕噴機（TK600）作業(yè)；挖掘機、裝載機、砼輸送泵、出渣車出現(xiàn)故障時，隨時在路基架子隊抽調(diào)，滿足快速施工要求。在人員方面，隧道架子隊配備監(jiān)控管理層人員40人，分工序按“混編型”原則，組建了開挖支護、噴漿、鋼筋等11個班組共129人。

充足優(yōu)良的機械設(shè)備配置和嚴謹?shù)娜藛T管理辦法大大提高了機械使用率和勞動生產(chǎn)率，確保了隧道施工各項任務(wù)的順利推進。

三、科學(xué)組織，合理安排，以工序優(yōu)化確保施工進度。

安全步距過短和初支要求緊跟是擺在大安隧道建設(shè)者面臨的兩大難點。Ⅳ級圍巖仰拱距掌子面的距離不得大于35米、二次襯砌距掌子面的距離不得大于90米，這是鐵道部規(guī)定死了的，如何解決有效施工距離太短、掌子面開挖與仰拱施工矛盾突出和出渣苦難的問題，這是在施工中必須解決的首要問題；此外，大安隧道進口圍巖全是泥巖夾砂巖，節(jié)理裂隙發(fā)育，滲水點較多，Ⅳ級圍巖設(shè)計為格柵拱架支護，一米一榀，噴砼厚度達25cm的要求及業(yè)主監(jiān)理出現(xiàn)“裸奔”和超步距就停工整頓的“高壓線”也增添了建設(shè)的壓力。為排困解難，主要采取以下幾想措施：

一是超前支護。根據(jù)超前地質(zhì)預(yù)報成果及圍巖實際情況，對圍巖較完整、無大的節(jié)理裂隙，適當微調(diào)超前支護參數(shù)；對圍巖較差的嚴格按設(shè)計進行超前支護。

二是高效率開挖。開挖常出現(xiàn)主觀臆斷、裝藥量控制不均衡、鉆孔時間過長等問題。為此大安隧道架子隊通過五項措施確保開挖有序。一，進行爆破方案交底，督促現(xiàn)場領(lǐng)工員和值班技術(shù)員嚴格按照交底指導(dǎo)開挖工鉆孔和裝藥，并合理安排起爆順序。二，加強對開挖工的培訓(xùn)，提高鉆孔精度，有效減少欠挖處理，有效控制超挖。三，在保證鉆孔數(shù)量不變的情況下，壓縮作業(yè)時間，合理安排風(fēng)鉆數(shù)量，保證風(fēng)量與壓力足夠。四，裝藥分組分區(qū)，雷管事先在現(xiàn)場分好段位，可縮短時間。五，加強風(fēng)水管線維護，減少對鉆孔的影響。六，圍巖不斷在變化的情況下，爆破方案根據(jù)實際情況作出相應(yīng)調(diào)整和優(yōu)化。

三是加快找頂、裝碴和運輸處理。大安隧道配備兩臺裝載機同時裝渣，根據(jù)裝渣時間及運渣距離配備出渣車數(shù)量，保證第一輛出渣車返回掌子面時最后一輛車剛裝完渣，并適量留有余地，以便車輛故障時不影響運渣作業(yè)。

四是提高初期支護效率。對全斷面工法開挖的隧道兩側(cè)邊墻常出現(xiàn)大量超挖的現(xiàn)象，使用異型拱架并盡量將其緊貼巖面，這樣既可減少噴砼數(shù)量，又可縮短作業(yè)時間；支護機械優(yōu)先選用濕噴機械手，如捷肯、麥斯特、羅麥特等先進噴漿設(shè)備，既能提高噴砼質(zhì)量杜絕出現(xiàn)空洞，也能大大提高效率。

五是確保掌子面正常掘進。仰拱距掌子面僅35米，對常出現(xiàn)一個作業(yè)面作業(yè)而另一個作業(yè)面暫停施工的問題，將仰拱開挖及出渣協(xié)調(diào)在拱架安裝期間進行，將仰拱混凝土澆筑協(xié)調(diào)在掌子面開挖鉆孔期間進行，最大限度消除二者的干擾，保證掌子面正常掘進。

六是合理布置工序循環(huán)。為確保工序持續(xù)運轉(zhuǎn)，安排下道工序作業(yè)人員和設(shè)備提前到達現(xiàn)場，待上道工序完成后，立即轉(zhuǎn)入下道工序作業(yè)，實現(xiàn)工序零搭接。在洞內(nèi)二襯作業(yè)臺車處、洞口崗?fù)ぜ凹茏雨犞饕芾砣藛T和幾個班組負責(zé)人宿舍安設(shè)了共11部內(nèi)線座機，值班領(lǐng)工員根據(jù)作業(yè)面情況提前30分鐘電話至洞口崗?fù)ぃ瑣復(fù)ぶ蛋嗳藛T電話通知下道工序作業(yè)班組進洞。

四、科技引領(lǐng)，因地制宜，以技術(shù)創(chuàng)新確保工程質(zhì)量。

科學(xué)技術(shù)就是第一生產(chǎn)力。在大安隧道進口施工中率先采用“四新技術(shù)”，即噴射混凝土采用濕噴機械手、仰拱施工采用移動模架配套設(shè)備、三套管理監(jiān)控系統(tǒng)和實施鉆爆作業(yè)。

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一、工學(xué)結(jié)合模式下思政課社會調(diào)查報告的歸類

工學(xué)結(jié)合模式下的思政課社會調(diào)查涉及到工學(xué)結(jié)合模式下的指導(dǎo)思想、就業(yè)實習(xí)、合作形式等相關(guān)內(nèi)容，需要師生、企業(yè)員工三者密切合作才能把社會調(diào)查報告實施，保證調(diào)查報告的質(zhì)量。

1、校內(nèi)調(diào)查報告：（1）訪談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與教師，與學(xué)校專業(yè)教師和校企合作領(lǐng)導(dǎo)進行訪談，了解工學(xué)結(jié)合內(nèi)容與形式、實施計劃、試點班與非試點班的區(qū)別、注意事項、合作規(guī)模；同時設(shè)計調(diào)查問卷了解學(xué)生對于工學(xué)結(jié)合模式的看法；（2）訪談校內(nèi)實訓(xùn)企業(yè)，高職院校實訓(xùn)場地有助于學(xué)生專業(yè)技能培養(yǎng)，了解校內(nèi)實訓(xùn)狀況、企業(yè)投資的設(shè)備、資金、合作情況，特別是校企合作冠名班級學(xué)生的校內(nèi)實訓(xùn)與其他班級學(xué)生的差異，及其高職院校自身開辦的企業(yè)公司對于學(xué)生實訓(xùn)的具體要求；

2、校外調(diào)查報告：校外調(diào)查報告主要是針對校企合作企業(yè)或其他非合作企業(yè)進行，利用業(yè)余時間或寒暑假時間進行實地訪談，重點了解校企合作的實質(zhì)內(nèi)容、企業(yè)文化、對學(xué)生的專業(yè)技能與人文素養(yǎng)的基本要求、頂崗實習(xí)的方式、畢業(yè)學(xué)生的表現(xiàn)、企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與前景、不同企業(yè)的發(fā)展比較、國家政策對企業(yè)的影響和企業(yè)對國家時政的關(guān)注、企業(yè)的責(zé)任、企業(yè)的人才現(xiàn)狀與需求、企業(yè)的生態(tài)環(huán)保理念、非合作企業(yè)與合作企業(yè)對學(xué)生實習(xí)、畢業(yè)的基本差異。

二、工學(xué)結(jié)合模式下思政課社會調(diào)查報告的整合分析

校企合作調(diào)查報告內(nèi)容涉及面較廣，有經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等五方面內(nèi)容，通過調(diào)查報告內(nèi)容的整合作為教學(xué)案例與思政課的教學(xué)內(nèi)容融合匯通，形成思政課理論支撐的實踐教學(xué)內(nèi)容，深刻理解“怎樣去利用現(xiàn)代技術(shù)和怎樣同時能建立一個和現(xiàn)代技術(shù)相配的社會結(jié)構(gòu)是兩個不能分的問題”[1]。

1、經(jīng)濟方面。校企合作后與合作前效益狀況各自對比，學(xué)生實習(xí)與就業(yè)優(yōu)秀的人力資源儲備的可持續(xù)發(fā)展，訂單式或冠名班培養(yǎng)的學(xué)習(xí)技能帶來的效益，校企合作與非合作企業(yè)的經(jīng)濟效益對比，學(xué)校師資在企業(yè)的培訓(xùn)花費與企業(yè)對學(xué)校的投資費用，實習(xí)學(xué)生與畢業(yè)生的保險，合作企業(yè)的科研產(chǎn)出情況方面等。

