引論：我們?yōu)槟砹?篇農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化論文:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械的論文

隨著我國的化運(yùn)動的深入開展以及集體經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,集體經(jīng)濟(jì)對于農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的呼聲越來越高,迫切需要更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械投入到生產(chǎn)中去。在農(nóng)業(yè)合作化的推動作用下,黨和對于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際國情做出了深入的分析,對于我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)提出了更高的發(fā)展要求。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段首次引入了要以水利農(nóng)田和農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)兩個方面促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這一時期,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是作為改變我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后面貌的方法與出路,收到了國家的高度重視,于二十世紀(jì)六十年代初同志提出了“農(nóng)業(yè)化的發(fā)展根本出路就需要機(jī)械化水平的提高”這一理論基礎(chǔ)。在這一時期,國家對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化發(fā)展尤為重視,我國不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展取得了巨大的成就。

1多種所有制經(jīng)濟(jì)時期的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段

在多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展是速度最快的時期,在這一時期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展特點(diǎn)主要是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的投資又增添了更多的通道,不僅僅包括著國家投資建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,還包括著;個人投資建設(shè)以及集體經(jīng)濟(jì)等等多種投資渠道,不同形式的投資機(jī)制。我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的道路逐漸的由“國有體制”走向了“民辦所有”。鄧小平同志提出了農(nóng)業(yè)發(fā)展的“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”以及建立“社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”以后,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展也由計(jì)劃體制向市場體制轉(zhuǎn)變。在這一時期,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高大大促進(jìn)了我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,我國的農(nóng)用拖拉機(jī)的數(shù)量每年都呈現(xiàn)增長的態(tài)勢,聯(lián)合收割機(jī)等大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備的保有數(shù)量成倍增長,徹底打破了我國傳統(tǒng)的“人力生產(chǎn)為主”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,逐漸的,我國的農(nóng)業(yè)化發(fā)展走向了現(xiàn)代化的道路,使得我國大量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到了解放,提高了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率,促進(jìn)了我國的社會主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要作用

2.1提高了土地的生產(chǎn)力以及生產(chǎn)資料的利用率

農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高與機(jī)械化的發(fā)展,使得我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷提高。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不斷提高更加證明了我國的科技水平在不斷提高,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的高低代表我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力的發(fā)展水平,使得我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷得到了提升。同時,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展提高了農(nóng)村生產(chǎn)資料的利用率,可以在有限的農(nóng)耕土地上生產(chǎn)出更多的農(nóng)作物,達(dá)到了提高生產(chǎn)量的目的,與此同時,也改善餓了我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,很大程度上推動了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.2提高了抵御自然災(zāi)害的能力

農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的發(fā)展使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一定程度上免受了自然條件的限制,也提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力,由于我國大部分農(nóng)耕土地都處于“季風(fēng)區(qū)”氣候條件變化莫測,我國利用了現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)對農(nóng)田進(jìn)行了各種自然災(zāi)害的防治,很大程度上提高了我國農(nóng)業(yè)上對于自然災(zāi)害的抵御能力,更打破了自然條件對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的限制。例如:水利設(shè)施可以抵抗旱澇等自然災(zāi)害,溫室大棚生產(chǎn)可以抵御寒潮霜凍的危害等等。在近幾年來,更是引用了農(nóng)用飛機(jī)撒藥防治蟲害的措施,更是很大程度上抵御了自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生產(chǎn)。

2.3解放了農(nóng)村生產(chǎn)力與勞動力

農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高不僅僅提高了生產(chǎn)效率,往往機(jī)械化生產(chǎn)是人力所不能代替的。一個機(jī)械的生產(chǎn)效率可以與十個人甚至更多的人力所比較。這樣一個人控制機(jī)械生產(chǎn)其余的勞動力就可以參與到其他產(chǎn)業(yè)與行業(yè)中去,這樣,農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)就可以解放更多的農(nóng)村勞動力與生產(chǎn)力,促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展不僅僅可以起到促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用,同時也可以促進(jìn)更多的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而促進(jìn)我國社會主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3結(jié)語

農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不斷提高促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的不斷提高,可以解放農(nóng)村更多的生產(chǎn)力,使得農(nóng)民的收入不斷提高,使我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平能夠與世界相接軌,甚至可以走向更高的發(fā)展層面。在未來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,機(jī)械化的生產(chǎn)會促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)向著更加現(xiàn)代化、科學(xué)化的方向發(fā)展。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化論文:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的政策性農(nóng)業(yè)保險論文

1政策性農(nóng)業(yè)保險實(shí)施的現(xiàn)實(shí)必要性

1．1我國自然災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)業(yè)損失巨大

受季風(fēng)氣候和全球變暖影響，我國巨災(zāi)頻發(fā)，干旱、洪澇、泥石流、沙塵暴等自然災(zāi)害屢見不鮮。近10年來，我國每年因自然災(zāi)害受災(zāi)農(nóng)作物面積均在200萬hm2以上，占每年播種面積20%以上。據(jù)中國氣象局公布的年度全國農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害評估結(jié)果統(tǒng)計(jì)，2013年6月下旬的高溫干旱造成南方7省(市)農(nóng)作物受災(zāi)802萬hm2、絕收112萬hm2。而2013年4月6～11日全國主要糧食及經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)區(qū)遭受“倒春寒”影響，據(jù)調(diào)查，僅安徽碭山受凍面積約4萬hm2，碭山梨減產(chǎn)85%以上，全縣水果直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)34億元。深刻認(rèn)識并認(rèn)真分析自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的影響，利用保險的風(fēng)險分散機(jī)制，制定適合我國國情的農(nóng)業(yè)保險制度，對發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，化解災(zāi)后沖擊，彌補(bǔ)農(nóng)戶損失，增加農(nóng)民收入，確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，都具有極為重要的意義。

1．2農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化生產(chǎn)對農(nóng)業(yè)政策性保險提出迫切需求

農(nóng)業(yè)保險實(shí)施的自然基礎(chǔ)是大規(guī)模、集約化生產(chǎn)，分散、零星的田地，不同的種植品種不利于農(nóng)業(yè)保險費(fèi)率的厘定和理賠的展開。而農(nóng)業(yè)保險也是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序進(jìn)行，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、集約化發(fā)展的有效手段。中共十八大報告指出，“培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”。2013年中央一號文件又明確提出，“按照規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展要求，引導(dǎo)農(nóng)戶采用先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)要素，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式”。家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體的出現(xiàn)及其向全國的擴(kuò)散，這在一定程度上對于農(nóng)業(yè)保險發(fā)展提出了更高的要求，因此2014年中央一號文件明確提出要“加大農(nóng)業(yè)保險支持力度。

1．3農(nóng)業(yè)保險公益性特征明顯，不宜由市場主導(dǎo)

農(nóng)業(yè)受到自然環(huán)境影響很大，收益和損失都極不穩(wěn)定。根據(jù)安徽大學(xué)中國三農(nóng)問題研究中心在皖北實(shí)地調(diào)研，如果發(fā)生旱災(zāi)，僅抗旱每畝就要增加成本100～150元。如果自然災(zāi)害頻頻發(fā)生，以營利為目的商業(yè)保險公司在得不到利益，甚至虧損的情況下，很難想象他們愿意承保農(nóng)業(yè)保險。由于農(nóng)業(yè)保險具有明顯的公共產(chǎn)品特征，這需要政府在農(nóng)業(yè)保險政策實(shí)施過程中發(fā)揮主導(dǎo)作用，并給予參與農(nóng)業(yè)保險的保險機(jī)構(gòu)相應(yīng)的補(bǔ)貼或優(yōu)惠政策，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展。我國實(shí)行的政策性農(nóng)業(yè)保險制度實(shí)行政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自主自愿和協(xié)同推進(jìn)的原則，將財政手段與市場機(jī)制相結(jié)合，不僅創(chuàng)新了政府救災(zāi)方式，提高了財政資金使用效益，還在確保我國糧食安全、促進(jìn)我國保險業(yè)改革創(chuàng)新以及分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險，促進(jìn)農(nóng)民收入可持續(xù)增長方面發(fā)揮了重要作用。

1．4適應(yīng)國際形勢，充分發(fā)揮“綠箱政策”作用

“綠箱政策”是一種世界貿(mào)易組織允許存在的補(bǔ)貼，這種補(bǔ)貼不論多少或有無，其他國家和企業(yè)均不得實(shí)施補(bǔ)貼立案，也不得對其征收反補(bǔ)貼稅。我國在加入WTO之前實(shí)行的許多財政補(bǔ)貼及優(yōu)惠措施因不符合WTO的相關(guān)規(guī)定，因而需要逐步取消，而屬于“綠箱政策”范疇的農(nóng)業(yè)保險恰是各國政府保護(hù)和支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效工具之一。農(nóng)業(yè)保險的施行，不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理風(fēng)險的有效手段，而且還發(fā)揮著穩(wěn)定國民經(jīng)濟(jì)的宏觀作用。加入WTO后，我國農(nóng)業(yè)不僅面臨來自國內(nèi)的市場風(fēng)險和自然風(fēng)險，還面臨來自國外的市場風(fēng)險，要想使我國農(nóng)業(yè)在國際市場上更具競爭力，就要充分利用“綠箱政策”，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。

2目前農(nóng)業(yè)政策性保險實(shí)施中的有關(guān)問題

盡管我國農(nóng)業(yè)保險在發(fā)展過程中積累了許多經(jīng)驗(yàn)并取得了一些成績，但仍存在許多問題。

2．1農(nóng)民自身對政策性農(nóng)業(yè)保險的認(rèn)識不夠明確

政策性農(nóng)業(yè)保險面向的主體是農(nóng)戶，其能否順利進(jìn)行和良好開展都將直接依賴于農(nóng)戶是否認(rèn)同與支持。隨著新型社會養(yǎng)老保險和新型醫(yī)療保險在農(nóng)村的推廣，農(nóng)民嘗到了保險保障的甜頭，也漸漸對保險知識有了切身的了解，投保意識較過去有所增強(qiáng)。但是，由于政府宣傳力度不夠、宣傳不到位等原因，部分農(nóng)民對政策性保險仍重視不夠。一方面，沒有專人負(fù)責(zé)對政策性農(nóng)業(yè)保險進(jìn)行解釋，農(nóng)戶對政策性農(nóng)業(yè)保險的認(rèn)識不夠明確;另一方面，以往我國發(fā)生自然災(zāi)害時，農(nóng)戶大多依靠國家的財政撥款和社會救助，農(nóng)民便形成了遭遇自然災(zāi)害時等待政府救濟(jì)的依賴心理，主觀方面缺少自救及對風(fēng)險預(yù)防的意識。另外，有一些農(nóng)民存在僥幸心理，認(rèn)為自己不會遭受自然災(zāi)害以及意外事故，這不僅降低了農(nóng)戶參保的積極性，也嚴(yán)重制約著我國政策性農(nóng)業(yè)保險事業(yè)的發(fā)展。

2．2高保費(fèi)、低賠付以及理賠手續(xù)繁瑣導(dǎo)致農(nóng)民參保意愿不高

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多為個體分散經(jīng)營，收益極低且不穩(wěn)定，農(nóng)民難以承受較高的保險成本，而農(nóng)業(yè)保險因其保費(fèi)厘定及計(jì)算的復(fù)雜性等固有特點(diǎn)，使得其成本較高。一般情況下，農(nóng)業(yè)保險費(fèi)率與其他險種費(fèi)率相比要高出十幾倍，即使政府補(bǔ)貼費(fèi)率超過50%農(nóng)戶仍交不起保費(fèi)。有些農(nóng)戶坦言，相比領(lǐng)取賠償金，他們更愿意替人打工來彌補(bǔ)受災(zāi)的損失。投保需求不足從本根上阻礙了政策性農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展空間。較之理論上的保費(fèi)精算，由人為操作的保險理賠手續(xù)也很繁瑣。理賠時要多趟奔走于各種機(jī)關(guān)部門蓋章、交各種證件，耗費(fèi)數(shù)月也未必能拿到賠償金。2013年7月17～23日筆者隨安徽大學(xué)調(diào)研組前往皖北宿州調(diào)研，并就保險賠償能否彌補(bǔ)2013年初凍災(zāi)損失與碭山縣相房水果合作社負(fù)責(zé)人座談，該負(fù)責(zé)人表示:“保費(fèi)高，不是所有人都交得起，像我們種植大戶還交得起，一些散戶根本不愿買保險。受災(zāi)了領(lǐng)導(dǎo)要檢查，專家要鑒定，等到賠償?shù)臅r候又要一趟一趟往村委會跑，折騰了十幾天也沒有結(jié)果，到幾個月也拿不到賠償金”。

2．3有關(guān)農(nóng)業(yè)保險的法律法規(guī)有待進(jìn)一步完善

作為一種不以盈利為目的的保險品種，農(nóng)業(yè)保險對法律法規(guī)的依賴性更強(qiáng)，不健全的法律制度將影響農(nóng)業(yè)保險正常、規(guī)范發(fā)展。2013年3月1日起正式實(shí)施的《農(nóng)業(yè)保險條例》明確規(guī)定我國實(shí)行政策性農(nóng)業(yè)保險制度，但仍存在許多需要完善健全的地方。如雖確定了政府主導(dǎo)地位，但沒有具體規(guī)定政府的職能和作用，操作隨意性大;相關(guān)細(xì)則沒有出臺，遇到具體問題時無法可依，土地流轉(zhuǎn)后保費(fèi)補(bǔ)貼應(yīng)補(bǔ)貼給轉(zhuǎn)出人還是轉(zhuǎn)入人等均缺乏具體規(guī)定，很容易引起矛盾;沒有明確相關(guān)保費(fèi)精算制度，費(fèi)率計(jì)算與賠付存在不合理等現(xiàn)象。結(jié)合我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展現(xiàn)狀，建立一套健全的農(nóng)業(yè)保險法規(guī)已刻不容緩。

2．4財政補(bǔ)貼效率不高，且有違公平

目前，我國對于政策性農(nóng)業(yè)保險的財政補(bǔ)貼主要有兩方面，一是對保險公司或保險經(jīng)營機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管理費(fèi)用補(bǔ)貼以及稅收減免;二是對于農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的保費(fèi)補(bǔ)貼。一方面，對保險公司進(jìn)行管理費(fèi)用補(bǔ)貼的方式過于粗放，易造成責(zé)任不明，效率不高，難以保障補(bǔ)貼落到實(shí)處。另一方面，對于農(nóng)戶的保費(fèi)補(bǔ)貼容易產(chǎn)生累退效應(yīng)，導(dǎo)致以下2種不公平現(xiàn)象的產(chǎn)生，違背了農(nóng)業(yè)保險的公益性特征:首先是區(qū)域不公，目前我國中央財政和省級財政保費(fèi)的補(bǔ)貼比例分別是35%和25%，這忽視了不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的區(qū)域差別，使得政策性農(nóng)業(yè)保險在部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)推行起來較困難，而這些地區(qū)往往是農(nóng)業(yè)大省，對于確保國家糧食安全有著重要意義;其次是農(nóng)戶之間的不公，補(bǔ)貼同樣存在著邊際收益遞減效應(yīng)，相對于小農(nóng)經(jīng)營而言，補(bǔ)貼大戶邊際收益較低，也容易產(chǎn)生累退效應(yīng)。

2．5缺乏有效機(jī)制應(yīng)對巨災(zāi)沖擊

我國一直以來飽受自然災(zāi)害困擾。近十年來，我國每年因自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失均在1000億元以上，2008年更是高達(dá)11752．4億元，常年受災(zāi)人口達(dá)3億多人次。目前，我國針對干旱、洪澇等巨災(zāi)造成的經(jīng)濟(jì)損失的補(bǔ)償機(jī)制實(shí)行的是國家財政支持的災(zāi)后融資模式，即災(zāi)害發(fā)生后，中央和地方政府采取財政撥款等形式對災(zāi)害損失進(jìn)行補(bǔ)償。一方面，政府財力有限，單靠財政補(bǔ)貼難以彌補(bǔ)上千億元的巨災(zāi)損失。2008年初的南方雪災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1516．5億元，其中，財政用于救災(zāi)補(bǔ)償?shù)馁Y金僅27．5億元，占比僅2%。另一方面，保險公司難以承擔(dān)巨災(zāi)賠付成本，多數(shù)保險產(chǎn)品種將巨災(zāi)列為除外責(zé)任，商業(yè)保險在巨災(zāi)補(bǔ)償方面發(fā)揮的作用很小。2008年5月12日的汶川地震，造成直接經(jīng)濟(jì)損失8451億元，其中通過保險補(bǔ)償?shù)膿p失僅為18．06億元，僅相當(dāng)于損失的0．21%。巨災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制的缺失使得保險公司在經(jīng)營和運(yùn)作過程中承受了巨大的壓力，亟需建立一套行之有效的事前機(jī)制來緩解保險公司的資金壓力。

2．6監(jiān)管機(jī)制有待進(jìn)一步健全

我國目前實(shí)施的政策性農(nóng)業(yè)保險是由政府主導(dǎo)的，以扶持和保護(hù)我國農(nóng)業(yè)為目的的公益性保險產(chǎn)品，具有明顯的非排他性和非競爭性特征，這與以盈利為目的的商業(yè)保險有很大差別。由于政策性農(nóng)業(yè)保險和商業(yè)性保險截然不同的性質(zhì)，導(dǎo)致了二者經(jīng)營理念的不同。就商業(yè)性保險而言，監(jiān)管部門要考慮保險公司的盈利，也要使被保險人的權(quán)益得到保障，盡量做到二者的利益平衡;然而，對于政策性農(nóng)業(yè)保險，監(jiān)管部門需要將其作為一項(xiàng)政策進(jìn)行推動，達(dá)到政策目標(biāo)是其最終目的。目前，我國的農(nóng)業(yè)保險的監(jiān)管部門主要是保監(jiān)會，而保監(jiān)會向來是針對商業(yè)性保險進(jìn)行監(jiān)管，監(jiān)管政策性保險經(jīng)驗(yàn)不足。同一監(jiān)管部門對兩種性質(zhì)不同的業(yè)務(wù)，營業(yè)理念不同的保險進(jìn)行監(jiān)管，必將產(chǎn)生多方面的沖突。建立一套完整的監(jiān)管體系，設(shè)立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)對政策性農(nóng)業(yè)保險進(jìn)行監(jiān)管非常有必要。

