引論：我們?yōu)槟砹?3篇旅游景區(qū)管理?xiàng)l例范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
[中圖分類(lèi)號(hào)] F590.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2016）23- 0167- 01
廣西來(lái)賓市旅游景觀極其豐富，著名的古磧?yōu)⑹思椰幷⒐藕５酌詫m、金秀瑤族博物館、圣堂山、等十大景觀已經(jīng)成為來(lái)賓市景秀河山的名片，是來(lái)賓市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。但由于特殊的地理地形條件、豐富的地質(zhì)地貌因素，來(lái)賓市是雷電活動(dòng)比較頻繁的地區(qū)之一，雷電防護(hù)成為本地區(qū)旅游景觀建設(shè)的重要安全考量。
1 來(lái)賓景區(qū)特點(diǎn)
來(lái)賓市屬于典型的亞熱帶氣候，北回歸線橫穿本區(qū)南緣，全年日照充足，同時(shí)也雨量充沛，雷暴多發(fā)。在本區(qū)，除了廣泛的民俗風(fēng)情旅游資源之外，多處景觀屬于典型巖溶地貌特征，表現(xiàn)為孤峰聳立，溝壑縱橫、洞穴深透，溪流環(huán)繞。豐富復(fù)雜的地質(zhì)熔巖造就了千奇百怪的地貌特征，吸引了數(shù)百萬(wàn)計(jì)的游客穿行于奇石孤峰之間、駐足于溝壑洞透之中，流連于溪流瀑觀之前。來(lái)賓不乏奇峰孤石，更是山雨頻襲，導(dǎo)致雷擊事件時(shí)有發(fā)生。
2 景觀區(qū)域的雷擊危害及信息放大
來(lái)賓市大多旅游景點(diǎn)呈民俗風(fēng)情文化，其建筑物大多老舊失修，一些必要的防雷裝置沒(méi)有安裝。雷雨襲來(lái)往往會(huì)對(duì)建筑物形成破壞，同時(shí)也會(huì)給旅游避雨的游客帶來(lái)生命財(cái)產(chǎn)危險(xiǎn)；在山峰水溪的自然景觀區(qū)域，由于大面積山林和水域區(qū)域廣闊、地形復(fù)雜，供電、監(jiān)控、景觀照明等系統(tǒng)不健全，防雷裝置更不具備，往往造成難以避免的雷電事故。加之某些特殊的觀賞要求，山峰與奇石建立雷電防護(hù)措施也難度較大。
現(xiàn)代信息條件下，景觀區(qū)域雷擊危害往往會(huì)被媒體所放大，成為公眾會(huì)高度關(guān)注的社會(huì)事件，過(guò)度的負(fù)面擴(kuò)大直接損害了本地區(qū)的旅游形象，影響了景區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
3 防雷設(shè)計(jì)思路
通常情況下，防雷建設(shè)是基于特定的防雷對(duì)象，諸如特定人員、建筑物、線路、照明設(shè)施等，通過(guò)安裝防雷裝置，進(jìn)行防雷保護(hù)。且大多是基于小面積的特定的防雷對(duì)象，防雷建設(shè)相對(duì)簡(jiǎn)單、明確、穩(wěn)定。而景觀區(qū)域防雷要基于景觀區(qū)域特定的地理、氣象因素，根據(jù)景觀區(qū)域防雷測(cè)試與評(píng)估，通過(guò)一定數(shù)量的防雷設(shè)施布局，對(duì)有可能出現(xiàn)的直擊雷電流進(jìn)行吸引和攔截，促使雷電流被導(dǎo)引區(qū)域之外或者泄放異地，最低限度降低雷擊電流強(qiáng)度，減小或者降低事故發(fā)生的機(jī)率。
4 景觀區(qū)域的防雷建設(shè)
防雷建設(shè)的前提是對(duì)景觀區(qū)域進(jìn)行防雷勘查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。這是防雷建設(shè)的前期工作，也是防雷建設(shè)的客觀管依據(jù)。為此，要注重科學(xué)，講究實(shí)效。在勘察過(guò)程中，要會(huì)同地質(zhì)、文物、天文、氣象、歷史等各行各業(yè)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行實(shí)地研究，對(duì)景區(qū)的地質(zhì)、地形、地貌、氣候、文物、建筑及歷史上的雷擊現(xiàn)象進(jìn)行全面考察，盡可能掌握景區(qū)的雷害規(guī)律及特點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，確定景觀區(qū)域雷電成災(zāi)的可能性以及發(fā)生的危害程度。在防雷實(shí)踐中，要根據(jù)實(shí)地勘察情況以及景觀特征，將旅游群眾容易聚集觀瞻、駐足停留的地區(qū)（諸如亭、臺(tái)、樓、閣）、需要重點(diǎn)保護(hù)的文物景觀或者的最易爆發(fā)雷電災(zāi)害的特定地形（諸如低洼地形、水邊沿岸金屬扶手、金屬亭閣等）設(shè)為重點(diǎn)防護(hù)區(qū)，從防直擊雷、感應(yīng)雷、雷電波侵人等多方面入手，強(qiáng)化避雷設(shè)施的安裝布局以及密度，做到萬(wàn)無(wú)一失。
篇2
近年來(lái)，杭州“免費(fèi)西湖”運(yùn)營(yíng)模式的成功推動(dòng)了國(guó)內(nèi)許多城市旅游的轉(zhuǎn)型。2005年，無(wú)錫市政府投入巨資整治蠡湖之后決定免費(fèi)開(kāi)放蠡湖十景。免費(fèi)之舉，一方面推動(dòng)了無(wú)錫市餐飲業(yè)、住宿業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、交通業(yè)的發(fā)展，另一方面也讓全民真正享受到了旅游景區(qū)的社會(huì)公益性，促進(jìn)了旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有利于無(wú)錫城市形象的打造。然而，隨著旅游景區(qū)的免費(fèi)開(kāi)放，游客大量涌入，加之其素質(zhì)良莠不齊，免費(fèi)景區(qū)自然環(huán)境管理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
2013年10月8日，揚(yáng)子晚報(bào)報(bào)道了“無(wú)錫渤公島生態(tài)園被少數(shù)市民當(dāng)私家菜園”事件。渤公島生態(tài)園沿湖種植了四角菱等水生植物用于凈化水質(zhì)，然而游客環(huán)保意識(shí)薄弱，做出私自采摘四角菱的不文明行為，破壞了生態(tài)園的自然生態(tài)。除此之外，我們?cè)趯?duì)渤公島生態(tài)園進(jìn)行觀察和了解后發(fā)現(xiàn)，其還存在游客亂扔垃圾、抄小路等問(wèn)題。本文以渤公島為例，就免費(fèi)景區(qū)如何進(jìn)行游客管理、提高游客環(huán)保意識(shí)、減少游客不文明行為提出對(duì)策。
二、免費(fèi)旅游景區(qū)游客不文明行為原因
作者在對(duì)渤公島生態(tài)園進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和分析后認(rèn)為，生態(tài)園中出現(xiàn)的一系列游客不文明行為不僅有游客自身的原因，即主觀原因，也與生態(tài)園的管理機(jī)制密不可分，即客觀原因。
（一）主觀原因
1.游客自身環(huán)保意識(shí)淡薄
游客自身環(huán)保意識(shí)淡薄是旅游景區(qū)存在一系列游客不文明行為的重要原因。環(huán)保意識(shí)較強(qiáng)的人會(huì)做出更多的環(huán)保行為，而環(huán)保意識(shí)較弱的人則會(huì)做出較少的環(huán)保行為，甚至做出亂扔垃圾等不文明行為。
2.環(huán)保意識(shí)與環(huán)保行為發(fā)生分離
具有環(huán)保意識(shí)的游客并不一定會(huì)做出環(huán)保行為，這就是環(huán)保意識(shí)與環(huán)保行為發(fā)生了分離。之所以會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象，是因?yàn)榄h(huán)保行為的做出并不僅僅受到環(huán)保意識(shí)的影響，還受利益意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、效用意識(shí)的影響。當(dāng)環(huán)保意識(shí)強(qiáng)于其他與之相對(duì)立的意識(shí)時(shí)，游客就會(huì)做出環(huán)保行為；當(dāng)環(huán)保意識(shí)弱于其他與之相對(duì)立的意識(shí)時(shí)，環(huán)保意識(shí)就會(huì)與環(huán)保行為發(fā)生分離。
3.游客缺乏主人翁精神
游客在外地旅游景區(qū)較在家鄉(xiāng)旅游景區(qū)，不文明行為的發(fā)生率會(huì)較高。在家鄉(xiāng)旅游景區(qū)，出于主人翁精神，游客會(huì)更為愛(ài)惜旅游景區(qū)的自然環(huán)境和資源，自覺(jué)做出環(huán)保行為；而在外地旅游景區(qū)，主人翁精神的缺乏和社會(huì)公德約束的減弱，游客不僅會(huì)做出一系列危害景區(qū)環(huán)境和資源的不文明行為，也會(huì)對(duì)他人的不文明漠而視之。
（二）客觀原因
1.免費(fèi)景區(qū)管理人員安排不到位
免費(fèi)景區(qū)取消了門(mén)票制度，門(mén)票收入的減少給免費(fèi)景區(qū)的管理造成了一定的經(jīng)濟(jì)壓力，管理人員招聘數(shù)量會(huì)相應(yīng)地有所減少。管理人員安排不到位，游客的不文明行為就會(huì)缺乏及時(shí)有效的制止和引導(dǎo)，最終導(dǎo)致免費(fèi)景區(qū)游客不文明行為頻頻出現(xiàn)。
2.對(duì)游客的教育力度不足
小組成員在渤公島生態(tài)園進(jìn)行實(shí)地調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，渤公島生態(tài)園對(duì)于游客教育在減少游客不文明行為中所發(fā)揮的作用缺乏重視。景區(qū)管理人員沒(méi)有利用游客中心來(lái)初步喚起游客的環(huán)保意識(shí)，且在生態(tài)園內(nèi)，教育手段單一，教育力度不足。
3.獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全
為了加強(qiáng)無(wú)錫市蠡湖景區(qū)的管理，保護(hù)蠡湖景區(qū)自然風(fēng)光和資源，無(wú)錫市出臺(tái)了《無(wú)錫市蠡湖景區(qū)管理?xiàng)l例》。條例明確列出在蠡湖景區(qū)內(nèi)所禁止的行為，生態(tài)園入口處也貼有該條例，然景區(qū)不能在游客進(jìn)入生態(tài)園之前組織游客對(duì)條例進(jìn)行閱讀。同時(shí)，對(duì)于游客的不文明行為，景區(qū)管理人員多采取勸阻、教育等措施，很少?lài)?yán)格處罰。
三、對(duì)策探討
（一）啟動(dòng)志愿者計(jì)劃
免費(fèi)景區(qū)內(nèi)應(yīng)安排適量管理人員，向游客宣傳環(huán)保知識(shí)、景區(qū)管理?xiàng)l例等，對(duì)游客在景區(qū)內(nèi)做出的不文明行為及時(shí)進(jìn)行制約、規(guī)范和引導(dǎo)。針對(duì)景區(qū)在取消門(mén)票制度后面臨的經(jīng)濟(jì)壓力，免費(fèi)景區(qū)可以從無(wú)錫市民、在校大學(xué)生及游客中募集志愿者，這一方面可以緩解景區(qū)的經(jīng)濟(jì)壓力，另一方面也無(wú)形中提升了志愿者們的環(huán)保意識(shí)。
（二）完善景區(qū)配套設(shè)施
景區(qū)內(nèi)配套設(shè)施不完善會(huì)給游客帶來(lái)諸多不便，環(huán)保意識(shí)薄弱的游客就會(huì)自然而然地做出不文明行為。環(huán)保意識(shí)較高的游客，其環(huán)保意識(shí)在向環(huán)保行為轉(zhuǎn)變的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)中斷，如景區(qū)垃圾桶設(shè)置過(guò)少，游客走了很久也沒(méi)找到，那么將垃圾隨手一扔的行為發(fā)生頻率將會(huì)大大提高。而且，置身于整潔的景區(qū)，游客的心理意識(shí)會(huì)向積極的方向轉(zhuǎn)變，主動(dòng)做出環(huán)保行為與所處的環(huán)境相適應(yīng)；臟亂的景區(qū)卻向游客傳遞了消極的意識(shí)，使其在景區(qū)中的自制能力下降，做出一系列不文明行為。
（三）綜合采用教育型管理措施和制約型管理措施
教育型的管理措施主要有向游客發(fā)放宣傳冊(cè)、設(shè)置人性化環(huán)保標(biāo)識(shí)，如“你揮一揮袖，不帶走一片云彩；我動(dòng)一動(dòng)手，不留下任何紙屑”，在景區(qū)內(nèi)有意識(shí)地舉辦環(huán)保活動(dòng)等。教育型管理措施能夠激發(fā)游客的環(huán)保責(zé)任感，且較制約型管理措施，使人更易于接受。制約型管理措施通過(guò)規(guī)章制度、技術(shù)手段、物理設(shè)施等對(duì)游客的不文明行為進(jìn)行制約。景區(qū)應(yīng)制定或完善景區(qū)的獎(jiǎng)懲制度，通過(guò)景區(qū)管理人員將其嚴(yán)格落實(shí)，在景區(qū)部分區(qū)域設(shè)置柵欄等物理設(shè)施以阻止游客進(jìn)入，避免景區(qū)環(huán)境資源被破壞。
四、結(jié)語(yǔ)
全面提高游客的環(huán)保意識(shí)是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)遠(yuǎn)的任務(wù)，是社會(huì)、景區(qū)、游客等共同的責(zé)任。只有游客的環(huán)保意識(shí)提高了，不文明行為減少了，景區(qū)的免費(fèi)開(kāi)放才能成為一項(xiàng)真正的利民之舉，才能是可持續(xù)的。
參考文獻(xiàn)：
[1]張文，李娜.國(guó)外游客管理經(jīng)驗(yàn)及啟示[J].商業(yè)時(shí)代，2007（27）.
[2]錢(qián)淑娟，馬艷，劉文鑫.游客環(huán)保意識(shí)與環(huán)保行為探析―以南京中山陵景區(qū)為例[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2008（12）.
[3]嚴(yán)敏.城市旅游景區(qū)免費(fèi)開(kāi)放問(wèn)題研究―以南京中山陵為例[J].江蘇教育學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)），2013（02）.
[4]符全勝，胡瑞明.基于游客行為態(tài)度轉(zhuǎn)變的保護(hù)區(qū)游客管理策略研究――以浙江天目山保護(hù)區(qū)游客觸摸古樹(shù)行為為例[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2012（09）.
[5]李艷琴.敏感型旅游目的地游客管理的機(jī)理與原則探討[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2009（01）.
