引論：我們?yōu)槟砹?3篇執(zhí)法工作打算范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
二、執(zhí)法為民、加強建設(shè)，在塑造和諧城管形象上展示新風采
1、全面實施素質(zhì)工程，提高城管隊伍整體素質(zhì)。一是樹立先進的學習理念。積極倡導“終身學習”、“學習工作化、工作學習化”等先進理念，使全局干部職工進一步認識到學習的重要性和緊迫性。發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部的帶頭示范作用，在全局范圍內(nèi)形成良好的學習氛圍。二是用制度規(guī)范學習、促進學習。不斷完善學習日、學習論壇等一系列制度，將學習情況作為今后競聘上崗的必要條件和考核的重要內(nèi)容。三是不斷豐富學習內(nèi)容和形式。加強黨性教育，樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，提高在各種考驗前保持清醒頭腦的能力，不斷增強防腐拒變的意識。大力倡導以愛崗敬業(yè)、誠實守信、服務(wù)群眾、奉獻社會為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，同時有計劃地開展法律、經(jīng)濟、管理、科技等方面的知識更新學習，提高文化素養(yǎng)，不斷豐富知識面。2、引進競爭機制，優(yōu)化干部隊伍。干部隊伍是是完成城管各項工作任務(wù)的主力軍，起著不可或缺的橋梁紐帶作用。樹立正確的用人導向，在全局上下形成奮發(fā)向上的良好氛圍，推動城管事業(yè)再上一個新的臺階，組織局機關(guān)、執(zhí)法大隊、環(huán)衛(wèi)處中層干部競聘和一般干部雙向選擇，用公開崗位，公推公選，公開報名，公開談話，公開雙選的程序，堅持平等、競爭、擇優(yōu)的原則，把一批德才兼?zhèn)洹嵖兺怀觥⑷罕姽J的優(yōu)秀人員選拔到中層領(lǐng)導崗位上，使干部隊伍得到優(yōu)化，合理促進了干部的崗位流動，提高局系統(tǒng)廣大職工干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為實現(xiàn)我局工作目標提供堅實的組織保障。3、完善創(chuàng)新各種載體，合力推進隊伍建設(shè)。一是開展“文明創(chuàng)建”活動。開展局機關(guān)創(chuàng)建文明機關(guān)、執(zhí)法中隊創(chuàng)建文明中隊、團員創(chuàng)青年文明號、工作人員創(chuàng)文明服務(wù)標兵等系列文明創(chuàng)建活動。硬件上“抓投入改環(huán)境”，軟件上抓思想、提素質(zhì)、建制度、促規(guī)范。通過抓典型，點上總結(jié)，面上推廣，連點成線，連線成面，努力營造“學有榜樣，趕有目標”的良好氛圍。二是進一步加強作風建設(shè)。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制和行政過錯責任追究制，深入推進機關(guān)效能建設(shè)；通過座談會、走訪等方式，定期聽取行風督導員的意見建議，自覺接受評議；三是加強內(nèi)部考核力度。進一步完善考核標準，定期開展裝備、著裝、隊容風紀、衛(wèi)生秩序等方面檢查，將檢查結(jié)果與獎懲措施直接掛鉤，將工作業(yè)績作為考核的主要內(nèi)容，將群眾滿意度作為考核的重要標準。
三、強化宣傳，凝聚合力，在優(yōu)化城管工作氛圍上落實新舉措
篇2
二、開展A級景區(qū)游客滿意度測評
市旅游監(jiān)察大隊適時聯(lián)合縣區(qū)旅游執(zhí)法部門對3A級以上景區(qū)開展?jié)M意度測評，結(jié)合測評中發(fā)現(xiàn)的突出問題，推動景區(qū)有針對性地開展整改，進一步提升景區(qū)管理服務(wù)水平。
三、重點開展四個專項整治活動
（一）開展掛靠承包專項整治活動。全面治理旅行社掛靠承包經(jīng)營，對旅行社轉(zhuǎn)讓、出租、出借、受讓、租借許可證等行為，堅決依法查處。嚴厲打擊旅行社門市部違反“四統(tǒng)一”要求，擅自開展組團業(yè)務(wù)、不與游客簽合同等問題。開展門市部專項整治活動，要把握好兩個重點，一查門市部是否合法，要逐一檢查，登記造冊；二要檢查門市部是否私自經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)。
（二）開展“零負團費”、強迫或變相強迫游客消費行為專項整治活動。加強導游計分管理，完善檢查計分工作，發(fā)揮導游計分檢查在市場監(jiān)管工作中的作用。加強旅游合同監(jiān)管，制止誘導、強迫或變相強迫消費。集中力量打擊違反合同約定、損害游客權(quán)益的行為。
（三）開展赴臺旅游等出境市場專項整治活動。開展赴臺游專項整治活動，重點檢查旅游合同和行程報價。對于存在“零負團費”、低于成本價惡性競爭的企業(yè)，以及將業(yè)務(wù)委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)的旅行社的企業(yè)，要嚴格依據(jù)《旅行社條例》相關(guān)條款進行處罰，堅決打擊旅行社超范圍經(jīng)營赴臺旅游。
（四）協(xié)同公安、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法，打擊無證無照經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)行為。依法打擊未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)行為，加強對旅行社及其分社和服務(wù)網(wǎng)點的監(jiān)督檢查。
四、組織開展“千名眼線臥底，暗訪旅游質(zhì)量”活動
充分利用賀年會、“五一”、“十一”三個節(jié)點，在報名參團的游客中，招募“眼線”全程監(jiān)督旅游過程，加大執(zhí)法人員對重點旅游市場隨團暗訪。
五、加強旅游投訴受理處理工作
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一、主要工作開展情況
（一）深入持續(xù)抓好市容市貌管理工作。一是重點對我大隊各主次干道和節(jié)點路段進行綜合整治，共說服教育各類違章人員16291人次；二是針對各個中隊區(qū)域中的難點，以及群眾關(guān)心的熱點問題為主干，著力解決。全大隊開展“整臟治亂”環(huán)境綜合整治為載體，增強一線執(zhí)法力量，采取定點執(zhí)法與集中清理整治結(jié)合的方式，切實履行好各個方面的行政處罰權(quán)。截止目前，共糾正查處各類違規(guī)、違章行為3800余起,其中取締占道經(jīng)營、出店經(jīng)營行為余起，查處隨處晾曬衣物行為150余起，糾正各類車輛亂停(來源：文秘站 ）亂放行為1600余起，糾正經(jīng)營門店沒有切實落實“門前五包”執(zhí)行行為100余起。處罰39起各類違規(guī)、違章行為，共計金額5300元。充分發(fā)揮了在“整臟治亂”過程中的巨大能量。
（二）加大執(zhí)法力度，維護春節(jié)期間社會穩(wěn)定。各中隊根據(jù)自身工作職責，按照屬地管理原則，在全大隊轄區(qū)范圍內(nèi)開展不定期整治活動，取得良好效果。春節(jié)期間，果園路臨時集貿(mào)市場人流量過大，攤點過多，給路面管理帶來極大不便，大隊領(lǐng)導經(jīng)過研究決定，采取錯時制（即在早晨十點之前，人流量的高峰期，每天由兩名執(zhí)法隊員錯時值班，保證市場始終有人巡視，以確保路面暢通），并從四中隊抽調(diào)一線執(zhí)法力量加入，定點定人，并在新橋頭和廣場路口設(shè)點，禁止車輛進入，確保果園路道路暢通。襄水西路和嘉年華廣場是我大隊六中隊重點管轄區(qū)域，春節(jié)期間，各類流動攤販（小吃車、賣春聯(lián)）都云集在此，中隊除了日常工作外，重點加強了對此區(qū)域的突擊性管理工作，確保無走不動、車不通現(xiàn)象發(fā)生。此外，南屏影劇院北側(cè)沿襄水西路邊緣有的鐵皮箱破壞不堪，人行道污水漫流，各類管線亂如蛛網(wǎng)。針對此現(xiàn)象，中隊領(lǐng)導多次與南屏影劇院領(lǐng)導交流、協(xié)調(diào)，要求其盡快拿出該地塊的整改方案。進入元月份后，該中隊加強了這一工作的推進，局主要領(lǐng)導也數(shù)次親臨現(xiàn)場辦公，于20__年元月十五日完成了經(jīng)營攤點改造工程。共新建翻新商業(yè)活動板房約300平方米，硬化地面和鋪設(shè)人行道彩磚約500平方米，徹底改變該地塊長期以來的臟、亂、差局面。
二、當前工作中存在的主要問題
（一）在日常工作中，暴力抗法、抗管現(xiàn)象時有發(fā)生，在目前開展城市綜合執(zhí)法過程中，部分經(jīng)營戶不服從管理，使用辱罵、集體起哄、圍攻、強行奪取被扣沒物品等行為阻礙執(zhí)法隊員執(zhí)行公務(wù)，甚至對隊員進行人身攻擊，直接威脅執(zhí)法人員安全的行為時有發(fā)生，給正常執(zhí)法工作的開展造成了極大了阻力。