3促進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險健康發(fā)展的對策建議

3．1加大政策性農(nóng)業(yè)保險宣傳力度，轉(zhuǎn)變相關(guān)認(rèn)識

《農(nóng)業(yè)保險條例》第三條明確規(guī)定，我國政策性農(nóng)業(yè)保險實(shí)行自主自愿的原則，這表明不強(qiáng)制每人每戶都投保，是否參保全憑個人意愿。政策的非強(qiáng)制性特征與農(nóng)業(yè)保險的公益性特征相沖突，為進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面積，政府在宣傳方面要做足功夫。受長期以來自給自足的經(jīng)濟(jì)模式影響，我國農(nóng)民普遍小農(nóng)思想根深蒂固，不愿接受新鮮事物，一項(xiàng)新的政策執(zhí)行起來較困難。政策性農(nóng)業(yè)保險作為一項(xiàng)實(shí)施不久的政策，農(nóng)民對其不了解，持懷疑態(tài)度是有可能的，這就需要政府部門創(chuàng)新宣傳形式，加強(qiáng)關(guān)于政策性農(nóng)業(yè)保險的重視程度和宣傳力度。可以印發(fā)有關(guān)政策性農(nóng)業(yè)保險的小冊子，通過廣播、電視等方式進(jìn)行宣傳;還可以利用政策性農(nóng)業(yè)保險的成功試點(diǎn)戶的親身講授，發(fā)揮示范帶頭作用，讓農(nóng)戶看到購買保險的好處，鼓勵農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)保險。

3．2發(fā)展“信貸+保險”模式，填補(bǔ)農(nóng)戶資金缺口

“保險+信貸”的模式，具體來說就是以農(nóng)業(yè)保險的保單向指定銀行進(jìn)行質(zhì)押貸款，借款人投保信貸保險是取得貸款的前提條件，保險的及時收益人是銀行，投保人無需另行提供抵押物或保障，借貸資金用途限定為與投保品種有關(guān)的種植或養(yǎng)殖活動。以安徽省合肥市長豐縣的“草莓種植信貸保險”為例，該產(chǎn)品保險費(fèi)率為6%，其中省、市、縣財政各負(fù)擔(dān)25%、25%、30%，農(nóng)民自行承擔(dān)20%，同時銀行實(shí)行利率優(yōu)惠，農(nóng)戶貸款成本總體上不高于現(xiàn)有的抵押貸款。自2009年開展草莓種植信貸保險以來，截至2012年已有433個農(nóng)戶從銀行獲得了超過2000萬元的無擔(dān)保無抵押貸款，累計(jì)賠付150萬元，當(dāng)?shù)夭葺N植面積擴(kuò)大333．33hm2，促進(jìn)農(nóng)民增收6000萬元以上。這種銀保互動機(jī)制既解決了農(nóng)戶的資金需求，又盤活了保單，一旦出現(xiàn)巨災(zāi)或大的虧損，政府財政通過風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制對銀行和保險公司進(jìn)行一定的補(bǔ)償，也解除了銀行和保險公司的后顧之憂。

3．3完善農(nóng)業(yè)保險法律法規(guī)，促進(jìn)其長久發(fā)展

發(fā)展農(nóng)業(yè)保險不僅需要自下而上的創(chuàng)新改革，更需要政府的頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌完善農(nóng)村、土地、金融等方面的法律法規(guī)。世界上較早嘗試農(nóng)業(yè)保險且發(fā)展較好的國家，都無一例外先后出臺過一系列法律來保障農(nóng)業(yè)保險的實(shí)施。如日本的《農(nóng)業(yè)災(zāi)害補(bǔ)償法》、《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》、《農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保保險法》;美國的《聯(lián)邦農(nóng)作物保險法》、《農(nóng)作物保險改革法》、《農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障法》等。《農(nóng)業(yè)保險條例》的出臺使我國農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展有了法律保障，但“條例”的保障作用仍不及“立法”更有說服力。我國在農(nóng)業(yè)保險立法方面可以充分研究和借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，加快我國農(nóng)業(yè)保險的立法進(jìn)程，適時制訂并出臺《農(nóng)業(yè)保險法》，并以此為基礎(chǔ)完善與農(nóng)業(yè)保險相關(guān)的法律體系，考慮制定《農(nóng)業(yè)金融法》、《農(nóng)業(yè)信用保障法》等法律，形成一整套完備的農(nóng)業(yè)法律體系，為農(nóng)業(yè)保險體制的健全提供有力保障。

3．4規(guī)范財政補(bǔ)貼方式，加大財政支持力度

應(yīng)利用財政補(bǔ)貼的杠桿作用，在加大財政支持力度的同時，落實(shí)補(bǔ)貼資金，規(guī)范補(bǔ)貼流程。其一，對經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的保險公司管理費(fèi)用補(bǔ)貼應(yīng)逐步傾斜到保費(fèi)補(bǔ)貼及再保險上，同時增加對經(jīng)營農(nóng)保的保險公司的優(yōu)惠政策，調(diào)動保險公司積極性。其二，政策性農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼的受益人應(yīng)是正在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的生產(chǎn)者。就農(nóng)地流轉(zhuǎn)而言，他應(yīng)是運(yùn)用轉(zhuǎn)入地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)入方，而不是轉(zhuǎn)出土地后脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)出農(nóng)民。其三，有條件的地方政府可擴(kuò)大保費(fèi)補(bǔ)貼比例，并定期公開補(bǔ)貼用資金的去向。完善和優(yōu)化財政補(bǔ)貼制度還可從下3個方面入手:首先，實(shí)行區(qū)域性補(bǔ)貼和差異性補(bǔ)貼，對于糧食主產(chǎn)區(qū)和關(guān)系國計(jì)民生的農(nóng)作物進(jìn)行重點(diǎn)補(bǔ)貼或優(yōu)先補(bǔ)貼，并結(jié)合對于國家糧食安全的貢獻(xiàn)，進(jìn)一步增加補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);其次，鼓勵質(zhì)量補(bǔ)貼，對于擁有無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)認(rèn)證、綠色產(chǎn)品認(rèn)證等的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施優(yōu)先補(bǔ)貼并相應(yīng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);，科學(xué)制定保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，使財政補(bǔ)貼在發(fā)揮支持作用的同時，充分調(diào)動保險機(jī)構(gòu)及農(nóng)戶的積極性，較大限度地發(fā)揮財政補(bǔ)貼的激勵作用。

3．5建立巨災(zāi)基金及再保險制度，減小承保公司資金壓力

農(nóng)業(yè)對自然災(zāi)害的反應(yīng)較其他產(chǎn)業(yè)敏感，尤其是面對巨災(zāi)造成的損失，僅靠財政補(bǔ)貼和保險賠償難以彌補(bǔ)，因此有必要建立政府主導(dǎo)下的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險基金。巨災(zāi)基金來源可由政府預(yù)算、農(nóng)民繳納保費(fèi)的一定比例以及保險公司的再保險費(fèi)構(gòu)成。該基金由專門機(jī)構(gòu)集中管理使用:可對保險公司超賠部分提供一定補(bǔ)償;也可為受災(zāi)農(nóng)戶重建生產(chǎn)資料提供資金;還可用于災(zāi)害的預(yù)防，如加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、病蟲害防治等。此外，還需要建立國家補(bǔ)貼的再保險制度，可考慮由國家財政直接承擔(dān)再保險責(zé)任，一旦發(fā)生保險公司超賠事件，超賠部分由財政承擔(dān)。結(jié)合當(dāng)前，可考慮由國家投資建立“中國農(nóng)業(yè)再保險公司”，由國家專門部門負(fù)責(zé)其運(yùn)行管理，承擔(dān)國家農(nóng)業(yè)再保險職能，并通過稅收減免等政策鼓勵有實(shí)力的大商業(yè)保險公司對農(nóng)業(yè)保險進(jìn)行再保險，分散承保保險公司風(fēng)險。可能的話，也可考慮引進(jìn)外國再保險公司，促進(jìn)國內(nèi)保險公司與國外有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的大型保險公司的合作，進(jìn)一步分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險。

3．6明確監(jiān)管責(zé)任，保障農(nóng)業(yè)政策性保險健康有序運(yùn)行

目前我國農(nóng)業(yè)保險存在多方監(jiān)管的現(xiàn)象，權(quán)責(zé)邊界不清晰，出現(xiàn)問題相互推諉，利益沖突愈加凸顯，為進(jìn)一步促進(jìn)其健康、平穩(wěn)發(fā)展，建立一個專職的監(jiān)管機(jī)構(gòu)非常有必要。美國的農(nóng)業(yè)保險制度自1938年至今有70多年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，已成為世界上運(yùn)行最成功的政策性農(nóng)業(yè)保險體系之一，其設(shè)立的“風(fēng)險管理局”作為農(nóng)業(yè)保險的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，承擔(dān)了保險費(fèi)率的制定和批準(zhǔn)、保費(fèi)和財政補(bǔ)貼支出的管理、批準(zhǔn)和支持產(chǎn)品以及對公司進(jìn)行再保險等職責(zé)。我國可根據(jù)具體情況并結(jié)合美國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展經(jīng)驗(yàn)成立農(nóng)業(yè)保險的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，可考慮在農(nóng)業(yè)部或保監(jiān)會下設(shè)“農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理委員會”，具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險的立法推動、發(fā)展規(guī)劃的設(shè)計(jì)、國家補(bǔ)貼資金的使用和管理以及市場行為的規(guī)范。

作者：程丹 常偉 單位：安徽大學(xué)中國三農(nóng)問題研究中心

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化論文:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展管理論文

一、新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理創(chuàng)新的重要意義

(一)我國農(nóng)業(yè)人均土地少，經(jīng)營規(guī)模小以及缺乏規(guī)范種植的現(xiàn)狀，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)過程中管理創(chuàng)新，有利于解決農(nóng)產(chǎn)品需求日益增長與農(nóng)業(yè)資源制約加大的矛盾。加強(qiáng)新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場農(nóng)民種業(yè)技術(shù)員培訓(xùn)，充分利用市場機(jī)制與政府推動機(jī)制，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕地資源和淡水資源逐步減少。發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)過程中管理創(chuàng)新是解決這一矛盾的有效途徑。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持走高產(chǎn)、品質(zhì)、高效并舉之路，既可以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，又可以提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量；既可以充分利用農(nóng)業(yè)資源，又可以提高農(nóng)業(yè)資源利用效率。發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)過程中管理創(chuàng)新是通過提高單產(chǎn)、節(jié)約資源提高產(chǎn)量和效益的，既是高產(chǎn)、品質(zhì)農(nóng)業(yè)，又是資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)。

(二)我國要解決十幾億人的吃飯問題，這始終是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)。發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)過程中管理創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本目標(biāo)是提供足夠數(shù)量的和高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品。我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盡管取得了舉世矚目的重大成就，但仍然存在著突出的挑戰(zhàn)。我國農(nóng)業(yè)比較效益下降。發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)過程中管理創(chuàng)新，可以實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效、節(jié)本增效、提質(zhì)增效、提高附加值增效，這就從提高產(chǎn)量、降低成本、增加附加值等關(guān)鍵因素上促進(jìn)農(nóng)民增收。因此，只有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中的管理作用，提高農(nóng)業(yè)比較效益，才能從根本上解決持續(xù)增收問題。

(三)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)過程中管理創(chuàng)新，有利于解決保護(hù)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)面源污染的矛盾。隨著全球農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展，化肥等農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品增加，農(nóng)業(yè)資源過度開發(fā)，農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來嚴(yán)重影響。這就要求加快發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益統(tǒng)一起來，積極發(fā)展高產(chǎn)品質(zhì)型、環(huán)境友好型、資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)。

二、管理創(chuàng)新現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的目標(biāo)

隨著農(nóng)業(yè)國際化發(fā)展和新一輪農(nóng)業(yè)科技革命推進(jìn)，一些農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家高效農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷加快。特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著工業(yè)化、城市化發(fā)展，全球農(nóng)業(yè)面臨的收入與效益、供給與需求、生產(chǎn)與資源的矛盾凸顯。在這樣的大背景下，無論是地多人少的國家，還是地少人多或地人適中的國家，都把管理創(chuàng)新現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作為重要任務(wù)，作為解決農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨突出矛盾的有力措施。未來全球農(nóng)業(yè)的競爭是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的競爭，是建設(shè)、管理、創(chuàng)新現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的競爭。新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場管理創(chuàng)新現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的目標(biāo)有以下幾個方面：

1、使新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場整體農(nóng)業(yè)布局得到優(yōu)化

把新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場建成北京農(nóng)業(yè)先進(jìn)科技示范基地和培訓(xùn)基地，使農(nóng)場整體布局得到優(yōu)化。把科技園建成為部級小麥、大豆、水稻試驗(yàn)園，并新增5到8個小麥、大豆新品系。把試驗(yàn)場發(fā)展成為北京乃至全國現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)的樣板、休閑觀光農(nóng)業(yè)的樣板、有機(jī)農(nóng)業(yè)的樣板。食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上，將以食品園區(qū)為平臺，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)食品，做精做細(xì)特色食品，做優(yōu)做長現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)鏈，逐步建成為北京較大的食品產(chǎn)業(yè)基地。將依托城鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、消費(fèi)品批發(fā)交易市場，打造現(xiàn)代物流業(yè)。生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)將依托農(nóng)場優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、觀光農(nóng)業(yè)和豐富的河網(wǎng)化資源，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)，使新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中宜業(yè)宜居的新型現(xiàn)代生態(tài)城鎮(zhèn)，成為北京人居住、休閑的“后花園”。

2、新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場農(nóng)業(yè)資源得到科學(xué)利用

管理創(chuàng)新現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，使得農(nóng)民的科技文化素質(zhì)得到提高。使農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)產(chǎn)品綜合利用水平明顯提高。耕地資源和淡水資源得到有效保護(hù)，科學(xué)使用農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效治理。新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場的整體農(nóng)業(yè)資源合理利用、循環(huán)發(fā)展，農(nóng)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢發(fā)揮和市場需求得到有效結(jié)合，使得整體農(nóng)業(yè)布局得到優(yōu)化，形成農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)外兩個市場的流通營銷體系和能力，以及應(yīng)對農(nóng)業(yè)國際化競爭和挑戰(zhàn)的較強(qiáng)實(shí)力，把農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前提和基礎(chǔ)。使新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場的整體農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域化、規(guī)模化、專業(yè)化水平明顯提高，形成布局合理、分工明確、特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)、發(fā)展協(xié)調(diào)的高效現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。

3、新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場綜合生產(chǎn)能力明顯提高

發(fā)展創(chuàng)新現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民持續(xù)增收的農(nóng)業(yè)。確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)民收入大幅提高，是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的主要目標(biāo)，堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)作為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的重要途徑。以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平不斷提高，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系基本形成，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。

4、新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅提升

發(fā)展創(chuàng)新現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要生產(chǎn)經(jīng)營模式。發(fā)展創(chuàng)新現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵十分豐富，包含明確的市場導(dǎo)向、有力的科技支撐，以及農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向和目標(biāo)，具有鮮明的標(biāo)志和特征。堅(jiān)持把提高農(nóng)業(yè)比較效益作為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的核心任務(wù)。農(nóng)業(yè)比較效益低的狀況得到明顯改善，農(nóng)民持續(xù)增收動力增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加快發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，農(nóng)民盡可能多地得到農(nóng)產(chǎn)品加工、流通環(huán)節(jié)利潤，深度開發(fā)利用農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)比較效益。

三、管理創(chuàng)新現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的具體做法

加快高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須從我國國情出發(fā)，立足資源優(yōu)勢和國際國內(nèi)市場需求，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化、組織化程度，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，走具有中國特色的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場農(nóng)業(yè)的具體做法是：

1、立足北京現(xiàn)有資源優(yōu)勢，建設(shè)新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。

要立足北京的氣候資源優(yōu)勢，根據(jù)新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場農(nóng)業(yè)資源，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。要按照農(nóng)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢，確立當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)目標(biāo)和主攻方向，建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出率和商品率。目前，新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局已基本形成，對農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率明顯提高。

2、建設(shè)、保護(hù)新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要大規(guī)模實(shí)施土地整治，加快中低產(chǎn)田改造，提高耕地質(zhì)量；加強(qiáng)農(nóng)田水利和生態(tài)建設(shè)，集中建設(shè)水利骨干工程，要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)和保護(hù)，加強(qiáng)水利等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。要建立健全種養(yǎng)業(yè)良種體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系、動植物保護(hù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)體系完善。

3、加快推動新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展

要按照減量化、再利用、資源化的原則，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。要循環(huán)開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率；綜合發(fā)展種養(yǎng)加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)整體產(chǎn)出率。要大力開發(fā)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，積極推廣廢棄物綜合利用技術(shù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈鏈接技術(shù)和可再生能源開發(fā)利用技術(shù)。要積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè)，循環(huán)利用資源，努力提高農(nóng)業(yè)投入品的利用效率。

4、加快新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步創(chuàng)新

重點(diǎn)推廣農(nóng)作物簡化栽培技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù)等先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。加快發(fā)展新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場的科技進(jìn)步是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的核心。要加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和高新技術(shù)研究，建立農(nóng)業(yè)品質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的技術(shù)體系。要積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，拓展農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、精準(zhǔn)化、設(shè)施化等要求，加快開發(fā)多功能、智能化、經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施，重點(diǎn)在田間作業(yè)、設(shè)施栽培、健康養(yǎng)殖、精深加工、儲運(yùn)保鮮等環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展。要重點(diǎn)支持生物技術(shù)、良種培育、豐產(chǎn)栽培、農(nóng)業(yè)節(jié)水、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域科技創(chuàng)新。

5、健全新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系

建立經(jīng)營性的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。創(chuàng)辦各類專業(yè)服務(wù)組織，在機(jī)械化防治病蟲、測土配方施肥、供種供苗、農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)、土地經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn)等方面，推進(jìn)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營規(guī)模化、服務(wù)社會化。為農(nóng)民提供全程化、系列化服務(wù)，有效解決農(nóng)村缺勞力、缺技術(shù)、缺信息的問題，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程化服務(wù)體系，建立隊(duì)級植保機(jī)防專業(yè)隊(duì)OO個、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社6個，配備農(nóng)田作業(yè)機(jī)械3000臺套，同時建立肥料、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料專業(yè)化服務(wù)體系。把經(jīng)濟(jì)效益和社會效服務(wù)體系結(jié)合起來。健全新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場社會體系要求堅(jiān)持高產(chǎn)、品質(zhì)、高效并重，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅提高的前提下關(guān)注社會服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

6、積極發(fā)展新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場適度規(guī)模經(jīng)營