2、政治方面。校企合作對國家方針政策的關(guān)注，政府對校企合作和未合作的政策支持，國有企業(yè)與民營企業(yè)對學(xué)生的思想政治教育區(qū)分，企業(yè)支持地方建設(shè)的貢獻，特別是涉及民族人數(shù)眾多地方的服務(wù)理念，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的空間環(huán)境等。

3、文化方面。校企合作的文化經(jīng)營理念，學(xué)校的育人文化與企業(yè)文化的對接，職業(yè)素養(yǎng)在校企合作中的養(yǎng)成差異、技能文化與人文素養(yǎng)的融合程度，校企合作的產(chǎn)學(xué)研理念的養(yǎng)成，校企合作雙方的人員派駐，學(xué)生與師傅技能文化對實踐行為的理論支撐，校企合作對于實習(xí)生、畢業(yè)生的綜合素養(yǎng)測評，規(guī)章制度的落實與完善等。

4、社會方面。校企合作展現(xiàn)的社會形象、學(xué)生就業(yè)質(zhì)量、品牌示范效應(yīng)、企業(yè)對學(xué)校的資助，如企業(yè)對高職生獎學(xué)金的設(shè)置、設(shè)備的更新、實訓(xùn)場地的擴容、學(xué)生技能的操練、合作雙方負責(zé)人的敬業(yè)理念與責(zé)任意識、學(xué)校與企業(yè)的發(fā)展歷程、人才的培養(yǎng)與創(chuàng)新動力的制度保障等。

5、生態(tài)文明方面。校企合作的綠色發(fā)展理念、企業(yè)的環(huán)保責(zé)任狀況，如施工現(xiàn)場的植被保護與周圍環(huán)境的生態(tài)融合，最大限度地減少污染，校企合作課題的攻關(guān)，資源節(jié)約的制度落實，工作環(huán)境的生活舒適程度等。

三、工學(xué)結(jié)合模式下思政課社會調(diào)查報告的運用與思考

調(diào)查報告內(nèi)容需進行理性思考，運用思政課理論提升工學(xué)結(jié)合模式下的社會調(diào)研報告案例蘊含的思想與思政課教學(xué)內(nèi)容有機結(jié)合，“必將有助于推動師生之間教與學(xué)‘雙主體’的雙向互動”[2]。

1、加強思政課內(nèi)容整合創(chuàng)新。調(diào)查報告案例依據(jù)思政課理論有所側(cè)重，補充思政課的創(chuàng)新內(nèi)容，顯現(xiàn)思政課理論的深度與思政課內(nèi)容基礎(chǔ)的廣度。

2、提升理論評判能力。把調(diào)查報告案例運用于課堂教學(xué)之中，通過討論案例反映的社會現(xiàn)象，減少理論與實踐結(jié)合的誤差，強化人文素養(yǎng)與職業(yè)道德素養(yǎng)。

3、增強聚合力。學(xué)生在討論調(diào)查報告案例過程中，使用科學(xué)合理的調(diào)研方法了解工學(xué)結(jié)合的實質(zhì)，增強師生、學(xué)徒與師傅的溝通交流，激發(fā)學(xué)生調(diào)研情感。

4、教學(xué)方法靈活。通過結(jié)合調(diào)查報告案例的講解，學(xué)生可在真實情境生活中了解社會與自我，呈現(xiàn)互動式民主教學(xué)，教學(xué)理論通俗易懂，學(xué)生易于接受。

【參考文獻】

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二、城市供水將面臨的問題

1、水資源量將制約我市經(jīng)濟發(fā)展

我市流域面積小，工業(yè)比重大，水資源相對貧乏，是全國400個缺水城市之一，根據(jù)國家用水定額，當我市城市人口達到70萬人，農(nóng)村人口50萬人時，我市全年居民生活用水量達到0.694億立方米（其中城鎮(zhèn)居民生活用水量0.511億立方米，合每天14萬噸，農(nóng)村居民生活用水量0.183億立方米，合每天5萬噸），農(nóng)田灌溉用水量3.5億立方米（434立方米/畝），林牧漁畜用水量0.15億立方米，城鎮(zhèn)公共和生態(tài)環(huán)境用水量0.25億立方米，多年平均可供工業(yè)用水量為7.11億立方米；枯水年為3.62億立方米。按照我市2008年萬元工業(yè)增加值用水114立方米計算，只能保證624億元工業(yè)增加值的用水量，枯水年只能保證318億元的工業(yè)增加值。近期缺水以城區(qū)工業(yè)用水尤為突出，目前工業(yè)用水主要包括新鋼、電廠、二化、前衛(wèi)、賽維等企業(yè)，其中賽維由水務(wù)集團四水廠供水，其他企業(yè)在溢流壩上游取水，枯水年干旱季節(jié)時有與袁惠渠農(nóng)業(yè)用水發(fā)生沖突，在溢流壩上游取水困難。

2、水質(zhì)將影響城市居民生活質(zhì)量的進一步提高

目前，我市城市生活用水主要由四水廠和三水廠供水，分別在江和江口水庫取水，據(jù)2009年對水廠取水口的監(jiān)測，三水廠Ⅰ類水1次，Ⅱ類水31次，Ⅲ類水4次，優(yōu)良率達88.9%；水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。這是市委、市政府下大力氣對進行有力整治，對江口水庫的水位進行科學(xué)調(diào)試的結(jié)果。但是上游我市無法控制，很難長期穩(wěn)定在Ⅱ類水，2008年，分洲與交界面全年就皆為Ⅲ類水。

3、蓄水工程不足影響了水資源的充分利用

我市現(xiàn)有小（2）型以上水庫316座，總庫容11.66億立方米，而興利庫容只有5.6億立方米。庫容不足，使我市的水資源大部分成了過境水，影響了水資源的充分利用。

因此，我市要建成新型工業(yè)城、科技創(chuàng)新城、文明生態(tài)城，實現(xiàn)進位趕超、綠色崛起，必須增加蓄水工程，豐富生活供水水源，新建工業(yè)供水水源工程，切實加大水資源保護力度。

三、城市供水水源工程建設(shè)方案

根據(jù)我市城市供水現(xiàn)狀，以下城市供水水源工程建設(shè)方案可供選擇：

㈠、建設(shè)水庫

1、水庫概況

根據(jù)省水利規(guī)劃設(shè)計院編制的《市水庫樞紐工程項目建議書》，水庫位于渝水區(qū)歐里鎮(zhèn)皇華村，距城區(qū)15km，壩址以上控制流域面積146平方公里，水庫總庫容1.13億立方米，興利庫容8077萬立方米，多年平均徑流量為1.31億立方米，最枯年徑流量0.59億立方米，屬多年調(diào)節(jié)的大（2）型水利樞紐工程。工程設(shè)計城市供水規(guī)模為20萬噸/日，農(nóng)田灌溉面積為6.26萬畝。水庫淹沒總面積為12.1平方公里，需遷移人口8513人，淹沒房屋51.22萬平方米，淹沒耕地1.17萬畝。估算工程靜態(tài)總投資13.69億元，其中：樞紐工程0.83億元，水庫移民征地補償投資12.8億元，工程占地補償投資0.06億元。

2、申報程序及補助政策

水庫項目建議書已經(jīng)省發(fā)改委和省水利廳組織審查，現(xiàn)已上報省水利廳。待省水利廳審核后由省發(fā)改委和省水利廳聯(lián)合報國家水利部和國家發(fā)改委，最后由國務(wù)院審批立項。

按照水庫的主要功能，以效益和權(quán)重進行投資分攤，水庫灌溉及防洪效益分攤投資8.2億元，供水及發(fā)電分攤投資5.5億元。根據(jù)國家和省政府當前的大型水利工程補助政策，非經(jīng)營性項目分攤投資財政補助50%（其中中央財政40%，省財政10%），水庫可以爭取上級補助資金約4.1億元，剩余9.6億元的資金全部由地方籌資解決。

3、建設(shè)水庫的有利條件

一是目前國家加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，為水庫的建設(shè)報批工作提供了有利條件；

二是省級有關(guān)部門如省發(fā)改委、省扶貧移民辦公室、省水利廳表示全力支持。

4、建設(shè)水庫主要存在的困難

一是水庫淹沒面積較大，非工程投資比重過大，工程經(jīng)濟指標較差；移民較多，移民工作難度較大。

二是由于非工程投資比重過大，項目立項難度較大，我省已開工的峽江水利樞紐工程和梧溪口水利樞紐工程至今還未核批投資規(guī)模。

三是庫區(qū)地質(zhì)條件比較復(fù)雜，需進一步作勘探工作。

㈡、建設(shè)贛江輸水工程

1、贛江輸水工程基本情況

經(jīng)在五萬分之一地形圖上量測，我市城區(qū)距贛江最近點位于峽江縣境內(nèi)，距峽江水利樞紐工程約45公里。峽江水利樞紐位于峽江縣巴邱鎮(zhèn)上游4公里處，正常蓄水位為46米，最高洪水位49米，死水位43米。為充分利用峽江水利樞紐抬高的水位，可在峽江樞紐上游約12公里處的贛江右岸取水，采用隧洞穿越右岸山體，輸水管采用兩條內(nèi)徑1.6米的鋼筒混凝土壓力管，在輸水管首端和中部設(shè)兩座加壓站，輸水管基本沿吉新公路敷設(shè)，在抬水工程閘橋上游穿過，在高新區(qū)建凈水廠。管線總長約50公里，水廠規(guī)模為30萬噸/日。估算總投資約10.5億元，其中輸水工程8億元，水廠工程2.5億元。