（二）“小廣告”現(xiàn)象是我縣創(chuàng)建文明縣城工作中難點問題，但對“小廣告”的治理仍停留在治標不治本的階段。“小廣告”問題屢禁不止、前清后復，給我縣創(chuàng)建文明縣城工作造成了較為明顯的負面影響。當前僅從城市綜合執(zhí)法的角度來進行管理已不再適應(yīng)當前形勢的需要，僅僅注重對已產(chǎn)生的“小廣告”進行覆蓋和清除也無法從根本上解決問題。希望公安等各相關(guān)職能部門分別根據(jù)自身職責進一步加大打擊力度，采取強有力的執(zhí)法手段，爭取達到標本兼治的目的。
三、下一步工作打算
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（三）加強綜治委專門工作小組及辦公室建設(shè)，配齊配強綜治工作人員，提高綜治工作保障水平。健全綜治組織，確保綜治工作有人抓、能落實。
（四）健全完善綜治例會、重大事項報告、通報講評制度等工作制度，規(guī)范綜治工作資料臺帳。
二、完善和規(guī)范矛盾糾紛排調(diào)機制
(五)認真組織法官進村入戶做好綜治、維穩(wěn)工作，明確職責任務(wù)，嚴格工作要求。
(六)全面推進和規(guī)范“三調(diào)聯(lián)動”工作，發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解整體效能作用，加強與村委會、辦事處、司法局、公安派出所等調(diào)處部門的溝通，加強聯(lián)絡(luò)，互通信息，共同做好民調(diào)工作。
(七)加大矛盾易激化糾紛的調(diào)處。認真做好庭前、庭中、庭后的調(diào)解工作，化解民間積怨、緩和社會矛盾、平息案件糾紛，積極探索多元化矛盾糾紛解決機制。高度重視刑事大要案和民事群體訴訟案件的審理，切實做好講法釋理和教育疏導工作，努力引導群眾理性合法地表達訴求，有效避免產(chǎn)生新的重大不穩(wěn)定事件。
（八）認真做好涉法涉訴重信重訪排查化解工作。建立健全工作的長效機制，成立處置協(xié)調(diào)工作小組，制定涉訴突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
（九）繼續(xù)開展執(zhí)行積案集中清理活動，推行執(zhí)行和解的工作理念，注重執(zhí)行方法，著力解決人民群眾反映強烈的“執(zhí)行難”問題。
三、推進社會治安防控體系建設(shè)
(十)繼續(xù)深入開展嚴打斗爭，堅持嚴打方針不動搖，依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪和搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)財犯罪，依法嚴厲打擊犯罪和嚴重經(jīng)濟犯罪，不斷提升公眾安全感。
（十一）增強國家安全意識，加強國家安全人民防線建設(shè)，貫徹實施寬嚴相濟的刑事司法政策，最大限度預(yù)防、遏制和減少犯罪。
（十二）嚴密內(nèi)部治安防范管理，落實人防、物防、技防措施，提升防范科技含量，組建護院隊，提高法院治安防控水平，最大限度減少可防性案件的發(fā)生。
（十三）按照“和諧平安”創(chuàng)建工作要求，開展和諧平安創(chuàng)建活動。
四、加強法院隊伍建設(shè)
（十四）通過以院黨組學習中心組專題學習、科級領(lǐng)導干部專題培訓、集中學習、個人自學等形式，繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育和學習實踐科學發(fā)展觀活動。
（十五）堅持“三個至上”，開展干警大走訪愛民實踐活動，積極落實“人民法官為人民”。
（十六）加大對法官的教育培訓力度，舉辦審判理論研討會和案例分析會，鼓勵干警參加省、市法院組織的各種培訓班，著力強化干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（十七）加快法院新審判大樓建設(shè)，不斷改善法院干警的工作條件，增加審判工作的科技含量，為審判工作提供有力的保障。
五、加強司法宣傳，從法律角度鞏固治安防范體系
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（三）規(guī)范執(zhí)法，強化執(zhí)法監(jiān)督能力。組織現(xiàn)場行政執(zhí)法觀摩。組織重點行政執(zhí)法部門基層一線行政執(zhí)法人員，對質(zhì)監(jiān)局開展的食品添加劑專項執(zhí)法活動進行現(xiàn)場觀摩。組織行政訴訟庭審旁聽。規(guī)范庭審旁聽活動，出臺了相關(guān)制度，規(guī)定了參與旁聽的人員對象、案件范圍、紀律要求等。今年已組織18個重點執(zhí)法部門350多人參加行政執(zhí)法案件庭審旁聽。組織開展了星級執(zhí)法隊伍評定活動。組織對14個部門申報的25個行政執(zhí)法隊伍進行星級執(zhí)法評定，確定了商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊等6家四星級行政執(zhí)法隊伍，規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察大隊等8家三星級行政執(zhí)法隊伍。執(zhí)法隊伍建設(shè)取得明顯成效，商務(wù)局作為“全國商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點”單位受到商務(wù)部表彰，市農(nóng)委綜合執(zhí)法大隊、漁政站被農(nóng)業(yè)部分別授予全國綜合執(zhí)法示范單位和文明執(zhí)法窗口單位。組織“執(zhí)法模范”評選。在《日報》、“法治政府網(wǎng)”、電視臺開設(shè)專欄，開展了“市首屆行政執(zhí)法模范”評選活動，得到了廣大市民的積極響應(yīng)。組織行政執(zhí)法專項監(jiān)督。通過聽取匯報、召開座談會、舉行行政執(zhí)法人員法律知識閉卷測試、旁聽規(guī)劃調(diào)整聽證會、發(fā)放執(zhí)法評議問卷、組織執(zhí)法案卷評查等活動，全面開展了住建行政執(zhí)法專項監(jiān)督。今年還完成了全市1500多名行政執(zhí)法人員培訓工作。
（四）化解矛盾，努力解決行政爭議。認真辦理復議案件。今年共收到行政復議申請14件，涉及公安交警大隊、工商、藥監(jiān)、住建、環(huán)保等部門，法定時限辦結(jié)率為100%。為改進復議審理方式，對公民訴工商局、食藥監(jiān)局行政不作為兩起行政復議案件首次使用聽證程序。今年法院共收到行政訴訟案件12件，其中開庭審理8件，行政機關(guān)負責人出庭率為100%。積極推進行政調(diào)解。成立了以市長為組長，相關(guān)單位負責人為成員的市行政調(diào)解工作領(lǐng)導小組。研究起草了《市行政調(diào)解辦法》，并組織相關(guān)部門進行討論修改，進一步明確行政調(diào)解的工作規(guī)程和具體制度。積極發(fā)揮大調(diào)解機制作用，將矛盾化解在基層，從源頭上減少案件。
（五）圍繞大局，全面提升服務(wù)水平。全面推進“政社互動”創(chuàng)新實踐。今年“政社互動”在全市全面推開，全市154個村（社區(qū)）均與轄區(qū)政府簽訂了《協(xié)助政府管理協(xié)議書》。我辦積極發(fā)揮“政社互動”辦公室職能作用，加強調(diào)查研究，指導協(xié)調(diào)全市工作的開展。“政社互動”制度化運作機制逐漸形成，已納入我市村（居）民主決策日活動的重要內(nèi)容。今年，《群眾》雜志、《學習時報》、《新華日報》、《光明日報》等國家級媒體、報刊陸續(xù)報道、介紹了我市“政社互動”經(jīng)驗。我市的“政社互動”工作在省、市社會建設(shè)管理大會上進行了交流。積極參與沙溪鎮(zhèn)“擴權(quán)強鎮(zhèn)”試點。多次核審《沙溪古鎮(zhèn)保護辦法》，提出修改完善意見。結(jié)合城管行政處罰相對集中處罰權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的實際和要求，積極開展古鎮(zhèn)綜合執(zhí)法問題研究。努力發(fā)揮法律參謀作用。今年以來參與了國有土地上房屋征收與補償、房屋拆遷工作、非法養(yǎng)殖整治、廢品回收行業(yè)整治、審批項目提速增效等工作。
