引論：我們?yōu)槟砹?篇質(zhì)量管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

質(zhì)量管理論文:質(zhì)量管理與財(cái)政管理論文

一、地方財(cái)政管理中實(shí)施質(zhì)量管理的建議

(一)對(duì)地方財(cái)政工作進(jìn)行分析，再造財(cái)政業(yè)務(wù)流程

1、再造財(cái)政預(yù)算執(zhí)行流程

目前不少地方財(cái)政局的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行流程分為意見(jiàn)審批和資金審批兩個(gè)階段，局長(zhǎng)需要審批兩次，此種做法延長(zhǎng)了資金的撥付進(jìn)度，為此筆者認(rèn)為可以采取如下流程：預(yù)算單位提出資金申請(qǐng)辦公室將請(qǐng)示轉(zhuǎn)給業(yè)務(wù)科室業(yè)務(wù)科室提出書(shū)面辦理意見(jiàn)和資金撥付計(jì)劃，將兩者填入統(tǒng)一的“預(yù)算資金審批單”分管局長(zhǎng)審批局長(zhǎng)批示預(yù)算科按局長(zhǎng)批示通知業(yè)務(wù)科室開(kāi)具撥款通知單國(guó)庫(kù)科按有關(guān)規(guī)定撥款預(yù)算單位收到撥款。

2、再造社會(huì)公眾和企業(yè)事項(xiàng)受理流程

在財(cái)政受理社會(huì)公眾和企業(yè)事項(xiàng)流程中，申請(qǐng)受理主體需要多次和不同科室直接接觸，極大地降低了工作效率讓申請(qǐng)受理主體感覺(jué)極不方便。為此，地方財(cái)政部門(mén)應(yīng)該按照“一站式服務(wù)”進(jìn)行流程設(shè)計(jì)，服務(wù)對(duì)象只對(duì)應(yīng)一個(gè)口子就能實(shí)現(xiàn)所有事項(xiàng)的辦理，具體流程如下：服務(wù)窗口接待服務(wù)對(duì)象，并登記其需要辦理的事項(xiàng)服務(wù)窗口代替服務(wù)對(duì)象咨詢政策服務(wù)窗口專人代替服務(wù)對(duì)象到有關(guān)科室辦理事項(xiàng)將辦理結(jié)構(gòu)反饋給服務(wù)對(duì)象。

(二)搭建地方財(cái)政質(zhì)量管理平臺(tái)

地方財(cái)政質(zhì)量管理需要在一定平臺(tái)上建立和組織實(shí)施，為此要做好如下方面的工作：

1、制定地方財(cái)政工作的質(zhì)量

目標(biāo)質(zhì)量目標(biāo)是地方財(cái)政質(zhì)量方面所追求的目標(biāo)，同時(shí)還需要分解到各級(jí)部門(mén)的相關(guān)科室來(lái)形成完善的目標(biāo)管理系統(tǒng)（如將財(cái)政質(zhì)量目標(biāo)設(shè)定為“顧客滿意度≥95分”），通過(guò)相關(guān)科室的質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)來(lái)確保組織總質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、設(shè)置地方財(cái)政質(zhì)量管理的組織機(jī)構(gòu)

對(duì)于地方財(cái)政局而言，要結(jié)合自身實(shí)際情況來(lái)設(shè)立專門(mén)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作，質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)可以由已有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，也可以突破現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)來(lái)重新設(shè)置（如由人教科負(fù)責(zé)質(zhì)量管理的實(shí)施，將局長(zhǎng)確定為較高管理者，分管副局長(zhǎng)確定為管理者代表）。

3、編寫(xiě)完善的質(zhì)量管理體系

文件質(zhì)量管理體系文件的編寫(xiě)，包括制定文件編寫(xiě)計(jì)劃，規(guī)定文件體例和標(biāo)識(shí)方法，確定文件評(píng)審、批準(zhǔn)和等主要環(huán)節(jié)，為此地方財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)工作目標(biāo)和實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行編寫(xiě)。但在編寫(xiě)質(zhì)量管理體系文件時(shí)，必須以IS09000標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，同時(shí)考慮到質(zhì)量管理體系文件的協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、可操作性和實(shí)用性等問(wèn)題。

(三)以“金財(cái)工程”建設(shè)來(lái)推進(jìn)地方財(cái)政質(zhì)量管理的實(shí)施

“金財(cái)工程”涉及地方財(cái)政管理工作的方方面面（如預(yù)算管理、國(guó)庫(kù)集中支付管理等），為此地方財(cái)政部門(mén)可以在“金財(cái)工程”的技術(shù)基礎(chǔ)上實(shí)施質(zhì)量管理，將工作人員的職責(zé)、財(cái)政業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和流程等在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中進(jìn)行固定，規(guī)定每個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求和完成時(shí)間，確保每項(xiàng)工作都能按時(shí)保質(zhì)的完成。地方財(cái)政部門(mén)要結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，深入開(kāi)發(fā)各子業(yè)務(wù)系統(tǒng)接口程序，從而實(shí)現(xiàn)不同業(yè)務(wù)的有效銜接。此外，地方財(cái)政部門(mén)要從如下方面著手開(kāi)發(fā)質(zhì)量管理信息化模塊：開(kāi)發(fā)質(zhì)量體系文件管理模塊，確保文件共享和修改程序的網(wǎng)上運(yùn)行，提高文件編輯的效率和質(zhì)量；開(kāi)發(fā)績(jī)效考核模塊，實(shí)現(xiàn)辦公績(jī)效數(shù)據(jù)網(wǎng)上采集的統(tǒng)計(jì)，為地方財(cái)政績(jī)效考核工作的開(kāi)展提供數(shù)據(jù)支持；開(kāi)發(fā)內(nèi)、外審核和管理評(píng)審的網(wǎng)上操作流程，確保能夠在網(wǎng)上收集各方面的廣泛意見(jiàn)和審核結(jié)論的；利用門(mén)戶網(wǎng)站的各項(xiàng)功能，進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)和征集服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)，同時(shí)開(kāi)發(fā)服務(wù)對(duì)象滿意度測(cè)量模塊，切實(shí)提高地方財(cái)政工作的服務(wù)質(zhì)量和工作透明度；開(kāi)發(fā)文件網(wǎng)上審批工作，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)文件的網(wǎng)上報(bào)送和審批；積極開(kāi)發(fā)地方財(cái)政數(shù)據(jù)分析模塊，通過(guò)設(shè)定參數(shù)和控制數(shù)據(jù)的錄入，來(lái)進(jìn)一步為改進(jìn)地方財(cái)政管理提供依據(jù)。

二、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)當(dāng)前建設(shè)民生財(cái)政的大背景，對(duì)地方政府財(cái)政管理水平提出了更高的要求，而目前不少地方財(cái)政管理中依然存在管理不夠規(guī)范、服務(wù)創(chuàng)新意識(shí)不足、管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系缺失和組織結(jié)構(gòu)不夠靈活等問(wèn)題，為此應(yīng)用質(zhì)量管理的理念和方法來(lái)提高地方財(cái)政理財(cái)能力，成為當(dāng)下地方財(cái)政部門(mén)的緊迫任務(wù)。

作者：楊瑞單位：安徽省阜陽(yáng)市潁上縣財(cái)政局

質(zhì)量管理論文:人本管理推行質(zhì)量管理論文

摘要:隨著我國(guó)市政建設(shè)的迅速發(fā)展,市政建設(shè)工程質(zhì)量的好壞事關(guān)城市經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)秩序和人民生活秩序能否得以正常運(yùn)轉(zhuǎn),直接影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。從目前我國(guó)市政工程管理存在的問(wèn)題出發(fā),就如何控制市政工程質(zhì)量管理提出了自己的一些看法。

關(guān)鍵詞:市政工程;質(zhì)量控制;問(wèn)題

市政工程建設(shè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)尤其是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化生產(chǎn)力布局,加大投資環(huán)境起著十分重要的作用。現(xiàn)在建設(shè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,市場(chǎng)管理不夠規(guī)范,這給工程項(xiàng)目的管理者帶來(lái)了諸多新問(wèn)題。2008年來(lái),受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響,我國(guó)采取了加大基礎(chǔ)建設(shè)投資力度。因此,在新的形勢(shì)下,規(guī)范市政建設(shè)市場(chǎng),完善質(zhì)量控制體系勢(shì)在必行。

1市政工程建設(shè)質(zhì)量存在的問(wèn)題

1.1質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)不到位

未做到責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一,不能落實(shí),甚至形同虛設(shè),同時(shí)質(zhì)量工作沒(méi)有計(jì)劃、缺乏目標(biāo),走一步說(shuō)一步,干到哪兒算哪兒;未形成全員努力,心往一處想,勁往一處使的局面。

1.2監(jiān)督不嚴(yán)

少數(shù)監(jiān)理單位對(duì)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序沒(méi)有做到旁站監(jiān)理或是旁站監(jiān)理把關(guān)不嚴(yán),不能及時(shí)糾正出現(xiàn)的問(wèn)題,使少數(shù)市政工程出現(xiàn)質(zhì)量和安全缺陷。

1.3同步建設(shè)施工質(zhì)量差

位于人行道或慢車(chē)道上的同步設(shè)施,各類(lèi)管線檢查井標(biāo)高與路面標(biāo)高不同程度存在差異,致使路面平整度差。尤其是部分管線基礎(chǔ)未按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行回填和處理,使地基基礎(chǔ)留下質(zhì)量和安全隱患,造成路面沉陷。

1.4隱蔽工程和附屬工程質(zhì)量不高

軟土地基和回填土處理不到位,致使地面出現(xiàn)縱向裂縫和破損;混凝土路面施工養(yǎng)護(hù)不到位,路面成型后出現(xiàn)起砂和脫皮,甚至鉆芯取樣試件出現(xiàn)蜂窩現(xiàn)象。同時(shí),由于對(duì)市政工程的附屬工程不夠重視,人行道基礎(chǔ)處理不到位,致使人行道道磚鋪砌塊出現(xiàn)松動(dòng)塌陷。盲道下坡道與路銜接高差較大,不符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。

2實(shí)施質(zhì)量管理

2.1基礎(chǔ)工作

搞好質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作,是質(zhì)量管理的開(kāi)始,這些基礎(chǔ)工作需要在公司管理層的大力倡導(dǎo)下,踏踏實(shí)實(shí)做好,才能保障后續(xù)工作的順利開(kāi)展。

2.1.1質(zhì)量教育工作

對(duì)于市政工程公司的員工質(zhì)量教育工作,可以從兩個(gè)方面抓起:①增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)的教育和質(zhì)量管理基本知識(shí)的教育。以此強(qiáng)化全體員工“質(zhì)量及時(shí)、信譽(yù)為本、顧客至上”的觀念;②專業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)。這種教育和培訓(xùn)要結(jié)合員工的專業(yè)工作特點(diǎn),進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)教育和操作技能訓(xùn)練,以提高員工的基本功和技術(shù)業(yè)務(wù)工作水平,以適應(yīng)新設(shè)備、新技術(shù)等技術(shù)進(jìn)步的客觀要求。

2.1.2標(biāo)準(zhǔn)化工作

做好企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,特別要注意以下幾點(diǎn):①有嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度;②全員參與;③充分運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)。

2.1.3質(zhì)量責(zé)任制

建立質(zhì)量責(zé)任制,要結(jié)合質(zhì)量管理體系的要求,按照不同的層次、對(duì)象、業(yè)務(wù)來(lái)制定各部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)人員的質(zhì)量責(zé)任制,從而使全公司形成一個(gè)職責(zé)明確、覆蓋、縱橫有序、層次分明的質(zhì)量責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。建立質(zhì)量責(zé)任制,一定要從本公司的實(shí)際出發(fā),任務(wù)和責(zé)任應(yīng)盡量做到客觀合理以及具體化和數(shù)量化,以利于執(zhí)行和考核;應(yīng)有配套的質(zhì)量獎(jiǎng)懲措施,實(shí)行“質(zhì)量否決制”,且一定要落實(shí)到位。

2.2實(shí)施工程過(guò)程管理

2.2.1設(shè)計(jì)過(guò)程

設(shè)計(jì)過(guò)程的質(zhì)量管理是質(zhì)量管理的首要環(huán)節(jié)。在這一階段,一定要做到耐心細(xì)致,把施工中可能遇到的問(wèn)題考慮周全,對(duì)設(shè)計(jì)圖中不便于施工的地方盡早提出修改意見(jiàn),制定出詳盡合理的施工方案和施工組織設(shè)計(jì),便于下一階段施工過(guò)程的進(jìn)行。另外,一定要杜絕違反工作程序,邊設(shè)計(jì)、邊施工,漫無(wú)目標(biāo)的做法。

2.2.2施工過(guò)程

施工過(guò)程是工程質(zhì)量形成的基礎(chǔ),也是質(zhì)量管理的基本環(huán)節(jié)。施工過(guò)程管理的基本任務(wù)是保障工程的質(zhì)量,建立一個(gè)能夠穩(wěn)定地生產(chǎn)合格工程和品質(zhì)工程的管理系統(tǒng)。這一階段要做好以下工作:組織好質(zhì)量檢驗(yàn)工作,包括原材料、半成品、成品的檢驗(yàn)、施工工序的質(zhì)量評(píng)定和最終質(zhì)量評(píng)定工作;科學(xué)組織、嚴(yán)格管理、文明施工;組織好每一道工序的質(zhì)量控制,建立管理點(diǎn)。

3市政工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的主要內(nèi)容

市政工程質(zhì)量的形成是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,但可以依據(jù)“TOE”中人、機(jī)、料、法、環(huán)五大要素管理的理論和對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行一般性地分析,明確項(xiàng)目質(zhì)量和安全控制體系的內(nèi)容。

3.1勞動(dòng)主體的控制

在項(xiàng)目質(zhì)量和安全控制中,人、機(jī)、料、法、環(huán)這五大要素中,人是決定因素。人員素質(zhì)高低對(duì)工程質(zhì)量影響的表現(xiàn)形式就是工作質(zhì)量,因此對(duì)工作質(zhì)量必須進(jìn)行嚴(yán)格管理。要通過(guò)崗位教育和技術(shù)交底樹(shù)立全員的質(zhì)量和安全意識(shí),形成人人關(guān)心質(zhì)量,個(gè)人重視質(zhì)量的風(fēng)氣。堅(jiān)持對(duì)分包商的資質(zhì)考核和施工人員的資格考核,堅(jiān)持工種按規(guī)定持證上崗制度,堅(jiān)持激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制,以達(dá)到保障工程質(zhì)量和安全的目的。

3.2勞動(dòng)對(duì)象的控制

保障原材物料按質(zhì)、按量供應(yīng)和使用是項(xiàng)目質(zhì)量和安全控制的重要內(nèi)容。對(duì)原材物料的質(zhì)量和安全控制應(yīng)采用“三把關(guān)、四檢驗(yàn)”的制度。即材料供應(yīng)人員把關(guān),技術(shù)質(zhì)量和安全檢驗(yàn)人員把關(guān),操作使用人員把關(guān);檢驗(yàn)規(guī)格、檢驗(yàn)品種、檢驗(yàn)質(zhì)量、檢驗(yàn)數(shù)量。

3.3施工機(jī)械設(shè)備的控制

施工機(jī)械設(shè)備一般不直接用于工程實(shí)體,因此對(duì)工程質(zhì)量和安全不產(chǎn)生直接影響,但不能忽視它的間接影響。所以在工程方案的確定中,選用先進(jìn)的、的、適用的、符合技術(shù)要求的設(shè)備,對(duì)保障和提高工程質(zhì)量和安全有舉足輕重的作用。特別是對(duì)帶有計(jì)量的設(shè)備,要定期進(jìn)行檢查和維護(hù),使其達(dá)到額定的性能,以滿足工程質(zhì)量和安全的要求。

3.4施工工序的質(zhì)量和安全控制

質(zhì)量和安全控制最基本的內(nèi)容是工序質(zhì)量和安全的控制,工序質(zhì)量和安全控制的目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響工序質(zhì)量和安全的制約因素,并消除制約因素,使工序質(zhì)量和安全控制在一定范圍內(nèi)以確保每道工序的質(zhì)量和安全。工序質(zhì)量和安全具有不穩(wěn)定性和不確定性的特點(diǎn),不穩(wěn)定性是因人工操作所致,而不確定性是指市政工程施工不像工業(yè)產(chǎn)品的工序那樣可以事先確定。市政工程施工工程量大,共同操作的人員多及交叉施工的存在,使市政施工的工序具有連續(xù)的相互搭接的特征,控制好工序質(zhì)量和安全,就要做到對(duì)每道工序每個(gè)工作全部實(shí)施監(jiān)督操作、檢驗(yàn)把關(guān)、預(yù)防和檢測(cè)檢驗(yàn)相結(jié)合的管理控制方法。

4推行目標(biāo)管理

目標(biāo)管理是管理人員通過(guò)與下層共同努力,把重點(diǎn)放在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)之上的一種管理程序。目標(biāo)管理綜合了以工作和以人為中心的管理技能及管理制度。在市政工程公司推行目標(biāo)管理,可以采用以下做法:

4.1制定質(zhì)量目標(biāo)

按照質(zhì)量管理體系的要求,公司今后每年都要制定質(zhì)量目標(biāo),公司質(zhì)量目標(biāo)以后,各部門(mén)、單位都要及時(shí)進(jìn)行分解,制定出各自的分目標(biāo),每個(gè)分目標(biāo)都要服從于公司的總目標(biāo)。在制定質(zhì)量目標(biāo)的過(guò)程中要注意三點(diǎn):一是目標(biāo)必須是需要努力才能達(dá)到的,不能太低,也不能太高;二是目標(biāo)要盡量做到明確、具體、數(shù)量化、可測(cè)量,便于組織實(shí)施和檢查考核;三是下一級(jí)目標(biāo)項(xiàng)目必須對(duì)上一級(jí)目標(biāo)項(xiàng)目構(gòu)成支撐,并根據(jù)實(shí)際情況充實(shí)相應(yīng)的措施。

4.2把目標(biāo)管理與績(jī)效考核結(jié)合起來(lái)

確定了質(zhì)量目標(biāo),就要采取措施對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行考核,否則目標(biāo)就失去了意義。推行目標(biāo)管理就是要將員工個(gè)人目標(biāo)與企業(yè)組織目標(biāo)結(jié)合起來(lái),把小目標(biāo)和大目標(biāo)結(jié)合起來(lái),以達(dá)到激勵(lì)、培養(yǎng)員工的目的,最終實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。通過(guò)定期對(duì)員工目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,衡量員工的工作積極性和質(zhì)量責(zé)任的履行情況,以便采取適當(dāng)?shù)募?lì)措施。

5結(jié)束語(yǔ)

總之,在新形勢(shì)下,項(xiàng)目質(zhì)量管理中要以人為本,要以提高全員素質(zhì)和質(zhì)量意識(shí)為前提抓工程質(zhì)量,這樣,施工人員和質(zhì)量檢查人員的素質(zhì)才會(huì)有很大提高,質(zhì)量管理體系才會(huì)得到廣泛推廣應(yīng)用,我國(guó)市政工程質(zhì)量管理水平也必將上一個(gè)新臺(tái)。

質(zhì)量管理論文:檔案質(zhì)量管理論文

一、檔案質(zhì)量管理的含義和特點(diǎn)

所謂檔案質(zhì)量管理就是單位領(lǐng)導(dǎo)檔案工作全體人員參加的，以科學(xué)方法為手段，充分發(fā)揮科學(xué)管理和專業(yè)技術(shù)的作用，建立一套貫穿于檔案形成全過(guò)程的質(zhì)量保障體系，從而保障高質(zhì)量的檔案。其核心是強(qiáng)調(diào)提品質(zhì)案工作水平，以保障檔案的高質(zhì)量。它具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、全體人員參加。檔案質(zhì)量管理要求檔案形成過(guò)程中的所有人員，如各處（室）所的領(lǐng)導(dǎo)、文件起草人員、定稿人員、檔案員等等人員的密切配合，嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求共同完成公文處理和文件的歸檔及檔案管理工作。樹(shù)立“檔案質(zhì)量，人人有責(zé)”的觀念。只有這樣，才能保障檔案的完整性、統(tǒng)一性，也才能保障電子文檔的及時(shí)傳輸和電子文檔的及時(shí)歸檔。

2、全過(guò)程控制。從公文的起草、審核、印制、傳遞、執(zhí)行到檔案的收集、整理、歸檔、編研、開(kāi)發(fā)利用的整個(gè)過(guò)程都實(shí)行質(zhì)量管理。

3、科學(xué)的手段。采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理科學(xué)來(lái)解決檔案的質(zhì)量問(wèn)題，不斷提品質(zhì)案質(zhì)量和檔案工作管理水平。

二、解決和改進(jìn)檔案質(zhì)量問(wèn)題的步驟

檔案現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作不夠重視，覺(jué)得檔案工作不能給單位帶來(lái)效益，只是花錢(qián)不爭(zhēng)錢(qián)；檔案管理人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)；檔案管理的必備硬件如檔案室、檔案柜、微機(jī)、檔案管理軟件等都配備不齊全；室藏檔案數(shù)量不完整；平時(shí)不注意文件、資料的收集、整理；檔案制度不完善；有的單位甚至沒(méi)有自己的《檔案分類(lèi)大綱》《檔案保管期限表》。

1、分析現(xiàn)狀，找出檔案存在的質(zhì)量問(wèn)題。首先要從公文擬撰開(kāi)始，各部門(mén)、各個(gè)工作人員必須經(jīng)常地、自覺(jué)地樹(shù)立檔案質(zhì)量意識(shí)，查找問(wèn)題。[2、分析產(chǎn)生檔案質(zhì)量問(wèn)題的主要原因。

3、找出影響檔案質(zhì)量的各種因素。

4、針對(duì)影響檔案質(zhì)量的主要因素，提出改進(jìn)計(jì)劃，并制定解決問(wèn)題的落實(shí)措施。

5、組織實(shí)施解決和改進(jìn)檔案質(zhì)量的措施或計(jì)劃。

6、同計(jì)劃和目標(biāo)對(duì)照，檢查采取措施后收到的效果。

7、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成績(jī)，把成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)都吸收到相應(yīng)的制度、規(guī)定中去，防止再次發(fā)生類(lèi)似的問(wèn)題。

8、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不管是遺留下來(lái)的還是新出現(xiàn)的，再?gòu)募皶r(shí)步開(kāi)始，進(jìn)行新一輪的改進(jìn)，繼續(xù)加以解決。

三、檔案質(zhì)量管理的要求

1、必須牢固樹(shù)立檔案質(zhì)量意識(shí)。檔案質(zhì)量的提高，與工作人員的質(zhì)量意識(shí)有著密切關(guān)系。其中，領(lǐng)導(dǎo)的檔案質(zhì)量意識(shí)最為關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)通知必須提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)清檔案管理的重要性，認(rèn)清檔案數(shù)字化是大勢(shì)所趨，要高度重視本單位檔案網(wǎng)絡(luò)信息化、數(shù)字化建設(shè)，因此要求從事檔案工作的人員，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要牢固樹(shù)立檔案質(zhì)量意識(shí)，用較高的工作質(zhì)量來(lái)促進(jìn)檔案質(zhì)量。

2、要不斷提品質(zhì)案人員素質(zhì)，加強(qiáng)管理，完善規(guī)章制度，建立內(nèi)部人員的制約機(jī)制。良好的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)是搞好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。從事檔案工作的人員要有良好的政治思想素質(zhì)。具體來(lái)說(shuō)，就是要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，要有良好的服務(wù)意識(shí)，要有默默無(wú)聞、無(wú)私奉獻(xiàn)的檔案人精神。檔案工作又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性比較強(qiáng)的工作，檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，對(duì)檔案質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。檔案工作人員要從搞好檔案工作、提品質(zhì)案質(zhì)量的角度來(lái)加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)要給從事專兼職檔案工作的人員創(chuàng)造業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，使他們的業(yè)務(wù)知識(shí)能更好地適應(yīng)新時(shí)期檔案工作的要求。

3、要把實(shí)現(xiàn)檔案的價(jià)值作為檢驗(yàn)檔案工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)從事檔案工作的人員，要通過(guò)加強(qiáng)檔案的質(zhì)量管理，更好地為生產(chǎn)、建設(shè)、教育、科研服務(wù)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的質(zhì)量和效率的提高，從而實(shí)現(xiàn)檔案的真正價(jià)值。

4、要牢固樹(shù)立“下道工序是用戶”的思想。檔案是由多部門(mén)、多人共同完成的，不同部門(mén)、不同工作人員之間能否密切配合，上道“工序”能否給下道“工序”提供高質(zhì)量的“半成品”，就成為提品質(zhì)案質(zhì)量的關(guān)鍵。如果每個(gè)上道“工序”都能把下道“工序”看作是自己的“用戶”，為下道“工序”提供質(zhì)量保障，那么，檔案的質(zhì)量就有了的保障。

5、要以預(yù)防為主，防檢結(jié)合，重在提高。優(yōu)良的檔案質(zhì)量是“生產(chǎn)”出來(lái)的。根據(jù)這一基本道理，檔案質(zhì)量管理要求把檔案管理的重點(diǎn)，從“事后把關(guān)”轉(zhuǎn)移到“事先預(yù)防”上來(lái)。從管結(jié)果轉(zhuǎn)變?yōu)楣芤蛩兀龅椒阑加谖慈弧?

