引論：我們?yōu)槟砹?3篇法院年度工作計劃范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
篇2
c 加強公司人員危機意識，不泄露公司任何機密。
(2)辦公室管理：
a 于2013年元月30日前，制訂辦公室管理制度，規(guī)范辦公場所物品擺放、衛(wèi)生清潔及人員著裝、工牌配戴、禮節(jié)禮貌、消防安全等規(guī)范;并將在日常工作中加強監(jiān)督檢查。
b 規(guī)范管理辦公設備及資源：如打印機、復印機、傳真機、飲水機、前臺管理，報刊雜志管理等，專人負責，盡量實行無紙化辦公，節(jié)省辦公成本。
(3)后勤支持管理：
采購與庫存管理：嚴格遵守公司采購流程，本著節(jié)約的原則貨比三家，有效保證質(zhì)量，嚴格控制進出。每季度對固定資產(chǎn)及庫存進行盤點，上交庫盤點表，協(xié)同財務進行庫存檢查，保證公司固定資產(chǎn)在可控、節(jié)約、有效使用的范圍內(nèi)。
(4)公共關系管理：
a 加強行政人事部對外關系的協(xié)調(diào)及維護，如：政府、工商、法院等，確保其對公司相關工作的支持;同時需注意與一般業(yè)務單位如保險公司、固定供應商等的關系維護。
b 協(xié)助公司領導做好客戶接待工作。
人事行政部年度工作計劃表2
一、建立合法、創(chuàng)新的人力資源管理制度
當今的信息是開放的，市場是開放的，人才競爭也同樣是開放的。在信息開放和人才競爭時代，誰擁有合法、開放、創(chuàng)新的人力資源管理觀念和管理制度，誰就擁有核心的競爭力。20--年的實業(yè)公司是經(jīng)營發(fā)展的關鍵一年，本階段企業(yè)將拉動人力資源管理制度的變革。
第一、對照20--年《勞動合同法》梳理實業(yè)公司現(xiàn)行人力資源管理制度中相關內(nèi)容;
第二、調(diào)研、分析廊坊地區(qū)同行業(yè)人力資源管理制度，結(jié)合實業(yè)公司現(xiàn)行制度在執(zhí)行過程中遇到的問題，對本公司制度進行梳理，建立簡明的工作流程、便于落地的政策措施;
第三、預測的幾年廊坊地區(qū)消費水平，調(diào)研同行業(yè)關鍵崗位薪酬水平、薪酬變動頻率及幅度、年終獎數(shù)額及兌現(xiàn)和增長方式等因素，結(jié)合實業(yè)公司階段性特點和發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)建開放、合法、創(chuàng)新式薪酬和獎金管理辦法;
二、建立員工招聘渠道
20--年實業(yè)及所屬公司各部門人員已基本到位，20--年公司側(cè)重招聘專業(yè)技術人員，由于廊坊市場的專業(yè)技術人員數(shù)量不多、質(zhì)量不高、流動性不強，所以需要調(diào)研并開辟人員信息更新率高、專業(yè)技術人員多、費用低、功能全的招聘渠道，為實業(yè)公司人員招聘打好基礎。具體措施如下：
第一、分析20--年招聘過程中的得失，與各兄弟公司分享招聘經(jīng)驗;
第二、對正在使用的招聘渠道進行分析，開發(fā)可利用但未使用功能，發(fā)揮每一種招聘渠道特有優(yōu)勢;
第三、根據(jù)近幾年實業(yè)公司發(fā)展規(guī)劃，確定未來幾年人員需求狀況，針對需求員工專業(yè)性特點，選擇適合實業(yè)公司的專業(yè)招聘網(wǎng)站進行調(diào)研、開發(fā)，同時與兄弟公司溝通，共享招聘渠道，提高招聘渠道使用率;
第四、預測實業(yè)門窗及裝飾外埠項目部的人員需求，考察項目所在地招聘途徑、招聘成效、招聘費用等因素，針對項目特點梳理招聘渠道，使招聘工作做到成本低、效果好。
三、合法用工
新的一年實現(xiàn)全員聘任制、全員勞動合同制，規(guī)范用工制度，保障企業(yè)和員工的雙方利益，并逐步增加保障性激勵，建立完善的福利制度，切實為員工在保險、健康以及衣食住行等各方面解除后顧之憂。
四、結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的培訓
20--年實業(yè)公司進入快速發(fā)展階段，競爭加劇，公司需要反映敏捷、技術能力強的員工以及能培養(yǎng)出這種人才的領導班子。本年進行針對性培訓：著重管理人員的.管理理念及技能培訓。同時采取多樣化的培訓方式，例如外派學習、通過管理光碟學習、讀書活動、互聯(lián)網(wǎng)學習、外聘講師授課、聘請集團講師授課等。普通員工的培訓，結(jié)合人力資源部建立的員工職業(yè)生涯發(fā)展檔案，通過集團培訓講師隊伍，針對專業(yè)技術人員著重技能培訓，一般員工著重執(zhí)行力、企業(yè)文化和職業(yè)化素質(zhì)培訓。
五、建立持續(xù)激勵的管理制度
管理需要不斷完善，人才需要持續(xù)激勵，只有持續(xù)的激勵才能持續(xù)地調(diào)動員工的積極性與創(chuàng)造性，使企業(yè)充滿活力與激情。從員工層面，隨著員工素質(zhì)、員工水平的不斷提高，員工的需求不斷提高，隨之配套的激勵水準也需相應提高。從企業(yè)層面，持續(xù)激勵的重點將向重點部門、骨干員工傾斜。
人事行政部年度工作計劃表3
一、人員調(diào)配管理
本年度重點做好新興工業(yè)園投運期間的人員調(diào)配工作。
1、根據(jù)公司新的體制設置及人員定編，抽調(diào)部分優(yōu)秀管理人員及生產(chǎn)骨干到工業(yè)園工作，使技改項目投運后，能夠正常的安全經(jīng)濟運行。
2、根據(jù)公司各部門、單位人員崗位定編、缺編情況，隨時作好調(diào)配工作。及時、準確下達人事調(diào)令和人事指令，力爭使人力資源達到最佳合理配置。
二、勞動合同管理
做好勞動合同的簽訂、解除及勞動合同檔案管理等工作。本年度重點做好20--年6月30日194人勞動合同到期員工的續(xù)訂工作。針對本次續(xù)簽工作，在今年勞動合同管理工作的基礎上，需進一步運作新的管理辦法，對生產(chǎn)工人及其他工作人員擬采用中期(2年)、短期(1年)合同，對部分人員采取不再續(xù)簽合同的管理辦法。
三、人事考核評價
為進一步加強對員工在一定時期內(nèi)工作能力等方面的評價，正確把握每位員工的工作狀況，建立公司正常、合理的.人事考核評價制度，從而為員工的獎懲、晉升、調(diào)整等提供客觀依據(jù)。根據(jù)公司目前生產(chǎn)經(jīng)營狀況，制定人事評價制度，進行人事考核評價。對不合格人員實行在崗試用、待崗培訓或轉(zhuǎn)崗，以保證員工隊伍的高效率、高素質(zhì)。
四、獎懲管理
結(jié)合公司實際，對在生產(chǎn)、科研、勞動、經(jīng)營管理等方面，成績突出、貢獻較大的，分別給予獎勵。對有違反勞動紀律，經(jīng)常遲到、早退，曠工;完不成生產(chǎn)任務或工作任務的;不服從工作分配和調(diào)動、指揮，或者無理取鬧，聚眾鬧事，打架斗毆影響生產(chǎn)秩序、工作秩序和社會秩序等情況的員工，分別給予行政處分或經(jīng)濟處罰。
五、人才儲備工作
根據(jù)公司現(xiàn)狀，結(jié)合先進企業(yè)的管理經(jīng)驗，參加全國性或區(qū)域性的大型人才交流洽談會，直接引進高層次、高學歷人才獲得技術過硬、品德優(yōu)秀的人才隊伍。擬在20--年招聘應屆大學本科生10名左右，專業(yè)主要有：熱能與動力專業(yè)5-7人，電氣專業(yè)2-3人，化學專業(yè)2-3人。
六、員工職稱評定、職業(yè)資格證年審工作：
隨著對人才資源的進一步重視，職稱評定等項工作已得到社會的普遍承認與重視。
1、做好20--年度公司員工申報職稱工作的辦理，重點做好申報初級及中級職稱人員的手續(xù)辦理。
2、做好公司員工職業(yè)資格證書的年審與辦理工作。按照勞動部門要求，做好職業(yè)資格證書年審工作，同時根據(jù)實際適時做好職業(yè)資格證的申報及辦理。
七、其他人事管理工作：
篇3
二、監(jiān)測的范圍及內(nèi)容
1．范圍：已知有性病發(fā)生的地區(qū)；各開放城市、旅游勝地及經(jīng)濟特區(qū)；既往的性病高流行區(qū)及部分少數(shù)民族地區(qū)。
2．內(nèi)容：實行監(jiān)測的性病暫以淋病、梅毒、非淋菌性尿道炎為重點。同時應對軟性下瘠、性病性淋巴肉芽腫、生殖器疤疹、尖銳濕疣、獲得性兔疫缺陷綜合征（AIDS）等病的發(fā)病情況給予注意。
三、監(jiān)測方法
1．建立性病報告制度：凡實行性病監(jiān)測地區(qū)的各級醫(yī)療、防疫單位、私人診所及少管、勞教和收容站等單位，都應承擔監(jiān)測任務，發(fā)現(xiàn)梅毒、淋病、非淋菌性尿道炎患者時，除進行診斷治療外，需填寫性病登記卡，上報主管單位。
2．監(jiān)測機構(gòu)要與公安、民政部門密切配合，使宿、和搞活動的人員接受性病檢查，發(fā)現(xiàn)患者立即給予治療，以消滅傳染源。
3．早期梅毒與急性淋病患者的配偶和子女、胎傳梅毒的父母都必須接受性病檢查。
4．在婚前、產(chǎn)前、輸血前、升學、就業(yè)、參軍以及各行各業(yè)健康檢查時，都需做梅毒血清反應，如有必要可做其他性病檢查。
篇4
2、在現(xiàn)有員工崗位職責的基礎上，完善各部門各崗位的工作分析，為人才招聘、薪資評定及績效考核提供科學依據(jù)。
3、完成日常人力資源招聘與配置。
4、推行薪酬管理，完善員工薪資結(jié)構(gòu)，實行科學公平的薪酬制度;充分考慮員工福利，做好員工激勵工作，培養(yǎng)員工主人翁的奉獻精神，增強公司凝聚力。
5、在現(xiàn)有績效考核制度基礎上，參考先進企業(yè)的績效考評系統(tǒng)，實現(xiàn)績效評價體系的完善與正常運行，并保證與薪資掛鉤。從而提高績效考核的權威性、有效性。
6、加強員工崗位知識、專業(yè)技能和基本素質(zhì)培訓，加大內(nèi)部人才開發(fā)力度，完善員工內(nèi)部晉升機制，考慮規(guī)劃員工職業(yè)發(fā)展。
7、完善公司發(fā)展的特色企業(yè)文化和良好和諧的員工關系。
8、完善公司管理制度，作為公司運營決策的指導性文件。
9、做好行政后勤服務工作，為員工的工作、生活及公司的發(fā)展提供有力保障和支持。
20xx年度工作計劃重點內(nèi)容：
一、完善公司及部門組織架構(gòu)
1.公司組織架構(gòu)建設決定著企業(yè)的發(fā)展方向。鑒于此，人力資源部在20xx年首先應完善公司組織架構(gòu)及人員編制。基于穩(wěn)定、合理、健全的原則，制定出一個科學可行的組織架構(gòu)，確定和區(qū)分各職能部門的權責，使每個部門、每個崗位的職責清晰明朗，科學適用，確保公司發(fā)展持續(xù)性及運營規(guī)范化。
2.組織架構(gòu)設計須全面考慮公司整體發(fā)展戰(zhàn)略和未來一年內(nèi)運營需要進行設計。同時注重可行性和實操性。因為公司組織架構(gòu)既是公司運營的基礎，更是業(yè)務部門編制、人員配置的基礎，組織架構(gòu)一旦確定，除經(jīng)公司高層特批以外，人力資源部對各部門的超出組織架構(gòu)外人員增編將有權予以拒絕。
二、完善職位分析
1、職位分析是公司定崗、定編和調(diào)整組織架構(gòu)、確定每個崗位薪酬的依據(jù)之一，通過職位分析可以了解公司各部門各職位的任職資格、工作內(nèi)容，也有助于公司了解各部門、各職位全面的工作要素，適時調(diào)整公司及部門組織架構(gòu)，進行擴、縮編制。詳細的職位分析能給人力資源配置、招聘、考核及員工培訓提供依據(jù)。
2、具體實施計劃：
(1)擬對現(xiàn)有職位分析，在此基礎上人力資源部將于3月底完成現(xiàn)行職位信息調(diào)查，匯總各職位分析草案發(fā)送各部門確認，由各部門負責人提出修改意見，修改完成匯總后報人力資源總監(jiān)審批后備案，作為公司人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎性資料。
