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一、黨校的干部教育培訓中的規劃和計劃要“本地化”。其一，制定總體培訓計劃具有本地化的理念，考慮縣域社會經濟發展需求，堅持從學員需求出發考慮計劃。其二，確定的培訓對象要從各部門、鄉鎮中挑選一些想干事、能干事、有培養前途，并且有志于發展和扎根縣域社會經濟發展的人來參加培訓。其三，確定每期培訓課題，要針對學員的來源，適應學員的需求，確定培訓專題，這樣才有針對性。
二、干部教育培訓的調研要注重“本地化”。這主要包括兩方面的內容：一是選擇考察點要首先考察地域范圍內較為典型有代表意義，能幫助學員提高和學習的地方。二是選擇與本地域社會經濟背景條件相當的地方作為考察調研地點，不能使調研考察流于形式。
三、黨校教師在干部教育培訓中要有“本地化”的理念。教師在教育培訓中的認識問題至關重要，不但思想上，而且更要在實際教育教學、培訓輪訓工作中注重“本地化。
1、教學理念要“本地化”。教師平時思考問題和看書看報，時刻要圍繞“本地化”的內容，看到有借鑒啟發作用的材料，要學會比較和使用及思考。
2、教育培訓內容的“本地化”。由于黨校教師看到和獲取得的信息更多是縣域經濟發展的第一手材料。教師選擇課題時，以此為依據和材料，提煉出符合實際的講課稿，保證自己的講課內容更富有實際效應。這樣也不會出現以空對空。幫助學員分析問題也更有針對性。
3、教育培訓的方法手段要“本地化”。也就是說，方法要可行，手段要科學高效。只要是有利于促進教育教學質量提高的，都可嘗試。因為我們黨從創辦黨校起至今，對黨校教育的指導方針一直十分明確，就是要始終堅持理論聯系實際的學風，以研究重大現實問題為出發點，努力提高學員分析問題和解決問題的能力，努力提高學員改造主觀世界的自覺性。我們在教學的過程中深深地感到，傳統的課堂講授方式雖然對系統傳授理論具有不可替代的作用，但也確有需要改進和完善的地方。如：在充分調動和激發學員的實踐經驗和理論潛力方面尚顯不足；在理論與實踐的結合上難免存在距離；在理論教育的表現形式和傳授手段上尚顯呆板單調。而案例教學能彌補和克服傳統課堂講授式教學存在的不足，案例選擇上要注重選擇一些與我們縣情相關或相近的有借鑒作用的案例。
4、科研工作的“本地化”。黨校的教師是理論工作者，擔負著理論宣傳的重要職責。所以，開展科研工作是教師的一項基礎性工作，對于搞好教學工作也是非常有益的。
首先是選題要從本地情況出發。只有經過深入實際調查研究才能找準問題。而這個“實際”就是本市的市情。
二是研究方法的選擇要從本校實際出發，盡可能找到合適的方法，將課題分解細化成與黨校或市情一致的研究途徑。
三是研究成果要追求體現為當地黨委政府決策服務的要求。
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*市召開市委老干部工作領導小組成員會，按照“明確總體思路，統籌安排部署”的原則，設想20*年老干部工作要點，要求根據黨的*關于“全面做好離退休干部工作”的精神，堅持以人為本的科學發展觀，立足構建社會主義和諧社會的高度，切實把黨的*關于“要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點”，“著力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題，努力形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面”的精神，貫穿到老干部工作的具體任務中，進一步構建老干部老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂的和諧環境。
（一）突破難點，進一步完善“三個機制”，按規定全面兌現離休干部生活待遇，確保老有所養、老有所醫。要按照黨的*提出的“要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充，加快完善社會保障體系”的要求，建立完善的離休費、醫藥費“三個機制”，進一步確保離休干部老有所養、老有所醫。一是推行全員覆蓋的社會養老保險，進一步完善離休干部離休費保障機制，確保離休費按時足額發放。要根據黨的*關于“促進企業、機關、事業單位基本養老保險制度改革”的精神，通過對各類性質單位推行全員覆蓋的社會養老保險，進一步完善離休費保障機制，切實將老干部的離休費及國家、省統一規定的生活補貼、護理費、交通費和老干部死亡后的喪葬費、撫恤金、遺屬生活困難補助費等待遇，全部納入養老保險統籌，以消除單位因經濟條件或短期行為帶來的少發、不發等現象。二是實行單獨統籌的基本醫療保險，進一步完善離休干部醫藥費保障機制，確保醫藥費按規定實報實銷。在組織全市離休干部進行一次健康檢查的同時，要按照黨的*關于“全面推進城鎮職工基本醫療保險”的要求，根據上年度老干部醫療費人均支出數額，充分考慮當地經濟狀況、財政承受能力和老干部的實際需要，合理確定統籌標準，確保處于“雙高期”離休干部的醫療需求。三是施行超支兜底的資金傾斜政策，進一步完善離休干部“兩費”財政支持機制，確保“兩費”不再發生新的拖欠。要對醫保統籌費屬全撥單位由同級財政足額劃撥，差撥單位按差撥比例分別由財政和單位足額繳納，自收自支單位足額繳納，改制和破產企業按照一次性投保的辦法從資產變現中如數繳納；凡特困單位沒有能力足額交納醫保統籌費的由地方財政解決，對醫保統籌費合理超支的由地方財政兜底。
