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在我國經濟飛速發展的社會前提下，項目建設成為許多地區經濟振興的重要手段。有的城市甚至提出" 項目興市"的口號。在經濟進步主要依靠新科技成果應用、依靠內涵式擴展、依靠知識創新的形勢下，靠粗放式項目建設并不是合適的振興經濟的手段，我國也一直在為投資決策的失誤付出巨大代價，所以利用科學方法對工程建設項目進行管理，將是項目建設能否達到預期目標的重要條件。工程項目管理方法不僅是具體方法，也包括思想，必須做到科學技術、經濟、環境、社會的協調發展。

1. 建設工程項目管理方法具有層次性

狹義的工程項目管理是在限定的工期、質量、費用目標內對工程項目進行綜合管理以實現項目預定目標，但隨著投資規模、領域的擴大，投資來源多樣化、工程項目對環境、經濟影響增強，工程項目管理已不限于實施過程，而是擴展到從立項到交付使用維護全過程的管理，工程項目的實施也從施工承包發展到項目管理、工程總承包等多種形式。對于一個具體的工程項目，其目標已不僅僅是質量、工期、費用的控制，還要與資金籌措、風險分析、使用維護以及與所在地經濟、環境等聯系起來，項目的目標、管理都應按"廣義"考慮。工程項目管理的方法，除了具體的技術性方法，還要向前后期的評價延伸，要考慮中央提出的可持續、協調發展，體現這些思想。綜上所述，本文將工程項目管理方法分為兩個層次：思想性方法和技術性方法，或者說，項目管理思想和方法。

2. 建設工程項目管理的思想性方法

首先研究工程項目管理的思想方法。隨著工程項目管理的背景、環境日益復雜，涉及環節、因素增多，項目對環境、經濟的影響較大，并受到人文、社會關系的影響，資金來源、建設形式也日趨多樣化，如果僅僅著眼于具體的技術方法，不能從戰略高度對項目進行綜合分析，不能與國家的發展戰略、發展觀念相協調。

工程項目管理體現出來的思想是多方面的，其中最基本的應該是系統思想。工程項目管理的系統思想包含兩個含義。

一是將工程項目自身作為一個系統來管理，也就是運用系統科學的方法，通過信息反饋與調控，對工程項目進行全面綜合管理，包括計劃、組織、指揮、協調、控制，以實現項目的目標。

二是將工程項目作為一個系統，又是大系統的一個子系統，"大系統"包括項目所在行業、所在地經濟、社會環境、以至于地區、國內、國外市場等，要將工程項目放到社會經濟系統中，作為社會大系統的子系統看待，特別要注重項目建設與環境、資源、文化、區域發展規劃等大系統的協調，符合可持續發展的要求。項目自身是一個系統，又是社會環境系統的子系統，項目自身的順利實施是一個目標，符合社會、環境、發展要求又是一個目標。 省略 在線

3. 工程項目管理的技術性方法

技術性方法是項目實施過程中的具體方法或工具，在不同環節有不同的方法。建設項目除了與環境協調的宏觀目標，具體應有質量、時間、費用三大目標，前期需經評價，在實施過程中涉及合同、采購、信息、人力資源、風險等的管理，對于上述目標和過程中的管理內容，目前都有一定的方法，這些方法綜合起來，共同控制、協調項目以保證項目建設的成功實施。

對于項目建設的直接管理可分為項目評價、直接目標管理、過程管理、綜合管理四個部分，各部分可采用相應的方法。

3.1項目評價方法

項目評價主要指經濟評價，包括財務評價、國民經濟評價，其思路基本一致，只是角度不同，前者只考慮項目本身，后者從國民經濟整體考慮(一些效益、費用由于只是在全社會轉移而不予考慮，如稅金、利息等)，同時采用影子價格(資源優化配置狀態下的價格)為數據基礎。

3.2項目過程管理方法

項目實施過程中有許多內容、環節需要管理，對項目實施影響較大的有：

(1)合同管理：合同是約定項目參與各方權利義務關系的協議，是具有法律效力的文件。

(2)人力資源管理：項目建設的實現要靠團隊進行。從現代管理角度，人們開始把人當作一種資源來開發而不是作為工具來管理，"人力資源管理"一詞越來越多地提及，雖然實際上離這個詞的本意還有很遠。項目人力資源管理方法主要是利用組織結構圖、責任分配圖進行人員需求分析，落實責任，建立激勵機制，調動各參與人的積極性，保證項目實現。

(3)采購管理：項目建設中設備、材料的采購是一個重要內容，關系到大量投資。采購的原則是既不影響建設，又不要造成積壓浪費，影響資金流動。采購管理方法除了計劃，主要以庫存計算為依據，即根據進度、市場價格因素計算出合理庫存量，按進度采購，滿足建設需要。

(4)溝通管理：溝通在管理中越來越重要，有效的溝通能極大地提高工作效率，是實現項目各目標的條件。溝通以信息為基礎，通過信息的取得、辨別、處理、反饋實現良好的協調。信息技術是溝通管理的主要方法。

3.3項目綜合管理

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二、施工過程中的工程造價管理方法

施工過程中的工程造價管理應該是工程造價管理的最重要部分，這個階段造價管理的成效，直接決定了最后的工程效益，而且這個階段是工程造價管理任務最重，時間最長的一個階段，其中有很多的事情，需要各方共同努力。

1、精細控制材料用量，合理確定采購材料價格。在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的，材料費在工程中往往占有很大的比重，一般占預算費用的70％，占直接費用的80％左右。因此必須在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料采購價格，從而有效地控制工程造價。市場經濟為材料的供應提供了多種渠道，而且材料品種價格繁多，施工單位預算人員及現場管理人員應密切注意市場行情，隨著工程進展情況深入現場和市場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據。

2、利用工程變更，做好造價管理。在施工中引起變更的原因很多，如工程設計粗糙，使工程實際與發包時提供的圖紙不符；當前市場供應的材料規格標準不符合設計要求等，這些問題的產生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中，必須利用變更，在不影響工程效果和質量的情況下，通過設計變更擴大投標報價比較高的部分工程的規模等，發揮投標時候不平衡報價的優點，使項目效益最大化，并指派工程造價管理專業人員常駐施工現場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。

3、嚴格現場簽證管理，隨時掌握工程造價變化。在施工過程中，要加強現場施工管理，應做到先算賬，后花錢，變更一旦發生就及時計算因工作量變更而發生增減的贊用，隨時掌握項目費用額度，避免事情積壓成堆，對工程造價心中無數。現場工程師做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少結算時的扯皮現象。許多工程就是由于現場簽證不嚴肅，給工程結算帶來非常大的麻煩，導致相當大的經濟損失，因此嚴格現場簽證管理，是施工階段控制工程造價的關鍵。

4、技術與經濟結合，加強投資控制。切實有效的投資控制，必須從組織、技術、經濟、合同等多方面采取措施。所以施工單位必須加強現場管理人員、工程技術人員的“經濟”觀念、素質教育，培養實事求是的辦事作風，做好施工組織設計，合理安全人、財、物，加快施工速度，提高工程質量。施工中遇到問題應及時與設計方聯系，選擇既科學又有利于增加工程效益的解決方案，克服盲目變更造成的利潤損失，充分重視節約投資的重要性，特別是負責項目的工程技術員應與經濟人員相結合，從工程投標、合同談判、造價預算、簽付進度款到竣工決算、造價分析等，實行全過程管理，嚴格控制工程造價。

5、加強索賠管理，從工程造價角度確保利益。工程索賠是集合工程技術、施工經驗、合同知識、法律經濟基礎等多方面知識的綜合應用，因此工程索賠是一種高智力、高水平的工程造價管理活動。

三、竣工結算階段工程造價管理方法

在前幾個階段工作做好的基礎上，竣工結算就容易的多了。在工程辦理交工驗收后，即可辦理竣工結算，竣工結算值=合同價款值+索賠款+違約金。

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撓度、弧垂與設計檔距的關系：承力鋼管桿桿頂撓度的限值，將制約著鋼管桿設計檔距的大小；導、地線弧垂也是決定鋼管桿設計檔距大小的重要因素。弧垂適中，會給人一種線條不凌亂的感覺，從而達到注重景觀、顧及社會環境的效果，顯然，經濟檔距與景觀檔距是相互矛盾的。假定110kV線路導線的安全系數取5.0，當檔距為200m時，導線弧垂相當于兩層樓的高度，考慮“弧垂適中”的觀點，對于導線型號為LGJ-300/40的架空鋼管桿雙回線路，設計檔距取160m左右是比較合適的。如果降低導、地線的安全系數來減少導、地線弧垂，以此拉大設計檔距是否可行呢?下面以110kV終端鋼管單桿雙回LGJ-300/40導線（安全系數5）、GJ-50地線（安全系數6）和200m的設計檔距為例，利用計算軟件得出覆冰、最低氣溫和年平均氣溫條件下的桿頂撓曲度。年平均氣溫情況的桿頂橫向偏移值足夠引起市區公眾的視覺反應，尤其最低氣溫和覆冰情況。顯然，降低導線安全系數的做法不可取，而適當提高導、地線安全系數、縮小設計檔距、減少鋼管桿桿頂撓度是工程設計人員所考慮的。此外，覆冰和年平均氣溫的桿頂撓度相差1%。桿頂偏移值相差268mm。目前，還沒有行業統一的鋼管桿施工驗收規范，因此設計單位應向施工單位提供各種氣象條件下的桿頂施工偏移值S2，單純以不大于1.5%、2.0%的桿頂撓度作為竣工驗收標準而不提氣象條件，從上表結果來看，顯然是不合適的。根據以往施工經驗，桿頂設計、施工撓度相差0.5%，基本可以修正“施工后的桿頂撓度要大于桿頂設計撓度”的偏差。據《架空送電線路鋼管桿設計技術規定》，根據近幾年的設計、施工經驗，110kV鋼管桿最大設計撓度在長期荷載下（無冰，風速5m/s及年平均氣溫）一般控制在1.8%以內。綜合以上分析并根據以往設計、施工經驗，建議110kV鋼管桿最大設計撓度在長期荷載下（無冰，風速5m/s及年平均氣溫）以1.5%為限值，竣工驗收撓度在長期荷載下（無冰，風速5m/s及年平均氣溫）以2.0%為限值。

3主要工程項目的施工方法

（1）基礎鋼管桿綁扎。立柱澆制前先調整豎桿插塊，綁扎鋼管桿骨架，砌筑時加支方木斜撐。封閉立柱前徹底清理柱跟雜物，并調整鋼管桿位置。N1總鋼管桿高度為33000mm，呼稱高為21000mm；N15鋼管桿總高度為30000mm，呼稱高為18000mm；而N7和其余12根鋼管桿的高度分別為30000mm和34100mm，呼稱高分別為18000mm和24000mm。所以在具體的施工中要注意區別。

（2）支立模板。根據鋼管桿基礎的類型及幾何尺寸，用鋼管拼成相應的鋼模板。立模前用脫模劑涂抹表面。模板立好后，用水平儀檢查模板頂面的標高和中心位置。基礎的預埋件或預留孔洞待模板支牢后，再安放預埋件或預留孔洞的樁模。