2、贛江輸水工程的有利條件

一是利用峽江樞紐這個大型工程進行調(diào)節(jié)，有穩(wěn)定水位、水量和水質(zhì)，水量、水質(zhì)有保證，

二是有效地增加了本市的水資源量，輸水管設(shè)計輸水能力為4m3/s，每年可增加水資源量1.26億立方米，尤其是在枯水年或枯水期，對我市水資源量不足的問題可起到較大的緩解作用。

三是不存在淹沒和移民問題。

3、建設(shè)贛江輸水工程不利因素

一是跨流域取水需通過省水利廳審批，市水利局將積極爭取；

二是輸水管線較長，總揚程達80多米，輸水運行成本較高；

三是管線有26.2公里位于峽江縣境內(nèi)，工程施工協(xié)調(diào)工作有一定的難度；

四是工程投資較大。

㈢、贛江、結(jié)合供水，實行分質(zhì)供水

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二、迅速召開會議，安排部署春節(jié)市場供應(yīng)工作。1月15日縣商務(wù)辦召開了“繁榮春節(jié)市場，穩(wěn)定市場供應(yīng)工作會議”。縣工商局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣商業(yè)協(xié)會、縣社、縣城各工商所所長、縣城各大商場、超市負責(zé)人參加會議。縣商務(wù)辦副主任××宣讀了xx縣人民政府辦公室內(nèi)部明電《關(guān)于切實做好元旦、春節(jié)期間市場供應(yīng)、消費安全和市場監(jiān)管工作的通知》。縣商務(wù)辦主任張勝及時傳達了國務(wù)院、省、市、縣“保障市場供應(yīng)，加強價格監(jiān)管”會議精神，最后他從六個方面對春節(jié)市場供應(yīng)進行強調(diào)：一是提高對節(jié)日市場供應(yīng)與服務(wù)工作的認識，切實加強節(jié)日市場供應(yīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是加強節(jié)日商品采購，確保商品供應(yīng)豐富，充分滿足群眾的消費需求；三是加強市場管理，確保銷售商品質(zhì)量安全；四是改善消費環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量；五是關(guān)注市場運行動態(tài)，加強市場監(jiān)測；六是各大商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場商品供應(yīng)要與人們生活需求密切結(jié)合，春節(jié)期間要保持價格穩(wěn)定，堅決打擊亂漲價的行為。

三、積極采取各種應(yīng)對措施、確保春節(jié)市場穩(wěn)定。按照國務(wù)院、省、市、縣的會議安排部署，商務(wù)辦積極采取各種措施，確保春節(jié)市場穩(wěn)定。一是積極組織豬、牛羊肉等副食品的市場供應(yīng)，組織協(xié)調(diào)各定點屠宰廠加大生豬收購、儲備力度，備足豬源，確保我縣肉食市場供應(yīng)充足，價格平穩(wěn)。二是積極組織阜陽華聯(lián)阜南公司、百貨大樓、千村超市、蘇果超市、阜陽商廈電力超市、萬村千鄉(xiāng)各加盟店、縣供銷系統(tǒng)各基層社、各農(nóng)貿(mào)市場加大主要生活必需品儲備力度，確保短期內(nèi)不會發(fā)生脫銷現(xiàn)象。三是繼續(xù)加大市場監(jiān)測力度，密切監(jiān)測好城市生活必需品市場的供應(yīng)情況及價格動態(tài)情況，搞好市場預(yù)測。四是切實加強對商品市場和重點流通企業(yè)的監(jiān)督檢查。加大假冒偽劣商品的打擊力度，嚴懲哄抬物價的違法行為，確保消費品的質(zhì)量安全和物價穩(wěn)定，逐步建立完善市場監(jiān)管的長效機制。

四、目前物資供應(yīng)及儲備情況。

1、糧油市場供應(yīng)充足，價格基本穩(wěn)定。目前，我縣小麥、面粉、大米儲備充足，價格穩(wěn)定。據(jù)縣統(tǒng)計我縣小麥、稻谷、特二粉現(xiàn)有庫存分別為230000噸、24600噸、2700噸，可供應(yīng)市場分別為230天、49天、27天。食用油市場供給充足，價格平穩(wěn)。根據(jù)阜陽華聯(lián)阜南公司、百貨大樓、千村超市、蘇果超市、阜陽商廈電力超市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬村千鄉(xiāng)各點xx縣供銷系統(tǒng)各基層社統(tǒng)計，目前，我縣食用油市場供應(yīng)充足，價格平穩(wěn)。

2、生活必需品市場貨源充足，品種豐富。我縣生活必需品市場總體購銷兩旺，貨源充足，品種豐富。據(jù)阜陽華聯(lián)阜南公司、百貨大樓、千村超市、蘇果超市、阜陽商廈電力超市、萬村千鄉(xiāng)各加盟店xx縣供銷系統(tǒng)各基層社統(tǒng)計，全縣生活必需品主要商品貨源穩(wěn)定，進貨渠道暢通，儲備充足，短期內(nèi)不會發(fā)生脫銷情況。

3、豬肉等副食品市場活躍，價格小幅上漲。目前，由于受全國市場價格上漲的影響，我縣豬肉市場活躍，價格與上月相比有小幅上漲。針對豬源緊張的形勢，縣商務(wù)辦、商業(yè)協(xié)會及時確定由縣食品公司牽頭，聯(lián)合全縣32個定點屠宰場，立足本地豬源，保證計劃宰殺、按量供應(yīng)、平抑肉價，同時積極協(xié)調(diào)、組織好外購工作。目前我縣食品公司各基層站現(xiàn)有活體豬儲備204噸，每天均有250頭生豬調(diào)入我縣，可基本滿足市場需求。牛羊肉供應(yīng)充足，價格高位運行。當前全縣鮮牛肉、鮮羊肉平均批發(fā)價格、零售價格比去年同期大幅上漲。據(jù)初步統(tǒng)計我縣食品公司各基層站和屠宰廠現(xiàn)有黃牛和山羊活體存欄1200頭、1500頭，每天均有黃牛和山羊調(diào)入我縣，基本滿足市場需求。根據(jù)對冷寨農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、焦陽農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)資農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)查，雞、鴨、魚、禽、蛋等供應(yīng)正常。據(jù)統(tǒng)計我縣食鹽庫存2200噸、煙、酒、糖、茶、調(diào)味品等其他副食品都能按需保證供求。

4、上市蔬菜品種繁多，蔬菜價格有所上漲。近期由于全國大部分地區(qū)包括我縣雨雪頻繁，蔬菜采摘、運輸困難，受此影響，蔬菜價格有所上漲。根據(jù)對冷寨農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、焦陽農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)資農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)查，目前蔬菜基本能夠保證供應(yīng)。

5、食用油市場供給充足，價格平穩(wěn)。根據(jù)阜陽華聯(lián)阜南公司、百貨大樓、千村超市、蘇果超市、阜陽商廈電力超市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬村千鄉(xiāng)各點xx縣

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代表一行前往XX鎮(zhèn)自來水公司看了自來水公司取水口及洪水流穩(wěn)，了解自來水公司飲用水源地保護情況，針對在視察過程中等存在的問題，人大主席陳龍寶，要加強對借用水企業(yè)的飲用水源保護 區(qū)環(huán)境安全隱患和環(huán)境違法行為的綜合整治，依法查處飲用水源保護基礎(chǔ)設(shè)施，要依法整合飲用水廠資源，做到統(tǒng)一管理，有效利用，保障XX集鎮(zhèn)廣大居民用水需求安全，促進集鎮(zhèn)宜居宜業(yè)和持續(xù)發(fā)展。