要按照依法、自愿、有償原則，嘗試新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體。

7、培養(yǎng)新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場新型農(nóng)民科學(xué)種田

應(yīng)把依法規(guī)范、加快發(fā)展新型農(nóng)民合作組織作為創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制的戰(zhàn)略舉措，增強(qiáng)農(nóng)民互助合作意識，切實(shí)按照“服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主”的要求，充分發(fā)揮合作社在組織農(nóng)民、落實(shí)政策、對接市場等方面的作用，提倡農(nóng)民科學(xué)種田，使農(nóng)業(yè)的效益得到較大化。

8、加強(qiáng)專項(xiàng)農(nóng)業(yè)資金管理，確保按質(zhì)、按量完成

通過加強(qiáng)對新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場業(yè)“自籌資金”的管理，一是確保了項(xiàng)目投資計(jì)劃的完整性，使項(xiàng)目的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)按時、按質(zhì)、按量順利實(shí)施，二是進(jìn)一步規(guī)范了資金管理，明確了項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)和農(nóng)開辦的權(quán)責(zé)，做到人員安全、資金安全。管理創(chuàng)新現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是以市場需求為導(dǎo)向的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，市場需求是發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的巨大動力。發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，應(yīng)從國際國內(nèi)兩個市場需求出發(fā)，以較大滿足消費(fèi)者的需求為出發(fā)點(diǎn)，生產(chǎn)適應(yīng)消費(fèi)者多樣化、品質(zhì)化需求的農(nóng)產(chǎn)品。新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場從實(shí)際情況出發(fā)，從管理創(chuàng)新出發(fā)，使農(nóng)場整體的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都得到了顯著的提高。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化論文:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)保險論文

一、農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的積極作用

(一)農(nóng)業(yè)保險是規(guī)避風(fēng)險，減少農(nóng)民損失的一種手段。

我國是自然災(zāi)害多發(fā)的國家，農(nóng)業(yè)既是關(guān)乎國計(jì)民生的支柱產(chǎn)業(yè)，又是一種高風(fēng)險、低效益的薄弱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)風(fēng)險的合理分散和轉(zhuǎn)移是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、維持農(nóng)村穩(wěn)定的必要條件，農(nóng)業(yè)保險就是一種農(nóng)業(yè)風(fēng)險的社會化財務(wù)轉(zhuǎn)移機(jī)制。農(nóng)業(yè)保險在防范各種農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、規(guī)模化和現(xiàn)代化發(fā)展、提高農(nóng)民收入中的作用不可替代。因此推動農(nóng)業(yè)保險普及、構(gòu)建的農(nóng)業(yè)保險體系、建立健全農(nóng)業(yè)保險制度，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障。“十二五”時期，農(nóng)業(yè)保險在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中將大有可為，農(nóng)業(yè)保險不再僅是簡單承擔(dān)自然災(zāi)害經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓δ埽且喾轿环?wù)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)全過程，為“三農(nóng)”提供一攬子的風(fēng)險解決方案。

(二)農(nóng)業(yè)保險有利于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

一是各種自然災(zāi)害可能造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條中斷，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動連續(xù)性遭到破壞。農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險后，由于災(zāi)害造成的損失就得到保險公司經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體及時恢復(fù)生產(chǎn)生活。二是農(nóng)業(yè)保險有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體擴(kuò)大再生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)保險的損失預(yù)防、損失補(bǔ)償和風(fēng)險防控作用解決了農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)的后顧之憂;農(nóng)業(yè)保險的融資功能，解決農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)的資金缺口。綜合作用下，農(nóng)業(yè)保險有助于維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的長期穩(wěn)定發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

(三)農(nóng)業(yè)保險有助于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要農(nóng)戶投入大量的人力物力，其承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和風(fēng)險也相應(yīng)增加，一旦發(fā)生自然災(zāi)害，就會阻礙其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)行。但是實(shí)行農(nóng)業(yè)保險，能夠減少農(nóng)民的損失，鼓勵農(nóng)民推廣生產(chǎn)新品種，采用新技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

(四)農(nóng)業(yè)保險能加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。

一是農(nóng)業(yè)保險能為農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用提供保險服務(wù)，減少新技術(shù)推廣和應(yīng)用中的障礙。二是農(nóng)業(yè)保險促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織利益和風(fēng)險有機(jī)聯(lián)系，形成各個經(jīng)營主體利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的機(jī)制，從而有助于形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程順利進(jìn)行。

二、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的積極作用

(一)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為保險行業(yè)發(fā)展提供契機(jī)。

近年來中央以及各級政府對“三農(nóng)”問題高度重視，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)主體更加多樣化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式更加集約化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條更加組合化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加規(guī)模化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營更加市場化、農(nóng)業(yè)風(fēng)險更加復(fù)雜化，一旦受災(zāi)，損失巨大，因此，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的保險意識，對保險的需求更高。

(二)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為農(nóng)業(yè)保險的創(chuàng)新提供契機(jī)。

近年來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的新常態(tài)不斷催生農(nóng)業(yè)保險的創(chuàng)新機(jī)遇。一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)了農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營過程中，農(nóng)業(yè)風(fēng)險不僅涵蓋了生產(chǎn)過程，還可能延伸到相關(guān)的運(yùn)輸、儲存、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)，需要不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，以滿足多樣化的需求。二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)了農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營方式的創(chuàng)新，衛(wèi)星定位、氣象預(yù)報、航拍等技術(shù)的進(jìn)步，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)風(fēng)險損失的預(yù)測、核查和控制，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)依靠村級行政部門代收保費(fèi)、定損、發(fā)放理賠款等方式逐漸被現(xiàn)代化的“衛(wèi)星定損”、“一卡通”取代。

(二)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展提供轉(zhuǎn)型的契機(jī)。

傳統(tǒng)的保險業(yè)依靠鋪設(shè)機(jī)構(gòu)、價格競爭等非理性手段搶占農(nóng)村市場份額，這種落后的粗放式經(jīng)營模式不適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，要求保險公司要通過提高風(fēng)險管控能力，加快建設(shè)基礎(chǔ)信息庫、建立健全農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險保險制度，嘗試農(nóng)業(yè)保險專業(yè)化、差異化發(fā)展。

三、我國農(nóng)業(yè)保險存在的問題

(一)政府的補(bǔ)貼金額相對規(guī)模較小。

在社會主義事業(yè)的建設(shè)中，政府發(fā)揮著舉足輕重的作用，政府需要投入大量資金到社會主義建設(shè)的各個方面，以促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、綜合國力的增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展需要政府大力的支持，由于每年財政的收入一定，當(dāng)政府向一種經(jīng)濟(jì)實(shí)體投入時，就會減少對其它方面的投入。另外，保費(fèi)補(bǔ)貼，并沒有被放到政府工作的重中之重。顯然，對于農(nóng)業(yè)保險的規(guī)模就相對較少。

(二)對農(nóng)業(yè)保險的思想認(rèn)識不到位。

一方面，政府對那些高收益的有發(fā)展前景的農(nóng)業(yè)大力支持，對它們進(jìn)行補(bǔ)貼，而對一些不符合調(diào)控方向的農(nóng)業(yè)不管不問，任由它們自生自滅。因?yàn)檎谪斦a(bǔ)貼上有很大的權(quán)力，所以很容易造成不公平的現(xiàn)象。另一方面，農(nóng)民認(rèn)識不到農(nóng)業(yè)保險的重要性，認(rèn)為是保險公司在騙錢。

(三)農(nóng)業(yè)保險地域發(fā)展不平衡。

由于各地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，地區(qū)地理環(huán)境不同，農(nóng)民的收入水平等各個方面也有所不同，這使富裕地區(qū)財政補(bǔ)貼壓力縮小，而使貧困地區(qū)難以支撐龐大的財政補(bǔ)貼費(fèi)用。所以由省級制定的統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有一定的不合理性，會使貧富差距進(jìn)一步拉大。

四、完善我國農(nóng)業(yè)保險的建議

(一)完善農(nóng)業(yè)保險制度，建立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險基金。

建立風(fēng)險基金用于補(bǔ)助保險公司由于巨災(zāi)風(fēng)險帶來的損失，來彌補(bǔ)保險公司的虧損，維持其財務(wù)穩(wěn)定。可以通過資本市場的運(yùn)作來籌集資金，也可以從自身保費(fèi)收入以及年度盈余中計(jì)提，同樣可以是社會的捐贈。政府應(yīng)建立農(nóng)業(yè)信息定期公布制度，讓農(nóng)民更多地了解這方面的信息。

(二)建立農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼監(jiān)督管理體系。

通過專門的機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼進(jìn)行監(jiān)督和管理，實(shí)施差額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對不同地區(qū)實(shí)施不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，風(fēng)險發(fā)生的可能性越高，損失的程度越高，農(nóng)業(yè)保險的費(fèi)率也越高。區(qū)域保險率充分考慮了不同地區(qū)的風(fēng)險差異和農(nóng)業(yè)災(zāi)害的損失程度，可以一定程度上減少投保人的逆向選擇。

作者：黃穎 單位：信陽師范學(xué)院講師 河南省大別山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究中心研究員

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化論文:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化論文

1農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)中的作用

1.1農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)

農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中處于一個極其重要的地位，生產(chǎn)手段的先進(jìn)與否、效率高低都影響了生產(chǎn)的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)規(guī)模，是推動農(nóng)業(yè)和國家經(jīng)濟(jì)的較大勞動力。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段生產(chǎn)過程的機(jī)械化改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的豐產(chǎn)豐收，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的一個重要條件。隨著社會的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中以機(jī)械動力代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人力和畜力，使原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模有了巨大的跨越，在提高了農(nóng)業(yè)勞動力生產(chǎn)水平和生產(chǎn)效率的同時，改善了農(nóng)作物的生長條件，大大推進(jìn)了新型生產(chǎn)力在農(nóng)業(yè)中的發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的引入是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的一次巨大變革，打破了傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的局限，其大范圍的實(shí)現(xiàn)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向著現(xiàn)代化邁進(jìn)了一大步，并逐步實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個關(guān)鍵的衡量標(biāo)準(zhǔn)。因此要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和技術(shù)水平，作為其中基礎(chǔ)性設(shè)施的農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)和廣泛應(yīng)用是關(guān)鍵所在。

1.2農(nóng)業(yè)機(jī)械化是先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的有效應(yīng)用

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)是首要環(huán)節(jié)，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化中大量引進(jìn)了先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，使成為重要組成成分和推動力。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)在極大程度對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了改進(jìn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程中都得到廣泛的應(yīng)用，例如機(jī)械化插秧、機(jī)械化收割、機(jī)械化病蟲害防治設(shè)備以及洪澇災(zāi)害設(shè)備等機(jī)械化設(shè)備都在當(dāng)今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到廣泛應(yīng)用，它們的使用使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程更加高效、便利，方便和推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的進(jìn)行。先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備需和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用相互配合才能發(fā)揮較大的生產(chǎn)能力，近年來我國已大量引進(jìn)國外先進(jìn)的科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)，在我國中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到應(yīng)用和推廣，使機(jī)械化設(shè)備得以有效地在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實(shí)施，兩者協(xié)調(diào)共同作用使農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中能發(fā)揮更大的作用，使農(nóng)業(yè)先進(jìn)科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)的高效性在其中得以展現(xiàn)。

1.3農(nóng)業(yè)機(jī)械化優(yōu)化生產(chǎn)績效

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的目標(biāo)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)績效的優(yōu)化，即勞動生產(chǎn)率的提高，而農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展對于生產(chǎn)績效的提高有很強(qiáng)的優(yōu)化作用。伴隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程更加品質(zhì)和高效，它以機(jī)械動力代替人力和畜力作為農(nóng)業(yè)的主要生產(chǎn)力，一方面有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，使生產(chǎn)成本大大降低，另一方面使農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量都大大提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)績效的優(yōu)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和生產(chǎn)效益的提高。

1.4農(nóng)業(yè)機(jī)械化提高勞動力的素質(zhì)水平

“科學(xué)技術(shù)是及時生產(chǎn)力”，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中以機(jī)械動力代替人畜力，運(yùn)用大量先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)器設(shè)備，引入現(xiàn)代先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程機(jī)械化、智能化，在機(jī)械使用過程中對農(nóng)民的技術(shù)水平進(jìn)行訓(xùn)練，大大提高了農(nóng)民的科技意識，使其素質(zhì)在本質(zhì)上大大提高。這些高科技的新機(jī)器和新技術(shù)的引進(jìn)和使用使農(nóng)民成為高素質(zhì)的勞動力，成為能夠?qū)ιa(chǎn)機(jī)械進(jìn)行操作和管理的具有高素質(zhì)水平的技術(shù)掌握者，有能力走在新農(nóng)村建設(shè)的最前線。

1.5農(nóng)業(yè)機(jī)械化有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是維持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一大重點(diǎn)，然而由于現(xiàn)代社會中的污水排放、農(nóng)用化學(xué)品污染等問題導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。農(nóng)業(yè)機(jī)械化引進(jìn)了機(jī)械深施化肥技術(shù)、機(jī)械灌溉技術(shù)和機(jī)械秸稈粉碎還田技術(shù)等高新技術(shù)，對生態(tài)環(huán)境有極大的改善作用。機(jī)械深施化肥技術(shù)告別以往將化肥撒施或淺施的不合理使用方法，防止作物不能吸收的化肥殘留在土地中對土壤的結(jié)構(gòu)產(chǎn)生破壞，導(dǎo)致土壤質(zhì)量下降，深施化肥有益農(nóng)作物的吸收并且對土壤的破壞大大減少。機(jī)械灌溉技術(shù)克服了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)灌溉過程中水資源利用率低下并且容易造成土壤的沖刷等缺點(diǎn)，有利于保持、改善生態(tài)環(huán)境。機(jī)械秸稈粉碎還田技術(shù)減少以往因多余的秸稈稻草腐爛或燃燒導(dǎo)致的環(huán)境污染，將秸稈還田改善土質(zhì)，提高土壤養(yǎng)分，使秸稈的作用得到充分利用并避免了環(huán)境污染。農(nóng)業(yè)機(jī)械保護(hù)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2總結(jié)

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志，是農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。經(jīng)過多年農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，我國農(nóng)機(jī)裝備水平和農(nóng)機(jī)作業(yè)水平穩(wěn)步提高，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略逐年推進(jìn)，綜合水平不斷提升，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展呈現(xiàn)一種蓬勃的發(fā)展趨勢，其良性的發(fā)展機(jī)制也漸漸形成。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不斷提高大大提高了生產(chǎn)水平，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展有了穩(wěn)固的保障，將我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶入了一個全新的時代。

作者：趙艷華 單位：遼寧省朝陽縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)學(xué)校

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化論文:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械化論文

1農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展過程中的六個方面起到的推動作用

在現(xiàn)階段我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展方向最重要的就是要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展的方式,由原有的數(shù)量上的增長轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量的提升,在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方式的過程中要處理好六個方面的關(guān)系,必須從以下六個方面促進(jìn)我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。及時,提高我國農(nóng)機(jī)質(zhì)量水平,提高農(nóng)機(jī)質(zhì)量。不僅僅要實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)機(jī)的數(shù)量的增長,更要提高質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的過程中質(zhì)量同數(shù)量之間的關(guān)系。第二,要提高我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平,要和諧發(fā)展糧食油料作物的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平與其他農(nóng)副產(chǎn)品機(jī)械化發(fā)展水平的關(guān)系,要做到綜合的提高我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展水平。第三,要實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的科技創(chuàng)新能力,要學(xué)會用科學(xué)技術(shù)推動我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化的科技創(chuàng)新能力,對于一些難以突破的的技術(shù)瓶頸以及農(nóng)機(jī)發(fā)展過程中的困難要不斷地鉆研,能夠使得我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高層次。第四,要實(shí)現(xiàn)我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的協(xié)調(diào)共同發(fā)展。要對我國的大部分農(nóng)場的農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展進(jìn)行扶持,找到其中存在的不足之處,對于重點(diǎn)與難點(diǎn)要加大開發(fā)力度進(jìn)行突破工作。努力縮小不同地區(qū)之間農(nóng)場的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平差距。第五,提高我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化對社會的服務(wù)能力,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展過程中要堅(jiān)持以社會主義市場作為發(fā)展的最基本的導(dǎo)向,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化的服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)全社會的水平。第六,要確保我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的過程中要做到安全生產(chǎn),質(zhì)量上要有一定的保障。加大對于我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展過程中的監(jiān)督與管理,完善監(jiān)督機(jī)制,要做到農(nóng)機(jī)的使用要進(jìn)行一定的安全培訓(xùn)工作,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中能夠正確的使用農(nóng)機(jī)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)機(jī)的質(zhì)量也能夠得到一定的保障。總之,只有從這六個方面發(fā)展才能夠促進(jìn)我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展能夠走科學(xué)發(fā)展觀的道路,實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的科學(xué)發(fā)展的道路,立足于我國的社會實(shí)踐,促進(jìn)我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

2農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的具體措施

及時,要貫徹與落實(shí)我國新頒布的《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》,推動我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化的貫徹與發(fā)展。要充分利用好國家對于農(nóng)機(jī)購置的補(bǔ)貼與優(yōu)惠政策,利用好國家與政府手中的宏觀調(diào)控的作用。此外,要抓住我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的機(jī)遇,能夠使得各個方面都能夠促進(jìn)我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,為農(nóng)民提供進(jìn)行農(nóng)機(jī)購置上的各種保障措施,建設(shè)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的服務(wù)水平。第二,要不斷提高我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展水平,提高農(nóng)機(jī)的科技創(chuàng)新能力,要突破我國農(nóng)機(jī)發(fā)展過程中所遇到的不同的難題,加大科學(xué)技術(shù)的投入,培養(yǎng)一批又一批的高科技人才投入到農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的過程中去,以保障我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不斷發(fā)展與不斷的提高。第三,要展開多種形式的農(nóng)機(jī)技術(shù)的使用與培訓(xùn)工作,大力推廣農(nóng)機(jī)技術(shù),充分利用好農(nóng)機(jī)企業(yè)的作用,在全國范圍內(nèi)開展農(nóng)機(jī)使用技術(shù)的培訓(xùn)工作,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員對于農(nóng)機(jī)使用的認(rèn)識程度,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員對于農(nóng)機(jī)的熟練操作程度,提高生產(chǎn)質(zhì)量。第四,加強(qiáng)我國對于農(nóng)機(jī)生產(chǎn)過程中的監(jiān)督與管理工作,提高農(nóng)機(jī)生產(chǎn)隊(duì)伍的素質(zhì),加強(qiáng)生產(chǎn)隊(duì)伍的建設(shè)工作,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展對于社會提供公共服務(wù)的能力,保障我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平在發(fā)展的過程中能夠有一個強(qiáng)有力的保障措施,促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