(2)公司職位分析必須嚴格按照公司組織架構(gòu)內(nèi)的所有職位進行分析，未涉及到的職位信息分析由人力資源部會同該職位所屬部門進行撰寫。
(3)計劃達成后將運用到公司組織架構(gòu)實際規(guī)劃中，減少人力資源管理的重復性工作，同時人力資源部需注意做好部門間的協(xié)調(diào)與溝通工作。
三、人員招聘配置計劃(編制20xx年人力資源需求計劃表)
1、考慮到公司目前的發(fā)展和經(jīng)營情況，在20xx年人才招聘與配置計劃中，嚴格執(zhí)行董事長(總經(jīng)理)最終審批的20xx年度人力資源需求計劃，盡可能的節(jié)約人力成本，做到人盡其才。
2.招聘渠道：以網(wǎng)絡招聘為主，兼顧蘭州人才市場招聘會，適當考慮高校校園招聘會。
3.具體實施計劃：
(1)20xx年1-3月份，根據(jù)各部門人力需求計劃參加1-2場現(xiàn)場招聘會及畢業(yè)生供需見面會。
(2)與各類招聘網(wǎng)站合作，儲備需要的人才。根據(jù)需求和網(wǎng)站招聘效果隨時招聘信息。
(3)招聘前做好準備工作，與用人部門溝通，了解特定需求;招聘廣告(招聘職位描述與任職要求)的撰寫、招聘時公司宣傳品及安排面試相關事項。
四、員工培訓與開發(fā)計劃
1、員工培訓與開發(fā)是公司長期發(fā)展的最重要工作之一，有利于培養(yǎng)員工的忠誠度、凝聚力。通過對員工的培訓與開發(fā)，提升員工的工作技能、知識層次，有效改善員工工作效率，增強公司綜合競爭力。
2、具體實施計劃：
(1)根據(jù)公司年度經(jīng)營目標及20xx年培訓需求，會同金潤玉公司、金嘉玉公司編制20xx年度公司員工培訓計劃，按照培訓計劃內(nèi)容由集團公司人力資源部制作成PPT的。
(2)培訓方式：
a 中旭股份到公司授課;
b 外派相關人員參加中旭的學習;
c 選拔內(nèi)部工程師進行內(nèi)部管理和工作技能的培訓;
d 以老帶新、以師傅帶徒弟等形式培訓;
e 組織發(fā)起員工自我學習與學歷進修等。
3、計劃培訓內(nèi)容：根據(jù)各部門需求和公司發(fā)展需要而定，主要側(cè)重以下幾個方面：
(1)管理類：營銷管理、人力資源管理、自我管理、時間管理等。
(2)專業(yè)知識：大理石加工專業(yè)知識、設備管理、質(zhì)量管理、營銷策略、房地產(chǎn)專業(yè)知識、房地產(chǎn)行業(yè)法律法規(guī)。
(3)素質(zhì)教育：職業(yè)禮儀、溝通方法、團隊協(xié)作、奉獻精神等。
(4)新員工的培訓等。
4、培訓安排：
(1)各子公司組織員工參加PPT教學、專業(yè)知識培訓原則上每月一次。
(2)將公司常規(guī)的培訓文件制定成冊，制作PPT培訓教材。
(3)以工程師、部門負責人為主建立培訓師隊伍，由集團公司人力資源部牽頭、各子公司、部門負責人組織培訓。
(4)建立電子版專業(yè)知識、行業(yè)知識庫，包括：房地產(chǎn)相關知識、電子相關知識、商務禮儀、業(yè)務知識、大理石基本知識、設備管理、質(zhì)量管理、安全管理等電子文件夾，共享給員工，便于員工隨時學習。
(5)計劃組織1-2次戶外拓展、戶外活動等培訓，培養(yǎng)員工團隊精神及開放的心態(tài)。
(6)人力資源部將在20xx年3月30日前完善《公司培訓制度》及具體培訓計劃并報集團副總批準后下發(fā)執(zhí)行。
五、薪資管理與員工福利計劃
1、本著“對內(nèi)體現(xiàn)公平性，對外具有競爭力”的原則，行政人事部將在20xx年度完善薪資管理與員工福利的規(guī)范工作。進一步做好員工激勵工作，更好的挖掘員工的工作積極性、主動性、穩(wěn)定性及對企業(yè)的忠誠度、榮譽感。
2、具體實施計劃：
(1)人力資源部于20xx年上半年完成公司現(xiàn)有薪資與福利狀況分析，結(jié)合公司組織架構(gòu)設置和各職位工作分析，提交公司薪酬分析草案。
(2)力爭公司薪酬水平達到行業(yè)中等偏上水平，保持薪酬的競爭性，以利于公司招聘優(yōu)秀人才，給公司創(chuàng)造持續(xù)的利潤。
(3)根據(jù)經(jīng)營情況逐步調(diào)整現(xiàn)行員工福利項目。
(4)有計劃有針對性的制訂其他激勵政策：季度、年度優(yōu)秀員工評選表彰，員工內(nèi)部升遷制度建立等。
六、績效管理完善與實施計劃
1、20xx年，推行公司績效考核體系。以達到績效考核應有的效果，實現(xiàn)績效考核的根本目的。有效激勵員工不斷改善工作方法和工作品質(zhì)，建立公平的競爭機制，持續(xù)不斷地提高組織工作效率，培養(yǎng)員工工作的計劃性和責任心，及時查找工作中的不足并加以調(diào)整改善。
2、具體實施計劃：
(1)將年度優(yōu)秀員工評比與整個年度的月度考核結(jié)果相掛鉤，并以此參考規(guī)劃年度獎金發(fā)放，同時對全年績效考核數(shù)據(jù)進行匯總及分析，提交公司作為員工年度調(diào)薪的依據(jù)。
(2)根據(jù)公司發(fā)展目標，人力資源部循序漸進的對公司各部門進行關鍵績效指標的設定，設立公司各職能部門各個崗位的KPI指標庫。其中以人力資源部為先進行關鍵績效指標的設定，結(jié)合平衡積分卡對部門各崗位人員進行月度及年度績效考核。
(3)績效考核工作牽涉到每個部門、每個員工的切身利益，因此人力資源部在保證績效考核與薪酬體系掛鉤的基礎上，還要做好績效考核根本意義的宣傳和解釋答疑工作。從正面引導員工用積極的心態(tài)對待績效考核，以期達到通過績效考核改善工作、校正目標的目的。
(4)績效管理在操作過程中注意縱向與橫向的溝通，確保績效考核工作的順利進行;保證建立科學、合理、公平、有效的績效考核體系。
七、企業(yè)文化與員工關系管理
1、創(chuàng)建良性企業(yè)文化，協(xié)調(diào)處理員工關系，合理控制企業(yè)人員流動率，是行政人事部門的基礎性工作。
(1)人員流動控制年度目標：正式員工年流動率≤40%。
(2)員工關系協(xié)調(diào)處理目標：完善公司相關體系，熟悉勞動法規(guī)，盡可能避免員工關系糾紛。
做好離職溝通與分析，爭取做每一個離職員工沒有較大怨言和遺憾，樹立公司良好的形象。
2、具體實施方案：
(1)為有效控制人員流動，首先把好嚴格用人關。行政人事部在20xx年將對人員招聘工作進一步規(guī)范管理。一方面，嚴格審查預聘人員的資歷，不僅對個人工作能力進行測評，還要對忠誠度、誠信、品行等進行綜合考查。另一方面，任何部門需要人員都必須經(jīng)行政人事部面試和審查。各部門用人需求須于每月25-30日報行政人事部，由行政人事經(jīng)理審核，行政人事總監(jiān)審批方可招聘。
(2)行政人事部及時地掌握員工思想動態(tài)，做好員工思想工作，有效預防員工的不正常流動。了解每一位辭職員工的真正離職原因，從中做好分析，找出應對方法，避免員工不正常流動。
(3)員工關系處理，行政人事部從公司根本利益出發(fā)，盡可能為員工爭取合理合法的權益。站在客觀公正的立場上，協(xié)調(diào)好公司與員工雙方的關系。
(4)建設企業(yè)文化，從制度、文化活動、價值觀各方面全面宣導及實施。
(5)組織評選季度優(yōu)秀員工，嘉獎通知，全員參與，增強員工集體榮譽感與向心力。
(6)組織各種活動，豐富員工的業(yè)余生活，如每月生日會、公司年會等。
八、完善修訂規(guī)章制度
1、20xx年行政人事部將對公司日常管理規(guī)范進行完善，并制訂改善更新措施，形成完整統(tǒng)一的管理體系。通過培訓、監(jiān)督、指導等方法加強員工意識，加大執(zhí)行力度，確保體系能高效執(zhí)行。
2、具體實施方案：
a 由行政人事部于3月29日前統(tǒng)一對現(xiàn)行的管理制度做核查，根據(jù)現(xiàn)行情況給予更新及修訂。
b 根據(jù)公司已經(jīng)實施的規(guī)章制度，統(tǒng)一規(guī)劃世紀財富(海納世紀)管理制度體系，編撰制度大綱待審批完后由行政人事部收集各部門現(xiàn)有工作流程、管理規(guī)定及相關資料，匯總分析制定具體制度修訂計劃，于3月27日前落實到相關部門予以編寫。
c 公司管理制度體系包括：管理總則(公司簡介、企業(yè)方針、企業(yè)宗旨、組織架構(gòu)等)，職責體系(部門職責、崗位職責等)，通用管理制度(人事管理、行政管理、辦公用品及設備采購管理、財務管理、費用報銷等)，部門管理制度(部門管理制度、一般管理規(guī)定、工作流程、運作表格表單等)。
d 行政人事部負責定期核查及管理規(guī)范的維護、更新、回收、發(fā)文等。
九、行政服務與成本管控計劃
1、20xx年，行政人事部將以月度預算為依據(jù)，對公司行政服務與成本管控工作予以完善和補充。基于常規(guī)工作的基準上，重點完善內(nèi)部溝通、辦公室管理及公共關系管理，嚴格控制管理成本。
2、具體實施計劃：
(1)內(nèi)部溝通：
a 建立內(nèi)部溝通機制。行政人事部加強員工訪談的力度。主要在員工升遷、調(diào)動、離職、學習、調(diào)薪、績效考核或個人出現(xiàn)思想波動的時機進行，每月訪談員工不少于4人次，并將每次訪談記錄向部門經(jīng)理及集團副總進行反饋。
b 完善其他溝通機制。如員工滿意度調(diào)查、經(jīng)理助理會議等行政人事部將繼續(xù)保持和完善。
c 加強公司人員危機意識，不泄露公司任何機密。
(2)辦公室管理：
a 于20xx年元月30日前，制訂辦公室管理制度，規(guī)范辦公場所物品擺放、衛(wèi)生清潔及人員著裝、工牌配戴、禮節(jié)禮貌、消防安全等規(guī)范;并將在日常工作中加強監(jiān)督檢查。
b 規(guī)范管理辦公設備及資源：如打印機、復印機、傳真機、飲水機、前臺管理，報刊雜志管理等，專人負責，盡量實行無紙化辦公，節(jié)省辦公成本。
(3)后勤支持管理：
采購與庫存管理：嚴格遵守公司采購流程，本著節(jié)約的原則貨比三家，有效保證質(zhì)量，嚴格控制進出。每季度對固定資產(chǎn)及庫存進行盤點，上交庫盤點表，協(xié)同財務進行庫存檢查，保證公司固定資產(chǎn)在可控、節(jié)約、有效使用的范圍內(nèi)。
(4)公共關系管理：
a 加強行政人事部對外關系的協(xié)調(diào)及維護，如：政府、工商、法院等，確保其對公司相關工作的支持;同時需注意與一般業(yè)務單位如保險公司、固定供應商等的關系維護。
b 協(xié)助公司領導做好客戶接待工作。
行政人事年度工作計劃范文二
根據(jù)本年度工作情況與存在不足，結(jié)合目前公司發(fā)展狀況和今后趨勢，行政人事部計劃從十個方面開展20xx年度的工作：
1、進一步完善公司的組織架構(gòu)，確定和區(qū)分每個職能部門的權責，爭取做到組織架構(gòu)的科學適用，三年不再做大的調(diào)整，保證公司的運營在既有的組織架構(gòu)中運行。
2、完成公司各部門各職位的工作分析，為人才招募與評定薪資、績效考核提供科學依據(jù);
3、完成日常行政招聘與配置;
4、推行薪酬管理，完善員工薪資結(jié)構(gòu)，實行科學公平的薪酬制度;
5、充分考慮員工福利，做好員工激勵工作，建立內(nèi)部升遷制度，做好員工職業(yè)生涯規(guī)劃，培養(yǎng)雇員主人翁精神和獻身精神，增強企業(yè)凝聚力。
6、在現(xiàn)有績效考核制度基礎上，參考先進企業(yè)的績效考評辦法，實現(xiàn)績效評價體系的完善與正常運行，并保證與薪資掛鉤。從而提高績效考核的權威性、有效性。
7、大力加強員工崗位知識、技能和素質(zhì)培訓，加大內(nèi)部人才開發(fā)力度。