（二）把握重點，進一步運用相關載體，按要求認真落實離休干部政治待遇，確保老有所教、老有所學。要按照黨的*提出的“以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設”的要求，積極搭建平臺，進一步確保老干部老有所教、老有所學。一方面以建設休干支部為載體，認真落實政治待遇。要按照黨的*提出的“優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式”的要求，指導、協調和督促凡有3名以上老干部黨員的單位都要單獨建立黨支部，選好配強黨支部書記，并通過舉辦離退休干部黨支部書記學習黨的*精神培訓班，力求把離退休干部黨支部建設成為老干部“實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督”的重要平臺。另一方面以辦好老年大學為載體，認真落實政治待遇。要圍繞黨的*提出的“終身教育體系基本形成”的目標，按照“發展遠程教育和繼續教育，建設全民學習、終身學習的學習型社會”的要求，采取領導班子、工作人員、教師隊伍“三到位”，教學場所、辦學經費、教學設備“三落實”的辦法，進一步辦好老年大學。
（三）抓住熱點，進一步依托涉老組織，按需要引導老干部開展多種活動，確保老有所為、老有所樂。要按照黨的*關于“創新人才工作體制機制，激發各類人才創造活力和創業熱情，開創人才輩出、人盡其才新局面。”“要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新”的要求，根據老干部的求為欲望、求樂意愿，積極引導他們適時開展各種活動，進一步確保老干部老有所為、老有所樂。一是依托老有所為團隊，引導老干部發揮各自作用。要根據黨的*關于“貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，堅持黨管人才原則，統籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才建設”的精神，根據老干部的專業特長、興趣愛好、身體狀況等情況，將他們分類組成調研咨詢、科技攻關、著書立志、關工委等各種團隊，有組織地引導他們圍繞“實現全面建設小康社會的奮斗目標”，充分發揮他們在落實科學發展觀、促進國民經濟又好又快發展中的推動作用，在維護社會穩定、構建社會主義和諧社會中的參謀作用，在弘揚黨的優良傳統、牢固樹立社會主義榮辱觀中的示范作用，在加強黨的執政能力建設、保持黨的先進性中的促進作用。另一方面是依托老年文體組織，引導老干部開展文體活動。要根據黨的*關于“廣泛開展全民健身運動”的精神，按照“堅持把發展社會公益性文化事業作為保障人民基本文化權益的主要途徑，加大投入力度，加強社區和鄉村文化設施建設”的要求，以實施“星光計劃”為契機和充分利用體育彩票公益金，不斷完善活動場所建設，確保老干部娛樂有設備、運動有器械；要根據活動需要，建立健全體協、門協、書協等老年文體組織，引導老干部適時開展體育健身、琴棋書畫、載歌載舞等五彩繽紛的文體活動。
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一是健全考核制，考核末位的“下”。結合年度目標責任制、單項工作、重點項目建設、產業建設的考核，完善科級領導干部實績考核辦法，把考核結果作為干部“下得去”的重要依據。對民意測評基本稱職和不稱職票累計達30％以上的實行降職或免職；對沒有完成任期目標的降職使用；對單位年度綜合目標考核連續三年排在全縣倒數的主要領導降職任用，直至免職。近年來，有3名主要領導不能勝任現職被降職調整，2名分管領導被免職。
二是健全監督制，觸犯法紀的“下”。建立完善領導干部經濟責任審計、組織人事、紀檢監察等部門聯系會議制度。加強領導干部“生活圈”、“社交圈”以及8小時以外的日常監督。在經濟責任審計中發現的群眾舉報問題，經查實有違法違規行為的進行警示訓誡，情節嚴重造成后果的降職或免職，觸犯法律的移交司法機關處理。先后有6名領導因違紀違規免除了領導職務。
三是健全辭職制，讓領導自愿“下”。領導干部因個人原因或其他原因不能再繼續擔任領導職務時，針對不同情況，采取不同方式，使其從領導崗位上“下”來。對那些有專長和經營治理能力且要求到企業工作或辭職“下海”的領導干部給予大力支持，并為他們在新的領域施展才華創造條件和機會。先后有2名部門領導申請辭職自謀職業，縣委批準了辭職請求，并積極為他們提供幫助。
四是健全任期制，到齡屆滿的“下”。嚴格領導干部任期制規定，到達規定年齡必須轉任。對正科級領導干部達到最高任職年限的，實行同級轉任，享受轉任前的職級待遇。對任職時間達10年以上的副科級領導干部，實行晉升轉任，享受主任科員待遇。要求領導干部最少干滿一屆，最高不超過兩屆，對屆滿考察考核不合格的領導干部，實行降職或免職使用。縣鄉黨委換屆以來，有49名到齡或屆滿科級領導實行了轉任。
干部能下出口的全面暢通，使干部隊伍的結構得到改善，活力得到增強。一是增強了全體領導干部的工作緊迫感和工作責任感；二是形成了優勝劣汰的競爭氛圍；三是保證了職務上的一定空缺，為優秀年輕干部的成長和走上領導崗位提供了良好機遇。
二、通過“四個渠道”，完善干部初始提名。