3結(jié)語

農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平的提高對于我國的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)過程中起到了十分重要的推動作用,因此，要從六個方面著手促進(jìn)我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,早日實(shí)現(xiàn)我國的綜合農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,早日實(shí)現(xiàn)我國的小康社會建設(shè)新農(nóng)村的工作。

作者：段愛國 單位：新疆阿克蘇市阿瓦提縣農(nóng)牧業(yè)機(jī)械管理局

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化論文:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械論文

隨著我國的化運(yùn)動的深入開展以及集體經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，集體經(jīng)濟(jì)對于農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的呼聲越來越高，迫切需要更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械投入到生產(chǎn)中去。在農(nóng)業(yè)合作化的推動作用下，黨和對于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際國情做出了深入的分析，對于我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)提出了更高的發(fā)展要求。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段首次引入了要以水利農(nóng)田和農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)兩個方面促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這一時期，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是作為改變我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后面貌的方法與出路，收到了國家的高度重視，于二十世紀(jì)六十年代初同志提出了“農(nóng)業(yè)化的發(fā)展根本出路就需要機(jī)械化水平的提高”這一理論基礎(chǔ)。在這一時期，國家對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化發(fā)展尤為重視，我國不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展取得了巨大的成就。

1多種所有制經(jīng)濟(jì)時期的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段

在多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展是速度最快的時期，在這一時期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展特點(diǎn)主要是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的投資又增添了更多的通道，不僅僅包括著國家投資建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，還包括著；個人投資建設(shè)以及集體經(jīng)濟(jì)等等多種投資渠道，不同形式的投資機(jī)制。我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的道路逐漸的由“國有體制”走向了“民辦所有”。鄧小平同志提出了農(nóng)業(yè)發(fā)展的“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”以及建立“社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”以后，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展也由計(jì)劃體制向市場體制轉(zhuǎn)變。在這一時期，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高大大促進(jìn)了我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，我國的農(nóng)用拖拉機(jī)的數(shù)量每年都呈現(xiàn)增長的態(tài)勢，聯(lián)合收割機(jī)等大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備的保有數(shù)量成倍增長，徹底打破了我國傳統(tǒng)的“人力生產(chǎn)為主”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，逐漸的，我國的農(nóng)業(yè)化發(fā)展走向了現(xiàn)代化的道路，使得我國大量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到了解放，提高了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，促進(jìn)了我國的社會主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要作用

2.1提高了土地的生產(chǎn)力以及生產(chǎn)資料的利用率

農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高與機(jī)械化的發(fā)展，使得我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷提高。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不斷提高更加證明了我國的科技水平在不斷提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的高低代表我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力的發(fā)展水平，使得我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷得到了提升。同時，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展提高了農(nóng)村生產(chǎn)資料的利用率，可以在有限的農(nóng)耕土地上生產(chǎn)出更多的農(nóng)作物，達(dá)到了提高生產(chǎn)量的目的，與此同時，也改善餓了我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，很大程度上推動了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.2提高了抵御自然災(zāi)害的能力

農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的發(fā)展使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一定程度上免受了自然條件的限制，也提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力，由于我國大部分農(nóng)耕土地都處于“季風(fēng)區(qū)”氣候條件變化莫測，我國利用了現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)對農(nóng)田進(jìn)行了各種自然災(zāi)害的防治，很大程度上提高了我國農(nóng)業(yè)上對于自然災(zāi)害的抵御能力，更打破了自然條件對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的限制。例如：水利設(shè)施可以抵抗旱澇等自然災(zāi)害，溫室大棚生產(chǎn)可以抵御寒潮霜凍的危害等等。在近幾年來，更是引用了農(nóng)用飛機(jī)撒藥防治蟲害的措施，更是很大程度上抵御了自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生產(chǎn)。

2.3解放了農(nóng)村生產(chǎn)力與勞動力

農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高不僅僅提高了生產(chǎn)效率，往往機(jī)械化生產(chǎn)是人力所不能代替的。一個機(jī)械的生產(chǎn)效率可以與十個人甚至更多的人力所比較。這樣一個人控制機(jī)械生產(chǎn)其余的勞動力就可以參與到其他產(chǎn)業(yè)與行業(yè)中去，這樣，農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)就可以解放更多的農(nóng)村勞動力與生產(chǎn)力，促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展不僅僅可以起到促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用，同時也可以促進(jìn)更多的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而促進(jìn)我國社會主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3結(jié)語

農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不斷提高促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的不斷提高，可以解放農(nóng)村更多的生產(chǎn)力，使得農(nóng)民的收入不斷提高，使我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平能夠與世界相接軌，甚至可以走向更高的發(fā)展層面。在未來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，機(jī)械化的生產(chǎn)會促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)向著更加現(xiàn)代化、科學(xué)化的方向發(fā)展。

作者：孫維華

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化論文:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之農(nóng)業(yè)機(jī)械論文

1農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)過半個多世紀(jì)的發(fā)展歷程

農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)過半個多世紀(jì)的發(fā)展歷程，從無到有，從小到大，從單一的機(jī)型到多種型號并存，從簡單農(nóng)田作業(yè)到進(jìn)軍農(nóng)田作業(yè)的各個領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主導(dǎo)地位。農(nóng)業(yè)機(jī)械從20世紀(jì)五十年代末進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，當(dāng)時的農(nóng)業(yè)機(jī)械還是以前蘇聯(lián)進(jìn)口為主，從事農(nóng)業(yè)運(yùn)輸作業(yè)，作業(yè)形式單一，且沒有與之相配套的農(nóng)機(jī)具。六十年代末我國自主研發(fā)的“東方紅”系列、“紅旗”系列和“鐵牛”系列及小型拖拉機(jī)陸續(xù)投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，與之相配套的農(nóng)具也同時投入使用。農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中初步得以運(yùn)用，到20世紀(jì)末本世紀(jì)初，各種型號的動力機(jī)械、配套農(nóng)具、后勤加工機(jī)械、場上作業(yè)機(jī)械、收獲機(jī)械都運(yùn)用到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各領(lǐng)域之中。農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運(yùn)用是檢驗(yàn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展程度標(biāo)準(zhǔn)。集安市農(nóng)機(jī)運(yùn)用從縱向的發(fā)展過程來看經(jīng)歷了從剛開始的從事簡單的農(nóng)業(yè)運(yùn)輸作業(yè)到翻耙、起垅、播種；水田的農(nóng)機(jī)作業(yè)從耙地到插秧，再到現(xiàn)在的工廠化育苗到水田藥物除草，病蟲害防治；收割脫粒的聯(lián)合收割，到現(xiàn)在為止已有20%的水田實(shí)行了從播種到后勤加工全程機(jī)械化的程度。過去旱田的收割只能靠人工，現(xiàn)在也有部分農(nóng)民用上了玉米聯(lián)合收割機(jī)。另外，多種經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)很多也運(yùn)用了農(nóng)業(yè)機(jī)械來提高生產(chǎn)效率，比如本區(qū)域內(nèi)的支柱產(chǎn)業(yè)人參種植也運(yùn)用了機(jī)械澆水。林果業(yè)的噴灌、病蟲害防治也都用上了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

2農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展前景展展望

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平和集約化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。縱觀本區(qū)域的農(nóng)機(jī)發(fā)展歷程，農(nóng)業(yè)機(jī)械正以不可替代的趨勢在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著先進(jìn)的作用，農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，農(nóng)機(jī)化裝備水平迅速提高將逐步發(fā)展成一個優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民增收的主渠道，帶動整個農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。推動社會主義新農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)再上新臺階。農(nóng)業(yè)裝備業(yè)的快速發(fā)展將帶動農(nóng)村農(nóng)業(yè)合作組織的快速發(fā)展和壯大。隨著農(nóng)機(jī)這種先進(jìn)的生產(chǎn)工具在農(nóng)村快速發(fā)展，農(nóng)民擴(kuò)大土地的經(jīng)營數(shù)量必將成為一種發(fā)展趨勢，大量的家庭農(nóng)場和合作組織會不斷的涌現(xiàn)。通過土地流轉(zhuǎn)、土地托管的形式把土地相對的集中，形成規(guī)模化經(jīng)營。也可以通過龍頭企業(yè)的品牌效應(yīng)，發(fā)展龍頭企業(yè)加農(nóng)戶、基地加農(nóng)戶、合作社加農(nóng)戶等多種模式，發(fā)揮品質(zhì)品牌影響力，帶動周邊農(nóng)民和周邊地區(qū)發(fā)展壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化體系中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是重要的組成部分，農(nóng)業(yè)通過多年的發(fā)展變革，現(xiàn)處于關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型發(fā)展期，而農(nóng)業(yè)機(jī)械化在這一關(guān)鍵期必將發(fā)揮其先進(jìn)作用。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，使農(nóng)機(jī)裝備水平迅速提高。隨著農(nóng)機(jī)數(shù)量的大幅增加農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的增多，農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)大戶勢必走聯(lián)合發(fā)展之路，建立農(nóng)機(jī)合作組織，為社會提供品質(zhì)高效的服務(wù)，逐步向社會化、市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展，向多領(lǐng)域延伸勢在拓展。如今科學(xué)技術(shù)正在突飛猛進(jìn)的快速發(fā)展，向各領(lǐng)域不斷延伸，相信隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)裝備也將不斷有新的科學(xué)技術(shù)實(shí)施運(yùn)用，如衛(wèi)星定位、微機(jī)運(yùn)用、遠(yuǎn)程操控、科學(xué)測土配方施肥、農(nóng)業(yè)用智能機(jī)器人或更多很難想象的科學(xué)技術(shù)必將走進(jìn)農(nóng)機(jī)的運(yùn)用中，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更方便快捷的品質(zhì)服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

3農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的潛力

在本區(qū)域范圍內(nèi)雖然農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，但現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)機(jī)械還沒有發(fā)揮其較大的效能，有很多方面的潛力可以發(fā)掘。及時、動力機(jī)械與之配套的農(nóng)具不合理，嚴(yán)重浪費(fèi)了農(nóng)機(jī)的優(yōu)勢資源。有一些大型動力機(jī)械的配套農(nóng)具單一，從事的農(nóng)機(jī)作業(yè)單一，沒有把高價的農(nóng)機(jī)充分利用好。可以把更多的適用的農(nóng)具與動力機(jī)械相配套，更好的發(fā)揮農(nóng)機(jī)的作用。第二、本區(qū)域內(nèi)還有部分農(nóng)田和作業(yè)項(xiàng)目沒有實(shí)行機(jī)械化作業(yè)。由于農(nóng)村有的村屯的生產(chǎn)形式的限制，還有部分農(nóng)民沒有實(shí)現(xiàn)機(jī)械化耕種，或有的作業(yè)項(xiàng)目剛開始進(jìn)行機(jī)械化作業(yè)嘗試。如水稻育苗、插秧、收獲；旱田糧食作物的收獲等，這些都是農(nóng)機(jī)發(fā)展的潛力所在。第三、農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織、家庭農(nóng)場、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和各種聯(lián)合體，在今后的發(fā)展中將會不斷的發(fā)展壯大，對農(nóng)業(yè)機(jī)械需求量也將逐步增加。農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)、新用途也將不斷增多，農(nóng)業(yè)機(jī)械尚未涉足的領(lǐng)域也將被逐漸開發(fā)出來，這些都是農(nóng)機(jī)發(fā)展的潛力所在，終將被逐漸的開發(fā)出來，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

作者：孟慶禎 畢克利 張立春 單位：集安市財源農(nóng)機(jī)站

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化論文:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理論文

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)的發(fā)展不斷加快，如何盡快建立并逐步完善與之相匹配的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制，進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，為真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)、健康和快速發(fā)展，不斷提升其綜合競爭實(shí)力尤為關(guān)鍵。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平總體來說還是相對滯后的，存在一些問題，如果不及時解決的話，勢必影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而影響到農(nóng)民的切身利益。

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制不健全

就目前的情況而言，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過程中，然而在這個階段，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與基本經(jīng)濟(jì)體制之間尚沒有協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不受重視

很多經(jīng)濟(jì)管理人員對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的了解不夠，沒有認(rèn)識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性，于是在工作中對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理比較輕視，日常工作中沒有做到與時俱進(jìn)，沒有深入學(xué)習(xí)黨和國家頒布的與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展有關(guān)的文件、政策。同時，很多經(jīng)濟(jì)管理人員割裂了農(nóng)業(yè)管理與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作脫離實(shí)際。

（三）農(nóng)業(yè)科技手段的應(yīng)用比較低

我國的農(nóng)業(yè)人口占到了很大的比重，而且大部分農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)都相對較低，在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，對農(nóng)業(yè)科技手段的應(yīng)用不到位，不利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展。許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還在使用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率比較低，質(zhì)量也不高，而且農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)性人才比較缺乏，對農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用和推廣不夠，技術(shù)結(jié)構(gòu)老化，缺少相關(guān)的技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)等，都嚴(yán)重限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化措施

（一）建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制

健全的體制對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是很關(guān)鍵的。因此，一定要不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，不斷建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制，轉(zhuǎn)變理念，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式。

（二）樹立先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念

理念是先知，也是行動的先導(dǎo)。先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念對于加快推動農(nóng)業(yè)發(fā)展具有極為重要的作用和積極意義。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念是要與農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的，是及時更新的。

（三）加大資金投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)

資金支持是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化發(fā)展的基礎(chǔ)，因此加大資金投入十分必要。政府需要加大支持力度，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的信息化發(fā)展提供充足的資金支持，并適當(dāng)引入競爭機(jī)制，吸引國內(nèi)外企業(yè)和個體私營企業(yè)的投資，促進(jìn)資金投入的擴(kuò)大。同時需要建立健全良好的人才引進(jìn)制度，構(gòu)建多樣靈活的培訓(xùn)方式，提高工作人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能，使人才積極投身于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)中。此外，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息管理和農(nóng)業(yè)信息經(jīng)濟(jì)等方面的人才培養(yǎng)與引進(jìn)工作，打造專業(yè)化和高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，也是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展的重要路徑。

（四）加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的應(yīng)用

農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就是指農(nóng)業(yè)的科技化發(fā)展，因此，科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用是一個重要方面。只有在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，充分應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的高效和品質(zhì)生產(chǎn)，提高資源的使用效率，以及農(nóng)業(yè)市場的競爭力。及時，要加大對科技引進(jìn)的資金投入，對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代化生產(chǎn)。第二，要增加對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的生產(chǎn)，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展具有重要的意義。由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)是干旱和半干旱地區(qū)，所以，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)就應(yīng)該重視水利設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高水資源的利用率。

（五）加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)

當(dāng)前，社會的發(fā)展中，人們的生態(tài)環(huán)保意識不斷增強(qiáng)，因此，對農(nóng)業(yè)的發(fā)展也提出了新的要求，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也需要注重生態(tài)環(huán)境效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化產(chǎn)生中，要加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)，堅(jiān)持循環(huán)利用的原則。同時，發(fā)展新型的肥料和高效低毒的農(nóng)藥產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展。不同地區(qū)的土壤存在一定的差異性，所以，要針對土壤的特點(diǎn)，開發(fā)專用肥，并實(shí)施有利于環(huán)境保護(hù)的政策，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化建設(shè)。政府也可以制定有利于環(huán)境保護(hù)的政策，并進(jìn)行獎勵，鼓勵農(nóng)民進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。

（六）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素質(zhì)提高

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效管理，提高管理人員的綜合素質(zhì)是非常必要的。當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的素質(zhì)普遍比較低，專業(yè)性的知識比較缺乏，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展比較滯后。因此，一要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的培訓(xùn)，提升整體的素質(zhì)和管理水平，包括經(jīng)濟(jì)、管理和法律規(guī)范方面的知識。二要促進(jìn)對管理人員的技能培訓(xùn)，并有效地應(yīng)用于實(shí)際工作中。同時，定期的對相關(guān)人員進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展奠定一定的基礎(chǔ)。

總之，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展，是社會發(fā)展的必然要求，也可以為社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出一定的貢獻(xiàn)。但是當(dāng)前的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理理念比較落后，技術(shù)水平比較低，而且農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈不合理，對農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展造成了很大的影響。所以，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)速度，注重對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)，這都是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要方向和內(nèi)容，以此促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終推動社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。

作者:劉洋 單位:開封市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化論文:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的科技性農(nóng)業(yè)保險論文

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中所面臨的困難

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，同時也必須看到在推行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中面臨著諸多的困難與風(fēng)險，具體來講分為以下幾個方面:

(一)從事農(nóng)業(yè)勞動的素質(zhì)比較低

目前在我國的總?cè)丝谥校r(nóng)民占到了9億多，有一大部分的農(nóng)民文化程度較低，基本上都是文盲和半文盲。隨著社會的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化對農(nóng)民的素質(zhì)要求越來越高，我國農(nóng)民的素質(zhì)問題已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。從上表對農(nóng)業(yè)大省河南省的調(diào)查統(tǒng)計(jì)中可以看出，農(nóng)業(yè)人口中的老齡化非常嚴(yán)重，這主要原因是由于大量的青壯年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到了城市，因?yàn)榈匠鞘写蚬た梢栽黾邮杖?另一方面，農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)勞動的文化程度比較低，大部分集中在小學(xué)或者初中的文化程度。老齡化和文化程度較低都對我國推行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化非常不利。

(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后，新技術(shù)推廣存在較大風(fēng)險

在我國的農(nóng)村，尤其是我國的中西部地區(qū)，目前采取的仍然是粗放式經(jīng)營。這種經(jīng)營方式對生態(tài)環(huán)境造成了很大的破壞，致使土地沙化、水土流失、鹽堿化等自然災(zāi)害加劇，不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。近些年來，我國的農(nóng)業(yè)成果研究取得了很大的進(jìn)步，但是在研究成果的轉(zhuǎn)化上發(fā)展緩慢，許多科研成果和新技術(shù)無法轉(zhuǎn)換成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力;由于長期以來對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視程度不夠，在農(nóng)村基礎(chǔ)從事工作的科研人員較少，沒有健全的機(jī)構(gòu)組織，缺乏一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍。因此在農(nóng)村推廣新技術(shù)存在很大困難與風(fēng)險。