（六）強化保障，著力營造良好氛圍。提高領(lǐng)導干部依法行政意識。認真落實市政府常務(wù)會議學法制度，今年就《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》、省政府《意見》、《國有土地上房屋征收與補償條例》、《行政強制法》等進行了專題學習，并進行了研究部署。強化領(lǐng)導干部依法行政意識和法律知識學習，專門邀請北京大學法學院博士生導師湛中樂教授來太作“依法行政的理論與實踐”專題講座。強化依法行政示范點載體建設(shè)。深化“依法行政示范點”創(chuàng)建，著力推進示范點的項目化、載體化建設(shè)，并對依法行政示范點實施動態(tài)調(diào)整，組織回頭看并進行重新申報確認。加大依法行政宣傳力度。開展了主題為“規(guī)范執(zhí)法樹形象，真情服務(wù)促和諧”的第三屆依法行政宣傳月活動，舉辦了星級執(zhí)法單位評定、執(zhí)法模范評選、出庭應(yīng)訴能力專題培訓，行政調(diào)解研討、征文比賽等系列活動，營造了良好的依法行政氛圍。
二、明年工作打算
明年政府法制工作將進一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》及省政府《關(guān)于加快推進法治政府建設(shè)的意見》，緊緊圍繞到2012年底在全省率先基本建成法治政府這個中心任務(wù)，著力做好推進依法行政和深化“政社互動”兩篇文章，力爭在推進行政調(diào)解、行政復議委員會建設(shè)、完善政府法制監(jiān)督平臺等三個方面取得突破，著力發(fā)揮政府法制參謀助手作用，全面提升服務(wù)發(fā)展能力和水平，主要抓好以下幾項工作：
（一）有效落實法治政府五年規(guī)劃及指標體系。圍繞規(guī)劃及指標體系確定的明年目標任務(wù)，結(jié)合實際，健全完善相關(guān)配套制度和措施，分解細化工作項目，逐一落實至各鎮(zhèn)（區(qū)）、部門，真正將政府各項行為納入到制度化軌道，做到授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效，確保在軌運行。針對基層法制工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，加強指導、檢查和督促。完善依法行政上下聯(lián)動機制，實施規(guī)劃引導、制度保障、整體推進、科學考評。
（二）強化重大行政決策工作。在市政府重大行政決策規(guī)則的基礎(chǔ)上，細化出臺市級層面重大行政決策相關(guān)制度，切實將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序。扎實做好事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策事項的風險評估工作。年內(nèi)重點選擇2—3件市政府規(guī)范性文件進行聽證。加強對重點民生部門及鎮(zhèn)（區(qū)）重大行政決策程序落實情況的督查。
（三）著力構(gòu)筑執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。從制度構(gòu)建、工作落實等方面入手，采取有效措施，建立科學有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，形成監(jiān)督合力。健全法制監(jiān)督隊伍。明確鎮(zhèn)（區(qū)）法制工作分管領(lǐng)導、部門法制科長、鎮(zhèn)（區(qū)）法制員同時又是依法行政監(jiān)督員，將執(zhí)法監(jiān)督作為重中之重，加強對執(zhí)法苗頭性等問題的發(fā)現(xiàn)和處理。著力發(fā)揮市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員和市政府法律事務(wù)專家咨詢委員會兩支隊伍作用，提升執(zhí)法監(jiān)督權(quán)威。整合監(jiān)督資源。建立內(nèi)外部和層級監(jiān)督的信息網(wǎng)絡(luò)及聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮人大的權(quán)力監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、法院的司法監(jiān)督及復議監(jiān)督、審計監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督等監(jiān)督作用，整合監(jiān)督資源，發(fā)揮監(jiān)督效能。深化網(wǎng)上監(jiān)督工作。完善政府法制監(jiān)督平臺建設(shè)，深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作，實現(xiàn)對網(wǎng)上行政行為的實時在線監(jiān)督。注重發(fā)揮人民群眾、新聞媒體、派、人民團體和各種社會組織的監(jiān)督作用。要以行政執(zhí)法專項監(jiān)督、執(zhí)法惠民活動開展等為抓手，進一步提升執(zhí)法公信力和社會滿意度。
（四）積極推進行政調(diào)解工作。認真貫徹《市行政調(diào)解辦法》，結(jié)合我市實際扎實推進行政調(diào)解工作。一是實行全面排查，化解基層矛盾。按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，組織矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域部門，整合社會力量，開展矛盾糾紛排查化解。二是健全調(diào)解組織，實行分流調(diào)解。在環(huán)保、衛(wèi)生（藥監(jiān)）、住建、教育等矛盾多發(fā)部門建立矛盾糾紛調(diào)解室。三是落實報告制度。落實重大矛盾糾紛信息上報匯總制度，建全會商、研判、督查、包案等制度。注重發(fā)揮大調(diào)解機制作用，實現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的對接，掌握工作主動權(quán)，將矛盾化解在基層。
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（二）健全科學民主決策機制，完善行政決策程序。近年來，我們修訂完善了《政府工作規(guī)則》、《重大行政決策程序規(guī)定》，出臺了重大決策專家咨詢論證、“三重一大”集體決策、聽取意見、公開、合法性審查、實施后評估以及責任追究等一系列制度，初步形成了公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制。近年來，對相對集中行政處罰權(quán)、出租汽車經(jīng)營權(quán)、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和國家優(yōu)秀旅游城市、在用機動車船尾氣排放污染防治辦法等重大事項的決策，我們始終堅持了決策的科學性、民主性和合法性原則，使各項決策在實踐中得到了很好的貫徹實施。
（三）加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理，提高制度建設(shè)質(zhì)量。我們堅持把加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理作為建設(shè)法治政府的重要保障，進一步規(guī)范了政府的抽象行政行為，維護了法制統(tǒng)一和政令暢通。一是完善規(guī)范性文件管理制度。市政府修訂了《行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定實施細則》，建立了規(guī)范性文件合法性審查、有效期、評估、清理和“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一）制度，提高了政府的公信力；二是全面開展規(guī)范性文件清理。全市對2009年5月1日以前的規(guī)范性文件進行了清理，共清理11747件，其中繼續(xù)有效7027件，修改350件，廢止2126件，失效2244件，并將廢止和失效的規(guī)范性文件目錄在政府門戶網(wǎng)站上進行了公告；三是加強規(guī)范性文件備案審查。政府法制機構(gòu)對規(guī)范性文件嚴格審查，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。五年來，市政府共向省政府和市人大常委會報送備案規(guī)范性文件158件，經(jīng)審查，沒有一件被責令糾正和撤銷。
（四）深入落實行政執(zhí)法責任制，切實規(guī)范執(zhí)法行為。我市著力從體制、機制、制度上規(guī)范行政執(zhí)法，確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。一是深化行政執(zhí)法體制改革。2005年以來，我市先后在市城區(qū)、蓬溪縣、射洪縣、大英縣城市管理領(lǐng)域開展了相對集中行政處罰權(quán)工作，有效解決了多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、執(zhí)法缺位問題；二是全面清理行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法權(quán)限，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，切實減少行政權(quán)力濫用現(xiàn)象；三是加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。市政府出臺了《遂寧市行政執(zhí)法人員資格管理辦法》和《遂寧市行政執(zhí)法人員學習培訓考試辦法》，對行政執(zhí)法人員實施資格管理。五年來，共舉辦行政執(zhí)法培訓班16期，培訓行政執(zhí)法人員3353人。