初始提名是干部選拔任用工作第一道關口，也是提高選人用人質量的要害。在實際工作中，我們堅持考核建議、定向推薦、個人自薦、民主溝通四個渠道進行干部初始提名，有效解決了以往由組織部門單一初始提名的現象，提高了干部初始提名的科學化、民主化、規范化程度。
一是依據考核建議提名。干部考察組在全面考察、綜合分析的基礎上，結合干部的工作能力、工作履歷、群眾呼聲等情況，提出擬考察對象的任職意向。在本次鄉鎮人大、政府換屆中，12名干部的調整縣委依據考察的建議提名。
二是領導定向推薦提名。堅持由縣委全委會全體成員，人大、政府、政協和公檢法的縣級領導無記名定向推薦提名。縣人大、政府換屆后，政府組成部門主要領導、政府直屬單位、協調議事機構和常設機構負責人實行了定向推薦提名，24個職位，推薦對象涉及42人，縣委組織部結合推薦集中意見和考察情況，確定人事方案。在鄉鎮人大換屆中，縣委決定將機關優秀的年輕干部放在基層一線鍛煉，通過由縣委常委和人大、政府、政協主要領導定向推薦，得票集中的6名優秀干部配備到鄉鎮擔任副職。
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第二個要素是能干事，能干事是一種能力，是一種水平。作為年輕干部，對自己線上工作，一定要了如指掌。比如作為拆遷線的，就應該脫口而出拆遷政策、拆遷任務、拆遷遺留戶的情況等等；作為民政線的，就應該熟知出最新社保政策等等。只有對線上基本知識稔熟于心，你才真正能干事。
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正式步入社會之初，我被分配到新洲職高從事音樂教學工作。當時我還處在懵懵懂懂的年齡，卻要為人師表，教導與自己年齡相仿的學生，我只能以無微不至的關心去接近他們，以不求回報的奉獻去感染他們，以過硬的專業知識去征服他們，并最終取得了優異的教學成績。教師職業，讓我懂得了給予和付出的同時，自己也在收獲快樂。
三年多的軍旅生涯，是我人生中最重要的一段經歷。一次偶然的機遇，我憑著從小受過的系統專業訓練，有幸被47軍政治部文工團特招為文藝兵，專業從事鍵盤演奏。當時我所在的部隊剛從越南前線換防歸來，與這些經受過血與火洗禮的戰友們生活戰斗在一起，使我的靈魂得到了凈化和升華，明白了生命的價值和意義，懂得了奉獻的偉大，并從一言一行做起，向他們學習靠攏，因表現突出，我不僅入了黨，當上了女兵班長，還多次受到部隊通令嘉獎。再回首，我特別感激這段人生歷程，在部隊這個大熔爐的鍛造下，我發生了脫胎換骨的變化。由一個散漫的人變為了一名意志堅定、不輕易被困難擊垮的“戰士”。
基層工作經歷使我腳踏實地。1991年，因為父母要求，我無奈地脫下軍裝，離開緊張精采的軍營，復員回到地方，從絢爛歸于平淡。面對著天壤之別的工作環境和生活狀態，我迅速深刻反思，積極調整自己，重新學習，努力適應，以勝任新的工作。這段經歷告訴我，在平凡的崗位上愛崗敬業，腳踏實地做好點滴小事，才是人生價值的真實體現。
1993年元月，我調到團縣委工作至今，十多個年頭的黨政機關工作，使我無論是在思想、工作、學習和生活上，都得到了重新塑造。在這里，我渡過了一生中最寶貴的黃金年華，真正從幼稚走向成熟，各種能力和綜合素質在磨礪中得到提高，我從內心感謝團委這個舞臺，給我提供了挖掘和展示各方面潛力的機會。
二、挫折是最難得的人生際遇
我從小學習、生活環境較好，經歷的挫折較少，人生之路整體上比較平坦順利，真正受到考驗是1991年至2001年的10年間，這是我在事業上、政治上進步最慢、挫折最多的階段，但同時也是我人生中收獲最大的階段。正是這個平寂枯燥的階段，讓我沉淀下來，蓄積了突破困境、成長發展的力量。
從本職工作的“門外漢”到“行家里手”。原來我從事文藝工作，無論思維模式、行為方式還是能力結構，都與行政機關有天差地別，因此，我經歷了一段漫長而痛苦的磨合期，10年中，我由辦事員、副科到正科，涉獵了共青團內所有戰線的工作，由做好收發公文、接傳電話、內勤雜務等小事學起，到能夠制定工作思路、起草文件、部署落實，直至多次成功策劃出在全國、省、市開風氣之先的工作“品牌”。這10年讓我一步步從無知走向成熟，知識結構不斷完善，能力結構不斷優化，駕馭工作的水平不斷提高，綜合素質有了一個質的變化。
為人處事上由隨性變為自律。剛到機關時，我總顯得格格不入，待人接物以自己的情緒為出發點，思想、言談、習慣、愛好甚至外表都讓人覺得別扭。但現實告訴我，必須改變舊的生活方式，進入新的生活軌道。最后，在經歷了長時間自我約束、自我改進后，我終于逐漸融入了社會，與同志之間也有了非常融洽的關系。
思想境界在現實考驗中得到提升。無論從縱橫向比較，共青團都是個干部流動提拔較快的特殊單位，但我在團委卻從事了8年多的基礎工作，僅正科崗位就干了6年。說實話，我也只是平凡人，眼看著一批批資歷年齡相近，甚至比自己資歷淺的同志紛紛走上領導崗位，但自己始終原地踏步，原創：我也有過很多困惑和迷茫，承受過很大的輿論壓力和思想考驗，但正是這段時期，不僅迫使我靜下心來，解剖反省自己，發現和改進了許多不足，更重要的，是使我擁有了一顆平常心，能淡然、坦然地面對個人的進退得失，排除干擾，集中精力做工作，一心一意謀事業，任勞任怨地干好分內的事，做到不留遺憾，無愧于心。