8、弘揚優(yōu)秀的企業(yè)文化和企業(yè)傳統(tǒng)，用優(yōu)秀的文化感染人;
9、建立內(nèi)部縱向、橫向溝通機制，調(diào)動公司所有員工的主觀能動性，建立和諧、融洽的企業(yè)內(nèi)部關系。集思廣益，為企業(yè)發(fā)展服務。
10、做好人員流動率的控制與勞資關系、糾紛的預見與處理。既保障員工合法權益，又維護公司的形象和根本利益。
注意事項：
1、行政工作是一個系統(tǒng)工程。不可能一蹴而就，因此行政人事部在設計制訂年度目標時，按循序漸進的原則進行。如果一味追求速度，行政部將無法對目標完成質(zhì)量提供保證。
2、行政工作對一個不斷成長和發(fā)展的公司而言，是非常重要的基礎工作，也是需要公司上下通力合作的工作，各部門配合共同做好的工作項目較多,因此，需要公司領導予以重視和支持。自上而下轉(zhuǎn)變觀念與否，各部門提供支持與配合的程度如何，都是行政工作成敗的關鍵。所以行政人事部在制定年度目標后，在完成過程中懇請公司領導與各部門予以協(xié)助。
3、此工作目標僅為行政人事部20xx年度全年工作的基本文件，而非具體工作方案。鑒于企業(yè)行政建設是一個長期工程，針對每項工作行政部都將制訂與目標相配套的詳細工作方案。但必須等此工作目標經(jīng)公司領導研究通過后方付諸實施，如遇公司對本部門目標的調(diào)整，行政人事部將按調(diào)整后的目標完成年度工作。同樣，每個目標項目實施的具體方案、計劃、制度、表單等，也將根據(jù)公司調(diào)整后的目標進行具體落實。
一、目標概述
公司迄今為止的組織架構(gòu)嚴格來說是不完備的。而公司的組織架構(gòu)建設決定著企業(yè)的發(fā)展方向。
鑒鑒于此，行政人事部在20xx年首先應完成公司組織架構(gòu)的完善。基于穩(wěn)定、合理、健全的原則，通過對公司未來發(fā)展態(tài)勢的預測和分析，制定出一個科學的公司組織架構(gòu)，確定和區(qū)分每個職能部門的權責，使每個部門、每個職位的職責清晰明朗，做到既無空白、也無重疊，爭取做到組織架構(gòu)的科學適用，盡可能三年內(nèi)不再做大的調(diào)整，保證公司的運營在既有的組織架構(gòu)中運行良好、管理規(guī)范、不斷發(fā)展。
二、具體實施方案：
1、 20xx年元月底前完成公司現(xiàn)有組織架構(gòu)和職位編制的合理性調(diào)查和公司各部門未來發(fā)展趨勢的調(diào)查;
2、 20xx年二月底前完成公司組織架構(gòu)的設計草案并征求各部門意見，報請總經(jīng)理審閱修改;
3、 20xx年三月底前完成公司組織架構(gòu)圖及各部門組織架構(gòu)圖、公司人員編制方案。公司各部門配合公司組織架構(gòu)對本部門職位說明書、工作流程在去年基礎上進行改造。行政部負責整理成冊歸
三、實施目標注意事項：
1、公司組織架構(gòu)決定于公司的長期發(fā)展戰(zhàn)略，決定著公司組織的高效運作與否。組織架構(gòu)的設計應本著簡潔、科學、務實的方針。組織的過于簡化會導致責權不分，工作負荷繁重，中高層管理疲于應付日常事務，阻礙公司的發(fā)展步伐;而組織的過于繁多會導致管理成本的不斷增大，工作量大小不均，工作流程環(huán)節(jié)增多，扯皮推諉現(xiàn)象，員工人浮于事，組織整體效率下降等現(xiàn)象，也同樣阻礙公司的發(fā)展。
2、組織架構(gòu)設計不能是按現(xiàn)有組織架構(gòu)狀況的記錄，而是綜合公司整體發(fā)展戰(zhàn)略和未來一定時間內(nèi)公司運營需要進行設計的。因此，既不可拘泥于現(xiàn)狀，又不可妄自編造，每一職能部門、每一工作崗位的確定都應經(jīng)過認真論證和研究。
3、組織架構(gòu)的設計需注重可行性和可操作性，因為公司組織架構(gòu)是公司運營的基礎，也是部門編制、人員配置的基礎，組織架構(gòu)一旦確定，除經(jīng)公司總經(jīng)理研究特批以外，行政部對各部門的超出組織架構(gòu)外增編、增人將有權予以拒絕。
四、目標責任人：
第一責任人：行政人事部經(jīng)理
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2.審計機關的職責。
審計法院院長職責有：
（1）全面負責審計法院各項工作。首席院長在征得總檢察長同意后，決定審計法院的工作組織方式、各庭分工，并根據(jù)法庭庭長的建議，制定審計法院年度工作計劃。
（2）主持案件的審理、顧問室、法庭聯(lián)合會議、主持報告委員會和日程委員會的工作。
（3）任命審計法院官員。
（4）負責簽署審計法院的決定和命令。
（5）向有關部門通報審計法院的意見。
總檢察長通過提出公訴和意見行使監(jiān)督檢察職責：
（1）對部門、單位的監(jiān)督檢察。監(jiān)督帳目的定期審查，如發(fā)現(xiàn)逾期未查，則依法處以罰款。在不侵害審計法院帳目審查權的情況下，總檢察長可以向?qū)徲嫹ㄔ禾岢龉V。必要時，總檢察長可以提出對公共機構(gòu)會計人員處以罰款。
（2）對審計法院工作的監(jiān)督檢察。監(jiān)察審計法院各庭依法判決。根據(jù)檢察機構(gòu)和駐各大區(qū)審計法庭官員的匯報，就不服大區(qū)審計法院判決的案件向?qū)徲嫹ㄔ禾岢錾显V，還可以上訴最高行政法院。
3.審計機關的職權。
審計官進行審計時，有權行使審計法院的權力：
（1）帳目審查權。審計官檢查被審計單位的帳目，有權對擁有國家財產(chǎn)的組織機構(gòu)或接受審計法院審查的法人機構(gòu)的供應、設備、工程及建筑情況進行檢查。
（2）調(diào)查權。審計官擁有必需的調(diào)查權力，包括詢問、了解情況、調(diào)查和鑒定。
（3）索取資料權。被審計單位有義務向?qū)徲嫻偬峁┪募陀嘘P資料。審計官在審查帳目時，被審計單位應采取一切措施提供有關文件和資料，特別是款項籌集、收取、結(jié)算和支付等憑證。在利用計算機系統(tǒng)管理的單位，審計官有權取得所需的計算機數(shù)據(jù)、密碼等。
（4）處罰權。審計法院正式開庭審理案件并作出判決，并可作出處罰。
4.審計的范圍。
審計法院審計下列單位的公共帳目和經(jīng)營活動：
（1）各級政府機關、政府各部門所屬的公共機構(gòu)。
（2）接受財政撥款的企業(yè)或機構(gòu)。
（3）從國家或其他接受審計法院監(jiān)督的法人中享受附加稅、捐助、補貼或其他財政資助的機構(gòu)。
（4）社會保險機構(gòu)。
5.審計程序。
（1）報送。即駐各部門、各單位的會計人員應按時將會計報表、單據(jù)、憑證送達審計法院，審計法院普遍實行報送審計制度。
（2）審計。對報來的單據(jù)、報表進行審查。
（3）調(diào)查。根據(jù)審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要求會計人員作出書面或口頭答復，也可以向有關單位和人員就地調(diào)查。
（4）寫出審計報告。
（5）判決。根據(jù)案情召開審計會議，進行審理、合議和投票表決。
（二）意大利的審計法律制度
1.審計機關的設置及組織。根據(jù)《意大利共和國憲法》，意大利設立審計法院。《審計法院法》具體規(guī)定了審計法院的組織。審計法院由院長、庭長、顧問、檢察長、副檢察長、首席法官、法官組成。審計法院共設三個法庭，一個庭行使審計職能，兩個庭行使司法職能。
2.審計機關的職責及其劃分。
審計法院的職責劃分為審計職責和司法職責：
（1）審計職責主要包括：審計共和國總統(tǒng)法令；審計國家支出；審計政府收入；對保管國家物資的倉庫、堆棧，以及法律規(guī)定的國家資產(chǎn)進行審計；對提出推銷要求的國家人所推銷的債券進行審計；對國家行政機構(gòu)的總資產(chǎn)負債表，在提交議會前予以調(diào)整；對所有掌握國家資金或貴重物品的機構(gòu)以及法律規(guī)定的其他公共機構(gòu)的帳目進行評估；審計政府財產(chǎn)、國家會計總帳目以及特別法規(guī)定的類似職責。
（2）司法職責主要包括：就公務員在行使職責中所造成的稅務機關的損失的責任作出判決；對不服有關帳目和債務的行政措施提起上訴所作的判決；對要求退還不應按征稅法交納的直接稅問題所作的判決；對全部或部分由國家或其他法定機構(gòu)支付的退休金起上訴所作的判決等。
3.審計簽證制度。意大利實行支付命令由審計法院進行審簽的制度。對先審后付和先付后審的事項由法律規(guī)定。有關國家經(jīng)費的付款憑證、支付官員的信貸憑證以及其他支付證明，連同旁證材料，均須提交審計法院進行審計。支付官員應將報告連同旁證材料一起送交審計法院審計。審計法院有責任確保：支付的金額不超出預算規(guī)定，不做法律不允許的轉(zhuǎn)帳，經(jīng)費的結(jié)算和支付均符合法律規(guī)定。
（三）西班牙的審計法律制度
1.審計機關的地位及組織。根據(jù)《西班牙憲法》的規(guī)定，西班牙設立審計法院。審計法院是國家和公共部門帳目和經(jīng)濟活動的最高監(jiān)督機構(gòu)，直接隸屬于議會，并受議會委托行使其職能。《西班牙審計法院組織法》具體規(guī)定了審計法院的組織。審計法院內(nèi)設機構(gòu)有：院長、全會、領導委員會、審計處、審判庭、審計委員、檢察處和總秘書處。
2.審計機關的職責及其劃分。
西班牙審計法院的職責分為審計職責和司法職責兩種。
（1）審計范圍。主要是公共部門，具體包括：國家行政當局，自治區(qū)機關，地方機關，社會保險管理機構(gòu)，自治性機構(gòu)，國營公司和其他公共企業(yè)；對那些得到公共部門補貼、信貸、保護或其他資助的自然人或法人單位的審計工作，亦由審計法院負責。
（2）審計職責。審計職責是指使公共部門的財政活動符合合法性、效率性和經(jīng)濟性原則以及根據(jù)公共收支計劃的執(zhí)行情況行使的職責。審計法院應對公共部門的經(jīng)濟、財政活動進行外部的、經(jīng)濟的、全面的監(jiān)督。
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第三條本辦法遵循《中華人民共和國擔保法》規(guī)定的平等、自愿、公平、誠實守信原則，通過科學的風險管理機制，保障合同當事人各方的合法權益。
第二章貸款擔保資金來源與規(guī)模
第四條縣城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保基金（以下簡稱擔保基金）由縣財政局籌集和管理，專項用于促進縣城鄉(xiāng)勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
第五條擔保基金的籌集額度按與城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)的實際需求相適應的規(guī)模安排，并按照擔保基金3-5倍的規(guī)模發(fā)放貸款。
第三章貸款擔保管理機構(gòu)
第六條設立擔保基金監(jiān)督管理委員會（以下簡稱監(jiān)管會）；監(jiān)管會下設擔保服務中心。
第七條監(jiān)管會由縣財政局、人民銀行縣支行、縣人力資源和社會保障局、縣工商行政管理局、縣婦女聯(lián)合會、金融經(jīng)辦機構(gòu)和擔保服務中心組成，每半年召開一次監(jiān)管會會議，或經(jīng)監(jiān)管會成員提議召開臨時監(jiān)管會會議。主要職責為：
（一）審議小額貸款擔保業(yè)務年度工作計劃和工作報告；
（二）審議、批準彌補代償損失方案；
（三）審議、核銷壞帳；
（四）經(jīng)批準調(diào)整擔保基金規(guī)模。
第八條擔保服務中心為擔保基金的日常管理機構(gòu)。主要職責為：
（一）執(zhí)行經(jīng)監(jiān)管會審議的年度工作計劃，組織實施監(jiān)管會決議；
