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3)建筑市場不規范，導致監理同行業無序不良競爭。目前，監理企業實際監理取費嚴重低于國家標準。主要原因是:一方面，作為業主把費用重點放在工程施工費用上，把監理費看成了經濟負擔，將監理費一壓再壓。另一方面，監理市場競爭激烈，一些資質較低的監理企業為了爭得合同，競相壓價，形成同行業之間的無序不良競爭。而這種惡性競爭導致監理人員工資待遇普遍較低，無法吸引高端人才，后備力量明顯不足。再一方面，目前國家建設行政主管部門和物價部門對監理費的收取也沒有形成強有力的監督制約機制，在實際工程中為了應對行政主管部門的檢查存在陰陽合同的現象。從而導致價格低、人員工資福利少致使監理單位人才流失嚴重。

4)監理從業人員素質參差不齊。根據國家有關規定，不同規模的建設項目，要配備相應的監理人員。但由于目前監理費用因各種原因普遍較低，監理公司為了降低成本，不得不聘用大批沒有執業資格，專業技術水平較低的人員。又因為待遇水平較低，這些人員在實際工作中難免出現消極工作，不積極進取的現象。在施工現場出現問題后，現場監理人員的“施工單位未通知”“施工單位沒干完沒檢查發現”等回答比比皆是，使監理行業在社會上形成“門檻低，人員素質差”等不良印象。工程建設項目沒有問題，大家都認為理所應當，一旦出問題，責任首先劍指監理，僅憑總監及少數專業人員很難扭轉這種局面。

2解決當前問題的幾點思考

監理行業目前存在的這些問題，互相牽絆，互為因果，對行業發展產生了不良影響。也導致了社會各界對監理的認識產生諸多誤區，更進一步導致監理人員從業缺少榮譽感、缺乏歸屬感。在現實工作中，監理授權不到位使監理人員處于尷尬的位置，現場監理的工作沒有威懾力，行使起來阻力重重。但是工程質量安全一旦出現問題，又以各種理由將責任推給監理單位和監理人員，從某種意義上講，監理單位和監理人員成了替罪羊。雖然監理行業在建設優良工程中功不可沒，這是公認的事實，但要取得長足發展，單靠監理單位和監理人員的努力是遠遠不夠的，更需要社會各個部門的共同努力與大力支持。

1)國家應從法律層面提升監理單位的地位。在目前的實際工作中，影響工程建設的潛在干擾因素數量多，來源復雜，而且多數超出了監理單位能力范圍。在實際工作過程中，監理人員除現場質量監理之外的其他各項權利，例如選擇工程總承包人的建議權、選擇工程分包人的認可權等各項權利，也形同虛設，得不到實際的授權。在實際工作中監理人員的工作往往只是施工階段的質量監理工作，至于投資控制和進度控制，基本是建設單位說了算，監理人員的存在，只是在相關資料簽字的時候才體現出來，監理規范在實際執行中嚴重變形，缺失。如何提高監理在實際工作中的話語權，讓監理真正發揮其控制協調作用，我現場監理認為應從法律層面確立其在建筑市場中第三方的獨立資格，讓監理單位和人員真正地能以獨立、客觀、公正、科學的態度和方法處理在工程建設過程中所發生的各類問題，依附和偏袒任何一方，不脫離目前監理與建設單位的服務雇傭關系，監理對工程建設過程的各種控制與管理就難以從本質上得到實現。

2)建設行政主管部門加大對監理企業的支持和宣傳力度，從制度上為監理行業保駕護航，充分發揮監理的作用。從表現上看，監理市場服從于市場經濟規律，但又不是完全的市場行為，監理企業實質上還擔負著建設行政主管部門的部分職能。但是，自上而下的建設部門又都同時對監理企業進行著嚴格的管控，特別是當建設工程發生質量與安全事故的時候，首先問責的就是監理企業和監理人員，無形之中，對監理企業和監理人員形成一種壓制的態勢，不利于以后監理人員展開工作。建設部門作為國家行政機關，在社會上有一定的權威性，以建設行政主管部門牽頭的業務宣傳對業主、對施工方都有較高的威懾性。事實證明，在業主授予監理單位投資控制權的監理項目，在實際工程款支付過程中，只對檢驗合格的工程簽發付款通知，只此一項，就大大地加強了監理人員的執業力度，監理人員對進度與投資的控制就不再限于簽字蓋章。在現場監理過程中監理人員運用經濟手段來約束施工單位的行為，也更有效地保證了工程質量和施工進度。

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1.2建設施工技術管理

建設工程監理人員首先要對自身的職責有全面準確的認識，在對建筑施工項目實施監督和管理的過程中，要綜合考察當時的氣候環境以及資金等各個方面因素，確保各個部分的建筑工程均在有效監督和控制范圍之中，以便更好地開展建筑施工技術監督和管理工作。當前的現實狀況是，監理人員的專業知識基礎不扎實，亟待改進。對此，建設工程監理單位要引起高度的關注和重視，積極組織監理人員開展專項培訓，以便從事監理工作的相關人員可以及時掌握最新的建筑施工工藝以及新材料等。另外，建設工程監理單位要對施工技術所存在的缺點和不足開展深入的調研和分析，從建筑項目實際出發，跟蹤監控施工單位的工序作業過程，采取見證、旁站、平行檢驗的方式，嚴格把好建筑項目的工程質量關。

2建設工程監理與施工技術創新的關系

2.1相互促進

建設工程監理與施工技術創新之間相互促進的關系體現在建筑項目施工質量以及施工進度兩方面：一方面，建設工程監理與施工技術創新在建筑項目施工質量方面是相互促進的。準確把握建設工程監理的現狀以及未來的發展趨勢，促進監理工作人員素質的提高、加快本領域法律法規的制定進度以及建立健全建設工程監理機制等一系列措施都在客觀上起到確保建筑項目施工質量的作用。先進的建筑施工技術也對建筑施工項目起到極大的推動作用。另一方面，建設工程監理與施工技術創新有利于加快建筑施工進度，而改進和創新建筑施工技術，有利于實現建筑成本的節約、提高效率、有效控制不必要的時間付出，這樣，建筑施工項目的施工進度就可以大大提高。現代建筑施工技術對于加快施工進度、促進建筑行業整體水平的提高以及建筑監理行業的發展發揮著十分重要的作用。

2.2共同發展

從長遠角度分析，建設工程監理制度的發展與完善以及建筑施工技術的不斷進步和創新，對于建筑施工行業的整體發展和壯大具有十分重要的促進作用。建筑行業步入現代化之后，在建筑施工項目監理方面表現出極大的需求，從而衍生出了建筑施工項目監理機構以及相關制度。建設工程監理單位對建筑施工技術實施監督和管理，一方面促進了建筑行業的有序健康發展，另一方面，建設工程監理單位自身也獲取了一定的發展。首先，要集中主要力量提高建筑工程監理隊伍人員的素質以及監理能力。一方面，要切實做到以人為本。對于建設工程監理企業而言，競爭的核心和本質就是人才的競爭。因此，占據有利的市場地位，謀取更廣的發展空間的出路就在于培養人才、吸引人才以及留住人才，培養一支素質過硬并且穩定可靠的職業人才隊伍。具體來講，主要包括以下幾方面的內容：第一就是職業監理工作人員的職業道德；第二是監理工作隊伍的業務能力；最后就是監理隊伍的待遇。另一方面，要注意加強廉潔自律的教育。對于監理人員工作而言，基本的行為準則就是守法、誠信、公正、科學。對于廣大的建設工程監理企業而言，不但要關注企業監理人員職業素質的培養，還要注意對其進行政治以及職業道德的教育，加強對行業內的廉潔自律的管理，真正使監理人員獨立工作依照相關的規定辦事。建設工程監理工作的性質就決定了監理人員需要具備較高的職業素質和業務能力，只有這樣進行建設工程監理才有意義。

3我國建設工程監理存在的不足對施工技術創新的影響

（1）監理人員的素質普遍較低、業務能力不強。為了爭取較大的市場，不少的監理企業忽視了工作人員的素質，拼湊現象較為嚴重，人員素質參差不齊，很多缺乏實踐工作經驗的年輕工作人員只有硬著頭皮上，這樣導致的直接結果就是對于建筑項目施工過程中所暴露出來的問題不能進行有效的監督和管理，更不要說進行具體的指導，這顯然不利于建筑施工技術的發展。

（2）建設工程監理市場不夠規范。一方面，建設工程監理的行業性以及區域性在一定程度上給建設工程監理企業的發展設置了障礙。另一方面，監理企業的承攬業務的方式也需要進一步加以規范。這些問題的存在都為施工技術的創新設置了層層的阻礙，不利于技術的創新發展。

（3）監理企業同質發展、層次少、特點單一，不能滿足市場各種層次的需求。

4對策

（1）強化監理隊伍建設。監理隊伍建設對于搞好建筑施工管理，促進施工技術創新至關重要。因此，可以從如下三個方面著手強化監理隊伍建設：①招聘一批具有較強潛力的監理人員；②培養現有隊伍里的監理人員，提高其執業能力；③留住一批經驗豐富的監理人員。

（2）健全收費制度。監理行業的收費制度混亂是整個監理行業混亂的根源，同時也是影響施工技術創新的源頭。因此，健全收費制度至關重要，一方面行政主管部門要加強行業的監管。另一方面，行業協會要制定行業自律規章，規范收費制度。