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固鎮供電公司中層干部換屆調整。在此之前，由于勞動定員的限制，公司部分員工被分流到多經企業和鄉鎮供電所工作。為了防止分流人員的回流，公司主業、多經、鄉鎮供電所三者之間的人員流動相對封閉。雖然早在即制定了《競爭上崗實施辦法》，但僅在小范圍實施，沒有擴展到主業用工的關鍵崗位。經過多方調研，公司班子成員認為：引入競爭機制，實行競爭上崗是符合現代企業管理的用工選拔模式，既拓寬了選人視野，廣開了進賢之路，又實現用制度制約權力，有效防止用人上的不正之風。經過周密的醞釀，公司黨委對原有的選人用人制度進行了大刀闊斧的改革，主業用工的所有中層崗位及管理崗位一律面向全體員工實行“公開競聘為主、直接調任為輔”的選拔機制。
為了最大限度地保證競聘工作的公平公正性，公司在競爭上崗中，堅持定性考評科學化、定量考評最大化的原則，根據競聘崗位的不同特點，盡可能的將竟聘人員的基本條件、德才表現、政治素質、年齡、學歷、專業對口情況、工作履歷、技術等級、測試成績等按照崗位特點分別量化為分值，以保證竟聘的科學性。在決定競聘結果的最后一個環節中，還引入公示制和試用制。即：在一定范圍內公布擬定人選，廣泛聽取意見，在一定期限內對各方面的看法和意見進行分析研究，符合“群眾公認”后，再決定競聘結果。試用制是對競聘勝出人員開出一定的試用期，期滿經民主測評和考核合格后方能正式任命。
經過大范圍、多層次、有步驟的考核與調整，中層干部隊伍更趨向于年輕化、專業化和知識化，一批專業能力強、工作責任強的年輕同志走上中層崗位；出臺了退二線干部管理規定，既開辟了年輕干部上升的通道，又最大限度地發揮退居二線干部的管理經驗；通過中層干部崗位交流，干部隊伍綜合閱歷和綜合素質得到進一步提高。
管——制度與廉政三位一體
如何管好干部是企業永恒的課題。電力企業要注重結合干部監督、經濟責任審計、效能建設以及遵紀守法等事項，構建完整的干部監督體系，形成干部監督的強大合力。圍繞國家電網公司“干事、干凈”的廉政理念，固鎮供電公司在相繼出臺了《中層干部管理辦法（試行）》、《中層干部重大事項請示、報告制度》、《中層領導干部問責暫行規定》等一系列約束性文件，按照教育是基礎，制度是保證，監督是關鍵的思路，在廉潔從業工作中著力構筑“三道防線”。
加強教育，構筑一道“不想腐敗”的防線。一是引導廣大干部樹立強烈的責任意識，培養對工作認真負責的態度，做到對工作、對同事既熱情關心又積極監督，營造齊心協力、有錯必糾、共同提高的健康氛圍。二是開展“算帳”活動，即：算好政治賬，算好經濟帳，算好事業帳，算好名譽帳，算好親情帳。從各個角度剖析貪污受賄分子的扭曲心理，分析“伸手必被捉”的必然性。三是通過廉政談話、警示教育等，引導教育廣大黨員干部牢固樹立正確的權力觀，自覺抵制各種腐敗思想的侵蝕，增強廉潔自律意識。
完善制度，構筑一道“不能腐敗”的防線。首先是制定黨風廉政“紅線”制度，對干部員工各類嚴重違規違紀行為進行集中描述，界定和明晰員工在安全生產、營銷服務、培訓管理、社會公德和企業管理等方面的行為禁區，規范員工作業行為的底線，告誡員工不可越雷池半步。其次是加強黨員干部“八小時以外”的監管，明確了15項“八小時以外”監督管理的主要內容，涉及言論、娛樂、社交、社會道德、維護穩定、黃賭毒、個人消費、宗教信仰、車輛使用、婚喪嫁娶等方方面面。對領導干部在八小時以外發生違法違紀問題的，除對行為人嚴肅查處外，分管領導因失察、失管、失教，應承擔相應的領導責任。
全員監督，構筑一道“不敢腐敗”的防線。在監督的力量上實現有機整合，充分發揮紀檢、監察、審計的管理和監督作用，把黨內監督與黨外監督、上級監督與下級監督、內部監督與外部監督有效地結合起來，形成監督合力；充分發揮家庭助廉的作用，構筑拒腐防變的第二道“防火墻”。要求“廉內助”們協助配偶共同做到不義之財不取，不法之事不為，吹好“枕邊風”，當好“守門員”。
育——機制與效果四面開花
中層干部的能力建設，關系到企業的執行能力和執行效果，培養一批能干事、干成事、不出事的干部隊伍是企業發展的關鍵所在。為此，固鎮供電公司黨委將提升中層干部的綜合能力作為“素質工程”的重中之重來抓。在深刻分析廣大干部素質的基礎上，推出四項舉措，提升綜合素質。
一是提高結合實際抓落實的能力。要求廣大干部在工作中深入基層，敢于負責，勇于創新，增強責任感與使命感，在基層進行針對性調研，找準階段性的共性問題，有針對性地思索和探討對策及思路，在工作落實上做到學習快、傳達快、部署快、執行快。公司黨委還采取不定期考核的方式，了解中層干部對公司核心工作、企業理念等內容的知曉度。
二是提高準確點評工作的能力。在公司黨委層面完善考核評價機制。按照“月度抽查、季度考核、半年評價、年終總評”的原則，對各部門實行考核評價、排序對比。同時，建立工作點評通報制度。對公司統一布置的工作，要求各部門從任務下達后就對實施過程進行跟蹤考核，并要求各部門在專業工作會議上對工作完成情況進行自我點評，抓住要點，突出重點，總結亮點。
三是提高深入細致溝通思想的能力。要求中層與中層之間、上級和下級之間、中層與領導之間經常交換思想，促進彼此理解、彼此尊重和彼此信任；定期和部門員工談心，善于理解人、關心人、幫助人，及時準確地掌握職工思想動態，進行教育和疏導。同時，加強干部的橫向交流，堅持因人制宜的原則，使干部潛能得到最大限度地發揮。