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文獻標識碼：A

文章編號：1003-6997（2012）12-0029-02

1　基本情況

臨夏市位于甘肅省中部西南面，地處黃河上游黃土高原丘陵溝壑區(qū)，全市農(nóng)村有枹罕、南龍、折橋、城關(guān)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口10.60萬人，耕地2 320 hm2，人均耕地220 m2，人多地少，屬典型的城郊型農(nóng)業(yè)。屬溫涼偏干半濕潤氣候區(qū)，海拔1 750～2 200 m，年均氣溫7.1 ℃，年均太陽總輻射126.90千卡/cm2,年均日照時數(shù)2 567.80 h，全年≥0 ℃積溫3 051.8 ℃，無霜期152 d，年降雨量501.70 mm。光熱資源一季有余，兩季不足，晝夜溫差大，土壤條件好，適宜各種蔬菜生長。種植的農(nóng)作物主要有蔬菜和糧食作物，2011年蔬菜種植面積860hm2（包括復(fù)種）；糧食作物中地膜玉米0.16萬hm2、小麥0.04萬hm2、其他作物有馬鈴薯50萬hm2、蠶豆20 hm2、油菜20 hm2。耕地中95.2 %的地為自流灌溉，水資源豐富，化肥、農(nóng)藥、地膜及農(nóng)業(yè)機械使用水平比較高。

2　造成全市農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的原因

近幾年，市委、市政府高度重視農(nóng)業(yè)及農(nóng)村環(huán)境保護工作，采取了一系列保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重大舉措，加大了農(nóng)業(yè)及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，以及植樹造林、水土保持、改水改廁、提灌工程、能源建設(shè)等方面的建設(shè)力度，使全市農(nóng)業(yè)及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到了有效保護和改善。但從臨夏市的城市發(fā)展規(guī)模看，農(nóng)村和城市公共設(shè)施建設(shè)差距比較大，農(nóng)村環(huán)境難盡人意。臨夏市的城郊鎮(zhèn)部分農(nóng)田、南龍鎮(zhèn)和折橋鎮(zhèn)大多數(shù)農(nóng)田均處于灌渠下游，由于城市污水、污物等大多直接排入灌渠內(nèi)，對灌渠下游的農(nóng)田產(chǎn)生了比較大的危害。與城市環(huán)保工作相比，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染較為突出。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1　農(nóng)膜、化肥、農(nóng)藥的使用對環(huán)境造成的污染

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)投入品中的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜成為提高產(chǎn)量的重要因素，使用量日益增多。據(jù)調(diào)查，2011年全市農(nóng)藥用量4.50 t，化肥用量7 000多t，農(nóng)膜用量102 t，農(nóng)民過量、不合理使用氮素化肥和有機磷類農(nóng)藥，造成了土壤肥力不平衡，部分土壤中重金屬含量上升，致使蔬菜、水果等產(chǎn)品硝酸鹽、有機磷農(nóng)藥超標的現(xiàn)象時有發(fā)生，同時也影響了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，造成了土壤、水質(zhì)、空氣的污染。另外大量使用的農(nóng)膜殘留在土壤中，不易分解，造成土壤理化性狀惡化，通透性變差，對環(huán)境造成了污染。

2.2　農(nóng)村的生活垃圾、農(nóng)作物秸稈和尾菜對環(huán)境造成的污染

臨夏市大多數(shù)村社沒有污水、生活垃圾的處理設(shè)備，農(nóng)民的生活垃圾和污水直接傾倒在路旁、溝渠和地頭。經(jīng)長期堆放，垃圾腐爛、發(fā)臭以及發(fā)酵，產(chǎn)生刺鼻的氣味，不僅影響人體的健康，而且垃圾的濾液污染水體和土壤。同時種植農(nóng)作物產(chǎn)生的秸稈再加工利用率很低，造成資源浪費。隨著該市蔬菜種植面積逐年增加，蔬菜年產(chǎn)量達8.50萬t，產(chǎn)生尾菜1.50萬t，州內(nèi)最大的蔬菜批發(fā)市場—富臨農(nóng)貿(mào)市場年交易量為21.60萬t，產(chǎn)生尾菜0.60萬t，基地和市場的尾菜到處亂推亂放，對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和人民群眾的生活質(zhì)量構(gòu)成嚴重的威脅，造成農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴重。

2.3　畜禽養(yǎng)殖對農(nóng)村環(huán)境的影響

近年來隨著臨夏市養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟中最活躍的增長點，成為農(nóng)民增收致富奔小康的一條重要途徑，但隨之帶來的環(huán)境污染也日趨嚴重。經(jīng)統(tǒng)計該市規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)有13個，其余為小規(guī)模養(yǎng)殖場，無畜禽糞尿處理設(shè)施，飼養(yǎng)條件簡陋，畜禽排泄物未經(jīng)處理隨意堆放，淋濕后流入水體，造成水體污染，流失的畜禽糞合計約占7 %～8 %。加之大多數(shù)農(nóng)戶利用房前屋后搭建畜禽舍進行散養(yǎng)，致使畜禽糞尿散失，糞肥露天堆放，太陽暴曬，雨水沖淋造成地表水的有機污染和富集氧化污染，甚至造成地下水的污染。隨意排放堆積的畜禽排泄物，不僅惡臭味嚴重污染空氣，而且滋生的大量細菌給畜禽和村民傳染各種疾病帶來了極大的隱患。

2.4　城市生活垃圾和污水對下游農(nóng)田的影響

由于臨夏市大夏河、紅水河、牛津河治理效果不明顯，尚有大量的生活垃圾和污水流入河道內(nèi)，造成該市南龍鎮(zhèn)5個村、城郊鎮(zhèn)3個村、折橋鎮(zhèn)9個村農(nóng)田灌溉水污染嚴重，直接影響著農(nóng)作物的生長，全市農(nóng)田受污染面積達0.09萬hm2。

3　所做的工作

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的大力支持下，臨夏市農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為目標，按照“減量化、資源化、再利用”的循環(huán)經(jīng)濟理念，緊緊圍繞全省農(nóng)環(huán)工作要點，抓機遇、創(chuàng)思路、精謀劃、重實施，開展了廢舊農(nóng)膜回收利用、尾菜處理、農(nóng)環(huán)執(zhí)法等工作。

3.1　措施得力，廢舊農(nóng)膜回收利用初見成效

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了臨夏市農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作小組。由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，農(nóng)環(huán)站、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊等相關(guān)股（站）的人員為成員。二是加強宣傳培訓(xùn)，營造人人關(guān)注農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作的良好氛圍，充分利用陽光工程培訓(xùn)、科普宣傳、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等形式，重點對《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《甘肅省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護條例》等法律法規(guī)進行了宣傳。三是依托企業(yè)對廢舊農(nóng)膜進行回收利用。臨夏市創(chuàng)潔塑料廠在市內(nèi)外鄉(xiāng)村設(shè)立了多個固定廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)點，年回收加工利用廢舊農(nóng)膜600余 t，有效治理了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)面源污染，改善了周邊的環(huán)境，使企業(yè)和社會得到了雙贏。

3.2　清理整頓，農(nóng)藥、化肥等投入品市場得到凈化

市農(nóng)牧局農(nóng)環(huán)站、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股協(xié)同工商、質(zhì)監(jiān)等部門，定期不定期地對全市所有的農(nóng)資經(jīng)營門店進行檢查，重點對甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等18種國家禁用的高毒農(nóng)藥和23種限用農(nóng)藥的銷售進行清理整頓，對尿素、硝銨等銷量較大的氮素化肥進行抽樣檢查。2012年在春耕備耕關(guān)鍵時期，臨夏市農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作小組對全市農(nóng)資市場進行了一次全面的檢查，共出動執(zhí)法人員156人（次），車輛20臺（次），印發(fā)各類宣傳資料2 000多份，現(xiàn)場懸掛橫幅2條，受訓(xùn)群眾2 300多人，檢查各類農(nóng)資經(jīng)營戶38戶，各類化肥5 000 t，查看檢驗報告25份，備案化肥10個品種，農(nóng)膜28 t，查扣過期農(nóng)藥23袋。

3.3　科學(xué)論證，尋求尾菜處理的得力措施

積極引導(dǎo)蔬菜主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民采取田間堆肥、挖簡易坑漚肥和直接還田等方式，在田間地頭就地消化尾菜。對蔬菜批發(fā)市場按照“誰生產(chǎn)、誰處理；誰污染、誰治理”的原則，建議建設(shè)尾菜處理設(shè)施，保證其產(chǎn)生的尾菜就地?zé)o害化處理，引導(dǎo)市場積極開展尾菜肥料化、飼料化等資源化利用工作。利用沼氣建設(shè)將部分尾菜和食用菌菌棒作為沼氣池填充料，從而進行循環(huán)利用。對長期以來棄置于村莊周圍、公路沿線、田間地頭、溝渠旁邊的尾菜，開展專項治理。