（3）地腳螺栓固定。基礎的地腳螺栓根據鋼管桿的根開，制作成固定模具，分上中下三層綁扎固定，地腳螺栓間尺寸最大誤差不大于5mm。

（4）基礎澆筑。按照設計配合比進行混凝土的用料配置，用攪拌機攪拌均勻后進行澆筑。澆筑時，每灌注400mm用振動棒均勻搗固-次，且每個搗固點振搗時間不少于30s，并按要求做好混凝土試塊。本次施工采用的混凝土標號為C25，每基護板自自然地面1000mm開始向下澆筑，每隔3000mm設置一層，而且特別要注意的是在灌注混凝土之前應清底，要求孔底沉渣厚度不大于100mm。

（5）養護回填。混凝土養護，采用雙層塑料膜覆蓋基礎表面，完全密封，不得破損，用土蓋實；基礎回填每300mm夯實一次，并在地面以上，圍繞基礎堆筑300mm以上的防沉土堆。

（6）鋼管桿組立。鋼管桿組立根據地形條件，采用單桿拼裝、絞磨配合抱桿起吊方法逐層安裝。橫桿金具-般采用分解組裝，人力安裝的施工方法；對體積超大、重量較大或高度偏高的橫桿，采用滑輪組和抱桿相結合的施工方法進行組裝。

（7）導線架設。放線：放線通常按每個耐張桿段進行。放線采用拖放法。在放線過程中，盡量避免發生磨傷、斷股、松股等現象。拖放導線前先清除沿線的障礙物，石礫地區墊以隔離物，以免磨損導線。緊線：緊線前做好耐張塔、轉角塔和終端塔的臨時拉線，然后再分段緊線。首先將導線的一端套在絕緣子上固定好，再在導線的另一端開始緊線工作。緊線的方法有兩種，在施工現場可結合施工實際靈活采用。一種是導線逐根均勻收緊，另一種是采用滑輪組三線同時收緊或兩線同時收緊。后一種方法緊線速度快，但需要較大的牽引力，可采用絞磨等機具。弧垂觀測：與緊線工作配合進行，使安裝后的導線達到規定的弧垂。弧垂觀測采用經緯儀檔端觀測法進行觀測，觀測點選在耐端。在觀測檔兩側直線桿上各固定一個弧垂板尺，使得它和導線懸掛點的距離等于查得的弧垂值。掛線：掛線時，必須采取有效措施，在緊線的同時，將耐張絕緣子串緊拉直進行掛線，以達到減小過牽引長度的目的。掛線后，立即復查導線的弧垂，滿足設計和規范的要求，完成后再復緊一次螺栓，并用經緯儀測量出電桿的傾斜值，同時測量出對交叉跨越物的垂直距離，并做好測量記錄。

（8）附件安裝。跳線連接時嚴格按設計規范要求進行連接，對耐張線夾光潔面與引流板光潔面進行清污，并將引流板螺栓緊固。安裝防震錘時，為了防止導線因風震動而受損傷，弧垂調整完畢及時安裝防震錘，防震錘與地面垂直，其安裝距離偏差滿足設計規范要求。接地電阻的處理：由于土壤電阻率偏高，接地電阻和散流電阻都較高，用化學降阻劑澆灌成接地體，形成立體網狀結構，包容著電解質溶液，同時電解質溶液部分滲入土壤中，減少接地電阻和降低散流電阻，起到降低整個接地電阻的作用，使之滿足設計要求。但在本工程全線架設雙地線作直擊雷保護，桿塔的防雷保護角采用20°左右，所有鋼桿管桿應經接地裝置接地，接地體由水平敷設的兩端放射形準12圓鋼加垂直地極（∠63×6×2500）組成。接地電阻要求土壤電阻率100Ω•m及以下，工頻接地電阻10Ω，土壤電阻率500~1000Ω•m，工頻接地電阻20Ω，在本工程接地電阻都能滿足要求。

4施工注意事項

（1）綁扎的鋼管桿規格、數量、位置及搭接長度，均應符合設計要求和操作規程，澆筑混凝土前擱置好保護層墊塊。

（2）基礎澆制必須一次完成，澆制過程中對地腳螺栓間的尺寸進行多次復核。

（3）放線前，檢查導線的規格是否符合設計要求，有無機械損傷、斷股、扭曲等情況。配置導線時注意導線接頭的位置，合理安排放線順序，優先考慮導線不允許接頭的耐張段。配各足夠的通信聯絡工具，保證放線施工時各個位置的聯絡通暢。

（4）緊線時，每基鋼管桿上均應有人，以便及時松動導線，使導線接頭能順利越過滑輪和絕緣子，并仔細觀察桿身和桿頭的變化。

（5）觀測弧垂時，從弧垂曲線表中查到的弧垂值必須與當時現場的環境溫度相符。

（6）導線跨越十字路口時，因過往車輛多，應搭設毛竹跨越架，放線時，切勿使導線落在馬路口，同時設專人看護。

5加強施工管理的措施

（1）對于以上方面的施工要求，在施工建設開始前要派遣相關的專業技術人員對即將要施工的地質地理自然特征與周圍的社會環境進行科學的調查，針對實際情況認真分析，全面理解，然后設計出符合現實情況的圖紙，一旦在設計中發現問題要立即同電力線路設計單位取得聯系，針對這些問題與設計單位進行協商，對原有的不合理的設計加以調整，逐步變更。

（2）還要注意的是任何一項電網的改造工程都要由具有相應資格與級別的施工單位進行建設，對于尚未取得施工資質的建設單位，堅決不予運用，也不允許高于相應資質的單位進行施工建設，嚴格禁止二次分包或者在工程建設過程中將其轉交給他人。

（3）通過降低線路接地電阻，提高絕緣設備的絕緣水平，也可以增設線路型的避雷器等措施進行解決。

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1 我國房屋建筑工程存在的問題

1.1 房屋質量問題

住房質量問題一直是人們關注的焦點問題，隨著經濟的不斷發展及人民生活水平的不斷提高，對房屋建筑結構、建材、裝修等問題要求越來越細致化。據國家建筑工程質量監督檢驗中心的數據統計，我國近年來在房屋質量上存在有諸多問題，主要表現在以下多個方面：在地面，前面，屋頂等處的裂縫問題；洗手間，廚房，地面等用水地方的水滲漏問題；采光不足問題；樓房通道過窄，消防設施不合理等問題；電梯運行不正常，電梯內通訊信號不良，夜間電梯房電燈不亮問題；室外道路、照明、井蓋、雨水管道、下水管道等公共設施損壞；建筑工程主體和裝演中使用劣質建材；供水供暖煤氣管道或設施堵塞或漏水、漏氣；房間不隔聲；門窗質量差，密封不嚴，雨雪天氣漏水；電氣線路漏電或者不通等[1]。

1.2 建設勘察設計問題

建設單位在建設中不按照法定建設程序建設，而且在出現重大變更問題時，不嚴格按照要求重新申報相關設計文件資料。在勘察設計過程中，不按照設計規范執行，對實際問題分析不正確，雖然問題比較少，但造成后果很嚴重，而且對勘察設計文件提供的資料不詳實，套話空話多等，這些都是房屋建筑質量問題存在的前期隱患。

1.3 施工監理問題

許多施工及監理單位不具備施工監理資格，有的屬于僭越施工，比如本來只能建筑低級別房屋的單位卻因公關關系及利益等獲得高級別建筑施工的資格與權利。對于一些較小的施工單位，施工質量上存在不健全的質量保證體系，建筑工程資料管理混亂，混凝土質量不過關就實施施工，鋼筋質量不能滿足規范要求[2]。監理單位存在惡性競爭，監理費用較低，人身安全保護設施不合格，存在安全隱患。除開施工監理單位本身，其工作人員素質也存在素質較低、技術不硬、職業態度不端等問題，許多從業人員并不具備上崗職業資格。

2 房屋建筑工程的質量管理

房屋建筑工程的質量管理，不僅會受到社會環境、國家政策、市場經濟狀況等方面的影響，而且還與產業環境密切相關，也離不開建筑單位主體的自身因素。房屋建筑的產業環境與社會的發展節奏不一致，導致了房屋建筑工程中出現了一系列質量問題，房屋建筑行業競爭不規范，暗箱操作等時有發生，政府監管不力，建筑單位過分注重經濟效益，為了追求利益最大化，降低了建材的質量，出現劣質工程。工程相關人員專業技術不過關，職業素養低下，有些為了個人利益拿取回款，也在一定程度上造成了房屋建筑質量不佳。因此，政府及政策如何引導建筑工程，建筑單位如何貫徹實施操作的規范化，技術人員素質如何提高，都是影響房屋建筑工程質量的關鍵因素。由于房屋建筑工程關系復雜，涉及勘察、設計、施工、監理等多方面主體[3]，必須針對建筑工程的質量問題找出可行的質量管理方法。

2.1 加強對房屋建筑各方主體的監督管理

第一，加強建設單位及其人員管理工作。首先，確保建設單位的項目負責人具備從業資格及專業資歷，具備工程建設的管理經驗或素質，具備建設所需的專業技術水平，有足夠的能力管理、組織和驗收建設項目。建設單位要按照建設施工標準，依據質量管理體系的審查，綜合控制施工質量問題，保證建設項目的施工水平。

第二，加強施工單位及其人員管理工作。施工單位是房屋建筑工程主體的實施者，直接關系到房屋的質量。首先，確保施工單位具備相關施工資格，施工單位從業人員具備從業資格證，嚴格考核施工單位的資質及其施工管理水平的一致性。

第三，加強監理單位及其人員管理工作。作為質量管理的一個重要責任方，監理單位及其人員的技術水平直接影響到了房屋建筑的質量。監理單位要體現專業化，考察篩選具備高資質、高專業素養人員隊伍、監理工作人員搭配合理的監理單位從事房屋建筑工程的監理工作。

2.2 發揮政府的監督管理作用

房屋建筑工程，任務繁重，涉及項目眾多，質量監控與管理工作僅僅靠建設、施工與監理各方是不夠的。為了實現房屋建筑工程質量管理的規范化、合法化、權威化，離不開政府的監督、管理甚至出現糾紛及問題時的調解。從我國目前房屋建筑工程的管理現狀來看，建設單位、施工單位、監理單位等建筑主體在作業不夠規范化，有些建筑工程操作的合法性也存在問題。同時，對于一些私人性質的建筑單位，缺乏對建筑程序、管理方法、質量驗收正式程序的了解，專業化水平較低，這對房屋建筑工程的質量管理及驗收工作造成了一定的困難。有些施工單位，其從業人員根本不具備從業資格，卻依然在施工現場做施工工作，等等這些問題都體現了房屋建筑工程中的一些不規范和不合理性。因此，政府作為宏觀調控的關鍵機構，需要對房屋建筑工程加大監督管理力度，堅決查處不具備房屋建筑資格的單位，堅決制裁手續不齊全而違法施工的建筑單位。除了查出制裁，筆者以為最重要的是要加強對房屋建筑工程各單位主體的積極引導工作，使房屋建筑工程科學化，切實保障房屋建筑質量。