四是提高立足崗位學習創新的能力。自開始，公司即開展了全員性的年度會考。會考的所有工種命題，都以突出基礎性和實用性為主，每位中層干部均要參加機考、筆試、技能操作三種形式的測試，全方位檢驗學習效果和綜合技能。公司還實施了能級結構分配改革。結合員工的技能等級（職稱）和年度會考成績，在全公司推行技能等級動態管理，以經濟杠桿拉動干部員工學習的自覺性。在各種競賽、比武獲得名次的干部，還將獲得旅游、加薪的獎勵。
評——定性與定量全面考量
合理公證地評價干部是激勵先進，鞭策后進的有效手段。通過多年的摸索，固鎮供電公司總結出一套定性考核與定量考核相結合、領導評價和群眾評價相結合的兩維考核模式。在考核中始終堅持突出業績、多層測評的原則，并實現了考核上的三個百分之百。
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3、認真做好發展黨員工作。堅持在青年農民中發展黨員，在致富能手中發展黨員,重點發展35歲以下的青年黨員。今年共發展35歲以下的年青黨員21名，培養入黨積極分子17名。
4、加大黨員的教育培訓力度。認真堅持黨員“”制度，在學習內容上力求簡單實用、易懂，不斷提高全體黨員的政治素質。在學習方式上采取以分散學習為主，集中學習為輔的方法進行，將兩委班子成員都分配到各黨小組學習,便于及時和黨員群眾進行交流、溝通，根據需要隨時調整工作部署，化解矛盾。
二、建協會，促產業，努力推動新農村建設
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青年干部培養做法。一是科學管理，優化結構。嚴格按照《干部任用管理條例》規定，對中層干部進行競爭上崗，通過民主推薦、自薦、民主測評等程序，部分青年干部脫穎而出，走上了中層干部崗位，優化了單位中層干部的年齡結構，讓更多的青年干部得到了多崗位的鍛煉。二是強化學習培訓，擴大交流。在建設系統開辦青年夜校，將每周三定位青年干部學習日，做到學習計劃具體、學習時間充裕、學習內容豐富、學習方式科學，著力為青年干部成長營造良好氛圍。定期組織青年干部外出學習，先后選派3名青年干部參加省業務培訓班學習，2名青年干部到縣委辦、政府辦跟班學習，1名青年干部到新農村建設試點村掛職鍛煉學習，4名青年干部到縣委黨校青年干部培訓班學習，9名青年干部進行股室崗位間交流。通過學習交流，青年干部的視野進一步開拓，綜合素質和實踐水平進一步提高，最終有2名青年干部被提拔到鄉鎮和縣委有關部門任職。三是集中推薦，充實力量。根據縣委組織部要求，積極做好副科及副科以上后備干部的推薦和培養工作，經過民主推薦、黨政班子集體討論，推薦3名副科級干部進班子，4名優秀青年成為后備干部培養對象。
二、青年干部培養存在的問題
青年干部作為一個起點文化素質較高、接受新事物能力較強的群體，是推動社會經濟持續發展的主力軍。在青年干部培養過程中，制約青年干部成長的因素主要有外部原因和內部原因。
外部問題及原因：
（一）培養方式不科學，缺少針對性。目前，對青年干部的培養主要分為自身素質培養和組織培養。調查發現，80%以上的青年認為成才的關鍵是靠自身素質，但有50%以上的青年認為成才關鍵是靠組織培養。因此，單位組織有針對性地、合理的安排培養措施是很有必要的。
（二）崗位交流不夠多，發展空間有限。青年干部培養和崗位交流不夠。部分青年干部認為自己的工作崗位適合自己，不愿意交流；部分青年干部認為有必要進行崗位交流，但交流機會較少，特別是對重要崗位和大家都不愿去的崗位要加強崗位輪換的力度，為青年干部的盡快成長創造條件、提供機會，調動青年干部的積極性。
（三）群團組織的作用發揮不明顯。群團組織在青年干部成長過程中發揮著重要作用，但從建設系統實際情況來看，機關黨支部、團支部、工會、婦代會等群團組織的班子中，青年干部所占比例不高，青年干部積極參與各項社會活動、創新地開展工作的積極性不高。
自身問題及原因：
（一）對未來信心不足。一些青年干部定位不準確、目標不清晰、志向不遠大，對未來缺乏信心，工作缺少動力。特別是目前各個單位年輕干部少，勞動的強度相對不穩定，使得青年干部工作忙時疲于應付，閑時就無所事事，造成青年干部責任心不強，缺乏求真務實的進取精神。
（二）學習主動性不強。有的青年干部缺乏學習的自覺性、主動性和積極性，把學習看作是一種負擔，而不是當作提高自身素質的需要；有的對理論學習不重視，又不注重在實踐中加以總結運用,在運用理論分析、解決實際問題方面的能力顯得比較薄弱；有的忙于事務和不必要的應酬，對黨的路線方針政策理解不深，把握不準，缺乏青年干部應有的學習熱情。
（三）工作經歷不豐富。不少青年干部的工作經歷比較單一,從學校直接到機關,缺少實踐崗位鍛煉。部分青年干部進機關后安于現狀，缺乏工作熱情、進取精神、創新意識、大局意識和責任意識，遇事不沉著，無法挑重擔。因此，大多數青年干部需要下派到基層和安排到重要崗位上進行鍛煉,豐富工作經歷。
三、加強青年干部培養的幾點建議
(一)營造氛圍，為青年干部的成長創造良好環境。
1、優化環境。要充分認清青年干部培養的重要性，正確看待青年干部在發展中的地位和作用，把握青年干部的自身特點和成長規律。堅持做到研究干部工作時，有培養管理青年干部的內容；培訓干部和選送學員時，注重青年干部的數量；在推薦后備干部時，以青年干部為主。加強督促檢查，推動青年干部培養工作的協調發展。