（二）對監(jiān)管會負責，于每年一季度報告上年度工作情況及本年度工作計劃；
（三）負責擔保基金日常管理；
（四）向監(jiān)管會提交核銷壞帳、彌補代償損失的方案；
（五）提交擔保基金調(diào)整規(guī)模的方案；
（六）監(jiān)管會交辦的其他工作。
第四章貸款擔保對象和條件
第九條擔保基金具體提供擔保的對象和條件為：
（一）具有本縣城鄉(xiāng)居民戶口，男60歲、女55歲以下，身體健康，誠實守信，本地創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)工商管理部門批準領取了營業(yè)執(zhí)照，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營的城鄉(xiāng)勞動者；
（二）符合上述條件的城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)創(chuàng)辦的勞動密集型小企業(yè)，其吸納就業(yè)困難人員不得低于企業(yè)人員總數(shù)的30%；
（三）對符合上述條件，新辦個體經(jīng)營、勞動密集小企業(yè)的城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)的小額貸款項目，國家限制行業(yè)除外，現(xiàn)有微利項目，原則上予以優(yōu)先重點扶持；
（四）城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)申請擔保貸款時，必須合法經(jīng)營，資信程度良好，有償還能力且必須在貸款發(fā)放銀行開立帳戶。
第五章貸款擔保額度、期限與用途
第十條貸款擔保額度：
（一）對單個自然人自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，貸款金額不超過10萬元。
（二）對城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)、創(chuàng)辦小企業(yè)的，可按每人不超過10萬元，總額不超過50萬元的額度實行“捆綁式貸款”。
（三）對符合條件的勞動密集型小企業(yè)，貸款額度不超過200萬元。
第十一條貸款擔保期限一般為一年，最長不超過二年。借款人提出展期的，在確定借款人展期期限內(nèi)能夠及時履行債務的前提下，擔保服務中心同意繼續(xù)提供擔保的，金融經(jīng)辦機構(gòu)展期一次，展期期限不得超過一年。
第十二條還款方式按金融經(jīng)辦機構(gòu)有關規(guī)定執(zhí)行。
第十三條借款人應將貸款用作自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)創(chuàng)辦小企業(yè)的流動資金。
第六章貸款擔保程序
第十四條需要提供小額貸款擔保的城鄉(xiāng)勞動者，按照自愿申請、社區(qū)受理評審后擇優(yōu)推薦、經(jīng)勞動就業(yè)管理局審核、擔保服務中心復核并出具承諾擔保書、金融經(jīng)辦機構(gòu)核貸的程序，辦理貸款手續(xù)。上述部門應在規(guī)定時間內(nèi)完成各自辦事程序。
（一）自愿申請
1、城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營的，需向本人經(jīng)營所在地社區(qū)提交下列文件，并保證其真實性：
（1）小額貸款擔保申請書（婦女創(chuàng)業(yè)申請推薦表）；
（2）申請人身份證及復印件；
（3）《就業(yè)失業(yè)登記證》及復印件；
（4）個體經(jīng)營營業(yè)執(zhí)照及復印件；
（5）申請人創(chuàng)業(yè)（貸款）項目可行性報告；
（6）未經(jīng)社區(qū)推薦的需提供其他有效擔保措施；
（7）需要提供的其他資料。
2、城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)辦小企業(yè)需向注冊登記地社區(qū)提交下列文件，并保證其真實性：
（1）小額貸款擔保申請書；
（2）合伙人或股東的《就業(yè)失業(yè)登記證》及復印件；
（3）營業(yè)執(zhí)照副本原件及加蓋企業(yè)公章的復印件；
（4）企業(yè)組織機構(gòu)代碼證及加蓋企業(yè)公章的復印件；
（5）注冊驗資報告及復印件；
（6）加蓋企業(yè)公章的企業(yè)章程及合伙協(xié)議書復印件；
（7）稅務登記證（國稅、地稅）副本復印件；
（8）法定代表人或負責人的身份證及復印件；
（9）企業(yè)決定申請融資擔保的股東會議決議或合伙人會議決議；
（10）企業(yè)吸納就業(yè)困難人員不低于就業(yè)人員總數(shù)30%的相關證明文件；
（11）當年（或近二年季、月）財務報表，包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表等；
（12）項目可行性研究報告；
（13）擬提供的其他有效擔保措施；
（14）需要的其他資料。
（二）受理推薦
申請人須在上述資料齊備后向經(jīng)營所在地社區(qū)提出申請，社區(qū)對申請資料進行審查，確認其真實有效，項目可行，具備自有資金、還款來源和符合其他借款條件后及時推薦。
（三）條件審核
縣勞動就業(yè)局審核申請人填報的《縣城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保申請表》（以下簡稱申請表），并將資料報擔保服務中心。對不符合借款擔保條件的，在回復申請人時應說明理由。上述工作應于受理后7個工作日內(nèi)完成。
（四）擔保審核
擔保服務中心核對《申請表》及報審資料，審核確認借款擔保額度、期限和其他擔保措施等是否符合規(guī)定、合法可行。對審核通過的項目，及時向金融經(jīng)辦機構(gòu)出具《同意擔保通知書》。對未通過審核的，回復申請人和勞動就業(yè)管理局，說明理由并提出改進建議。
（五）貸款審查
申請人持報審資料和《同意擔保通知書》，向指定的金融經(jīng)辦機構(gòu)申請貸款。金融經(jīng)辦機構(gòu)核對《申請表》、《審批表》、《同意擔保通知書》及報審資料，審核確認貸款額度、期限、用途、還款能力等是否符合規(guī)定、合法可行。對通過貸款審查的，要盡快辦理貸款手續(xù)。對未通過貸款審查的，應向申請人說明提出改進建議。
（六）發(fā)放貸款
金融經(jīng)辦機構(gòu)對通過貸款審查的貸款在3個工作日內(nèi)保證貸款資金發(fā)放到位。
第七章貸款利率和貼息
第十五條小額擔保貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎上上浮3個百分點。對利用小額擔保貸款從事個體經(jīng)營、合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)的（國家限制行業(yè)除外），按政發(fā)[]60號文件據(jù)實全額貼息，展期不貼息。勞動密集型小企業(yè)按50%貼息。
第八章貸款項目的監(jiān)督和管理
第十六條借款人（被保證人）應嚴格按照《借款合同》的約定履行義務，要按規(guī)定用途使用貸款。借款人（被保證人）情況發(fā)生變化（如：企業(yè)發(fā)生分立、合并、財產(chǎn)及法定代表人變更等，自然人戶籍、住址、聯(lián)系電話、婚姻狀況變更及財務狀況變化等）時，應提前或于變更發(fā)生之日起3日內(nèi)通知社區(qū)、擔保服務中心和金融經(jīng)辦機構(gòu)，并主動配合有關單位及時辦理相關手續(xù)。
第十七條擔保服務中心應制定規(guī)范、有效的擔保評審和貸款監(jiān)控管理措施及辦法，應有專人專項負責小額貸款擔保業(yè)務，履行擔保管理責任。及時掌握貸款擔保整體狀況，如發(fā)現(xiàn)資金損失或擔保風險加大，應及時采取措施防范和化解風險，并通報縣金融經(jīng)辦機構(gòu)及社區(qū)，共同控制風險。
第十八條金融經(jīng)辦機構(gòu)要簡化手續(xù)，為借款人提供開戶和結(jié)算便利，加強借款人在本機構(gòu)結(jié)算帳戶的管理，對有證據(jù)證明借款人有可能或已經(jīng)惡意損失貸款的，應停止支付尚未使用的貸款，并提前收回部分或全部借款，同時通知社區(qū)、勞動就業(yè)管理局、擔保服務中心，最大限度使貸款免受或減少損失。
第十九條社區(qū)選用專門人員負責為自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)勞動者申請小額擔保貸款辦理有關擔保手續(xù)，積極協(xié)助擔保服務中心和金融經(jīng)辦機構(gòu)開展小額貸款擔保業(yè)務。要協(xié)助金融經(jīng)辦機構(gòu)對借款人（被保證人）進行監(jiān)督管理，及時掌握借款人經(jīng)營財務狀況和資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時通知擔保服務中心、金融經(jīng)辦機構(gòu)，督促借款人（被保證人）按約履行義務。
第二十條擔保服務中心、勞動就業(yè)管理局、金融經(jīng)辦機構(gòu)和社區(qū)要切實履行職責，加強協(xié)調(diào)配合，做好服務工作。
第九章代償與追償
第二十一條金融經(jīng)辦機構(gòu)對已到還款期限未及時歸還的，或經(jīng)宣布貸款提前到期的貸款項目，應及時向借款人發(fā)出逾期貸款催收通知書，并告知擔保服務中心，履行追索責任。追索期為自貸款期限屆滿或銀行宣布貸款提前到期之日起三個月止。
第二十二條追索期結(jié)束后，經(jīng)追索借款人仍未償付貸款本息的，金融經(jīng)辦機構(gòu)依照《保證合同》規(guī)定出具《代償通知書》并提供相關證明文件，要求先行代為清償債務。
第二十三條擔保服務中心收到金融經(jīng)辦機構(gòu)《代償通知書》后，根據(jù)本辦法規(guī)定對貸款發(fā)放、監(jiān)督管理和債務追索等程序進行合規(guī)認定。對符合先行代償債務的項目，由擔保服務中心在10個工作日內(nèi)向金融經(jīng)辦機構(gòu)出具《同意代償通知書》，辦理代償資金撥付手續(xù)。
第二十四條擔保代償資金從擔保基金本金中墊支，代償范圍限于尚未清償?shù)馁J款本金。發(fā)生下列情況，擔保服務中心有權拒絕承擔擔保責任：
（一）金融經(jīng)辦機構(gòu)未及時向借款人送達逾期貸款本息催收通知書，并向擔保服務中心提交《代償通知書》；
（二）金融經(jīng)辦機構(gòu)未按本辦法規(guī)定履行追索義務；
（三）金融經(jīng)辦機構(gòu)確認借款人已發(fā)生危及貸款安全的重大事項未及時采取措施并告知社區(qū)和擔保服務中心，造成貸款損失；
（四）金融經(jīng)辦機構(gòu)未按本辦法規(guī)定程序發(fā)放、收回貸款，造成貸款損失。
第二十五條擔保服務中心對貸款項目代償后，應會同社區(qū)和勞動就業(yè)管理局采取有力措施，積極開展債務追償工作，金融經(jīng)辦機構(gòu)應給予積極協(xié)助。對借款人惡意逃避擔保債務的，擔保服務中心可向人民法院提訟。追償收回的資金支付應繳貸款利息后，屬于沖減擔保基金部分的調(diào)增擔保基金本金;屬于財政補償資金部分的,作為以后年度縣財政局補償擔保代償損失的資金來源,單獨記賬管理。
第十章?lián)；鸬墓芾?/p>
第二十六條擔保基金專戶儲存于財政局指定的金融經(jīng)辦機構(gòu)，單獨核算，封閉運行，專項用于城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保。存款利息經(jīng)縣財政局批準，可用于擔保服務中心開展小額貸款擔保業(yè)務的業(yè)務經(jīng)費支出，利息余額轉(zhuǎn)入本金。