3.4　狠抓落實，畜禽糞便得到有效處理

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4、城市客運市場管理有序，各項規(guī)章制度進一步規(guī)范。實施雙基工程，確保安全形勢穩(wěn)定。加強車輛檢測、駕駛員駕駛行為監(jiān)管，始終堅持安全責(zé)任重于泰山，保障了全區(qū)城市公共交通安全形勢的穩(wěn)定。進一步強化基礎(chǔ)管理工作，企業(yè)管理水平明顯提高。交通主管部門對車輛技術(shù)和人員檔案實行精細化管理，實現(xiàn)一車一檔、一人一檔，在公交客運公司推行了星級企業(yè)評定和質(zhì)量信譽考核等制度，企業(yè)管理水平明顯提高。加大對違章行為的治理力度。以開展道路運輸百日安全集中整治、迎省運、保暢通等專項活動為契機，加大路巡路查和路面執(zhí)法力度，對 無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、 黑三輪、黑出租、黑摩的及倒客、宰客等不法行為進行查處，維護了城市公共交通市場秩序，確保了我區(qū)客運市場安全、文明、有序。

二、我區(qū)城市公共交通事業(yè)發(fā)展存在的主要問題

1. 公共交通在城市交通系統(tǒng)中的主體地位尚未確立。公交優(yōu)先戰(zhàn)略沒有得到全面落實，城市公共交通發(fā)展總體滯后。我區(qū)公共交通的出行分擔(dān)率不高，與公交發(fā)達城市相比還有很大差距。公交服務(wù)能力不足，城市公共交通吸引力不高，公共交通在緩解城市擁堵、建設(shè)低碳交通等方面沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2、公共交通基礎(chǔ)設(shè)施缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。城市公共交通線網(wǎng)構(gòu)成主要以公交樞紐站為依托,實現(xiàn)點與點的連接。長期以來，我區(qū)城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,特別是在舊城改造和新區(qū)開發(fā)時沒有把公交設(shè)施配套納入統(tǒng)一規(guī)劃,給交通營運、管理和居民出行帶來不便。

3、公交行業(yè)發(fā)展后勁不足。城市公共交通作為重要的民生工程，是政府應(yīng)當提供的基本公共服務(wù)，政府應(yīng)對城市公交給予必要的資金和政策扶持，但由于財力所限，城市公交缺乏應(yīng)有的補助和資金扶持，使原本屬于社會公益性的公共交通行業(yè)發(fā)展受到制約，帶來班線密度不高、始發(fā)時間不早、末班時間不晚等問題，公益職能發(fā)揮受限。

4、公交服務(wù)質(zhì)量與不斷增長的出行需求存在較

大差距。由于現(xiàn)行體制原因，城市公共交通的許可權(quán)限在市交通運輸局，我區(qū)交通管理部門只負責(zé)具體管理工作，開辟新線、遷站、線路調(diào)整等諸多事項，都需多方協(xié)調(diào)解決，程序較為復(fù)雜，致使辦事效率不高，不能及時滿足人民群眾的要求和意愿。目前，我區(qū)存在公交線網(wǎng)密度和站點覆蓋率偏低，公交候車時間長、始發(fā)時間晚、末班時間早、換乘不方便等問題，這些問題的存在，直接影響了公交與其他交通方式的競爭力和對公眾出行的吸引力。同時公共交通線網(wǎng)覆蓋不均衡，影響了公共交通服務(wù)的普遍性。公共交通企業(yè)存在重經(jīng)濟指標、輕服務(wù)質(zhì)量，人員素質(zhì)不高、服務(wù)意識不強、安全投入不足、信息化水平較低等問題。

5、城鄉(xiāng)客運發(fā)展不協(xié)調(diào)。長期以來，由于我區(qū)城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)的存在，導(dǎo)致城市公共交通與道路客運班線一直處于二元管理狀態(tài)。城鄉(xiāng)道路、場站、運力等資源難以共享和優(yōu)化配置，經(jīng)營成本和票價差距較大;城鄉(xiāng)客運體系互不兼容，阻礙了城鄉(xiāng)銜接、方便快捷的一體化客運網(wǎng)絡(luò)建設(shè);部分比較偏僻的線路，受客流量小、線路規(guī)劃不合理、運營成本增加等因素影響，存在虧損現(xiàn)象，導(dǎo)致線路經(jīng)營者服務(wù)態(tài)度消極，甚至因為無力負擔(dān)而影響運行;城鄉(xiāng)公共客運服務(wù)不均等，農(nóng)村和郊區(qū)居民進城難和出行不方便的問題突出，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展造成較大障礙。

三、對全區(qū)公共交通事業(yè)發(fā)展的幾點建議

1、加快城市公共交通規(guī)劃的編制，確立城市公交優(yōu)先發(fā)展地位。近年來，我區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，城鄉(xiāng)一體化進程不斷加快，構(gòu)筑功能完備的公交網(wǎng)絡(luò)，提供高效、便捷的公交服務(wù)體系，已成為當前和今后群眾的迫切要求。有關(guān)部門應(yīng)加快編制《**區(qū)公共交通發(fā)展規(guī)劃綱要》。在編制和調(diào)整城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃時，要充分考慮城市公共交通發(fā)展的需要，發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)作用，促進全區(qū)公共交通系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。確立優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的目標，確保城市公共交通在城市交通中的主體地位。通過科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)，提高線網(wǎng)密度和站點覆蓋率，優(yōu)化營運結(jié)構(gòu)，形成干支協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理、高效快捷并與城市規(guī)模、人口和經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的公共交通系統(tǒng)，為群眾提供安全可靠、方便周到、經(jīng)濟舒適的公共交通服務(wù)。同時，進一步加大宣傳力度，使城市公交事業(yè)與群眾公交素質(zhì)同步發(fā)展，著力打造**文明公交品牌。

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一、生活情況

（一）個人月收入方面

從調(diào)查結(jié)果來看，9.43%的農(nóng)民工月收入在2000元以上，20.7%的人在1600到2000之間，52.84%的人月收入在600到1600。其余17%的人月收入不足600元。由此可見，農(nóng)民工在思明區(qū)的收入大部分分布在600-1600之間。

（二）居住面積（單位：平方米）方面

由樣本數(shù)據(jù)得到，近一半的農(nóng)民工在廈門的住房面積不足10平方，而一成多以上的農(nóng)民工有50平方米以上的住房面積。具體數(shù)據(jù)如下：

由此可以發(fā)現(xiàn)，如人們所了解的那樣，農(nóng)民工中的一部分確實拿著不到600元的月收入，居住面積不足5平方米。但是我們也可以發(fā)現(xiàn)月收入在2000元以上居住面積過50平方米的一部分農(nóng)民工以不容忽視的比例存在。

（三）居住條件方面

從生活條件總體上來講，各項均以滿意居多。不滿意比很滿意比重略大，反映農(nóng)民工對生活條件基本滿意。

二、工作狀況

（一）合同簽訂與否方面

64%的人有住房公積金，22%的農(nóng)民工有醫(yī)療保險。而其他保險如養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、事業(yè)保險、工傷保險和生育保險的普及率均不足15%。農(nóng)民工享有的保障少的可憐。

（三）拖欠工資問題方面

大部分農(nóng)民工在工資問題上都可以按時按數(shù)拿到工資。

（四）工作強度方面

1、工作時間

由此可知，大部分農(nóng)民工沒有休息日而且每天工作時間在8個小時以上。綜合以上四個方面的調(diào)查樣本數(shù)據(jù)，農(nóng)民工雖然能基本按時按數(shù)拿到應(yīng)得工資，但是勞動強度偏大、權(quán)益沒有保障。從他們自身的感受角度來講，覺得勞動付出與所得相稱與否的概率基本各占一半。

三、結(jié)論和幾點政策建議

（一）結(jié)論

在生活方面，農(nóng)民工的滿意度在提高，其居住條件在穩(wěn)步改善，但很難說滿意，與城市居民比較，總體上還有很大差距。農(nóng)民工在就業(yè)支持、職業(yè)培訓(xùn)等方面缺乏政府的指導(dǎo)和投入，難以享受到與市民同等的待遇；在工作方面，農(nóng)民工的基本權(quán)益也逐漸改善，但其勞動強度、所享有保障依舊有待政府介入改善。

（二）幾點建議

篇10

所以此公告的“核心內(nèi)容”是禁用10%水劑，以及以后只準登記、生產(chǎn)和使用草甘膦含量等于或高于30%的水劑。（詳情請見附件1：1158號公告）

2．2009年2月25日的1158號公告是完全正確的、及時的

這是為了保護環(huán)境，為了保護咱們共同生活的家園，為了子孫后代。如果10%的草甘膦水劑繼續(xù)再用下去，土地板結(jié)了、鹽堿化了，子孫后代吃什么？（詳情請見附件2：控制污染物釋放，延緩?fù)寥利}堿化趨勢——我國取消10%草甘膦水劑登記的原因）

3. 中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會組織技術(shù)人員對1158號公告的實施情況進行了調(diào)查