2、建立激勵機制。建立青年人才隊伍考評制度，做到“考、評、獎、提”四位一體，鼓勵“小步快跑”，逐步在中層干部中增加40歲以下青年干部的比重。對于在局內工作期間通過創作或公開發表專業學術論文的青年干部，經過一定程序的價值認定，可給予一定的物質獎勵；對表現優秀且專業能力較強的青年干部，可在局內崗位輪換時優先考慮，并作為青年業務骨干加以培養；對理論功底深厚、在局內做出突出貢獻且有較強的專業能力和管理能力的青年干部，可列為后備干部選拔對象。
（二）加強培養，為青年干部積累經驗提供平臺。
1、注重多崗位鍛煉。一是實行輪崗鍛煉。要求40歲以下青年干部必須具有本單位3個以上的崗位鍛煉經歷（每個崗位工作時間不得少于1年）。本單位崗位鍛煉包括專業工作崗位和綜合工作崗位鍛煉。二是實行跟班鍛煉。制定青年干部跟班學習方案，堅持每年選調優秀青年干部到其它部門跟班學習，培養青年干部的實際工作能力，增強政治意識、大局意識、責任意識，提高從政治、全局高度思考、分析和處理問題的水平。三是實行掛職鍛煉。堅持每年選派一名年輕干部到新農村試點村或者行業企業掛職鍛煉一年，促進青年干部積累經驗，提高政策水平，增強宏觀思維和駕馭復雜局面的能力。四是實行重要崗位鍛煉。有意識有目地安排青年干部參與重大項目建設，并委以重任，具體負責調查項目的組織協調和調查方案的組織實施，培養其組織能力。
2、注重多渠道培訓。一是實行“請進來、走出去”培訓。聘請專家學者為青年干部進行領導科學、政治、經濟等方面的高層次講座，為青年干部提高素質鋪路搭橋；有計劃地選派基礎較好、有發展潛力的青年干部到高等院校學習深造，鼓勵青年干部積極參加各類高等教育，出臺相應實施辦法在時間和費用上予以幫助；組織優秀青年干部到發達地區學習經驗、更新觀念、開拓視野、增強發展經濟意識，激發青年干部的積極性和創造性。二是加強業務培訓。按照“缺什么補什么”原則，利用青年夜校平臺，合理設置課程，有計劃有步驟地組織開展法律法規、網絡、計算機應用、電子政務等方面知識的學習和培訓，不斷拓寬青年干部知識面，提升青年干部綜合業務能力。三是強化政治素質和職業道德培訓。要求青年干部每年進行不少于5天的政治理論脫產培訓，加強對青年干部的世界觀、人生觀、價值觀和職業道德教育，增強事業心責任感。
（三）健全機制，為青年干部施展才能提供保障。
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二是中級職稱人員向高級職稱發展的空間較小。目前中級職稱人員在央行隊伍中占絕大多數，但他們向上發展的空間較小。一方面因為高級職稱人員占比不高；另一方面中級職稱上升到高級職稱的要求比較高，這無疑加大了中級職稱人員向上晉升難度。
三是中級職稱人員工作職責定位不明確。目前中級職稱人員是按照業務工作崗位進行工作的，中級職稱只是一個附屬標志，只是在年終考核時才知道中級職稱人員還需要完成一些工作業務。由于中級職稱評定與業務沒有多大聯系，只是提高待遇的手段，部分基層行還嚴格按受比例限制進行評定中級職稱，這嚴重影響了工作人員正常發展。
為此，大家提出如下建議：
一是加強對中級職稱人員的繼續教育，提高其履職能力。
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做好老干部工作，充分發揮好老干部的余熱作用，確保他們身心健康、安享晚年，有利于促進社會和諧，有助于推動社會主義新農村建設和經濟社會又好又快發展。新時期，如何做好老干部工作，筆者以為，關鍵是要做到“三真”。
一是要飽含真情。俗話說“老來變小”，老干部當然也不例外。老干部為黨和人民辛辛苦苦工作了一輩子，退下來之后，仍然十分關心國家大事、關心時事政治、關心經濟社會發展。為此，必須從政治上尊重他們，定期組織他們開展政治理論學習、參加重要會議、閱讀重要文件、通報經濟形勢，重大決策聽取他們的意見和建議，為他們提供一定的平臺，盡力滿足他們的精神文化需求。這不僅可以激發他們的政治熱情，而且還能使他們產生強烈的充實感和歸屬感。
二是要奉獻真心。老干部工作無小事。做老干部工作，需要帶著濃厚的感情方能做好，也才能真正贏得老同志的歡迎和支持。老同志的事情的確很繁瑣蕪雜，甚至有時還有點“徒為他人作嫁衣裳”的味道，如果沒有強烈的事業心、責任感和奉獻精神，是做不好這項工作的。因此，必須從生活上照顧他們，要及時了解他們的實際困難和特殊情況，真心實意地為他們排憂解難，平時要多加強與他們之間的交流和溝通，注意從感情上貼近他們，讓他們感受黨和政府的溫暖。比如：老干部生病住院上門探望、重大節日走訪慰問、生辰壽誕送藍鮮花等，都能夠增進感情、融洽關系。遇到老同志有特殊困難，有條件的更要特事特辦、要事快辦，條件不成熟的，也要創造條件辦好。
三是要傾注真誠。老干部是黨和國家的寶貴財富，老干部工作是整個干部工作的重要組成部分，做老干部工作，光靠有熱情是不夠的，還要講究工作方法，要有較高的政策理論水平，更要有較強的業務能力。所以，必須從思想上關心他們，真誠為他們服好務，對他們的建議要認真研究采納，對他們的意見要虛心接受和改進，對他們的正當要求要想辦法幫助解決。要全面落實政策規定的老干部各項待遇，堅決維護老干部的合法權益，確保老干部共享改革發展的成果，從而真正做到情為老干部所系、權為老干部所用、利為老干部所謀。
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三是積極探索服務模式，不斷總結利用社區資源做好離退休干部服務工作經驗。
一、基本情況
