引論：我們?yōu)槟砹?篇河南科技論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

河南科技論文:科技創(chuàng)新與河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展探討

摘要：本文從河南文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)和現(xiàn)狀入手，找出文化產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新中存在的問(wèn)題，并針對(duì)存在的問(wèn)題從提升文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、拉動(dòng)居民文化消費(fèi)、重視文化人才隊(duì)伍建設(shè)等方面提出對(duì)策選擇。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；科技創(chuàng)新

一、河南文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)和現(xiàn)狀

1.科技創(chuàng)新資源豐富文化產(chǎn)業(yè)總體實(shí)力不斷增強(qiáng)。河南是中華文明的發(fā)祥地之一，地下文物、館藏文物、歷史文化名城、重點(diǎn)文物保護(hù)單位均居全國(guó)及時(shí)，中國(guó)20世紀(jì)100項(xiàng)考古大發(fā)現(xiàn)中河南17項(xiàng)，全國(guó)八大古都河南四個(gè)。豐富的文化資源為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件。2.以科技為依托的新興文化產(chǎn)業(yè)初見(jiàn)成效。鄭州小櫻桃卡通公司大力培育小櫻桃品牌并形成完善產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)韓、法、日多國(guó)，小櫻桃動(dòng)漫城為國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地。河南超凡影視公司制作的我國(guó)首部大型科幻兒童劇《快樂(lè)星球》先后創(chuàng)下央視8套同時(shí)段收視率新高和少兒頻道較高收視紀(jì)錄。河南天樂(lè)動(dòng)畫(huà)有限公司拍攝的動(dòng)漫連續(xù)劇《獨(dú)腳樂(lè)園》被國(guó)家廣電總局評(píng)為動(dòng)畫(huà)片。3.文化事業(yè)基礎(chǔ)雄厚具備科技創(chuàng)新支撐條件。河南文化事業(yè)繁榮發(fā)展，書(shū)法美術(shù)在全國(guó)占重要位置，新聞出版位居全國(guó)前列，廣播電視綜合覆蓋率達(dá)95.5%以上，新聞出版、廣播影視、文化娛樂(lè)等依靠科技創(chuàng)新不斷提升的產(chǎn)業(yè)群體也初具規(guī)模。另外，河南有部級(jí)工程研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室8個(gè)，部級(jí)企業(yè)技術(shù)中心20個(gè)。長(zhǎng)期在豫工作的兩院院士16人，這些都為河南通過(guò)科技創(chuàng)新大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了有利技術(shù)支撐。

二、河南文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新存在的問(wèn)題

1.文化產(chǎn)業(yè)集中度偏低缺少具備競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新主體。產(chǎn)業(yè)主體是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，目前，河南省只有河南日?qǐng)?bào)集團(tuán)、河南出版集團(tuán)、河南影視制作集團(tuán)、河南文化影視集團(tuán)、河南傳媒集團(tuán)5家文化集團(tuán)，且相互之間互補(bǔ)性不強(qiáng)，跨媒體、跨行業(yè)、跨地區(qū)的經(jīng)營(yíng)意識(shí)和科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。河南文化產(chǎn)業(yè)迫切呼喚能夠充分借助現(xiàn)代光電科技，依靠現(xiàn)代資本市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)文化、人力、資本有效對(duì)接的具備競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新主體。2.文化消費(fèi)總量和層次過(guò)低制約文化消費(fèi)需求釋放。居民的文化消費(fèi)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。目前河南省人均GDP超過(guò)2000美元，恩格爾系數(shù)0.36，但文化消費(fèi)比重僅占4.59%，說(shuō)明相當(dāng)部分的文化消費(fèi)能力尚未釋放，制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如何開(kāi)發(fā)和釋放居民潛在的消費(fèi)能力提高消費(fèi)層次，是全省文化3.文化科技人才嚴(yán)重不足。河南文化產(chǎn)業(yè)人才嚴(yán)重不足，需要能夠整合產(chǎn)業(yè)資本、金融資本和文化資源的企業(yè)家，需要熟悉國(guó)際慣例和規(guī)則、擅長(zhǎng)媒介市場(chǎng)運(yùn)作、具有戰(zhàn)略思維的外向型經(jīng)營(yíng)人才。這些高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理人才短缺，已經(jīng)成為制約河南省文化產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、高層次發(fā)展的關(guān)鍵因素。并且直接導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)漫、創(chuàng)意等新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠，文化產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)品科技含量低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，更難以創(chuàng)造出高質(zhì)量、品牌化的文化精品。

三、河南省文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展問(wèn)題對(duì)策選擇

1.以科技創(chuàng)新提升文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

1.1利用科技創(chuàng)新催生新的文化業(yè)態(tài)。河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，是通過(guò)科技創(chuàng)新造就更多更完備的文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。動(dòng)漫、網(wǎng)游、手機(jī)報(bào)、手機(jī)電視都是通過(guò)科技創(chuàng)新完成的，沒(méi)有科技創(chuàng)新就不會(huì)有文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)。河南一定要在科技與文化的結(jié)合上找到更好的突破點(diǎn)，加快科學(xué)技術(shù)在文化產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，培植開(kāi)發(fā)數(shù)字廣播、電視、電影、網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊、游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)，使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終與科技進(jìn)步同步合拍。1.2利用科技創(chuàng)新提高文化產(chǎn)品的原創(chuàng)力。文化產(chǎn)品原創(chuàng)力低下一直是制約河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。目前在世界范圍內(nèi)，文化內(nèi)容的原創(chuàng)性已大規(guī)模地與數(shù)字技術(shù)結(jié)合，提高了文化產(chǎn)品的質(zhì)量和效率。河南應(yīng)首先將文化研究與原創(chuàng)性工作納人戰(zhàn)略構(gòu)想，順應(yīng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展潮流，對(duì)傳統(tǒng)文化資源進(jìn)行充分挖掘，將國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)與本省文化資源有機(jī)地巧妙地結(jié)合，開(kāi)發(fā)出更富新意更具文化底蘊(yùn)更符合當(dāng)代市場(chǎng)需求的新型原創(chuàng)文化產(chǎn)品。1.3運(yùn)用技術(shù)工具增加文化產(chǎn)品的科技附加值。河南省文化產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展程度粗放原始，文化產(chǎn)品科技附加值低下，急需采用高新技術(shù)，提高文化產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)的科技含量。急需充分運(yùn)用高新技改造文化產(chǎn)品的創(chuàng)作、生產(chǎn)、儲(chǔ)存和銷(xiāo)售，加大文化產(chǎn)品制作、包裝、傳播等環(huán)節(jié)的科技含量，大力發(fā)展科技含量高、知識(shí)含量高、附加值高的文化產(chǎn)品，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.多頭并舉拉動(dòng)居民文化消費(fèi)

2.1轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念培養(yǎng)良好的文化消費(fèi)習(xí)慣。通過(guò)媒體等多種途徑，灌輸文化消費(fèi)理念，引導(dǎo)居民以不斷提高文化素質(zhì)、滿足精神享受、追求生活品質(zhì)為目的，自覺(jué)培養(yǎng)文化消費(fèi)的意識(shí)。同時(shí)要積極貫徹落實(shí)中央和省委、省政府?dāng)U內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策措施，振奮廣大群眾的消費(fèi)信心，鼓勵(lì)正當(dāng)?shù)奈幕M(fèi)，培育積極向上、健康有益的文化消費(fèi)需求和消費(fèi)習(xí)慣。2.2加快消費(fèi)創(chuàng)新探索擴(kuò)大文化需求的新途徑。對(duì)目前居民最熱衷的文化消費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行挖掘，提高熱點(diǎn)文化消費(fèi)項(xiàng)目的比重，提升內(nèi)涵和服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大服務(wù)范圍，從中培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)增設(shè)、調(diào)整電視欄目、發(fā)展數(shù)字電視，擴(kuò)大文化產(chǎn)品的消費(fèi)需求，開(kāi)拓新的文化消費(fèi)領(lǐng)域。注重中小學(xué)的藝術(shù)教育，培養(yǎng)未來(lái)的文化藝術(shù)消費(fèi)者和創(chuàng)造者，培養(yǎng)潛在消費(fèi)市場(chǎng)。2.3加強(qiáng)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善文化產(chǎn)品的消費(fèi)環(huán)境。科技設(shè)施的普及化與文化產(chǎn)品的消費(fèi)量是正相關(guān)的，網(wǎng)絡(luò)使用普及化，手機(jī)研發(fā)平民化，電子終端消費(fèi)多樣化，能很好地刺激居民的文化消費(fèi)需求。我們應(yīng)花更大力氣來(lái)加強(qiáng)科技基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，開(kāi)放便捷的消費(fèi)環(huán)境，使更多的消費(fèi)者能夠更低成本更便捷地消費(fèi)文化產(chǎn)品。

3.高度重視文化人才隊(duì)伍建設(shè)

3.1充分發(fā)揮現(xiàn)有文化人才的積極性創(chuàng)造性。繼續(xù)深化用人制度改革，加快運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)配置人才。允許有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有突出貢獻(xiàn)的人以管理、技術(shù)、專(zhuān)利、品牌等參與收益分配。實(shí)施文化人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，形成合理流動(dòng)的人才激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造文化人才脫穎而出的環(huán)境。保護(hù)現(xiàn)有的民間傳統(tǒng)文化高級(jí)人才，使中華的民間藝術(shù)可以“薪火相傳”，發(fā)揚(yáng)光大。3.2大力引進(jìn)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的急需人才。根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要有目的、有針對(duì)性地加大對(duì)高層次、高技能、復(fù)合型、外向型人才的引進(jìn)。以標(biāo)志性文化設(shè)施、重大文藝作品、文化資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為載體，以各種文化藝術(shù)節(jié)慶活動(dòng)為契機(jī)，有計(jì)劃地吸引、聚集國(guó)內(nèi)外藝術(shù)大師和經(jīng)營(yíng)管理文化產(chǎn)業(yè)的人才，用這類(lèi)人才掌握的前沿管理理念、創(chuàng)意思路、運(yùn)營(yíng)模式影響、帶動(dòng)、優(yōu)化本省的文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。3.3積極培養(yǎng)河南文化產(chǎn)業(yè)的后備人才。加強(qiáng)院校培養(yǎng)，盡快在鄭州大學(xué)、河南大學(xué)等綜合性大學(xué)設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院，開(kāi)設(shè)文化經(jīng)營(yíng)管理、文化創(chuàng)意策劃等專(zhuān)業(yè)，建立完整的本、碩、博一體化文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系，為文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展積蓄人力資源。加強(qiáng)在職學(xué)習(xí)和教育，不斷提高文化隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。選拔有潛力的中青年文化人才赴國(guó)外大型文化企業(yè)研修、考察，借鑒吸收其先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念和管理模式，提高河南省文化產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。

作者：張秦偉 單位：鄭州財(cái)經(jīng)學(xué)院

河南科技論文:提高科技成果轉(zhuǎn)化能力助推河南經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展

摘要：通過(guò)對(duì)河南省科技成果轉(zhuǎn)化能力的實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、研究發(fā)現(xiàn)，河南省科技成果研發(fā)能力和轉(zhuǎn)化能力相對(duì)偏低，而科技成果轉(zhuǎn)化效果較高。本文從建立科技成果產(chǎn)業(yè)化的評(píng)估機(jī)制、完善科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)變政府科技管理與服務(wù)職能等方面提出相應(yīng)對(duì)策，加速河南經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。

關(guān)鍵詞：科技成果 轉(zhuǎn)化能力 創(chuàng)新發(fā)展

加速科技產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力提高科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的速率，進(jìn)而不斷增強(qiáng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力，成為各國(guó)政府的重要目標(biāo)。目前，在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨巨大下行壓力的背景下，針對(duì)加快河南科技成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究，對(duì)支持鄭州航空港經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型河南具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、科技成果轉(zhuǎn)化

科技成果轉(zhuǎn)化具有連續(xù)性、風(fēng)險(xiǎn)性、資金密集性、高收益性等特點(diǎn)，轉(zhuǎn)化主體包括企業(yè)、科研院所及高校、政府、中介機(jī)構(gòu)等部門(mén)和機(jī)構(gòu)，是一個(gè)集技術(shù)、人才、資金、設(shè)備、信息、管理等多個(gè)要素共同作用的系統(tǒng)過(guò)程，只有協(xié)調(diào)各個(gè)要素，使得各要素在轉(zhuǎn)化過(guò)程中綜合地發(fā)揮有效作用，才有可能產(chǎn)生理想的轉(zhuǎn)化效果。我國(guó)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的模式，主要有自行投產(chǎn)模式、技術(shù)轉(zhuǎn)讓模式、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合三種模式。自行投產(chǎn)模式轉(zhuǎn)化效率高，一般適合于完善的創(chuàng)業(yè)環(huán)境地區(qū)；技術(shù)轉(zhuǎn)讓模式其成果源與吸收體分離，雙方以一次交易為主，無(wú)緊密合作關(guān)系，因此需要通過(guò)科技中介實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，該種轉(zhuǎn)化模式轉(zhuǎn)化效率相對(duì)較低，但在我國(guó)目前科技、經(jīng)濟(jì)仍缺乏有機(jī)聯(lián)系的情況下，仍不失為一種有效的轉(zhuǎn)化模式；產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合模式科技成果轉(zhuǎn)化效率適中，其成果源與吸收體之間保持長(zhǎng)期、連續(xù)、緊密的合作關(guān)系，且合作各方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、協(xié)同發(fā)展，這種模式在當(dāng)前我國(guó)科技轉(zhuǎn)化資金短缺、環(huán)境不完善的情況下，采取這種模式的局限性多，而且類(lèi)型也多種多樣，如委托開(kāi)發(fā)、合作開(kāi)發(fā)、建立聯(lián)合實(shí)體等。

促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，已經(jīng)成為目前世界各國(guó)科技政策的新趨勢(shì)。綜觀各國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化的途徑，主要有科技成果物化為產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備、轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)者的知識(shí)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)技能、轉(zhuǎn)化為消費(fèi)資料、擴(kuò)大勞動(dòng)對(duì)象、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)組織管理手段等多種形式。

二、河南省科技成果轉(zhuǎn)化能力現(xiàn)狀分析

科技成果轉(zhuǎn)化的主要領(lǐng)域在于企業(yè)，幾乎所有科研成果的轉(zhuǎn)化基本上都要在企業(yè)完成。因此，要衡量科技成果的轉(zhuǎn)化情況，必須以企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化情況為基礎(chǔ)。2010―2012年河南省科技成果轉(zhuǎn)化的統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表1：

針對(duì)上述調(diào)研資料，經(jīng)建立數(shù)學(xué)模型進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)， 2010―2012 年河南省企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力的統(tǒng)計(jì)值分別為49.4535%、49.601%、49.5643%，處于較低水平。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，河南省連續(xù)三年出現(xiàn)科技成果研發(fā)能力低而科技成果轉(zhuǎn)化效果較高的情況，說(shuō)明河南省各企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)、高校等單位的科研潛力還有待發(fā)揮。政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等相關(guān)部門(mén)，應(yīng)采取多種舉措，加大科研力度，提高科研水平，加速河南創(chuàng)新發(fā)展。

三、多策并舉，提高科技成果轉(zhuǎn)化能力，加速河南經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展

（一）加快建立科技成果可產(chǎn)業(yè)化的評(píng)估機(jī)制

科技成果可產(chǎn)業(yè)化必須建立在成果可產(chǎn)品化、可市場(chǎng)化的基礎(chǔ)之上，這就要求必須建立完善科技成果風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，在科技計(jì)劃編制活動(dòng)的前期、中期和后期對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)行充分地評(píng)估；建立多種形式的科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)基金，控制投資風(fēng)險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)基金利用效率。科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)基金可以通過(guò)股份的形式既可以吸納國(guó)家資本，也可以吸納企業(yè)資本、個(gè)人資本甚至國(guó)外資本，科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)共同承擔(dān)，科技成果轉(zhuǎn)化所帶來(lái)的收益共同分享，加快科技成果轉(zhuǎn)化的速度。同時(shí)，政府也要加大投入力度，在重視科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，更加重視成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，綜合運(yùn)用無(wú)償資助、償還性資助、創(chuàng)業(yè)投資以及后補(bǔ)助、貸款貼息、稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼、低息貸款、信用擔(dān)保等多種方式，加強(qiáng)對(duì)金融資本的正確引導(dǎo)，吸引更多的社會(huì)資本進(jìn)入科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，改變企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)之間利益分配不合理機(jī)制，掃除科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的技術(shù)不成熟、資金短缺與服務(wù)匱乏等障礙，不斷創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，保障科技成果轉(zhuǎn)化的順利實(shí)現(xiàn)。加大對(duì)科技企業(yè)的培育，支持科技企業(yè)改制上市與并購(gòu)，推動(dòng)全國(guó)場(chǎng)外交易市場(chǎng)建設(shè)，拓寬科技企業(yè)在資本市場(chǎng)的融資渠道。

（二）創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化助推體系

外部硬環(huán)境的改善對(duì)于內(nèi)部環(huán)境有著重要的推動(dòng)作用。一方面，要完善科技成果轉(zhuǎn)化的法律法規(guī)建設(shè)，通過(guò)分析目前科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中暴露出的問(wèn)題，對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)加以修改和完善。另一方面，要改進(jìn)科研成果評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，在設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，要以經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)為主，加大市場(chǎng)需求性、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等指標(biāo)的比重，降低成果理論價(jià)值的分值。河南省應(yīng)盡快改革科技成果受益分配方式，提高專(zhuān)利發(fā)明和技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入中成果持有人的收益分配比例，增強(qiáng)科研人員轉(zhuǎn)化成果的積極性。

另外，政府作為科技成果轉(zhuǎn)化的宏觀調(diào)控者、領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，要積極搭建科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，將知識(shí)流、信息流和資金流有效結(jié)合、使其順利流動(dòng)，加速科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程。搭建科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)平臺(tái)和信息平臺(tái)。使其成為集信息檢索、申請(qǐng)、評(píng)估、審批、交易、投資、融資、招聘、評(píng)估于一體的科技成果轉(zhuǎn)化信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化各方的信息共享。

（三）借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

實(shí)踐證明，科技中介服務(wù)是實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的渠道之一，對(duì)于科技成果的轉(zhuǎn)移、推廣有重要的促進(jìn)作用，確保了科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化二者的交替循環(huán)。國(guó)外科技中介組織都有良好的運(yùn)行機(jī)制，如美國(guó)聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)合體和國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心通過(guò)聯(lián)邦政府資助的研究項(xiàng)目推向工業(yè)界，順利實(shí)現(xiàn)成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。河南省可以借鑒國(guó)內(nèi)外成功的科技中介機(jī)構(gòu)所采取的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律法規(guī)體系，創(chuàng)造公平發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，采用股份制和合伙制等多種形式建立科技中介組織，通過(guò)成果拍賣(mài)、成果轉(zhuǎn)讓等多種方式，活躍和促進(jìn)科技成果的創(chuàng)新、擴(kuò)散和運(yùn)用，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)移和推廣，加快促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技成果商品化，實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，

（四）轉(zhuǎn)變政府科技管理與服務(wù)職能

相關(guān)科技部門(mén)需要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，科學(xué)地對(duì)政府科技管理部門(mén)與科技中介服務(wù)組織進(jìn)行職能劃分，明確界定政府管理部門(mén)和科技中介服務(wù)組織的邊界，努力將完善科技服務(wù)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。科技管理部門(mén)需要不斷簡(jiǎn)化紛繁復(fù)雜的程序，對(duì)于科技中介而言服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠承擔(dān)的、帶服務(wù)性的如科技計(jì)劃評(píng)審、科技項(xiàng)目招標(biāo)、科技統(tǒng)計(jì)與分析、技術(shù)合同認(rèn)定等工作，簡(jiǎn)政放權(quán)，類(lèi)似于面向各類(lèi)中小型企業(yè)的科技創(chuàng)新計(jì)劃、先進(jìn)的技術(shù)推廣工作以及扶持政策工作的落實(shí)，全力委托有條件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。另一方面，在辦好創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科技企業(yè)孵化器的基礎(chǔ)上，選擇一批有互補(bǔ)功能的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與其建立緊密的業(yè)務(wù)關(guān)系，促使其成為科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)功能的有效延伸與擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)高效的管理以及品質(zhì)的服務(wù)。

河南科技論文:河南省科技創(chuàng)新建設(shè)的現(xiàn)狀分析

【摘要】采用統(tǒng)計(jì)分析方法，從河南省的創(chuàng)新資源、知識(shí)創(chuàng)造以及經(jīng)濟(jì)效益三個(gè)方面，、系統(tǒng)地對(duì)河南省目前科技創(chuàng)新能力建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)剖析，揭示河南省科技創(chuàng)新在不同方面存在的優(yōu)勢(shì)和不足。結(jié)果表明：河南省科技創(chuàng)新能力各指標(biāo)的總量水平都有不同程度的增加，排名基本都在全國(guó)中上游位置，然而，多數(shù)指標(biāo)的相對(duì)量均低于全國(guó)水平。

【關(guān)鍵詞】科技創(chuàng)新 現(xiàn)狀分析 定量研究

一、引言

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來(lái)越重要，世界各國(guó)綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)表現(xiàn)為科技的競(jìng)爭(zhēng)，科技和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合已成為產(chǎn)業(yè)界和政府廣泛關(guān)注的命題。

河南省科技創(chuàng)新能力自改革開(kāi)放以來(lái)已經(jīng)有了較大提高，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在一定的差距。而隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，河南省將在更大范圍內(nèi)與科技能力較強(qiáng)的地區(qū)直接競(jìng)爭(zhēng)。因此，加快河南省科技創(chuàng)新能力的建設(shè)，提高科技創(chuàng)新水平，是河南省加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的根本出路。

二、河南省科技創(chuàng)新建設(shè)的現(xiàn)狀

本文在相關(guān)專(zhuān)家的研究基礎(chǔ)上，從創(chuàng)新資源、知識(shí)創(chuàng)新以及經(jīng)濟(jì)效益三個(gè)方面，對(duì)河南省科技創(chuàng)新能力的建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)分析。

（一）創(chuàng)新資源。

國(guó)際上通常采用R&D活動(dòng)的規(guī)模和強(qiáng)度指標(biāo)反映一國(guó)的科技實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。本報(bào)告中，創(chuàng)新資源采用R&D人員和R&D經(jīng)費(fèi)的規(guī)模和強(qiáng)度來(lái)反映。

1.人力資源

2012年，河南省R&D人員全時(shí)當(dāng)量共計(jì)128323人年，占全國(guó)總量的3.95%，排名全國(guó)第7位。與2011年相比，河南省R&D人員全時(shí)當(dāng)量增加10282人年，增長(zhǎng)了8.71%，低于全國(guó)12.62%的平均增長(zhǎng)幅度，增幅僅排名全國(guó)第20位。從近4年來(lái)看，河南省的R&D人員全時(shí)當(dāng)量一直保持著穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，年平均增長(zhǎng)率達(dá)到11.50%，略低于全國(guó)12.32%的平均增長(zhǎng)率，位居全國(guó)第13位。

從相對(duì)量來(lái)看，2012年，河南省每萬(wàn)就業(yè)人員中R&D人員全時(shí)當(dāng)量共計(jì)145.63人年，低于全國(guó)213.09人年的平均水平，排名全國(guó)第15位。與2011年相比，河南省每萬(wàn)就業(yè)人員中R&D人員全時(shí)當(dāng)量增加4.95人年，增長(zhǎng)了3.52%，低于全國(guó)6.53%的平均水平，增幅位居全國(guó)第19位。從近4年來(lái)看，該指標(biāo)一直保持著增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，年平均增長(zhǎng)率為4.95%，略低于全國(guó)5.35%的平均水平，排名全國(guó)第14位。

近4年來(lái)，河南省R&D人員數(shù)量持續(xù)增加，投入規(guī)模保持著較高的增長(zhǎng)速度，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。然而，R&D人員的投入強(qiáng)度雖然也一直保持著增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但均低于全國(guó)平均水平。

2.財(cái)力資源

2012年，河南省R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出總額共計(jì)3107802萬(wàn)元，占全國(guó)經(jīng)費(fèi)總額的3.02%，排名全國(guó)第11位。與2011年相比，河南省R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出總額增加462879萬(wàn)元，增長(zhǎng)了17.50%，略低于全國(guó)18.55%的平均增長(zhǎng)幅度，增幅僅排名全國(guó)第23位。從近4年來(lái)看，河南省的R&D人員全時(shí)當(dāng)量一直保持著穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，年平均增長(zhǎng)率達(dá)到21.15%，高于全國(guó)21.08%的平均增長(zhǎng)速度，位居全國(guó)第18位。

從相對(duì)量來(lái)看，2012年河南省R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出總額占GDP的比重）為1.05%，低于全國(guó)1.98%的平均水平，排名全國(guó)第19位。與2011年相比，河南省R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度略有上升，僅提高了0.07個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)0.14個(gè)百分點(diǎn)的平均上升幅度，增幅排名全國(guó)第17位。從近4年來(lái)看，河南省R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度一直保持著增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，年平均增長(zhǎng)率為5.27%，略高于全國(guó)5.21%的平均水平，排名全國(guó)第16位。

2009年以來(lái)，河南省R&D經(jīng)費(fèi)持續(xù)增加，年平均增長(zhǎng)速度略高于全國(guó)平均水平，投入規(guī)模保持在全國(guó)中上游水平。然而，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度雖然也保持著增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但增長(zhǎng)幅度不大，近4年的平均增長(zhǎng)速度不高，因此，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度一直處于全國(guó)中下游水平。

（二）知識(shí)創(chuàng)造。

知識(shí)創(chuàng)造是增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力、提高自主創(chuàng)新水平的重要源泉。結(jié)合國(guó)際上較為流行的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)和區(qū)域自身特點(diǎn)，我們選用專(zhuān)利申請(qǐng)量和科技論文來(lái)衡量區(qū)域知識(shí)創(chuàng)造能力。

1.專(zhuān)利申請(qǐng)量

2012年，河南省專(zhuān)利申請(qǐng)量共計(jì)43442件，占全國(guó)總量的2.30%，排名全國(guó)第11位。與2011年相比，河南省專(zhuān)利申請(qǐng)量增加9366件，增長(zhǎng)了27.49%，基本與全國(guó)27.51%的平均增長(zhǎng)幅度持平，增幅僅排名全國(guó)第19位。從近4年來(lái)看，河南省的專(zhuān)利申請(qǐng)量一直保持著穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，年平均增長(zhǎng)率達(dá)到30.41%，略高于全國(guó)30.21%的平均增長(zhǎng)率，位居全國(guó)第15位。

從相對(duì)量來(lái)看，2012年，河南省每百位R&D人員專(zhuān)利申請(qǐng)量共計(jì)33.85件，低于全國(guó)58.07件的平均水平，排名全國(guó)第21位。與2011年相比，河南省每百位R&D人員專(zhuān)利申請(qǐng)量增加約5件，增長(zhǎng)了17.27%，高于全國(guó)13.22%的平均水平，增幅位居全國(guó)第12位。從近4年來(lái)看，該指標(biāo)一直保持著增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，年平均增長(zhǎng)率為16.96%，高于全國(guó)15.93%的平均水平，排名全國(guó)第13位。