（3）規范市場秩序。建設行政主管部門以及行業協會要加強市場秩序的規范。建設行政主管部門要積極地推進相關立法的完善，并且堅決地依法行政，改善市場環境。行業協會要促進行業自律，提高行業的規范化程度。

（4）監理企業要根據自身條件去轉型，去適應市場發展的需要，占領市場不同的層次、不同的位置、不同的領域，各自要有獨特的發展空間，多元化發展；企業只有提升服務水平，加快企業業務轉型步伐，完善現代企業制度，打造工程管理與咨詢一體化服務的品牌核心能力，才能使企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

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當前我國現階段的工程監理工作主要是集中在施工階段，工作內容以投資、質量、進度等方面進行有效的控制。而項目管理中的范圍管理則是貫穿于工程建設的全過程，從最開始的決策階段、設計階段、招標階段一直到施工等階段，均進行整體的控制、管理和協調。

2時間管理

項目管理中，時間管理是其關鍵職能之一，通常情況下被稱為進度管理，它是控制項目進展的關鍵一環。主要包括具體活動的界定、活動排序、時間估計、進度安排以及時間控制等內容。通過對活動排序或是時間周期進行科學合理的確定或調整，在滿足項目時間要求的情況下，使建設項目中的資源配置和成本進行優化，進而達到最佳狀態。而工程監理則是通過有效的進度控制工作和具體的進度控制措施，在滿足投資和質量要求的前提下，使工程實際工期不超過計劃工期。

3成本管理

對于項目管理中的成本管理，主要是為了保證完成項目的實際成本，不超過預算成本、費用的管理過程。它包括制定資源計劃、成本估計、成本預算、成本控制等內容。在對成本進行控制方面，工程監理主要是通過對實際的支出和計劃投資進行比較，然后再結合項目的進展情況進行合理的調控。但在實際工程中，往往投資控制由業主自己或是委托別的造價咨詢單位進行控制。

4質量管理

質量管理是工程監理的重要內容之一。在質量管理的過程中，監理人員應當通過質量保障的有效進行和協調工作與管理工作的同步配合來促進質量管理效率的有效提升。除此之外，在質量管理的過程中，監理人員為了更好地確保工程項目能夠達到客戶規定的質量要求，監理人員可以通過實施相應的管理措施和質量規劃措施以及質量控制措施和質量保證措施等措施來促進質量管理效率的有效提升。除此之外，在工程項目的管理過程中項目管理往往比工程監理具有更多的優越性。即工程項目管理工作自身具有很好的平衡工作和協調作用，從而能夠對于項目建筑工程的各個方面都能持續的優化與完善。除此之外，質量管理的進行還能夠確保其每一個環節的運行都額可以做到從實際出發，并且嚴格按照國家法律、法規獨立運行，從而能夠在此基礎上促進建筑工程經濟效益與社會效益的同步提升。

二工程監理與項目管理的發展狀況

目前我國的工程監理與項目管理的發展狀況仍然有待加強。即我國對于工程監理與項目管理的應用相對較晚，因此在起點和起步上就相對較為落后，并且在具體的管理方面依舊存在著諸多問題和差異。除此之外，工程監理與項目管理的發展狀況主要還體現在我國現今的工程監理工作目前仍然處于發展初期的階段，并且自身的定位水平也較低同時也缺少非常健全并且較為有效的體制和更加先進的管理技術。因此隨著現代建設工程的持續發展，工程監理與項目管理的發展狀況也需要不斷的更新與完善，才能在于國際接軌的過程中促進項目工程整體水平的有效提升。

三工程監理與項目管理接軌

工程監理與項目管理接軌是一項系統性的工作，其主要內容包括了規范項目管理機制、加強人力資源建設、創造良好的發展環境等內容。以下從幾個方面出發，對工程監理與項目管理接軌進行了分析。

1規范項目管理機制

規范項目管理機制是工程監理與項目管理接軌的基礎和前提。在規范項目管理機制的過程中工作人員應當通過管理理念的革新、管理結構的完善、管理層次的增加等工作來促進規范項目管理機制整體水平的有效提升。除此之外，在規范項目管理機制的過程中工作人員通過三控，三管，一協調的進行可以促進建筑工程整體競爭力的有效提升。另外，在規范項目管理機制的過程中為了更好的促進項目管理市場規范化，工作人員應當注重在原有監理公司基礎之上通過全新項目管理公司的建立來更好地促進項目管理工作能夠向著更高層次和更高標準來發展，最終能夠在此基礎上促進工程監理與項目管理接軌整體水平的有效提升。

2加強人力資源建設

加強人力資源建設對于工程監理與項目管理接軌的重要性是不言而喻的。眾所周知人力資源本身就是促進企業能夠快速發展的根源之一。并且也是促進企業持續發展的核心力量之一。因此在加強人力資源建設的過程中，企業應當確保工作人員應當具備完善的專業知識和專業技能，與此同時還應當具有較強的工作實踐能力，從而能夠對于在工作中突然出現的問題進行合理的分析與判斷并且能夠更加及時的采取有效的措施。最終能夠在此基礎上促進工程監理與項目管理接軌整體效率的不斷進步。

3創造良好的發展環境

創造良好的發展環境是工程監理與項目管理接軌的重中之重和核心內容之一。在創造良好的發展環境的過程中，企業為了確保更工程監理與項目管理接軌工作的順利進行則應當注重持續培育市場需求并且創造良好的發展環境。除此之外，在創造良好的發展環境過程中有關部門可以通過市場準入機制的合理建立來促進自身職能的合理轉變與完善。另外，在創造良好的發展環境的過程中企業還應當注重擴大對項目管理服務的宣傳力度并且加大對項目管理行業的扶持，從而能夠在建立一個具有持續需求的市場的同時促進工程監理與項目管理接軌整體可靠性好精確性的持續進步。

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1）收集并系統化基本信息，保證信息流通順暢；

2）規范項目報告及其他資料；

3）建立信息系統管理流程，控制信息流；

4）維護信息系統，保證系統有效運行．

1．2傳統建設項目信息管理中存在的不足

1．2．1各階段信息離散化

由于目前使用的工作軟件不能有效的集成工程信息，例如決策階段修改的信息，當其傳遞到設計階段，甚至施工階段時才被發現，因此就需要花費更多的時間和精力去查找和核對已修改的信息，一旦決策階段出現失誤，必將給后續管理帶去很大的損失．

1．2．2信息不能公開式共享傳統的信息管理模式下的信息共享性差，由于設計、施工和運營階段眾多參與方之間缺乏密切的溝通，導致信息關聯性差，易形成信息孤島．

1．2．3信息流失建設工程的參與方眾多，且介入工程的時間均不相同，因此各參與方之間的信息傳遞必然在銜接處產生部分流失．另外，通過紙質文檔進行信息傳遞的另一弊端是不能及時發現信息的重復性，導致信息缺失和出現錯誤信息．

1．2．4信息傳遞滯后會議、通訊、郵件等傳統的信息溝通方式不僅浪費大量的人力、財力，還會造成信息在傳遞過程中的延誤，例如舉行會議需要反復協調參與各方與會的時間、地點等；如電子通訊的點對點傳遞方式在應用范圍上也具有一定的局限性，不可避免的在信息傳遞過程中花費大量時間．

1．3導致信息管理問題的原因

建設工程每個階段的參與方不盡相同，是導致傳統信息管理階段性、離散性的根本原因，另外目前國內使用的各種信息管理軟件由于數據標準和接口的不統一，只能有部分信息共享于信息管理平臺．因此，迫切需要一個貫穿于工程全過程的系統，并使建設工程的橫向溝通（參與方之間）和縱向溝通（參與方內部）能及時、完整的傳遞與共享信息，即，需要建立信息管理的協作平臺．

1．4基于BIM協作平臺進行信息管理的價值體現

把BIM技術引入建設工程中，通過建立協作平臺，對工程全生命周期的信息進行跟蹤、儲存、管理及共享，改善傳統信息管理模式中存在的不足．其使用價值具體表現

1）基于BIM技術開發的軟件，具有自動協調修改的功能，對于錄入或修改后的信息，可以實現似Excel的關聯變化，并且效果遠遠超越Excel的功能；

2）BIM的應用不需要軟件支持，其自身即為數據的載體，整合不同來源的信息，對已輸入的信息可以多次使用并提取，且不會遺漏或丟失；

3）BIM協作平臺是基于Internet實現的，通過互聯網各參與方可以隨時進行信息的提交、審核、審批、使用和傳輸；4）基于BIM協作平臺的信息管理，集成了決策、設計、施工階段的信息，大大提高了運營維護階段對前期工程信息的利用率．

2基于BIM協作平臺的工程監理信息管理系統的結構設計

為使工程監理有效避免傳統信息管理的不足，重點以改變傳統的信息傳遞和共享方式為核心，進行基于BIM協作平臺的信息管理框架的總體設計［7］．主要從以下三個方面展開。

2．1信息管理系統的數據層

信息管理系統的數據層由BIM中央數據庫構成，即一個信息存儲平臺，數據庫中的數據分為基本數據和擴展數據，其中基本數據是將信息模型中的幾何、物理、性能等信息數字化；擴展數據則是對技術層面和經濟層面的文檔或資料進行管理．工程息復雜多樣，為便于使用者方便快速的檢索到有利信息，在信息儲存時要綜合考慮信息的屬性、專業、階段、內容等．以IAI（國際協同工作聯盟組織）研究的IFC（IndustryFoundationClass，工業基礎類）數據標準格式為依據，解決各參與方因使用不同專業的軟件而導致無法與BIM數據庫進行數據間轉換的難題．為保證信息的安全性，對信息數據的共享功能，不同參與方需設置不同的訪問權限范圍．另外，各參與方在權限范圍內變動信息數據后，需及時的反饋到數據庫中，保證數據的實時性和準確性．通過中央數據庫平臺，儲存在數據庫中的信息在某階段被某參與方輸入一次即可，后續參與方根據自己的需求使用、提取信息，因此，工程監理可通過中央數據庫在不同階段查詢、建立、修改、審核、確認、提取所需信息，不但可降低造價成本、加快工程進度，還有效的避免重復輸入信息時產生的錯誤，給監理管理信息帶來極大的便利．