第二十七條擔保服務中心在監(jiān)管會領導下負責擔保基金的日常管理和小額擔保貸款擔保業(yè)務。應建立規(guī)范、高效的擔保項目評審體系，科學、合理的指標考核評價體系和快捷、便利的擔保運行體系。建立嚴格、有效的監(jiān)督管理機制和個人信用檔案管理制度，完善對被保證人的事前審核、事中監(jiān)控、事后追償與處置機制。
第二十八條建立小額擔保貸款獎勵機制。按當年新發(fā)放小額擔保貸款總額的1%給予獎勵性補助，中央和省級財政各承擔0.5%，所需資金全部從貼息資金中安排，用于小額擔保貸款工作突出的金融經(jīng)辦機構(gòu)、擔保機構(gòu)和信用社區(qū)等單位的工作經(jīng)費補助。
第二十九條擔保服務中心要認真做好擔保信息的收集、整理與分析工作，并定期向有關部門通報情況。年度終了，擔保服務中心向監(jiān)管會報告擔保基金財務情況，并提出代償損失處置方案，由監(jiān)管會批準執(zhí)行。
第三十條監(jiān)管會根據(jù)有關規(guī)定和貸款擔保情況，確定當年擔保基金年度代償率最高限額。對限額以內(nèi)的擔保代償損失，由擔保服務中心在年度終了后4個月內(nèi)向財政局提出補償擔保損失申請，同時提供以下資料：
（一）證明擔保代償損失的有關法律文件，包括：代償通知書，代償資金憑據(jù)、追償債權資金情況等；
（二）監(jiān)管會批準的代償損失方案及上半年工作報告等有關文件。
縣財政對上述資料進行審查核實，確定應補償?shù)膿４鷥敁p失后，辦理資金撥付手續(xù)。
第三十一條下列情況不屬于財政補償擔保損失范圍：
（一）金融經(jīng)辦機構(gòu)及擔保服務中心違反本辦法規(guī)定范圍、程序等越權審批發(fā)放小額擔保貸款或提供擔保造成的擔保代償損失；
（二）擔保服務中心未采取相應擔保有效措施造成的擔保代償損失；
（三）金融經(jīng)辦機構(gòu)及擔保服務中心未采取債務追償措施造成債權無法收回的擔保代償損失。
第三十二條金融機構(gòu)小額擔保貸款不良率達到15%時，擔保服務中心應向其提出了預警通知并采取防范風險措施；不良率達到20%時，金融經(jīng)辦機構(gòu)應停止發(fā)放新的貸款，擔保服務中心不再辦理新的擔保業(yè)務。擔保服務中心與相關經(jīng)辦機構(gòu)采取進一步防范風險控制措施并報監(jiān)管會批準后，方可恢復貸款擔保業(yè)務。
第三十三條代償項目具有下列情形之一的，由擔保服務中心提出確認壞賬申請，報監(jiān)管會審核同意后核銷：
（一）被保證人破產(chǎn)或死亡，其破產(chǎn)財產(chǎn)處置收入或遺產(chǎn)處置收入清償后仍無法收回；
（二）經(jīng)申請強制執(zhí)行法律程序后仍無法收回；
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審計署正式開始審計壟斷企業(yè)
【本刊訊】中國國家審計署近日正式進駐中國石油天然氣集團公司（下稱中石油），開始對中石油進行審計。此外，審計署對鐵道部的審計工作也已開展。
專家稱，此番動作表明，審計署對壟斷性行業(yè)的審計工作開始啟動。
審計署副審計長余效明說，此次對中石油審計的主要內(nèi)容是：審查會計信息真實性情況；檢大經(jīng)濟決策情況；審大違法違規(guī)問題；檢查企業(yè)資產(chǎn)管理問題。
而根據(jù)審計署2007年度工作計劃安排，今年審計署還將統(tǒng)一組織經(jīng)貿(mào)司、投資司、外資司及部分特派辦、交通運輸審計局，分別對鐵路運輸企業(yè)的財務收支、鐵路建設項目、鐵路行業(yè)世行亞行援貸款項目及鐵道部預算執(zhí)行情況進行審計。據(jù)悉，這是審計署十年來對鐵道部規(guī)模最大的一次審計。此外，中國華電、哈電集團和華潤集團等中央企業(yè)也進入了審計署今年的審計范圍。
此前，審計署審計長李金華表示，之所以要對國有大型企業(yè)進行審計，是因為國有及國有控股企業(yè)關系到國家的經(jīng)濟命脈；社會對國有及國有控股企業(yè)越來越關注，尤其對壟斷性行業(yè)和企業(yè)。
中國國家總理去年底在聽取審計署工作匯報時對企業(yè)審計作出指示，要求不僅要對中央企業(yè)開展經(jīng)濟責任審計，還要開展經(jīng)常性審計，尤其是對壟斷性企業(yè)的審計。這意味著，除了要對53家中央管理的重點國有企業(yè)開展經(jīng)濟責任審計外，還要對整個中央企業(yè)開展經(jīng)常性財務收支審計，加大專項審計調(diào)查力度。
有專家預測，審計署的這一連串動作表明，大型壟斷企業(yè)的審計序幕已經(jīng)拉開。審計署的審計將有助于規(guī)范壟斷行業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟行為，使他們更好地履行對社會的經(jīng)濟責任。
人事
創(chuàng)維董事局主席王殿甫辭職
3月26日，創(chuàng)維數(shù)碼在香港聯(lián)交所公告稱，因“年齡和健康原因”，現(xiàn)年72歲的王殿甫辭去創(chuàng)維數(shù)碼控股董事局執(zhí)行主席及執(zhí)行董事職位。
創(chuàng)維數(shù)碼現(xiàn)任行政總裁張學斌接任公司董事局執(zhí)行主席一職，創(chuàng)維行政總裁仍將由張學斌兼任。今后，王殿甫仍將擔任創(chuàng)維集團高級顧問。此次人動今年4月1日起生效。
西門子一董事會成員被捕
德國西門子公司董事會成員約翰尼斯費爾德梅爾3月27日因涉嫌卷入賄賂案而被捕，調(diào)查人員已經(jīng)將注意力轉(zhuǎn)向前財務主管兼監(jiān)察委員會成員卡爾赫爾曼鮑曼。
德國檢察機關稱，鮑曼、費爾德梅爾等高管涉嫌自2001年以來，向獨立雇員代表組織負責人威廉謝爾斯基支付可疑款項，涉案金額近3400萬美元，主要采用顧問費的方式。
費爾德梅爾是自去年調(diào)查開始以來，被捕的西門子最高級官員。
公司
中外運集團整體上市啟動
中國對外貿(mào)易運輸（集團）總公司3月28日宣布將分批向旗下外運發(fā)展母公司中外運注入資產(chǎn)以實現(xiàn)整體上市。中外運集團總經(jīng)理兼中外運董事長趙滬湘表示，首批注入的資產(chǎn)將會圍繞中外運的核心資產(chǎn)進行，包括貨運、船運、物流和倉儲業(yè)務等，預計于今年內(nèi)完成。
晨鳴紙業(yè)擬發(fā)行H股
晨鳴紙業(yè)3月19日公告稱，公司擬發(fā)行H股，占發(fā)行后公司總股本比例不超過25%，籌資約30億港元，將投向公司的湛江木漿項目及原料林基地的建設等。若H股成功發(fā)行，晨鳴紙業(yè)將成為國內(nèi)首家同時在A股、B股和H股市場上市的公司。
活力門遭東京地方法院重罰
東京地方法院3月23日向活力門及其下屬的活力門營銷公司分別開出了2.8億日元和4000萬日元罰單。這是日本公司有史以來因違反證券法獲得的最大罰單。
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二、堅持開展了多種形式的法制宣傳教育活動
1、領導帶頭學法
2016年以來，鎮(zhèn)中心學習小組堅持把學習法律知識作為一個重要內(nèi)容，全年集體學法在兩次以上，學法有記錄、有筆記、有體會。結(jié)合工作實際，鎮(zhèn)領導帶頭查找在學習貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)方面存在的問題和不足，并提出整改措施，積極改進，牢固樹立了依法行政、依法治統(tǒng)的觀念。
2、認真組織鎮(zhèn)村民、青少年學法
購買“七五”普法有關的《外出務工適用法律知識讀本》、《物權法》、《干部法律知識讀本》、《公民法律知識讀本》等法律、廉政學習資料，不斷增加“七五”普法所學的法律、法規(guī)內(nèi)容，方便廣大干部群眾開展自學。配備了中小學法制副校長，以法制講座等各種形式進行輔導學法。在進行輔導學法的同時，還組織學法培訓。通過學習和培訓，村民、青少年法制意識和法律素質(zhì)以及依法辦事能力得到了進一步提高。
3、加強村“兩委”干部培訓
2016年—2020年，我們邀請市法院、市司法局、市公安局的干警到鎮(zhèn)對村“兩委”干部進行法制教育培訓。
4、利用各種形式宣傳、學習法律法規(guī)
自“七五”普法開展以來，為增強普法的實際效果，采用豐富多彩群眾喜聞樂見的形式進行宣傳。其中以會帶訓、集中學習、專題學習、拉設橫幅、微信公眾號等形式為主。
5、切實開展法律“七進”活動
制定了“法律七進”活動實施方案，以機關、學校、村為重點開展“法律六進”活動。
6、圍繞黨委政府中心工作開展法律宣傳活動
圍繞脫貧攻堅、掃黑除惡、緝槍治爆、村“兩委”換屆選舉工作，直接深入農(nóng)戶開展與中心工作相關的法律法規(guī)宣傳，這種法制宣傳教育方式既提高了工作效率，又節(jié)約了行政成本。
三、存在的問題和不足
1、全社會的法治意識需進一步提高。
雖然通過多年的普法教育活動，全民的法治意識有了很大程度的提高，但法治觀念淡薄、有法不依、知法犯法的現(xiàn)象還較為突出。
2、法制宣傳陣地建設有待進一步加強。法制宣傳教育的形式還不夠豐富，群眾喜愛的高質(zhì)量的法制專欄不多，形式單一；貼近實際、貼近生活、喜聞樂見的法制宣傳文藝節(jié)目組織不夠，也有待于進一步挖掘。
四、下一步工作打算
1、進一步提高領導干部的大普法意識。
“七五”普法現(xiàn)在正處在承上啟下的關鍵時期，領導干部要有大普法這個意識，切實加強領導，真正把普法工作拿到手上，擺上議事日程上，搞好指導，抓好落實。
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近幾年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和省市檔案局的關心指導下，南京市江寧區(qū)機關檔案部門認真履行職能，各單位認真貫徹推行《檔案法》、《檔案法實施辦法》、《江蘇省檔案管理條例》和《南京市檔案條例》，檔案工作呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭，機關檔案工作取得了顯著的成績，檔案干部隊伍思想素質(zhì)與業(yè)務素質(zhì)有了明顯增強，各部門領導對檔案工作更加重視，截至2009年底，機關檔案管理中除區(qū)檔案館達國家一級綜合檔案館外，基層檔案室達行業(yè)國家級的有2家（煙草局、供電公司），達江蘇省五星級的有6家（法院、地稅局、檢察院、財政局、規(guī)劃局、建設局），達省四星級的有1家（東山街道財政所），達省三星級的有21家，達省二星級的有27家，達省一星級、市級的有82家，形成了常抓不懈的管理體制，基本達到檔案管理工作制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的要求。但縱觀全區(qū)檔案管理工作，形勢并不樂觀，仍存在對檔案工作不夠重視的現(xiàn)象，有的部門檔案管理意識相當?shù)。率箼C關檔案工作還存在各種問題。
（一）檔案工作的重視程度不夠平衡。
機關檔案工作的重視不平衡，個別單位對檔案工作重視不夠，檔案意識薄弱、力度不強，未能對檔案工作所需的人、財、物和檔案整理歸檔時間給予充分的保證，雖然各部門把檔案工作列入年度工作計劃，也有專人負責抓落實，但在真正把檔案管理工作作為部門工作長效機制來抓方面還存在缺陷。在日常工作指導和行政執(zhí)法檢查中，我們發(fā)現(xiàn)有的部門重要的業(yè)務檔案沒有及時整理、裝訂、歸檔，移交綜合檔案室，而是放置在各職能科室。客觀上講，行政執(zhí)法檔案、重要的業(yè)務檔案放置在職能科室可以方便查閱利用，歸入檔案室保管給調(diào)閱利用確實造成不便，但按照檔案管理要求，不符合檔案法律法規(guī)的有關規(guī)定。