篇3
完善旅游景區(qū)管理體制的第一項(xiàng)工作就在于產(chǎn)權(quán)的明晰。具體來(lái)說(shuō)，就是要進(jìn)一步明確旅游景區(qū)的管理、經(jīng)營(yíng)與監(jiān)督主體，將各自的責(zé)權(quán)利范圍劃分清楚。旅游景區(qū)的管理主體需要明確，不能同時(shí)將監(jiān)管旅游景區(qū)的權(quán)利賦予多個(gè)部門(mén)，解決多頭管理問(wèn)題，避免發(fā)生相互推卸責(zé)任、爭(zhēng)權(quán)奪利的現(xiàn)象。
筆者認(rèn)為，一是要成立旅游景區(qū)協(xié)調(diào)規(guī)劃管理局，它直屬?lài)?guó)務(wù)院，避免建設(shè)部門(mén)繼續(xù)主持旅游景區(qū)的管理、監(jiān)督，其他部門(mén)也不能參與管理景區(qū)；各省也要成立地方級(jí)的協(xié)調(diào)規(guī)劃管理局，對(duì)當(dāng)?shù)芈糜尉皡^(qū)的經(jīng)營(yíng)事務(wù)進(jìn)行管理；二是明確旅游景區(qū)的真實(shí)屬性，被定性成風(fēng)景名勝區(qū)的景區(qū)、公園等不能同時(shí)被稱(chēng)作森林公園或自然保護(hù)區(qū)，也就是旅游景區(qū)務(wù)必要確立身份，由協(xié)調(diào)規(guī)劃管理局全權(quán)負(fù)責(zé)落實(shí)管理、監(jiān)督等事務(wù)；三是協(xié)調(diào)規(guī)劃管理局按照旅游景區(qū)的實(shí)際情況選擇經(jīng)營(yíng)主體并授權(quán)；在保證投入足夠的資金保護(hù)旅游景區(qū)資源的前提下，經(jīng)營(yíng)者擁有對(duì)旅游景區(qū)的收益權(quán)，且經(jīng)營(yíng)者擁有旅游景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，享有相關(guān)權(quán)利；協(xié)調(diào)規(guī)劃管理局要負(fù)責(zé)依據(jù)法律法規(guī)管理并監(jiān)督旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)情況。
二、管制票價(jià)，統(tǒng)一旅游景區(qū)票價(jià)制定標(biāo)準(zhǔn)
旅游景區(qū)具備讓當(dāng)代人享受服務(wù)的社會(huì)價(jià)值，這決定了它的公益性質(zhì)。近年以來(lái)，很多旅游景區(qū)的門(mén)票價(jià)格快速上漲，為預(yù)防經(jīng)營(yíng)者通過(guò)其壟斷地位謀取超額的壟斷利潤(rùn)，務(wù)必要加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)門(mén)票價(jià)格的管制。
一方面，通過(guò)管制門(mén)票價(jià)格確保旅游景區(qū)讓公眾享受普遍，政府部門(mén)可采取低定價(jià)、優(yōu)惠甚至免費(fèi)等方式鼓勵(lì)更多游客進(jìn)入旅游景區(qū)，把旅游變成一種經(jīng)常性的國(guó)民社會(huì)活動(dòng)，在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的同時(shí)提高社會(huì)總體福利；另一方面，通過(guò)管制門(mén)票價(jià)格弱化對(duì)旅游景區(qū)所在地政府的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，這對(duì)經(jīng)營(yíng)者更新旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)理念、拓展旅游服務(wù)領(lǐng)域等有利，從而為游客提供更優(yōu)質(zhì)的、更多樣化的服務(wù)，避免過(guò)度開(kāi)發(fā)和使用旅游景區(qū)。在管制旅游景區(qū)門(mén)票價(jià)格的過(guò)程中要遵循分類(lèi)管理原則，統(tǒng)一制定旅游景區(qū)門(mén)票價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)施門(mén)票價(jià)格聽(tīng)證會(huì)制度，使門(mén)票價(jià)格逐漸趨于合理化。
三、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促進(jìn)景區(qū)與地方發(fā)展的同步
要積極探索一套適合旅游景區(qū)所在地居民參與的管理體制，及時(shí)解決居民參與旅游景區(qū)發(fā)展的決策及利益分配問(wèn)題，注重協(xié)調(diào)和統(tǒng)一各個(gè)利益主體之間的關(guān)系，主要是整合開(kāi)發(fā)商、景區(qū)居民、地方政府這三方利益關(guān)系，且在協(xié)調(diào)統(tǒng)一環(huán)節(jié)要更強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)厝罕姷睦妗Ｔ撜蠌V泛涉及各利益主體之間的關(guān)系問(wèn)題，特別是要協(xié)調(diào)旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)商與地方政府、景區(qū)居民與地方政府、景區(qū)開(kāi)發(fā)商與景區(qū)居民以及各個(gè)政府部門(mén)之間的多角度、多層次利益主體關(guān)系。在建設(shè)和發(fā)展旅游景區(qū)的過(guò)程中還要重視通過(guò)各種渠道鼓勵(lì)、吸納景區(qū)居民積極參與旅游從業(yè)及管理工作，采取優(yōu)先安排就業(yè)、積極培養(yǎng)并啟用當(dāng)?shù)厝诉M(jìn)入到管理層、完善居民參股經(jīng)營(yíng)的股份公司的建立、允許居民在規(guī)范管理中自主經(jīng)營(yíng)等政策，使旅游景區(qū)協(xié)調(diào)規(guī)劃管理局能與當(dāng)?shù)氐木用袢跒橐惑w，將居民參與旅游業(yè)管理及發(fā)展的主動(dòng)性、積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，最大限度預(yù)防當(dāng)?shù)鼐用裼闷茐沫h(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、完善法律法規(guī)體系，真正做到有法可依
從發(fā)展旅游景區(qū)的管理支撐體制來(lái)看，針對(duì)旅游景區(qū)管理研究制定配套的、完善的法律法規(guī)體系是完善景區(qū)管理體制、發(fā)展整個(gè)旅游業(yè)的重要一環(huán)。由于旅行社已經(jīng)有《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》、《旅行社管理?xiàng)l例》這兩部行政法規(guī)，所以行政主管部門(mén)能有效實(shí)行對(duì)旅行社的市場(chǎng)化管理。相對(duì)而言，在管理旅游景區(qū)時(shí)卻面臨著短腿現(xiàn)象。要想在既有基礎(chǔ)之上完善旅游景區(qū)管理體制，就務(wù)必要明確行業(yè)主管部門(mén)對(duì)旅游景區(qū)的管理職責(zé)，使管理工作有法可依。
篇4
一、我國(guó)旅游管理面臨的困境
1、旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)節(jié)比較薄弱新形勢(shì)下，我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱。遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到游客的要求標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在旅游業(yè)發(fā)展中的作用不容小覷，是不可忽視的一個(gè)困境，主要體現(xiàn)在：第一，過(guò)于追求現(xiàn)代化，導(dǎo)致很多旅游景區(qū)周邊地區(qū)綠化覆蓋率低，交通不便，受城市生態(tài)環(huán)境影響，景區(qū)及周邊環(huán)境不達(dá)標(biāo)，難以滿足游客需求。第二，旅游景區(qū)的垃圾及污水處理工作不到位、不達(dá)標(biāo)，限制了旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展；其次，管理部門(mén)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光，沒(méi)有有效利用和保護(hù)旅游景點(diǎn)。如，有“五岳歸來(lái)不看山，黃山歸來(lái)不看岳”之稱(chēng)的黃山，奇松、怪石、云海、溫泉，這樣的美景令人神往，但是卻因沿途的垃圾而黯然失色，每天都會(huì)有很多游客在景區(qū)內(nèi)亂扔垃圾，造成景區(qū)嚴(yán)重的環(huán)境污染。2、缺乏完善的旅游管理體制完善的旅游管理體制能有效促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展。但是，現(xiàn)階段，很多旅游景區(qū)的管理體制都比較傳統(tǒng)落后。如，在管理權(quán)限上，沒(méi)有具體明確各部門(mén)、工作人員的職責(zé)，多頭管理現(xiàn)象嚴(yán)重，甚至存在多個(gè)職能部門(mén)共同管理旅游景區(qū)的情況，導(dǎo)致職權(quán)不明、管理雜亂，出現(xiàn)問(wèn)題找不到負(fù)責(zé)人，嚴(yán)重影響工作效率，導(dǎo)致難以有效開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)。如，吉林某旅行社導(dǎo)游徐敏超因與人發(fā)生沖突，在云南麗江景區(qū)砍傷20余人事件，傷員大部分是外地游客和導(dǎo)游，事情發(fā)生后，聲稱(chēng)徐敏超患有精神病，試問(wèn)這樣的精神病患者為何能當(dāng)導(dǎo)游？一定程度上反映了旅游管理體制的缺失，職能部門(mén)沒(méi)有做好管理工作，對(duì)導(dǎo)游的聘用也存在一定的不合理性。一定程度上阻礙了云南麗江旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度。3、旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)缺乏科學(xué)合理性首先，不同旅游景區(qū)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)相似度太高，嚴(yán)重影響了景區(qū)為游客打造的獨(dú)特體驗(yàn)，無(wú)法給游客留下獨(dú)特印象。同時(shí)，一些景區(qū)打造的主題公園，由于建設(shè)水準(zhǔn)太低，給游客留下負(fù)面印象，導(dǎo)致旅游產(chǎn)品的功能、價(jià)值得不到有效發(fā)揮。其次，同類(lèi)旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，導(dǎo)致一些競(jìng)爭(zhēng)力較差的產(chǎn)品不能為所在旅游景區(qū)創(chuàng)造優(yōu)渥的經(jīng)濟(jì)效益；同時(shí)，由于不同旅游景區(qū)的過(guò)度模仿，導(dǎo)致一些旅游產(chǎn)品喪失其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并產(chǎn)生惡性循環(huán)。筆者大量的旅游經(jīng)歷發(fā)現(xiàn)，很多有明顯區(qū)域差異的旅游景點(diǎn)，他們的特產(chǎn)幾乎相同，如，大部分旅游景區(qū)的都是面粉做的糕點(diǎn)，一定程度上引起游客的厭惡感，也會(huì)降低到游客對(duì)該景區(qū)的好感度4、缺乏完善的旅游管理政策法規(guī)第一，由于地域的差異，我國(guó)不同地區(qū)的旅游政策法規(guī)也多存在差異性，很多法規(guī)還具有臨時(shí)性的特征。不同景區(qū)在制定行業(yè)管理規(guī)范時(shí)，多立足于本地旅游景區(qū)的實(shí)際情況，側(cè)重于保護(hù)景區(qū)的利益，導(dǎo)致游客的利益無(wú)法得到保障；其次，一些旅游比較好的管理舉措?yún)s沒(méi)有響應(yīng)的法律法規(guī)予以保障，在具體實(shí)施過(guò)程中，困難重重。第二，旅游管理政策法規(guī)不健全、不完善，很多旅游管理法律法規(guī)多側(cè)重保護(hù)景區(qū)的環(huán)境、景點(diǎn)，沒(méi)有制定相關(guān)的法規(guī)來(lái)保護(hù)游客的人生安全，限制了一些危險(xiǎn)系數(shù)高的旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)旅游，阻礙了旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。5、旅游管理信息化建設(shè)水平低隨著科技的發(fā)展，我國(guó)各行各業(yè)漸漸進(jìn)入信息化發(fā)展時(shí)代，信息技術(shù)對(duì)社會(huì)的發(fā)展有一定的促進(jìn)作用。現(xiàn)階段，我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)水平較低，而旅游產(chǎn)品無(wú)形勝有形，生產(chǎn)與消費(fèi)具有特定性。因此，在旅游管理過(guò)程中應(yīng)用信息技術(shù)、電子商務(wù)等手段，必然能提高景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量，讓游客輕松、愉悅，有利于加快旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。
二、解決旅游管理困境的應(yīng)對(duì)措施
1、加快旅游項(xiàng)目建設(shè)第一，采取行之有效的措施來(lái)拓寬旅游建設(shè)項(xiàng)目的資金來(lái)源渠道。要想推動(dòng)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，必須高度重視旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，此舉也需要大量的資金支持。所以，要制定科學(xué)、高效的專(zhuān)項(xiàng)資金管理措施，確保這些資金能在旅游項(xiàng)目的建設(shè)中大放異彩。因此，景區(qū)所在地的行政主管部門(mén)應(yīng)不斷完善本地的旅游項(xiàng)目，加快整合當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源、相關(guān)信息，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)申報(bào)，確保一些旅游項(xiàng)目快速發(fā)展。其次，有效吸引政府、社會(huì)、金融機(jī)構(gòu)的投資，保證充足的資金去建設(shè)旅游項(xiàng)目，推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。第二，高度重視旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與管理工作。現(xiàn)階段，我國(guó)旅游業(yè)尚處于初級(jí)發(fā)展階段，旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、管理對(duì)旅游業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生較大影響，所以，在具體建設(shè)過(guò)程中，要根據(jù)旅游景點(diǎn)的實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理，提高項(xiàng)目投資的拉動(dòng)效應(yīng)。旅游業(yè)與餐飲、住宿、交通、零售業(yè)等產(chǎn)業(yè)之間關(guān)系密切，所以，要重點(diǎn)開(kāi)發(fā)示范效應(yīng)好、拉動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的旅游項(xiàng)目，有效解決資金短缺不足導(dǎo)致的負(fù)面影響，還能有效改善景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高旅游產(chǎn)業(yè)管理水平。2、建立完善的旅游管理機(jī)制第一，建立健全旅游管理方面的政策法規(guī)、法律條例等，根據(jù)旅游景點(diǎn)的實(shí)際情況制定相關(guān)的法律法規(guī)、管理?xiàng)l例，些法規(guī)條例在保護(hù)景區(qū)、環(huán)境的同時(shí)還應(yīng)重視保護(hù)游客的人身安全，讓游客旅游過(guò)程中能盡情玩耍，同時(shí)還能開(kāi)發(fā)一些危險(xiǎn)系數(shù)高的景點(diǎn)，一定程度上提高景區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益。第二，建立健全旅游管理機(jī)制。首先，根據(jù)景區(qū)的實(shí)際情況來(lái)完善旅游管理體制，高度重視旅游行業(yè)的獨(dú)特性，在管理過(guò)程中，結(jié)合勞務(wù)、產(chǎn)品的實(shí)際，合理分類(lèi)，同時(shí)，要科學(xué)有效整合景區(qū)不同管理部門(mén)的職能，不斷提高管理水平；其次，加強(qiáng)對(duì)旅游計(jì)劃與投資的管理，防止出現(xiàn)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的重復(fù)性、盲目性，最大限度地發(fā)揮各景點(diǎn)的價(jià)值，防止出現(xiàn)旅游資源浪費(fèi)。第三，加強(qiáng)旅游景點(diǎn)的產(chǎn)權(quán)管理。旅游景點(diǎn)的產(chǎn)權(quán)是經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)之間的關(guān)系。在經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和國(guó)有資源性資產(chǎn)時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況制定不同的管理方式，如，將經(jīng)營(yíng)管理權(quán)轉(zhuǎn)給企業(yè)，形成完全產(chǎn)權(quán)關(guān)系；再如，與企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略合作關(guān)系，企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、值得一提的是，在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)必須分離，避免出現(xiàn)政企不分的現(xiàn)象，同時(shí)有利于加強(qiáng)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的創(chuàng)新意識(shí)，推動(dòng)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。3、加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)管理過(guò)程的監(jiān)督現(xiàn)階段，我國(guó)旅游行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量較低，必須加強(qiáng)對(duì)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理。所以，在旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中，嚴(yán)格遵守相關(guān)的旅游質(zhì)量管理?xiàng)l例，同時(shí)建立健全游客評(píng)價(jià)體系，讓游客對(duì)所受到的旅游服務(wù)做出評(píng)價(jià)、提出建議，讓旅游管理部門(mén)及時(shí)找出自身的不足，并加以改正。如，青島“天價(jià)蝦”事件發(fā)生后，相關(guān)部門(mén)應(yīng)采取行之有效的行政措施加以解決，并確保其負(fù)面影響至最低，景觀有相關(guān)的制度規(guī)定，也必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)營(yíng)運(yùn)過(guò)程的監(jiān)督管理。如，根據(jù)景區(qū)實(shí)際，采取強(qiáng)制性措施、行政處分等手段加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中餐飲、住宿等行業(yè)的管理，充分發(fā)揮行政手段的作用；同時(shí)，重視社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，有利于旅游管理部門(mén)工作開(kāi)展的順利性，不斷推動(dòng)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。4、提高旅游管理信息化建設(shè)水平新形勢(shì)下，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須重視信息技術(shù)的作用，加快旅游管理信息化建設(shè)。管理部門(mén)根據(jù)景區(qū)的實(shí)際情況引進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加快景區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的構(gòu)建，加快旅游景點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)式營(yíng)銷(xiāo)。其次，旅游景區(qū)可與賓館、餐飲部門(mén)、交通等部門(mén)達(dá)成戰(zhàn)略合作意識(shí)，共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)，讓酒店在賓館、飯店中就能了解旅游景點(diǎn)的信息。另一方面，高度重視互聯(lián)網(wǎng)對(duì)旅游信息的宣傳推廣作用，不斷提高旅游景區(qū)影響力、號(hào)召力。在具體實(shí)施過(guò)程中，政府以及相關(guān)部門(mén)應(yīng)為旅游景點(diǎn)的信息化建設(shè)提供技術(shù)與資金支持，不斷提高旅游管理水平，提高經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。5、加強(qiáng)特色旅游景點(diǎn)創(chuàng)新以銀川市為例。第一，銀川市是寧夏回族自治區(qū)的旅游種地。是寧夏的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，發(fā)展?jié)摿Υ螅黄浯危y川市有一些西北風(fēng)格的山、河、湖、盆地、沙漠等自然景觀，具有“西北盆景”之稱(chēng)；另外，銀川歷史、民族文化豐富。所以，旅游文化可定位成“多彩銀川”，時(shí)尚與傳統(tǒng)共存，活力與安逸共生。第二，開(kāi)發(fā)特色旅游紀(jì)念品。為加強(qiáng)紀(jì)念品設(shè)計(jì)的創(chuàng)新意識(shí)，可定期組織旅游紀(jì)念品設(shè)計(jì)比賽，綜合選出最具特色的紀(jì)念品；其次，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外旅游紀(jì)念品生產(chǎn)企業(yè)，提高生產(chǎn)水平。第三，加強(qiáng)對(duì)旅游演藝產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。旅游演藝產(chǎn)品文化與旅游產(chǎn)業(yè)相輔相成，互相促進(jìn)，演藝產(chǎn)品是對(duì)銀川文化的深入解讀，如著名的回族舞劇《月上賀蘭》、《西夏樂(lè)舞》登有一定的知名度與影響力，對(duì)西部文化的傳承、銀川市的知名度有一定的促進(jìn)作用，除此之外，還應(yīng)充分挖掘旅游文化資源，并加以利用，不斷豐富旅游演藝產(chǎn)品，提高旅游管理水平。第四，彰顯黃河文化，打造黃河金岸休閑特色旅游。黃河文化是我國(guó)傳統(tǒng)的古老文化，影響深遠(yuǎn)。筆者認(rèn)為，銀川市應(yīng)深入挖掘和豐富黃河文化內(nèi)涵，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，健全配套措施，精心打造新的旅游精品特色文化。
三、結(jié)束語(yǔ)
新形勢(shì)下，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值高。為提高發(fā)展速度與水平，必須采取行之有效的措施解決現(xiàn)有的問(wèn)題，不斷創(chuàng)新，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]鐘曉賢.我國(guó)旅游管理面臨的困境與應(yīng)對(duì)方法[J].中國(guó)商貿(mào)，2012（12）：162-163.