2．2信息管理系統的模型層

在信息管理系統中，模型層發揮著核心的作用，是連接數據層和功能模塊層的橋梁．在設計階段，設計師們從數據庫提取相關信息，設計出建筑模型、結構模型和水電暖通模型，通過三個模型之間信息的信息傳遞，集成最終的BIM設計信息模型．在施工階段，根據管理需求和目標，從BIM數據庫提取設計階段信息，將投資控制、質量控制、進度控制和安全信息管理方面的信息進行擴展，再保存至數據層，逐步完善施工階段信息模型．工程監理通過BIM協作平臺對成型后的設計信息模型和施工信息模型進行審核、確認，不符合國家建設工程標準要求的信息，則反饋回相關單位進行修改、加工．

2．3信息管理系統的功能模塊層

根據監理信息管理范圍，在功能模塊層主要對投資信息、進度信息、質量信息和安全信息進行管理，利用模塊層中自動分析結果并及時反饋給工作人員的功能，提高信息的重復利用率的同時最大化項目的效益．

2．3．1投資信息管理傳統的成本造價估算是將CAD設計圖紙中的工程量信息輸入工程造價軟件，然后進行費用計算．一旦設計發生變更，則變更后的工程量均發生變化，導致以前的計算結果不能再使用，相關單位需要根據變更后的設計重新進行造價計算．而BIM數據庫因為其高效的集成性，在設計進行更改的同時工程量也進行相關聯的變動，快速的測算出工程成本，有效控制工程造價．BIM數據庫高效集成性發揮作用的前提是，設計單位和施工單位需建立價格動態數據庫和企業定額數據庫，及時、高效的更新價格數據，并在對數據庫進行管理維護后，不斷更新和增加可以應對新材料、新工藝的數據．

2．3．2進度信息管理施工進度是一個復雜的動態過程，通過BIM軟件中的Naviswork對數據庫中的信息模型進行4D施工模擬，對比實際施工進度和計劃施工進度，找出存在差距的原因，通過實時動態的調整和控制，保證按期完成工程任務．

2．3．3質量信息管理工程監理在建設工程中的質量信息管理主要表現在施工階段：監理通過以驗收為核心的管理流程，對施工質量和設備安裝質量等進行現場巡視、旁站檢查和驗收，進而對BIM協作平臺相關參與方錄入的工程質量信息進行分類和整理，確保工程質量保證體系健全．

2．3．4安全信息管理健全的安全管理體系是保障建設工程高質量、快進度完成的前提，BIM數據庫施工信息模型中的建筑安全擴展信息，可以對施工全過程進行安全分析和監測，施工現場安裝的攝像頭和傳感器可以將現場信息同步反應至BIM協作平臺，監理通過進行現場巡視和登陸協作平臺，實時動態的掌握工程安全情況，避免安全隱患．一旦出現安全預警，工程監理即可從BIM數據庫的安全知識庫中獲取最優的解決方案．

3基于BIM協作平臺的監理信息管理的實施

BIM協作平臺是為各參與方提供信息交流、共享、協作的虛擬網絡平臺，它的建立必須滿足實時、暢通和安全的原則．要在虛擬的環境中傳遞、交換工程信息，需在技術層面上做到以下三點：

1）建立以PIP（ProjectInformationPortal，項目信息門戶）為核心技術的協作平臺入口，用以獲取、交流和共享信息．PIP除了能滿足協作平臺構建的總體目標和功能要求外，還可以根據實際對所需功能進行細化，從而加快信息的流動和提高信息的處理效率．

2）合理運用基于IFC標準的中間軟件，消除不同專業、不同系統軟件之間的不兼容性，實現不同數據源之間相互轉換，提高協作平臺的集成性；

3）建立分布式數據庫，即各參與方均自行建立數據庫，錄入自己的相關信息后再上傳至中央數據庫，達到不斷完善協作平臺的目的．BIM協作平臺的建成，可實現項目資料的同步更新，通過網絡的在線會議和視頻會議進行相關事宜的討論和意見交換，以及各成員之間借助在線警醒服務及時掌握信息變化情況．

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(3)監理工作的具體履行有待完善，這是建筑工程監理的要點之三。就監理工作的具體履行而言，需要有一個具體的制度作為指導，使得監理工作的進行能夠有章可循，提高監理工作的標準化水平。在實際中，很多建筑工程監理工作的開展往往如同一盤散沙，想到哪里做哪里，沒有一個整體的規劃和安排。對于一個監理要點，做起來無論是步驟還是程序都不符合相關要求。在具體進行監理工作的過程中，一些建筑工程監理人員往往是流于表面。沒有深入細節，對整個建筑工程的具體環節進行監理。例如，就對建筑工程的質量監理而言，材料應當是監理的一個重要著眼點，而有的監理人員往往忽略了對建筑材料的仔細審查，使得一些不合格的建筑材料混進來，給整個建筑的安全和質量埋下隱患，也給整個工程監理的后續工作帶來麻煩。

二、相應的對策探討

(1)提高建筑工程監理的標準化水平。任何事情的完成都需要依據一定的標準，要想提高建筑工程監理的標準化水平，必須要建立一項完整的監理制度，使得監理工作的每一步都能夠有據可循，統一要求，嚴格按照規章制度來。在這種統一制度的約束之下，使得監理人員能夠嚴格按照程序開展相應的工作。例如，監理人員在進行具體的工作之前，先根據工作的內容制定相應的標準化管理表，然后再在工作中嚴格依據標準化管理表來實施，使得監理工作能夠按步驟有效地開展下去。

(2)要提高監理人員的素質，并根據工作的實際需要做好人員的合理安排。一方面，工程監理工作的完成需要有高素質的監理人員來實施，并保障他們能夠嚴格履行職責。監理單位在選拔監理人員的時候，要對其素質、知識以及能力等方面進行嚴格考察。與此同時，監理單位將監理人員招錄進來之后要實行動態考察制度，對相關人員的資質進行相應的復查，以確保他們有承擔相應具體監理工作的能力。監理單位還要對監理人員開展培訓，不僅要注重監理知識和新動態的培訓，還要注重對其進行經濟、管理及法律知識等方面的培訓，使其能夠了解與監理相關的各方面的知識，能夠真正擔當起監理工作的重任。在工作中，監理人員自己也要注重自身素質的提高。不僅要對工作認真負責，完成好自己所承擔的一些任務，不敷衍不拖延，嚴禁和其他違法行為。還要對自己的工作進行定期總結，注重自身的積累，對于之前工作中已經犯的錯誤要歸納經驗教訓避免下次再犯，同時積極與同事進行交流，互相學習，取長補短。另外一方面，要根據工作實際對人員進行合理安排。從監理人員的條件出發，讓每個監理人員都能夠在適合自己的崗位上工作，避免一人身兼多職或者是不同施工單位監理人員分配不均情況的發生。

(3)要注重建筑工程監理的實際履行，加強對具體細節的監理。建筑工程監理的對象涉及建筑工程施工過程中的方方面面，貫穿建筑工程施工的始終。一些監理單位在進行具體方面的監理工作的時候，往往只是著眼于宏觀層面，對一些細節性的東西往往忽略。就工程質量而言，它是工程監理的一個重要方面。而質量的又涉及到其他一些細小的環節。要做好質量監理工作，不僅要加強對施工現場的管理，仔細檢查相關技術人員和設備是否安排到位，還要加強對施工材料的檢查。施工材料作為整個建筑工程的構成，其質量的好壞直接影響到建筑工程的質量和安全，要嚴格檢查建筑材料的質量。因此，要做好建筑工程監理工作，要在清楚大方向的同時做好具體細節的控制，加強對具體細節的監理。

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2.電力工程監理管理中需要注意的先關事項

2.1準確定位監理，充分認識到監理走向項目管理的意義當前，我國監理部門進入工程單位存在以下幾個方面的問題：時間不統一、監理人員素質參差不齊、監理費用較低等等，導致工程施工監理工作遇到諸多困境，不僅影響工程品質，還會嚴重影響電力工程施工監理工作的長遠發展。電力工程監理工作時電力工程建設中必不可少的一部分，一旦失去監理，工程質量難以保障，因此，需要電力工程建設部門充分重視監理工作的重要性，踏踏實實的開展監理工作，無論是工程施工的前期準備階段還是具體施工過程和最后工程收尾工作等都應該緊抓工作要點，與其他各個部門等相互合作，唯有如此，才能保證電力工程建設符合相關標準和要求，充分發揮監理工作的意義和作用。

2.2獨立自主發展，拓展業務范圍監理企業應該是獨立存在的，而不是依附于建筑單位的體制，只有建立健全自身發展體系，才能夠實現自身的長遠發函。此外，在獨立發展的基礎上還應該重視業務范圍的拓展，逐步將工程設計、方案策劃、預算編制、物資采購、施工管理、合同執行、審查、評價、驗收等內容納入業務范疇，實現項目管理。