河南省專(zhuān)利申請(qǐng)量一直處于全國(guó)經(jīng)驗(yàn)豐富位置，近4年來(lái)的年平均增長(zhǎng)率也高于全國(guó)平均水平，平均增長(zhǎng)速度處于全國(guó)中游水平。然而，每百位R&D人員的專(zhuān)利申請(qǐng)量雖然每年也在增加，排名卻一直保持在全國(guó)第20位左右，增長(zhǎng)速度有待于進(jìn)一步提高。

2.科技論文

2012年，河南省SCI論文共計(jì)2567篇，占全國(guó)總量的1.88%，排名全國(guó)第18位。與2011年相比，河南省SCI論文增加461篇，增長(zhǎng)了21.89%，高于全國(guó)12.23%的平均增長(zhǎng)幅度，增幅排名全國(guó)第5位。從近4年來(lái)看，河南省的SCI論文數(shù)一直保持著穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，年平均增長(zhǎng)率達(dá)到19.67%，高于全國(guó)12.61%的平均增長(zhǎng)率，位居全國(guó)第5位。

從相對(duì)量來(lái)看，2012年，河南省每百位R&D人員SCI論文數(shù)為2篇，僅為全國(guó)平均水平的一半，排名全國(guó)第25位。與2011年相比，河南省每百位R&D人員SCI論文增加0.22篇，增長(zhǎng)了12.12%，而全國(guó)平均水平則稍有下滑，增幅位居全國(guó)第8位。從近4年來(lái)看，該指標(biāo)一直保持著增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，年平均增長(zhǎng)率為7.32%，高于全國(guó)0.26%的平均水平，排名全國(guó)第11位。

近4年來(lái)，無(wú)論是SCI論文總量還是每百人R&D人員SCI論文數(shù)，河南省在全國(guó)的優(yōu)勢(shì)均不大，SCI論文總量基本維持在全國(guó)第18位上下，每百人R&D人員SCI論文數(shù)均在全國(guó)第25位以下。然而，這兩個(gè)指標(biāo)的增長(zhǎng)速度都相對(duì)較快，說(shuō)明這幾年河南省高等院校和科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新意識(shí)在逐漸增強(qiáng)，知識(shí)創(chuàng)新活動(dòng)逐步活躍起來(lái)。

（三）經(jīng)濟(jì)效益。

一項(xiàng)技術(shù)的創(chuàng)新，最終目的是為了獲得較大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。技術(shù)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益主要包括技術(shù)市場(chǎng)和產(chǎn)品市場(chǎng)兩大方面。

1.技術(shù)市場(chǎng)

2012年，河南省技術(shù)市場(chǎng)成交額共計(jì)399435萬(wàn)元，占全國(guó)技術(shù)市場(chǎng)成交總額的0.68%，排名全國(guó)第20位。與2011年相比，河南省技術(shù)市場(chǎng)成交額增加11833.47萬(wàn)元，增長(zhǎng)了3.01%，略低于全國(guó)30.85%的平均增長(zhǎng)幅度，增幅僅排名全國(guó)第24位。從近4年來(lái)看，河南省技術(shù)市場(chǎng)成交額一直保持著穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，年平均增長(zhǎng)率為14.94%，低于全國(guó)26.87%的平均增長(zhǎng)速度，位居全國(guó)第23位。

綜上所述，河南省技術(shù)市場(chǎng)成交額在全國(guó)的優(yōu)勢(shì)不大，處于全國(guó)中下游水平。近幾年來(lái)，技術(shù)成交額雖然每年都在增加，但年均增長(zhǎng)率不高。

2.產(chǎn)品市場(chǎng)

2012年，河南省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入共計(jì)1373208萬(wàn)元，占全國(guó)銷(xiāo)售總額的0.54%，排名全國(guó)第18位。與2011年相比，河南省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入增加9329萬(wàn)元，增長(zhǎng)了0.68%，低于全國(guó)13.78%的平均增長(zhǎng)幅度，增幅僅排名全國(guó)第22位。從近4年來(lái)看，河南省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入雖然有一定的增長(zhǎng)，但在全國(guó)的排名一直在下滑，從2009年的第15位下降到目前的第18位，年平均增長(zhǎng)率為0.61%，位居全國(guó)第26位，低于全國(guó)23%的平均增長(zhǎng)速度。

從相對(duì)量來(lái)看，2012年，河南省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重為4.22%，低于全國(guó)25%的平均水平，排名全國(guó)第28位。與2011年相比，河南省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重下降了2.49個(gè)百分點(diǎn)，而全國(guó)平均下降了0.68個(gè)百分點(diǎn)。從近4年來(lái)看，河南省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重及其在全國(guó)的排名均在下降，從2009的15.03%下降到目前的4.22%，排名也從2009年的全國(guó)第20位下降到目前的第28位。并且，這幾年的該比重均低于全國(guó)的平均水平。

河南省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入總量和比重上均與全國(guó)的平均水平均存在一定的差距，排名也不高，因此，河南省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力有待于進(jìn)一步提高。

三、結(jié)論

綜合以上對(duì)河南省科技創(chuàng)新能力建設(shè)現(xiàn)狀的詳細(xì)分析，我們看到，河南省科技創(chuàng)新能力在各指標(biāo)的總量上均占有一定優(yōu)勢(shì)，基本位居全國(guó)中上游位置，這主要是因?yàn)楹幽鲜∈且粋€(gè)大省，各指標(biāo)基數(shù)較大，這必然影響到各指標(biāo)的總量水平。但是，對(duì)科技創(chuàng)新能力影響更大的因素是相對(duì)指標(biāo)，而在各相對(duì)指標(biāo)上，河南省基本上都低于全國(guó)平均水平，與全國(guó)水平還存在一定的差距。

河南科技論文:河南省創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)對(duì)策探討

【摘要】 本文在分析國(guó)內(nèi)外對(duì)科技園區(qū)研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，明確了創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)必須形成高新區(qū)的創(chuàng)新要素空間集聚與協(xié)同效應(yīng)。同時(shí)，提出加大投入力度、創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和創(chuàng)新試點(diǎn)單位建設(shè)等政策建議，以期為河南省創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)提供指導(dǎo)。

【關(guān)鍵詞】 創(chuàng)新型 科技園區(qū) 創(chuàng)新高地

提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)，是新時(shí)期、新形勢(shì)下國(guó)家高新區(qū)的重要發(fā)展導(dǎo)向，是落實(shí)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要實(shí)踐和探索。

目前，河南省已經(jīng)建成鄭州、洛陽(yáng)、安陽(yáng)、南陽(yáng)四個(gè)部級(jí)高新區(qū)，七個(gè)省級(jí)高新區(qū)，雖然高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在科技園區(qū)內(nèi)呈現(xiàn)一定程度的空間集聚，但與科技園區(qū)創(chuàng)新能力發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在較大差距。由此，梳理創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)文獻(xiàn)，挖掘影響高新區(qū)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵影響因素，加速創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)，對(duì)河南創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)有著重要意義。

一、國(guó)內(nèi)外對(duì)科技園區(qū)的相關(guān)研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

1、國(guó)外對(duì)科技園區(qū)的相關(guān)研究及進(jìn)展

隨著全球科技園區(qū)的蓬勃興起，產(chǎn)業(yè)集聚的理論研究集中在探討生產(chǎn)的空間組織形式，形成了以安?馬庫(kù)森（Ann Markusen）、亞倫?斯考特（Allen J. Scott）為代表的新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論。西方學(xué)者認(rèn)為，新產(chǎn)業(yè)區(qū)的主要標(biāo)志是本地企業(yè)內(nèi)部形成的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和表現(xiàn)出的根植性特征。Leonardo Becchetti（2000）認(rèn)為根植性有利于推動(dòng)“供應(yīng)商―制造商―客商”在地理空間上接近，減少交易費(fèi)用。Isaksen（2001）把勞動(dòng)分工、集聚經(jīng)濟(jì)和交易成本聯(lián)系起來(lái)，強(qiáng)調(diào)在“柔性集聚”空間內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的垂直分離。隨著研究的深入，研究方式逐步由經(jīng)驗(yàn)觀察向規(guī)范化研究發(fā)展。Stephen Tallman，Mark Jenkins，Nick Henry and Steven Pinch（2004）提出增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)區(qū)知識(shí)存量和知識(shí)流動(dòng)，可提升新產(chǎn)業(yè)區(qū)科技競(jìng)爭(zhēng)力。Antonio Guarino and Piero Tedeschi（2007）指出新產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的知識(shí)溢出和勞動(dòng)力遷移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉。Manuel Portugal Ferreira and Fernando A. Ribeiro Serra（2008）探討了合作公司間的知識(shí)流動(dòng)和動(dòng)態(tài)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)科技創(chuàng)新的作用。

2、國(guó)內(nèi)對(duì)科技園區(qū)的研究述評(píng)

首先，對(duì)高新區(qū)科技創(chuàng)新的相關(guān)研究。張范洲（2004）分析了科技園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)與發(fā)生機(jī)理。易軍（2005）提出加強(qiáng)科技創(chuàng)新是創(chuàng)新型高新區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)。馬頌德（2006）指出提高園區(qū)自主創(chuàng)新能力，關(guān)鍵是要形成科技產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)、形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技管理體制優(yōu)勢(shì)。徐冬青（2006）認(rèn)為園區(qū)要通過(guò)構(gòu)建完善的市場(chǎng)運(yùn)作體系，使制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，提高園區(qū)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。馬文輝、滕玉亮（2009）指出提高高新區(qū)科技創(chuàng)新集群的自主創(chuàng)新能力，需要走優(yōu)化存量、提高科技資源使用效率的途徑。趙明鵬（2011）指出我國(guó)高新區(qū)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的進(jìn)程中，發(fā)揮創(chuàng)新要素集聚、引領(lǐng)、輻射和帶動(dòng)作用，促進(jìn)園區(qū)企業(yè)間技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識(shí)擴(kuò)散，引導(dǎo)人才、資本、信息等要素向園區(qū)流動(dòng)。其次，對(duì)高新區(qū)創(chuàng)新能力及創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)的相關(guān)研究。吳林海（2003）提出了包括技術(shù)創(chuàng)新能力、制度創(chuàng)新能力和支撐創(chuàng)新能力的科技園區(qū)創(chuàng)新能力三元結(jié)構(gòu)模型。趙大平和李雪（2007）認(rèn)為高新區(qū)的自主創(chuàng)新能力來(lái)自于市場(chǎng)發(fā)育基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)集聚。付和方德英（2009）設(shè)計(jì)出基于自組織特征映射網(wǎng)絡(luò)的高新區(qū)自主創(chuàng)新能力自適應(yīng)評(píng)價(jià)方法，并對(duì)我國(guó)53個(gè)高新區(qū)的自主創(chuàng)新能力進(jìn)行了總體和分級(jí)評(píng)價(jià)。吳友軍（2010）分析了高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”階段企業(yè)創(chuàng)新能力、區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境、區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)等問(wèn)題，提出企業(yè)創(chuàng)新能力對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力建設(shè)至關(guān)重要。

綜上所述，我國(guó)高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新實(shí)踐昭示出：只有充分發(fā)揮各種創(chuàng)新資源要素協(xié)同作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)的綜合集成，才能適應(yīng)當(dāng)今環(huán)境風(fēng)云變化、科技迅速發(fā)展的時(shí)代要求。

二、河南省創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)的相關(guān)對(duì)策建議

1、加大創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)投入力度

創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)應(yīng)積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市專(zhuān)項(xiàng)資金和市財(cái)政稅收返還資金支持，并大力引導(dǎo)社會(huì)資金投入。及時(shí)，設(shè)立“國(guó)家創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金”。該基金專(zhuān)門(mén)用于支持國(guó)家創(chuàng)新型科技園建設(shè)，主要用于高新區(qū)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新配套設(shè)施建設(shè)。并利用產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金、風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)資金和人才專(zhuān)項(xiàng)資金等支持創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)。第二，設(shè)立企業(yè)創(chuàng)業(yè)種子資金。每年安排一定資金專(zhuān)項(xiàng)支持科技創(chuàng)業(yè)，用于對(duì)創(chuàng)業(yè)期（種子前期、種子期、初創(chuàng)期）中小企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目的支持。主要用于向種子前期的研發(fā)項(xiàng)目提供種子資金支持，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助、商業(yè)可行性論證資助，以及對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)提供研發(fā)和技術(shù)合作、信息獲取和管理咨詢等中介服務(wù)等進(jìn)行補(bǔ)貼。第三，增大科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金資助規(guī)模。重點(diǎn)資助企業(yè)的貸款貼息、技術(shù)研發(fā)、科研設(shè)備購(gòu)進(jìn)、關(guān)鍵技術(shù)購(gòu)買(mǎi)、產(chǎn)業(yè)共性平臺(tái)建設(shè)等。

2、加速促進(jìn)創(chuàng)新合作與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

及時(shí)，建立高新區(qū)政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合推進(jìn)指導(dǎo)委員會(huì)。該委員會(huì)在創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)中起決策咨詢作用，指導(dǎo)和監(jiān)督高新區(qū)創(chuàng)新合作發(fā)展資金運(yùn)行，促進(jìn)和協(xié)調(diào)政府與產(chǎn)業(yè)合作。第二，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟發(fā)展。圍繞高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，制定專(zhuān)項(xiàng)政策，支持鼓勵(lì)成立各類(lèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。第三，加速集群公共平臺(tái)和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。重點(diǎn)安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于公共技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，支持高新區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)性和共性技術(shù)的研發(fā)、測(cè)試和實(shí)驗(yàn)平臺(tái)等科技創(chuàng)新公共平臺(tái)的建設(shè)。第四，引導(dǎo)中介服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加速園區(qū)科學(xué)技術(shù)中心、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合系統(tǒng)平臺(tái)、企業(yè)孵化平臺(tái)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、科技投融資平臺(tái)、人才信息平臺(tái)、科技中介服務(wù)平臺(tái)和專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮中介服務(wù)平臺(tái)在促進(jìn)合作聯(lián)系、信息交流共享、整合聚集各類(lèi)資源、提高創(chuàng)新績(jī)效等方面的功能優(yōu)勢(shì)。

3、促進(jìn)中小型科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打造園區(qū)集群創(chuàng)新高地

鼓勵(lì)完善孵化器制度，引導(dǎo)孵化器管理模式創(chuàng)新和孵化器專(zhuān)業(yè)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，為中小型科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提速。加大力度實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，做好高新技術(shù)企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、參與專(zhuān)利技術(shù)和科技成果轉(zhuǎn)化、參與標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)等工作。支持園區(qū)自主創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、市場(chǎng)聯(lián)盟建設(shè)，有力促進(jìn)園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。制定中介組織資助計(jì)劃，重點(diǎn)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)和新型產(chǎn)業(yè)中介組織提供資助。另外，制定知識(shí)社區(qū)建設(shè)計(jì)劃，以科技新城和產(chǎn)業(yè)基地為載體，支持公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，把高新區(qū)建設(shè)成為“環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居”的創(chuàng)新型城區(qū)。

三、積極開(kāi)展創(chuàng)新型試點(diǎn)單位建設(shè)，提高基層單位創(chuàng)新能力

1、積極推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，大范圍培育創(chuàng)新型企業(yè)

及時(shí)，開(kāi)展制度創(chuàng)新，建立以企業(yè)為主的自主創(chuàng)新機(jī)制和企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)持續(xù)發(fā)展機(jī)制。第二，倡導(dǎo)和推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和條件，促進(jìn)新知識(shí)的商業(yè)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。第三，企業(yè)界應(yīng)立足于可持續(xù)發(fā)展與未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新聯(lián)盟，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。第四，配合技術(shù)創(chuàng)新工作，積極開(kāi)展卓有成效的管理創(chuàng)新，建立完善的激勵(lì)制度、人才培養(yǎng)制度、人才選拔制度等，推進(jìn)創(chuàng)新工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，構(gòu)建良好的企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。第五，積極開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)文化建設(shè)，培育“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的文化氛圍，形成更有活力、更能凝聚企業(yè)職工創(chuàng)造力的企業(yè)精神，并有效激發(fā)企業(yè)員工創(chuàng)新精神。

2、積極創(chuàng)建創(chuàng)新型大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，培育區(qū)域科技創(chuàng)新綜合實(shí)力

創(chuàng)新型大學(xué)和創(chuàng)新型科研機(jī)構(gòu)要適應(yīng)以社會(huì)和市場(chǎng)的需求為導(dǎo)向，以科研項(xiàng)目為核心的合作開(kāi)發(fā)模式。厘清大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)與政府、企業(yè)、市場(chǎng)之間的責(zé)權(quán)關(guān)系，建立有利于調(diào)動(dòng)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新積極性的體制和機(jī)制。逐漸改變高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)“重成果輕轉(zhuǎn)化”、“關(guān)起門(mén)來(lái)搞科研”的現(xiàn)狀，打破大學(xué)與企業(yè)的院墻藩籬，變革目前大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)以“計(jì)劃”、“工程”、“項(xiàng)目”等為名義依賴(lài)政府撥款科技經(jīng)費(fèi)生存的現(xiàn)狀，為大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)從事科技創(chuàng)新活動(dòng)提供較為寬松、自主的環(huán)境，有效整理大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的科技資源，提升創(chuàng)新型大學(xué)和創(chuàng)新型科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行科技原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新及引進(jìn)吸收消化再創(chuàng)新水平。

3、制定科技人才開(kāi)發(fā)計(jì)劃，為創(chuàng)新型單位建設(shè)提供人力支撐

及時(shí)，要加快科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)步伐，尤其是要加快培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人物、科技骨干和創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)，造就更多具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家。第二，采用靈活多樣的柔性人才政策，吸引國(guó)內(nèi)外科技人才來(lái)河南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。第三，繼續(xù)落實(shí)引進(jìn)人才優(yōu)惠政策，以高校、科研院所和優(yōu)勢(shì)企業(yè)為主體，加快引進(jìn)包括院士、博士后、博士、學(xué)科帶頭人和拔尖人才在內(nèi)的高層次創(chuàng)新人才。第四，建立開(kāi)放的人才流動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)研究人員、高校教師和企業(yè)科技人員間互兼互聘，著力培養(yǎng)熟悉市場(chǎng)、具有較強(qiáng)創(chuàng)新和管理能力的人才。第五，以配套的政策機(jī)制、優(yōu)越的學(xué)術(shù)環(huán)境、良好的科研工作條件、優(yōu)惠的工作待遇、舒適的生活環(huán)境、良好的文化氛圍吸引人才、留住人才。

河南科技論文:河南科技大學(xué)及時(shí)附屬醫(yī)院2008―急性中毒流行病學(xué)調(diào)查及分析

摘 要 目的：調(diào)查分析河南科技大學(xué)及時(shí)附屬醫(yī)院急性中毒的流行病學(xué)特征，為疾病防控提供理論依據(jù)。方法：采用回顧性流行病學(xué)調(diào)查方法，對(duì)收治的6 246例急性中毒病例進(jìn)行分析。結(jié)果：近年來(lái)收住的急性中毒病例數(shù)呈增加趨勢(shì)，2008-2013年平均每年遞增16.01%，2013年比2008年增加了80.03%；患者中男性3 040例（48.67%），女性3 206例（51.33%），男女比例1：1.05；發(fā)病年齡以居住農(nóng)村（79.91%）的20～60歲（65.00%）青壯年居多；毒物類(lèi)別以化學(xué)物（38.00%），如酒精和一氧化碳為多，農(nóng)藥（23.01%）次之；中毒原因主要為意外（61.98%）和自殺（24.94%）；中毒途徑主要為經(jīng)口（76.00%）和經(jīng)呼吸道（18.36%）。6 246例患者中死亡476例，病死率7.62%，死亡病例主要為農(nóng)藥中毒（55.88%）。結(jié)論：急性中毒病例逐年增加且發(fā)病具有一定的流行病學(xué)特征，應(yīng)針對(duì)相關(guān)發(fā)病特點(diǎn)采取加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康教育、提高急診部門(mén)診療水平等防治措施，減少急性中毒發(fā)病率和病死率。

關(guān)鍵詞 急性中毒 流行病學(xué) 調(diào)查分析

急性中毒（Acute Poisoning）是指對(duì)機(jī)體具有危害的物質(zhì)在較短的時(shí)間內(nèi)超過(guò)常規(guī)劑量進(jìn)入人體，導(dǎo)致機(jī)體內(nèi)各系統(tǒng)器官出現(xiàn)功能障礙以及器質(zhì)性損害，甚至危及生命安全的全身性或局限性疾病。近年來(lái)，因各種原因引起的急性中毒頻發(fā)。為進(jìn)一步了解本地區(qū)急性中毒的流行病學(xué)特點(diǎn)，筆者對(duì)河南科技大學(xué)及時(shí)附屬醫(yī)院2008-2013年收治的6 246例急性中毒病例進(jìn)行回顧性調(diào)查分析，以期為制定相關(guān)防控措施提供理論依據(jù)。

資料與方法

調(diào)查資料：統(tǒng)計(jì)分析河南科技大學(xué)及時(shí)附屬醫(yī)院急診科2008-2013年收治的6 246例各類(lèi)急性中毒病例的臨床資料，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括患者年齡、性別、居住地、職業(yè)等基本情況，以及中毒原因、毒物類(lèi)別、接觸途徑和病情轉(zhuǎn)歸等資料。

方法：采用我院設(shè)計(jì)的《急性中毒病例登記卡》，選派專(zhuān)業(yè)人員于病案室調(diào)取患者資料，對(duì)資料完整的病例，按要求錄入相關(guān)內(nèi)容；對(duì)資料不、不符合登記卡要求的病例予以剔除。將最終數(shù)據(jù)錄入Excel2007軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理。

結(jié) 果

發(fā)病趨勢(shì)：統(tǒng)計(jì)資料表明，2008-2013年該院收治的急性中毒病例數(shù)量呈上升趨勢(shì)，2013年比2008年增加了80.03%，平均每年遞增16.01%。見(jiàn)表1。

中毒人群年齡、性別分布：2 646例急性中毒病例中，男3 040例（48.67%），女3 206例（51.33%），男女比例1：1.05；0～20歲1 870例（29.94%），20～60歲4 060例（65.00%），>60歲316例（5.06%）。見(jiàn)圖1。

職業(yè)與城鄉(xiāng)分布：2 646例病例中，農(nóng)民2 810例（44.99%），學(xué)齡前兒童687例（11.00%），學(xué)生1 106例（17.71%），工人750例（12.01%），職員437例（7.00%），退休人員312例（5.00%），不詳144例（2.31%）。居住在農(nóng)村4 991例（79.91%），居住在城鎮(zhèn)1 254例（20.09%），城鄉(xiāng)比例1：3.98。

中毒特征：①毒物類(lèi)別：化學(xué)物品中毒2 373例（38.00%），其中以酒精中毒和一氧化碳中毒最常見(jiàn)；農(nóng)藥中毒1 437例（23.01%），藥物中毒1 249例（20.00%），食物中毒748例（11.98%），動(dòng)植物中毒437例（7.00%），毒物不詳2例（0.03%）。②中毒原因：最常見(jiàn)的中毒原因?yàn)橐馔庑? 871例（61.98%），其次為自殺性1 558例（24.94%），藥物濫用344例（5.51%），醫(yī)療性中毒225例（3.60%），職業(yè)性中毒156例（2.50%），蓄意犯罪84例（1.34%），其他8例（0.13%）。見(jiàn)表2。

接觸途徑：最常見(jiàn)者為經(jīng)口攝入毒物，共4747例（76.00%），其次為經(jīng)呼吸道中毒1147例（18.36%），經(jīng)皮膚黏膜226例（3.62%），經(jīng)靜脈途徑99例（1.59%），其他27例（0.43%）。

病情轉(zhuǎn)歸：6246例患者中死亡476例，病死率7.62%，死亡病例主要為農(nóng)藥中毒，占55.88%（266/476）。

討 論

中毒人群特征分析：調(diào)查結(jié)果顯示，從年齡和性別分布來(lái)看，男性所占比較較少，男女比例1：1.01；20～60歲人群所占比例較大，達(dá)65.00%。以上調(diào)查結(jié)果與盧筱洪等對(duì)武漢市某醫(yī)院的調(diào)查結(jié)果基本相符[2]，青壯年在急性中毒病例中所占比例略低于葛憲民等對(duì)廣西壯族自治區(qū)2005-2009年6 011例急性中毒病例的調(diào)查結(jié)果[3]。從城鄉(xiāng)分布來(lái)看，居住在鄉(xiāng)村的病例所占比例較大，達(dá)79.91%；從職業(yè)分布來(lái)看，農(nóng)民所占比例較大，達(dá)44.99%。以上結(jié)果與陳明等對(duì)玉林市1 712例急性中毒病例的調(diào)查結(jié)果相符[4]。上述人群發(fā)病數(shù)較高可能與生活環(huán)境有關(guān)，如農(nóng)村生活條件較差，未對(duì)物品進(jìn)行分類(lèi)擺放，導(dǎo)致誤食而中毒。此外，農(nóng)民對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行病蟲(chóng)害處理時(shí)，常與劇毒藥物密切接觸，而多數(shù)農(nóng)民未采取有效的預(yù)防措施，如口罩、手套等，導(dǎo)致藥物隨吞咽痰液、呼吸以及皮膚黏膜進(jìn)入體內(nèi)，引起急性中毒。

中毒特征分析：在6 246例急性中毒病例中，引起中毒最常見(jiàn)的為化學(xué)物品中毒2 737例（38.00%），其中以酒精中毒和一氧化碳中毒最常見(jiàn)，結(jié)果與楊立山等[5]報(bào)道數(shù)據(jù)基本相符；其次為農(nóng)藥中毒1 437例（23.01%）。中毒原因主要為意外性（61.98%），其次為自殺性（24.94%）。接觸途徑主要為經(jīng)口攝入。河南科技大學(xué)及時(shí)附屬醫(yī)院處于河南省洛陽(yáng)市，該市為山區(qū)地形，夏季氣候炎熱，燒烤流行，食客多因飲酒量大造成酒精中毒；而該地冬春季節(jié)氣溫較低，農(nóng)村多采取木炭取暖，因此一氧化碳中毒者也較常見(jiàn)。洛陽(yáng)市農(nóng)業(yè)人口較多，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)作業(yè)時(shí)因防護(hù)措施不完善而引起中毒者常見(jiàn)。此外，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生活和工作壓力不斷增加，不堪重負(fù)而選擇自殺者也較以往多見(jiàn)，且以經(jīng)口攝入為主。目前，隨著勞動(dòng)環(huán)境的改善以及工人防護(hù)意識(shí)的提高，職業(yè)性中毒的發(fā)生率逐年下降[6]，本次調(diào)查共發(fā)現(xiàn)職業(yè)性中毒156例（2.50%）。

總之，急性中毒病例逐年增加，患者多突然發(fā)病，具有較強(qiáng)的隨機(jī)性，且目前已知的毒物種類(lèi)繁多，診治效果與患者攝入毒物的量以及治療時(shí)間有關(guān)，病死率較高，本次調(diào)查6 246例患者中死亡476例，病死率7.62%。因此，針對(duì)急性中毒的流行病學(xué)特征，加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康教育，進(jìn)一步深入對(duì)高發(fā)急性中毒類(lèi)型的研究，針對(duì)相關(guān)發(fā)病特點(diǎn)采取科學(xué)合理措施，提高急診部門(mén)診療水平，早期盡快明確診斷并實(shí)施及時(shí)有效的治療，降低急性中毒發(fā)病率和病死率。