篇5
一、柳州市旅游景區(qū)存在的環(huán)境問(wèn)題
1、旅游資源的粗放開(kāi)發(fā)和盲目利用。政府有關(guān)部門(mén)在開(kāi)發(fā)旅游資源時(shí)，缺乏深入的調(diào)查研究和全面的科學(xué)論證、評(píng)估與規(guī)劃，便匆忙開(kāi)發(fā)。開(kāi)發(fā)中重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)，造成許多不可再生的貴重旅游資源的損害與浪費(fèi)。
2、市內(nèi)A級(jí)景區(qū)、公園免費(fèi)開(kāi)放后，游客量增多且環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，損綠毀綠現(xiàn)象較嚴(yán)重。每逢節(jié)假日，景區(qū)內(nèi)往往“游人如織，人滿為患”，游客的大量涌入超出了景區(qū)的環(huán)境承載能力，加上部分游客的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，隨手亂扔雜物，或亂摘亂踩，直接對(duì)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)較大影響。
3、景區(qū)的人工化、商業(yè)化、城市化使旅游景區(qū)受到建設(shè)性的破壞，更有一些建筑毀景障景，導(dǎo)致自然和人文景觀極不協(xié)調(diào)，破壞了景觀的整體性、統(tǒng)一性。
4、在景區(qū)盲目擴(kuò)大旅游區(qū)、修建旅游設(shè)施。以索道為例，世界各國(guó)在作為國(guó)家公園的名山上修建索道都是嚴(yán)格控制的，其中美國(guó)、日本是明令禁止的。日本富士山海拔3776米，公路只修到2000多米，游人再多，也是自己一步步登上去的。但在柳州，在市內(nèi)的幾座名山修建索道，有的山相對(duì)高度不到百米，不但修了索道還增修觀光電梯，不僅破壞了自然景觀的原貌，而且使游人大量集中于容量有限的山頂，易導(dǎo)致景觀和生態(tài)的破壞。
5、城市建設(shè)的迅速發(fā)展對(duì)城郊景區(qū)的沖擊。在城郊風(fēng)景名勝區(qū)鄰近修建工業(yè)區(qū)，蓋工廠、辦企業(yè)、濃煙滾滾，污水橫流；有的景區(qū)對(duì)名勝古跡隨意修葺，在山林古剎安置電器設(shè)備，鋪設(shè)人造大理石、地磚，人工修整痕跡過(guò)重，與其"自然本色"極不和諧等等。這些不僅破壞了風(fēng)景名勝、古跡文物的原始景觀的文化內(nèi)涵，也對(duì)旅游環(huán)境的生態(tài)格局和風(fēng)景結(jié)構(gòu)造成了破壞。
6、旅游景區(qū)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的人員和措施，沒(méi)有建立健全的環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度，管理者的環(huán)保意識(shí)也相對(duì)較差。
二、保護(hù)柳州旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境的對(duì)策分析
1.嚴(yán)格執(zhí)行和遵守國(guó)家的各項(xiàng)法律法規(guī)，健全和完善各地方相應(yīng)的管理規(guī)章制度，做到有法可依。
對(duì)國(guó)家已有的《環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》、《文物保護(hù)法》、《城市規(guī)劃法》、《食品衛(wèi)生法》、《自然保護(hù)區(qū)條例》、《城市綠化條例》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，各旅游景區(qū)的管理部門(mén)應(yīng)該嚴(yán)格遵守，并根據(jù)柳州的具體情況制定相應(yīng)的管理細(xì)則，派專(zhuān)人管理。
2.加強(qiáng)對(duì)旅游區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和保護(hù)文物古跡的監(jiān)督管理。
（1）新建改建旅游景區(qū)的廁所，擴(kuò)大水沖廁所的比例，加強(qiáng)對(duì)廁所的管理。2013年柳州政府撥專(zhuān)款，提升改造龍?zhí)豆珗@、柳侯公園、都樂(lè)公園等市內(nèi)6個(gè)A級(jí)景區(qū)及公園、小游園的44座公廁，為景區(qū)的發(fā)展創(chuàng)建了良好的社會(huì)公共設(shè)施環(huán)境。
（2）嚴(yán)格禁止在旅游景區(qū)內(nèi)，尤其是在文物古跡、古樹(shù)名木上亂涂亂刻、亂寫(xiě)亂畫(huà)。對(duì)于破壞環(huán)境的游客行為，景區(qū)采取措施予以限制，情節(jié)嚴(yán)重的交執(zhí)法部門(mén)給予適當(dāng)?shù)奶幜P。
（3）及時(shí)清運(yùn)旅游景區(qū)內(nèi)垃圾，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚怼Ａ菔姓畠H2013年就撥專(zhuān)項(xiàng)款購(gòu)置垃圾垃圾箱、筒，安置于公共綠地中。
3.大力加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
柳州是工業(yè)城市，大氣中含有的有害物質(zhì)及酸雨等情況比較普遍，噪音、煙塵一般情況下會(huì)超過(guò)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。景區(qū)作為城市的綠肺，擔(dān)負(fù)起過(guò)濾作用。
（1）保證所有能源及物品不對(duì)周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境和景觀產(chǎn)生污染和其他較大不良影響。AAAA級(jí)景區(qū)龍?zhí)豆珗@從2013年11月起禁車(chē)、禁烤，致力改善公園生態(tài)環(huán)境，實(shí)施了取消景區(qū)燒烤攤經(jīng)營(yíng)、禁止車(chē)輛入景區(qū)等措施，減少對(duì)景區(qū)內(nèi)空氣的污染，同時(shí)改善公園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施。從示范區(qū)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生物旅游資源、傳統(tǒng)文化與保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施等13大方面進(jìn)行改善，2013年獲“廣西生態(tài)旅游示范區(qū)”。下一步柳州市將陸續(xù)在市內(nèi)A級(jí)景區(qū)實(shí)施禁車(chē)、禁烤，給游客提供更好的生態(tài)旅游環(huán)境，全力以赴向爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)”沖刺。
（2）增強(qiáng)污染物處理和達(dá)標(biāo)排放的能力。各景區(qū)因地制宜建設(shè)消煙除塵、污水處理設(shè)施，柳侯公園是位于市中心的AAAA級(jí)景區(qū)，也是一個(gè)具有百年歷史的老景區(qū)，景點(diǎn)“羅池月夜”為柳州古八景之一，由于景區(qū)的人工湖與周邊居民生活排污系統(tǒng)相通，池水發(fā)黑發(fā)臭，影響景觀效果。2003年至2005年，柳侯公園人工湖污水治理工程啟動(dòng)，工程從截污清淤改善園林生態(tài)環(huán)境開(kāi)始，將原排入公園湖泊的17條周邊生活污水截流排入城市排污系統(tǒng)，清運(yùn)淤泥約4.3萬(wàn)立方米，沿湖駁岸疊石植柳、人工湖霧森、瀑布，形成山水園林景觀。柳侯公園還利用噴霧系統(tǒng)對(duì)水過(guò)濾凈化處理，將水霧化后噴灑到空氣當(dāng)中，不但使景觀效果極其引人入勝，同時(shí)更兼具除塵降塵、凈化加濕空氣的功能。
（3）采用節(jié)能環(huán)保措施促進(jìn)發(fā)展。
柳州是典型的喀斯特地貌，開(kāi)發(fā)有很多以溶洞景觀為主的景區(qū)。AAA級(jí)景區(qū)都樂(lè)公園的都樂(lè)巖洞便是其中之一，該巖洞1974年開(kāi)發(fā)，被香港大公報(bào)譽(yù)為“大自然奇幻之宮”，早在上世紀(jì)七十年代，接待的游客數(shù)以萬(wàn)計(jì)，過(guò)多的游客加速了洞內(nèi)沉淀物氧化，開(kāi)放的洞口也加速了洞內(nèi)外空氣對(duì)流，人們呼出二氧化碳?xì)怏w破壞了巖溶洞環(huán)境的平衡，促使洞天景物老化。為使巖洞內(nèi)鐘乳石得到最佳保護(hù)，都樂(lè)巖景區(qū)從2007年開(kāi)始進(jìn)行都樂(lè)巖巖洞燈光進(jìn)行升級(jí)改造。通過(guò)在洞內(nèi)水域放置霧化器調(diào)節(jié)洞內(nèi)濕度促進(jìn)鐘乳石生長(zhǎng)，用低能耗LED燈具取代高能耗老式燈具的電能，降低燈具產(chǎn)生的光污染等。淘汰對(duì)鐘乳石損害較大的老式燈具，把光污染和氣體污染（二氧化碳和有機(jī)物）控制在最小程度。還嚴(yán)格控制入洞參觀的人數(shù)（每批不超過(guò)40人次）和間隔時(shí)間（每批游客間隔20-30分鐘）；堅(jiān)持每天清理游客游覽過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾，避免垃圾存留時(shí)間過(guò)久對(duì)鐘乳石造成危害。采用節(jié)能環(huán)保措施，減少了經(jīng)營(yíng)成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益。
4.深入宣傳，提高意識(shí)，努力形成全社會(huì)關(guān)心支持旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。
各景區(qū)利用宣傳冊(cè)、展覽、說(shuō)明書(shū)、門(mén)票、導(dǎo)游圖、紀(jì)念品等多種形式宣傳環(huán)境保護(hù)，在景區(qū)設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)語(yǔ)牌，提高旅游者、旅游管理者和旅游地群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，逐步形成文明旅游、科學(xué)旅游、健康旅游的社會(huì)氛圍。
5.建立旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，規(guī)范和指導(dǎo)各景區(qū)、旅游項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。
柳州市從2000年開(kāi)始便積極引導(dǎo)旅游企業(yè)參與ISO14000國(guó)際環(huán)境管理體系認(rèn)證和“生態(tài)環(huán)境保護(hù)示范旅游景區(qū)”的創(chuàng)建，當(dāng)年市內(nèi)的3個(gè)AAA級(jí)景區(qū)1個(gè)AAAA級(jí)景區(qū)全部通過(guò)了ISO14000國(guó)際環(huán)境管理體系認(rèn)證；2013年龍?zhí)毒皡^(qū)作為首個(gè)市內(nèi)景區(qū)獲“廣西生態(tài)旅游示范區(qū)”稱(chēng)號(hào)。下一步，將繼續(xù)加快旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作與國(guó)際接軌的步伐。減少不當(dāng)?shù)穆糜伍_(kāi)發(fā)活動(dòng)對(duì)旅游區(qū)環(huán)境的破壞，開(kāi)發(fā)前對(duì)開(kāi)發(fā)活動(dòng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、分析、識(shí)別建設(shè)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能造成的影響提出相應(yīng)的減免對(duì)策，要把可能對(duì)旅游環(huán)境造成的負(fù)面影響降低到最低程度。
6.在旅游景區(qū)發(fā)展建設(shè)中做好旅游環(huán)境規(guī)劃。
旅游景區(qū)的環(huán)境規(guī)劃是旅游景區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游業(yè)發(fā)展和旅游景區(qū)環(huán)境保護(hù)的綜合性規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃是從維護(hù)旅游景區(qū)環(huán)境美學(xué)質(zhì)量和合理利用旅游資源的角度出發(fā)，應(yīng)用系統(tǒng)工程的原理與方法，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律與旅游區(qū)環(huán)境美學(xué)規(guī)律，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和旅游活動(dòng)的結(jié)構(gòu)、規(guī)模和布局實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，達(dá)到既發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大旅游又不破壞旅游區(qū)環(huán)境的目的。
保護(hù)好旅游區(qū)內(nèi)的環(huán)境是旅游業(yè)發(fā)展的重要條件，柳州旅游從業(yè)者和管理部門(mén)致力于旅游資源的可持續(xù)利用，發(fā)展生態(tài)旅游，保持自然風(fēng)光及具有地方特色的風(fēng)土民情為主要旅游資源，促進(jìn)自然資源和當(dāng)?shù)匚幕耐暾Ｗo(hù)，增強(qiáng)旅游者對(duì)自然和文化資源的保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]王爾康.生態(tài)旅游與環(huán)境保護(hù)[J]旅游學(xué)刊，1998，
篇6
當(dāng)前我國(guó)的旅游景區(qū)大多數(shù)仍然是事業(yè)單位，主要靠政府補(bǔ)貼，而且政企不分，工作效率低下，并衍生出諸多問(wèn)題，例如資金缺乏等等。為此，我們需要探索出一條新的經(jīng)營(yíng)管理模式，盡最程度解決以上問(wèn)題。
二、旅游風(fēng)景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理的創(chuàng)新模式
各旅游風(fēng)景區(qū)想要得到健康穩(wěn)定的發(fā)展，離不開(kāi)政府部門(mén)以及相關(guān)法律法規(guī)的的支持，只有政府用法律的武器以及行政的手段對(duì)旅游風(fēng)景區(qū)提供保護(hù)，他們才能健康的持續(xù)發(fā)展。
（一）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代模式
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代模式其實(shí)也可以稱(chēng)之為國(guó)家經(jīng)營(yíng)管理模式，國(guó)家既是旅游景區(qū)的所有者，又是經(jīng)營(yíng)者，景區(qū)的開(kāi)發(fā)和管理費(fèi)用由財(cái)政撥款，門(mén)票收入規(guī)國(guó)家所有。
這模式在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)揮了重要作用，包括在遺產(chǎn)保護(hù)、維護(hù)社會(huì)利益等方面。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這種模式就存在著嚴(yán)重的不足。
1、旅游風(fēng)景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理者沒(méi)有權(quán)力去作出重大決策，盈虧也與其無(wú)關(guān)，所以，積極性不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益同時(shí)非常低下。
2、各部門(mén)利益、地區(qū)利益與國(guó)家利益難以進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)。在一個(gè)景區(qū)內(nèi)存在多個(gè)部門(mén)管理的現(xiàn)象，有利益大家都想占，但出了問(wèn)題就互相扯皮，導(dǎo)致旅游景區(qū)發(fā)展緩慢。
（二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代經(jīng)營(yíng)管理模式
這模式有個(gè)最大優(yōu)勢(shì)，就是把所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，將旅游風(fēng)景區(qū)當(dāng)成一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。
市場(chǎng)化運(yùn)作有兩種模式，一是招商引資，引進(jìn)多名股東；第二種是壟斷經(jīng)營(yíng)，大股東擁有決策權(quán)。旅游業(yè)是一種可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，需要經(jīng)營(yíng)管理者綜合考慮社會(huì)，經(jīng)濟(jì)，大環(huán)境等因素。不能只看重眼前利益，忽視環(huán)境，社會(huì)等因素。
現(xiàn)在，很多旅游風(fēng)景區(qū)拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)權(quán)，這種經(jīng)營(yíng)理念是種大膽的突破，對(duì)于傳統(tǒng)管理體制是一種挑戰(zhàn)
但是，這是一種純商業(yè)化的運(yùn)作，存在有壟斷性，勢(shì)必會(huì)傷害部分游客的正當(dāng)利益。所以，旅游風(fēng)景區(qū)在引入市場(chǎng)化的時(shí)候要謹(jǐn)慎。同時(shí)，為了讓這種市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)管理模式能夠健康穩(wěn)定的發(fā)展，建立一套完善的相關(guān)法律制度就顯得尤為必要。