勐煥街道的建國社區、東北里社區轄105個居民小組，州、市直單位離退休干部553人，80歲以上離退休干部139人，70歲以上離退休干部190人，360歲以上離退休干部224人，離退休干部大多數年邁多病，其中不乏生活不能自理和空巢老干部。我們結合社區實際建立健全了工作機構，完善社區老干部服務網點。一是建立和完善了“七個制度” 、“二個協會”、“五個小組”、“一條熱線”和三支隊伍”。
利用社區資源做好“四就近”服務工作經驗，黨委、政府重視是做好“四就近”服務工作的前提。離退休干部專門學習、娛樂健身的活動，市政府有關部門在人力、財力和物力上，給予了支持。在各級部門的支持下，“四就近”工作有順開展起來。政府對“四就近”活動中涉及到的人員進行了專業培訓，為“四就近”工作的人員不怕臟不怕累。在“老干部座談會”、“個別走訪”和“問卷調查”中了解離退休干部的需求。“四就近”工作有序開展，就近學習實現了老有所學；就近活動實現了老有所樂；就近照顧生活實了現老有所依；就近發揮作用實現了老有所為。
二、“四就近”工作存在的問題
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1、營造氛圍，突出學習的全員性。我們主要采取“三學”措施，努力在機關干部中營造全員學習、全過程學習的良好氛圍。一是領學。通過領導帶頭學、示范學，帶動全體干部共同學。對規定的學習內容局領導班子成員先學一步，然后給大家輔導，人人當先生，個個做學生，每人都有任務，每人都有壓力，把學習提高作為一項重要工作任務落到實處。二是督學。我們制定了局機關三年學習規劃和年度計劃，對政治理論、業務政策和其他知識分別進行安排，分月下達學習篇目，落實到每一個學習日，保證每名機關干部每年學習時間不少于200個學時，記學習筆記不少于2萬字，撰寫調研報告或心得體會不少于10篇。三是考學。建立檢測考評辦法，完善個人學習檔案制度，把學習理論與指導開展實際工作結合起來，詳細記錄每名機關干部學習筆記和各類報刊發表的文章，以此作為年終評先表模的重要依據。
2、豐富載體，突出學習的靈活性。在學習的方式方法上，我們主要采取專題講座、討論座談、參觀考察、學習測驗等靈活多樣的方式，創設出活潑有味的學習情趣，養成機關干部樂學善學的良好習慣。近幾年，我們先后舉辦了“怎樣做一個優秀的老干部工作人員”的專題討論，開展“為老干部服務，為基層服務，為大局服務”演講等一系列活動，鼓勵機關干部人人參與，個個發言，使大家在潛移默化中受到教育熏陶。同時，我們還在機關辦公經費非常緊缺的情況下，添置更新電腦4臺，筆記本電腦1臺，配置郵件加密系統，購買、編印學習書籍和資料，使機關干部學習更加方便快捷、獲取信息更加全面，消除“知識透支”、“本領恐慌”。原來在老干部活動中心上班的3名女同志，合并到局機關工作后，經過一段時間的努力，都熟練地掌握了電腦操作技能，人人動手寫材料，每年都有數十篇調研報告和工作信息在各級報刊發表。
3、注重質量，突出學習的實效性。為保證學習效果，我們在強化理論學習的同時，注重引導全體機關干部牢固樹立“工作學習化、學習工作化”的全新理念，把學習與工作緊密結合起來，用理論學習的收獲推動實際工作發展。近兩年我們每季度都組織機關全體干部開展一次調研活動，分組分片下基層調查研究，重點對老干部關注的一些熱點、難點問題進行研討，探索解決實際問題的可行辦法。僅今年以來，就撰寫調研報告9篇，工作信息50多條。其中《打造“三型”支部增強“三自”功能不斷提升老干部思想政治建設水平》、《新時期離休干部“兩個待遇”落實存在的問題與對策研究》、《退休干部管理之我見》等多篇文稿在國家或省市級報刊發表推廣。
二、健全機制抓規范，嚴管正作風，促進機關高效快捷運轉
老干部局機關作為抓好全縣老干部工作的中樞機構，能否高效快捷地運轉，是檢驗我們自身建設成效的一項硬性指標。我們主要從健全機制入手，堅持用制度管人，按規章辦事，做到單項業務有標準，日常管理有尺度，落實工作有要求。
1、抓制度完善，工作規范到位。我們重新修定和完善了《學習和例會制度》、《接待制度》、《機關財務管理制度》、《調查研究制度》、《黨風廉政建設制度》、《機關衛生管理辦法》、《老干部監督評議辦法》、《責任追究辦法》、《崗位責任制度》、《黨員領導干部民主生活會制度》、《公文處理辦法》等十多項有關學習、工作、考核的規章制度，并認真實施，做到有章可循，有規可依，把老干部工作納入規范化、制度化的運行軌道，保證機關高效快捷。
2、按制度辦事，職責履行到位。一是實行首問負責制。凡老干部到老干部局來辦事和咨詢政策，不準說“不知道”，實行首問負責制度，不推諉、不上交，直到老干部滿意為止。二是實行限時辦結制。對老干部上訪事件，要求在規定的時限內辦結，做到件件有著落，事事有回音。如果老干部反映的問題沒有在規定的時限內得到解決，劃分責任界限，追究相應責任。三是實行報告制。在接待老干部來信來訪中，遇到解決不了的問題，要及時向局領導報告，及時與有關單位協調，想方設法予以解決。幾年來，我縣老干部上訪辦結率達100%，縣局和服務對象都給了我們很高的評價。
3、靠制度嚴管，措施落實到位。為了防止工作中的“失位”現象，我們嚴格考核，從根本上杜絕“不作為”的行為。每年年初，我們都制發《年度工作目標管理責任制》和《機關工作人員年度考核細則》，設崗定責，量化考核，作為年終公務員考核評定、獎勵懲處和選拔任用的重要依據。同時，建立中層干部競爭上崗、輪崗交流制度，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，促使干部自我加壓，增強進取意識，在局機關形成了自覺主動干事業、開動腦筋想辦法、爭先恐后搶位次的良好競爭氛圍。