河南科技論文:河南:推動(dòng)科技協(xié)作進(jìn)村入企助發(fā)展

3月29日至30日，河南省科協(xié)在鄭州市召開(kāi)全省科技協(xié)作會(huì)議，對(duì)發(fā)揮科協(xié)“橋”和“力”的優(yōu)勢(shì)與作用，加強(qiáng)科技協(xié)作，更好地服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，進(jìn)行交流研討與安排部署。河南省政府副省長(zhǎng)徐濟(jì)超出席會(huì)議并作重要講話。省科協(xié)主席、黨組書(shū)記李建中作了題為《加強(qiáng)科技協(xié)作，形成科技合力，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供科技支撐》的講話。省科協(xié)巡視員何鳳蓮，副主席梁留科、李寶紅、談朗玉、馮琦出席會(huì)議。

徐濟(jì)超在講話中指出，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，持續(xù)探索“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，比以往任何時(shí)候都迫切需要科技的強(qiáng)力支撐。全省各級(jí)科協(xié)組織要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，凝聚力量，加強(qiáng)協(xié)作，持續(xù)求進(jìn)，為加快推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供有力的科技支撐。一是要加大科技創(chuàng)新力度，努力在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中大顯身手；二是要開(kāi)展“三創(chuàng)一帶”（創(chuàng)建先進(jìn)農(nóng)村科普示范縣、先進(jìn)農(nóng)村科普示范基地、先進(jìn)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，帶動(dòng)農(nóng)民依靠科技致富奔小康）活動(dòng)，努力在推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中大顯身手；三是要加強(qiáng)省級(jí)科技思想庫(kù)建設(shè)，努力在推動(dòng)決策科學(xué)化民主化中大顯身手；四是要實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》，努力在提高全民科學(xué)素質(zhì)中大顯身手；五是要建好科技工作者之家，努力在推進(jìn)人才大省建設(shè)中大顯身手；六是要加強(qiáng)科協(xié)自身建設(shè)，努力在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中大顯身手。

李建中強(qiáng)調(diào)，面對(duì)建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)加強(qiáng)科技協(xié)作提出的新要求，各級(jí)科協(xié)組織要把握形勢(shì)，積極服從服務(wù)于全省工作大局，深入思考，積極探索，充分發(fā)揮科協(xié)“橋”和“力”的優(yōu)勢(shì)，突出協(xié)作重點(diǎn)，積極推進(jìn)合作，謀求聯(lián)動(dòng)發(fā)展，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，推動(dòng)科技協(xié)作邁上新臺(tái)階。一是要發(fā)揮橋梁紐帶作用，強(qiáng)化創(chuàng)新隊(duì)伍科技協(xié)作。二是要深化“三創(chuàng)一帶”活動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技協(xié)作。三是要運(yùn)用協(xié)作網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化現(xiàn)代信息服務(wù)科技協(xié)作。四是要推進(jìn)“三講一比”（講科學(xué)、講創(chuàng)新、講道德、比貢獻(xiàn)）活動(dòng)，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用科技協(xié)作。

近年來(lái)，特別是去年以來(lái)，河南省各級(jí)科協(xié)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和省第九次黨代會(huì)精神，圍繞主題主線，緊扣惠及民生，積極培育協(xié)作載體，推動(dòng)科技資源進(jìn)村入企助“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展。

“三創(chuàng)一帶”活動(dòng)立足服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，影響進(jìn)一步擴(kuò)大，被列入省委、省政府十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，共創(chuàng)建全國(guó)科普示范縣（市、區(qū)）58個(gè)、省級(jí)科普示范縣（市、區(qū)）22個(gè)，扶持農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)5200多個(gè)，培育農(nóng)村科普示范基地4600多個(gè)，示范帶動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，有效強(qiáng)化了農(nóng)村科技力量協(xié)作，加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村民生改善。博愛(ài)縣禾潤(rùn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科普示范園園長(zhǎng)、博愛(ài)縣明亮養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李寶玲，新安縣蝸牛產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)許亞同作為“三創(chuàng)一帶”活動(dòng)先進(jìn)代表，在會(huì)上作了典型發(fā)言。

“三講一比”活動(dòng)積極搭建科研院所、高等院校、科研人員與企業(yè)合作的橋梁，全省300余家企業(yè)、8萬(wàn)余名科技人員積極參與活動(dòng)，產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合更加緊密，有效推動(dòng)了新型工業(yè)化進(jìn)程。在企業(yè)、高校、醫(yī)院和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立院士專(zhuān)家工作站，邀請(qǐng)組織院士專(zhuān)家和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)200余人次來(lái)豫調(diào)研指導(dǎo)，開(kāi)展合作，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中信重工機(jī)械股份有限公司副總工程師姚龍濤，鄭州威科姆科技股份有限公司人力資源總監(jiān)韓勇介紹了“三講一比”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和做法。

農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，河南天高農(nóng)業(yè)科技有限公司依托中國(guó)農(nóng)業(yè)科技110協(xié)作網(wǎng)，著眼農(nóng)業(yè)科技信息化建設(shè)，已在全省建設(shè)縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)中心80多個(gè)，鄉(xiāng)村級(jí)服務(wù)站1?000多個(gè)，基本形成了覆蓋全省的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步壯大了農(nóng)業(yè)科技力量，提升了為“三農(nóng)”提供信息、技術(shù)、人才、資本服務(wù)的水平。河南天高農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長(zhǎng)薛百忠介紹了進(jìn)一步加強(qiáng)科技協(xié)作、加快發(fā)展的規(guī)劃打算。

會(huì)議要求，全省科協(xié)組織要把加強(qiáng)科技協(xié)作作為科協(xié)服務(wù)發(fā)展的重要方式，把打造品牌載體作為加強(qiáng)科技協(xié)作的重要途徑，把整合資源力量作為加強(qiáng)科技協(xié)作的重要抓手，切實(shí)把全省科技力量匯聚起來(lái)，用科技協(xié)作取得的新成效，科技協(xié)作水平的新提升，推動(dòng)科協(xié)工作不斷邁上新臺(tái)階，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中展現(xiàn)更大作為，作出更大

貢獻(xiàn)。

各全省學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，各省轄市科協(xié)主席、黨組書(shū)記，省內(nèi)各部級(jí)、省級(jí)科普示范縣（市、區(qū)）科協(xié)主席，“三創(chuàng)一帶”、“三講一比”活動(dòng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人代表，河南天高農(nóng)業(yè)科技有限公司，中國(guó)農(nóng)業(yè)科技110協(xié)作網(wǎng)服務(wù)中心、服務(wù)站代表等參加會(huì)議。（萬(wàn)伏牛馬玉寶）

（河南省科協(xié)）

河南科技論文:河南省民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展問(wèn)題及其對(duì)策研究

[摘 要] 河南省民營(yíng)科技企業(yè)經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展,無(wú)論是企業(yè)規(guī)模、盈利能力,還是技術(shù)創(chuàng)新能力、經(jīng)營(yíng)管理水平都有了較大幅度的提高,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和科技進(jìn)步中發(fā)揮了越來(lái)越大的作用。為了使河南省民營(yíng)科技企業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展,通過(guò)分析河南省民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及其發(fā)展過(guò)程中所面臨的問(wèn)題,提出民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的有效對(duì)策。

[關(guān)鍵詞] 河南省民營(yíng)科技企業(yè) 發(fā)展 對(duì)策

民營(yíng)科技企業(yè)是指以科技人員為主體創(chuàng)辦的,實(shí)行自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,主要從事科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)或?qū)嵭懈咝录夹g(shù)及其產(chǎn)品的研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售的智力、技術(shù)密集型經(jīng)濟(jì)實(shí)體。他們是我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要力量,對(duì)推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新,拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了非常重要的作用。

一、河南省民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其特點(diǎn)

1.企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,行業(yè)分布廣

目前,河南民營(yíng)科技企業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)該省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α＝刂?007年底,全省民營(yíng)科技企業(yè)已發(fā)展到14839家,比2006年的13817家相比增加了7.4%,占全國(guó)第四位。從全省民營(yíng)科技企業(yè)五十強(qiáng)來(lái)看,2007年全省民營(yíng)科技企業(yè)五十強(qiáng)技工貿(mào)總收入1486.2億元,同比增長(zhǎng)29.3%;資產(chǎn)總額達(dá)1169.4億元,長(zhǎng)期職工人數(shù)達(dá)17.9萬(wàn)人。目前,全省民營(yíng)科技企業(yè)已涉及機(jī)械、冶金、建材、紡織、食品、環(huán)保、石油化工和農(nóng)、林、牧、漁等各個(gè)行業(yè),以及電子信息、生物工程、新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域。

2.企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高

截止2007年底,全省民營(yíng)科技企業(yè)技工貿(mào)總收入3650億元,比2006年的2887億元增長(zhǎng)了26.4%,居全國(guó)第八位。從全省民營(yíng)科技企業(yè)五十強(qiáng)來(lái)看,2007年全省民營(yíng)科技企業(yè)五十強(qiáng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值403.2億元,同比增長(zhǎng)32.1%,全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)129.5億元,同比增長(zhǎng)91.9%,實(shí)際上繳稅金48億元,出口創(chuàng)匯6.2億美元。

3.企業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)

據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年全省民營(yíng)科技企業(yè)擁有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員20萬(wàn)人,企業(yè)用于研究開(kāi)發(fā)的支出達(dá)35.3億元,比2000年新增31.23億元,增長(zhǎng)767.32%,占全社會(huì)研發(fā)投入的比例達(dá)67.4%。從目前全省民營(yíng)科技企業(yè)五十強(qiáng)來(lái)看,2007年全省民營(yíng)科技企業(yè)五十強(qiáng)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)為21.4億元,占全省民營(yíng)科技企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的29.3%;平均每個(gè)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)4285萬(wàn)元,提高2742萬(wàn)元;技術(shù)性收入2712萬(wàn)元;五十強(qiáng)企業(yè)擁有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員24884人,占長(zhǎng)期職工總數(shù)的13.9%。2007年全省民營(yíng)科技企業(yè)五十強(qiáng)共申請(qǐng)專(zhuān)利550項(xiàng),占全省14839家民營(yíng)科技企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)利總數(shù)的23%,其中,獲得授權(quán)專(zhuān)利213項(xiàng)。

4.企業(yè)分布相對(duì)集中

從全省民營(yíng)科技企業(yè)五十強(qiáng)來(lái)看,五十強(qiáng)企業(yè)分布在中原城市群區(qū)域的有33家,占總數(shù)的66%。其中鄭州市10家,許昌市8家,洛陽(yáng)市和漯河市各4家。五十強(qiáng)中已有21家是省百戶重點(diǎn)企業(yè)和50戶成長(zhǎng)型高新技術(shù)企業(yè)。

二、河南民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

1.外部環(huán)境政策有所改善但仍然有待優(yōu)化和落實(shí)

盡管河南省近年來(lái)先后制訂出臺(tái)了《河南省發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)條例》、《省委、省政府關(guān)于依靠科技進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》、《關(guān)于大力發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)的若干意見(jiàn)》、《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》、《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)的意見(jiàn)》等一系列法規(guī)政策,但是在基層的貫徹落實(shí)上并不如意。一方面,有關(guān)部門(mén)對(duì)上級(jí)政策執(zhí)行不夠徹底,許多政策被束之高閣。如針對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)制定的某些優(yōu)惠稅收、注冊(cè)政策都沒(méi)有得到切實(shí)落實(shí)。另一方面,一些相關(guān)的職能部門(mén)服務(wù)意識(shí)仍顯不夠主動(dòng), 也存在著因相關(guān)部門(mén)宣傳力度小、主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不夠,而導(dǎo)致民營(yíng)科技企業(yè)不甚了解,浪費(fèi)了有限的政策資源。同時(shí),有些法律政策對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)仍然存在不公平。比如在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面,民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展仍然受諸多限制。在民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展初期和擴(kuò)大規(guī)模階段,資金及相應(yīng)政策的支持極為重要。不平等待遇所形成的社會(huì)環(huán)境,嚴(yán)重制約了民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展。

2.企業(yè)內(nèi)部籌資能力有所提高但外部融資渠道仍然不暢

近年來(lái),河南省民營(yíng)科技企業(yè)的盈利能力顯著提高。以2007年全省民營(yíng)科技企業(yè)五十強(qiáng)來(lái)看,全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)129.5億元,同比增長(zhǎng)91.9%,部分緩解了企業(yè)快速發(fā)展所需的資金缺口,但我們了解到資金短缺已經(jīng)成為困擾、制約民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的主要因素和發(fā)展瓶頸,而民營(yíng)科技企業(yè)又往往難以得到足夠的金融支持。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,民營(yíng)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期的資金基本是依靠?jī)?nèi)部融資獲取的,其發(fā)展壯大過(guò)程中的資金支撐主要依靠外部融資模式。只有少數(shù)像鄭州宇通,瑞貝卡等能通過(guò)上市來(lái)實(shí)施外部融資外,大部分民營(yíng)科技企業(yè)融資渠道和手段單一。同時(shí),河南省的風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)和信用擔(dān)保體系均不健全,因而大部分民營(yíng)科技企業(yè)難以獲得金融機(jī)構(gòu)的貸款。

3.企業(yè)內(nèi)部管理水平有所提高但仍然需要加強(qiáng)

我省民營(yíng)科技企業(yè)內(nèi)部管理中存在的問(wèn)題主要包括:

及時(shí),民營(yíng)科技企業(yè)的產(chǎn)權(quán)有待清晰。到2007年底,全省將近三分之一的民營(yíng)科技企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求進(jìn)行了股份制改造,建立了法人治理結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了股權(quán)多元化。但大多數(shù)民營(yíng)科技企業(yè)要么財(cái)產(chǎn)歸屬權(quán)不清,表現(xiàn)為“紅帽子”企業(yè),要么出資者所有權(quán)與法人財(cái)產(chǎn)權(quán)界定不清。產(chǎn)權(quán)不清使產(chǎn)權(quán)應(yīng)有的功能不能充分發(fā)揮,還給企業(yè)的繼續(xù)發(fā)展留下一系列隱患,譬如管理效率低下、爭(zhēng)奪控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到外界干預(yù)等。

第二,民營(yíng)科技企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是組織結(jié)構(gòu)與企業(yè)的發(fā)展階段不適應(yīng),如當(dāng)企業(yè)發(fā)展到集合階段和正規(guī)化階段,要求企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)是職能型或事業(yè)部制與其相適應(yīng),但仍有部分企業(yè)停留于簡(jiǎn)單型組織結(jié)構(gòu);另一表現(xiàn)為組織結(jié)構(gòu)與企業(yè)發(fā)展模式不相適應(yīng)。

第三,企業(yè)文化建設(shè)不夠重視。調(diào)查結(jié)果顯示,多數(shù)企業(yè)沒(méi)有制訂企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃,沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入,未將企業(yè)文化建設(shè)列為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的主要工作。部分企業(yè)的文化建設(shè)存在形式化和個(gè)人化的傾向。將企業(yè)文化構(gòu)建等同于企業(yè)文化活動(dòng)或等同于企業(yè)形象工程,他們只注重企業(yè)文化的外在形式,忽視企業(yè)文化的內(nèi)涵。

4.研發(fā)經(jīng)費(fèi)逐年增加但持續(xù)創(chuàng)新能力仍然較弱

河南省民營(yíng)科技企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入逐年增加,截止2007年底,河南省民營(yíng)科技企業(yè)全年研究開(kāi)發(fā)總投入為73億元,比2006年的31.6億元增加了近41億元。隨著民營(yíng)科技企業(yè)規(guī)模和實(shí)力的不斷增強(qiáng),從民營(yíng)科技企業(yè)整個(gè)群體來(lái)講,具有持續(xù)創(chuàng)新能力且呈穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)。但是從個(gè)體觀察,相當(dāng)數(shù)量的民營(yíng)科技企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力并不理想,他們由于缺乏持續(xù)創(chuàng)新能力,往往在經(jīng)歷了初創(chuàng)時(shí)期的短暫繁榮之后即陷入困境或倒閉。部分原因是內(nèi)部原因包括人才、技術(shù)、資金條件普遍不足,多數(shù)企業(yè)無(wú)力創(chuàng)新。也有部分原因是外部原因,比如由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大,多數(shù)企業(yè)不敢創(chuàng);還有包括民營(yíng)科技企業(yè)在享受科技計(jì)劃基金、金融、人才優(yōu)惠政策方面缺乏平等待遇。

5.員工受教育程度有所提高但高級(jí)人才流失仍然嚴(yán)重

由于我國(guó)高等教育普及程度的提高,進(jìn)入我省民營(yíng)科技企業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員逐步增加,其中博士、碩士在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中的比例大幅提高。但調(diào)查顯示,民營(yíng)科技企業(yè)中人才流失率比其他民營(yíng)企業(yè)要高,民營(yíng)科技企業(yè)中中高層管理人員和科技人才的流失更為嚴(yán)重。這既有企業(yè)外部社會(huì)環(huán)境因素原因,比如民營(yíng)科技企業(yè)在人才引進(jìn)、入戶、子女上學(xué)等方面還存在許多限制;也有企業(yè)內(nèi)部原因,比如企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制不健全,缺乏良好的企業(yè)文化等。

三、民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展對(duì)策

針對(duì)河南省民營(yíng)科技企業(yè)在其發(fā)展過(guò)程中所存在的上述主要問(wèn)題,本文提出了加快民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的有關(guān)對(duì)策,提升民營(yíng)科技企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

1.完善民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的法律和政策環(huán)境,建立公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

及時(shí),完善立法,確保民營(yíng)科技企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。對(duì)任何單位和個(gè)人剽竊、篡改、假冒或者以其他方式侵害民營(yíng)科技企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他科技成果,侵犯企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)權(quán)益和商業(yè)秘密,應(yīng)依法追究其相應(yīng)的民事、行政和刑事責(zé)任。

第二,修改相關(guān)的法律法規(guī),排除不公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘,進(jìn)一步拓寬民營(yíng)科技企業(yè)的領(lǐng)域,激發(fā)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新的熱情。在法律政策的取向上,除關(guān)系國(guó)家安全和必須由國(guó)家壟斷的領(lǐng)域外,要允許民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入其他領(lǐng)域,與外商一視同仁,鼓勵(lì)民間投資以獨(dú)資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、特許經(jīng)營(yíng)等方式進(jìn)行投資和參與國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整。

第三,完善河南有關(guān)民營(yíng)科技企業(yè)的地方法規(guī),其中最重要的是明確民營(yíng)科技企業(yè)的法律地位, 規(guī)范和保障其合法權(quán)益。比如嚴(yán)禁違反規(guī)定向民營(yíng)科技企業(yè)攤派、收費(fèi)、罰款、集資等。

2.以建立民營(yíng)科技企業(yè)信用體系為基礎(chǔ),完善和發(fā)展多形式、多渠道的融資體系

及時(shí),建立多元化的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),完善信用擔(dān)保體系。形成政府信用擔(dān)保、民間信用擔(dān)保和企業(yè)互助擔(dān)保等多種擔(dān)保機(jī)構(gòu)并存的擔(dān)保體系。

第二,在河南省引入和推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)。科技型企業(yè)具有高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的特點(diǎn)。相比處于傳統(tǒng)行業(yè)的企業(yè),民營(yíng)科技型企業(yè)的成功率更低,但如果企業(yè)獲得成功,將產(chǎn)生巨額回報(bào)。如微軟公司、德州儀器公司等,他們都為最初的投資者帶來(lái)了巨大的收益。因此,要發(fā)展與民營(yíng)科技企業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的融資方式。風(fēng)險(xiǎn)投資是一種理想的選擇。風(fēng)險(xiǎn)投資是由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提供的、投資于具有增長(zhǎng)潛力的創(chuàng)業(yè)企業(yè)的權(quán)益資本,它具有以下特征:風(fēng)險(xiǎn)資本的投資對(duì)象是股權(quán),是一種權(quán)益資本;風(fēng)險(xiǎn)資本投資于新創(chuàng)立的企業(yè);風(fēng)險(xiǎn)投資追求高收益。同時(shí)能承擔(dān)較高的風(fēng)險(xiǎn)。它能很好地與民營(yíng)科技企業(yè)的特點(diǎn)相適應(yīng)。

第三,允許民間資本成立中小金融機(jī)構(gòu)。國(guó)有商業(yè)銀行產(chǎn)生的體制背景,使其在獲取民營(yíng)科技企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息、監(jiān)控民營(yíng)科技企業(yè)的資金運(yùn)用方面存在先天不足。產(chǎn)生于民間的中小金融機(jī)構(gòu),能較充分地利用地方的信息存量,比較容易了解到地方中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況、項(xiàng)目前景和信用水平,從而克服民營(yíng)科技企業(yè)融資所面臨的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題和控制問(wèn)題。

第四,積極幫助具有條件的科技企業(yè)參與海內(nèi)外上市直接融資。

3.以現(xiàn)代企業(yè)制度管理要求為目標(biāo),提升民營(yíng)科技企業(yè)內(nèi)部管理水平

及時(shí),理順企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),建立了法人治理結(jié)構(gòu)。這是為民營(yíng)科技企業(yè)今后的快速發(fā)展和“內(nèi)耗”隱患清除障礙。

第二,合理設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)。在進(jìn)行組織設(shè)計(jì)時(shí)必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)的原則,根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況如規(guī)模、行業(yè)特征等因素設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu),避免跟風(fēng)行為和迷信,并在保持組織相對(duì)穩(wěn)定的情況下,適時(shí)地對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,使企業(yè)組織形式能夠適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外環(huán)境和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。

第三,建立學(xué)習(xí)型企業(yè)文化。學(xué)習(xí)型企業(yè)文化的核心就是強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的重要性,把學(xué)習(xí)看作是企業(yè)成功應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),生存與發(fā)展的重要條件,使學(xué)習(xí)成為企業(yè)和員工生活的不可缺少的組成部分。首先,企業(yè)家要對(duì)企業(yè)文化建設(shè)給予高度重視,并加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)以及各方面修養(yǎng);其次要成立專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu),制定企業(yè)文化建設(shè)計(jì)劃,使企業(yè)文化建設(shè)系統(tǒng)化、規(guī)范化,并保障足夠的資金支持;再次,要加強(qiáng)宣傳教育,使學(xué)習(xí)觀念深入人心,并將這些觀念付諸行動(dòng)。

4.加快科技體制改革,促進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和綜合創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新是民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展壯大的原動(dòng)力和核心載體。離開(kāi)了技術(shù)創(chuàng)新,民營(yíng)科技企業(yè)將失去發(fā)展的基礎(chǔ)和源泉。只有進(jìn)行持續(xù)有效的技術(shù)創(chuàng)新,才能夠讓企業(yè)快速的成長(zhǎng)起來(lái)。一是政府要從出臺(tái)相關(guān)的科技扶持政策,特別是技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等,建立和完善相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)體系。二是要鼓勵(lì)科研院所、高等院校和民營(yíng)科技企業(yè)進(jìn)行合作研究,形成“科技聯(lián)盟”。三是企業(yè)要提高創(chuàng)新意識(shí),注重持續(xù)創(chuàng)新。一方面要加大科技投入,另一方面要不斷充實(shí)創(chuàng)新型科技人才,要結(jié)合市場(chǎng)需求,不斷開(kāi)發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品。

5.建立和完善科技人才的激勵(lì)機(jī)制

一方面是地方政府要積極營(yíng)造有吸引力的人才環(huán)境。健全民營(yíng)科技企業(yè)社會(huì)保障制度,解決人才在住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的后顧之憂。建立合理規(guī)范的人才流動(dòng)機(jī)制,采取積極有效措施吸引國(guó)內(nèi)外的人才。另一方面,企業(yè)要建立有效的激勵(lì)機(jī)制以充分調(diào)動(dòng)科技人才的積極性和創(chuàng)造性。要不斷創(chuàng)新激勵(lì)方式和激勵(lì)制度,重視智力資本價(jià)值,承認(rèn)科技人員的研究與開(kāi)發(fā)成果在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的分配權(quán),作好技術(shù)入股、管理入股等工作,用股權(quán)、期權(quán)等手段留住高水平的人才。

河南科技論文:后金融危機(jī)時(shí)代河南省高校科技投入問(wèn)題初探

摘要：后金融危機(jī)時(shí)代，河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)生了一些新的變化：工業(yè)生產(chǎn)觸底后快速回升，但高技術(shù)工業(yè)落后，工業(yè)持續(xù)發(fā)展能力有限；市場(chǎng)需求不足問(wèn)題突出；對(duì)外貿(mào)易低位運(yùn)行，在全國(guó)對(duì)外貿(mào)易中所占比重較小，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)落后。在教育上，河南也是一個(gè)欠發(fā)達(dá)省份。在此背景下，要有效拓展河南省高校的科技投入渠道，就必須建立科學(xué)、靈活的財(cái)政科技投入機(jī)制，強(qiáng)化科技投入經(jīng)費(fèi)的科學(xué)管理，建立稅收、融資優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的融資效能。

關(guān)鍵詞：后金融危機(jī)；高等院校；科技投入

席卷全球的金融危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了極大的破壞，危機(jī)沖擊后的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生了一系列新的變化。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，如何化解金融危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)、拓展科技投入渠道成為國(guó)內(nèi)外高校不得不面對(duì)的問(wèn)題。尤其對(duì)處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的河南省的高校來(lái)說(shuō)，如何以最小的投入獲得較大的回報(bào)，是一個(gè)非常值得研究的問(wèn)題。本文擬圍繞后金融危機(jī)時(shí)代河南省的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和河南省高校科技投入的基本狀況，就如何拓展河南省高校科技投入等問(wèn)題進(jìn)行一些粗淺的探討，以期能為河南省高校拓展科技投入渠道提供有益的借鑒。

一、后金融危機(jī)時(shí)代河南省的經(jīng)濟(jì)狀況

2008年，世界經(jīng)濟(jì)的主要基調(diào)是金融危機(jī)。這場(chǎng)源自美國(guó)的金融風(fēng)暴給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了極大的破壞。在一年之中，全球股市蒸發(fā)市值30萬(wàn)億美元，國(guó)際匯市美元指數(shù)在2008年7月15日創(chuàng)下71.32點(diǎn)的歷史低點(diǎn)，2005年“匯率改革”以來(lái)一直走強(qiáng)的人民幣也一度出現(xiàn)對(duì)美元貶值的趨勢(shì)。

進(jìn)入2009年后，經(jīng)過(guò)危機(jī)沖擊的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在總體上仍然是增長(zhǎng)明顯減速，金融市場(chǎng)依然動(dòng)蕩不穩(wěn)。以農(nóng)業(yè)內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)為主的河南省在一定程度上也受到了全球金融危機(jī)的沖擊，危機(jī)之后其經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了一些明顯的變化。

1．工業(yè)生產(chǎn)觸底后快速回升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)“V”型反轉(zhuǎn)，但高技術(shù)工業(yè)落后，工業(yè)持續(xù)發(fā)展能力不足

