引論：我們?yōu)槟砹?篇環(huán)境保護(hù)論文范文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

環(huán)境保護(hù)論文范文:石油天然氣生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)論文

1石油天然氣生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系

石油天然氣生產(chǎn)是一種集化學(xué)、加工和制造為一體的產(chǎn)業(yè)，因此，與一般的傳統(tǒng)工業(yè)相比，它對(duì)環(huán)境的污染也更加嚴(yán)重。具體來(lái)講，石油天然氣生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。及時(shí)，廢水對(duì)環(huán)境的污染。在石油天然氣生產(chǎn)過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生一定的廢水，例如天然氣在開(kāi)采過(guò)程中，冬季為了防止管道、設(shè)備內(nèi)形成絡(luò)化物凍堵管線，需要向地層注入一定的甲醇，這些含醇污水隨著天然氣的采出被攜帶到地面。這些廢水若未經(jīng)無(wú)害化處理一旦排放到自然界中，不僅會(huì)給生態(tài)環(huán)境造成破壞，嚴(yán)重時(shí)會(huì)進(jìn)入到人體，引發(fā)各種疾病，威脅到人類(lèi)的健康。第二，廢氣對(duì)環(huán)境的污染。石油天然氣的生產(chǎn)還會(huì)產(chǎn)生大量的廢氣，比如，含硫天然氣經(jīng)過(guò)硫脫、脫碳凈化處理后，產(chǎn)生大量含H2S有劇毒的酸性廢氣，這些廢氣若不經(jīng)處理直接排放，將會(huì)給生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)健康造成嚴(yán)重危害。因此，天然氣凈化廠最初一般采用酸氣焚燒爐將H2S高溫燃燒生成SO2后排放的處理方式，隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的日趨重視和嚴(yán)格，以前簡(jiǎn)單的灼燒方式已不能滿足環(huán)境要求，現(xiàn)在多采用硫磺回收工藝，將硫化氫轉(zhuǎn)化為工業(yè)硫磺顆粒。第三，廢渣對(duì)環(huán)境的污染。廢渣污染也是石油天然氣生產(chǎn)中常見(jiàn)的一種污染，比如，石油天然氣生產(chǎn)中會(huì)產(chǎn)生鹽泥、酸渣以及堿渣等各種廢渣。如果這些廢渣長(zhǎng)期在地面上進(jìn)行堆積，會(huì)影響地面土壤中的酸堿性質(zhì)，進(jìn)而影響到各種植物的生長(zhǎng)。由此可見(jiàn)，石油天然氣生產(chǎn)中會(huì)產(chǎn)生大量的廢水、廢氣和廢渣，如果對(duì)這些廢棄物處理不當(dāng)，不僅會(huì)給生態(tài)環(huán)境造成破壞，而且還會(huì)威脅到人類(lèi)的健康。因此，我們必須高度重視石油天然氣生產(chǎn)中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。

2石油天然氣生產(chǎn)中環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀及措施

2.1石油天然氣生產(chǎn)中環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀

目前，我們已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，越來(lái)越重視石油天然氣生產(chǎn)中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，并取得了一定的成績(jī)。但是，從目前實(shí)際情況來(lái)看，環(huán)境保護(hù)中還存在一些問(wèn)題。具體來(lái)講，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。及時(shí)，環(huán)保意識(shí)淡薄。關(guān)于環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，我國(guó)出臺(tái)了一些政策，并提出了“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的方針。但是，在現(xiàn)實(shí)中，石油天然氣行業(yè)中的管理人員、工作人員環(huán)保意識(shí)依舊比較薄弱，對(duì)環(huán)境保護(hù)不夠重視。比如，有些化工企業(yè)就沒(méi)有設(shè)置環(huán)保部門(mén)，有的企業(yè)雖然成立了環(huán)保部門(mén)，但是，并沒(méi)有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用，形同虛設(shè)。第二，處理技術(shù)落后。在石油天然氣生產(chǎn)中，各種廢氣物需要采用一定的技術(shù)處理之后才能排放。但是，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)廢棄物處理技術(shù)和工藝還比較落后，并且處理成本比較高。因此，很多廢棄物不經(jīng)過(guò)處理就排放到自然界中，從而引發(fā)各種環(huán)境問(wèn)題。第三，法律法規(guī)不健全。在環(huán)境保護(hù)方面，我國(guó)雖然制定了一些法律法規(guī)，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要，尤其是在化工企業(yè)廢棄物處理方面，沒(méi)有系統(tǒng)的法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，導(dǎo)致廢棄物處理中存在很多漏洞。

2.2加強(qiáng)石油天然氣生產(chǎn)中環(huán)境保護(hù)的措施

2.2.1高度重視環(huán)境保護(hù)問(wèn)題

在石油天然氣化工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中，很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題不夠重視，只是一味地追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了生態(tài)效益和社會(huì)效益。因此，今后相關(guān)管理部門(mén)要加大宣傳的力度，深化化工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工對(duì)環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，逐漸意識(shí)到石油天然氣生產(chǎn)對(duì)環(huán)境造成的嚴(yán)重危害，這樣才能在日常工作中高度重視環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，逐漸改善目前環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀，促進(jìn)化工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。總之，化工企業(yè)在思想上高度重視環(huán)境保護(hù)問(wèn)題是開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)和前提條件。

2.2.2加大環(huán)境保護(hù)投入

正如上文所述，石油天然氣生產(chǎn)所制造的廢棄物中含有很多的有害物質(zhì)，對(duì)環(huán)境的危害很大，處理的難度也比較大。因此，化工企業(yè)在對(duì)這些廢棄物進(jìn)行處理的時(shí)候需要借助于一些復(fù)雜的工藝和技術(shù)，這就需要大量的資金和技術(shù)支持。但是，很多化工企業(yè)由于環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，不愿意在廢氣物處理中投入資金，從而導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決。由此可見(jiàn)，資金和技術(shù)也是制約廢棄物處理的一個(gè)重要因素。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，一方面化工企業(yè)要通過(guò)多種手段籌集廢棄物處理資金，建立環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，加大環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入；另一方面，化工企業(yè)要引進(jìn)一些先進(jìn)的廢棄物處理工藝，使石油天然氣生產(chǎn)中的廢棄物達(dá)標(biāo)排放。比如，在廢棄物處理中，如果廢棄物沒(méi)有特殊危害，我們可以使用衛(wèi)生填埋的方法進(jìn)行處理；如果廢物物中含有較多的有害物質(zhì)，我們可以借助于生物分解技術(shù)對(duì)其進(jìn)行分解處理等。

2.2.3完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，強(qiáng)化執(zhí)行

在化工企業(yè)中，完善的法律法規(guī)可以保障環(huán)境保護(hù)工作的順利開(kāi)展。受限于原有的法律規(guī)定，長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)環(huán)保部門(mén)的處罰力度、執(zhí)法手段都相當(dāng)有限，相對(duì)于公安甚至稅務(wù)和工商部門(mén)來(lái)說(shuō)，環(huán)保部門(mén)一直都是一個(gè)“軟衙門(mén)”，難以震懾日益猖獗的環(huán)境違法行為。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，這些法律法規(guī)已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期的現(xiàn)實(shí)需要。2014年4月24日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過(guò)了《環(huán)保法修訂案》，新法將于2015年1月1日起施行。新法首次將“保護(hù)公眾健康”寫(xiě)入總則，首次明確“保護(hù)優(yōu)先”的原則；提出“環(huán)境信息公開(kāi)與公眾參與”，提出“按日連續(xù)處罰”加大排污懲處力度；進(jìn)一步完善企業(yè)污染防治責(zé)任制度，重點(diǎn)排污單位應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范安裝使用檢測(cè)設(shè)備，保障檢測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，及時(shí)辦理排污許可證并交納排污費(fèi)；新法還突出強(qiáng)調(diào)了政府責(zé)任和政府監(jiān)督，各級(jí)人民政府必須對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)于違反相關(guān)規(guī)定的政府工作人員給予記過(guò)直至開(kāi)除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。新法堪稱史上最嚴(yán)環(huán)保法，但是最為關(guān)鍵的是如何執(zhí)法。環(huán)境的日益惡化，不能簡(jiǎn)單歸咎于沒(méi)有一部有力的法律，而是法律能否得到有效執(zhí)行，違法官員能否得到問(wèn)責(zé)。因此，國(guó)家相關(guān)部門(mén)還要不斷完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)行。使環(huán)境保護(hù)做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，從而在法律法規(guī)層面上對(duì)化工企業(yè)廢棄物的處理形成嚴(yán)厲的制約作用。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，石油天然氣生產(chǎn)為我國(guó)創(chuàng)造了巨大財(cái)富，與此同時(shí)，化工企業(yè)中的環(huán)境問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重。因此，為了順應(yīng)時(shí)展潮流和滿足現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要，我們要高度重視環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，加大環(huán)保投入，并不斷完善相關(guān)的法律法規(guī)，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)政府各級(jí)部門(mén)和公眾的參與與監(jiān)督，促進(jìn)石油天然氣生產(chǎn)中環(huán)境保護(hù)工作的順利開(kāi)展，響應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)生態(tài)發(fā)展的口號(hào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及生態(tài)效益的統(tǒng)一。

作者：杜一琛馬宏才單位：陜西省西安市未央?yún)^(qū)長(zhǎng)慶油田分公司安全保護(hù)監(jiān)督部

環(huán)境保護(hù)論文范文:礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)論文

一、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管存在的問(wèn)題

1基層礦山管理部門(mén)和企業(yè)業(yè)主的生態(tài)環(huán)境意識(shí)薄弱。在礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理過(guò)程中，地方政府的宏觀調(diào)控非常重要，其決策的正確與否，在很大程度上決定了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的效果，但是，實(shí)際管理中，政府對(duì)于資源開(kāi)發(fā)過(guò)于重視，對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)有所忽視，這就導(dǎo)致了基層礦山管理部門(mén)以及企業(yè)重生產(chǎn)，輕生態(tài)的現(xiàn)象普遍存在，久而久之，管理部門(mén)更加重視業(yè)務(wù)管理，對(duì)于生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督和管理力度越來(lái)越減退，人們往往只是看到了眼前利益，從而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。這對(duì)于礦山生態(tài)環(huán)境的持續(xù)發(fā)展非常不利。

2礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管的工作機(jī)制還不完善。在我國(guó)一部分省市中，礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展缺乏必要的制度和法律來(lái)為之提供依據(jù)和保障，因此執(zhí)行的效果的并不十分理想，礦山環(huán)境保護(hù)的直接主體是環(huán)保局，而在我國(guó)有一些地區(qū)的環(huán)保局建立成立的時(shí)間不長(zhǎng)，因此，對(duì)于自身的工作內(nèi)容以及責(zé)任還不明確，沒(méi)有擺正自己的工作的態(tài)度和目的，從而影響了生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督的工作作用的發(fā)揮，另外在實(shí)際執(zhí)法的過(guò)程中，各個(gè)部門(mén)工作人員的執(zhí)法側(cè)重點(diǎn)不同，礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理和礦山生產(chǎn)監(jiān)督管理也沒(méi)有結(jié)合起來(lái)，礦山生態(tài)環(huán)境的執(zhí)法工作還未形成該有的效率。

3從我目前的生態(tài)環(huán)境法律規(guī)章制度以及相關(guān)條例中看，礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容，相對(duì)較少，在很多問(wèn)題上沒(méi)有明確規(guī)定，這也是我國(guó)目前礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作問(wèn)題叢生的主要因素之一。也就是說(shuō)，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)行力度上，我國(guó)一部分地區(qū)在礦上生態(tài)環(huán)保工作上還是十分薄弱，具體表現(xiàn)為：執(zhí)行機(jī)構(gòu)體系不健全、在很多環(huán)保單位內(nèi)部，根本沒(méi)有單獨(dú)的生態(tài)保護(hù)科室，其次管理人員的素質(zhì)低，不重視自身工作，環(huán)境監(jiān)理的專(zhuān)業(yè)人才相對(duì)缺乏，其中還有少數(shù)人員在礦山環(huán)保中對(duì)于生態(tài)環(huán)境與地質(zhì)環(huán)境不夠重視，資金投入力度不夠，基于上述種種問(wèn)題，導(dǎo)致了我國(guó)礦山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題一直沒(méi)能得以有效控制和解決。

二、解決礦山環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的對(duì)策建議

1提高對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要意義的認(rèn)識(shí)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，提高了我國(guó)的世界地位，以及綜合實(shí)力，但是隨之而來(lái)的生態(tài)資源問(wèn)題也日益嚴(yán)峻，對(duì)于礦山開(kāi)采領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，其開(kāi)采礦石的過(guò)程中，原本就是一種機(jī)械式的破壞大自然的過(guò)程，因此，如果不加以有效的監(jiān)督和管理，那么所帶來(lái)的資源與環(huán)境問(wèn)題就會(huì)更加嚴(yán)重，這樣一來(lái)，資源生態(tài)問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之間的矛盾就會(huì)更加突出，同時(shí)也非常不利于我國(guó)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，我國(guó)各省市中的相關(guān)部門(mén)應(yīng)該以發(fā)展社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為前提，充分體會(huì)到礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要意義，從而盡快轉(zhuǎn)變自身職能，根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況，不斷的完善和制定的新的制度，不斷研究和探索新的環(huán)境保護(hù)方法，從而有效維系好環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的和諧。

2強(qiáng)化法律約束和政策指導(dǎo)。有效發(fā)展我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)背景下的礦山環(huán)境，首先要在遵守各項(xiàng)規(guī)章制度的前提下，嚴(yán)格的按照各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督和管理，依法辦事，礦山資源是我國(guó)非常重要的自然資源之一，合理的對(duì)其進(jìn)行管理不但能夠促進(jìn)我國(guó)生態(tài)平衡，同時(shí)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，對(duì)于我國(guó)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展有著巨大的現(xiàn)實(shí)意義。因此，可以說(shuō)完善的法律約束與政策指導(dǎo)對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是非常重要的，針對(duì)上述問(wèn)題中所說(shuō)，我國(guó)在一部分法律法規(guī)方面還不夠完善，尤其是缺乏專(zhuān)業(yè)性的國(guó)家政策和法規(guī)，所以，國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)該從實(shí)際的情況出發(fā)，具體問(wèn)題具體分析，制定完善的管理制度，強(qiáng)化法律的約束力，從而達(dá)到管理的目的。

3建立聯(lián)合執(zhí)法檢查制度，加大執(zhí)法力度。從近些年來(lái)我國(guó)國(guó)土監(jiān)管部門(mén)以及環(huán)保部門(mén)的檢查情況來(lái)看，效果還是十分明顯的，但是，對(duì)于礦山環(huán)境保護(hù)來(lái)說(shuō)，我國(guó)在各個(gè)方面都還處于相對(duì)欠缺的情況，因此，建立環(huán)保、國(guó)土以及安檢部門(mén)的一體式檢查體系，提高執(zhí)法力度，是非常必要的。各個(gè)部門(mén)之間要加強(qiáng)聯(lián)系，工作中相互溝通，彼此監(jiān)督，從而發(fā)揮出各自的作用，為我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作添磚加瓦。

三、結(jié)語(yǔ)

資源問(wèn)題與環(huán)境問(wèn)題，是被世界各國(guó)所廣泛關(guān)注的重要問(wèn)題，影響著人類(lèi)未來(lái)的發(fā)展與進(jìn)步，在我國(guó)也是如此，多年來(lái)國(guó)家政府對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的治理一直不曾停止，但是就如同這些問(wèn)題的形成一樣，治理也并非一朝一夕就能夠看到效果，文章對(duì)礦山開(kāi)采中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行了研究，礦產(chǎn)資源的開(kāi)采過(guò)程中，對(duì)于自然環(huán)境會(huì)造成巨大破壞，同時(shí)因?yàn)橐恍┎缓侠淼拈_(kāi)采，也造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，因此，有效的開(kāi)展礦山開(kāi)采，并做好開(kāi)采中的環(huán)境保護(hù)工作是十分必要的，也是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

作者：魯雄飛李光倜單位：四川省核工業(yè)輻射測(cè)試防護(hù)院中國(guó)市政工程西南設(shè)計(jì)研究院

環(huán)境保護(hù)論文范文:環(huán)境保護(hù)下地質(zhì)環(huán)境論文

1、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理現(xiàn)狀分析

我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)中對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行了明確規(guī)定，作為礦山采礦權(quán)人有責(zé)任對(duì)礦山開(kāi)發(fā)中破壞的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行治理，但是由于受到我國(guó)國(guó)情及社會(huì)形態(tài)影響，只有很少一部分礦山企業(yè)會(huì)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)與治理，再加上我國(guó)小型礦山的比例近95%，所以礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中的不合理開(kāi)發(fā)、無(wú)視礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作等現(xiàn)象十分普遍，導(dǎo)致部分礦山地質(zhì)環(huán)境及周?chē)鷳B(tài)環(huán)境都遭到了嚴(yán)重破壞。本文認(rèn)為礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理主要存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：

1.1礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾地方政府及礦山企業(yè)大力開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源的主要目的在于創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，而大部分礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中由于過(guò)于強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益最目標(biāo)，而嚴(yán)重忽略了礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和土地資源節(jié)約利用的重要性，從而導(dǎo)致礦山企業(yè)運(yùn)行中沒(méi)有對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)與治理，從而使礦業(yè)開(kāi)發(fā)中不斷衍生出新的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，從而使其進(jìn)入到一個(gè)惡性循環(huán)中。現(xiàn)階段我國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理依舊處于較低水平，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)創(chuàng)造的綜合效益一直處于相互矛盾狀態(tài)。