2.3 提高房屋建筑工程人員的技術及素質

人是一切行動的核心主體，在房屋建筑領域，必須抓住問題的主要矛盾，做好相關人員專業培訓工作，強化工作人員的責任心，提高專業技術水平，也就從根本上抓住了問題的本質。房屋建筑工程的工作人員，要加強自身的專業素養的培訓和提升，各單位主體要提高企業內部環境,完善項目經理隊伍管理。從而使企業和項目部形成核力,凝聚整體團隊力量,使項目質量管理提高一個檔次[4]；要采取各種培訓方式，使相關人員對建筑工程技術基礎、操作規程、法律法規的接受達到要求，實現房屋建筑單位人員班子的專業化。尤其是近些年來，伴隨著建筑行業的高速進步，施工隊伍也逐漸壯大，大量未經專業培訓的農民工進入建筑業，導致施工隊伍整體素質下降[5]。因此，提供施工隊伍的素質勢在必行。提高相關人員自身的專業技能以及各種能力的培養，有了高素質的工程管理人員，才能保證工程的質量。

2.4 合理選用建筑材料確保房屋質量

房屋本身的問題，在很大程度上源于建筑材料檔次低劣甚至不合格。在房屋建筑項目的實施過程中，根據預算，盡量選擇性能優良的建材，保證不出現房屋裂縫、漏水、電梯故障等等一系列問題。而且，隨著建筑材料工藝的不斷進步，新型的建筑材料也不斷涌現，這些建筑材料在質優價廉，性價比越來越高，具有廣闊的應用前景。

3 結束語

房屋建筑工程的質量管理，需要建筑設計、施工、監理、政府等多方面的配合，需要各主體充分發揮自身能動性，為提高房屋建筑工程質量群策群力，找到科學的方法，并嚴格貫徹實施。

參考文獻

[1]姜雪梅.試論建筑工程質量管理[J]. 工程技術，2007 年第 15 期

[2]侯學良等.中國住宅建筑工程質量問題的循證管理方法及其實證研究(1)----質量問題的群因素分析[J].土木建筑工程學報，2008 (7)

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1. 園林工程成本管理中存在的普遍問題

1.工程項目部責任不明確。園林企業對“成本管理的主體是工程項目部，項目經理應是成本管理主體責任人”這一概念認識不足。項目經理及項目部人員在工程項目中的角色定位模糊，沒有發揮其作為工程實體直接責任人的主觀能動性。

2.未能建立起企業內部定額。由于長期不注重施工過程中實際消耗數據的收集，不清楚在固定范圍內進行園林綠化工程究竟要多少人力和物力，一直以來都按照國家計劃經濟使其的定額標準執行，造成實際施工成本的確定不夠準確。

3.目標成本測算滯后，缺乏計劃性、預見性。由于投標報價仍是依據國家預算定額，還未能通過成本預測直接計算投標價格，項目施工前不能按照實際所需的人、材、機來分析測算成本，而只能采用套定額、請分包（供應）商報價的方式。這就意味著成本控制目標的制定缺乏依據，缺乏計劃性與預見性。

4.過程成本管理缺失。項目施工過程中，各種成本支出采用單純申請-審批-支付的簡單流程，至于該筆成本發生合理性及真實性的憑證依據都不充分。從公司職能部門到項目部都疏于監管，沒有建立起規范合理的過程成本控制體系。

2. 園林工程成本管理的對策建議

2.1 建立科學的成本管理體系

2.1.1轉變組織構架。由過去的“公司領導―項目部”直接指令性的管理模式，向公司領導―公司各職能部門―項目部逐級管理模式轉變。

2.1.2分清職責范圍。公司職能部門主要負責目標成本的確定，對項目進行過程監督、服務、核算及兌現工作。而項目部按照下達的目標成本，進行施工管理成本的控制和操作，負責具體工作，接受公司領導和各職能部門的管理和監督。

2.1.3控制兩個極端。建章立制是管理工作的基礎，要嚴抓成本控制，結合本企業的實際情況，健全相關的管理制度和操作方法，分工明確、關系明晰。控制兩種極端現象的發生，一是以包代管；二是越俎代庖。

2.1.4樹立全員、全過程成本管理的思想

全員成本管理是指公司的所有員工都參與成本管理。對組織體系內的各責任單位實行目標成本核算，采取責、權、利相結合的原則，對各責任單位實行嚴格考核，充分調動各部門人員的積極性和創造性，增強企業全體員工的成本管理意識。

2.2 樹立全員、全過程成本管理的思想

2.2.1公司的所有員工都參與到成本管理中，就是全員成本管理。成本管理是一項系統工程，企業全體員工是成本管理過程中尤為重要的一部分，建立起一個從上到下，包括各層次、各部門以及個人在內的組織體系，從而使各部門人員的積極性和創造性被充分地調動起來，增強企業全體員工的成本管理意識。

2.2.2全過程成本管理是指對企業各生產經營環節都進行成本管理，以工程施工為例，向前延伸投標預算、分包、采購階段，向后延伸到驗收結算、質量管護階段，即包括對采購成本、分包成本、施工作業成本、管護成本等的管理。不僅關注企業內部成本管理，同時也關注對上下游成本管理。

2.3 編制合理的目標成本

投標報價的確定應通過市場詢價、估價、報價3個階段預測出直接成本，最后由公司的高層管理人員確定需要在這個預測成本上另加的公司管理費、期望利潤、不可預見的費用所組成的投標報價。

目標成本預算的編制是以投標預算為基礎，根據不同情況，可以適當調整，一個嚴重脫離實際的目標成本預算是毫無意義的，因此，必須在項目開工前將它完成，確保目標成本的合理性和可操作性，使公司和項目部兩方面利益不會因為客觀情況的影響而產生巨大的內耗。

3. 成本管理程序

3.1項目中標簽訂合同后，由公司工程部組織成本管理部及其他職能部門進行現場實地考察。工程部依據合同及施工現場實際情況確定項目經理并組建項目部。

3.2項目部編制施工組織實施方案，工程部負責組織審核、修訂。項目部編制工程項目目標成本預算，遞交成本管理部及其他職能部門審核、修正。

3.3成本管理部組織相關部門依據項目部提交的工程項目目標成本預算、施工組織設計、施工合同及施工現場實際情況編制《工程項目目標責任書》（涵蓋成本、質量、工期、安全等指標性要求）。由公司與項目部簽訂責任書并下達目標成本預算。

3.4項目部根據公司確定的目標成本預算，根據工程實際情況，目標責任的劃分與施工進度，按月、季、年、竣工定期進行核算、分析、總結、考核、兌現，對發現的問題進行及時的糾偏、調整。

3.5公司相關職能部門對項目部目標成本管理工作進行監督、檢查、考核，項目竣工后，根據審計結果進行獎懲兌現。

4. 落實成本管理的過程控制

4.1人工費的控制。堅持以勞動定額為基礎，制定責任單價，以完成合格工程數量的多少來確定的原則，減少重復用工，改變傳統的按出勤天數的結算計價以及流于形式的工程數量測定不準、驗工計價把關不嚴、亂簽點工、亂簽費用的承包方式。也可以結合現場的實際，進行計件承包，保證人工費的節約，公司重點進行總量控制，定期指導單價。

4.2材料費的控制。由于供貨渠道不一，加上市場波動因素，選購材料時應當貨比三家。各層次責任人需根據公司和項目部的采購權限，分別承擔各自的責任，建立材料單價逐級審核制度；項目部消耗的各種材料，需進行限量領用。

4.3機械費的控制。首先對機械的使用采取租賃和自購的方式進行價格比較，關鍵在于對施工方案進行不斷優化，提高機械使用率。嚴格規范機械臺班計量程序，各分部、分項、子項工程臺班數量獨立計量，做到細化管理、從嚴控制。

4.4現場管理費用的控制。嚴格控制非生產人員數量，加強固定資產投資、使用的管理，規范辦公、通訊、差旅、招待費的指標控制，對日常使用的水、電、煤氣要有節約措施，本著合理、高效的原則，控制各項費用。

參考文獻：

[1]范春芳，馬朝陽.淺談園林成本管理.土木建筑學術文庫，2007 (00)，pp.823-824.

[2]趙金榮.淺談園林施工中的成本控制.科技創新導報，2010 (16)，pp.138.

[3]劉燕蓉.建設工程成本管理存在問題與對策分析.商業文化(下半月)，2011 (06)，pp.67.

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一、水利工程項目施工管理的方法

改革開放的實踐證明，先進的思想觀念是發展水利事業的強大推動力。進取爭先、自謀發展意識不強，就會妨礙工程管理，束縛水利事業的進一步發展。其次，要強化對水利工程管理的認識，切實加強水利工程管理。各管理單位首先必須建立健全管理機構，做到有管理房屋、有辦公設備、有規章制度、有經濟實體和相對穩定的管理人員；再次，要加強對財務的監管工作。管理單位必須有財務自，實行獨立核算，自負盈虧，水行政主管部門要定期對財務管理進行審計。最后要認真學習水法規，進一步落實水利工程管理措施。水利工程管理工作應在水法規的正確指引下，廣泛開展水利工程安全鑒定、大壩注冊登記、病險水庫除險加固、水利投入政策和水利項目社會經濟評價等，使水利工程管理逐步走向法制化和規范化，確保水利工程安全運行。

1. 落實好項目法人責任制

項目法人責任制是我國投資建設領域建立社會主義市場經濟的基礎，是全面實行工程招投標制、建設監理制的可靠保證，是建立完善的工程項目管理體制的根本前提。項目法人制是龍頭，是核心，如果項目法人責任制不落實，其它建設管理工作也將無法深入開展。我們認為，落實好項目法人制，一是要認真貫徹執行相關法律法規，針對目前水利建設多元化、多層次的投資體制，按照項目類別不同組建項目法人。二是要嚴格項目法人資質審查，在建設項目的項目建議書階段就應明確項目法人，沒有按規定要求組建項目法人的不進行項目的各項審批工作。三是要嚴格項目法人單位人員配備，不僅專業齊全，而且人員素質要高，有經驗。

2. 開展好建設監理工作

建設監理的目的是提高工程建設項目管理的科學性與公開性，強調市場之間的合同關系及監督、制約與協調的機能，以提高工程建設管理水平和投資效益。通過監理的有效工作，從而保證投資方投資效益的發揮，同時也通過監理的監督，來保證承包商的利益不受損害，維護合同的嚴肅性。我省的水利建設監理工作已經有了很好發展，監理人員的數量、質量都在不斷增長和提高，各項監理制度也正在不斷完善，監理制在水利建設管理中的得到了充分的落實，但也存在一些不容忽視的問題，如監理人員老化、素質低、機構不完善、項目法人對監理工作不重視等。為此，首先要繼續加大監理人員培訓力度，全面提高監理人員綜合業務素質、技術水平和管理水平。監理工程師的培訓學習要著重以下幾個方面：通過學習《合同法》、《招標投標法》等工程建設有關的法律、法規和規章制度，能夠熟練掌握并通曉建設監理法規體系。通過學習工程建設招標投標和合同管理等方面的知識，熟悉和掌握合同條款，通曉整個項目建設的合同文件體系。通過學習建設管理和行政管理知識，提高組織協調和應變能力，能夠因人、因事、因時間、因空間、因環境、因目標的不同而采取不同的組織、管理方法和領導方式，使之與實際情況盡量保持協調，從而使監理工作真正有效果、有效率、有效益。通過學習經濟知識，能夠準確地分析資金使用計劃和工程變更方案的技術經濟比較，準確地對概預算和工程結算進行分析審核。