（二）檔案室保管條件參差不齊。
多數(shù)單位還達不到檔案管理“八防”要求，與整齊、規(guī)范統(tǒng)一的要求還有一定的差距。少數(shù)單位綜合檔案室變成了雜物室，有的綜合檔案室設施設備老化、不齊全，檔案柜也五花八門不統(tǒng)一，比較零亂。個別單位綜合檔案室防護意識不強，保護設施設備不完善，管理體制不到位，使部分檔案受到損害。檔案室保管條件差的原因，從客觀因素上看，有些單位辦公用房比較緊張，單獨拿出一間房子作為檔案室的確存在困難，而有些相對有條件的部門設置的綜合檔案室整體上也不規(guī)范。甚至有極個別的單位根本沒有對檔案進行保管，檔案資料堆放在某一角落，勢將造成檔案資料的嚴重毀壞和遺失。這些問題的產(chǎn)生，究其根本原因則是對檔案工作認識不足，檔案管理制度落實不夠。
（三）檔案人員業(yè)務素質(zhì)相對薄弱。
檔案管理工作不僅是一項政策性很強的工作，而且是一項專業(yè)性、技術性很強的工作，檔案人員要有較好的專業(yè)素質(zhì)，才能勝任檔案管理工作。在業(yè)務指導和執(zhí)法檢查過程中我們發(fā)現(xiàn)：首先有的單位檔案人員因一崗多職疲于應付日常事務，沒有時間和精力從事檔案管理工作，加上工作需要變動頻繁和業(yè)務素質(zhì)欠缺，直接影響了檔案管理工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性。此外，檔案人員因業(yè)務不精，導致在歸檔文件的整理、分類和保管期限劃分等問題上不夠準確，檔案不按時立卷歸檔和未及時移交綜合檔案室等情況時有發(fā)生。其次，個別檔案人員對檔案工作重要性和責任性認識還不夠，存在隨意應付了事思想，對各科室必須形成的檔案資料及時整理歸檔監(jiān)督指導力度不夠，思想上存在著畏難情緒。最后，一些部門單位領導對檔案人員思想、工作、生活上的關心、支持、了解不夠，使檔案人員對本職崗位工作熱情降低，影響了檔案工作發(fā)展。
二、做好機關檔案工作的對策
上述問題不同程度地影響了機關檔案工作與時俱進地開展，影響了檔案工作為經(jīng)濟和社會服務功能的發(fā)揮。當前，在新的歷史條件下，檔案工作必須緊緊聯(lián)系時展的新任務、新特點、新要求。因此，創(chuàng)造性地開展機關檔案工作，是檔案工作者實踐科學發(fā)展觀，檔案工作跨越式發(fā)展的重要一步，這是時展的必然要求，也是檔案工作維護好、保管好、服務好主要職能的體現(xiàn)。要搞好今后的機關檔案工作，我認為必須強化以下幾個方面的工作。
（一）提高認識、加強領導，是做好檔案工作的保證。
“檔案工作是各項事業(yè)發(fā)展的一個重要組成部份，機關檔案工作是開展各項業(yè)務活動的具體真實的記錄，是反映各個歷史時期最珍貴的史料，為經(jīng)濟建設和推動社會文明進步起到重要促進作用”。隨著時代進步，改革開放的深入發(fā)展，人們的法制意識、檔案意識也與日俱增，檔案的查借閱利用明顯增多，這對加強機關檔案管理、拓展檔案服務新領域、加快檔案信息數(shù)據(jù)化建設等提出了更高的要求。
機關各部門一定要重視、關心、支持檔案工作，進一步提高對檔案工作重要性的認識，一是要加強檔案工作宦傳力度，利用各種有效載體，抓好《檔案法》和《檔案法實施辦法》的宣傳教育，通過宣傳，擴大檔案工作的影響力，使廣大干部群眾充分認識檔案工作的重要性，落實好依法治檔的工作機制；二是要加強對檔案工作的領導，切實把檔案工作列入年度工作計劃和領導工作的職責范圍，擺上議事日程，要定期聽取檔案工作匯報，及時分析研究解決檔案工作遇到的問題，并把檔案工作列入本部門年度考核范圍，為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的內(nèi)部環(huán)境；三是要做好檔案人員的思想穩(wěn)定工作，解決他們的實際問題，為他們提供良好的發(fā)展平臺，使他們能安心本職工作，從而促進檔案工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
（二）提高檔案人員的素質(zhì)，促進機關檔案工作新進展。
做好機關檔案工作，首先要有一支相對穩(wěn)定而有發(fā)展的檔案干部隊伍。隨著社會的發(fā)展，科學技術的不斷進步，檔案工作所面臨的任務、工作環(huán)境、服務對象、管理模式都在發(fā)生變化，高科技也應用到檔案管理工作中，因此，提高檔案人員的素質(zhì)，加快檔案工作科技進步，是推動檔案事業(yè)發(fā)展的關鍵。一是要加強對檔案人員的教育培訓，在注重實用性上下功夫。在檔案培訓過程中，要結(jié)合新時期檔案工作的發(fā)展趨勢，按照采用不同層次不同的需求，按需施教，注重實效，采取“走出去、請進來”等培訓方式，使檔案人員盡快掌握檔案立卷歸檔工作流程和檔案計算機管理知識，促進機關檔案工作效率的提高。二是要圍繞檔案“及時、完整、統(tǒng)一”的要求，做好檔案收集及管理工作，完善歸檔檔案的內(nèi)容。檔案人員要注重平時檔案收集工作，了解有關本部門各科室檔案收集、立卷歸檔及工作動態(tài)規(guī)律，爭取檔案收集工作的主動權，以便及時將有關科室形成的檔案立卷歸檔，統(tǒng)一管理，確保檔案種類、內(nèi)容真實完整。三是要加強對檔案人員再教育，促使他們努力學習檔案專業(yè)知識和科學技術，提高檔案管理的水平，對本單位檔案的數(shù)量、內(nèi)容、種類、史料價值等做到心中有數(shù)。四是要結(jié)合檔案工作實際，創(chuàng)造性地開拓檔案工作新思路，以適應新時期檔案工作發(fā)展需要，積極做好檔案信息開發(fā)利用工作，提高檔案利用率，更好地為部門領導服務，為中心工作服務，為基層群眾服務，為經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會服務。
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事實上，調(diào)解已深深扎根于解決民事糾紛的訴訟制度之中。從筆者對全國各地法院對訴訟調(diào)解工作了解的情況看，各地法院都將調(diào)解貫穿于審判全過程和各個不同的訴訟階段。如送達狀副本和應訴通知書時進行“送達調(diào)”；詢問被告答辯時進行“答辯調(diào)”；雙方當事人同時到庭后進行“即時調(diào)”；庭前準備階段在交換證據(jù)時進行“聽證調(diào)”；庭審階段進行“庭審調(diào)”；同時法院發(fā)揮雙方委托律師作用，促使當事人庭外和解進行“庭外調(diào)”；以及在定期宣判送達前，應一方當事人請求進行“庭后調(diào)”。市中級人民法院《關于進一步加強民事訴訟中調(diào)解工作的意見》（寧中法[2002]65號）也規(guī)定，凡是《意見》規(guī)定應當調(diào)解的案件，都應當進行調(diào)解；凡是有調(diào)解可能的案件，都應當盡量調(diào)解。所有這些，都說明了法院自身的訴訟調(diào)解工作，與人民調(diào)解銜接本身并無太大關系。筆者認為的銜接，是指對未進入訴訟程序的民事案件的銜接，以及人民調(diào)解組織對已進入訴訟程序的民事案件的參與。對于這兩類具體工作的銜接，筆者認為可以通過以下具體做法實現(xiàn)：
1、實行立案前調(diào)解。凡未經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解的符合《民事訴訟法》第142條規(guī)定的一般民事糾紛，或雙方當事人在同一社區(qū)的婚姻家庭、鄰里糾紛、小額債務等案件，當事人到法院立案訴訟的，立案庭應主動宣傳人民調(diào)解工作的特點、優(yōu)勢，告知或建議當事人先經(jīng)人民調(diào)解組織調(diào)解。雙方當事人接受建議的，法院接待人員應與街鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會取得聯(lián)系，將此案件移送街鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會，暫緩立案。或者在查明情況基礎上，主動聯(lián)系基層民調(diào)組織，及時掌握糾紛情況，安排專人參與訴前調(diào)解。
2、實行審判中調(diào)解。對于已經(jīng)立案可適用簡易程序?qū)徖淼囊话忝袷掳讣修k人應做好宣傳動員工作，告知當事人通過人民調(diào)解處理的目的與意義。如當事人同意訴外調(diào)解的，立即辦理撤訴退費手續(xù)。如當事人堅持要求訴訟，審判人員發(fā)現(xiàn)存在調(diào)解可能的，也應及時與當事人所在地的民調(diào)組織聯(lián)系，邀請其一起參加調(diào)解，加強調(diào)解效果。
3、法院在審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民間糾紛案件時，對可能變更、撤消或者確認無效的人民調(diào)解協(xié)議，應通過司法局通知主持調(diào)解的調(diào)解員參加庭審旁聽。
4、人民法院賦予經(jīng)過公證的具有債權內(nèi)容的人民調(diào)解協(xié)議具有強制執(zhí)行效力。在人民調(diào)解員主持下達成的具有債權內(nèi)容的人民調(diào)解協(xié)議，由法院與司法行政部門協(xié)作，通過公證機關依法賦予調(diào)解協(xié)議強制執(zhí)行效力。債務人拒不自動履行協(xié)議的，只要債權人向法院提出申請，法院受理后直接進入執(zhí)行程序。
5、各區(qū)縣人民法院、法庭與司法局定期召開聯(lián)席會議，采取以會代訓方式，評析審理過的人民調(diào)解協(xié)議書，總結(jié)經(jīng)驗，指出不足，提高人民調(diào)解業(yè)務水平。
6、人民法院應聘請或特邀街鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會成員作為人民陪審員，參與民事案件的審理。通過以審代訓方式，增強調(diào)解隊伍業(yè)務知識。
7、人民調(diào)解組織要積極主動配合法院做好各個環(huán)節(jié)的調(diào)解工作，幫助優(yōu)化民事審判環(huán)境，關鍵是堅持依法調(diào)解原則。依法調(diào)解是人民調(diào)解工作的生命所在。對平等主體之間的民事糾紛，人民調(diào)解組織一要找準雙方爭議焦點，有針對性地做好雙方的思想工作；二要找準雙方利益平衡點，引導當事人達成調(diào)解協(xié)議；三要找準法理與情理融合點，綜合發(fā)揮法律與道德規(guī)范的雙重作用。核心是要善于引導當事人依法達成調(diào)解協(xié)議。
8、人民調(diào)解組織要建立糾紛移送制度。通過對糾紛的審查，分清糾紛性質(zhì)，確定采取何種調(diào)解方式。對不符合人民調(diào)解范圍或不適宜人民調(diào)解的糾紛，要在24小時內(nèi)移送有關部門處理。對同時具備行政性質(zhì)和民事性質(zhì)等多重性質(zhì)的糾紛，要能夠依據(jù)糾紛性質(zhì)分別提出調(diào)處意見，指導并促使矛盾雙方在各自程序中依法運作。
9、人民調(diào)解組織要建立引導機制。對于當事人不接受調(diào)解，或調(diào)解不能達成協(xié)議的，人民調(diào)解組織要說服和引導當事人進入訴訟調(diào)解途徑處理矛盾糾紛，并主動向法院提供相關情況，以便糾紛及早解決。對確有困難的當事人，可以提請司法行政機關提供法律援助。
10、人民調(diào)解組織要建立共同調(diào)解制度。對不屬于人民調(diào)解范疇的一些糾紛，尤其是已經(jīng)訴訟到法院的民事案件，要積極配合人民法院做好當事人的思想教育工作，并協(xié)助做好調(diào)解工作，防止矛盾糾紛激化。