1.2礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)不完善現(xiàn)階段我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的管理相對(duì)較為薄弱，雖然很多法律條文中要求礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中必須對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)與治理，但是相關(guān)法律法規(guī)中沒(méi)有對(duì)具體的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)管理制度和規(guī)章進(jìn)行界定。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理部門(mén)的分散導(dǎo)致其環(huán)境執(zhí)法管理存在職責(zé)交叉現(xiàn)象，管理體系的不完善是限制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作的主要原因，而且該項(xiàng)工作在開(kāi)展中嚴(yán)重缺乏完善法制保障，難以威懾一些礦山企業(yè)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞行為。一些開(kāi)采時(shí)間較長(zhǎng)的礦山已形成了較為嚴(yán)重的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，但是在追責(zé)過(guò)程中難以找到主要責(zé)任人，或礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理資金來(lái)源的不持續(xù)性，使其難以形成一個(gè)長(zhǎng)期有效的保護(hù)與治理機(jī)制，從而導(dǎo)致礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作的成效普遍較差。

1.3礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理應(yīng)用技術(shù)落后我國(guó)礦山企業(yè)主要以小型礦山企業(yè)為主要成分，由于這類(lèi)礦山企業(yè)在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中，存在礦坑設(shè)計(jì)不合理、采礦方法不當(dāng)以及工藝技術(shù)落后等問(wèn)題影響，甚至一些小型礦山企業(yè)還在使用“崩塌法”“放大炮”等傳統(tǒng)開(kāi)采技術(shù)進(jìn)行礦產(chǎn)生產(chǎn)，導(dǎo)致礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻性和提高礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作的難度。再者，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，而一般的環(huán)境治理與保護(hù)技術(shù)無(wú)法滿足礦山地質(zhì)環(huán)境實(shí)際需求，在治理過(guò)程中由于受到礦山地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜、調(diào)研工作不到位以及經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題影響，導(dǎo)致礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理中存在治理不徹底、治標(biāo)不治本等問(wèn)題，這勢(shì)必會(huì)對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生影響。

2、加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作的對(duì)策建議

2.1加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)與實(shí)施現(xiàn)階段我國(guó)有關(guān)部門(mén)必須要將完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理的法律法規(guī)、監(jiān)督管理機(jī)制作為主要內(nèi)容，只有健全的法律法規(guī)才能使礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理向法制化、制度化、規(guī)范化以及科學(xué)化方向發(fā)展，以便于可以在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。各地方政府應(yīng)結(jié)合本地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境特點(diǎn)來(lái)完善環(huán)保的法律法規(guī)，并要基于可持續(xù)發(fā)展角度來(lái)建立產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)規(guī)范，將監(jiān)督管理貫穿到各類(lèi)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)全過(guò)程，這樣才能使我國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作盡快走上法制化道路。再者，我國(guó)政府及有關(guān)部門(mén)必須要完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體系，確保主管部門(mén)后要求其不斷加大對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作的監(jiān)督與管理，通過(guò)執(zhí)法力度來(lái)徹底消除該項(xiàng)工作中所存在的問(wèn)題及不足，并進(jìn)一步落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理責(zé)任制，確保通過(guò)礦山環(huán)境保護(hù)與治理工作來(lái)提高礦山環(huán)保力度。

2.2依靠科技進(jìn)步來(lái)提高礦山開(kāi)采技術(shù)水平礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作的順利開(kāi)展必須依靠先進(jìn)采礦技術(shù)作為支撐，因此，這便要求我國(guó)礦山企業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域要不斷加大技術(shù)創(chuàng)新與技改力度，推動(dòng)我國(guó)礦山生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)入新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，這對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。礦山企業(yè)要在國(guó)家的宏觀調(diào)控下不斷提高科學(xué)技術(shù)水平，逐步施行強(qiáng)化技術(shù)改造和技術(shù)革新政策來(lái)推動(dòng)其不斷改造設(shè)備及生產(chǎn)工藝，積極采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備以及新材料投入到礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中，確保礦山企業(yè)在提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上降低對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生的影響。

2.3加大科學(xué)技術(shù)在礦山環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境與保護(hù)工作的重要保障，所以礦山企業(yè)要不斷加大礦山環(huán)境保護(hù)及治理技術(shù)的研究應(yīng)用，尤其是要不斷加大對(duì)礦山的綜合利用、尾礦、礦渣等開(kāi)發(fā)利用的科技投入和生產(chǎn)開(kāi)發(fā)研究工作，這樣不僅可以有效提高礦山企業(yè)的整體生產(chǎn)效率，也可以降低礦山開(kāi)發(fā)中對(duì)地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生的影響。礦山企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)積極引進(jìn)和使用礦區(qū)損毀土地復(fù)墾及生態(tài)重建技術(shù)，通過(guò)加大礦山環(huán)境治理與土地復(fù)墾力度來(lái)提高我國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作水平。

2.4為礦山地質(zhì)環(huán)境治理提供充足的資金支持礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作的開(kāi)展需要充足的資金支持，只有強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支持才能有效解決礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，因此，我國(guó)政府及有關(guān)部門(mén)要完善礦山環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策，通過(guò)建立一個(gè)多元化、多渠道的投資機(jī)制來(lái)調(diào)動(dòng)社會(huì)各領(lǐng)域的積極性，這樣才能有效解決礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作資金難得問(wèn)題。各地方政府要制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理的優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)礦山企業(yè)和全社會(huì)積極投入到礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作中，將礦山環(huán)境治理納入到經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)機(jī)制中，通過(guò)我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用來(lái)促進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理，這對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)各領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有著重要意義。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，礦山資源開(kāi)發(fā)對(duì)促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展有著重要意義，但是由于礦山地質(zhì)環(huán)境承載容量畢竟有限，這便要求社會(huì)各領(lǐng)域都要意識(shí)到礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的重要性，通過(guò)建立完善的礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)管體系與法規(guī)體系，并不斷提高礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理相關(guān)技術(shù)水平，才能確保礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作的順利開(kāi)展。

作者：王成松單位：西藏地勘局第二地質(zhì)大隊(duì)

環(huán)境保護(hù)論文范文:宏觀調(diào)控環(huán)境保護(hù)論文

1環(huán)境保護(hù)參與宏觀調(diào)控存在的問(wèn)題

1.1環(huán)保準(zhǔn)入不夠完善環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入條件研究不夠深入，缺乏系統(tǒng)完整的適應(yīng)省情的地方準(zhǔn)入條件。準(zhǔn)入條件中的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)水平的規(guī)定多以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)政策為基礎(chǔ)，缺少針對(duì)山西省地理環(huán)境、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)等的布局要求，生態(tài)功能區(qū)劃尚沒(méi)有在其中發(fā)揮應(yīng)有作用；資源能源利用水平指標(biāo)缺少合適渠道納入環(huán)保準(zhǔn)入要求，對(duì)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不能得到有效發(fā)揮；末端治理和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)缺少適應(yīng)省情的規(guī)定，環(huán)境監(jiān)管規(guī)定也缺乏地方特色，環(huán)保準(zhǔn)入的閘門(mén)作用難以得到有效發(fā)揮。

1.2環(huán)保基礎(chǔ)能力支撐不足落實(shí)環(huán)境保護(hù)調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行政、管理、科研、咨詢等基礎(chǔ)支撐能力尚顯不足，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用還沒(méi)有得到有效發(fā)揮。如環(huán)保部門(mén)，尤其是市、縣兩級(jí)存在著專(zhuān)業(yè)人員數(shù)量不夠，職業(yè)素養(yǎng)有待提高，行政執(zhí)法能力較弱，管理水平不高等問(wèn)題；圍繞環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境準(zhǔn)入等開(kāi)展的基礎(chǔ)研究太少，環(huán)評(píng)咨詢服務(wù)市場(chǎng)缺乏規(guī)范管理，監(jiān)督考核機(jī)制不健全，咨詢市場(chǎng)中惡性競(jìng)爭(zhēng)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生等。

2環(huán)境保護(hù)參與宏觀調(diào)控的對(duì)策建議

2.1推進(jìn)戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評(píng)要實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步的轉(zhuǎn)變，必須在新型工業(yè)化和快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，立足省情，深化環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng)，開(kāi)展戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的“先導(dǎo)”“優(yōu)化”“助推”等作用，把資源節(jié)約、環(huán)境友好以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)生態(tài)文明的理念和要求落實(shí)到各規(guī)劃中，為政府宏觀決策、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)。

2.1.1擴(kuò)大規(guī)劃環(huán)評(píng)范圍建議應(yīng)將區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、政府重大政策、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，縣級(jí)政府規(guī)劃等納入規(guī)劃環(huán)評(píng)范圍，其中戰(zhàn)略和重大政策環(huán)評(píng)應(yīng)積極嘗試，選取投資、消費(fèi)和外貿(mào)等領(lǐng)域的重大發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)展環(huán)評(píng)，探索戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的管理模式與技術(shù)方法，增強(qiáng)參與宏觀調(diào)控的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和有效性；國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)重點(diǎn)協(xié)調(diào)生態(tài)功能區(qū)劃與主體功能區(qū)劃的統(tǒng)一性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。另外在向上層擴(kuò)展規(guī)劃環(huán)評(píng)范圍時(shí)，對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)條例中未做具體要求的縣級(jí)人民政府組織編制的規(guī)劃也納入規(guī)劃環(huán)評(píng)范圍，按照上一層次相應(yīng)規(guī)劃環(huán)評(píng)的要求進(jìn)行環(huán)評(píng)，體現(xiàn)出規(guī)劃環(huán)評(píng)的操作性和實(shí)用性。

2.1.2完善規(guī)劃環(huán)評(píng)技術(shù)及方法組織相關(guān)專(zhuān)家研究制定各主要部門(mén)、行業(yè)規(guī)劃環(huán)評(píng)、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)等的技術(shù)指南、規(guī)范，針對(duì)部門(mén)與行業(yè)、工業(yè)園區(qū)特點(diǎn)，推薦合理的預(yù)測(cè)和評(píng)估方法，為規(guī)劃環(huán)評(píng)的具體實(shí)踐提供技術(shù)支持，環(huán)保管理部門(mén)應(yīng)配套出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)劃環(huán)評(píng)審查要點(diǎn)，規(guī)范規(guī)劃環(huán)評(píng)的有序開(kāi)展；同時(shí)各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)、規(guī)劃環(huán)評(píng)審查機(jī)關(guān)、規(guī)劃編制單位要明確職責(zé)，依法依規(guī)開(kāi)展工作，確保規(guī)劃環(huán)評(píng)工作及早介入，與規(guī)劃編制協(xié)同推進(jìn)。

2.1.3完善規(guī)劃環(huán)評(píng)作用機(jī)制提高規(guī)劃環(huán)評(píng)的執(zhí)行力，確保規(guī)劃環(huán)評(píng)提出的規(guī)劃調(diào)整建議和減緩不良環(huán)境影響的對(duì)策措施落到實(shí)處。各級(jí)政府要把規(guī)劃環(huán)評(píng)放在落實(shí)建設(shè)生態(tài)文明、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要位置，研究出臺(tái)推動(dòng)規(guī)劃環(huán)評(píng)的剛性約束制度，并將其納入政績(jī)考核機(jī)制，逐步將問(wèn)責(zé)制體現(xiàn)和運(yùn)用在規(guī)劃環(huán)評(píng)執(zhí)行上。同時(shí)，環(huán)保與發(fā)改、經(jīng)信、住建（規(guī)劃）、國(guó)土、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通，盡快推動(dòng)建立成型的協(xié)作機(jī)制，促使部門(mén)聯(lián)動(dòng)，規(guī)劃與規(guī)劃環(huán)評(píng)互動(dòng)；另外應(yīng)建立規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)中的總量控制、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等要求對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的效力，多方位提高規(guī)劃環(huán)評(píng)的震懾力。

2.2提高環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻環(huán)境準(zhǔn)入制度是環(huán)保宏觀調(diào)控的重要手段。依據(jù)資源環(huán)境承載力，使用各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格的、符合省情的環(huán)境準(zhǔn)入制度，切實(shí)發(fā)揮好環(huán)境保護(hù)的閘門(mén)作用，促使環(huán)境保護(hù)參與宏觀調(diào)控具有充分的必要性和較強(qiáng)的針對(duì)性。

2.2.1制定符合省情的環(huán)境準(zhǔn)入制度依據(jù)不同區(qū)域資源環(huán)境承載力以及環(huán)境強(qiáng)制約因素，選擇高污染、高能耗行業(yè)，制定適應(yīng)省情、嚴(yán)于國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)規(guī)模與裝備水平方面應(yīng)瞄準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)豐富水平，助力重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)兼并重組，有利于重點(diǎn)新技術(shù)、新工藝的推廣。資源能源消耗和回收利用方面，針對(duì)山西省實(shí)際，應(yīng)制定最為嚴(yán)格的節(jié)水和廢水回用標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)焦?fàn)t煤氣、高爐荒煤氣等各類(lèi)廢氣資源能源利用，提高各類(lèi)固體廢物綜合利用水平；末端治理及污染物排放控制方面要建立滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求，又有利于促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量不斷改善的地方排污控制技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系，針對(duì)山西水環(huán)境問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)行水污染物排放控制技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)新，制定排放濃度標(biāo)準(zhǔn)和廢水排放量控制標(biāo)準(zhǔn)。另外制定基于環(huán)境容量和管理總量要求的污染物排放總量控制指標(biāo)，同時(shí)在實(shí)施行政區(qū)域污染物總量控制的基礎(chǔ)上，增加各類(lèi)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)企業(yè)聚集區(qū)的污染物總量控制要求，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)手段對(duì)污染物增量的約束作用。

2.2.2制定合理的空間環(huán)境準(zhǔn)入制度在產(chǎn)業(yè)布局方面，應(yīng)從控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)角度出發(fā)，制定合理的空間環(huán)境準(zhǔn)入制度。首先應(yīng)符合生態(tài)功能區(qū)劃與主體功能區(qū)劃，充分考慮資源、環(huán)境、生態(tài)對(duì)特定行業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局的約束和不同行業(yè)的環(huán)境污染特征，細(xì)化不同功能區(qū)下重點(diǎn)行業(yè)的分類(lèi)指導(dǎo)規(guī)定；必須符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等要求，避讓生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域，嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)等需特別保護(hù)的環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)建設(shè)破壞生態(tài)和污染環(huán)境的項(xiàng)目；同時(shí)針對(duì)在生產(chǎn)過(guò)程中存在較重的污染物無(wú)組織排放現(xiàn)象的焦化、化工等行業(yè)，要根據(jù)污染物無(wú)組織排放核定建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境防護(hù)距離；要通過(guò)突發(fā)事故環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，劃定風(fēng)險(xiǎn)控制半徑，以降低產(chǎn)業(yè)布局的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，減輕工業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，有效控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的影響范圍，確保環(huán)境安全。

2.3強(qiáng)化環(huán)保基礎(chǔ)能力建設(shè)面對(duì)新形勢(shì)要求，環(huán)保服務(wù)須順應(yīng)新形勢(shì)，再拓新思路，從體制和制度層面尋求解決問(wèn)題的新辦法、新路徑，強(qiáng)化環(huán)保基礎(chǔ)能力建設(shè)。

2.3.1優(yōu)化環(huán)保行政效能各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局意識(shí)和公共服務(wù)思想，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控、執(zhí)法監(jiān)督、公共服務(wù)四大職能定位，強(qiáng)化環(huán)境政策、規(guī)劃和重大環(huán)境問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與宏觀調(diào)控。狠抓保障行政執(zhí)行力的制度，把解決突出問(wèn)題與建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，對(duì)內(nèi)部各類(lèi)規(guī)章制度和工作流程進(jìn)行清理、評(píng)估和完善；優(yōu)化審批流程，實(shí)行“節(jié)點(diǎn)管理”，即明確每個(gè)事項(xiàng)辦理步驟、環(huán)節(jié)以及每一步驟、每一環(huán)節(jié)具體的辦結(jié)時(shí)限和具體責(zé)任人，盡量縮短審批時(shí)間；爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)保行政審批服務(wù)示范窗口，進(jìn)一步加強(qiáng)辦事窗口規(guī)范化管理，積極推行網(wǎng)上審批與監(jiān)察，提高環(huán)保審批為企業(yè)和群眾服務(wù)的效率。將環(huán)保管理的辦事程序時(shí)限、準(zhǔn)入審查條件和審批辦理結(jié)果予以公布，保持環(huán)保工作的公開(kāi)、透明，保障公眾知情，接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保行政效能，提升環(huán)保服務(wù)水平。

2.3.2加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)優(yōu)化省級(jí)管理機(jī)構(gòu)的同時(shí)，重點(diǎn)完善市、縣管理機(jī)構(gòu)。選派業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的專(zhuān)業(yè)人員充實(shí)到管理隊(duì)伍之中，定期組織培訓(xùn)，不斷提高環(huán)評(píng)科學(xué)管理水平，著重加強(qiáng)其對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則等知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握，增強(qiáng)隊(duì)伍的宏觀管理能力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)環(huán)保科研及咨詢機(jī)構(gòu)加強(qiáng)環(huán)評(píng)、環(huán)境準(zhǔn)入相關(guān)基礎(chǔ)研究，重點(diǎn)開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)技術(shù)方法以及重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)流域環(huán)境準(zhǔn)入條件的研究，完善環(huán)評(píng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定適合省情的環(huán)境準(zhǔn)入制度，為環(huán)境保護(hù)參與宏觀決策提供技術(shù)支撐。

3結(jié)束語(yǔ)