(三)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的投入較高，存在著金融風(fēng)險

在美國和西歐等發(fā)達(dá)國家，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技含量大都已經(jīng)達(dá)到了80%以上，基本上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了良種化，噴灌和滴灌技術(shù)已經(jīng)推廣，在一些大型農(nóng)場里，遙測、遙感和計(jì)算機(jī)控制拖拉機(jī)技術(shù)已經(jīng)開始使用，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)民中的普及率也很高。我國要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就必須進(jìn)行科學(xué)技術(shù)的推廣和使用，而這些都需要大量的資金。由于在建國初期我國選擇了優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)發(fā)展相對滯后，并且采取了“剪刀差”經(jīng)濟(jì)政策，農(nóng)民的原始積累比較少，而且由于我國的農(nóng)民福利制度相對落后，農(nóng)民要在教育、兒女婚姻和養(yǎng)老問題上花費(fèi)大部分資金，因此我國農(nóng)業(yè)發(fā)展所需資金短缺。

(四)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

我國目前的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施存在以下問題:一是原有的設(shè)施陳舊。由于長時期無人維護(hù)和修理，以農(nóng)田水利為代表的許多重點(diǎn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施存在著陳舊老化的現(xiàn)象，嚴(yán)重削弱了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。二是管理混亂。由于我國目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以一家一戶為單位，經(jīng)營分散，水利設(shè)施等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施存在只用不修，缺乏管理等現(xiàn)象，這種混亂的現(xiàn)象急需規(guī)范。三是基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入不足。農(nóng)民靠天吃飯的意識仍然比較強(qiáng)，不愿意對基礎(chǔ)設(shè)施投入資金，農(nóng)業(yè)設(shè)施沒有足夠的資金保障。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所需的農(nóng)資和農(nóng)機(jī)具的裝備水平低。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問題，已經(jīng)嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要障礙。

二、政策性科技保險市場需求的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

(一)政策性科技保險保險的“需求不足”

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可以解決我們國家的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，甚至對于整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都起著至關(guān)重要的作用。如果農(nóng)業(yè)發(fā)展好了，整個社會都會受益;同樣如果農(nóng)業(yè)發(fā)展遇到了問題，受損的不僅僅是農(nóng)民，整個社會都會受到影響。所以，農(nóng)民購買政策性科技保險這種“產(chǎn)品”、保險公司提供保險服務(wù)，從而保障整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，這樣就可以使全體社會成員向受其好處。因而政策性科技保險屬于一種具有很強(qiáng)的正外部性的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。這種正外部性主要體現(xiàn)在農(nóng)民對政策性科技保險需求的正外部性。城市軌道交通“消費(fèi)”的正外部性，表現(xiàn)為市民購買城市軌道交通的邊際私人收益小于邊際社會收益，而邊際私人成本大于邊際社會成本。私人成本收益和社會成本收益出現(xiàn)了差異，從而導(dǎo)致正外部性產(chǎn)生。農(nóng)民購買政策性科技保險進(jìn)行“消費(fèi)”的邊際私人收益為MPR，整個社會從全國人民“消費(fèi)”政策性科技保險中可以得到收益，我們把它稱為邊際社會收益，記為MSR，MSR大于MPR.。農(nóng)民“消費(fèi)”政策性科技保險的邊際私人成本為MPC，而整個社會的邊際成本為MSC，從圖中可以看出MPC大于MSC。按照邊際成本等于邊際收益的原則，農(nóng)民和社會分別確定出了自己的均衡量Q1和Q0，結(jié)果農(nóng)民的的“消費(fèi)量”Q1小于整個社會確定的“消費(fèi)量”Q0，政策性科技保險出現(xiàn)了“需求不足”的現(xiàn)象

(二)道德風(fēng)險導(dǎo)致的市場萎縮

委托人和人之間由于信息的不對稱，會產(chǎn)生道德風(fēng)險。保險公司在推行政策性科技保險的過程中，由于作為投保人的農(nóng)戶和保險公司之間的信息不對稱，可能發(fā)生道德風(fēng)險。當(dāng)保險合同簽訂完之后，取得保險合同保障的農(nóng)戶可能投資于風(fēng)險較大的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，或者是在經(jīng)營中不再像簽訂合同前那樣精心管理自己的項(xiàng)目。所有這些都有可能造成更大的風(fēng)險。由于信息的不對稱，保險公司不可能掌握這些情況，如果參加投保的農(nóng)戶投資的項(xiàng)目成功，他就可以獲得很大的收益，而保險公司只是獲得固定的保險費(fèi)收入。但是如果投保農(nóng)戶的投資如果失敗，保險公司就要支付很大的賠款，而投保農(nóng)戶可能僅僅承擔(dān)很小的損失(在下圖分析中，為了方便我們假定損失為0)。因此從參加投保政策性科技保險農(nóng)戶的角度來講，如果不遵守合同，投資于那些風(fēng)險大的項(xiàng)目獲得的收益的期望值要高于投資于保險合同中規(guī)定的那些風(fēng)險小的項(xiàng)目獲得的期望收益。所以道德風(fēng)險產(chǎn)生，保險公司的風(fēng)險變大。農(nóng)戶獲得保險合同后，投資于高風(fēng)險項(xiàng)目可以獲得5個單位的收益，大于投資于合同中規(guī)定的低風(fēng)險項(xiàng)目獲得的4個單位的收益，收益大的原因就是上面分析的:違反保險合同投資于高風(fēng)險項(xiàng)目，一旦成功獲得高收益，失敗的損失卻很小。因?yàn)楝F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的風(fēng)險和資金的需求都很大，所以我們假定如果得不到保險的保障，收益為0。因此，對于經(jīng)營高科技農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的農(nóng)戶來說，占優(yōu)策略是選擇投資高風(fēng)險的項(xiàng)目。那么對應(yīng)于農(nóng)戶的高風(fēng)險項(xiàng)目的策略，保險公司的占優(yōu)策略是不承保。因此，我們可以得到博弈的均衡結(jié)果為:(投資高風(fēng)險項(xiàng)目，不承保)。由于道德風(fēng)險導(dǎo)致了政策性科技保險市場的萎縮。

三、政策性科技保險產(chǎn)品的設(shè)計(jì)

(一)針對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的保險產(chǎn)品設(shè)計(jì)

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在著極大的風(fēng)險，例如新品種的培育、新技術(shù)的研究等，這個過程一般耗時非常長，而且投入非常大，如果成功，它所帶來的經(jīng)濟(jì)效益將是非常可觀的;但是如果失敗，所帶來的損失也同樣非常巨大。正是由于這些風(fēng)險因素的存在，包括銀行在內(nèi)的大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)不愿意向農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目提供貸款，這樣就會使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目因?yàn)橘Y金的短缺而無法開展。如果保險公司在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目上提供一定的保險服務(wù)，就有可能改變這種狀況。具體來講有以下三種方案可供選擇:(1)由科技創(chuàng)新項(xiàng)目的貸款申請者支付一定保險費(fèi)，如果項(xiàng)目失敗則保險公司負(fù)責(zé)歸還銀行的部分或者全部貸款。(2)保險公司作為擔(dān)保人，直接給高風(fēng)險的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目提供信貸擔(dān)保。保險公司可以收取擔(dān)保費(fèi)作為保費(fèi)收入。(3)保險公司與科技創(chuàng)新項(xiàng)目的信貸申請者共同分擔(dān)風(fēng)險，共同分配項(xiàng)目的利潤。

(二)針對農(nóng)戶經(jīng)營農(nóng)業(yè)新品種或采用新技術(shù)時的風(fēng)險進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)

目前我國農(nóng)業(yè)新技術(shù)和農(nóng)業(yè)新品種的推廣率都很低，因?yàn)槲覈嗄陙淼膫鹘y(tǒng)小規(guī)模的農(nóng)業(yè)耕作模式制約了農(nóng)民的創(chuàng)新意識，同時由于我國農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低，在進(jìn)行良種推廣和新技術(shù)應(yīng)用方面受到很大限制。這些問題的存在的根本原因就在于農(nóng)民害怕打破傳統(tǒng)的這些創(chuàng)新會帶來損失，而自己承受風(fēng)險的能力又太低。針對這種情況可以進(jìn)行以下幾方面的保險產(chǎn)品設(shè)計(jì):(1)針對某種農(nóng)作物新品種或新技術(shù)在某地區(qū)推廣實(shí)驗(yàn)階段的風(fēng)險進(jìn)行保險。保險公司可以聯(lián)合種子公司或者科研單位與農(nóng)戶共同簽訂合同，如果出現(xiàn)風(fēng)險，則保險公司和種子公司或科研單位共同支付農(nóng)民損失。具體損失支付比例，保險公司和科研單位可以共同商定，可以采取損失與將來利潤掛鉤的形式。(2)保險公司與農(nóng)戶簽訂合同，農(nóng)民支付保費(fèi)，如果發(fā)生損失保險公司賠付。保險公司也可與農(nóng)戶簽訂與利潤相聯(lián)系的保險合同。

(三)對農(nóng)民購買農(nóng)資及大型農(nóng)機(jī)具的貸款進(jìn)行保險

在進(jìn)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中經(jīng)常需要購置一些昂貴的農(nóng)資及大型的農(nóng)機(jī)具，通常農(nóng)民需要向銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資，由于道德風(fēng)險的原因銀行通常不愿意進(jìn)行貸款，保險公司可以對此進(jìn)行保險產(chǎn)品的開發(fā)。農(nóng)民購買保險，由保險公司作為擔(dān)保人對農(nóng)民的貸款進(jìn)行擔(dān)保，如果農(nóng)民發(fā)生還款困難，則保險公司進(jìn)行還款。這種方式要由政府的優(yōu)惠政策或者直接的資金補(bǔ)貼。

四、開發(fā)適合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的政策性科技保險應(yīng)注意的問題

(一)政府應(yīng)當(dāng)對政策性科技保險的發(fā)展起主導(dǎo)作用

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，其發(fā)展的好壞對整個社會都有巨大的影響，正如前面的分析，因?yàn)槠渚哂泻軓?qiáng)的正外部性。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化展好了，受益者不只農(nóng)民，而是整個社會，如果我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展不好，受損的也不只是農(nóng)民自己，會涉及到全社會。由于政策性科技保險保險是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，所以如果科技保險由商業(yè)保險公司經(jīng)營，其攻擊和需求由市場決定，則必然導(dǎo)致供給不足或者效率低下。因此必須實(shí)行政策性的科技保險，必須由政府主導(dǎo)，由國家政府進(jìn)行必要的扶持和政策上的引導(dǎo)。政府可以通過財政政策、法律手段、稅收杠桿、行政措施等來搭建保險體系，使科技保險真正能夠很好地服務(wù)于我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

(二)加大對農(nóng)民的宣傳力度

根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)證明，在農(nóng)村推行的保險之所以失敗，很大程度上是由于農(nóng)民的意識問題。農(nóng)民對保險的認(rèn)可度直接決定著對農(nóng)業(yè)保險的需求，要想在農(nóng)村順利開展農(nóng)業(yè)科技保險必須提高農(nóng)民的參保意識。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中農(nóng)民是主體，在農(nóng)村開展科技保險，農(nóng)業(yè)當(dāng)然也是主體。為了改善當(dāng)前農(nóng)民參保意識薄弱的現(xiàn)狀，必須加大對農(nóng)民的宣傳力度，可以通過電視、報紙、海報、講座等形式進(jìn)行宣傳。

(三)培養(yǎng)專門的科技保險人才

科技保險，尤其是關(guān)于農(nóng)業(yè)的科技保險在我國還屬于新生事物，我國在這方面的專業(yè)人才還很稀缺。可以通過與科研機(jī)構(gòu)或者高校合作進(jìn)行人才的培養(yǎng)，或者通過對現(xiàn)有人員的定期培訓(xùn)提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。

作者：張權(quán)輝單位：鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化論文:土地制度創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的作用論文

摘要：從堅(jiān)持集體所有權(quán)不變和家庭經(jīng)營方式不變的前提出發(fā)，我國應(yīng)選擇土地股份投包制作為農(nóng)地制度創(chuàng)新的目標(biāo)模式。這一模式是希圖在較易得到政府和農(nóng)民雙方接受并支持的基礎(chǔ)上，建構(gòu)起土地合理流轉(zhuǎn)和有效集中的機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的順利過渡。

關(guān)鍵詞：土地制度；家庭承包制；土地股份投包制；創(chuàng)新

前言

21世紀(jì)上半葉，中國將完成農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化改造。隨著現(xiàn)代化程度的提升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求與現(xiàn)行分散承包的土地制度之間的矛盾將日漸加劇。如何通過現(xiàn)行土地制度的創(chuàng)新加速我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，是一個具有重要意義的研究課題。

一、土地制度創(chuàng)新的約束條件和方向選擇

土地制度不是某種因素、某種力量作用的簡單函數(shù)，它是某個特定時期特定政治、經(jīng)濟(jì)及社會諸多因素共同作用的產(chǎn)物。土地制度創(chuàng)新必須充分考慮到制約其生成的種種條件。制約我國當(dāng)前土地制度創(chuàng)新的主要條件有：

及時、我國是社會主義性質(zhì)的國家，生產(chǎn)資料的公有制始終被認(rèn)為是決定經(jīng)濟(jì)社會主義性質(zhì)的基礎(chǔ)。由于土地的特殊重要性，決定了土地制度不僅是農(nóng)業(yè)部門最重要的制度安排，而且是整個社會經(jīng)濟(jì)制度最基本的方面。特別是對于那些農(nóng)業(yè)比重還很高甚至是國民經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展中國家來說，土地制度更成為整個經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)和核心。鑒于我國整體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和土地制度在整個經(jīng)濟(jì)制度安排中的重要地位，現(xiàn)階段土地制度的創(chuàng)新不能也不應(yīng)當(dāng)越出公有制的框架。

第二、從總體技術(shù)特征來看，我國尚處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡階段，廣大中、西部地區(qū)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征還相當(dāng)明顯。全社會70％左右的人口仍然要依靠這個最原始產(chǎn)業(yè)提供生存保障，近50％的社會勞動人口仍然只能從農(nóng)業(yè)中得到就業(yè)機(jī)會。根據(jù)馬克思生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力性質(zhì)的原理，現(xiàn)階段土地制度安排必須與農(nóng)業(yè)發(fā)展過度性階段的生產(chǎn)力水平相適應(yīng)，而不能超越農(nóng)業(yè)發(fā)展階段去建構(gòu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段的先進(jìn)的土地制度模式。

第三、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展追求的而且是希望盡早實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，現(xiàn)階段土地制度安排應(yīng)有利于將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)向現(xiàn)代化目標(biāo)。鑒于龐大的人口基數(shù)和不斷增長的人口壓力，以及工業(yè)化加速導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源的非農(nóng)轉(zhuǎn)移，糧食安全問題已成為政府推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。政府這一農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)偏好，決定了它必然傾向于有利于上地產(chǎn)出率提高的土地制度選擇。增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收人，縮小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與非農(nóng)生產(chǎn)之間的利益差距，是農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所追求的最現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)。上地制度的設(shè)計(jì)必須有利于滿足農(nóng)民對收人增長目標(biāo)的追求，這＃才能使農(nóng)民成為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展最積極的力量。我國現(xiàn)階段土地制度的設(shè)計(jì)，既要有利于政府產(chǎn)量增長目標(biāo)與農(nóng)民收人增長追求之間的協(xié)調(diào)，又必須使它納人有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化早日實(shí)現(xiàn)的長遠(yuǎn)目標(biāo)的軌道。

第四、一種土地制度是否合理有效，最終只能由農(nóng)民在這種制度下的行為反映作出檢驗(yàn)。一種可行的土地制度，不僅不能背離廣大農(nóng)民的意愿，相反應(yīng)當(dāng)反映他們的利益要求。在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)階段，占有土地是廣大農(nóng)民最基本的愿望，土地的流轉(zhuǎn)化程度低就是證明；產(chǎn)權(quán)不受侵犯是來自農(nóng)民最強(qiáng)烈的呼聲，一個重要表現(xiàn)就是農(nóng)民對過重負(fù)擔(dān)的抵制和抱怨；家庭經(jīng)營是最受農(nóng)民歡迎的生產(chǎn)組織形式，改革前后農(nóng)民截然不同的工作態(tài)度是最有力的說明。

土地產(chǎn)權(quán)制度的有效性，來自制度安排與其所對應(yīng)的約束條件的協(xié)調(diào)性。針對不同的約束條件，只能實(shí)行不同的土地制度安排。我國新型土地產(chǎn)權(quán)制度，只能在上述約束條件給定的框架內(nèi)生成，并且只能是這些條件的內(nèi)在要求處在耦合和均衡狀態(tài)時的產(chǎn)物。上述約束條件給定的我國現(xiàn)階段土地制度的創(chuàng)新空間是相當(dāng)狹小的。它們決定了我國土地制度創(chuàng)新只能沿著如下方向推進(jìn)；（1）在土地集體所有制不變的前提下，尋求產(chǎn)權(quán)主體明確、產(chǎn)權(quán)權(quán)能完善的新型集體所有制實(shí)現(xiàn)形式。也就是說，雖然對現(xiàn)行土地集體所有制的改革是必要的，但這種改革好是集體所有制的完善或新型集體所有制實(shí)現(xiàn)形式的建構(gòu)，而不應(yīng)是對集體所有制的替代。（2）在家庭經(jīng)營不變的基礎(chǔ)上探求土地資源有效配置方式和有利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的土地利用方式。家庭經(jīng)營方式的改變，不僅背離了廣大農(nóng)民的意愿，也會使政府糧食總量增長目標(biāo)至少經(jīng)受不確定性的風(fēng)險。

二、土地股份投包制：新型土地制度模式的設(shè)計(jì)

在理論界提出的各種土地制度模式中，完善家庭承包制模式對現(xiàn)階段土地制度創(chuàng)新約束條件的考慮相對最為充分，因而它受到政府的推崇并成為我國現(xiàn)階段上地制度建構(gòu)的主體模式。這一模式最積極的意義在于對家庭經(jīng)營方式的充分肯定。這種肯定首先源于推行改革20年來農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的成功實(shí)踐，并且可以從世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的普遍經(jīng)驗(yàn)中獲得支持，同時現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論和農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中亦不乏理論依據(jù)。但是，家庭承包制完善模式的較大問題在于，它對傳體體制下形成的土地集體所有的權(quán)屬關(guān)系存在的固有缺陷采取回避態(tài)度，試圖繞過所有制通過經(jīng)營形式的改善來克服根源于所有制的產(chǎn)權(quán)缺陷。不可否認(rèn)，這只能延緩和積累矛盾，不可能從根本上克服現(xiàn)有土地產(chǎn)權(quán)制度的不足進(jìn)而刺激農(nóng)業(yè)增長。