論文關(guān)鍵詞：檔案；質(zhì)量管理；檔案工作人員

論文摘要：檔案質(zhì)量是檔案的生命線，檔案質(zhì)量的好壞直接影響其效用。我們每個(gè)從事檔案工作的人員必須樹(shù)立檔案質(zhì)量管理的思想，使檔案質(zhì)量不斷提高。

質(zhì)量管理論文:企業(yè)質(zhì)量管理論文

1質(zhì)量管理的內(nèi)容

質(zhì)量管理過(guò)程的性，決定了質(zhì)量管理的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括設(shè)計(jì)過(guò)程、制造過(guò)程、輔助過(guò)程、使用過(guò)程等四個(gè)過(guò)程的質(zhì)量管理。

1.1設(shè)計(jì)過(guò)程質(zhì)量管理的內(nèi)容。主要工作內(nèi)容包括通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查研究，根據(jù)用戶要求、科技情報(bào)與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，制定產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)；組織有銷(xiāo)售、使用、科研、設(shè)計(jì)、工藝、制度和質(zhì)管等多部門(mén)參加的審查和驗(yàn)證，確定適合的設(shè)計(jì)方案；保障技術(shù)文件的質(zhì)量；做好標(biāo)準(zhǔn)化的審查工作；督促遵守設(shè)計(jì)試制的工作程序等等。

1.2制造過(guò)程的質(zhì)量管理的內(nèi)容。主要工作內(nèi)容包括組織質(zhì)量檢驗(yàn)工作；組織和促進(jìn)文明生產(chǎn)；組織質(zhì)量分析，掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)；組織工序的質(zhì)量控制，建立管理點(diǎn)等等。

1.3輔助過(guò)程質(zhì)量管理的內(nèi)容。主要內(nèi)容有：做好物資采購(gòu)供應(yīng)（包括外協(xié)準(zhǔn)備）的質(zhì)量管理，保障采購(gòu)質(zhì)量，嚴(yán)格入庫(kù)物資的檢查驗(yàn)收，按質(zhì)，按量，按期地提供生產(chǎn)所需要的各種物資（包括原材料，輔助材料，燃料等）；組織好設(shè)備維修工作，保持設(shè)備良好的技術(shù)狀態(tài)；做好工具制造和供應(yīng)的質(zhì)量管理工作等。

1.4使用過(guò)程質(zhì)量管理的內(nèi)容。主要工作內(nèi)容有：開(kāi)展技術(shù)服務(wù)工作，處理出廠產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題；調(diào)查產(chǎn)品使用效果和用戶要求。

2質(zhì)量管理在企業(yè)中的實(shí)施

質(zhì)量對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用。當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。歸根到底，競(jìng)爭(zhēng)的核心是科學(xué)技術(shù)和質(zhì)量。

2.1提高全員的質(zhì)量意識(shí)。意識(shí)決定行動(dòng)，任何管理措施的實(shí)施都要統(tǒng)一思想，首先企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的認(rèn)知程度至關(guān)重要，直接影響了員工的質(zhì)量意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)者要率先垂范，帶領(lǐng)全員深入持久地開(kāi)展質(zhì)量管理活動(dòng)。其次要提高每個(gè)員工的質(zhì)量意識(shí)，通過(guò)質(zhì)量管理的知識(shí)宣傳和培訓(xùn)，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，提高技術(shù)和技能水平并運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)踐中。同時(shí)要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，強(qiáng)調(diào)員工與企業(yè)共同發(fā)展的理念，提高員工的工作責(zé)任心，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的使命感。總之，要通過(guò)各種形式的培訓(xùn)和崗位教育，真正提高全員的質(zhì)量管理意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理工作。

2.2建立完善的質(zhì)量責(zé)任體系。質(zhì)量管理的核心是質(zhì)量管理體系的建立和運(yùn)行，質(zhì)量管理涉及影響產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的所有因素，包括人、財(cái)、物和管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，涉及企業(yè)中的所有部門(mén)和人員，為分清質(zhì)量工作的責(zé)任。必須做到凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督、凡事有人落實(shí)、凡事有人考核，建立與健全質(zhì)量責(zé)任制，形成一個(gè)完整、嚴(yán)密、高效的質(zhì)量責(zé)任體系，保障全過(guò)程質(zhì)量的可控、在控。

2.3做好全過(guò)程質(zhì)量管理的組織協(xié)調(diào)工作。既然質(zhì)量管理涉及部門(mén)多、人員多，在流程銜接上就必然會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，必須注意做好全過(guò)程的組織協(xié)調(diào)。首先必須明確各個(gè)部門(mén)的質(zhì)量職能，并建立健全嚴(yán)格質(zhì)量責(zé)任制，只有各部門(mén)各自承擔(dān)的質(zhì)量職責(zé)明確，質(zhì)量管理的各項(xiàng)工作才能得到有效的執(zhí)行。其次，必須明確一個(gè)綜合性的職能管理機(jī)構(gòu)，從總體上協(xié)調(diào)和控制上述各方面的職能，使質(zhì)量管理體系有效地運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，從而以最小的摩擦、較高的效率、好的質(zhì)量獲得好的管理效果。

2.4在質(zhì)量管理中注重效益。質(zhì)量管理強(qiáng)調(diào)的是廣義的質(zhì)量，與降低成本、提高效益并不矛盾，是協(xié)調(diào)一致的。在企業(yè)推行質(zhì)量管理，也是為了減少整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程及各個(gè)工序的無(wú)效勞動(dòng)和材料消耗，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，生產(chǎn)出顧客滿意的產(chǎn)品，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大[2]。

3管理領(lǐng)域新思想——顧客滿意

顧客可以分為內(nèi)部顧客和外部顧客。內(nèi)部顧客是指企業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員：基層員工、主管、經(jīng)理乃至股東；外部顧客分為顯著型和隱蔽型兩種。顯著型：具有消費(fèi)能力對(duì)某商品有購(gòu)買(mǎi)需求，了解商品信息和購(gòu)買(mǎi)渠道，能立即為企業(yè)帶來(lái)收入。隱蔽型（潛在）：預(yù)算不足或沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)該商品的需求，缺乏信息和購(gòu)買(mǎi)渠道，可能隨環(huán)境、條件、需要變化，成為顯著顧客。顧客最關(guān)注的是的產(chǎn)品質(zhì)量、品質(zhì)的服務(wù)、貨真價(jià)實(shí)，以及按時(shí)交貨。顧客眼中的價(jià)值是從產(chǎn)品或勞務(wù)中得到的收益減去商業(yè)成本所得的利益。收益主要包括：所獲效用；實(shí)用性，購(gòu)物享受等；成本主要包括：金錢(qián)支出；為獲得滿足所花時(shí)間、精力、獲取信息和實(shí)物時(shí)所經(jīng)歷的種種不便等。而顧客所獲得產(chǎn)品的功能主要體現(xiàn)在產(chǎn)品效用、利益，以及隱含的個(gè)性化需求。

而“顧客滿意”就是倡導(dǎo)的一種“以顧客為中心”的文化。企業(yè)把顧客放在經(jīng)營(yíng)的中心位置，讓顧客需求引導(dǎo)企業(yè)的決策。在那些建立“顧客滿意”管理模式的企業(yè)當(dāng)中，企業(yè)需要了解顧客及其業(yè)務(wù)，了解他們使用產(chǎn)品的目的、時(shí)間、方式、周期；企業(yè)需要以顧客的角度進(jìn)行思考，即“用顧客的眼睛看世界”。要達(dá)到這一目標(biāo)，可以采用以下策略：（1）商品策略——假定本企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手基本相同；靠高生產(chǎn)率低成本競(jìng)爭(zhēng)；

（2）技術(shù)導(dǎo)向——在技術(shù)上超過(guò)競(jìng)爭(zhēng)者，建立技術(shù)上的暫時(shí)性壟斷地位；

（3）質(zhì)量導(dǎo)向——重視產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)；

（4）服務(wù)導(dǎo)向——通過(guò)提供服務(wù)，給產(chǎn)品增加額外的價(jià)值；

（5）顧客導(dǎo)向——把消費(fèi)者的意見(jiàn)帶進(jìn)企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)根據(jù)消費(fèi)者需求制定策略、設(shè)計(jì)產(chǎn)品。

其中，“顧客導(dǎo)向”的競(jìng)爭(zhēng)策略，要求企業(yè)提高質(zhì)量意識(shí)，提供品質(zhì)服務(wù)。企業(yè)獲得的將是一種長(zhǎng)期的效果：永遠(yuǎn)留住顧客。

4質(zhì)量管理發(fā)展的新趨勢(shì)

質(zhì)量管理是一種管理模式，是手段而不是目的。它的實(shí)施應(yīng)該而且必須追隨目的而變。偏重于內(nèi)向型管理的質(zhì)量管理要轉(zhuǎn)變成適合于外向型經(jīng)營(yíng)管理的更系統(tǒng)化的質(zhì)量經(jīng)營(yíng)。一個(gè)企業(yè)的質(zhì)量體系應(yīng)追隨它的方針、目標(biāo)和相應(yīng)的策略而做調(diào)整，這是一種發(fā)展趨勢(shì)。

4.1系統(tǒng)化的思想和技術(shù)以及規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化將在質(zhì)量管理中得到加強(qiáng)。

ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)的推廣，美國(guó)國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)的頒布，所有這些標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)并將有利于質(zhì)量管理在科學(xué)方法論的幫助下，得到更深入的發(fā)展，更廣泛的實(shí)施，并產(chǎn)生更巨大的社會(huì)效益和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

4.2質(zhì)量管理的應(yīng)用領(lǐng)域?qū)⒀杆贁U(kuò)大。

越來(lái)越多的人越來(lái)越清楚地認(rèn)識(shí)到質(zhì)量的重要性，以及質(zhì)量管理的普遍通用性和有效性，質(zhì)量管理不僅在第二產(chǎn)業(yè)得到公認(rèn)，而且很快擴(kuò)展到了第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和事業(yè)領(lǐng)域。甚至在一些政府行政管理中也取得了可喜的成績(jī)。

4.3高層對(duì)質(zhì)量管理越來(lái)越重視。

高層領(lǐng)導(dǎo)在質(zhì)量管理中所起的作用和責(zé)任空前提高，因此，要實(shí)現(xiàn)“以質(zhì)量為中心”、“以顧客滿意為中心”，就必須由領(lǐng)導(dǎo)層親自掛帥。

4.4重建工程（BPR）。

重建工程的出發(fā)點(diǎn)是追求顧客滿意，它是順應(yīng)當(dāng)前企業(yè)價(jià)值觀革命的需要而產(chǎn)生的，它在滿足顧客需要的基礎(chǔ)上更進(jìn)了一步。BPR是的顧客導(dǎo)向、外向型管理，而質(zhì)量管理則是質(zhì)量導(dǎo)向、內(nèi)向型管理；BPR除了重視質(zhì)量外，突出速度的重要性，同時(shí)兼顧成本和服務(wù)。

4.5戰(zhàn)略策劃與質(zhì)量管理的結(jié)合。

如果說(shuō)質(zhì)量管理是把事情做正確的話，那么質(zhì)量戰(zhàn)略策劃是做正確的事情。前者是方法問(wèn)題，技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)問(wèn)題，后者是方向問(wèn)題、戰(zhàn)略問(wèn)題。方向錯(cuò)了，戰(zhàn)略不正確，那么方法和技術(shù)戰(zhàn)術(shù)再好，也是徒勞。質(zhì)量戰(zhàn)略以及策劃和質(zhì)量管理的結(jié)合，可以使整個(gè)企業(yè)的各個(gè)子系統(tǒng)圍繞著質(zhì)量管理體系協(xié)調(diào)一致地展開(kāi)工作，從而求得全局的整體效應(yīng)。二者是相輔相成，相得益彰的。

國(guó)際質(zhì)量科學(xué)院院士劉源張指出：世界上好的東西莫過(guò)于質(zhì)量管理了[3]。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，要想在如此激勵(lì)的競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳步，必須充分挖掘和利用企業(yè)的內(nèi)部資源。質(zhì)量管理作為企業(yè)管理的一個(gè)組成部分，它在企業(yè)管理中發(fā)揮著重大的作用。隨著技術(shù)革命的興起，以及由此提出的質(zhì)量挑戰(zhàn)，人們解決質(zhì)量問(wèn)題的方法和手段，必將會(huì)更加豐富和完善，質(zhì)量管理也將發(fā)展到一個(gè)更新的階段。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理；企業(yè)；應(yīng)用

質(zhì)量管理論文:疾控機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理的設(shè)計(jì)與推動(dòng)

摘要: 在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)內(nèi)推行質(zhì)量管理,有助于合理的使用現(xiàn)有資源,提供更好的技術(shù)服務(wù),不僅滿足國(guó)家對(duì)于加強(qiáng)疾病預(yù)防體系建設(shè)的目標(biāo)要求,而且有利于滿足廣大群眾對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)的需求。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)作為政府公共衛(wèi)生服務(wù)的提供部門(mén),具有集社會(huì)性、政治性、技術(shù)性于一身的特點(diǎn),在疾控體系內(nèi)推行質(zhì)量管理具有復(fù)雜性和特殊性,需要設(shè)計(jì)和建立適合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的質(zhì)量管理模式,合理有序地推進(jìn)。

關(guān)鍵詞: 質(zhì)量管理;疾病預(yù)防控制

質(zhì)量管理(Total Quality Management TQM)即一個(gè)組織以質(zhì)量為中心,以全員參與為基礎(chǔ),目的在于通過(guò)讓客戶滿意和本組織所有成員及社會(huì)受益而達(dá)到長(zhǎng)期成功的管理途徑。目前國(guó)家對(duì)疾病控制體系建設(shè)的投入不斷增加,CDC的硬件設(shè)施有了很大改善,如何更好的執(zhí)行疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)工作規(guī)范和質(zhì)量管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,保障工作質(zhì)量,提高工作效率和效益,成為每個(gè)疾控機(jī)構(gòu)當(dāng)前面臨解決的首要問(wèn)題,而加強(qiáng)CDC質(zhì)量管理,建立質(zhì)量管理體系應(yīng)該是提升疾病控制工作的有效途徑。

1 實(shí)施質(zhì)量管理的前提條件TQM因?yàn)樯婕傲岁P(guān)于管理組織的一些根本變化,是一場(chǎng)“質(zhì)量文化”的革命,必然要打破和改變一些原有關(guān)聯(lián),甚至要觸及部分人員的利益和工作模式,這種改動(dòng)如操作不當(dāng)勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)人心不穩(wěn),事態(tài)混亂的局面,這就需要我們?cè)谕七M(jìn)TQM的過(guò)程中首先必須要采取適合CDC這種組織環(huán)境的方法,要考慮CDC所處的社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和技術(shù)環(huán)境。1·1 認(rèn)識(shí)上要充分統(tǒng)一 要推進(jìn)新的管理模式,及時(shí)要解決的問(wèn)題就是認(rèn)識(shí)上的差異,以及由此而產(chǎn)生抵觸心理以及舊的作者單位:天津市疾病預(yù)防控制中心(天津 300011)作者簡(jiǎn)介:陳璐(1972-),女,碩士,主要從事質(zhì)量管理工作。思維習(xí)慣。任何組織都存在著官僚的一些基本特征,他們懼怕和抵制著變革的發(fā)生,在CDC系統(tǒng)內(nèi)也同樣面臨著這樣的問(wèn)題,所以高層管理者往往成為實(shí)施TQM的較大障礙,而TQM要取得成功,高層管理人員學(xué)會(huì)接受變通和革新的重要性是一個(gè)不可或缺的必要條件[1]。高層管理者在內(nèi)部進(jìn)行全局觀念的教育是必不可少的,任何一個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)只是作為較高管理者的管理代表對(duì)某項(xiàng)工作實(shí)施管理權(quán),他要為較高管理者負(fù)責(zé)也要為疾控中心整體的發(fā)展負(fù)責(zé),在中心內(nèi)部制度建設(shè)上也要適當(dāng)調(diào)整政績(jī)考核制度,減輕高層管理者的心理壓力。并且在CDC中層干部既是TQM的設(shè)計(jì)者又是推進(jìn)者更是執(zhí)行者,所以他們的支持和理解同樣關(guān)系到TQM的成敗,應(yīng)該讓他們明白TQM的管理思路、操作步驟、實(shí)施TQM的必要性和重要性,達(dá)成共識(shí)。1·2 全員參與,全員培訓(xùn) TQM強(qiáng)調(diào)的是以全員參與為基礎(chǔ)的,以自我崗位分析為特點(diǎn),所以每一個(gè)崗位的工作人員都應(yīng)該參與到TQM體系的建設(shè)中,對(duì)TQM的建立思路和管理要求進(jìn)行培訓(xùn),使每位員工都應(yīng)該明白TQM的管理理念是什么,需要做什么、如何去做。提高員工的質(zhì)量意識(shí)和服務(wù)素質(zhì),CDC作為社會(huì)的公共衛(wèi)生服務(wù)的提供部門(mén),首先要明確政府和社會(huì)作為我們的客戶他們的需求是什么,如何才能提供令他們滿意的產(chǎn)品。并且在員工內(nèi)部要建立“互為顧客”的概念,互相了解和體會(huì)對(duì)方的需求,只有建立了這樣一種意識(shí)才能讓每位工作人員將重點(diǎn)放在自我分析上,不斷分析自我、完善自我。并且將SOP(標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程)看作是一貫的、具有可預(yù)見(jiàn)性的但同時(shí)也是持續(xù)發(fā)展的操作規(guī)程,而不斷地去改進(jìn)和完善[2]。

2 實(shí)施質(zhì)量管理的步驟2·1 質(zhì)量管理組織框架的完善 建立層次清晰,職責(zé)分明的質(zhì)量管理組織框架是實(shí)施TQM的基礎(chǔ)建設(shè)和前期準(zhǔn)備。質(zhì)量管理組織框架應(yīng)分至少三級(jí)來(lái)建立,及時(shí)級(jí)是中心管理層,即質(zhì)量管理委員會(huì),起到?jīng)Q策、評(píng)判和裁決的作用,負(fù)責(zé)確立質(zhì)量方針和質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),明確實(shí)施質(zhì)量管理的步驟與范圍,對(duì)專業(yè)技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行審評(píng),對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行裁決;第二級(jí)是執(zhí)行管理層,就是建立專門(mén)的質(zhì)量管理職能部門(mén),負(fù)責(zé)TQM的具體推動(dòng)、組織、檢查和落實(shí),對(duì)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行宣貫、組織內(nèi)部質(zhì)量體系文件的編寫(xiě)修改與維護(hù)、實(shí)施和推動(dòng)質(zhì)量管理模式的建立,對(duì)工作行為進(jìn)行符合性的質(zhì)量檢查與考核、對(duì)質(zhì)量體系的實(shí)施有效性進(jìn)行評(píng)判;第三級(jí)實(shí)施操作層,各科室設(shè)立質(zhì)量管理小組或兼職的質(zhì)量監(jiān)督員,對(duì)各種行為進(jìn)行適時(shí)的質(zhì)量監(jiān)管,對(duì)本科室的規(guī)范性工作進(jìn)行建立和實(shí)施。對(duì)這三級(jí)機(jī)構(gòu)的工作和人員要求是不同的,及時(shí)質(zhì)量管理委員會(huì)應(yīng)包括領(lǐng)導(dǎo)層成員和技術(shù)專家,明確其在行政和技術(shù)方面的性,第二質(zhì)量管理職能部門(mén)應(yīng)具有很

強(qiáng)的執(zhí)行力和溝通協(xié)調(diào)能力,同時(shí)應(yīng)賦予他管理的職責(zé)地位和權(quán)利。第三質(zhì)量管理小組或兼職的質(zhì)量監(jiān)督員應(yīng)對(duì)質(zhì)量管理有清晰的認(rèn)識(shí),本身又具有相關(guān)專業(yè)的技術(shù)知識(shí),工作嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真。這三個(gè)層級(jí)的管理部門(mén)應(yīng)建立良好的溝通與交流機(jī)制,做到信息的快速傳遞與反饋,和有效的上情下達(dá)和下情上傳,建立有效的管理組織框架。2·2 質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)程序和標(biāo)準(zhǔn)的建立 目前CDC的工作職責(zé)主要分三大塊,首先是疾病控制的政府職責(zé)工作,第二是作為技術(shù)支撐和技術(shù)服務(wù)的實(shí)驗(yàn)室工作,其三是作為內(nèi)部管理的行政職責(zé)工作,這三種工作性質(zhì)內(nèi)容工作模式不同,不能采取單一的管理模式和程序,要在質(zhì)量管理總體思維指導(dǎo)下,按照不同的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)依據(jù),因地制宜分類(lèi)進(jìn)行管理,才能夠建立符合CDC工作實(shí)際的質(zhì)量管理模式。對(duì)于疾病預(yù)防控制工作,應(yīng)根據(jù)政府和社會(huì)對(duì)其的具體要求和需求進(jìn)行充分的理解和體會(huì),明確對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量要求,分項(xiàng)目進(jìn)行管理,制定年度短期目標(biāo)和中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo),將常規(guī)工作納入項(xiàng)目中,細(xì)劃工作任務(wù)和考核指標(biāo),建立規(guī)范的工作程序和操作指導(dǎo)。對(duì)于實(shí)驗(yàn)室工作可以按照ISO/IEC17025國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則的要求,將質(zhì)量管理要求更專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化,能夠很好的做到將TQM的管理理念和專業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合[3]。對(duì)行政管理工作可以按照ISO9001的管理要求建立內(nèi)部管理體系,強(qiáng)調(diào)工作的規(guī)范、崗位職責(zé)的明確、工作記錄的完整和檢查監(jiān)督的有效。這樣在大的質(zhì)量管理體系框架下,實(shí)施分類(lèi)管理;在建立規(guī)范程序的前提下,強(qiáng)調(diào)質(zhì)量意識(shí)、全員參與、自我分析和質(zhì)量管理考核。2·3 分步策略推進(jìn) 及時(shí)步通過(guò)培訓(xùn)教育使員工牢固樹(shù)立“質(zhì)量及時(shí)”、“顧客及時(shí)”的思想,制造良好的企業(yè)文化氛圍,第二步制訂人、事、物及環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)與程序,建立質(zhì)量管理體系,第三步對(duì)體系標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣貫培訓(xùn),推動(dòng)全員充分參與,第四步建立層級(jí)管理和考核機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題,第五步建立信息反饋機(jī)制,形成PDCA(plan,do,check,action)閉合環(huán)。質(zhì)量管理的推進(jìn)必須要分步進(jìn)行,可先從標(biāo)準(zhǔn)明確、基礎(chǔ)工作較扎實(shí)的部門(mén)開(kāi)始。如以實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可為契機(jī)推動(dòng)和建立質(zhì)量管理體系。實(shí)驗(yàn)室是CDC系統(tǒng)最早接觸質(zhì)量管理和規(guī)范操作的部門(mén),往往具有很好的工作基礎(chǔ)和人員意識(shí),并且實(shí)驗(yàn)室具有工作程序相對(duì)固定、工作指標(biāo)明確的特點(diǎn)。是相對(duì)最容易建立質(zhì)量管理的部門(mén),這樣操作不僅減少了TQM推行的壓力和阻力,而且以點(diǎn)帶面能夠起到很好的帶動(dòng)作用,使質(zhì)量管理的推行更可行和更具操作性。

3 實(shí)施質(zhì)量管理需注意的事情3·1 處理好質(zhì)量管理與質(zhì)量考核的關(guān)系 質(zhì)量管理認(rèn)為,質(zhì)量不是靠檢驗(yàn)出來(lái)的,也不是靠統(tǒng)計(jì)出來(lái)的,而是服務(wù)形成過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量的總和,所以加強(qiáng)環(huán)節(jié)過(guò)程的規(guī)范與管理尤為重要,必須形成全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制,同時(shí)這也就要求引入考核機(jī)制以增強(qiáng)質(zhì)量管理的強(qiáng)制性和力度。質(zhì)量管理的重點(diǎn)和目的在于管理,而質(zhì)量考核應(yīng)是推進(jìn)質(zhì)量管理的有效手段,管理是“以人為本”的,而考核是對(duì)事不對(duì)人,以事實(shí)為依據(jù)的,管理追求的是性,考核本身是具有片面性的,所以考核只是一種管理的手段,考核的最終目的也是為了更好的實(shí)施管理,是為管理服務(wù)的。3·2 處理好考核與激勵(lì)的關(guān)系 考核本身帶有強(qiáng)制性,操作不當(dāng)容易引起被考核部門(mén)的對(duì)立和抵制,與管理的激勵(lì)原則相違背,所以考核必須掌握好“先立法,再執(zhí)法”的原則,就是先明確工作的原則、程序、要求及考核的原則與指標(biāo),整體的考核方案與評(píng)分辦法要與被考核部門(mén)見(jiàn)面并得到認(rèn)可,達(dá)成共識(shí),在雙方都共知的情況下開(kāi)展考核,這樣就可以避免被考核部門(mén)因不理解考核內(nèi)容認(rèn)為是挑刺或故意為難而產(chǎn)生抵觸心理。并且在考核實(shí)施過(guò)程中也應(yīng)該注意對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)面指出確認(rèn),積極反饋考核結(jié)果。應(yīng)讓被考核科室明白考核是為管理服務(wù)的,是為各專業(yè)部門(mén)服務(wù)的,是為了更加規(guī)范行為提高質(zhì)量,并注重發(fā)現(xiàn)與獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量管理工作突出的人和事,大家才會(huì)接受和認(rèn)可考核,達(dá)到激勵(lì)規(guī)范的目的。3·3 處理好質(zhì)量管理與業(yè)務(wù)需求的關(guān)系 在質(zhì)量管理實(shí)行初期,因?yàn)橐⑷碌墓ぷ髁鞒獭⒃鰪?qiáng)工作記錄的可溯性、強(qiáng)調(diào)工作的規(guī)范性,勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)工作量增加、工作記錄表格增加、工作環(huán)節(jié)增加的情況,這種“管理成本”的加大導(dǎo)致大家對(duì)新的管理模式的不適應(yīng)和懷疑,尤其在業(yè)務(wù)工作量大的情況下,難免會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量管理增強(qiáng)了,而業(yè)務(wù)需求的滿足度卻下降了的情況。首先要明確這種情況的發(fā)生是階段性的,質(zhì)量管理的最終目的是質(zhì)量與效率的雙贏,出現(xiàn)這種情況一方面基于大家對(duì)規(guī)范管理的不適應(yīng),一方面在程序的設(shè)定上還存在不合理的情況,要具體事件具體分析,在加強(qiáng)教育培訓(xùn)的同時(shí),更要強(qiáng)調(diào)質(zhì)量管理的自我分析和體系建設(shè)的“適應(yīng)性”和“人性化”,應(yīng)該結(jié)合工作實(shí)際具體分析工作流程的合理性和有效性,制訂出既符合質(zhì)量要求更具有人性化的高效率的工作模式。3·4 建立長(zhǎng)遠(yuǎn)運(yùn)行機(jī)制與績(jī)效管理有機(jī)結(jié)合 “將質(zhì)量管理變成一種習(xí)慣”,建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的運(yùn)行機(jī)制將質(zhì)量管理與績(jī)效考核有機(jī)結(jié)合,將工作規(guī)范程序與崗位說(shuō)明書(shū)有效結(jié)合,讓工作規(guī)范程序以工作為單位,崗位說(shuō)明書(shū)以人為單位,工作規(guī)范程序成為崗位說(shuō)明書(shū)的基礎(chǔ),使質(zhì)量考核的成績(jī)和結(jié)果作為績(jī)效考核的一部分,能更有效的與每位工作人員的職業(yè)發(fā)展和人事分配改革掛鉤,將更有助于質(zhì)量管理的推行也更能客觀真實(shí)的反映工作人員的工作實(shí)際,更有助于質(zhì)量管理的長(zhǎng)久發(fā)展。

質(zhì)量管理論文:淺談稅收的質(zhì)量管理

淺談稅收的質(zhì)量管理

質(zhì)量管理(簡(jiǎn)稱TQM)，是為了能夠在最經(jīng)濟(jì)的水平上并考慮到充分滿足顧客要求的條件下進(jìn)行市場(chǎng)研究、設(shè)計(jì)、制造和售后服務(wù)，把企業(yè)內(nèi)各部門(mén)的研制質(zhì)量、維持質(zhì)量和提高質(zhì)量的活動(dòng)構(gòu)成為一體的一種有效體系。目前，國(guó)際通行的ISO9000、ISO9001等質(zhì)量認(rèn)證體系，即是質(zhì)量管理的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)企業(yè)界也以是否通過(guò)該體系的認(rèn)證作為衡量企業(yè)實(shí)力或者其產(chǎn)品質(zhì)量的重要依據(jù)。如何借鑒企業(yè)的質(zhì)量管理形式，建立起稅收的質(zhì)量管理體系，實(shí)施稅收的質(zhì)量管理？筆者以為，是擺在每一個(gè)稅收工作者面前的重大課題。

稅收的質(zhì)量管理，是指按照稅收工作的特點(diǎn)，遵循“法治、公平、文明、效率”的原則，對(duì)稅收工作涉及到的方方面面實(shí)施完善的管理。目的是建立職責(zé)科學(xué)明晰、監(jiān)督制約嚴(yán)密、運(yùn)作快捷高效的現(xiàn)代化的、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的稅收體系。它包括：收入質(zhì)量、征管質(zhì)量、監(jiān)控考核質(zhì)量和人員素質(zhì)質(zhì)量等多方面。

一、稅收收入質(zhì)量管理

組織財(cái)政收入是稅收的三大職能之一，固定重要。但是長(zhǎng)期以來(lái)，在收入上，我們偏重了“量”的提高，而沒(méi)有在“質(zhì)”上下功夫。“以收入論英雄”、“完成收入任務(wù)是稅務(wù)干部的天職”等等觀念深入人心。在稅收計(jì)劃的分配上，一直沿用基數(shù)、系數(shù)加因素的方法編制下達(dá)；在收入計(jì)劃的執(zhí)行中，又始終圍繞收入來(lái)開(kāi)展工作；在收入結(jié)果的認(rèn)定和評(píng)價(jià)中，又把完成任務(wù)與否作為評(píng)價(jià)工作的尺度。這樣造成了稅收在不同地區(qū)或者不同的納稅人之間負(fù)擔(dān)嚴(yán)重不均，而更嚴(yán)重的后果是造成了稅收占財(cái)政收入和GDP比重的持續(xù)下滑。

提高收入質(zhì)量，首先是要轉(zhuǎn)變觀念。轉(zhuǎn)變以往任務(wù)治稅的思維定式，樹(shù)立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的“稅收觀”，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為依據(jù)，以公平效率為目的，牢牢樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)的思想，摒棄計(jì)劃體制下的重“量”不重“質(zhì)”的弊端。

提高收入質(zhì)量，其次要改變傳統(tǒng)的計(jì)劃分配方式。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收來(lái)源于經(jīng)濟(jì)，從規(guī)范意義上講，稅收收入的增長(zhǎng)幅度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)幅度是一致的，即稅收增長(zhǎng)與GDP增長(zhǎng)同步。傳統(tǒng)的以基數(shù)、系數(shù)加因數(shù)的方法確定稅收計(jì)劃，已越來(lái)越不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的稅收工作，計(jì)劃分配與實(shí)際稅源相脫節(jié)，稅收基數(shù)與實(shí)際收入誤差增大，不同地區(qū)的稅收任務(wù)畸輕畸重，這樣，稅源富裕的地方藏富于企業(yè)，造成大量欠稅；稅源緊缺的地方“寅吃卯糧”，收過(guò)頭稅。而且這種勢(shì)頭造成惡性循環(huán)，滋生許多矛盾。因此，稅收計(jì)劃分配方式應(yīng)在科學(xué)確定稅收基數(shù)后，使稅收增長(zhǎng)比例直接與GDP增長(zhǎng)比例掛勾。