2009年6月，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指數(shù)開(kāi)始恢復(fù)，到12月，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指數(shù)已進(jìn)入回升向好軌道。這期間，工業(yè)生產(chǎn)加快恢復(fù)，截至第四季度末，全省規(guī)模以上工業(yè)已連續(xù)10個(gè)月加速增長(zhǎng)，全年累計(jì)增長(zhǎng)14.6個(gè)百分點(diǎn)，第四季度較及時(shí)季度、第二季度和第三季度分別提高11.5個(gè)、7.5個(gè)和4.1個(gè)百分點(diǎn)。但是，2009年全年高技術(shù)工業(yè)虧損企業(yè)虧損額卻增長(zhǎng)443.2%。另外，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)及對(duì)碳排放指標(biāo)的重視也對(duì)我省工業(yè)的持續(xù)發(fā)展形成約束，工業(yè)持續(xù)發(fā)展能力相對(duì)不足。

2．市場(chǎng)需求不足問(wèn)題突出

在“家電下鄉(xiāng)”等刺激消費(fèi)政策的推動(dòng)下，工業(yè)產(chǎn)品的有效需求有所增加，但市場(chǎng)需求不足問(wèn)題仍很突出。從工業(yè)品價(jià)格看，全年工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)為94.9，遠(yuǎn)低于2008年112.1的水平。從產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售看，全省重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的59種產(chǎn)品中，鹽酸、金屬切削機(jī)床、氧化鋁等15種產(chǎn)品的產(chǎn)量低于2008年；規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入由2008年的增長(zhǎng)33.5%迅速回落到12.1%，比增加值增幅低2.5個(gè)百分點(diǎn)。

3．對(duì)外貿(mào)易低位運(yùn)行，在全國(guó)對(duì)外貿(mào)易中占比較小，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)落后

2009年，河南省進(jìn)出口總額達(dá)到134.38億美元，比上年同期下降23.1%，其中出口73.46億美元，下降31.5%；進(jìn)口60.92億美元，下降9.9%。同時(shí)，河南作為內(nèi)陸省區(qū)，經(jīng)濟(jì)外向度較低，出口額占全國(guó)平均水平的不足1%，從兩年來(lái)河南省出口所占比重看，呈下滑趨勢(shì)：2008年河南省出口額占全國(guó)比重為0.75%，2009年為0.61%。從出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)看，河南省資源型大宗商品占全省出口額的35%，鋼鐵、有色金屬類(lèi)出口分別占河南省全部出口的3.6%和11.1%。2009年，上述產(chǎn)品出口同比下降84.5%和45.2%。高附加值、高技術(shù)含量的機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口所占比重遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平和沿海發(fā)達(dá)省份，也低于部分中西部省份。2009年，河南省機(jī)電產(chǎn)品出口所占比重為27.3%，低于全國(guó)的59.3%和湖北省的50.5%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口所占比重為5.7%，低于全國(guó)31.4%的平均水平，也低于湖北的21.4%和江西的18.8%。

總之，在一系列“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”政策措施的作用下，2009年河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展已度過(guò)了金融危機(jī)沖擊后的最困難時(shí)期，全省經(jīng)濟(jì)逐步企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)基本形成。

二、河南高校科技投入狀況

由于歷史、經(jīng)濟(jì)等多種因素的影響，河南省的高等教育長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)，與此相適應(yīng)，河南省高校的科技投入也長(zhǎng)期處于不足狀態(tài)。總體來(lái)看，河南省高校科技投入呈現(xiàn)出如下三種態(tài)勢(shì)。

1．科技經(jīng)費(fèi)投入快速增加，但總量相對(duì)落后

河南省重點(diǎn)高校少，僅鄭州大學(xué)是“211工程”院校，因此，在項(xiàng)目扶持和資金支持上河南省主要依靠本省的力量。2008年，全省高校獲得部級(jí)和省部級(jí)科研項(xiàng)目5734個(gè)，科技支撐經(jīng)費(fèi)為11.2億元，可以說(shuō)，高校正在成為建設(shè)創(chuàng)新型河南的骨干和核心力量。然而，從科技經(jīng)費(fèi)投入發(fā)展情況看，政府部門(mén)對(duì)高校的資金投入基本呈逐年下降趨勢(shì)：2001年到2005年，河南省高校科技經(jīng)費(fèi)中政府撥款所占比例分別為73%、71%、62%、61%、63%。與其他省份比較，河南省的科技投入總量也相對(duì)落后。與安徽、山西、湖南、湖北、江西等中部各省相比，河南省高校在科技人員投入、科技經(jīng)費(fèi)籌集、獲得課題數(shù)量方面均處于落后的位置，其中科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌集總額排在中部六省的倒數(shù)第1位，特別是人均科技經(jīng)費(fèi)數(shù)與其他五省相比差距更大。2005年，河南省人均科技經(jīng)費(fèi)僅是湖北省的七分之一，近兩年來(lái)高校人均科技投入基本上沒(méi)有大的起色。

2．高科技人員投入不足，科技成果相對(duì)較少

2009年，河南省共有高等院校83所，其中本科院校31所、高職高專(zhuān)院校52所。2008年全省高校有省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室32個(gè)，占全省總數(shù)的三分之二；省部級(jí)工程中心10個(gè)。但是無(wú)論是本科院校數(shù)量還是博士點(diǎn)數(shù)量，河南高校都明顯落后于北京、江蘇、山東等地高校，尤其是科技人才數(shù)量相對(duì)落后。2001年至2005年這5年間，河南省高校科技人員的數(shù)量基本沒(méi)有增長(zhǎng)，科學(xué)家、工程師等科技人員數(shù)量都停滯在1萬(wàn)人左右。2005年之后，數(shù)量開(kāi)始有所增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)幅度不大。2005年，高校科技活動(dòng)人員10609人，科學(xué)家和工程師共9441人；2006年，科技活動(dòng)人員11759人，科學(xué)家和工程師共10512人；2007年，科技活動(dòng)人員13320人，科學(xué)家和工程師共12003人；2008年，科技活動(dòng)人員13545人，科學(xué)家和工程師共12107人。

2007年年底，河南省出臺(tái)了“人才強(qiáng)校”的新舉措，啟動(dòng)了“河南省高校科技創(chuàng)新人才支持計(jì)劃”，目標(biāo)是在5年內(nèi)培養(yǎng)200名自然科學(xué)領(lǐng)域的人才。之后，一些高校也出臺(tái)措施，大力鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。比如，鄭州牧業(yè)工程高等專(zhuān)科學(xué)校在2008年全校科技工作會(huì)議上宣布：在國(guó)際性科技期刊《Nature》和《Science》上發(fā)表學(xué)術(shù)論文1篇獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，以激發(fā)廣大教師投身科研的積極性。但從近年河南省高校的科技成果看，實(shí)際情況并不樂(lè)觀。在科研項(xiàng)目及科研獎(jiǎng)項(xiàng)的數(shù)量上，河南高校明顯落后于北京、江蘇、山東等地高校。在2009年中國(guó)高校十大科技進(jìn)展評(píng)選活動(dòng)中，河南高校無(wú)一入選。在同年由科技部和教育部聯(lián)合舉辦的國(guó)家大學(xué)重點(diǎn)科技園評(píng)選活動(dòng)中，河南高校同樣名落孫山。從獲獎(jiǎng)情況來(lái)看，最近5年來(lái)，河南省高校僅在科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)方面有所收獲：2006年度高校科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)中，河南省僅鄭州大學(xué)和河南科技大學(xué)名列其中；2007年度全國(guó)高校科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)314項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)中，河南省僅河南大學(xué)、鄭州大學(xué)、鄭州輕工業(yè)學(xué)院等高校的7項(xiàng)成果榜上有名；2008年度中國(guó)高校國(guó)家重大科技進(jìn)步獎(jiǎng)排行榜前33名中，沒(méi)有河南省高校。

再?gòu)目萍记闆r來(lái)看，據(jù)中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所統(tǒng)計(jì)，2008年，我國(guó)高等院校共發(fā)表國(guó)際科技論文204999篇，占我國(guó)國(guó)際科技論文總數(shù)的85.35%。2008年，國(guó)際論文被引用篇數(shù)河南高校排在倒數(shù)第8位；在2009年的科技論文統(tǒng)計(jì)中，首次引入了“表現(xiàn)不俗”這一概念；在2008年SCI收錄的我國(guó)內(nèi)地機(jī)構(gòu)的9.23萬(wàn)篇論文中，“表現(xiàn)不俗”的論文為1.06萬(wàn)篇，其中80%由高等學(xué)校貢獻(xiàn)，“表現(xiàn)不俗”論文產(chǎn)出較多的高校依次是浙江大學(xué)、清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)科技大學(xué)，河南高校無(wú)一進(jìn)入前50名。

3．企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)向高校投資不足，難以實(shí)現(xiàn)校企產(chǎn)學(xué)結(jié)合

近5年來(lái)，河南省高校共接受企業(yè)單位委托科技項(xiàng)目2600項(xiàng)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)達(dá)3.3億元；轉(zhuǎn)讓科技成果265項(xiàng)，合同金額8238萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)讓收入4454萬(wàn)元。河南省一些高校在校企聯(lián)合方面取得了一些成績(jī)，如河南科技大學(xué)廣泛開(kāi)展校地之間和校企之間的合作，近3年先后簽訂橫向合同224項(xiàng)，完成產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目89項(xiàng)。

但是，從校企、校銀聯(lián)合的總體發(fā)展情況看，形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。2004年至2008年，河南省企業(yè)向高校的資金投入分別為21651萬(wàn)元、10400萬(wàn)元、19940萬(wàn)元、30572萬(wàn)元、48439萬(wàn)元，銀行貸款分別為737萬(wàn)元、1660萬(wàn)元、15萬(wàn)元、0萬(wàn)元、1000萬(wàn)元。從上述數(shù)字來(lái)看，企業(yè)對(duì)高校的投資在2006年、2007年和2008年基本呈上升趨勢(shì)；而銀行向高校的資金投入數(shù)額可以說(shuō)是微乎其微，2006年為15萬(wàn)元，2007年竟然為0元。加強(qiáng)高校與企業(yè)、銀行間的合作已成為迫切的任務(wù)。

三、拓展河南省高校科技投入渠道的建議

金融危機(jī)后河南省的經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了變化，這對(duì)拓展河南省高校科技投入渠道來(lái)說(shuō)既有機(jī)遇也存在著困難。要科學(xué)、有效地拓展河南省高校科技投入渠道，手段和方式就將涉及財(cái)政政策、管理機(jī)制、稅收優(yōu)惠等諸多方面。

1．建立科學(xué)、靈活的財(cái)政科技投入機(jī)制，保障政府財(cái)政科技投入

因?yàn)楹幽鲜≈攸c(diǎn)高校極少，自我造血能力相對(duì)較差，所以，政府的財(cái)政投入就成為高校科技投入的重要來(lái)源。各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)常性財(cái)政收入的實(shí)際增長(zhǎng)情況，有比例地確定政府向高校的財(cái)政科技投入預(yù)算，在必要時(shí)可適當(dāng)增加對(duì)高校的財(cái)政性科技投入。在確保政府科技投入規(guī)模的同時(shí)，還應(yīng)根據(jù)各年度高校科技投入實(shí)際運(yùn)作情況建立財(cái)政科技跟蹤機(jī)制，即在科技投入需求出現(xiàn)相對(duì)增大或有重大科技專(zhuān)項(xiàng)研究支出的情況下，適度追加科技投入量，這樣就能以科學(xué)、靈活的財(cái)政科技投入機(jī)制維護(hù)政府財(cái)政科技投入的穩(wěn)定性和可發(fā)展性。

2．強(qiáng)化科技投入經(jīng)費(fèi)的科學(xué)管理

科技投入資金使用效率的高低，直接關(guān)系到科技投入實(shí)際應(yīng)用規(guī)模的大小。目前，我國(guó)及河南省現(xiàn)有的高校科技投入管理模式均存在一定的弊端：政府、教育、科技等部門(mén)都參與科技投入經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理，雖然中央制訂了科技發(fā)展的五年計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃，但每年的科技預(yù)算都是由科技部、中科院、國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)、國(guó)家發(fā)改委、教育部等各部門(mén)獨(dú)立提出，彼此之間沒(méi)有一個(gè)有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，這就造成了科技投入預(yù)算的無(wú)序、重復(fù)，進(jìn)而造成科技投入經(jīng)費(fèi)使用低效和直接浪費(fèi)。因此應(yīng)根據(jù)河南省高校科技投入的實(shí)際情況，有目的、有目標(biāo)、有計(jì)劃地建立科技投入的科學(xué)管理制度，在科學(xué)、合理的經(jīng)費(fèi)管理制度保障下減少或縮小科技投入資金運(yùn)作過(guò)程中不必要的低效率和浪費(fèi)，提高河南省高校科技投入資金的使用效率，力求科技投入資金產(chǎn)出績(jī)效的較大化。

3．建立稅收、融資等優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)對(duì)高校科技的投入力度和積極性

以稅收、融資等優(yōu)惠政策激發(fā)企業(yè)對(duì)科技投入的積極性，是國(guó)際科技投入的主要發(fā)展趨勢(shì)之一，美國(guó)、日本等國(guó)際上科技發(fā)達(dá)的國(guó)家在科技投入政策制作中基本上均采用了這一政策，且取得了極好的成效。稅收優(yōu)惠政策就是政府在制定稅收政策時(shí)，對(duì)企業(yè)向高校投資科技研發(fā)項(xiàng)目時(shí)實(shí)行稅收減免的政策，以此激發(fā)企業(yè)對(duì)高校投資的積極性，并通過(guò)減免企業(yè)在繳稅方面的支出，變通性地?cái)U(kuò)大企業(yè)在科技方面的投入。而融資優(yōu)惠措施則是政府向符合科技重點(diǎn)資助政策目標(biāo)的高校提供低息或無(wú)息貸款，以融資的方式鼓勵(lì)高校開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，其貸款主要由政策性開(kāi)發(fā)銀行來(lái)提供，這樣就能用政府的融資優(yōu)惠帶動(dòng)社會(huì)龐大的資產(chǎn)存量向高校技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移。

河南是一個(gè)教育欠發(fā)達(dá)省份，河南高校的科技創(chuàng)新能力明顯不足，金融資本市場(chǎng)也不是十分發(fā)達(dá)，這都將對(duì)政府切實(shí)推行并落實(shí)稅收、融資等優(yōu)惠政策產(chǎn)生不利影響。盡管如此，只要注重科技稅收、融資等優(yōu)惠政策的現(xiàn)實(shí)性和前瞻性，注重科技稅收、融資等優(yōu)惠政策的重點(diǎn)、層次，有原則、有目標(biāo)、有重點(diǎn)地制定政策，就能夠保障河南省稅收、融資等優(yōu)惠政策的切實(shí)、有效推行。

4．充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的融資效能

目前，國(guó)際上常用的金融投資手段主要有五種：一是通過(guò)直接或間接的方式扶持高校，二是以風(fēng)險(xiǎn)投資的方式實(shí)施銀行優(yōu)惠信貸，三是建立創(chuàng)業(yè)投資母基金，四是發(fā)展支持高科技的資本市場(chǎng)，五是利用經(jīng)營(yíng)者期權(quán)、高新技術(shù)債券和知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保等新型金融工具扶持高校技術(shù)創(chuàng)新。

河南省由于資本市場(chǎng)不是十分發(fā)達(dá)，不可能照搬上述國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家科技投入中常用的信貸、融資手段，只能根據(jù)河南省金融、企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和科技研發(fā)能力，對(duì)其中的某些手段進(jìn)行借鑒變通。例如：對(duì)高校科技創(chuàng)新的信貸和融資給予支持，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資實(shí)施銀行信貸優(yōu)惠政策等。在借鑒上述國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也可根據(jù)河南省的實(shí)際情況，利用人民幣升值后民眾儲(chǔ)蓄意愿提高的趨勢(shì)，以創(chuàng)建科技銀行為手段，將閑散在民間的資金通過(guò)科技銀行、小額信貸的方式和渠道吸引到高校。

5．大力吸收民間資金和省外、國(guó)外投資

在當(dāng)今科技發(fā)達(dá)國(guó)家的高校科技投入中，從投資來(lái)源來(lái)看，主要包括政府、企業(yè)、國(guó)內(nèi)其他機(jī)構(gòu)、國(guó)外四類(lèi)。在日本，企業(yè)及民間部門(mén)幾乎提供了75%的研發(fā)資助，美國(guó)為63%。此外，國(guó)外企業(yè)或機(jī)構(gòu)的研究與開(kāi)發(fā)投入已成為分析國(guó)家或高校R&D活動(dòng)的一個(gè)新指標(biāo)。在美國(guó)，跨國(guó)公司在美國(guó)研發(fā)的投入以每年12%的速度增長(zhǎng)。

河南省的經(jīng)濟(jì)外向度較低，對(duì)高校大量引進(jìn)外資存在不利的影響。但是，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，只要河南省的政策決策層能夠有效地協(xié)調(diào)好外資企業(yè)在中國(guó)投資的條件，為外資投入創(chuàng)造有利的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，就能夠吸引外國(guó)企業(yè)擴(kuò)大在河南省高校的科技投資。

河南科技論文:對(duì)河南科技學(xué)院在校大學(xué)生參加課外活動(dòng)的調(diào)查研究與對(duì)策分析

摘 要：筆者采用問(wèn)卷調(diào)查、文獻(xiàn)資料和數(shù)理統(tǒng)計(jì)等方法，對(duì)河南科技學(xué)院在校大學(xué)生參加課外體育活動(dòng)的情況進(jìn)行了調(diào)查研究。結(jié)果表明：大部分學(xué)生非常喜歡或喜歡參加課外體育活動(dòng)，并且每周參加2次以上，但時(shí)間偏短；在課外體育活動(dòng)項(xiàng)目的選擇上以散步和慢跑為主，其次是排球、足球、乒乓球和籃球；參加課外體育活動(dòng)的動(dòng)機(jī)不是單一的，而是多層次的，其均種數(shù)為25%；場(chǎng)地不足、條件差、缺少體育教師輔導(dǎo)、生活規(guī)律性差是影響學(xué)生參加課外體育活動(dòng)的主要因素；加強(qiáng)組織管理、加大經(jīng)費(fèi)投入、改善活動(dòng)條件、配備教師指導(dǎo)是大力開(kāi)展課外體育活動(dòng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：課外體育活動(dòng) 體育運(yùn)動(dòng) 體育教學(xué)場(chǎng)地器材 體育興趣 現(xiàn)狀 對(duì)策

課外體育活動(dòng)是學(xué)校體育的一個(gè)重要領(lǐng)域，是學(xué)校教育的組成部分，也是校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容。它包括學(xué)生在課余時(shí)間進(jìn)行的各種體育活動(dòng)及其與體育有關(guān)的一切活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育目標(biāo)任務(wù)的基本途徑之一，也是檢查高校體育教學(xué)、體育鍛煉及運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練效果的一種重要手段。高等學(xué)校無(wú)論培養(yǎng)的是哪一層次或哪一種類(lèi)型的人才，無(wú)論將來(lái)從事何種職業(yè)，健康的身體和強(qiáng)壯的體魄是必須的，而憑高校每周一次九十分鐘體育課的鍛煉是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，鼓勵(lì)和組織學(xué)生開(kāi)展各種課外體育活動(dòng)，提高課外體育活動(dòng)質(zhì)量，是鞏固體育教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育工作目的任務(wù)的有效途徑。本文對(duì)我院大學(xué)生參加課外體育活動(dòng)的主觀因素進(jìn)行調(diào)研分析，并針對(duì)調(diào)查情況提出了相應(yīng)的對(duì)策。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

河南科技學(xué)院本科生200名。

1.2 研究方法

1.2.1 問(wèn)卷調(diào)查法

共發(fā)出問(wèn)卷200份，收回200份，回收率。

1.2.2 文獻(xiàn)資料法

查閱并分析有關(guān)的文獻(xiàn)資料，為研究提供理論依據(jù)。

1.2.3 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

對(duì)收集到的有關(guān)資料進(jìn)行歸納整理，對(duì)調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理。

2 結(jié)果與分析

2.1 目的動(dòng)機(jī)是積極健康而有理性的。

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查了解，的學(xué)生一致認(rèn)為“參加體育活動(dòng)有益于增強(qiáng)體質(zhì)，促進(jìn)身心的健康發(fā)展”。喜歡參加體育活動(dòng)的學(xué)生占78%，他們普遍認(rèn)為“每天應(yīng)堅(jiān)持一定時(shí)間的體育活動(dòng)，單純靠每周一次的體育課，對(duì)增強(qiáng)體質(zhì)、促進(jìn)健康是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)重視課外體育活動(dòng)，做到課內(nèi)外結(jié)合”。從大學(xué)生參加課外體育活動(dòng)目的動(dòng)機(jī)調(diào)查表（見(jiàn)表1）可以看到：學(xué)生把參加課外體育活動(dòng)作為增強(qiáng)體質(zhì)、增進(jìn)健康、增進(jìn)友誼、促進(jìn)社會(huì)交際、提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)技能、培養(yǎng)意志品質(zhì)、陶冶情操的有利途徑。他們的動(dòng)機(jī)不是單一的，而是多層次的，對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的認(rèn)識(shí)持主觀肯定態(tài)度。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有85%的學(xué)生認(rèn)為“每天堅(jiān)持1小時(shí)的體育鍛煉，能調(diào)節(jié)神經(jīng)，消除由于學(xué)習(xí)緊張而造成的疲勞，有利于增強(qiáng)體質(zhì)，促進(jìn)身心健康”。73%的學(xué)生有一定的鍛煉習(xí)慣，每天他們采用不同的方式（見(jiàn)表2）健身，課外體育活動(dòng)已經(jīng)成為大學(xué)生日常生活中不可少的內(nèi)容。由表2我們還可以看到球類(lèi)項(xiàng)目因其特有的趣味性、游戲性、娛樂(lè)性、競(jìng)爭(zhēng)性和健身價(jià)值備受青睞。

2.2 影響參加課外體育活動(dòng)的主要因素

2.2.1 客觀因素

調(diào)查中，有62%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地及器材設(shè)施少，不能滿足課外體育鍛煉的需求(見(jiàn)表3)。近幾年來(lái)，因國(guó)家教委對(duì)高校擴(kuò)招的要求，校園學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)較快，我院學(xué)生體育活動(dòng)場(chǎng)地緊缺現(xiàn)象愈加嚴(yán)重，除部分學(xué)生能在學(xué)校體育場(chǎng)地鍛煉外，大部分學(xué)生只能望“場(chǎng)”興嘆或另謀出路，一些學(xué)生甚至放棄了課外體育鍛煉。高校作為培養(yǎng)人材的重要基地，應(yīng)努力積極為廣大學(xué)生參加體育活動(dòng)提供場(chǎng)地器材，只有具備了物質(zhì)設(shè)施條件才能保障課外體育活動(dòng)的正常開(kāi)展。因此，投入一定的經(jīng)費(fèi)，增加運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和器材設(shè)施已迫在眉睫。

從表3中也可以看出場(chǎng)地器材是影響學(xué)生參加課外體育活動(dòng)的重要因素，占82%。學(xué)生對(duì)田徑場(chǎng)的意見(jiàn)較大，認(rèn)為大學(xué)的田徑場(chǎng)還不如初高中的。對(duì)于體育館的開(kāi)放情況以及對(duì)籃球、排球、足球場(chǎng)的意見(jiàn)較大，場(chǎng)地不夠用，條件太差，另統(tǒng)計(jì)有88%的學(xué)生認(rèn)為如果場(chǎng)地條件好的話，會(huì)提高他們參加課外活動(dòng)興趣。其次對(duì)于學(xué)習(xí)緊張沒(méi)有時(shí)間及自己缺乏毅力進(jìn)行體育鍛煉也有一定的比例。獨(dú)生子女問(wèn)題上更為突出，生活水平的提高，家庭的教育，造成了其學(xué)生怕苦怕累、缺乏毅力，這也是一部原因。

另外，大學(xué)生參加課外體育活動(dòng)，除健身、娛樂(lè)、調(diào)節(jié)外，他們還想通過(guò)課外體育鍛煉，進(jìn)一步鞏固提高在課堂學(xué)習(xí)中所學(xué)到的技術(shù)技能以及學(xué)習(xí)其它的體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)技能，并通過(guò)比賽檢驗(yàn)自己、展示自己，因此，參加課外體育活動(dòng)的學(xué)生希望得到教師的技術(shù)指導(dǎo)，參加一些適合他們的比賽項(xiàng)目。

2.2.2 主觀因素

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)生對(duì)課外體育活動(dòng)認(rèn)識(shí)不足，這些學(xué)生的課外體育活動(dòng)時(shí)間花在看雜志、小說(shuō)、聊天、玩耍等方面（見(jiàn)表4），還有13%的學(xué)生感到學(xué)業(yè)緊張無(wú)時(shí)間參加體育鍛煉，或存在“無(wú)病即健康”的觀點(diǎn)，40%的學(xué)生由于惰性或怕吃苦流汗，課外體育鍛煉憑興趣、無(wú)計(jì)劃，因而缺乏鍛煉自覺(jué)性，沒(méi)能養(yǎng)成體育鍛煉的習(xí)慣，需要加強(qiáng)教育引導(dǎo)。

3 對(duì)策

3.1 確立健康及時(shí)的指導(dǎo)思想，有利于強(qiáng)化學(xué)生的自我鍛煉意識(shí)。

高校體育改革的指導(dǎo)思想應(yīng)立足于健康及時(shí)。目前高校體育教育存在一定的誤區(qū)，對(duì)學(xué)生的身心健康關(guān)心不夠，要么太多地強(qiáng)調(diào)運(yùn)動(dòng)技術(shù)的傳授，要么單單提高素質(zhì)。在《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革，推行素質(zhì)教育的決定》中指出：“健康體魄是青少年為我國(guó)為人民服務(wù)的基礎(chǔ)前提，是中華民族旺盛生命力的體現(xiàn)，學(xué)校教育要樹(shù)立健康及時(shí)的指導(dǎo)思想，切實(shí)加強(qiáng)體育工作。”因此，高校體育應(yīng)向健康教育轉(zhuǎn)變，必須把階段效應(yīng)與長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，應(yīng)著眼于培養(yǎng)學(xué)生的體育意識(shí)、體育興趣，鞏固和發(fā)展學(xué)生的各種體育能力。

學(xué)校應(yīng)把開(kāi)展課外體育活動(dòng)與素質(zhì)教育以及愛(ài)國(guó)主義教育密切聯(lián)系結(jié)合起來(lái)，大力宣傳課外體育活動(dòng)的意義，并制定相應(yīng)的內(nèi)容、措施，提高學(xué)生的健身意識(shí)，使之同文明意識(shí)、現(xiàn)代意識(shí)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，轉(zhuǎn)變“無(wú)病即健康”的觀念，樹(shù)立正確的體育觀念和健康觀念，促使他們“終身體育觀”的養(yǎng)成。此外，在課余時(shí)間開(kāi)展各種方式的體育鍛煉和競(jìng)賽活動(dòng)，使校園充滿朝氣，建立和創(chuàng)造一種高尚的體育文化氛圍，充分發(fā)揮“體育文化育人”、“體育環(huán)境育人”的優(yōu)勢(shì)和作用，進(jìn)一步促進(jìn)和加強(qiáng)校園體育文化的管理和建設(shè)。