3. 監理公司要加強自身建設。監理工作屬于服務行業，要牢固樹立服務意識，擺正自己的位置；監理行為要控制在業主的授權范圍內，要以合同為準則，堅持“合理、公平、公正”的原則。監理工程師要真正起到工程施工現場重要管理者的作用，在合同管理中占據主導地位。監理公司還要充分發揮專業技術人才密集，技術專業齊全的優勢，增添必要的檢測、試驗設備，拓寬服務范圍。

4. “實行小業主，大監理”，推行全方位監理。推行“小業主，大監理”除了監理單位自身的努力外，最關鍵的是業主必須轉變觀念，充分相信和利用監理單位的工程管理優勢和業務專長為工程建設服務。

二、水利工程項目施工管理的主要特征

1. 涉及面廣，工程施工管理工作涉及工業、水利、電力、交通、城建、環保等諸多領域。

2. 涉及學科廣，工程施工管理工作涉及地質、氣象、園林、經濟、法律、管理等學科。

3. 涉及法律、法規多，工程施工管理涉及《合同法》等，同時涉及水利、電力、交通、土地、礦山、城建等相關部門的法律法規。

4. 不確定性，對工程施工管理影響因素主要有兩種：一是人為因素；二是自然因素。

5. 地區差異大，全國各地存在不同的社會經濟環境，一個市、一個鄉都存在不同的社會經濟環境。通常人們說的施工環境好壞，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理難度大，就包含了不同的社會經濟環境這一因素。

6.缺少統一的量化標準，由于施工管理表現形式不一樣，難以準確判定，給施工管理工作帶來一定的難度。

三、先進的水利項目施工管理理念

首先，確立與時俱進和全面創一流的新思路，破除安于現狀、盲目自滿的思想。在新的工程施工前，一方面認真總結、吸取以往工程的經驗教訓，通過深刻反思和科學總結，干好工程施工。另一方面告誡干部職工要有嚴格審慎態度，大力倡導“全面創一流”、“精細管理”和“不優則退，不精則敗”的管理理念，從而實現管理理念的升華和自我超越。其次，“依法治企”，確立制度在管理中的“法律”地位。結合工程實際，修訂、完善質量、安全、成本、文明施工管理等一系列可操作性的管理制度，將“按制度辦事”的理念不斷融入和滲透到施工與管理工作的各個方面及每個環節中，使管理工作有章可循，有法可依，嚴而有據，嚴而有信。再次，“以人為本”，建立健全有效的激勵約束機制。制度要靠檢查考核來落實，更要靠大家自覺地維護和執行。堅持制度的嚴肅性，反對主觀隨意性；堅持考核的公平公正性，反對主觀片面性；堅持精神和物質激勵相統一，營造良好的環境條件。

四、建立健全的現代化水利施工管理體制

1. 調整管理機構，為體制創新奠定基礎。按照“職責清晰、權責明確、精干高效”的原則，實施機構調整和人員分流。

2. 建立管理制度體系。在施工管理中，指揮部應嚴格按照合同要求和施工組織設計，編制各類《工藝導則》和《作業指導書》，以此規范施工管理活動。在質量管理上，應不斷強化質量保障體系，通過完善各項制度，對施工質量實行全過程、全方位的監督控制。在安全生產方面，將職業健康安全管理體系覆蓋到各施工項目和每個工作崗位，要求每個項目、每個管理部門以及作業班組結合實際進行危險源辯識和風險控制策劃，建立重、特大安全事故預警和緊急處理機制，制定應急救援預案，為工程創一流、安全無事故提供可靠保障。

五、水利工程項目施工管理工作中應注意的事項

工程施工管理工作是一個涉及面廣、任務繁重的系統工程。因此工程施工管理工作任務十分繁重，為了適應施工管理工作的需要，有必要在以下幾個方面予以關注：

1. 加強學習和培訓工作，提高現場施工管理人員業務素質、技術水平、管理水平。施工管理工作具有專業交叉滲透、覆蓋面寬的特點，項目經理應該做到一專多能，不僅需要有一定深度的理論知識和專業技術水平，還要有比較廣博的知識面和比較豐富的工程實踐經驗，更需要具備法律、經濟、工程建設管理和行政管理的知識和經驗。

2. 擺正位置，牢固樹立服務意識，協調處理各方關系。項目經理必須清醒認識到，工程施工也屬于服務行業，自己的一切行為都要控制在合同規定的范圍內，正確處理好與項目法人、監理公司、設計單位及當地質檢站的關系，以便在施工過程中順利開展工作，互相支持，互相監督，維護各方的合法利益。

3. 嚴格執行合同。按照“以法律為準繩，以合同為核心”的原則，運用合同手段，規范施工程序，明確當事人雙方的責任、權利、義務，調解糾紛，保證工程施工項目圓滿完成。

4. 嚴把質量關。既要按設計文件執行施工合同，又要根據專業知識和現場施工經驗，對設計文件中的不合理之處提出意見，以供設計單位進行設計修改。擬定階段進度計劃并在實施中檢查監督，切實做到以工程質量求施工進度，以工程進度求投資效益。依據批準的概算投資文件及施工詳圖對工程總投資進行分解，對各階段的施工方案、資金使用及結算等提出意見，確保能節約投資。

5. 加強道德教育，努力提高自身品德修養。特別是項目經理必須忠于職守，愛崗敬業，認真負責，吃苦耐勞，堅守陣地。這樣才能保證工程質量和進度，并維護應有的權益。

6. 堅持以人為本。調動一切積極因素，充分發揮每個項目參與者的作用，推行目標管理，績效考核，盡可能用數據說話，達到人人參與管理，個個分享管理成果。

7.堅持安全管理原則。即堅持安全與生產同步，管生產必須抓安全，安全寓于生產之中，并對生產發揮促進與保證作用。堅持動態管理，安全工作不是少數人和安全機構的事，而是一切與生產有關的人的共同事情，缺乏全員的參與，安全管理不會有生機，效果也不會明顯。

因此，生產活動中安全工作必須是全員、全過程，全方位、全天候的動態管理。

參考文獻：

[1]邵江海，孟國榮．對建筑施工管理的思考．黑龍江科技信息，2008（5）.

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1.1 園林工程施工具有綜合性

園林工程具有很強的綜合性和廣泛性，它不僅僅是簡單的建筑或者種植，還要在建造過程中，遵循美學特點，對所建工程進行藝術加工，使景觀達到一定的美學效果，從而達到陶冶情操的目的；同時，園林工程中因為具有大量的植物景觀，所以還要具有園林植物的生長發育規律及生態習性、種植養護技術等方面的知識，這勢必要求園林工程人員具有很高的綜合能力。

1.2 園林工程施工具有復雜性

我國園林大多是建設在城鎮或者自然景色較好的山、水之間，而不是廣闊的平原地區，所以其建設位置地形復雜多變，因此對園林工程施工提出了更高的要求。在準備期間，一定要重視工程施工現場的科學布置，以便減少工程期間對于周邊生活居民的影響和成本的浪費。

1.3 園林工程施工具有規范性

在園林工程施工中，建設一個普普通通的園林并不難，但是怎樣才能建成一個不落俗套，具有游覽、觀賞和游憩功能，既能改善生活環境又能改善生態環境的精品工程，就成了一個具有挑戰性的難題。因此，園林工程施工工藝總是比一般工程施工的工藝復雜，對于其細節要求也就更加嚴格。

1.4 園林工程施工具有專業性

園林工程的施工內容較普通工程來說要相對復雜，各種工程的專業性很強。不僅園林工程中亭、榭、廊等建筑的內容復雜各異，現代園林工程施工中的各類點綴工藝品也各自具有其不同的專業要求，如常見的假山、置石、水景、園路、栽植播種等工程技術，其專業性也很強。這都需要施工人員具備一定的專業知識和專業技能。

2、園林施工的管理現狀

2.1 園林施工的細節管理

在這個細節決定勝利的競爭年代，細節管理就顯得越來越重要。園林施工的細節管理就是要建立一個高質量高效率的管理系統，給每個工作人員安排的工作要事無巨細、環環相扣，不落下任何一個環節，任何一個細微的工作都要嚴謹執行。實踐調查結果表明，細節管理可以給園林建設帶來一系列的促進作用，如控制建設成本、合理安排人力物力財力、提升品牌效應和提高行業的競爭力。

2.2 園林施工的技術管理

目前園林工程已快速蓬勃發展，按社會主義市場化要求，提高園林工程的技術、管理水平和普及全民的園林工程建設知識已成為了一種必然趨勢。我國的園林施工過程中還存在許多問題：

1）園林工程施工過程中土建園林專業人員不能很好的配合工作，專業人員對非專業的認知不夠，不能協調配合，造成園林施工管理過程中出現很多漏洞。2）園林施工建設制度不健全，技術管理手段落后，缺乏對園林施工的必要認識。3）園林施工過程中受外部環境影響較大，人為原因或者氣候變化都很可能延長施工工期。4）園林施工過程中缺乏完善的管理規范，對很多園林采取粗放養護方式，且養護技術落后。園林施工的主要對象是生長周期比較長的植物，所以園林工程的好壞要在竣工后的相當長的一段時間才能看出來。到時要是發現工程與規劃的要求不符合或者產生了不良的影響，對工程的補救也為時已晚，到時不僅浪費財力物力人力，還不一定能得到預期的效果。所以為了避免這種狀況的發生，一定要把好園林的工程質量，而園林施工作為最重要的環節，一定要加強對園林施工的質量管理，也就是細節和技術管理。兩者要融合貫通，在園林施工的任何細節上，都要做好技術管理。

3、園林施工的管理方法

3.1 細節管理方法

對于園林施工的細節管理，要做到宏觀和微觀調控，宏觀要嚴格要求園林施工人員，加強施工技術要求和提高安全質量意識；微觀上要處理好園林施工的細微之處，確保施工質量，打造良好的景觀效果，主要在園林構筑物、置石、土方、鋪裝、植物造景、景觀小品、及景觀照明和排水等細節方面進行管理。根據園林綠化施工的經驗，總結了下園林構筑物、植物造景、景觀照明和排水四個方面的細節管理方法。

3.1.1 園林構筑物。園林構筑物主要是園林中的橋、亭子、閣樓、景墻、假山、欄桿、水池等等景觀建筑物，是園林施工中工程量最大、管理最困難復雜的工程項目。對其的細節管理也是園林施工的一個重要環節，相關工作人員要引起足夠的重視。主要要注意四個方面的細節處理，1）檐口，收口采用琉璃瓦、泥瓦、木作材質構造，外觀要統一整齊，轉折處的收口要連接緊密細致，謹防滴水。2）臺階，臺階面要平整，盡量使踢面和踏面的模數一致，一段臺階內的對縫要統一，臺階的高度和寬度有一定要求，高保持在15cm以下，寬度保持在25cm～40cm。3）駁岸，要注意的細節就是湖的防水和泛水，在美觀自然的情況下要做到不漏水，特別要處理好不同駁岸間的連接。4）平臺，要注意的是平臺和欄桿、過道等的交接，還有平臺自身的周邊收口，在池、湖邊的臨水平臺要注意離水高度。

