引論：我們?yōu)槟砹?3篇醫(yī)藥制造業(yè)監(jiān)管范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
二、能源計(jì)量器具的配備
公司根據(jù)能源體系管理及能源定額分配需要，能源儀表實(shí)行“產(chǎn)品分開、重點(diǎn)耗能工序分開、主要耗能設(shè)備分開”的原則。從2009年開始逐步完善公司能源計(jì)量，至今已斥資135萬元。能源計(jì)量器具的配備已經(jīng)達(dá)到或超過了GB/17167-2006標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定用能單位能源計(jì)量器具配備要求。主要情況介紹：根據(jù)GB/T17167-2006《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》規(guī)定，用能企業(yè)能源計(jì)量器具的配備要求如下：輸入用能單位（一級(jí)表）:公司從外部直接購入的能源，作為對(duì)外結(jié)算依據(jù)的表計(jì)稱為一級(jí)表，如中潤公司計(jì)量水、電、蒸汽的表計(jì)。輸入用能單位計(jì)量器具配備率執(zhí)行,見表1能源計(jì)量器具配備率要求。能源計(jì)量器具的完善增加了在線計(jì)量點(diǎn)數(shù)，使能源成本分析到工序，主要能耗設(shè)備的效率實(shí)現(xiàn)在線檢測，達(dá)到設(shè)備高效運(yùn)行的控制。增加工序能源統(tǒng)計(jì)表與分析表，強(qiáng)化班組能源管理，真正做到全員管理能源，工序控制成本。
三、能源計(jì)量器具管理
公司輸入能源（一次能源）計(jì)量與二次能源計(jì)量儀表共計(jì)870塊，為保證這些儀表運(yùn)行正常，達(dá)到完好率，要按以下步驟進(jìn)行。1.推行能源計(jì)量管理規(guī)定。能源計(jì)量管理規(guī)定對(duì)各部門職責(zé)進(jìn)行了劃分，生產(chǎn)部能源計(jì)量管理人員職責(zé)是對(duì)各用能單位的計(jì)量使用情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確保統(tǒng)計(jì)與表計(jì)相符合；監(jiān)督能源計(jì)量儀表的投運(yùn)情況，確保所用能源在計(jì)量控制中；每月對(duì)能源計(jì)量儀表的使用、維護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督，并將監(jiān)督結(jié)果匯總，根據(jù)公司能源成本的核算與能源管理要求，做好能源計(jì)量儀表的配備工作；協(xié)同有關(guān)部門做好各項(xiàng)與計(jì)量相關(guān)的工作。各用能單位負(fù)責(zé)各自的能源計(jì)量工作，做到正確使用、科學(xué)維護(hù)，保證用能點(diǎn)全部在計(jì)量控制中。計(jì)算機(jī)中心的職責(zé)是負(fù)責(zé)全公司的能源計(jì)量系統(tǒng)維護(hù)、計(jì)量儀表的選型、安裝、檢定、維修、管理。各部門各司其職，互相配合，使能源計(jì)量完好率達(dá)到98%以上。2.能源器具臺(tái)賬實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。能源器具臺(tái)賬包括以下內(nèi)容：序號(hào)、使用部門、崗位、安裝地點(diǎn)、測量介質(zhì)、管徑、測量設(shè)備名稱、規(guī)格型號(hào)、技術(shù)參數(shù)、生產(chǎn)廠家、出廠編號(hào)、類別、檢定周期、啟用時(shí)間、使用狀況、有效期。公司能源計(jì)量儀表以車間為用能單位劃分，生產(chǎn)部能源組、各用能單位、計(jì)算機(jī)中心三個(gè)部門聯(lián)合統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)一臺(tái)賬，做到器具臺(tái)賬與在線儀表一一對(duì)應(yīng)。儀表的更換、檢修、檢定及運(yùn)行狀態(tài)都及時(shí)反映在臺(tái)賬上。
四、案例分析
篇2
【中圖分類號(hào)】R9 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1671-8801（2014）03-0362-01
1 我國醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)安全現(xiàn)狀
1.1 企業(yè)效益。企業(yè)想要更好的發(fā)展就必須加強(qiáng)企業(yè)自身的競爭力。考核企業(yè)的效益主要從三方面入手：銷售收入、銷售利潤率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和資本負(fù)債率，并從收入、盈利、運(yùn)行方面來衡量企業(yè)效益。我國的制藥企業(yè)銷售收入還處在很低的水平上，基本上只有美國基準(zhǔn)值的10%，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國制藥企業(yè)的銷售收入勉強(qiáng)能達(dá)到美國基準(zhǔn)值的30%。制藥企業(yè)開始發(fā)展時(shí)，利潤的初始水平只有8%，但是近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在2012年時(shí)已經(jīng)上升到10.11%。流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和資本負(fù)債率都開始逐漸向正常的運(yùn)行方向靠近，企業(yè)的總體運(yùn)行處于平穩(wěn)狀態(tài)，但是由于企業(yè)資本負(fù)債率超過了最佳基準(zhǔn)值50%，導(dǎo)致了斜率的逆轉(zhuǎn)，增速上也出現(xiàn)的非常大的波動(dòng)。目前這項(xiàng)的二級(jí)指標(biāo)只能得到73.92分。
1.2 質(zhì)量監(jiān)管。每個(gè)質(zhì)量監(jiān)管考察包括質(zhì)量水平和監(jiān)管水平在兩個(gè)年度三級(jí)指標(biāo)，目前質(zhì)量水平由行業(yè)內(nèi)的專家進(jìn)行討論得出的，在2012年時(shí)分值為80分。在2012年10月和2011年3月分別出臺(tái)了新版中國藥典和新版GMP的出臺(tái)，同時(shí)對(duì)基本藥物采取強(qiáng)制實(shí)行電子編碼監(jiān)管、加強(qiáng)對(duì)抗菌藥物的分級(jí)管理等措施，這些措施有效地促進(jìn)了我國制造醫(yī)藥產(chǎn)品的質(zhì)量水平以及使監(jiān)管環(huán)境區(qū)域完善化。在新版中國藥典中明確體提高了藥品安全性檢測標(biāo)準(zhǔn)，讓藥品注冊(cè)申報(bào)程序有了進(jìn)一步的規(guī)范，加強(qiáng)了藥品評(píng)價(jià)工作，同時(shí)隨著新版GMP的正式實(shí)施，行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行了優(yōu)勝劣汰環(huán)節(jié)，得到了93.4分的高分。此時(shí)這項(xiàng)的指標(biāo)的得分是86.7分。
1.3 對(duì)外依存度。
（1）進(jìn)口依存度。在了解醫(yī)藥產(chǎn)品的依存度的時(shí)候，要將了解的重點(diǎn)放在高附加值產(chǎn)品（西藥、生化藥和中成藥）的進(jìn)口依存度上，把這些產(chǎn)品與全部的醫(yī)藥產(chǎn)品的進(jìn)口依存度放在一個(gè)平行的指標(biāo)在了解。把依存度指標(biāo)空間定值為10%-30%，最好的指標(biāo)是20%，將全部醫(yī)藥產(chǎn)品依存度的初始水平都設(shè)置為10%，在2010年時(shí)上升到15%，這個(gè)增長速度是比較平穩(wěn)的。在2010年時(shí)部分高附加值產(chǎn)品的依存度從最開始的40%上升到52%左右，到2012年時(shí)能達(dá)到53%。藥品的進(jìn)口依存度分值是442分。
（2）出口依存度。出口依存度的評(píng)價(jià)方式與進(jìn)口依存度是相似的，而這與數(shù)據(jù)的變化趨勢(shì)也是有關(guān)聯(lián)性的。最近幾年我國的西藥原料藥等出口依存度每年都增加不少，這其中的原因主要是兩個(gè)方面：一個(gè)方面是因?yàn)槠髽I(yè)需要打開國際市場，另一個(gè)方面是因?yàn)橐獙⑦^剩的產(chǎn)能進(jìn)行消化。目前這項(xiàng)指標(biāo)得分是44.2分。
1.4 環(huán)境污染。醫(yī)藥制造業(yè)能得到更好的發(fā)展必須遵循可持續(xù)發(fā)展的原則保護(hù)環(huán)境，控制好企業(yè)的固體廢物、廢氣、廢水排放比例，這些廢物的排放要占總產(chǎn)值CDP的比例。其中，固體廢物的比例由原來的0.21%降到0.17%，廢氣更是由原來的排放比例0.48%降到0.41%，廢水也有了進(jìn)一步的下降，由原來的1.9%降到1.7%，但是在2012年廢水比例反彈到2.2%。從數(shù)據(jù)上來看，廢水的占比是最大的，也有非常的波動(dòng)。這項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)得到了75.4分。
1.5 資源消耗。我國對(duì)珍稀和瀕危藥材管控的都比較嚴(yán)格，同樣的要將珍稀和瀕危藥材進(jìn)行出口貿(mào)易，必須得到相關(guān)部門的出口許可，因此這項(xiàng)的得分是80分。同時(shí)，我國還降低了中藥材和飲片的出口比例，從2004年的%逐漸降低到2012年的2.8%。這項(xiàng)的二級(jí)指標(biāo)得分是83.2分。
2 提高我國醫(yī)藥制造企業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的策略
2.1 加快提升競爭力水平。要將產(chǎn)業(yè)的安全度真正提高，必須要提高產(chǎn)業(yè)的競爭力。我國醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)該把自身的優(yōu)勢(shì)作為發(fā)展基礎(chǔ)，大力的發(fā)展特色原材藥和高附加值西藥制劑等產(chǎn)品，同時(shí)可以利用跨國的醫(yī)藥企業(yè)在華建立的生產(chǎn)線，進(jìn)行加工外包。加大培訓(xùn)季度以及研發(fā)的機(jī)會(huì)，利用好外資企業(yè)的優(yōu)良計(jì)劃外溢效果，加強(qiáng)學(xué)習(xí)能力，再積極投入到新的一輪競爭中去。在競爭的過程不斷提高自身的生產(chǎn)和研發(fā)能力，將企業(yè)成功的轉(zhuǎn)型，加大市場的投入，加快前進(jìn)的步伐，讓我國國內(nèi)的醫(yī)藥企業(yè)在國際上打響品牌。
2.2 推動(dòng)中外醫(yī)藥企業(yè)的合作共贏。我國的對(duì)外開放政策已經(jīng)經(jīng)歷多年，外資企業(yè)在我國醫(yī)藥市場已經(jīng)占據(jù)了非常重要的地位，隨著世界經(jīng)濟(jì)逐漸融為一體，我國企業(yè)與外資企業(yè)進(jìn)行了互相滲透，競爭也之間增大。面對(duì)這樣的形式，我們必須建立一個(gè)行為規(guī)范準(zhǔn)則，包括建立企業(yè)與企業(yè)之間定期對(duì)話機(jī)制，并鼓勵(lì)企業(yè)加入相關(guān)的協(xié)會(huì)組織，不定期的舉行行業(yè)論壇，企業(yè)與企業(yè)之間進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)等合作方式，加強(qiáng)我國企業(yè)與外資企業(yè)的溝通合作，加強(qiáng)互相信任度，攜手同走共贏道路，保證外資醫(yī)藥企業(yè)能到我國得到健康和穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。
2.3 共同提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全的保障能力。目前我國醫(yī)藥制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)安全領(lǐng)域有著各種問題和挑戰(zhàn)，衛(wèi)生部、商務(wù)部、藥監(jiān)局以及地方商務(wù)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)組織對(duì)醫(yī)藥行業(yè)存在的問題和挑戰(zhàn)要有足夠的重視度，各部門之間的溝通要加強(qiáng)，有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)系機(jī)制的協(xié)助效果，按照規(guī)定的原則和條例，最快速度的完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的順海預(yù)警平臺(tái)，特別是在對(duì)在華大宗醫(yī)藥并購案發(fā)生前的預(yù)警效果，同時(shí)在事件發(fā)生時(shí)后發(fā)生后的評(píng)估工作，要特別慎重的對(duì)待并購事件。與此同時(shí)，必須非常了解外資企業(yè)的發(fā)展方向以及并購方案，對(duì)此情況能及時(shí)的提出有效的應(yīng)對(duì)方案。
參考文獻(xiàn)
篇3
藥品的消費(fèi)有別于其他消費(fèi)品，與宏觀經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)相關(guān)都比較低，即使收入增長緩慢，居民對(duì)于藥品的消費(fèi)也不會(huì)隨之下降。
我們分析了1997～2003年六年間城市與農(nóng)村居民可支配收入和醫(yī)療保健支出的增長，通過分析我們發(fā)現(xiàn)，無論是城市還是農(nóng)村，對(duì)于醫(yī)療保健支出的增長，者陋遠(yuǎn)高出收入增長許多，二者的彈性系數(shù)分別達(dá)到2．04和4．21，在六年間，對(duì)于醫(yī)療保健的支出年均增長分別達(dá)到17．63％和10．83％，與GDP增長相比，醫(yī)藥行業(yè)增長以及城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民對(duì)于醫(yī)療保健支出的相關(guān)性都很低，分別為0．29、0．39和0．14。
拉動(dòng)中國藥品消費(fèi)增長的因素主要是老年人口的增加、社保體系的進(jìn)一步健全、疾病譜的變化、居民收入水平的增長以及政府對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系的重視。醫(yī)藥行業(yè)是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立于宏觀經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)類產(chǎn)業(yè)，周期性不明顯，但對(duì)政策的敏感性比較強(qiáng)，尤其是醫(yī)療保險(xiǎn)體系、藥價(jià)政策等非常敏感。此外人口的年齡結(jié)構(gòu)和疾病譜的變化也會(huì)極大地影響藥品的消費(fèi)。
從2003年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，到2003年底，全國醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到10895萬人，比上年底增加1495萬人，農(nóng)村合作醫(yī)療組織正在積極組建，這將穩(wěn)步推動(dòng)對(duì)藥品的消費(fèi)。60歲以上的老年人口已超過10％，預(yù)計(jì)將占整個(gè)藥品消費(fèi)的50％，成為推動(dòng)藥品消費(fèi)增長的主要因素。
由于中國疾病譜明顯呈現(xiàn)典型的二元結(jié)構(gòu)，因此，藥品的消費(fèi)也存在多元的特點(diǎn)，一方面抗生素的用量依然非常大，但另一方面，心血管藥物、抗腫瘤藥物、糖尿病藥物等增長迅速。兩種特點(diǎn)并存，促進(jìn)藥品的消費(fèi)增長加快。此外，由于本屆政府對(duì)“三農(nóng)問題”的重視以及持續(xù)的扶持政策，將會(huì)逐步激活農(nóng)村消費(fèi)市場，從而使農(nóng)村藥品消費(fèi)出現(xiàn)快速增長。從一季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，今年一季度農(nóng)村居民收入增長13．19％，比去年同期提高5．14個(gè)百分點(diǎn)，按照醫(yī)療保健支出增長的彈性系數(shù)計(jì)算，可以使農(nóng)村藥品消費(fèi)增長提高8個(gè)百分點(diǎn)。
因此，藥品消費(fèi)的動(dòng)因要明顯強(qiáng)于2003年。從不利因素看，2003年受SARS影響，醫(yī)院在第二、三季度基本上處于非正常經(jīng)營狀態(tài)，因此影響了藥品的消費(fèi)和制藥企業(yè)銷售款的及時(shí)回籠，從而使許多企業(yè)的經(jīng)營性現(xiàn)金流出現(xiàn)下降。2004年這一不利因素將消除，因此有利于企業(yè)的正常經(jīng)營。
宏觀調(diào)控使醫(yī)藥行業(yè)投資價(jià)值凸顯
為了使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)更加平穩(wěn)、健康地增長，自3月開始政府及金融監(jiān)管部門相繼出臺(tái)了一系列抑制經(jīng)濟(jì)過熱的政策。與此同時(shí)，政府也在培育國內(nèi)消費(fèi)市場，通過增加農(nóng)民收入，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)等措施，使國內(nèi)居民的消費(fèi)能力提高，因此，消費(fèi)類行業(yè)的投資前景引起了資本市場的重視。而無論與前期熱點(diǎn)行業(yè)還是其他消費(fèi)品行業(yè)相比較，醫(yī)藥制造業(yè)無疑更具備比較優(yōu)勢(shì)。
與2003年的熱點(diǎn)行業(yè)以及市場所關(guān)注的其他行業(yè)相比，醫(yī)藥制造業(yè)在資金利潤率、銷售利潤率、成本費(fèi)用利潤率等幾個(gè)指標(biāo)上都表現(xiàn)不俗。雖然部分指標(biāo)略落后汽車、鋼鐵、電力等，但醫(yī)藥制造業(yè)的指標(biāo)穩(wěn)定性非常好，綜合評(píng)價(jià)，僅有汽車制造業(yè)三項(xiàng)指標(biāo)均高于醫(yī)藥制造業(yè)，因此，醫(yī)藥制造業(yè)的盈利能力和穩(wěn)定性無疑是非常優(yōu)良的。在鋼鐵、汽車增長預(yù)期下降的環(huán)境中(表中顯示汽車制造業(yè)三項(xiàng)指標(biāo)與去年同期相比已開始下降)，醫(yī)藥板塊的投資價(jià)值再次顯現(xiàn)出來。
上市公司利潤進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中
截止到4月30日，在已經(jīng)上市的93家醫(yī)藥上市公司2003年共實(shí)現(xiàn)銷售收入1048．10億元，同比增長25．8％，增幅高出2002年1．3個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)主營利潤315．11億元，同比增長18．97％，增幅低于2002年1．08個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)凈利潤47．45億元，擺脫了多年在40億元以內(nèi)波動(dòng)的局面，同比增長26．66％。
從數(shù)據(jù)分析看，醫(yī)藥上市公司已實(shí)現(xiàn)了全行業(yè)38．1％的銷售收入和18．52％的凈利潤。同時(shí)也說明，醫(yī)藥行業(yè)的集中度依然不是很高，許多業(yè)績優(yōu)良的企業(yè)并沒有進(jìn)入國內(nèi)資本市場(主要是外資和合資企業(yè))。