以推進(jìn)戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評(píng)為抓手，提高環(huán)保參與決策的能力，以提高環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻為手段，發(fā)揮環(huán)保倒逼機(jī)制的傳導(dǎo)效應(yīng)，以環(huán)保基礎(chǔ)能力建設(shè)為舉措，為環(huán)境保護(hù)參與宏觀調(diào)控提供能力保障，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀調(diào)控作用，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。要完成提高環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻、強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)作用和提高環(huán)保服務(wù)水平等重點(diǎn)任務(wù)，提高環(huán)境保護(hù)參與宏觀調(diào)控的能力，必須通過(guò)完善法規(guī)和制定規(guī)范性文件加以落實(shí)。建議組織制定地方的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入條件和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，制定規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)施辦法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)考核管理辦法和環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理與審批細(xì)則等。

作者：秦艷單位：山西省生態(tài)環(huán)境研究中心

環(huán)境保護(hù)論文范文:環(huán)境保護(hù)下的環(huán)境法論文

一環(huán)境法教育的生態(tài)人類(lèi)學(xué)解讀

1．環(huán)境法的教育目標(biāo):促進(jìn)環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展。人類(lèi)生活的生態(tài)系統(tǒng)中始終進(jìn)行著人口與資源的交互作用。在開(kāi)發(fā)、利用自然資源的進(jìn)程中，盡管自然生態(tài)系統(tǒng)具有自我恢復(fù)屬性和再生潛能，但生態(tài)環(huán)境的承載并非是無(wú)限的。這就要求人類(lèi)應(yīng)自覺(jué)自省維持環(huán)境承載量的平衡。環(huán)境法的產(chǎn)生與發(fā)展，從環(huán)境人類(lèi)學(xué)的角度上看，即是人類(lèi)對(duì)環(huán)境生態(tài)憂慮后作出的持續(xù)行動(dòng)。環(huán)境法的教育目標(biāo)，從根本上而言不是純粹環(huán)境法法律體系的理解與掌握，而是認(rèn)識(shí)環(huán)境生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求及保障這一要求的國(guó)家強(qiáng)制性保障手段應(yīng)如何不斷持續(xù)建構(gòu)。環(huán)境法的教育目標(biāo)不是掌握了多少環(huán)境法規(guī)則，而是是否內(nèi)心確信了對(duì)環(huán)境生態(tài)的尊重并自覺(jué)有所行動(dòng)。環(huán)境法的教育不是象牙塔內(nèi)的單一法律講授，而應(yīng)是社會(huì)生態(tài)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的法律適用與法律應(yīng)對(duì)。在環(huán)境人類(lèi)學(xué)的意義上，環(huán)境法教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)應(yīng)該有與普通部門(mén)法學(xué)不同的教育模式。盡管普通法律學(xué)科的傳統(tǒng)填鴨式教學(xué)模式飽受指責(zé)，但不幸的是，目前仍有許多院校的環(huán)境法教育仍停留于“教師———教科書(shū)———課堂”這種教育主體單一、教育內(nèi)容單一、教育空間單一的教學(xué)模式上。該模式無(wú)法從生動(dòng)、真實(shí)的生態(tài)環(huán)境中去認(rèn)識(shí)環(huán)境生態(tài)的緊迫性與可持續(xù)發(fā)展的可選路徑。不僅如此，一旦將環(huán)境法的教育重點(diǎn)歸結(jié)于法律條文的傳授，也就無(wú)法為生態(tài)環(huán)境改善的法律行動(dòng)作出敏銳而的回應(yīng)。無(wú)論是環(huán)境生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的癥結(jié)分析，還是治理措施的尋求，無(wú)一不要從真實(shí)化、情景化的環(huán)境生態(tài)事實(shí)中加以進(jìn)行，所有環(huán)境法的規(guī)則制定及修訂均是生態(tài)實(shí)踐需要的結(jié)果，且需與其他生態(tài)治理措施體系協(xié)同而進(jìn)。因而，環(huán)境法的教育始于對(duì)環(huán)境生態(tài)維護(hù)的需要，也就要因環(huán)境生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展而革新教育模式。

2．環(huán)境法的教育理念:人與自然的和諧共生與環(huán)境資源分配正義。人與其他生物一樣都是地球上的一份子，人與人、人與其他生物既相互依存，同時(shí)其又都對(duì)環(huán)境資源存在天然的依賴。隨著人類(lèi)對(duì)自然界控制力的增強(qiáng)以及自我意識(shí)的膨脹，自然資源被人類(lèi)過(guò)度開(kāi)發(fā)，甚至是侵奪。人與自然的對(duì)立，使生態(tài)和諧遭受破壞，環(huán)境分配正義成為20世紀(jì)以來(lái)持續(xù)待以解決的課題。作為對(duì)環(huán)境生態(tài)問(wèn)題積極法制回應(yīng)的主要手段，環(huán)境法及其教育即應(yīng)在人與自然的和諧共生與環(huán)境資源分配正義的理念中進(jìn)行生態(tài)倫理教化和法制推進(jìn)。這一理念不僅應(yīng)是環(huán)境法的基礎(chǔ)理念，還應(yīng)是環(huán)境法教育所要傳達(dá)的思想之一。無(wú)論是環(huán)境法總論，還是分論的教育，莫不應(yīng)該如此。在環(huán)境法總論環(huán)境法的理論基礎(chǔ)、環(huán)境法的歷史發(fā)展、環(huán)境法的基本原則、環(huán)境法基本制度、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容中，除講解各要點(diǎn)之外，還應(yīng)講透各總論知識(shí)是在回答人與自然和諧共生與環(huán)境資源分配正義上才確立了存在的內(nèi)在依據(jù)。環(huán)境法分論均是具體的個(gè)法，其產(chǎn)生和演進(jìn)都是對(duì)變動(dòng)著的生態(tài)環(huán)境的法制干預(yù)過(guò)程，是人類(lèi)自我進(jìn)行的積極“救贖”。何以如此?目的依然是追求人與自然的和諧共生與環(huán)境資源分配正義。教師在教學(xué)中，不可重法條、輕理念，應(yīng)把環(huán)境生態(tài)與人類(lèi)共生共榮和環(huán)境資源的分配正義結(jié)合進(jìn)環(huán)境法律規(guī)則向受教育者釋明。

3．環(huán)境法的教育對(duì)象:環(huán)境中的每一社會(huì)人。環(huán)境法是對(duì)環(huán)境問(wèn)題的法律回應(yīng)，是人類(lèi)治理環(huán)境問(wèn)題、促進(jìn)環(huán)境生態(tài)和諧的自覺(jué)行動(dòng)。這一行動(dòng)的理解者、響應(yīng)者、參與者應(yīng)是生存于生態(tài)環(huán)境中的每一個(gè)人。環(huán)境法的教育對(duì)象包括學(xué)生，但是學(xué)生并不是群體。環(huán)境生態(tài)的破壞者、旁觀者以及生態(tài)環(huán)境的守護(hù)者、建設(shè)者都應(yīng)是環(huán)境法教育的受眾者。環(huán)境破壞者會(huì)從環(huán)境法教育中感受法的強(qiáng)制，生態(tài)環(huán)境的守護(hù)者能從中獲得法的支持，而生態(tài)環(huán)境的建設(shè)者則能熟知肩負(fù)的職責(zé)與應(yīng)有的工作方向。

二環(huán)境法教育本土化的環(huán)境人類(lèi)學(xué)意蘊(yùn)

人類(lèi)與環(huán)境構(gòu)成命運(yùn)共同體，人類(lèi)活動(dòng)包括人類(lèi)的環(huán)境法教育活動(dòng)，應(yīng)在尊重生態(tài)環(huán)境、融入生態(tài)環(huán)境中合理地扮演自己的角色。環(huán)境法教育的本土化是對(duì)環(huán)境法教育方向與方法的回答。從環(huán)境人類(lèi)學(xué)的視角看，環(huán)境法教育的本土化應(yīng)以地域生態(tài)文化為基礎(chǔ)，圍繞本地生態(tài)環(huán)境的法律治理而展開(kāi)。

1．環(huán)境法教育不是單一的法律技術(shù)教育。環(huán)境法作為一門(mén)新興學(xué)科，也是一門(mén)邊緣、交叉學(xué)科，既有獨(dú)立的法理存在基礎(chǔ)，也有生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、倫理學(xué)、社會(huì)學(xué)、文化學(xué)等的交叉、滲透，其制度、原則和專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)的制定與修訂都與該國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然資源、民族文化、生態(tài)倫理等緊密相連。因而，環(huán)境法的教育過(guò)程不是單一的法律技術(shù)規(guī)則傳授、講解，而是根據(jù)本土生態(tài)建設(shè)需求，綜合運(yùn)用環(huán)境法律技術(shù)、本土環(huán)境生態(tài)倫理、本土生態(tài)思想的教化等促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源的合理利用與保護(hù)。

2．對(duì)本土環(huán)境資源安全的憂慮與批判是環(huán)境法教育的應(yīng)有品格。環(huán)境法教育本身即是人類(lèi)積極治理生態(tài)環(huán)境的舉措。不過(guò)，環(huán)境法的教育中，身懷對(duì)本土環(huán)境資源的深切愛(ài)護(hù)和憂慮，堅(jiān)持對(duì)環(huán)境生態(tài)損害的理性批判應(yīng)是其應(yīng)有品格。環(huán)境法的教育不是主要用于闡釋當(dāng)前環(huán)境法制如何科學(xué)、合理，而是著眼于對(duì)本土生態(tài)環(huán)境的破壞和問(wèn)題癥結(jié)，引法批判，用法疾呼。在嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境背景下，環(huán)境法的教育應(yīng)保持一定的張力與活力，強(qiáng)力支持本土生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)格治理，將教育的重心置身于環(huán)境問(wèn)題的如何法制防范上。愛(ài)護(hù)與憂思本土生態(tài)環(huán)境，應(yīng)廣開(kāi)言路，暢通環(huán)境法律知識(shí)的傳播渠道，積極培育環(huán)境法治的氛圍，針對(duì)典型環(huán)境侵害事件和重點(diǎn)生態(tài)破壞領(lǐng)域，大膽揭露環(huán)境違法、犯罪行為，警示震懾潛在違法人。同時(shí)，教育者還可以通過(guò)傳統(tǒng)媒介和新媒體，就當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量狀況、污染違法事實(shí)及應(yīng)負(fù)法律責(zé)任，真實(shí)、客觀地向社會(huì)披露，增強(qiáng)環(huán)境治理的憂患意識(shí)。

3．本土環(huán)境法律文化自覺(jué)是環(huán)境法教育的必要目標(biāo)。人類(lèi)在發(fā)展中逐漸意識(shí)到了自身行為對(duì)環(huán)境的影響，并對(duì)該影響加以控制或避免。人類(lèi)的這種自省、自覺(jué)對(duì)人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展是必要的。但是，由于認(rèn)識(shí)程度及個(gè)人利益的緣故，并非社會(huì)中的每一個(gè)人都會(huì)有自覺(jué)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和行為戒律。環(huán)境法的教育應(yīng)是使人們養(yǎng)成對(duì)環(huán)境生態(tài)的內(nèi)心敬畏，引導(dǎo)本土環(huán)境法制意識(shí)與行動(dòng)的自覺(jué)形成。為此，在環(huán)境法的教育中，如何觸動(dòng)受教育者的心靈，加快其環(huán)境意識(shí)自覺(jué)是教育者應(yīng)思考的命題。

三環(huán)境法教育本土化的方向思考

1．本土傳統(tǒng)環(huán)境習(xí)慣法思想的弘揚(yáng)與教學(xué)利用。本土傳統(tǒng)文化源于本土生活實(shí)踐，扎根于本地，有廣泛的民眾信同基礎(chǔ)，應(yīng)合理挖掘利用。對(duì)生態(tài)環(huán)境的尊重和保護(hù)戒律，在我國(guó)的許多民族傳統(tǒng)習(xí)慣法中均有出現(xiàn)。西藏甘加思柔、仁青部落法規(guī)定，“搬遷牧場(chǎng)，重新落帳，經(jīng)各戶協(xié)商，都要統(tǒng)一行動(dòng)，不允許早搬或者遲搬。部落每年遷居六次……。”貴州苗族“議榔”的部分款約規(guī)定，“存壞意，放火燒山嶺，亂砍伐山林，地方不能造屋，寨子沒(méi)有木料，我們就罰他十二兩銀子。”［在環(huán)境法的教育中，教育者可以利用本地的傳統(tǒng)環(huán)境習(xí)慣法及其背后的環(huán)境倫理，由古到今，由遠(yuǎn)及近，從當(dāng)?shù)厣罨蛏a(chǎn)中的傳統(tǒng)環(huán)境法制思想入手，分析當(dāng)前的環(huán)境違法心理，指明生態(tài)道德立場(chǎng)與環(huán)境法制化治理的應(yīng)有出路，以增強(qiáng)教育的效果。

2．環(huán)境法律人才培養(yǎng)目標(biāo)的區(qū)域化協(xié)同。環(huán)境法律人才的培養(yǎng)，從根本上是服務(wù)于本地的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理，環(huán)境法律人才的知識(shí)與能力結(jié)構(gòu)應(yīng)與區(qū)域環(huán)境保護(hù)的需要相適應(yīng)。教育管理者應(yīng)積極捕捉人才市場(chǎng)的需求變化，定期評(píng)估環(huán)境法律人才在目標(biāo)市場(chǎng)的適應(yīng)性，及時(shí)調(diào)整環(huán)境人才培養(yǎng)方案，從而使環(huán)境法教育以更快的速度、更高的效率為區(qū)域環(huán)境治理提供高適應(yīng)性的人才產(chǎn)品。

3．環(huán)境法學(xué)科研課題的本土化。環(huán)境法是一門(mén)實(shí)踐性極強(qiáng)的應(yīng)用法學(xué)，環(huán)境法的課題研究應(yīng)緊緊圍繞本地環(huán)境治理的困境思考法制化治理的應(yīng)有方向，環(huán)境司法者、環(huán)境執(zhí)法者應(yīng)結(jié)合本地環(huán)境案件實(shí)務(wù)，就應(yīng)改進(jìn)的法律機(jī)制及工作思路進(jìn)行探索。遺憾的是，目前，環(huán)境法學(xué)的科研課題還存在著不同程度脫離本地實(shí)際需要的情形。環(huán)境法的研究應(yīng)力戒以下五種問(wèn)題:及時(shí)，選題的擬定不著眼于本土生態(tài)安全治理中急需破解的問(wèn)題，而是僅從自己的個(gè)人興趣或從未經(jīng)深入調(diào)研所設(shè)定的問(wèn)題領(lǐng)域確定了價(jià)值性不高、緊迫性不強(qiáng)的選題;第二，在環(huán)境調(diào)研上虛功多，高價(jià)值、資政性調(diào)研報(bào)告寥寥無(wú)幾;第三，課題的完成習(xí)慣于以為結(jié)題形式，未能將科研成果有效轉(zhuǎn)化為環(huán)境保護(hù)的決策咨詢建議;第四，課題全程在辦公室、資料室、圖書(shū)館內(nèi)進(jìn)行，未走近環(huán)境治理機(jī)構(gòu)、工廠、企業(yè)等環(huán)境損害的制造部門(mén);第五，課題組成員的結(jié)構(gòu)單一，高校科研人員與環(huán)境司法部門(mén)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員間的聯(lián)合不夠，課題人員組成來(lái)源的部門(mén)化、單一化色彩明顯。

作者：穆伯祥單位：凱里學(xué)院

環(huán)境保護(hù)論文范文:我國(guó)環(huán)境保護(hù)啟示下的國(guó)際環(huán)境法論文

1國(guó)際環(huán)境法內(nèi)涵及原則

1.1國(guó)際環(huán)境法的發(fā)展及內(nèi)涵所謂國(guó)際環(huán)境法指調(diào)整國(guó)際法主體在改善、保護(hù)、利用資源與環(huán)境中產(chǎn)生的各種法律關(guān)系的法律規(guī)范總稱。國(guó)際環(huán)境法是國(guó)際法的主體，是不同國(guó)家改善與保護(hù)環(huán)境意志的體現(xiàn)，具有一定的法律效力，以約束不同成員國(guó)。在20世紀(jì)初就已誕生了有關(guān)環(huán)境保護(hù)的國(guó)際多邊協(xié)議《保存非洲野生動(dòng)物、候鳥(niǎo)和魚(yú)類(lèi)公約》，至此不同國(guó)家間簽訂了很多有關(guān)環(huán)境保護(hù)的協(xié)議，但是這些協(xié)議因不具備法律效力，因此未起到約束破壞環(huán)境的行為。為此，聯(lián)合國(guó)在1992年5月，通過(guò)了《氣候變化框架公約》，它是首部具有法律效力的公約，為加強(qiáng)對(duì)溫室氣體的排放，在該公約中詳細(xì)的闡述了各成員國(guó)的義務(wù)與權(quán)力。同時(shí)，在1997年超過(guò)140個(gè)國(guó)家簽訂并實(shí)施了《京都協(xié)定書(shū)》。截止當(dāng)前，國(guó)際社會(huì)制定區(qū)域性或全球性環(huán)境條約以超過(guò)二百多項(xiàng)，基本涵蓋處理不同國(guó)家環(huán)境問(wèn)題的各項(xiàng)條款。