提高收入質(zhì)量，當(dāng)然還需要調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)資源的合理配置；理順政企關(guān)系，使納稅人有良好的發(fā)展環(huán)境；規(guī)范收費(fèi)行為，加快“費(fèi)改稅”步伐，切實(shí)減輕納稅人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，不斷完善稅收制度的配套改革等等。

二、稅收征管質(zhì)量管理

稅收征管質(zhì)量包括征管基礎(chǔ)質(zhì)量和征管執(zhí)法質(zhì)量?jī)刹糠郑情_(kāi)展質(zhì)量管理的核心之所在。

提高征管基礎(chǔ)質(zhì)量，首先是要保障新舊模式轉(zhuǎn)換到位。只有走上了“申報(bào)納稅、集中征收、重點(diǎn)稽查、微機(jī)監(jiān)控”的新路子，才能實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。即由專管員上門(mén)收稅向納稅人申報(bào)納稅轉(zhuǎn)變；由分散的粗放管理向系統(tǒng)的集約管理轉(zhuǎn)變。其次要夯實(shí)基礎(chǔ)。基層稅務(wù)機(jī)關(guān)一要抓好稅源管理。稅源管理可以從設(shè)置戶籍管理卡、建稅源清冊(cè)入手，以清理漏征漏管為目標(biāo)，以核對(duì)稅務(wù)登記與工商登記為手段，進(jìn)行經(jīng)常性的清理，摸清“家底”。二是規(guī)范管理。從稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款入庫(kù)、停歇業(yè)管理、非正常戶認(rèn)定、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)等多方面予以規(guī)范，嚴(yán)格按規(guī)章辦事，按程序辦事。

提高征管執(zhí)法質(zhì)量，首先要完善稅收法制建設(shè)，做到有法可依。目前，不論是稅收的程序法，還是實(shí)體法，都存在著與許多當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)的地方，盡快完善和規(guī)范稅法，制定稅收基本法，使稅法體系適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求已刻不容緩。其次要健全稅收督查體系，建立以稅收征管為基礎(chǔ)，以稅收稽查為重點(diǎn)的稅收?qǐng)?zhí)法督查機(jī)制。稅收稽查是征管改革的重點(diǎn)，要充分體現(xiàn)其“重中之重”的地位，具體來(lái)講可以采取“稽查負(fù)責(zé)制”和“監(jiān)督復(fù)查制”等方式，增強(qiáng)稽查剛性，打擊偷稅行為。另外要建好協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，特別是加強(qiáng)與司法部門(mén)和金融部門(mén)的配合，嚴(yán)格執(zhí)行稅法，嚴(yán)厲打擊違法行為。

三、稅收監(jiān)控考核質(zhì)量管理

監(jiān)控與考核是完善征管改革，切實(shí)強(qiáng)化管理的重要環(huán)節(jié)，是檢驗(yàn)工作質(zhì)量與效率的有效手段，也是改變傳統(tǒng)的考核方法，確保稅收工作依法、公正、廉潔、高效的必由之路。99年4月份，國(guó)家稅務(wù)總局以國(guó)稅發(fā)[1999]52號(hào)文通知各地，以登記率、申報(bào)率、入庫(kù)率等“十率”作為考核的主要指標(biāo)和內(nèi)涵。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)以此為依據(jù)，細(xì)化、量化各項(xiàng)工作，逐步建立起一套稅收質(zhì)量的考核體系，使稅源管理、申報(bào)管理、入庫(kù)管理、稽查管理、處罰管理等各個(gè)環(huán)節(jié)都有明確而可操作的考核標(biāo)準(zhǔn)，從而達(dá)到提高稅收管理質(zhì)量的目的。

稅收監(jiān)控管理可借鑒企業(yè)核算形式，設(shè)立三套帳戶，建立監(jiān)控體系。1、設(shè)立職責(zé)履行帳簿，該帳簿主要是記錄工作過(guò)程的一種帳簿，依據(jù)崗位職責(zé)分機(jī)構(gòu)設(shè)置。它要求將工作指令、工作執(zhí)行、工作結(jié)果如實(shí)反映，用以明晰工作責(zé)任，促進(jìn)工作布置和執(zhí)行的文書(shū)化、規(guī)范化。2、建立監(jiān)控考核帳簿，該帳簿是以需要考核的稅收征管質(zhì)量指標(biāo)及要素為對(duì)象，以職責(zé)履行帳簿記錄的內(nèi)容為依據(jù)，用以采錄相關(guān)數(shù)據(jù)，計(jì)算、考核、監(jiān)控、評(píng)判稅收征管質(zhì)量的帳簿。該帳簿通過(guò)采取股室考核與單位考核相結(jié)合，從而促進(jìn)對(duì)稅收征管質(zhì)量的崗位控制與整體控制相結(jié)合。3、建立過(guò)錯(cuò)責(zé)任帳簿。該帳簿是記載執(zhí)法時(shí)間、執(zhí)法事項(xiàng)、責(zé)任人員、過(guò)錯(cuò)事實(shí)及處理措施的帳簿。

四、稅務(wù)人員素質(zhì)質(zhì)量管理

謀事在人，成事也在人。稅務(wù)人員的素質(zhì)直接關(guān)系到整個(gè)稅收質(zhì)量的好壞。要始終著力于班子建設(shè)和隊(duì)伍素質(zhì)提高。一是加強(qiáng)學(xué)歷 教育，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)。可以采取自修、自學(xué)、“送出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等多種形式，提高全員文化層次。二是業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)對(duì)稅收法規(guī)和會(huì)計(jì)知識(shí)、微機(jī)應(yīng)用等業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，使全體人員能勝任本職崗位工作。三是抓好先進(jìn)典型的引路工作。四是學(xué)好“三講”和“三個(gè)代表”，提高政治敏銳力。

實(shí)施稅收的質(zhì)量管理，是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們只有從稅收工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一方面入手，講究質(zhì)量意識(shí)，樹(shù)立“品牌”觀念，才能使稅收事業(yè)蓬勃發(fā)展。

質(zhì)量管理論文:質(zhì)量管理在黨建工作中的應(yīng)用

質(zhì)量管理在黨建工作中的應(yīng)用

借鑒國(guó)際質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)黨建工作的探討

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。黨的整體能否強(qiáng)大有力，黨的執(zhí)政地位能否堅(jiān)如磐石，都與這一基礎(chǔ)是否健康牢固有著密切的關(guān)系。在新的歷史時(shí)期，如何充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，如何保障黨員的質(zhì)量，成為全黨研究和關(guān)注的重點(diǎn)，在黨建工作中引入ISO9000國(guó)際質(zhì)量管理體系無(wú)疑是個(gè)有益的嘗試。

一、建立黨建質(zhì)量管理體系是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新基層黨建工作方法的積極探索

ISO9000國(guó)際質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)今世界上較為流行的一套管理標(biāo)準(zhǔn)，是組織建立科學(xué)的質(zhì)量管理體系并通過(guò)認(rèn)證的依據(jù)。作為質(zhì)量管理的通用標(biāo)準(zhǔn)，適用于所有行業(yè)（領(lǐng)域）的組織。貫徹實(shí)施ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，是通過(guò)控制組織的工作過(guò)程來(lái)保障各組織的產(chǎn)品（包括服務(wù)、過(guò)程、軟件、硬件、流程性材料），符合顧客（包括服務(wù)對(duì)象如上級(jí)組織和下級(jí)組織）、法律法規(guī)和管理、技術(shù)規(guī)范等要求，以更好地體現(xiàn)該組織的工作效率，較大限度地實(shí)現(xiàn)其管理效益。

黨的基層組織分布在農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所和其他基層單位，據(jù)統(tǒng)計(jì)全國(guó)共有300多萬(wàn)個(gè)黨的基層組織，管理著6900多萬(wàn)名黨員。作為黨組織，ISO9000質(zhì)量管理體系的理論原理也同樣適用于中國(guó)共產(chǎn)黨的基層組織建設(shè)，這已為近幾年我們實(shí)施認(rèn)證的實(shí)踐所證明。

中國(guó)共產(chǎn)黨是以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為自己的行動(dòng)指南，“三個(gè)代表”重要思想與馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論是一脈相承的科學(xué)體系，具有與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)，是不斷發(fā)展的科學(xué)。ISO9000質(zhì)量管理體系作為先進(jìn)的管理方法，是當(dāng)今世界管理科學(xué)的結(jié)晶，持續(xù)改進(jìn)是其基本原則之一。在新形勢(shì)下，黨的建設(shè)必須與時(shí)俱進(jìn)，吸收和借鑒世界上一切科學(xué)的新經(jīng)驗(yàn)、新思想、新成果，不斷改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作制度等，在黨建工作中引入ISO9000質(zhì)量管理體系理論，是可行并有效的。

二、建立黨建質(zhì)量管理體系是充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的具體體現(xiàn)

這些年來(lái)，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，黨的建設(shè)新的偉大工程向前推進(jìn)，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)都取得了新的成績(jī)。但也要看到，新形勢(shì)下黨建工作發(fā)生了巨大變化，表現(xiàn)在黨員教育、管理和監(jiān)督工作具有現(xiàn)實(shí)復(fù)雜性，對(duì)黨的工作提出了更高的要求；部分單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，使黨的工作缺乏生氣；黨員教育方法單一，具體工作缺乏深度和力度，教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在殘缺，等等。

針對(duì)上述情況，各級(jí)黨組織建立了一系列制度，如黨員發(fā)展教育培訓(xùn)管理制度、基層組織管理制度、干部備案管理制度、黨員干部和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度等等，也在不斷探索一些新的方法手段以保障黨的工作順利進(jìn)行。中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心近幾年與江西銅業(yè)集團(tuán)公司黨委、中國(guó)機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口總公司黨委等就企業(yè)黨的建設(shè)工作引入先進(jìn)的國(guó)際質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，即ISO9000進(jìn)行了有益的探索。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的目的是使各項(xiàng)管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。黨建工作引入ISO9000質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，跳出了傳統(tǒng)的管理模式，把現(xiàn)代的、先進(jìn)的系統(tǒng)管理理念應(yīng)用到黨建工作之中，將其現(xiàn)代化的管理方法和思維理念進(jìn)行科學(xué)轉(zhuǎn)換，通過(guò)堅(jiān)持貫徹“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過(guò)程方法、管理的系統(tǒng)方法、持續(xù)改進(jìn)、基于事實(shí)的決策方法及與供方的互利關(guān)系”等八項(xiàng)原則，建立約束力很強(qiáng)的文件化質(zhì)量管理體系和嚴(yán)格的過(guò)程控制方法，使各項(xiàng)工作以及影響其工作質(zhì)量的不同因素均處于嚴(yán)格的受控狀態(tài)，對(duì)黨的建設(shè)所有工作實(shí)行過(guò)程控制，按程序進(jìn)行管理，即每一項(xiàng)工作和活動(dòng)均采取PDCA閉環(huán)控制，做到有計(jì)劃、有實(shí)施、有檢查，并持續(xù)改進(jìn)，確保黨建工作目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)并逐步提高。黨建質(zhì)量管理體系的建立和有效實(shí)施將促進(jìn)黨建工作和隊(duì)伍建設(shè)更加規(guī)范，從根本上解決管理上的漏洞，消除工作中的薄弱環(huán)節(jié)。使黨組織各項(xiàng)工作落到實(shí)處，增強(qiáng)黨組織的威信，提高黨組織的地位。

三、建立推行黨建質(zhì)量管理體系是有效規(guī)范基層黨組織工作，不斷提高黨建水平，落實(shí)“黨要管黨”方針的有力措施

其現(xiàn)實(shí)意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）通過(guò)貫徹“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”和“與供方的互利關(guān)系”原則，有利于加強(qiáng)宗旨意識(shí)，提高人民群眾、廣大黨員干部的滿意度。“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”原則首先要求調(diào)查、識(shí)別并理解人民群眾、廣大黨員的需求和期望，牢固樹(shù)立群眾觀念，深入開(kāi)展調(diào)查研究，掌握社會(huì)需求，并隨時(shí)根據(jù)需求確定相關(guān)的工作目標(biāo)。在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程中，質(zhì)量體系要求加強(qiáng)內(nèi)外部溝通，時(shí)刻與群眾、廣大黨員保持緊密聯(lián)系，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

（二）貫徹“領(lǐng)導(dǎo)作用”原則，有利于形成良好的工作氛圍，建立健全黨建工作責(zé)任制，增強(qiáng)工作針對(duì)性和有效性。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮，充分發(fā)揮黨員干部的帶頭作用，使組織的各個(gè)組成部分都能發(fā)揮較大的潛能。

（三）貫徹“過(guò)程方法”原則，有利于工作效率和執(zhí)法質(zhì)量的提高。過(guò)程方法強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)工作從計(jì)劃、實(shí)施到結(jié)果、 總結(jié)的符合。從控制過(guò)程入手，用細(xì)致、明確的規(guī)范文件確定所有黨建工作的流程和要求，并由客觀的內(nèi)外專設(shè)機(jī)構(gòu)加以全程監(jiān)督和指導(dǎo)改進(jìn)，以保障各項(xiàng)工作按文件的要求得到落實(shí)。通過(guò)始終堅(jiān)持凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督、凡事有記錄的工作流程，把黨建工作的復(fù)雜過(guò)程控制在每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)時(shí)段、每一個(gè)具體的責(zé)任人，按部就班地抓好監(jiān)督與落實(shí)，并時(shí)刻關(guān)注其發(fā)展變化，直至產(chǎn)生良好的效果，有利于黨建工作質(zhì)量和工作效率的提高。

（四）貫徹“全員參與”原則，有利于黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的提升和黨員積極性創(chuàng)造性的進(jìn)一步激發(fā)。推廣“一建帶三建”（黨建帶動(dòng)工會(huì)建設(shè)，黨建帶動(dòng)團(tuán)組織建設(shè)，黨建帶動(dòng)?jì)D女委員會(huì)建設(shè)）的工作方法，形成黨務(wù)工作與群團(tuán)工作聯(lián)動(dòng)的合力。（五）貫徹“管理的系統(tǒng)方法”原則，有利于發(fā)揮黨建整體效能，形成戰(zhàn)斗合力。管理的系統(tǒng)方法原則就是注重將相互關(guān)聯(lián)、相互作用的各部門(mén)、各要素加以綜合考慮，發(fā)揮整體效能，為高效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)構(gòu)筑一個(gè)有效的系統(tǒng)整體。

（六）貫徹“持續(xù)改進(jìn)”和“基于事實(shí)的決策方法”原則，有利于黨建工作的與時(shí)俱進(jìn)。把持續(xù)改進(jìn)作為增強(qiáng)顧客滿意要求的能力循環(huán)活動(dòng)，持續(xù)對(duì)所有層次實(shí)施改進(jìn)，達(dá)到不斷進(jìn)步、不斷完善、始終適應(yīng)社會(huì)需求的目的。總之，黨建工作引入ISO9000質(zhì)量管理體系，其運(yùn)行是持續(xù)不斷的，是一項(xiàng)日常化的工作，因而黨建質(zhì)量管理體系的建立，可以將各種學(xué)習(xí)機(jī)制、黨員教育機(jī)制、黨員管理機(jī)制、黨員聯(lián)系群眾機(jī)制、黨內(nèi)民主參與機(jī)制等標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化，對(duì)于建立健全黨員“長(zhǎng)期受教育，永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制無(wú)疑是一個(gè)有益探索。

質(zhì)量管理論文:質(zhì)量管理在我縣先進(jìn)性教育活動(dòng)中的運(yùn)用

質(zhì)量管理在我縣先進(jìn)性教育活動(dòng)中的運(yùn)用

質(zhì)量管理在我縣先進(jìn)性教育活動(dòng)中的運(yùn)用象山縣先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（20__年4月20日）質(zhì)量管理英文為T(mén)otalQualityManagement，簡(jiǎn)稱TQM，是以顧客至上、質(zhì)量為中心，組織全員參與為基礎(chǔ)的系統(tǒng)化、綜合化的管理方法或思路。它一般應(yīng)用于企業(yè)管理，通過(guò)計(jì)劃—實(shí)施—檢查—處理的質(zhì)量管理循環(huán)，提高質(zhì)量管理效果，保障和提高產(chǎn)品質(zhì)量。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱先進(jìn)性教育活動(dòng)）中運(yùn)用質(zhì)量管理是對(duì)教育活動(dòng)的過(guò)程方法進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)對(duì)教育質(zhì)量進(jìn)行分析，并根據(jù)實(shí)際情況靈活調(diào)整相應(yīng)對(duì)策，用科學(xué)的方法組織“回頭看”，檢查教育活動(dòng)質(zhì)量，提高教育活動(dòng)效果的一種有效方法。縣先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室結(jié)合我縣實(shí)際，積極實(shí)施四個(gè)“一新”，創(chuàng)造性地運(yùn)用質(zhì)量管理，加強(qiáng)對(duì)各單位、部門(mén)先進(jìn)性教育活動(dòng)情況的了解和掌握，進(jìn)行過(guò)程的控制、效果的監(jiān)督，切實(shí)提高了教育質(zhì)量和實(shí)效。一、樹(shù)立一個(gè)新的管理理念先進(jìn)性教育活動(dòng)引入質(zhì)量管理，就是圍繞要達(dá)到先進(jìn)性教育活動(dòng)的四個(gè)目標(biāo)，把教育活動(dòng)作為一個(gè)自身工作過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的控制，確保教育活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)、不出偏差，取得實(shí)效，真正成為群眾滿意工程。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，就要?jiǎng)?wù)必增強(qiáng)各級(jí)黨員干部和群眾對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)的質(zhì)量管理意識(shí)。為此，在20__年2月28日召開(kāi)的先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室會(huì)議上，縣委常委、組織部長(zhǎng)、縣先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)兼辦公室主任黃志明同志明確提出運(yùn)用質(zhì)量管理監(jiān)控先進(jìn)性教育活動(dòng)全過(guò)程，并指出先進(jìn)性教育活動(dòng)運(yùn)用質(zhì)量管理，旨在堅(jiān)持以黨員為中心，從黨員和基層組織的需求出發(fā)，使教育活動(dòng)更具人文性；在教育活動(dòng)過(guò)程中，堅(jiān)持以事實(shí)為基礎(chǔ)，重視對(duì)教育學(xué)習(xí)現(xiàn)狀的調(diào)查；講究過(guò)程方法，堅(jiān)持預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的思想，注重對(duì)教育質(zhì)量的分析，切實(shí)增強(qiáng)教育實(shí)效。為盡快使辦公室工作人員掌握和運(yùn)用質(zhì)量管理，黃部長(zhǎng)專門(mén)就“質(zhì)量管理”的理論原則、特點(diǎn)和操作方法，親自給辦公室工作人員作了詳細(xì)的輔導(dǎo)。同時(shí)，先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室通過(guò)舉辦支部書(shū)記培訓(xùn)班和加強(qiáng)新聞媒體的輿論宣傳，努力使廣大黨員干部群眾樹(shù)立質(zhì)量管理理念，在全縣上下形成良好的質(zhì)量管理意識(shí)氛圍，有效地推進(jìn)了質(zhì)量管理在先進(jìn)性教育活動(dòng)中的運(yùn)用。二、創(chuàng)建一個(gè)新的管理平臺(tái)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，必須要為活動(dòng)創(chuàng)建一個(gè)高質(zhì)量的服務(wù)平臺(tái)，即質(zhì)量管理體系，使為之開(kāi)展的一切工作和活動(dòng)都自覺(jué)地在這個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行。按照質(zhì)量管理的理念，縣先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室擬訂了《象山縣及時(shí)批先進(jìn)性教育活動(dòng)督導(dǎo)工作指南》、《學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段黨組織工作細(xì)則》、《分析評(píng)議階段黨組織工作細(xì)則和督導(dǎo)要點(diǎn)》和《整改提高階段黨組織工作細(xì)則和督導(dǎo)要點(diǎn)》，并按照質(zhì)量管理的“5W1H”要求（即做什么、為什么做、誰(shuí)來(lái)做，何時(shí)做、怎么樣做、做到什么程度），分別起草了先進(jìn)性教育活動(dòng)三個(gè)階段的程序文件和各個(gè)環(huán)節(jié)的詳細(xì)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，將先進(jìn)性教育活動(dòng)的內(nèi)容全部納入質(zhì)量管理體系，形成了先進(jìn)性教育活動(dòng)的質(zhì)量管理服務(wù)平臺(tái)。在此平臺(tái)上，先進(jìn)性教育活動(dòng)的每個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)都在受控之中，確保了活動(dòng)效果；同時(shí)，使先進(jìn)性教育活動(dòng)與日常工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，相互支撐，相互融合，真正做到“兩促進(jìn)、兩不誤”。三、運(yùn)用一套新的管理方法質(zhì)量管理是多方法的質(zhì)量管理，按照“程序科學(xué)、方法靈活、實(shí)事求是、講求實(shí)效”的要求，緊密結(jié)合象山實(shí)際，縣先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室在活動(dòng)過(guò)程中充分運(yùn)用了目標(biāo)管理法、過(guò)程控制法、戴明環(huán)法等，取得了很好的成效。注重“四全”加強(qiáng)目標(biāo)管理。要求各單位把搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為首要環(huán)節(jié)來(lái)抓，認(rèn)真落實(shí)“四全”、“四不”要求，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)質(zhì)量。一是全員參加，保障學(xué)習(xí)對(duì)象不漏。各單位黨組織強(qiáng)化學(xué)習(xí)紀(jì)律，堅(jiān)持分層分類(lèi)施教，通過(guò)集中培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫學(xué)、上門(mén)送學(xué)、郵寄資料等多種形式，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的覆蓋面和有效性。在及時(shí)批參加學(xué)習(xí)的3796名黨員中，參加集中學(xué)習(xí)的達(dá)到95.6，另外因外出或生病無(wú)法參加集中學(xué)習(xí)的黨員，則通過(guò)送學(xué)上門(mén)等途徑進(jìn)行“補(bǔ)課”。二是全內(nèi)容學(xué)習(xí)，保障學(xué)習(xí)任務(wù)不減。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，各單位組織黨員原原本本學(xué)習(xí)《黨章》等規(guī)定篇目，廣大黨員認(rèn)真做好讀書(shū)筆記，積極撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得。同時(shí)，縣委督導(dǎo)組根據(jù)進(jìn)度要求，采用查臺(tái)帳、看筆記、聽(tīng)匯報(bào)等形式及時(shí)進(jìn)行督查，保障各單位如期學(xué)完規(guī)定的內(nèi)容。三是全過(guò)程控制，保障環(huán)節(jié)學(xué)時(shí)不少。各單位黨組織嚴(yán)格按照先進(jìn)性教育辦公室制定的學(xué)習(xí)參考計(jì)劃，堅(jiān)持統(tǒng)籌安排，正確處理工學(xué)矛盾，做到學(xué)習(xí)和工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。不少單位充分利用中午、晚上時(shí)間組織學(xué)習(xí)，部分單位還實(shí)施了AB崗制、黨小組學(xué)習(xí)制等，實(shí)行小班化教育，既方便了群眾辦事，又保障了參學(xué)率。四是多方位評(píng)估，保障學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)不降。各單位采取編印學(xué)習(xí)手冊(cè)，組織演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、知識(shí)測(cè)試等多種形式來(lái)檢驗(yàn)和鞏固學(xué)習(xí)成果 。健全四項(xiàng)措施加強(qiáng)過(guò)程控制。一是設(shè)計(jì)活動(dòng)質(zhì)量考核表格。分別設(shè)計(jì)集中學(xué)習(xí)質(zhì)量管理統(tǒng)計(jì)表、主題大討論活動(dòng)質(zhì)量管理統(tǒng)計(jì)表、學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段過(guò)程控制表、分析評(píng)議階段過(guò)程控制表、整改提高階段過(guò)程控制表、征求意見(jiàn)質(zhì)量管理登記表、談心活動(dòng)質(zhì)量管理登記表、民主評(píng)議意見(jiàn)反饋質(zhì)量管理登記表、督導(dǎo)記錄表等12份各階段活動(dòng)質(zhì)量考核表格，對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)計(jì)劃籌備、組織開(kāi)展、宣傳報(bào)道、總結(jié)回顧、“回頭看”活動(dòng)資料歸檔等教育活動(dòng)全過(guò)程提出質(zhì)量要求，進(jìn)行量化考核。二是明確活動(dòng)過(guò)程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)縣先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，制定各階段質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確各黨組織、支部書(shū)記與黨員的職責(zé)，建立連續(xù)的臺(tái)帳資料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，便于檢查考核與監(jiān)督指導(dǎo)。三是加強(qiáng)信息溝通交流。確定了信息定期交流匯總制度，規(guī)定每周二各支部上報(bào)工作進(jìn)度表、周一晚督導(dǎo)組長(zhǎng)例會(huì)及周五各組聯(lián)絡(luò)員學(xué)習(xí)例會(huì)的工作制度。并在半島黨建網(wǎng)上設(shè)立先進(jìn)性教育活動(dòng)網(wǎng)頁(yè)，使各級(jí)黨組織和全體黨員能及時(shí)交流溝通信息。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。抽調(diào)精干力量，組建由41位同志參加的8個(gè)縣委督導(dǎo)組，建立完善情況告知、信息報(bào)送、例會(huì)聯(lián)絡(luò)等督導(dǎo)工作制度，規(guī)范督導(dǎo)工作程序，提高督導(dǎo)工作效果。各督導(dǎo)組根據(jù)督導(dǎo)指南和全程質(zhì)量管理的要求，對(duì)各單位各支部教育活動(dòng)進(jìn)行全程督促檢查，全程跟蹤指導(dǎo)，突出反饋整改力度。同時(shí)，樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，走群眾路線，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞教育，制訂先進(jìn)性教育活動(dòng)群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)制度，通過(guò)投訴電話、問(wèn)卷調(diào)查等形式，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。建立50名群眾監(jiān)督員隊(duì)伍，聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)督員，對(duì)縣先進(jìn)性教育活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)估，保障教育活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。完善四項(xiàng)制度加強(qiáng)改進(jìn)提高。一是建立完善先進(jìn)性教育配套制度。按照質(zhì)量管理方法和要求，逐步建立和完善配套的系列教育活動(dòng)制度，如學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、督導(dǎo)制度、聯(lián)系點(diǎn)制度、辦公室內(nèi)部管理制度等，作出了很多具體的規(guī)定，用制度來(lái)保障和促進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展，切實(shí)加強(qiáng)管理；二是制定先進(jìn)性教育專項(xiàng)活動(dòng)管理制度。明確適用范圍和工作職責(zé)，提出活動(dòng)內(nèi)容、質(zhì)量記錄等要求，對(duì)主題大討論、“三進(jìn)”活動(dòng)（局長(zhǎng)進(jìn)農(nóng)村、黨員進(jìn)家鄉(xiāng)、黨員志愿者進(jìn)農(nóng)家）、征求意見(jiàn)、談心活動(dòng)、黨性分析、專題組織生活會(huì)和民主生活會(huì)、提出和反饋評(píng)議意見(jiàn)、通報(bào)評(píng)議意見(jiàn)及各支部的專項(xiàng)特色活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，豐富教育活動(dòng)形式，增強(qiáng)教育效果，確保各階段具體目標(biāo)的完成，具體內(nèi)容的到位，具體環(huán)節(jié)的落實(shí)；三是建立整改工作長(zhǎng)效機(jī)制，注重邊學(xué)邊改、邊議邊改，立說(shuō)立行。各單位對(duì)照質(zhì)量管理所要求的內(nèi)容認(rèn)真組織階段性“回頭看”活動(dòng)，把這次先進(jìn)性教育活動(dòng)中征求到的問(wèn)題，把自己查找出來(lái)的問(wèn)題及去年“雙服務(wù)”民主評(píng)議查找出來(lái)的問(wèn)題認(rèn)真梳理、歸納匯總，及時(shí)提出整改舉措，切實(shí)做好整改工作，并要取得整改成效。各單位以此為契機(jī)，建立健全本單位的整改工作長(zhǎng)效機(jī)制，把整改工作置于重要的議事日程，使之經(jīng)常化、制度化；四是加強(qiáng)總結(jié)提煉。及時(shí)總結(jié)報(bào)道縣直屬各單位在先進(jìn)性教育活動(dòng)中設(shè)計(jì)教育載體、開(kāi)展多形式活動(dòng)等方面好的創(chuàng)新做法，通過(guò)挖掘提煉形成典型經(jīng)驗(yàn)，在全縣推廣使用，以進(jìn)一步改進(jìn)提高先進(jìn)性教育活動(dòng)成效。四、建立一組新的管理評(píng)估體系先進(jìn)性教育活動(dòng)要積極吸收群眾參與，讓群眾知情、請(qǐng)群眾監(jiān)督評(píng)判。人民群眾滿意不滿意是檢驗(yàn)和衡量先進(jìn)性教育活動(dòng)有沒(méi)有成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是我縣先進(jìn)性教育活動(dòng)運(yùn)用質(zhì)量管理建立一組新的評(píng)估體系的原則和出發(fā)點(diǎn)。新的評(píng)估體系借助質(zhì)量管理系列檢查評(píng)估表，以單位自評(píng)、黨員群眾參評(píng)、督導(dǎo)檢查評(píng)議相結(jié)合的方式，對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行多方位的評(píng)估。設(shè)計(jì)“四表”強(qiáng)化定性評(píng)估。一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段質(zhì)量管理總體評(píng)估表，評(píng)估項(xiàng)目涉及學(xué)習(xí)計(jì)劃周密、學(xué)習(xí)人員全覆蓋、學(xué)習(xí)內(nèi)容掌握、集中學(xué)習(xí)時(shí)間到位、學(xué)習(xí)活動(dòng)形式豐富、黨員意識(shí)增強(qiáng)、邊學(xué)邊改、領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾參與等；二是分析評(píng)議階段質(zhì)量管理總體評(píng)估表，評(píng)估項(xiàng)目涉及為工作計(jì)劃周密、征求意見(jiàn)廣泛、談心交心真誠(chéng)、黨性分析深刻、民主評(píng)議真實(shí)、邊議邊改、領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾參與等；三是整改提高階段質(zhì)量管理總體評(píng)估表，評(píng)估項(xiàng)目涉及為工作計(jì)劃周密、整改方案完善、落實(shí)整改、樹(shù)立典型、建章立制、主題實(shí)踐、領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾參與等；四是質(zhì)量管理綜合評(píng)估表（群眾滿意度測(cè)評(píng)表），評(píng)估目標(biāo)分為提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作、組織領(lǐng)導(dǎo)工作等，以理論知識(shí)更新、邊學(xué)邊思、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、工作創(chuàng)新、作風(fēng)改進(jìn)等16項(xiàng)作為評(píng)估指標(biāo)。四份評(píng)估表以各種工作方案、措施、計(jì)劃、規(guī)定內(nèi)容完成情況、規(guī)定環(huán)節(jié)落實(shí)情況、記錄、事跡資料等作為評(píng)估參考資料，把先進(jìn)性教育活動(dòng)各階段目標(biāo)和整體目標(biāo)明確化、具體化，強(qiáng)調(diào)可操作性，易于從定性上加以分析、評(píng)估其成效。設(shè)定“三項(xiàng)評(píng)分”強(qiáng)化定量評(píng)估。三項(xiàng)評(píng)分為自評(píng)總分、督導(dǎo)組評(píng)分和滿意度測(cè)評(píng)分。自評(píng)總分和督導(dǎo)組評(píng)分是在每個(gè)階段及整個(gè)活動(dòng)結(jié)束后，各單位和督導(dǎo)組分別對(duì)照評(píng)估表的評(píng)估參考說(shuō)明，對(duì)表中的評(píng)估項(xiàng)目逐一進(jìn)行量化打分的匯總分值。滿意度測(cè)評(píng)分則以發(fā)放問(wèn)卷測(cè)評(píng)表的方式向領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員、單位群眾、離退休老干部、派和無(wú)黨派人士、服務(wù)對(duì)象、群眾監(jiān)督員獲取對(duì)每個(gè)階段和整個(gè)活動(dòng)的規(guī)定內(nèi)容（環(huán)節(jié)）完成情況的滿意度評(píng)分。“三項(xiàng)評(píng)分”是用量化考核的方法檢驗(yàn)和衡量先進(jìn)性教育活動(dòng)各階段及整個(gè)活動(dòng)所取得的效果，強(qiáng)調(diào)多方位監(jiān)督、多方位評(píng)估。設(shè)置“一項(xiàng)綜合滿意度測(cè)評(píng)分”強(qiáng)化綜合評(píng)估。一項(xiàng)綜合滿意度測(cè)評(píng)是按自評(píng)總分、督導(dǎo)組評(píng)分、滿意度測(cè)評(píng)分的1：1：1計(jì)算，突出多層次、多層面的綜合性評(píng)估，用有形的數(shù)值計(jì)算測(cè)評(píng)無(wú)形的教育活動(dòng)效果，把整改工作貫穿于先進(jìn)性教育活動(dòng)質(zhì)量管理的始終，最終達(dá)到黨員思想意識(shí)形態(tài)的提升，工作實(shí)績(jī)的提高。我縣及時(shí)批先進(jìn)性教育活動(dòng)在縣委精心組織下，緊緊抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線，始終圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的總體目標(biāo)，牢牢把握總書(shū)記提出的“取得實(shí)效”、“群眾滿意”、“走在前列”的具體要求，堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)取得了較好的成效。廣大黨員干部普遍受到了一次理想信念教育和黨性鍛煉，黨員意識(shí)和前列意識(shí)有了 新的增強(qiáng)，先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮；黨的基層組織建設(shè)得到新的加強(qiáng)，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)；黨政機(jī)關(guān)的作風(fēng)明顯改變，服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的工作力度進(jìn)一步加大，贏得了廣大黨員和群眾的擁護(hù)及社會(huì)各界的好評(píng)，群眾滿意度達(dá)98.4。同時(shí)，結(jié)合中心工作任務(wù)，把開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)作為進(jìn)一步理清工作思路、加大工作力度、解決工作難題的良好契機(jī)，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊議邊改、邊整邊改，有力地促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。