2.3重視自身建設，實現項目管理的逐步提高重視人才培養，定期舉辦從業人員的技能培訓，提升自身綜合素質和水平，實現核心競爭力的滲透與融合，增加電力管理專業特色。當前，電力項目管理逐漸向著國際化的方向發展，為了適應時展需求，還應開設小語種的培訓課程，增設俄語、日語、韓語等課程，提升人才雙語能力，對設計、經濟、法律、工商管理等方面的知識也應有所涉及，全面提升監理人員綜合業務能力。

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2．1有利于提高工程建設的決策科學性

上文提到工程監理工作貫穿于整個施工過程中，因此，它在工程決策階段的體現就是輔助業主與決策單位之間簽訂協議合同。這一階段的決策監理工作，既不是監理企業為業主決策，也不是監理企業為政府決策，二是在業主或政府部門的要求下選擇合適的咨詢單位，幫助兩者之間簽訂“共贏”合同，然后再對合同的執行實施進行監督，實現對咨詢意見的正確合理評估。工程的各個決策對于施工來說都是具有重要影響的，因此，施工決策是否科學合理，直接關系著施工質量狀況。

2．2有利于控制投資的向合理化的方向發展

在正式進入施工階段時，和其他大多數工程施工一樣也需要進行必要的現場勘察，而依據大量的實踐經驗來看，現場勘察與設計兩者往往是分別進行的，以下對兩者的監理工作進行簡述:第一，設計階段進行工程造價控制的關鍵措施就是對投資進行合理控制，不能過大也不能過小，這一階段由于其自身的地位在很多的施工單位中經常會被忽視，因此，需要在新形勢下重點關注這一階段的監理工作，保障最后的設計方案是科學合理的，這樣也可以大大減少在施工中設計變更現象的發生，進而有效的控制工程的造價，另外，在這一階段如果把經濟作為中心環節，那么就可以節省大量的資金投資，實現更多的利潤效益;第二，勘察階段的建立工作主要是涉及到設計的進度、質量以及投資三方面。從它的總體結構構成來看，它主要是根據勘察設計的任務批準書來對勘察設計資金的使用方案、以及設計的質量要求進行合理的編制，在此基礎上與勘察方案的設計單位達成共識，實現建設施工的合情合理。另外，還需要對這一階段的設計工作進行實時的跟蹤調查以及相應的階段性調查，保證數據掌握的實時性，在設計完成之后，還要貫徹全面審查。

2．3工程監理工作的高效實施有助于三大目標的實現

(1)堅持在工程的招投標階段確定合同的價款。首先要加強對施工隊伍的資質進行審查，判斷其是否具有承擔施工的條件，如果施工隊伍的素質嚴重低下，就會直接的導致整個工程的施工質量和工期不佳;其次，堅持在招投標階段進行合同價款的確定，可以對施工的進度以及最后的結算工作有重要的積極作用，監理工作的實施務必要與合同規定的要求相一致，確保資金流動的合理規范。另外，還需要最好對于合同的管理工作。在雙方簽訂完合同之后，要交由相關部門進行審查分析，確保公正合理之后方可實施，這樣可以減少合同雙方糾紛的產生，有利于雙方對合同條款的履行。

(2)重視對建筑施工的設備以及材料的價格管控。一般來說，建筑工程的安裝費用是由三部分組成的，也就是工程費用、間接費用以及其他費用。其中設備和材料的費用在整個建筑安裝工程中所占的比例是較高的，所謂的直接費用，就是在施工的過程中所浪費的可以構成工程實體以及有助于工程形式的各類費用，一般常見的類型有人工費用、材料費用、設備使用費用以及其他的直接性費用，這就需要在進行建立工作開展時，要重點關注這方面，引進高質量的設備和材料，提高經濟效益。

(3)對施工階段的進度進行合理控制。施工的工程進度涉及到業主和承包人之間的切身利益，需要兩者共同予以重視，同時它也是合同能否順利執行的關鍵所在。因此，從這方面來講，就需要在施工工程的進度監理控制工作中，把預期的進度和實際的進度兩者之間的差異作為控制施工進度的重點來抓，把兩者之間的差距消除到最小。除此之外，還需要對合同中所規定的工程質量以及涉及到的相關費用進行滿足，把施工的質量、工期以及費用三者的控制作為同時進行，不能片面化的進行，務必做到全面高效，這是提高工程施工經濟效益的要求。

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目前盡管我國農網改造工程監理管理工作取得了一定的效果和進展，但總體而言，開展的時間還不長，而這也使得這項工作在具體開展過程中缺乏足夠的經驗，也使得工作效果并不突出。總的來說，目前農網改造工程監理管理工作存在如下幾點不足。

2.1農網改造工程安全質量的保障不全面

由于在農村電網改造施工過程中，質量監管部門的監督所發揮的實際作用較小，這就為施工企業創造了一個比較寬松的環境，施工企業雖然在進行改造前都能夠對各部門、當地農民做好動員和提供計劃的工作，但由于農村電網改造面臨的實際困難確實很復雜，這就造成企業無暇顧及安全制度的實行情況，甚至對于較小的安全隱患視而不見，這就造成農網改造在施工安全方面難以獲得全面的保障。

2.2培訓體制不健全

在電網改造工程建設的過程中，由于涉及到電網技術的內部培訓體制不健全造成現階段專業素質比較強的技術以及管理人員比較短缺，另外施工人員也是一些安全意識不夠強，素質不是很高的農民工組成的。所以必須要注意對工作人員的技能上的培訓。

2.3安全監管制度不完善

在農村電網改造過程中經常出現安全監管部門與施工部門同屬于一個領導的現象，這就導致監管部門的實際權力被嚴重的制約，安全監管制度形同虛設，另外，企業在建設過程中因為忽視安全問題，所以很少能夠根據現實情況及時對安全監管制度進行完善，所以導致其本身就存在很多漏洞。

3怎樣做好農網改工程前期監理準備工作

農網改造是一項系統工程，涉及面很廣，如何處理好農網改造的的前期準備工作，對于農網改造的成功與否至關重要。

3.1合理整合農網規劃

由于農村自身條件的限制，我國傳統的農網規劃在規劃速度與規劃質量之間很難達到兼顧，只有速度的規劃并不能夠真正的滿足農村用電，可能在造成資源浪費的同時，給農村反而帶來一些電相關的安全問題，而只有質量沒有速度的規劃對于資金和其它方面的成本消耗又是巨大的，所以現階段應該整合兩方面的優勢，以實現最小成本最好質量的農網規劃。

3.2電力負荷預測要注重科學性

電力負荷并不是處于直線上升或是停止不變的狀態，他會隨著經濟增長喝對電量的需求程度進行變化，這就需要科學的、根據現實需要的可預測性分析來控制電力負荷的具體化數值，過多的電力負荷不僅會給農村的電力基礎設施構建增添困難，也會造成一定程度的浪費，而過低的電力負荷又不能滿足農民對于電量的需求，所以預測要具有科學性。

3.3降低安全隱患

降低農網改造過程中的安全隱患涉及到改造過程中的各個環節，設計時要注重細節的可實施性，將技術、環境進行準確的整合；施工時要注意建筑的牢固性和電量、線路的準確性，確保施工人員和未來有可能接觸線路人員的安全；物資采購方面要注意采購材料的質量，盡可能的延長電路及相關設施的使用壽命。

4如何做好項目的安全、質量等監理控制，確保工程規范

4.1采用整合后的規劃方法合理規劃電網格局

在農村電網改造過程中不能將各項工程孤立化，應該將每一個步驟都看做是整體規劃的一部分，考慮到全局所受到的影響，再根據每一項的具體情況，采用合理的方法，在克服困難的同時實現整體布局的最優化。

4.2要不斷的實現電網改造升級工作的標準化管理

采取各種措施，促使企業實行標準化的管理，對電網設備實現信息化與自動化，從而保障農網的安全有效的運行。同時農村電網的改造工作必須要實現標準的規范化管理，這樣有利于電網改造切實有效的為農民服務。

4.3強化農民安全用電意識，樹立電網改造的群眾基礎

電網改造工程的順利實現離不開當地農民的輔助，所以打好群眾基礎是工程改造的必然要求，在此過程中要采取有效的措施加大農民的用電安全意識，使用電文化切實能夠改善農民的生活。

5在農網改造升級的過程中，提升管理部門工作質量，促進項目建設可靠的措施和建議

5.1對于農網改造工程監督管理部門的所有人員的安全意識進行強化

必須要將新農村農網改造升級工程安全監督工作落實到實際之中，完善組織機構建設，同時，在新農村電網改造升級的過程中，必須要注意傳統保守文化對推廣以及滲透監理理念的影響和抵制，所以在工作進行的過程中必須進行創新，使得不同層面的制度與構建文化理念的措施相結合，不斷的利用和借鑒相關的創新策略，實現制度上的創新。

5.2加大對有形制度構建的力度

在新農村的農網改造過程中要不斷地加強監理管理工作，其中制度在整個工作開展的過程中占據著基礎性的地位，所以有必要不斷地完善整個制度框架。針對新農村電網改造升級工程的監理工作，所要建立起的有形制度層必須要對以下三個要素進行綜合考慮：

（1）權責明確，在新農村電網改造升級工程中，必須將每一項工作具體到個人，是整個工作都可以找到負責人，這些負責人都有其自己職務內的權利，有權利就必然有責任，所以要使整個過程都可以權責明確。