（五）積極防范化解社會矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。我們堅持從重點方面入手，在機制體制上發(fā)力，作了一些有效的探索。一是建立實施重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解機制，在作決策、定政策、上項目、搞改革時，必須進行風險評估。近年來，全市共對496件重大事項進行了穩(wěn)定風險評估，其中群眾擁護順利實施和通過化解矛盾、消除隱患后分步實施的471件、占94.96%；被列為一級預(yù)警不準實施的25件，占5.04%。二是深入推進行政調(diào)解工作。市政府制定了《遂寧市行政調(diào)解暫行規(guī)定》，加大了行政調(diào)解工作力度，有效化解了大量爭議糾紛。成立了醫(yī)患糾紛調(diào)解中心，出臺了《遂寧市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理暫行辦法》，基本形成了“政府主導、第三方調(diào)解、第三方理賠、部門履責、整體聯(lián)動”的大格局。共受理醫(yī)患糾紛調(diào)解案件126件，調(diào)解成功111件，成功率達88%，實現(xiàn)了醫(yī)患雙方滿意、社會平安穩(wěn)定。三是創(chuàng)新行政復議工作機制。2009年，我市在全省率先開展行政復議委員會試點工作，實行行政復議申請集中受理制度。2005年至2010年，市政府行政復議機構(gòu)共收到行政復議申請856件，受理812件，不予受理44件。市政府復議機關(guān)作出復議決定851件，正在辦理5件。其中：維持380件，撤銷102件，變更17件，確認違法4件，責令履行34件，駁回申請3件，終止28件，申請人撤回申請的251件，其他處理的32件。
（六）完善行政監(jiān)督制度和機制，強化對行政行為的監(jiān)督。一是堅持依法行政報告制度。市政府向省人民政府和市人大常委會報告了依法行政工作情況；二是自覺接受社會監(jiān)督。在政府門戶網(wǎng)站開設(shè)了書記信箱、市長信箱、網(wǎng)上、政民對話等互動交流欄目，收集群意見建議，及時反饋回應(yīng)；三是建立了《行政執(zhí)法過錯責任追究試行辦法》，完善行政處罰案件的立案調(diào)查、決定、執(zhí)行權(quán)相分離的執(zhí)法權(quán)力制約制度，強化執(zhí)法機關(guān)內(nèi)部行政執(zhí)法權(quán)力的制約；四是落實行政監(jiān)察制度。深入完善和認真落實行政監(jiān)察舉報和案件管理承辦責任、催辦督辦、審核把關(guān)等工作制度，及時開通12388免費舉報電話和綠色郵政，促進了廉潔從政，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
（七）深入開展法制學習宣傳，切實增強依法行政意識和能力。我們建立了市政府常務(wù)會學法制度，堅持每次政府常務(wù)會前學習一部法律法規(guī)。先后邀請了國務(wù)院法制辦、省法制辦的領(lǐng)導、專家進行依法行政專題輔導。堅持把法制教育納入領(lǐng)導干部資格考試培訓的重要內(nèi)容，近年來，對280余名新任縣級領(lǐng)導干部進行了任前法律知識考試；對1000余名縣級干部集中開展了法律知識考試。以單位定期學法和執(zhí)法人員集中培訓為基礎(chǔ)，舉辦公務(wù)員法制講座、培訓2000余場次，參訓近10萬人次；組織7000多名公務(wù)員參加了《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》培訓考試。2010年，組織全市9000多名政府系統(tǒng)公務(wù)員及參公管理人員開展了依法行政知識競賽，增強了依法行政意識，提高了依法行政能力和水平。
《綱要》實施六年來，政府職能和管理方式逐步轉(zhuǎn)變，公共服務(wù)能力明顯提高，制度建設(shè)步伐加快，依法決策、科學決策、民主決策水平進一步提高，執(zhí)法行為更加規(guī)范，防范和化解社會矛盾的能力逐步增強，公務(wù)員特別是領(lǐng)導干部依法行政的意識和能力明顯提高，為我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了有效的法治保障，有力地促進了各級黨委、政府中心工作的順利實施，進一步加強了政府自身建設(shè)，規(guī)范了政府行為，得到廣大人民群眾的充分肯定。
在充分肯定成績的同時，我市依法行政工作還存在以下一些問題：一是行政決策、跟蹤和監(jiān)督機制有待探索，決策失誤、過錯責任追究制度有待建立完善，已建立制度的執(zhí)行力度有待進一步加強；二是一些行政機關(guān)工作人員學習法律知識的自覺性不高，法律意識還不很強，依法行政的能力還不適應(yīng)建設(shè)法治政府的需要；三是一些縣級政府法制工作機構(gòu)力量比較薄弱，人員配備和辦公條件與所承擔的工作任務(wù)極不適應(yīng)。
二、依法行政“二五規(guī)劃”
（一）工作目標。
在鞏固《一五規(guī)劃》成果的基礎(chǔ)上解放思想、大膽創(chuàng)新，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點領(lǐng)域，深入落實《四川省市縣政府依法行政評估指標》，努力做到行政決策規(guī)范化、公共服務(wù)規(guī)范化、行政執(zhí)法規(guī)范化、化解爭議規(guī)范化，行政監(jiān)督規(guī)范化，在《二五規(guī)劃》末基本實現(xiàn)《綱要》確定的建設(shè)法治政府的目標，建設(shè)人民滿意政府。
（二）主要任務(wù)
1．提高依法行政能力。健全政府常務(wù)會議學法制度、專題法制講座制度和集中培訓制度。強化行政機關(guān)工作人員法律知識培訓。普法宣傳工作要制度化、經(jīng)常化，培育廣大公民社會主義法制觀念，營造良好的法治氛圍。
2．繼續(xù)深化行政管理體制改革。繼續(xù)深化政府機構(gòu)改革，依法合理界定職能。加強應(yīng)急體系機制建設(shè)。健全依法行政財政保障體系。增強基層群眾和社會組織的自治功能。加強行政效能建設(shè)，完善行政審批監(jiān)督制度。完善基層便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和公共服務(wù)職能。深化政務(wù)信息公開。
3．完善科學民主決策機制。完善并落實重大行政決策程序規(guī)定、重大行政決策聽取意見制度、聽證制度、合法性審查制度、集體決定制度、實施情況后評估制度、責任追究制度，促進決策科學化、民主化、法制化。
4．提高制度建設(shè)質(zhì)量。建立并實施規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”、定期清理和有效期制度，嚴格規(guī)范性文件制定權(quán)限和程序，完善規(guī)范性文件備案審查制度，加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理，維護法制統(tǒng)一和政令暢通。
5．不斷深化行政執(zhí)法體制改革。推進行政執(zhí)法體制機制改革創(chuàng)新，進一步完善行政執(zhí)法程序，全面落實行政執(zhí)法責任制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，促進嚴格、公正、文明執(zhí)法。
6．建立高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾機制。完善并落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估制度。深入推進行政調(diào)解工作。切實抓好工作。加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
7．進一步強化對行政行為的監(jiān)督。自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，政協(xié)的民主監(jiān)督，人民法院依法實施的監(jiān)督，政府系統(tǒng)內(nèi)部的層級監(jiān)督，以及新聞媒體輿論監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督等社會監(jiān)督。超級秘書網(wǎng)