質(zhì)量管理論文:加強(qiáng)檢驗(yàn)科質(zhì)量管理 完善信息系統(tǒng)建設(shè)

【關(guān)鍵詞】 檢驗(yàn)；信息系統(tǒng)；管理；質(zhì)量控制

【摘要】 目的 實(shí)現(xiàn)把全實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理（TLQM）理念融會(huì)在臨床檢驗(yàn)信息管理系統(tǒng)（LIMS）的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造中，完善臨床檢驗(yàn)信息管理系統(tǒng)。方法 在醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中，全實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理分為3個(gè)階段，即分析前質(zhì)量控制、分析中質(zhì)量控制和分析后質(zhì)量控制。在臨床檢驗(yàn)信息管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)改造升級(jí)中規(guī)范檢驗(yàn)流程，確保分析前醫(yī)生從循證醫(yī)學(xué)的角度選擇最合理、最經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目檢測(cè)，并控制護(hù)士標(biāo)本的采集、保存與運(yùn)送的質(zhì)量；分析中，完整的質(zhì)量體系和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理始終貫穿于檢驗(yàn)科的檢測(cè)中。分析后，實(shí)驗(yàn)結(jié)果的再分析，再確認(rèn)，保障合格報(bào)告的發(fā)出，保障實(shí)驗(yàn)結(jié)果及時(shí)發(fā)給臨床后，臨床醫(yī)生能合理地分析報(bào)告，正確的運(yùn)用數(shù)據(jù)，用于診斷和治療。結(jié)果 功能齊全、操作簡(jiǎn)便、高效管理的臨床檢驗(yàn)信息管理系統(tǒng)建立 。結(jié)論 該系統(tǒng)運(yùn)行效果良好，更新完善了檢驗(yàn)科的管理模式，較好的實(shí)現(xiàn)了全實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理。

【關(guān)鍵詞】 檢驗(yàn)；信息系統(tǒng)；管理；質(zhì)量控制

檢驗(yàn)科質(zhì)量管理體系的建立是保障質(zhì)量，提高檢測(cè)水平的關(guān)鍵，是檢驗(yàn)科管理的需要，是實(shí)際工作的需要。我科在研發(fā)、改造升級(jí)臨床檢驗(yàn)信息管理系統(tǒng)中融入全實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理理念，以適應(yīng)實(shí)驗(yàn)室自動(dòng)化發(fā)展趨勢(shì)。

1 材料與方法

1.1 材料 采用TCP/IP協(xié)議構(gòu)建局域網(wǎng)絡(luò)，Windows NT 4.0作為網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)，MS-SQL作為數(shù)據(jù)庫(kù)。工作站的操作系統(tǒng)為Microsoft Windows 98 ME;Microsoft Windows 2000中文版、Microsoft Windows XP中文版；服務(wù)器操作系統(tǒng)；Windows NT4.0、Windows 2000中文版或Windows 2003中文版。

1.2 方法 根據(jù)每個(gè)實(shí)驗(yàn)專業(yè)組工作流程，全實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理（total laboratory quality management,TLQM）［1］理念融會(huì)在臨床檢驗(yàn)信息管理系統(tǒng)（LIMS）［2］的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造中。

2 結(jié)果與討論

檢驗(yàn)科不僅要求儀器分析過(guò)程的自動(dòng)化，更重要的是要實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)科業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化和信息化，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理。我科于1997年和北京海慧信息科技有限公司合作設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)建立臨床檢驗(yàn)信息管理系統(tǒng)（laboratory information management system,LIMS）。10年間先后遵循ASTM國(guó)際檢驗(yàn)儀器通信標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生部2002年修訂頒發(fā)的《醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》中《臨床檢驗(yàn)分系統(tǒng)功能規(guī)范》［3］，衛(wèi)生部《臨床實(shí)驗(yàn)室管理辦法（暫行）》，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織《醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量和能力專用要求》（ISO/IEC15189），《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》（ISO/IEC17025），《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床實(shí)驗(yàn)室管理辦法》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行了4次改造升級(jí)。

2.1 總體設(shè)計(jì)升級(jí)原則 （1）性原則：保障各系統(tǒng)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行；（2）安全性原則：保障數(shù)據(jù)信息的安全和保密，設(shè)置系統(tǒng)權(quán)限；（3）實(shí)用性原則：系統(tǒng)使用起來(lái)自然易操作，符合行業(yè)習(xí)慣；（4）先進(jìn)性原則：選用技術(shù)既必須是成熟的，穩(wěn)定的，又要有相當(dāng)?shù)南冗M(jìn)性；（5）擴(kuò)展性原則：模塊式設(shè)計(jì)，以利系統(tǒng)將來(lái)的擴(kuò)展升級(jí)；（6）特殊性原則：骨髓、微生物等特殊要求。

經(jīng)過(guò)改造升級(jí)的臨床檢驗(yàn)信息管理系統(tǒng)，系統(tǒng)為模塊設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了從分析前處理的醫(yī)生申請(qǐng)、護(hù)士采樣、傳遞、核收、分析過(guò)程中的質(zhì)控，以及分析后處理、審核、發(fā)送、查詢整個(gè)質(zhì)量控制，充分保障科學(xué)合理的標(biāo)本工作流程，確保標(biāo)本檢驗(yàn)的整個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控。同時(shí)LIMS根據(jù)每個(gè)實(shí)驗(yàn)專業(yè)組工作流程，通過(guò)個(gè)性化地設(shè)置和組合，來(lái)滿足不同規(guī)模、流程的臨床專業(yè)組的需求。

2.2 LIMS 分為標(biāo)本管理、試劑管理、儀器管理、質(zhì)控管理、分析管理、結(jié)果管理、參考值危急值管理、系統(tǒng)管理、知識(shí)庫(kù)管理、安全管理、日志管理、人事管理、科室管理、統(tǒng)計(jì)管理等模塊。

2.2.1 標(biāo)本管理 使護(hù)士熟悉每項(xiàng)實(shí)驗(yàn)對(duì)標(biāo)本的要求，即標(biāo)本的采集注意事項(xiàng)、時(shí)間、標(biāo)本的代表性、抗凝劑或防腐劑的應(yīng)用要求；采血順序：病人的準(zhǔn)備、病人狀態(tài)、飲食、藥物影響、標(biāo)本運(yùn)輸要求。通過(guò)條碼管理標(biāo)本以減少人為誤差［4］，以適應(yīng)新形式下的醫(yī)院管理模式。

2.2.2 儀器設(shè)備試劑的管理 醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)設(shè)備和儀器，試劑是產(chǎn)生誤差的重要因素，也是質(zhì)量管理的主要內(nèi)容。

2.2.2.1 試劑管理 包括廠家資料、試劑入出庫(kù)、消耗品管理，使用情況、失效狀態(tài)等，可查詢庫(kù)存量，較大量、最小量提供預(yù)報(bào)警，并可預(yù)報(bào)將要過(guò)期的試劑及需要認(rèn)購(gòu)的試劑等的管理。統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)指標(biāo)，供成本核算。

2.2.2.2 儀器管理 包括儀器工作時(shí)間、工作狀況監(jiān)控、維護(hù)或維修的問(wèn)題記錄。對(duì)儀器設(shè)備耗材進(jìn)行細(xì)化分類(lèi)、核算單機(jī)成本。

2.2.3 質(zhì)控管理［5］ 在質(zhì)量控制、質(zhì)量保障、質(zhì)量改進(jìn)等過(guò)程中產(chǎn)生的信息，包括各種溫度記錄、室內(nèi)質(zhì)控記錄、室間質(zhì)控記錄、失控處理記錄、按照各類(lèi)儀器分別設(shè)定質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)Westgard規(guī)則，既允許按照單一規(guī)則，也允許按照組合規(guī)則評(píng)價(jià)質(zhì)控狀況，所評(píng)價(jià)過(guò)程由計(jì)算機(jī)自動(dòng)計(jì)算并給出結(jié)論。計(jì)算機(jī)可實(shí)時(shí)監(jiān)視質(zhì)控狀態(tài)，當(dāng)失控或異常時(shí)立即報(bào)警，以便采取措施解決問(wèn)題。工作人員能夠方便地統(tǒng)計(jì)質(zhì)控監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，描繪質(zhì)量控制圖，從而掌握儀器性，以便適時(shí)采取措施。

2.2.4 分析管理 分析過(guò)程中的全程自動(dòng)監(jiān)控，檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的自動(dòng)接收入庫(kù)、圖像圖形接收。

2.2.5 結(jié)果管理 檢驗(yàn)結(jié)果的動(dòng)態(tài)分析，結(jié)果異常自動(dòng)提示系統(tǒng)；試驗(yàn)結(jié)果的自身對(duì)比分析模塊；檢驗(yàn)項(xiàng)目申請(qǐng)與結(jié)果自動(dòng)效核、檢驗(yàn)結(jié)果匯報(bào)、自動(dòng)發(fā)送。

2.2.6 參考值危急值管理 實(shí)驗(yàn)方法、設(shè)備、修改日期、修改人、依據(jù)出處溯源，通過(guò)顏色危急值優(yōu)先報(bào)警提示系統(tǒng)管理：系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置、檢驗(yàn)?zāi)０逶O(shè)置、計(jì)算公式設(shè)置、公共字典維護(hù)。

2.2.7 安全管理 權(quán)限規(guī)定、密碼管理。每個(gè)檢驗(yàn)人員分別設(shè)置用戶名和密碼，并根據(jù)等級(jí)設(shè)置權(quán)限。所有數(shù)據(jù)均為雙備份。

2.2.8 日志管理 檢驗(yàn)報(bào)告記錄變更操作者記錄（時(shí)間、操作者、結(jié)果），對(duì)標(biāo)本的驗(yàn)收，不合格標(biāo)本的處理，標(biāo)本采集、送檢、實(shí)驗(yàn)及發(fā)出報(bào)告的時(shí)間，室內(nèi)、室間質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果，儀器的維護(hù)、維修，試劑的批間差異，實(shí)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)明顯異常或有重大搶救任務(wù)時(shí)與臨床醫(yī)生通報(bào)實(shí)驗(yàn)結(jié)果的記錄（包括電話報(bào)告記錄等），都應(yīng)有詳細(xì)記錄。

2.2.9 人事管理 人員的基本信息，能跟蹤人員的變化情況。

2.2.10 科室管理 行政事務(wù)管理。

2.2.11 統(tǒng)計(jì)管理 工作量統(tǒng)計(jì)、檢驗(yàn)結(jié)果統(tǒng)計(jì)、檢驗(yàn)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)、檢驗(yàn)費(fèi)用統(tǒng)計(jì)、檢驗(yàn)效益分析等，支持經(jīng)濟(jì)核算和科研。

2.2.12 知識(shí)庫(kù)管理 臨床意義、必要的解釋咨詢、檢驗(yàn)項(xiàng)目相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)的設(shè)備資料，如何使用此檢驗(yàn)項(xiàng)目，此檢驗(yàn)項(xiàng)目針對(duì)不同人群的指標(biāo)，指導(dǎo)醫(yī)生地使用檢驗(yàn)項(xiàng)目，指導(dǎo)醫(yī)生根據(jù)病人的病史、臨床病癥地選擇項(xiàng)目用于診斷和治療［2］。

2.3 臨床檢驗(yàn)信息管理系統(tǒng)升級(jí)的意義 （1）實(shí)現(xiàn)護(hù)士、醫(yī)生在線對(duì)病人的檢驗(yàn)全程信息化管理的數(shù)據(jù)信息共享，方便病人就診、醫(yī)生診治。（2）利用LIMS系統(tǒng)的內(nèi)部核查和質(zhì)量控制管理程序，確保檢驗(yàn)結(jié)果的性和性。（3）支持醫(yī)院的醫(yī)療事務(wù)管理、醫(yī)療動(dòng)態(tài)與醫(yī)療質(zhì)量的宏觀監(jiān)督與控制。（4）滿足醫(yī)療保險(xiǎn)制度的需要。（5）規(guī)范檢驗(yàn)報(bào)告單，確保檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的性，是臨床科室對(duì)醫(yī)技部門(mén)提出的更高要求。（6）實(shí)現(xiàn)TLQM。提高科室管理的質(zhì)量，由經(jīng)驗(yàn)管理逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化管理。（7）強(qiáng)化科室各級(jí)經(jīng)濟(jì)核算，實(shí)驗(yàn)人、財(cái)、物的合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全程信息化管理。

我國(guó)臨床實(shí)驗(yàn)室的檢驗(yàn)設(shè)備急速發(fā)展，檢驗(yàn)科逐漸向?qū)嶒?yàn)室自動(dòng)化系統(tǒng)（laboratory automation system,LAS）發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室自動(dòng)化（total laboratory automation,TLA）［2］。今后的LIMS應(yīng)該具備與醫(yī)囑雙向溝通、采用條碼管理質(zhì)量控制，規(guī)范檢驗(yàn)流程，模塊化結(jié)構(gòu)，滿足新需求，適應(yīng)新的檢驗(yàn)和方法，便于將來(lái)增加新功能、而又不破壞原有結(jié)構(gòu)，保障原先投資，使系統(tǒng)在低成本下進(jìn)行擴(kuò)展。為臨床診斷提供輔助決策，支持醫(yī)院的科研和教學(xué)服務(wù)，提供了檢驗(yàn)信息的深度處理、技術(shù)支持和保障，提高了診斷和治療的性和有效性。

質(zhì)量管理論文:我國(guó)企業(yè)質(zhì)量管理提升策略研究

摘 要：基于質(zhì)量管理理論在我國(guó)應(yīng)用中存在主要問(wèn)題的闡述，結(jié)合質(zhì)量管理理論和在我國(guó)實(shí)踐的實(shí)際，提出了我國(guó)企業(yè)提升質(zhì)量管理水平的相關(guān)策略。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理 應(yīng)用問(wèn)題 提升策略

經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展，使得機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。入世之后，對(duì)于作為“世界級(jí)制造中心”的中國(guó)而言，如何不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量已成為關(guān)系國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性考量。推進(jìn)質(zhì)量管理理論在我國(guó)的應(yīng)用與發(fā)展已成為企業(yè)可持續(xù)成長(zhǎng)的必由之路。

我國(guó)自70年代末期推廣質(zhì)量管理（TQM），20多年來(lái)的實(shí)踐證明，它是一種最有效的廣泛適用的管理科學(xué)。但勿庸諱言，由于長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維制約，企業(yè)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力和動(dòng)力，我國(guó)對(duì)于質(zhì)量管理理論的應(yīng)用出現(xiàn)了重形式而輕實(shí)效的“兩張皮”現(xiàn)象。因此，明確我國(guó)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量管理的誤區(qū)與問(wèn)題，從質(zhì)量是企業(yè)生命、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略高度去探求提升策略是我國(guó)面臨的緊迫任務(wù)。

一、質(zhì)量管理概述

質(zhì)量管理（TQM）起源于美國(guó)，日本從美國(guó)引進(jìn)中吸取了 “工人參加管理”、“三檢制”、“三結(jié)合”、“合理化建議活動(dòng)”等思想和經(jīng)驗(yàn)并使之完善。

TQM是以質(zhì)量為中心的管理，近年來(lái)又有新的發(fā)展，其基本的思想理論觀點(diǎn)和方法可簡(jiǎn)單歸納如下：①“四全管理”，即質(zhì)量、全過(guò)程、全員參加、綜合運(yùn)用各種有效的現(xiàn)代管理方法。②“四個(gè)及時(shí)”，即質(zhì)量及時(shí)、用戶及時(shí)、適用性及時(shí)、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益及時(shí)。③“四種觀點(diǎn)”，即預(yù)防、改進(jìn)、管理因素為主，不排斥嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)，防檢結(jié)合、綜合治理的觀點(diǎn)；一切用事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話的觀點(diǎn)；下道工序是用戶，過(guò)程控制一次成功的觀點(diǎn)；用最經(jīng)濟(jì)的方法為用戶提供滿意的產(chǎn)品和服務(wù)的觀點(diǎn)。④“四大支柱”，即PDCA循環(huán)科學(xué)工作程序、QC小組活動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量教育培訓(xùn)工作。⑤“四種方法”，即數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析、抓關(guān)鍵的少數(shù)、人機(jī)料控制和QC新老7種工具運(yùn)用。此外還有方針目標(biāo)管理、建立健全質(zhì)量保障體系，搞好TQM六項(xiàng)基礎(chǔ)工作，促進(jìn)企業(yè)管理7項(xiàng)基礎(chǔ)工作建設(shè)等等。80年代以來(lái)，TQM與量化質(zhì)量成本、質(zhì)量控制、性工程和零缺陷等方法融合，形成了較為系統(tǒng)的TQM體系。目前，世界各國(guó)普遍推行TQM，多數(shù)企業(yè)進(jìn)入致力于各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)性能持續(xù)提高的階段， 10%左右企業(yè)進(jìn)入經(jīng)營(yíng)組織、運(yùn)營(yíng)過(guò)程持續(xù)改進(jìn)的階段，僅有少數(shù)大公司已進(jìn)人工作程序的優(yōu)化管理、“追求”的TQM成熟階段，代表著TQM的發(fā)展方向。

世界著名質(zhì)量管理專家美國(guó)的朱蘭博士指出：“質(zhì)量管理就是為了達(dá)到世界級(jí)質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)地位，你所要做的一切事情”。可見(jiàn)，推行TQM就是永無(wú)止境的質(zhì)量改進(jìn)過(guò)程，就是不斷地攀登質(zhì)量經(jīng)營(yíng)新高峰。我國(guó)《質(zhì)量振興綱要》明確指出要繼續(xù)推行質(zhì)量管理，其根本原因就在于它是一種系統(tǒng)的管理思想體系、通用的管理哲學(xué)、科學(xué)的管理方法和管理原則。所以，我們必須自覺(jué)地廣泛深入地推行TQM。

二、我國(guó)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量管理的主要問(wèn)題

TQM理論在上世紀(jì)70年代傳入我國(guó)，經(jīng)過(guò)30多年的推廣與應(yīng)用，為我國(guó)企業(yè)管理理念的轉(zhuǎn)變、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高做出了巨大貢獻(xiàn)。我國(guó)在這些年的不斷實(shí)踐中也增進(jìn)了對(duì)TQM的認(rèn)識(shí)，不斷提高了TQM的應(yīng)用水平，然而與發(fā)達(dá)國(guó)家相比而言，我們還有著巨大的差距，應(yīng)用還處于初級(jí)階段，存在著以下問(wèn)題：

1．理論應(yīng)用滯后膚淺

客觀地評(píng)價(jià)中國(guó)企業(yè)的質(zhì)量管理水平，基本上大多仍然停留在以檢驗(yàn)控制為主的質(zhì)量管理階段。即使是宣稱實(shí)施“質(zhì)量管理”的企業(yè)，也往往為追求及時(shí)效益，囫圇吞棗，將TQM硬套于企業(yè)之上。眾多的提倡者仍然沉迷于理念，以宗教般的狂熱去培植它，而不注意創(chuàng)造成果。在這種條件下報(bào)告的典型成果，往往是報(bào)告者達(dá)到的里程碑，而不是質(zhì)量和表現(xiàn)方面的實(shí)際改進(jìn)、成本的降低以及收入的增加。結(jié)果花費(fèi)昂貴代價(jià)，先期培訓(xùn)起來(lái)的技能因?yàn)橛貌簧隙膹U；員工的參與熱情因希望破滅而變成不滿或玩世不恭；一度非常熱情的經(jīng)理會(huì)因拼命工作，成果卻微乎其微而焦躁不安。最終，在真正的收獲到來(lái)之前，現(xiàn)實(shí)的考慮或其他因素迫使戰(zhàn)略發(fā)生轉(zhuǎn)移，工作重點(diǎn)被迫變化了。

2．重內(nèi)修而輕市場(chǎng)

部分企業(yè)將TQM在企業(yè)內(nèi)部得到了充分的運(yùn)用，企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、組織、管理等各個(gè)過(guò)程都嚴(yán)格按照TQM的要求來(lái)做，而卻仍然以失敗而告終。究其原因，其充分遵循了TQM的操作層面要求，卻忽視了用戶及時(shí)的目標(biāo)層面要求，注意力只集中在組織攻關(guān)小組、培訓(xùn)和改進(jìn)過(guò)程上，而不是把它們置于提高顧客滿意程度、提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)占有率的大環(huán)境下。從而失去了顧客的支持，最終當(dāng)然不會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3．形到而神未到

在國(guó)內(nèi)，有許多企業(yè)，能夠獨(dú)立運(yùn)用TQM，且能夠按照其原則其要求，將TQM運(yùn)用到企業(yè)發(fā)展的方方面面，最終也可能取得一些效果，對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到一些推動(dòng)作用，卻不見(jiàn)有什么明顯的變化。關(guān)鍵在于TQM不只是學(xué)會(huì)帕累托圖，懂得相關(guān)原理，背熟質(zhì)量管理口訣便能如愿的，而關(guān)鍵在于對(duì)TQM精神理念的領(lǐng)會(huì)。

管理原則本身沒(méi)有任何錯(cuò)誤，錯(cuò)誤在于我國(guó)大多數(shù)公司推行質(zhì)量管理的方法。質(zhì)量管理失敗的原因是這些機(jī)構(gòu)實(shí)施了質(zhì)量管理的技藝，卻沒(méi)有吸收質(zhì)量管理的哲學(xué)授權(quán)于人。

4．下行而上不效

作為T(mén)QM，其操作要求便是全員參與。而在國(guó)內(nèi)，由于受到許多官僚氣息的影響，往往出現(xiàn)一線忙的暈頭轉(zhuǎn)向，高層愣著不知方向。高層管理者以為T(mén)QM是質(zhì)量管理部門(mén)的事，是操作工人的事，與其無(wú)關(guān)。這樣，阻礙了TQM的正常實(shí)施，當(dāng)問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)，責(zé)任便全推至質(zhì)量管理部門(mén)，一身輕松。而塞爾溫貝克曾說(shuō)過(guò)：“質(zhì)量管理的成功依賴于培訓(xùn)、教育員工，然后放手讓他們決定怎樣不斷改進(jìn)工作程序”。只有這樣才能實(shí)現(xiàn)全員的參與，才能實(shí)現(xiàn)的TQM，這也正是我國(guó)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量管理無(wú)法達(dá)成效果的主要原因之一。

三、我國(guó)企業(yè)提升質(zhì)量管理水平的相關(guān)策略

面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球一體化和我國(guó)加入WTO，要使國(guó)內(nèi)企業(yè)能夠與世界級(jí)的跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)迫切呼喚“世界級(jí)質(zhì)量”，它的動(dòng)源就是TQM的深化和落實(shí)。這就要求我們必須完整地把握好我國(guó)推行TQM以來(lái)總結(jié)的具有中國(guó)特色的基本經(jīng)驗(yàn)，勇于實(shí)踐，探索深化TQM的途徑，應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面持續(xù)推進(jìn)。