排名前十位的10家公司共實(shí)現(xiàn)了458．08億元的銷售收入和19．49億元的利潤，分別占整個(gè)醫(yī)藥上市公司的44．85％和42．96％，這表明醫(yī)藥行業(yè)的集中度在提高，但從數(shù)據(jù)分析看，占上市公司數(shù)量20％的前18家公司實(shí)現(xiàn)的利潤僅占總利潤的61．33％，表明醫(yī)藥行業(yè)集中度有進(jìn)一步提高的可能。
篇4
在“健康中國”戰(zhàn)略已列入國家“十三五”規(guī)劃的大背景下，圍繞大健康、大衛(wèi)生和大醫(yī)學(xué)的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)有望突破10萬億元市場規(guī)模，可以說，整個(gè)大健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)處于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的入口[1]。2016年2月，江西省政府《江西省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，要求發(fā)揮中醫(yī)藥作用，著力推進(jìn)健康江西建設(shè)，包括實(shí)施中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，培育健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等[2]。因此，本文基于江西省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)如何構(gòu)建健康江西進(jìn)行了研究與思考。
一、江西健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
健康產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中提供預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)和緩和性醫(yī)療商品和服務(wù)的部門的總稱，通常包括醫(yī)藥工業(yè)、醫(yī)藥商業(yè)、醫(yī)療服務(wù)、保健品、健康保健服務(wù)等領(lǐng)域[3]。由于江西省健康產(chǎn)業(yè)起步較晚且主要涉及醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，而且其他健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小沒有相關(guān)數(shù)據(jù)。因此，本文主要針對(duì)的是醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。
1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療服務(wù)需求大。2015年全省各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療人數(shù)有1億多人，比2014年增長了4個(gè)百分點(diǎn)，盡管增長速度放緩，但基數(shù)仍然較大。其中，2014年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）診療人次同比增長0.54%，到2015年同比增長3.42%，增速增長了533%，2014年健康檢查人次同比增長3.73%，2015年健康檢查人次同比增長18.55%，增速增長397%。可見，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）醫(yī)療服務(wù)需求量問題較為突出。
2.醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益突出。江西省醫(yī)藥制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入在中部六省中一直穩(wěn)居第二，2014年更是突破1 000億元大關(guān)，到2015年高達(dá)1 135億元，并以11.25%的增長率成為全省千億產(chǎn)業(yè)中增長較快的產(chǎn)業(yè)。其中，中藥制造業(yè)發(fā)展最為突出，其次是醫(yī)療設(shè)備制造業(yè)和化學(xué)藥品制造業(yè)。
3.科研人才支撐逐步加強(qiáng)。2015年江西省的衛(wèi)生技術(shù)人員將近30萬人，其中職業(yè)助理醫(yī)師和注冊(cè)護(hù)士分別以10%和8%增長速度領(lǐng)先于其他衛(wèi)生技術(shù)人員。而平均每千人存在衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量也從2000年的2.97人增長到目前的4.62人。此外，江西省的創(chuàng)新天然藥物與中藥注射劑國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)新藥物與高效節(jié)能降耗制藥設(shè)備國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室也已成為科技部2015年公布的第三批批準(zhǔn)建設(shè)的企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室[4]。
二、存在的問題
1.資源整合不到位，產(chǎn)業(yè)鏈條未延伸。健康產(chǎn)業(yè)涉及醫(yī)藥制造、健康旅游、保健營養(yǎng)品、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)生養(yǎng)老等多個(gè)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)鏈條相互滲透，相互促進(jìn)。而江西現(xiàn)有涉及健康產(chǎn)業(yè)的資源比較分散，行業(yè)間聯(lián)系少，未能形成產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化、規(guī)模化的態(tài)勢(shì)。
2.產(chǎn)業(yè)布局較分散，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。江西省的健康產(chǎn)業(yè)布局與浙江、廣州等兄弟省份相比較，較為分散，產(chǎn)業(yè)集聚程度不高，集聚區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)有待進(jìn)一步完善。此外，相關(guān)企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，缺乏中高端產(chǎn)品。
3.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不健全，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不完善。由于健康產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，使得江西省許多行業(yè)如保健產(chǎn)品、醫(yī)療器械、健康保險(xiǎn)等數(shù)據(jù)至今仍然是空白。同時(shí)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范尚未建立和完善，使得健康產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)十分混亂，亟待政府規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善相關(guān)的統(tǒng)計(jì)體系。
三、政策建議
1.促進(jìn)醫(yī)藥、健康、食品、旅游融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源有效整合。依托我省中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建集中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生康復(fù)、藥膳、健康旅游、中醫(yī)藥美容、護(hù)理安老為一體的中醫(yī)藥養(yǎng)生康復(fù)體系，帶動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“市場導(dǎo)向、企業(yè)主體、科技支撐、突出特色”的原則，大力發(fā)展保健酒、養(yǎng)生茶，促進(jìn)特色保健品和綠色食品系列化、專業(yè)化和品牌化。促進(jìn)健康與旅游融合，充分利用溫泉、中藥、森林等特色資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展避暑休閑養(yǎng)生養(yǎng)老、溫泉養(yǎng)生養(yǎng)老、田園觀光養(yǎng)生養(yǎng)老和生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)，把江西省打造成為全國知名的健康旅游目的地。
2.運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展移動(dòng)醫(yī)療，實(shí)現(xiàn)健康產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)。“互聯(lián)網(wǎng)+”為江西省健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大助力。應(yīng)以“信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)終端”為手段，以“供給側(cè)轉(zhuǎn)向需求側(cè)”為方式，以“提品轉(zhuǎn)向創(chuàng)造價(jià)值”為目的，鼓勵(lì)在線尋醫(yī)問診和遠(yuǎn)程醫(yī)療模式，使患者在線完成掛號(hào)、檢查、繳費(fèi)、取藥等流程，減輕我省醫(yī)療服務(wù)壓力，尤其是針對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）醫(yī)療服務(wù)需求量較大的問題，可以通過網(wǎng)上問診來解決這部分的需求壓力。同時(shí)，通過互聯(lián)網(wǎng)收集健康信息和數(shù)據(jù)，分析健康市場需求，開發(fā)健康產(chǎn)品和服務(wù)，積極開展網(wǎng)商打造健康全產(chǎn)業(yè)鏈。
3.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)、機(jī)構(gòu)或園區(qū)建設(shè)臨床研究、中試、委托加工、檢驗(yàn)檢測等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，支持和鼓勵(lì)健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)完善公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，并對(duì)此類服務(wù)平臺(tái)和機(jī)構(gòu)在租金和運(yùn)營方面給予適當(dāng)補(bǔ)貼支持。同r，充分發(fā)揮高校、研究院所的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，加強(qiáng)校企合作機(jī)會(huì)，尋找新的合作模式，從而提高產(chǎn)業(yè)集群的研發(fā)制造能力。鼓勵(lì)健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)、機(jī)構(gòu)參與國內(nèi)外合作和交流，支持有實(shí)力的企業(yè)或機(jī)構(gòu)在本省組織開展健康產(chǎn)業(yè)論壇、展會(huì)等行業(yè)交流、貿(mào)易等活動(dòng)，營造江西省健康產(chǎn)業(yè)集聚氛圍，對(duì)于具有行業(yè)較大影響力并達(dá)到較好效果的，經(jīng)政府認(rèn)可，并給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)支持。
4.健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。江西省統(tǒng)計(jì)部門要根據(jù)統(tǒng)計(jì)實(shí)際，制定相應(yīng)統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)健康服務(wù)業(yè)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)研究，加快完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)區(qū)、各相關(guān)部門要明確專人負(fù)責(zé)，每年對(duì)全市健康產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，指導(dǎo)我省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的、能夠與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系，完善監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、醫(yī)藥企業(yè)溝通機(jī)制，健全橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，形成全社會(huì)共治的監(jiān)管格局，以保證健康產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量安全，最終實(shí)現(xiàn)健康產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展[5]。
5.宣傳現(xiàn)代健康理念，推動(dòng)健康小鎮(zhèn)的建設(shè)。充分利用媒體廣泛開展健康欄目，打造宣傳陣地，改變大眾認(rèn)為“沒病”就是健康這一思維定式，引導(dǎo)居民培養(yǎng)健康的生活理念，使其形成“治未病”這一思維模式。同時(shí)，以建設(shè)“特色小鎮(zhèn)”為契機(jī)，因勢(shì)利導(dǎo)推動(dòng)健康小鎮(zhèn)建設(shè)，積極開展年度的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等活動(dòng)，打造健康小鎮(zhèn)品牌。嚴(yán)格規(guī)范藥品、保健食品用品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等健康產(chǎn)品方面廣告和宣傳行為，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳和不實(shí)報(bào)道，為健康小鎮(zhèn)的發(fā)展?fàn)I造良好的健康消費(fèi)環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
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篇5
關(guān)鍵詞 ：上市公司；研發(fā)支出；披露政策；
中圖分類號(hào)：F276.6文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1000-8772（2014）10-0069-02
一、研發(fā)支出會(huì)計(jì)政策理論分析
1.概念界定
技術(shù)創(chuàng)新的核心內(nèi)容就是研發(fā)，研發(fā)主要指的是企業(yè)運(yùn)用一些新的科學(xué)原理及工藝進(jìn)行研究活動(dòng)。研發(fā)支出指的是企業(yè)在研發(fā)過程中所產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用。企業(yè)要想使自己的產(chǎn)品能夠在競爭激烈的市場中取勝，就必須不斷研發(fā)新產(chǎn)品來滿足不同消費(fèi)者的需要，從而獲得更多的利潤，提高企業(yè)的市場競爭力。
研發(fā)支出主要是通過開發(fā)支出、董事會(huì)報(bào)告以及現(xiàn)金流量表附注三種形式進(jìn)行體現(xiàn)。
（1）開發(fā)支出。在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施之前，我國各個(gè)公司都將研發(fā)支出納入費(fèi)用會(huì)計(jì)科目進(jìn)行處理，研發(fā)支出直接計(jì)入當(dāng)期損益。自2007年新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施以來，研發(fā)支出不再只是歸入費(fèi)用進(jìn)行處理，而是必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定將研發(fā)支出根據(jù)不同的階段進(jìn)行劃分，再分類進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。
（2）董事會(huì)報(bào)告。我國上市公司的經(jīng)營情況以及公司的未來發(fā)展大方向主要是通過董事會(huì)報(bào)告進(jìn)行披露，董事會(huì)報(bào)告在一定程度上可以被視為是企業(yè)的風(fēng)向標(biāo)。企業(yè)的研發(fā)支出作為企業(yè)對(duì)自身未來發(fā)展的投入都會(huì)在董事會(huì)報(bào)告中有所體現(xiàn)。
（3）現(xiàn)金流量表附注。在公司的現(xiàn)金流量表附注中有一項(xiàng)“支付的其它與經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)現(xiàn)金流量”項(xiàng)目2，此項(xiàng)主要反映企業(yè)的研發(fā)支出，雖然此項(xiàng)在反映研發(fā)支出上還具有一定的局限性，但也可以對(duì)公司研發(fā)支出大致情況進(jìn)行反映。
2.隱性選擇與市場認(rèn)同
隱性選擇指的是企業(yè)在對(duì)研發(fā)支出披露方式進(jìn)行選擇時(shí)會(huì)保有隱性特征，企業(yè)之所以進(jìn)行隱性選擇主要取決于研發(fā)支出供求雙方之間所存在的矛盾。不僅一般商品存在著“供不應(yīng)求”的矛盾，研發(fā)信息也同樣存在。其主要以低信息供給與高質(zhì)量信息需求的矛盾形式存在。上市公司研發(fā)支出的市場認(rèn)同主要通過產(chǎn)品市場以及股票市場這兩方面體現(xiàn)出來。
（1）產(chǎn)品市場。一個(gè)公司的產(chǎn)品銷售量與公司對(duì)新產(chǎn)品的研發(fā)是密切相關(guān)的。消費(fèi)者對(duì)公司研發(fā)支出的市場認(rèn)同主要在產(chǎn)品銷售量上體現(xiàn)出來，如果公司所投入研發(fā)的項(xiàng)目能夠獲得廣大消費(fèi)者的認(rèn)可，那么這種產(chǎn)品的銷售量就會(huì)穩(wěn)步提升，也可以解釋為產(chǎn)品市場中技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品市場份額越大，公司對(duì)研發(fā)支出的披露越能夠得到了市場的認(rèn)同。
（2）股票市場。在股票市場中，投資者對(duì)研發(fā)支出的市場認(rèn)同主要是通過公司股票的市盈率進(jìn)行體現(xiàn)，回報(bào)率越高，投資者就會(huì)對(duì)企業(yè)研發(fā)支出披露更加認(rèn)同。
公司在技術(shù)研發(fā)方面不但需要依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，還必須有科學(xué)的理論基礎(chǔ)支持企業(yè)研發(fā)才能夠順利進(jìn)行。企業(yè)的技術(shù)研發(fā)主要依靠于技術(shù)創(chuàng)新理論的支持。