3.2 進(jìn)一步深化體育教學(xué)改革。

當(dāng)今普通高校的體育教學(xué)，教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段與方法都已不能適應(yīng)培養(yǎng)現(xiàn)代人的需要，因此，首先應(yīng)改革教學(xué)內(nèi)容的選擇，要以學(xué)生需要的、接近生活的、便于延續(xù)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為主，在教學(xué)方法和手段上高校體育教育要充分考慮學(xué)生的需要及其未來(lái)發(fā)展，必須以學(xué)生為本，關(guān)注學(xué)生的發(fā)展，遵循教學(xué)的一般規(guī)律，注意處理好教育者的導(dǎo)向作用與受教育者自覺(jué)參與作用的關(guān)系，使教學(xué)過(guò)程從以教為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)為中心，教學(xué)內(nèi)容從“三基”傳授和學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)轶w育素質(zhì)的提高和培養(yǎng)，給學(xué)生更多的發(fā)展自己的體育興趣和愛(ài)好、提高運(yùn)動(dòng)能力的機(jī)會(huì)和時(shí)間，為課余乃至學(xué)生走向社會(huì)后打好牢固的體育興趣愛(ài)好、運(yùn)動(dòng)技能等基礎(chǔ)，與體育結(jié)緣一生。在教學(xué)手段上，建議開(kāi)設(shè)多種多樣的選項(xiàng)課，打破行政班的教學(xué)組織形式，提倡分層教學(xué)，甚至于打破年級(jí)界限、性別界限以利于因材施教。隨著內(nèi)容方法的改變，對(duì)于體育考核也要進(jìn)行改革，提倡重過(guò)程、重參與、重進(jìn)步的考核方法。

3.3 提高體育教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

教師隊(duì)伍素質(zhì)的高低，決定了教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣。當(dāng)今社會(huì)對(duì)教師的要求不僅僅體現(xiàn)在思想道德素質(zhì)和教學(xué)基本功上，教師還應(yīng)具有新思想、新思路和新觀念，要大膽改革創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)的觀念和教學(xué)模式，明確學(xué)校應(yīng)以“育人”為中心，圍繞如何“引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)接受體育、在歡快中享受體育、最終達(dá)到使學(xué)生‘學(xué)會(huì)生存’、‘改善生活質(zhì)量’，提高我國(guó)高層次人材綜合素質(zhì)”這一目標(biāo)展開(kāi)工作。為了適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，每位體育教師都應(yīng)關(guān)心形勢(shì)，及時(shí)充實(shí)新觀念、新知識(shí)，努力提高自己的學(xué)術(shù)及科研能力水平，使自己由原來(lái)的單純技術(shù)訓(xùn)練型向知識(shí)型、學(xué)者型、創(chuàng)新型等復(fù)合型人材方向過(guò)渡，以自己高尚的人格、廣博的知識(shí)、精湛的技術(shù)技能、良好的師德水準(zhǔn)，為學(xué)生樹(shù)立好學(xué)習(xí)的榜樣。

3.4 完善體育場(chǎng)館的建設(shè)，創(chuàng)造學(xué)生參加課外活動(dòng)的空間。

學(xué)校室內(nèi)體育場(chǎng)館、設(shè)施條件優(yōu)劣，對(duì)體育教學(xué)、群體活動(dòng)影響至關(guān)重大。目前不少院校認(rèn)識(shí)到運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館的重要性，新建、改建，使體育場(chǎng)館有了巨大的改變。但不少的院校的場(chǎng)地設(shè)施相當(dāng)落后，跑道硬如水泥地，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)風(fēng)刮塵土飛，雨后成沼澤，對(duì)教學(xué)、對(duì)師生的健康安全十分不利，在這樣的情況下學(xué)生參加課外活動(dòng)的興趣巨減，沒(méi)有鍛煉的興趣，限制了學(xué)生參加課外活動(dòng)進(jìn)行自我鍛煉的發(fā)揮。為了體育教育的大目標(biāo)，為了學(xué)生的健康，建議學(xué)校的場(chǎng)館建設(shè)刻不容緩，讓學(xué)生在明亮的體育場(chǎng)里隨心所欲地運(yùn)動(dòng)，提高自我鍛煉的興趣，養(yǎng)成終身體育的意識(shí)。

3.5 鼓勵(lì)開(kāi)展小型多樣的健身競(jìng)賽活動(dòng)。

各體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的俱樂(lè)部是學(xué)生在開(kāi)展課外體育活動(dòng)中自發(fā)組織產(chǎn)生的，是學(xué)生根據(jù)自己個(gè)人的興趣愛(ài)好自主自愿參加的學(xué)生團(tuán)體。目前我院學(xué)生自發(fā)成立的俱樂(lè)部形式的協(xié)會(huì)有籃協(xié)、足協(xié)、排協(xié)、羽協(xié)、乒協(xié)等，這些俱樂(lè)部都由該項(xiàng)目的骨干分子挑梁，能單獨(dú)舉行一些校級(jí)比賽，但是由于練習(xí)場(chǎng)館、經(jīng)費(fèi)、學(xué)生學(xué)習(xí)任務(wù)重等方面的限制，協(xié)會(huì)活動(dòng)都不太正常，有些協(xié)會(huì)甚至已名存實(shí)亡。針對(duì)這一情況，我院指定有專(zhuān)長(zhǎng)的體育教師直接參與指導(dǎo)俱樂(lè)部活動(dòng)。據(jù)調(diào)查了解，學(xué)生希望課外體育活動(dòng)能得到教師的指導(dǎo)，因而，這種新的體育俱樂(lè)部形式更能取得學(xué)生的信賴(lài)和認(rèn)可，也更能調(diào)動(dòng)學(xué)生參與、學(xué)習(xí)及活動(dòng)的積極性，從而增加了學(xué)生參加課外體育活動(dòng)的時(shí)間，提高了他們參加課外體育活動(dòng)的能力和質(zhì)量。

結(jié)束語(yǔ)

課外體育活動(dòng)要面向全體學(xué)生，必須堅(jiān)持小型化、多樣化、經(jīng)常化、系列化，有目的、有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展一些形式新穎、趣味性強(qiáng)、大眾化的娛樂(lè)競(jìng)賽活動(dòng)，淡化競(jìng)技項(xiàng)目，增加校園體育文化氛圍，廣泛地吸引學(xué)生參與，鼓勵(lì)學(xué)生社團(tuán)、體育俱樂(lè)部自辦競(jìng)賽活動(dòng)，鼓勵(lì)開(kāi)展以系年級(jí)為單位的系列健身競(jìng)賽活動(dòng)，形成一種健康的校園體育文化，年年延續(xù)，促進(jìn)高校學(xué)生課外體育活動(dòng)的持續(xù)進(jìn)行和發(fā)展。

河南科技論文:河南科技大學(xué):加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作 積極為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)

河南科技大學(xué)是河南省重點(diǎn)建設(shè)的三所綜合性大學(xué)之一。河南科技大學(xué)組建合并后，學(xué)校明確提出了產(chǎn)學(xué)研一體化的發(fā)展思路。河南科技大學(xué)是河南省內(nèi)最早建立的工科大學(xué)之一，工科特色和優(yōu)勢(shì)明顯。36個(gè)省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科中的28個(gè)為工學(xué)。錐齒輪研究處于國(guó)際經(jīng)驗(yàn)豐富水平軸承設(shè)計(jì)與摩擦學(xué)、新型功能材料、車(chē)輛設(shè)計(jì)與內(nèi)燃機(jī)技術(shù)、數(shù)控和機(jī)電一體化技術(shù)等研究處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。學(xué)校高度重視創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，在省科技廳、省教育廳等部門(mén)的大力支持下，先后投入6000余萬(wàn)元建設(shè)各層次的科研基地。如教育部“摩擦學(xué)與材料防護(hù)教育部工程研究中心”、“河南省機(jī)械設(shè)計(jì)及傳動(dòng)系統(tǒng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”等國(guó)家及省級(jí)教學(xué)培訓(xùn)基地；以學(xué)校共享的中國(guó)工程院院士為帶頭人，組建了一批高水平的院士實(shí)驗(yàn)室。在洛陽(yáng)市政府的大力支持下學(xué)校又建立了10個(gè)洛陽(yáng)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和5個(gè)洛陽(yáng)市工程技術(shù)中心。以上這些成為學(xué)校承擔(dān)高水平科研項(xiàng)目、產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的重要平臺(tái)。

產(chǎn)學(xué)研合作的特色與優(yōu)勢(shì)

產(chǎn)學(xué)研一體化思路明確

河南科技大學(xué)組建合并后，學(xué)校明確提出了產(chǎn)學(xué)研一體化的發(fā)展思路。目前學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和科技人員都非常重視科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研合作，在《河南科技大學(xué)2003～2010年科技發(fā)展規(guī)劃》中，在指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作措施方面都強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)學(xué)研合作問(wèn)題，同時(shí)學(xué)校制定了《河南科技大學(xué)橫向科研工作管理辦法》、《河南科技大學(xué)橫向科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《河南科技大學(xué)專(zhuān)利管理辦法》、《河南科技大學(xué)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)定》以及《河南科技大學(xué)產(chǎn)業(yè)管理暫行規(guī)定》等政策，大大提高了全校科技人員科技創(chuàng)新、科技開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的積極性。

目前，學(xué)校已與河南省內(nèi)多家科研院所和企業(yè)開(kāi)展了多種形式的聯(lián)合與合作，既為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，又解決了教學(xué)、科研基地問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校與地方科研院所和企業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享。

工科特色和優(yōu)勢(shì)明顯

河南科技大學(xué)是河南省內(nèi)最早建立的工科大學(xué)之一，工科特色和優(yōu)勢(shì)明顯。36個(gè)省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科中的28個(gè)為工學(xué)。錐齒輪研究處于國(guó)際經(jīng)驗(yàn)豐富水平；軸承設(shè)計(jì)與摩擦學(xué)、新型功能材料、車(chē)輛設(shè)計(jì)與內(nèi)燃機(jī)技術(shù)、數(shù)控和機(jī)電一體化技術(shù)等研究處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

科研創(chuàng)新平臺(tái)高

學(xué)校高度重視創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，在省科技廳、省教育廳等部門(mén)的大力支持下，先后投入6000余萬(wàn)元建設(shè)各層次的科研基地。如“摩擦學(xué)與材料防護(hù)教育部工程研究中心”、“河南省機(jī)械設(shè)計(jì)及傳動(dòng)系統(tǒng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”、“河南省有色金屬材料科學(xué)與加工技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”、“河南省耐磨材料工程技術(shù)研究中心”、“河南省高等學(xué)校先進(jìn)制造技術(shù)重點(diǎn)學(xué)科開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室”、“河南省顯微外科研究所”等研究基地以及“機(jī)械原理及機(jī)械設(shè)計(jì)”和“電工電子”省級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心；“中國(guó)齒輪教育培訓(xùn)中心”、“中國(guó)軸承陳列館”、“河南省機(jī)械工業(yè)CAD培訓(xùn)中心”、“河南省制造業(yè)信息化技術(shù)服務(wù)中心”等國(guó)家及省級(jí)教學(xué)培訓(xùn)基地學(xué)校還組建了一批高水平的院士實(shí)驗(yàn)室。在洛陽(yáng)市政府的大力支持下學(xué)校又建立了10個(gè)洛陽(yáng)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和5個(gè)洛陽(yáng)市工程技術(shù)中心。以上這些成為學(xué)校承擔(dān)高水平科研項(xiàng)目、產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的重要平臺(tái)。

產(chǎn)學(xué)研合作主要做法與成效

本世紀(jì)初，省委、省政府把洛陽(yáng)確定為先進(jìn)制造業(yè)基地，為學(xué)校帶來(lái)了重大發(fā)展機(jī)遇。學(xué)校以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，努力使學(xué)校成為先進(jìn)制造業(yè)理念的策源地，學(xué)校在科研開(kāi)發(fā)、成果推廣和人才培訓(xùn)等方面，積極參與洛陽(yáng)先進(jìn)制造基地建設(shè)，為地方經(jīng)濟(jì)和發(fā)展服務(wù)。

聯(lián)合攻關(guān)，提高承擔(dān)高水平科研課題的能力

學(xué)科交叉融合，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，是當(dāng)代科技創(chuàng)新的兩大趨勢(shì)，只有通過(guò)多學(xué)科合作，產(chǎn)學(xué)研合作，才能盡快實(shí)現(xiàn)技術(shù)的跨越式發(fā)展。洛陽(yáng)有一大批高水平研究院所，這些科研院所在科技創(chuàng)新方面有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。學(xué)校加強(qiáng)與研究院所的聯(lián)合與合作，可實(shí)現(xiàn)學(xué)校和研究院所優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享。同時(shí)，洛陽(yáng)有多家國(guó)內(nèi)大型和特大型企業(yè)，加強(qiáng)與企業(yè)特別是大中型企業(yè)合作，通過(guò)與企業(yè)共建實(shí)驗(yàn)室或工程技術(shù)中心，協(xié)助企業(yè)解決難題，爭(zhēng)取企業(yè)對(duì)學(xué)校更多地支持，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新力量的合理配置。目前學(xué)校主要借助于政府搭橋，與企業(yè)和研究院所共同唱戲，實(shí)現(xiàn)雙贏。洛陽(yáng)市政府、澗西區(qū)政府多次舉行高校和地方科研院所及企業(yè)的搭橋活動(dòng)，浙江新昌縣政府每年都要來(lái)學(xué)校進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接和人才招聘洽談會(huì)。通過(guò)政府“引線”，改善了過(guò)去主要由教師出面，以“小團(tuán)隊(duì)”出擊的科研格局，大大提高了項(xiàng)目合作的針對(duì)性和成功率，科研力量進(jìn)一步整合，承擔(dān)高水平科研課題的能力大大加強(qiáng)。近兩年，學(xué)校簽訂橫向合同300余項(xiàng)，合作范圍涉及機(jī)械、電子、冶金、石化、材料、生物工程、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、畜牧等多個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域。

通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作，學(xué)校獲得了許多高級(jí)別的科研項(xiàng)目。如與中鋁洛陽(yáng)銅業(yè)有限公司合作的國(guó)家“863”項(xiàng)目“多元微合金化高性能CuNiSi系引線框架帶材的研究與開(kāi)發(fā)”，與中國(guó)科學(xué)院蘭州化學(xué)物理研究所等單位合作的國(guó)家“973”計(jì)劃“苛刻環(huán)境下潤(rùn)滑抗磨材料的基礎(chǔ)研究”，與中信重型機(jī)械公司合作的國(guó)家“863”項(xiàng)目“基于虛擬設(shè)計(jì)制造技術(shù)的大型礦井提升裝備開(kāi)發(fā)”，與洛陽(yáng)軸研科技股份有限公司合作的國(guó)家“十五”計(jì)劃“軸承組件動(dòng)態(tài)性能分析及試驗(yàn)”，與國(guó)家小麥種子工程中心合作的國(guó)家“十五”計(jì)劃“旱作物小麥夏玉米節(jié)水抗災(zāi)培肥一體化技術(shù)集成與示范”，與洛陽(yáng)浮法玻璃集團(tuán)有限公司合作的國(guó)家“863”項(xiàng)目“電子用浮法超薄玻璃生產(chǎn)的智能技術(shù)及裝備研發(fā)”等等。

多種形式促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

學(xué)校主要通過(guò)以下途徑和形式積極推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，一是合作研究或技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑢W(xué)校主要搞研究和前期技術(shù)開(kāi)發(fā)，產(chǎn)業(yè)化由企業(yè)完成二是校企結(jié)合轉(zhuǎn)化，學(xué)校向企業(yè)提供科研成果的同時(shí)，與企業(yè)合作實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化或合辦科技型企業(yè)三是校辦科技產(chǎn)業(yè)，學(xué)校分流部分科技人員，直接進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)并組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；四是校辦科技產(chǎn)業(yè)與社會(huì)上企業(yè)結(jié)合，學(xué)校進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)和楊心產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，向社會(huì)輻射，帶動(dòng)一批企業(yè)開(kāi)拓新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)或提高產(chǎn)品質(zhì)量。

學(xué)校“逆向工程與數(shù)字化設(shè)計(jì)”科研團(tuán)隊(duì)利用CAD/CAE/CAM技術(shù)，在一拖集團(tuán)有限公司首次進(jìn)行了系列“輪式拖拉機(jī)和重型卡車(chē)”的數(shù)字化設(shè)計(jì)制造，極大地提高了企業(yè)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。僅70馬力一個(gè)品種就達(dá)到月產(chǎn)2500臺(tái)，年增產(chǎn)值17.5億元。學(xué)校近期研發(fā)的“液壓機(jī)械雙功率流差速轉(zhuǎn)向裝置”實(shí)現(xiàn)了原地動(dòng)力轉(zhuǎn)向，較大限度地減少了拖拉機(jī)履帶的磨損，提高了使用壽命。該產(chǎn)品在東方紅1302R橡膠履帶拖拉機(jī)上裝機(jī)使用，新增產(chǎn)值6億元。

學(xué)校20世紀(jì)70年代參與開(kāi)發(fā)的我國(guó)及時(shí)代401型背負(fù)式谷物聯(lián)合收割機(jī)，為我國(guó)背負(fù)式谷物聯(lián)合收割機(jī)的普及奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。目前新型背負(fù)式谷物聯(lián)合收割機(jī)在十幾個(gè)廠

家生產(chǎn)，年創(chuàng)利稅近億元。

學(xué)校與中鐵隧道集團(tuán)公司、中鐵十八集團(tuán)有限公司等單位共同完成的“長(zhǎng)大隧道全斷面巖石掘進(jìn)機(jī)掘進(jìn)技術(shù)研究與應(yīng)用”項(xiàng)目獲2005年國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)，項(xiàng)目成果使我國(guó)隧道施工技術(shù)實(shí)現(xiàn)了第四次跨越，達(dá)到了世界先進(jìn)水平。

學(xué)校耐磨材料工程技術(shù)研究中心自主研發(fā)的“鑄滲表面合金化導(dǎo)衛(wèi)板”項(xiàng)目已轉(zhuǎn)讓9家單位，生產(chǎn)的復(fù)合金屬導(dǎo)衛(wèi)板占全國(guó)市場(chǎng)的60％，累計(jì)產(chǎn)值超10億元。“半連續(xù)鑄造高釩復(fù)合軋輥”壽命是現(xiàn)用冷軋輥的6倍，目前已占國(guó)內(nèi)30％的市場(chǎng)份額。

學(xué)校與中鋁洛陽(yáng)銅業(yè)有限公司合作，攻克了“鋼鐵磷引線框架銅帶”制造的關(guān)鍵技術(shù)，大幅度提升了我國(guó)引線框架銅合金的綜合技術(shù)水平，為中鋁洛陽(yáng)銅業(yè)有限公司帶來(lái)了顯著的經(jīng)濟(jì)效益；集成電路引線框架用銅合金市場(chǎng)占有率達(dá)到35％以上，改變了我國(guó)該類(lèi)產(chǎn)品全部依靠進(jìn)口的局面，降低了我國(guó)電子行業(yè)的制造成本。

“甘薯脫毒快繁及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)研究”項(xiàng)目，建立了以學(xué)校為技術(shù)支撐的良種繁育推廣體系，推動(dòng)了脫毒甘薯在洛陽(yáng)、三門(mén)峽、南陽(yáng)、焦作、平頂山等地市的推廣應(yīng)用，年推廣面積4。萬(wàn)畝以上，平均增產(chǎn)幅度達(dá)到78.5％，較高增產(chǎn)幅度達(dá)269％。

以產(chǎn)學(xué)研為載體，多方位服務(wù)社會(huì)

學(xué)校緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，利用人才、智力優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮為政府決策咨詢的“智庫(kù)”作用，開(kāi)展了多層次、多形式的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。

學(xué)校參與了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的制定，積極為政府決策提供咨詢。參與《洛陽(yáng)先進(jìn)裝備制造業(yè)基地總體發(fā)展規(guī)劃》、《洛陽(yáng)市裝備制造業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《洛陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《洛陽(yáng)市骨干財(cái)源“十一五”規(guī)劃》、《洛陽(yáng)市特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》、《洛陽(yáng)市“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》和《洛陽(yáng)市科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目規(guī)劃》等規(guī)劃的制定，為地方社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)、先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)學(xué)校承擔(dān)的“新時(shí)期河南省扶貧戰(zhàn)略模式研究”、“洛陽(yáng)市制造業(yè)信息化推進(jìn)模型與實(shí)施研究”、“洛陽(yáng)偃師城市一體化規(guī)劃研究”等課題為政府決策提供了咨詢；主持完成的“洛陽(yáng)市鋼制辦公家具產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略研究”已經(jīng)被市政府采用并實(shí)施三年，鞏固了洛陽(yáng)鋼制辦公家具產(chǎn)業(yè)在全國(guó)銷(xiāo)量及時(shí)的地位。

同時(shí)，學(xué)校面向企業(yè)、醫(yī)療、農(nóng)村的生產(chǎn)及時(shí)線開(kāi)展廣泛的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。學(xué)校作為省市牡丹研究項(xiàng)目的首席單位，承擔(dān)的牡丹花種植面積大幅度增加，加快了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，使“甲天下”的牡丹為洛陽(yáng)帶來(lái)了更多的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。學(xué)校與龍門(mén)石窟研究院聯(lián)合成立了“數(shù)字化文物保護(hù)中心”，對(duì)世界文化遺產(chǎn)――龍門(mén)石窟進(jìn)行了數(shù)字化保護(hù)。學(xué)校的司法鑒定中心已開(kāi)始在法醫(yī)病理、法醫(yī)中毒鑒定等方面為社會(huì)提供司法鑒定服務(wù)，目前已累計(jì)開(kāi)展全國(guó)各類(lèi)司法鑒定3000余例，鑒定的典型案例曾被中央電視臺(tái)、江蘇衛(wèi)視、大河報(bào)等多家媒體報(bào)道。學(xué)校的“河南省制造業(yè)信息化技術(shù)服務(wù)中心”，三年來(lái)共培訓(xùn)各類(lèi)技術(shù)人員4200余名，為河南省制造業(yè)向信息化邁進(jìn)提供了有力支撐。及時(shí)附屬醫(yī)院面向豫西地區(qū)免費(fèi)培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生，并堅(jiān)持向偏遠(yuǎn)山區(qū)、重病區(qū)、社區(qū)派出義務(wù)醫(yī)療隊(duì)，完成了國(guó)家援外醫(yī)療任務(wù)。學(xué)校每年都承擔(dān)有近20項(xiàng)河南省科普及適用技術(shù)傳播工程項(xiàng)目，農(nóng)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的教師經(jīng)常深入田間地頭為廣大農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，每年都要舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班50余場(chǎng)，培訓(xùn)農(nóng)民都在1萬(wàn)人以上。

以產(chǎn)學(xué)研合作為平臺(tái)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

2002年以來(lái)學(xué)校已把“堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的辦學(xué)特色”作為制訂培養(yǎng)方案的重要指導(dǎo)思想，把產(chǎn)學(xué)研結(jié)合作為培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和能力的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌規(guī)劃。學(xué)校利用與科研院所、廠礦企業(yè)長(zhǎng)期合作的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)、課程設(shè)計(jì)等實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)選題長(zhǎng)期堅(jiān)持選聘具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)科技人員作為教學(xué)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)指導(dǎo)教師，僅2007年就外聘教師272人；學(xué)校與合作單位一起組織實(shí)施學(xué)生實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)，并共同進(jìn)行考核、記錄學(xué)分以上措施有效地提高了實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量。近年來(lái)，學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際和科研項(xiàng)目的比例逐年提高。2007屆畢業(yè)生畢業(yè)設(shè)計(jì)題目中，有93.93％緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際。

學(xué)校連續(xù)多年被、教育部、共青團(tuán)中央等評(píng)為全國(guó)大中專(zhuān)學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)先進(jìn)單位。在全國(guó)及河南省“挑戰(zhàn)杯”競(jìng)賽、全國(guó)數(shù)學(xué)建模競(jìng)賽、大學(xué)生機(jī)械創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽等活動(dòng)中，被評(píng)為全國(guó)、河南省組織單位在第九屆、第十屆全國(guó)大學(xué)生“挑戰(zhàn)杯”課外科技作品競(jìng)賽中榮獲1個(gè)一等獎(jiǎng)、2個(gè)二等獎(jiǎng)、4個(gè)三等獎(jiǎng)，總成績(jī)排名全國(guó)高校第59名；在近三年部級(jí)學(xué)術(shù)科技類(lèi)競(jìng)賽(含省級(jí)賽區(qū))活動(dòng)中，學(xué)校學(xué)生共獲得三等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)項(xiàng)120項(xiàng)。

學(xué)校設(shè)有國(guó)內(nèi)惟一的軸承設(shè)計(jì)制造專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)方向，被業(yè)內(nèi)人士譽(yù)為“軸承行業(yè)的高層次人才培養(yǎng)基地”。軸承專(zhuān)業(yè)方向的發(fā)展壯大得益于多年來(lái)學(xué)校與軸承行業(yè)的緊密合作。從1978年招收及時(shí)屆本科生起，學(xué)校就與全國(guó)軸承制造行業(yè)許多廠家密切合作，為軸承行業(yè)培養(yǎng)了大批專(zhuān)業(yè)人才，現(xiàn)在全國(guó)絕大多數(shù)的軸承制造企業(yè)都有該專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生擔(dān)任技術(shù)骨干。同時(shí)，通過(guò)與洛陽(yáng)軸承集團(tuán)有限公司、洛陽(yáng)軸承研究所這兩個(gè)國(guó)內(nèi)行業(yè)的龍頭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，結(jié)合我國(guó)航空、軍工、機(jī)床、鐵路、汽車(chē)等行業(yè)的需要，攻克了航空發(fā)動(dòng)機(jī)、衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)軸承等關(guān)鍵技術(shù)，為行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步做出了突出的貢獻(xiàn)，多項(xiàng)成果榮獲國(guó)家、國(guó)防及省部級(jí)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)。利用校企合作建成了軸承CAD/CAE創(chuàng)新設(shè)計(jì)室、軸承專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室、美國(guó)ENERPAC聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、河南省先進(jìn)制造技術(shù)重點(diǎn)學(xué)科開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室等設(shè)備先進(jìn)的研發(fā)實(shí)驗(yàn)基地，極大地改善了教學(xué)、科研條件。2004年，學(xué)校在中國(guó)軸承行業(yè)協(xié)會(huì)的支持下，聯(lián)合30多家企業(yè)，在學(xué)校建立了“中國(guó)軸承陳列館”，成為全國(guó)行業(yè)產(chǎn)品和中國(guó)軸承發(fā)展史的展示中心。

為了增強(qiáng)醫(yī)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作領(lǐng)域和力度，學(xué)校先后與洛陽(yáng)市第三人民醫(yī)院、東方醫(yī)院和洛陽(yáng)市第四人民醫(yī)院合作，成立了河南科技大學(xué)及時(shí)、第二和第三附屬醫(yī)院。學(xué)校還與洛陽(yáng)不孕不育癥醫(yī)院合作共建了“河南科技大學(xué)生殖醫(yī)學(xué)科研教學(xué)基地”，與這些醫(yī)院的合作實(shí)現(xiàn)了學(xué)校與醫(yī)院的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為推動(dòng)學(xué)校醫(yī)學(xué)科學(xué)的研究和學(xué)生教學(xué)實(shí)習(xí)提供了一個(gè)嶄新而寬廣的平臺(tái)。