三、2011年依法行政工作打算
2011年，我們將按照省政府《關(guān)于創(chuàng)建法治政府示范活動的實施意見》和《四川省市縣政府依法行政評估指標》要求，進一步創(chuàng)新機制，突出重點，打造亮點，具體抓好以下幾方面工作：
一是進一步深入開展創(chuàng)建法治政府示范活動，努力做到行政決策規(guī)范化、公共服務(wù)規(guī)范化、行政執(zhí)法規(guī)范化、化解爭議規(guī)范化，行政監(jiān)督規(guī)范化；
二是建立健全規(guī)范性文件管理制度，加大行政規(guī)范性文件出臺前的合法性審查力度，切實提高制度建設(shè)質(zhì)量；
三是完善行政復議委員會的工作制度，加強對各行政復議機關(guān)辦理行政復議案件的指導與監(jiān)督，維護廣大人民群眾的合法權(quán)益，監(jiān)督行政機關(guān)依法行政；
四是開展部門行政執(zhí)法責任制示范活動，促進行政執(zhí)法規(guī)范化；
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二、認真做好“五五”普法總結(jié)表彰，全面部署“六五”普法啟動工作。
要認真做好“五五”普法省、市、縣的先進集體和先進個人的推薦上報和經(jīng)驗總結(jié)工作。切實將中央和省市縣關(guān)于“六五”普法的主要精神和縣對“六五”普法的具體部署傳達給全系統(tǒng)的廣大班干部和職工，為“六五”普法的順利實施奠定良好的基礎(chǔ)。及時啟動“六五”普法工作。
三、切實加大“六五”普法啟動的宣傳力度，努力營濃厚氛圍。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、橫幅、標語等各種宣傳媒介，集中宣傳聲勢，加大宣傳力度，大張旗鼓地宣傳“六五”普法啟動工作，切實營造濃厚的法制宣傳氛圍，為實施依法治國方略，推進依法治縣、治局進程營造良好的法制環(huán)境。
四、圍繞三項重點工作開展法制宣傳教育活動。
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二、加強領(lǐng)導，明確責任
成立以副局長任組長，和任副組長的專項執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導組，負責對全縣醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為執(zhí)法檢查工作的領(lǐng)導。縣衛(wèi)生監(jiān)督所負責具體執(zhí)法工作。
三、專項檢查計劃安排
（一）持證醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項檢查
1、工作目標：加大醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督力度，加強日常監(jiān)督執(zhí)法，規(guī)范全縣醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，整頓醫(yī)療服務(wù)市場秩序，每年不少于一次對發(fā)證單位監(jiān)督檢查，覆蓋面達100%。
2、檢查內(nèi)容：主要檢查對全縣持證醫(yī)療機構(gòu)是否存在超范圍行醫(yī)、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)、出租承包科室、非法開展母嬰保健技術(shù)服務(wù)、違法開展醫(yī)療美容活動、非法虛假醫(yī)療廣告、不規(guī)范使用名稱及大型醫(yī)用設(shè)備使用等違法行為進行查處。
3、檢查要求：2012年3月20日前各醫(yī)療機構(gòu)完成自查自糾工作，3月30日前將自查報告及醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證復印件、法人或主要負責人身份證復印件、衛(wèi)生機構(gòu)（組織）代碼證復印件、從業(yè)人員花名冊（含技術(shù)人員的資格證、執(zhí)業(yè)證書編號）等本底資料上報縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所（發(fā)證的村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)由負責籌建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站集中上報）;4月30日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站完成發(fā)證村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的檢查并上報，8月30日前縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所完成各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)抽查50%）的現(xiàn)場執(zhí)法檢查和檢查情況匯總上報工作。
4、檢查范圍:全縣持證醫(yī)療機構(gòu)。
（二）臨床用血的采集、供應(yīng)和使用專項監(jiān)督執(zhí)法檢查
1、工作目標：深化血液安全監(jiān)督，健全長效監(jiān)督機制。
2、檢查內(nèi)容：根據(jù)衛(wèi)生部關(guān)于嚴厲打擊非法采供血行為的要求，縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所對采供血機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)好婦幼保健機構(gòu)的醫(yī)用血液的采集、供給、保存、運輸、使用等進行全面的監(jiān)督執(zhí)法。
3、檢查要求：此項工作于9月30日前完成。
4、檢查范圍：全縣50%以上的臨床用血單位。
（三）醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)院感染和醫(yī)療廢棄物管理專項執(zhí)法檢查
1、工作目標：促進各醫(yī)療機構(gòu)全面執(zhí)行《省〈醫(yī)院感染管理辦法〉實施細則》、《醫(yī)療廢棄物管理條例》，加強醫(yī)院感染管理工作。
2、檢查內(nèi)容：有無醫(yī)院感染及醫(yī)療廢棄物管理組織，是否建立各項管理規(guī)章制度，是否安排專兼職人員管理；醫(yī)療廢棄物是否分類收集，包裝、運輸是否符合規(guī)定，暫時儲存間是否符合衛(wèi)生要求，交接記錄是否完整等。
3、檢查要求：此項工作于2012年第三季度開展并完成。
4、檢查范圍：抽查50%醫(yī)療機構(gòu)（民營醫(yī)療機構(gòu)全檢查）。
四、檢查原則和重點
1、教育、引導為主、處罰為輔；
2、對檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴重問題，絕不姑息，依法嚴處；
3、重點檢查2011年度因存在嚴重違法行為受到2次以上處罰的單位；
4、重點檢查涉嫌非法開展計劃生育和母嬰保健技術(shù)服務(wù)的單位；
5、重點檢查監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法力度需要進一步強化的單位。如醫(yī)院感染和醫(yī)療廢棄物管理。
五、檢查評比
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一、重長遠謀全局，全面落實農(nóng)機化扶持政策
（一）重點實施農(nóng)機購置補貼政策。以機具補貼額一覽表代替農(nóng)機補貼產(chǎn)品目錄，增加補貼機具種類，合理確定機具補貼額，公開、公平、公正地確定補貼對象。完善購機補貼績效管理考評辦法，切實發(fā)揮補貼資金的導向作用，確保完成重點機具的補貼任務(wù)。加快建設(shè)“一站式”購機申報大廳和農(nóng)機展銷市場，用好補貼指標確認書和購機補貼管理軟件系統(tǒng)，進一步規(guī)范操作、嚴格管理、提高效率。探索建立部門聯(lián)合監(jiān)管機制，加強監(jiān)督檢查，確保購機補貼政策落到實處。
（二）推動落實市政府《意見》。主動與有關(guān)部門加強協(xié)調(diào)、爭取支持，推動落實市政府《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展的意見》提出的財政投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融、保險補貼和稅費減免等扶持政策，切實調(diào)動農(nóng)民購機、用機的積極性，讓農(nóng)民買得起、用得好、有效益。
（三）提高項目資金的使用效益。整合農(nóng)機化項目和資金，統(tǒng)籌安排，集中使用，提高資金使用效益。切實加強項目和資金監(jiān)管，確保資金使用安全。