二、以2007-2011年滬深兩市醫(yī)藥制造業(yè)類上市公司為例進(jìn)行探究
為了能夠深入探析上市公司研發(fā)支出披露政策的隱性選擇與市場認(rèn)同，在這里以2007年滬深兩市醫(yī)藥制造業(yè)類上市公司為例進(jìn)行探究。這里的醫(yī)藥制造業(yè)類上市公司主要包括化學(xué)藥品制劑制造業(yè)、化學(xué)藥品原料藥制造業(yè)、中藥材加工業(yè)以及動(dòng)物用藥品制造業(yè)等。表中是對(duì)2007-2011年這一期間內(nèi)生物醫(yī)藥上市公司研發(fā)支出的總體描述統(tǒng)計(jì)，剔除了在研究年限中途退市或上市的公司，最終選擇了70家在深滬主板上市的企業(yè)。
1.對(duì)公司研發(fā)支出披露的整體狀況進(jìn)行探究
通過對(duì)所提取的這70家樣本公司的研發(fā)支出進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后得出下表中的數(shù)據(jù)，從企業(yè)數(shù)目角度出發(fā)，2007年披露研發(fā)支出數(shù)據(jù)的企業(yè)數(shù)是38家，2008年在2007年的基礎(chǔ)上增加了3家，到2011年則達(dá)到了65家，企業(yè)數(shù)目的增多在一定程度上影響著研發(fā)支出的數(shù)值。從平均值和中位數(shù)角度出發(fā)，2007年平均值指標(biāo)為2188.40萬元，中位數(shù)指標(biāo)為1206.01萬元，到了2011年則分別達(dá)到了5200.51萬元和2498.24萬元，大約翻了一倍，在一定程度上說明了這些樣本公司研發(fā)支出是在逐年上升的。縱觀生物醫(yī)藥上市公司研發(fā)支出的總體描述統(tǒng)計(jì)表中可以得出在2007-2011年這一期間所披露出來研發(fā)支出信息的企業(yè)呈上升趨勢(shì)。
2.生物醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)支出披露過程中所存在的不足之處
通過對(duì)生物醫(yī)藥上市公司研發(fā)支出的總體描述統(tǒng)計(jì)表進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)以下幾點(diǎn)不足之處：
（1）信息披露項(xiàng)目缺乏連續(xù)性。從樣本信息數(shù)據(jù)中可以發(fā)現(xiàn)，只有34家企業(yè)連續(xù)5年對(duì)企業(yè)自身的研發(fā)支出進(jìn)行披露，其余36家企業(yè)在研發(fā)支出披露上缺乏連續(xù)性。主要原因可以歸為企業(yè)在該年度并沒有進(jìn)行研發(fā)投入以及企業(yè)對(duì)于研發(fā)投入信息沒有全面對(duì)外披露，而是特意披露一部分信息數(shù)據(jù)。
（2）信息披露項(xiàng)目缺乏統(tǒng)一性。即使這34家連續(xù) 5 年都進(jìn)行研發(fā)支出披露的企業(yè)，也難以將每一年度的數(shù)據(jù)信息納入統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目中去，信息數(shù)據(jù)披露較為隨意。
（3）信息披露過程中的定性描述過多。從樣本信息數(shù)據(jù)中可以發(fā)現(xiàn)，幾乎所有樣本公司在這5年來的財(cái)務(wù)報(bào)告中所提到了都是有關(guān)于完善研究體系建設(shè)、加強(qiáng)研發(fā)的投入以及提高企業(yè)核心競爭力等相關(guān)的定性描述，模式化現(xiàn)象嚴(yán)重。
（4）信息披露基本數(shù)據(jù)較少。信息使用者在進(jìn)行決策分析時(shí)離不開基本數(shù)據(jù)，而從表中可以看出幾乎所有樣本公司在這5年來的財(cái)務(wù)報(bào)告中所披露的基本數(shù)據(jù)較少，基本沒有對(duì)信息使用者所關(guān)注的研發(fā)投入數(shù)量、投入強(qiáng)度的信息進(jìn)行詳細(xì)描述。
三、研發(fā)支出披露的政策性建議
1.完善企業(yè)研發(fā)支出信息披露機(jī)制
（1）重視研發(fā)支出信息披露的時(shí)效性。上市公司應(yīng)將研發(fā)支出信息披露間隔時(shí)間縮短，不僅需要在年度報(bào)告中進(jìn)行披露，還應(yīng)該在期中報(bào)告和季度報(bào)告中給予一定的體現(xiàn)。
（2）完善研發(fā)支出信息的披露內(nèi)容。上市公司應(yīng)在披露研發(fā)支出的金額的基礎(chǔ)上對(duì)有關(guān)于研發(fā)信息其他相關(guān)信息進(jìn)行披露，使投資者能夠更好地掌握公司的資金流向。
2.強(qiáng)化我國資本市場信息環(huán)境建設(shè)
（1）完善上市公司的治理結(jié)構(gòu)。針對(duì)于股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理以及董事會(huì)職責(zé)不明確等實(shí)質(zhì)性問題，國家相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行約束。
（2）明確監(jiān)管部門的職責(zé)所在。我國國家證券監(jiān)管部門是中國證監(jiān)會(huì)，但中國證監(jiān)會(huì)的職責(zé)尚不明確，無法在真正意義上對(duì)股票市場進(jìn)行全面監(jiān)管。目前，我國已經(jīng)建立了證券市場三級(jí)監(jiān)管體制。這樣一來，有效地推動(dòng)力股票市場監(jiān)管工作的進(jìn)行。我國證監(jiān)會(huì)應(yīng)該提高自身獨(dú)立性，司法與行政管制分離能夠大大提高監(jiān)管效率。
3.提高投資者的投資分析能力
投資者要想全面掌握市場動(dòng)態(tài)，必須提高自身投資分析能力。不僅要熟知經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)、投資理財(cái)以及財(cái)政學(xué)等方面的知識(shí)，還有時(shí)刻深化證券投資方面的知識(shí)，以做到與時(shí)俱進(jìn)。同時(shí)，投資者還需要了解和掌握宏觀經(jīng)濟(jì)情況，并將其與整個(gè)行業(yè)的實(shí)際情況相結(jié)合，通過公司日常運(yùn)營情況總結(jié)出需要改進(jìn)的地方，并請(qǐng)專業(yè)人士分析公司發(fā)展所存在的不足之處，采取一定措施控制和防范公司的一些潛在風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
四、結(jié)論
在我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的大環(huán)境下，為了能夠使企業(yè)在這個(gè)競爭激烈的市場中取勝，越來越多的企業(yè)重視對(duì)新產(chǎn)品的研發(fā)，研發(fā)投入對(duì)企業(yè)業(yè)績的影響日益增大，研發(fā)信息對(duì)投資者決策具有重要參考價(jià)值。因此，上市公司應(yīng)當(dāng)對(duì)研發(fā)支出給予科學(xué)合理的披露，促進(jìn)投資者形成對(duì)公司未來業(yè)績的合理預(yù)期以做出正確的決策，促進(jìn)公司穩(wěn)健發(fā)展。
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篇6
延續(xù)回暖趨勢(shì)
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)家對(duì)今年的預(yù)計(jì)比較樂觀。預(yù)計(jì)今年經(jīng)營狀況“好轉(zhuǎn)”的企業(yè)家占41.7%，預(yù)計(jì)“不變”的占45.7%，預(yù)計(jì)“惡化”的占12.6%；預(yù)計(jì)“好轉(zhuǎn)”的比“惡化”的多29.1個(gè)百分點(diǎn)，這一數(shù)據(jù)比上年上升了4.5個(gè)百分點(diǎn)。
從不同地區(qū)看，中部地區(qū)企業(yè)預(yù)計(jì)“好轉(zhuǎn)”的比“惡化”的多31.2個(gè)百分點(diǎn)，高于東部和西部地區(qū)企業(yè)；從不同規(guī)模看，中型企業(yè)對(duì)今年更為樂觀；從不同經(jīng)濟(jì)類型看，外資企業(yè)預(yù)計(jì)“好轉(zhuǎn)”的比“惡化”的多31.5個(gè)百分點(diǎn)，相對(duì)樂觀。
從不同行業(yè)看，對(duì)今年預(yù)計(jì)較為樂觀的行業(yè)有：農(nóng)林牧漁業(yè)、建筑業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及制造業(yè)中的食品、鐵路船舶航空航天及其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)等，預(yù)計(jì)“好轉(zhuǎn)”的比“惡化”的多40個(gè)百分點(diǎn)以上。而采礦業(yè)以及制造業(yè)中的服裝、化纖和有色金屬等行業(yè)則相對(duì)較差。
關(guān)于外需，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)家預(yù)計(jì)今年產(chǎn)品出口數(shù)量有所回升。預(yù)計(jì)產(chǎn)品出口“上升10%以上”的占16.8%，“上升10%及以內(nèi)”的占26.5%；預(yù)計(jì)“持平”的占39.4%；預(yù)計(jì)“下降10%以上”的占6.6%，“下降10%及以內(nèi)”的占10.7%。預(yù)計(jì)今年出口數(shù)量“上升”的比“下降”的多26個(gè)百分點(diǎn)，這一數(shù)據(jù)比上年上升了20.8個(gè)百分點(diǎn)。
從不同行業(yè)看，預(yù)計(jì)今年出口數(shù)量增長較多的行業(yè)有：造紙、汽車、鐵路船舶航空航天及其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電子設(shè)備和儀器儀表等，預(yù)計(jì)“上升”的比“下降”的多40個(gè)百分點(diǎn)以上；而紡織、服裝等行業(yè)則相對(duì)較差，預(yù)計(jì)“上升”的比“下降”的多10個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)。
關(guān)于企業(yè)產(chǎn)品的出口價(jià)格，調(diào)查顯示，預(yù)計(jì)今年出口價(jià)格“持平”的企業(yè)家占57.5%，比上年略高了0.9個(gè)百分點(diǎn)；預(yù)計(jì)“上漲”的占15.7%；預(yù)計(jì)“下跌”的占26.8%。總體看，預(yù)計(jì)今年企業(yè)出口價(jià)格將基本保持平穩(wěn)。
從不同行業(yè)看，預(yù)計(jì)今年出口價(jià)格下跌較多的行業(yè)有：化纖、電子設(shè)備等，預(yù)計(jì)“下跌”的比“上漲”的多30個(gè)百分點(diǎn)左右；而食品、造紙和儀器儀表等行業(yè)則相對(duì)較好。
在當(dāng)前產(chǎn)能過剩的背景下，企業(yè)家預(yù)計(jì)未來產(chǎn)品價(jià)格總體仍保持平穩(wěn)。調(diào)查顯示，預(yù)計(jì)今年企業(yè)產(chǎn)品銷售價(jià)格“持平”的企業(yè)家占55.1%，比上年提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)；預(yù)計(jì)價(jià)格“上升”的占21.6%，比上年略高了1.7個(gè)百分點(diǎn)；預(yù)計(jì)價(jià)格“下降”的占23.3%。
從不同行業(yè)看，預(yù)計(jì)今年價(jià)格下跌較多的行業(yè)有：通用設(shè)備、汽車和電子設(shè)備等，預(yù)計(jì)價(jià)格“下降”的比“上升”的多20個(gè)百分點(diǎn)以上；而農(nóng)林牧漁業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及制造業(yè)中的食品等行業(yè)則相對(duì)樂觀，預(yù)計(jì)價(jià)格“上升”的比“下降”的多20個(gè)百分點(diǎn)以上。
用工和投資計(jì)劃
保持溫和增長
企業(yè)家對(duì)未來的預(yù)期直接影響企業(yè)的用工和投資計(jì)劃。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)家預(yù)計(jì)今年用工人數(shù)將有所增加，并且增長幅度要高于去年。
調(diào)查顯示，預(yù)計(jì)今年用工人數(shù)“增加”的企業(yè)家占35.3%，“持平”的占48.6%，“減少”的占16.1%；用工“增加”的比“減少”的多19.2個(gè)百分點(diǎn)，比上年上升了7.2個(gè)百分點(diǎn)，其中，東部地區(qū)企業(yè)、大型企業(yè)、民營企業(yè)計(jì)劃用工人數(shù)增長更加明顯。
從不同行業(yè)看，今年計(jì)劃用工增長相對(duì)較多的行業(yè)有：信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，以及制造業(yè)中的醫(yī)藥、電子設(shè)備、鐵路船舶航空航天及其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)等，預(yù)計(jì)“增加”的比“減少”的多30個(gè)百分點(diǎn)以上；而采礦業(yè)和紡織等行業(yè)則相對(duì)較差。
調(diào)查顯示，今年計(jì)劃招收大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量“增加”的企業(yè)占46.4%，“持平”的占38.7%，“減少”的占14.9%，“增加”的比“減少”的多31.5個(gè)百分點(diǎn)，這一數(shù)據(jù)與上年大體相當(dāng)，要明顯高于農(nóng)民工招工計(jì)劃。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前企業(yè)大學(xué)生和農(nóng)民工的用工成本差距較小，這在一定程度上也有利于企業(yè)增加大學(xué)生的用工計(jì)劃。調(diào)查了解到，企業(yè)新招大學(xué)生的工資比農(nóng)民工平均高26.3%，其中比農(nóng)民工高20%的占48.6%，比農(nóng)民工高40%的占26.8%，比農(nóng)民工高40%以上的占16.6%。
關(guān)于企業(yè)今年計(jì)劃投資額情況，調(diào)查顯示，今年計(jì)劃投資額“增長”的企業(yè)占44.1%，“不變”的占36.8%，“減少”的占19.1%，“增長”的比“減少”的多25個(gè)百分點(diǎn)，比上年上升了4.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，中部地區(qū)企業(yè)、中型企業(yè)、國有企業(yè)今年計(jì)劃投資額增長相對(duì)較多。
從不同行業(yè)看，今年計(jì)劃投資額增長較多的行業(yè)有：農(nóng)林牧漁業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，以及制造業(yè)中的醫(yī)藥、汽車、電子設(shè)備、儀器儀表、鐵路船舶航空航天及其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)等，其計(jì)劃投資額“增長”的比“減少”的多30個(gè)百分點(diǎn)以上。
而采礦業(yè)、紡織、服裝、化纖、鋼鐵和有色金屬等行業(yè)相對(duì)較差，計(jì)劃投資額“增長”的比“減少”的多10個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)。其中采礦業(yè)和有色金屬更為突出，計(jì)劃投資額“減少”的要多于“增長”的企業(yè)。
企業(yè)轉(zhuǎn)型和
創(chuàng)新意愿增強(qiáng)
面對(duì)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展遇到的困難和挑戰(zhàn)，多數(shù)企業(yè)家表達(dá)出積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的意愿。
調(diào)查顯示，關(guān)于“為了企業(yè)更好地發(fā)展，企業(yè)未來一年應(yīng)著重采取的措施”，企業(yè)家選擇比重最高的六項(xiàng)分別是：“加強(qiáng)管理降低成本”（73.9%）、“增加創(chuàng)新投入”（61.5%）、“引進(jìn)人才”（52.2%）、“開拓國內(nèi)市場”（46%）、“更新設(shè)備”（35.4%）和“加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)”（34.3%）。這個(gè)排序與前兩年相比基本沒有變化。
從企業(yè)最希望投資的行業(yè)，也能看出企業(yè)跨行業(yè)轉(zhuǎn)型意愿的增強(qiáng)。調(diào)查顯示，關(guān)于“企業(yè)最希望投資的行業(yè)”，選擇“其他行業(yè)”的企業(yè)家占38.3%，比上年提高了4.8個(gè)百分點(diǎn)，為近五年來的最高值；選擇繼續(xù)投資“本行業(yè)”的占61.7%。從不同行業(yè)看，紡織、服裝、化纖、有色金屬、鐵路船舶航空航天及其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)轉(zhuǎn)型意愿更強(qiáng)烈，超過半數(shù)企業(yè)家希望投資其他行業(yè)。
對(duì)企業(yè)所在行業(yè)發(fā)展前景的判斷，也影響了企業(yè)家轉(zhuǎn)型的意愿。調(diào)查顯示，認(rèn)為今年倒閉企業(yè)數(shù)將“增加”的企業(yè)家占57.1%，其中“大幅增加”占17.7%，“小幅增加”占39.4%。
從不同行業(yè)看，紡織、服裝、醫(yī)藥、化纖、鋼鐵等行業(yè)，有七成左右的企業(yè)家認(rèn)為會(huì)“大幅增加”或“小幅增加”，明顯高于其他行業(yè)。部分行業(yè)企業(yè)家跨行業(yè)轉(zhuǎn)型的意愿強(qiáng)烈，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)和充分利用當(dāng)前企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)，采取相應(yīng)的激勵(lì)和補(bǔ)償手段，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，認(rèn)為本行業(yè)發(fā)展前景“很好”或“較好”的企業(yè)家占41.7%，“一般”的占45.3%，“很差”或“較差”的占13%。其中，電力熱力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，以及制造業(yè)中的醫(yī)藥、儀器儀表等行業(yè)，評(píng)價(jià)相對(duì)較高；而采礦業(yè)以及制造業(yè)中的紡織、服裝等行業(yè)則相對(duì)較差，評(píng)價(jià)值低于中值。
調(diào)查中，當(dāng)問及“假如企業(yè)的停產(chǎn)、半停產(chǎn)情況持續(xù)下去，您將如何打算”，打算“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”的企業(yè)家占52.2%，與上年持平；打算“進(jìn)入新行業(yè)”的占19.6%，比上年上升了0.9個(gè)百分點(diǎn)；打算“去其他地區(qū)發(fā)展”的占3.6%。而選擇“退出不干了”的企業(yè)家占24.6%，比上年略高了2.3個(gè)百分點(diǎn)。