關于具體作為要有章法。具體作為要有章法是指：要通過建章立制，保障人民調(diào)解和訴訟調(diào)解銜接工作的規(guī)范有序。為保證人民調(diào)解、訴訟調(diào)解有機銜接，筆者認為應當建立以下有關工作制度：
1、聯(lián)系與會議制度：市法院與市司法局各確定一名聯(lián)系協(xié)調(diào)人，每季度召開一次聯(lián)系會議。主要是雙方適時制定階段性工作計劃，明確各自工作目標；交流工作信息，總結(jié)工作經(jīng)驗，解決存在問題；討論有關指導工作的重大決策。各村（居）、街道民調(diào)組織具體確定一名工作人員與區(qū)縣法院或當?shù)胤ㄍミM行定期聯(lián)絡，形成點、線、面相結(jié)合的三級民調(diào)組織聯(lián)系網(wǎng)絡。
2、人民調(diào)解指導員制度：法院選派具有豐富民事審判經(jīng)驗的法官到各社區(qū)擔任人民調(diào)解指導員，指導人民調(diào)解工作。人民調(diào)解指導員負責對該社區(qū)的人民調(diào)解員進行人民調(diào)解工作的業(yè)務指導與培訓工作。各區(qū)縣法院、法庭要確定一名法官作為人民調(diào)解指導員，并將指導員的姓名、電話印發(fā)給各街鎮(zhèn)、村（居）民調(diào)組織。同時，各區(qū)縣司法局將轄區(qū)內(nèi)的街鎮(zhèn)、村（居）民調(diào)組織人員姓名及其聯(lián)絡方式等信息提供給指導員，以便于加強溝通與聯(lián)系，及時做好指導工作。
3、指導與培訓制度：人民法院要加強對民調(diào)組織的業(yè)務指導與培訓。加強對民調(diào)委員的業(yè)務指導可以采取各類方式：一是定期舉辦培訓班。培訓形式包括定期或不定期的系統(tǒng)授課、專題講座，主要講解與人民群眾日常生活密切相關的新頒布的法律、法規(guī)等知識以及調(diào)解方法、技巧；二是包片指導方式。由法庭的審判人員具體負責一個街鎮(zhèn)的民調(diào)指導工作，時常到民調(diào)委員處了解情況，進行指導。三是以會代訓方式。法院審判人員可以定期參與各街鎮(zhèn)調(diào)組織例會進行答疑釋惑；四是以庭代訓方式。對一些典型案件，法院可以到各街鎮(zhèn)村居就近開庭，組織調(diào)解人員現(xiàn)場旁聽；或者各基層法庭及業(yè)務庭經(jīng)常選擇一些典型案件，邀請人民調(diào)解員到庭旁聽，組織調(diào)解人員到法院旁聽開庭，觀摩調(diào)解技能，學習相關法律知識，增強他們的法律素養(yǎng)，特別是提高他們識別證據(jù)、認定事實和組織調(diào)解的能力。
4、調(diào)解協(xié)議書評閱制度：司法行政部門要督促各級民調(diào)組織建立臺帳制度，凡啟動民調(diào)程序的糾紛均需手續(xù)齊備，材料規(guī)范，結(jié)案后及時裝卷，以備檢查。對于人民調(diào)解協(xié)議，司法局、法院要選派專人定期進行評閱，對不足之外及時指出，認真改正，不斷提高調(diào)解協(xié)議的制作水平。對于經(jīng)人民調(diào)解達成的協(xié)議，當事人不服的，法院依法受理。對不具無效和可撤消因素的人民調(diào)解協(xié)議，法院予以維持，以維護人民調(diào)解的法律地位，提高社會公信力。
5、人民調(diào)解訴訟前置制度：對雙方當事人在同一村居社區(qū)的婚姻家庭、鄰里糾紛、小額債務等案件，法院立案庭要主動宣傳人民調(diào)解工作特點、優(yōu)勢，建議當事人先經(jīng)人民調(diào)解組織調(diào)解。雙方當事人接受建議的，暫緩立案。
經(jīng)人民調(diào)解組織調(diào)解后無法達成協(xié)議，或達成協(xié)議后一方無正當理由拒不履行的，由村（居）社區(qū)人民陪審員在立案后一周內(nèi)再次調(diào)解，力促雙方達成協(xié)議或自動履行調(diào)解協(xié)議。經(jīng)人民陪審員先行調(diào)解仍未達成協(xié)議或拒不履行人民調(diào)解協(xié)議的，法院依法開庭審理。
6、信息溝通與反饋制度：法院對于涉及人民調(diào)解協(xié)議書的案件，無論是確認還是判決變更、撤消或被確認無效，都要及時將審理信息反饋給司法行政部門及基層民調(diào)組織，以便共同做好這類調(diào)解工作。人民調(diào)解委員會要及時將法院交辦的調(diào)解案件結(jié)果和情況進行回復、報告。對人民調(diào)解委員會調(diào)處不成功的糾紛，及時派出審判人員進行指導或參與調(diào)解，將基層調(diào)解員情況熟和法院審判人員業(yè)務精的優(yōu)勢結(jié)合起來，實現(xiàn)人民調(diào)解和法院調(diào)解的優(yōu)勢互補。
7、疑難案件會診和研討制度：人民調(diào)解組織遇有疑難復雜糾紛難以處理的，可以及時與法院的人民調(diào)解指導員取得聯(lián)系，請求其進行疑難案件會診。法院在“不缺位、不錯位、不越位”的前提下，可以就相關法律適用問題進行咨詢，努力實現(xiàn)人民調(diào)解與訴訟調(diào)解在糾紛解決機制上的互補與協(xié)調(diào)發(fā)展。法院通過加強對民調(diào)工作的指導，參與疑難調(diào)解案件會診，盡量使群體性糾紛解決在社區(qū)中而不形成訴訟。同時選擇一些疑難案件，組織人民調(diào)解員共同研討，既開拓他們的眼界，又增進其綜合分析法律與解決實際糾紛的能力。
8、首席調(diào)解員擔任人民陪審員制度：利用民調(diào)委員熟悉群眾、了解群眾心理等特點，法院可以挑選素質(zhì)較高的民調(diào)主任，提請當?shù)厝舜蟪Ｎ瘯ㄟ^一定程序任命為人民陪審員，參與訴訟案件審理及一些輔工作。經(jīng)法院批準，人民調(diào)解員可以以見習人員身份參加一定期限的法院審判工作，旁聽開庭、調(diào)解，擔任人民陪審員等。
9、跟班學習和聯(lián)調(diào)制度：各區(qū)縣司法局有計劃經(jīng)常性地選派基層調(diào)解骨干到法院各業(yè)務庭室、基層法庭跟班學習，使他們親身感受和體會審判人員處理糾紛的全過程，從而提高其調(diào)解技能。法院可以嘗試民調(diào)、審判聯(lián)動新機制。對于一些簡單的民事糾紛案件，法院可以嘗試由特邀人民陪審員或人民調(diào)解委員會人員進行調(diào)解。達成協(xié)議的，由法院制作調(diào)解書。從而充分利用民調(diào)組織的人力資源，增強審判工作的民主性、公開性，接受群眾監(jiān)督，從而提高訴訟調(diào)解的社會效果。
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二、轉(zhuǎn)變政府職能，提升管理能力。
堅持依法行政，執(zhí)行黨委決定，服從人大監(jiān)督，認真聽取人大代表及群眾的意見建議，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、關工委的橋梁紐帶作用，提高決策的合法性、執(zhí)行性；建立行政問責和行政執(zhí)法過錯追究制度，加強效能督查和績效考評，真正讓崗位責任制、服務承諾制、首問負責制等剛性規(guī)范落到實處；實行政府法律顧問制度，聘請1名司法所干警為政府法律顧問，充分發(fā)揮參謀助手作用；進一步強化服務理念，完善政務服務中心及村級便民服務代辦點建設，全力促進行政審批便民、公開、高效運行。進一步規(guī)范茶葉、柑橘、花卉協(xié)會，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮積極作用；建立政府信息公開制度，充分保障群眾的知情權，全力確保涉農(nóng)資金發(fā)放、重大建設項目征地拆遷、林權改革、計劃生育等信息公開透明，截止目前，全年已累計公開信息300余條。
三、加強制度建設，嚴肅政府行為。
完善集體決策，重大事項社會公示制度，認真執(zhí)行規(guī)范性文件制定中的各項制度。今年，圍繞旅游區(qū)建設、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、村改項目建設等先后召開人代會2次、座談會5次，法制員協(xié)助處理涉法事宜1件。通過上述相關制度的建立和實行，促進了政府決策的民主化、科學化和法制化。
四、履行法定職責，推進行政執(zhí)法。
切實加強場鎮(zhèn)執(zhí)法管理，規(guī)范場鎮(zhèn)執(zhí)法服務運行機制，接受群眾咨詢投訴；實施文明創(chuàng)建24小時工作制和無休日制度，綜治巡邏人員及聯(lián)系方式向社會公開，堅持文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，嚴格工作督查；建立巡查巡視制度，健全快速反應機制，開展集中巡查，對農(nóng)貿(mào)市場、花園廣場等集中場所分時段重點管理，維護正常公共秩序；分類解決車輛亂停亂放、衣物亂擺亂晾、垃圾亂堆亂倒、網(wǎng)線廣告亂貼亂掛形為；建立衛(wèi)生清掃收集清運管理機制，實施全天候保潔，加固更新垃圾中轉(zhuǎn)房，新增垃圾桶20個，將垃圾規(guī)范堆放，擴大衛(wèi)生保潔面，由場鎮(zhèn)主街道向后街握手街延伸；集中開展拆違活動，整治景區(qū)環(huán)境，嚴禁違規(guī)建筑；切實加強計劃生育行政執(zhí)法，規(guī)范推進違約金和社會撫養(yǎng)費征收，做到收繳分離、罰繳分離；認真開展道路交通、農(nóng)家樂食品、煙花爆竹等安全檢查；依法加強林政管理和生態(tài)環(huán)境保護，嚴肅查處影響和破壞經(jīng)濟環(huán)境事件。
五、強化行政監(jiān)督，提高執(zhí)法水平。
自覺接受人大、政協(xié)的執(zhí)法監(jiān)督，認真辦理議案、提案，對代表們提出的朝陽湖學校周邊的安全、環(huán)境等問題，給予高度重視和落實；自覺接受監(jiān)察審計部門監(jiān)督，對群眾反映的問題及時答復%；積極參加行政訴訟，認真執(zhí)行法院判決決定；建立黨政班子集中學法制度，支持執(zhí)法人員參加各類執(zhí)法業(yè)務、法律知識培訓，不斷提高政府依法管理社會和工作人員依法行使職責的能力和水平。所有執(zhí)法人員持證上崗，做到執(zhí)法公正、規(guī)范執(zhí)法、親民執(zhí)法，落實行政執(zhí)法責任制，全力確保執(zhí)法有據(jù)、執(zhí)法有度、執(zhí)法有效。
六、防范化解矛盾，促進社會和諧
高度重視社會治安綜合治理和社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作，認真開展安置幫教和社區(qū)矯正工作，不斷加強公民思想道德建設和未成年人思想道德教育，保護婦女兒童合法權益；充分發(fā)揮鎮(zhèn)村作用，通過排查和化解工作，切實將諸多社會矛盾化解在萌芽狀態(tài)，將問題解決在基層，多年案件辦結(jié)率達90%以上，促進了社會的穩(wěn)定和諧。建立起《鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急預案》、《鎮(zhèn)森林防火應急預案》以及《鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重大事故應急預案》等系列預警和應急機制，進一步提高了應對突發(fā)事件的能力，極大地增強了保障鎮(zhèn)域內(nèi)的社會公共安全。
一、切實加強依法行政學習、宣傳，深入貫徹《綱要》和《決定》，確保年度推進依法行政有安排，有方案.