二、重科技促應(yīng)用，加快推廣農(nóng)機化新機具新技術(shù)
（一）建立新機具、新技術(shù)制度。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)靠科技，科技應(yīng)用靠農(nóng)機。今年向社會重點推廣的保護性耕作機械等10類農(nóng)機化新機具和深松等10項新技術(shù)，引導農(nóng)民根據(jù)機械的適應(yīng)性選擇生產(chǎn)模式，進一步提高科技對農(nóng)機化的貢獻率。
（二）強化試驗示范推廣。從國內(nèi)外引進先進適用的新機具、新技術(shù)，重點建設(shè)部級玉米、花生農(nóng)機化示范區(qū)和11處市級試驗示范基地，開展農(nóng)機化新機具適應(yīng)性試驗和技術(shù)示范推廣。堅持“因地制宜，突出特色，注重實效”，組織召開經(jīng)濟作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)等機械化生產(chǎn)現(xiàn)場會、演示會，擴大示范效應(yīng)，引領(lǐng)農(nóng)機化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
（三）探索集約高效的農(nóng)業(yè)耕作模式。加強農(nóng)機農(nóng)藝融合，建好部級保護性耕作示范基地和18個市級示范區(qū)，示范區(qū)面積達到64萬畝以上，進一步擴大輻射帶動面積。繼續(xù)實施深松作業(yè)補貼，嚴格作業(yè)補貼程序，最大限度地發(fā)揮作業(yè)補貼資金的激勵、扶持、引導作用，確保完成農(nóng)機深松任務(wù)。積極探索機具配套及技術(shù)集成的協(xié)調(diào)推進，形成適宜不同區(qū)域、農(nóng)機農(nóng)藝融合的機械化生產(chǎn)體系。
（四）加強科技人才培訓。圍繞重點推廣的農(nóng)機化新技術(shù)，組織實施新型農(nóng)民農(nóng)機培訓和職業(yè)技能開發(fā)工作，加強新購機農(nóng)民培訓，培養(yǎng)懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)機化科技人才隊伍。完成各類農(nóng)機培訓4500人、農(nóng)機職業(yè)技能鑒定2500人。
（五）推動基層農(nóng)機服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。按照中央關(guān)于基層公益性農(nóng)技推廣機構(gòu)“一個銜接、兩個覆蓋”的部署要求，積極爭取各級黨委、政府的支持，合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域化綜合性農(nóng)機服務(wù)機構(gòu)，為農(nóng)機手提供及時、便捷、高效的技術(shù)指導與管理服務(wù)。
三、重成效保進度，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化
（一）加快推進經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四大基地建設(shè)，以花生、馬鈴薯、甘薯、大姜、大蒜和胡蘿卜六大經(jīng)濟作物為重點，以規(guī)模化機播、機收為突破口，加大示范推廣力度，強化分類指導，擴大農(nóng)機化作業(yè)面積，力爭主要經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化水平提高3個百分點，達到61%。
（二）擴大糧食作物復式作業(yè)面積。結(jié)合實施新增千億斤糧食項目，在抓好三夏農(nóng)機生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，重點抓好三秋農(nóng)機生產(chǎn)。圍繞聯(lián)合收獲向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，探索開展耕種收機械化“一條龍”作業(yè)，提高機械的利用率和使用效益，高質(zhì)量高效率地完成糧食作物機械化生產(chǎn)任務(wù)。
（三）提快設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化水平。結(jié)合大沽河綜合整治，積極推廣田園管理、電動卷簾、保溫被、工廠化育秧、溫度濕度控制、物理增肥等高科技機械設(shè)備和技術(shù)，促進設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化、自動化。
（四）協(xié)調(diào)發(fā)展其他各業(yè)機械化。結(jié)合半島藍色經(jīng)濟區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的需求，積極推廣應(yīng)用漁業(yè)、畜牧、林果、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)機械設(shè)備，切實改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。
四、重扶持抓規(guī)范，積極發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社
（一）建設(shè)規(guī)范化農(nóng)機專業(yè)合作社。開展農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)年活動，通過政策、資金、項目和技術(shù)傾斜，重點扶持社企型、社村型、社站型和社戶型農(nóng)機專業(yè)合作社。注重規(guī)范管理，引導農(nóng)機合作社加強“四個管理”（財務(wù)、機務(wù)、作業(yè)和安全管理），提高農(nóng)機專業(yè)合作社的管理經(jīng)營水平。力爭全市規(guī)范化的農(nóng)機專業(yè)合作社超過30%。
（二）引領(lǐng)農(nóng)機社會化服務(wù)。發(fā)揮農(nóng)機專業(yè)合作社的組織和紐帶作用，帶動廣大機手拓寬作業(yè)領(lǐng)域，開展代耕、代種、代收和土地托管等服務(wù)新模式，推進農(nóng)機規(guī)模化作業(yè)、集約化經(jīng)營，爭取承擔全市55%以上的農(nóng)機作業(yè)量。
（三）探索延伸農(nóng)機化公共服務(wù)。把農(nóng)機專業(yè)合作社作為延伸農(nóng)機化公共服務(wù)的載體，開展服務(wù)制試點，探索直接服務(wù)農(nóng)機手的新路子。
五、重配套強基礎(chǔ)，改善農(nóng)機化綜合服務(wù)條件
（一）改善農(nóng)機培訓條件。建設(shè)7處技術(shù)培訓基地，更新配套培訓裝備，提高農(nóng)機培訓水平。利用農(nóng)村黨員遠程教育系統(tǒng)，依托農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機經(jīng)銷商和農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)，開展實訓基地建設(shè)試點，提高農(nóng)機培訓的實效性和便捷性。
（二）改善事故勘察條件。加強農(nóng)機安全監(jiān)理裝備建設(shè)，新上農(nóng)機事故勘察裝備10套，進一步提高農(nóng)機安全監(jiān)管能力，及時做好農(nóng)機事故認定、調(diào)解和處理工作，維護農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
（三）改善農(nóng)機存放條件。科學規(guī)劃農(nóng)機“安居工程”布局，嚴格建設(shè)標準，擇優(yōu)扶持農(nóng)機合作社建設(shè)農(nóng)機大院和庫房10處以上，改善農(nóng)機的存放和保養(yǎng)條件，提高農(nóng)機合作社的服務(wù)能力。
（四）改善農(nóng)機維修條件。嚴把農(nóng)機維修技術(shù)資格證審核發(fā)放關(guān)，進一步規(guī)范農(nóng)機維修市場。整合農(nóng)機維修資源，加快建設(shè)農(nóng)機4S店和區(qū)域化農(nóng)機維修中心，提高農(nóng)機維修服務(wù)水平。
六、重“三率”嚴監(jiān)管，深化“平安農(nóng)機”建設(shè)
（一）推進網(wǎng)格化管理。因地制宜地推廣“鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)+村協(xié)管員”和以“平安農(nóng)機”專業(yè)合作社為主要載體的管理模式，加快推進農(nóng)機安全網(wǎng)格化管理，進一步提高農(nóng)機監(jiān)管水平。