在現(xiàn)有土地制度創(chuàng)新模式中，土地股份合作制具創(chuàng)新意義。一方面它在集體所有制或公有制的前提下比較好地實(shí)現(xiàn)了集體產(chǎn)權(quán)的明晰化，另一方面又為土地的集中和規(guī)模化經(jīng)營提供了一條極富啟發(fā)性的思路；一方面它迎合了農(nóng)民實(shí)實(shí)在在占有土地的愿望，另一方面又滿足了政府土地制度創(chuàng)新低政治風(fēng)險的要求。不難分析，土地股份合制與我國現(xiàn)階段土地制度創(chuàng)新依賴的約束條件之間在很大程度上也是協(xié)調(diào)的，因而它的出現(xiàn)受到理論界和決策部門的高度關(guān)注。現(xiàn)有土地股份合作制探索反映出來的最突出問題，是存在著以合作化經(jīng)營或集體化經(jīng)營否定家庭經(jīng)營的傾向。盡管其出發(fā)點(diǎn)是試圖克服家庭分散承包帶來的規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，但這種傾向還是值得認(rèn)真反思的。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)中集體經(jīng)營的低激勵效應(yīng)和高管理成本不制轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋毓煞莨灿兄疲压煞莨灿兄埔曌骷w所有制的新型實(shí)現(xiàn)形式。土地股份投包制提出的主旨在于消除一些土地股份合作制理論與實(shí)踐中的一個重要誤區(qū)，即忽視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特性而試圖以集中化、統(tǒng)一化經(jīng)營取代農(nóng)戶的個體經(jīng)營。因此，與土地股份合作制相比，土地股份投包制的突出特點(diǎn)，是試圖使家庭經(jīng)營方式在土地產(chǎn)權(quán)清晰健全、土地配置規(guī)模合理的基礎(chǔ)上繼續(xù)成為農(nóng)業(yè)持續(xù)增長和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的制度性保障。

三、家庭承包制向土地股份投包制的過渡

土地股份投包制設(shè)計(jì)的基本目標(biāo)，是希圖在較易得到政府和農(nóng)民雙方接受并支持的基礎(chǔ)上，建構(gòu)起土地合理流轉(zhuǎn)和有效集中的機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的順利過渡。土地股份投包制的現(xiàn)代化指向和規(guī)模經(jīng)濟(jì)偏好決定了其建構(gòu)的主要條件是，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)有相當(dāng)程度的發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動力能夠?qū)崿F(xiàn)較大規(guī)模的非農(nóng)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移，使目前緊張的人地關(guān)系與勞地關(guān)系得以改變。如果沒有二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造出相對寬松的人地比例關(guān)系，70％左右的農(nóng)業(yè)人口依然凝固在農(nóng)業(yè)上實(shí)現(xiàn)就業(yè)和維持生存及低水平發(fā)展，那么，以減小土地有效流轉(zhuǎn)阻力的土地股份化設(shè)計(jì)必然失去意義，以擴(kuò)大農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模的投包機(jī)制亦無發(fā)揮作用的可能。

土地股份投包制建構(gòu)條件表明，目前我國大部分地區(qū)特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后的中、西部地區(qū)，還不具備該模式普遍推行的條件。因此，上地股份投包制在我國的建構(gòu)，及時，在時間上將是一個長期的過程，因?yàn)槲覈r(nóng)業(yè)人口的比重還很高，農(nóng)業(yè)人口的非農(nóng)轉(zhuǎn)移任務(wù)還相當(dāng)艱巨；第二，在空間上將由點(diǎn)到面逐步擴(kuò)展，首先在二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快地區(qū)形成，然后隨著非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地域擴(kuò)張而逐步推開；第三，在農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上，應(yīng)把土地股份投包制的建立與加速二、三產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來。

土地股份投包制是土地制度變遷的目標(biāo)模式，而這一制度變遷的起點(diǎn)則是現(xiàn)行的家庭承包經(jīng)營責(zé)任制。由于在土地所有制和經(jīng)營方式方面的一致，使得兩種制度模式之間能夠?qū)崿F(xiàn)較好的銜接。其銜接過渡可以通過三個階段完成：

1、由農(nóng)戶土地承包權(quán)向農(nóng)戶土地股份所有權(quán)轉(zhuǎn)換階段。（1）認(rèn)定目前集體土地按人均承包的合理性；（2）限定這種合理性的有效期限為截止目前。以后土地不再根據(jù)人口的變動而調(diào)整；（3）在承包權(quán)穩(wěn)定化的基礎(chǔ)上，賦予農(nóng)戶對經(jīng)營的集體土地份額的股份所有權(quán)；（4）實(shí)行土地股份所有權(quán)和相應(yīng)份額土地經(jīng)營權(quán)的統(tǒng)一，農(nóng)戶可以直接經(jīng)營自己應(yīng)占股份的土地。公務(wù)員之家

2、股權(quán)與經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一向股權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的轉(zhuǎn)換階段。在農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)獲得一定發(fā)展和非農(nóng)就業(yè)機(jī)會增加的基礎(chǔ)上，確立股份共有土地的經(jīng)營數(shù)量下限，促成小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶在持有土地股權(quán)的條件下尋求農(nóng)外就業(yè)和放棄經(jīng)營土地，將土地逐漸向少數(shù)種田能手手中集中。

3、股權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的完成階段，即社區(qū)農(nóng)民股份共有上地的少數(shù)農(nóng)戶規(guī)模經(jīng)營階段。這時，原大部分農(nóng)民持有土地股權(quán)而在非農(nóng)部門就業(yè)，少數(shù)農(nóng)民通過竟包在完成農(nóng)業(yè)稅和交納地租的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化論文:農(nóng)產(chǎn)品合約交割實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化論文

編者按：本文主要從我國農(nóng)產(chǎn)品期貨發(fā)展現(xiàn)狀；我國農(nóng)產(chǎn)品期貨發(fā)展中所遇到的問題；新時期我國農(nóng)產(chǎn)品期貨發(fā)展策略；我國農(nóng)產(chǎn)品期貨發(fā)展前景展望進(jìn)行論述。其中，主要包括：農(nóng)產(chǎn)品期貨是農(nóng)產(chǎn)品交易雙方在現(xiàn)在就制定未來某一時候農(nóng)產(chǎn)品的交易價格、幫助農(nóng)民發(fā)現(xiàn)價格趨勢、更好的避免蛛網(wǎng)困境、發(fā)揮風(fēng)向標(biāo)功能、引導(dǎo)我國農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整、改革舊有的糧食流通體制弊端、促進(jìn)我國糧食流通體制改革、農(nóng)產(chǎn)品期貨交易所近幾年發(fā)展較慢、我國農(nóng)產(chǎn)品期貨參與者存在著一定程度的滯后現(xiàn)象、期貨交易占我國農(nóng)產(chǎn)品交易的比重不高、政府相關(guān)部門要積極推動農(nóng)產(chǎn)品期貨交易所的發(fā)展、努力培育農(nóng)產(chǎn)品期貨參與者、農(nóng)產(chǎn)品期貨具體運(yùn)做實(shí)施過程中的創(chuàng)新型研究等，具體請?jiān)斠姟?

【摘要】為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,我國應(yīng)積極發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代交易方式——農(nóng)產(chǎn)品期貨的優(yōu)勢功能。本文在論述我國農(nóng)產(chǎn)品期貨發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,提出了我國在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨方面遇到的問題,并進(jìn)一步研究出新時期我國農(nóng)產(chǎn)品期貨的發(fā)展策略以及對未來發(fā)展的前景展望。

【關(guān)鍵詞】我國;農(nóng)產(chǎn)品期貨;發(fā)展策略

農(nóng)產(chǎn)品期貨是農(nóng)產(chǎn)品交易雙方在現(xiàn)在就制定未來某一時候農(nóng)產(chǎn)品的交易價格,并按照合約在未來進(jìn)行交割的交易方式。農(nóng)產(chǎn)品期貨發(fā)達(dá)與否是衡量一個國家、一個地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)與否的重要標(biāo)志。按照以運(yùn)營農(nóng)產(chǎn)品期貨著稱的美國芝加哥期貨交易所對農(nóng)產(chǎn)品期貨的理解,若一個區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品交易超過50%的份額發(fā)生在農(nóng)產(chǎn)品期貨領(lǐng)域,受現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品交易方式帶動,那么這個區(qū)域一般都會實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

一、我國農(nóng)產(chǎn)品期貨發(fā)展現(xiàn)狀

我國是一個農(nóng)業(yè)大國,目前擁有鄭州和大連兩個農(nóng)產(chǎn)品期貨交易所。從1990年作為我國及時家期貨交易所的鄭州商品交易所成立至今,主打小麥、棉花、玉米、大豆等農(nóng)產(chǎn)品期貨品種的鄭州商品交易所(簡稱鄭商所)和大連商品交易所(簡稱大商所)為我國農(nóng)產(chǎn)品期貨做出了突出貢獻(xiàn),有力促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,具體表現(xiàn)在這四個方面:

(一)幫助農(nóng)民發(fā)現(xiàn)價格趨勢、更好的避免蛛網(wǎng)困境

期貨市場具有價格發(fā)現(xiàn)機(jī)制,即通過判斷商品期貨合約的一個未來價格趨勢和均衡價格得到現(xiàn)貨市場農(nóng)產(chǎn)品的預(yù)期價格。由于期貨價格在自由、公開、公平環(huán)境下進(jìn)行競價,所以其比現(xiàn)貨價格更真實(shí),更,也更具有前瞻性。一般情況下,期貨價格與未來時期的現(xiàn)貨價格走勢基本一致。期貨的價格發(fā)現(xiàn)機(jī)制使農(nóng)民可以提前預(yù)知農(nóng)產(chǎn)品的價格趨勢,從而使農(nóng)民更好地避免陷入“蛛網(wǎng)困境”的被動局面。

(二)發(fā)揮風(fēng)向標(biāo)功能、引導(dǎo)我國農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整

在市場經(jīng)濟(jì)條件下,單純的政府行政命令對調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)顯得力不從心,必須借助于有效的價格信號和市場手段來正確引導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品期貨市場是供求信息最集中的地方,匯聚各方投資和預(yù)測的專家,這使得農(nóng)產(chǎn)品期貨價格成為未來市場具代表性的價格,能夠反映市場走向,通過農(nóng)產(chǎn)品價格就可以制訂未來的種植和生產(chǎn)方案。這樣,農(nóng)產(chǎn)品的期貨價格就成為調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)的重要依據(jù)之一。

例如,大商所的大豆期貨交易品種是標(biāo)準(zhǔn)化的品質(zhì)大豆。其價格與我國常見的混合大豆的價格有著很大的差距,這就促使農(nóng)民積極主動的去種植品質(zhì)大豆品種。近幾年,我國遼寧、黑龍江等區(qū)域就是受大商所大豆期貨交易品種的啟發(fā),大力推廣種植品質(zhì)大豆;同時,在與期貨相關(guān)的專業(yè)中介機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)中,這些地區(qū)的種植面積都直接受大商所大豆期貨的影響,實(shí)現(xiàn)了種植面積的隨行就市。

(三)改革舊有的糧食流通體制弊端、促進(jìn)我國糧食流通體制改革

我國是個農(nóng)業(yè)大國,按照舊有的糧食流通體制,前幾年,我國每年都要動用大量的銀行資金去收購儲藏年高達(dá)千億公斤左右的糧食。巨額的資金占用也給我國財政帶來了巨大的負(fù)擔(dān),糧食風(fēng)險基金和超額補(bǔ)貼已占我國財政預(yù)算收入的三分之一以上。與此同時,面對目前國際品質(zhì)低價糧食對我國的沖擊,如何改善舊有的糧食流通體制就成為一個非常迫切的問題。

我國糧儲部門在困境中思變,積極利用鄭商所和大商所來為糧食流通體制改革服務(wù)。即在農(nóng)產(chǎn)品期貨市場上進(jìn)行儲備糧調(diào)換。具體為:在期貨市場上賣出陳糧期貨合約,然后再買入新糧期貨合約,進(jìn)行實(shí)物交割和套期保值。這樣就避免了舊有糧食流通體制中經(jīng)常會出現(xiàn)的財政資金運(yùn)用緊張、糧食儲存超期和陳化的現(xiàn)象,同時也使我國糧食流通企業(yè)站在了一個更高的層次和國際化的視角來進(jìn)行發(fā)展。以鄭州商品交易所為依托,鄭州在2004年成立了我國首家糧食交易物流市場,徹底在全國率先打開了新的糧食流通體制的新篇章。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品期貨發(fā)展中所遇到的問題

在農(nóng)產(chǎn)品期貨為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展帶來種種益處的同時,伴隨著農(nóng)產(chǎn)品期貨向縱深發(fā)展以及受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,我國在農(nóng)產(chǎn)品期貨發(fā)展方面同樣也存在著一些問題,主要表現(xiàn)在:

(一)農(nóng)產(chǎn)品期貨交易所近幾年發(fā)展較慢

受國家穩(wěn)健開展期貨業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想的制約,同時受來自世界其他著名農(nóng)產(chǎn)品期貨交易所——諸如芝加哥和倫敦期貨交易所的競爭影響,鄭商所和大商所在新業(yè)務(wù)開展、爭取國家政策扶植、深入?yún)⑴c到國際市場競爭方面受到一定程度的影響,導(dǎo)致業(yè)務(wù)出現(xiàn)較慢發(fā)展的現(xiàn)象。

(二)我國農(nóng)產(chǎn)品期貨參與者存在著一定程度的滯后現(xiàn)象

這主要表現(xiàn)在兩個方面。其一,盡管我國有一部分農(nóng)民參與到農(nóng)產(chǎn)品期貨的交易體系中,但我國大部分農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品期貨還很陌生,農(nóng)產(chǎn)品期貨意識參與薄弱。其二,參與到農(nóng)產(chǎn)品期貨交易的我國機(jī)構(gòu)投資者的影響有限,處于比較弱勢的地位。

(三)期貨交易占我國農(nóng)產(chǎn)品交易的比重不高

在我國整個農(nóng)產(chǎn)品交易的份額中,期貨交易占的份額并不高,期貨交易方式亟待創(chuàng)新。按照2007年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,期貨交易大概尚不到整個農(nóng)產(chǎn)品交易的6%,這就給期貨交易方式提出了創(chuàng)新的契機(jī)。

三、新時期我國農(nóng)產(chǎn)品期貨發(fā)展策略

(一)政府相關(guān)部門要積極推動農(nóng)產(chǎn)品期貨交易所的發(fā)展

1.要積極在各方面支持農(nóng)產(chǎn)品期貨交易所的發(fā)展

鄭商所和大商所是我國非常寶貴的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展資源。我國相關(guān)部門為支持推動這兩者的發(fā)展,應(yīng)該在稅收、期貨業(yè)務(wù)開展、農(nóng)產(chǎn)品期貨基地等方面給予鄭商所和大商所較大程度的力所能及的幫助。另一方面,相關(guān)部門還需與交易所聯(lián)合起來,努力爭取中央決策層的支持,加大研發(fā)水平和投入,改變農(nóng)產(chǎn)品期貨交易品種局限的瓶頸,盡快推出有影響力的新品種,形成交易品種推出的市場化機(jī)制。因?yàn)橹挥懈淖冝r(nóng)產(chǎn)品期貨品種單一的現(xiàn)象,才能增加對投資者的吸引力。

2.大力支持農(nóng)產(chǎn)品期貨交易所參與全球競爭

在條件允許的情況下,我國應(yīng)該積極鼓勵鄭商所和大商所這兩個農(nóng)產(chǎn)品期貨交易所與上海期貨交易所、滬深證券交易所、香港交易所等通過聯(lián)合監(jiān)管、共建信息平臺、共同設(shè)計(jì)新產(chǎn)品等方式,整合我國的交易所資源,同時要協(xié)助鄭商所和大商所大力構(gòu)建同國外主要交易所的合作體系,建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,在更大程度上參與全球競爭,以提升鄭商所和大商所在國際期貨市場上的競爭力。

(二)努力培育農(nóng)產(chǎn)品期貨參與者

1.增強(qiáng)農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品期貨的市場意識、加大對農(nóng)民的期貨教育工作力度

雖然農(nóng)產(chǎn)品期貨對農(nóng)民非常有裨益,但如果農(nóng)民認(rèn)識不到這一點(diǎn),再好的政策也是空話。在美國,有65%的農(nóng)民都直接或間接地參與到農(nóng)產(chǎn)品期貨交易中來,但我國卻寥寥無幾,這與我國農(nóng)民缺乏市場意識與金融意識非常有關(guān)聯(lián)。這就需要加大對農(nóng)民的現(xiàn)代期貨教育工作力度,各級政府要積極引導(dǎo)農(nóng)民的市場意識,期貨交易所要發(fā)揮主導(dǎo)作用,有計(jì)劃地給農(nóng)民普及期貨知識,要讓農(nóng)民有現(xiàn)場感,提高農(nóng)民對期貨的了解程度與興趣。

2.大力培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品期貨的機(jī)構(gòu)投資者、增強(qiáng)機(jī)構(gòu)投資者的參與影響

機(jī)構(gòu)投資者是構(gòu)成成熟的期貨交易市場的核心和主導(dǎo)部分,但在我國,機(jī)構(gòu)投資者的地位仍比較薄弱。為大力培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品期貨的機(jī)構(gòu)投資者,首先應(yīng)該深化糧食流通體制改革,適當(dāng)放開市場準(zhǔn)入限制,放開一些國有大型糧食企業(yè),培育機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入期貨市場,以優(yōu)化期貨市場的主體結(jié)構(gòu);其次應(yīng)積極培育期貨投資基金,像培育股票投資基金的機(jī)構(gòu)投資者那樣來發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者;同時還需設(shè)立一系列的保護(hù)投資者的制度,以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的公平、公開、公正。

(三)農(nóng)產(chǎn)品期貨具體運(yùn)做實(shí)施過程中的創(chuàng)新型研究

1.壯大發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品中介服務(wù)組織、以其為依托大力開展農(nóng)業(yè)公司與農(nóng)戶聯(lián)姻的捆綁經(jīng)營方式