1．貫通質(zhì)量管理的上下對(duì)接

“領(lǐng)導(dǎo)人如果只作口頭號(hào)召，自己不帶頭，QC活動(dòng)是搞不起來(lái)的，這樣的人不配當(dāng) TOP（首腦），只能是STOP（障礙）”。國(guó)內(nèi)曾對(duì)當(dāng)時(shí)的TQC活動(dòng)戲稱“頭QC”，講的就是領(lǐng)導(dǎo)的重視最關(guān)鍵。因此，高層領(lǐng)導(dǎo)者必須在推進(jìn)TQM中，親自掛帥，身體力行，做到：（1）堅(jiān)持走“質(zhì)量效益型”發(fā)展道路的戰(zhàn)略思維。把質(zhì)量經(jīng)營(yíng)作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心，樹(shù)立“大質(zhì)量”觀，注重培育質(zhì)量文化，追求質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)豐富、；實(shí)施“用戶滿意工程”、“企業(yè)名牌戰(zhàn)略”，突出“技術(shù)管理創(chuàng)新”、“質(zhì)量成本管理”。（2）親自主持企業(yè)質(zhì)量經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、方針、目標(biāo)和質(zhì)量程序文件等重大問(wèn)題的決策、制定和。（3）樹(shù)立質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)設(shè)置專職質(zhì)量經(jīng)理（廠長(zhǎng)），配備高素質(zhì)中高級(jí)質(zhì)量工程師和管理人員，授予TQM綜合管理部門(mén)應(yīng)有的權(quán)力與，創(chuàng)造推行TQM所必須的物質(zhì)、環(huán)境和工作條件。（4）要有比下級(jí)更高的熱情帶頭學(xué)習(xí)和宣傳TQM的基本知識(shí)，親自抓好TQM工作的落實(shí)。

2．廣泛深入持久地進(jìn)行TQM系統(tǒng)研究和培訓(xùn)

質(zhì)量管理源于實(shí)踐、源于研究，依賴教育和培訓(xùn)。這是各國(guó)推行TQM的顯著特點(diǎn)，也是我國(guó)成功的經(jīng)驗(yàn)。因此，TQM研究和培訓(xùn)必須作為企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量形成的“及時(shí)道工序”和“質(zhì)量興業(yè)”的基礎(chǔ)。要運(yùn)用多種形式，通過(guò)多種渠道，依托科研院所，針對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)管理、現(xiàn)場(chǎng)操作等各層次人員的工作特點(diǎn)，選擇重點(diǎn)內(nèi)容，反復(fù)進(jìn)行TQM的教育培訓(xùn)，堅(jiān)持不懈，才能卓有成效。

3．努力實(shí)現(xiàn)全員協(xié)同效應(yīng)和市場(chǎng)共振效應(yīng)

一切實(shí)體質(zhì)量的形成、改進(jìn)和創(chuàng)新都要由人來(lái)完成。質(zhì)量的事業(yè)是群眾的事業(yè)，只有群策群力才能搞好。因此，必須充分發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量工作者和廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，在不斷地改進(jìn)質(zhì)量中徹底讓用戶滿意，使TQM工作建立在扎實(shí)的基礎(chǔ)之上。而要調(diào)動(dòng)人的積極性，組織QC小組就是一種全員參加的極好形式。這也是中國(guó)管理哲學(xué)“人本思想”的具體體現(xiàn)，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予大力提倡和關(guān)心支持，也需要TQM推進(jìn)者創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，使之在改進(jìn)質(zhì)量、降耗增效、開(kāi)發(fā)智慧、培養(yǎng)人才、提高素質(zhì)等方面發(fā)揮更大的作用。

4．確立“一心三點(diǎn)”的運(yùn)行機(jī)制

國(guó)內(nèi)外推行TQM的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只講技術(shù)工具和方法運(yùn)用的質(zhì)量管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須把意識(shí)、技術(shù)、行政和法規(guī)管理與TQM結(jié)合起來(lái)。通過(guò)建立這種“一心三點(diǎn)”的運(yùn)作體系才能對(duì)質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，也就是要求企業(yè)自覺(jué)貫徹國(guó)家質(zhì)量法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)法規(guī)性文件，通過(guò)行政強(qiáng)制手段建立和落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)行獎(jiǎng)罰、“質(zhì)量否決權(quán)”等制度，推進(jìn)TQM有效運(yùn)行。意識(shí)觀念的更新與持續(xù)強(qiáng)化將是技術(shù)、行政和法規(guī)管理的共同核心。

質(zhì)量管理論文:試論質(zhì)量管理的高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)研究

論文摘要：質(zhì)量是高等職業(yè)教育賴以生存與發(fā)展的生命線。質(zhì)量管理下，高職教學(xué)應(yīng)該堅(jiān)持適應(yīng)性、發(fā)展性和多元性的質(zhì)量觀；以顧客滿意、循環(huán)改進(jìn)等為教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的原則；以實(shí)施教學(xué)質(zhì)量因子考核、評(píng)價(jià)、建立多元主體評(píng)價(jià)體系、實(shí)行第三方評(píng)價(jià)和建立戴明循環(huán)運(yùn)行機(jī)制、持續(xù)評(píng)價(jià)等為評(píng)價(jià)策略。

論文關(guān)鍵詞：高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià) 質(zhì)量觀 評(píng)價(jià)原則 評(píng)價(jià)策略

一、質(zhì)量管理

質(zhì)量管理理念強(qiáng)調(diào)，“提高質(zhì)量是全體人員的責(zé)任，全體人員都應(yīng)該具有質(zhì)量意識(shí)和承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，對(duì)影響質(zhì)量的全過(guò)程和各種因素進(jìn)行、系統(tǒng)的管理，以達(dá)到生產(chǎn)出顧客滿意的產(chǎn)品目標(biāo)”。質(zhì)量管理以顧客為中心，根據(jù)顧客的需求設(shè)計(jì)產(chǎn)品的規(guī)格類(lèi)型，遵從全過(guò)程、全要素和多主體的評(píng)價(jià)原則，以預(yù)防為主，以數(shù)據(jù)說(shuō)話，將傳統(tǒng)的事后檢驗(yàn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量控制，從而追求質(zhì)量管理的化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。

二、質(zhì)量管理理念下高職的教學(xué)質(zhì)量觀

質(zhì)量管理下，高職的教學(xué)質(zhì)量觀改變了以往對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的依賴，構(gòu)建起新的質(zhì)量觀。

1.堅(jiān)持適應(yīng)性質(zhì)量觀

高等職業(yè)教育提供的是人才培養(yǎng)教育服務(wù)。在適應(yīng)性質(zhì)量觀下，其質(zhì)量要求是滿足顧客即受教育者和市場(chǎng)主體的需要。因此，教學(xué)應(yīng)該緊緊把握市場(chǎng)與社會(huì)需求的動(dòng)態(tài)信息，按照市場(chǎng)需求的人才規(guī)格和類(lèi)型提供教育服務(wù)。《中國(guó)人才發(fā)展報(bào)告（2010）》指出，預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)專業(yè)技術(shù)人才需求總量將高達(dá)8127萬(wàn)。面對(duì)如此巨大的社會(huì)需求，高職教育必須堅(jiān)持以市場(chǎng)和顧客為導(dǎo)向，緊貼市場(chǎng)實(shí)際，正確看待和處理市場(chǎng)需求與高職教學(xué)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)高職教育與市場(chǎng)需求的銜接。

2.堅(jiān)持發(fā)展JI生質(zhì)量觀

首先，高等職業(yè)教育提供的人力資源，不僅要適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要，同時(shí)還要適應(yīng)發(fā)展著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)。因此，高職教學(xué)應(yīng)該著眼于學(xué)生的長(zhǎng)期職業(yè)規(guī)劃，提高其社會(huì)適應(yīng)能力，滿足其任職需要與可持續(xù)發(fā)展的需要。其次，質(zhì)量管理的質(zhì)量觀要求對(duì)全程進(jìn)行質(zhì)量控制，即這種質(zhì)量控制不局限于生產(chǎn)過(guò)程，而且對(duì)產(chǎn)品的應(yīng)用都要進(jìn)行監(jiān)控。“TQM是一種永遠(yuǎn)不能滿足的保障，‘非常好’還是不夠，質(zhì)量總能得到改進(jìn)，‘沒(méi)有好，只有更好’。在這種觀念的指導(dǎo)下，企業(yè)持續(xù)不斷地改進(jìn)產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量和性，確保企業(yè)獲取對(duì)手難以模仿的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”。高職教育的人才培養(yǎng)也應(yīng)該如此。

3.堅(jiān)持多元質(zhì)量觀

質(zhì)量管理強(qiáng)調(diào)對(duì)質(zhì)量的控制和評(píng)價(jià)，從而保障持續(xù)改進(jìn)。多元質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有利于我們進(jìn)行的評(píng)價(jià)和質(zhì)量控制。在教學(xué)這個(gè)系統(tǒng)中很多過(guò)程及因子并非同質(zhì)，無(wú)法利用相同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行價(jià)值判斷。因此多元質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有利于踐行質(zhì)量管理理念，實(shí)現(xiàn)管理和全程管理。

高職院校教學(xué)系統(tǒng)要素諸多，既有教師、學(xué)生等主體性要素，也有教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)環(huán)境等物質(zhì)要素。每一種要素都有自身的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如對(duì)教師工作的評(píng)價(jià)和對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)就受到兩個(gè)不同的價(jià)值系統(tǒng)引導(dǎo)。對(duì)教師工作的評(píng)價(jià)包括知識(shí)理論的儲(chǔ)備、教學(xué)實(shí)踐能力、課堂教學(xué)藝術(shù)水平以及教學(xué)準(zhǔn)備和教學(xué)評(píng)估等；而對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)，則包括課堂學(xué)習(xí)的狀態(tài)、課前的準(zhǔn)備水平、課后的訓(xùn)練以及對(duì)實(shí)踐與理論探討的參與程度等。教師工作評(píng)價(jià)與學(xué)生學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)分屬不同的評(píng)價(jià)體系，我們不能用同一個(gè)評(píng)價(jià)方式來(lái)測(cè)量。

三、質(zhì)量管理下高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的原則

首先，顧客滿意原則。顧客不僅指的是所有接受產(chǎn)品和服務(wù)的人，同時(shí)也包括具有消費(fèi)能力和潛力的人。顧客有內(nèi)外部之分。內(nèi)部顧客即是企業(yè)或?qū)W校內(nèi)部的從業(yè)人員、組織管理者和所有者；外部顧客即購(gòu)買(mǎi)商品與服務(wù)的個(gè)人或群體。“顧客最關(guān)注的是的產(chǎn)品質(zhì)量、品質(zhì)的服務(wù)、貨真價(jià)實(shí)以及按時(shí)交貨。顧客眼中的價(jià)值是從產(chǎn)品或勞務(wù)中得到的收益減去商業(yè)成本所得的利益”。就高職教學(xué)來(lái)說(shuō)，學(xué)校給學(xué)員提供的是教學(xué)服務(wù)，教學(xué)質(zhì)量的核心是社會(huì)對(duì)人才的滿意度以及學(xué)生的滿意度。教學(xué)服務(wù)質(zhì)量決定學(xué)校的生存與發(fā)展，學(xué)校依賴于顧客。因此，我們有必要將教學(xué)過(guò)程與職業(yè)需求相結(jié)合，與社會(huì)適應(yīng)性相結(jié)合，在教學(xué)過(guò)程中培養(yǎng)學(xué)生的素質(zhì)和技能，牢固把握課堂教學(xué)與實(shí)訓(xùn)教學(xué)主陣地，從理論與實(shí)踐兩個(gè)層面提高教學(xué)質(zhì)量。

其次，“三全”原則。管理即全過(guò)程、全要素和全員管理。對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程和服務(wù)提供過(guò)程進(jìn)行控制，對(duì)參與服務(wù)提供的所有要素進(jìn)行控制，并將質(zhì)量控制落實(shí)到每一名員工。

全過(guò)程監(jiān)控。高職教學(xué)質(zhì)量是通過(guò)預(yù)警和控制實(shí)現(xiàn)的。根據(jù)質(zhì)量管理理念，教學(xué)質(zhì)量控制“應(yīng)該由事后把關(guān)轉(zhuǎn)化為事前預(yù)防，由重視結(jié)果到重視過(guò)程，由分散管理轉(zhuǎn)化為集約管理，由標(biāo)準(zhǔn)化管理轉(zhuǎn)化為學(xué)生需求滿足，將質(zhì)量管理貫穿于教學(xué)活動(dòng)的全體系和全過(guò)程”，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)每一個(gè)教育環(huán)節(jié)的監(jiān)控。

全要素管理。全要素就是教學(xué)系統(tǒng)中任何關(guān)涉教學(xué)質(zhì)量的因子都需要進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估和考核。質(zhì)量管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，對(duì)每一個(gè)子系統(tǒng)和要素的質(zhì)量都要進(jìn)行監(jiān)控才能達(dá)成最終的質(zhì)量效益。筆者認(rèn)為，按照整體性思維原則，應(yīng)統(tǒng)整與教學(xué)質(zhì)量有關(guān)的要素，將其全部納入質(zhì)量管理體系，根據(jù)質(zhì)量要素分布優(yōu)化配置教學(xué)資源，以構(gòu)建完善的教學(xué)質(zhì)量要素管理體系。

全員參與。教學(xué)系統(tǒng)的各要素均是在主體的參與下運(yùn)行的，因此，對(duì)人的考察應(yīng)成為教學(xué)質(zhì)量控制的重要方面。質(zhì)量管理理念下，由于要求對(duì)全過(guò)程、全要素進(jìn)行質(zhì)量管理，那么作為推動(dòng)這一切的關(guān)鍵因素——人來(lái)說(shuō)，其重要性不言而喻。因此，對(duì)人的質(zhì)量要求，即對(duì)教學(xué)過(guò)程參與者的質(zhì)量要求成為質(zhì)量管理的重要監(jiān)控要素。

第三，評(píng)價(jià)主體多元性原則。如前所述，教學(xué)質(zhì)量管理系統(tǒng)中的要素并非同質(zhì)的，質(zhì)量管理堅(jiān)持發(fā)展性的多元性質(zhì)量觀，因此，其評(píng)價(jià)主體不可能。從高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)對(duì)象及其模式來(lái)看，高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)不能缺少其重要利益相關(guān)者——顧客。因此，顧客評(píng)價(jià)及更廣泛范圍內(nèi)的企業(yè)市場(chǎng)與社會(huì)評(píng)價(jià)均是高職教學(xué)質(zhì)量提升的重要反饋源頭。總體來(lái)說(shuō)，教學(xué)質(zhì)量的生成與改進(jìn)，取決于學(xué)生與教育資源的互動(dòng)、政府的引導(dǎo)和社會(huì)市場(chǎng)的參與等多元利益主體。教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)該尊重教育行政部門(mén)的引導(dǎo)和社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)節(jié)，建立起多主體互動(dòng)的新型教學(xué)質(zhì)量管理和評(píng)價(jià)機(jī)制。

第四，循環(huán)改進(jìn)原則。質(zhì)量管理下，教育服務(wù)提供者需要持續(xù)不斷地改進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，確保本校在競(jìng)爭(zhēng)中取得對(duì)手難以模仿的優(yōu)勢(shì)。為了保障這種優(yōu)勢(shì)的存在，高職院校一方面在戰(zhàn)略上采取差異化發(fā)展，以特色求生存，另一方面要不斷改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量，按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，隨著市場(chǎng)環(huán)境以及顧客需求的變化，按照質(zhì)量管理戴明循環(huán)模式推進(jìn)。也就是遵循科學(xué)的工作程序，通過(guò)計(jì)劃、實(shí)施、檢查和處理程序來(lái)保障教學(xué)質(zhì)量，并不斷地回環(huán)往復(fù)，依據(jù)PDCA循環(huán)改進(jìn)組織中每項(xiàng)工作和服務(wù)的質(zhì)量。

四、質(zhì)量管理下高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的策略

1.實(shí)施教學(xué)質(zhì)量因子考核，評(píng)價(jià)

高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)是高職院校質(zhì)量管理的核心環(huán)節(jié)。當(dāng)前，我國(guó)部分高職院校已經(jīng)采取因子分析與考核對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。為了避免因子分布過(guò)于廣泛、測(cè)評(píng)重點(diǎn)不突出以及因子設(shè)計(jì)不科學(xué)、冗余和重復(fù)，有必要通過(guò)聚類(lèi)簡(jiǎn)化教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在因子評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上對(duì)主要因子進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，構(gòu)建主要因子評(píng)價(jià)體系，也就是主成分分析法，利用少數(shù)核心變量去描述全部變量。現(xiàn)代高職教學(xué)活動(dòng)影響要素眾多，指標(biāo)復(fù)雜。就一級(jí)指標(biāo)來(lái)說(shuō)，如師資隊(duì)伍、教學(xué)經(jīng)費(fèi)、教學(xué)過(guò)程等；二級(jí)指標(biāo)有教學(xué)管理、育人環(huán)境、教學(xué)改革發(fā)展及其定位等。因子分析具有結(jié)構(gòu)檢測(cè)與資料簡(jiǎn)化的功能，能夠?qū)閿?shù)眾多的變量濃縮為數(shù)目較少的幾個(gè)因子，通過(guò)對(duì)因子質(zhì)量的觀測(cè)和評(píng)價(jià)，從較大程度上反映教學(xué)質(zhì)量系統(tǒng)全要素的狀況。

2.建立多元主體的評(píng)價(jià)體系，實(shí)行第三方評(píng)價(jià)

一般說(shuō)來(lái)，高職教學(xué)的及時(shí)方評(píng)價(jià)指的是教師的自我評(píng)價(jià)。教師是教學(xué)活動(dòng)的具體組織者和實(shí)施者，是確保高職教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。“教師是受過(guò)較高程度教育和專門(mén)訓(xùn)練的專業(yè)工作者，他們具有根據(jù)教學(xué)對(duì)象和教學(xué)環(huán)境變化以及各方面的評(píng)價(jià)信息，自覺(jué)調(diào)控教學(xué)行為的能力”。高職教師的自我評(píng)價(jià)是發(fā)展性評(píng)價(jià)，以改進(jìn)自身教學(xué)水平、促進(jìn)教學(xué)專業(yè)技能提升為其評(píng)價(jià)目的。第二方評(píng)價(jià)主體來(lái)自高職院校內(nèi)部，包括學(xué)生顧客、教學(xué)督導(dǎo)組織、同行和院校領(lǐng)導(dǎo)等對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行的評(píng)價(jià)，一般以問(wèn)卷、訪談和聽(tīng)課等方法對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，并建立起與之相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)。

高等職業(yè)教育并非僅是學(xué)校與教師的事，對(duì)高職教學(xué)質(zhì)量的關(guān)注并非傳統(tǒng)的行政機(jī)構(gòu)與高校自身，市場(chǎng)、社會(huì)同樣對(duì)高校教學(xué)提出質(zhì)量要求。高職教學(xué)要適應(yīng)市場(chǎng)需求，順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，與企業(yè)需要相銜接。因此，在教學(xué)過(guò)程中，要協(xié)調(diào)教學(xué)內(nèi)容與培養(yǎng)目標(biāo)，提高高職教學(xué)的針對(duì)性與有效性。由此，筆者認(rèn)為，高等職業(yè)教育的質(zhì)量評(píng)價(jià)超出了教學(xué)實(shí)施者和學(xué)校，教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控應(yīng)該將社會(huì)和市場(chǎng)納入主體范圍，在這里筆者將其統(tǒng)稱為第三方主體。第三方主體的評(píng)價(jià)稱為第三方評(píng)價(jià)，也被稱為外部評(píng)價(jià)，是獨(dú)立于高職院校及其管理部門(mén)之外的第三方對(duì)高職教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估系統(tǒng)。第三方既可以是獨(dú)立的評(píng)價(jià)主體也可以是委托性質(zhì)的。“高職院校人才培養(yǎng)具有實(shí)踐性、開(kāi)放性和職業(yè)性等特點(diǎn)，工學(xué)結(jié)合模式下培養(yǎng)的人才質(zhì)量理所當(dāng)然應(yīng)該接受來(lái)自于政府、社會(huì)、企業(yè)等第三方的評(píng)價(jià)”。

3.建立戴明循環(huán)運(yùn)行機(jī)制，持續(xù)評(píng)價(jià)

所謂戴明循環(huán)也就是PDCA，具體而言即是計(jì)劃（plan）、實(shí)施（do）、檢查（Check）和處理（action）。在高職教學(xué)質(zhì)量控制上，計(jì)劃階段就是通過(guò)對(duì)市場(chǎng)和用戶調(diào)查、國(guó)家政策分析等，厘清社會(huì)、市場(chǎng)對(duì)人才質(zhì)量規(guī)格的要求，確定質(zhì)量政策、質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量計(jì)劃；實(shí)施階段即根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教學(xué)理念設(shè)計(jì)、制度設(shè)計(jì)和行動(dòng)設(shè)計(jì)，并執(zhí)行設(shè)計(jì)；檢查階段指的是在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中或執(zhí)行后，對(duì)設(shè)計(jì)和計(jì)劃的運(yùn)行進(jìn)行檢查評(píng)估，與預(yù)期結(jié)果相比較；第四階段為處理階段，即根據(jù)第三階段的檢查結(jié)果，對(duì)教學(xué)系統(tǒng)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和研究，提出解決方案，戴明循環(huán)沒(méi)有終點(diǎn)，只有起點(diǎn)。在教學(xué)中不斷地持續(xù)改進(jìn)，不斷朝著更優(yōu)的方向前進(jìn)，在每一個(gè)質(zhì)量管理的循環(huán)過(guò)程中，都重新修改和制定質(zhì)量目標(biāo)以及實(shí)施方案，使得質(zhì)量管理始終處于持續(xù)完善之中。

質(zhì)量管理論文:三峽工程質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作

摘要：三峽工程是治理長(zhǎng)江的關(guān)鍵性骨干工程，關(guān)系到社會(huì)及人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，工程質(zhì)量尤為重要，如何抓好質(zhì)量管理工作，特別是抓好基礎(chǔ)管理工作更為重要。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量 管理 基礎(chǔ)工作 三峽工程

1 概述

三峽總公司為最終實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)三峽工程提出的“工程，的工程質(zhì)量”的要求，先后組織制定頒發(fā)了三峽工程質(zhì)量管理辦法，質(zhì)量管理組織體系，并與具體協(xié)調(diào)、統(tǒng)一三峽工程材料采購(gòu)與供應(yīng)、工程設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)及設(shè)備制造等各方的主要單位共同組織了“三峽工程質(zhì)量管理委員會(huì)”(以下簡(jiǎn)稱質(zhì)管會(huì))，組織、領(lǐng)導(dǎo)三峽工程的質(zhì)量管理工作；并詳細(xì)具體制定了參加三峽建設(shè)的各單位質(zhì)量管理職責(zé)，從設(shè)計(jì)、工程材料、設(shè)備采購(gòu)與供應(yīng)、施工、工程質(zhì)量監(jiān)督、工程質(zhì)量事故、質(zhì)量經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰等七個(gè)方面制定了詳細(xì)具體的管理辦法，初步形成了具有三峽工程特色的質(zhì)量管理體系。

要確保“工程，的工程質(zhì)量”，僅靠宏觀的質(zhì)量管理體系是不夠的，必須作好一系列的基礎(chǔ)管理工作。

2 圍繞“”目標(biāo)，開(kāi)展全員質(zhì)量教育工作

“始于教育，終于教育”是推行質(zhì)量管理的一條成功經(jīng)驗(yàn)。

質(zhì)量教育工作的主要內(nèi)容包括質(zhì)量意識(shí)和職工道德、質(zhì)量管理知識(shí)、技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)教育，這三者是保障工程質(zhì)量必不可少的教育內(nèi)容。

首先，應(yīng)對(duì)三峽各參建單位項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行培訓(xùn)，內(nèi)容包括，三峽總公司質(zhì)量辦法，質(zhì)量獎(jiǎng)懲條例，國(guó)家施工規(guī)范等。落實(shí)各單位質(zhì)量管理體系，專職質(zhì)管人員配備，崗位責(zé)任制，質(zhì)量獎(jiǎng)懲條例的落實(shí)情況以及嚴(yán)格按圖、規(guī)范、工藝施工及組織均衡生產(chǎn)，文明施工情況。通過(guò)培訓(xùn)，克服以施工速度壓施工質(zhì)量的不正確思想，樹(shù)立“發(fā)展靠市場(chǎng)，市場(chǎng)靠信譽(yù)，信譽(yù)靠質(zhì)量，質(zhì)量靠素質(zhì)”的指導(dǎo)思想。

各單位項(xiàng)目經(jīng)理真正從思想上擺正了質(zhì)量、進(jìn)度、效益辨證關(guān)系，質(zhì)量管理工作的各項(xiàng)方針，政策、辦法才能扎實(shí)的落實(shí)到施工單位的班組，才能落實(shí)到每個(gè)施工人員身上。

其次，在開(kāi)展質(zhì)量管理的知識(shí)培訓(xùn)中，三峽總公司可結(jié)合各承建單位的施工部位質(zhì)量規(guī)范要求、設(shè)計(jì)要求，采取自編教材，分批輪訓(xùn)的方法進(jìn)行，也可組織全企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量管理基本知識(shí)普及教育，使所有參與三峽建設(shè)的施工單位在較短的時(shí)間內(nèi)達(dá)到全員教育的目的。在輪圳基礎(chǔ)上，開(kāi)展考試取證活動(dòng)，使所有三峽建設(shè)者，在較短的時(shí)間內(nèi)都能取得不同內(nèi)容等級(jí)的三峽建設(shè)者質(zhì)量管理培訓(xùn)合格證(或上崗證)從而達(dá)到所有參加三峽建設(shè)者基本掌握質(zhì)量管理基礎(chǔ)知識(shí)，使領(lǐng)導(dǎo)者轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，使管理者明確企業(yè)管理核心，使操作者由被動(dòng)管理，變成主動(dòng)進(jìn)攻的管理骨干；隨著三峽工程的建設(shè)，造就一大批既懂生產(chǎn)，又懂管理的水電施工骨干隊(duì)伍。

3 縱向到底，橫向到邊的崗位責(zé)任刺

三峽總公司在三峽質(zhì)量管理辦法(試行)文中，明確指出了“三峽工程建設(shè)實(shí)施階段的工程質(zhì)量由三峽總公司負(fù)責(zé)，各參建單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對(duì)所承建的工作或工程項(xiàng)目的質(zhì)量負(fù)有相應(yīng)的直接責(zé)任”。并在第三章中具體明確了設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位的主要職責(zé)。為了使總公司質(zhì)量管理辦法落到實(shí)處，各施工單位應(yīng)在總公司規(guī)范的主要職責(zé)基礎(chǔ)上，盡快建立縱向到底，橫向到邊的各類(lèi)人員質(zhì)量管理崗位責(zé)任制。

3.1 建立質(zhì)量管理工作體系

建立質(zhì)量責(zé)任制，首先應(yīng)建立起以質(zhì)量為核心的工作體系，詳見(jiàn)下圖。

3.2 建立企業(yè)各級(jí)人員的質(zhì)量責(zé)任制

企業(yè)各級(jí)人員的質(zhì)量責(zé)任制，具體內(nèi)容見(jiàn)表l。

表1 各級(jí)人員的質(zhì)量責(zé)任制

提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要意義。

標(biāo)準(zhǔn)化是水電施工企業(yè)由人治走向法治的象征，是企業(yè)對(duì)無(wú)章可循，有章不循的混亂狀態(tài)進(jìn)行根治從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)管理的基礎(chǔ)和重要手段，也是衡量企業(yè)科學(xué)技術(shù)，經(jīng)營(yíng)管理水平高低的重要尺度。標(biāo)準(zhǔn)化不僅是水電建筑施工企業(yè)建立健全質(zhì)量體系不可缺少的基礎(chǔ)工作，而且還貫徹于質(zhì)量管理的全過(guò)程。通過(guò)制訂、貫徹和修訂標(biāo)準(zhǔn)，以及引用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到技術(shù)先進(jìn)、工藝、工序更加科學(xué)合理，工作、管理高效化，從而大大縮短工期，減少人力、物力消耗，降低工程成本，提高工程質(zhì)量和勞動(dòng)生產(chǎn)率。增進(jìn)企業(yè)整體效益，增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。為完成特定的標(biāo)準(zhǔn)化功能，按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體，稱標(biāo)準(zhǔn)體系。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是一個(gè)完整的母系統(tǒng)，按標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象和性質(zhì)一般分為四個(gè)子系統(tǒng)，即目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，筆者重點(diǎn)闡述的是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)中的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)子體系中的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。