（二）轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管方式。以提高“三率”為重點，用好現(xiàn)代化農(nóng)機檢測考試裝備，依法加強農(nóng)機安全監(jiān)管，預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機械事故。用好行政處罰網(wǎng)上運行系統(tǒng)，嚴格行政處罰自由裁量標準，進一步規(guī)范行政處罰程序和執(zhí)法文書，提高農(nóng)機化執(zhí)法服務(wù)水平。
（三）加強農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管。開展“星級文明市場（銷售企業(yè)）”創(chuàng)建和農(nóng)機打假護農(nóng)活動，加強農(nóng)機產(chǎn)品及配件的質(zhì)量和售后服務(wù)監(jiān)管，進一步優(yōu)化農(nóng)機銷售環(huán)境，方便農(nóng)民選機、購機。加強農(nóng)機投訴工作，及時受理和認真處理農(nóng)機手反映的質(zhì)量投訴案件，維護好農(nóng)民的合法權(quán)益。
篇10
二、認真貫徹落實依法行政各項工作任務(wù)
（一）貫徹落實省級行政執(zhí)法部門規(guī)范自由裁量權(quán)工作會議精神，啟動實施了全省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，制定了初步實施方案。
（二）按照省政府法制辦要求，認真開展了貫徹落實《依法行政實施綱要》檢查總結(jié)工作，上報了總結(jié)報告和統(tǒng)計報表。
（三）按照總局法規(guī)司要求，認真開展了全省廣電系統(tǒng)行政執(zhí)法情況調(diào)研摸底工作，上報了調(diào)研工作報告。
（四）按照省委宣傳部要求，認真開展了全局關(guān)于文化立法調(diào)研工作任務(wù)，歷時近一個月，圓滿完成了調(diào)研提綱規(guī)定的各項工作任務(wù)，上報了調(diào)研報告。
（五）按照學習實踐活動整改工作要求，牽頭局社管處等有關(guān)單位制訂了貫徹《**省廣播電視管理條例》配套辦法、《**省公共視聽載體備案管理暫行辦法》，已反復討論修改，基本成型，準備提交有關(guān)會議討論決定。
三、認真貫徹實施“五五”普法各項工作任務(wù)
（一）按照“五年有規(guī)劃、年度有計劃、重點有策劃”的總體要求，制訂印發(fā)了全省廣電系統(tǒng)2009年“五五”普法依法治理工作計劃，明確了今年的工作重點。從2006年開始，我局四年年年如此。
（二）按照學習實踐活動整改工作要求，廣泛調(diào)研，認真制定了《**省廣播電影電視局干部學法用法工作制度》，已基本成型，提交局有關(guān)會議討論決定。
（三）按照國家總局法規(guī)司要求，先后向全省廣電系統(tǒng)印發(fā)了3個文件。
一是廣泛推廣全國廣播影視系統(tǒng)學法用法實用軟件。
二是在全省廣播影視系統(tǒng)公務(wù)員中開展學法用法征文活動。
三是在全省廣電系統(tǒng)開展了“加強企業(yè)法制宣傳教育、積極面對國際金融危機”主題宣傳活動。
（四）總結(jié)“五五”普法工作實踐，調(diào)研制訂了《**省廣電局普法依法治理工作聯(lián)系點工作制度（初稿）》，推動普法聯(lián)系點工作常態(tài)化、正常化、規(guī)范化。
（五）積極協(xié)調(diào)配合局機關(guān)黨委完成了全局“法律進機關(guān)”活動有關(guān)工作。
四、認真貫徹落實廣播影視知識產(chǎn)權(quán)保護各項工作任務(wù)
（一）按照國家廣電總局的統(tǒng)一安排部署，我省作為西部唯一省份，組織參加了電臺電視臺播放錄音制品付酬情況測算工作。省廣電總臺（電臺、電視臺）、天水廣播電視臺（電臺、電視臺）、涇川縣廣播電視臺作為全國28個樣板臺統(tǒng)一參加付酬測算工作。這項工作時間緊、任務(wù)重、要求高、難度大，而且任務(wù)新，都是第一次接觸。但是在總局的督導檢查下，在省局的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導下，各臺精心布置，扎實準備，認真培訓，集中抽調(diào)人員、集中時間，集中精力全力以赴開展測算工作，現(xiàn)已基本完成了各項工作任務(wù)，正在向總局上報測算數(shù)據(jù)材料。這項工作為《付酬辦法》的制定提供了可靠依據(jù)，為全省廣播影視版權(quán)保護工作打下了良好的基礎(chǔ)。
省局為省、市、縣三個樣板臺爭取專項補貼資金共計13萬元。
（二）專門召開有關(guān)座談會，分別完成了國家廣電總局《加強廣播影視知識產(chǎn)權(quán)保護實施意見（征求意見稿）》討論修訂工作，上報了修訂意見。完成了省政府法制辦關(guān)于《**省實施知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》文件修訂工作，上報了討論修訂意見。
（三）按照總局法規(guī)司的要求，配合總局《經(jīng)濟下行期廣播影視法制研究》課題組完成了在我省的課題調(diào)研任務(wù)，及時認真提交了調(diào)研報告和有關(guān)調(diào)研材料。
五、認真貫徹落實局黨組、局領(lǐng)導布置的專項工作任務(wù)
（一）完成了5個會議文件講話的起草撰稿任務(wù)：一是全國廣播影視法制工作會議經(jīng)驗交流材料；二是全省廣播影視工作會議**副局長講話材料；三是蘭州仲裁工作會議經(jīng)驗交流材料；四是國家廣電總局付酬測算工作督導檢查匯報會材料；五是《經(jīng)濟下行期的廣播影視法制研究》座談會匯報材料。
（二）完成了總局法規(guī)司、省人大常委會、省政府法制辦、省依法治省辦等部門下達的法律法規(guī)文件修訂回復稿12件。其中，代表件：《廣告法》修訂件，《國防動員法》修訂件，《殘廢人優(yōu)惠扶助辦法》修訂件等。
近年來，廣播影視法制建設(shè)工作任務(wù)繁重而又艱巨，國家廣電總局、省政府和省委宣傳部等部門對這項工作越來越重視，工作任務(wù)越來越多，工作要求越來越細致。因此，我們深深體會到，要干好這項工作，一定要全面貫徹落實局黨組的工作部署，深刻領(lǐng)會局領(lǐng)導的工作意圖。現(xiàn)階段，我局法制工作要按照局領(lǐng)導的指示，堅持“走正道、創(chuàng)新路、出品牌”，不能一味“走舊路、吃老本、唱老調(diào)”。我們理解就是要“求新、求變、求實”，推動廣播影視法制工作有新的發(fā)展變化。要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，深入思考、認真研究，力爭將廣播影視法制各項工作做實、做細、做深，切實推動全局法制建設(shè)工作、全省廣電系統(tǒng)依法行政、“五五”普法、法律服務(wù)和政策保障工作上水平、上臺階。
下半年工作建議和意見
一是以學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實工作為契機，推進制度建設(shè)上水平、上臺階。爭取下半年印發(fā)《**省廣播電影電視局干部學法用法工作制度》，推動全局學法用法工作規(guī)范化、常態(tài)化、科學化；同時，盡快牽頭印發(fā)《**省公共視聽載體登記備案管理暫行辦法》，推動《**省廣播電視管理條例》的深入貫徹實施；另外，還要積極爭取其他制度的出臺。
二是以機構(gòu)改革工作為契機，推進法制隊伍建設(shè)工作上水平、上臺階。通過重新定編、定員、定職，豐富工作任務(wù)和工作職責，配齊配好配強工作隊伍，通過省級機構(gòu)改革帶動全省廣電系統(tǒng)法制隊伍建設(shè)工作再上水平、再上臺階，不辜負局黨組的重托和期望。
篇11
五是多方探索隊伍建設(shè)的好做法，加大執(zhí)法裝備建設(shè)，巡查執(zhí)法條件初步改善。隨著食品安全巡查執(zhí)法工作的不斷發(fā)展，食品生產(chǎn)企業(yè)巡查監(jiān)管任務(wù)的加重，以及人員素質(zhì)的不斷提高，食品安全巡查執(zhí)法隊由原來的兩個巡查執(zhí)法組擴大到三組。由于原有執(zhí)法車輛不足，制約了巡查執(zhí)法領(lǐng)域的進一步擴展，因此食品安全巡查執(zhí)法隊多方探索，為巡查執(zhí)法科室新添置了2臺專用執(zhí)法車輛，以及證據(jù)采集用攝錄像、條碼識別等設(shè)備。僅僅經(jīng)過半年時間，食品安全巡查執(zhí)法隊的固定資產(chǎn)總值已由建隊之初的10萬元，發(fā)展壯大到原有資產(chǎn)的4倍多，食品安全巡查執(zhí)法裝備初步成型。