（2）強化工作反饋機制，在新農村農網改造過程中，必須要對監理工作進行必要的信息反饋，這就需要有一個完備的反饋程序，而且反饋的信息必須要保證準確性與時效性，這樣才能夠起到加強監管的目的。

（3）保證監督管理部門的權力能夠得到正常的發揮。只具有相關的安全管理制度在農網改造管理中的是起不到完美的效果的，有制度的前提下還要具有保障制度的執行體系，只有這樣才有利于更好的完成管理工作。

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2.1地質水文基坑降水位就是要判斷

地下水位的標高情況。在軟土基地，由于軟土的天然含水量，會導致周圍地下水的升高，如果不能在施工進行之前采取有效的地下水控制，有可能會出現涌水、涌砂等情況，影響到基坑周邊環境，更甚者還可能會因為土體失穩而引發工程事故。

2.2地下管線

地下管線是城市賴以生存的重要通道，如果沒能事前探查清楚管線的位置，很容易在施工過程中造成毀壞管線的事故。

2.3周邊建筑道路道路周邊設施

安全作為基坑周邊施工安全控制的重點，必須要進行細致觀測，防止因基坑開挖引起基坑周圍道路或者建筑物的變形和破壞。

2.4施工方案

施工方案作為安全控制的源頭，關系著基坑施工的成敗，因此需在項目施工前對施工工程進行勘察，保證勘察資料的準確性和完整性，并有針對性地編制專項方案，保證工程的安全。

2.5基坑支護

基坑支護是深基坑施工的關鍵，對基坑支護進行監理也是保障整個深基坑安全的環節。我國當前的開挖工程大多統一采用止水效果好、環境干擾少、墻體剛度高的支護。雖然此類支護有不少的優點，但是其過于垂直的鋼筋籠制作在下放不正確時容易引起鋼筋籠卡槽，對維護效果產生干擾。因此針對不同的施工項目需選擇不同的支護進行保護。

3建筑深基坑工程中施工監理操作要點

3.1加強施工前期的監理要點

1)注重選擇基坑工程監管人員。由于深基坑工程是一項技術含量高、風險大的系統工程。因此也就決定了基坑工程監理人員除了要熟悉和掌握有關國家、行業和地方的相關標準和設計文件外，還必須具備一定的專業知識、組織協調能力以及工程實踐經驗，這樣才能有效處理施工中出現的各種問題，保證監理工作的順利進行。

2)制定詳細的基坑工程監理細則。監管單位應該對每項實施監管的工程，從工作的流程、控制要點、具體方法等進行詳細的監理細則編制，并用于項目施工過程中的指導，確保各項工作都處于受控狀態，保證工程的順利實施。

3)對基坑工程施工方案進行審查。在施工之前，監理工程師應該對施工項目的難點進行針對性、正確性的審查。例如，土方開挖的設計是否合理;是否有確保施工安全的應急方案;各部門人員是否能滿足本工程需要等。

4)嚴格把控工程施工的條件。在工程開工前，監理人員必須要對施工設備、施工方法(施工方案和工藝)、施工材料、施工人員等影響因素進行全面的控制，并重點對工程所需的原材料、半成品的質量進行檢查和控制。

3.2施工過程中的監理操作重點

1)鉆孔灌注支護樁的施工監理:支護樁在整個施工過程中要承受來自水平方向的壓力，保護著施工的開展。因此要從樁長、樁徑、混凝土強度等方面進行綜合考慮。

2)錨桿施工質量的監理:對于錨桿施工的監理，一般主要從錨孔、錨桿安裝、灌漿、鎖定四個部分進行監理。首先看錨出的孔是否符合設計要求;其次是檢查孔深和直徑是否滿足設計需要;再次是注漿導管是否能承受注漿壓力;最后要檢查注漿質量是否達到要求，如果達不到要求應采取二次注漿法進行補充，保證質量。而當錨固體達到一定強度后要進行張拉試驗、檢測其強度(質量)。

3)降水井施工質量的監理。降水井施工質量的好壞對基坑工程的安全有著決定作用，因此要對降水井的井徑、井深、水泵的質量等進行檢查，同時也要注意做好水泵電纜、過濾尼龍網等工作的保護措施，只有確保各方面都滿足設計要求才能投入使用。

4)基坑土方開挖過程的監理。在進行土方開挖時，必須做好從旁監理工作，加強基坑監理，保證施工方按照施工方案進行合理挖掘;嚴格按照“開槽支撐，先撐后挖，分層開挖，嚴謹超挖”的土方開挖原則;在挖至立柱樁、工程樁時，在樁體周圍均勻、對稱開挖，確保工程樁、立柱樁不被擠壓偏位;土方開挖期間必須嚴格按照要求留設挖土坡度;經常測量和校核坑基邊坡度，避免欠挖或者超挖情況的出現;挖土期間嚴禁重型車輛、機械在基坑邊緣行走，保證基坑邊的安全。一旦基坑周邊環境發生變化或者基坑本身出現變形的情況，應該立即停止土方開挖，并及時通報檢測情況，增加檢測頻率，啟動應急方案，以確保基坑的安全。

3.3施工完成后的操作要點

1)重視施工檢測和驗收工作。事后驗收是質量控制中最后的補救措施。因此檢測單位必須確定具體的檢測內容，對完成的檢驗批、分項工程等進行檢查評定驗收，并收集和整理好監理過程中形成的文件資料、跟蹤落實驗收過程中提出的需要整改的問題，保證工程的質量。

2)重視事故的處理工作。對于已經發生的事故，監理工程師必須充分配合處理，及時提出實質性的處理方案，吸取教訓，杜絕此類工程事故的發生。

3)加強對拆除工作的監理。監理人員必須做好拆撐的監測工作。嚴格限制拆除工作的過早開展，保證拆撐工作按部就班進行。當檢測發現異常時，應立即暫停或減緩拆撐速度，并研究解決對策。

4建議基坑施工是個隱蔽的工程

因此除了在施工過程中對操作要點進行全方位的監理外，還必須從施工的外部環境入手進行控制。例如，依靠市場的力量，加強監理市場的執法監察，規范和治理監理市場;落實監理工作的崗位責任制，解決監理工程師空掛名的問題;適當提高監理價格，保證監理服務的優質優價;不斷提高基坑工程從業人員的業務水平和工作能力，使之成為一專多能的復合型人才;實行基坑工程專項監理制，保證監理的針對性和科學性等。

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工程監理單位是建設單位、施工單位之外獨立的第三方，在進行路橋工程施工過程中，監理工作是保證工程項目順利進行的重要環節，也是防止發生重大安全事故的重要措施，為路橋工程的施工質量提供保障，但在工程監理過程中，受各種因素的影響，監理工作仍存在一定的難點。從概念上看，工程監理是業主根據相關規定，委托監理單位對工程項目的實施過程進行全面監督管理，確保工程項目的施工質量符合相關規定，但監理單位與施工單位有很大的差異，根據誰生產，誰承擔責任的原則進行管理，在現有的條件下，監理單位承擔施工責任的權利有限，難以滿足監理需求。從性質上看，監理人員需要利用自身的知識、技能水平等為業主提供監督管理服務，不需要直接進行生產活動，也不需要進行投資活動，因此，監理單位承擔施工責任的理由不充足，在工程監理過程中，存在施工單位不聽取監理單位建議的現象。

3路橋工程監理工作的完善措施

3.1完善質量控制依據

工質量控制是路橋工程監理工作的重要內容，這就需要有完善的質量控制依據。路橋工程施工質量控制的主要依據有施工設計圖紙、技術規范、合同等，其中施工設計圖紙和技術規范是質量控制的重要標準，合同是施工單位按照施工設計圖紙及技術規范進行施工操作的主要依據。在進行路橋工程監理時，需要制訂完善的監理計劃、監理細則，對整個路橋工程的事前、事中、事后進行全過程監理，嚴格按照監理規范、監理理合同對施工現場進行監督管理，從而保證路橋工程的施工質量符合相關規定。

3.2保證施工進度與工期的合理性

在進行路橋工程施工進度控制時，要嚴格的按照合同工期要求進行。一般情況下，施工進度控制是通過審批施工單位制定的施工進度計劃及保證措施進行的，但受各種不確定因素的影響，如天氣、環境等因素，施工過程很容易受到干擾，這就需要監理單位對下一階段工期目標進行必要的調整，確保總體進度目標的實現。針對關鍵線路上的工期延誤，應分析原因、判明責任做出增加人員、設備趕工或批準工期延誤補償的決定。杜絕因搶進度放松質量的現象。監理人員發現施工現場的組織安排、人員設備等對施工的順利進行有影響時，要及時建議施工單位進行適當的調整，從而滿足施工的需求。3.3強化路橋工程施工質量的動態控制監理單位要強化路橋工程的施工質量動態控制，對施工的每一個階段都進行質量監督和檢驗，從而為路橋工程的施工質量提供保障。首先要加強施工質量監管力度，對于一些特殊的材料及特殊工藝，要全程進行監督管理，避免出現質量不合格的現象；要根據工程項目的特點，制定相應的監理目標，對于臨界項目要進行工序交接檢驗，防止出現工種不同，造成施工破壞的現象，監理人員要對工程進行檢測及數據對比，客觀的評判工程質量。