創(chuàng)新是推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方式之一。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與去年相比，認(rèn)為創(chuàng)新動(dòng)力“有所增強(qiáng)”或“明顯增強(qiáng)”的企業(yè)家占63%，“基本沒變”的占28.1%，“有所減弱”或“明顯減弱”的占8.9%。
企業(yè)研發(fā)投入的上升也反映了創(chuàng)新動(dòng)力的增強(qiáng)。調(diào)查中，認(rèn)為今年研發(fā)投入“增加”的企業(yè)家占42.5%，“持平”的占42.4%，“減少”的占15.1%；“增加”的比“減少”的多27.4個(gè)百分點(diǎn)，這一數(shù)據(jù)比上年上升了6.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，東部地區(qū)企業(yè)、大型企業(yè)和外資企業(yè)研發(fā)投入增長相對(duì)較多。
新產(chǎn)品銷售比重反映了企業(yè)的創(chuàng)新成效。調(diào)查顯示，認(rèn)為今年新產(chǎn)品銷售比重“增加”的企業(yè)家占36.9%，“持平”的占47%，“減少”的占16.1%。“增加”的比“減少”的多20.8個(gè)百分點(diǎn)，這一數(shù)據(jù)比2013年上升了6.3個(gè)百分點(diǎn)。
企業(yè)家期待深化改革
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到未來中國經(jīng)濟(jì)增長率將會(huì)有所放緩。企業(yè)家預(yù)計(jì)2014年GDP增速為7.2%，與2013年持平；其中預(yù)計(jì)增長“7%及以下”的占23.7%，預(yù)計(jì)增長“7-7.5%”的占46%，預(yù)計(jì)增長“7.5-8%”的占21.5%，預(yù)計(jì)增長“8%以上”的占8.8%。
基于對(duì)GDP增長理性、平穩(wěn)的預(yù)期，企業(yè)家期待宏觀調(diào)控政策保持基本穩(wěn)定。調(diào)查中，當(dāng)問及“未來2年內(nèi)，經(jīng)濟(jì)增速在什么情況下政府需要加大政策刺激力度”，超過八成（81.4%）的企業(yè)家選擇了“7%以下”，其中，認(rèn)為“6%以下”的企業(yè)家超過了三分之一（34.4%）。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)家也期待政府進(jìn)一步深化改革，鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)升級(jí)。關(guān)于各項(xiàng)改革的迫切程度，調(diào)查顯示，企業(yè)家選擇比重最高的六項(xiàng)依次是：“加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管制度”（59.8%）、“優(yōu)化市場環(huán)境”（59.5%）、“簡政放權(quán)”（58.3%）、“房地產(chǎn)調(diào)控”（53.9%）、“健全全民醫(yī)保體系”（44.2%）和“防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”（44.2%）。
從不同地區(qū)看，東部地區(qū)企業(yè)選擇“防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”和“完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制”的比重高于中西部地區(qū)；中部地區(qū)企業(yè)選擇“房地產(chǎn)調(diào)控”、“營業(yè)稅改征增值稅”和“有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”的比重相對(duì)較高；西部地區(qū)企業(yè)選擇“優(yōu)化市場環(huán)境”和“推動(dòng)民資進(jìn)入金融、能源、鐵路、電信等領(lǐng)域”的比重相對(duì)較高。
從不同規(guī)模看，大型企業(yè)選擇“優(yōu)化市場環(huán)境”、“簡政放權(quán)”、“合理提高勞動(dòng)者報(bào)酬”和“鼓勵(lì)社會(huì)資本投資城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施”的比重高于中小企業(yè)；中型企業(yè)選擇“推動(dòng)民資進(jìn)入金融、能源、鐵路、電信等領(lǐng)域”的比重相對(duì)較高；小型企業(yè)選擇“加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管制度”、“房地產(chǎn)調(diào)控”和“國有企業(yè)收益合理分配”的比重相對(duì)較高。
篇7
實(shí)際上在一個(gè)新興行業(yè)中，一家上市公司逐漸取得穩(wěn)定的市場地位，也具有藍(lán)籌的特點(diǎn)。即便是在傳統(tǒng)行業(yè)中，如果一個(gè)領(lǐng)域始終堅(jiān)持技術(shù)革新，不斷迎合新的時(shí)代特征，那么它的藍(lán)籌價(jià)值也值得挖掘。從保增長到調(diào)結(jié)構(gòu)，隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，必將涌現(xiàn)出一批引領(lǐng)新趨勢(shì)的績優(yōu)股，成為證券市場上的中流砥柱。
很多專業(yè)的投資人士都猜想今年或是價(jià)值投資元年，藍(lán)籌股則迎來了罕見的投資機(jī)會(huì)，播種已經(jīng)開始，問題是你選好哪塊土壤了嗎？
金融業(yè)：券商股或成領(lǐng)頭羊
金融行業(yè)永遠(yuǎn)不缺機(jī)會(huì)，問題是如何發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)。在幾年前的牛市中，券商股表現(xiàn)搶眼，海通證券，廣發(fā)證券都曾成為年度明星，然而近兩年羸弱的市場環(huán)境卻讓券商股變得死氣沉沉。銀行股被看做了超級(jí)大盤股的象征，很多人都覺得投資銀行股的回報(bào)太小，時(shí)間太長。然而在投資證券市場，選擇銀行股卻可以說是游刃有余。穩(wěn)健的貨幣政策和高位的信貸數(shù)量保證了銀行業(yè)的利潤，投資銀行股不僅擁有超前過的防御力，而且還獲得了豐厚的分紅回報(bào)。
可見，由于金融行業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切的聯(lián)系，所以金融行業(yè)可以說是藍(lán)籌行業(yè)中最具代表性的。而放眼未來，創(chuàng)業(yè)則成為了金融行業(yè)的主旋律。
2011年被認(rèn)為是券商生存最艱難的一年，成交量不斷萎縮，業(yè)績齊下滑。不過，今年以來，在政策暖風(fēng)下，券商股被市場重拾關(guān)注，漲幅明顯。三十年河?xùn)|，三十年河西，風(fēng)水再次輪轉(zhuǎn)到了券商股身上。
今年5月7日至5月8日，市場關(guān)注已久的證券公司創(chuàng)新大會(huì)在京舉行。會(huì)議對(duì)行業(yè)發(fā)展、業(yè)務(wù)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新等議題進(jìn)行了討論。在此次大會(huì)上，監(jiān)管部門公布了《關(guān)于推進(jìn)證券公司改革開放、創(chuàng)新發(fā)展的思路與措施》(征求意見稿)，提出了未來證券公司創(chuàng)新發(fā)展的11大類措施。中國證監(jiān)會(huì)副主席莊心一在會(huì)上指出，推進(jìn)證券行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展是個(gè)系統(tǒng)工程，監(jiān)管部門也要順應(yīng)形勢(shì)，及時(shí)更新監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管手段，在切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益的同時(shí)，最大限度地放松行業(yè)管制。
在一系列的創(chuàng)新推動(dòng)和政策支持下，券商的創(chuàng)新將為證券市場注入新的活力，券商行業(yè)利好不斷，券商股表現(xiàn)出乎人們意料。此外，有關(guān)券商資管、集合及定向資管，以及代銷金融產(chǎn)品、證券營業(yè)部審批、輕型營業(yè)部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)施管理細(xì)則，目前也正處于報(bào)審流程中，有望近期陸續(xù)實(shí)施。微型營業(yè)部、資管發(fā)行放松等對(duì)券商都是節(jié)省成本的事情，有利于平滑周期的波動(dòng)，可以長期看好券商股。
預(yù)計(jì)未來，券商股將成為領(lǐng)頭羊，帶領(lǐng)金融題材走出牛市行情，在這其中，質(zhì)地，流通盤以及業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新都走在前列的券商股則值得投資者播種，以收獲藍(lán)籌股的投資價(jià)值。
制造業(yè)：探尋時(shí)代潮流
設(shè)備制造行業(yè)傳統(tǒng)卻又日新月異，在中國這樣一個(gè)制造業(yè)大國中，任何藍(lán)籌股想要脫穎而出，題材與核心競爭力缺一不可。
相比較走在時(shí)代前沿的金融業(yè)，服務(wù)業(yè)，制造業(yè)更體現(xiàn)了中國特色。無論是中國船舶這樣的昔日霸主，還是四川長虹這般的陌路英雄，都見證著中國制造業(yè)日新月異的變革。那么未來制造行業(yè)中，我們應(yīng)該如何挖掘藍(lán)籌的價(jià)值呢？
首先，題材依然不可或缺。在中國這樣的投資消費(fèi)大國，好的題材不僅可以最快獲得投資者的親來，更能幫助企業(yè)快速的轉(zhuǎn)型以創(chuàng)新。新能源，高端設(shè)備概念，這些時(shí)代潮流中經(jīng)久不衰的名詞，更需要一一落實(shí)到林林種種的制造企業(yè)中。同時(shí)，最有可能把童話變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的企業(yè)不是那些口號(hào)與概念叫的最響，而是最有實(shí)力的最有經(jīng)驗(yàn)積累的龍頭。所以未來，我們不妨再次把目光聚焦在各細(xì)分制造業(yè)的龍頭上去，可能他不是行業(yè)中最早進(jìn)行改革與創(chuàng)新的企業(yè)，卻擁有最可能把所有華麗的題材變?yōu)閷?shí)際的力量。
綜上所述，在未來制造業(yè)的投資潮中，投資者應(yīng)圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)，新能源以及具備國際競爭力的高端設(shè)備制造領(lǐng)域，探尋質(zhì)地優(yōu)良且勇于革新的龍頭企業(yè)，追隨這些中國名片共同成長。
大消費(fèi)：孕育藍(lán)籌新王者
調(diào)結(jié)構(gòu)背景下，大消費(fèi)成為了熱點(diǎn)投資領(lǐng)域，而在大消費(fèi)領(lǐng)域中，醫(yī)藥板塊更是熱點(diǎn)中的熱點(diǎn)。健康是永恒的主題，居民的健康需求是剛性的，隨著其是中國經(jīng)濟(jì)快速增長、人口老齡化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、醫(yī)療保障水平和意識(shí)提高，未來醫(yī)藥板塊將長期快速發(fā)展。
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是國家長期規(guī)劃的重點(diǎn)發(fā)展方向之一，生物制藥子行業(yè)中的細(xì)分行業(yè)如疫苗、診斷試劑和血液制品生產(chǎn)企業(yè)等將受益。天壇生物、科華生物、華蘭生物等國內(nèi)預(yù)防疫苗、診斷試劑和血液制品子行業(yè)的龍頭公司，從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及產(chǎn)品市場競爭力、盈利能力等角度看，具有長期投資價(jià)值。
中藥因成長性和稀缺性獲得更高溢價(jià)。品牌中藥由于品牌、生產(chǎn)工藝、原材料等方面的獨(dú)占性與壟斷性，逐漸成為市場中的稀缺品種，加之產(chǎn)品銷售的持續(xù)增長，使得相關(guān)公司在市場中被廣泛看好，如馬應(yīng)龍，云南白藥、同仁堂、片仔癀等。
而原料藥和醫(yī)療器械行業(yè)也會(huì)隨著醫(yī)改的深入和醫(yī)藥市場消費(fèi)需求的增長進(jìn)一步發(fā)展，投資者應(yīng)多關(guān)注市場中處于領(lǐng)導(dǎo)地位的海正藥業(yè)、華海藥業(yè)和海翔藥業(yè)等原料藥個(gè)股以及萬東醫(yī)療，新華醫(yī)療和魚躍醫(yī)療等醫(yī)療器械個(gè)股。
總體來看，醫(yī)藥板塊中的大企業(yè)和細(xì)分行業(yè)龍頭將會(huì)獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，從而獲得更快增長，投資者應(yīng)該密切關(guān)注。
另外，隨著零售商業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用日益增強(qiáng)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率的擴(kuò)大，零售商業(yè)已開始成為引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)的先導(dǎo)型行業(yè)。由于經(jīng)濟(jì)增速仍在較快水平，居民收入持續(xù)增加，政府對(duì)于消費(fèi)的扶持態(tài)度明確，相信商業(yè)零售行業(yè)在未來一定會(huì)為投資者帶來良好的收益。
根據(jù)金百靈投資的研究分析表明消費(fèi)在超預(yù)期增長的過程中，也出現(xiàn)了兩大新特征，一是中西部地區(qū)的銷售增速快于東部地區(qū)，二是專業(yè)銷售企業(yè)脫穎而出。
因此，除了可關(guān)注王府井、廣州友誼、新華百貨、重慶百貨傳統(tǒng)的行業(yè)龍頭之外，投資者還應(yīng)注意一些成功向中、西部以及二、三線城市滲透的商業(yè)股，如南寧百貨、友好集團(tuán)等。同時(shí)大廈股份、廣百股份等擁有新利潤增長點(diǎn)或者在銷售布局上向中高端專業(yè)領(lǐng)域滲透的個(gè)股也會(huì)迎來更大的發(fā)展空間。
插排：實(shí)際上在一個(gè)新興行業(yè)中，一家上市公司逐漸取得穩(wěn)定的市場地位，也具有藍(lán)籌的特點(diǎn)。即便是在傳統(tǒng)行業(yè)中，如果一個(gè)領(lǐng)域始終堅(jiān)持技術(shù)革新，不斷迎合新的時(shí)代特征，那么它的藍(lán)籌價(jià)值也值得挖掘。
Tips:藍(lán)籌新方向
篇8
一、西安城市及經(jīng)濟(jì)發(fā)展概述
（一）西安市城市發(fā)展概述
西安是陜西省省會(huì)，世界著名的歷史文化名城，是新亞歐大陸橋中國段隴海蘭新線上最大的中心城市。現(xiàn)轄9區(qū)4縣，總面積9 983平方公里，人口741.7萬人。2005年，西安市加快推進(jìn)國際化、市場化、人文化、生態(tài)化進(jìn)程，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1 270.14億元；財(cái)政總收入202.49億元，地方財(cái)政收入83.97億元。在全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局上，西安具有承東啟西、東聯(lián)西進(jìn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在西部大開發(fā)中具有重要的戰(zhàn)略地位。西安的旅游資源得天獨(dú)厚，是海內(nèi)外著名的世界歷史文化名城之一；科技實(shí)力強(qiáng)，高等教育發(fā)達(dá)，是我國科研教育和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基地；區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是西部地區(qū)重要的金融、商貿(mào)中心和交通、信息樞紐。
（二）西安市產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題
西安市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)大體可以分為四個(gè)階段：第一階段，由農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)到由工業(yè)為主，時(shí)間從1952年至1957年。三次產(chǎn)業(yè)格局為二、一、三，工業(yè)從末位躍居第一位，西安市由以農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨I(yè)為主的城市。第二階段，工業(yè)主導(dǎo)地位不變，服務(wù)業(yè)攀升，農(nóng)業(yè)下降。在1957年至1965年的八年時(shí)間中，工業(yè)繼續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)所占比例下降。到1965年底，西安市的國內(nèi)生產(chǎn)總值為12.76億元，三次產(chǎn)業(yè)變成二、三、一。第三階段，工業(yè)與服務(wù)業(yè)并重且服務(wù)業(yè)領(lǐng)先。時(shí)間從1965年至1990年，共25年。工業(yè)從1980年開始回落，農(nóng)業(yè)逐年下降，服務(wù)業(yè)從1978年改革開放后出現(xiàn)了快速增長的勢(shì)頭。三次產(chǎn)業(yè)格局變成三、二、一。第四階段，服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，工業(yè)調(diào)整。時(shí)間從1990年至2005年，共15年。這一時(shí)期，第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始穩(wěn)定，工業(yè)部門在調(diào)整中稍有增加，服務(wù)業(yè)所占比重最大，農(nóng)業(yè)下降到歷史最低點(diǎn)。到2005年底，西安市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍保持著三、二、一的格局。
西安市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題表現(xiàn)在：三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)經(jīng)濟(jì)所占比重過小；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)；國有經(jīng)濟(jì)中軍工企業(yè)比重過高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，缺少大型企業(yè)集團(tuán)；產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足，專業(yè)化程度低；缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，工業(yè)園區(qū)定位混亂；資源優(yōu)勢(shì)明顯，開發(fā)利用不足。
（三）西安市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在問題的原因分析