國(guó)家對(duì)三峽水利樞紐工程要求是“的工程質(zhì)量”，從業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位各方面都引起了高度重視，也做了大量的實(shí)際工作。日常實(shí)際工作中，處處事事都可聽(tīng)到“三峽無(wú)小事”，“三峽不要談規(guī)范，要超規(guī)范施工”。超規(guī)范施工就要有超規(guī)范依據(jù)，實(shí)現(xiàn)“的工程質(zhì)量”目標(biāo)就應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

為了確保“的工程質(zhì)量”目標(biāo)落實(shí)，總公司應(yīng)結(jié)合三峽工程獨(dú)特的外部環(huán)境與內(nèi)部因素，依據(jù)國(guó)家施工規(guī)范，結(jié)合三峽“的工程質(zhì)量”目標(biāo)，圍繞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程施工標(biāo)準(zhǔn)、原材料標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，制訂出具有三峽工程特色的“”的超國(guó)家規(guī)范的三峽施工規(guī)范，統(tǒng)一制訂各類(lèi)施工質(zhì)量驗(yàn)收表格式樣、規(guī)格、內(nèi)容。使施工單位有據(jù)可依，便于操作，逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化，定量化，數(shù)據(jù)化，建立起正常的工作秩序，避免工作中漏洞差錯(cuò)，防止相互推諉扯皮，有利于施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位的工作協(xié)調(diào)和合作。

5 編制三峽工程特色的“質(zhì)量管理手冊(cè)”

質(zhì)量管理手冊(cè)是闡明一個(gè)企業(yè)的質(zhì)量政策，質(zhì)量體系和質(zhì)量實(shí)踐的文件；是全體職工從事質(zhì)量管理過(guò)程的共同準(zhǔn)則，是企業(yè)的基本法規(guī)；它是依據(jù)“質(zhì)量環(huán)”原理，GB/19000系列標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)而編制的。“手冊(cè)”實(shí)施標(biāo)志著企業(yè)的質(zhì)量活動(dòng)逐步納入法制的軌道。也是企業(yè)TQC深化到一定程度的必然結(jié)果。它源于實(shí)踐，又指導(dǎo)于實(shí)踐，因此具有管理意識(shí)的超前性，對(duì)企業(yè)具有針對(duì)性很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

三峽工程自1993年建設(shè)初期至今，圍繞著“”的目標(biāo)，先后出臺(tái)了各類(lèi)質(zhì)量管理?xiàng)l款和規(guī)定，都有待歸納整理，使企業(yè)的質(zhì)量管理工作保持連續(xù)性，不會(huì)因企業(yè)各級(jí)人事的變動(dòng)而興廢，保障企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的繼承和質(zhì)量體系的有效性。編制三峽工程質(zhì)量管理手冊(cè)，應(yīng)具有5個(gè)特性：

(1)質(zhì)量管理手冊(cè)應(yīng)具有系統(tǒng)性，其闡述的質(zhì)量體系應(yīng)具有整體性和層次清楚的特點(diǎn)。質(zhì)量手冊(cè)對(duì)建設(shè)過(guò)程中各階段影響質(zhì)量的技術(shù)、管理和人的因素和所有環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，作出系統(tǒng)規(guī)定，使質(zhì)量手冊(cè)規(guī)定的各項(xiàng)要求層層傳遞下去，付諸實(shí)施。

(2)質(zhì)量管理手冊(cè)應(yīng)對(duì)工程建設(shè)具有協(xié)調(diào)性，所述內(nèi)容與三峽工程的管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度保持協(xié)調(diào)一致，使設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位對(duì)有關(guān)的質(zhì)量工作都有統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，使各項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)的責(zé)任能真實(shí)落實(shí)并得到有效控制，不能有矛盾和依據(jù)不清的規(guī)定，避免責(zé)任不清，互相扯皮。

(3)質(zhì)量管理手冊(cè)應(yīng)具有“”的先進(jìn)性，不應(yīng)是現(xiàn)行規(guī)范體系的寫(xiě)實(shí)，它的各項(xiàng)規(guī)定應(yīng)當(dāng)是三峽建設(shè)者在總結(jié)自己多年來(lái)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以預(yù)防為主，積極采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)技術(shù)與控制方法的手冊(cè)。

(4)質(zhì)量管理手冊(cè)要具有可行性。三峽工程質(zhì)量手冊(cè)的各項(xiàng)規(guī)定均應(yīng)緊密結(jié)合各參戰(zhàn)單位的實(shí)際情況，充分估計(jì)目前在管理、技術(shù)人員等方面實(shí)施各項(xiàng)規(guī)定的實(shí)際能力，以保障所制訂的各項(xiàng)規(guī)定切實(shí)可行。對(duì)在規(guī)范和合同中規(guī)定必須執(zhí)行的要素和對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量必然會(huì)發(fā)生較大影響的要素必須列入手冊(cè)。

(5)質(zhì)量手冊(cè)要具有可考核性。質(zhì)量手冊(cè)必質(zhì)對(duì)所涉及的各施工單位的質(zhì)量職責(zé)，質(zhì)量活動(dòng)等各項(xiàng)規(guī)定有明確定量和定性的要求，并明確責(zé)任者以便監(jiān)督和考核。

6 結(jié)束語(yǔ)

三峽工程世人矚目，是一個(gè)偉大的民族工程，是時(shí)代賦予我們的歷史重任。要使三峽工程發(fā)揮出應(yīng)有的巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，要對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)人民生命財(cái)產(chǎn)安危負(fù)責(zé)，就必須把“的工程質(zhì)量”放在各項(xiàng)工作首位，抓好各項(xiàng)質(zhì)量管理工作，特別是基礎(chǔ)管理工作，真正做到“百年大計(jì)，質(zhì)量及時(shí)”，用高度的責(zé)任感和使命感，把三峽工程建設(shè)好。

質(zhì)量管理論文:基于質(zhì)量管理的質(zhì)量成本會(huì)計(jì)新體系

一、質(zhì)量管理體系的框架分析

(一)質(zhì)量管理的引入

20世紀(jì)初的傳統(tǒng)的事后質(zhì)量檢驗(yàn)采用檢驗(yàn)的方法，費(fèi)工、費(fèi)力、費(fèi)財(cái)且不可 靠。鑒于此，基于應(yīng)用概率淪和數(shù)理統(tǒng)計(jì)原理的統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理應(yīng)運(yùn)而生。而隨著科學(xué)技 術(shù)的發(fā)展及工業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、自動(dòng)化程度的提高，人們對(duì)產(chǎn)品的性、經(jīng)濟(jì)性和安全 性越來(lái)越重視，在控制廢品產(chǎn)生的同時(shí)，還必須對(duì)市場(chǎng)調(diào)研、設(shè)計(jì)策劃、采購(gòu)生產(chǎn)等進(jìn) 行全過(guò)程的質(zhì)量管理，這單靠統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理是難以解決的。另外，現(xiàn)代管理科學(xué)強(qiáng)調(diào)企 業(yè)管理中人的主觀能動(dòng)性，質(zhì)量管理出現(xiàn)了“無(wú)缺陷運(yùn)動(dòng)”、“質(zhì)量管理小組活動(dòng)”、 “質(zhì)量提案制度”等。而統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理只重視數(shù)理統(tǒng)計(jì)和控制技術(shù)，忽視了企業(yè)員工的 廣泛參與這個(gè)重要因素。

“質(zhì)量”是一個(gè)綜合的概念，對(duì)質(zhì)量的管理不應(yīng)局限于產(chǎn)品，還應(yīng)該考慮人、設(shè) 備、材料、測(cè)量、生產(chǎn)工藝以及環(huán)境等與產(chǎn)品質(zhì)量密切相關(guān)的因素。而且，現(xiàn)代的商品 交易除了重視質(zhì)量以外，還重視低成本、及時(shí)供貨、售后服務(wù)等。質(zhì)量的動(dòng)態(tài)性還決定 了持續(xù)改進(jìn)是企業(yè)永恒的目標(biāo)。這些問(wèn)題都是統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理所無(wú)法解決的。

基于種種經(jīng)濟(jì)和理論發(fā)展的客觀要求，美國(guó)有學(xué)者提出了質(zhì)量管理的概念。例如 ，費(fèi)根堡姆在《質(zhì)量管理》一書(shū)中強(qiáng)調(diào)，質(zhì)量職能是公司全體人員的責(zé)任，應(yīng)該使 公司全體人員都具有質(zhì)量的概念和承擔(dān)有關(guān)質(zhì)量的責(zé)任；要解決質(zhì)量問(wèn)題，不能僅僅局 限于產(chǎn)品制造過(guò)程，而是應(yīng)在產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生、形成及實(shí)現(xiàn)的全過(guò)程中進(jìn)行質(zhì)量管理。隨 后，日本在引進(jìn)美國(guó)的質(zhì)量管理理念的過(guò)程中，提出了“三全”的質(zhì)量管理，即全 員、、全過(guò)程。

(二)質(zhì)量管理的特點(diǎn)和基本思想

國(guó)際組織將質(zhì)量管理稱為T(mén)otal Quality Management(TQM)，并將TQM定義為“以 質(zhì)量為中心，建立在全員參與上的一種管理方法，其目的在于長(zhǎng)期獲得顧客滿意及實(shí)現(xiàn) 組織成員和社會(huì)的利益”。其主要特點(diǎn)體現(xiàn)在以下方面：

1.質(zhì)量及時(shí)的觀點(diǎn)。任何產(chǎn)品都必須達(dá)到所規(guī)定的質(zhì)量水平，否則就沒(méi)有實(shí)現(xiàn)其使用 價(jià)值，從而會(huì)給消費(fèi)者及社會(huì)帶來(lái)?yè)p失。這里的質(zhì)量及時(shí)不僅是針對(duì)企業(yè)的微觀利益而 言，而且也針對(duì)社會(huì)利益和用戶利益，即多方受益。

2.顧客至上的觀點(diǎn)。“顧客就是上帝”，因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)需要為依據(jù)并以顧客滿 意為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)。

3.全過(guò)程的質(zhì)量管理。TQM要求產(chǎn)品質(zhì)量形成的全過(guò)程，包括產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造等各環(huán) 節(jié)均致力于提高產(chǎn)品質(zhì)量。

4.的質(zhì)量管理。TQM不限于狹義的產(chǎn)品質(zhì)量，它還要考慮工作質(zhì)量和工序質(zhì)量。

5.全員的參與。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)全體員工工作質(zhì)量以及產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造過(guò)程各環(huán)節(jié)和各 項(xiàng)管理工作的綜合反映，與企業(yè)員工素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、管理素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)密切相關(guān)。 各個(gè)員工都應(yīng)加入到質(zhì)量管理中來(lái)，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)作用。

6.注重質(zhì)量改進(jìn)。它包括做好改進(jìn)的基礎(chǔ)工作，確定改進(jìn)項(xiàng)目，建立項(xiàng)目小組，為小 組提供資源，培訓(xùn)和激勵(lì)等。

(三)質(zhì)量管理體系——TQM思想的體現(xiàn)

質(zhì)量管理是企業(yè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性決策，是企業(yè)管理的重要組成部分。因此，推行TQM就必 須建立一個(gè)完善、高效的質(zhì)量管理體系。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)為了發(fā)展國(guó)際貿(mào)易和技 術(shù)合作，消除貿(mào)易技術(shù)壁壘，實(shí)現(xiàn)資源共享，了ISO9000族的質(zhì)量管理和質(zhì)量保障 標(biāo)準(zhǔn)。ISO9000族的質(zhì)量管理體系融入了TQM的基本思想。

TQM的應(yīng)用，即實(shí)施質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé)的全部管理職能的所有活動(dòng)，是通過(guò)ISO900 0族質(zhì)量管理體系中的質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保障、質(zhì)量改進(jìn)等手段來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

二、傳統(tǒng)質(zhì)量成本會(huì)計(jì)體系缺陷探討

(一)傳統(tǒng)質(zhì)量成本會(huì)計(jì)體系簡(jiǎn)介

GB6583.1-86《質(zhì)量管理和質(zhì)量保障術(shù)語(yǔ)及時(shí)部分》對(duì)質(zhì)量成本給出了明確的定義：質(zhì) 量成本是將產(chǎn)品質(zhì)量保持在規(guī)定質(zhì)量水平上所需要的費(fèi)用，包括預(yù)防成本、鑒定成本、 內(nèi)部損失成本和外部損失成本。

根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的規(guī)定，質(zhì)量成本由兩部分構(gòu)成，即運(yùn)行質(zhì)量成本和外部質(zhì)量保 證成本。其中，運(yùn)行質(zhì)量成本包括預(yù)防成本、鑒定成本、內(nèi)部故障成本和外部故障成本 。

(二)傳統(tǒng)質(zhì)量成本會(huì)計(jì)體系的缺陷分析

1.實(shí)施TQM的目的在于實(shí)現(xiàn)社會(huì)、顧客、企業(yè)等多方的共贏。產(chǎn)品質(zhì)量具有社會(huì)性，相 應(yīng)地，質(zhì)量成本也具有廣泛的社會(huì)性。現(xiàn)代質(zhì)量成本觀必須同時(shí)從社會(huì)、顧客、企業(yè)的 角度反映產(chǎn)品質(zhì)量的社會(huì)成本和用戶成本。

2.質(zhì)量是“一組固有屬性滿足要求的程度”，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)、相對(duì)、變化、發(fā)展的概 念。質(zhì)量隨著時(shí)間、空間、使用對(duì)象、社會(huì)環(huán)境、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等因素的變化會(huì)有不同的內(nèi) 涵。企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，就必須根據(jù)市場(chǎng)信息、顧客反饋意見(jiàn)及國(guó)內(nèi)外發(fā)展動(dòng) 向等因素，對(duì)老產(chǎn)品改進(jìn)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)進(jìn)行籌劃，提出明確的目標(biāo)和要求，并進(jìn)一步為 如何達(dá)到這樣的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)這些要求從技術(shù)、組織等方面進(jìn)行策劃。

3.TQM是全過(guò)程的質(zhì)量管理。企業(yè)的質(zhì)量管理活動(dòng)必須貫穿于產(chǎn)品形成的全過(guò)程。

4.TQM是的質(zhì)量管理。傳統(tǒng)質(zhì)量成本會(huì)計(jì)體系僅限于產(chǎn)品質(zhì)量，忽視了工作質(zhì)量和 工序質(zhì)量。

5.TQM是全員參與的管理。傳統(tǒng)質(zhì)量成本會(huì)計(jì)體系忽視了市場(chǎng)部門(mén)、設(shè)計(jì)部門(mén)等非生產(chǎn) 性部門(mén)人員的廣泛參與這個(gè)重要因素。

6.TQM的核心在于持續(xù)改進(jìn)，即由單純地符合標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為滿足顧客的需要，并強(qiáng)調(diào)要不 斷改進(jìn)。質(zhì)量成本如果不能及時(shí)、有效地反映質(zhì)量支出和質(zhì)量收益信息，就很難在新形 勢(shì)下?lián)?dāng)起為質(zhì)量管理服務(wù)的重任。

7.關(guān)于內(nèi)外部損失成本。現(xiàn)代企業(yè)實(shí)行TQM，除了要減少內(nèi)外部故障損失外，還要注重 新產(chǎn)品、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)及新材料、新能源的利用，并致力于提高企業(yè)的綜合質(zhì)量及提高 企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)。這些是傳統(tǒng)質(zhì)量會(huì)計(jì)體系無(wú)法做到的。

三、構(gòu)建質(zhì)量成本會(huì)計(jì)新體系的設(shè)想

(一)質(zhì)量成本會(huì)計(jì)新體系的理論基礎(chǔ)

1.企業(yè)開(kāi)展TQM的目標(biāo)不再是質(zhì)量成本最小化，而是質(zhì)量損益較大化。質(zhì)量損益才是衡 量TQM是否取得成效的根本標(biāo)志。

2.美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)在相關(guān)報(bào)告中將成本定義為：成本是為了實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)而付出的或 可能要付出的，可以用貨幣來(lái)計(jì)量的價(jià)值犧牲。質(zhì)量成本會(huì)計(jì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)具有多樣性，從 而需要不同的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量。這就決定了質(zhì)量成本除了主要采用貨幣計(jì)量形式外，還 要兼用其他計(jì)量形式，從各個(gè)側(cè)面反映質(zhì)量成本的內(nèi)在屬性，如對(duì)全員參與、心理?yè)p失 等的計(jì)量。

3.質(zhì)量損失的概念。質(zhì)量損失是指在產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生、形成及實(shí)現(xiàn)的全過(guò)程中，由于不 符合有關(guān)規(guī)定，給社會(huì)、顧客、企業(yè)帶來(lái)的全部損失。一方面，應(yīng)當(dāng)將質(zhì)量損失成本與 其他質(zhì)量成本分開(kāi)來(lái)設(shè)置賬戶。這是因?yàn)椋瑢ⅰ百|(zhì)量損失”單列出來(lái)，便于企業(yè)了解質(zhì) 量損失的情況。另一方面，盡管將質(zhì)量損失單獨(dú)列示，但其仍應(yīng)與其他質(zhì)量成本共同構(gòu) 成質(zhì)量成本賬戶。這樣便于企業(yè)對(duì)投入產(chǎn)出進(jìn)行配比，講求成本效益原則，關(guān)注質(zhì)量成 本支出給整個(gè)企業(yè)帶來(lái)的效益，在權(quán)衡產(chǎn)品成本與質(zhì)量收益的基礎(chǔ)上，尋求一個(gè)適當(dāng)、 合理的質(zhì)量控制成本，即在質(zhì)量損益較大的情況下，尋求“可控成本”和“結(jié)果性損失 ”的理想結(jié)合點(diǎn)。

(二)基于TQM的質(zhì)量成本會(huì)計(jì)新體系

質(zhì)量成本會(huì)計(jì)新體系是從質(zhì)量管理的思想出發(fā)，通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)質(zhì)量成本會(huì)計(jì)體系的 分析，并結(jié)合ISO9000族的質(zhì)量管理體系來(lái)構(gòu)建的。

(三)基于TQM的質(zhì)量會(huì)計(jì)新體系的可行性分析

1.ISO9000族與TQM的關(guān)系。ISO9000族的主要目的是規(guī)范企業(yè)管理，建立以產(chǎn)品服務(wù)為 中心的質(zhì)量保障體系，并滿足顧客特定的需求。另外，TQM與ISO9000族的標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)原 則基本一致，運(yùn)用ISO9000族的質(zhì)量管理體系來(lái)構(gòu)建質(zhì)量成本會(huì)計(jì)新體系，可促進(jìn)TQM的 發(fā)展并使之規(guī)范化，還可以得到國(guó)際合作伙伴的認(rèn)可。

2.質(zhì)量成本會(huì)計(jì)新體系科目的設(shè)置原則。會(huì)計(jì)科目的設(shè)置應(yīng)以國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策為依據(jù) ，并充分考慮各方面對(duì)會(huì)計(jì)信息的要求以及會(huì)計(jì)工作的客觀規(guī)律。本文的質(zhì)量成本會(huì)計(jì) 新體系具有以下特征：①根據(jù)ISO9000族設(shè)置的會(huì)計(jì)科目，能正確、有效地反映企業(yè)進(jìn) 行TQM的全過(guò)程，符合經(jīng)濟(jì)管理的需要。②設(shè)置會(huì)計(jì)科目要保持相對(duì)的穩(wěn)定性，這也正 是ISO9000族所具備的。③會(huì)計(jì)科目的名稱簡(jiǎn)單明確，字義相符，通俗易懂。

質(zhì)量管理論文:關(guān)于本科教學(xué)質(zhì)量工程實(shí)施質(zhì)量管理的路徑設(shè)計(jì)

論文摘要：本科教學(xué)質(zhì)量工程是教育部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)提高高等教育質(zhì)量的重大工作部署。針對(duì)目前質(zhì)量工程實(shí)施過(guò)程中存在的重申報(bào)、輕建設(shè)，重材料、輕實(shí)際工作，重名譽(yù)、輕實(shí)效，重要錢(qián)、輕花錢(qián)，重個(gè)人、輕集體等現(xiàn)象，可借鑒企業(yè)質(zhì)量管理的思路，從路徑安排上對(duì)質(zhì)量工程的有效實(shí)施進(jìn)行思考與設(shè)計(jì)，即樹(shù)立全新質(zhì)量理念，建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和全程質(zhì)量監(jiān)控環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理，創(chuàng)設(shè)全員質(zhì)量管理氛圍，落實(shí)質(zhì)量管理要求。

論文關(guān)鍵詞：本科教育質(zhì)量　質(zhì)量工程　質(zhì)量管理　全員管理

“管理出效益，管理出人才，管理出質(zhì)量，在高等教育加快發(fā)展的過(guò)程中，尤其是經(jīng)歷大規(guī)模發(fā)展之后，更要把質(zhì)量管理放在突出的地位。，，管理，無(wú)論是企業(yè)管理還是教學(xué)管理，雖然兩者在具體操作層面和個(gè)別細(xì)節(jié)上存在一定的差異，但基本原理與內(nèi)在基本規(guī)律是相通的，尤其是企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中，科學(xué)管理理論在實(shí)踐中不斷涌現(xiàn)并受到檢驗(yàn)和修正，給社會(huì)各領(lǐng)域的管理變革均帶來(lái)極大的影響，高等教育管理同樣如此。質(zhì)量管理(TQM，Tot al Qual i t y Management)被公認(rèn)為代表了質(zhì)量管理理論發(fā)展的近期階段。1994版IS0 9000族標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)質(zhì)量管理的定義是，“一個(gè)組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，目的在于通過(guò)讓顧客滿意和本組織所有成員及社會(huì)受益而達(dá)到長(zhǎng)期成功的管理途徑”。自20世紀(jì)60年代質(zhì)量管理理論在企業(yè)中誕生以來(lái)，便廣受各行業(yè)的關(guān)注和借鑒，至今不衰。

“實(shí)施質(zhì)量工程，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院戰(zhàn)略決策和部署的重要舉措，是落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要組成部分。它帶動(dòng)了各個(gè)地方、各個(gè)院校對(duì)于本科教學(xué)的高度重視，也對(duì)學(xué)校的教學(xué)管理模式和管理手段改革帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。在質(zhì)量工程實(shí)施的兩年時(shí)間內(nèi)，每個(gè)學(xué)校都能以質(zhì)量工程項(xiàng)目為抓手，比較具體地做一些工作，成效是有目共睹的，但也不能忽視目前質(zhì)量工程建設(shè)過(guò)程中存在的一些問(wèn)題。這些問(wèn)題可以概括成重申報(bào)、輕建設(shè)，重材料、輕實(shí)際工作，重名譽(yù)、輕實(shí)效，重要錢(qián)、輕花錢(qián)，重個(gè)人、輕集體的五重五輕現(xiàn)象。有些學(xué)校評(píng)前轟轟烈烈，評(píng)完后基本沒(méi)什么動(dòng)靜，把質(zhì)量工程搞成了政績(jī)工程或面子工程、名譽(yù)工程。出現(xiàn)這些現(xiàn)象的原因，一方面是思想認(rèn)識(shí)不到位，更主要的則是學(xué)校的管理工作不到位、管理手段不科學(xué)。因此，企業(yè)以“全新的質(zhì)量觀念、的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、全程的質(zhì)量監(jiān)控、全力的目標(biāo)應(yīng)用、全員的質(zhì)量管理”為特征的質(zhì)量管理理念便對(duì)當(dāng)下本科教學(xué)質(zhì)量工程以及整個(gè)本科教學(xué)的管理具有極強(qiáng)的啟示和借鑒意義。

針對(duì)目前本科教學(xué)質(zhì)量工程實(shí)施過(guò)程中存在的上述問(wèn)題，本文遵循企業(yè)質(zhì)量管理的理念和思路，從路徑安排上對(duì)其有效實(shí)施作了思考與設(shè)計(jì)。

一、樹(shù)立全新質(zhì)量理念，統(tǒng)籌規(guī)劃。系統(tǒng)設(shè)計(jì)，建立項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)化管理機(jī)制

質(zhì)量工程以具有基礎(chǔ)性、全局性、引導(dǎo)性的六大方面項(xiàng)目作為改革的契入點(diǎn)，創(chuàng)造性地通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)申報(bào)立項(xiàng)和項(xiàng)目管理的方式調(diào)動(dòng)廣大高校深化教學(xué)改革、進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量的積極性和主動(dòng)性。高等學(xué)校在構(gòu)建“質(zhì)量工程”建設(shè)總體方案時(shí)，必須要在充分領(lǐng)會(huì)教育部1、2號(hào)文件精神的基礎(chǔ)上，樹(shù)立“全新的質(zhì)量觀念”，將質(zhì)量至上的價(jià)值理念貫穿于整個(gè)實(shí)施過(guò)程。

1　因地制宜、因校制宜，從戰(zhàn)略管理的高度統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)設(shè)計(jì)

及時(shí)，科學(xué)規(guī)劃，分清主次。質(zhì)量工程是提高本科教學(xué)水平的系統(tǒng)性工程，涉及到專業(yè)、課程、實(shí)踐教學(xué)、人才培養(yǎng)模式改革等方面，基本囊括了本科教學(xué)的主要方面。作為辦學(xué)主體的高等學(xué)校必須結(jié)合自身的辦學(xué)目標(biāo)、類(lèi)型、層次、學(xué)科、人才培養(yǎng)目標(biāo)、服務(wù)面向等定位和發(fā)展現(xiàn)狀等因素，因地制宜、因校制宜，從宏觀上統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)設(shè)計(jì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)數(shù)量，首先練好內(nèi)功，有所為有所不為地遴選申報(bào)對(duì)象，爭(zhēng)取在國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目上取得更大突破，達(dá)到以點(diǎn)帶面、以點(diǎn)促面的效果。

第二，確立原則，厘清步驟。確立“重組織、重規(guī)劃、重特色、重培育、重立項(xiàng)、重團(tuán)隊(duì)、重管理”的“七重”建設(shè)原則，在具體建設(shè)步驟上要確立“教學(xué)單位預(yù)選、培育及時(shí)批，學(xué)校建設(shè)、儲(chǔ)備第二批，學(xué)校遴選、上報(bào)第三批”的“三批次”建設(shè)思路，統(tǒng)籌抓好“三批”項(xiàng)目建設(shè)工作。管理上主抓三個(gè)重點(diǎn)體系，即課程建設(shè)體系、師資建設(shè)體系、質(zhì)量控制體系，體現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的力度。

第三，構(gòu)建體系，確保質(zhì)量。根據(jù)高等教育教學(xué)的內(nèi)在規(guī)律和人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性要求，構(gòu)建質(zhì)量工程項(xiàng)目培育和質(zhì)量監(jiān)控的閉環(huán)系統(tǒng)(見(jiàn)圖1)

形成以學(xué)校項(xiàng)目為基礎(chǔ)、省(市)級(jí)項(xiàng)目為骨干、國(guó)家項(xiàng)目為龍頭的三級(jí)“質(zhì)量工程”體系，在專業(yè)建設(shè)，課程、教材建設(shè)與資源共享，實(shí)踐教學(xué)與人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新，教學(xué)團(tuán)隊(duì)與高水平教師隊(duì)伍建設(shè)，教學(xué)成果獎(jiǎng)上進(jìn)行專項(xiàng)培育和申報(bào)，并與學(xué)校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)及本科教學(xué)評(píng)估有機(jī)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控常態(tài)化。

2 積極開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)教育資源，創(chuàng)立平臺(tái)式管理系統(tǒng)，在三個(gè)環(huán)節(jié)將相對(duì)分散、各自為政的項(xiàng)目整合統(tǒng)一為一個(gè)項(xiàng)目管理暨資源共享性的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)．

及時(shí)，項(xiàng)目申報(bào)環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)與評(píng)審的網(wǎng)絡(luò)化，改變過(guò)去先紙質(zhì)材料申報(bào)，后網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的弊端，節(jié)約資源與人力。

第二，成果展示環(huán)節(jié)。將各項(xiàng)目建設(shè)成果和建設(shè)動(dòng)態(tài)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)展示出來(lái)，促進(jìn)品質(zhì)教育教學(xué)資源共享，讓“本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”產(chǎn)生應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育效益和示范、輻射、帶動(dòng)作用，促進(jìn)學(xué)科、專業(yè)、課程建設(shè)，人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，教學(xué)名師及高水平教學(xué)團(tuán)隊(duì)的培育。

第三，過(guò)程監(jiān)控環(huán)節(jié)。根據(jù)項(xiàng)目管理辦法和各項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書(shū)要求，實(shí)時(shí)監(jiān)控各項(xiàng)目的進(jìn)展動(dòng)態(tài)和完成情況，及時(shí)提醒和督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按時(shí)、按質(zhì)、按量完成項(xiàng)目規(guī)定要求，從根本上解決項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)控薄弱的局面。