3.4綜合運用各種手段保障項目順利實施

項目在實施過程中經常會遇到質量與進度的矛盾。單純從保證質量的角度出發，必然會影響項目的進度，反之單純強調進度，勢必會質量控制產生負面影響。如揚州文昌路西延西互通至307省道工程LJ1標，標段全長僅2.138Km，但因其設計為城市主干線，斷面形式為城市道路，管線較多，在左右非機動車道分別設置雨水管、污水管，管線總長接近路線里程的四倍。施工單位江蘇潤揚交通工程集團有限公司由于長期從事公路工程，在投標和施工組織中對此準備不足。在管道回填施工中發現做業面小、溝槽較深、回填層次多、大型機械難以發揮作用，導致回填施工中質量控制較差，進度滯后，后續路基土方填筑受到很大影響。總監辦針對出現的情況，首先從合同文件出發，強調保證工程質量按合同工期完成是施工單位的責任，對工期延誤，業主根據合同可處以一天一萬元處罰；其次從履約考核和優質優價考核出發，履約考核如不能達到良將直接影響到施工單位的投標，優質優價考核達不到良將拿不到獎金，如果在良以下還將扣除1.5%的基金，直接影響到施工單位的經濟利益；再次從施工方案上，總監辦考慮到管頂25cm以下回填難度大，經與業主協商將6%灰土變更為7：3碎石土，在保證質量的前提下減小了施工難度。在施工組織上，總監辦要求施工單位增加平行做業面，增加12T壓路機及小型振動壓實機械，保證施工質量及進度；最后，總監辦從監理程序上針對管道回填特點修改了監理細則，增加試驗、旁站監理，加強過程監理，與施工單位同步檢測，減少報驗環節，即保證了工程質量，又加快了施工進度。經過總監辦的努力，并約談施工單位法人，使施工單位充分認識到自己的合同義務，放松質量、拖延工期造成的損失遠大于適當增加機械、人員優化施工組織，按合同工期保質保量完成，才能實現利益最大化。

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2水運工程監理質量控制主動控制的強化措施

在水運工程項目的施工中，監理的質量控制，主要是監理單位組織專業的監理工程師，按照合同規定的質量標準，對施工承包單位的各項工作進行監督和管理，對工程的施工質量進行檢測和檢驗，并對發現的問題進行處理和解決的過程。水運工程監理質量控制的基本流程包括:對施工質量的各項標準、參數等實際狀況進行收集和整理編制相應的工程狀態報告將實際狀況與計劃質量目標進行對比分析如果實際狀況符合計劃目標，則工程質量合格，可以交付使用如果實際狀況不符合計劃目標，則應該采取相應的糾正措施，督促施工承包單位消除其中存在的差異，并再次進行檢測，確認合格后，交付使用。對于主動控制的強化，應該貫穿于以上質量控制流程的整個過程，在每一個控制過程中，都必須做好投入、轉換、反饋、對比、糾正等基本工作。為了確保質量目標的實現，避免質量事故的發生，應該預先對可能出現的質量隱患進行分析和預測，并擬定出針對性的預防措施。在實際工作中，應該從以下幾個方面考慮:

(1)做好前期調查工作。在施工前，需要切實做好前期調查工作，對工程建設的可行性和合理性進行明確。調查的范圍不僅要包括地質地形、周邊環境、氣候條件、水文條件等各種外部環境條件，對工程設計施工方案的科學性進行分析，還要包括各種內部條件，如施工單位及人員的資質、施工設備、施工工藝等，明確那些可能影響質量目標實現的各種有利因素和不利因素，對有利因素進行充分利用，對不利因素進行管理和控制，充分考慮其可能對于施工質量造成的影響，做好切實的質量控制，以確保水運工程的施工質量。

(2)做好質量風險識別。結合前期調查的相關數據信息，監理人員應該結合自身的經驗，將各種影響質量目標實現的潛在因素揭發出來，為質量風險的分析和管理提供相應的參考依據，做好水運工程質量風險的識別工作，結合質量風險的影響，將其劃分為不同的等級，并針對不同的風險等級，制定合理有效的應對措施，在質量控制過程中切實做好風險管理工作。

(3)制定科學管理計劃。在進行水運工程質量控制的過程中，監理工程師應該結合實際情況，制定科學合理的管理計劃，針對施工中存在的，可能造成資源浪費、質量缺陷、安全風險等的各種錯誤和因素，要盡可能地消除或控制，為工程的施工提供足夠的時間、空間以及人力、物力、財力支撐，并以此為基礎，對質量控制工作進行規范和優化。在實際施工中，管理計劃越明確，內容越完善，就越能設計出科學合理的質量控制系統，使得質量控制工作取得更好的效果。

(4)明確質量控制目標。對于監理工程師而言，要想確保質量控制工作的順利進行，必須制定合理明確的質量控制目標，并且結合實際情況，對質量控制目標進行細化和分解，確保其能夠落實到每一個崗位和個人，做到職權與職責明確，使得全體施工人員可以通力協作，確保質量控制目標的有效實現。

(5)完善備用方案。在水運工程建設中，由于質量影響因素眾多，要想完全避免質量問題時非常困難的，對此，監理工程師應該充分重視起來，制定出必要的備用方案，以應對可能出現的影響質量目標的情況。當這種意外情況發生時，通過備用方案的應急處理，可以有效減少目標的偏離量，確保工程施工的順利進行。

(6)確保計劃松弛有度。在制定相應的施工和管理計劃時，應該做到松弛有度，留出相應的余地。這樣，可以有效避免那些經常發生又不可避免的干擾對于計劃可能造成的影響，減少施工中出現的意外情況，使得工程監理人員在質量控制中，可以始終處于主動控制的位置。

(7)強化重點控制。對于那些關鍵工序和重點位置，應該設置相應的質量控制點，做好重點控制工作。對于這些質量控制點，監理人員應該充分重視起來，對可能引發質量問題的因素進行事先分析和考慮，并針對這些影響因素，制定出相應的對策和措施，如對關鍵工序和重點位置進行旁站監理等，切實做好質量控制工作。需要注意的是，無論是事前控制、事中控制還是事后控制，需要將控制的重點放在對于工程施工質量影響最大的幾個因素上，包括人員、材料、設備、方法和環境等。以材料為例，不僅需要對采購到的原材料的質量進行控制，還必須對半成品和構配件的質量進行控制，以為工程的建設質量提供良好的材料支持。

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2監理職責

在遼寧省第二次土地調查工程的監理工作中，監理公司授予了監理項目部和監理組相應的職責，具體職責如下:

1)項目部的主要職責

①監理項目部嚴格按照監理合同規定，全面履行監理合同中規定的各項工作內容，組織管理整個監理工程，使監理工作按要求有序進行。②監理項目部根據階段性檢查工作的需要可以對各監理組的主要構成人員進行必要的調整，所有監理人員都要服從總監理工程師的安排。③領導協調各監理組工作，保證所負責的監理工作能夠順利實施，對監理組的監理工作實施有效監督。④每月組織監理工作會議，總結分析各監理組的工作近況，簽發項目部的監理文件和指令。⑤根據項目承擔單位生產的進展情況，監理項目部及時組織人員進行監理檢查，保證工序成果質量。⑥每月向委托單位報告監理工作情況，主要包括質量情況、生產進度情況、生產中存在的主要質量問題和進行改進的建議等。及時向委托單位請示監理工作過程中遇到的疑難或重大技術問題。⑦組織編制監理月報和最終監理報告，對監理工作進行總結。在客觀評價工序成果或最終成果的基礎上，針對成果中存在的問題提出改進建議。⑧對可能出現的監理組與項目承擔單位之間各種沖突及時協調處理。當協商出現困難時，報請甲方進行處理。

2)監理組的主要職責

①負責本組的全部監理工作。協調與項目承擔單位之間的工作關系，服從監理項目部的領導。②及時掌握項目承擔單位工作的生產進度情況。根據項目承擔單位編制的生產進度計劃表定期對照檢查實際生產進度，及時上報項目部并對其真實性負責。③嚴格履行監理項目部規定的各項職責，按照有關要求開展監理工作并認真填寫各類監理表格。④監理工作中發現的質量問題、技術問題或不規范行為，應及時發出監理指令予以糾正，不能在作業現場解決的，應及時報告總監理工程師。⑤監理人員發現必須進行停工整頓的重大、普遍性質量問題或監理人員的指令不被項目承擔單位所接受并對后續生產或成果質量有較大影響時，應及時提請項目部處理。⑥定期編寫本地區的監理工作報告，監理工作階段總結、專題報告。⑦負責組織完成本地區測繪成果的過程檢查和最終成果的質量監理檢查，編寫監理報告，參與工程項目的竣工驗收工作。⑧做好監理日記和有關的監理記錄。

3建立施工監理的質量保證措施

1)編制《遼寧省第二次土地調查監理工作方案》監理項目部根據遼寧省國土資源廳制訂的《遼寧省第二次土地調查工作方案》制定了《遼寧省第二次土地調查監理工作方案》。主要內容應包括:監理的目的、任務、原則、依據;監理的保障措施;監理的組織機構、職責及責任。

2)編制《遼寧省第二次土地調查監理實施細則》監理項目部根據遼寧省國土資源廳制訂的《遼寧省第二次土地調查技術方案》和《遼寧省第二次土地調查實施細則》制定《遼寧省第二次土地調查監理實施細則》，明確監理工作的主要內容及方法。總之，監理工作是層層監控，職責明確、責任到組，形成了嚴格的內控機制，充分發揮監理在遼寧省第二次土地調查工程中的重要作用。