第一，產(chǎn)業(yè)定位不清，缺乏清晰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。西安是老工業(yè)基地，在建國初期已經(jīng)擁有相對(duì)獨(dú)立、封閉的重型工業(yè)基礎(chǔ)。20世紀(jì)80年代，輕工業(yè)發(fā)展的力度和強(qiáng)度沒有達(dá)到目標(biāo)，導(dǎo)致西安市的經(jīng)濟(jì)地位在國內(nèi)持續(xù)下降。隨著信息時(shí)代“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”、“新經(jīng)濟(jì)”的急劇膨脹，在東部省區(qū)經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展的“逼迫”下，西安市片面地將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)定位成西安市“十五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，忽視了西安市已有的規(guī)模龐大、發(fā)展前景廣闊的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。事實(shí)證明，工業(yè)化階段是不能跨越的，片面追求第三產(chǎn)業(yè)占GDP的高比例、過早地進(jìn)入以服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)體系，是目前西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中許多問題和深層次矛盾的根源所在。回顧過去，西安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快、產(chǎn)業(yè)競爭力下降，都與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇不清、缺乏明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路有著密切的關(guān)系。
第二，產(chǎn)業(yè)集群度不足，政府引導(dǎo)不夠。近年來，產(chǎn)業(yè)集群在我國江蘇、浙江、廣東等省市迅速發(fā)展起來，形成了相當(dāng)?shù)囊?guī)模并推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。相比較而言，西安市對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的效益還存在認(rèn)識(shí)不清、重視不夠、集群層次低、規(guī)模小、政府引導(dǎo)作用不明顯等問題，產(chǎn)業(yè)集群度不高是導(dǎo)致西安市產(chǎn)業(yè)布局混亂、專業(yè)化分工不明、縣域經(jīng)濟(jì)落后等問題的原因。西安市目前具有的一些產(chǎn)業(yè)集群都是自發(fā)形成的，分布在臨潼、長安、周至、灞橋等區(qū)縣，如臨潼代王的風(fēng)機(jī)、藍(lán)田小寨鄉(xiāng)的建材、灞橋洪慶的鍛造等。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展推動(dòng)了西安市很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化與城鎮(zhèn)化，但是其在規(guī)模上還沒有形成氣候，還只是推動(dòng)了局部地區(qū)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，而西安市其他產(chǎn)業(yè)雖然具備了發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的條件，但到目前為止還沒有形成有影響力的產(chǎn)業(yè)集群。
二、西安市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇
選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必須考慮該地區(qū)具體的資源情況、生產(chǎn)技術(shù)水平以及目前所處的發(fā)展階段和上一階段的情況。根據(jù)對(duì)西安市各行業(yè)多項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的認(rèn)真統(tǒng)計(jì)計(jì)算，結(jié)合西安市具體的經(jīng)濟(jì)情況，筆者將金融業(yè)、教育業(yè)、食品飲料加工業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、裝備制造業(yè)、旅游業(yè)六大產(chǎn)業(yè)作為西安市“十一五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
（一）金融業(yè)
在過去的六年多時(shí)間里，西安已經(jīng)開始進(jìn)入到了全面大發(fā)展的階段。為把西安建成“國際化、市場化、人文化、生態(tài)化”的現(xiàn)代大都市，西安市政府投入大量資金進(jìn)行市政基礎(chǔ)設(shè)施、市容綠化改造，以及招商引資項(xiàng)目的建設(shè)。西安金融業(yè)對(duì)西安經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市形象的提升起到了重要的作用。西安經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，金融業(yè)所起到的作用不可忽視。近幾年，匯豐銀行、東亞銀行等外資銀行或民間銀行都在西安設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，健橋證券、山西證券、南方證券等證券交易機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司也都在西安開辦了各自的交易場所。西安已經(jīng)形成了以國有商業(yè)銀行為主體，多種金融機(jī)構(gòu)并存和共同發(fā)展的多層次、多元化、多功能的金融機(jī)構(gòu)體系，建立起了由資本市場、貨幣市場、外匯市場等構(gòu)成的金融市場體系和由銀行監(jiān)管、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管構(gòu)成的金融監(jiān)管體系。金融業(yè)在西安的大力發(fā)展，促進(jìn)了西安經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也逐漸確立了西安―西部金融中心的地位。
（二）教育業(yè)
西安高等院校、科研院所眾多，現(xiàn)有普通高等院校37所，民辦及其他高等教育機(jī)構(gòu)36所，國家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科60個(gè)，省部級(jí)重點(diǎn)學(xué)科385個(gè)。把教育作為西安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，理由有三點(diǎn)：第一，這里的“產(chǎn)業(yè)”是指包括教育、學(xué)校后勤以及學(xué)校周邊餐飲、住宿等服務(wù)行業(yè)在內(nèi)的“大產(chǎn)業(yè)”。第二，在學(xué)校內(nèi)部，“產(chǎn)業(yè)化”主要體現(xiàn)在學(xué)校后勤改革，將學(xué)校后勤管理的經(jīng)營權(quán)交給市場競爭決定，這既減輕了學(xué)校人事管理的壓力，又提高了后勤服務(wù)水平。在學(xué)校外部，“產(chǎn)業(yè)化”體現(xiàn)在學(xué)校周邊第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。西安市在南郊郭杜建立了大學(xué)城，隨著各大高校建成和學(xué)生入住，學(xué)校周圍的餐飲、住宿等行業(yè)很快發(fā)展起來，就業(yè)機(jī)會(huì)逐漸增多。大學(xué)城的建立給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，也帶動(dòng)了房地產(chǎn)業(yè)的興起。第三，西安作為全國第二大高校聚集地，培養(yǎng)了大批高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，結(jié)合西安濃厚的文化底蘊(yùn)和眾多學(xué)子對(duì)知識(shí)的渴望，從20世紀(jì)90年代初，西安市的民辦高等學(xué)校事業(yè)開始蓬勃發(fā)展。西安民辦高校的發(fā)展填補(bǔ)了我國高等教育事業(yè)的缺口，以西安翻譯學(xué)院、西安外事學(xué)院等為代表的西安五所民辦高校已經(jīng)躋身全國十大民辦高校的行列。
（三）食品飲料加工業(yè)
食品飲料加工業(yè)主要包括農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)。近幾年，西安的食品制造業(yè)和飲料制造業(yè)都取得了長足的發(fā)展。以西安銀橋乳業(yè)集團(tuán)、華圣果業(yè)、秦美食品等為代表的西安本土企業(yè)以及青島啤酒西安分公司、可口可樂、維維乳業(yè)、頂益食品集團(tuán)等為代表的世界或國內(nèi)知名公司在西安北郊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建立起了以發(fā)展啤酒、飲料、方便食品等產(chǎn)品為主的西部食品飲料集聚地，為提高西安居民生活和促進(jìn)西安經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。到2004年底，西安市食品飲料加工業(yè)的生產(chǎn)總值達(dá)到71.8億元，占西安市GDP 6.6％，成為西安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具發(fā)展活力和后勁的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
（四）醫(yī)藥制造業(yè)
醫(yī)藥制造業(yè)尤其是生物制藥業(yè)是在現(xiàn)代高新技術(shù)革命后逐漸發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)。以楊森制藥、利君集團(tuán)、金花制藥、東盛制藥為代表的西安醫(yī)藥制造企業(yè)，重點(diǎn)生產(chǎn)采用現(xiàn)代制藥技術(shù)制取的中藥制劑、生物藥品、生化藥品等新型醫(yī)藥產(chǎn)品，研制并生產(chǎn)出了利君沙、白加黑等全國知名產(chǎn)品。一直以來，醫(yī)藥制造業(yè)都是西安市具有比較優(yōu)勢(shì)最大的行業(yè)，是西安市僅次于裝備制造業(yè)的第二大支柱產(chǎn)業(yè)。2004年，醫(yī)藥制造業(yè)為西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作出的產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到9.049％，行業(yè)產(chǎn)品銷售收入62.14億元，利潤總額6.73億元。
（五）裝備制造業(yè)
裝備制造業(yè)主要包括通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)五大行業(yè)。本文將裝備制造業(yè)作為西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，適應(yīng)了國內(nèi)外對(duì)大力發(fā)展裝備制造業(yè)所建立的新環(huán)境、新秩序。目前，西安市的裝備制造業(yè)已經(jīng)形成了一定規(guī)模，擁有一批在國內(nèi)外市場上占有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)和核心技術(shù)以及國內(nèi)外知名產(chǎn)品。以陜西鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)公司、慶安集團(tuán)公司、西安標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)公司等企業(yè)為骨干的專用通用設(shè)備制造業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)大型工業(yè)鼓風(fēng)機(jī)、工業(yè)縫紉機(jī)、空調(diào)壓縮機(jī)等產(chǎn)品。陜西重型汽車公司、康明斯發(fā)動(dòng)機(jī)等企業(yè)，主要進(jìn)行商用汽車、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、各種汽車零部件的生產(chǎn)，形成了以商用汽車及汽車發(fā)動(dòng)機(jī)為支柱的汽車產(chǎn)業(yè)集聚地。比亞迪、法士特、德國聯(lián)合汽車等企業(yè)主要以生產(chǎn)小轎車、大客車、汽車變速箱、汽車底盤等汽車零部件為代表，形成了功能齊全、配套便捷的小轎車及客車生產(chǎn)基地。這些企業(yè)為西安的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)貢獻(xiàn)了自己的力量，是西安市近幾年發(fā)展最快的行業(yè)。
（六）旅游業(yè)
西安作為世界著名的歷史文化名城，擁有第世界奇跡秦始皇兵馬俑、華清池、碑林、鐘樓、鼓樓等豐富的旅游資源，每年都吸引著數(shù)以萬計(jì)海內(nèi)外的游客前來參觀游覽。除歷史古跡之外，近幾年，西安市政府投入巨資新建成了亞洲最大的音樂噴泉廣場――大雁塔北廣場和以集中展示盛唐文化著稱的大唐芙蓉園兩處西安旅游的新景觀。南門外廣場、鐘鼓樓廣場也都成為西安旅游的新亮點(diǎn)。現(xiàn)在西安市已經(jīng)擁有年接待游客10萬人以上的景區(qū)20個(gè)，國家4A級(jí)景區(qū)9個(gè)。2005年，全市共接待國內(nèi)游客2 346萬人次，海外游客77.6萬人次，分別比上年增長12.8％、19.3％。旅游總收入178.5億元，增長15.9％。到目前為止，西安市的旅游業(yè)發(fā)展迅猛，旅游設(shè)施不斷完善，吃住行游購?qiáng)逝涮装l(fā)展，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日益合理，檔次不斷提高；旅游環(huán)境日臻改善，現(xiàn)代旅游功能進(jìn)一步加強(qiáng)；行業(yè)管理步入正軌，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)；旅游服務(wù)質(zhì)量不斷提高，綜合接待能力和經(jīng)濟(jì)效益連年大幅度上升。旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)做出的貢獻(xiàn)以及旅游業(yè)的發(fā)展前景，使旅游業(yè)成為西安最重要的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
三、西安市實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的政策建議
制定和扶持西安市“十一五”期間主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，對(duì)加快西安市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、提高產(chǎn)業(yè)競爭力、促進(jìn)西安市未來產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展都起到了非常重要的作用。
第一，正確分析和把握國內(nèi)外以及西安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，對(duì)西安市實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略達(dá)成共識(shí)。面對(duì)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展和調(diào)整趨勢(shì)，西安市政府決策層、各部門以及社會(huì)各界都要對(duì)西安市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用予以充分認(rèn)識(shí)、取得共識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)加速西安市的經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，明確西安市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為核心，自覺地將培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)置于今后一個(gè)時(shí)期整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的中心和主題地位，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的資源配置，使資源能夠及時(shí)從非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中撤出，向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)西安市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)和改進(jìn)。
第二，制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)政策，出臺(tái)和實(shí)施相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)扶持政策。合理有效的產(chǎn)業(yè)政策可以進(jìn)一步促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，加速主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。在培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)過程中，要更新發(fā)展思路，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培植，有關(guān)部門應(yīng)對(duì)原來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策進(jìn)行必要的調(diào)整，制定專項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)政策，以幫助主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度提高，加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，利于資源在各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間有效流動(dòng)和配置。在國家政策允許的范圍內(nèi)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可以實(shí)行減免稅收、差別利率的財(cái)政政策。
第三，優(yōu)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。政府部門要密切關(guān)注主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和動(dòng)向，要及時(shí)調(diào)整西安市產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的方向和戰(zhàn)略；牢固樹立政府部門的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)理念，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境；政府加強(qiáng)引導(dǎo)西安市整體城市發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，使同一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)能夠集中在同一地區(qū)發(fā)展，形成高度專業(yè)化分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)集群；加大政府行政審批管理制度的改革力度，減少項(xiàng)目審批程序，提高企業(yè)辦事效率。