3.1.2 植物造景。園林工程的一個特點就是有生命的植物的綠化，施工人員要制造一個適合植物生長的環境條件，需要施工人員更精心的養護管理。植物的綠化主要是要處理好植物和周邊構筑物、照明排水等的協調性和連接性。置辦植物時要注意植物的色彩、形狀和質感，通過合理的搭配，能達到很好的效果。

3.1.3 景觀照明。在這方面主要考慮園林場地里的照明設施怎樣和景觀環境協調融合，要考慮照明燈具的型號、布置的密度、光源的色彩亮度等等，特別要注意的是景觀燈、埋地燈、射樹燈和泳池燈的細節考慮。

3.1.4 景觀排水。景觀的排水考慮主要包括：人造湖、水池的給水途徑，凈化過濾的方法，排水管的合理布置，植物的灌溉用水等，特別要關注的細節就是觀察道路和游泳池周邊的排水措施。

3.2 技術管理方法

園林工程的后期效果取決于園林施工質量，施工質量的管理的重要環節就是技術管理。高水平的施工技術才能為工程帶來較大的利益。園林工程的施工技術管理主要包括三個方面：綠化植物區施工、后期養護和施工人員技術水平。

3.2.1 綠化植物施工管理。植物區要經常清理垃圾和清除雜草，為植物生長提供一個有利的生長條件。植物區的施工是園林施工的一個最重要的環節。在施工過程中禁止使用用重載、大型的機械，以防壓實地表，阻止植物的自由生長；土體要保持一定的硬度和厚度，土體在一定的硬度范圍能確保土體的透水性和通氣性，土體有一定的厚度求，比如地被和草坪的根系生長的最小厚度是15cm，合適的厚度有利于植物根系的伸長和吸取養分；挑選合適的土壤環境，不同的植物生長所需的土壤條件不同，在確保土壤中有合適的養料成分的情況下，還要根據情況控制土壤的PH值，一般是在5.5-7.0之間。

3.2.2 后期養護管理。園林場地在后期使用過程中，受人為、自然和自身老化的影響，會出現衰落破壞現象，很大程度的影響景觀效果。所以在工程竣工后要經常對園林進行養護管理。除了日常的要定時檢查外還要特別注意以下幾個時期：干燥高溫時期，要增加灌水的次數和水量，確保植物生長的生理需要；病蟲害高發時期，要及時采取措施防治，發生病蟲害時要大面積的噴灑藥物以防傷害擴散；冬季寒冷時期，一般園林景觀植物受嚴寒影響嚴重，霜凍和寒雪對植物造成很大的破壞，采取的處理方法有在樹干涂石灰或包裹稻草秸稈及樹葉面噴灑石灰水。

3.2.3 施工人員技術水平。目前我國的園林工程的施工一般以承包形式進行，許多施工隊伍專業人員占的比例很少，對園林施工缺乏了解，技術水平低，往往建設的園林工程效果也不樂觀。因此對施工隊伍的要求要盡量涵蓋各種專業人員，合理分配勞動名額，加強對施工人員的技術培訓，盡量組建一個專業素質高、責任心強、人員合理分配的團體。

4、結束語

總之，要通過細節和技術的融合管理一定能提升園林施工的質量，從而給人們帶來良好的景觀效果，也有助于我國園林工程施工水平的提高。

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Keywords: construction contract; Construction project; Countermeasure; Construction contract management

中圖分類號：D923.6文獻標識碼： A 文章編號：

1. 目前建筑工程施工合同管理中存在的主要問題

1.1 施工合同履約程度低，影響的嚴重性

合同的信用度、合同的嚴肅性、合同的權威性受到挑戰，嚴重影響了我國市場經濟秩序。同時也影響到我國建筑市場秩序，以致造成建設市場出現嚴重拖欠工程款的頑癥，進而引發拖欠農民工工資等一系列社會經濟問題。據2002年建設部對部分建筑企業的調查結果顯示，全國25106家建筑企業被拖欠工程款2475億元，全國拖欠工程款高于3366億元。此外,由于建筑市場運行尚不規范，部分承包商不按期依法組織施工，相互扯皮，形成拖延期工程，也嚴重影響了建筑市場環境。

1.2 “陰陽合同”充斥市場“陰陽合同”是指發包人在有形建筑市場通過公開招標選擇承包人，并按照招標文件及中標通知書要求，與中標承包人簽訂施工合同，俗稱“陽合同”;在有形建筑市場以外，另行與承包人簽訂一份合同書或補充協議，該合同未經建設行政主管部門審查備案，但在實際施工活動中被雙方認可，即所謂的“陰合同”。各種“陰陽合同”盡管表現形式各異，但歸納起來，“陰合同”主要在以下幾方面與“陽合同”存在明顯差異:壓價、肢解分包等，這幾種行為均是發包人追求利益最大化的手段，同時也是政府主管部門所嚴格禁止的行為。

1.3 部分施工合同文件對履約雙方約定的權利、義務顯失公平根據《合同法》的相關規定，簽訂合同的當事人，其經濟法律地位是平等的，雙方權利義務應是對等的。但從目前實施的建設施工合同文本看，施工合同中絕大多數條款是針對承包人的，其中較多地強調了承包人的義務和責任;相對而言，對發包人的制約條款偏少，特別是對發包人違約、賠償等方面的約定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法的規定。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執行過程中發生爭議較多的一個原因。同時，導致發包人強調造價一次性包死，又不計風險包干費;對施工合同周期內的政策性價款調整不承認，使最后所簽訂的施工合同與招標文件、投標書的內容不相符。同時，風險合同現象嚴重，一般來講，工程施工合同的正常風險總是存在的，但目前建筑市場的激烈競爭和不規范的管理，致使發包人利用自己在建設工程發包中的主導地位，將自身的風險轉移到承包人身上。

同簽訂不規范，缺乏專業的合同管理人才主要表現在:(1)不嚴格按法律規定規范合同。不少承包人、發包人，由于法律意識淡薄，不是按照《建設工程施工合同示范文本》以及工程項目和自身的具體情況，逐條分析，認真訂立。如:有的發包人和承包人認為彼此“關系不錯”，不應在訂立合同上“較真”，草草訂個大概，待工程完工后再說，致使合同流于形式;待工程實施起來，一旦涉及經濟利益，由于施工合同中缺少約束彼此行為的條款，最終導致工程糾紛的發生。(2)不嚴格按合同辦事。出現問題不能依照合同辦理，而是習慣于找領導協調。即使是正當的索賠也不能理直氣壯的提出。(3)不設立合同管理部門和缺乏專業合同管理人才。大多數項目管理機構都未設立合同管理部門，缺乏可行的有效的合同管理制度和具體的操作流程，不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態合同管理。合同管理是高智力型的、涉及全局的，又是專業性、技術性強、極為復雜的管理工作，對合同管理人員的素質要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我國企業合同管理水平的提高。

1.5 合同索賠工作難以實現

由于社會條件、自然環境的變化，建筑業是一個索賠多發的行業。索賠是合同和法律賦予受損失者的權利，也是合同缺陷的補充，其實質是承發包雙方承擔工程風險比例的再分配。對于承包人來講工程索賠是一種保護自己正當權益、彌補工程損失的有效手段。而由于建筑市場的過度競爭，不平等合同條件等問題，給索賠工作造成了許多干擾因素，再加上承包人自我保護意識差、索賠意識淡薄，導致合同索賠難以進行，受損害者往往是承包人。

2加強施工合同管理的對策及建議

2.1 做好建筑工程合同的談判與簽約工作

（1）簽訂建設工程施工合同，應充分注意并處理好下列問題:仔細閱讀使用的合同文本，掌握有關建設工程施工合同的法律、法規規定。

目前簽訂建設工程施工合同，普遍采用建設部與國家工商局共同制定的《建設工程施工合同示范文本》（GF-1999-0201）。該文本由協議書、通用條款、專用條款及合同附件四個部分組成。簽訂合同前仔細閱讀和準確理解“通用條款”十分重要。因為這一部分內容不僅注明合同用語的確切含義，引導合同雙方如何簽訂“專用條款”，更重要的是當“專用條款”中某一條款未作特別約定時，“通用條款”中的對應條款自動成為合同雙方一致同意的合同約定。有關建設工程施工合同的法律、法規規定主要有:《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑業企業資質管理規定》、《建筑業企業資質等級標準》( 試行) 、《建筑安裝工程總分包實施辦法》、《建設工程施工發包與承包價格管理暫行規定》、《工程建設項目實施階段程序管理暫行規定》等。

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引言：

隨著國民經濟和社會的發展，建筑業作為我國國民經濟的支柱產業之一，有了更好的發展。但是隨著而來的一些問題也日益凸顯，特別是建筑工程造價與施工項目成本的控制問題。而所謂的建筑工程造價與施工項目成本的控制是指在確保質量、工期、安全生產及合同內容條款等要求的前提下，對工程項目施工過程中所發生的費用，通過科學有計劃、有組織控制和協調等手段實現預定的成本目標，并盡可能有效地降低工程費用的一種科學的管理活動。而隨著我國建筑業的發展，施工企業的競爭也越來越激烈，因此為了降低項目成本，提高經濟效益，使施工企業在激烈的市場競爭中，立于不敗之地，就必須解決建筑工程造價與施工項目成本的控制問題。

項目成本管理的理論與方法

隨著市場經濟以及經濟全球化的快速發展，傳統的項目成本管理理論與方法已不能適應施工企業成本管理的需要，于是從20世紀80年代以來，便產生了現代項目成本管理理論與方法，形成了項目全生命周期成本管理、項目全過程成本管理和全面項目成本管理三種現代項目成本管理的理論和方法。

1.1項目全生命周期成本管理的理論與方法

項目全生命周期成本管理思想是由英國工程造價管理界的學者和實際工作者于20世紀70年代末至80年代初提出的。該思想強調對項目全生命周期各階段的成本進行全面分析和管理控制，它是一種項目投資決策的分析工具，主要是進行項目的方案設計、比較和選擇，從而實現項目全生命周期各階段成本最小化的目標。

1.2項目全過程成本管理的理論與方法

項目全過程成本管理思想是由我國建設項目造價管理界的學者和實際工作者于20世紀90年代前后提出的。該管理方法的核心內容是按照基于活動的方法做好項目成本的確定和控制工作。目前，該方法已成為我國和世界許多國家項目成本管理的主要方法。

1.3全面項目成本管理理論與方法

全面成本管理思想是由國際全面成本管理促進會(AACE．I)前主席R．E．Westney提出的。該理論和方法是以“全面質量管理”的思想為基礎，要求參加項目施工的所有人員都應該通過使用科學的方法來計劃和控制項目成本，全面考慮問題和管理好項目成本，降低項目風險，從而達到項目高效益的目標。