接到幾家企業(yè)“”之前，我們已經(jīng)開始調(diào)查、了解1158號公告的實施、落實情況。

1158號公告公布后，10%草甘膦水劑生產(chǎn)企業(yè)的反映和落實情況是不同的。

經(jīng)過多方調(diào)查，我們已經(jīng)知道，至今還有5個在登記有效期內(nèi)的、草甘膦含量低于30%的水劑（混劑）。（詳情請見附件3：低于30%的草甘膦水劑――在有效登記期限之內(nèi)的）

這些申請廠家是想“鉆空子”?公告中沒有提到“混劑”。可是，實質(zhì)上根本的問題是這5個產(chǎn)品的兩個除草劑的總含量都達不到30%，更不用說達不到草甘膦含量高于30% 的要求了。所以，根本的問題是要看這些低于10%的草甘膦水劑是否符合環(huán)保方面的要求，如：10.85%的草甘膦水劑，首先兩個除草劑的含量分別是多少？（草甘膦為10％，2，4-滴酸為0.85%）。其中氯化鈉的含量是多少？有機磷雜質(zhì)、其它無機雜質(zhì)的含量是多少？廣西化工研究院應(yīng)該提供制劑產(chǎn)品的全分析報告并證明他們的產(chǎn)品是對環(huán)境無污染的，不會導(dǎo)致土地板結(jié)和鹽堿化，從而不會使產(chǎn)量減少甚至減產(chǎn)。在尚未證明之前，相關(guān)政府部門就不應(yīng)該允許登記、銷售和使用，而且，10.85%這個產(chǎn)品中草甘膦含量是10%，2,4-滴酸的含量是0.85%，10%的草甘膦就不符合公告要求，應(yīng)該禁用，加上0.85% 的2,4-滴酸就合法了嗎？非也！有效成分總含量都小于30%，草甘膦更不可能達到30%了。用“混劑”的概念來鉆空子是行不通的。單劑也好，混劑也好，問題是草甘膦的含量是多少，10%的草甘膦加上0.85% 的2,4-滴酸的制劑是用什么配制成的？請專家們到現(xiàn)場考察、取樣化驗雜質(zhì)后，再下結(jié)論，是否“合法”，如果是合法的，那么1158號公告就要修改或了。

廣西化工研究院稱，他們的10.85% 的草甘膦+2,4-滴酸的水劑2012年銷售額將超過億元，我們調(diào)查，今年11月廣西化工研究院已在湖南省收取該產(chǎn)品的預(yù)付款1000多萬元，在貴州收取預(yù)付款600多萬元。某經(jīng)銷商說，兩湖（洞庭湖、鄱陽湖）地區(qū)已有60多萬畝水稻田的土表重金屬超標（當然不全是使用農(nóng)藥所造成的，但肯定有使用農(nóng)藥的因素）。

最令人驚訝的是，居然在1158號公告自2009年2月25日實施兩年零7個月之后，還有重慶樹榮化工有限公司的15% 二甲·草甘膦水劑（含2甲4氯2%和草甘膦13%的水劑）于2011年10月8日獲得登記，有效期至2012年10月8日。

另一方面，一些遵紀守法、大規(guī)模的草甘膦生產(chǎn)企業(yè)，為了貫徹實施1158號公告，已經(jīng)投入巨大的人力、物力和財力，進行了草甘膦廢水的三廢回收、利用研究。這些投入巨資進行草甘膦廢水處理、變廢為寶、從而生產(chǎn)出符合1158號公告要求的30%草甘膦銨鹽水劑的企業(yè)，怎么能夠與無須進行深入、全面的三廢治理而配制生產(chǎn)10.85%草甘膦水劑的企業(yè)相競爭呢？所以這是不公平的競爭，也是壓制先進、壓制科技創(chuàng)新積極性的競爭。這些企業(yè)為了保護環(huán)境，辛辛苦苦做了研發(fā)，可是卻競爭不過“無須為此治理”而生產(chǎn)出10.85%等水劑的企業(yè)。這種登記是支持先進、保護環(huán)境，還是支持落后、繼續(xù)危害子孫后代呢？為此，協(xié)會在調(diào)查的基礎(chǔ)上于11月28日向農(nóng)業(yè)部呈交了“關(guān)于全面禁止低含量草甘膦水劑 實現(xiàn)公平競爭環(huán)境的緊急報告”（詳情請見附件4）。一批農(nóng)藥企業(yè)也向政府部門懇請進一步落實農(nóng)業(yè)部第1158號公告。（詳情請見附件5：關(guān)于懇請進一步落實《農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部公告（第1158號）》的請示）

某官員說，現(xiàn)在市場上沒有10% 的草甘膦水劑，如果有，希望經(jīng)銷商們把關(guān)，那是非法的。

那么，10.85%或10.2%的草甘膦水劑就是合法的嗎？

我們從維護企業(yè)利益和保護環(huán)境的目的出發(fā)，懇請各位評審委員認真審視1158號公告的意義及其實施、落實問題，以鼓勵農(nóng)藥的科技創(chuàng)新，促進農(nóng)藥工業(yè)的健康發(fā)展。做到既保護環(huán)境，又發(fā)展農(nóng)藥工業(yè)，讓農(nóng)業(yè)獲得豐收。不當之處，請批評。

此致

敬禮

篇11

二、架起了機關(guān)與農(nóng)村的橋梁，密切了黨群、干群關(guān)系

廣大工作隊員長期住在基層，深入農(nóng)戶，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，詳盡掌握了第一手的村情民情信息，找出了農(nóng)村存在的問題，為群眾解決了與生活休戚相關(guān)的難題。有力地密切了黨群、干群關(guān)系，切實加強了基層組織建設(shè)，更好地發(fā)揮了基層組織在促進經(jīng)濟發(fā)展，社會穩(wěn)定中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

三、轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，使廣大隊員經(jīng)歷了一次深刻的“三個代表”重要思想的實踐和教育

雙千工程要求廣大干部長住基層，深入實際，扎扎實實為農(nóng)民辦實事、辦好事;當好宣傳員，向群眾廣泛宣傳黨的路線、方針、政策;當好指導(dǎo)員，為基層培養(yǎng)一支作風(fēng)優(yōu)、效率高、業(yè)務(wù)精的干部隊伍;當好辦事員，為群眾辦好事，辦實事，解決實際困難;當好信息員，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民致富提供有效的信息，使群眾的多渠道、多門路地促進經(jīng)濟發(fā)展。工作隊員在一線與基層干部共同學(xué)習(xí)，共同為群眾辦好事、實事，正是實踐“三個代表”重要思想的體現(xiàn)。

四、雙千工程的實施，為我們真抓實干，狠抓落實提供了動力

雙千工程的核心在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，這就要求我們干工作要求真務(wù)實，求真就是實事求是，正確把握各項工作的客觀規(guī)律和實際情況，務(wù)實就是腳踏實地、扎實高效地推動各項工作的開展。我們應(yīng)當將求真務(wù)實的作風(fēng)貫穿于推動各工工作的始終，徹底做好政府公務(wù)員與人民服務(wù)員的角色轉(zhuǎn)換。角色轉(zhuǎn)換了，工作態(tài)度才會改變，工作效率才會提高，“門好進，臉好看，事好辦”才不會成為一句空話，政府的高效服務(wù)才能得以落實。

五、雙千工程的實施，給我們工作提供了新方法、提出了新要求

篇12

（一）組織機制逐步健全。街道辦事處進一步加強了食品安全工作，召開黨政班子擴大會，專題研究謀劃部署轄區(qū)食品安全工作。成立了以辦事處主任為組長、主管副職為副組長，社區(qū)負責(zé)人及食品安全聯(lián)絡(luò)員為成員的食品安全工作辦公室，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品安全工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)，真正做到食品安全管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)落實、排查整治落實，形成了齊抓共管的長效監(jiān)督機制，為本轄區(qū)食品安全專項整治工作得以順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）檔案管理日趨完善。街道辦事處進一步規(guī)范了轄區(qū)食品安全檔案，繼續(xù)完成街道食品安全辦公室工作任務(wù)，精心謀劃每周的工作重點，履職盡責(zé)，站位全局，及時總結(jié)工作成效，查找工作不足，認真探索監(jiān)管的新方法和新思路，及時完善了食品安全監(jiān)管總體運行機制。

（三）居民食品安全意識不斷提高。通過多種渠道、利用多種形式，大力地宣傳有關(guān)食品安全的知識，通過發(fā)放宣傳單、宣傳欄以及在人群聚集小區(qū)廣播食品安全知識等形式，加強對《食品安全法》及食品安全基本常識宣傳教育，張貼《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單》公告，逐步提升居民食品安全意識。

二、存在問題

街道辦事處雖然在食品安全工作中取得了一定的成績，但是也存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是居民缺少食品安全方面的知識。大部分居民食品安全意識很強，但是他們普遍缺乏食品安全方面的知識，對購買的食品是否是正規(guī)合格企業(yè)產(chǎn)品、是否過量使用色素、防腐劑等添加劑，是否符合食品安全相關(guān)強制性標準等，并不知道如何識別。另外，群眾的自我保護意識較差，遇到自身權(quán)益受到侵害時，很多人不知道用法律武器來保護自己。