我國農(nóng)民的組織化程度較低,參加合作組織的農(nóng)戶僅為總農(nóng)戶數(shù)的21.8%,以家庭為單位的農(nóng)戶生產(chǎn)分散,規(guī)模太小,同集中而大宗的期貨交易相矛盾,一個標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品期貨合約規(guī)定的交易一般每次不得少于一手噸,一般的農(nóng)戶顯然難以達(dá)到這一要求。因此如果讓各家各戶分散播種的農(nóng)戶參加期貨交易根本不現(xiàn)實(shí),這也是為什么要提倡培育農(nóng)產(chǎn)品中介服務(wù)組織,以其為依托,大力開展農(nóng)業(yè)公司與農(nóng)戶聯(lián)姻的捆綁經(jīng)營方式的原因。

為大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨,我國可以在農(nóng)產(chǎn)品中介服務(wù)組織的基礎(chǔ)上構(gòu)建面向期貨交易的期貨合作社。期貨合作社是指在政府支持和引導(dǎo)下,農(nóng)民在自愿互利的基礎(chǔ)上組成的自治性合作組織。它以集體的名義簽訂遠(yuǎn)期合約,同時利用現(xiàn)貨市場、遠(yuǎn)期市場和期貨市場,規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品價格波動的風(fēng)險,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營和農(nóng)民資金互助。其核心在于利用合作社組織農(nóng)戶的優(yōu)勢把期貨市場和現(xiàn)貨市場結(jié)合起來,規(guī)范合作社與農(nóng)民的權(quán)利和義務(wù),從而充分利用期貨價格信號來組織生產(chǎn),解決農(nóng)產(chǎn)品價格風(fēng)險和農(nóng)民資金問題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品高效流通和農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

2.扶持提升農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),大力開展定單加期貨的運(yùn)營模式

這種模式的運(yùn)作機(jī)制是:一是先把糧食存到公司,待日后認(rèn)為價格理想了再進(jìn)行結(jié)算;二是現(xiàn)款現(xiàn)糧,按照訂單及時結(jié)算;三是與公司簽訂了保值訂單的農(nóng)戶,可以把糧食存到公司后,到三個月后再進(jìn)行結(jié)算,結(jié)算價格為三個月中的較高市場價格。這樣可以使企業(yè)減少資金占用量并節(jié)省了三個月的銀行利息,同時掌握糧源,避免農(nóng)民在家中存糧造成的品質(zhì)下降。在此期間糧價上漲給企業(yè)造成的風(fēng)險,則由企業(yè)通過期貨經(jīng)營在期貨市場上規(guī)避,如果利潤較大還可二次返利。

這種運(yùn)營模式打破了傳統(tǒng)的訂單簽訂模式中履約困難較大和容易引起糾紛的缺點(diǎn),而通過期貨操作,訂單等于為種植農(nóng)戶買了“保險”,期市不但為訂單和企業(yè)經(jīng)營買了“保險”,同時又增加了增值贏利的空間和機(jī)會,可以說一舉多得。

四、我國農(nóng)產(chǎn)品期貨發(fā)展前景展望

路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索,回顧改革開放以來我國農(nóng)產(chǎn)品期貨的發(fā)展歷史,雖然我國在農(nóng)產(chǎn)品期貨發(fā)展方面還存在著一些欠缺之處,但是展望未來,依靠鄭商所和大商所這兩家稀缺性農(nóng)業(yè)發(fā)展資源,通過政府的政策扶植,日漸理性的我國農(nóng)產(chǎn)品期貨各級參與者一定會把我國農(nóng)產(chǎn)品期貨市場運(yùn)作得更穩(wěn)健、更成熟;而更穩(wěn)健、更成熟的農(nóng)產(chǎn)品期貨市場又勢必會把我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)推到一個更高的高度、帶動到一個更廣闊的空間。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化論文:我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展論文

【摘要】推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。本文從分析現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征入手，針對我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，對如何加快中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行了思考。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中國特色

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是“以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的理念為指導(dǎo)、以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系為基礎(chǔ)、以現(xiàn)代科技為支撐、以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織為紐帶的可持續(xù)發(fā)展的包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后環(huán)節(jié)的有機(jī)系統(tǒng)”，是以現(xiàn)代物質(zhì)條件作裝備、利用現(xiàn)代生產(chǎn)要素、以高度市場化方式和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織模式運(yùn)作進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)體系。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征

1、高度市場化

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的整個產(chǎn)業(yè)鏈條——產(chǎn)供銷的各個環(huán)節(jié)、各個市場主體按照成本收益原則，以追求較大利潤為目標(biāo)進(jìn)行生產(chǎn)要素組合、價值生產(chǎn)。整個產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)莾r值鏈條的載體，以市場為導(dǎo)向，追求價值的增殖。這種高度市場化的生產(chǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)價值鏈條的延伸、農(nóng)業(yè)功能的拓展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的擴(kuò)張。

2、機(jī)械化

機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最主要的標(biāo)志。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以普遍使用機(jī)械進(jìn)行生產(chǎn)為其顯著特點(diǎn)，這不僅提高了生產(chǎn)效率，帶動了農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)的發(fā)展，而且還是“以人為本”的發(fā)展需要。農(nóng)民從繁重的體力勞作中解脫出來，成為主要依靠操作機(jī)械進(jìn)行生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)工人，促進(jìn)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向規(guī)模化、高效化、市場化的現(xiàn)代生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化。

3、生產(chǎn)要素現(xiàn)代化

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的各個環(huán)節(jié)借助現(xiàn)代化的生產(chǎn)要素進(jìn)行集約化生產(chǎn)，大大提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出率。在傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式中，科技貢獻(xiàn)率低，設(shè)施及生產(chǎn)管理落后，要素投入粗放。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)要素合理、優(yōu)化組織的基礎(chǔ)上提高了土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率。因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是高度科技化、設(shè)施先進(jìn)、管理高效的生產(chǎn)經(jīng)營方式。

4、生產(chǎn)體系復(fù)雜化

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系內(nèi)部產(chǎn)供銷各個環(huán)節(jié)以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)為基礎(chǔ)、以產(chǎn)業(yè)組織為紐帶構(gòu)成一個龐大的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)體系。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)其發(fā)展的支撐體系簡單，價值鏈條延伸不夠，市場化程度低，整個生產(chǎn)體系較簡單。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)形成緊密的產(chǎn)業(yè)群落，因此其產(chǎn)業(yè)體系發(fā)達(dá)且復(fù)雜。

二、我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況

1、個體經(jīng)營為主，規(guī)模小

以家庭承包為主要形式的個體經(jīng)營是我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)最主要的經(jīng)營模式。這種傳統(tǒng)的小戶經(jīng)營與社會化大生產(chǎn)的要求相差甚遠(yuǎn)，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的提高。采用小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營的方式，土地被條塊分割，不利于機(jī)械的推廣與使用，并且個體經(jīng)營大多規(guī)模較小，抵御風(fēng)險的能力較差。

2、生產(chǎn)管理落后

一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)，生產(chǎn)管理落后，效益低。目前我國農(nóng)村勞動力的科學(xué)文化素質(zhì)整體偏低，其中初中文化水平占50.2%，小學(xué)及以下文化程度的占37.3%。而美國農(nóng)場大部分是農(nóng)學(xué)院的畢業(yè)生；日本農(nóng)民中大學(xué)畢業(yè)者占5.9%，高中畢業(yè)生占74.8%，初中畢業(yè)生占19.4%。小農(nóng)戶經(jīng)營雖然可以通過精耕細(xì)作來增加收益，但由于文化水平的限制，農(nóng)民對科技的重視程度依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，生產(chǎn)管理方式在整體上還很落后。

3、生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度低

小農(nóng)戶具有生產(chǎn)經(jīng)營的自主性，因此也帶有盲目性。農(nóng)戶對市場信息的搜尋、分析能力弱，造成其對生產(chǎn)經(jīng)營缺乏可行的市場調(diào)研。另外，我國各種農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織和服務(wù)體系還不健全，農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度偏低。

4、農(nóng)業(yè)附加值沒有充分挖掘

伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步，對農(nóng)產(chǎn)品的深加工越來越成為可能，同時，這也是延伸農(nóng)業(yè)價值鏈條，增加農(nóng)民收入的有效途徑。我國農(nóng)產(chǎn)品的加工仍處于比較低的水平，精深加工率不足30%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家平均70%以上的水平,我國加工食品占消費(fèi)食品的比重為30%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家60%~80%的水平。在產(chǎn)值方面,2005年我國食品工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比值僅為0.5∶1,而發(fā)達(dá)國家約為2.0∶1～3.7∶1。

5、政府對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)、投入還需進(jìn)一步強(qiáng)化

近些年來隨著“三農(nóng)”問題日益突出，國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度逐漸加大。但這種自上而下依靠政策引導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)發(fā)展的模式，在農(nóng)村人口占絕大多數(shù)、農(nóng)民自身發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)力量不足的前提下，對政策的效力提出了較高要求。政府對良好政策措施的供給能力，政府職能的合理有效發(fā)揮，政策的落實(shí)應(yīng)用程度都是影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的變量。

在財政支農(nóng)方面還很薄弱。近年來，我國財政支農(nóng)有大幅增加，但目前國家支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入水平仍然很低，尤其是中央財政對農(nóng)業(yè)投入水平很低，只占中央財政收入的0.9%；地方財政支農(nóng)支出占財政收入的比重為10.9%；就支農(nóng)支出占財政支出的比例看，中央財政為1.7%，地方財政為6.5%。

三、我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就其目標(biāo)來說是發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，具體來說就是提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保障農(nóng)產(chǎn)品供給的數(shù)量，保障農(nóng)產(chǎn)品供給的質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)民收入增加，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展農(nóng)業(yè)多種功能。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要立足國情，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)內(nèi)涵和主要目標(biāo)，走中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

1、有條件的逐步推進(jìn)土地利用規(guī)模化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化

家庭經(jīng)營被實(shí)踐證明是一種較有效率的生產(chǎn)方式。土地在當(dāng)前不僅是農(nóng)民最基本的收入來源和生活保障，而且承擔(dān)著絕大多數(shù)農(nóng)村人口就業(yè)的重任，對維護(hù)社會的穩(wěn)定功不可沒，因此，對土地經(jīng)營方式的改革需要循序漸進(jìn)，不可操之過急。

首先在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外部聯(lián)合，獲得外部規(guī)模效益。其次土地的集中要在農(nóng)民自愿、農(nóng)村人口的減少和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的進(jìn)一步提高的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)。可適當(dāng)鼓勵農(nóng)民以自己的承包地進(jìn)行聯(lián)合生產(chǎn)，發(fā)展現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式，推進(jìn)土地的規(guī)模化經(jīng)營，提高土地的產(chǎn)出效益。

機(jī)械化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的必然趨勢。現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)以小農(nóng)生產(chǎn)為主，土地條塊分割，不利于機(jī)械化的推進(jìn)。因此，要注重開發(fā)適合小塊土地耕作的農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，使農(nóng)民從高強(qiáng)度的勞作中解放出來，通過這種方式部分地提高機(jī)械化水平。更為有效的方式是引導(dǎo)農(nóng)民之間的生產(chǎn)聯(lián)合，推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。

2、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度

農(nóng)戶間的生產(chǎn)管理能力存在差別，造成彼此經(jīng)營效益的差距，從整體上制約農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。生產(chǎn)經(jīng)營中的科學(xué)化管理、精準(zhǔn)化要素投入，生產(chǎn)資料的采購、農(nóng)產(chǎn)品的銷售，都有賴于專門組織的完善服務(wù)，發(fā)達(dá)國家在這個方面有許多值得我們學(xué)習(xí)的地方。

在廣大的農(nóng)村，農(nóng)民多以地緣或土地等因素組成一個村。自然村實(shí)質(zhì)上是一個以土地為核心紐帶聯(lián)系起來的基層行政組織，不具有或者基本沒有經(jīng)濟(jì)組織的功能。組建專門為農(nóng)服務(wù)的組織，能把松散的農(nóng)戶聯(lián)合起來，進(jìn)行統(tǒng)一的引導(dǎo)和服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平；同時，在快速獲取市場信息、抵御風(fēng)險等方面，組織內(nèi)的農(nóng)戶要比個體農(nóng)戶便捷地多。我國目前各種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織發(fā)展滯后，服務(wù)體系殘缺，農(nóng)民的聯(lián)合程度較低，因此，要鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)民建立各種合作組織，提高整體生產(chǎn)經(jīng)營水平。

3、提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率提高資源利用率，提高千家萬戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平都離不開農(nóng)業(yè)科技的重要作用，走以科技為支撐的集約化發(fā)展道路是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇。

當(dāng)前農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中對科技的利用仍有限。要改變這種狀況，可以從如下兩個方面著手：一是提高政府的農(nóng)業(yè)科技供給水平；二是培育新型農(nóng)民。

要加快建立和完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶工程，同時可充分發(fā)揮農(nóng)民合作組織、科研院所等的作用，使科技主動深入農(nóng)村、走向農(nóng)戶，提高供給水平和質(zhì)量。外還要實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，加強(qiáng)對農(nóng)民科學(xué)種田的教育、培訓(xùn)，提高其對農(nóng)技的需求、應(yīng)用水平。

4、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)直接針對市場需求進(jìn)行生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，可以提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，拓展農(nóng)產(chǎn)品市場，增加農(nóng)民收入。當(dāng)前人民生活水平穩(wěn)步提高，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁入了一個新的階段，這帶來了食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化。開展農(nóng)產(chǎn)品深加工可滿足新的消費(fèi)需求，同時有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)也具有了更為廣闊的市場。農(nóng)產(chǎn)品的深加工可以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化、升級。

5、培育新型農(nóng)民

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要培養(yǎng)具有市場意識、合作意識及科技觀念的新型農(nóng)民。長期以來，我國農(nóng)民受小農(nóng)生產(chǎn)觀念影響較深，小富即安、自給自足等落后觀念難以消除。培育新型農(nóng)民首先要從思想上入手，市場意識、競爭意識要爭取在農(nóng)民群體內(nèi)落根生芽，激發(fā)他們創(chuàng)造財富的進(jìn)取心。其次，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用的宣傳、教育，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，提升其生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。再次，對具有極強(qiáng)創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)觀念的個體，政府應(yīng)積極引導(dǎo)，并提供政策、資金等方面的支持，爭取“農(nóng)民企業(yè)家”在農(nóng)村多多出現(xiàn)。

6、發(fā)揮政府的引導(dǎo)、促進(jìn)作用

以工哺農(nóng)、政策扶持在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中尤顯重要。人多地少、自然災(zāi)害頻繁、經(jīng)營方式落后等一系列因素成為制約我們農(nóng)業(yè)發(fā)展的“攔路虎”，“農(nóng)村窮、農(nóng)民苦、農(nóng)業(yè)落后”的問題依然突出。這些年，中央出臺一系列支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的政策，增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，農(nóng)民得到了一定的實(shí)惠，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)也得以向前邁了一大步。但農(nóng)業(yè)落后的面貌依然存在，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家還有很大差距。因此，政府應(yīng)進(jìn)一步加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，健全、完善支農(nóng)政策體系，建立促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制，從制度、財政投入、組織機(jī)制等方面多方位推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化論文:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路徑研究論文

摘要：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇，針對重慶市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展所面臨的現(xiàn)實(shí)問題，對發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑進(jìn)行探討，為重慶市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供相關(guān)的政策建議。

關(guān)鍵詞：重慶；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；規(guī)模經(jīng)營；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

重慶作為中國西部和長江上游重要的經(jīng)濟(jì)中心，擔(dān)負(fù)著中央賦予的建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會目標(biāo)的重大使命。重慶具有大城市與大農(nóng)村并存的特點(diǎn)，是中國國情的縮影，要實(shí)現(xiàn)大城市帶動大農(nóng)村發(fā)展的任務(wù)，必須高度重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的概念及特征

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個世界性、綜合性和歷史性的概念，它是指用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)手段裝備農(nóng)業(yè)，以先進(jìn)的科學(xué)方法組織和管理農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的文化素質(zhì)，把落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步改變?yōu)榧扔懈叨壬a(chǎn)力水平又能保持和提高環(huán)境質(zhì)量以及可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程。

1.生產(chǎn)過程機(jī)械化。是指運(yùn)用先進(jìn)設(shè)備代替人的手工勞動，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)大面積采用機(jī)械化作業(yè)，從而降低勞動者的體力強(qiáng)度，提高勞動效率。

2.生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化。是指把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用到農(nóng)業(yè)中，從而達(dá)到提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、保障食用安全的效果。

3.增長方式集約化。是指將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)增長方式從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，摒棄傳統(tǒng)的粗耕簡作，推廣現(xiàn)代的精耕細(xì)作。把增產(chǎn)的切入點(diǎn)轉(zhuǎn)到挖掘內(nèi)部潛力，降低生產(chǎn)成本，提升產(chǎn)品檔次，提高綜合效益，提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。

4.經(jīng)營循環(huán)市場化。是指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)以市場作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的載體，面向市場來組織生產(chǎn)，投入—產(chǎn)出一消費(fèi)的經(jīng)營循環(huán)都要在市場上得以實(shí)現(xiàn)。

5.生產(chǎn)組織社會化。是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通活動的各個部門、各個環(huán)節(jié)要與社會上的有關(guān)部門、市場主體有機(jī)地聯(lián)系起來，以達(dá)到揚(yáng)長避短，優(yōu)勢互補(bǔ)，提高勞動生產(chǎn)率的目的。

6.勞動者智能化。是指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營的人要具備現(xiàn)代化水平的文化知識和技能水平。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意味著要提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，而提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率應(yīng)具備一批懂技術(shù)、善管理、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

二、重慶市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展面臨的問題

在“十五”期間，重慶市農(nóng)業(yè)雖然取得了一定的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)仍然是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展依然存在一些突出矛盾和問題，面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是耕地資源量少質(zhì)差。人均耕地面積不到全國平均水平的三分之二，人地矛盾突出。耕地以山地、丘陵為主，耕地單位產(chǎn)出水平較低。二是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢嚴(yán)峻。資源開發(fā)不合理，一些地方農(nóng)村水源污染、植被破壞、水土流失嚴(yán)重。三是農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險大。重慶有“一山分四季，十里不同天”的說法，區(qū)域間氣候差異十分明顯。受季風(fēng)氣候的影響，自然災(zāi)害幾乎年年發(fā)生，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)。

2.農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低。長期以來在水利、道路、生態(tài)等方面政府投入增長緩慢，金融支持乏力，社會資金投入積極性不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件沒有得到根本改善。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以單家獨(dú)戶生產(chǎn)經(jīng)營為主，合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展緩慢，規(guī)模小，服務(wù)單一，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，帶動力弱。農(nóng)業(yè)新型現(xiàn)代營銷體系不盡完善，農(nóng)副產(chǎn)品市場體系輻射力不強(qiáng)。