二第二次土地調查工程的進度控制監理

1監理工程師對施工進度計劃進行審核

1)進度計劃是否符合施工合同中的工期。

2)進度計劃中的主要工序是否有遺漏，各工序的進度計劃是否相互協調。

3)作業順序的安排是否符合技術規定。

4)進度安排是否合理，進度計劃是否符合實際。

2施工進度的檢查方式

1)每月收集進度報表資料，施工單位定期真實填寫進度報表，監理工程師通過施工單位的進度報表掌握工程進展情況。

2)現場監理人員根據施工單位的進度計劃是否按計劃施工，這樣可以及時發現進度偏差。

3施工進度計劃的調整

當進度出現偏差時，為了實現測繪工程竣工的時間目標，監理工程師應仔細分析存在偏差的原因，如果是作業單位造成的工程延誤，及時向作業單位發出監理指令，要求作業單位調整進度計劃，增加人員和儀器投入，加快工程進度。但如果不是作業單位造成的進度滯后，監理工程師要及時與委托單位進行溝通，按照工程延期的處理方式進行處理。

4現場進度的協調

組織監理工程師應當定期對工程中的各個工序進度進行協調，達到各工序進度的協調統一。組織解決施工單位和委托單位之間的協調配合問題。

三遼寧省第二次土地調查工程的質量控制監理

1遼寧省第二次土地調查工程的前期監理

1．1施工單位的組織監理

1)施工單位是否建立了比較完善的質量管理體系，組織機構是否健全，各級各類人員的職責是否得到落實，獎罰制度是否建立并實施，體系運行情況是否正常。

2)對施工單位投入的人員配置情況進行監理。重點檢查進場主要管理人員、技術人員與投標工作方案中擬訂人員是否一致，組織能力、技術能力是否能滿足正常生產需要，考察進場作業人員是否進行了遼寧省第二次土地調查知識的培訓。

3)對施工單位的儀器設備檢定情況進行監理，重點檢查儀器設備的各項精度指標是否滿足地籍測繪的精度要求。

4)對施工單位的工作環境進行監理，檢查工作環境是否能夠滿足作業需要，數據處理的保密工作是否能夠到位。

5)是否針對遼寧省第二次土地調查項目需要制訂了必要的規章制度。

1．2基礎資料分析

檢測監理基礎資料包括調查工作底圖、各級行政區域界和土地權屬界資料、已有土地詳查土地變更調查和城鎮地籍調查資料、基本農田劃定和調整資料、調查區域內的控制測量資料等。項目實施單位對上述資料進行分析和檢測，監理進行了跟蹤檢查。

1．3對技術方案的監理技術方案

內容的監理主要通過對有關材料進行審核來實現。審查項目施工單位編寫的技術方案，包括:可利用資料的程度，主要技術指標是否符合有關作業依據和合同要求;技術要求、技術路線、技術措施是否符合委托單位的要求，是否先進可行，生產工藝流程是否具有可操作性;對施工單位提出的具體測繪技術方法、質量控制、安全措施、最后上交成果等內容進行評定。

2農村土地利用現狀

調查的監理農村1∶10000土地利用現狀調查包括權屬調查和地類調查，覆蓋完整調查區域，其中城市、建制鎮、村莊、采礦用地、風景名勝及特殊用地按單一地類圖斑調查。土地權屬調查就是確定土地權利歸屬，重點是調查程序的正確性及合法性，調查成果的正確性。地類調查包括線狀地物、圖斑、零星地類等內容，重點是線狀地物、圖斑、零星地類劃分的正確性，地類認定的正確性。土地利用現狀調查是第二次土地調查監理工作的重點和難點之一。我們采取的監理方法是:①野外現場監理施工單位權屬調查和地類調查作業過程的規范性和正確性，內業檢查數據處理過程的正確性;②過程成果的質量控制和最終成果抽樣檢查。土地利用現狀調查成果主要內容包括:外業成果、圖件成果、數據成果、文字成果。內業監理檢查圖斑劃分的正確性，圖斑地類與影像的一致性，數據成果的正確性，外業檢查地類認定的正確性。本項工作的難點為圖斑的劃分和地類的認定，監理人員時刻把控各作業單位及各作業人員的工作狀態，遇到困難及時跟進，進行監理和指導。

3城鎮土地調查監理

3．1權屬調查監理采用內外業相結合的方法進行監理檢查，檢查內容如下:

1)外業檢查權屬調查程序的正確性、合法性，界址點設置的正確性。

2)內外業檢查權屬調查資料的完整性和規范性。內業檢查權屬調查資料完整性和規范性，檢查地籍調查表及其他表格的填寫是否正確，宗地草圖繪制是否規范正確，外業檢查界標設置的合理性，地籍調查表填表內容的真實性，宗地草圖與實地的一致性，相鄰界址邊長的準確性。

3．2地籍測量監理地籍測量工作監理包括:平面控制測量監理和界址點及地籍要素測量監理。

1)平面控制測量監理方法采用內外業相結合的方式進行，旁站監理平面控制測量作業組的作業過程;內業檢查控制點的精度指標和成果資料整理，重點檢查控制網的平差計算;內業檢查控制網布設圖，檢查控制點點之記的制作情況;外業檢查控制點的布設和標志的埋設情況，采用全站儀(不低于原測精度)抽檢相鄰控制點間邊長，將全站儀檢測邊長進行改正后與控制點坐標反算邊長進行比較，以確定控制網相鄰點之間邊長的實際精度。

2)地籍要素測量監理是通過監理人員旁站監理作業過程和實地檢查地籍要素測量的數學精度的方式進行。監理人員現場檢查界址點及其他地籍要素的測量方法是否正確，操作是否規范。重點實地抽查界址點及地物點測量的數學精度，采用全站儀極坐標法外業采集界址點、地物點坐標，與地籍測量成果中同名點坐標相比較，分別評定界址點、地物點絕對位置精度;采用50m鋼尺外業隨機量取鄰近界址點、地物點間距與地籍測量成果中同名點間距相比較，以評定界址點、地物點相對位置精度。

3．3地籍圖編繪監理

1)分幅地籍圖圖面表示內業檢查。結合調查底圖、宗地圖及宗地關系接合圖對地籍圖的圖面整飾、地籍要素的表示和注記進行內業檢查。重點檢查地籍要素表示是否全面、合理，各種要素之間的相互關系交待是否清楚，內容取舍是否得當，圖式符號運用是否得當，相鄰圖幅接邊是否嚴密。

2)分幅地籍圖的巡視檢查。主要檢查地籍要素測繪是否準確、齊全、細致，與實地一致，內容取舍是否得當，權利人名稱注記是否正確，以評定分幅地籍圖的地理精度。

3)檢測分幅地籍圖的數學精度。用檢定合格的兩秒級全站儀實地采集的界址點、地物點坐標與地籍圖中同名點坐標進行比較;采用經檢定合格的50m鋼尺實地丈量相鄰界址點、地物點間距與地籍圖上同名點間距進行比較，進而評定分幅地籍圖的數學精度。

4)宗地圖檢查。對宗地圖的繪制及宗地界址點坐標表進行了內外業檢查。對此主要檢查宗地圖的繪制的規范性，檢查宗地圖的權利人名稱、地籍編號、地類號、宗地所在圖幅號、宗地名稱、界址邊長、相鄰宗地的地籍號、名稱、與地籍調查成果資料的一致性、與實地的一致性。

3．4地籍圖數據質量監理

根據有關技術規定，對數據格式進行全面檢查，檢查各種要素的分層、編碼和屬性。

4基本農田

成果監理監理內容包括:引用資料的檢查，一致性的檢查，基本農田數據的檢查，基本農田表格的檢查，基本農田圖件的檢查，基本農田調查報告的檢查等內容。

5工程質量問題監理處理方法

第二次土地調查工程劃分若干工序，進行階段成果抽樣檢查。在某一個工序的檢查中，若發現質量不合格，及時提出整改措施，簽發監理質量問題處理意見或簽發監理工程師通知書。要求施工單位全面整改，合格后方可進行下道工序的生產。把質量問題消滅在工作中，防止及減少測繪工程的經濟損失。

1)質量問題處理意見最終成果的每一項監理檢查，監理工程師必須及時出具質量問題處理意見，對存在的問題仔細分析，并提出整改措施。監理員對作業單位的整改過程進行監督和指導，對整改后成果再次進行抽查。

2)監理工程師通知書在施工單位的作業過程中，若存在違反技術設計及技術規范規定的作業行為，會造成嚴重質量問題;在最終成果質量檢查中發現系統的嚴重質量缺陷，監理工程師必須及時簽發監理工程師通知書，發出整改指令，責令作業單位進行修改或返工。監理員現場對質量問題的整改或工程返工進行監督。施工單位對所存在的質量事故進行分析和總結，提交質量問題整改報告。監理工程師組織再次對上述成果進行檢查。對不進行整改的作業單位，監理單位發出停工指令，并通報委托單位，提出經濟處罰等建議。

四最終成果監理

1最終成果的抽查和質量評定對遼寧省第二次土地調查工程的最終成果按規定比例進行抽查，對成果質量進行客觀評定，并提交質量分析報告。

2技術總結報告初審對施工單位的質量檢查報告和技術總結報告進行初審，并將審查意見報告委托單位。

3上交成果資料清單按照生產合同的規定，是否列出齊全的上交成果清單，各種成果資料是否與清單相符合。

4成果整飾和裝訂各種文本成果整飾和裝訂質量是否良好，數據光盤質量是否符合要求。

5監理報告的編寫監理報告的編寫分為階段性報告和監理總結報告。

5．1階段性監理

報告每月向委托單位提交階段性監理報告，遇到突發的特殊問題時，隨時報告。報告內容包括:近期工程進度情況和工程質量狀況，存在的問題及解決方法，下一步工作重點及監理建議等。