二、建立健全行政決策制度，完善重大決策聽取意見制度，堅持重大行政決策集體研究決定制度，建立重大行政決策實施情況評估、行政決策責任追究制度，堅持問政于民、問需于民、問計于民。
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第二章組織領導
第三條成立分局行政執(zhí)法責任制領導小組，分局長為組長，成員為副分局長、各股長，負責對分局行政執(zhí)法責任工作的領導和檢查。
第四條行政執(zhí)法責任制領導小組下設辦公室，設在行政法規(guī)股，負責行政執(zhí)法責任制的組織實施、協(xié)調(diào)配合、考核監(jiān)督、總結(jié)本制度落實效果。
第三章行政執(zhí)法職責
第五條分局是對外行使行政執(zhí)法行為單位，行政行為直接對市國稅局負責，根據(jù)相關法律、法規(guī)，履行以下職責：
1、貫徹、執(zhí)行國家有關稅收法律、法規(guī)、政策。按照稅收管理權限，依法行使稅收征收、管理權，配合鎮(zhèn)政府開展市場經(jīng)濟秩序整治工作。
2、依法開展日常稅務檢查，對違反《稅收征收管理法》和各稅收法律法規(guī)的行為，進行調(diào)查、處理或移交市國稅局有關部門處理。
3、實施現(xiàn)代化管理模式，走科技興稅之路，不斷提高工作質(zhì)量和效率。
4、開展全鎮(zhèn)性稅源調(diào)查工作，做好年度稅收收入計劃，嚴格出口退稅的審核，做好稅款入庫工作，確保財政收入，定期向鎮(zhèn)政府匯報稅收信息。
5、組織執(zhí)法檢查工作。對日常行政行為進行不定期的檢查，加強監(jiān)督力度，促進依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。
6、建立并向納稅人公開限時辦結(jié)制，建立制度，設立投訴信箱、電話，處理來信來訪。
7、開展廉政、紀律、職業(yè)道德教育，強化隊伍政治素質(zhì)建設，加強稅收業(yè)務知識培訓，嚴格執(zhí)行稅務人員“八不準”制度，提高隊伍綜合素質(zhì)、執(zhí)法水平。
第六條分局內(nèi)設征收股、管理股、行政法規(guī)股，各股室負責人是本部門行政執(zhí)法責任人。各股室在各自的職責范圍內(nèi)履行行政職責，并相互協(xié)調(diào)、監(jiān)督，促進依法行政。
（一）征收股職責：
1、執(zhí)行稅收征管法律、法規(guī)和制度；
2、負責稅務登記、稅務咨詢、受理納稅申報、稅款征收、接受稅務申請等有關涉稅事宜；
3、負責發(fā)票的領購、發(fā)售和管理；
4、負責稅收計會統(tǒng)和稅源調(diào)查分析；
5、負責稅收資料的管理。
6、負責稅收票證的管理。
7、負責計算機的管理。
8、負責增值稅防偽稅控系統(tǒng)的認證、抄報稅和系統(tǒng)管理。
（二）管理股職責：
1、負責增值稅、消費稅、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅、企業(yè)所得稅和儲蓄存款利息所得個人所得稅的業(yè)務管理；
2、負責金稅工程的稽核工作；
3、負責推廣增值稅防偽稅控系統(tǒng)。
4、負責“免、抵、退”稅優(yōu)惠政策和出口退稅業(yè)務調(diào)查、審核。
5、負責對管轄的各類納稅戶申報納稅情況的調(diào)查和檢查。
6、負責對有關稅務申請的調(diào)查、審核。
（三）行政法規(guī)股職責：
1、負責制定年度工作計劃、長遠發(fā)展規(guī)劃、辦公制度;
2、處理日常政務,起草和審核有關文字資料;
3、負責會議的組織、秘書事務、督促檢查、文電處理、文書檔案、、保密、安全保衛(wèi)、調(diào)研、政務信息，后勤衛(wèi)生；
4、負責稅法宣傳和稅務學會分會工作；
5、負責對各類稅務申請的審批和上報；
6、負責協(xié)調(diào)組織開展小規(guī)模納稅人納稅評估和個體“雙定戶”定額評定。
第四章責任追究
第七條稅務人員在行政執(zhí)法過程中必須遵守《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政賠償法》、《國家稅務總局關于稅務人員廉潔自律若干規(guī)定》等行政法律法規(guī)，對因過失給國家利益、納稅人合法權益造成損失的，應當承擔責任。
第八條過錯責任追究堅持實事求是、公平公正、有錯必究，過罰相當、教育與懲戒相結(jié)合的原則。對受賄索賄，嚴重違反法律法規(guī)的，依法追究責任；情節(jié)嚴重的，移送司法機關處理。
第九條下列行為屬于行政執(zhí)法過錯，應予以追究：
1、人民法院在行政訴訟中終審判決，裁定撤消或變更的具體行政行為；
2、經(jīng)各級人大、市國稅局的監(jiān)督反映或群眾投訴，查實確屬違法的具體行政行為；
3、上級行政或復議機關撤消或變更的具體行政行為；
4、違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，并造成嚴重損失或惡劣后果的具體行政行為；
5、實施行政監(jiān)督、行政管理、行政處罰等具體行政行為有下列情形之一的，視為過錯行為：
（1）未按規(guī)定期限辦理稅務登記，對達到立案標準而未按規(guī)定立案，故意刁難納稅人、扣繳義務人，經(jīng)調(diào)查屬實的；
（2）未按規(guī)定錄入納稅申報資料，審批延期納稅申報，開具完稅憑證的；
（3）無正當理由不受理納稅申報或者減免稅申請，不辦理退稅，不發(fā)售發(fā)票的；
（4）稅務檢查時，未出示稅務檢查證件和通知書的。
（5）未按規(guī)定使用、填寫執(zhí)法文書的，未按規(guī)定受理行政復議的，擅自辦理稅務登記或遺漏重要登記事項的；
（6）未按規(guī)定保管、發(fā)售、審核、追繳或核銷發(fā)票的，未按規(guī)定稽核增值稅進、銷項憑證的，未按規(guī)定加收滯納金和及時劃解稅款的；
（7）未按規(guī)定實施稅務檢查、組織聽證、履行告知、送達程序，作出復議決定的；
（8）違規(guī)審批延期繳納稅款、代開增值稅專用發(fā)票、使用或管理稅控裝置、實行稅收保全措施或強制執(zhí)行措施的；
（9）違規(guī)批準減、免、退稅，少征、預征或多征稅款的。
第十條過錯行為按下列原則明確責任：
1、因承辦人個人原因造成執(zhí)法過錯的，由其承擔全部過錯責任；承辦人為兩人或兩人以上的，根據(jù)過錯責任大小分別承擔主要責任和次要責任；
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一、水利工程征地移民監(jiān)理的概念
水利工程征地移民監(jiān)理，是指在水利工程建設征地移民活動中，征地移民監(jiān)理單位接受業(yè)主或有關單位的委托和授權，依據(jù)國家批準的工程移民文件、法律法規(guī)及有關合同、協(xié)議、責任等合法文件而進行的監(jiān)督管理活動。
水利工程征地移民監(jiān)理旨在實現(xiàn)移民活動的目標，根據(jù)委托方的要求，監(jiān)理的工作范圍和內(nèi)容，既可以是全方位、全過程監(jiān)理，也可以是階段性的監(jiān)理，還可以是具有某種特殊目的的專項監(jiān)理。免費論文參考網(wǎng)。
二、水利工程征地移民監(jiān)理服務的主要內(nèi)容與主要工作
1、水利工程征地移民監(jiān)理服務的主要內(nèi)容包括：個人補償費的按時足額兌現(xiàn)、土地補償費的有效使用；農(nóng)村移民居民點建設、農(nóng)村移民基礎設施建設；農(nóng)村移民生產(chǎn)安置措施落實和生產(chǎn)項目的實施；集鎮(zhèn)搬遷建設；專業(yè)項目的恢復建設；移民按計劃搬遷安置；附著物清除進度；征地移民實施過程中檔案資料(包括音像)收集；參與征地移民實施方案的制定；配合審計和檢查；臨時用地復墾實施；參加征地移民各階段驗收等。
2、水利工程征地移民監(jiān)理服務的主要工作
（1）水利工程征地移民實施進度控制方面
1）根據(jù)工程進度的總體要求，審核實施方案提交的總進度計劃、階段計劃和詳細的年度工作計劃，并提出控制性進度目標和實施計劃，督促實施方采取切實措施，實現(xiàn)合同的工期目標要求。當實施進度發(fā)生較大偏差時，及時向發(fā)包人提出調(diào)整控制性進度計劃意見，經(jīng)發(fā)包人批準后，完成進度計劃的調(diào)整。
2）對實施方編制的征地移民實施方案和有關問題提出審核意見。
3）根據(jù)批準的征地移民實施計劃和專業(yè)項目恢復建設方案，對各類移民安置項目的實施進度進行監(jiān)控。重點控制農(nóng)村移民村莊和散遷戶的基礎設施建設及建房進度；農(nóng)村移民生產(chǎn)用地撥付和生產(chǎn)開發(fā)的實施進度；移民安置區(qū)專業(yè)項目建設實施進度；集鎮(zhèn)遷建實施進度。及時向發(fā)包人反映征地移民計劃的執(zhí)行情況。
4）對勘測定界單位征地界樁埋設進度進行控制。
（2）水利工程征地移民質(zhì)量控制方面
1）協(xié)助發(fā)包人審查實施方提交的征地移民實施方案和質(zhì)量保證體系，并監(jiān)督實施。
2）按照移民安置的綜合質(zhì)量目標控制移民安置實施質(zhì)量；檢查移民安置有關工程質(zhì)量的監(jiān)理和監(jiān)督工作；綜合檢測移民安置質(zhì)量及生產(chǎn)、生活水平，并做出總體評價。
3）對移民安置工程實施情況進行監(jiān)督檢查，不符合要求的要及時責令整改。對移民安置工作中存在突出問題和發(fā)生重大事件及時報告，在進行必要的調(diào)查后，提交專題報告。
4）對征地界樁埋設質(zhì)量數(shù)量進行控制，向發(fā)包人提交專題報告。
5）參與各階段的專項驗收和移民安置驗收，并提交各相應階段的監(jiān)理報告，移民工程竣工驗收時，提交《征地移民監(jiān)理質(zhì)量評估報告》。
（3）水利工程征地移民投資控制方面
1）監(jiān)督征地移民補償資金的撥付、使用。分項檢查項目資金使用及資金分配公告情況；定點抽查移民個人補償費的兌現(xiàn)。
2）協(xié)助發(fā)包人審查征地移民超出概算部分項目內(nèi)容。
3）督促征地移民補償資金按計劃及時到位，檢查資金的使用情況，監(jiān)督實施方按審定的規(guī)模、標準和投資進行實施。
4）參與移民安置規(guī)劃設計成果審核以及漏項、設計方案變更等審查，提出監(jiān)理意見。免費論文參考網(wǎng)。
（4）監(jiān)理信息管理制度
對水利工程征地移民專業(yè)項目和移民安置工程建設信息進行收集、整理，定期編制移民監(jiān)理工作報告，及時上報重大問題。免費論文參考網(wǎng)。應在發(fā)包人要求的時間內(nèi)向發(fā)包人提交征地移民監(jiān)理實施細則和合同條款中規(guī)定的文件資料。
（5）合同的管理
協(xié)助發(fā)包人組織各項移民工程合同的簽訂，并在合同實施過程中管理合同，包括合同管理、會議管理、支付款項、合同變更、違約、索賠及風險分擔、合同爭議協(xié)調(diào)等。
（6）集鎮(zhèn)和專業(yè)項目的恢復建設
全面管理集鎮(zhèn)和專業(yè)項目承建合同，就實施方選擇的分包商資格及分包項目進行審查批準；協(xié)助或代表發(fā)包人答復實施方提出的建議和意見；宏觀控制各集鎮(zhèn)和專業(yè)項目恢復建設實施進度、質(zhì)量和造價，進行安全監(jiān)督檢查；主持監(jiān)理合同授權范圍內(nèi)集鎮(zhèn)和專業(yè)項目恢復建設各方協(xié)調(diào)工作；參與集鎮(zhèn)和專業(yè)項目恢復建設的驗收工作。
三、水利工程征地移民監(jiān)理的外部協(xié)調(diào)
水利工程征地移民項目系統(tǒng)與外部的關系，主要是發(fā)包人與外部單位的合同關系，因此，水利工程征地移民與外部關系的協(xié)調(diào)內(nèi)容，主要是相互配合，界定各方的權利、職責和義務，共同保證工程移民項目建設目標的實現(xiàn)。
在與外部關系的協(xié)調(diào)過程中，水利工程征地移民監(jiān)理協(xié)調(diào)工作的內(nèi)容、方法和手段在不同的階段也各不相同。根據(jù)工程實際情況，水利工程征地移民監(jiān)理的介入主要是在征地移民工作的實施過程中。
1、進度問題的協(xié)調(diào)
進度問題的協(xié)調(diào)內(nèi)容有兩個方面：一個方面是地面附著物清除進度的協(xié)調(diào)，另一個方面是征地移民資金發(fā)放進度協(xié)調(diào)。對地面附著物清除進度的協(xié)調(diào)，實踐證明，有兩項協(xié)調(diào)工作很有效：一是與發(fā)包人共同商定以及網(wǎng)絡計劃，并制定具體的實施計劃，作為衡量工程進度的依據(jù)；二是設立獎勵機制，調(diào)動地方政府或工程辦事機構(gòu)工作的積極性。
2、合同爭議的協(xié)調(diào)
在水利征地移民監(jiān)理協(xié)調(diào)中，合同爭議的協(xié)調(diào)主要體現(xiàn)在單項移民工程建設過程中，對單項移民工程諸如專項遷建合同糾紛、臨時用地復墾合同糾紛等，首先應協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)不成時才向合同管理機關申請調(diào)解或仲裁。對仲裁決定不服時，可在收到裁決書15日內(nèi)訴請人民法院審判決定。
3、與設計單位關系的協(xié)調(diào)
在水利工程征地移民工作中，設計單位負責工程影響人口和實物等指標的認定、區(qū)域環(huán)境容量的分析和移民規(guī)劃的編制等一系列工作。與設計單位保持良好的工作聯(lián)系是十分必要的。協(xié)調(diào)好與設計單位的工作關系，能夠為征地移民實施提供良好的技術環(huán)境，在征地移民實施中能夠?qū)σ泼癜仓靡?guī)劃編制的前提、環(huán)境容量制約因素、規(guī)劃所使用的政策、規(guī)范標準等依據(jù)和規(guī)劃的目標等情況有一個全面客觀的了解。能夠在移民安置中有的放矢，減少盲目性和少走不必要的彎路。協(xié)調(diào)的方法有進行設計交底、召開工作例會和文件往來等。
4、其他關系的協(xié)調(diào)
水利工程征地移民資金收支一般都需要依靠各級銀行及其業(yè)務網(wǎng)點進行，移民資金按進度撥付需要銀行的配合。因此，有必要在征地移民實施初期對資金的撥付條件、標準和方式與銀行進行協(xié)調(diào)；在外業(yè)調(diào)查開始時間和進行過程中以及界樁埋設的時間，需要與勘測定界單位進行協(xié)調(diào)。
【參考文獻】1、左平，蘇青，龔銀輝.水利水電工程移民監(jiān)理與檢測評估〔M〕.鄭州：黃河水利出版社，2004