（三）建立完善的法律及制度保障
我國(guó)目前暫行的旅游風(fēng)景區(qū)法律法規(guī)有《森林公園管理辦法》、《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》《風(fēng)景名勝區(qū)暫行管理?xiàng)l例》、等法律法規(guī)，但這些法規(guī)缺乏細(xì)則，所以對(duì)于實(shí)際執(zhí)行一些破壞景區(qū)資源的行為難以做出有效判罰和認(rèn)定。
國(guó)家可以成立這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)，這個(gè)機(jī)構(gòu)可以行駛旅游區(qū)資源的產(chǎn)權(quán)，還可對(duì)旅游景區(qū)進(jìn)行監(jiān)督管理。
三、如杭州西湖那樣的免費(fèi)模式
旅游景風(fēng)區(qū)不單指景區(qū)內(nèi)的風(fēng)景旅游資源，還有以景觀資源為主，跟它相關(guān)的支持資源為輔的綜合體。在我們的腦海中以前都有這樣的一個(gè)思維定勢(shì)，就是風(fēng)景區(qū)的收入就是靠賣(mài)門(mén)票。很多旅游風(fēng)景區(qū)并以此說(shuō)景區(qū)經(jīng)費(fèi)緊張，進(jìn)而提高門(mén)票價(jià)格。但杭州西湖的免費(fèi)開(kāi)放模式的成功徹底顛覆了我們以前的看法。
西湖免費(fèi)開(kāi)放的成功模式，可以為那些即將免費(fèi)但又對(duì)經(jīng)營(yíng)管理模式很迷茫的景區(qū)提供借鑒。
（一）收費(fèi)景點(diǎn)與免費(fèi)景點(diǎn)相搭配
到目前為止，杭州西湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)所管轄的103處景點(diǎn)中，免費(fèi)開(kāi)放的有84處，分布在西湖邊上的開(kāi)發(fā)區(qū)域中，另外收費(fèi)的有19處，主要以文物保護(hù)單位為主。
這是一種創(chuàng)新的經(jīng)營(yíng)模式，“免費(fèi)為主、收費(fèi)為輔”，這種模式不僅為杭州當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了源源不斷的財(cái)富，而且那些收費(fèi)景點(diǎn)的門(mén)票還可以作為西湖景區(qū)日常管理的經(jīng)費(fèi)。
（二） “免費(fèi)+周邊服務(wù)性消費(fèi)”的商業(yè)模式
西湖風(fēng)景區(qū)就是一種景區(qū)免費(fèi)，在周邊消費(fèi)的商業(yè)運(yùn)作模式，這樣，西湖風(fēng)景區(qū)的免費(fèi)吸引了更多的游客來(lái)游玩，而這些游客雖然門(mén)票不掏錢(qián)，但他們要吃、住、玩，所以，這些免費(fèi)的舉措不但可以提升西湖的吸引力，更重要的，促進(jìn)了杭州在娛樂(lè)，交通，餐飲，酒店等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展
所以在旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理中，我們要區(qū)分開(kāi)哪些是旅游景觀資源，哪些是旅游經(jīng)營(yíng)資源，旅游景觀資源僅是其中的一部分，旅游經(jīng)營(yíng)資源才是我們改革的重中之重，（包括吃、住、行、購(gòu)、游、娛等），在旅游經(jīng)營(yíng)資源上下功夫，不僅增強(qiáng)旅游風(fēng)景區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，還可以提高旅游風(fēng)景區(qū)的收入。所以，不應(yīng)該把提高門(mén)票價(jià)格作為旅游風(fēng)景區(qū)的創(chuàng)收主要來(lái)源，我們的眼光不應(yīng)該只緊緊著眼于門(mén)票，還要看到旅游景區(qū)周邊的行業(yè)，尋找更多的替代性收入作為增長(zhǎng)途徑。如果我們只是一味的想提高門(mén)票價(jià)格來(lái)搞旅游開(kāi)發(fā)，那么，旅游風(fēng)景區(qū)的發(fā)展最終只會(huì)邁進(jìn)一條死胡同。
現(xiàn)在的旅游產(chǎn)業(yè)是立體的，360度的，包括交通、娛樂(lè)、住宿、餐飲等行業(yè)，是一條非常長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，我們的目光不能只看到一張門(mén)票，而是要往長(zhǎng)遠(yuǎn)看，因?yàn)槁糜涡袠I(yè)本身就是個(gè)可持續(xù)發(fā)展的行業(yè)，我們要圍繞著景區(qū)，開(kāi)發(fā)“吃、住、行、購(gòu)、游、娛”等產(chǎn)業(yè)，為游客提供一站式的服務(wù)。
篇7
二、旅游景區(qū)管理中存在的問(wèn)題
（一）景區(qū)特點(diǎn)不鮮明，內(nèi)容過(guò)于雷同
不得不承認(rèn)錦州市是一個(gè)旅游勝地，但大多景區(qū)都忽視游客體驗(yàn)，產(chǎn)品供需錯(cuò)位，沒(méi)有自己的特點(diǎn)，大部分景區(qū)都是大同小異，這是經(jīng)濟(jì)開(kāi)放型旅游景區(qū)主要的問(wèn)題 。這在一定程度上就降低了旅游景區(qū)對(duì)游客的吸引力，嚴(yán)重影響了旅游業(yè)的發(fā)展。以醫(yī)巫閭山為例，它雖然是以山川而著名，但也更多的融入宗教色彩，幾乎每個(gè)山峰都會(huì)有寺廟，前來(lái)游玩的旅客不僅有喜歡山川的也有喜歡宗教的，這應(yīng)該說(shuō)是醫(yī)巫閭山發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì)。但站在另一個(gè)角度分析，錦州的北普陀山、奉國(guó)寺、青巖寺是否都是將山川宗教結(jié)合在了一起呢？如果一個(gè)城市的旅游資源都是大同小異的，又如何滿足游客日益增長(zhǎng)的多樣化需求，相比之下游客數(shù)量就會(huì)大幅度減少。這不僅影響旅游業(yè)的發(fā)展，也嚴(yán)重制約了錦州市的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（二）景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)體系不健全
基礎(chǔ)設(shè)施是景區(qū)的外在形象，而服務(wù)體系則是景區(qū)的文化內(nèi)涵。一個(gè)景區(qū)要有自己的形象和文化，才能突出重圍，成為眾多景區(qū)中的佼佼者。而現(xiàn)在的景區(qū)管理人員往往會(huì)忽視這一點(diǎn)。大多景區(qū)游覽設(shè)施老化、維修不及時(shí)、設(shè)施設(shè)備不充足、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、山體護(hù)欄脫落、餐飲衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)等等一系列問(wèn)題，嚴(yán)重影響了旅游業(yè)的發(fā)現(xiàn)。
（三）重經(jīng)濟(jì)效益，輕環(huán)境效益
我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展之初，有大部分景區(qū)是以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主要目的而成立的，在景區(qū)規(guī)劃與開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)占據(jù)主要地位，而旅游景區(qū)管理人員和地方政府對(duì)旅游資源的保護(hù)積極性也并不高，保護(hù)意識(shí)相當(dāng)?shù)。斐闪司皡^(qū)資源和生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。
（四）景區(qū)管理不規(guī)范，市場(chǎng)秩序混亂
現(xiàn)在大多景區(qū)市場(chǎng)秩序亂，誠(chéng)信建設(shè)不夠。像兜售商品，游客往前走還在后面兜售，這種現(xiàn)象在景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理非常嚴(yán)重。這充分體現(xiàn)了，景區(qū)管理體系不健全，標(biāo)準(zhǔn)化管理薄弱，不注重景區(qū)的全面管理，沒(méi)有一支專(zhuān)業(yè)化的人才隊(duì)伍支撐。而且景區(qū)不注重文化內(nèi)涵，發(fā)達(dá)國(guó)家生態(tài)旅游的口號(hào)是帶走的只有照片，留下的只有腳印，這確實(shí)值得我們深思。
三、改善景區(qū)管理的對(duì)策
（一）明確自身定位，突出自身特點(diǎn)
景區(qū)不要只想著做第一，現(xiàn)在到處都是“華東第一漂、東北第一名山”等等這些類(lèi)似的稱(chēng)號(hào)，其實(shí)爭(zhēng)做第一是一件很難的事，但是每個(gè)景區(qū)都可以去做唯一。唯一更強(qiáng)調(diào)特色，更注重文化內(nèi)涵。例如，錦州市的紀(jì)念館就很好的突出紅色之旅這一主題，場(chǎng)館內(nèi)部展示都是以為背景，更有全景畫(huà)館，復(fù)原紅色演義戰(zhàn)場(chǎng)的場(chǎng)景，可以說(shuō)是主題鮮明，定位明確。只有這樣才能打造自身品牌，突出自身文化，才能提高對(duì)游客吸引力。在提高經(jīng)濟(jì)效益同時(shí)，還可以傳播紅色經(jīng)典文化。所以，一個(gè)景區(qū)的定位一定要量體裁衣，要從景區(qū)的實(shí)際出發(fā)，突出自身特色，讓大家記得住。
（二）提高景區(qū)管理人員素質(zhì)、加強(qiáng)管理干部的培訓(xùn)
目前，許多景區(qū)都出現(xiàn)游客與工作人員爭(zhēng)執(zhí)、投訴景區(qū)員工、要求賠償?shù)炔涣棘F(xiàn)象。以錦州市筆架山風(fēng)景區(qū)為例，東方網(wǎng)曾報(bào)道過(guò)這樣一則消息：游筆架山竟然成了“逃難”，為了等待游船，上百名游客長(zhǎng)時(shí)間滯留在筆架山山角下，無(wú)法回岸的經(jīng)歷。報(bào)道中又指出了該景區(qū)在游客的安全、收費(fèi)和管理等許多方面存在問(wèn)題。引起該起事件的根本原因是景區(qū)管理出現(xiàn)漏洞。那么該如何樹(shù)立景區(qū)形象，完善管理體系呢？首先，應(yīng)對(duì)內(nèi)部管理人員及干部進(jìn)行崗位培訓(xùn)，提高管理層的綜合能力。其次，要對(duì)基層員工進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)景區(qū)文化和專(zhuān)業(yè)技術(shù)的教育，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，逐步提高基層員工的專(zhuān)業(yè)技能和個(gè)人素養(yǎng) 。最后，還要建立健全景區(qū)員工管理的規(guī)章制度，規(guī)范每位領(lǐng)導(dǎo)及員工的行為。
（三）完善景區(qū)環(huán)境管理設(shè)備，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保意識(shí)
景區(qū)設(shè)施設(shè)備損壞的原因有兩個(gè)方面：一方面，是長(zhǎng)時(shí)間使用沒(méi)有及時(shí)維護(hù)，造成設(shè)施設(shè)備老化，很有可能對(duì)游客人身安全造成威脅；另一方面，是游客素質(zhì)低、故意損壞。這就充分說(shuō)明，景區(qū)的形象是要靠工作人員和游客來(lái)共同維護(hù)的，但前提是要有完善的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備。所以，就要求景區(qū)管理人員要及時(shí)對(duì)景區(qū)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保宣傳力度，提示牌、提示語(yǔ)、宣傳冊(cè)等相關(guān)軟硬件設(shè)備缺一不可。只有這樣，才能提高整個(gè)景區(qū)的環(huán)保意識(shí)，才能更有效的保護(hù)景區(qū)生態(tài)環(huán)境 。
（四）政府應(yīng)加大投入力度，建立健全法律體系
就風(fēng)景名勝區(qū)管理而言，我國(guó)僅存的一部 《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》于2006年9月頒布 ，這部條例是在1985年的《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》 的基礎(chǔ)上進(jìn)行了簡(jiǎn)單的修改。該《條例》 對(duì)景區(qū)的管理機(jī)構(gòu)、 規(guī)劃、 保護(hù)、 利用以及管理等方面提出了要求。但是 ，這些規(guī)定都略微顯得有些籠統(tǒng)，并沒(méi)有對(duì)各級(jí)政府的權(quán)、責(zé)進(jìn)行界定 ，也沒(méi)有對(duì)景區(qū)經(jīng)營(yíng)者的選拔、約束和懲罰等細(xì)節(jié)進(jìn)行明確規(guī)定。這就顯得旅游景區(qū)管理的相關(guān)法律還不夠健全。所以，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)清楚認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)，要加大投入力度，建立健全景區(qū)管理的法律體系，從而有效制約管理人員及游客的不良行為 。
篇8
陜西、甘肅兩省同是我國(guó)西部旅游資源大省，是華夏文明重要發(fā)源地之一。陜西省擁有國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位89處，其中有古人類(lèi)遺址、帝王陵墓、宮闕遺址、古寺廟及眾多的佛教名窟。陜西省山川秀麗、景色壯觀，擁有國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)5處，自然保護(hù)區(qū)5處，森林公園11處。甘肅省擁有新、舊石器時(shí)代文化遺址1000多處，戰(zhàn)國(guó)、秦、明等各時(shí)代長(zhǎng)城均有大量遺存，是我國(guó)人文始祖伏羲氏的誕生地，也是我國(guó)著名的石窟之鄉(xiāng)。古代東西方聯(lián)系紐帶的古絲綢之路，在甘肅境內(nèi)蜿蜒1600多公里，留下了無(wú)數(shù)文化珍寶和歷史遺跡。甘肅省還擁有大漠戈壁、雅丹地貌和雪山冰川等獨(dú)具特色的自然資源，擁有以藏、回、裕固、保安、東鄉(xiāng)等少數(shù)民族風(fēng)情為特色的民族文化資源。
（二）陜、甘兩省開(kāi)發(fā)和保護(hù)旅游資源的主要做法和經(jīng)驗(yàn)
1.堅(jiān)持旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則，正確處理保護(hù)和開(kāi)發(fā)的關(guān)系。陜西、甘肅兩省在制定旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)均明確提出，要堅(jiān)持旅游資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。委員們?cè)谧勚懈械剑瑑墒☆I(lǐng)導(dǎo)和旅游、文物管理部門(mén)對(duì)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題已形成明確的認(rèn)識(shí)。旅游業(yè)是資源依附性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，比任何其他行業(yè)都更依賴(lài)自然、人文環(huán)境的質(zhì)量。確保旅游資源不被破壞，使其永續(xù)利用，是發(fā)展旅游業(yè)的基本前提和生命線。正是在這一正確認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，兩省都采取了一系列有效措施，為旅游業(yè)的發(fā)展確立了正確的方向。
2.建立、健全有關(guān)法規(guī)和制度，為開(kāi)發(fā)和保護(hù)旅游資源營(yíng)造良好的政策環(huán)境。為依法治旅、促進(jìn)旅游業(yè)快速健康發(fā)展，近年來(lái)，陜西、甘肅兩省加強(qiáng)了旅游資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)的法規(guī)、制度建設(shè)。比如陜西省制定了《陜西省旅游管理?xiàng)l例》、《陜西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》、《陜西省旅游規(guī)劃管理辦法》等；甘肅省制定了《甘肅省旅游管理?xiàng)l例》、《甘肅省旅游景點(diǎn)、景區(qū)導(dǎo)游人員管理暫行辦法》等。這些法規(guī)和制度，對(duì)旅游資源開(kāi)發(fā)、保護(hù)和旅游設(shè)施建設(shè)等方面提出了明確要求，為旅游業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。
3.以搶救和保護(hù)文物為重點(diǎn)，提高人文旅游資源的綜合利用效益。如何保護(hù)好利用好文物資源，變文物大省為旅游資源大省，是兩省領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)之一。委員們?cè)诳疾熘锌吹剑瑑墒≌J(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家《文物保護(hù)法》和兩省《文物保護(hù)管理?xiàng)l例》，堅(jiān)持"保護(hù)為主，搶救第一"的文物工作方針，在有效保護(hù)的前提下，提高綜合利用的效益，使文物保護(hù)與旅游業(yè)相輔相成，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。陜西省華山管理局與下屬單位層層簽訂文物保護(hù)責(zé)任書(shū)，實(shí)現(xiàn)了保護(hù)文物安全的目標(biāo)。甘肅省對(duì)文物保護(hù)重點(diǎn)單位如莫高窟、榆林窟、麥積山石窟等加大投入，進(jìn)一步完善安防和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善接待條件，使文物資源發(fā)揮更大的效益。