二、建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和全程質(zhì)量監(jiān)控環(huán)節(jié)，量化指標(biāo)；監(jiān)控過(guò)程。建立質(zhì)量問(wèn)責(zé)機(jī)制

項(xiàng)目建設(shè)對(duì)管理的要求非常嚴(yán)格。雖然教學(xué)項(xiàng)目在本質(zhì)上不同于科研項(xiàng)目，但現(xiàn)在教育部通過(guò)立項(xiàng)的方式來(lái)推進(jìn)本科教學(xué)質(zhì)量的提高，那么在管理上便要遵循項(xiàng)目管理的基本規(guī)律，掌握項(xiàng)目管理的基本要點(diǎn)。質(zhì)量管理要求堅(jiān)持質(zhì)量項(xiàng)目管理的指標(biāo)量化和質(zhì)量監(jiān)控的全程性。指標(biāo)量化是實(shí)施質(zhì)量管理的重要方法，建設(shè)過(guò)程監(jiān)控是實(shí)施質(zhì)量管理的重要途徑，質(zhì)量問(wèn)責(zé)是確保實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理目標(biāo)的重要保障。

1　確立標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家和省(市)關(guān)于實(shí)施教學(xué)“質(zhì)量工程”的原則意見(jiàn)，在制訂學(xué)校教學(xué)“質(zhì)量工程”的實(shí)施方案和管理辦法時(shí)，從影響人才培養(yǎng)的各個(gè)具體環(huán)節(jié)出發(fā)，確立系統(tǒng)的校級(jí)質(zhì)量工程遴選和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

2，指標(biāo)量化。要本著“全程量化管理”的原則，建立。量化申報(bào)、量化中期考核、量化結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收”的“全過(guò)程量化”管理模式，將申報(bào)和驗(yàn)收中能夠量化的有關(guān)內(nèi)容盡量量化，根據(jù)教學(xué)項(xiàng)目的特點(diǎn)，建立科學(xué)的量化指標(biāo)體系和驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn)，改變過(guò)去在項(xiàng)目管理中因數(shù)據(jù)或表述模糊，導(dǎo)致項(xiàng)目驗(yàn)收無(wú)憑可依，最終項(xiàng)目的建設(shè)效果或推廣價(jià)值也不了了之的局面。

3，過(guò)程監(jiān)控。項(xiàng)目管理必須對(duì)事前申報(bào)、事中監(jiān)控、事后驗(yàn)收進(jìn)行全程管理。依據(jù)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)和建設(shè)任務(wù)書(shū)，通過(guò)專門(mén)的網(wǎng)絡(luò)化管理平臺(tái)，學(xué)校和各教學(xué)單位負(fù)責(zé)對(duì)在建的三級(jí)質(zhì)量工程項(xiàng)目進(jìn)行不定期檢查和定期的中期預(yù)檢查和結(jié)項(xiàng)預(yù)驗(yàn)收，按相關(guān)文件履行項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)控職責(zé)。監(jiān)控或檢查的主要內(nèi)容包括，“項(xiàng)目進(jìn)展及量化指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，資金的使用情況，項(xiàng)目建設(shè)中的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施。

4，質(zhì)量問(wèn)責(zé)。學(xué)校制定詳盡的質(zhì)量工程項(xiàng)目管理辦法，實(shí)行實(shí)施單位(主體為各院系)及其承擔(dān)項(xiàng)目的具體責(zé)任人的連帶負(fù)責(zé)制，建立明確和操作性強(qiáng)的獎(jiǎng)懲制度和目標(biāo)責(zé)任制度，對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予適度表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)中有重大失職、造成嚴(yán)重后果或沒(méi)有按期按要求完成建設(shè)任務(wù)的單位和個(gè)人追究責(zé)任，給予處罰，并將獎(jiǎng)懲情況作為年終考核、晉職晉級(jí)、職稱評(píng)定的重要依據(jù)。

三、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理，加強(qiáng)建設(shè)目標(biāo)考核。突出應(yīng)用，注重效益。建立項(xiàng)目推廣機(jī)制

質(zhì)量管理是過(guò)程管理和目標(biāo)管理的統(tǒng)一，目標(biāo)管理是過(guò)程管理的最終歸宿，過(guò)程管理服從和服務(wù)于目標(biāo)管理。關(guān)于教學(xué)項(xiàng)目的目標(biāo)管理，教育部質(zhì)量工程1號(hào)文件開(kāi)宗明義就指出，“通過(guò)質(zhì)量工程的實(shí)施，使高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量得到提高，高等教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制基本形成，人才培養(yǎng)模式改革取得突破，學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神顯著增強(qiáng)，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的結(jié)合更加緊密，高等學(xué)校管理制度更加健全，高等教育在落實(shí)科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用得到更好的發(fā)揮，基本適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。”遵循這一總體建設(shè)目標(biāo)，各實(shí)施主體在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)要重點(diǎn)考察如下方面是否達(dá)標(biāo)，及時(shí)，建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn)情況，第二，取得的標(biāo)志性成果以及經(jīng)驗(yàn)分析，第三，項(xiàng)目管理情況和資金使用情況，第四，成果推廣和驗(yàn)收情況，，由學(xué)校“質(zhì)量工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組出具驗(yàn)收結(jié)論性意見(jiàn)。對(duì)驗(yàn)收未能通過(guò)的項(xiàng)目，將緩發(fā)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年度崗位津貼和職稱津貼，要求在半年內(nèi)完成整改，通過(guò)驗(yàn)收后再予補(bǔ)發(fā)，整改不力的，則取消其“質(zhì)量工程”項(xiàng)目的資格并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。在驗(yàn)收通過(guò)的項(xiàng)目上，學(xué)校或教學(xué)單位要積極開(kāi)展建設(shè)成果的推廣和轉(zhuǎn)化工作，突出時(shí)效和實(shí)效，注重服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，注重應(yīng)用在日常教學(xué)和管理中。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”式，通過(guò)舉辦建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)或項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)報(bào)告會(huì)等多種形式，邀請(qǐng)校內(nèi)外同行參加，主動(dòng)到建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富、建設(shè)效果突出的校內(nèi)外兄弟單位進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，集思廣益，共同提高，實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量和人才素質(zhì)提高這一最終目的，全力杜絕項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中“重申報(bào)、輕建設(shè)、無(wú)推廣”的不良現(xiàn)象。

四、創(chuàng)設(shè)全員質(zhì)量管理氛圍，變革治理。下移重心，建立全員激勵(lì)機(jī)制

質(zhì)量工程是繼“211工程”、“985工程”之后，與本科教學(xué)工作水平評(píng)估一起，國(guó)家在新時(shí)期、新階段提出的一項(xiàng)旨在加強(qiáng)本科教學(xué)、提升本科教學(xué)質(zhì)量的重大工作部署，它再次強(qiáng)調(diào)了。人才培養(yǎng)是高校的根本任務(wù)、質(zhì)量是高校的生命線、教學(xué)是高校的中心工作”的理念，從而帶動(dòng)了各個(gè)地方、各個(gè)院校對(duì)于本科教學(xué)工作的高度重視。但要管理這樣龐大而復(fù)雜的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)教學(xué)改革與教學(xué)質(zhì)量提高的目的，單純依靠學(xué)校教學(xué)管理部門(mén)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。質(zhì)量管理要求在具體的治理模式上進(jìn)行變革。

首先，要在全校范圍內(nèi)，通過(guò)不同渠道、不同方式，不同場(chǎng)合，多方位、立體化、多層次地宣傳質(zhì)量工程建設(shè)的必要性、重要性，全員動(dòng)員，要讓質(zhì)量工程的抓手意識(shí)深入到每個(gè)管理者的管理細(xì)節(jié)，深入到教師和學(xué)生日常的“教”與“學(xué)”，全員動(dòng)員，全員經(jīng)營(yíng)，形成全校一盤(pán)棋、勁往一處使的格局。

其次，健全組織結(jié)構(gòu)體系，根據(jù)質(zhì)量工程的建設(shè)特點(diǎn)和建設(shè)目標(biāo)予以明確分工。學(xué)校應(yīng)成立由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的質(zhì)量工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，教學(xué)管理部門(mén)代行項(xiàng)目日常管理事務(wù)。各教學(xué)單位也要成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，分管教學(xué)和分管學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)為尉組長(zhǎng)，教研室主任、實(shí)驗(yàn)室主任和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為成員的工作小組。教學(xué)管理部門(mén)主要履行轉(zhuǎn)發(fā)、制定“質(zhì)量工程”項(xiàng)目指南，提出立項(xiàng)方案，保障專項(xiàng)資金使用效益，組織對(duì)相關(guān)立項(xiàng)項(xiàng)目的檢查、驗(yàn)收和結(jié)項(xiàng)評(píng)估，編制。質(zhì)量工程”年度進(jìn)展報(bào)告等職能。各工作小組及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)組織建設(shè)團(tuán)隊(duì)，制定規(guī)劃，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、檢查監(jiān)督本單位“質(zhì)量工程”項(xiàng)目的培育、遴選、初審、逐級(jí)上報(bào)及立項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)，安排專人管理并及時(shí)協(xié)調(diào)解決立項(xiàng)過(guò)程、建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題，宣傳、展示項(xiàng)目建設(shè)成果，組織本單位申報(bào)人的培訓(xùn)活動(dòng)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)成果應(yīng)用，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照有關(guān)要求和規(guī)定，制定項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃并具體實(shí)施，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和預(yù)期目標(biāo)。

再次，高等學(xué)校必須要將教學(xué)管理的重心下移，增加教學(xué)單位在實(shí)施質(zhì)量工程、辦好本科教學(xué)方面的責(zé)任和主體意識(shí)。作為以知識(shí)創(chuàng)新和學(xué)術(shù)發(fā)展為基本價(jià)值取向的現(xiàn)代大學(xué)組織，在質(zhì)量工程的實(shí)施中，必須要將管理重心下移，把主要的管理和監(jiān)控權(quán)下放至教學(xué)單位或面對(duì)問(wèn)題的項(xiàng)目研究組，把責(zé)權(quán)利賦予這些實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量提升的最重要細(xì)胞，使他們從傳統(tǒng)的被管理者上升到管理者，增強(qiáng)主人翁的責(zé)任意識(shí)。學(xué)校和教學(xué)管理部門(mén)則履行好建立有效的宏觀激勵(lì)和約束機(jī)制的職責(zé)。

五、落實(shí)質(zhì)量管理要求，完善項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系

以點(diǎn)帶面。三級(jí)互動(dòng)，建立質(zhì)量提高長(zhǎng)效機(jī)制教學(xué)改革是一個(gè)學(xué)術(shù)性強(qiáng)、要求高、難度大的工作，需要長(zhǎng)期不懈的努力。高等學(xué)校在抓好以上環(huán)節(jié)的同時(shí)，在質(zhì)量工程實(shí)施過(guò)程中要不斷完善項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系，結(jié)合學(xué)校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)和本科教學(xué)評(píng)估，探索教學(xué)質(zhì)量提高的長(zhǎng)效機(jī)制。

1，通過(guò)以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合、三級(jí)互動(dòng)的方式，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升

國(guó)家和省(市)級(jí)項(xiàng)目是三級(jí)質(zhì)量工程體系的龍頭和骨干，對(duì)外能起到很好的輻射作用，對(duì)內(nèi)能起到很好的示范和引領(lǐng)作用，因此，要以點(diǎn)帶面，重視國(guó)家和省(市)級(jí)項(xiàng)目的培育和建設(shè)，學(xué)校項(xiàng)目是教育部提出的三級(jí)質(zhì)量工程體系的基礎(chǔ)，質(zhì)量工程實(shí)施的主體是各個(gè)高校，質(zhì)量工程建設(shè)的成敗關(guān)鍵也在學(xué)校一級(jí)的建設(shè)。只有學(xué)校真正以質(zhì)量工程為抓手，在力求與國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目對(duì)接的基礎(chǔ)上，更加強(qiáng)調(diào)學(xué)校項(xiàng)目的基礎(chǔ)性地位，通過(guò)三級(jí)互動(dòng)，長(zhǎng)抓專業(yè)和課程建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，注重培育教學(xué)團(tuán)隊(duì)和高水平師資隊(duì)伍等，才能實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的提升，才能培養(yǎng)出大批具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才。

2，完善項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系，建立保障教學(xué)質(zhì)量提高的長(zhǎng)效機(jī)制

學(xué)校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系、本科教學(xué)工作水平評(píng)估與本科教學(xué)質(zhì)量工程雖各有側(cè)重，但同為提高本科教學(xué)質(zhì)量的重要抓手，因此，在設(shè)計(jì)和實(shí)施教學(xué)質(zhì)量工程時(shí)，高等學(xué)校必須結(jié)合學(xué)校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)和本科教學(xué)評(píng)估，將項(xiàng)目實(shí)施與教學(xué)評(píng)估、項(xiàng)目建設(shè)與日常教學(xué)檢查通盤(pán)考慮，有機(jī)整合，形成合力。同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系研究，進(jìn)一步完善項(xiàng)目?jī)?nèi)部質(zhì)量監(jiān)控，建立社會(huì)各界、用人單位、教師、學(xué)生和教學(xué)管理人員共同參與的全校性教學(xué)質(zhì)量保障與評(píng)價(jià)長(zhǎng)效機(jī)制。

質(zhì)量管理論文:三峽工程質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作

摘要：三峽工程是治理長(zhǎng)江的關(guān)鍵性骨干工程，關(guān)系到社會(huì)及人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，工程質(zhì)量尤為重要，如何抓好質(zhì)量管理工作，特別是抓好基礎(chǔ)管理工作更為重要。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量 管理 基礎(chǔ)工作 三峽工程

1 概述

三峽總公司為最終實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)三峽工程提出的“工程，的工程質(zhì)量”的要求，先后組織制定頒發(fā)了三峽工程質(zhì)量管理辦法，質(zhì)量管理組織體系，并與具體協(xié)調(diào)、統(tǒng)一三峽工程材料采購(gòu)與供應(yīng)、工程設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)及設(shè)備制造等各方的主要單位共同組織了“三峽工程質(zhì)量管理委員會(huì)”(以下簡(jiǎn)稱質(zhì)管會(huì))，組織、領(lǐng)導(dǎo)三峽工程的質(zhì)量管理工作；并詳細(xì)具體制定了參加三峽建設(shè)的各單位質(zhì)量管理職責(zé)，從設(shè)計(jì)、工程材料、設(shè)備采購(gòu)與供應(yīng)、施工、工程質(zhì)量監(jiān)督、工程質(zhì)量事故、質(zhì)量經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰等七個(gè)方面制定了詳細(xì)具體的管理辦法，初步形成了具有三峽工程特色的質(zhì)量管理體系。

要確保“工程，的工程質(zhì)量”，僅靠宏觀的質(zhì)量管理體系是不夠的，必須作好一系列的基礎(chǔ)管理工作。

2 圍繞“”目標(biāo)，開(kāi)展全員質(zhì)量教育工作

“始于教育，終于教育”是推行質(zhì)量管理的一條成功經(jīng)驗(yàn)。

質(zhì)量教育工作的主要內(nèi)容包括質(zhì)量意識(shí)和職工道德、質(zhì)量管理知識(shí)、技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)教育，這三者是保障工程質(zhì)量必不可少的教育內(nèi)容。

首先，應(yīng)對(duì)三峽各參建單位項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行培訓(xùn)，內(nèi)容包括，三峽總公司質(zhì)量辦法，質(zhì)量獎(jiǎng)懲條例，國(guó)家施工規(guī)范等。落實(shí)各單位質(zhì)量管理體系，專職質(zhì)管人員配備，崗位責(zé)任制，質(zhì)量獎(jiǎng)懲條例的落實(shí)情況以及嚴(yán)格按圖、規(guī)范、工藝施工及組織均衡生產(chǎn)，文明施工情況。通過(guò)培訓(xùn)，克服以施工速度壓施工質(zhì)量的不正確思想，樹(shù)立“發(fā)展靠市場(chǎng)，市場(chǎng)靠信譽(yù)，信譽(yù)靠質(zhì)量，質(zhì)量靠素質(zhì)”的指導(dǎo)思想。

各單位項(xiàng)目經(jīng)理真正從思想上擺正了質(zhì)量、進(jìn)度、效益辨證關(guān)系，質(zhì)量管理工作的各項(xiàng)方針，政策、辦法才能扎實(shí)的落實(shí)到施工單位的班組，才能落實(shí)到每個(gè)施工人員身上。

其次，在開(kāi)展質(zhì)量管理的知識(shí)培訓(xùn)中，三峽總公司可結(jié)合各承建單位的施工部位質(zhì)量規(guī)范要求、設(shè)計(jì)要求，采取自編教材，分批輪訓(xùn)的方法進(jìn)行，也可組織全企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量管理基本知識(shí)普及教育，使所有參與三峽建設(shè)的施工單位在較短的時(shí)間內(nèi)達(dá)到全員教育的目的。在輪圳基礎(chǔ)上，開(kāi)展考試取證活動(dòng)，使所有三峽建設(shè)者，在較短的時(shí)間內(nèi)都能取得不同內(nèi)容等級(jí)的三峽建設(shè)者質(zhì)量管理培訓(xùn)合格證(或上崗證)從而達(dá)到所有參加三峽建設(shè)者基本掌握質(zhì)量管理基礎(chǔ)知識(shí)，使領(lǐng)導(dǎo)者轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，使管理者明確企業(yè)管理核心，使操作者由被動(dòng)管理，變成主動(dòng)進(jìn)攻的管理骨干；隨著三峽工程的建設(shè)，造就一大批既懂生產(chǎn)，又懂管理的水電施工骨干隊(duì)伍。

3 縱向到底，橫向到邊的崗位責(zé)任刺

三峽總公司在三峽質(zhì)量管理辦法(試行)文中，明確指出了“三峽工程建設(shè)實(shí)施階段的工程質(zhì)量由三峽總公司負(fù)責(zé)，各參建單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對(duì)所承建的工作或工程項(xiàng)目的質(zhì)量負(fù)有相應(yīng)的直接責(zé)任”。并在第三章中具體明確了設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位的主要職責(zé)。為了使總公司質(zhì)量管理辦法落到實(shí)處，各施工單位應(yīng)在總公司規(guī)范的主要職責(zé)基礎(chǔ)上，盡快建立縱向到底，橫向到邊的各類(lèi)人員質(zhì)量管理崗位責(zé)任制。

3.1 建立質(zhì)量管理工作體系

建立質(zhì)量責(zé)任制，首先應(yīng)建立起以質(zhì)量為核心的工作體系，詳見(jiàn)下圖。

3.2 建立企業(yè)各級(jí)人員的質(zhì)量責(zé)任制

企業(yè)各級(jí)人員的質(zhì)量責(zé)任制，具體內(nèi)容見(jiàn)表l。

表1 各級(jí)人員的質(zhì)量責(zé)任制

提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要意義。

標(biāo)準(zhǔn)化是水電施工企業(yè)由人治走向法治的象征，是企業(yè)對(duì)無(wú)章可循，有章不循的混亂狀態(tài)進(jìn)行根治從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)管理的基礎(chǔ)和重要手段，也是衡量企業(yè)科學(xué)技術(shù)，經(jīng)營(yíng)管理水平高低的重要尺度。標(biāo)準(zhǔn)化不僅是水電建筑施工企業(yè)建立健全質(zhì)量體系不可缺少的基礎(chǔ)工作，而且還貫徹于質(zhì)量管理的全過(guò)程。通過(guò)制訂、貫徹和修訂標(biāo)準(zhǔn)，以及引用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到技術(shù)先進(jìn)、工藝、工序更加科學(xué)合理，工作、管理高效化，從而大大縮短工期，減少人力、物力消耗，降低工程成本，提高工程質(zhì)量和勞動(dòng)生產(chǎn)率。增進(jìn)企業(yè)整體效益，增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。為完成特定的標(biāo)準(zhǔn)化功能，按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體，稱標(biāo)準(zhǔn)體系。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是一個(gè)完整的母系統(tǒng)，按標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象和性質(zhì)一般分為四個(gè)子系統(tǒng)，即目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，筆者重點(diǎn)闡述的是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)中的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)子體系中的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。

國(guó)家對(duì)三峽水利樞紐工程要求是“的工程質(zhì)量”，從業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位各方面都引起了高度重視，也做了大量的實(shí)際工作。日常實(shí)際工作中，處處事事都可聽(tīng)到“三峽無(wú)小事”，“三峽不要談規(guī)范，要超規(guī)范施工”。超規(guī)范施工就要有超規(guī)范依據(jù)，實(shí)現(xiàn)“的工程質(zhì)量”目標(biāo)就應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

為了確保“的工程質(zhì)量”目標(biāo)落實(shí)，總公司應(yīng)結(jié)合三峽工程獨(dú)特的外部環(huán)境與內(nèi)部因素，依據(jù)國(guó)家施工規(guī)范，結(jié)合三峽“的工程質(zhì)量”目標(biāo)，圍繞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程施工標(biāo)準(zhǔn)、原材料標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，制訂出具有三峽工程特色的“”的超國(guó)家規(guī)范的三峽施工規(guī)范，統(tǒng)一制訂各類(lèi)施工質(zhì)量驗(yàn)收表格式樣、規(guī)格、內(nèi)容。使施工單位有據(jù)可依，便于操作，逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化，定量化，數(shù)據(jù)化，建立起正常的工作秩序，避免工作中漏洞差錯(cuò)，防止相互推諉扯皮，有利于施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位的工作協(xié)調(diào)和合作。

5 編制三峽工程特色的“質(zhì)量管理手冊(cè)”

質(zhì)量管理手冊(cè)是闡明一個(gè)企業(yè)的質(zhì)量政策，質(zhì)量體系和質(zhì)量實(shí)踐的文件；是全體職工從事質(zhì)量管理過(guò)程的共同準(zhǔn)則，是企業(yè)的基本法規(guī)；它是依據(jù)“質(zhì)量環(huán)”原理，GB/19000系列標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)而編制的。“手冊(cè)”實(shí)施標(biāo)志著企業(yè)的質(zhì)量活動(dòng)逐步納入法制的軌道。也是企業(yè)TQC深化到一定程度的必然結(jié)果。它源于實(shí)踐，又指導(dǎo)于實(shí)踐，因此具有管理意識(shí)的超前性，對(duì)企業(yè)具有針對(duì)性很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

三峽工程自1993年建設(shè)初期至今，圍繞著“”的目標(biāo)，先后出臺(tái)了各類(lèi)質(zhì)量管理?xiàng)l款和規(guī)定，都有待歸納整理，使企業(yè)的質(zhì)量管理工作保持連續(xù)性，不會(huì)因企業(yè)各級(jí)人事的變動(dòng)而興廢，保障企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的繼承和質(zhì)量體系的有效性。編制三峽工程質(zhì)量管理手冊(cè)，應(yīng)具有5個(gè)特性：

(1)質(zhì)量管理手冊(cè)應(yīng)具有系統(tǒng)性，其闡述的質(zhì)量體系應(yīng)具有整體性和層次清楚的特點(diǎn)。質(zhì)量手冊(cè)對(duì)建設(shè)過(guò)程中各階段影響質(zhì)量的技術(shù)、管理和人的因素和所有環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，作出系統(tǒng)規(guī)定，使質(zhì)量手冊(cè)規(guī)定的各項(xiàng)要求層層傳遞下去，付諸實(shí)施。

(2)質(zhì)量管理手冊(cè)應(yīng)對(duì)工程建設(shè)具有協(xié)調(diào)性，所述內(nèi)容與三峽工程的管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度保持協(xié)調(diào)一致，使設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位對(duì)有關(guān)的質(zhì)量工作都有統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，使各項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)的責(zé)任能真實(shí)落實(shí)并得到有效控制，不能有矛盾和依據(jù)不清的規(guī)定，避免責(zé)任不清，互相扯皮。

(3)質(zhì)量管理手冊(cè)應(yīng)具有“”的先進(jìn)性，不應(yīng)是現(xiàn)行規(guī)范體系的寫(xiě)實(shí)，它的各項(xiàng)規(guī)定應(yīng)當(dāng)是三峽建設(shè)者在總結(jié)自己多年來(lái)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以預(yù)防為主，積極采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)技術(shù)與控制方法的手冊(cè)。

(4)質(zhì)量管理手冊(cè)要具有可行性。三峽工程質(zhì)量手冊(cè)的各項(xiàng)規(guī)定均應(yīng)緊密結(jié)合各參戰(zhàn)單位的實(shí)際情況，充分估計(jì)目前在管理、技術(shù)人員等方面實(shí)施各項(xiàng)規(guī)定的實(shí)際能力，以保障所制訂的各項(xiàng)規(guī)定切實(shí)可行。對(duì)在規(guī)范和合同中規(guī)定必須執(zhí)行的要素和對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量必然會(huì)發(fā)生較大影響的要素必須列入手冊(cè)。

(5)質(zhì)量手冊(cè)要具有可考核性。質(zhì)量手冊(cè)必質(zhì)對(duì)所涉及的各施工單位的質(zhì)量職責(zé)，質(zhì)量活動(dòng)等各項(xiàng)規(guī)定有明確定量和定性的要求，并明確責(zé)任者以便監(jiān)督和考核。

6 結(jié)束語(yǔ)

三峽工程世人矚目，是一個(gè)偉大的民族工程，是時(shí)代賦予我們的歷史重任。要使三峽工程發(fā)揮出應(yīng)有的巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，要對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)人民生命財(cái)產(chǎn)安危負(fù)責(zé)，就必須把“的工程質(zhì)量”放在各項(xiàng)工作首位，抓好各項(xiàng)質(zhì)量管理工作，特別是基礎(chǔ)管理工作，真正做到“百年大計(jì)，質(zhì)量及時(shí)”，用高度的責(zé)任感和使命感，把三峽工程建設(shè)好。

質(zhì)量管理論文:我國(guó)企業(yè)質(zhì)量管理提升策略研究

摘 要：基于質(zhì)量管理理論在我國(guó)應(yīng)用中存在主要問(wèn)題的闡述，結(jié)合質(zhì)量管理理論和在我國(guó)實(shí)踐的實(shí)際，提出了我國(guó)企業(yè)提升質(zhì)量管理水平的相關(guān)策略。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理 應(yīng)用問(wèn)題 提升策略

經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展，使得機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。入世之后，對(duì)于作為“世界級(jí)制造中心”的中國(guó)而言，如何不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量已成為關(guān)系國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性考量。推進(jìn)質(zhì)量管理理論在我國(guó)的應(yīng)用與發(fā)展已成為企業(yè)可持續(xù)成長(zhǎng)的必由之路。

我國(guó)自70年代末期推廣質(zhì)量管理（TQM），20多年來(lái)的實(shí)踐證明，它是一種最有效的廣泛適用的管理科學(xué)。但勿庸諱言，由于長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維制約，企業(yè)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力和動(dòng)力，我國(guó)對(duì)于質(zhì)量管理理論的應(yīng)用出現(xiàn)了重形式而輕實(shí)效的“兩張皮”現(xiàn)象。因此，明確我國(guó)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量管理的誤區(qū)與問(wèn)題，從質(zhì)量是企業(yè)生命、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略高度去探求提升策略是我國(guó)面臨的緊迫任務(wù)。

一、質(zhì)量管理概述

質(zhì)量管理（TQM）起源于美國(guó)，日本從美國(guó)引進(jìn)中吸取了 “工人參加管理”、“三檢制”、“三結(jié)合”、“合理化建議活動(dòng)”等思想和經(jīng)驗(yàn)并使之完善。