3.科技創(chuàng)新和應(yīng)用水平不高。重慶市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和儲備能力嚴(yán)重不足，高層次農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才匱乏，科技基礎(chǔ)條件薄弱。農(nóng)業(yè)科技投資主體少，農(nóng)業(yè)科研和推廣經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)業(yè)新技術(shù)研發(fā)推廣緩慢。農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用主體素質(zhì)不高，推廣手段陳舊，技術(shù)到位率低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低。

4.農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)低下。重慶市農(nóng)村人口多，大量農(nóng)村勞動力處于失業(yè)和隱性失業(yè)狀態(tài)，農(nóng)民文化程度較低，整體素質(zhì)不高，缺乏增收致富的有效技能。

基于以上原因，重慶市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平較為低下。因此，探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路徑，努力實(shí)現(xiàn)本市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化迫在眉睫。

三、重慶市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的路徑選擇

1.改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。由于重慶山地、丘陵面積比重大，這些地方的農(nóng)民居住過于分散，不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。因此，針對山地、丘陵地區(qū)的農(nóng)村，首先必須進(jìn)行集居建設(shè)。要有針對性地轉(zhuǎn)移農(nóng)村居民，加強(qiáng)農(nóng)村人口集中，實(shí)現(xiàn)村民集居、集體遷移。其次，通過各種途徑改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。加快農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，解決全市農(nóng)村人畜飲水安全、病險水利工程除險加固、重點(diǎn)堤防建設(shè)等水利方面的重大問題，新建大中型骨干水利工程，提高農(nóng)田旱澇保收能力。加強(qiáng)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公路等級和通行能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“村村通”目標(biāo)。，根據(jù)各區(qū)縣不同地方的地理環(huán)境和自然環(huán)境設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)體系的形成。在產(chǎn)業(yè)體系中重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，在整個重慶市范圍內(nèi)形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈，促使重慶農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到高速發(fā)展。

2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)組織機(jī)制創(chuàng)新，積極發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。加快探索有利于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、有利于規(guī)模經(jīng)營、有利于提高土地產(chǎn)出效益的農(nóng)村土地經(jīng)營管理制度，尋求以農(nóng)民新型專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為載體，推動土地向規(guī)模化經(jīng)營集中，促進(jìn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)走向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路。主要做法有：一是采取集中承包、業(yè)主承包、股份合作等形式，實(shí)行土地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，加快土地在社區(qū)內(nèi)重組和社區(qū)外的合理流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營，根本改變一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式。二是探索與農(nóng)民利益相聯(lián)的多種經(jīng)營模式。推進(jìn)農(nóng)戶股份合作，推進(jìn)緊密型的“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會+農(nóng)戶”的合作經(jīng)濟(jì)組織，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打下堅(jiān)實(shí)的規(guī)模化經(jīng)營基礎(chǔ)。三是借鑒日本的做法，建立組織嚴(yán)密的農(nóng)協(xié)，成為政府、市場、農(nóng)戶之間強(qiáng)有力的中介組織，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)從整體上與外部經(jīng)濟(jì)和市場聯(lián)系起來，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品化和市場化，減輕小農(nóng)經(jīng)營的盲目性和風(fēng)險性，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。

3.推廣科學(xué)技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)競爭力。科技是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要素，高技術(shù)含量是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征。在“科技興農(nóng)”方面，我們可以借鑒日本、荷蘭、比利時等國的經(jīng)驗(yàn)，這些國家人多地少、資源相對貧乏，主要依靠生物技術(shù)的突破，發(fā)展資本技術(shù)密集的精致農(nóng)業(yè)，提高土地產(chǎn)出率。結(jié)合重慶市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件現(xiàn)狀，重慶的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)當(dāng)走自然資源節(jié)約、技術(shù)優(yōu)先發(fā)展、生產(chǎn)集約化經(jīng)營、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。因此，應(yīng)把生物技術(shù)和機(jī)械技術(shù)相結(jié)合，把精耕細(xì)作的傳統(tǒng)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合，不斷提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率。一是要大力推廣已有的先進(jìn)適用技術(shù)，把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。二是要組織科技攻關(guān)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力研發(fā)適應(yīng)本市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的節(jié)水抗旱、生態(tài)安全、省力節(jié)本、品質(zhì)高產(chǎn)等新品種新技術(shù)，開發(fā)適應(yīng)山地、丘陵地貌特點(diǎn)的小型適用農(nóng)業(yè)機(jī)械。三是加大科技推廣力度，深入實(shí)施科技進(jìn)村入戶工程。大力培育專業(yè)化農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和大戶，提高農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服。務(wù)體系。

4.提高農(nóng)民素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展培養(yǎng)科技人才。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，教育是基礎(chǔ)，科技是關(guān)鍵，人才是核心，沒有現(xiàn)代化的農(nóng)民，就沒有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。農(nóng)民是推廣應(yīng)用科技成果和先進(jìn)技術(shù)的主體，農(nóng)業(yè)科技成果和先進(jìn)技術(shù)的推廣效率，直接取決于他們的科技文化水平。因此，要以提高農(nóng)民素質(zhì)為目標(biāo)，在鞏固基礎(chǔ)教育的同時重點(diǎn)發(fā)展更具針對性的職業(yè)教育，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)和對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的適應(yīng)能力，培養(yǎng)造就新一代有文化、懂技術(shù)、善管理、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。為此，一方面政府部門應(yīng)整合城鄉(xiāng)教育資源，建立起政府扶助、面向市場、多元辦學(xué)的農(nóng)民培訓(xùn)體系，進(jìn)一步加大現(xiàn)代新農(nóng)民的培育力度。另一方面政府應(yīng)出臺相關(guān)政策，鼓勵大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)；鼓勵已經(jīng)在外學(xué)到了技術(shù)、積累了的經(jīng)驗(yàn)和資金的農(nóng)民工，回到農(nóng)村發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和開辦工商企業(yè)等；各級政府部門還應(yīng)盡快建立一套有利于吸引外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的有效機(jī)制，出臺相關(guān)鼓勵政策，從而推動“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”發(fā)展。

四、重慶市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的政策建議

1.通過政府立法的形式促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。主要政策建議有：一是借鑒美國、法國等發(fā)達(dá)國家，通過政府立法的形式進(jìn)一步落實(shí)和完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策，按照“依法、自愿、有償、規(guī)范”的原則，建立土地流轉(zhuǎn)低指導(dǎo)價和土地收益遞增機(jī)制促進(jìn)土地規(guī)范流轉(zhuǎn)，打破村社地域界限，整合耕地資源，實(shí)行規(guī)模化、市場化經(jīng)營。二是盡快推進(jìn)和完善農(nóng)業(yè)保險制度。對農(nóng)業(yè)進(jìn)行保險，目前基本還處于空白，缺少這把‘保護(hù)傘’，農(nóng)民增收致富的長效機(jī)制就無法形成。

2.采用經(jīng)濟(jì)手段引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)營主體是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的企業(yè)和農(nóng)戶，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的力量主要是市場機(jī)制。因此，政府可以利用一些涉及經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)手段來引導(dǎo)或影響企業(yè)和農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的行為，主要包括價格支持與補(bǔ)貼、稅收減免、貸款機(jī)制等。同時還包括對公共物品的資助，例如提供農(nóng)業(yè)科研、教育與技術(shù)推廣所需經(jīng)費(fèi)，對于水利、電力、通訊和道路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的資助等。

3.采取行政手段規(guī)范農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。政府通過自上而下頒布的行政命令或規(guī)定等行政手段來管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動。主要包括價格管理、職業(yè)資格管理、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化管理和質(zhì)量監(jiān)督、動植物檢疫和病蟲害監(jiān)控、自然資源管理和環(huán)境保護(hù)等，從農(nóng)業(yè)科技人才的執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生和安全標(biāo)準(zhǔn)等方面規(guī)范農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化論文:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展論文

摘要：中國較大的問題是農(nóng)業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向。我們要把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)建立在現(xiàn)代科學(xué)基礎(chǔ)上，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；農(nóng)民；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

中國較大的問題是農(nóng)業(yè)問題，中國現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，最難的是農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向。把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)建立在現(xiàn)代科學(xué)基礎(chǔ)上，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)管理方法來管理農(nóng)業(yè)。從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

黨的十六大報告就曾指出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。”2007年中央1號文件指出：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。同志在十屆五次人大會上所做的《政府工作報告》中再次強(qiáng)調(diào)：要以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，意味著給農(nóng)業(yè)注入更多的現(xiàn)念和方式，將更多地用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。

什么是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？簡而言之，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指處于一個時期和一定范圍內(nèi)具有現(xiàn)代先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)形態(tài)，具體就是指用現(xiàn)代工業(yè)力量裝備的、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝的、以現(xiàn)代管理理論和方法經(jīng)營的，生產(chǎn)效率達(dá)到現(xiàn)代先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學(xué)化，特征是商品化，方向是集約化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。它具有四大特點(diǎn)：一是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅僅或主要從事初級農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)的局限性，實(shí)現(xiàn)了種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化生產(chǎn)，使得農(nóng)工商的結(jié)合更加緊密；二是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)離城市或城鄉(xiāng)界限明顯的局限性，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一元化發(fā)展、城市中有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中有工業(yè)的協(xié)調(diào)布局，科學(xué)合理地進(jìn)行資源的優(yōu)勢互補(bǔ)，有利于城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動和組合；三是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門分割、管理交叉、服務(wù)落后的局限性，實(shí)現(xiàn)了按照市場經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求，建立一個多方位的、權(quán)責(zé)一致、上下貫通的管理和服務(wù)體系；四是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)封閉低效、自給半自給的局限性，發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國內(nèi)外流通。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程就是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和不發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變到現(xiàn)達(dá)農(nóng)業(yè)的過程。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征具體表現(xiàn)在五個方面：一是現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備和較高的投入水平和產(chǎn)出水平；二是高效能的農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)部門的支撐和效益相對較高的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)需求的支撐，并采用現(xiàn)代營銷方式提高農(nóng)產(chǎn)品商品率；三是現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平如生物技術(shù)、化學(xué)技術(shù)等，有一定科學(xué)文化素質(zhì)和經(jīng)營管理才能的農(nóng)業(yè)勞動者，農(nóng)民的收入水平接近城市居民水平，生活、居住方式城鄉(xiāng)一體化；四是農(nóng)民組織結(jié)構(gòu)的改善與優(yōu)化，尤其是通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，形成較高的農(nóng)產(chǎn)品加工增值率；五是有良好的農(nóng)業(yè)資源生態(tài)環(huán)境并有較高的資源轉(zhuǎn)化率。

加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重大意義：及時，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的具體運(yùn)用和落實(shí)。通過建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，集約使用農(nóng)業(yè)資源，提高農(nóng)業(yè)競爭力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

第二，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。要通過加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，改善生態(tài)環(huán)境，為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

第三，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的根本途徑。實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，是“三農(nóng)”工作的根本目標(biāo)和中心任務(wù)。只有加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，才能提高糧食綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，從根本上夯實(shí)增糧增收的基礎(chǔ)。

第四，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資源與市場雙重制約，資源短缺的矛盾越來越突出，國內(nèi)外市場競爭的壓力越來越大。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將進(jìn)一步提高資源利用效率，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

經(jīng)過多年的發(fā)展積累，我國農(nóng)業(yè)的內(nèi)在基礎(chǔ)正逐漸強(qiáng)化。目前，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率已達(dá)到48%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，物質(zhì)裝備支撐能力明顯增強(qiáng)。已具備了加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的條件。那么，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)和任務(wù)是什么呢？我們認(rèn)為，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)應(yīng)該是要經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力，使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件得到明顯改善，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用能力明顯加強(qiáng)，土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率明顯提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和市場競爭能力明顯提升，生態(tài)功能和可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務(wù)主要是抓住薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，采取綜合措施，整體推進(jìn)。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械，推廣資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害的能力和生產(chǎn)效率；要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，提高農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平，強(qiáng)化科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐作用；要開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級優(yōu)化；要將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貫穿于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)全過程，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化水平；要培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的人才智力支持；要樹立和運(yùn)用大資源、大農(nóng)業(yè)、大食物、大市場和大生態(tài)的理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，將貫穿新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全過程。因此，必須從實(shí)際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)推進(jìn)，確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步健康推進(jìn)。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個主題是一個包括多方面的運(yùn)動過程。這個過程在不同發(fā)展階段上有不同的要求。長期以來，世界各國都在積極探索適合本國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論及發(fā)展模式。新中國成立后不久，我國就提出了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，并把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化概括為“四化”，即農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化、化學(xué)化、電氣化。20世紀(jì)70年代末，又以科學(xué)化、集約化、社會化和商品化代替了原來的“四化”，用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代管理來概括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵，同時還把生產(chǎn)區(qū)域化、專業(yè)化以及農(nóng)村工業(yè)化、小城鎮(zhèn)建設(shè)等內(nèi)容同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化緊密聯(lián)系在一起。這說明我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)涵是不斷完善的。

那么，到底什么是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化呢？農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指農(nóng)業(yè)由原來落后的傳統(tǒng)形態(tài)向先進(jìn)的現(xiàn)代形態(tài)轉(zhuǎn)變的過程，同時也是指農(nóng)業(yè)要達(dá)到的現(xiàn)代水平，是一個相對的、動態(tài)的歷史概念。它與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是兩個不同的概念。就“現(xiàn)代化”一詞的本意而言是指使某一事物達(dá)到當(dāng)時世界的先進(jìn)水平。因此，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化當(dāng)指使農(nóng)業(yè)發(fā)展達(dá)到最近的國際水平。然而事物總是不斷地發(fā)展和變化，“現(xiàn)代化”的內(nèi)容不可能一成不變。因此，僅就概念而言，“現(xiàn)代化”所指十分寬泛，它在時間上沒有確定的外延，空間上也無確定的內(nèi)涵，所以“現(xiàn)代化”不是嚴(yán)格的科學(xué)范疇，也不是什么理論性的概念。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)建立在現(xiàn)代科學(xué)基礎(chǔ)上，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)管理方法來管理農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個世界性、綜合性、歷史性的概念。衡量一個國家是否實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不能把本國已經(jīng)達(dá)到的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)水平同本國過去的情況相比，而應(yīng)該同當(dāng)時在經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上已達(dá)到世界先進(jìn)水平的國家比。只有在經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上趕上、接近或超過當(dāng)時先進(jìn)國家的水平，才算實(shí)現(xiàn)了和基本實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。人們根據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展水平、從歷史的角度，把農(nóng)業(yè)劃分為原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三個發(fā)展形態(tài)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則是指農(nóng)業(yè)由原來落后的傳統(tǒng)形態(tài)向先進(jìn)的現(xiàn)代形態(tài)轉(zhuǎn)變的過程，同時也是指農(nóng)業(yè)要達(dá)到的現(xiàn)代水平程度。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是我國四個現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)之一，對于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)增收，其重大意義不言而喻。從目前世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢和社會環(huán)境來看，中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，至少應(yīng)具備以下六個方面的基本特征：

生產(chǎn)過程機(jī)械化，是指運(yùn)用先進(jìn)設(shè)備代替人力的手工勞動，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)中大面積采用機(jī)械化作業(yè)。

生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化，其涵義是指把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，從而收到提高產(chǎn)品產(chǎn)量、提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、保障食用安全的效果。

增長方式集約化，是指摒棄傳統(tǒng)的粗耕簡作，推廣現(xiàn)代的精耕細(xì)作，在化肥、農(nóng)藥、灌溉等方面的投入邊際效益遞減，外延擴(kuò)大生產(chǎn)余地變小的情況下，把增產(chǎn)的基點(diǎn)轉(zhuǎn)到挖掘內(nèi)部潛力，降低生產(chǎn)成本，提升產(chǎn)品檔次，提高綜合效益，提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。

經(jīng)營循環(huán)市場化，就是指投入—產(chǎn)出—消費(fèi)的經(jīng)營循環(huán)都要在市場上得以實(shí)現(xiàn)。

生產(chǎn)組織社會化，它意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通活動的各個部門、各個環(huán)節(jié)，必須和社會上的有關(guān)部門、市場主體有機(jī)地聯(lián)系起來，以達(dá)到揚(yáng)長避短，優(yōu)勢互補(bǔ)，提高勞動生產(chǎn)率的目的。

勞動者智能化，在這里是指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營的人，一定要具備現(xiàn)代化水平的文化知識和技能水平。總的來說，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是在人的主觀能動作用下得以實(shí)現(xiàn)的。離開人，現(xiàn)代化是不復(fù)存在的。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意味著提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，而提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率不能只是使用現(xiàn)代物質(zhì)投入，不能“見物不見人”，必須認(rèn)識到使用現(xiàn)代物質(zhì)投入品的只能是具有現(xiàn)代技能的農(nóng)民。

各國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路雖然不盡相同，前進(jìn)的速度也有差異，但它們都希望到達(dá)同一個目的地；受各種因素的影響，奮斗與成功，預(yù)想與結(jié)果會有一定的距離，但這不妨礙人們朝共同的方向努力。什么是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)？這應(yīng)當(dāng)包括三個方面，即發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)、富庶的農(nóng)村和良好的環(huán)境。（1）發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)就是要努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，將目前低產(chǎn)低效的農(nóng)業(yè)建設(shè)成高產(chǎn)高效的農(nóng)業(yè)，使社會對農(nóng)產(chǎn)品的需要能夠得到充分的滿足，從而為整個國家經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化奠定穩(wěn)固的基礎(chǔ)。（2）富庶的農(nóng)村就是要改變農(nóng)村的落后面貌，穩(wěn)步提高農(nóng)民的收入，縮小城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間的物質(zhì)生活與精神生活方面的差距。（3）良好的環(huán)境就是要在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中避免對自然資源掠奪式的開發(fā)經(jīng)營，注意保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展、資源的持續(xù)利用創(chuàng)造良好的條件，為人民工作與生活創(chuàng)造美好的環(huán)境。

總而言之，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化應(yīng)當(dāng)建立在經(jīng)濟(jì)上可行、生態(tài)上適應(yīng)、社會可持續(xù)的基礎(chǔ)之上，利用的科學(xué)技術(shù)從廣度和深度來改進(jìn)和協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生態(tài)、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)這三個系統(tǒng)，使之在和諧中發(fā)展，在互動中前進(jìn)。

沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就談不上建設(shè)小康社會，也就沒有中國整個社會的現(xiàn)代化，因此，我們必須重視并加快發(fā)展我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，才能促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)。