4.注重保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為開(kāi)發(fā)利用旅游資源奠定基礎(chǔ)。保護(hù)環(huán)境，保護(hù)生態(tài)，是陜、甘兩省在開(kāi)發(fā)和利用旅游資源中始終關(guān)注的課題。兩省對(duì)景區(qū)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行清理整頓，理順景區(qū)建設(shè)管理程序，避免過(guò)度開(kāi)發(fā)建設(shè)造成對(duì)自然資源的破壞。陜西省目前正在實(shí)施以旅游區(qū)為重點(diǎn)的環(huán)境建設(shè)工程：在綠化工程建設(shè)方面，投資2.5億元，將秦涌館門(mén)前各類(lèi)設(shè)施全部拆除，搬遷農(nóng)戶(hù)，征地800畝實(shí)施綠化建設(shè)；在全省16個(gè)主要旅游區(qū)的周邊環(huán)境實(shí)施綠化建設(shè)任務(wù)。在凈化工程方面，總投資3200萬(wàn)元，在全省旅游區(qū)（點(diǎn)），規(guī)劃建設(shè)60個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的旅游星級(jí)廁所。旅游環(huán)境工程的實(shí)施，將極大地改善旅游區(qū)的人文生態(tài)環(huán)境。
（三）陜、甘兩省在開(kāi)發(fā)和保護(hù)旅游資源工作中存在的不足
1.一些地區(qū)旅游資源開(kāi)發(fā)水平不高，缺少科學(xué)規(guī)劃。由于局部地區(qū)和部門(mén)仍存在重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)的觀念，同時(shí)受到經(jīng)濟(jì)實(shí)力的制約，致使一些地區(qū)尚未進(jìn)行資源普查和科學(xué)規(guī)劃，旅游資源開(kāi)發(fā)形式單一，檔次不高，局部地區(qū)甚至出現(xiàn)遍地開(kāi)花和重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。景區(qū)分布過(guò)于分散，缺乏足夠的吸引力，難以形成規(guī)模效益。
2.景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)營(yíng)管理水平不高。由于無(wú)力建設(shè)和改造旅游服務(wù)設(shè)施，相當(dāng)一部分賓館、飯店等設(shè)施陳舊，配套服務(wù)尚處于低水平狀態(tài)，嚴(yán)重影響了接待能力。旅游職工隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，旅游服務(wù)體系存在經(jīng)營(yíng)管理不善、服務(wù)質(zhì)量不到位等問(wèn)題，不能適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展的需要。
3.旅游旺季超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，環(huán)境容量與游客數(shù)量之間的矛盾突出。陜、甘兩省大部分地區(qū)旅游季節(jié)性明顯。淡季旅游人數(shù)寥寥，設(shè)施大量閑置；兩旺季旅游者紛至沓來(lái)，人滿為患，服務(wù)設(shè)施和交通高度緊張。尤其在法定公共節(jié)假日時(shí)間延長(zhǎng)之后，一年三個(gè)"黃金周"，出現(xiàn)了旅游需求"井噴"現(xiàn)象，管理者對(duì)此缺乏相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，致使游人嚴(yán)重超過(guò)生態(tài)負(fù)荷，不利于環(huán)境保護(hù)和旅游資源的永續(xù)利用。
4.部分景區(qū)缺乏環(huán)衛(wèi)設(shè)施，管理者和游人環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。一些地區(qū)受眼前的、片面的經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，在缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和環(huán)衛(wèi)設(shè)施的情況下，盲目擴(kuò)建賓館、飯店以及其他娛樂(lè)設(shè)施，其排出的生活污水、生活垃圾對(duì)自然景觀和生態(tài)環(huán)境造成很大破壞。部分旅游者對(duì)文物涂抹刻畫(huà)和隨意丟棄廢棄物，其不文明行為對(duì)文物和環(huán)境的破壞也尚未得到有效控制。
二、對(duì)陜、甘兩省旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)、利用的幾點(diǎn)建議
（一）科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，建設(shè)"絲綢之路"精品旅游線。當(dāng)前，國(guó)家在旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局上實(shí)行重點(diǎn)開(kāi)發(fā)中西部的戰(zhàn)略。我們認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)、管理水平不夠先進(jìn)的情況下，中西部旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)也應(yīng)總體考慮、合理規(guī)劃、突出重點(diǎn)，不要面面俱到，遍地開(kāi)花。對(duì)開(kāi)發(fā)條件不成熟的景點(diǎn)和文物應(yīng)先保護(hù)好。"絲綢之路"旅游線是西北旅游的亮點(diǎn)。要以西安、天水、蘭州、武威、酒泉、張掖、嘉峪關(guān)、敦煌等重要旅游城市為中心，以點(diǎn)帶線，把"絲綢之路"旅游線培育成具有濃厚人文特色和西部特色的精品旅游線。要從資金引導(dǎo)、市場(chǎng)宣傳和人員培訓(xùn)等方面給予支持，使之上規(guī)模、上檔次、上質(zhì)量、上效益。并由此以線帶面，提高兩省旅游業(yè)整體水平，樹(shù)立兩省旅游業(yè)的良好形象。
（二）進(jìn)一步理順旅游管理體制，共同搞好旅游資源的開(kāi)發(fā)利用。在現(xiàn)行的旅游管理體制之下，大部分旅游區(qū)各景點(diǎn)隸屬關(guān)系復(fù)雜，其具體管理涉及旅游、建設(shè)、宗教、文物等各個(gè)部門(mén)，綜合協(xié)調(diào)管理難度比較大。旅游景區(qū)旅游資源的所有權(quán)屬不明，管理體制不順，經(jīng)營(yíng)方式不合理，直接影響景區(qū)的旅游投資和開(kāi)發(fā)利用。建議加強(qiáng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步改革旅游管理體制，處理好利益分配關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，集中力量，把旅游資源保護(hù)好、開(kāi)發(fā)好、利用好。
（三）加強(qiáng)景區(qū)所依托的小城市建設(shè)，為景區(qū)旅游提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。旅游景區(qū)所依托的小城市是景區(qū)的后方和基地，承擔(dān)著為景區(qū)旅游提供"行、游、住、食、購(gòu)、娛"等配套設(shè)施和配套服務(wù)的任務(wù)。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)在注重搞好景區(qū)內(nèi)部的綠化和建設(shè)的同時(shí)，還要注意搞好景區(qū)所依托的小城市的規(guī)劃和建設(shè)，使城市建設(shè)與高檔次的景區(qū)能夠協(xié)調(diào)匹配，使旅游者在這里能夠享受到優(yōu)質(zhì)的"一條龍"服務(wù)。
篇9
根據(jù)年度《縣委工作要點(diǎn)》和《縣政府工作報(bào)告》以及市旅游局年度旅游工作目標(biāo)管理的要求，旅游局明確年度旅游工作要點(diǎn)。
（一）旅游規(guī)規(guī)建設(shè)。一是修訂編制全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃；二是編制龍缸國(guó)家地質(zhì)公園保護(hù)性規(guī)劃。
（二）旅游招商引資。一是做好龍缸、歧山草場(chǎng)等旅游項(xiàng)目的策劃推介；二是參加市政府組織的遼寧省大連市旅游交易會(huì)，大力開(kāi)展旅游項(xiàng)目招商推介；三是力爭(zhēng)完成五星級(jí)旅游飯店招商選定業(yè)主。
（三）旅游項(xiàng)目建設(shè)。一是做好縣五星級(jí)旅游飯店設(shè)計(jì)方案評(píng)審工作，并啟動(dòng)五星級(jí)旅游飯店建設(shè)；二是啟動(dòng)草場(chǎng)亞景區(qū)綜合開(kāi)發(fā)前期工作；三是啟動(dòng)龍缸國(guó)家地質(zhì)公園龍洞的保護(hù)工程建設(shè)。
（四）營(yíng)銷(xiāo)宣傳活動(dòng)。主要是實(shí)施旅游發(fā)展“六個(gè)一”工程。一是制定一套旅游促銷(xiāo)方案；二是制作一份旅游宣傳資料；三是編輯一冊(cè)旅游“一本通”；四是制作一張旅游地圖；五是開(kāi)發(fā)一批旅游紀(jì)念品；六是開(kāi)展一次旅游推介活動(dòng)。
（五）旅游節(jié)慶活動(dòng)。一是協(xié)助泥溪鄉(xiāng)舉辦火山峽5.1漂流活動(dòng);二是指導(dǎo)全縣鄉(xiāng)村旅游節(jié)：油菜花節(jié)、櫻桃節(jié)、枇杷節(jié)及張飛廟廟會(huì)周活動(dòng);三是組織參加市政府舉辦的第十四屆
三峽國(guó)際旅游節(jié)。四是是組織參加市政府舉辦的第十三屆山水都市旅游節(jié)。
（六）旅游產(chǎn)業(yè)要素培育。主要是指導(dǎo)、培育、新增1家二星級(jí)以上的旅游飯店。
（七）旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。全年接待海內(nèi)外游客39萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)11.4%；實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)收入8000萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)128.6%。
三、工作措施
為堅(jiān)持“旅游活縣”戰(zhàn)略，做好旅游規(guī)劃，強(qiáng)化招商引資，加強(qiáng)景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)，完善服務(wù)設(shè)施，拓展旅游市場(chǎng)，規(guī)范旅游行業(yè)管理，提升旅游產(chǎn)業(yè)整體形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，具體將采取以下措施。
（一）做好旅游發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)
1．高起點(diǎn)修訂編制全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。“本著與全市旅游規(guī)劃相銜接、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接、與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相銜接”的原則，騁請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，修訂編制縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，合理安排旅游空間布局。
2．高質(zhì)量實(shí)施旅游修建性詳細(xì)規(guī)劃。以全縣旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃為指導(dǎo)，嚴(yán)把旅游修建性詳細(xì)規(guī)劃的論證實(shí)施關(guān)，每個(gè)項(xiàng)目都要力爭(zhēng)聘請(qǐng)專(zhuān)家精心規(guī)劃、反復(fù)論證，確保多出精品、不留敗筆。
3．高要求彰顯個(gè)性化單體項(xiàng)目規(guī)劃。強(qiáng)化“特色就是競(jìng)爭(zhēng)力”理念，在旅游單體項(xiàng)目規(guī)劃上注重培育自己的特色，突出項(xiàng)目個(gè)性特征，不搞“復(fù)制品”和大路產(chǎn)品，力求一個(gè)項(xiàng)目一種風(fēng)格，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)特色，力求做到風(fēng)格各異，以特取勝。
（二）加強(qiáng)旅游招商引資力度
1．制定旅游招商引資工作方案，狠抓龍缸、歧山草場(chǎng)、彭氏宗祠、龍脊嶺生態(tài)文化長(zhǎng)廊、磐石城古軍寨、高陽(yáng)湖等旅游項(xiàng)目的深度策劃、包裝，積極參加市政府組織的遼寧省大連市旅游交易會(huì)和首屆西部博覽會(huì)，大力開(kāi)展旅游項(xiàng)目招商推介，力爭(zhēng)每年包裝打造1—2個(gè)景區(qū)景點(diǎn)。
2．以駐、、三個(gè)辦事處為旅游招商引資平臺(tái)，采取“走出去，引進(jìn)來(lái)”的辦法，有針對(duì)性地開(kāi)展旅游項(xiàng)目推薦會(huì)，重點(diǎn)推薦龍缸、歧山草場(chǎng)、縣五星級(jí)旅游飯店等旅游大項(xiàng)目，集中力量打好張飛廟4A景區(qū)和龍缸國(guó)家地質(zhì)公園兩張牌，力爭(zhēng)旅游招商引資實(shí)現(xiàn)重大突破。
（三）推進(jìn)旅游項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)
1．推進(jìn)張飛廟4A景區(qū)提檔升級(jí)工程。盡快完成張飛廟景區(qū)提檔升級(jí)規(guī)劃，明確張飛廟景區(qū)提檔升級(jí)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容，啟動(dòng)南濱路綜合開(kāi)發(fā)和旅游碼頭建設(shè)，借實(shí)施沿江生態(tài)屏障工程的契機(jī)，加強(qiáng)張飛廟4A景區(qū)的綠化和環(huán)境配套建設(shè)，抓好張飛廟景區(qū)可視范圍內(nèi)的綠化、保護(hù)范圍內(nèi)有損張飛廟景區(qū)風(fēng)貌的違法違章建筑物的拆除、建構(gòu)筑物風(fēng)貌的控制等，進(jìn)一步提升張飛廟4A旅游景區(qū)的整體形象。
2．啟動(dòng)縣五星級(jí)旅游飯店建設(shè)。做好縣五星級(jí)旅游飯店前期招商引資基礎(chǔ)資料工作，加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，抓好旅游飯店規(guī)劃設(shè)計(jì)方案指導(dǎo)、征求意見(jiàn)和評(píng)審工作，并啟動(dòng)五星級(jí)旅游飯店建設(shè)。
3．抓好國(guó)家地質(zhì)公園綜合開(kāi)發(fā)工作。重點(diǎn)編制龍缸國(guó)家地質(zhì)公園保護(hù)性規(guī)劃和龍洞地質(zhì)遺跡保護(hù)方案，加快龍缸國(guó)家地質(zhì)公園旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，建設(shè)清水至龍缸、清水至歧山草場(chǎng)旅游公路，完善公園景區(qū)（點(diǎn)）安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)，完成公園核心景區(qū)打樁定界工作，初步實(shí)現(xiàn)對(duì)外接待。規(guī)劃建設(shè)歧山草場(chǎng)至南三峽旅游連接公路，串聯(lián)南翼旅游景區(qū)（點(diǎn)），形成旅游經(jīng)濟(jì)循環(huán)圈。
（四）大力開(kāi)展旅游宣傳促銷(xiāo)
1．多渠道加大旅游宣傳促銷(xiāo)力度。一是選擇影響力大的旅游衛(wèi)視和等主要客源地的主流媒體，在黃金時(shí)段加大宣傳力度，同時(shí)，積極參加國(guó)內(nèi)重要客源地的旅游交易會(huì)和各類(lèi)旅游展銷(xiāo)會(huì)，進(jìn)行促銷(xiāo)宣傳。二是充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用，建立旅游網(wǎng)站與國(guó)際國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)站的鏈接，采取圖片、視頻等形式，推出旅游產(chǎn)品和旅游線路。三是進(jìn)一步推動(dòng)云、萬(wàn)、開(kāi)、利四地旅游聯(lián)合體建設(shè)，共同制作區(qū)域旅游形象宣傳手冊(cè)，推出區(qū)域精品旅游線路。
2．組織參加市旅游重大節(jié)慶活動(dòng)。通過(guò)組織參加市政府舉辦的第十四屆三峽國(guó)際旅游節(jié)和第十三屆山水都市旅游節(jié)，大力營(yíng)銷(xiāo)宣傳三國(guó)文化、鹽文化、移民文化以及訪古旅游、養(yǎng)生旅游、紅色旅游、科考探險(xiǎn)旅游、休閑度假旅游等文化旅游產(chǎn)品，形成特色旅游資源，豐富旅游文化內(nèi)涵，提升旅游知名度和美譽(yù)度。
（五）指導(dǎo)舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng)
1．按照“月月有活動(dòng)，季季有”的活動(dòng)要求，制定全縣旅游宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)方案，通過(guò)合作、培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、協(xié)助籌備、組織參加等方式進(jìn)行，指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)以及旅游企事業(yè)單位爭(zhēng)取活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，制定活動(dòng)工作方案和安全工作預(yù)案，確保旅游活動(dòng)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標(biāo)。