1.2國(guó)際環(huán)境法的基本原則依據(jù)國(guó)際環(huán)境法解決不同國(guó)家環(huán)境糾紛時(shí)，需遵守的原則包括共同擔(dān)有區(qū)別原則、國(guó)家環(huán)境主權(quán)原則、國(guó)際合作原則、預(yù)防原則以及可持續(xù)發(fā)展原則。其中可持續(xù)發(fā)展原則指給子孫后代創(chuàng)造與當(dāng)前相同空間的發(fā)展環(huán)境，而不是為了當(dāng)前的繁榮犧牲后代的生活環(huán)境；預(yù)防原則指發(fā)展之前采取一系列措施，防止對(duì)環(huán)境的破壞，是當(dāng)今很多國(guó)家處理環(huán)境問(wèn)題的首先考慮的原則；國(guó)家環(huán)境主權(quán)原則是解決國(guó)家糾紛最為基本的原則，是國(guó)際法立法的根本，即在保障不侵犯國(guó)家主權(quán)的基礎(chǔ)上，對(duì)不同國(guó)家的關(guān)系進(jìn)行處理。并且，不同國(guó)家除有權(quán)利用本國(guó)資源外，還具有保護(hù)自身轄區(qū)范圍的活動(dòng)不受其他國(guó)家干擾，以及不承擔(dān)轄區(qū)以外國(guó)家環(huán)境破壞的責(zé)任。國(guó)際合作是目前處理國(guó)際環(huán)境問(wèn)題的有效方法，不論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，還是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的國(guó)家，都認(rèn)識(shí)到國(guó)家間合作的在解決環(huán)境問(wèn)題的重要性。例如，在2009年召開(kāi)的哥本哈根會(huì)議上，要求成員國(guó)遵守《京都協(xié)定書(shū)》的相關(guān)條款，并增加新的減排協(xié)議條款，在充分考慮不同國(guó)家具體情況的基礎(chǔ)上，制定了不同的減排目標(biāo)，以及采取的針對(duì)性措施。

2我國(guó)環(huán)境保護(hù)法存在的問(wèn)題

我國(guó)非常重視環(huán)境保護(hù)工作，為此制定了環(huán)境保護(hù)法，并經(jīng)過(guò)不斷的修訂逐漸趨于完善，但是在實(shí)際的實(shí)踐中出現(xiàn)了不少問(wèn)題，其中以下兩個(gè)問(wèn)題比較突出：

2.1環(huán)境保護(hù)立法具有滯后性在之前很長(zhǎng)一段時(shí)間，我國(guó)將經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)做發(fā)展的重要目標(biāo)與任務(wù)，在制定法律與政策時(shí)均將經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為依據(jù)，因此，環(huán)境問(wèn)題一度不被人們重視。結(jié)果在上個(gè)世紀(jì)六十年生了非常嚴(yán)重的自然災(zāi)害，才讓人們意識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性，為此國(guó)家提倡“先污染，后治理”的發(fā)展思路，并將環(huán)境立法工作提升到議事日程，終于在1979年我國(guó)通過(guò)了專(zhuān)門(mén)使用與環(huán)境保護(hù)的法律《環(huán)境保護(hù)法》，從此之后我國(guó)先后頒布了有關(guān)環(huán)境保護(hù)的十一部法律，以及二十五有關(guān)自然資源的法律，以及其他配套法律和條款，初步形成了適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)法律體系。但不可否認(rèn)，由于我國(guó)立法較晚，上述法律條款實(shí)施時(shí)遇到不少問(wèn)題，尤其在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，一些法律的滯后性表現(xiàn)的越發(fā)明顯。我國(guó)目前環(huán)境保護(hù)基本法《環(huán)境保護(hù)法》立法的目的為改善環(huán)境，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展。不過(guò)這種說(shuō)法給司法裁定帶來(lái)較大困難，例如，一旦環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)矛盾，那么環(huán)境保護(hù)就會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓步，從而消弱了環(huán)境保護(hù)應(yīng)有的法律效力。

2.2環(huán)境保護(hù)法處罰力度不足我國(guó)《海洋環(huán)境法》中給海洋造成嚴(yán)重污染行為的較高處罰金額為二十萬(wàn)元。但是如果根據(jù)我國(guó)海洋環(huán)境法規(guī)定，對(duì)于一些大公司造成的嚴(yán)重污染事件來(lái)講，處罰相對(duì)較輕。從這個(gè)層面分析，我國(guó)環(huán)境保護(hù)法仍需要進(jìn)行修訂，增加與實(shí)際情況相符合的內(nèi)容，為實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)法的初衷奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3國(guó)際環(huán)境法對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)的啟示

針對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)存在的問(wèn)題，在充分研究國(guó)際環(huán)境法相關(guān)條款的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)法以及環(huán)保部門(mén)的監(jiān)管權(quán)利，應(yīng)注重以下內(nèi)容的落實(shí)：

3.1注重詳細(xì)配套法規(guī)的制定，增強(qiáng)執(zhí)法力度考慮到不同國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差異，因此與國(guó)際環(huán)境相配套的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)統(tǒng)一起來(lái)具有較大困難，怎樣保障國(guó)際環(huán)境法認(rèn)真的執(zhí)行與實(shí)施并非是一件容易的事情。分析我國(guó)目前環(huán)保基本法不難發(fā)現(xiàn)，其中透露著一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先的色彩，已經(jīng)很難適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展。我國(guó)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律比較繁雜，但質(zhì)量并不是很高，很多法律法規(guī)在實(shí)際的實(shí)踐當(dāng)中并不能充分發(fā)揮應(yīng)有作用。例如，有關(guān)水資源保護(hù)方面的法律超過(guò)五部，且均由全國(guó)人大常委會(huì)制定，由于其處于相同的法律體系中，所以具有相同的法律效力，實(shí)際實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有一個(gè)主導(dǎo)性的法律法規(guī)，且不同法律的執(zhí)行部門(mén)不同，執(zhí)行過(guò)程中難免發(fā)生沖突。針對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)多靠企業(yè)自律以及政府主導(dǎo)的現(xiàn)狀，我國(guó)應(yīng)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀思想，在環(huán)境基礎(chǔ)研究以及資源調(diào)查方面，不斷增加投入，鼓勵(lì)廣大群眾參與到環(huán)境保護(hù)中來(lái)。同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境保護(hù)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極完善與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的配套法律法規(guī)，并將單獨(dú)的執(zhí)法權(quán)賦予環(huán)保部門(mén)，積極建立懲、罰、獎(jiǎng)有效措施，借助詳細(xì)的法律法規(guī)條款，徹底的克服執(zhí)法效率低的問(wèn)題。

3.2促進(jìn)各行政部門(mén)合作，積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻環(huán)保問(wèn)題事實(shí)證明，在解決國(guó)際環(huán)境問(wèn)題方面國(guó)際磋商合作是主要且有效的方法。通過(guò)該種方法解決國(guó)家間的環(huán)保問(wèn)題取得了顯著成效，例如，捷克斯洛伐克與匈牙利兩個(gè)國(guó)家就多瑙河生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面達(dá)成共識(shí)，建立了一套管理與水資源保護(hù)的法律法規(guī)。我國(guó)的環(huán)境保護(hù)法在很大程度上受政府的干預(yù)，甚至出現(xiàn)“多家管”的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響環(huán)保部門(mén)對(duì)環(huán)境監(jiān)管權(quán)利的實(shí)施。針對(duì)這一不良狀況，我國(guó)應(yīng)積極學(xué)習(xí)先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。例如國(guó)外的環(huán)境保護(hù)法要求國(guó)內(nèi)的每個(gè)組織、機(jī)構(gòu)、個(gè)人均有義務(wù)保護(hù)環(huán)境，尤其是地方政府首腦更要擔(dān)負(fù)其保護(hù)環(huán)境的職責(zé)。但是，就我國(guó)的河流來(lái)講，環(huán)境污染數(shù)據(jù)由環(huán)保部門(mén)掌握，水文數(shù)據(jù)歸水文站管理，而資源數(shù)據(jù)則有國(guó)土資源局掌管，因缺乏不同部門(mén)間的協(xié)調(diào)機(jī)制，增加不同部門(mén)間數(shù)據(jù)共享難度，出現(xiàn)了環(huán)境問(wèn)題，部門(mén)間相互推卸責(zé)任現(xiàn)象嚴(yán)重。救濟(jì)原因在于法律未明確不同部門(mén)的職責(zé)，為此，我國(guó)應(yīng)狠抓立法緩解，以立法的方式明確不同部門(mén)的權(quán)限與職責(zé)，尤其應(yīng)注重強(qiáng)調(diào)環(huán)保部門(mén)的權(quán)利與執(zhí)法依據(jù)。同時(shí)，國(guó)家應(yīng)積極建立不同部門(mén)間的協(xié)調(diào)機(jī)制，提高不同單位和部門(mén)間的協(xié)調(diào)能力。另外，將環(huán)境質(zhì)量納入干部考核體系之中，督促地方政府切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。

4結(jié)語(yǔ)

全球環(huán)境是一個(gè)統(tǒng)一的整體，做好環(huán)境保護(hù)工作，不僅為人們的生產(chǎn)生活提供品質(zhì)的資源，有助于人們的身體健康。而且，還能為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造良好的條件。為此，針對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)存在的諸多問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家間的交流合作，保障國(guó)際環(huán)境法的有效實(shí)施，避免環(huán)境污染重大事件的發(fā)生，為環(huán)境保護(hù)工作作出突出貢獻(xiàn)。

作者：顧世華單位：內(nèi)蒙古民族大學(xué)政法與歷史學(xué)院

環(huán)境保護(hù)論文范文:檢察機(jī)關(guān)保護(hù)下的生態(tài)環(huán)境保護(hù)論文

一、我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法現(xiàn)狀

我國(guó)的環(huán)境立法注重在行政管理領(lǐng)域?qū)Νh(huán)境保護(hù)制度的構(gòu)建，但對(duì)包括檢察機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督在內(nèi)的環(huán)境司法保護(hù)制度的確立卻頗為不足，較高司法機(jī)關(guān)同樣也面臨規(guī)則貧困的問(wèn)題。在較高法院已經(jīng)頒布的司法解釋中，與環(huán)境案件審判相關(guān)的極少，而且針對(duì)的也主要是環(huán)境刑事案件，環(huán)境民事案件和行政案件涉及的更少。相對(duì)檢察機(jī)關(guān)環(huán)保監(jiān)督職能而言，現(xiàn)有刑事規(guī)范與環(huán)保法律法規(guī)的相互滲透盡管令人欣喜，但其不足之處也非常明顯。如環(huán)境污染犯罪的相關(guān)規(guī)定刑罰寬泛，處罰偏輕，常陷入適度性把握的困境，與《環(huán)境保護(hù)法》中側(cè)重針對(duì)超標(biāo)超量排污、未進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、未履行環(huán)境信息公開(kāi)等制度的規(guī)范不同，目前的刑事法規(guī)更多地將視角投向?qū)υ斐芍卮蟓h(huán)境污染事故、非法開(kāi)采自然資源等行為的制裁。在量刑幅度上，雖規(guī)定視具體情形而定有一定的科學(xué)性，但相對(duì)于行為可能和已經(jīng)造成的危害度，實(shí)際刑罰卻顯得過(guò)于寬泛。司法實(shí)踐中，基于環(huán)境刑事案件客體的特殊性，偏重從輕處罰，即使是造成巨大損失的重大環(huán)境污染案件量刑也較輕，處以重罰的并不多見(jiàn)，相對(duì)于危害行為本身其刑事責(zé)任顯得非常輕微。但是，環(huán)境權(quán)益不同于一般的權(quán)利，其客體具有特殊性，它涉及的水源、森林、大氣等環(huán)境元素屬于公共物品，需要通過(guò)許可證或規(guī)定限額等方式來(lái)管理，一旦超出合理限度就給以嚴(yán)厲的刑事處罰，則又顯得處罰過(guò)于嚴(yán)苛。尤其是以“生態(tài)立本”為理念的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域若拋開(kāi)對(duì)輕微污染環(huán)境犯罪從輕從寬的處理政策則會(huì)帶來(lái)更多的社會(huì)和司法困境。

二、檢察機(jī)關(guān)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的對(duì)策

(一)加強(qiáng)宣傳，提升環(huán)保監(jiān)督意識(shí)

1．開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng)。“法律作為一種行為指南，如果不為人知而且也無(wú)法為人所知，那么就會(huì)成為一紙空話。”隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越對(duì)大氣、水源等涉及民生的污染有所認(rèn)識(shí)，但對(duì)于哪些情況涉及到犯罪還不清楚或是比較模糊。因此，檢察機(jī)關(guān)要結(jié)合自身職責(zé)，與有關(guān)單位配合，加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度。深入到企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等宣傳和引導(dǎo)了解生態(tài)環(huán)境資源犯罪的相關(guān)問(wèn)題，通過(guò)以案說(shuō)法、發(fā)放宣傳資料，判決書(shū)上網(wǎng)、典型案件報(bào)道宣傳，定期公布一些生態(tài)環(huán)境資源案例等形式，進(jìn)行有關(guān)法規(guī)及有關(guān)環(huán)境保護(hù)知識(shí)的普及教育，提高社會(huì)公眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

2．樹(shù)立環(huán)境保護(hù)司法意識(shí)。每一名檢察人員要樹(shù)立環(huán)境保護(hù)意識(shí)、環(huán)境保護(hù)責(zé)任和環(huán)境保護(hù)法制觀念，并貫穿整個(gè)司法實(shí)踐活動(dòng)中。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)會(huì)同人民法院、公安機(jī)關(guān)等部門(mén)，深入環(huán)境保護(hù)一線執(zhí)法部門(mén)，宣傳環(huán)境保護(hù)中法律法規(guī)及司法解釋?zhuān)逃鸵龑?dǎo)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管人員嚴(yán)格、公正、高效、廉潔地適用法律，形成尊重法律、崇尚法治的觀念，提高環(huán)境保護(hù)監(jiān)管人員的司法意識(shí)。

3．拓寬環(huán)境保護(hù)參與意識(shí)。環(huán)境保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及多環(huán)節(jié)、多領(lǐng)域，貫穿于整個(gè)社會(huì)。要實(shí)現(xiàn)全民治理，參與環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)，這個(gè)責(zé)任首先是政府的責(zé)任、企業(yè)的責(zé)任，也是我們每一個(gè)公民的責(zé)任。在環(huán)境保護(hù)監(jiān)管方面，環(huán)境保護(hù)執(zhí)法部門(mén)積極工作，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，進(jìn)行了許多有益的嘗試，也取得了一定成績(jī)。但我國(guó)環(huán)境整體狀況令人擔(dān)憂，如水源、大氣污染等等，這就要求動(dòng)員全社會(huì)的力量，保護(hù)我們的環(huán)境。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)密切與人大、政協(xié)、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)配合，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，暢通公眾參與舉報(bào)、揭發(fā)環(huán)境資源犯罪的渠道，讓環(huán)境違法犯罪付出巨大成本，以提高全社會(huì)的法制、環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

(二)建立機(jī)制，提升環(huán)境保護(hù)監(jiān)督水平

1．建立環(huán)境保護(hù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。目前，檢察機(jī)關(guān)針對(duì)環(huán)境保護(hù)尚未建立一套完整的機(jī)制，應(yīng)結(jié)合司法改革和各地實(shí)際，考慮建立與人民法院環(huán)境保護(hù)對(duì)接的機(jī)構(gòu)。在環(huán)境保護(hù)問(wèn)題突出及案件量大的地區(qū)，檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，全程負(fù)責(zé)此類(lèi)案件。其他地區(qū)檢察機(jī)關(guān)成立非常設(shè)機(jī)構(gòu)，建立一套涉及環(huán)境保護(hù)案件近似于“綠色通道”的制度和工作流程，每個(gè)部門(mén)都確定專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)，以提高處理環(huán)境保護(hù)犯罪行為的工作效率。

2．強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)監(jiān)督責(zé)任制。面對(duì)日益嚴(yán)重的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，將對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的機(jī)制建設(shè)、人財(cái)物投入、犯罪案件辦理情況及管轄地區(qū)的環(huán)境狀況等指標(biāo)予以量化，納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核，進(jìn)行獎(jiǎng)懲和作為晉升提拔的依據(jù)之一，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定造成一定后果的檢察機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)行“環(huán)境保護(hù)工作一票否決制”，取消其年度的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并追究其相應(yīng)的責(zé)任，以提高環(huán)境保護(hù)實(shí)績(jī)考核制度的性。

3．落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督公開(kāi)性。環(huán)境保護(hù)監(jiān)督的公開(kāi)性就是保障其合法、公正，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督的透明度，把工作置于陽(yáng)光下，接受全社會(huì)的監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)增強(qiáng)全體工作人員參與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督的自覺(jué)性和積極性，同時(shí)，推行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督的政務(wù)公開(kāi)，向公眾公開(kāi)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督的依據(jù)、政策界限、具體程序等，建立環(huán)境保護(hù)案件的回訪制度，多方面、多渠道征求公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的意見(jiàn)和建議，以提升公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督的知情權(quán)、參與權(quán)。

4．加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。加大環(huán)境保護(hù)監(jiān)督投入力度，在人財(cái)物的投入上向環(huán)境保護(hù)監(jiān)督工作傾斜，改變環(huán)境保護(hù)監(jiān)督工作能力弱，裝備差，偵查監(jiān)控手段落后的現(xiàn)狀，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督隊(duì)伍的執(zhí)法能力。加大對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)力度，注重招錄環(huán)境保護(hù)法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才，積極開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一批精通環(huán)境案件辦理的專(zhuān)家型、復(fù)合型人才。在人民監(jiān)督員中選任具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)或業(yè)務(wù)背景的人員參與檢察機(jī)關(guān)辦案。根據(jù)工作需要，聘請(qǐng)專(zhuān)家、技術(shù)人員組成專(zhuān)家委員會(huì)，幫助解決檢察工作中遇到的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性難題。同時(shí)，要加強(qiáng)檢察隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)和廉政建設(shè)，嚴(yán)把“人情關(guān)”、“金錢(qián)關(guān)”和“權(quán)力關(guān)”，杜絕環(huán)境保護(hù)監(jiān)督人員與環(huán)境違法企業(yè)有金錢(qián)來(lái)往或在執(zhí)法過(guò)程中濫用職權(quán)的現(xiàn)象，將環(huán)境保護(hù)監(jiān)督隊(duì)伍打造成一支敢作敢為、敢打硬仗、善打困難仗的強(qiáng)兵。