5．2監理總結報告

在整個項目監理結束時，監理單位提交一份完整的項目監理報告，對項目監理過程進行總結。主要包括以下內容:項目開始日期和結束日期;生產單位工作進度一覽表;生產單位提交成果資料一覽表;監理檢測數據精度統計一覽表;所監理成果錯漏情況及處理結果統計表;生產單位存在的問題一覽表;質量評定等內容。

篇13

2.1監理工作的主要內容在本工程中，監理工作的內容主要涉及以下幾個方面:

2.1.1設計方面1)對設計文件進行審核，如設計圖紙、技術要求、相關技術措施、操作規程等等，并反饋審查意見。2)組織并主持設計技術交底會議，對技施圖進行會審。3)會同設計單位對承包人提出的與設計文件相關的意見和建議進行研究，并在監理授權的范圍內進行批復實施，同時報委托人進行備案。4)按照工程總體進度計劃和施工階段的進度安排要求，對設計單位提交的施工供圖計劃和分項工程供圖計劃進行審核。

2.1.2施工方面1)對承包合同進行全面管理，并對承包人進行審查，主要內容包括組織機構、資源配置、人員資質、特殊工種是否持證上崗等等，同時對承包人所選擇的分包單位和試驗單位的資質進行審查，并提出相關意見。2)督促發包人根據施工合同中的具體約定，落實必須提供的施工條件，并對承包人的開工準備情況進行全面、系統檢查，及時簽發開工令。3)對施工組織技術文件、施工進度計劃、作業規程、安全措施等進行審查，并重點對施工技術方案和施工質量控制措施進行審查。4)對施工承包商給出的測量設計方案和相關措施進行審查，并對測量控制網進行校核，直至符合水利工程相關測量規范標準要求。5)對設備調試大綱進行審查，當分部試運行不合格時不準進入整套啟動試運行環節，同時參與分系統試運行和整套試運行工作，并對調試報告進行審查。6)進度控制。協助發包人對工程總體進度計劃進行編制，并對承包人編制的二級網絡計劃進行核查、審批，同時對進度計劃的執行情況進行跟蹤檢查，當實際進度與計劃進度出現較大偏差時，及時提出調整意見和建議，采取相應的措施確保工程如期完工。7)施工質量控制。對承包人制定的質保體系及相關措施進行審查，并監督實施，同時監督承辦人建立健全質量管理體系，根據有關規定對承包人進場的工程機械設備、材料、構配件、半成品進行跟蹤檢測，并對承包人提出的工程質量缺陷處理方案進行審核，參與重大質量事故的調查工作。8)成本控制。協助發包人對付款計劃進行編制，并對承包人提交的資金流量計劃進行審查，對完成的工程量進行核定，同時受理索賠申請，并針對索賠情況進行調查。9)施工安全控制。對承包人提供的安全技術措施和專項施工方案進行審查，并對措施和方案的具體實施情況進行檢查，同時對防洪度汛措施的落實情況進行檢查，并參與重大安全事故的調查;督促承包人加強對參與施工建設人員的安全培訓，監督安全生產文明施工狀況。10)根據相關規定參加工程驗收，對承包人的合同執行情況進行檢查，提交監理工作報告和監理日記，督促承包人做好檔案編制工作。

2.2監理工作流程與方法

2.2.1施工階段監理工作流程監理的具體工作流程見圖1。

2.2.2監理方法在本工程中，監理工作過程中所采用的主要方法如下:1)現場記錄。具體包括每日施工現場的人員、設備、材料、施工環境、天氣以及施工中出現的各種情況的記錄。2)旁站式監理。監理機構依據合同的約定，在施工現場對工程中的關鍵工序和重要部位的施工進行旁站式監理。3)巡檢。對工程項目進行定期或不定期的監督、檢查及管理。4)跟蹤檢查。監理人員在承包人對試樣進行檢測的過程中實施全程監督，并對檢測結果的可信性進行確認。5)協調。對參與工程項目施工建設各方之間的關系進行協調，并對施工過程中發生的問題進行調解。

2.3監理工作要點

2.3.1隧洞開挖為進一步確保本工程隧洞開挖的整體質量，在對隧洞進出口進行邊坡開挖時，采用的是自上而下的開挖方式和分層梯段爆破開挖的方式。分層開挖臺階的高度為100～150cm，臺階周邊采用預裂爆破，并遵循淺孔、少藥、分層的爆破原則;隧洞洞身擬采用全面開挖的方式，周邊采用光面爆破技術。為了有效提高鉆爆殘留孔率，并減少超欠挖，必須對鉆孔的布置及排間距進行嚴格控制，若是鉆孔過程中遇到圍巖破碎或節理裂隙發育，應當采用短進尺淺孔少藥量。在鉆孔控制措施方面，因隧洞進出口采用的是手持式風鉆，洞身采用的是氣腿式風鉆，故此必須對鉆孔進度加以嚴格控制。在隧洞混凝土的襯砌施工措施方面，底板混凝土施工采用的是立模澆筑，標準段的邊頂拱襯砌混凝土施工采用鋼模臺車進行立模澆筑，以此來提高混凝土澆筑成形之后的外觀質量，同時還有利于加快澆筑施工進度。由于大沙河水庫工程地下洞室開挖圍巖巖性為砂泥巖，且地下水較多，因而在對洞室進行開挖的過程中，必須嚴格根據設計圖紙進行及時支護，同時還需要布設相應的集水坑和抽排水設施，以確保施工的安全進行。

2.3.2大壩基礎開挖為保證大壩基礎開挖質量，在施工過程中采用的是自上而下的開挖方式和分層梯段爆破開挖的方式進行，大壩開挖要嚴格按設計坐標進行開挖放樣，同時做好開挖過程的復核放樣測量，控制好大壩外型輪廓尺寸。大壩趾板、墊層區及過渡區基礎巖石為砂泥巖，注意控制光面爆破的效果，開挖時應采用淺孔、少藥、預留保護層的開挖方式施工，防止因爆破作業損壞大壩基礎。

2.3.3壩體填筑壩體填筑分為特殊墊層區、墊層區、過渡區、主堆石區、次堆石區。現場施工對采用劃線分區，各填料區連接部位處理按設計要求進行控制，嚴格壩體填筑分區，鋪料、找平、碾壓等工序加強控制，保證壩體填筑質量。

2.3.4面板砼澆筑面板是大壩的主要防滲體，關系水庫成敗，是大壩施工質量控制的關鍵點，要從原材料質量控制、鋼筋制安、止水制安保護、模板安裝、砼生產、砼入倉平倉、砼振搗及抹面、滑模提升速度、砼養護等工序和階段加強質量控制。面板砼澆筑要嚴格控制滑模提升速度，平均提升速度控制在1～2m/h，最大提升速度不宜超過4m/h，砼表面抹面要采取多次成形抹光。

2.3.5施工過程的監理控制要點1)在本工程中，應當對以下關鍵環節的施工進行旁站式監理:鋼筋綁扎、混凝土倉面驗收、混凝土澆筑、模板檢查及重要隱蔽工程等。2)在隧洞開挖過程中，應對以下內容進行控制:貫通誤差、軸線與周邊孔放樣、孔間距及裝藥量、光面與預裂爆破，并將檢查的重點放在軸線、周邊孔偏差、超欠挖量、殘留孔率指標等方面上，一旦檢查過程中發現問題，必須及時進行糾偏處理。3)混凝土澆筑情況進行嚴格的質量控制，必須做好各種原材料的質檢工作，并對模板及具體支撐情況進行認真檢查，同時還要對混凝土倉面進行質量驗收，并檢查混凝土的坍落度和澆搗情況，嚴格控制混凝土的內在強度和外觀質量以及內外溫差。4)大壩帷幕灌漿、固結灌漿及隧洞回填灌漿。灌漿作業可將檢查的重點放在孔位、孔深、沖洗以及灌漿壓力等指標的檢查上，并對實際灌漿質量進行嚴格控制。大壩防滲灌漿應當根據先固結灌漿后帷幕灌漿的順序進行，隧洞回填灌漿必須在襯砌混凝土強度達到設計要求的70%以上時才能進行。漿液可采用的水灰比見表1。對于空隙相對較大的部位應當灌注水泥砂漿或是高流態混凝土，砂漿的摻砂量不得超過水泥重量的200%。5)在設計規定的灌漿壓力下，當漿液注入率＜0.4L/min時，應當延續灌注時間60min;如果注入率＞1.0L/min時，繼續灌注90min便可結束灌注。

2.3.6施工成品質量的監理控制措施應對混凝土試塊等成果進行相應的試驗檢測，借此來對施工成品質量進行有效控制;對施工完畢的分項工程及工序應進行相應的質量評定，對不符合設計和規范標準要求的應及時予以跟蹤處理，直至合格為止。

2.3.7確保施工人員安全在隧洞等地下建筑施工中，必須確保有足夠的通風和照明設備及排水設施，以確保施工人員的安全;所有進入地下建筑物進行施工的人員都必須佩戴安全防護用具;在施工過程中必須配備對有害氣體的檢測和報警裝置，如防爆燈、報警器等等，當發現有害氣體泄漏時，應及時停止施工并疏散人員;所有可能遭遇雷擊的電器設備都必須安裝避雷裝置。