2．積極協(xié)助舉辦油菜花節(jié)、櫻桃節(jié)、枇杷節(jié)、火山峽5.1漂流節(jié)、張飛廟廟會(huì)周、三峽移民文化節(jié)等一系列節(jié)慶活動(dòng)，通過(guò)精心策劃，加強(qiáng)媒體宣傳，邀請(qǐng)市內(nèi)縣外旅行社組織客源，組織各有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及旅游企事業(yè)單位開(kāi)展旅游商品展銷(xiāo)。力爭(zhēng)全年節(jié)慶活動(dòng)接待游客5萬(wàn)多人，實(shí)現(xiàn)旅游節(jié)慶綜合收入700余萬(wàn)元。
（六）提升旅游行業(yè)管理素質(zhì)
篇10
1、政府主導(dǎo)力度大。××市把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓；在旅游資源整合方面真抓實(shí)干，如成立××集中營(yíng)景區(qū)管委會(huì)，理順了信州區(qū)、××縣和市直有關(guān)部門(mén)對(duì)××集中營(yíng)的管理體制；整合弋陽(yáng)、橫峰兩縣紅色旅游資源及其他相關(guān)資源，組成紀(jì)念館和閩浙皖贛革命根據(jù)地舊址管委會(huì)，由市人民政府直管。同時(shí)，在宣傳促銷(xiāo)上舍得加大投入，注重宣傳推介。
2、規(guī)劃策劃起點(diǎn)高。該市請(qǐng)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院郭來(lái)喜教授領(lǐng)銜編制旅游發(fā)展總體規(guī)劃；請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)編制三清山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃。如今，他們又把規(guī)劃修編和策劃的眼光轉(zhuǎn)向浙江，舍得花重金請(qǐng)高手來(lái)幫助策劃旅游項(xiàng)目。
3、品牌打造功夫深。××市已經(jīng)擁有三清山、龜峰兩個(gè)國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)且都是4a景區(qū)；婺源縣評(píng)為全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)和3a景區(qū)；投資1600萬(wàn)元建設(shè)的××集中營(yíng)紀(jì)念館，歷史資料與聲光電現(xiàn)代手段相結(jié)合，在紅色旅游景區(qū)品牌打造方面也獲得成功。
4、融資建設(shè)路子寬。弋陽(yáng)縣龜峰景區(qū)在體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中，及早動(dòng)手，以門(mén)票資源作質(zhì)押向銀行貸款3000萬(wàn)元，較好地解決了景區(qū)建設(shè)啟動(dòng)資金問(wèn)題。為更好地籌融資加快景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，龜峰、三清山景區(qū)都設(shè)立了旅游開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司，有了市場(chǎng)化運(yùn)作的主體雛形。我們學(xué)習(xí)考察期間，××市正在舉辦外商招商洽談活動(dòng)，有50多位海外客商到××考察。
5、宣傳推介思路活。××市加入了長(zhǎng)三角旅游區(qū)和泛珠三角旅游區(qū)組織，積極組織參加其他全國(guó)性旅游推介活動(dòng)，如成功加入以杭州為代表的旅游發(fā)達(dá)城市的“15＋1”（即杭州、蘇州等15個(gè)旅游發(fā)達(dá)城市＋××）的旅游經(jīng)濟(jì)合作組織，以“15＋1”為平臺(tái)，建立起了穩(wěn)定的客源市場(chǎng)，真正做到了資源共享，實(shí)現(xiàn)了與旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的成功對(duì)接。在拓展市場(chǎng)方面，他們采用政府搭臺(tái)（由政府牽線搭橋，組織安排，召開(kāi)推介會(huì)），行業(yè)唱戲（由旅游部門(mén)具體操作，組織景區(qū)和旅行社參與）；領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)（對(duì)重要市場(chǎng)加大力度，領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)），兵團(tuán)作戰(zhàn)（旅游局、景區(qū)、旅行社、賓招服務(wù)單位對(duì)應(yīng)聯(lián)系跟進(jìn)，立體作戰(zhàn)）；步步為營(yíng)（對(duì)客源市場(chǎng)循序漸進(jìn)，一塊一塊逐步攻占推進(jìn)），機(jī)動(dòng)靈活（認(rèn)真分析自身實(shí)力和市場(chǎng)實(shí)情，該進(jìn)則進(jìn)，該緩則緩，進(jìn)退自如）的辦法，大力加強(qiáng)對(duì)客源市場(chǎng)的外聯(lián)工作，取得了較好的效果。三清山風(fēng)景名勝區(qū)今年花150萬(wàn)元在中央電視臺(tái)綜合頻道“請(qǐng)您欣賞”播出廣告宣傳3個(gè)月。
二、××市發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗(yàn)給我們的幾點(diǎn)啟示
××市旅游業(yè)近年快速發(fā)展，給我們?cè)S多有益的啟示，培育旅游產(chǎn)業(yè)、加速旅游發(fā)展，需要有新理念、新的思路。最主要的有如下幾點(diǎn)：
1、要用強(qiáng)有力的政府主導(dǎo)抓旅游發(fā)展。旅游業(yè)的發(fā)展僅靠幾個(gè)部門(mén)和景區(qū)的努力是不夠的，需要政府主導(dǎo)，部門(mén)配合，業(yè)內(nèi)共為。明確發(fā)展目標(biāo)，確定發(fā)展方向，形成發(fā)展合力，取得發(fā)展實(shí)效。
2、要用濃厚的市場(chǎng)意識(shí)開(kāi)拓客源市場(chǎng)。發(fā)展旅游業(yè)必須強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)。××市注重旅游客源市場(chǎng)培養(yǎng)，從周邊城市做起，提出并實(shí)現(xiàn)了與杭州等發(fā)達(dá)城市進(jìn)行市場(chǎng)對(duì)接，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還處于拓展時(shí)期，便積極進(jìn)軍新加坡等境外市場(chǎng)的超前作為。我們要盡快找準(zhǔn)××旅游宣傳的切入點(diǎn)，強(qiáng)化推介，通過(guò)一系列的“外宣”、“外聯(lián)”，開(kāi)拓較為穩(wěn)固的客源市場(chǎng)。
3、要用創(chuàng)新的運(yùn)作機(jī)制謀求更快發(fā)展。創(chuàng)新管理體制與運(yùn)作機(jī)制是景區(qū)加快開(kāi)發(fā)建設(shè)的不竭動(dòng)力。他們?cè)诰皡^(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理事業(yè)蒸蒸日上之時(shí)，已經(jīng)著手組建有限責(zé)任公司進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作和規(guī)范化管理。我們?cè)诶眄樎糜尉皡^(qū)管理體制的前提下，也要按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體，市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)范化管理”的要求，建立起旅游景區(qū)負(fù)責(zé)的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。
4、要用更高的品牌目標(biāo)培育產(chǎn)業(yè)鏈條。品牌建設(shè)是旅游特色的標(biāo)志。三清山面對(duì)同行業(yè)群雄并起的局面，提出了打造“國(guó)內(nèi)一流，世界著名”的目標(biāo)，精心開(kāi)展世界自然遺產(chǎn)申報(bào)工作，不斷提高景區(qū)品位的精品意識(shí)。我們應(yīng)在中心城區(qū)創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”，明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)除參與武功山申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的同時(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家aaaa級(jí)旅游景區(qū)，其他旅游景區(qū)也要做好創(chuàng)建旅游品牌的工作，著力培育旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。
三、加快××旅游發(fā)展的幾點(diǎn)思考
通過(guò)學(xué)習(xí)考察，結(jié)合我市旅游業(yè)發(fā)展滯后的客觀現(xiàn)實(shí)，認(rèn)真分析目前落后的原因，并就全市特別是中心城區(qū)旅游業(yè)加速發(fā)展進(jìn)行了思考，××旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面做出努力：
（一）加快全市旅游業(yè)發(fā)展的舉措
1、重點(diǎn)抓好旅游發(fā)展規(guī)劃編制。旅游發(fā)展，規(guī)劃先行。旅游資源較為集中的縣市區(qū)在年內(nèi)完成旅游發(fā)展總體規(guī)劃的編制。然后依據(jù)《旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》策劃項(xiàng)目，籌集資金，加快旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)的培育。市政府將出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，加大對(duì)全市旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。
2、進(jìn)一步加大政府主導(dǎo)力度。切實(shí)解決有人辦事和有錢(qián)辦事的問(wèn)題。著力做好精品線路的編制和客源市場(chǎng)的開(kāi)拓工作。充分調(diào)動(dòng)各縣市區(qū)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的積極性；鼓勵(lì)旅游從業(yè)單位積極推介××，突破地界，整合資源，做旺全市旅游人氣。
3、加強(qiáng)旅游行業(yè)管理工作。要切實(shí)加強(qiáng)旅游從業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。認(rèn)真研究《旅行社管理?xiàng)l例》和《導(dǎo)游員管理?xiàng)l例》，密切與相關(guān)部門(mén)合作，整頓和管理旅游市場(chǎng)秩序，切實(shí)保護(hù)旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游者的合法權(quán)益。
（二）加快中心城區(qū)旅游發(fā)展的舉措
1、明確旅游發(fā)展目標(biāo)。中心城區(qū)旅游以市明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)為龍頭，以市區(qū)為游客聚集地(為游客中轉(zhuǎn)進(jìn)出服務(wù)，還應(yīng)在食宿接待、旅游購(gòu)物、娛樂(lè)觀光等方面提供配套服務(wù)，城區(qū)也應(yīng)該有游覽項(xiàng)目)，以萬(wàn)載縣為延伸地(竹山洞、湘鄂贛革命紀(jì)念館)，構(gòu)成山、泉、城、洞、文旅游資源綜合利用的旅游地。
2、把中心城區(qū)旅游作為一個(gè)大項(xiàng)目來(lái)做。抽調(diào)人員組成專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，重點(diǎn)做好旅游產(chǎn)業(yè)培育工作，主要是策劃總體形象進(jìn)行宣傳推介；策劃項(xiàng)目向上爭(zhēng)資、對(duì)外引資和市內(nèi)籌資。
（三）加快明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)旅游發(fā)展的舉措
1、修編規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展。以省里組織武功山申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)為契機(jī)，修編明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，重點(diǎn)整合明月山自然風(fēng)光、溫湯溫泉和仰山禪宗文化，打造整體品牌，加快景區(qū)發(fā)展。
2、采用市場(chǎng)化運(yùn)作，加大融資引資的力度。學(xué)峰通過(guò)成立公司（管委會(huì)和公司兩塊牌子，一套人馬），以景區(qū)資源和門(mén)票質(zhì)押的方式，一次就向銀行貸款2100萬(wàn)元的做法。盡快研究成立“明月山旅游發(fā)展有限責(zé)任公司”，爭(zhēng)取用門(mén)票質(zhì)押的方式，向銀行貸款；精心策劃項(xiàng)目，制定科學(xué)的利益分配政策，激活市外、省外甚至海外資本和民間資本投入我市的景點(diǎn)開(kāi)發(fā)，做大做強(qiáng)景區(qū)，形成品牌效應(yīng)。
篇11
低碳經(jīng)濟(jì)通常指以能源消耗低、碳排放量小、污染程度弱為主要目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是生態(tài)效益與社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益協(xié)同發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)模式。低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在兩方面。首先，低碳經(jīng)濟(jì)更加注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，以開(kāi)發(fā)利用新能源、提升能源利用率為主要方式，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，最大限度地維系生態(tài)環(huán)境。其次，低碳經(jīng)濟(jì)可以完善傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的缺陷，轉(zhuǎn)變舊有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念，為更多綠色企業(yè)的發(fā)展增添動(dòng)力。低碳經(jīng)濟(jì)符合新時(shí)代經(jīng)濟(jì)模式的基本發(fā)展理念，能夠有效保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展[1]。綠色旅游是指以生態(tài)環(huán)境保護(hù)及能源節(jié)約為核心理念的旅游產(chǎn)業(yè)，是一種集環(huán)保、節(jié)能、休閑娛樂(lè)、旅游觀光為一體的新型旅游產(chǎn)業(yè)模式。綠色旅游于游客而言，不僅是一個(gè)休閑娛樂(lè)的過(guò)程，更是一個(gè)親近自然、養(yǎng)成環(huán)保觀念的過(guò)程。綠色旅游能夠最大限度實(shí)現(xiàn)人與自然的共同發(fā)展，讓節(jié)約環(huán)保、綠色生態(tài)的理念深深扎根于每一位游客的心中[2]。
2我國(guó)發(fā)展綠色旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
目前，溫室效應(yīng)、霧霾等逐漸進(jìn)入人們的視野之中，環(huán)境惡化成為了全世界的共同難題。如何減少污染氣體的排放量，已經(jīng)成為了各行業(yè)亟需解決的問(wèn)題之一。因此，貫徹落實(shí)低碳經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)保以及綠色產(chǎn)業(yè)等理念，并在各行業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)中加以有效應(yīng)用，已成為必然趨勢(shì)。綠色旅游作為低碳經(jīng)濟(jì)模式下的標(biāo)桿型產(chǎn)業(yè)，充分體現(xiàn)了綠色、環(huán)保、節(jié)能等理念，是我國(guó)傳統(tǒng)旅游業(yè)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。例如海南省出臺(tái)《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型旅游業(yè)建設(shè)，為海南省綠色旅游發(fā)展搶占制高點(diǎn)起到了巨大的推動(dòng)作用。目前，我國(guó)綠色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起步階段。各項(xiàng)規(guī)章制度較為欠缺，對(duì)旅游業(yè)的監(jiān)督與管控較為松懈，難以完全滿足低碳經(jīng)濟(jì)的基本要求[3]。
3低碳經(jīng)濟(jì)視域下綠色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)存問(wèn)題
3.1碳排放量超標(biāo)，空氣污染嚴(yán)重