2、當前我國建筑工程項目成本管理的現狀

2.1、業主方缺乏管理經驗

目前在項目招標工程中，工程監理是公開招標項目的一個必不可少的內容。工程監理單位在合同內雖注明是對整個工程的質量、進度、投資進行管理，但在現實工程建設中，業主不愿意把工程造價控制管理工作全面委托給監理單位。工程監理單位也認為工程造價是業主方的事，應由業主管理，而現實中很多業主并不知道對工程造價如何進行管理，所以在項目的實施中對工程造價的管理形同虛設。

2.2、管理機制不完善

隨著我國市場經濟體制的不斷改革和發展，人工、材料、機械設備的市場價格已不再長期穩定不變，而且業主與承包商的性質也發生很大變化向著跨地區、跨行業的多元化方向發展，導致現行的建筑工程造價管理模式的弊端逐漸顯露出來。

3、加強建筑工程項目成本管理的措施

為了爭奪市場和生存空間，企業應該站在戰略高度，培育長期的競爭優勢，因此建筑工程項目中的成本管理就顯得特別重要。目前我國建筑企業成本管理的現狀中存在很多問題，必須對企業的成本管理方法進行改革，建立新的成本管理體系。這樣不僅有利于保證建筑工程項目的順利進行，還有利于在工程進行中根據成本決策制定企業的成本目標，及時正確地進行成本核算，促進企業改進生產經營管理。

3.2建立規范、統一的工程項目成本管理體系

為了更好地進行工程項目成本的管理，企業應該在民主集中制的原則和規范化、統一化、標準化的原則指導下建立健全項目成本責任管理體系，明確管理業務分工和責任關系,將項目成本管理的目標分解與滲透到各項工作中去。因此，需要對每個部門、每個人的工作職責和范圍進行明確的界定,賦予相應的權利，使其充分有效地履行職責，形成一個完整的責權利相結合的項目成本管理體系。承包企業的項目成本管理體系應包括兩個不同層次的管理職能。

(1)企業管理層的成本管理。企業管理層應是項目成本管理的決策與計劃中心,確定項目投標報價和合同價格；確定項目成本目標和成本計劃,通過項目管理目標責任書確定項目管理層的成本目標。

(2)項目管理層的成本管理。項目管理層應是項目生產成本的控制中心,負責執行企業對項目提出的成本管理目標,在企業授權范圍內實施可控責任成本的控制。

3.3正確處理工期與成本的關系

如何處理工期與成本的關系,是建筑工程項目成本管理工作中的一個重要課題。工期成本的管理與控制對建筑企業和項目經理部來說,并不是工期越短越好,而是需要通過對工期的合理調整達到最佳工期成本,把工期成本控制在最低點"工期成本管理的目標是正確處理工期與成本的關系,使工期成本的總和達到最低值,工期成本表現在兩個方面:一方面是項目經理部為了保證工期而采取的措施費用;另一方面是因為工期拖延而導致的業主索賠成本,亦可稱其為工期損失。由于內外部環境條件及合同條件的制約,保證合同工期和降低工程成本是一個十分艱巨的任務。因此,必須正確處理工期措施成本和工期損失之間的相互關系。在確保工期達到合同要求的前提下,盡可能降低工期成本,切不可盲目搶工期趕進度,造成增大項目成本,導致項目虧損。

3.4完善建筑工程項目成本管理方法

工程成本的預測是追求項目經濟效益最大化的一項重要手段，她不但能克服傳統意義上成本管理依靠決算報表所帶來的時效性滯后的弊端，還能避免財務上的成本失控。因此，在工程開工前，應該以定額標準為依據，搞好施工圖的預算，對各種技術方案、措施可能產生的經濟效果進行評價，從而確定工程項目的目標成本。此外，還要正確處理質量成本中各個方面的相互關系，采用科學合理、先進適用的技術，在確保施工質量達到設計要求水平的前提下,盡可能降低工程成本。

3.5提高財務人員素質，加強成本核算的監督力度

對財務人員來說，要大力開展專業崗位培訓,不斷提高財務人員的業務素質，以適應進一步完善和加強成本管理的要求。作為企業只有不斷深化財務管理體制的改革,突出成本管理的中心地位,進一步加強成本管理,實行全員、全過程、全方的成本控制,才能不斷適應市場競爭的形勢,擺脫困境,實現成本控制的目標。成本核算是承包企業利用會計核算體系,對項目建設工程中所發生的各項費用進行歸集,統計其實際發生額,并計算項目總成本和單位工程成本的管理工作。只有在施工全過程中進行成本核算,并對照成本計劃,分析其原因,才能發現問題,進行有效的控制,所以,從成本管理的角度看成本核算是關鍵,它能有效地控制成本,發揮管理人員的監督作用。

3.6、加強施工企業項目材料成本控制

對于一個施工企業項目來說，材料成本最高，約占整個工程成本的65％~75％，可控空間比較大，因此在實施項目成本控制過程中，材料成本必須給予足夠重視。建筑施工企業在施工過程中，應當合理配備機械設備，加強對機械成本的控制，在滿足工期、質量的前提下，提高機械設備的使用效率，使機械設備得到合理使用和調度，盡量減少機械設備的閑置。

3.7、加強施工企業項目分包工程的成本控制

分包工程的價款需要按照總成本目標的方式來確定。按照分包單位的資質等級，將其應當計取的財務費、勞動保險費、企業管理費的費率降低；按照確定分包單位承擔的工程量和工程項目總成本的方式，確定分包工程的現場經費和直接費；按照上述確定的項目財務費用、勞動保險費、現場經費、直接費總額，把該工程項目的計劃利潤降低60％以上計取計劃利潤；再者，項目部對分包單位完成的合格工程量按月進行驗工計價，必須按照合同規定的工程價款結算方式，不得為分包單位預付備料款和工程款，在結算工程款的同時，需要及時扣除項目部代付的各項費用。

3.8、建立健全監理制。

根據監理制度的規定和實施細則嚴格落實責任，從工程管理機制上建立健全工程造價控制系統。同時做好月度工程進度款審核工作，避免不必要的浪費。工程進度款的審核，也應根據監理方確定的工程量，按照合同約定的計價依據，套用材料單價及費用定額進行核價后，支付相應的工程進度款。

3.9、加強風險控制。

隨著市場經濟及工程技術的飛速發展，企業既要面對價格、需求、技術變化等諸多的市場風險，又要面對各種紛繁復雜的法律、政治和社會風險。如果對風險處理不當，則會在很大程度上影響到企業工程的工程造價，嚴重的甚至會影響工程的進度，所以，我們要高度重視工程的風險控制，要將風險成本納入工程造價的管理范疇，從而識別風險、規避風險、控制和化解風險。

4、結束語

綜上所述，建筑工程項目的成本控制是一個復雜的動態過程，它涉及到項目的整個施工周期，從施工準備開始到竣工移交后的保質期結束。要從根本上解決成本控制的問題，必須首先有一個穩定的項目管理組織，讓成本控制的思想深入人心，使每個人都能積極主動地參與到建設項目的成本控制工作之中，努力發現問題、解決問題。并且通過形成嚴密的成本管理體系，用統一的規范、責任來約束和指導工程參建人員的工作。當項目成本控制管理得到有效的實施時，才能提高企業經濟效益，在市場競爭中處于優勢地位。

參考文獻:

[1]向文武.談施工企業項目成本管理[J].現代管理科學,2003(7).

[2]李慧民.建筑工程經濟與項目管理[M].北京:冶金工業出版社,2004.

篇10

一、礦建工程風險管理過程中的經濟分析

在當前，在我國社會經濟快速發展的驅動下，煤炭企業在科技水平上也隨之得到一定的進步，而在現階段的礦建工程項目中，其所包含各種因素越來越多，因而該項目所面臨的風險和挑戰也越來越大。

（一）風險管理效益分析

作為礦建企業，其在風險管理過程中來對風險規避與降低風險損失是作為該企業實施風險管理的效益，而對于在風險管理過程中，其需要重視對風險管理中的投入。對風險管理的動力因素進行分析：關于風險管理的動力因素，其主要有兩方面；一是，外部動力因素。在這種因素上，政府出臺的正常具有一定的約束力。在當前，由于礦建工程項目不確定因素、危險因素以及風險因素對企業的發展有一定的負面影響，對于這種情況，作為政府就需要對相關的部分進行監督，如施工單位、設計院、業主以及監理公司等。通過對其進行審核能夠在一定程度上降低該工程項目的經濟風險。二是內部動力因素，對于這種因素，主要是參與礦建工程項目的各個主體對利益的維護。這些主體為了能夠實現經濟利益的最大化，其一定會加大對風險管理與控制的力度。

二、礦建工程項目的風險管理特征

根據相關實踐調查能夠得知，我國當前礦建工程項目風險管理在特征上主要有四個方面，具體如下；一是，相關工作人員在項目開展風險管理工作過程中，主要利用最小的成本代價來達到實現礦建工程項目的目標。要想能夠將其實現，首先，相關企業就需要在相關管理決策上重視經濟效益和成本這兩個方面；二是，所謂的項目風險管理就是屬于一個動態過程，因而相關人員在對相關的風險管理方案進行調整時，必須要能夠根據情況以及相關的要求和標準來進行；三是，相關工作人員在礦建工程項目風險管理過程中，要注意各個環節之間的關系，比如，對風險的識別、評估以及相應的監控等相關的環節。

三、當前礦建工程項目風險管理中存在的問題

對于當前礦建工程項目風險管理中存在的問題，主要有以下幾個方面:

（一）嚴重缺乏對風險管理的認識和了解

在現階段中的煤礦企業，大多數管理人員在礦建工程項目建設上都存在相同的問題，就是缺乏對風險管理的認識和重視程度。具體來說，就是指該專業崗位的人員都是由其他工作的人員所兼職的，并沒有專門的工作人員來對其進行管理。在當前的礦建工程管理上，由于大多數工作人員在實際工作上指注重于礦建工程項目的成本、質量和工期的管理等方面，而忽略相關的技術。因而其在對風險管理上的方法和技術上就存在一定的缺陷。對于這種分工模式，長期下去會嚴重影響礦建工程項目風險管理的順利開展和進行。

（二）相關的歷史資料較少，進而使得工作人員缺少風險管理的經驗

之所以相關人員缺少對風險管理經驗以及可供參考的相關歷史資料，主要還是因為單位在組織開展礦建工程項目管理的時間較少而導致的。關于歷史參考資料，其在整個風險管理工作中占有重要的地位和作用，因而其對該項目的風險管理的質量和效果都有一定的影響。比如，相關工作人員在項目風險管理過程中參考相關的歷史資料能夠在更好的幫助其對相關風險事件發生的概率以及風險所帶來的后果進行判斷和分析。因而，如果相關工作人員沒有足夠的經驗或者缺乏一定的歷史參考資料，不僅會在一定程度上造成實際結果與分析結果出現較大的差異，還會嚴重影響其在風險管理工作上的開展和進行。

（三）缺乏對礦建工程風險管理的正確認識

礦建工程與普通工程的風險管理是不一樣的。但是，大多數工作人員在對礦建工程項目管理的過程中還在按照傳統的風險管理方法來進行；另外，大部分的礦建工程風險管理主要依賴于某個項目管理者的個人經驗來開展相關工作。這種情況久而久之必然會使得礦建風險管理工作受到不同程度的影響和限制。