河南科技論文:河南師范大學(xué):加強(qiáng)科技創(chuàng)新 大力開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作

近年來(lái)，河南師范大學(xué)緊緊圍繞產(chǎn)學(xué)研合作多方面開(kāi)展工作，堅(jiān)持抓重點(diǎn)帶一般，堅(jiān)持走出去與校外單位密切合作，使學(xué)校產(chǎn)學(xué)研工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階。學(xué)校在獲得全國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)之后，系列核苷生產(chǎn)新工藝獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)填補(bǔ)了學(xué)校近年國(guó)家獎(jiǎng)的空白。

河南師范大學(xué)在充分發(fā)揮學(xué)校的人才優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)同時(shí)，十分注重產(chǎn)學(xué)研合作，為使工作真正落到實(shí)處，首先從基礎(chǔ)工作做起，大力構(gòu)建科研支撐體系，圍繞基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開(kāi)發(fā)研究和高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化三個(gè)層面，構(gòu)筑科研基地，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，搭建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)。以體制創(chuàng)新為突破口，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。主要經(jīng)驗(yàn)如下：

強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)意識(shí)　大力開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作開(kāi)發(fā)

為使學(xué)校產(chǎn)學(xué)研合作工作推到一個(gè)新高度，學(xué)校組織廣大教師及科研工作者通過(guò)學(xué)習(xí)中央有關(guān)精神，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，使大家認(rèn)識(shí)到從實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮昌盛和民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，從服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的總體需要，使科技創(chuàng)新成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)不竭的動(dòng)力。

建立科學(xué)有效的管理體系　構(gòu)建校企科技創(chuàng)新平臺(tái)

產(chǎn)學(xué)研合作工作最基礎(chǔ)的是建構(gòu)一個(gè)良好的體制與機(jī)制。一系列管理辦法中體現(xiàn)強(qiáng)激勵(lì)、硬約束原則。如學(xué)校先后出臺(tái)一系列強(qiáng)化應(yīng)用研究、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法，設(shè)立了《河南師范大學(xué)應(yīng)用科學(xué)與技術(shù)研究基金》，規(guī)范科技成果的研發(fā)和轉(zhuǎn)化。與企業(yè)保持經(jīng)常性聯(lián)系，對(duì)于校市、校企合作項(xiàng)目學(xué)校給與多方支持，將橫向課題與國(guó)家、省市等項(xiàng)目同等對(duì)待，最近學(xué)校與新鄉(xiāng)化學(xué)與物理電源產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)的技術(shù)合作正在洽談中，初步協(xié)商合作籌建河南師范大學(xué)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、河南師范大學(xué)博士創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程、河南師范大學(xué)財(cái)經(jīng)金融實(shí)踐研究基地、河南師范大學(xué)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地、河南師范大學(xué)人文社科教學(xué)實(shí)踐研究基地五個(gè)合作平臺(tái)。

為使學(xué)校在研發(fā)的同時(shí)，強(qiáng)化高校的社會(huì)服務(wù)、育人、科研開(kāi)發(fā)多功能并舉。學(xué)校采取與企業(yè)保持經(jīng)常性的聯(lián)系，改變我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)教育體制的高分低能，缺乏實(shí)踐的弊端，大大提高高素質(zhì)綜合人才的培養(yǎng)。學(xué)校化學(xué)與工程學(xué)院渠桂榮教授為主的研發(fā)小組，嘗試在企業(yè)中創(chuàng)建研究生培養(yǎng)基地，讓學(xué)生一同參與研究，在培養(yǎng)研究生獲得碩士學(xué)位的同時(shí)，也完成了產(chǎn)品小試，大大加快了科技成果產(chǎn)業(yè)化的速度，獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同時(shí)又培養(yǎng)了高素質(zhì)綜合型人才。

學(xué)校與拓新生化科技有限公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)了腺苷、胞苷、尿苷等30多種核苷新產(chǎn)品。這些高科技、高附加值的生化產(chǎn)品已經(jīng)銷(xiāo)往美國(guó)、日本、德國(guó)、意大利等幾十個(gè)國(guó)家，在國(guó)際核苷市場(chǎng)上打出了中國(guó)的品牌，“系列核苷生產(chǎn)新工藝”榮獲2005年度河南省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。已完成的9項(xiàng)科技成果鑒定，均轉(zhuǎn)化為工業(yè)生產(chǎn)，達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。其中“化學(xué)合成法生產(chǎn)腺苷新工藝”達(dá)到了國(guó)際經(jīng)驗(yàn)豐富水平，獲得國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利并獲得國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利獎(jiǎng)，該獎(jiǎng)項(xiàng)是2006年河南省高校的一項(xiàng)，也使學(xué)校在該獎(jiǎng)項(xiàng)方面實(shí)現(xiàn)了零的突破。“系列核苷生產(chǎn)新工藝”獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)填補(bǔ)了學(xué)校近年國(guó)家獎(jiǎng)的空白。

以抓重大重點(diǎn)項(xiàng)目為核心，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用

為使學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，必須有一個(gè)強(qiáng)有力的研發(fā)隊(duì)伍，只有構(gòu)建了相對(duì)完善的開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)，有了一批自主創(chuàng)新影響較大的成果，才能充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用。

化學(xué)與環(huán)境科學(xué)學(xué)院李偉、戴新志教授為主的研究小組，多年來(lái)從事醫(yī)藥及醫(yī)藥中間體研究，燒傷創(chuàng)傷藥物磺胺嘧啶鋅及其軟膏是他們經(jīng)過(guò)十多年的艱苦努力，克服了學(xué)術(shù)上、技術(shù)上的重重困難，首先在世界上研究成功的治療燒傷和創(chuàng)傷藥物，達(dá)到國(guó)際經(jīng)驗(yàn)豐富水平，并榮獲河南省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。中華醫(yī)學(xué)會(huì)創(chuàng)傷外科學(xué)會(huì)把其“抗菌和促進(jìn)創(chuàng)面愈合”的雙重功能寫(xiě)入會(huì)議紀(jì)要；并受到國(guó)際燒傷創(chuàng)傷會(huì)議的好評(píng)，曾在會(huì)議上層示了《磺胺嘧啶鋅臨床應(yīng)用》電視片。衛(wèi)生部根據(jù)國(guó)家藥品審評(píng)委員會(huì)和藥典會(huì)的審查結(jié)論，批準(zhǔn)投產(chǎn)；并連續(xù)載入法定文獻(xiàn)《中華人民共和國(guó)藥典》。

治療腸炎藥物5-氨基水楊酸鋅是以發(fā)達(dá)國(guó)家研究成功的治療消化道炎癥和潰瘍的5-氨基水楊酸類(lèi)化合物和含鋅化合物為先導(dǎo)，優(yōu)化組合，改造而成的創(chuàng)新化合物。動(dòng)物試驗(yàn)表明，它對(duì)潰瘍性結(jié)腸炎的療效比原來(lái)的藥物高得多，而毒性卻較低。中國(guó)專(zhuān)利局給該藥授權(quán)中國(guó)發(fā)明專(zhuān)利。該項(xiàng)目被列入國(guó)家新藥基金項(xiàng)目；被國(guó)家新藥基金委員會(huì)評(píng)為新藥基金在研項(xiàng)目及時(shí)名，并被國(guó)家科技部列入重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目，歸國(guó)家科技部直接管理，成為“‘九五’期間重中之重”項(xiàng)目之一。國(guó)家藥品審評(píng)中心對(duì)其原料藥和結(jié)腸溶囊治療潰瘍性結(jié)腸炎的臨床前研究資料進(jìn)行了審評(píng)。2003年3月，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)臨床試驗(yàn)。另外，研究小組與天方藥業(yè)公司合作，聯(lián)合開(kāi)發(fā)治療艾滋病的新藥也已投入批量生產(chǎn)；楊書(shū)庭教授與過(guò)去的新鄉(xiāng)第八化工廠展開(kāi)合作后，使得八化由一個(gè)小廠，快速發(fā)展，一躍成為一個(gè)擁有近7億資產(chǎn)、年銷(xiāo)售能力近8億元、年出口創(chuàng)匯能力近2000萬(wàn)美元，年創(chuàng)利稅4000萬(wàn)元的高科技企業(yè)環(huán)宇體系。環(huán)宇集團(tuán)目前是國(guó)內(nèi)惟一具備完整二次電池產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)鏈的企業(yè)集群，成為國(guó)內(nèi)乃至世界二次電池行業(yè)的知名企業(yè)。金龍公司與學(xué)校簽訂協(xié)議，進(jìn)行產(chǎn)、學(xué)、研項(xiàng)目聯(lián)合研究與開(kāi)發(fā)，主導(dǎo)產(chǎn)品已經(jīng)列入部級(jí)新產(chǎn)品計(jì)劃、國(guó)家電子工業(yè)科研試制計(jì)劃和河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目之列。

學(xué)科相互交叉滲透 拓寬研究領(lǐng)域

在如何拓寬研究領(lǐng)域方面，學(xué)校創(chuàng)造條件鼓勵(lì)廣大從事基礎(chǔ)研究的教師往應(yīng)用開(kāi)發(fā)領(lǐng)域滲透，大力提倡各學(xué)科之間的交叉研究，首先讓他們認(rèn)識(shí)學(xué)科交叉的重要性及必要性，學(xué)科交叉點(diǎn)往往就是科學(xué)新的生長(zhǎng)點(diǎn)、新的科學(xué)前沿，這里最有可能產(chǎn)生重大的科學(xué)突破，使科學(xué)發(fā)生革命性的變化。同時(shí)，交叉科學(xué)是綜合性、跨學(xué)科的產(chǎn)物，因而有利于解決人類(lèi)面臨的重大復(fù)雜科學(xué)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題和全球性問(wèn)題。本著這樣的認(rèn)識(shí)，縷清了思路，就有了原動(dòng)力，學(xué)校在醫(yī)藥及醫(yī)藥中間體研究領(lǐng)域呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

雖然學(xué)校取得了一些成績(jī)，但也存在一些不足：一是后續(xù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)有待擴(kuò)大；二是應(yīng)用研究領(lǐng)域有待拓展。只有強(qiáng)化高校的社會(huì)服務(wù)意識(shí)，只有真正把產(chǎn)學(xué)研合作研究納入學(xué)校總體發(fā)展規(guī)劃中，切實(shí)提升學(xué)校自主創(chuàng)新能力，才能使學(xué)校的應(yīng)用研究邁上一個(gè)新臺(tái)階。

河南科技論文:河南高校科技創(chuàng)新的效果與對(duì)策

摘要：科技創(chuàng)新是高校發(fā)展的源泉與動(dòng)力，科技創(chuàng)新效果是衡量科技水平的一個(gè)標(biāo)志。研究河南高校科技創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀，以及高校科技創(chuàng)新實(shí)踐中的問(wèn)題，針對(duì)如何完善河南高校科技創(chuàng)新體系，給出了科學(xué)的建議。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新　地方高校　成果轉(zhuǎn)化　學(xué)科建設(shè)

1　河南高校科技創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀

“十五”期間，河南省高校共計(jì)發(fā)表學(xué)術(shù)論文6萬(wàn)余篇。其中，在國(guó)外學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表2654篇，被SCI、EL、ISTP三大檢索收錄論文3139篇。出版科技專(zhuān)著973部，鑒定科研成果2387項(xiàng)，申請(qǐng)專(zhuān)利717項(xiàng)，已經(jīng)獲得專(zhuān)利授權(quán)238項(xiàng)。獲得各類(lèi)科技成果獎(jiǎng)508項(xiàng)，其中獲國(guó)家發(fā)明獎(jiǎng)和科技進(jìn)步獎(jiǎng)13項(xiàng)(發(fā)明獎(jiǎng)1項(xiàng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)12項(xiàng))，獲得省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)383項(xiàng)，高校獲獎(jiǎng)總數(shù)約占全省的1／3強(qiáng)。近五年，全省高校共接受企事業(yè)單位委托科技項(xiàng)目2600項(xiàng)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)達(dá)3.3億元。轉(zhuǎn)讓科技成果265項(xiàng)，合同金額8238萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)讓收入4454萬(wàn)元。

從上述數(shù)據(jù)看，河南省是一個(gè)高等教育大省，但絕不是強(qiáng)省。由于歷史原因，河南的部屬院校相對(duì)較少，在項(xiàng)目扶持和資金支持上主要靠本省的力量。2009年，河南省共有高等院校83所，其中本科院校31所，高職高專(zhuān)院校52所。但是無(wú)論從本科院校數(shù)量還是博士點(diǎn)數(shù)量，無(wú)論從三大檢索收錄的科技論文數(shù)量還是項(xiàng)目和科研獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量上，河南高校明顯落后于北京，江蘇、山東等地區(qū)，河南高校的整體科技創(chuàng)新能力和層次都還比較低，科技創(chuàng)新體系還有待進(jìn)一步完善。

2　河南高校科技創(chuàng)新實(shí)踐中的問(wèn)題

2.1　科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的實(shí)力相對(duì)較弱

河南高校的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)實(shí)力相對(duì)較弱，拔尖人才較少。雖然河南省采取了積極的柔性引進(jìn)政策，吸引兩院院士、引進(jìn)省級(jí)特聘教授(2002-2005年的三年間，河南省高校引進(jìn)和培養(yǎng)的兩院院士由17人增加到51人，分布在全省14所高校，引進(jìn)的省級(jí)特聘教授由1人增加到26人)，但是，院士和博士的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足目前各個(gè)高校的需求。由于缺乏高水平的學(xué)術(shù)帶頭人，導(dǎo)致科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)不穩(wěn)定，不能?chē)@政府目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重大問(wèn)題組建高水平的科研攻關(guān)，在國(guó)家大的項(xiàng)目和基金申請(qǐng)上處于不利局面。

2.2　科技劍新的評(píng)價(jià)體系有待完善

當(dāng)前河南大多高校對(duì)科研創(chuàng)新的成果缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。針對(duì)論文、項(xiàng)目，獲獎(jiǎng)、著作等高校科研的主要成果，無(wú)非是先給出額定科研指數(shù)，然后計(jì)算個(gè)人總的科研完成指數(shù)，再給出相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)措施，其弊端一目了然。在科技創(chuàng)新的激勵(lì)措施上，往往文科和理工科、科研周期較長(zhǎng)的數(shù)理科學(xué)和其他理工科沒(méi)有區(qū)分，項(xiàng)目的意義和價(jià)值也缺乏合理的分級(jí)與甄別，這種“一刀切”的科研管理政策極易造成利益分配的不公和廣大科研工作者科研積極性的下降。

2.3　科技創(chuàng)新的資金扶持力度不夠

目前大多河南高校都存在科研資金難以到位的尷尬。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，沒(méi)有資金就無(wú)法吸引高素質(zhì)的科技創(chuàng)新人才，就難以形成高水平的科研團(tuán)隊(duì)，就難以在科技創(chuàng)新中積累優(yōu)勢(shì)。而且，資金是高校科技創(chuàng)新的血液，不論是前期的研究，中期的試驗(yàn)，還是后期的成果轉(zhuǎn)化，都離不開(kāi)大量的資金支持。資金源源不斷地供給，才能保障高校科技創(chuàng)新的持續(xù)，順利開(kāi)展。如何爭(zhēng)取政府、企業(yè)等多渠道的資金支持，為科技創(chuàng)新提供良好的保障是今后一段時(shí)間高校的一項(xiàng)重要任務(wù)。

2.4　科技成果的轉(zhuǎn)化效率太低

整個(gè)“十五”期間，河南高校與企業(yè)共簽署技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同265個(gè)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓金額總計(jì)約8236萬(wàn)元，但高校科研成果的轉(zhuǎn)化效率仍很低。除了原來(lái)一些工科基礎(chǔ)較好的院校與企業(yè)有橫向的合作外，大多高校與企業(yè)的橫向合作較少。同時(shí)，河南高校的縱向科研合作大多停留在高校之間學(xué)術(shù)會(huì)議的層面上，缺乏更深層的科研合作，在科技攻關(guān)等重大項(xiàng)目上往往無(wú)法形成“拳頭”的力量，不但造成了科研資源的浪費(fèi)也制約了眾多地方院校的科技創(chuàng)新能力發(fā)展。

2.5　科研與教學(xué)的定位不

高校的發(fā)展定位不是“空中樓閣”，它需要通過(guò)對(duì)教育發(fā)展環(huán)境，國(guó)內(nèi)外高等教育發(fā)展趨勢(shì)以及學(xué)校自身實(shí)際情況作出科學(xué)的把握后，才能進(jìn)行合理的定位。河南不少高校不顧高等教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，盲目確定自身的發(fā)展定位現(xiàn)象突出。單科性學(xué)校想辦成多科性高校，多科性學(xué)院想辦成綜合性大學(xué)，以求得所謂的“綜合化”，“化”，片面追求論文、項(xiàng)目和成果，導(dǎo)致缺乏自己的特色和優(yōu)勢(shì)，難以實(shí)現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

3　完善河南高校科技創(chuàng)新體系的對(duì)策

3.1　加大在科技創(chuàng)新上的投入

科技創(chuàng)新既可以促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又可以為學(xué)校持續(xù)發(fā)展積蓄能量。但科研和實(shí)驗(yàn)早期的投入存在風(fēng)險(xiǎn),所以政府應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起責(zé)任。一要從認(rèn)識(shí)上把科技創(chuàng)新提到應(yīng)有高度，增加科研經(jīng)費(fèi)的投入額度，加大科研基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對(duì)于急需的設(shè)備，儀器和實(shí)驗(yàn)室應(yīng)抓緊建設(shè)，為科技創(chuàng)新創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境：二要把“科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”培養(yǎng)當(dāng)成一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)做，從計(jì)劃制定、團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)，項(xiàng)目支持多個(gè)細(xì)節(jié)上下工夫：，作為高校一方面要為每年科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)做好預(yù)算，科學(xué)高效地使用這些經(jīng)費(fèi)，另一方面要拓寬融資渠道，爭(zhēng)取政府扶持之外更多的經(jīng)費(fèi)支持。

3.2　形成科學(xué)合理的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制

高校的科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制應(yīng)堅(jiān)持如下原則：

(1)科學(xué)化原則。高校應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的、易操作的科技成果評(píng)價(jià)體系。在科技成果量化積分的過(guò)程中，應(yīng)考慮不同學(xué)科的差異，防止“唯SCI、EI檢索化”。對(duì)于那些科研上有重大突破，或?yàn)閲?guó)計(jì)民生帶來(lái)重大貢獻(xiàn)的科研人員可以在利益分配政策上予以傾斜。

(2)公平化原則。科技創(chuàng)新激勵(lì)政策必須堅(jiān)持公平和公正。科研獎(jiǎng)勵(lì)涉及多數(shù)人的利益，但“平均主義”絕不是公平。科研激勵(lì)政策要在廣泛征求高校科技創(chuàng)新人才意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定，并嚴(yán)格考核考評(píng)，保障公平，公正和透明。

(3)以人為本的原則。人才是科技創(chuàng)新的及時(shí)資源，是產(chǎn)出科研成果的及時(shí)要素。科研政策中應(yīng)突出對(duì)高層次人才和科研骨干長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的扶持，積極引進(jìn)人才的同時(shí)，更要重視原有人才隊(duì)伍的穩(wěn)定。

3.3　探索行之有效的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制

科技創(chuàng)新的最終目的是為了將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)換成物質(zhì)成果。這種轉(zhuǎn)化不但有利于增強(qiáng)科研人員的榮譽(yù)感和成就感，也可以為后續(xù)的科技創(chuàng)新打下基礎(chǔ)。當(dāng)前，缺乏科技成果培育機(jī)制已成為制約河南高校科技成果轉(zhuǎn)化的主要原因。

(1)高校系統(tǒng)要強(qiáng)化自身科技成果轉(zhuǎn)化的培育功能。我們應(yīng)該正確地理解企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的主體這一觀念，企業(yè)和高校既要緊密結(jié)合，又要發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和承擔(dān)不同的任務(wù)。在轉(zhuǎn)化前期的培育階段，高校要加大成果轉(zhuǎn)化的培育力度，掌握培育的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，提高可供轉(zhuǎn)化成果的成熟度，造就一大批高新技術(shù)的種子企業(yè)，研究了解市場(chǎng)，加快科技產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。企業(yè)應(yīng)主動(dòng)把握和高校合作的切入點(diǎn)，利用自身在市場(chǎng)推廣，物流網(wǎng)絡(luò)、信息化管理等方面的優(yōu)勢(shì)，利用好高校科研的平臺(tái)，爭(zhēng)取形成雙贏的局面。

(2)高校應(yīng)盡快完善中介服務(wù)體系。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)就像科技成果的營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)，其經(jīng)營(yíng)方式是成果“轉(zhuǎn)化”，目標(biāo)是要取得的轉(zhuǎn)化效益和為成果方獲取較高的回報(bào)。河南多數(shù)高校在這方面缺乏經(jīng)驗(yàn)。所以一方面，高校要積極培育中介服務(wù)市場(chǎng)，推進(jìn)中介服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化分工，形成組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會(huì)化，服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的中介服務(wù)體系；另一方面，高校要努力培養(yǎng)自己的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為高校科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。

3.4　科技創(chuàng)新要和學(xué)科建設(shè)相結(jié)合

科技創(chuàng)新和學(xué)科建設(shè)原本就是相輔相成的。一方面，學(xué)科建設(shè)是科技創(chuàng)新的前提，沒(méi)有雄厚的學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)做基礎(chǔ)，科技創(chuàng)新就是空談：另一方面，科技創(chuàng)新為學(xué)科建設(shè)提供了源泉和動(dòng)力，離開(kāi)科技創(chuàng)新，學(xué)科發(fā)展就會(huì)停滯不前。當(dāng)前形勢(shì)下，科技創(chuàng)新也成為高校學(xué)科水平高低的衡量標(biāo)準(zhǔn)，失去創(chuàng)新，高校自身的發(fā)展也面臨重大問(wèn)題。高校在明確自己的發(fā)展定位、確定本校的科技創(chuàng)新目標(biāo)同時(shí)，不能忘記自身的教育功能，必須把科技創(chuàng)新和學(xué)科建設(shè)結(jié)合起來(lái)。

河南科技論文:河南成長(zhǎng)性民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

提要 本文主要從系統(tǒng)化集群管理、未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略、核心戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)培育三個(gè)方面闡述河南省成長(zhǎng)性民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，指出構(gòu)建河南省成長(zhǎng)性民營(yíng)科技企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效途徑。

關(guān)鍵詞：成長(zhǎng)性；民營(yíng)科技企業(yè)；系統(tǒng)化集群管理

成長(zhǎng)性企業(yè)，特別是高成長(zhǎng)性民營(yíng)科技企業(yè)是培育區(qū)域強(qiáng)勢(shì)企業(yè)群的微觀基礎(chǔ)，也是推動(dòng)河南省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。政府在可調(diào)控資源有限的情況下，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶植應(yīng)著眼未來(lái)，使成長(zhǎng)性科技民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展符合全省的整體發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)在較長(zhǎng)時(shí)間提高政策資源的利用效率，保障政策資源綜合平衡利用，實(shí)現(xiàn)河南經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力并形成長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

一、河南省成長(zhǎng)性民營(yíng)科技企業(yè)系統(tǒng)化集群管理發(fā)展戰(zhàn)略

（一）河南省成長(zhǎng)性民營(yíng)科技企業(yè)系統(tǒng)構(gòu)建。河南省成長(zhǎng)性民營(yíng)科技企業(yè)系統(tǒng)的能動(dòng)主體包括兩個(gè)：政府和成長(zhǎng)性民營(yíng)科技企業(yè)。系統(tǒng)邊界是河南省政府通過(guò)政策與權(quán)力對(duì)成長(zhǎng)性民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)生可控影響，不可控影響歸屬于系統(tǒng)外因素。由此，通過(guò)政府對(duì)成長(zhǎng)性民營(yíng)企業(yè)提供公平的市場(chǎng)環(huán)境，有效的激勵(lì)與引導(dǎo)機(jī)制，促使成長(zhǎng)性民營(yíng)科技企業(yè)在這關(guān)鍵時(shí)期實(shí)現(xiàn)快速高效的成長(zhǎng)，最終從規(guī)模上和競(jìng)爭(zhēng)力上都上升到新的水平，并在將來(lái)不斷發(fā)展，提升河南經(jīng)濟(jì)水平。

（二）河南省成長(zhǎng)性民營(yíng)科技企業(yè)系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)分析。在河南省成長(zhǎng)性民營(yíng)科技企業(yè)系統(tǒng)中，民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展是系統(tǒng)發(fā)展的核心因素。民營(yíng)科技園區(qū)是發(fā)展的一個(gè)主要載體，民營(yíng)科技園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展聚集大量的民營(yíng)新科技企業(yè)。一方面為民營(yíng)科技企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到的共同資源約束、政府效率約束提供更好的解決途徑；另一方面為民營(yíng)企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建與利用、企業(yè)集群效應(yīng)體現(xiàn)提供寬松環(huán)境。政府各職能部門(mén)是系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)境的主要構(gòu)造者，民營(yíng)科技園區(qū)的建設(shè)需要政府的介入，當(dāng)前各類(lèi)協(xié)會(huì)等需要政府提供支持與扶植。

河南成長(zhǎng)性民營(yíng)科技企業(yè)將利用科技園區(qū)這種緊密的企業(yè)聯(lián)系方式，解決其快速發(fā)展中供應(yīng)、生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、營(yíng)銷(xiāo)及后期戰(zhàn)略管理等諸多問(wèn)題。政府也正是利用園區(qū)這特殊的載體，為成長(zhǎng)性民營(yíng)科技企業(yè)快速發(fā)展需要的高效服務(wù)提供保障。戰(zhàn)略聯(lián)盟這種企業(yè)間半緊密、半松散的組織機(jī)構(gòu)為成長(zhǎng)性民營(yíng)企業(yè)跳出各種發(fā)展瓶頸、提升層次提供各種資源整合途徑。各類(lèi)協(xié)會(huì)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)是成長(zhǎng)性民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中信息與技術(shù)的主要支撐力量。以上系統(tǒng)要素統(tǒng)一于民營(yíng)科技企業(yè)園區(qū)這一特殊載體，成為河南成長(zhǎng)性民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展成高新技術(shù)企業(yè)，進(jìn)入全球市場(chǎng)的保駕護(hù)航的好隊(duì)伍。

二、河南省成長(zhǎng)性民營(yíng)科技企業(yè)未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略