TQM是以質(zhì)量為中心的管理，近年來(lái)又有新的發(fā)展，其基本的思想理論觀點(diǎn)和方法可簡(jiǎn)單歸納如下：①“四全管理”，即質(zhì)量、全過(guò)程、全員參加、綜合運(yùn)用各種有效的現(xiàn)代管理方法。②“四個(gè)及時(shí)”，即質(zhì)量及時(shí)、用戶及時(shí)、適用性及時(shí)、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益及時(shí)。③“四種觀點(diǎn)”，即預(yù)防、改進(jìn)、管理因素為主，不排斥嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)，防檢結(jié)合、綜合治理的觀點(diǎn)；一切用事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話的觀點(diǎn)；下道工序是用戶，過(guò)程控制一次成功的觀點(diǎn)；用最經(jīng)濟(jì)的方法為用戶提供滿意的產(chǎn)品和服務(wù)的觀點(diǎn)。④“四大支柱”，即PDCA循環(huán)科學(xué)工作程序、QC小組活動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量教育培訓(xùn)工作。⑤“四種方法”，即數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析、抓關(guān)鍵的少數(shù)、人機(jī)料控制和QC新老7種工具運(yùn)用。此外還有方針目標(biāo)管理、建立健全質(zhì)量保障體系，搞好TQM六項(xiàng)基礎(chǔ)工作，促進(jìn)企業(yè)管理7項(xiàng)基礎(chǔ)工作建設(shè)等等。80年代以來(lái)，TQM與量化質(zhì)量成本、質(zhì)量控制、性工程和零缺陷等方法融合，形成了較為系統(tǒng)的TQM體系。目前，世界各國(guó)普遍推行TQM，多數(shù)企業(yè)進(jìn)入致力于各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)性能持續(xù)提高的階段， 10%左右企業(yè)進(jìn)入經(jīng)營(yíng)組織、運(yùn)營(yíng)過(guò)程持續(xù)改進(jìn)的階段，僅有少數(shù)大公司已進(jìn)人工作程序的優(yōu)化管理、“追求”的TQM成熟階段，代表著TQM的發(fā)展方向。

世界著名質(zhì)量管理專家美國(guó)的朱蘭博士指出：“質(zhì)量管理就是為了達(dá)到世界級(jí)質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)地位，你所要做的一切事情”。可見(jiàn)，推行TQM就是永無(wú)止境的質(zhì)量改進(jìn)過(guò)程，就是不斷地攀登質(zhì)量經(jīng)營(yíng)新高峰。我國(guó)《質(zhì)量振興綱要》明確指出要繼續(xù)推行質(zhì)量管理，其根本原因就在于它是一種系統(tǒng)的管理思想體系、通用的管理哲學(xué)、科學(xué)的管理方法和管理原則。所以，我們必須自覺(jué)地廣泛深入地推行TQM。

二、我國(guó)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量管理的主要問(wèn)題

TQM理論在上世紀(jì)70年代傳入我國(guó)，經(jīng)過(guò)30多年的推廣與應(yīng)用，為我國(guó)企業(yè)管理理念的轉(zhuǎn)變、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高做出了巨大貢獻(xiàn)。我國(guó)在這些年的不斷實(shí)踐中也增進(jìn)了對(duì)TQM的認(rèn)識(shí)，不斷提高了TQM的應(yīng)用水平，然而與發(fā)達(dá)國(guó)家相比而言，我們還有著巨大的差距，應(yīng)用還處于初級(jí)階段，存在著以下問(wèn)題：

1．理論應(yīng)用滯后膚淺

客觀地評(píng)價(jià)中國(guó)企業(yè)的質(zhì)量管理水平，基本上大多仍然停留在以檢驗(yàn)控制為主的質(zhì)量管理階段。即使是宣稱實(shí)施“質(zhì)量管理”的企業(yè)，也往往為追求及時(shí)效益，囫圇吞棗，將TQM硬套于企業(yè)之上。眾多的提倡者仍然沉迷于理念，以宗教般的狂熱去培植它，而不注意創(chuàng)造成果。在這種條件下報(bào)告的典型成果，往往是報(bào)告者達(dá)到的里程碑，而不是質(zhì)量和表現(xiàn)方面的實(shí)際改進(jìn)、成本的降低以及收入的增加。結(jié)果花費(fèi)昂貴代價(jià)，先期培訓(xùn)起來(lái)的技能因?yàn)橛貌簧隙膹U；員工的參與熱情因希望破滅而變成不滿或玩世不恭；一度非常熱情的經(jīng)理會(huì)因拼命工作，成果卻微乎其微而焦躁不安。最終，在真正的收獲到來(lái)之前，現(xiàn)實(shí)的考慮或其他因素迫使戰(zhàn)略發(fā)生轉(zhuǎn)移，工作重點(diǎn)被迫變化了。

2．重內(nèi)修而輕市場(chǎng)

部分企業(yè)將TQM在企業(yè)內(nèi)部得到了充分的運(yùn)用，企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、組織、管理等各個(gè)過(guò)程都嚴(yán)格按照TQM的要求來(lái)做，而卻仍然以失敗而告終。究其原因，其充分遵循了TQM的操作層面要求，卻忽視了用戶及時(shí)的目標(biāo)層面要求，注意力只集中在組織攻關(guān)小組、培訓(xùn)和改進(jìn)過(guò)程上，而不是把它們置于提高顧客滿意程度、提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)占有率的大環(huán)境下。從而失去了顧客的支持，最終當(dāng)然不會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3．形到而神未到

在國(guó)內(nèi)，有許多企業(yè)，能夠獨(dú)立運(yùn)用TQM，且能夠按照其原則其要求，將TQM運(yùn)用到企業(yè)發(fā)展的方方面面，最終也可能取得一些效果，對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到一些推動(dòng)作用，卻不見(jiàn)有什么明顯的變化。關(guān)鍵在于TQM不只是學(xué)會(huì)帕累托圖，懂得相關(guān)原理，背熟質(zhì)量管理口訣便能如愿的，而關(guān)鍵在于對(duì)TQM精神理念的領(lǐng)會(huì)。

管理原則本身沒(méi)有任何錯(cuò)誤，錯(cuò)誤在于我國(guó)大多數(shù)公司推行質(zhì)量管理的方法。質(zhì)量管理失敗的原因是這些機(jī)構(gòu)實(shí)施了質(zhì)量管理的技藝，卻沒(méi)有吸收質(zhì)量管理的哲學(xué)授權(quán)于人。

4．下行而上不效

作為T(mén)QM，其操作要求便是全員參與。而在國(guó)內(nèi)，由于受到許多官僚氣息的影響，往往出現(xiàn)一線忙的暈頭轉(zhuǎn)向，高層愣著不知方向。高層管理者以為T(mén)QM是質(zhì)量管理部門(mén)的事，是操作工人的事，與其無(wú)關(guān)。這樣，阻礙了TQM的正常實(shí)施，當(dāng)問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)，責(zé)任便全推至質(zhì)量管理部門(mén)，一身輕松。而塞爾溫貝克曾說(shuō)過(guò)：“質(zhì)量管理的成功依賴于培訓(xùn)、教育員工，然后放手讓他們決定怎樣不斷改進(jìn)工作程序”。只有這樣才能實(shí)現(xiàn)全員的參與，才能實(shí)現(xiàn)的TQM，這也正是我國(guó)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量管理無(wú)法達(dá)成效果的主要原因之一。

三、我國(guó)企業(yè)提升質(zhì)量管理水平的相關(guān)策略

面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球一體化和我國(guó)加入WTO，要使國(guó)內(nèi)企業(yè)能夠與世界級(jí)的跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)迫切呼喚“世界級(jí)質(zhì)量”，它的動(dòng)源就是TQM的深化和落實(shí)。這就要求我們必須完整地把握好我國(guó)推行TQM以來(lái)總結(jié)的具有中國(guó)特色的基本經(jīng)驗(yàn)，勇于實(shí)踐，探索深化TQM的途徑，應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面持續(xù)推進(jìn)。

1．貫通質(zhì)量管理的上下對(duì)接

“領(lǐng)導(dǎo)人如果只作口頭號(hào)召，自己不帶頭，QC活動(dòng)是搞不起來(lái)的，這樣的人不配當(dāng) TOP（首腦），只能是STOP（障礙）”。國(guó)內(nèi)曾對(duì)當(dāng)時(shí)的TQC活動(dòng)戲稱“頭QC”，講的就是領(lǐng)導(dǎo)的重視最關(guān)鍵。因此，高層領(lǐng)導(dǎo)者必須在推進(jìn)TQM中，親自掛帥，身體力行，做到：（1）堅(jiān)持走“質(zhì)量效益型”發(fā)展道路的戰(zhàn)略思維。把質(zhì)量經(jīng)營(yíng)作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心，樹(shù)立“大質(zhì)量”觀，注重培育質(zhì)量文化，追求質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)豐富、；實(shí)施“用戶滿意工程”、“企業(yè)名牌戰(zhàn)略”，突出“技術(shù)管理創(chuàng)新”、“質(zhì)量成本管理”。（2）親自主持企業(yè)質(zhì)量經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、方針、目標(biāo)和質(zhì)量程序文件等重大問(wèn)題的決策、制定和。（3）樹(shù)立質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)設(shè)置專職質(zhì)量經(jīng)理（廠長(zhǎng)），配備高素質(zhì)中高級(jí)質(zhì)量工程師和管理人員，授予TQM綜合管理部門(mén)應(yīng)有的權(quán)力與，創(chuàng)造推行TQM所必須的物質(zhì)、環(huán)境和工作條件。（4）要有比下級(jí)更高的熱情帶頭學(xué)習(xí)和宣傳TQM的基本知識(shí)，親自抓好TQM工作的落實(shí)。

2．廣泛深入持久地進(jìn)行TQM系統(tǒng)研究和培訓(xùn)

質(zhì)量管理源于實(shí)踐、源于研究，依賴教育和培訓(xùn)。這是各國(guó)推行TQM的顯著特點(diǎn)，也是我國(guó)成功的經(jīng)驗(yàn)。因此，TQM研究和培訓(xùn)必須作為企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量形成的“及時(shí)道工序”和“質(zhì)量興業(yè)”的基礎(chǔ)。要運(yùn)用多種形式，通過(guò)多種渠道，依托科研院所，針對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)管理、現(xiàn)場(chǎng)操作等各層次人員的工作特點(diǎn)，選擇重點(diǎn)內(nèi)容，反復(fù)進(jìn)行TQM的教育培訓(xùn)，堅(jiān)持不懈，才能卓有成效。

3．努力實(shí)現(xiàn)全員協(xié)同效應(yīng)和市場(chǎng)共振效應(yīng)

一切實(shí)體質(zhì)量的形成、改進(jìn)和創(chuàng)新都要由人來(lái)完成。質(zhì)量的事業(yè)是群眾的事業(yè)，只有群策群力才能搞好。因此，必須充分發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量工作者和廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，在不斷地改進(jìn)質(zhì)量中徹底讓用戶滿意，使TQM工作建立在扎實(shí)的基礎(chǔ)之上。而要調(diào)動(dòng)人的積極性，組織QC小組就是一種全員參加的極好形式。這也是中國(guó)管理哲學(xué)“人本思想”的具體體現(xiàn)，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予大力提倡和關(guān)心支持，也需要TQM推進(jìn)者創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，使之在改進(jìn)質(zhì)量、降耗增效、開(kāi)發(fā)智慧、培養(yǎng)人才、提高素質(zhì)等方面發(fā)揮更大的作用。

4．確立“一心三點(diǎn)”的運(yùn)行機(jī)制

國(guó)內(nèi)外推行TQM的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只講技術(shù)工具和方法運(yùn)用的質(zhì)量管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須把意識(shí)、技術(shù)、行政和法規(guī)管理與TQM結(jié)合起來(lái)。通過(guò)建立這種“一心三點(diǎn)”的運(yùn)作體系才能對(duì)質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，也就是要求企業(yè)自覺(jué)貫徹國(guó)家質(zhì)量法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)法規(guī)性文件，通過(guò)行政強(qiáng)制手段建立和落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)行獎(jiǎng)罰、“質(zhì)量否決權(quán)”等制度，推進(jìn)TQM有效運(yùn)行。意識(shí)觀念的更新與持續(xù)強(qiáng)化將是技術(shù)、行政和法規(guī)管理的共同核心。

質(zhì)量管理論文:試論質(zhì)量管理的高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)研究

論文摘要：質(zhì)量是高等職業(yè)教育賴以生存與發(fā)展的生命線。質(zhì)量管理下，高職教學(xué)應(yīng)該堅(jiān)持適應(yīng)性、發(fā)展性和多元性的質(zhì)量觀；以顧客滿意、循環(huán)改進(jìn)等為教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的原則；以實(shí)施教學(xué)質(zhì)量因子考核、評(píng)價(jià)、建立多元主體評(píng)價(jià)體系、實(shí)行第三方評(píng)價(jià)和建立戴明循環(huán)運(yùn)行機(jī)制、持續(xù)評(píng)價(jià)等為評(píng)價(jià)策略。

論文關(guān)鍵詞：高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià) 質(zhì)量觀 評(píng)價(jià)原則 評(píng)價(jià)策略

一、質(zhì)量管理

質(zhì)量管理理念強(qiáng)調(diào)，“提高質(zhì)量是全體人員的責(zé)任，全體人員都應(yīng)該具有質(zhì)量意識(shí)和承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，對(duì)影響質(zhì)量的全過(guò)程和各種因素進(jìn)行、系統(tǒng)的管理，以達(dá)到生產(chǎn)出顧客滿意的產(chǎn)品目標(biāo)”。質(zhì)量管理以顧客為中心，根據(jù)顧客的需求設(shè)計(jì)產(chǎn)品的規(guī)格類(lèi)型，遵從全過(guò)程、全要素和多主體的評(píng)價(jià)原則，以預(yù)防為主，以數(shù)據(jù)說(shuō)話，將傳統(tǒng)的事后檢驗(yàn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量控制，從而追求質(zhì)量管理的化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。

二、質(zhì)量管理理念下高職的教學(xué)質(zhì)量觀

質(zhì)量管理下，高職的教學(xué)質(zhì)量觀改變了以往對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的依賴，構(gòu)建起新的質(zhì)量觀。

1.堅(jiān)持適應(yīng)性質(zhì)量觀

高等職業(yè)教育提供的是人才培養(yǎng)教育服務(wù)。在適應(yīng)性質(zhì)量觀下，其質(zhì)量要求是滿足顧客即受教育者和市場(chǎng)主體的需要。因此，教學(xué)應(yīng)該緊緊把握市場(chǎng)與社會(huì)需求的動(dòng)態(tài)信息，按照市場(chǎng)需求的人才規(guī)格和類(lèi)型提供教育服務(wù)。《中國(guó)人才發(fā)展報(bào)告（2010）》指出，預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)專業(yè)技術(shù)人才需求總量將高達(dá)8127萬(wàn)。面對(duì)如此巨大的社會(huì)需求，高職教育必須堅(jiān)持以市場(chǎng)和顧客為導(dǎo)向，緊貼市場(chǎng)實(shí)際，正確看待和處理市場(chǎng)需求與高職教學(xué)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)高職教育與市場(chǎng)需求的銜接。

2.堅(jiān)持發(fā)展JI生質(zhì)量觀

首先，高等職業(yè)教育提供的人力資源，不僅要適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要，同時(shí)還要適應(yīng)發(fā)展著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)。因此，高職教學(xué)應(yīng)該著眼于學(xué)生的長(zhǎng)期職業(yè)規(guī)劃，提高其社會(huì)適應(yīng)能力，滿足其任職需要與可持續(xù)發(fā)展的需要。其次，質(zhì)量管理的質(zhì)量觀要求對(duì)全程進(jìn)行質(zhì)量控制，即這種質(zhì)量控制不局限于生產(chǎn)過(guò)程，而且對(duì)產(chǎn)品的應(yīng)用都要進(jìn)行監(jiān)控。“TQM是一種永遠(yuǎn)不能滿足的保障，‘非常好’還是不夠，質(zhì)量總能得到改進(jìn)，‘沒(méi)有好，只有更好’。在這種觀念的指導(dǎo)下，企業(yè)持續(xù)不斷地改進(jìn)產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量和性，確保企業(yè)獲取對(duì)手難以模仿的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”。高職教育的人才培養(yǎng)也應(yīng)該如此。

3.堅(jiān)持多元質(zhì)量觀

質(zhì)量管理強(qiáng)調(diào)對(duì)質(zhì)量的控制和評(píng)價(jià)，從而保障持續(xù)改進(jìn)。多元質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有利于我們進(jìn)行的評(píng)價(jià)和質(zhì)量控制。在教學(xué)這個(gè)系統(tǒng)中很多過(guò)程及因子并非同質(zhì)，無(wú)法利用相同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行價(jià)值判斷。因此多元質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有利于踐行質(zhì)量管理理念，實(shí)現(xiàn)管理和全程管理。

高職院校教學(xué)系統(tǒng)要素諸多，既有教師、學(xué)生等主體性要素，也有教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)環(huán)境等物質(zhì)要素。每一種要素都有自身的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如對(duì)教師工作的評(píng)價(jià)和對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)就受到兩個(gè)不同的價(jià)值系統(tǒng)引導(dǎo)。對(duì)教師工作的評(píng)價(jià)包括知識(shí)理論的儲(chǔ)備、教學(xué)實(shí)踐能力、課堂教學(xué)藝術(shù)水平以及教學(xué)準(zhǔn)備和教學(xué)評(píng)估等；而對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)，則包括課堂學(xué)習(xí)的狀態(tài)、課前的準(zhǔn)備水平、課后的訓(xùn)練以及對(duì)實(shí)踐與理論探討的參與程度等。教師工作評(píng)價(jià)與學(xué)生學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)分屬不同的評(píng)價(jià)體系，我們不能用同一個(gè)評(píng)價(jià)方式來(lái)測(cè)量。

三、質(zhì)量管理下高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的原則

首先，顧客滿意原則。顧客不僅指的是所有接受產(chǎn)品和服務(wù)的人，同時(shí)也包括具有消費(fèi)能力和潛力的人。顧客有內(nèi)外部之分。內(nèi)部顧客即是企業(yè)或?qū)W校內(nèi)部的從業(yè)人員、組織管理者和所有者；外部顧客即購(gòu)買(mǎi)商品與服務(wù)的個(gè)人或群體。“顧客最關(guān)注的是的產(chǎn)品質(zhì)量、品質(zhì)的服務(wù)、貨真價(jià)實(shí)以及按時(shí)交貨。顧客眼中的價(jià)值是從產(chǎn)品或勞務(wù)中得到的收益減去商業(yè)成本所得的利益”。就高職教學(xué)來(lái)說(shuō)，學(xué)校給學(xué)員提供的是教學(xué)服務(wù)，教學(xué)質(zhì)量的核心是社會(huì)對(duì)人才的滿意度以及學(xué)生的滿意度。教學(xué)服務(wù)質(zhì)量決定學(xué)校的生存與發(fā)展，學(xué)校依賴于顧客。因此，我們有必要將教學(xué)過(guò)程與職業(yè)需求相結(jié)合，與社會(huì)適應(yīng)性相結(jié)合，在教學(xué)過(guò)程中培養(yǎng)學(xué)生的素質(zhì)和技能，牢固把握課堂教學(xué)與實(shí)訓(xùn)教學(xué)主陣地，從理論與實(shí)踐兩個(gè)層面提高教學(xué)質(zhì)量。

其次，“三全”原則。管理即全過(guò)程、全要素和全員管理。對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程和服務(wù)提供過(guò)程進(jìn)行控制，對(duì)參與服務(wù)提供的所有要素進(jìn)行控制，并將質(zhì)量控制落實(shí)到每一名員工。

全過(guò)程監(jiān)控。高職教學(xué)質(zhì)量是通過(guò)預(yù)警和控制實(shí)現(xiàn)的。根據(jù)質(zhì)量管理理念，教學(xué)質(zhì)量控制“應(yīng)該由事后把關(guān)轉(zhuǎn)化為事前預(yù)防，由重視結(jié)果到重視過(guò)程，由分散管理轉(zhuǎn)化為集約管理，由標(biāo)準(zhǔn)化管理轉(zhuǎn)化為學(xué)生需求滿足，將質(zhì)量管理貫穿于教學(xué)活動(dòng)的全體系和全過(guò)程”，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)每一個(gè)教育環(huán)節(jié)的監(jiān)控。

全要素管理。全要素就是教學(xué)系統(tǒng)中任何關(guān)涉教學(xué)質(zhì)量的因子都需要進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估和考核。質(zhì)量管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，對(duì)每一個(gè)子系統(tǒng)和要素的質(zhì)量都要進(jìn)行監(jiān)控才能達(dá)成最終的質(zhì)量效益。筆者認(rèn)為，按照整體性思維原則，應(yīng)統(tǒng)整與教學(xué)質(zhì)量有關(guān)的要素，將其全部納入質(zhì)量管理體系，根據(jù)質(zhì)量要素分布優(yōu)化配置教學(xué)資源，以構(gòu)建完善的教學(xué)質(zhì)量要素管理體系。

全員參與。教學(xué)系統(tǒng)的各要素均是在主體的參與下運(yùn)行的，因此，對(duì)人的考察應(yīng)成為教學(xué)質(zhì)量控制的重要方面。質(zhì)量管理理念下，由于要求對(duì)全過(guò)程、全要素進(jìn)行質(zhì)量管理，那么作為推動(dòng)這一切的關(guān)鍵因素——人來(lái)說(shuō)，其重要性不言而喻。因此，對(duì)人的質(zhì)量要求，即對(duì)教學(xué)過(guò)程參與者的質(zhì)量要求成為質(zhì)量管理的重要監(jiān)控要素。

第三，評(píng)價(jià)主體多元性原則。如前所述，教學(xué)質(zhì)量管理系統(tǒng)中的要素并非同質(zhì)的，質(zhì)量管理堅(jiān)持發(fā)展性的多元性質(zhì)量觀，因此，其評(píng)價(jià)主體不可能。從高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)對(duì)象及其模式來(lái)看，高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)不能缺少其重要利益相關(guān)者——顧客。因此，顧客評(píng)價(jià)及更廣泛范圍內(nèi)的企業(yè)市場(chǎng)與社會(huì)評(píng)價(jià)均是高職教學(xué)質(zhì)量提升的重要反饋源頭。總體來(lái)說(shuō)，教學(xué)質(zhì)量的生成與改進(jìn)，取決于學(xué)生與教育資源的互動(dòng)、政府的引導(dǎo)和社會(huì)市場(chǎng)的參與等多元利益主體。教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)該尊重教育行政部門(mén)的引導(dǎo)和社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)節(jié)，建立起多主體互動(dòng)的新型教學(xué)質(zhì)量管理和評(píng)價(jià)機(jī)制。

第四，循環(huán)改進(jìn)原則。質(zhì)量管理下，教育服務(wù)提供者需要持續(xù)不斷地改進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，確保本校在競(jìng)爭(zhēng)中取得對(duì)手難以模仿的優(yōu)勢(shì)。為了保障這種優(yōu)勢(shì)的存在，高職院校一方面在戰(zhàn)略上采取差異化發(fā)展，以特色求生存，另一方面要不斷改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量，按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，隨著市場(chǎng)環(huán)境以及顧客需求的變化，按照質(zhì)量管理戴明循環(huán)模式推進(jìn)。也就是遵循科學(xué)的工作程序，通過(guò)計(jì)劃、實(shí)施、檢查和處理程序來(lái)保障教學(xué)質(zhì)量，并不斷地回環(huán)往復(fù)，依據(jù)PDCA循環(huán)改進(jìn)組織中每項(xiàng)工作和服務(wù)的質(zhì)量。

四、質(zhì)量管理下高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的策略

1.實(shí)施教學(xué)質(zhì)量因子考核，評(píng)價(jià)

高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)是高職院校質(zhì)量管理的核心環(huán)節(jié)。當(dāng)前，我國(guó)部分高職院校已經(jīng)采取因子分析與考核對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。為了避免因子分布過(guò)于廣泛、測(cè)評(píng)重點(diǎn)不突出以及因子設(shè)計(jì)不科學(xué)、冗余和重復(fù)，有必要通過(guò)聚類(lèi)簡(jiǎn)化教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在因子評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上對(duì)主要因子進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，構(gòu)建主要因子評(píng)價(jià)體系，也就是主成分分析法，利用少數(shù)核心變量去描述全部變量。現(xiàn)代高職教學(xué)活動(dòng)影響要素眾多，指標(biāo)復(fù)雜。就一級(jí)指標(biāo)來(lái)說(shuō)，如師資隊(duì)伍、教學(xué)經(jīng)費(fèi)、教學(xué)過(guò)程等；二級(jí)指標(biāo)有教學(xué)管理、育人環(huán)境、教學(xué)改革發(fā)展及其定位等。因子分析具有結(jié)構(gòu)檢測(cè)與資料簡(jiǎn)化的功能，能夠?qū)閿?shù)眾多的變量濃縮為數(shù)目較少的幾個(gè)因子，通過(guò)對(duì)因子質(zhì)量的觀測(cè)和評(píng)價(jià)，從較大程度上反映教學(xué)質(zhì)量系統(tǒng)全要素的狀況。

2.建立多元主體的評(píng)價(jià)體系，實(shí)行第三方評(píng)價(jià)

一般說(shuō)來(lái)，高職教學(xué)的及時(shí)方評(píng)價(jià)指的是教師的自我評(píng)價(jià)。教師是教學(xué)活動(dòng)的具體組織者和實(shí)施者，是確保高職教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。“教師是受過(guò)較高程度教育和專門(mén)訓(xùn)練的專業(yè)工作者，他們具有根據(jù)教學(xué)對(duì)象和教學(xué)環(huán)境變化以及各方面的評(píng)價(jià)信息，自覺(jué)調(diào)控教學(xué)行為的能力”。高職教師的自我評(píng)價(jià)是發(fā)展性評(píng)價(jià)，以改進(jìn)自身教學(xué)水平、促進(jìn)教學(xué)專業(yè)技能提升為其評(píng)價(jià)目的。第二方評(píng)價(jià)主體來(lái)自高職院校內(nèi)部，包括學(xué)生顧客、教學(xué)督導(dǎo)組織、同行和院校領(lǐng)導(dǎo)等對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行的評(píng)價(jià)，一般以問(wèn)卷、訪談和聽(tīng)課等方法對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，并建立起與之相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)。

高等職業(yè)教育并非僅是學(xué)校與教師的事，對(duì)高職教學(xué)質(zhì)量的關(guān)注并非傳統(tǒng)的行政機(jī)構(gòu)與高校自身，市場(chǎng)、社會(huì)同樣對(duì)高校教學(xué)提出質(zhì)量要求。高職教學(xué)要適應(yīng)市場(chǎng)需求，順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，與企業(yè)需要相銜接。因此，在教學(xué)過(guò)程中，要協(xié)調(diào)教學(xué)內(nèi)容與培養(yǎng)目標(biāo)，提高高職教學(xué)的針對(duì)性與有效性。由此，筆者認(rèn)為，高等職業(yè)教育的質(zhì)量評(píng)價(jià)超出了教學(xué)實(shí)施者和學(xué)校，教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控應(yīng)該將社會(huì)和市場(chǎng)納入主體范圍，在這里筆者將其統(tǒng)稱為第三方主體。第三方主體的評(píng)價(jià)稱為第三方評(píng)價(jià)，也被稱為外部評(píng)價(jià)，是獨(dú)立于高職院校及其管理部門(mén)之外的第三方對(duì)高職教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估系統(tǒng)。第三方既可以是獨(dú)立的評(píng)價(jià)主體也可以是委托性質(zhì)的。“高職院校人才培養(yǎng)具有實(shí)踐性、開(kāi)放性和職業(yè)性等特點(diǎn)，工學(xué)結(jié)合模式下培養(yǎng)的人才質(zhì)量理所當(dāng)然應(yīng)該接受來(lái)自于政府、社會(huì)、企業(yè)等第三方的評(píng)價(jià)”。

3.建立戴明循環(huán)運(yùn)行機(jī)制，持續(xù)評(píng)價(jià)

所謂戴明循環(huán)也就是PDCA，具體而言即是計(jì)劃（plan）、實(shí)施（do）、檢查（Check）和處理（action）。在高職教學(xué)質(zhì)量控制上，計(jì)劃階段就是通過(guò)對(duì)市場(chǎng)和用戶調(diào)查、國(guó)家政策分析等，厘清社會(huì)、市場(chǎng)對(duì)人才質(zhì)量規(guī)格的要求，確定質(zhì)量政策、質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量計(jì)劃；實(shí)施階段即根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教學(xué)理念設(shè)計(jì)、制度設(shè)計(jì)和行動(dòng)設(shè)計(jì)，并執(zhí)行設(shè)計(jì)；檢查階段指的是在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中或執(zhí)行后，對(duì)設(shè)計(jì)和計(jì)劃的運(yùn)行進(jìn)行檢查評(píng)估，與預(yù)期結(jié)果相比較；第四階段為處理階段，即根據(jù)第三階段的檢查結(jié)果，對(duì)教學(xué)系統(tǒng)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和研究，提出解決方案，戴明循環(huán)沒(méi)有終點(diǎn)，只有起點(diǎn)。在教學(xué)中不斷地持續(xù)改進(jìn)，不斷朝著更優(yōu)的方向前進(jìn)，在每一個(gè)質(zhì)量管理的循環(huán)過(guò)程中，都重新修改和制定質(zhì)量目標(biāo)以及實(shí)施方案，使得質(zhì)量管理始終處于持續(xù)完善之中。