(三)發(fā)揮職能，加大環(huán)境保護(hù)司法監(jiān)督

1．依法打擊環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的犯罪活動(dòng)。在查處環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域違法行為過(guò)程中，單憑某個(gè)部門(mén)之力，無(wú)法從根本上解決環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。公安、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、工商等職能部門(mén)應(yīng)整合執(zhí)法資源，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，建立健全以信息共享、線索移送、共同配合、共同預(yù)防為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法與司法銜接制度，形成合力。作為國(guó)家賦予檢察職能的檢察機(jī)關(guān)，其檢察職能幾乎貫穿于查處違法犯罪整個(gè)過(guò)程。如何有效地發(fā)揮自身職能，是打擊環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)成敗的重要因素之一。因此，檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，掌握本地基本情況，圍繞項(xiàng)目建設(shè)審批、環(huán)境保護(hù)監(jiān)管等方面，排查案源。對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈、黨委政府關(guān)注、損失后果嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的環(huán)境污染及妨礙環(huán)境執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的犯罪案件，要積極履行批捕、起訴職能，依法從重從快予以打擊。對(duì)于督辦的有重大影響的案件，檢察機(jī)關(guān)要及時(shí)介入引導(dǎo)偵查，提出取證意見(jiàn)。同時(shí)，把握罪與非罪、重罪與輕罪的界限，在案件移送標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)收集審查、犯罪數(shù)額認(rèn)定、法律適用、管轄設(shè)置等方面達(dá)成共識(shí)，統(tǒng)一執(zhí)法尺度和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，形成打擊合力，提高執(zhí)法效果。

2．查辦和預(yù)防環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪。當(dāng)前，檢察機(jī)關(guān)在查辦環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域職務(wù)犯罪時(shí)，要結(jié)合本地實(shí)際，重點(diǎn)查處和嚴(yán)懲國(guó)土、水利、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)部門(mén)濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、貪污賄賂、失職瀆職，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的犯罪行為。在查辦環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的犯罪案件過(guò)程中，檢察機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)研究危害生態(tài)環(huán)境職務(wù)犯罪發(fā)生的重點(diǎn)領(lǐng)域、部位、環(huán)節(jié)、人群、案發(fā)特點(diǎn)和規(guī)律，查找相關(guān)政策、規(guī)定和制度存在的問(wèn)題和監(jiān)督管理存在的漏洞，制定相應(yīng)的預(yù)防對(duì)策。此外，環(huán)境檢察工作也要堅(jiān)持“懲防并重、綜合治理”方針，發(fā)揮預(yù)防犯罪的先期屏障作用，促使生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)的重點(diǎn)從事后治理向事前保護(hù)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化從源頭防治污染，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢(shì)。在預(yù)防環(huán)境污染和破壞方面，環(huán)境檢察預(yù)防工作應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注有關(guān)開(kāi)發(fā)行為的行政規(guī)劃和審批環(huán)節(jié)，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，找準(zhǔn)此類(lèi)環(huán)境問(wèn)題癥結(jié)，提出預(yù)防對(duì)策，督促落實(shí)檢察建議。

3．開(kāi)展對(duì)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域犯罪案件的訴訟監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)查辦環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的犯罪案件，需要內(nèi)部反污、反瀆、偵監(jiān)、公訴等多個(gè)部門(mén)緊密配合，依法運(yùn)用立案監(jiān)督、檢察建議、查辦職務(wù)犯罪等手段，督促環(huán)境行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)移送涉嫌犯罪的案件，加強(qiáng)對(duì)涉及環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的犯罪案件、妨礙環(huán)境執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的犯罪案件的立案監(jiān)督。同時(shí)，充分發(fā)揮追捕、追訴職能，切實(shí)解決有案不立、有罪不究、以罰代刑等問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)審判活動(dòng)和刑事、民事、行政判決裁定的監(jiān)督，依法對(duì)人民法院確有錯(cuò)誤的涉及環(huán)境領(lǐng)域侵權(quán)案件的刑事、民事、行政判決裁定提出抗訴。依法支持人民法院在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的執(zhí)行工作，規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)判決裁定的有效執(zhí)行。

(四)完善法規(guī)，健全環(huán)境司法保障

1．在刑法中擴(kuò)大行為犯，增設(shè)危險(xiǎn)犯、過(guò)失犯的刑法責(zé)任追究。由于有的危害環(huán)境行為與其危害結(jié)果之間有空間與時(shí)間距離，而且危害結(jié)果一旦發(fā)生，則無(wú)法挽回。如果刑法只是懲治造成嚴(yán)重環(huán)境污染后果的行為而不懲治危險(xiǎn)犯，則會(huì)削弱刑法在預(yù)防生態(tài)環(huán)境資源犯罪方面的作用。為了有效地預(yù)防生態(tài)環(huán)境資源犯罪，在環(huán)境刑事立法中，對(duì)一些諸如污染環(huán)境罪、破壞自然資源罪等罪名，以行為犯來(lái)追究刑事責(zé)任，只要發(fā)生了污染環(huán)境、破壞資源的行為，不論是否造成實(shí)際的危害結(jié)果，只要危害行為屬實(shí)，達(dá)到一定的持續(xù)時(shí)間、數(shù)量或程度，都應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，以便更加有效的保護(hù)生態(tài)環(huán)境。不僅對(duì)污染和破壞環(huán)境并已造成嚴(yán)重結(jié)果的行為進(jìn)行制裁，還要規(guī)定處罰危害環(huán)境的危險(xiǎn)犯。

2．適用“無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任”原則。由于現(xiàn)代化生產(chǎn)發(fā)展所引起的對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重危害，加之證明生態(tài)環(huán)境資源犯罪的主觀罪過(guò)比證明犯罪本身更加困難，可改變傳統(tǒng)刑法中“無(wú)罪過(guò)即無(wú)犯罪”的原則，借鑒英美一些國(guó)家將“無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任”引入環(huán)境刑事立法中，確立只要行為人實(shí)施了法律禁止的某種行為或造成了法律所禁止的某種結(jié)果，即使其主觀上沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，也應(yīng)對(duì)此承擔(dān)刑事責(zé)任。由于生態(tài)環(huán)境資源犯罪的特殊性及我國(guó)目前所面臨的環(huán)境危機(jī)，應(yīng)在環(huán)境資源保護(hù)相關(guān)刑法中使用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，即建立刑事嚴(yán)格責(zé)任制度，以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要。

3．提高生態(tài)環(huán)境資源犯罪的刑罰幅度。鑒于我國(guó)環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻形勢(shì)，應(yīng)提高生態(tài)環(huán)境資源犯罪的刑罰幅度，以提高刑罰的威懾力來(lái)阻止犯罪。我國(guó)刑法也應(yīng)明確罰金刑的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額，達(dá)到足以威懾環(huán)境犯罪的強(qiáng)度，使那些通過(guò)危害環(huán)境攫取不義之財(cái)?shù)倪`法者感到一旦受到刑事處罰就會(huì)得不償失。

作者：王濛單位：天津市南開(kāi)區(qū)人民檢察院

環(huán)境保護(hù)論文范文:水利水電工程施工環(huán)境保護(hù)論文

1水利水電工程項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響

水利水電工程項(xiàng)目施工會(huì)對(duì)周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生很大的影響，這種影響既有有利的一面，又有不利的一面。

1.1有利影響新建的水利水電工程項(xiàng)目，比如火力發(fā)電廠，與傳統(tǒng)的工程相比較而言，可以有效減少生態(tài)破壞和環(huán)境污染，屬于清潔型能源產(chǎn)業(yè)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展視角來(lái)看，對(duì)環(huán)境保護(hù)非常有利。同時(shí)，還可以有效調(diào)節(jié)水徑流量，控制和減少洪澇災(zāi)害，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益非常顯著。新建水利水電工程會(huì)對(duì)局部區(qū)域的環(huán)境和氣候產(chǎn)生一定的影響，尤其是對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展非常有利。

1.2不利影響水利水電工程施工建設(shè)對(duì)周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境也會(huì)產(chǎn)生不利的影響，主要表現(xiàn)在：①在施工過(guò)程中，通常會(huì)修筑一些臨時(shí)性的基礎(chǔ)設(shè)施，所以難免會(huì)造成一定的土地浪費(fèi)，并對(duì)植被造成嚴(yán)重?fù)p害。由于生態(tài)環(huán)境比較脆弱，在大型水利水電的施工過(guò)程中，森林、湖泊和水土等自然環(huán)境會(huì)遭受不同程度的破壞。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展視角來(lái)看，會(huì)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的土地利用、交通路網(wǎng)、就業(yè)、技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)力布局和區(qū)域文化等產(chǎn)生不利的影響，而且會(huì)在不同程度上對(duì)農(nóng)田、周邊的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響。②在水利水電工程施工建設(shè)過(guò)程中，工業(yè)、生活污水的隨意排放會(huì)影響地表水質(zhì)。③在水利水電工程施工建設(shè)過(guò)程中，通常會(huì)產(chǎn)生很多廢棄的固體建材，如果處理不當(dāng)，就會(huì)對(duì)土地造成嚴(yán)重的污染。④水利水電工程施工會(huì)用到大量的機(jī)械設(shè)備，這些設(shè)備產(chǎn)生的大量尾氣、塵埃會(huì)對(duì)空氣造成污染，影響周邊住戶的生活，對(duì)動(dòng)植物也會(huì)造成一定的不良影響。此外，水庫(kù)水位抬高、水情變化等都會(huì)造成生態(tài)環(huán)境的變化。比如，水庫(kù)周邊滑坡或坍塌時(shí)，易發(fā)生地震；泥沙沖淤對(duì)航運(yùn)、水質(zhì)的影響非常大；地下水位抬高會(huì)導(dǎo)致土地鹽堿化或者沼澤化；水道徑流會(huì)影響下游的環(huán)境。

2水利水電工程施工中的環(huán)境保護(hù)措施

基于以上對(duì)當(dāng)前水利水電工程施工過(guò)程中環(huán)境問(wèn)題的分析，筆者認(rèn)為，要想加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)水利水電工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的共贏，可從以下幾個(gè)方面著手。

2.1水環(huán)境保護(hù)策略水利水電工程施工建設(shè)中的水環(huán)境保護(hù)策略主要有：①建立生活污水處理系統(tǒng)。在水利水電工程施工建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)完善生活污水處理系統(tǒng)，對(duì)生活污水進(jìn)行沉淀或者加藥凈化處理，達(dá)標(biāo)后才能用于道路灑水降塵或者綠化養(yǎng)護(hù)。在此過(guò)程中，還要對(duì)施工人員的旱廁進(jìn)行防滲處理，對(duì)食堂污水進(jìn)行隔油池預(yù)處理，嚴(yán)禁生活污水亂排亂倒。②做好混凝土拌和廢水處理管理工作，保障廢水處理系統(tǒng)的正常運(yùn)行。上清液主要用于拌和場(chǎng)內(nèi)灑水降塵、沖洗骨料。對(duì)淤泥進(jìn)行定期干化處理，并將其運(yùn)至指定的渣場(chǎng)，嚴(yán)禁砂石廢水排入江河。③對(duì)流動(dòng)的、比較分散的施工廢水進(jìn)行集中處理，比如臨時(shí)拌和站、混凝土罐車(chē)沖洗和制漿站等產(chǎn)生的廢水。從實(shí)際情況出發(fā)，利用地形挖排水溝或者設(shè)集水池，先對(duì)廢水進(jìn)行自然沉淀，然后再用于場(chǎng)地灑水。

2.2大氣環(huán)境污染防治措施在砂石加工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采用閉路循環(huán)、半干法等低塵工藝，在各揚(yáng)塵口采取防塵處理措施。進(jìn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)選用燃燒效率高的燃料，并配置一些有效的尾氣凈化設(shè)備。在土石方開(kāi)挖過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)安裝除塵設(shè)備，建議采用濕法進(jìn)行施工作業(yè)。運(yùn)送散裝含塵物料時(shí)，應(yīng)當(dāng)給運(yùn)輸車(chē)輛加蓋篷布，以減少和控制揚(yáng)塵。運(yùn)送砂石料的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)限載、限速，以免運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)灑落問(wèn)題。

2.3固體廢棄物環(huán)保措施在水利水電工程施工建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照要求對(duì)各施工承建單位進(jìn)行監(jiān)管。生產(chǎn)、生活垃圾應(yīng)當(dāng)集中處理、統(tǒng)一回收，嚴(yán)禁出現(xiàn)固體廢棄物亂丟亂棄的現(xiàn)象。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，一律嚴(yán)懲。對(duì)于水利水電工程建設(shè)過(guò)程中的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)對(duì)其分類(lèi)處理、循環(huán)利用，剩余部分一定要集中運(yùn)送到指定地點(diǎn)統(tǒng)一處理。場(chǎng)地開(kāi)挖過(guò)程中的棄渣可用于工業(yè)場(chǎng)地的施工填方，而剩余部分也要運(yùn)往指定場(chǎng)所集中處理。

2.4水土保持措施及環(huán)保防腐對(duì)于水利水電工程項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中的渣場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照“先擋后棄”的原則有序堆渣。明挖作業(yè)面一定要布設(shè)截排水溝，并不斷完善排水系統(tǒng)。將施工期臨時(shí)支護(hù)、長(zhǎng)期支護(hù)有機(jī)地結(jié)合在一起，并對(duì)開(kāi)挖邊坡進(jìn)行及時(shí)的支護(hù)。施工區(qū)和生活區(qū)各道路的高陡邊坡要嚴(yán)格按照要求擋護(hù)，以防邊坡失穩(wěn)、坍塌和滑坡，造成嚴(yán)重的水土流失。在沿江河兩岸布設(shè)鋼筋石籠擋護(hù)網(wǎng)，杜絕施工過(guò)程中產(chǎn)生的渣料倒入江河，堵塞河道。沿江河兩側(cè)建設(shè)混凝土護(hù)岸工程，以達(dá)到水土保持的目的。

2.5其他環(huán)境保護(hù)要點(diǎn)在水利水電工程項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)人員的管理，嚴(yán)禁在規(guī)定的施工范圍外破壞植被，禁止施工人員捕殺河段、鄰近河段的魚(yú)類(lèi)。在實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)做好珍稀、特有植物和古樹(shù)名木的移栽和引種繁殖栽培，保存物種種子，必要時(shí)，還要建立植物種子庫(kù)。認(rèn)真記錄水利水電工程項(xiàng)目的保護(hù)對(duì)象、工程擬建位置、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模以及工程量等。在此過(guò)程中，還要建立、保護(hù)新建遷移通道、棲息地和繁殖地。在影響珍稀、瀕危物種和其他有科研學(xué)術(shù)價(jià)值水生生物的產(chǎn)卵場(chǎng)或阻斷洄游魚(yú)類(lèi)通道時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立過(guò)魚(yú)設(shè)施，制訂人工放流和增殖等方案，明確、記錄水生生物保護(hù)種類(lèi)以及水利水電工程建設(shè)對(duì)其產(chǎn)生的影響，并對(duì)過(guò)魚(yú)設(shè)施設(shè)計(jì)，擬建工程布置、規(guī)模和施工工程量等進(jìn)行仔細(xì)的記錄和處理。

3結(jié)束語(yǔ)

總而言之，水利水電工程施工建設(shè)項(xiàng)目是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目之一，其施工建設(shè)周期比較長(zhǎng)，而且占地面積比較大，在實(shí)際施工過(guò)程中難免會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響，比如大氣污染、水土流失等。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展視角來(lái)看，水利水電工程建設(shè)的主要目的是實(shí)現(xiàn)人與自然的長(zhǎng)期和諧發(fā)展，因此，我們應(yīng)當(dāng)不斷優(yōu)化和創(chuàng)新施工技術(shù)和管理模式，從工程項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的實(shí)際情況出發(fā)，合理安排和控制每一個(gè)施工環(huán)節(jié)。只有這樣，才能確保水利水電工程項(xiàng)目的順利完工，才能實(shí)現(xiàn)水利水電工程經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

作者：鮑冬生單位：江西三龍建設(shè)工程有限公司

環(huán)境保護(hù)論文范文:環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)論文

一、環(huán)境保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻的法律原因

雖然環(huán)境立法體系不斷完善，但其實(shí)際效能尚未達(dá)到人們的預(yù)期要求，出現(xiàn)了環(huán)境立法不斷增多但環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻的局面。具體有以下幾個(gè)重要原因：

（一）立法是執(zhí)法的基礎(chǔ)，“有法可依”才能“執(zhí)法必嚴(yán)”

1.我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)保法以實(shí)體法為主，程序性法律很少，且多分散于各實(shí)體法中，并且一些規(guī)定原則性較強(qiáng)，過(guò)于簡(jiǎn)單、抽象，缺乏可操作性，給實(shí)際執(zhí)法造成了一定障礙。同時(shí)，現(xiàn)有的法律體系過(guò)于強(qiáng)調(diào)環(huán)保中的行政管理，相對(duì)忽視了刑事和民事賠償責(zé)任的追究，缺乏完備的法律責(zé)任追究體系，造成違法成本低，守法成本高。