旅游是集交通出行、餐飲住宿、旅游觀光為一體的綜合型產(chǎn)業(yè)模式，難免會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定程度的污染，導(dǎo)致碳排放量超標(biāo)。如果旅游產(chǎn)業(yè)及旅游消費(fèi)者不能很好地意識(shí)到發(fā)展綠色旅游的重要性，很難滿足低碳經(jīng)濟(jì)的基本發(fā)展要求。對(duì)于旅游消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，交通出行是旅行的重要組成部分。游客大多選擇搭乘飛機(jī)、高鐵、旅游大巴等交通工具，但也有部分游客選擇自駕游方式在生態(tài)景區(qū)觀光，加劇了景區(qū)內(nèi)環(huán)境污染，也對(duì)游客出行安全造成一定隱患。大部分景區(qū)占地面積較大，在景區(qū)內(nèi)設(shè)置了觀光巴士。由于客流量巨大，巴士長(zhǎng)期處于運(yùn)作狀態(tài)，持續(xù)在景區(qū)內(nèi)排放污染氣體，嚴(yán)重增加了景區(qū)碳排放量，使景區(qū)生態(tài)環(huán)境逐漸惡化。
3.2景區(qū)開(kāi)發(fā)污染較大，難以實(shí)現(xiàn)綠色旅游發(fā)展
近年來(lái)，旅游行業(yè)已經(jīng)逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)。具有自然資源條件的地區(qū)紛紛大力發(fā)展旅游業(yè)，大規(guī)模開(kāi)發(fā)自然景區(qū)，而在此過(guò)程中極易出現(xiàn)大量能源消耗、環(huán)境污染以及生態(tài)破壞等情況。首先，缺少與自然景區(qū)開(kāi)發(fā)相關(guān)的政策法規(guī)及管理?xiàng)l例，導(dǎo)致景區(qū)開(kāi)發(fā)缺少法律法規(guī)的約束，開(kāi)發(fā)過(guò)程是否綠色環(huán)保得不到保障。其次，景區(qū)開(kāi)發(fā)更多以營(yíng)利為主要目的。開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)對(duì)于生態(tài)保護(hù)及低碳經(jīng)濟(jì)的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中不僅產(chǎn)生了大量建筑垃圾，導(dǎo)致地區(qū)環(huán)境污染，更嚴(yán)重消耗了當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，破壞了生態(tài)環(huán)境。再次，部分景區(qū)管理者為了牟取更多利益，在自然景區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)娛樂(lè)游玩項(xiàng)目，不僅增加了生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)的負(fù)擔(dān)，更破壞了固有的特色生態(tài)資源，與綠色旅游的核心理念背道而馳。
3.3游客環(huán)保觀念較差，在旅游中破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象較為嚴(yán)重
游客是旅游產(chǎn)業(yè)的主要服務(wù)對(duì)象，是旅游活動(dòng)中基數(shù)最大的群體。因此，游客的環(huán)保觀念是否良好，在一定程度上影響著綠色旅游發(fā)展。盡管低碳、環(huán)保理念已經(jīng)在各大景區(qū)和酒店廣泛宣傳，但仍有部分游客嚴(yán)重缺乏環(huán)保觀念，鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。首先，在餐飲方面，部分環(huán)保意識(shí)不夠的游客將垃圾隨意丟棄在景區(qū)，造成嚴(yán)重污染。其次，旅游出行中聚餐是必不可少的組成部分，部分游客所點(diǎn)餐食遠(yuǎn)多于實(shí)際需求，出現(xiàn)嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象。再次，部分素質(zhì)較差的游客在景區(qū)內(nèi)肆意踐踏、損壞綠植，嚴(yán)重破壞了景區(qū)自然生態(tài)環(huán)境，違反了綠色旅游的基本要求。
3.4旅游消費(fèi)者“綠色消費(fèi)”理念認(rèn)知不到位
低碳經(jīng)濟(jì)背景下的消費(fèi)模式為“綠色消費(fèi)”。盡管目前旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)，如餐飲業(yè)、交通行業(yè)及酒店行業(yè)等，都在大力倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費(fèi)，但仍有部分消費(fèi)者對(duì)綠色消費(fèi)理念的認(rèn)知不到位。旅游業(yè)作為服務(wù)行業(yè)，對(duì)綠色消費(fèi)理念更多只是倡導(dǎo)，無(wú)法以此作為道德標(biāo)準(zhǔn)約束游客消費(fèi)行為。只要游客消費(fèi)合理、合法，就要為消費(fèi)者提供相應(yīng)的服務(wù)。部分游客認(rèn)為旅游出行就是消費(fèi)的過(guò)程，肆意進(jìn)行高消費(fèi)活動(dòng)，不僅造成了資源浪費(fèi)，更影響了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.5不同地區(qū)間綠色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡
低碳經(jīng)濟(jì)背景下，不同地區(qū)受到自然資源、政策及人文環(huán)境等因素影響，綠色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況表現(xiàn)出不平衡的態(tài)勢(shì)。上海、杭州等城市對(duì)環(huán)境保護(hù)重視程度較高，近年來(lái)不斷推廣垃圾分類(lèi)等低碳、低污染的環(huán)境衛(wèi)生管理模式，這些地區(qū)綠色旅游開(kāi)展較好。西北地區(qū)自然環(huán)境較為惡劣，同時(shí)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，開(kāi)展綠色旅游情況不容樂(lè)觀。因此，目前國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)綠色旅游整體發(fā)展情況較為不平衡。
4低碳經(jīng)濟(jì)視角下發(fā)展綠色旅游的策略
4.1完善綠色旅游相關(guān)政策法規(guī)
目前，低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)受到了全世界關(guān)注，綠色旅游逐漸在世界各地得到廣泛推廣。尤其是歐洲國(guó)家，已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)政策扶持綠色旅游發(fā)展。我國(guó)旅游行業(yè)主管部門(mén)要聯(lián)合各地政府，根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)制定具有針對(duì)性、合理性的法律法規(guī)及管理制度，促進(jìn)綠色旅游整體發(fā)展。首先，國(guó)家旅游局要完善政策，約束景區(qū)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)綠色旅游發(fā)展。其次，要制定具有針對(duì)性的管理?xiàng)l例，限制自然景區(qū)內(nèi)碳排放及污染氣體排放，為景區(qū)維持良好的自然環(huán)境提供保障。再次，地方政府及景區(qū)要針對(duì)交通、餐飲、住宿等相關(guān)產(chǎn)業(yè)制定管理?xiàng)l例，抵制高碳排放、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4.2建立完善的綠色旅游監(jiān)督體制
完善的監(jiān)督管理機(jī)制，是促進(jìn)綠色旅游順利開(kāi)展的基礎(chǔ)保障。監(jiān)管機(jī)制的監(jiān)督對(duì)象有兩方面，一是旅游景區(qū)，二是旅游消費(fèi)者。首先，對(duì)于旅游景區(qū)，旅游局要對(duì)自然景區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，降低開(kāi)發(fā)過(guò)程中的建筑污染。要對(duì)景區(qū)內(nèi)部交通運(yùn)輸加強(qiáng)監(jiān)管，采用新能源及電力運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行物資和游客的運(yùn)輸。其次，對(duì)于旅游消費(fèi)者，景區(qū)要安排專(zhuān)職監(jiān)管人員對(duì)游客進(jìn)行監(jiān)督管理，杜絕景區(qū)內(nèi)亂扔垃圾、破壞綠植等不文明行為出現(xiàn)。
4.3提升旅游消費(fèi)者的低碳和環(huán)保意識(shí)
綠色旅游發(fā)展不僅需要政策支持，更需要旅游消費(fèi)者的積極配合。因此，提升游客的低碳經(jīng)濟(jì)理念及環(huán)保意識(shí)尤為關(guān)鍵。首先，要加強(qiáng)對(duì)游客的思想教育，在學(xué)校、企業(yè)和機(jī)關(guān)單位定期開(kāi)展綠色旅游知識(shí)培訓(xùn)，提升群眾環(huán)保觀念，讓游客在出行前就將低碳、綠色、環(huán)保的理念植根心中。其次，旅行社要對(duì)游客進(jìn)行適當(dāng)?shù)木G色旅游知識(shí)講解，進(jìn)一步提升游客的低碳環(huán)保意識(shí)。
4.4加強(qiáng)綠色旅游活動(dòng)宣傳及教育
篇12
(三)導(dǎo)師制的操作性不強(qiáng)，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制為推進(jìn)教育部“高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”，充分發(fā)揮教師在教育教學(xué)中的主導(dǎo)作用，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新與實(shí)踐能力，不斷提高學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量，在旅游管理本科生教育教學(xué)中積極探索實(shí)施導(dǎo)師制。系領(lǐng)導(dǎo)和教研室主任多次開(kāi)會(huì)動(dòng)員、探討導(dǎo)師制事宜，并制定了《導(dǎo)師制實(shí)施辦法》，在辦法中對(duì)導(dǎo)師的任職資格與責(zé)任、導(dǎo)師的聘任、管理與考核等做了明確規(guī)定和說(shuō)明，并組織學(xué)生根據(jù)自己的專(zhuān)業(yè)興趣、導(dǎo)師的研究專(zhuān)長(zhǎng)等選擇導(dǎo)師，最終由教研室統(tǒng)一調(diào)配導(dǎo)師資源，并制定了旅游管理專(zhuān)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)方案。但是，在導(dǎo)師制的實(shí)施辦法中僅規(guī)定了導(dǎo)師的職責(zé)與義務(wù)，而對(duì)于任職導(dǎo)師所需要的辦公場(chǎng)所、辦公經(jīng)費(fèi)、工作量核算等沒(méi)有配置或規(guī)定，導(dǎo)致導(dǎo)師工作積極性不高、導(dǎo)師制的操作性不強(qiáng)而瀕于“流產(chǎn)”。
(四)學(xué)生參與實(shí)踐教學(xué)的積極性不高據(jù)學(xué)校教務(wù)處組織學(xué)生評(píng)教活動(dòng)的意見(jiàn)反饋得知，學(xué)生期望在專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)中多進(jìn)行實(shí)踐操作，但從相關(guān)課程老師的反饋信息得知，當(dāng)老師在課堂組織學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，比如:客服鋪床、餐廳擺臺(tái)等，學(xué)生又不愿意自己動(dòng)手操作，即使動(dòng)手操作，也只是敷衍草草完成任務(wù)。據(jù)調(diào)查，大多數(shù)學(xué)生不愿參加由學(xué)校統(tǒng)一組織的暑期實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，更有甚者，少數(shù)學(xué)生不愿意參加由學(xué)校統(tǒng)一組織的畢業(yè)實(shí)習(xí)等。
(五)缺乏科學(xué)的考核制度與考評(píng)體系雖然在專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃中明確規(guī)定了各專(zhuān)業(yè)課程的理論課時(shí)和實(shí)踐課時(shí)比例，其中實(shí)踐課時(shí)所占總課時(shí)比例20－50%不等;對(duì)旅游行業(yè)見(jiàn)習(xí)、旅游資源調(diào)查與分析、專(zhuān)業(yè)服務(wù)技能實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等，都規(guī)定了具體的實(shí)施時(shí)間;對(duì)專(zhuān)業(yè)見(jiàn)習(xí)(2學(xué)分、2周)、綜合實(shí)訓(xùn)課(2學(xué)分、4周)、畢業(yè)實(shí)習(xí)(6學(xué)分、半年)等實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目，不僅規(guī)定了實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)期限，還規(guī)定了學(xué)分。但是，對(duì)學(xué)生參加實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的效果及成績(jī)等如何考核考評(píng)，卻沒(méi)有明確規(guī)定，缺乏科學(xué)的考核制度與考評(píng)體系。
(六)指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)的師資薄弱目前，該校旅游管理專(zhuān)業(yè)擁有專(zhuān)業(yè)課專(zhuān)任教師9名，其中:擁有在旅游企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐經(jīng)歷的教師有6名，占專(zhuān)任教師的66.6%;擁有旅游行業(yè)從業(yè)職業(yè)資格證且有在旅游企業(yè)工作經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)的雙師型教師僅有2名，占專(zhuān)任教師的22.2%。從以上數(shù)據(jù)分析，有旅游企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐經(jīng)歷的教師占了專(zhuān)任教師的三分之二，但是在旅游企業(yè)實(shí)踐實(shí)習(xí)的時(shí)間并不長(zhǎng)，而且是在本專(zhuān)科學(xué)習(xí)階段進(jìn)行的，時(shí)間已經(jīng)久遠(yuǎn)，已不再適應(yīng)當(dāng)今旅游行業(yè)日新月異的變化需求。此外，雖有旅游行業(yè)職業(yè)從業(yè)資格證且有旅游企業(yè)工作經(jīng)歷的雙師型教師有2名，但所占比例并不大，而且這2位教師都是在旅行社從事導(dǎo)游工作，而無(wú)旅行社其他崗位其他部門(mén)的工作經(jīng)歷，缺乏對(duì)旅行社各部門(mén)各崗位充分地了解。旅游景區(qū)、酒店、旅游策劃公司等旅游企業(yè)的雙師型教師則沒(méi)有。從以上情況看，該校實(shí)踐指導(dǎo)方面的師資力量比較薄弱。
二、民族地區(qū)地方高等院校旅游管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的保障機(jī)制
(一)加大經(jīng)費(fèi)投入，拓展資金來(lái)源，健全資金籌集機(jī)制不僅校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地的建設(shè)、實(shí)訓(xùn)室設(shè)備和實(shí)訓(xùn)軟件的購(gòu)置需要大量資金，而且在組織學(xué)生到校外的旅游景區(qū)、旅行社、酒店等旅游企業(yè)開(kāi)展行業(yè)見(jiàn)習(xí)、課程綜合實(shí)訓(xùn)、旅游資源普查與調(diào)研等活動(dòng)也需要給帶隊(duì)教師支付差旅費(fèi)及勞務(wù)補(bǔ)貼，同時(shí)還需給每位學(xué)生撥付一定金額的實(shí)訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，以此來(lái)提高學(xué)生實(shí)踐的積極性等。這樣，就需要學(xué)校拓展資金來(lái)源:首先，學(xué)校要加大實(shí)踐教學(xué)的經(jīng)費(fèi)投入預(yù)算，主要用于帶隊(duì)教師的差旅費(fèi)和勞務(wù)補(bǔ)貼以及補(bǔ)貼學(xué)生實(shí)訓(xùn)所需要的部分經(jīng)費(fèi)等;其次，學(xué)校要積極爭(zhēng)取中央和地方財(cái)政的支持，主要是用于實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地建設(shè)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備及軟件的采購(gòu)等;再次，還應(yīng)積極爭(zhēng)取學(xué)生及其家長(zhǎng)的支持，家長(zhǎng)要支付學(xué)生外出實(shí)訓(xùn)所需費(fèi)用的大部分;最后，要爭(zhēng)取實(shí)訓(xùn)單位的支持，比如旅游景區(qū)門(mén)票減免、酒店實(shí)訓(xùn)期間工資待遇提高等。