二是食品安全監(jiān)管人力不足。監(jiān)管人員數(shù)量有限，與安全生產(chǎn)工作量大之間的矛盾日益嚴峻，加之部分監(jiān)管人員安于現(xiàn)狀，不注重提高業(yè)務(wù)水平，對于食品安全監(jiān)管、檢測一知半解，實際操作能力低下;巡查時走馬觀花，發(fā)現(xiàn)不了易出現(xiàn)問題的關(guān)鍵點。

三是從業(yè)人員混亂，健康衛(wèi)生缺乏監(jiān)管。據(jù)調(diào)研了解，當前生產(chǎn)經(jīng)營者法律意識淡薄，沒有商業(yè)道德，只圖經(jīng)濟利益，不管商品質(zhì)量，不考慮人們食用不合格食品所造成的惡果。個別人還為了高額利潤故意制售假冒偽劣食品，損害別人的健康。

三、幾點建議

篇13

__縣是百萬人口大縣、省定欠發(fā)達縣，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，社情比較復(fù)雜，84％的人口在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)經(jīng)濟和立縣之本。基于這一縣情，縣委、縣政府舉全縣之力實施農(nóng)村指導(dǎo)員制度。經(jīng)過兩年多時間的實踐，在農(nóng)村基層構(gòu)筑了素質(zhì)相對較高的人才群體，走出了一條對接農(nóng)村需求、破解“三農(nóng)”難題、建設(shè)新農(nóng)村的探索之路。

（一）農(nóng)村存在什么問題就選派什么類型的干部。選派干部前，專門組織力量協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委詳細排摸全縣776個行政村基本情況，掌握每個村的現(xiàn)狀，明確哪些村急需哪些方面的幫助，建立村情民意信息庫，為選派干部提供客觀依據(jù)。因村因人而宜，注重把文化程度高、政治素質(zhì)好、責(zé)任心強、具有一定工作經(jīng)驗的干部選派到任務(wù)重、困難多的村里去。下派干部無任在原單位有無職務(wù)，也不論原職務(wù)高低，到農(nóng)村任農(nóng)村指導(dǎo)員后，工作與原單位一律脫鉤，組織關(guān)系遷到村里。做到黨委部門包“弱村”，經(jīng)濟部門包“窮村”，政法部門包“亂村”：對“先鋒工程”創(chuàng)建村、小康建設(shè)示范試點村、環(huán)境整治重點村，就由黨群、規(guī)劃建設(shè)、國土、環(huán)保、房管等部門選派得力干部任職；對宗族房族觀念較強、矛盾較突出的村，就由執(zhí)法執(zhí)紀部門選派政策性強、堅持原則的干部任職；對欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村，就由農(nóng)口、財貿(mào)、交通等部門選派得力干部任職。

（二）既是多層管理又是多方支持。__縣委始終把農(nóng)村指導(dǎo)員工作列入全縣年度重要工作責(zé)任制和農(nóng)村基層組織建設(shè)目標責(zé)任制，縣委書記對每次動員會、總結(jié)會、經(jīng)驗交流會、歡送會等都親自參與，縣委常委帶頭到村指導(dǎo)工作。縣農(nóng)指辦作為全縣農(nóng)村指導(dǎo)員工作的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，由縣委組織部牽頭抓總，先后召開了30多次農(nóng)指辦主任會議和22次片區(qū)工作組長例會，組織了全縣性的12次巡視督查和8次突擊暗訪活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實履行“管理主體”職責(zé)，既負責(zé)指導(dǎo)員的日常管理、監(jiān)督、考核等工作，又主動給指導(dǎo)員安排住宿、介紹村情、幫助化解難題。縣直機關(guān)切實履行“協(xié)同管理”職責(zé)，與本單位指導(dǎo)員的派駐村建立包村制度，當好指導(dǎo)員的堅強后盾。以全縣8個重點集鎮(zhèn)為中心設(shè)立的片區(qū)工作組，則切實履行“包片管理”職責(zé)，片區(qū)工作組正副組長由具有一定工作資歷的縣直機關(guān)副科級派出干部和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群副書記擔(dān)任，在片區(qū)內(nèi)開展“每月之星”優(yōu)秀指導(dǎo)員評選。

（三）依托民情系列“五站”機制引導(dǎo)干部深入一線。近年來，__縣不斷深化“民情系列”活動，形成了以農(nóng)村工作指導(dǎo)員為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基點、兩頭拓展、多方聯(lián)動的為民服務(wù)“五站”機制，即把村“民情接待室”作為為民服務(wù)第一站、村“民情聽證會”作為解疑釋惑第二站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“民情分析協(xié)調(diào)會”作為化解矛盾第三站、縣“民情中間站”作為調(diào)解難題第四站、縣“民情現(xiàn)場辦公會”作為解決疑難雜癥最高站。廣大農(nóng)村工作指導(dǎo)員依托為民服務(wù)“五站”機制，每周一參與“民情分析協(xié)調(diào)會”，每周二開展“民情專訪”活動，每周三輪流主持“夜學(xué)”，努力做到實情在一線掌握，辦法在一線產(chǎn)生，問題在一線解決，經(jīng)驗在一線總結(jié)，政績在一線創(chuàng)造，黨群關(guān)系在一線密切。兩年來，全縣農(nóng)村指導(dǎo)員共解決實際民情事項上萬件（次）。為了及時解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的熱點、難點問題，__縣還整合農(nóng)村工作指導(dǎo)員內(nèi)部資源，從全縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員中挑選了40多名有專業(yè)特長的干部，組成農(nóng)村指導(dǎo)員服務(wù)團，發(fā)揮“捆綁效應(yīng)”，從整體上提升了工作能力和效果。

（四）業(yè)績 檔案評優(yōu)劣形成良好用人導(dǎo)向。__縣在實施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度中，建立了指導(dǎo)員個人業(yè)績檔案制度，誰干的好就有機會被提拔重用。業(yè)績月考核，先由村支書進行初評，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和片區(qū)工作組組長對農(nóng)村指導(dǎo)員本月的工作業(yè)績進行最后考評定檔，存入個人檔案。考核中表現(xiàn)優(yōu)秀者，在提拔使用時予以優(yōu)先考慮，兩年來全縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員得到提拔重用的有165人；破格允許在下派工作中考核優(yōu)秀的一般干部參加科（局）級干部政治理論水平任職資格考試，在干部中形成了“不跑上層下基層、不看關(guān)系看政績”的良好導(dǎo)向。同時，建立召回制度，對干部群眾認為不合適或者不合格的即予召回，先后召回不稱職指導(dǎo)員2名，撤換2名，誡免談話2名。

之二：當好村情民意調(diào)研員、政策法規(guī)宣傳員、強村富民服務(wù)員、民主制度規(guī)范員、組織建設(shè)督導(dǎo)員、矛盾糾紛化解員，群眾的“口碑”和“夸獎”是對農(nóng)村指導(dǎo)員制度成效的最好注釋。

在各方面的大力支持和農(nóng)村指導(dǎo)員的共同努力下，__縣實施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度取得了一舉多得的成效，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。每年下派之時，許多村干部和村民都紛紛到縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委爭著“搶”、“要”指導(dǎo)員。用群眾的話說，農(nóng)村指導(dǎo)員制度深得民心，黨和政府派來好干部，我們怎不舉雙手歡迎？！

（一）掌握了村情民意，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了群眾基礎(chǔ)。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員既是黨和政府的“政策播種機”，又是群眾的“民情直通車”。一方面，他們用通俗易懂的方式宣傳黨和國家的方針政策，使各級黨委政府的政策主張得到最暢通的詮釋。另一方面，他們根扎在農(nóng)村，掌握了大量的農(nóng)村第一手資料。兩年多來，全縣指導(dǎo)員共走訪農(nóng)戶36萬余戶，撰寫調(diào)研報告1176篇，提出了許多適合本地建設(shè)新農(nóng)村的好建議、好意見，有的已轉(zhuǎn)化成具體政策，為新農(nóng)村建設(shè)起到了積極的推動作用。同時，他們較好地解決了落實上級政策與符合群眾意愿之間存在的某些矛盾，許多過去不落實的事情落實了，難以解決的問題解決了。作為20__多名農(nóng)村工作指導(dǎo)員中的一員，20__年5月31日，劉慶民從溫州市財政局打起背包住進靈溪鎮(zhèn)山東村。一進村，他便頂著炎夏烈日，挨家挨戶進行調(diào)查摸底，并一一記錄在筆記本里。當劉慶民得知群眾對鐵路拆遷安置政策有不滿情緒后，一方面認真做好村民的思想工作，另一方面多方與市、縣政府各部門、鐵路建設(shè)指揮部等聯(lián)系、協(xié)調(diào)。最終使村民和政府都尋求到了一個雙贏的支點，確保了火車站和鐵路建設(shè)順利進行，也獲得了群眾的熱情擁護。