2.受害人起訴難。環(huán)境侵權(quán)中的受害者大多是間接的，其損失經(jīng)常是無(wú)形的，而民訴法規(guī)定只有與本案有直接利害關(guān)系才有起訴資格，這一規(guī)定對(duì)環(huán)境侵權(quán)的受害者是非常不利的。環(huán)境侵害往往有很長(zhǎng)的潛伏期，受害者處于弱勢(shì)地位，舉證困難，且訴訟時(shí)效只有三年，與環(huán)境侵害的特征不相適應(yīng)。

（二）環(huán)境執(zhí)法機(jī)制不健全我國(guó)環(huán)境行政執(zhí)法采取環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)統(tǒng)管和其他相關(guān)部門(mén)分管相結(jié)合的模式，各執(zhí)法主體職責(zé)范圍不夠明確，各自為政，多頭執(zhí)法，很難形成協(xié)調(diào)配合運(yùn)行和約束機(jī)制，出現(xiàn)問(wèn)題也相互推諉，嚴(yán)重削弱執(zhí)法力度。

（三）環(huán)境執(zhí)法相對(duì)人（企業(yè)或個(gè)人）環(huán)保法律意識(shí)缺乏城鎮(zhèn)化建設(shè)中的部分企業(yè)和個(gè)人只看中發(fā)展帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益，急功近利，法制觀念淡薄，缺乏環(huán)保意識(shí)，這也是環(huán)境執(zhí)法困難的根源之一。

二、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中環(huán)境保護(hù)的法律措施

及時(shí)，將現(xiàn)有法規(guī)切實(shí)有力地運(yùn)用到城鎮(zhèn)化建設(shè)的環(huán)保工作中，并不斷根據(jù)實(shí)際需求制定具有操作性、利于執(zhí)行的法律規(guī)范，同時(shí)加重破壞環(huán)境的法律責(zé)任，提高違法成本。

第二，政府在城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)樹(shù)立環(huán)保的自覺(jué)性和建立問(wèn)責(zé)制，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，特別是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境執(zhí)法力度，對(duì)新建和擴(kuò)建的企業(yè)落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，改變對(duì)違法行為以罰代法的做法。對(duì)于小城鎮(zhèn)相對(duì)集中、發(fā)展較塊的地區(qū)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定有關(guān)地方性法規(guī)，強(qiáng)化有關(guān)可操作性的約束機(jī)構(gòu)，使環(huán)境保護(hù)工作落到實(shí)處。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理能力建設(shè)，提高環(huán)保監(jiān)督管理隊(duì)伍的素質(zhì)，提高監(jiān)管水平，加大執(zhí)法力。

作者：張小龍單位：盈科律師事務(wù)所

環(huán)境保護(hù)論文范文:環(huán)境保護(hù)鐵路建設(shè)論文

1鐵路建設(shè)過(guò)程中常見(jiàn)的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題及相應(yīng)的防治措施

1.1生態(tài)環(huán)境問(wèn)題在鐵路建設(shè)過(guò)程中，最常見(jiàn)的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題當(dāng)屬生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。在工程實(shí)施之前的設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該進(jìn)行詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)踏勘，了解建設(shè)區(qū)域的環(huán)境、地形和地質(zhì)等現(xiàn)狀，認(rèn)真進(jìn)行線路選位工作，避免占用過(guò)多的耕地，破壞當(dāng)?shù)氐闹脖画h(huán)境。如果選線不當(dāng)，在施工過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)增加取、棄土、路基填筑等土石方作業(yè)，直接對(duì)鐵路沿線植被和土地產(chǎn)生一定的破壞。路基的建造應(yīng)當(dāng)特別注意，盡量移挖作填，減少棄土量，慎重選擇棄土場(chǎng)位置，防止出現(xiàn)在汛期暴雨時(shí)棄土堆坍塌對(duì)鐵路沿線居民房屋和農(nóng)田造成損壞的問(wèn)題。在鐵路項(xiàng)目主體建設(shè)基本完成后，應(yīng)逐步落實(shí)各項(xiàng)減緩補(bǔ)償措施，較大限度的還原當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。在實(shí)際操作中，根據(jù)綠化及線路防護(hù)要求，工程可以通過(guò)線路沿線綠化種植喬木或灌木以及對(duì)封場(chǎng)的臨時(shí)場(chǎng)地、取土場(chǎng)區(qū)、棄土場(chǎng)區(qū)、棄渣場(chǎng)區(qū)綠化等，積極改善沿線生態(tài)環(huán)境。為保障綠化措施的高效率，新植樹(shù)木、草皮都應(yīng)選用適宜本地土壤、氣候的材種，并選擇適當(dāng)?shù)募竟?jié)栽種。并且邊坡植物防護(hù)綠化及路基外植樹(shù)綠化在主體工程完工以后的適宜季節(jié)盡快實(shí)施。鐵路建成后，隨著防護(hù)、綠化措施的逐步到位，沿線的生態(tài)環(huán)境將逐步得到恢復(fù)和改善。

1.2噪聲問(wèn)題鐵路建設(shè)過(guò)程中，不可避免的會(huì)產(chǎn)生一些噪音污染，不僅會(huì)影響施工人員的正常工作，也會(huì)影響周?chē)用竦恼Ｉ睢＿@些噪音主要包括運(yùn)輸土石方、材料及設(shè)備的載重汽車(chē)運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲；施工現(xiàn)場(chǎng)的推土機(jī)、挖掘機(jī)等施工機(jī)械使用過(guò)程中產(chǎn)生的機(jī)械噪聲；隧道施工需要使用炸藥，炸藥爆炸時(shí)發(fā)出的巨大聲響。在施工過(guò)程中，對(duì)于噪音的控制是十分必要的。可以采取的措施有：在線路選位時(shí)，應(yīng)盡量選擇遠(yuǎn)離居民生活區(qū)的地點(diǎn)；合理安排施工作業(yè)時(shí)間，高噪聲作業(yè)盡量安排在白天。再者，施工單位可以對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行降噪處理，盡量將半成品移到集中地點(diǎn)進(jìn)行加工制造。另外，根據(jù)環(huán)境噪聲預(yù)測(cè)結(jié)果，結(jié)合敏感點(diǎn)規(guī)模以及周?chē)匦螚l件等現(xiàn)場(chǎng)情況，可以預(yù)設(shè)置吸聲屏障、隔聲通風(fēng)窗，結(jié)合振動(dòng)超標(biāo)情況，將受到嚴(yán)重影響的居民進(jìn)行搬遷。

1.3廢棄物的處理問(wèn)題鐵路建設(shè)這類(lèi)的大型施工，一定會(huì)產(chǎn)生數(shù)量龐大的固體廢棄物，例如磚瓦、沙土、混凝土塊及其他廢棄的施工材料等。這些建筑垃圾如果不能正確、及時(shí)處理，直接、隨意的堆放，將對(duì)當(dāng)?shù)卮迕竦纳a(chǎn)生活及土地狀況產(chǎn)生持久和嚴(yán)重的影響，因此必須要采取相應(yīng)的措施。在施工建設(shè)時(shí)，要盡量提高建筑材料的使用效率，將部分可回收利用的廢棄物經(jīng)收集后重新利用。對(duì)于那些不可利用的建筑材料，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)的規(guī)定及審批通過(guò)的初步設(shè)計(jì)中劃定的棄土場(chǎng)堆放，嚴(yán)禁施工單位自行擴(kuò)大或者增加棄土場(chǎng)。對(duì)施工營(yíng)地產(chǎn)生的生活垃圾，通過(guò)垃圾定點(diǎn)投放、及時(shí)回收、集中處置等措施，將固體廢物納入市政垃圾處理系統(tǒng)或者綜合利用后。另外，在工程的施工過(guò)程中，不可避免的會(huì)使用炸藥、涂料、油漆等易燃、易爆的化學(xué)制品，如果直接丟棄，可能會(huì)對(duì)水體、土壤等造成污染。同時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)品進(jìn)行集中管理，易燃易爆品單獨(dú)設(shè)立庫(kù)房，對(duì)其使用后剩余的物料必須進(jìn)行一系列的專(zhuān)業(yè)處理，嚴(yán)禁直接丟棄或回填。

1.4揚(yáng)塵問(wèn)題施工現(xiàn)場(chǎng)大氣污染最明顯的表現(xiàn)是揚(yáng)塵污染。這些揚(yáng)塵主要是由土堆、砂堆、石灰、水泥搬運(yùn)、混凝土攪拌、現(xiàn)場(chǎng)清掃、車(chē)輛進(jìn)出等引起。內(nèi)蒙地區(qū)風(fēng)沙較大，且刮風(fēng)的時(shí)間持續(xù)較長(zhǎng)，粉塵未經(jīng)處理隨空氣流動(dòng)擴(kuò)散，對(duì)當(dāng)?shù)卮迕穹N植的作物、村民和施工人員的個(gè)人健康都會(huì)產(chǎn)生巨大的損害，所以必須引起重視。針對(duì)揚(yáng)塵污染，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)保潔工作，配備相應(yīng)的灑水設(shè)備，及時(shí)灑水清掃以減少揚(yáng)塵污染。再者，運(yùn)輸車(chē)輛采用密閉車(chē)體，防止土石砂料的撒漏，以免對(duì)道路兩側(cè)的農(nóng)作物產(chǎn)生影響。另外，嚴(yán)禁在施工場(chǎng)地焚燒廢物以及其它能產(chǎn)生有毒有害氣體、煙塵、臭氣的物質(zhì)。

2提高鐵路建設(shè)過(guò)程中環(huán)境保護(hù)水平的措施

2.1加大施工期的環(huán)境監(jiān)控力度在鐵路建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)施工期的環(huán)境監(jiān)控力度，這在很大程度上會(huì)減少施工對(duì)環(huán)境造成的不良影響。首先，在施工準(zhǔn)備階段，應(yīng)該詳細(xì)審核施工方案中的各個(gè)細(xì)節(jié)，對(duì)施工設(shè)備和施工工藝進(jìn)行進(jìn)一步的考察，確定其是否能夠達(dá)到國(guó)家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)要求。同時(shí)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，并確保在施工過(guò)程中得到順利實(shí)施。在工程開(kāi)工前，采用公開(kāi)招標(biāo)方式確定相應(yīng)的工程監(jiān)理單位，明確其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作，在施工進(jìn)行階段，建設(shè)單位通過(guò)與專(zhuān)業(yè)的工程監(jiān)理單位、當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)進(jìn)行合作，進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)控力度。另外，在工程竣工后，還應(yīng)該撰寫(xiě)相應(yīng)的環(huán)保工作材料，并按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)不合格者，責(zé)令相應(yīng)的施工單位整改。

2.2建立環(huán)境保護(hù)管理體系要制定環(huán)境保護(hù)管理體系，首先要明確國(guó)家出臺(tái)的相應(yīng)的法律法規(guī)，并且熟悉環(huán)保部門(mén)制定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)制度，這樣在工程實(shí)施的過(guò)程中，才能夠做到依法建設(shè)，有法可依。其次，要重點(diǎn)研究當(dāng)前的鐵路建設(shè)過(guò)程中存在的環(huán)保問(wèn)題，盡力找到解決辦法，并完善環(huán)境監(jiān)理體系。

2.3完善環(huán)境保護(hù)管理制度環(huán)境保護(hù)管理制度可以有效的制約施工中經(jīng)常出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，從而達(dá)到較好的環(huán)保效果。首先，建設(shè)單位根據(jù)批復(fù)后的環(huán)評(píng)方案制定的《項(xiàng)目施工作業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》，在其中嚴(yán)格規(guī)定了施工過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲、振動(dòng)、污水、揚(yáng)塵、固體廢物等主要污染物的防治措施，同時(shí)要求各參建單位在施工過(guò)程中加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，制定詳細(xì)有效的環(huán)保措施，并遵守當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)的規(guī)定。其次，建立相應(yīng)的環(huán)保監(jiān)督制，采取相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰措施，激勵(lì)施工單位更好的完成環(huán)保工作，切實(shí)保障環(huán)保工作的持續(xù)有效進(jìn)行。

3結(jié)語(yǔ)

到目前為止，環(huán)境變化形勢(shì)十分嚴(yán)峻，環(huán)境的不斷惡化已經(jīng)開(kāi)始影響到我們的日常生活，因此環(huán)境問(wèn)題必須受到重視。現(xiàn)代的鐵路建設(shè)在施工之前應(yīng)該做好環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，并在施工過(guò)程中充分采取措施和實(shí)行技術(shù)監(jiān)督，還要保障在施工后嚴(yán)格控制環(huán)境污染程度，對(duì)施工中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行集中處理，力求減少對(duì)于環(huán)境的不利影響。環(huán)境需要我們的共同維護(hù)，只有做好環(huán)境保護(hù)工作，才能夠逐漸提高環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步提高生活品質(zhì)。

作者：周志穎單位：神華包神鐵路集團(tuán)有限責(zé)任公司

環(huán)境保護(hù)論文范文:國(guó)外生態(tài)環(huán)境保護(hù)論文

一、澳大利亞保護(hù)生態(tài)環(huán)境的主要舉措

澳大利亞生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一個(gè)較大特點(diǎn)是起步較早。這與世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的“先污染、后治理”的道路不同。澳大利亞保護(hù)生態(tài)環(huán)境的主要舉措如下:

(一)把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國(guó)家戰(zhàn)略澳大利亞政府在現(xiàn)代化進(jìn)程中吸取了一些老牌發(fā)達(dá)國(guó)家的教訓(xùn),從20世紀(jì)30年代起,聯(lián)邦政府就出臺(tái)了一些環(huán)境保護(hù)政策,提倡在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)注重對(duì)環(huán)境的保護(hù)。20世紀(jì)60年代開(kāi)始制定環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),并不斷完善,在處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境的關(guān)系上采取環(huán)境保護(hù)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略。如特別注意從歐洲帶來(lái)的有蹄動(dòng)物對(duì)資源的破壞以及草場(chǎng)的退化,注意對(duì)野生動(dòng)植物資源的保護(hù),注意保護(hù)文化遺產(chǎn)和生物多樣性等。從20世紀(jì)90年代起,澳大利亞政府每5年對(duì)全國(guó)生態(tài)環(huán)境開(kāi)展一次普查,做出系統(tǒng)評(píng)估,并向議會(huì)提交詳細(xì)的環(huán)境評(píng)估報(bào)告。由于環(huán)境保護(hù)起步早,在澳大利亞因經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題相對(duì)負(fù)債少,遺留問(wèn)題不多,從而大大降低了發(fā)展成本。盡管在發(fā)展中也出現(xiàn)了一些環(huán)境污染問(wèn)題,但國(guó)家不斷采取措施進(jìn)行治理,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì),為減輕環(huán)保給就業(yè)帶來(lái)的壓力,政府制定稅收優(yōu)惠政策,推動(dòng)企業(yè)加快向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型,積極鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前,澳大利亞政府已把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入了國(guó)家戰(zhàn)略。聯(lián)邦政府、州政府與市政府之間建立了體系健全的機(jī)構(gòu)和職能,三級(jí)政府在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面不遺余力,職責(zé)明確,分工協(xié)作。聯(lián)邦政府主要從國(guó)家層面進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合治理,生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)的主要職責(zé)由州政府承擔(dān),市政府受州政府的指導(dǎo)和干預(yù),在州政府發(fā)展框架下制定和執(zhí)行本市范圍內(nèi)的環(huán)保規(guī)劃。各級(jí)各地政府之間密切合作,制定規(guī)劃,強(qiáng)化措施,確保政府生態(tài)環(huán)保職能的履行和生態(tài)環(huán)保權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。近年來(lái),澳大利亞政府加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入力度,每年的環(huán)保投資都接近100億美元,其中,聯(lián)邦政府每年用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入占全年財(cái)政預(yù)算的10%以上,州一級(jí)政府財(cái)政投入占到了20%以上。政府的高度重視,為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了保障。從1836年開(kāi)始到現(xiàn)在,澳大利亞建有世界自然遺產(chǎn)2處,國(guó)家公園600多處,自然保護(hù)區(qū)1000多處。此外,還有自然遺跡保護(hù)地、古跡保護(hù)地、天然動(dòng)物園等277處。受到保護(hù)的國(guó)土總面積達(dá)23萬(wàn)平方公里,約占國(guó)土總面積的3%。澳大利亞服務(wù)業(yè)發(fā)展很快,服務(wù)業(yè)占GDP比重超過(guò)70%。環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,已成為澳洲的新興產(chǎn)業(yè)。許多環(huán)保公司擁有世界先進(jìn)環(huán)保技術(shù)。一大批環(huán)保和清潔生產(chǎn)服務(wù)公司活躍在世界各地,并成功進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。澳大利亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本上完成了從傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型,城鄉(xiāng)差距縮小,生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本達(dá)到了良性循環(huán),協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)建構(gòu)完善的法律體系,依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境澳大利亞環(huán)境保護(hù)的另一個(gè)重要特點(diǎn)是依法治理。澳大利亞環(huán)境保護(hù)立法始于20世紀(jì)60年代,是世界上最早出臺(tái)環(huán)境保護(hù)法律的國(guó)家之一。經(jīng)過(guò)多年的積累,環(huán)境保護(hù)的立法比較完善,理念先進(jìn),自成體系。既有單項(xiàng)立法,又有綜合立法;既有聯(lián)邦法,又有地方法。澳大利亞的聯(lián)邦、州、市三級(jí)政府都有相應(yīng)的法律法規(guī)。聯(lián)邦的環(huán)境保護(hù)立法有50多個(gè),如“環(huán)境保護(hù)和生物多樣性保持法”、“碳稅法”、“國(guó)家公園和野生生物保護(hù)法”、“大堡礁海洋公園法”等。聯(lián)邦政府還有20多個(gè)專(zhuān)門(mén)行政法規(guī),如“清潔空氣法規(guī)”、“輻射控制法規(guī)”等。各州有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)則多達(dá)100余個(gè),如維多利亞州的“規(guī)劃與環(huán)境法”、新南威爾士州的“環(huán)境運(yùn)營(yíng)保護(hù)法”、昆士蘭州的“規(guī)劃法”、“石油天燃?xì)夥ā钡取Ｍㄟ^(guò)立法,澳大利亞基本上把涉及環(huán)境保護(hù)的各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域納入了法治軌道。澳大利亞生態(tài)環(huán)保立法大多以預(yù)防為主,每個(gè)法律法規(guī)的條款規(guī)定得非常細(xì),便于掌握,操作性強(qiáng)。比如新南威爾士州的環(huán)境保護(hù)法律,有17章201條,加上附件共有約15萬(wàn)字。澳大利亞環(huán)境保護(hù)執(zhí)法是十分嚴(yán)格的,無(wú)論任何個(gè)人、企業(yè)或政府部門(mén),只要違反了有關(guān)環(huán)保法律法規(guī),都要受到最嚴(yán)厲的查處。工程開(kāi)發(fā)項(xiàng)目如果不符合環(huán)境保護(hù)的法規(guī)要求,就會(huì)受到若干處罰。工廠違法排污將會(huì)受到重罰。在澳大利亞如果對(duì)原住民的文化進(jìn)行破壞,就是較大的犯罪。對(duì)古建筑物進(jìn)行改造必須符合遺產(chǎn)保護(hù)法。在動(dòng)物保護(hù)區(qū)私自喂食野生動(dòng)物都屬違法行為。在澳大利亞很少見(jiàn)到人們對(duì)食品安全問(wèn)題的擔(dān)心,因?yàn)槭称钒踩牧⒎ê蛨?zhí)法非常嚴(yán)格。企業(yè)發(fā)生食品安全事故,輕者關(guān)門(mén)停業(yè),并終身不得從事食品行業(yè)。重者要承擔(dān)刑事責(zé)任。澳大利亞各州都設(shè)有“環(huán)保警察”,負(fù)責(zé)環(huán)保執(zhí)法。環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員有很大的環(huán)境執(zhí)法和處置權(quán)。