（四）風險管理沒有得到相應的普及和應用

在現階段中，風險管理在實際應用上，主要存在于保險業和風險投資行業這兩者中，而在其他行業中的應用很少。對于煤礦行業，其在建設過程中的生產活動都會很容易受到多個因素的影響而具有一定程度的不確定性。對于這種情況，相關單位就需要重視風險管理在礦建工程中的應用，

四、關于礦建工程項目風險管理的相關理論和方法

（一）關于風險識別

相關工作人員在礦建風險管理過程中，最主要的工作之一就是對風險進行識別。對風險進行識別，是因為其在礦建工程化風險管理中能夠幫助相關工作人員通過采用科學合理的方式來探究和分析礦建工程項目目標中潛在風險因素。在當前，相關工作人員在工作中最常使用的有兩大類方法:一是專家調查法，對于專家調查法，也就是德爾菲法、頭腦風暴法、檢查表法以及情境分析法等都屬于專家調查法；二是分析法，關于這種方法，其在實際中的應用主要是根據相關管理人員在這方面的實踐經驗以及礦建工程項目所具有的特點來對項目風險進行分解。通過這種分解的方式來將礦建工程項目的風險形成具有層次性結構。

（二）風險評估

關于風險評估，其作為風險識別和風險決策的重要環節。它的主要作用就是能夠對各種風險因素對相關的項目影響程度進行量化的描述，進而能夠更好的使得相關工作人員能夠在科學管理的基礎上全面了解和掌控相關的風險。通過這種方式能夠為礦建工程項目中面對的風險提供重要的依據，以便采取有效的解決方案。在當前，我國礦建工程項目在風險評估上使用的方法也就是定量方法和定性方法。這兩類中包含大約百種的具體方法。而在這些方法中最為常用的有以下四種：灰色系統理論評價方法、層次分析評價方法、概率風險評估以及風險模糊綜合評估法等。

（三）風險分析

相關工作人員之所以要在風險分析的過程中應用風險分析技術，主要是為了能夠評價風險所產生的影響因素。關于項目風險分析的具體內容，其主要包括兩個方面，即風險定量分析和風險定性分析這兩點。對于風險定量風險分析，其主要是對相關量化風險的出現概率和影響來進行分析的，而風險定性分析，主要就是來對項目風險在經濟、社會以及相應的處理費用和取得的效益進行分析。

（四）風險監控

關于風險監控，其在風險管理中占有重要的作用。在實際應用中，風險監控還是按照相關的規定和要求以控制技術和方法為主，具體如下：1、關于項目成本風險監控技術，對于這種監控技術，其主要包括兩種，也就是費用橫道圖法和偏差分析這兩種。2、關于項目質量風險控制技術，這種技術主要包括多個方面，如控制制圖法、因果圖法以及直方圖法等。

五、結語

綜合上述，根據我國當前煤炭市場的情況能夠看出，煤礦企業發展的態勢不容樂觀。為了能夠解決這種情況，作為煤礦企業，其在礦建工程項目中，一定要重視對風險管理的工作。對于當前礦建工程項目風險管理中存在的主要問題，相關人員一定要采取針對性的對策來解決，只有這樣才能夠進一步的推動煤礦行業的科學發展。

參考文獻：

[1]王偉莉.礦建工程項目風險管理理論和方法探析[J].內蒙古煤炭經濟,2015,03:8-9.

[2]徐潘陽.項目風險管理理論及方法研究[J].企業改革與管理,2016,22:33.

篇11

一、水電站規劃與設計強有力的管理

作為電站建設的業主，龍灘水電開發有限公司負責電站的建設及運營，對水電站總體規劃與設計實施強有力的管理。公司在各參建主體中積極發揮主導作用，倡導管理創新，通過貫徹對合同主線實施“靜態控制、動態管理”的思路，促進各參建單位形成自覺的質量品牌意識、市場競爭意識及顧全大局的觀念，使工程進展較順利，質量、工期、投資等方面均得到有效的控制。龍灘水電開發有限公司本著精干、高效的原則和建立現代企業制度要求，為更好地發揮公司工程建設責任主體和實施主體的作用，加快工程進度、質量、投資、控制，進一步明確職責，規范運作，科學管理，提高管理水平。公司管理機構設置為“九部”，即：工程建設部、計劃合同部、機電物資部、工程技術部、財務管理部、黨群工作部、總經理工作部、環保移民部、人力資源部。目前，正式職工85人。除此之外，充分借用和發揮社會專業力量，將部分專業工程委托社會化的專業部門或機構對其的實施進行管理。這樣，形成了水電站項目業主與社會專業機構是以經濟關系建立起來的具有特色的大型項目的工程管理組織結構模式，實現了工程項目的社會化管理。在工程的具體事務管理中，水電站項目業主又是按市場化經營的方法進行運作，充分利用市場機制為水電站建設管理提供服務，使水電站建設得到有力的社會支撐。如水電站項目中某些設備的采購、貨物的倉儲、設備和大宗材料的運輸、有關的輔助服務等均按市場原則通過經濟合同來實現。社會化管理使業主的工程事務管理工作量大大減少，業主班子的人員規模可以降低至最低點，項目管理工作的效率和效果提高，降低了建設成本。水電站項目業主由此可以集中精力管理重大問題，在整個建設過程中定思路、定標準、定制度，一手抓規劃設計和工程建設，一手抓工程招標和合同管理，這樣在總體上就把握住了水電站建設的方向。各社會專業機構在統一的規范和規則下，各司其職，負責相應專業工程的具體實施工作。實行社會化管理，還可得到社會上最優秀的各方面的專業人才為水電站建設服務。

二、水利水電工程施工項目管理的特點水利水電工程施工的特性決定了項目管理的特點

水利水電工程施工經常是在河流上進行,受地形、地質、水文、氣象等條件的影響很大。施工導流、圍堰填筑和基坑排水是施工進度的控制因素。水利水電工程多處于不便的偏遠山谷地區,遠離后方基地,建筑材料的采購運輸,機械設備的進出場,成本費用高、價格波動大。水利水電工程工程量大,技術工種多,施工強度高,環境干擾嚴重,需要反復比較論證和優選施工方案,才能保證施工質量。水利水電工程施工過程中,石方爆破,隧洞開挖,水上、水下和高空作業多,必須十分重視施工安全。由此可見,水利水電工程施工對項目管理提出了更高的要求。企業必須培養和選派高素質的項目經理,組建技術和管理實力強的項目部,優化施工方案,嚴格控制成本,才能順利完成工程施工任務,實現項目管理的各項目標。

篇12

一、風險管理的內涵和特點

由于受到工藝、資金、環境等眾多不確定因素影響，在項目工程中往往會出現一個因素就導致工程項目的延期甚至是失敗，在這種情況下，進行風險管理是十分有必要的。風險一般定義為，在某個不確定因素或條件出現的情況下，對項目目標產生的影響。在面對風險和不確定因素時，要加強風險管理，以保證目標物的順利實現，因此相關人員需要對風險進行系統識別，讓風險能夠保持在可以接受的范圍內，這就是風險管理。因此，提高項目風險管理的效率對于保證工程順利實施具有重要的現實意義。一般而言，工程項目具有規模龐大、技術復雜的特點，且持續的周期比較長，受到時間和資金的限制，有特點的對象，而且一般是一次性完成的，在種種條件下，工程項目的風險就比較大，必然受到社會環境、自然環境等因素影響，不可避免地面臨著各種風險。各個項目都是具有風險的，產生風險的因素有很多，在工程實施過程中經常會出現隨機因素的影響，這就使得項目風險管理變得十分重要，且逐漸發展成項目管理中必不可少的組成部分。

二、風險管理的發展現狀

目前，風險管理在我國還沒有引起足夠的重視，將風險管理發展為行業化和學科化還有一段十分漫長的過程，因此，對項目工程風險管理的實踐和理論研究就顯得格外重要。在國外，風險管理已經形成了一個完整的體系和制度，在20世紀50年代，美國就把項目管理發展成為一門學科，因此美國也成為公認的風險管理的發源地。

風險管理引用到我國的工程項目中大概是在20世紀60年代左右，是這個時期中進行項目管理不可或缺的工具，但是在20世紀七八十年代，我國對于項目管理主要引用的就是理論和方法，認為在項目管理中做好項目是最重要的，普遍對風險管理不是很重視。產生這一現象的原因是當時我國的經濟水平不高，雖然處于高速發展時期，但是主要看的是項目結果，忽視了項目進程過程中的其他因素，人們的風險意識普遍較差，沒有認識到運用風險管理的優勢，沒有將風險管理用來轉移或防御風險。在當時我國的經濟體制還是計劃經濟體制，國家作為主要的投資主體，沒有意識到風險管理的作用，不愿意增加對風險管理的費用，風險管理的環境因此難以形成。再加上當時的人民保險公司才剛剛開始組建，很多方面都沒有進行完善，缺乏工程險種，同時項目上也缺乏風險管理的人才，這些都導致了風險管理發展寸步難行。

在20世紀80年代中期以后，國家經濟在不斷發展，各種有關風險管理的書籍被介紹到中國以后逐漸被運用到項目管理之中，尤其是大型工程項目，如土木工程等，在這些項目的實施過程中成功引用項目風險管理方法，使得工程項目能夠得到很大提高。雖然風險管理逐漸被采用，并且擁有廣闊的前景，但是仍然存在一些難點：首先，政府和企業家的風險管理意識薄弱，這是項目工程風險管理發展的主要障礙，風險管理在思想上受不到重視，就容易出現資金短缺等問題，那么如果在工程中風險一旦發生，就很可能導致項目的直接失敗；其次，風險的轉移也是不公平的，一般是以合理報酬作為前提來轉移給利益方或是通過免責條款來轉移給承包商，這種方式雖然可能會給業主帶來短期利益，但是一旦產生利益的尖銳對立，承包商為了承擔風險只好進行風險轉移，對工程進行偷工減料，這樣業主也很可能產生損失，最終導致工程質量的衰退。

從外部因素來看，項目管理風險管理面臨著很多的阻礙，從內部而言，項目管理風險管理同樣面臨著很多困難：首先，風險管理的識別困難。在國外，項目管理有專門的保險公司和項目咨詢公司，一些項目咨詢公司還有自己的風險管理手冊，這都給項目的順利實施打下了良好的基礎。但是在國內還沒有這類研究報告，這就給風險的識別帶來了困難。為了識別風險，工程項目的成本必然會有所增加，有的工程雖然聘請了國外風險專家來完成風險識別，但是由于我國的國情和國外不同，即使是專家也很可能由于實際情況不同對風險產生漏列誤列，這會對以后的分析評價產生影響；其次，由于風險評價的誤差比較大，基礎工作不扎實，且風險處理手段比較落后，一般的處理手段有風險控制、風險自留和風險轉移，但是在國內，大多數工程都是采用的風險轉移，這種方式的弊端是十分明顯的。