第四，建立良好的人才引進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才資源的最優(yōu)配置。要把選拔、培養(yǎng)和引進(jìn)人才作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)問題，尤其要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培植來做好所急需的各種人才的引進(jìn)工作，努力創(chuàng)造出人盡其才、優(yōu)秀人才能夠施展其才華的良好環(huán)境和工作氛圍，以吸引各類專業(yè)人才。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中要給予國內(nèi)外優(yōu)秀的技術(shù)開發(fā)人才、管理人才、營銷人才，特別是青年科技人員和海外留學(xué)回國人員等人才一定的優(yōu)惠政策，吸引他們向企業(yè)流動(dòng)，向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所在企業(yè)流動(dòng)。政府在技術(shù)創(chuàng)新成果評(píng)定、技術(shù)職稱晉升、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技榮譽(yù)授予、工資福利待遇等方面也要制定出一系列有效的激勵(lì)機(jī)制，為西安市發(fā)展提供充足的人才儲(chǔ)備。
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Research on Xian City Predominant Industry Choice
ZHANG Lin
篇9
裝備制造業(yè)作為滿足國民經(jīng)濟(jì)各部門發(fā)展而提供各種技術(shù)裝備的產(chǎn)業(yè)，是衡量國家競爭力的重要標(biāo)志。安徽省裝備制造業(yè)目前總體處于中小企業(yè)數(shù)量不足，為大企業(yè)配套生產(chǎn)能力較差，另一方面企業(yè)規(guī)模普遍偏小，大企業(yè)數(shù)量有限；投資結(jié)構(gòu)不合理，粗放經(jīng)營明顯存在；研發(fā)和創(chuàng)新能力較低，且產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足；生產(chǎn)集中度和產(chǎn)業(yè)整合能力較差，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益較低。
一、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
技術(shù)創(chuàng)新能力分為微觀、中觀與宏觀三個(gè)層次，即企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和國家技術(shù)創(chuàng)新能力。不同學(xué)者在技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建過程中從不同角度進(jìn)行分析研究。Dberesson采用創(chuàng)新資本投入/職工人數(shù)、創(chuàng)新資本投入/銷售收入、非專門的創(chuàng)新資本投入/職工人數(shù)、專門的創(chuàng)新資本投入/職工人數(shù)專門的創(chuàng)新資本投入/銷售人數(shù)、出口銷售收入/銷售收入、企業(yè)的創(chuàng)新傾向評(píng)價(jià)了產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。其他學(xué)者在此基礎(chǔ)上分別從創(chuàng)新支撐保障能力、創(chuàng)新資源投入能力、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力、技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能力、技術(shù)創(chuàng)新環(huán)保能力等方面構(gòu)建了指標(biāo)。本文以文獻(xiàn)的技術(shù)創(chuàng)新能力構(gòu)成為參照，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源即為創(chuàng)新潛力，運(yùn)用這些內(nèi)部資源為產(chǎn)業(yè)服務(wù)并實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化目標(biāo)時(shí)，技術(shù)創(chuàng)新能力最終實(shí)現(xiàn)。因此，參考文獻(xiàn)結(jié)合安徽省裝備制造業(yè)規(guī)模總量大但技術(shù)含量和附加價(jià)值偏低，制造能力強(qiáng)但自主研發(fā)設(shè)計(jì)能力弱，單機(jī)制造能力較強(qiáng)但成套制造和工程總承包能力薄弱等特點(diǎn)構(gòu)建其技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，基本內(nèi)容包括：(1)技術(shù)創(chuàng)新資源投入能力（潛在能力）。(2)技術(shù)創(chuàng)新研究開發(fā)能力，即運(yùn)用能力。(3)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化能力,即能力效果，它是作為企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新的最終目標(biāo)動(dòng)力。
表1 安徽省裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
安徽省裝備制造業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力 準(zhǔn)測層 因子層 計(jì)算方法
技術(shù)創(chuàng)新資源投入能力 研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度 研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出/產(chǎn)品銷售收入
科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度 科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)/產(chǎn)品銷售收入
研發(fā)人員占從業(yè)人員比重 研發(fā)人員/從業(yè)人員
科技活動(dòng)的人員占從業(yè)人員比重 科技活動(dòng)的人員/從業(yè)人員
技術(shù)創(chuàng)新研究開發(fā)能力 科學(xué)家與工程師與研發(fā)人員數(shù)量之比 科學(xué)家與工程師/研發(fā)人員
每千人發(fā)明專利數(shù) 1000人發(fā)明專利數(shù)/行業(yè)人數(shù)
技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化能力 新產(chǎn)品銷售收入與產(chǎn)品銷售收入之比 新產(chǎn)品銷售收入/產(chǎn)品銷售收入
新產(chǎn)品勞動(dòng)生產(chǎn)率 新產(chǎn)品產(chǎn)值/行業(yè)人數(shù)
二、評(píng)價(jià)模型
(一)因子分析模型及步驟。
因子分析法的基本思想是根據(jù)相關(guān)性大小將變量分組,將不同組的變量相關(guān)性程度降低，組內(nèi)的變量相關(guān)性程度提高，每組變量為綜合因子。因子分析的數(shù)學(xué)模型為X=AF+ε,其中，X=(X1,X2,⋯,XP)′為原指標(biāo),F=(F1,F2,⋯Fm)′為X的公共因子，A為因子載荷矩陣,ε為特殊因子。
因子分析定權(quán)法以因子分析為前提，所得到的權(quán)重值不是傳統(tǒng)因子分析中得到的公因子或主成分的權(quán)重，而是指標(biāo)體系中各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。因子分析定權(quán)法以因子分析為基礎(chǔ)，其權(quán)重來自客觀數(shù)據(jù)，因子分析過程中在因子個(gè)數(shù)的確定與提取時(shí)，體現(xiàn)出評(píng)價(jià)者的主觀選擇意愿和分析評(píng)價(jià)問題的具體需要。
因子分析定權(quán)法的實(shí)質(zhì)是首先對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析,根據(jù)因子負(fù)荷來計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重。設(shè)有P個(gè)指標(biāo)X1，X2 ，⋯,Xp ;m個(gè)因子f1，f2，⋯,fm,fi在Xj上的負(fù)荷為aij,則指標(biāo)Xk的權(quán)重Wk的計(jì)算過程如下:
這里,bik是將fi在各變量上負(fù)荷的絕對(duì)值進(jìn)行歸一化處理,為用這組變量評(píng)價(jià)各因子時(shí)的權(quán)重。ck是由評(píng)價(jià)各因子時(shí)Xk的權(quán)重平權(quán)相加而得，而Wk是對(duì)Ck歸一化處理而得。可見，上述因子分析定權(quán)法的實(shí)質(zhì)就是用因子負(fù)荷的絕對(duì)值作為權(quán)重對(duì)各因子進(jìn)行評(píng)價(jià)，然后將對(duì)各因子的評(píng)價(jià)平權(quán)相加作為總評(píng)價(jià)。
(二)樣本選擇及數(shù)據(jù)選擇
《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒2010》、《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒2010》、安徽省統(tǒng)計(jì)局門戶網(wǎng)等收集到安徽省裝備制造業(yè)37個(gè)行業(yè)2009年的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合處理,得到相關(guān)指標(biāo)值。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑為“安徽省裝備制造業(yè)37大子行業(yè)中的大中型企業(yè)”。為方便后續(xù)的描述，本論文用H1―H37來分別指代37個(gè)單元，H1即代表煤炭開采和洗滌業(yè)，H37即代表水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，其他類似。
其中X1、X2、X3、X4、X5、X6、X7、X8、分別代表各個(gè)因子層研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度，科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度，研發(fā)人員人員比重等8個(gè)因子層。數(shù)據(jù)收集如表2所示。
表2 安徽省裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表
X1 X2 X3 X4 X5 X6 X7 X8
H1煤炭開采和洗選業(yè) 0.83 1.71 0.01 2.82 0.01 0.03 3.31 0.34
H2石油和天然氣開采業(yè) 0.52 1.14 0.03 5.75 0.04 0.50 0.74 0.31
H3黑色金屬礦采選業(yè) 0.11 0.95 0.01 2.66 0.02 0.04 0.12 0.01
H4有色金屬礦采選業(yè) 0.32 0.87 0.01 2.07 0.01 0.03 0.75 0.17
H5非金屬礦采選業(yè) 0.33 1.58 0.01 1.52 0.01 0.10 1.96 0.16
H6農(nóng)副食品加工業(yè) 0.21 0.49 0.01 1.81 0.01 0.15 2.02 0.85
H7食品制造業(yè) 0.45 0.91 0.01 2.55 0.01 0.54 6.83 2.02
H8飲料制造業(yè) 0.76 1.63 0.01 3.26 0.02 1.22 11.2 2.93
H9煙草制品業(yè) 0.21 0.75 0.02 3.77 0.02 0.46 10.2 15.58
H10紡織業(yè) 0.59 1.12 0.01 1.84 0.01 0.07 11.0 2.10
H11紡織服裝、鞋、帽制造業(yè) 0.42 0.83 0.00 1.12 0.01 0.04 11.6 1.88
H12皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業(yè) 0.22 0.46 0.00 0.63 0.00 0.03 8.43 1.12
H13木材加工及木、竹、棕、草制品業(yè) 0.65 1.24 0.00 1.24 0.01 0.46 11.2 2.42
H14家具制造業(yè) 0.36 0.58 0.00 0.85 0.00 0.12 10.5 2.06
H15造紙及紙制品業(yè) 0.51 1.14 0.01 2.82 0.01 0.10 13.7 4.08
H16印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制 0.42 0.95 0.01 2.15 0.01 0.10 8.46 1.48
H17文教體育用品制造業(yè) 0.44 1.02 0.01 1.02 0.00 0.44 6.13 0.75
H18石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè) 0.12 0.46 0.02 4.37 0.03 1.31 2.21 3.20
H19化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè) 0.93 2.18 0.02 5.21 0.03 0.59 12.2 5.29
H20醫(yī)藥制造業(yè) 1.41 3.19 0.03 7.02 0.05 1.35 19.6 6.28
H21化學(xué)纖維制造業(yè) 0.62 1.62 0.02 4.73 0.03 0.21 14.2 7.68
H22橡膠制品業(yè) 0.97 1.96 0.01 3.43 0.02 0.28 19.5 5.79
H23塑料制品業(yè) 0.68 1.42 0.01 2.02 0.01 0.67 11.5 3.12
H24非金屬礦物質(zhì)制品業(yè) 0.51 1.27 0.01 2.47 0.01 0.37 7.79 1.44
H25黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè) 0.65 1.61 0.02 5.79 0.03 0.24 13.5 8.22
H26有色金屬冶煉及壓延加工業(yè) 0.66 1.58 0.02 5.12 0.03 0.68 8.32 3.39
H27金屬制品業(yè) 0.47 1.32 0.01 2.72 0.02 0.67 8.46 2.45
H28通用設(shè)備制造業(yè) 1.28 2.51 0.03 7.86 0.04 0.79 25.3 7.84
H29專用設(shè)備制造業(yè) 1.29 2.72 0.03 7.12 0.04 1.67 23.2 6.26
H30交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè) 1.22 2.35 0.04 8.09 0.05 0.56 39.9 20.06
H31電氣機(jī)械及器材制造業(yè) 1.45 2.68 0.03 5.62 0.03 1.18 31.3 11.62
H32通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè) 1.14 1.89 0.04 6.46 0.04 1.19 26.6 19.81
H33儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè) 0.95 1.52 0.03 5.44 0.03 0.85 18.0 6.19
H34藝品及其他制造業(yè) 0.66 1.34 0.01 2.87 0.01 0.26 5.98 0.83
H35電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) 0.11 0.37 0.01 2.41 0.02 0.13 0.11 0.12
H36燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè) 0.15 1.01 0.01 1.87 0.01 0.03 0.37 0.08
H37水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) 0.32 1.13 0.01 1.82 0.01 0.04 0.12 0.01
注：①表中數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑均為安徽省大中型工業(yè)企業(yè)
②表中數(shù)據(jù)系根據(jù)安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒、安徽統(tǒng)計(jì)門戶網(wǎng)站等提供的原始數(shù)據(jù)計(jì)算得出
將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表輸入SPSS17.0進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，因子分析后得到的KMO值為0.816；此外，巴特萊特球體檢驗(yàn)的結(jié)果為上述8個(gè)指標(biāo)的相關(guān)系數(shù)矩陣與單位陣的顯著性差異水平為0.000，說明8個(gè)指標(biāo)的相關(guān)系數(shù)矩陣與單位矩陣有顯著性差異,適合因子分析。因此進(jìn)行以因子分析為基礎(chǔ)的因子分析定權(quán)法的處理。
表3 KMO和Bartlett的檢驗(yàn)
KMO和Bartlett的檢驗(yàn)
取樣足夠度的Kaiser-Meyer-Olkin度量 .816
Bartlett的球形度檢驗(yàn) 近似卡方 377.795
df 28
Sig. .000
按照因子分析定權(quán)法的第三種操作形式，各個(gè)指標(biāo)的共性方差的歸一化結(jié)果，即為它的權(quán)重。首先，根據(jù)SPSS的處理結(jié)果，求出這8個(gè)指標(biāo)的共性方差(如表4所示)
表4 評(píng)價(jià)體系中8個(gè)指標(biāo)的共性方差
指標(biāo) 共性方差
科研經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度 74.316
科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度 9.105
研發(fā)人員比重 8.399
科技活動(dòng)人員占從業(yè)人員比重 5.083
科學(xué)家和工程師的比重 1.327
每千人發(fā)明專利擁有數(shù) 1.027
新產(chǎn)品銷售收入占產(chǎn)品銷售收入比重 0.422
新產(chǎn)品勞動(dòng)生產(chǎn)率 0.321
其次，對(duì)上述8個(gè)指標(biāo)的共性方差進(jìn)行歸一化處理。由于按照因子分析定權(quán)法的原理，歸一化的結(jié)果就是各指標(biāo)的權(quán)重，因此各指標(biāo)的權(quán)重可直接用它來表示(如表5所示)。