(三)倡導(dǎo)多元治理,擴(kuò)大社會(huì)參與澳大利亞環(huán)境保護(hù)的全民參與程度是非常高的。公民生態(tài)環(huán)保意識(shí)比較強(qiáng),維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生的自覺(jué)性高,參與環(huán)保活動(dòng)積極主動(dòng)。各級(jí)政府非常重視公民在環(huán)保中的作用。通過(guò)宣傳引導(dǎo),營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,鼓勵(lì)公民參與環(huán)保。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、合作開(kāi)發(fā)等多種形式,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,構(gòu)建互動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、中間組織和個(gè)人的相互合作和良性互動(dòng)。特別是注重公民對(duì)環(huán)保立法的參與,在制定有關(guān)環(huán)保政策和法律法規(guī)時(shí),都要把有關(guān)法律法規(guī)草案散發(fā)給公眾,廣泛征求意見(jiàn)。環(huán)保部門(mén)還開(kāi)辦了一些輔導(dǎo)課程,幫助居民普及環(huán)保知識(shí)和技術(shù)。很多州都有系統(tǒng)完整的環(huán)保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),介紹各州的自然生態(tài)系統(tǒng)、環(huán)保政策和法律法規(guī)以及環(huán)保知識(shí)技術(shù)等。澳大利亞城市綠化和園林管理是開(kāi)放式的。學(xué)校、社區(qū)、民間組織、志愿者團(tuán)體都廣泛參與到各種環(huán)保活動(dòng)中。城鄉(xiāng)居民都自覺(jué)參與植樹(shù)、綠化、清理垃圾、維護(hù)園林等活動(dòng)。城市居民房前屋后的花園和綠地,都按政府的統(tǒng)一規(guī)劃和要求,由居民負(fù)責(zé)種植、管理和維護(hù)。政府為居民維護(hù)園林提供必要的設(shè)備,并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)指導(dǎo)。在澳大利亞學(xué)習(xí)期間,昆士蘭大學(xué)GregSiepen教授給我們介紹,在城市園林維護(hù)和管理上,澳大利亞很多地方政府專(zhuān)門(mén)規(guī)劃了一些學(xué)校園林作為中學(xué)生的實(shí)踐課堂,專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟了一些城市園林供退休后的老年人種養(yǎng)花草蔬果和社交休閑場(chǎng)所。而且在近10年中,澳大利亞這種市政園林有很大增長(zhǎng)。很多學(xué)校不但把這種園林管理作為學(xué)生生物、自然、美術(shù)課的實(shí)踐課堂,而且作為籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的一個(gè)重要渠道。很多老年人則把園林維護(hù)作為一種重要的社交休閑方式。澳大利亞還有人數(shù)眾多的志愿者參加各種環(huán)保行動(dòng)。如布里斯班近年實(shí)施的兩百萬(wàn)棵植樹(shù)造林計(jì)劃,很多任務(wù)都是志愿者完成的。澳大利亞政府在城市園林的管理和維護(hù)上,特別重視發(fā)揮企業(yè)的作用。政府制定了很多優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)參與環(huán)保,加大生態(tài)環(huán)保投入力度。在很多環(huán)保項(xiàng)目上,政府注重與企業(yè)開(kāi)展合作,共同開(kāi)發(fā)。在澳大利亞,企業(yè)參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的程度是相當(dāng)高的。如布里斯班南岸公園,就是在1988年世博會(huì)結(jié)束后,政府與企業(yè)利用世博會(huì)的場(chǎng)地合作開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目,該項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)和后期開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的大量建筑垃圾污水,也都是由企業(yè)負(fù)責(zé)處理的。

(四)推進(jìn)城市建設(shè)管理生態(tài)化澳大利亞城市建設(shè)有嚴(yán)格的規(guī)劃。在城市建設(shè)和管理中,通過(guò)規(guī)劃把各部門(mén)統(tǒng)一起來(lái),分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)一致。城市規(guī)劃堅(jiān)持以人為本,以社區(qū)為單元來(lái)進(jìn)行城市的功能布局和空間設(shè)計(jì),圍繞社區(qū)建設(shè)和居民生活需要來(lái)展開(kāi),而不是圍繞產(chǎn)業(yè)布局來(lái)制定規(guī)劃,盡量滿足人的多層次、多方位的需求。如墨爾本致力打造20分鐘生活圈。總體規(guī)劃超前并執(zhí)行嚴(yán)格,有的堅(jiān)持百年不變。社區(qū)詳規(guī)在充分調(diào)查和了解民意的基礎(chǔ)上,根據(jù)人口變化情況每?jī)赡暾{(diào)整一次,完善功能布局,確保規(guī)劃的科學(xué)性。各項(xiàng)城市規(guī)劃和管理政策、法律出臺(tái),都有廣泛的民意基礎(chǔ)。城市新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,必須符合規(guī)劃要求,履行嚴(yán)格的審批手續(xù)。澳大利亞的城市建筑嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定可持續(xù)性指標(biāo),由第三方機(jī)構(gòu)綠色建筑委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)估。近幾年來(lái),隨著移民的涌入和人口的迅速增加,澳大利亞居民住房需求量增加,房地產(chǎn)不斷升溫,建筑業(yè)發(fā)展很快,大量的建筑垃圾、噪音和揚(yáng)塵成為新的環(huán)境問(wèn)題。為了減少城市建設(shè)對(duì)環(huán)境帶來(lái)的影響,澳大利亞的維多利亞、新南威爾士、昆士蘭等州都將房屋建筑的施工許可由政府轉(zhuǎn)到議會(huì),提高門(mén)檻。澳大利亞政府出臺(tái)了建筑可持續(xù)發(fā)展規(guī)范,強(qiáng)力推行工業(yè)化建筑作業(yè),有效解決環(huán)保難題。任何單位和個(gè)人建房,必須按照該規(guī)范提出申請(qǐng),報(bào)州議會(huì)審批。申請(qǐng)表內(nèi)容涉及建筑規(guī)模、地點(diǎn)、格調(diào)、性質(zhì)、功能、工期以及對(duì)周邊環(huán)境的影響、鄰居的態(tài)度、第三方機(jī)構(gòu)的評(píng)估意見(jiàn)等,稍有不實(shí),就會(huì)被否決。目前,澳大利亞的建筑工地基本上都采取鋼架結(jié)構(gòu),改變了傳統(tǒng)的混凝土結(jié)構(gòu),建筑垃圾大大減少,建筑噪音也比較小。在澳大利亞,基本沒(méi)有見(jiàn)到城市大拆大建情況,城市都保留了不少舊建筑,檔次雖不高,但留有城市記憶。澳大利亞城市公共設(shè)施功能配套,簡(jiǎn)單實(shí)用。城市街道不寬,但干凈整潔、四通八達(dá)、人車(chē)分流、公交先行、設(shè)自行車(chē)道。政府通過(guò)對(duì)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)的高稅收,鼓勵(lì)居民多坐公交出行等。城市排水系統(tǒng)非常完善,基本做到雨污分流,飲用分開(kāi)。在很多城市都建起了規(guī)模化和現(xiàn)代化的污水處理廠。城市居民生活用水分“白、灰、黑”三級(jí),實(shí)行分級(jí)管理,在澳大利亞很多建筑物上和地下都有雨水回收系統(tǒng)。一般的建筑物和單位沒(méi)有圍墻,辦公、購(gòu)物、休閑融為一體,遍布花草的綠地隨處可見(jiàn),開(kāi)放式的公園古樹(shù)參天。鄉(xiāng)村建設(shè)基本與城市接軌,綠樹(shù)成蔭,路網(wǎng)發(fā)達(dá),出行極為便利。

(五)尊重自然規(guī)律在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上,澳大利亞非常注重對(duì)野生動(dòng)植物的保護(hù),注重對(duì)自然生態(tài)鏈的維護(hù),注重保護(hù)生物多樣性,注重對(duì)外來(lái)物種入侵的防范,注重人與自然的和諧相處。按照自然生態(tài)鏈進(jìn)行環(huán)境治理,尊重自然規(guī)律,是澳大利亞近年來(lái)環(huán)境保護(hù)的一個(gè)鮮明的做法和特點(diǎn)。如在再造林、河道修復(fù)、植被管護(hù)等工程項(xiàng)目中,他們根據(jù)不同的土壤環(huán)境、氣候條件、水文地質(zhì)和生態(tài)系統(tǒng),選擇不同的樹(shù)種,強(qiáng)調(diào)樹(shù)種和生物的多樣性,并模擬自然界植物的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行整體修復(fù)和改造。比如布里斯班市近些年推出了200萬(wàn)株造林計(jì)劃,就是根據(jù)不同土壤、水文條件,栽種不同的樹(shù)種,并形成生物鏈,以保障造林效果。在河道修復(fù)方面,澳大利亞很少見(jiàn)到水泥河岸與堤壩,基本上是保持了自然生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)鏈條的特征,考慮的主要是如何保持河岸的自然特性,如何有利于動(dòng)植物繁衍和生長(zhǎng)。在維護(hù)自然生態(tài)性措施方面十分有力,對(duì)本土野生動(dòng)植物資源保護(hù)力度很大,對(duì)防止外來(lái)物種入侵十分重視,動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫極其嚴(yán)格。近年來(lái)非常重視新能源的開(kāi)發(fā),提倡家居安裝太陽(yáng)能,州政府給予補(bǔ)貼。當(dāng)然,澳大利亞在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面也存在一些狹隘的利己主義,比如澳大利亞環(huán)保技術(shù)較為先進(jìn),但往往以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為名,對(duì)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓環(huán)保技術(shù)設(shè)置種種障礙。近年來(lái),澳大利亞推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),把落后產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移,給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)了沉重的環(huán)境負(fù)擔(dān)。澳大利亞的日常生活用品很多產(chǎn)自中國(guó)和越南等國(guó)。尤其是,澳大利亞的生活用紙浪費(fèi)很大。澳大利亞是世界上桉樹(shù)最多的國(guó)家,生活用紙都用桉樹(shù)制造,但澳大利亞不直接生產(chǎn)桉樹(shù)紙,而是出口桉樹(shù)到發(fā)展中國(guó)家造紙,再進(jìn)口生活用紙。澳洲糧食種植和畜牧業(yè)發(fā)展較快,已成為農(nóng)畜產(chǎn)品出口大國(guó),為了提高產(chǎn)品品質(zhì),澳洲大量使用太平洋島國(guó)的鳥(niǎo)糞作為肥料,給這些島國(guó)帶來(lái)了生態(tài)危機(jī)。這種狹隘的做法,對(duì)全球生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)是不利的。

二、經(jīng)驗(yàn)借鑒

生態(tài)文明建設(shè)重在保護(hù)環(huán)境。在環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上,雖然我國(guó)國(guó)情與澳大利亞不同,但澳大利亞很多好的做法和經(jīng)驗(yàn)是值得我們借鑒的。

及時(shí),要實(shí)施環(huán)境保護(hù)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略。澳大利亞環(huán)境保護(hù)的一個(gè)較大亮點(diǎn)是起步早。因?yàn)槠鸩皆?在環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上負(fù)債少,經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本低,這與世界上不少發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的先污染后治理的道路是不同的。與澳大利亞相比,我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低,但環(huán)境問(wèn)題卻十分嚴(yán)重。這種反差說(shuō)明,我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)上所付出的環(huán)境代價(jià)是很大的,而且生態(tài)環(huán)境一旦破壞,恢復(fù)代價(jià)很大甚至不可逆轉(zhuǎn)。因此,必須下決心走出以犧牲環(huán)境為代價(jià)的舊發(fā)展路子。指出:“現(xiàn)在不拿出壯士斷腕的勇氣,將來(lái)付出的代價(jià)必然更大。”政府要牢固樹(shù)立環(huán)境保護(hù)優(yōu)先的發(fā)展理念,把環(huán)境保護(hù)納入國(guó)家戰(zhàn)略,承擔(dān)起環(huán)境保護(hù)責(zé)任。要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,形成環(huán)境保護(hù)優(yōu)先的觀念導(dǎo)向、政策導(dǎo)向和工作導(dǎo)向,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,降低發(fā)展成本。

第二,要構(gòu)建全員參與的環(huán)境保護(hù)機(jī)制。環(huán)境保護(hù)是全社會(huì)的共同責(zé)任。要形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全員參與的環(huán)境治理體制,明確主體責(zé)任,協(xié)調(diào)利益關(guān)系,形成互動(dòng)機(jī)制。“政府作為公共權(quán)力和公共資源的較大掌控者,如何科學(xué)定位其職責(zé)擔(dān)當(dāng)規(guī)范其施政行為對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有關(guān)鍵性的作用”,在環(huán)境保護(hù)上應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。要把環(huán)境保護(hù)的考核指標(biāo)納入政府考核體系,落實(shí)政府責(zé)任,實(shí)行責(zé)任追究。同時(shí),應(yīng)樹(shù)立大環(huán)保理念,擴(kuò)大公民參與環(huán)境保護(hù),推動(dòng)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)化進(jìn)程。要按照“誰(shuí)使用誰(shuí)付費(fèi)、誰(shuí)破壞誰(shuí)賠償”的原則,確立企業(yè)在環(huán)境保護(hù)上的主體責(zé)任。要采取多種形式,動(dòng)員全社會(huì)力量參與環(huán)保。要把環(huán)境保護(hù)教育納入學(xué)生綜合素質(zhì)教育中,在廣大青少年中開(kāi)展持久的生態(tài)環(huán)境教育,逐步把生態(tài)環(huán)境知識(shí)列為中小學(xué)的一門(mén)課程。環(huán)境保護(hù)離不開(kāi)教育,“生態(tài)文明建設(shè)需要反思人的觀念,提供人的素質(zhì),改變?nèi)说男袨椤?這一切在很大程度上依賴于教育。要在社區(qū)、鄉(xiāng)村開(kāi)展生態(tài)環(huán)境教育和宣傳,在全社會(huì)營(yíng)造良好的愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的氛圍。要發(fā)揮民間組織在保護(hù)環(huán)境上的作用,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)新興主體的成長(zhǎng)。

第三,要實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌發(fā)展。澳大利亞在生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌發(fā)展方面是做得較為成功的。政府之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間有基本的政策對(duì)接、統(tǒng)一的規(guī)劃和良好的合作關(guān)系。近年來(lái),我國(guó)各級(jí)政府生態(tài)理念和科學(xué)發(fā)展意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)更加重視,但在生態(tài)建設(shè)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌發(fā)展方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。特別在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間還存在不銜接、不協(xié)調(diào)的狀況,影響了環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一秩序和工作效率。因此,要增強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的科學(xué)性和前瞻性,突出生態(tài)環(huán)境保護(hù)的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。要堅(jiān)持以人為本,尊重自然規(guī)律,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、因地制宜、適度超前的原則,科學(xué)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,真正做到規(guī)劃先行,以科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。要在堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)性、創(chuàng)新性、系統(tǒng)性的基礎(chǔ)上,力求生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的可行性和可操作性。要處理好近期建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用。要重視生產(chǎn)、生活、生態(tài)互動(dòng)共贏體系的建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)與協(xié)調(diào)發(fā)展。要形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保生態(tài)建設(shè)的區(qū)域統(tǒng)籌。