三、圍繞中心細謀劃，實干創佳績，不斷提高老干部工作水平
圍繞中心細謀劃，服務中心見成效。這既是我們開展老干部工作總的指導思想，也是檢驗我們自身建設成效的重要尺度。我們在服務中心工作時，有意識地讓機關干部獨擋一面，在歷練中增長才干，在服務中提高本領，收到了事半功倍的好效果。
1、著力提高政策運用能力，切實解決老干部關心的熱點、難點問題。針對老干部工作面臨的新情況、新問題，我們要求機關干部直面現實，深入開展調查研究，掌握下情；同時認真學習中央、省市文件精神，領會上情，在上情與下情之間尋找結合點，創新思路，創造特色，探索做好新時期老干部工作的新途徑新舉措。比如在深化國有企業產權制度改革的過程中，為使離休干部的管理服務適應當前企業改革的新情況，確保離休干部政治生活待遇不受影響，我們組織機關干部深入企業，在一線傾聽老干部的心聲，掌握第一手材料，探求解決問題的新途徑和新辦法。經過大量的調查研究，我們撰寫的《關于做好國有改制和破產企業離休干部管理服務工作的報告》、《關于全縣改制破產企業離休老同志安置管理的意見》等都得到縣委的高度重視，并轉發貫徹落實。特別是在加強改制破產企業老干部黨員的教育管理中，我們嘗試探索單位管理、部門收編、屬地管理、社區管理“四級聯動”的新做法，全面加強了我縣離退休干部黨支部建設，取得了縣委和老干部“雙滿意”的好效果。去年12月，襄樊市離退休干部黨支部現場經驗交流會在我縣召開，充分肯定我縣加強離退休干部黨支部建設工作方面的經驗。
2、著力提高組織協調能力，不斷豐富老干部精神文化生活。為豐富老干部精神文化生活，我縣成立有老年體協、老年釣協、老年門協、藝術團、太極拳（劍）等10多協會組織，年舉辦大型活動200場次。每項活動的開展，從計劃籌備到活動運作各個環節，老干部工作人員全程謀劃、全程參與、全程服務。去年，由局機關三名干部參與挖掘整理具有*地方特色的舞蹈《滾燈舞”》、“圍鼓”《南河好風光》、“什樣錦”《筑陽春色》等文藝作品，分獲我縣首屆文藝精品展演戲劇音樂舞蹈類二等獎1個，三等獎2個。其中“滾燈舞”代表*參加全市民間文藝節目展演榮獲最高獎——優勝獎，并在中央電視臺第二套節目中播出，受到社會各界的好評。為了讓機關干部在實際工作中經受磨礪，我們讓大家去動員社會各方面的力量，爭取聯辦、協辦、承辦，在與有關單位、有關企業面對面的談判中，增強組織協調能力。近年來，通過爭取和協調，我們先后與石花酒業、三九集團、三環鍛造等15個單位，聯合舉辦了“演義杯”門球賽，“經貿杯”書畫展，“銀紡文藝專場”等18次大型文體娛樂活動。去年我縣高質量地承辦了全市第十屆“石花杯”鄉鎮老年門球賽，縣老干部藝術團舉辦專場文藝演出，贏得市委老干部局、市老年門協和全體參賽隊員的廣泛好評。
3、著力提高開拓創新能力，積極搭建平臺發揮老干部余熱。面對老干部工作新的任務、新要求，我們始終在精神狀態上保持創新的銳氣，在思想觀念上保持創新的活力，在工作方法上保持創新的能力。近年來，我們在拓寬老干部發揮作用渠道上，善于換一個角度去思考，換一個途徑去探索，創造性地開展工作。一是堅持以支部為依據，分類指導，激活潛能。我們根據各休干支部的實際，分類指導，最大限度地發揮老干部作用。比如我縣人大機關離退休干部黨支部20名黨員中，有11名曾擔任過縣“四大家”領導實職，2名享受副縣級待遇，7名曾擔任過鄉鎮和縣直部門主要負責人。他們威望高、影響大的，根據這一實際情況，我們以休干支部為依托，引導他們圍繞扶貧幫困辦實事。幾年來，通過開展新聞扶貧、項目扶貧、科教扶貧等活動，累計為老區建設和發展共籌措項目資金196.2萬元，舉辦科技培訓班25期，發放各類農業實用技術手冊3.5萬冊，興建人畜飲水項目15個，架設橋梁4座，維修道路70多公里。二是善于嫁接成功作法，引向深入，推陳出新。農村無職黨員設崗定責制度是我縣“基層組織建設重點創新項目”，制度的建立為農村黨員教育管理工作創設了一個有效的載體。我們把這一創新項目引向深入，嫁接到離退休干部黨員中，引導他們在自覺自愿的前提下，為發展經濟出力獻策。如廟灘鎮機關離退休干部黨支部結合無職黨員設崗定責活動，設立政策宣傳崗、科技示范崗、治安調解崗、扶貧幫困崗、信息傳遞崗等崗位，使離退休干部黨支部15名老黨員全部“上崗”。其中有3名老黨員為打工回鄉女青年汪天云夫婦提供致富信息和資金扶持，幫助他們辦起養雞廠，年收入30余萬元。三是注重總結典型經驗，及時跟進，推而廣之。例如我們在石花鎮調研時，發現石花鎮關工委充分發揮鎮直教育單位離退休老教師優勢創辦家長學校，形成了家校聯手互動、共育三好學生的良好工作格局。我們意識到，創建家長學校是推動全縣關心下一代工作的有效載體，及時跟進，全面進行總結和規范，迅速向縣關工委老領導進行匯報，在全縣推廣其辦家長學校經驗，促進家長學校全面開花，蓬勃發展。目前，全縣創建了86所縣級先進家長學校，20所市級示范家長學校，3所省級示范家長學校，成為全省家庭教育的亮點。今年，我縣被國家教育部和國家婦聯聯合授予“全國家庭教育先進縣”榮譽稱號，襄樊市僅*縣一家。
四、勤政務實聚合力，團結樹形象，創建老干部滿意之家
我們按照“一切為了老干部”的工作理念，以“老干部滿意”為標準，發揚“團結、服務、求實、創新”精神，形成精神振奮、心齊氣順、和諧相處、共謀發展良好局面，確保團隊有活力，工作有實力，整體有戰斗力。