表5 評(píng)價(jià)體系中8個(gè)指標(biāo)的權(quán)重
指標(biāo) 權(quán)重
科研經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度 0.74316
科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度 0.09105
研發(fā)人員比重 0.08399
科技活動(dòng)人員占從業(yè)人員比重 0.05083
科學(xué)家和工程師的比重 0.01327
每千人發(fā)明專利擁有數(shù) 0.01027
新產(chǎn)品銷售收入占產(chǎn)品銷售收入比重 0.00422
新產(chǎn)品勞動(dòng)生產(chǎn)率 0.00321
根據(jù)求得的8個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，將37個(gè)行業(yè)的指標(biāo)值進(jìn)行加權(quán)求和，即得到其技術(shù)創(chuàng)新能力得分(如表6所示)。
表6 安徽制造業(yè)37個(gè)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力得分
行業(yè) 得分 行業(yè) 得分
H1 0.918 H2 0.78
H3 0.129 H4 0.41
H5 0.145 H6 0.29
H7 0.155 H8 0.90
H9 0.151 H10 0.62
H11 0.148 H12 0.26
H13 0.168 H14 0.36
H15 0.172 H16 0.53
H17 0.147 H18 0.37
H19 1.121 H20 1.81
H21 0.193 H22 1.12
H23 0.174 H24 0.65
H25 0.198 H26 0.90
H27 0.161 H28 1.67
H29 1.165 H30 1.76
H31 1.175 H32 1.51
H33 1.119 H34 0.74
H35 0.123 H36 0.26
H37 0.142
三、結(jié)果分析
根據(jù)表6所示的技術(shù)創(chuàng)新能力得分，對(duì)安徽制造業(yè)37個(gè)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行排序(如表7所示)。
表7 安徽制造業(yè)37個(gè)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力排序
名次 行業(yè) 名次 行業(yè)
1 醫(yī)藥制造業(yè) 21 紡織業(yè)
2 交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè) 22 金屬制品業(yè)
3 電氣機(jī)械及器材制造業(yè) 23 食品制造業(yè)
4 通用設(shè)備制造業(yè) 24 印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制
5 專用設(shè)備制造業(yè) 25 煙草制品業(yè)
6 通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制業(yè) 26 紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)
7 化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè) 27 文教體育用品制造業(yè)
8 儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè) 28 非金屬礦采選業(yè)
9 橡膠制品業(yè) 29 水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)
10 黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè) 30 有色金屬礦采選業(yè)
11 化學(xué)纖維制造業(yè) 31 石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)
12 煤炭開采和洗選業(yè) 32 家具制造業(yè)
13 有色金屬冶煉及壓延加工業(yè) 33 黑色金屬礦采選業(yè)
14 飲料制造業(yè) 34 農(nóng)副食品加工業(yè)
15 石油和天然氣開采業(yè) 35 燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)
16 塑料制品業(yè) 36 皮革、毛皮、羽毛(絨) 及其制品業(yè)
17 工藝品及其他制造業(yè) 37 電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)
18 造紙及紙制品業(yè)
19 木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)
20 非金屬礦物質(zhì)制品業(yè)
安徽技術(shù)創(chuàng)新能力排在前10的行業(yè)表7所示，在上述10個(gè)行業(yè)中，除第1位醫(yī)藥制造業(yè)外，后9位交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，通信設(shè)備，計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)，橡膠制品業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)可以概括為機(jī)械制造業(yè)，其技術(shù)創(chuàng)新能力表現(xiàn)較好。
安徽機(jī)械制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)原因如下：第一，安徽技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)較好，其自20世紀(jì)50年代以來集中發(fā)展重工業(yè)，長期積累了大量生產(chǎn)資源和科技人才資源。第二，機(jī)械制造業(yè)的企業(yè)規(guī)模較大以及資金實(shí)力雄厚，企業(yè)有能力投入資源進(jìn)行研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。并且交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣設(shè)備制造是安徽省大力扶植和培育的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在省內(nèi)具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
技術(shù)創(chuàng)新能力排名第一為醫(yī)藥制造業(yè)。醫(yī)藥制造業(yè)以科技為支撐,依靠技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)新產(chǎn)品。醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)應(yīng)結(jié)合行業(yè)本身性質(zhì)和生存發(fā)展環(huán)境，重視研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，加大科研人員和資金的投入力度。此外，安徽醫(yī)藥制造業(yè)的員工規(guī)模較小，但與技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)的專職人員占員工總數(shù)的比重較高，所以安徽醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力表現(xiàn)優(yōu)異。
在本文分析結(jié)果中，技術(shù)創(chuàng)新能力排在后5位的行業(yè)為：家具制造業(yè)，黑色金屬礦采選業(yè)，農(nóng)副食品加工業(yè)，皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業(yè)，以及電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。由于能源資源利用緊張、技術(shù)創(chuàng)新難度較大、技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱且對(duì)其重視不足，家具制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)以及電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力表現(xiàn)較差。家具制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)以及電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)為典型勞動(dòng)密集型行業(yè)，員工中從事一線生產(chǎn)活動(dòng)占較大比例。因此，科技創(chuàng)新人員所占的比重相對(duì)較低。并且由于這三個(gè)行業(yè)都屬于大規(guī)模生產(chǎn)制造行業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新的難度與風(fēng)險(xiǎn)較大,與醫(yī)藥制造業(yè)相比，產(chǎn)生技術(shù)創(chuàng)新成果，如發(fā)明專利的可能性和數(shù)量都無明顯優(yōu)勢(shì)。這都是造成這三個(gè)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不理想的根本原因。最后，農(nóng)副食品加工業(yè)，以及皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力較差也是由于行業(yè)本身的性質(zhì)、重對(duì)其視程度以及安徽省技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱造成。
四、結(jié)論與建議
第一，從企業(yè)角度應(yīng)增加科研經(jīng)費(fèi)與科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的投入強(qiáng)度。其分別在本文的因子分析定權(quán)法中的權(quán)重位列第1、2位。要采取必要的財(cái)政、稅收支持政策形成多元化的企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入體系，鼓勵(lì)裝備制造重點(diǎn)企業(yè)發(fā)揮研究開發(fā)投入主體的作用，重點(diǎn)建設(shè)面向行業(yè)和區(qū)域的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體，技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體以及創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)骨干和工程專家隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)省級(jí)重大技術(shù)裝備人才培養(yǎng)基地建設(shè)，加強(qiáng)省外以及國內(nèi)外高水平專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)，支撐企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)通過自主開發(fā)，引進(jìn)技術(shù)消化吸收以及國內(nèi)國際合作與資本運(yùn)作等方式掌握核心技術(shù)。
第二，政府、企業(yè)和社會(huì)三方面堅(jiān)持共同努力，鼓勵(lì)與保證技術(shù)創(chuàng)新行為的發(fā)生和持續(xù)。具體實(shí)施中，應(yīng)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為手段和載體來實(shí)現(xiàn)。政府應(yīng)該發(fā)揮調(diào)控和監(jiān)管的作用，制定適合具體行業(yè)特征的法律、法規(guī)，并嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為：企業(yè)也應(yīng)提高自身對(duì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)用法律手段維護(hù)自身技術(shù)創(chuàng)新成果；作為企業(yè)生存的大環(huán)境，社會(huì)應(yīng)努力創(chuàng)造尊重創(chuàng)新、尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、抵制侵犯產(chǎn)權(quán)行為的良好環(huán)境,為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新行為提供良好的生存發(fā)展空間。政府、企業(yè)和社會(huì)應(yīng)共同努力，為企業(yè)切實(shí)解決技術(shù)創(chuàng)新后顧之憂，才能產(chǎn)生更大的技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力，從而更加有效的提高企業(yè)與行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和競爭力。
參考文獻(xiàn)：
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篇10
篇11
上海實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略
最近,上海市確定將依靠發(fā)展高端的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),以及在基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域中展開一系列創(chuàng)新之舉,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。具體是根據(jù)中央對(duì)于“兩個(gè)中心”的定位來提升制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的定位,以先進(jìn)技術(shù)為驅(qū)動(dòng)力,加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,提升技術(shù)高度、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)。堅(jiān)持以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為抓手,提高制造業(yè)整體能級(jí)。上海將以培育、重組、提升、淘汰等方式,加快實(shí)現(xiàn)制造業(yè)戰(zhàn)略升級(jí)。培育,就是積極對(duì)接國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,聚焦重點(diǎn),培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),主要推進(jìn)新能源、民用航空制造業(yè)、先進(jìn)重大裝備、海洋工程裝備、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息制造業(yè)、新能源汽車和軟件以及信息服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域高新技術(shù)的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化,鼓勵(lì)企業(yè)在工業(yè)領(lǐng)域核心、關(guān)鍵和基礎(chǔ)技術(shù)方面取得新突破。重組,就是通過企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)要素資源重新組合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。提升,就是借鑒全球性跨國公司的經(jīng)驗(yàn),順應(yīng)制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展趨勢(shì),把一部分不符合上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的制造和一般加工環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去,提高研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購、營銷等環(huán)節(jié)比重,大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。淘汰,就是綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段,完善體制機(jī)制和政策,加快淘汰“高污染、高耗能、高危險(xiǎn)”的落后產(chǎn)能。堅(jiān)持以大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)為支撐,帶動(dòng)上海制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大型民用飛機(jī)是國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),大飛機(jī)的研制涵蓋電子、機(jī)械、冶金、材料、儀器儀表、化工等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)工業(yè)門類,是一國科技生產(chǎn)綜合發(fā)展水平的產(chǎn)物。大型飛機(jī)技術(shù)的突破,將會(huì)帶動(dòng)一批新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以大型民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)為契機(jī),可帶動(dòng)上海制造業(yè)的整體競爭力。堅(jiān)持以低碳產(chǎn)業(yè)及新能源產(chǎn)業(yè)為支撐,提升上海先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新能力。上海將注重節(jié)能、可再生能源和碳捕存技術(shù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,培育更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高附加值和市場競爭優(yōu)勢(shì)的低碳新產(chǎn)品,在環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度、碳交易體制機(jī)制改革等方面先行先試。同時(shí),上海將抓住新一輪國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,按照“擴(kuò)大規(guī)模,優(yōu)化結(jié)構(gòu);提升能級(jí),增強(qiáng)輻射;內(nèi)外聯(lián)動(dòng),突出重點(diǎn);分類指導(dǎo),共同推動(dòng)”的要求,著力營造和優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展政策和制度環(huán)境,創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制,通過深化完善財(cái)稅體制改革,特別是充分發(fā)揮上海浦東綜合配套改革試點(diǎn)示范帶動(dòng)作用,探索推進(jìn)有利于服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的財(cái)稅體制改革,加大財(cái)政對(duì)自主創(chuàng)新、服務(wù)經(jīng)濟(jì)和培育人才支持力度。堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),提升服務(wù)業(yè)水平。上海將充分利用這一政策優(yōu)勢(shì)和舉辦世博會(huì)的重大機(jī)遇,積極進(jìn)行金融創(chuàng)新活動(dòng)試點(diǎn),形成支撐上海“兩個(gè)中心”發(fā)展目標(biāo)和體現(xiàn)城市服務(wù)功能的功能性行業(yè)體系。堅(jiān)持二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提升服務(wù)業(yè)能級(jí)。上海將以產(chǎn)業(yè)融合為重點(diǎn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合,推動(dòng)總承包總集成、節(jié)能環(huán)保、融資租賃、服務(wù)外包、科技研發(fā)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等與制造業(yè)密切相關(guān)的生產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升上海制造業(yè)競爭力。在依托現(xiàn)有制造業(yè)基礎(chǔ)上,積極推動(dòng)制造業(yè)向價(jià)值鏈兩端延伸,形成二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展格局。同時(shí),促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部服務(wù)和收入比重日益提高,推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)融合,推動(dòng)上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