（二）強化了富民措施，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了經(jīng)濟基礎(chǔ)。開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵在于如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、引導(dǎo)農(nóng)民致富。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員采取發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、建設(shè)效益農(nóng)業(yè)基地、組建農(nóng)村專業(yè)合作社等多種形式，努力提高農(nóng)民致富本領(lǐng)，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。溫州市委組織部結(jié)對幫扶__縣觀美鎮(zhèn)后，市委常委、組織部長鞠建林先后10多次親臨調(diào)研指導(dǎo)，并連續(xù)兩年下派徐國信和葉宋孝等2名得力干部，在富土和窮鄉(xiāng)之間努力探索實踐“反哺路徑”，為“經(jīng)濟強市”里的欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何推進建設(shè)新農(nóng)村進行了有益嘗試。徐國信說得到做得到：人下了，心也要下，既然來了，就要把心交給群眾，實實在在干點實事。他以實際行動兌現(xiàn)了自己下派時的承諾：為農(nóng)民引進日本新型葡萄種苗和獺兔養(yǎng)殖；為農(nóng)民創(chuàng)立大棚蔬菜基地；為農(nóng)民擴大席草種植規(guī)模……20__年11月徐國信被評為全國優(yōu)秀組工干部。葉宋孝下派后，帶著“欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的思考，與鎮(zhèn)村干部一道提出了“轉(zhuǎn)移廠房到農(nóng)村、分解車間到村居、搬遷機器到農(nóng)戶、發(fā)揮優(yōu)勢齊發(fā)展”的工作思路，充分利用農(nóng)村的土地、勞動力等資源優(yōu)勢，積極對接溫州輕工產(chǎn)品生產(chǎn)，啟動輕工產(chǎn)品來料加工項目。今年初以來，已幫助觀美鎮(zhèn)引進溫州海螺集團等4家企業(yè)，創(chuàng)辦5個加工基地，使400多位農(nóng)民在家門口實現(xiàn)了就業(yè)。

（三）改變了村貌民風(fēng)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了生態(tài)基礎(chǔ)。良好的村容村貌和完善的生產(chǎn)生活設(shè)施是新農(nóng)村的硬件條件。指導(dǎo)員們把建設(shè)環(huán)境優(yōu)美村莊作為建設(shè)新農(nóng)村的重要抓手，積極協(xié)助所住村完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。縣水利局下派干部余青松初來乍到古樹村時，面對沿104國道兩旁大部分房屋“赤膊”，房前屋后“臟、亂、差”的狀況，暗下決心從村莊整治入手，并對“困難戶”作了大量苦口婆心的工作。如今古樹村容村貌煥然一新：沿104國道兩旁198間未建好的房子全部加層，原露著紅磚的“赤膊”房穿上了“彩衣”；村民房前屋后鋪上了水泥路；沿路安裝的22盞路燈照亮到古樹村的每一個角落。據(jù)統(tǒng)計，兩年來農(nóng)村指導(dǎo)員共落實水電路等基礎(chǔ)設(shè)施項目1580個，爭取落實扶持資金4390余萬元，新建村級活動場所412個。農(nóng)村指導(dǎo)員還明白一個道理，精神文明的提升可以帶動物質(zhì)文明的發(fā)展。工作中，他們著眼培育全面發(fā)展的新型農(nóng)民，形成奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌，努力引導(dǎo)農(nóng)民破除封建迷信，移風(fēng)易俗，逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式，進而改變鄉(xiāng)村生活的細節(jié)，改善農(nóng)村社會的文化生態(tài)。

（四）推進了村級組織建設(shè)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了組織基礎(chǔ)。用制度管人管事，是村級基層組織先進性建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的基本要求。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員抓住農(nóng)村黨員先進性教育活動這一契機，對照“三級聯(lián)創(chuàng)”要求，建立健全村民代表會議制、村務(wù)管理和民主理財制、民主議事協(xié)商制、監(jiān)督和責(zé)任追究制等各項基層民主制度，推進村民自治和黨務(wù)、村務(wù)公開等村級“陽光工程”，進一步推進了依法治村和民 主管理。__縣金鄉(xiāng)鎮(zhèn)五一村是個經(jīng)濟發(fā)達村，但多年來由于各種原因?qū)е氯罕娚显L，村里各項工作未能正常開展。20__年村委會換屆選舉時村主任未能選出而空缺，20__年村黨支部書記辭職，一時間五一村就像一盤散沙。20__年陳吉暢下派五一村任指導(dǎo)員后，一些村民向他發(fā)難：“我們村是不好干的，若干不好，我們中途就會趕你走！若干得好，最后我們會敲鑼打鼓歡送你走！”但他最終以實際行動贏得了村民的尊重，成功地補舉了村委會主任，一舉扭轉(zhuǎn)了落后的面貌。下派工作結(jié)束時，五一村村民自發(fā)組織了70余名代表，送牌匾到縣委表示感謝。兩年多來，全縣指導(dǎo)員共制訂（修訂）村規(guī)章制度2370個，幫助后進村轉(zhuǎn)化125個，發(fā)展黨員1949名，培養(yǎng)入黨積極分子4336名，使黨的基層組織的堡壘地位得到了前所未有的鞏固。

（五）化解了一大批矛盾和難題，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了社會基礎(chǔ)。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員在為民辦實事的基礎(chǔ)上，積極調(diào)處群眾之間的糾紛，將許多矛盾化解在萌芽狀態(tài)。兩年多來，全縣指導(dǎo)員共解決社會治安問題2200余件次、宗教宗族宗派問題430余件次、征地遺留問題1500余件次，調(diào)處矛盾糾紛3460起，勸阻集體上訪525起。__縣委宣傳部干部林小舟下派伊始，珠西村兩委干部最迫切的愿望是，能為該村架一座通向珠東村的小橋。乍一聽，這應(yīng)該是一樁小事，其實不然。珠西村和珠東村僅有一條小河之隔，可這條波瀾不驚的小河卻因兩村歷史以來的瓜葛整整阻隔達60年之久！珠西村村民出行只好沿村子繞一圈，給生產(chǎn)生活帶來極大不便。剛開始，林小舟前往珠東村黨支部書記、村主任家時，吃了“閉門羹”。為了能讓橋早日開通，林小舟不厭其煩。通過兩個多月的不懈努力，珠東村終于同意簽訂建橋協(xié)議。對此，珠西村村委會主任不無感慨地說：“這座橋能建成，歸根結(jié)底要感謝下派干部！”

（六）培養(yǎng)了一大批干部，為服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了人才基礎(chǔ)。農(nóng)村是干部得以磨煉的訓(xùn)練場。農(nóng)村指導(dǎo)員所在的村大都條件艱苦，但他們都把在艱苦環(huán)境中和困難條件下工作看作是磨練自己的極好機會，自覺克服生活、工作和家庭等方面的困難，兢兢業(yè)業(yè)、無怨無悔地為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富做貢獻。下派干部從基層回到機關(guān)后，想問題、訂計劃、出措施、辦事情都自覺地以百姓的利益為出發(fā)點，大大促進了機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。靈溪鎮(zhèn)巖頭村指導(dǎo)員楊修棠感言：下派后，農(nóng)民生活的苦、辦事的難以及他們對我們指導(dǎo)員的信任和渴望，是我們無形的壓力，也是我們埋頭苦干、迎難而上的動力，多干成一份事情，從老百姓感激的眼中就能得到一份欣慰。第一批下派到宜山鎮(zhèn)東跳村指導(dǎo)員、現(xiàn)任宜山鎮(zhèn)組織委員謝炳柱深有感觸：農(nóng)村是個大課堂，拓寬了我們觀察問題和思考問題視野，增強了處理復(fù)雜問題和獨立開展工作的能力，農(nóng)村指導(dǎo)員工作經(jīng)驗是干好現(xiàn)在工作、服務(wù)新農(nóng)村的可靠保證。可以說，一年下派，終生受益。廣大群眾評價說：每位農(nóng)村指導(dǎo)員都是一本書，每位農(nóng)村指導(dǎo)員都是一面旗幟，每位農(nóng)村指導(dǎo)員的背后都有一串感人至深的故事。

之三：建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全面的目標、長期的任務(wù)，關(guān)鍵在于培養(yǎng)一支熱愛農(nóng)村、有較高素質(zhì)的人才隊伍，并依靠他們?nèi)フ蟽?yōu)勢資源反哺農(nóng)村，激發(fā)內(nèi)在動力。

__縣實施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度的實踐，既鍛煉了干部，又促進了工作，為今后如何加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了許多有益的啟示：