(二)加強(qiáng)校外實(shí)習(xí)實(shí)踐基地建設(shè)，建立校企合作的長(zhǎng)效機(jī)制針對(duì)目前校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室、設(shè)施、軟件、實(shí)踐指導(dǎo)教師缺乏，校外實(shí)訓(xùn)基地少的現(xiàn)狀，要加強(qiáng)校企合作。通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)校企合作，利用旅游企業(yè)占優(yōu)勢(shì)的場(chǎng)地、設(shè)施、管理與服務(wù)軟件等社會(huì)資源，彌補(bǔ)校內(nèi)教學(xué)資源的不足。不僅要著手與學(xué)校所在地區(qū)崇左市本地旅游企業(yè)和學(xué)校所在地周邊地區(qū)如南寧市等地旅游企業(yè)聯(lián)系，利用其與學(xué)校距離近、交通費(fèi)用低等優(yōu)勢(shì)，同各旅游景區(qū)、旅行社、高星級(jí)酒店開(kāi)展合作，而且要放眼于區(qū)外，利用區(qū)外發(fā)達(dá)地區(qū)如北上廣等城市高星級(jí)酒店多、管理水平高、服務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)量大、人力需求多等特點(diǎn)，與其建立長(zhǎng)期、緊密的合作關(guān)系。通過(guò)加強(qiáng)校外實(shí)踐實(shí)習(xí)基地的建設(shè)以及校企合作長(zhǎng)效機(jī)制的建立，保證實(shí)踐教學(xué)的順利實(shí)施。
(三)激發(fā)實(shí)踐帶隊(duì)教師與導(dǎo)師的積極性，建立有效的激勵(lì)機(jī)制校外實(shí)踐教學(xué)的帶隊(duì)教師不僅肩負(fù)重任，而且往往要遭受舟車(chē)勞頓之苦等，其身體心理都要承受巨大壓力。學(xué)校應(yīng)建立有效的激勵(lì)機(jī)制，給予他們加倍工資及高出差補(bǔ)貼，在學(xué)校各項(xiàng)“評(píng)優(yōu)”“評(píng)先”“評(píng)職稱(chēng)”等活動(dòng)中給予優(yōu)先考慮。旅游管理本科導(dǎo)師制的順利實(shí)施，同樣需要建立有效激勵(lì)機(jī)制。首先，導(dǎo)師辦公需要的辦公室、帶領(lǐng)學(xué)生外出進(jìn)行田野考察等所需要的調(diào)研經(jīng)費(fèi)給予足額配置與撥付，并給予導(dǎo)師足額的工作量與課酬等。其次，應(yīng)建立一套完善的導(dǎo)師業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲制度，對(duì)導(dǎo)師的業(yè)績(jī)進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，業(yè)績(jī)好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，業(yè)績(jī)差的給予懲罰，做到獎(jiǎng)懲分明。
(四)建立并完善調(diào)動(dòng)學(xué)生參加實(shí)踐教學(xué)積極性的激勵(lì)機(jī)制學(xué)生參加實(shí)踐活動(dòng)的積極性高與否，對(duì)實(shí)踐教學(xué)的效果影響非常大，因而調(diào)動(dòng)學(xué)生參加實(shí)踐活動(dòng)的積極性就顯得非常重要。如何來(lái)調(diào)動(dòng)學(xué)生參加實(shí)踐活動(dòng)的積極性呢?首先，進(jìn)行制度建設(shè)，制訂實(shí)踐教學(xué)的規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲條例。俗話說(shuō):沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。用規(guī)章制度、獎(jiǎng)懲管理?xiàng)l例等這些規(guī)矩來(lái)規(guī)范、制約、激勵(lì)學(xué)生的行為。其次，采取內(nèi)激勵(lì)措施，如幫助學(xué)生認(rèn)清旅游行業(yè)需要什么樣的人才及認(rèn)識(shí)到參加實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的重要性。再次，采取外激勵(lì)措施，如對(duì)雖然參加校內(nèi)課程實(shí)踐教學(xué)但是實(shí)踐積極性不高的學(xué)生，教師可以創(chuàng)造一定情景、還可以組織學(xué)生進(jìn)行比賽，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀、進(jìn)步快的學(xué)生給予一定精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。
篇13
二、調(diào)查研究，充實(shí)完善旅游項(xiàng)目?jī)?chǔ)備
年上半年，我局在進(jìn)一步進(jìn)行深入調(diào)研、多方聽(tīng)取建議意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實(shí)完善旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。一是進(jìn)一步加強(qiáng)旅游項(xiàng)目前期論證、規(guī)劃工作。在完成4個(gè)重大旅游項(xiàng)目前期論證規(guī)劃的基礎(chǔ)上，年上半年，初步完成西山公園開(kāi)發(fā)招商引資項(xiàng)目書(shū)；完成鎮(zhèn)西山村委會(huì)、寶華鎮(zhèn)擁政村委會(huì)、公郎鎮(zhèn)新合村委會(huì)“十二五”旅游名村發(fā)展初步規(guī)劃。二是實(shí)行旅游重大儲(chǔ)備項(xiàng)目網(wǎng)上。為充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)外儲(chǔ)備旅游重大招商引資項(xiàng)目，有效整合旅游投資信息資源，逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理旅游項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家、省、州旅游局有關(guān)通知，我局及時(shí)做好儲(chǔ)備旅游重大項(xiàng)目在國(guó)家旅游局網(wǎng)站上工作，通過(guò)認(rèn)真梳理，及時(shí)、準(zhǔn)確四星級(jí)跳菜大酒店、堿壩溫泉度假村、小灣旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)、無(wú)量山景區(qū)開(kāi)發(fā)和西山公園開(kāi)發(fā)5個(gè)儲(chǔ)備旅游重大項(xiàng)目，為廣大國(guó)內(nèi)外旅游投資集團(tuán)、投資企業(yè)快速、準(zhǔn)確地獲取旅游投資信息提供了方便，進(jìn)一步擴(kuò)大了旅游招商引資項(xiàng)目的宣傳范圍。三是進(jìn)一步加大旅游項(xiàng)目規(guī)劃資金爭(zhēng)取力度。為進(jìn)一步做好全縣旅游項(xiàng)目規(guī)劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，年上半年，我局進(jìn)一步深入研究國(guó)家、省、州對(duì)旅游項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資導(dǎo)向，積極向省、州旅游局上報(bào)無(wú)量山旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)、小灣電站旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃方案及無(wú)量山景區(qū)公廁建設(shè)方案，爭(zhēng)取項(xiàng)目規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)。四是認(rèn)真做好靈寶山景區(qū)規(guī)劃。積極與縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民宗局、縣自然保護(hù)區(qū)管理局、文體局等部門(mén)密切配合，多次深入靈寶山景區(qū)實(shí)地調(diào)研，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確對(duì)靈寶山景區(qū)開(kāi)發(fā)的思路，認(rèn)真做好景區(qū)規(guī)劃，并積極向州旅游局爭(zhēng)取項(xiàng)目規(guī)劃資金。
三、拓寬渠道，大力宣傳推介旅游
今年以來(lái)，我局進(jìn)一步加強(qiáng)與州旅游局、州外宣辦、電視臺(tái)以及州內(nèi)各旅行社的業(yè)務(wù)聯(lián)系，有效地利用各類(lèi)媒介宣傳旅游。一是制定《縣參與上海世博會(huì)宣傳活動(dòng)方案》，積極配合州旅游局完成上海世博會(huì)有關(guān)宣傳工作。二是配合州旅游局認(rèn)真做好“—”直航宣傳工作，積極參加“旅游交易會(huì)”，共計(jì)發(fā)放《旅游宣傳畫(huà)冊(cè)》200多冊(cè)，發(fā)放《縣旅游招商引資項(xiàng)目書(shū)》100多份。三是配合州外宣辦、州旅游局認(rèn)真做好《怎樣游篇》編撰工作。四是與州電視臺(tái)簽訂《無(wú)量山風(fēng)景區(qū)天氣預(yù)報(bào)播放協(xié)議》，通過(guò)州電視臺(tái)，積極推介無(wú)量山風(fēng)景區(qū)有關(guān)資訊。
四、依法治旅，優(yōu)化旅游發(fā)展軟環(huán)境
一是強(qiáng)化法律意識(shí)。進(jìn)一步加大《云南省旅游管理?xiàng)l例》、《州旅游條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，切實(shí)加大對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管、查處力度。上半年，選派干部職工參加州旅游局組織的《州旅游條例》宣傳貫徹培訓(xùn)班學(xué)習(xí)；在我局全體干部職工及縣內(nèi)各旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人中開(kāi)展了《州旅游條例》宣傳、學(xué)習(xí)活動(dòng)，并將《州旅游條例》發(fā)至了各涉旅企業(yè)，進(jìn)一步提高了全局干部職工法律意識(shí)和涉旅企業(yè)的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。二是加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過(guò)為開(kāi)展旅游賓館創(chuàng)星復(fù)評(píng)工作，切實(shí)加強(qiáng)與賓館、小灣賓館2家星級(jí)賓館的業(yè)務(wù)職系，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)星復(fù)評(píng)檢查，開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流，切實(shí)幫助2家星級(jí)賓館提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。三是加大執(zhí)法檢查。分別于元旦、兩會(huì)、春節(jié)、五一等期間，組織開(kāi)展全縣旅游安全生產(chǎn)大檢查，通過(guò)三查一看，排除安全隱患，同時(shí)，與各涉旅企業(yè)簽訂《年安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，確保旅游業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。三是注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)。年初，舉辦全縣公務(wù)接待禮儀專(zhuān)題培訓(xùn)1期，對(duì)全縣縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)、各有關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位等相關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員進(jìn)行了專(zhuān)題公務(wù)接待禮儀培訓(xùn)，并選拔25名縣級(jí)機(jī)關(guān)禮儀人員，承擔(dān)了無(wú)量山鎮(zhèn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)對(duì)外接待服務(wù)工作，收到良好的效果。
五、統(tǒng)籌規(guī)劃，謀劃旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是推進(jìn)旅游發(fā)展規(guī)劃科學(xué)化。成立縣“十二五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制組，在進(jìn)行前期調(diào)查、研究的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了縣“十二五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定了旅游發(fā)展的主導(dǎo)思想和主要模式。二是完善旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)電子化。建立、建全縣旅游統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度，在參加州旅游局舉辦的專(zhuān)題培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，對(duì)縣內(nèi)各旅游企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，5月份，正式通過(guò)國(guó)家旅游局旅游行業(yè)信息編報(bào)系統(tǒng)上報(bào)旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，做到了上報(bào)數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確，月月有統(tǒng)計(jì)，季季有分析，為及時(shí)掌握和分析區(qū)域內(nèi)旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)提供了準(zhǔn)確的依據(jù)。
六、存在的主要問(wèn)題
年上半年，我縣的旅游工作雖然取得一定的成績(jī)，但在工作中，還存的以下幾方面主要問(wèn)題：一是旅游規(guī)劃有待于進(jìn)一步細(xì)化和完善。二是與相關(guān)職能部門(mén)之間的溝通、協(xié)調(diào)和聯(lián)系還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。三是星級(jí)賓館的服務(wù)質(zhì)量有待于進(jìn)一步提升。四是對(duì)外宣傳力度有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
下半年工作打算
一、做好旅游發(fā)展規(guī)劃修編和“十二五”規(guī)劃工作
一是以《彝族自治縣旅游發(fā)展規(guī)劃》和《小灣水電工業(yè)生態(tài)旅游區(qū)可行性研究報(bào)告》為依據(jù)，對(duì)全縣旅游發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行修編，使其更加科學(xué)合理，更具可操作性。二是重點(diǎn)做好小灣旅游景區(qū)、無(wú)量山旅游景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。三是加強(qiáng)與州旅游規(guī)劃專(zhuān)家組和省、州、縣“十二五”規(guī)劃組的協(xié)調(diào)、聯(lián)系，在認(rèn)真做好全縣“十二五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取將旅游發(fā)展規(guī)劃列入全州、全省旅游規(guī)劃和全縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃。
二、加強(qiáng)旅游宣傳和促銷(xiāo)，提升旅游影響力
一是借助各類(lèi)旅游交易會(huì)、旅游博覽會(huì)以及各旅行社，加大對(duì)外宣傳力度，搭建媒體宣傳平臺(tái)。二是積極籌建旅游宣傳網(wǎng)站，搭建網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)。三是進(jìn)一步加大民族節(jié)慶活動(dòng)宣傳力度，搭建節(jié)慶文化活動(dòng)宣傳平臺(tái)
三、加強(qiáng)管理，推進(jìn)旅游服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
一是繼續(xù)抓好全縣旅游服務(wù)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全縣各賓館、酒店及飲食服務(wù)從業(yè)人員服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量。二是按照《縣推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施意見(jiàn)》的要求，建立健全旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定《旅游景區(qū)（點(diǎn)）講解詞規(guī)范》、《導(dǎo)游服務(wù)規(guī)范》、《講解員服務(wù)規(guī)范》等系列地方旅游服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化旅游安全管理，協(xié)同安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生監(jiān)督等部門(mén)做好有關(guān)旅游單位的特種設(shè)備、治安安全、消防安全、交通安全和食品衛(wèi)生安全等督查工作，確保旅游安全無(wú)事故。
四、營(yíng)造良好的區(qū)域旅游環(huán)境