廣東加快建設(shè)旅游強(qiáng)省
最近,廣東召開全省旅游工作會(huì)議。會(huì)議確定,2010年,廣東省旅游系統(tǒng)將圍繞“做強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)、做好大品牌、做優(yōu)大家樂”的目標(biāo),進(jìn)一步做大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量,加快建設(shè)全國旅游綜合改革示范區(qū)和旅游強(qiáng)省。一是抓活動(dòng),著力增強(qiáng)廣東旅游吸引力。策劃精彩主題旅游促銷活動(dòng),深入開展國民旅游休閑活動(dòng),全力辦好廣東國際旅游文化節(jié)和2010華人華僑旅游年活動(dòng)。二是抓載體,著力增強(qiáng)廣東旅游競爭力。狠抓龍頭景區(qū)景點(diǎn)和旅游產(chǎn)業(yè)園建設(shè)及龍頭企業(yè)培育。三是抓創(chuàng)新,著力增強(qiáng)廣東旅游影響力。著力發(fā)展旅游新業(yè)態(tài),認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒國際旅游先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),全力推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),創(chuàng)新國際和區(qū)域旅游合作。四是抓宣傳,著力增強(qiáng)廣東旅游動(dòng)員力。進(jìn)一步明確廣東旅游整體形象,把握上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)的機(jī)遇,加大宣傳力度,充分發(fā)揮新興媒體作用。五是抓改革,著力增強(qiáng)廣東旅游發(fā)展動(dòng)力。著力推進(jìn)旅游綜合改革,著力推動(dòng)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展,探索打造粵北生態(tài)旅游休閑示范區(qū),深化旅游扶貧資金分配方式改革,改革創(chuàng)新旅游監(jiān)管機(jī)制,改革旅游人才培養(yǎng)機(jī)制。六是抓協(xié)作,著力增強(qiáng)廣東旅游發(fā)展合力。
篇12
引言：在化學(xué)制藥產(chǎn)業(yè)中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量、工業(yè)總產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入和實(shí)現(xiàn)利潤總額都是江蘇省第一、山東省第二、浙江省排第三（如表7所示）。吉林省化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)總量指標(biāo)并不突出，在全國排名都在二十位左右。產(chǎn)值利潤率排在前三位的是青海、海南、北京。成本利潤率前三位是海南、青海和北京。吉林省的產(chǎn)值利潤率排第九位，人均利潤率排第六位。
近年來，化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)將面臨比較大的挑戰(zhàn)。一方面，化學(xué)制劑行業(yè)的毛利率自2010年3月份以來持續(xù)下滑，行業(yè)經(jīng)營壓力凸顯，藥品降價(jià)、抗菌藥物管理辦法等政策對(duì)化學(xué)制劑行業(yè)的影響將繼續(xù)顯現(xiàn);另一方面，在人民幣升值和出口價(jià)格低迷的背景下，化學(xué)藥品原藥行業(yè)陷入了以降價(jià)換取出口量的惡性循環(huán)，企業(yè)亟需構(gòu)建市場化定價(jià)的自由競爭環(huán)境。而吉林省原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)就比較薄弱，加之嚴(yán)峻的外部市場環(huán)境，使得化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更是危機(jī)重重。如何充分發(fā)揮本省的優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康高速發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1. 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與化學(xué)藥的定義與分類
1.1醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的定義與分類
醫(yī)藥制造業(yè)（Pharmaceutical Manufacturing Industry）是指對(duì)資源（物料、能源、設(shè)備、工具、資金、技術(shù)、信息和人力等）按照市場要求，通過加工制造過程，轉(zhuǎn)化為可供人們使用的醫(yī)療工業(yè)品與消費(fèi)品的行業(yè)。
國家統(tǒng)計(jì)局分類標(biāo)準(zhǔn)定義的醫(yī)藥制造業(yè)，是狹義的范圍，可以細(xì)分為化學(xué)藥品原藥制造業(yè)、化學(xué)藥品制劑制造業(yè)、中藥飲片加工業(yè)、中成藥生產(chǎn)業(yè)、獸用藥品制造業(yè)、生物藥品制造業(yè)以及衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造業(yè)等七個(gè)子行業(yè)。
1.2化學(xué)藥的定義與分類
化學(xué)藥是緩解、預(yù)防和診斷疾病，以及具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能的化合物的統(tǒng)稱生產(chǎn)化學(xué)藥的工業(yè)即為化學(xué)制藥工業(yè)，包括化學(xué)原料藥業(yè)和化學(xué)制劑業(yè)兩個(gè)門類。化學(xué)藥品原藥制造指供進(jìn)一步加工化學(xué)藥品制劑所需的原料藥生產(chǎn)活動(dòng)。化學(xué)藥品制劑制造指供直接用于人體疾病防治、診斷的化學(xué)藥品制劑的制造。
2.國內(nèi)化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2002至2012年的十一年間，我國七大類醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值保持快速增長，從2002年的2419億元增長到2012年的18255億元，復(fù)合年增長率為22.39%。2011年增長率達(dá)27.19%，2012年為16.2%，稍有回落，但也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我國GDP的增長率。我國化學(xué)藥品占全國醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值比例最高，為45.89%。在化學(xué)制藥產(chǎn)業(yè)中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量、工業(yè)總產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入和實(shí)現(xiàn)利潤總額都是江蘇省第一、山東省第二、浙江省排第三。吉林省化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)總量指標(biāo)并不突出，在全國排名都在二十位左右。
3.吉林化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析
3.1吉林省化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)基本情況
2012年吉林省化學(xué)制藥產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值143.26億元，占全國的1.70%，名列第18位;占全省醫(yī)藥行業(yè)的比重僅為12.8%，遠(yuǎn)低于全國46%的平均水平。主營業(yè)務(wù)收入126.23億元，同比增長32.91%，占全國的1.52%，名列第18位;利潤總額14.92億元，同比增長43.21%，占全國的1.87%，名列第15位。生產(chǎn)化學(xué)藥的企業(yè)主要集中在通化市、長春市、延邊州和吉林市，此四地的企業(yè)數(shù)占到全省企業(yè)數(shù)的接近七成。
3.2吉林省化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)分析
1.化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)分析。全球藥品市場保持較快增長，為化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁市場動(dòng)力。通用藥面臨重大發(fā)展機(jī)遇，為化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)發(fā)展契機(jī)。資本市場的快速發(fā)展，為化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁的資金支持。吉林省的勞動(dòng)力素質(zhì)較高，勞動(dòng)力成本卻相對(duì)較低。吉林省制藥企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)還有許多潛力可挖掘，化學(xué)藥科研基礎(chǔ)雄厚，仿制能力較強(qiáng)。吉林省醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營機(jī)制靈活，全省醫(yī)藥企業(yè)幾乎全部為民營或股份制企業(yè)，經(jīng)營機(jī)制比較靈活，發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力很強(qiáng)。
2.化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)分析。藥品質(zhì)量安全以及環(huán)境資源要求的提高加大了化學(xué)藥制造企業(yè)約束。化學(xué)藥企業(yè)市場競爭日趨激烈，大型跨國公司為應(yīng)對(duì)新藥研發(fā)效率下降、藥物專利到期、仿制藥物競爭加劇等挑戰(zhàn)，紛紛掀起了國際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)并購重組熱潮。藥品降價(jià)以及抗生素限用等政策的影響，化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)毛利不斷下滑。吉林省化學(xué)藥企業(yè)“小、多、散”，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)規(guī)模偏小使吉林省大多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)難以形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)和管理始終在低水平上徘徊，生產(chǎn)能力在低層次上過剩。吉林省化學(xué)藥企業(yè)自主開發(fā)能力不足，我省化學(xué)藥劑型開發(fā)落后，產(chǎn)品技術(shù)含量低。
4.吉林省化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路與對(duì)策建議
4.1化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路
吉林省化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)遵循以下思路：支持重點(diǎn)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局;仿創(chuàng)并舉，以仿帶創(chuàng)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步;集聚人才，搭建平臺(tái)，提高服務(wù)效率。
4.2化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
1.積極招商引資，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。積極招商引資，引進(jìn)國內(nèi)外有核心競爭力的優(yōu)質(zhì)化學(xué)制藥企業(yè)來我省投資，不但可以短期內(nèi)擴(kuò)大化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，同時(shí)還能優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源配置，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。
2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集中。國家《醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中明確提出要提高產(chǎn)業(yè)集中度，扶持大企業(yè)大品種發(fā)展是大勢(shì)所趨。因此我省應(yīng)致力于不斷完善本省的價(jià)格招標(biāo)醫(yī)保基藥及鼓勵(lì)兼并等政策，繼續(xù)扶持大企業(yè)大品種快速發(fā)展。
3.健全創(chuàng)新體系，提高創(chuàng)新能力。為了提高吉林省醫(yī)藥產(chǎn)品的技術(shù)含量和競爭力，為了實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)品從仿制向創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變，我省應(yīng)以企業(yè)為創(chuàng)新主體，在政府的指導(dǎo)下，發(fā)揮我省眾多化學(xué)藥科研機(jī)構(gòu)的科研優(yōu)勢(shì)和大中型企業(yè)工業(yè)化生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，仿創(chuàng)結(jié)合，以仿帶創(chuàng)，走“產(chǎn)、學(xué)、研、資”相結(jié)合的道路，將轉(zhuǎn)化成果轉(zhuǎn)移到企業(yè)中去。
4.完善人才機(jī)制，吸引高端人才。實(shí)施“外引內(nèi)培”人才發(fā)展戰(zhàn)略，加快化學(xué)制藥專業(yè)學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)化學(xué)制藥科技人才培養(yǎng)，大力引進(jìn)掌握化學(xué)制藥前沿技術(shù)、擁有化學(xué)制藥高新項(xiàng)目、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型人才和高素質(zhì)的復(fù)合人才。
5.加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，提高服務(wù)效率。政府應(yīng)主導(dǎo)加強(qiáng)交易平臺(tái)、信息交流平臺(tái)、安全監(jiān)測平臺(tái)、政企交流平臺(tái)、科技對(duì)接和技術(shù)交流平臺(tái)等的建設(shè)，積極發(fā)揮政府的引導(dǎo)和橋梁作用。轉(zhuǎn)變政府職能，積極為企業(yè)爭取和創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，提高政府服務(wù)效率。
6.加大監(jiān)管力度，防范質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。通過政策引導(dǎo)和法規(guī)約束，推行科學(xué)規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)，改造硬件，完善軟件，使生產(chǎn)水平和管理水平逐步與國際接軌。
（作者單位：東北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）
參考文獻(xiàn)：
篇13
完善對(duì)外開放區(qū)域布局
加快內(nèi)陸沿邊開放。加強(qiáng)內(nèi)陸沿邊地區(qū)口岸和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開辟跨境多式聯(lián)運(yùn)交通走廊。結(jié)合“一帶一路”建設(shè)，與相關(guān)國家共同規(guī)劃建設(shè)面向東南亞、南亞、中亞、歐洲等地區(qū)的國際物流大通道，發(fā)展江海、鐵海、陸航等多式聯(lián)運(yùn)，加強(qiáng)相關(guān)國家交通、物流標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)接。夯實(shí)對(duì)外開放的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。沿海地區(qū)應(yīng)推動(dòng)對(duì)外開放轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快從國際加工裝配基地向先進(jìn)制造基地轉(zhuǎn)變，從制造中心向制造研發(fā)中心、服務(wù)貿(mào)易中心轉(zhuǎn)變，提高自主創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮在對(duì)外開放中的引領(lǐng)作用。
加快對(duì)外貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)