（一）河南省成長(zhǎng)性民營(yíng)科技企業(yè)未來(lái)戰(zhàn)略管理重點(diǎn)和途徑

1、戰(zhàn)略管理重點(diǎn)。戰(zhàn)略管理首先要解決的是怎樣利用省內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展集約生產(chǎn)，確定其在產(chǎn)業(yè)鏈條中的地位及未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)；其次，對(duì)組織變革過(guò)程中尤其要注重自主創(chuàng)新能力的建設(shè)，合理的科研組織機(jī)構(gòu)，是保障其由單向技術(shù)創(chuàng)新向綜合集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)變形成自己技術(shù)核心的關(guān)鍵部門(mén)；再次，組織變革過(guò)程中要以開(kāi)放的組織建設(shè)為主，我省民營(yíng)科技企業(yè)未來(lái)的發(fā)展資金問(wèn)題是企業(yè)發(fā)展的瓶頸之一，多渠道的融資并不能夠緩解資金不足的劣勢(shì)，而戰(zhàn)略聯(lián)盟將能夠提供解決方法，同時(shí)更能利用產(chǎn)業(yè)集群與河南省民營(yíng)科技企業(yè)政策所帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)；，人力資源管理將成為關(guān)鍵，河南每年都有大量的人才外流，將會(huì)給企業(yè)未來(lái)的發(fā)展造成致命的危害。

2、戰(zhàn)略管理途徑。從戰(zhàn)略制定上，河南省成長(zhǎng)性民營(yíng)科技企業(yè)未來(lái)戰(zhàn)略管理，要立足于河南這一區(qū)域特有的資源與企業(yè)自身當(dāng)前的“SWOT”分析基礎(chǔ)之上。通過(guò)對(duì)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)資源進(jìn)行整合，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，明確企業(yè)的遠(yuǎn)景與企業(yè)目標(biāo)；通過(guò)組織的不斷變革，塑造特色企業(yè)文化，形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

在戰(zhàn)略執(zhí)行上，企業(yè)要利用近期的戰(zhàn)略管理理論，通過(guò)企業(yè)的不斷學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)，優(yōu)化企業(yè)的內(nèi)部流程，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，提高客戶滿意度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值。

（二）“新競(jìng)爭(zhēng)”條件下河南省成長(zhǎng)性民營(yíng)科技企業(yè)的成長(zhǎng)模式對(duì)策。近年來(lái)，河南很多民營(yíng)科技企業(yè)依靠的“成本洼地”優(yōu)勢(shì)、薄利多銷(xiāo)優(yōu)勢(shì)成為暢銷(xiāo)全球的競(jìng)爭(zhēng)法寶，價(jià)格優(yōu)勢(shì)策略而非價(jià)值創(chuàng)造策略，是河南企業(yè)最近幾年贏得國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的核心策略。然而，自從2006年年底以來(lái)，綜合生產(chǎn)成本不斷上升，單一的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)手段將逐漸被核心盈利模式所替代。企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈升級(jí)時(shí)將不可避免地依靠其不同的資源稟賦、專(zhuān)屬資產(chǎn)或比較優(yōu)勢(shì)、特殊技能等，來(lái)獲得差異化競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略定位。產(chǎn)品同質(zhì)化的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)條件不復(fù)存在，產(chǎn)品價(jià)值定位終將替代原先成本定價(jià)。

未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)的決策者要想通過(guò)了解全球價(jià)值鏈的四種升級(jí)路徑――工藝流程升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)、功能升級(jí)、價(jià)值鏈條升級(jí)，抓住時(shí)機(jī)順利完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)并不是一件容易的事。從施振榮的微笑曲線中不難發(fā)現(xiàn)，無(wú)論如何移動(dòng)，企業(yè)都需要投入大量的資源且需要持久的積累與沉淀才能形成相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。不僅如此，在全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)下，跨國(guó)巨頭和國(guó)外金融資本早已對(duì)各產(chǎn)業(yè)資本虎視眈眈，留給企業(yè)“自由生長(zhǎng)”的時(shí)間與空間早已不多。因此，在有限的資源條件下，創(chuàng)新開(kāi)辟既有可操作性，又有長(zhǎng)短期目標(biāo)兼容價(jià)值的產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑，成為河南省成長(zhǎng)性民營(yíng)科技企業(yè)未來(lái)發(fā)展過(guò)程中取得快速發(fā)展的關(guān)鍵步驟。

（三）河南省成長(zhǎng)性民營(yíng)科技企業(yè)的職能戰(zhàn)略。河南省成長(zhǎng)性民營(yíng)科技企業(yè)系統(tǒng)為河南成長(zhǎng)性民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展提供了有利的環(huán)境。但民營(yíng)科技企業(yè)自身要想真正利用系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，避免不利因素，還需制定正確的戰(zhàn)略并使戰(zhàn)略得到有效執(zhí)行，才能最終為河南的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，為企業(yè)自身成為全國(guó)乃至全球經(jīng)驗(yàn)豐富者提供保障。

1、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略。成長(zhǎng)性民營(yíng)科技企業(yè)在當(dāng)前的發(fā)展中，在利用不同的產(chǎn)品與服務(wù)策略，擴(kuò)大市場(chǎng)提升企業(yè)形象的同時(shí)，在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略確定自主創(chuàng)新的目標(biāo)，走由吸收引進(jìn)創(chuàng)新到集成創(chuàng)新再到自主創(chuàng)新的道路，或通過(guò)與高等院校和科研機(jī)構(gòu)合作利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，通過(guò)自主創(chuàng)新占領(lǐng)高端市場(chǎng)。

2、市場(chǎng)戰(zhàn)略。當(dāng)前，河南的快速發(fā)展使得河南市場(chǎng)供應(yīng)與需求都比較大，而成長(zhǎng)性民營(yíng)科技企業(yè)正是利用了這一特點(diǎn)才得到快速發(fā)展。在未來(lái)，成長(zhǎng)性民營(yíng)科技企業(yè)必須面對(duì)河南區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)的壓力，采取有效戰(zhàn)略對(duì)策而對(duì)河南經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行分析。

3、組織戰(zhàn)略。隨著河南經(jīng)濟(jì)大省地位的確立，出于競(jìng)爭(zhēng)的需要，河南需要更多的大企業(yè)、大集團(tuán)來(lái)支持未來(lái)的發(fā)展，取得管理優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)適應(yīng)未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)需要。當(dāng)前在競(jìng)爭(zhēng)中表現(xiàn)出色的成長(zhǎng)性民營(yíng)科技企業(yè)將更容易獲得區(qū)域政府的支持，通過(guò)并購(gòu)等手段代替發(fā)展過(guò)程中效率相對(duì)較低、競(jìng)爭(zhēng)能力較弱的企業(yè)。

4、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。成長(zhǎng)性民營(yíng)科技企業(yè)融資問(wèn)題是一個(gè)普遍性的問(wèn)題，雖然河南省為民營(yíng)科技企業(yè)提供了更多的融資渠道和融資方式，但仍然有很多企業(yè)因?yàn)椴荒軌蛉〉每焖侔l(fā)展所需的資金而被其他企業(yè)所并購(gòu)。企業(yè)要想更好的獲得資金，不僅要規(guī)范財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，而且還要有很好吸引力的項(xiàng)目。

企業(yè)未來(lái)戰(zhàn)略管理對(duì)策的制定與執(zhí)行還必須進(jìn)行統(tǒng)一的計(jì)劃與管理。河南省成長(zhǎng)性民營(yíng)企業(yè)未來(lái)戰(zhàn)略應(yīng)統(tǒng)一于競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略之下，以更好地應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，利用核心戰(zhàn)略來(lái)規(guī)劃企業(yè)未來(lái)核心競(jìng)爭(zhēng)力，結(jié)合企業(yè)特有的有形資產(chǎn)與無(wú)形資產(chǎn)來(lái)培育企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，并將這種培育方法歸納到邊界戰(zhàn)略管理中以區(qū)別企業(yè)核心戰(zhàn)略管理。

三、河南省成長(zhǎng)性民營(yíng)科技企業(yè)核心戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)培育對(duì)策

成長(zhǎng)性民營(yíng)科技企業(yè)要想在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中保持快速增長(zhǎng)或不被淘汰，必須在總成本經(jīng)驗(yàn)豐富戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略、專(zhuān)一化戰(zhàn)略中做出選擇，根據(jù)當(dāng)前的企業(yè)產(chǎn)業(yè)狀況和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)制定核心戰(zhàn)略，集中于一個(gè)方面，當(dāng)企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模時(shí)，才有能力進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整進(jìn)行下一層次的競(jìng)爭(zhēng)。目前，河南省成長(zhǎng)性民營(yíng)企業(yè)中要采取這種戰(zhàn)略，首先應(yīng)該比較區(qū)域內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)者與自身相比的管理優(yōu)勢(shì)與差距，然后同國(guó)內(nèi)及國(guó)際上相比，并密切關(guān)注行業(yè)內(nèi)各企業(yè)的戰(zhàn)略動(dòng)向，進(jìn)行管理創(chuàng)新，確保此戰(zhàn)略的可行性和未來(lái)的成功。

河南省成長(zhǎng)性民營(yíng)科技企業(yè)中大多由專(zhuān)一化戰(zhàn)略起步，而后進(jìn)行產(chǎn)品同心多元化，這樣做的主要原因是因?yàn)閯傞_(kāi)始的低成本和最終產(chǎn)品的高利潤(rùn)，并由此使很多企業(yè)走上了錯(cuò)誤的戰(zhàn)略道路。因此，河南省成長(zhǎng)性民營(yíng)企業(yè)必須跳出這一錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，重新找回以前的戰(zhàn)略，在管理上做出努力，通過(guò)國(guó)際化市場(chǎng)戰(zhàn)略成就企業(yè)未來(lái)。

河南省成長(zhǎng)性民營(yíng)企業(yè)要做的就是戰(zhàn)略的執(zhí)行問(wèn)題，不論采取哪種戰(zhàn)略作為核心戰(zhàn)略，在戰(zhàn)略管理中首先要了解客戶需求，確定企業(yè)能夠提供給客戶的價(jià)值，找到流程改進(jìn)方法，并通過(guò)企業(yè)的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)不斷提升自己的戰(zhàn)略管理能力，才能最終取得戰(zhàn)略上的成功。

（作者單位：中原工學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

河南科技論文:河南成長(zhǎng)性民營(yíng)科技企業(yè)評(píng)估研究

提要本文闡釋了河南成長(zhǎng)性民營(yíng)科技企業(yè)的內(nèi)涵，分析了對(duì)其進(jìn)行評(píng)估的必要性，確立了基于改進(jìn)GEP評(píng)估法的遴選體系，從而對(duì)其發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行有效分析和評(píng)價(jià)。

關(guān)鍵詞：成長(zhǎng)性；民營(yíng)科技企業(yè)；評(píng)估

一、河南成長(zhǎng)性民營(yíng)科技企業(yè)的內(nèi)涵

1999年3月，河南省政府了《河南省科技企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和《河南省發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)條例》，根據(jù)上述條例，河南民營(yíng)科技企業(yè)的評(píng)定條件主要有以下四條：（1）從事的業(yè)務(wù)符合國(guó)家科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；（2）企業(yè)具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的20%以上；（3）科技投入（指用于新產(chǎn)品和新技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)、引進(jìn)及人才培訓(xùn)、科學(xué)管理的投入）占企業(yè)年總收入的3%以上；（4）技術(shù)性收入和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品、研究開(kāi)發(fā)與引進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的總和占本企業(yè)當(dāng)年總收入的50%以上。

企業(yè)的成長(zhǎng)性，簡(jiǎn)而言之，就是企業(yè)具有不斷挖掘未利用資源而持續(xù)實(shí)現(xiàn)潛在價(jià)值的生產(chǎn)能力，是人們依據(jù)企業(yè)的現(xiàn)有發(fā)展?fàn)顩r和其他內(nèi)外部客觀因素所做出的對(duì)該企業(yè)的一種未來(lái)發(fā)展預(yù)期。

從成長(zhǎng)性企業(yè)的研究理論和河南對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)的界定中我們可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)河南未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大影響的成長(zhǎng)性民營(yíng)科技企業(yè)應(yīng)具有四個(gè)方面的特征：一是具有持續(xù)挖掘利用資源的能力，即企業(yè)內(nèi)部具有成長(zhǎng)性；二是企業(yè)呈現(xiàn)為擴(kuò)張態(tài)勢(shì)，即收入的增加與規(guī)模的擴(kuò)大；三是未來(lái)將會(huì)不斷發(fā)展，即增長(zhǎng)的可預(yù)期性；四是企業(yè)要具備一定的科研能力和科研條件。

二、河南成長(zhǎng)性民營(yíng)科技企業(yè)評(píng)估的必要性

在研究過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，很多研究人員對(duì)成長(zhǎng)性科技民營(yíng)企業(yè)在其成長(zhǎng)性的認(rèn)識(shí)上存在三個(gè)誤區(qū)：（1）對(duì)資源的管理過(guò)分重視有形資產(chǎn)忽略無(wú)形資產(chǎn)，而無(wú)形資產(chǎn)恰是成長(zhǎng)性企業(yè)最有價(jià)值的優(yōu)勢(shì)所在；（2）企業(yè)的管理上過(guò)分重視規(guī)模的擴(kuò)張與短期的收入增長(zhǎng)，忽視企業(yè)文化建設(shè)，而良好的企業(yè)文化是企業(yè)資源挖掘能力的最終體現(xiàn)；（3）對(duì)于成長(zhǎng)的類(lèi)型，企業(yè)的成長(zhǎng)狀態(tài)可分為成長(zhǎng)和相對(duì)成長(zhǎng)，成長(zhǎng)是指相對(duì)于企業(yè)自身的進(jìn)步成長(zhǎng)，相對(duì)成長(zhǎng)是相對(duì)于某些同行業(yè)或類(lèi)似企業(yè)等參照企業(yè)的成長(zhǎng)，這里的成長(zhǎng)性企業(yè)是指成長(zhǎng)和相對(duì)成長(zhǎng)的統(tǒng)一，而不僅僅是企業(yè)相對(duì)自身的進(jìn)步成長(zhǎng)。因此，為了更好地對(duì)河南成長(zhǎng)性民營(yíng)科技企業(yè)進(jìn)行研究，我們一方面要正確理解成長(zhǎng)性民營(yíng)科技企業(yè)具有的特點(diǎn)；同時(shí)，要能夠有較好的方法對(duì)成長(zhǎng)性民營(yíng)科技企業(yè)進(jìn)行判定，才能更、有效地進(jìn)行戰(zhàn)略管理，提供各方面的支持。在這里，我們通過(guò)改進(jìn)已有的成長(zhǎng)性企業(yè)的評(píng)估體系，對(duì)河南民營(yíng)科技企業(yè)的成長(zhǎng)性進(jìn)行判定和評(píng)價(jià)，進(jìn)一步明確研究對(duì)象和當(dāng)前成長(zhǎng)性民營(yíng)科技企業(yè)戰(zhàn)略管理現(xiàn)狀。

三、基于改進(jìn)GEP評(píng)估法的河南成長(zhǎng)性民營(yíng)科技企業(yè)遴選體系

（一）國(guó)內(nèi)企業(yè)成長(zhǎng)性評(píng)估體系簡(jiǎn)述。2000年初，中國(guó)企業(yè)評(píng)價(jià)協(xié)會(huì)會(huì)同國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)中小企業(yè)司和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)交通統(tǒng)計(jì)司，共同設(shè)立了《中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究》課題，提出了一種專(zhuān)門(mén)評(píng)估成長(zhǎng)性中小企業(yè)的方法――GEP評(píng)估法。它以企業(yè)實(shí)績(jī)財(cái)務(wù)指標(biāo)為直接依據(jù)，建立包括發(fā)展?fàn)顩r、獲利水平、經(jīng)濟(jì)效率、償債能力和行業(yè)成長(zhǎng)性五大類(lèi)定量指標(biāo)，以及管理能力、技術(shù)創(chuàng)新能力和成長(zhǎng)環(huán)境三大類(lèi)定性指標(biāo)的綜合體系，然后運(yùn)用二維判斷法來(lái)科學(xué)、規(guī)范地對(duì)成長(zhǎng)性中小企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)估。

為了科學(xué)、地評(píng)價(jià)河南中小企業(yè)的成長(zhǎng)性，根據(jù)企業(yè)成長(zhǎng)理論，研究過(guò)程中，結(jié)合河南實(shí)際情況，基于GEP評(píng)估法，對(duì)河南成長(zhǎng)性民營(yíng)科技企業(yè)遴選體系進(jìn)行了改進(jìn)。

（二）改進(jìn)GEP評(píng)估法的主要內(nèi)容

1、改進(jìn)GEP評(píng)價(jià)認(rèn)定方法指標(biāo)體系設(shè)定原則。改進(jìn)GEP評(píng)價(jià)認(rèn)定方法指標(biāo)體系遵循了以下四個(gè)原則：（1）綜合性原則，即所選指標(biāo)在不同行業(yè)、不同地區(qū)均適用，能夠較為綜合地反映總體情況；（2）可取性原則，即指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)，力求與現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)制度相銜接，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系中比較容易獲取；（3）低相關(guān)性原則，即各項(xiàng)指標(biāo)所涵蓋的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容盡可能保持低相關(guān)性，功能上力求相互配合補(bǔ)充；（4）連續(xù)性原則，即指標(biāo)不受時(shí)間、統(tǒng)計(jì)范圍大小、變化等因素的影響，具有可連續(xù)觀察性。

2、改進(jìn)GEP評(píng)價(jià)認(rèn)定方法的指標(biāo)體系。改進(jìn)GEP評(píng)價(jià)認(rèn)定方法主要包括六大方面十五個(gè)指標(biāo)體系：（1）發(fā)展?fàn)顩r（銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)率、凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率、凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率、新產(chǎn)品研發(fā)投入產(chǎn)出比率）；（2）盈利水平（權(quán)益投資報(bào)酬率、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率）；（3）經(jīng)濟(jì)效率（銷(xiāo)售凈利潤(rùn)率、可持續(xù)增長(zhǎng)率、工資增加值率）；（4）償債能力（資產(chǎn)負(fù)債率、速動(dòng)比率、利息保障倍數(shù)）；（5）營(yíng)運(yùn)能力（應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率）；（6）行業(yè)成長(zhǎng)性（行業(yè)銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)率）。

除采用上述定量評(píng)價(jià)之外，為了確保評(píng)價(jià)結(jié)果更加符合河南中小企業(yè)的實(shí)際情況，改進(jìn)GEP評(píng)價(jià)認(rèn)定方法還采取了一些定性分析標(biāo)準(zhǔn)，如企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)管理、企業(yè)信用、產(chǎn)品創(chuàng)新、出口創(chuàng)匯和環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)。

3、改進(jìn)GEP評(píng)價(jià)認(rèn)定方法的基本原理。改進(jìn)GEP評(píng)價(jià)認(rèn)定方法主要采用二維判斷評(píng)估法。所謂二維判斷法，就是從兩方面同時(shí)考察企業(yè)的成長(zhǎng)變動(dòng)狀況：一是空間，即正確反映企業(yè)在全產(chǎn)業(yè)時(shí)點(diǎn)狀態(tài)所處的地位；二是時(shí)

間，即盡可能考慮一段時(shí)期內(nèi)企業(yè)連續(xù)成長(zhǎng)的速度和質(zhì)量。

四、基于改進(jìn)GEP評(píng)估法的評(píng)估實(shí)施方案

（一）GEP評(píng)價(jià)認(rèn)定方法的效能。改進(jìn)GEP評(píng)價(jià)認(rèn)定方法注重企業(yè)運(yùn)營(yíng)與償債能力、創(chuàng)新能力、企業(yè)的社會(huì)效益等方面的考核，同時(shí)減少指標(biāo)間的相關(guān)性和人為因素的影響。（1）在運(yùn)營(yíng)能力方面，增設(shè)了應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率和存貨周轉(zhuǎn)率；（2）在償債能力方面，增加了速動(dòng)比率和利息保障倍數(shù)；（3）在創(chuàng)新能力方面，增設(shè)了新產(chǎn)品投入產(chǎn)出比率指標(biāo)；（4）在社會(huì)效益方面，將總資產(chǎn)報(bào)酬率改為總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率，即在該指標(biāo)的分子“利潤(rùn)總額+利息支出”中加入一塊稅金，即為“利稅總額+利息支出”，更好地反映企業(yè)的綜合效益。用股權(quán)收益率代替內(nèi)在投資價(jià)值和資本收益率這兩項(xiàng)相關(guān)度極高的指標(biāo)；（5）在計(jì)算成長(zhǎng)指數(shù)時(shí)，采用評(píng)估期企業(yè)各指標(biāo)所得總分除以用評(píng)估期前兩年平均指標(biāo)計(jì)算的各指標(biāo)所得總分，而不是用各指標(biāo)的分值直接相除后再相加，減少了人為因素的影響。

（二）定量分析。改進(jìn)的GEP評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在利用定量指標(biāo)計(jì)算河南成長(zhǎng)性民營(yíng)科技企業(yè)成長(zhǎng)指數(shù)的同時(shí)，可進(jìn)一步對(duì)其整體狀況進(jìn)行分析。（1）利用發(fā)展?fàn)顩r指標(biāo)反映河南成長(zhǎng)性民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新能力進(jìn)步狀況和企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展態(tài)勢(shì)；（2）利用盈利水平指標(biāo)了解企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力；（3）利用經(jīng)濟(jì)效率指標(biāo)判定人力、物力等成本與產(chǎn)出的關(guān)系；（4）利用償債能力指標(biāo)尋找企業(yè)未來(lái)融資戰(zhàn)略的有效對(duì)策；（5）對(duì)運(yùn)營(yíng)能力的分析判定企業(yè)管理的效率，并與定性分析結(jié)合確定企業(yè)管理中存在的問(wèn)題與不足；（6）對(duì)行業(yè)成長(zhǎng)性（行業(yè)銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)率）指標(biāo)的分析用來(lái)確定當(dāng)前河南成長(zhǎng)性民營(yíng)科技企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)能力與同行業(yè)相比的優(yōu)勢(shì)與不足。

當(dāng)前，對(duì)河南成長(zhǎng)性民營(yíng)科技企業(yè)的研究表明，河南很多成長(zhǎng)性民營(yíng)科技企業(yè)所在的行業(yè)在快速發(fā)展，而這些行業(yè)的發(fā)展是形成河南成長(zhǎng)性民營(yíng)科技企業(yè)的主要?jiǎng)恿χ弧Ｈ欢y(tǒng)計(jì)資料表明，產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)之間的利潤(rùn)率分散程度比產(chǎn)業(yè)間的分散程度要大3～5倍，這表明企業(yè)本身的特殊性對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)的影響要遠(yuǎn)高于行業(yè)對(duì)其成長(zhǎng)的影響。研究認(rèn)為，河南成長(zhǎng)性民營(yíng)科技企業(yè)的戰(zhàn)略管理在利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)與區(qū)域優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，更加關(guān)注企業(yè)自身核心戰(zhàn)略是其未來(lái)成長(zhǎng)的關(guān)鍵所在。

（三）定性分析。除采用上述定量評(píng)價(jià)之外，改進(jìn)GEP評(píng)價(jià)認(rèn)定方法利用定性分析指標(biāo)，還可以更好地確定河南成長(zhǎng)性民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、存在的問(wèn)題。（1）管理能力指標(biāo)從質(zhì)量管理、產(chǎn)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、對(duì)市場(chǎng)的熟知程度、信息化水平、戰(zhàn)略實(shí)施等方面分析企業(yè)的管理現(xiàn)狀；（2）人力資源狀況指標(biāo)從人員流動(dòng)狀況、績(jī)效管理、高管的構(gòu)成等指標(biāo)來(lái)分析人力資源管理的問(wèn)題與不足；（3）利用研發(fā)機(jī)構(gòu)考核、研發(fā)人員的構(gòu)成、產(chǎn)品研發(fā)周期、關(guān)鍵技術(shù)模仿難易程度等指標(biāo)來(lái)分析企業(yè)的創(chuàng)新能力；（4）通過(guò)企業(yè)的融資渠道、企業(yè)的融資方式、企業(yè)的信用等級(jí)等來(lái)判斷企業(yè)現(xiàn)在與未來(lái)融資管理中存在的問(wèn)題及造成這些問(wèn)題的根源；（5）通過(guò)企業(yè)融資的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、企業(yè)的外部環(huán)境、成長(zhǎng)性民營(yíng)科技企業(yè)的優(yōu)惠政策、政府服務(wù)等指標(biāo)對(duì)企業(yè)的成長(zhǎng)環(huán)境進(jìn)行判定，以期戰(zhàn)略管理過(guò)程中充分利用所有可利用的外部條件，實(shí)現(xiàn)河南成長(zhǎng)性民營(yíng)科技企業(yè)的不斷飛躍。

（作者單位：中原工學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

河南科技論文:虛擬團(tuán)隊(duì)與河南民營(yíng)科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

提要 民營(yíng)科技企業(yè)是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的中堅(jiān)力量。產(chǎn)學(xué)研合作是當(dāng)前河南民營(yíng)科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要形式,而加強(qiáng)對(duì)虛擬團(tuán)隊(duì)的管理,則是產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的重要保障。

關(guān)鍵詞:虛擬團(tuán)隊(duì);民營(yíng)科技企業(yè);產(chǎn)學(xué)研;技術(shù)創(chuàng)新

民營(yíng)科技企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技體制改革進(jìn)一步深化的產(chǎn)物,由于大多處于競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè),具有技術(shù)創(chuàng)新的壓力和動(dòng)力,在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步方面發(fā)揮著重要作用。河南省民營(yíng)科技企業(yè)近年來(lái)在政府的支持幫助下發(fā)展很快,數(shù)量和技工貿(mào)總收入穩(wěn)步提高,創(chuàng)新意識(shí)不斷加強(qiáng),已成為優(yōu)化資源配置、推動(dòng)科技創(chuàng)新和促進(jìn)就業(yè)的生力軍。

一、河南民營(yíng)科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀

近年來(lái),河南省委、省政府先后制定出臺(tái)了一系列法規(guī)政策,并采取多種形式,如鼓勵(lì)和支持民營(yíng)科技企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)學(xué)研機(jī)制、建立民營(yíng)科技園區(qū)和科技中介機(jī)構(gòu)、實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化貼息項(xiàng)目等,進(jìn)一步提高民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)新能力。在政府的引導(dǎo)鼓勵(lì)和幫助下,河南民營(yíng)科技企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面取得了顯著成績(jī)。但是,通過(guò)與其他先進(jìn)省市的比較,發(fā)現(xiàn)還存在一些問(wèn)題。

1、收入仍然偏低。從整體上來(lái)看,技工貿(mào)總收入還不夠高,各地區(qū)發(fā)展也很不均衡。2006年全省民營(yíng)科技型企業(yè)技工貿(mào)總收入雖然位居全國(guó)第七,但與前六名相差甚大,如位居第六的山東省,技工貿(mào)收入為5,535億元,約是河南省的兩倍。并且,實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)大多集中于鄭州、洛陽(yáng)等較為發(fā)達(dá)的地區(qū),不利于實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、規(guī)模小、融資難、研發(fā)投入低。河南民營(yíng)科技企業(yè)雖然數(shù)量不少,但規(guī)模以上企業(yè)仍然不多,技工貿(mào)總收入更多地集中于少數(shù)大企業(yè),眾多中小企業(yè)融資仍然面臨重重困難。融資困難所帶來(lái)的直接后果就是影響研發(fā)投入,中小企業(yè)創(chuàng)新后勁不足。例如,2006年全省13,817家民營(yíng)科技型企業(yè)中,技工貿(mào)收入前50強(qiáng)的企業(yè)研發(fā)投入就達(dá)7.7億元,這就占去了全省民營(yíng)科技型企業(yè)研發(fā)投入的24.4%。