三、全面提高風險管理

（一）提高全面風險管理意識

政府和企業家需要對項目工程風險管理提高認識，認識其重要性，可以將風險目標看作項目變量構造的函數，根據這個函數中的變量，即成本、數量等外部因素對其進行調整，那么項目風險就是目標函數值偏離預計值的可能性。企業家需要加強對風險管理的重視程度，認識到風險管理是隨著環境變化而不斷變化的復雜工程，因此需要對項目進行整合評估，認識到項目的復雜性，了解項目風險的識別、估計、評價、應對和監控五個過程，并且能夠根據戰略目標來及時采取行動來調整項目戰略。

（二）加強風險的識別和評估

對項目工程的風險評估是項目管理的起點和基礎，因此，項目管理者需要通過一切方法和手段，盡可能多地找出潛在影響項目的風險因素，及時展開調查和分析。分析的方法主要是根據事物本身的規律和個人經驗對風險進行分解，調查方法主要是以專家調查法為主，專家是索取信息的主要對象，專家需要利用其領域的專業知識和實踐來對潛在風險和后果及時做出分析和評價。專家調查的方法有很多，包括個人判斷法、頭腦風暴法和德爾菲法等，專家需要利用種種手段來提高風險管理，保證項目能夠得以順利實施。風險評估就是根據項目風險綜合衡量在項目實施中風險對整個工程的影響程度，并且要考慮到整體項目對風險的承受能力。企業的管理者需要對各類風險進行評價，仔細分析這些因素對項目目標的影響程度，認清風險之間的因果關系，這樣才能準確地采取措施來面對風險、規避風險。

（三）提高項目工程的風險監控

對風險進行監控就是在實施過程中對風險管理計劃中的預定情況進行監控措施，在工程項目中除了要對工程進行風險分析外，風險監控同樣也是必不可少的。風險監控是一個連續的、實時的過程，風險監控需要提高隨機應變能力，在風險事件有征兆發生前要提前采取應對措施，并且要對措施進行及時記錄，融入到風險應對計劃中。在風險監控中，采取糾正措施和變更幾乎也是十分重要的，糾正措施能夠幫助已實施的風險計劃進行及時的糾正應對，包括應急計劃和附加應對計劃。變更計劃是為了實行及時應變措施，避免產生過多的費用而根據風險反映所采取的項目計劃變更。因而，在項目工程中，對風險進行監控也是十分有必要的，能夠幫助風險管理進行監控、完善、應急，促進項目工程的順利實施。

四、項目工程風險管理的未來發展趨勢

我國的項目工程風險管理還有很大的進步空間，總結我國過去和近年來對于項目風險管理的狀況，可以對未來的風險管理趨勢做出簡單的研究。為了降低主管因素對風險評估結果的影響，可以引入模糊評價法，加強風險的個體特征和評估關系研究，引入心理學理論，加強對風險的感知、傾向和投標，根據風險發生的概率來考慮風險的可管理性和可預測性。在未來的風險管理中，單純的風險轉移已經失去了意義，這種方式不能有效解除風險的，風險共擔比風險轉移更具有意義，能夠影響各方參與，實現風險管理合作和風險管理一體化。在未來的研究中，需要對風險理論體系加以構建和完善，對理論進行歸納和驗證，重視風險管理的結合和創新，使其能夠通過構建相互關系邏輯，歸納出項目工程風險管理的特色理論。

五、結語

我國的改革開放在不斷深化，國民經濟也達到了一個新的高度，在這種背景下，工程項目的數量越來越多，規模也越來越大，因此工程風險也越來越大，在這種情況下采用系統、動態的風險管理方式對工程項目進行全方面管理，才能夠充分發揮工程項目的經濟效益和社會效益。我國需要對工程項目提高認識，加強風險管理，對其進行系統研究，從復雜性的角度來看待項目工程中出現的問題，不斷推進工程項目的有效實施。

參考文獻

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引言

對房屋建筑過程施工現場管理來說，是一項復雜而細致的工作，在此工作中既包含對施工管理人員的管理，又包含對建筑施工人員素質的管理。因此，涉及到的內容偏多。通過大量實踐表明，強化對房屋建筑工程的施工現場管理既能夠為施工企業節省大量的資金，又能切實提高施工企業的經濟效益，提高房屋建筑工程質量，更有利于美化城市環境。

一、房建工程施工現場管理工作的原則

房建工程施工現場管理措施要科學、合理。只有符合科學標準，符合合理標準，符合施工實際，施工現場管理措施才能夠符合施工安全、施工質量、設計標準、經營效益的各項指標；

房建工程施工現場的管理與控制工作一定要遵守相關法律、法規，依法展開各項工作。施工隊的各項措施都必須符合國家法律、法規的標準，才能得到國家、社會的認可，更好的實現企業的經營效益；

房建工程施工現場的管理與控制工作要做到規范化，按標準進行。房建工程施工現場管理工作需要有具體的管理標準、管理條例、管理制度為依據，讓施工現場的管理工作能夠具體可行。

房建工程施工現場的管理與控制措施的建立要利于實現企業的經營效益。建筑企業經營的目的是經濟效益，這也是企業采取各項制度、策略、管理措施的目標。房建工程施工現場的管理要在實現施工安全、施工質量、施工標準的前提下降低企業的經營成本，有效控制施工過程中各個環節的浪費現象。

二、房屋建筑工程施工現場管理中存在的問題

1、整體控制力度不夠

房屋建筑工程施工現場項目繁多，涉及面廣，導致了在施工過程中的現場管理存在不小的困難。施工現場管理的整個過程，本質就是對房屋建筑項目的工程進度、工程質量以及工程造價等多個方面進行平衡把控的復雜過程，任何一個方面都不可以有偏頗。諸如，如果前期工程進度滯后于預期，在后期就會加快工程進度，這樣一方面會因為追趕工期而影響工程的質量，另一方面，追趕工期勢必會對人員進行調整和整合，對原材料的需求也會發生變化，對機械設備的使用也會發生變化，這一切都由于其中一個環節被破壞而引發，這不僅會給施工人員造成麻煩，也會給施工建設單位的人力資源增添困擾，最終對整個工程產生不利的影響。

2、安全管理不到位

在建筑工程施工過程中，存在較多的安全隱患，施工管理人員如管理不到位，安全意識薄弱，將給生產帶來嚴重的質量問題，甚至導致安全事故的發生，主要原因是管理人員沒有認識到安全的重要性，更沒有考慮到施工現場安全責任重大。做好建筑施工現場管理必須建立健全安全管理制度，編制詳細的施工方案，確保工程安全施工，根據實際工程的情況還需進行安全教育培訓，如不按設計規范進行施工，將給建筑工程施工帶來安全隱患。

3、監理、監管力度不足

導致房屋建筑工程施工現場事故頻發的原因通常還與監理、監管單位工作人員沒有嚴格、認真的執行工程施工的現場的監理工作有關。不少監理、監管單位及其工作人員自身就對工程現場監管的重要性認識不全面，在現場監理、監管的過程中態度不端正、消極怠工，不能科學有效地開展房屋建筑工程現場的監理工作。另外，因為重視力度不夠以及經費管理的問題，對現場管理所需的相關配套設施的資金投入不夠，也是造成監理、監管工作有缺陷的原因之一。

三、房屋建筑工程施工現場管理的方法與策略

1、強化房屋建筑工程施工的現場管理

房屋建筑工程施工現場的質量管理是一項十分系統化、復雜化的管理工作，其內容涉及范圍十分廣。在房屋建筑工程項目進行的前期，就需要針對工程項目的特點進行全方位的了解，掌握工程的進度預期、工程造價及每一階段的預算、參與建筑工程施工人員的基本信息和從業經驗、工程質量目標和工程設計的各個方面的質量標準等，做到從整體上把控全局。

（1）制定房屋建筑工程整體施工現場詳細的管理方案，制定質量管理、技術管理、安全管理等方面的詳細方案并通過不斷修改和討論以完善；對房屋建筑工程施工現場的各個施工作業區域進行科學地劃分，不同的區域由不同的專業人員進行有效管理，實行責任人制度。

（2）強化房屋建筑施工現場管理中的項目化管理制度。項目化管理是從項目管理逐步發展演變而來，引入施工現場的項目化管理可以將施工工程的各項活動當作具體的項目對待，從而有效對其進行科學有效的項目管理。這樣可以精細的將現場管理的具體管理內容進行科學地劃分，并通過與專業的項目管理團隊合作來督促項目的有效開展，這樣在保證了項目進度的同時，也能從其他團隊的管理中學習許多經驗。

（3）實行房屋建筑施工現場管理的內部調控機制，強化針對房屋建筑工程進度、工程質量和工程造價之間的綜合管理，控制好三者的平衡關系，繼而在保證工程進度和工程質量的前提下獲得最大的建設利益。

（4）加強對現場管理過程的科學評價和監督管理，提高現場管理的質量和水平。對工程單位的每個部門以及相關人員進行專業培訓，提高其工作的責任心。客觀的對現場管理的效果進行評價，保證監理、監管工作人員職責落到實處。

2、加強施工現場安全管理

在進行現場安全管理時，要根據施工活動的變化不斷的調整安全管理措施，通過調整這一變化過程，減少了新的安全隱患的產生。針對施工中出現的安全事故要認真分析，總結經驗，為進一步提高安全管理水平打下堅實的基礎。根據工程的實際情況制定符合工程實際的安全保證體系，完善項目安全管理制定，確保安全制度的落實，如進入施工場地正確佩戴安全帽、安全帶，在進行腳手架搭設時按照設計規范標準進行等，因此，建筑工程施工現場管理需要各層次的管理人員共同努力，因為安全管理涉及的面廣，周期較長，外界影響因素多，決定了現場施工管理的難度大，因此，需要認真分析工程中人的不安全因素、物的不安全狀態，把安全隱患控制在萌芽狀態。加強施工現場管理的有效監管在房屋建筑工程的施工現場管理過程中，施工單位要聯手監理單位、政府主管部門對施工現場的管理進行有效的監管。通過制定相應的現場監管制度和規范，加大對施工現場管理監督的力度，從而提高施工現場監管的水平和效果，進而確保房屋建筑工程施工現場管理的質量和水平，保障房屋建筑工程的施工質量。

3、加強施工現場管理監理、監管

房屋建筑施工時，可以聯手職能監管、監理部門，對施工現場進行聯合管理，這樣不僅可以提高監管的強度，還能互相彌補不足，進一步保證施工的質量并減少施工現場安全事故發生的概率。同時，可以引入可視化施工管理系統來更加全面的對施工現場進行實地管理，也就是通過計算機技術和視頻傳輸技術的合理運用，使信息傳遞更順暢，這樣可以及時發現問題，解決問題，提高工作的能率。另外，借助視頻和圖片等媒介，也能使現場管理顯得更直觀、真實。

結束語

綜上所述，建筑工程尤其是房屋建筑工程關系到人民的切身利益，抓好建筑工程質量是一項十分重要的工作。雖然我國建筑行業發展迅速，但是仍然純在著影響建筑工程質量的一系列問題，其中建筑工程現場管理上的問題直接影響著施工的質量，做好建筑工程施工現場的管理就成為了一項重要且必要的工作。

參考文獻