六是依托輿論媒體優(yōu)勢，大力宣傳食品安全巡查執(zhí)法工作，全面提升食品安全監(jiān)管工作社會影響力。上半年，食品安全巡查執(zhí)法隊加強了信息交流，暢通了信息渠道，及時總結(jié)工作成果，提煉工作經(jīng)驗，編發(fā)簡報18期，被省局采納8 篇，市局采納3篇。省市各級媒體更是給與食品安全巡查執(zhí)法工作以極大關(guān)注，充分報道食品安全監(jiān)管工作中的典型案件以及關(guān)注民生、服務(wù)企業(yè)好做法、好經(jīng)驗，其中電視報道5次，報紙報道7篇，有效提升了食品安全巡查執(zhí)法工作的社會影響力。
二、制約執(zhí)法隊發(fā)展的幾個問題
（一）執(zhí)法人員不足。目前食品安全巡查執(zhí)法隊現(xiàn)有執(zhí)法人員8人、專業(yè)技術(shù)人員2人，由全隊組成的3個執(zhí)法組，不能滿足對全市范圍內(nèi)食品獲證企業(yè)進行巡查監(jiān)管的工作要求。
（二）執(zhí)法車輛欠缺。巡查執(zhí)法隊現(xiàn)有4臺執(zhí)法車輛中，僅有2臺屬食品巡查執(zhí)法隊固定資產(chǎn)，其余2臺歸還給市局食品處和稽查支隊后，面臨現(xiàn)有執(zhí)法組無法開展巡查執(zhí)法工作的窘境。
（三）辦公條件緊張。巡查執(zhí)法隊現(xiàn)有辦公室4間，其中執(zhí)法二科和三科合用一間辦公室，影響案件調(diào)查處理效率。
三、下半年工作打算
（一）完善食品安全巡查執(zhí)法工作規(guī)范，增強行政執(zhí)法制度化建設(shè)，進一步提升食品巡查監(jiān)管法制化水平。
（二）完善“三位一體”電子監(jiān)管模式框架，進一步提升信息化建設(shè)水平。
（三）健全完善培養(yǎng)教育機制，強化執(zhí)法人員培訓，打造一支“剛正、明法、博學、拓新”的專業(yè)執(zhí)法隊伍。
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五是多方探索隊伍建設(shè)的好做法，加大執(zhí)法裝備建設(shè)，巡查執(zhí)法條件初步改善。隨著食品安全巡查執(zhí)法工作的不斷發(fā)展，食品生產(chǎn)企業(yè)巡查監(jiān)管任務(wù)的加重，以及人員素質(zhì)的不斷提高，食品安全巡查執(zhí)法隊由原來的兩個巡查執(zhí)法組擴大到三組。由于原有執(zhí)法車輛不足，制約了巡查執(zhí)法領(lǐng)域的進一步擴展，因此食品安全巡查執(zhí)法隊多方探索，為巡查執(zhí)法科室新添置了2臺專用執(zhí)法車輛，以及證據(jù)采集用攝錄像、條碼識別等設(shè)備。僅僅經(jīng)過半年時間，食品安全巡查執(zhí)法隊的固定資產(chǎn)總值已由建隊之初的10萬元，發(fā)展壯大到原有資產(chǎn)的4倍多，食品安全巡查執(zhí)法裝備初步成型。
六是依托輿論媒體優(yōu)勢，大力宣傳食品安全巡查執(zhí)法工作，全面提升食品安全監(jiān)管工作社會影響力。上半年，食品安全巡查執(zhí)法隊加強了信息交流，暢通了信息渠道，及時總結(jié)工作成果，提煉工作經(jīng)驗，編發(fā)簡報18期，被省局采納8 篇，市局采納3篇。省市各級媒體更是給與食品安全巡查執(zhí)法工作以極大關(guān)注，充分報道食品安全監(jiān)管工作中的典型案件以及關(guān)注民生、服務(wù)企業(yè)好做法、好經(jīng)驗，其中電視報道5次，報紙報道7篇，有效提升了食品安全巡查執(zhí)法工作的社會影響力。
二、制約執(zhí)法隊發(fā)展的幾個問題
（一）執(zhí)法人員不足。目前食品安全巡查執(zhí)法隊現(xiàn)有執(zhí)法人員8人、專業(yè)技術(shù)人員2人，由全隊組成的3個執(zhí)法組，不能滿足對全市范圍內(nèi)食品獲證企業(yè)進行巡查監(jiān)管的工作要求。
（二）執(zhí)法車輛欠缺。巡查執(zhí)法隊現(xiàn)有4臺執(zhí)法車輛中，僅有2臺屬食品巡查執(zhí)法隊固定資產(chǎn)，其余2臺歸還給市局食品處和稽查支隊后，面臨現(xiàn)有執(zhí)法組無法開展巡查執(zhí)法工作的窘境。
（三）辦公條件緊張。巡查執(zhí)法隊現(xiàn)有辦公室4間，其中執(zhí)法二科和三科合用一間辦公室，影響案件調(diào)查處理效率。
三、下半年工作打算
（一）完善食品安全巡查執(zhí)法工作規(guī)范，增強行政執(zhí)法制度化建設(shè)，進一步提升食品巡查監(jiān)管法制化水平。
（二）完善“三位一體”電子監(jiān)管模式框架，進一步提升信息化建設(shè)水平。
（三）健全完善培養(yǎng)教育機制，強化執(zhí)法人員培訓，打造一支“剛正、明法、博學、拓新”的專業(yè)執(zhí)法隊伍。
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建立健全領(lǐng)導和辦事機構(gòu)，按時對實施情況進行自查和總結(jié)，并按要求報送執(zhí)法情況。我局成立了縣建設(shè)局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導小組，并根據(jù)人員變動情況及時調(diào)整充實，加強領(lǐng)導，明確職責。
(二)結(jié)合實際，穩(wěn)步推進
根據(jù)我局所開展的行政審批(服務(wù))項目目錄，將法定執(zhí)法職權(quán)職責的依據(jù)明確到法律規(guī)范的具體條款，并將新頒布的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定》等法律法規(guī)納入執(zhí)法目錄，將執(zhí)法責任職責落實、細化到具體領(lǐng)導和內(nèi)設(shè)機構(gòu)、執(zhí)法人員。并以文件形式印發(fā)局屬各部門執(zhí)行，在縣建設(shè)局網(wǎng)站、縣建設(shè)局政府信息公開網(wǎng)站和建設(shè)局櫥窗內(nèi)向全社會公開。我局黨組書記、局長羅德芳親自抓行政執(zhí)法工作，對我局的行政執(zhí)法工作負總責，并將目標責任層層分解落實。
(三)執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格合法。所有執(zhí)法人員持證上崗，依法使用執(zhí)法證。未出現(xiàn)無執(zhí)法資格的人員執(zhí)法現(xiàn)象。
(四)實行行政許可公示，制定了管理制度和操作規(guī)程，依法實施行政許可。我局全年行政許可未出現(xiàn)違反法律法規(guī)規(guī)定的案例，許可程序均合法，手續(xù)不完善。
(五)強化隊伍建設(shè)。本年度末未出現(xiàn)1名執(zhí)法人員違紀、領(lǐng)導違紀事件。
(六)結(jié)合部門工作實際積極開展執(zhí)法培訓。今年我局法制員參加了縣政府法制辦舉辦的行政執(zhí)法培訓，同時派出執(zhí)法人員參加了《物權(quán)法》、《房屋登記辦法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)管理條例》、《生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程項目動態(tài)管理》、《市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定》房屋安全鑒定、恢復重建技術(shù)培訓、物業(yè)管理培訓等。
(七)嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度，未出現(xiàn)內(nèi)容、程序違法的規(guī)范性文件。
(八)規(guī)范執(zhí)法案件卷宗宗材料管理。
(九)抓好部門法的宣傳、培訓。我局今年抓好了《物權(quán)法》、《房屋登記辦法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)管理條例》、《生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程項目動態(tài)管理》、《市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定》等部門法的宣傳、培訓。
(十)積極履行法定職責。依法作出具體行政行為。今年行政執(zhí)法工作中，未出現(xiàn)不作為和依法該立案而未立案的、超時限辦案辦事的、違反法定程序的、作出的具體行政行為適用依據(jù)錯誤的、越權(quán)執(zhí)法或的、對符合法定條件的行政管理相對人的申請未予以或未按時限予以行政許可的、具體行政行為明顯不當?shù)摹⒎晌臅环弦?guī)定的、重大行政行為未備案的十大行為。
(十一)按時辦理人大建議、批評和意見，按時辦理人大交辦并要求反饋結(jié)果的重要案件，及時辦理市長、縣長熱線電話交辦的事項，及時組織和參與調(diào)處社會矛盾。
二、存在問題
1、執(zhí)法力度還有待加強，執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高;
2、群眾對執(zhí)法不理解，抵觸情緒大。
三、下步工作打算