3、家族式管理模式仍有市場(chǎng),創(chuàng)新模式急需改革。河南眾多中小民營(yíng)科技企業(yè)普遍存在內(nèi)部管理方面的問(wèn)題,大多未能建立嚴(yán)格科學(xué)的管理制度和決策機(jī)制,家族式管理模式仍有市場(chǎng)。部分民營(yíng)科技企業(yè)受思想、環(huán)境等方面因素的影響,技術(shù)創(chuàng)新模式陳舊落后,在開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品時(shí)單兵作戰(zhàn),以劣質(zhì)模仿為主,在引進(jìn)創(chuàng)新型人才、創(chuàng)新成果上下功夫不夠,特別是在與院校、科研部門(mén)合作、聯(lián)合開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品方面結(jié)合不緊密,消化、吸收、創(chuàng)新能力不突出。

二、產(chǎn)學(xué)研合作是河南民營(yíng)科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要模式

針對(duì)河南多數(shù)民營(yíng)科技企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小、自主研發(fā)能力不足、科技人才缺乏、內(nèi)部管理落后等問(wèn)題,利用外腦、發(fā)揮多主體優(yōu)勢(shì)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新是一種明智之舉。

首先,產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新可以實(shí)現(xiàn)多贏。一方面企業(yè)存在創(chuàng)新需求,但缺乏人才,自主創(chuàng)新能力不足,從外部引進(jìn)技術(shù)又存在信用風(fēng)險(xiǎn)、交易成本高等局限性,利用與學(xué)、研的合作可以有效解決這些問(wèn)題;另一方面我國(guó)高校、科研院所擁有一支重要的科研力量,但由于資金不足無(wú)力進(jìn)行研發(fā),或者在開(kāi)發(fā)過(guò)程中市場(chǎng)因素考慮不夠,開(kāi)發(fā)出來(lái)的技術(shù)成果難以推廣。而通過(guò)與企業(yè)合作,高校與科研院所的科技人才在為企業(yè)服務(wù)的同時(shí),也使自己的知識(shí)有了用武之地,促進(jìn)自己快速成長(zhǎng)。

其次,產(chǎn)學(xué)研合作可以提高民營(yíng)科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)合作,可以拉動(dòng)企業(yè)員工的創(chuàng)新熱情,提高創(chuàng)新意識(shí),并在這個(gè)更高、更大的合作創(chuàng)新平臺(tái)上主動(dòng)吸收新知識(shí)、新技術(shù),提高自己的創(chuàng)新能力;同時(shí),使民營(yíng)科技企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有效的建立在科技進(jìn)步之上,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的技術(shù)更新和方法更新,提高要素勞動(dòng)率和產(chǎn)品質(zhì)量,降低產(chǎn)品成本,從而提高競(jìng)爭(zhēng)力。

河南省目前對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的重要性已有深刻的認(rèn)識(shí),政府注意引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與高校、科研院所的交流合作。如黃河實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司建立了博士后科研流動(dòng)站,有的企業(yè)則與鄭州大學(xué)或武漢理工大學(xué)等結(jié)成科技戰(zhàn)略伙伴,組織產(chǎn)學(xué)研暨科技成果對(duì)接會(huì)。此外,河南省重視發(fā)展企業(yè)集群,目前已經(jīng)形成了若干頗具規(guī)模的民營(yíng)科技園區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),這些園區(qū)里除了企業(yè)之外,也聚集了部分科研院所和高等院校,這為合作創(chuàng)新創(chuàng)造了良好的環(huán)境。今后應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)集群園區(qū)建設(shè),繼續(xù)壯大鄭州、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、許昌、安陽(yáng)、鶴壁等6個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,逐步形成鄭州―洛陽(yáng)和安陽(yáng)―許昌等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶,完善機(jī)制體制,進(jìn)一步發(fā)揮集群中高校和科研院所的作用,引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研合作共贏。處于創(chuàng)業(yè)階段的民營(yíng)科技企業(yè)也要主動(dòng)尋求適合自身的集群環(huán)境,利用集群內(nèi)的資源實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。

三、科學(xué)管理虛擬團(tuán)隊(duì),促進(jìn)河南民營(yíng)科技企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新

產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新要真正落到實(shí)處,創(chuàng)出效益,關(guān)鍵是建立一套科學(xué)有效的微觀運(yùn)行機(jī)制。針對(duì)某一民營(yíng)科技企業(yè)而言,微觀運(yùn)行機(jī)制就是圍繞創(chuàng)新項(xiàng)目和創(chuàng)新目標(biāo),使不同創(chuàng)新資源主體密切配合,實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的結(jié)合方式。技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程實(shí)質(zhì)上就是通過(guò)創(chuàng)建合適的運(yùn)行機(jī)制,對(duì)創(chuàng)新資源進(jìn)行優(yōu)化配置,將創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新成果的過(guò)程。每一種創(chuàng)新資源都?xì)w某一主體支配、控制或使用,這一主體可以是自然人、組織、企業(yè)內(nèi)部的某一部門(mén),也可以是企業(yè)外部與創(chuàng)新活動(dòng)相關(guān)的其他組織。虛擬團(tuán)隊(duì)是以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為支持的各種核心研發(fā)能力的動(dòng)態(tài)聯(lián)合體,主要運(yùn)用各種信息技術(shù)進(jìn)行溝通來(lái)實(shí)現(xiàn)跨越職能部門(mén)、企業(yè)和地理邊界的協(xié)同工作,成員具有文化和角色上的差異,擁有共同的目標(biāo)且彼此高度依賴(lài)。

產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新虛擬團(tuán)隊(duì)屬于特定目標(biāo)式團(tuán)隊(duì),合作伙伴按需柔性組合。合作創(chuàng)新過(guò)程的不確定性和創(chuàng)新資源之間的互補(bǔ)性決定了虛擬團(tuán)隊(duì)成員之間的相互依賴(lài)性。這種不確定性越大,互補(bǔ)性越強(qiáng),成員間的依賴(lài)性就越大,他們的協(xié)作就越重要、越復(fù)雜。因此,應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作:

及時(shí),成員應(yīng)共享團(tuán)隊(duì)的研發(fā)宗旨和目標(biāo)。有了明確的目的和目標(biāo)后,各合作單位就會(huì)制定相應(yīng)的被成員認(rèn)可的規(guī)章制度、技術(shù)平臺(tái)、基礎(chǔ)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和研究進(jìn)程等,進(jìn)而圍繞它們進(jìn)行合作創(chuàng)新活動(dòng)。當(dāng)然,在實(shí)際工作中,偏離團(tuán)隊(duì)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)也是存在的,可以通過(guò)設(shè)置“團(tuán)隊(duì)資料庫(kù)”,定期公開(kāi)信息,以及簡(jiǎn)報(bào)交流等措施來(lái)解決。

第二,選擇合適的信息技術(shù)。虛擬團(tuán)隊(duì)以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ),團(tuán)隊(duì)成員在交流時(shí)必須具備必要的信息技術(shù)支撐,如Internet、Intranet、Extranet網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、通訊技術(shù)、通訊語(yǔ)言技術(shù)、內(nèi)部協(xié)調(diào)技術(shù)以及通訊安全技術(shù)等。只有具備這些技術(shù),才能保障團(tuán)隊(duì)成功運(yùn)行。

第三,建立以信任為基礎(chǔ)、彼此尊重和知識(shí)共享的團(tuán)隊(duì)文化,提高團(tuán)隊(duì)成員的向心力。虛擬團(tuán)隊(duì)是一種非正式組織,其運(yùn)作是基于個(gè)體分工基礎(chǔ)上的合作過(guò)程,對(duì)聯(lián)盟內(nèi)各成員沒(méi)有行政約束力。這就要求必須形成良好的虛擬團(tuán)隊(duì)文化,使其在良好的競(jìng)爭(zhēng)與合作環(huán)境中健康發(fā)展。在文化構(gòu)建時(shí),應(yīng)注意信任是潤(rùn)滑油,是提高團(tuán)隊(duì)成員忠誠(chéng)度和凝聚力的關(guān)鍵。

第四,建立科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制,規(guī)制虛擬團(tuán)隊(duì)成員的行為。首先,要給予充分信任,并以契約的形式明確成員的權(quán)利義務(wù)及責(zé)任等,保障個(gè)體目標(biāo)和團(tuán)隊(duì)目標(biāo)一致;其次,探析虛擬團(tuán)隊(duì)成員的需要,構(gòu)建科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。可以在團(tuán)隊(duì)整體產(chǎn)出的基礎(chǔ)上,把個(gè)人收益和團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)結(jié)合起來(lái),協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系,解決好各種矛盾沖突,同時(shí)還要重視如工作環(huán)境、晉升機(jī)會(huì)等非經(jīng)濟(jì)性報(bào)酬。

第五,提高溝通的有效性。虛擬團(tuán)隊(duì)的成員在地理空間上分散作業(yè),有效的溝通就顯得非常重要,直接影響到成員之間的信任感和工作績(jī)效。首先,應(yīng)重視虛擬團(tuán)隊(duì)技術(shù)支持系統(tǒng)的作用,綜合運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù),建立穩(wěn)定的溝通渠道;其次,除了利用通信技術(shù)進(jìn)行交流之外,成員之間面對(duì)面的溝通也是必不可少的。應(yīng)設(shè)立會(huì)面日程和預(yù)約規(guī)則,實(shí)施周期性的面對(duì)面聚會(huì)。

四、結(jié)束語(yǔ)

產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新作為當(dāng)前河南民營(yíng)科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要形式,要真正發(fā)揮作用,必須重視對(duì)其微觀組織模式即虛擬團(tuán)隊(duì)的管理,這是產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的重要保障。本文立足于對(duì)河南民營(yíng)科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀和存在問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和把握,給出了虛擬團(tuán)隊(duì)管理的若干對(duì)策建議,以期為促進(jìn)河南民營(yíng)科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供一些理論指導(dǎo)。

(作者單位:鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院工商管理學(xué)院)

河南科技論文:農(nóng)村稅費(fèi)改革后的河南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系

提要本文首先分析當(dāng)前農(nóng)技推廣在農(nóng)村稅費(fèi)改革后遭遇的尷尬現(xiàn)狀,進(jìn)而結(jié)合國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn),綜述關(guān)于農(nóng)機(jī)投入效率及政策上的國(guó)內(nèi)外相關(guān)理論,指出在新形勢(shì)下除了國(guó)家應(yīng)加大相關(guān)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付外,改革目前的農(nóng)技創(chuàng)新體系,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,形成對(duì)農(nóng)技的有效供給推力和需求拉力,以期提高農(nóng)業(yè)科技投入的效率,建設(shè)集約型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。,提出制度創(chuàng)新與機(jī)制創(chuàng)新共同推進(jìn),國(guó)辦科技與民辦科技多元化發(fā)展,拓寬農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)籌措渠道,將農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)編列政府財(cái)政預(yù)算,不斷推進(jìn)農(nóng)技推廣方式創(chuàng)新等對(duì)策。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系;科技投入

基金項(xiàng)目:2009年度河南省政府招標(biāo)課題:推進(jìn)河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究(B370)

中圖分類(lèi)號(hào):F32文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

科學(xué)技術(shù)是及時(shí)生產(chǎn)力,也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的及時(shí)推動(dòng)力,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效,毫無(wú)疑問(wèn)必須依靠科技的發(fā)展,農(nóng)業(yè)科技投入對(duì)農(nóng)業(yè)有很強(qiáng)的推動(dòng)作用。但是,目前由于農(nóng)村稅費(fèi)改革,原有的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系面臨難以為繼的現(xiàn)狀。農(nóng)村科技創(chuàng)新體系是國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付支持農(nóng)村科技投入的重要載體。在新形勢(shì)下,如何建立一個(gè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,加大農(nóng)村科技的有效投入,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。

一、河南農(nóng)業(yè)科技體系運(yùn)行中存在的問(wèn)題

(一)農(nóng)業(yè)科技體系不健全。農(nóng)業(yè)技術(shù)要轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),必需經(jīng)過(guò)技術(shù)成果產(chǎn)生、成果推廣和成果商品化三個(gè)環(huán)節(jié),而這三個(gè)環(huán)節(jié)又必須由相應(yīng)的科研開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣和產(chǎn)后服務(wù)三個(gè)部門(mén)來(lái)完成,這樣才能順利轉(zhuǎn)化,產(chǎn)生效益。然而,河南目前農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)科研體系尚不健全,在稅費(fèi)改革后,問(wèn)題尤其突出。基層技術(shù)推廣部門(mén)人員、資金都得不到落實(shí),工作陷入半癱瘓狀態(tài)。相應(yīng)的,農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)施也十分落后,基本上停留在依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)上。

(二)農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍素質(zhì)不高,專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。目前,在基層從事農(nóng)技推廣的人員中,及時(shí)學(xué)歷農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人數(shù)僅占總?cè)藬?shù)的14.1%,多數(shù)推廣人員沒(méi)有受過(guò)農(nóng)業(yè)院校的正規(guī)教育,加之50歲以上有工作能力,經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志全部退居二線,在不同程度上出現(xiàn)了年紀(jì)輕、經(jīng)驗(yàn)少,學(xué)歷高、素質(zhì)低的不良現(xiàn)象,難以承擔(dān)試驗(yàn)示范推廣工作任務(wù)。

(三)運(yùn)行機(jī)制不活。一是缺乏激勵(lì)機(jī)制,農(nóng)業(yè)科技推廣帶來(lái)的巨大社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與農(nóng)技推廣部門(mén)的自身效益不協(xié)調(diào)。由于受現(xiàn)行制度局限,農(nóng)業(yè)科技推廣單位和廣大農(nóng)技推廣人員送科技到廣大鄉(xiāng)村田間,致富了千家萬(wàn)戶,獲得的效益回報(bào)卻很低微,除成果在獲獎(jiǎng)時(shí)有少量獎(jiǎng)金外,幾乎得不到什么獎(jiǎng)勵(lì)和其他任何形式的回報(bào),推廣效益與自身效益基本脫節(jié),影響了廣大農(nóng)技人員的積極性;二是缺乏動(dòng)力機(jī)制,“喂入式”的純政府推廣行為與市場(chǎng)機(jī)制下的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的內(nèi)在要求不協(xié)調(diào),現(xiàn)行推廣服務(wù)體系是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的模式,推廣行為基本上是純政府行為,是一種“喂入式”的推廣方式,而現(xiàn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系又是分戶經(jīng)營(yíng),規(guī)模小且效益不明顯。再加上農(nóng)業(yè)本身的比較效益低,農(nóng)民缺乏學(xué)科技、用科技的原動(dòng)力,普及新技術(shù)難以成為農(nóng)民的自身要求和自覺(jué)行動(dòng),沒(méi)有產(chǎn)生拉力,形成了一種推而不拉、喂而不吃的尷尬局面;三是缺乏市場(chǎng)機(jī)制,由于農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng),也沒(méi)有建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)機(jī)制,科研與推廣,推廣與生產(chǎn)之間也就沒(méi)有按市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)行,行政計(jì)劃還占有較大比重,導(dǎo)致成果與生產(chǎn)脫節(jié),生產(chǎn)與市場(chǎng)脫節(jié),成果轉(zhuǎn)化率低,難以產(chǎn)生高效。

(四)人才培訓(xùn)體系不完善。現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都在推廣體系內(nèi),各級(jí)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),培訓(xùn)的形式也是以短期為主,這樣的培訓(xùn)體系不利于整個(gè)農(nóng)技隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和全員勞動(dòng)者素質(zhì)的提高。

二、農(nóng)業(yè)科技投入效益分析理論綜述

農(nóng)業(yè)科技投入的效益問(wèn)題一直是國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)之一,農(nóng)業(yè)科技投入的效益直接關(guān)系到是否進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技投入以及農(nóng)業(yè)科技投入量的大小,因此國(guó)內(nèi)外很多學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入的效益進(jìn)行了大量的實(shí)證分析。國(guó)外學(xué)者Griliches(1958),Akino,Masakatsu and Yujiro Hayami(1975)的研究將注意力主要集中在公共農(nóng)業(yè)科研的回報(bào)及其在生產(chǎn)者的分配問(wèn)題上。Griliches(1958)發(fā)現(xiàn),美國(guó)的雜交玉米技術(shù)具有很高的社會(huì)回報(bào)率;Akino,Masakatsu and YujiroHayami(1975)發(fā)現(xiàn)即使在發(fā)達(dá)國(guó)家,例如日本和美國(guó),品種改良研究(比如水稻育種、家禽育種等)的社會(huì)回報(bào)率相當(dāng)高,更不用說(shuō)在發(fā)展中國(guó)家了。從農(nóng)業(yè)科研投入回報(bào)率的國(guó)際比較來(lái)看,學(xué)者Evenson(1997)對(duì)全世界375項(xiàng)農(nóng)業(yè)科研投入回報(bào)率的研究結(jié)果的考察,得出農(nóng)業(yè)科研投入的回報(bào)率高達(dá)49%。盡管這種結(jié)果存在高估或低估的可能,但是它在一定程度上說(shuō)明,農(nóng)業(yè)科研投入有較高的投資回報(bào)率是世界上各國(guó)存在的普遍現(xiàn)象。此外,有些研究意識(shí)到了市場(chǎng)扭曲對(duì)農(nóng)業(yè)科研回報(bào)的作用。Alston,Edwards and Freebairn(1988)注意到政府干預(yù)對(duì)農(nóng)業(yè)科研投入回報(bào)的數(shù)量和利益分配的影響,他們認(rèn)為,既然生產(chǎn)者從農(nóng)業(yè)科研中得到的剩余會(huì)因政府的干預(yù)而改變,生產(chǎn)者也可能直接投資于農(nóng)業(yè)科研或積極游說(shuō)對(duì)政府農(nóng)業(yè)科研提供資助,也就是說(shuō)政府用于農(nóng)業(yè)科研的財(cái)政支出受到生產(chǎn)者利益的影響。國(guó)內(nèi)學(xué)者將更多精力集中在對(duì)農(nóng)業(yè)科研投入回報(bào)率的研究上,樊勝根(1997)分別采用可變系數(shù)模型和固定系數(shù)模型對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)科研投入的效益進(jìn)行了測(cè)算,結(jié)果表明,中國(guó)農(nóng)業(yè)科研投入的年收益率很高,為 44%～169%。黃季、胡瑞法(2000)采用 CAPSIM模型對(duì)農(nóng)業(yè)科研投入的效率進(jìn)行模擬推算得出:在市場(chǎng)開(kāi)放條件下,中國(guó)農(nóng)業(yè)科研投入回報(bào)率達(dá)到59.6%,而在市場(chǎng)不開(kāi)放的條件下,農(nóng)業(yè)科研投入回報(bào)率也達(dá)到55.8%。趙芝俊、張社梅(2005)采用CD生產(chǎn)函數(shù)計(jì)算了農(nóng)業(yè)科研投入的總收益、邊際收益和長(zhǎng)期邊際收益,計(jì)算表明,中國(guó)農(nóng)業(yè)科研投入帶來(lái)的總收益呈逐年遞增趨勢(shì),但是邊際收益和長(zhǎng)期的邊際收益在1998年達(dá)到較高值之后,一直呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì);同時(shí),在1994～2003年間,中國(guó)農(nóng)業(yè)科研投入的內(nèi)部邊際利潤(rùn)率為76.22%。以上研究由于研究方法和統(tǒng)計(jì)口徑的不同,其研究結(jié)論有所差異,但農(nóng)業(yè)科研投入的效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他投資領(lǐng)域的預(yù)期收益是不爭(zhēng)的事實(shí)。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投入的效益方面,高啟杰(2002)對(duì)19年來(lái)政府財(cái)政農(nóng)技推廣支出同農(nóng)業(yè)產(chǎn)出間的關(guān)系以及不同時(shí)期推廣支出同科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的關(guān)系進(jìn)行了分析,表明農(nóng)業(yè)推廣活動(dòng)與投入的影響在總體上是比較顯著的。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)科技推廣支出之間的相關(guān)系數(shù)為0.93;同時(shí),不同時(shí)期政府農(nóng)技推廣投入增長(zhǎng)率同農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率密切相關(guān),這在一定程度上說(shuō)明農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投入對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是顯著的。

此外,還有一些學(xué)者對(duì)如何提高農(nóng)業(yè)科技投入效益進(jìn)行了分析,朱晶(2003)提出了一種優(yōu)化公共投資配置的方法,她認(rèn)為,根據(jù)邊際收益相等的原理配置公共科研投入可以使總收益極大化,優(yōu)化公共投入不僅可以提高有限的公共資源的經(jīng)濟(jì)效益,還可以提高私人投入的經(jīng)濟(jì)效益,從而提高中國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。朱亮(2006)認(rèn)為,資源的合理配置與優(yōu)化是保障農(nóng)業(yè)科研投入高效的關(guān)鍵,將政府計(jì)劃指導(dǎo)為主的農(nóng)業(yè)科研資源分配模式同市場(chǎng)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合,可以有效地提高農(nóng)業(yè)科技投入效益。劉艷(2004)指出,要使農(nóng)業(yè)科研投入產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效率,必須完善農(nóng)業(yè)科研部門(mén)和科研管理部門(mén)的科研經(jīng)費(fèi)管理制度,提高科研經(jīng)費(fèi)的運(yùn)作效率。

三、稅費(fèi)改革后河南農(nóng)技創(chuàng)新體系建設(shè)對(duì)策

(一)制度創(chuàng)新與機(jī)制創(chuàng)新共同推進(jìn)。一方面要通過(guò)深化農(nóng)業(yè)科技制度改革,科學(xué)設(shè)置各方面的科技機(jī)構(gòu),進(jìn)一步明確公益性和經(jīng)營(yíng)性職能,優(yōu)化結(jié)構(gòu);同時(shí),加快科技機(jī)構(gòu)內(nèi)部的機(jī)制轉(zhuǎn)變,改革人事管理和收入分配制度,調(diào)動(dòng)科技人員創(chuàng)新積極性,擴(kuò)大知識(shí)、勞動(dòng)、資本等科技資源在收入分配中的比重,逐步建立現(xiàn)代、高效的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)提高科技工作的效率。

(二)國(guó)辦科技與民辦科技多元化發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)周期長(zhǎng)、投資風(fēng)險(xiǎn)大、回報(bào)率低,歸屬于公益類(lèi)事業(yè)。一方面需要由國(guó)家建立一個(gè)精干穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu);另一方面必須注重利用市場(chǎng)的資源配置功能,通過(guò)制定科技產(chǎn)業(yè)政策,大力發(fā)展民辦科研,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、民營(yíng)科研機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量的科技作用,逐步形成符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的多元化的科技創(chuàng)新主體。

(三)拓寬農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)籌措渠道。現(xiàn)階段,農(nóng)技推廣要繼續(xù)堅(jiān)持以政府支持的無(wú)償服務(wù)為主,并適當(dāng)開(kāi)展多種形式的有償服務(wù),推進(jìn)花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)的市場(chǎng)化改革由管理轉(zhuǎn)向服務(wù),并通過(guò)服務(wù)提高農(nóng)技系統(tǒng)的服務(wù)能力。政府通過(guò)實(shí)行轉(zhuǎn)移支付,重點(diǎn)用于彌補(bǔ)地方財(cái)政因稅費(fèi)改革造成的缺口,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)技推廣一線人員的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,保障基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需之人頭事業(yè)經(jīng)費(fèi)。要保障推廣事業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展,就必須逐步實(shí)行共擔(dān)費(fèi)用的農(nóng)技推廣方式,使農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)在各受益者之間合理分?jǐn)?除了進(jìn)一步加大政府對(duì)農(nóng)技推廣的投入力度外,可以通過(guò)建立科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò),對(duì)農(nóng)民采用無(wú)償與有償相結(jié)合的服務(wù)方式,入網(wǎng)的農(nóng)民可以免費(fèi)參加各種技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢,無(wú)償使用網(wǎng)絡(luò)提供的技術(shù)資料和技術(shù)信息,優(yōu)惠享受網(wǎng)絡(luò)提供的生產(chǎn)資料,對(duì)一些經(jīng)濟(jì)效益大、技術(shù)要求高的服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行有償服務(wù),根據(jù)各地生產(chǎn)實(shí)際和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容制定公開(kāi)、合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),在農(nóng)民自愿的前提下,通過(guò)村鎮(zhèn)政府中介組織、專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)組織等收取有償服務(wù)費(fèi)用。

(四)將農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)編列政府財(cái)政預(yù)算。針對(duì)稅費(fèi)改革后縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的實(shí)際情況,公共財(cái)政應(yīng)該將農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算,讓公共財(cái)政的陽(yáng)光普照農(nóng)技系統(tǒng)。幾乎所有的國(guó)家都從政策法律上明確規(guī)定,公益性農(nóng)技推廣體系的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保障,主要包括人員工資和必要的工作經(jīng)費(fèi),由推廣機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌使用。中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,必須有一個(gè)完善的推廣體系,但政府投入不足,經(jīng)費(fèi)不能保障,由此造成農(nóng)技推廣體系的萎縮和農(nóng)技人員的流失,與目前農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求不相適應(yīng)。因此,應(yīng)將農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)地方政府預(yù)算,以保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(五)不斷推進(jìn)農(nóng)技推廣方式創(chuàng)新。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的方式、方法上可以采取向農(nóng)民發(fā)放農(nóng)技推廣培訓(xùn)券等做法吸引農(nóng)民參加培訓(xùn),克服行政性推廣模式的弊端。農(nóng)技推廣是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,其實(shí)也是教育問(wèn)題,推廣有沒(méi)有效果,很大程度上取決于農(nóng)民是否真正了解和接受推廣培訓(xùn)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家米爾頓?弗里德曼論述政府在教育中的角色時(shí),提出了學(xué)券制,建議把競(jìng)爭(zhēng)引入公立學(xué)校體系,在學(xué)券的流動(dòng)中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,醫(yī)治公立學(xué)校的集權(quán)過(guò)度癥,適當(dāng)遏制教育官僚主義的滋長(zhǎng)。稅費(fèi)改革后,許多對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有較高積極性的農(nóng)民卻苦于培訓(xùn)費(fèi)用高、培訓(xùn)效果差。我國(guó)政府如果能向農(nóng)民發(fā)放數(shù)額不等的農(nóng)技推廣培訓(xùn)券,持培訓(xùn)券人員就可自主選擇農(nóng)技推廣站點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目,并接受培訓(xùn),根據(jù)培訓(xùn)券面值抵扣培訓(xùn)費(fèi)用;同時(shí),政府撥出與所發(fā)放的培訓(xùn)券總額大致相當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)用于支付農(nóng)民參加農(nóng)技培訓(xùn)的優(yōu)惠。具有資質(zhì)的各類(lèi)農(nóng)技推廣站點(diǎn),都可到當(dāng)?shù)卣岢錾暾?qǐng),為持培訓(xùn)優(yōu)惠券的農(nóng)民提供培訓(xùn),并從政府手中領(lǐng)取到與培訓(xùn)券所等值的費(fèi)用,農(nóng)民的自主選擇將促使農(nóng)技推廣站點(diǎn)努力完善自身的教育培訓(xùn)功能,辦成農(nóng)民所喜愛(ài)的培訓(xùn)技術(shù)實(shí)用見(jiàn)效的機(jī)構(gòu)。

(作者單位:商丘師范學(xué)院)