第四,要建設(shè)生態(tài)城市。城市化是現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)。與澳大利亞相比,我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃起點(diǎn)、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)等都相對(duì)較高,但在綠色城市、生態(tài)城市的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上,則相對(duì)較低,與澳大利亞存在很大差距。隨著生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略的深入實(shí)施和各級(jí)政府工程建設(shè)投入大幅增長(zhǎng),我們必須深刻反思和深入研究城市建設(shè)工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。要認(rèn)真處理好工程建設(shè)與生態(tài)平衡之間的關(guān)系,在工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)施工、運(yùn)行管理等各個(gè)階段都要重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,提出相應(yīng)的對(duì)策和措施。要積極探索工程建設(shè)有利于生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)度和使用模式,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)營(yíng)效益的同步提高。要嚴(yán)格執(zhí)行城市建設(shè)規(guī)劃,實(shí)行城市精準(zhǔn)管理,減少重復(fù)建設(shè)、盲目發(fā)展和資源浪費(fèi)等問(wèn)題。建設(shè)生態(tài)城市關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在人的生活方式。“激發(fā)公眾參與生態(tài)城市建設(shè)的核心動(dòng)力是市民自身生活方式不斷生態(tài)化生出的內(nèi)在需要。”要通過(guò)轉(zhuǎn)變市民生活方式,充分激發(fā)廣大市民參與生態(tài)城市建設(shè)。

第五,要堅(jiān)持依法治理。我國(guó)已制定了一系列環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)推進(jìn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)起了十分重要的作用。但已有法律體系還不健全,執(zhí)行也不到位。因此,要強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系建設(shè),堅(jiān)持依法治理環(huán)境。要完善生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī),使之更具科學(xué)性、前瞻性和操作性。完善執(zhí)法體制,加強(qiáng)基層執(zhí)法力度,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。特別是要加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)的立法和執(zhí)法。必須嚴(yán)厲打擊捕獵、盜伐、破壞野生動(dòng)植物資源的行為,嚴(yán)厲禁止捕殺和販運(yùn)野生動(dòng)物,切實(shí)管住市場(chǎng),管住餐桌。保護(hù)好野生動(dòng)植物資源,就能維護(hù)生物鏈條,促進(jìn)生態(tài)平衡。

作者：何隆德單位：中共湖南省委黨校

環(huán)境保護(hù)論文范文:生態(tài)可持續(xù)發(fā)展環(huán)境保護(hù)論文

一、東北城市在環(huán)境保護(hù)和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展中的主要環(huán)境問(wèn)題

近年來(lái)，東北地區(qū)土地退化面積不斷擴(kuò)大，以水土流失、土地荒漠化、鹽漬化為主，耕地大量減少，人地矛盾突出。東北地區(qū)的部分城市在生態(tài)環(huán)境方面呈現(xiàn)出“邊建設(shè)，邊破壞”的特征，甚至建設(shè)趕不上破壞。

1.部分區(qū)域生態(tài)環(huán)境退化難以遏止水生態(tài)平衡失調(diào)愈演愈烈，以江河斷流，湖泊干涸，區(qū)域性地下水位持續(xù)下降和濕地破壞最為典型，干旱地區(qū)綠洲和植被日趨萎縮，災(zāi)害日益頻繁。由于過(guò)度砍伐，可供開(kāi)采的森林資源瀕臨枯竭，森林的生態(tài)功能受到嚴(yán)重影響；耕地資源的開(kāi)發(fā)利用更是有增無(wú)減，部分城市已經(jīng)飽和，甚至黑土資源都受到侵蝕。部分區(qū)域的生物多樣性銳減，大量珍稀瀕危動(dòng)植物面臨滅絕的危險(xiǎn)。以黑龍江省大慶市為例，大慶市原來(lái)的濕地資源很豐富。由于油田的深度開(kāi)發(fā)，范圍不斷向外延伸，大量的濕地被開(kāi)發(fā)利用，許多濕地變成了泥漿地、排污池、廢水排放池，土壤、植被及濕地水體的污染加劇，使得生物多樣性遭到破壞，野生動(dòng)植物種類(lèi)和數(shù)量在逐漸減少，濕地萎縮，功能喪失。

2.區(qū)域性水污染嚴(yán)重水污染程度加劇會(huì)導(dǎo)致水體中和周?chē)貐^(qū)動(dòng)植物大量死亡，使水域生態(tài)物種退化，生物多樣性減少，進(jìn)一步降低水環(huán)境容量。水污染也直接減少了可供人類(lèi)使用的水資源數(shù)量，導(dǎo)致水質(zhì)型缺少。有的地區(qū)河流嚴(yán)重污染，使流域附近居民陷入守著河流沒(méi)水吃的窘境。2010到2012年三年間，吉林省和黑龍江省地級(jí)及以上城市工業(yè)廢水持續(xù)增加，增加量都在2000萬(wàn)噸以上，黑龍江省2011年比2010年增加了5792萬(wàn)噸，增幅為16.6%；遼寧省2011年比2010年更是增加了16387萬(wàn)噸，增幅為23.2%，雖然在2012年有所下降，相比2011年的增加量16387萬(wàn)噸而言，降幅較小。2012年，東北三省地級(jí)及以上城市工業(yè)廢水排放總量為167663萬(wàn)噸，占全國(guó)工業(yè)廢水排放總量的7.6%。2012年，全國(guó)化學(xué)需氧量排放量大于100萬(wàn)噸的省份有10個(gè)，黑龍江省排在第3位；全國(guó)氨氮排放量大于10萬(wàn)噸的省份有11個(gè)，遼寧省排在第10位，同時(shí)在石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)石油類(lèi)排放量上，排在第3位。

3.城市空氣污染危害嚴(yán)重從總體上看，東北城市空氣污染屬煤煙型污染，以塵和酸雨污染危害較大，并呈發(fā)展趨勢(shì)。隨著人們生活水平的提高，東北地區(qū)城市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量逐年上升，使得汽車(chē)尾氣正在成為城市空氣污染的新型“罪魁禍?zhǔn)住保蔀榇髿馕廴镜闹饕廴驹础?013年底，哈爾濱市民用車(chē)輛比上年增加12.4萬(wàn)輛，總量達(dá)到142.2萬(wàn)輛，比上年增長(zhǎng)9.5%。其中，汽車(chē)總數(shù)突破百萬(wàn)輛，達(dá)到100.5萬(wàn)輛，同比增加11.2萬(wàn)輛，增長(zhǎng)12.6%。哈爾濱市整治大氣污染壓力較大，提出2017年的可吸入顆粒物濃度要在2012年基礎(chǔ)上下降10%。目前，哈爾濱市建成區(qū)將不再審批除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的火電、鋼鐵、建材、焦化、有色金屬冶煉、石化、化工等高污染項(xiàng)目，現(xiàn)有的項(xiàng)目也要逐步向外轉(zhuǎn)移。

4.工業(yè)固體廢物和生活垃圾越積越多2012年，吉林省地級(jí)及以上城市一般工業(yè)固體廢物綜合利用率差距明顯，一半城市的綜合利用率在90%以上，吉林市和白山市卻低于50%；遼寧省的鞍山、撫順、本溪和丹東更是低于30%，超過(guò)90%的只有沈陽(yáng)和大連；黑龍江省相對(duì)其他兩個(gè)省份要好一些，只有雙鴨山在50%以下，其他城市都在70%以上。除工業(yè)固體廢物外，生活垃圾也是固體廢物的一個(gè)重要來(lái)源。隨著城鎮(zhèn)化率的提高和人們生活水平的改善，東北城市垃圾產(chǎn)生量逐年增多，造成垃圾包圍城市的嚴(yán)重局面。由于處置能力有限，很多城市并非是對(duì)垃圾進(jìn)行處理，而是堆放垃圾。大量堆存的工業(yè)固體廢物和生活垃圾造成了嚴(yán)重的土壤、水體和大氣污染，這些廢物經(jīng)過(guò)雨雪淋溶，可溶成分會(huì)流入江河湖海，造成水體污染；或隨水從地表向下滲透，向土壤遷移轉(zhuǎn)化，富集有害物質(zhì)，使堆場(chǎng)附近土質(zhì)酸化、堿化、硬化，甚至發(fā)生重金屬型污染。這些有毒物質(zhì)在土壤中發(fā)生累積而被植物吸收，毒害農(nóng)作物，威脅人們的食品安全。

二、東北城市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的政策建議

東北城市的生態(tài)環(huán)保建設(shè)原則是不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，既要實(shí)現(xiàn)社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—自然復(fù)合生態(tài)的整體和諧，又要實(shí)現(xiàn)社會(huì)文化生態(tài)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)生態(tài)和自然環(huán)境生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，努力建設(shè)城市的和諧。

1.加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，建立治理大氣污染的長(zhǎng)效機(jī)制要以增加城市綠地為主構(gòu)筑城市景觀，構(gòu)建自然生態(tài)體系，突出城市特色。綠色植被能夠很好地吸附灰塵，吸收有害氣體，平衡二氧化碳和氧氣的比例，起到凈化城市空氣的作用。城市公園、街道兩旁的樹(shù)木、草坪都可以通過(guò)葉片來(lái)吸納煙灰和粉塵。此外，修建屋頂花園不僅能夠使建筑物減少紫外線輻射，增加建筑物使用壽命，同樣能夠起到治理大氣污染的作用。依據(jù)城市總體規(guī)劃，對(duì)城市用地空間布局進(jìn)行合理調(diào)整，對(duì)城市中心區(qū)的人口密度進(jìn)行調(diào)整，對(duì)城市交通格局進(jìn)行調(diào)整。

2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)體系通過(guò)制度安排和政策引導(dǎo)，加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而降低能源資源的消耗。要處理好當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步進(jìn)行。改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度倚重第二產(chǎn)業(yè)的局面，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，切實(shí)引導(dǎo)和限制那些能耗物耗高、污染重、產(chǎn)品附加值低的產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口。淘汰落后生產(chǎn)能力，形成有利于可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)分工格局；加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用、固體廢物綜合利用、再生資源循環(huán)利用，在區(qū)域?qū)用嫔辖⒋笱h(huán)模式，即工業(yè)園區(qū)層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把不同工廠連接起來(lái)，形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，使一個(gè)企業(yè)產(chǎn)生的廢氣、廢熱、廢水、廢渣在自身循環(huán)利用的同時(shí)，成為另一個(gè)企業(yè)的能源和原料。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，逐步由主要依靠化石燃料向主要依靠風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源轉(zhuǎn)變。

3.注重水資源保護(hù)和水生態(tài)安全從水量、生態(tài)棲息地、水質(zhì)恢復(fù)三方面構(gòu)建水生態(tài)安全體系。不僅考慮環(huán)境水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的限值，更強(qiáng)調(diào)從維系水生態(tài)安全出發(fā)，保障水生態(tài)系統(tǒng)的健康需求。從水源地保護(hù)區(qū)，城市景觀水區(qū)，水污染總量控制等方面進(jìn)行建設(shè)。同時(shí)，水資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)要堅(jiān)持興利除害結(jié)合，開(kāi)源節(jié)流并重，節(jié)流優(yōu)先，治污為本，科學(xué)開(kāi)源，綜合利用，防洪抗旱并舉，堅(jiān)持涵養(yǎng)水源、節(jié)約用水與防止水污染相結(jié)合，市區(qū)污水處理廠加大運(yùn)營(yíng)力度，重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加快城市的供排水、污水處理等設(shè)施建設(shè)，逐步解決城市公益設(shè)施的配套完善問(wèn)題。

4.加強(qiáng)城市生態(tài)修復(fù)，不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力合理配置資源，禁止亂砍濫伐，不要為眼前利益而犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，較大限度地使物質(zhì)、能源、信息得到高效利用，保持生態(tài)的良性循環(huán)，使其在相對(duì)平衡狀態(tài)下持續(xù)發(fā)展。轉(zhuǎn)變城市管理模式，由管理型向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變才能適應(yīng)時(shí)代的需要。加強(qiáng)東北城市生態(tài)系統(tǒng)的功能建設(shè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)，推行清潔生產(chǎn)，把相關(guān)的工業(yè)企業(yè)集中在工業(yè)生產(chǎn)園區(qū)，使物質(zhì)和能量得到充分利用。同時(shí)，厲行節(jié)約用水、用電，可以用自然能源的區(qū)域盡可能使用自然能，減少化石能源等不可再生資源的消耗，增強(qiáng)自然能源的利用效率，提高可持續(xù)發(fā)展能力。重要生態(tài)功能區(qū)內(nèi)要停止一切導(dǎo)致生態(tài)功能退化的開(kāi)發(fā)活動(dòng)和其他人為破壞活動(dòng)，特別是城市建設(shè)和工業(yè)布局；嚴(yán)格控制區(qū)內(nèi)人口增長(zhǎng)，保護(hù)區(qū)內(nèi)人口在承載力之內(nèi)；改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，走生態(tài)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展道路。

5.工業(yè)固體廢物和城市生活垃圾的處理堅(jiān)持減量化、無(wú)害化工業(yè)固體廢物和城市生活垃圾的處理應(yīng)堅(jiān)持減量化、無(wú)害化和資源化的原則，處理處置設(shè)施進(jìn)行短期和長(zhǎng)期規(guī)劃。在短期內(nèi)，使固體廢物和垃圾遠(yuǎn)離城市，進(jìn)行無(wú)害化處理；在長(zhǎng)期，使其遠(yuǎn)離生物圈，脫離物質(zhì)循環(huán)，堅(jiān)持長(zhǎng)期安全的原則集中處置。對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集，通過(guò)各種方式宣傳垃圾分類(lèi)、處置方式，使人們的觀念改變并付諸實(shí)踐。企業(yè)投入正常運(yùn)營(yíng)后，可實(shí)現(xiàn)對(duì)中心城區(qū)生活垃圾的減量化、無(wú)害化處理，具有環(huán)境和經(jīng)濟(jì)雙重效益。

作者：姚震寰單位：吉林省社會(huì)科學(xué)院

環(huán)境保護(hù)論文范文:生物工程環(huán)境保護(hù)論文

1生物工程技術(shù)減少污染物排放

在生產(chǎn)流程中,為了減少污染物排放、甚至零排放,可以利用生物工程技術(shù),研制具有特別功能的“工程菌”或“工程細(xì)胞株”,例如,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域使用生物農(nóng)藥無(wú)毒、安全、無(wú)污染等;利用生物質(zhì)能源能極大降低污染物排放;高催化效率“工程菌”加快化學(xué)反應(yīng),使生產(chǎn)過(guò)程能源、原料的消耗降低;綜上所述,生物工程技術(shù)對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)意義重大。

2生物工程在環(huán)境監(jiān)測(cè)的應(yīng)用

環(huán)境保護(hù)工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是監(jiān)測(cè)環(huán)境污染,應(yīng)用化學(xué)儀器分析以及生物監(jiān)測(cè)是環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要方法。可以利用基因工程技術(shù)改造過(guò)的微生物、指示生物、生物芯片技術(shù)、生物傳感器技術(shù)、分子生物學(xué)等技術(shù)監(jiān)測(cè)環(huán)境污染。近年來(lái),環(huán)境監(jiān)測(cè)也可以通過(guò)研究較多的有聚合酶式反應(yīng)技術(shù)(PCR技術(shù))、酶聯(lián)免疫吸附技術(shù)(ELISA)、核酸探針、生物傳感器、生物熒光方法等生物高新技術(shù)。土壤、沉積物、水樣等環(huán)境標(biāo)本的細(xì)胞檢測(cè)可以通過(guò)PCR技術(shù)完成。水體中的BOD、酚、NO3、有機(jī)磷,以及大氣中的CO2、SO2、NOx的含量及濃度分析都可以用生物傳感技術(shù)測(cè)定。今后,由于其快速、靈敏、特異性強(qiáng)的特性,生物工程技術(shù)將在環(huán)境監(jiān)測(cè)中廣泛應(yīng)用。

3生物工程在廢水處理中的應(yīng)用

需要一個(gè)由多種方法組成的多層次處理系統(tǒng)將廢水中所含的多種污染物質(zhì)處理。預(yù)處理多為物理方法,化學(xué)方法容易產(chǎn)生二次污染;利用生物的新陳代謝作用,對(duì)廢水中的污染物質(zhì)進(jìn)行轉(zhuǎn)化和穩(wěn)定,將廢水中污染物轉(zhuǎn)化為無(wú)毒、無(wú)害、穩(wěn)定的物質(zhì),這種方法就是利用生物工程措施在廢水凈化中的應(yīng)用。固定化微生物技術(shù)。利用基因工程技術(shù)將一些具有特異性的優(yōu)勢(shì)菌種不斷得到改造或創(chuàng)造,將這些具有脫色菌、脫氮、脫磷等高效專(zhuān)性菌進(jìn)行固定化后,菌體密度提高,這種技術(shù)應(yīng)用于廢水處理,有利于提高生物反應(yīng)器內(nèi)微生物(尤其是特殊功能的微生物)的濃度,有利于微生物抵抗不利環(huán)境的影響,有利于反應(yīng)后的固液分離,縮短處理所需的時(shí)間。生物反應(yīng)器技術(shù)。在活性污泥中加入固定載和流動(dòng)載體,以及好氧和厭氧固定膜的反應(yīng)器,極大的增加了反應(yīng)體系中的生物量和生物類(lèi)群,運(yùn)用發(fā)酵工程原理,使得微生物降解污染物的生物活性得到較大化的發(fā)揮。此法處理效率高、出水水質(zhì)好;設(shè)備緊湊、占地面積小;易實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制、運(yùn)行管理簡(jiǎn)單。生物強(qiáng)化處理技術(shù)。通過(guò)向傳統(tǒng)的生物處理系統(tǒng)中引入具有特定功能的微生物,提高有效微生物的濃度,增強(qiáng)對(duì)難降解有機(jī)物的降解能力,提高其降解速率,并改善原有生物處理體系對(duì)難降解有機(jī)物的去除效能。在水污染治理中的應(yīng)用主要有:治理高濃度有機(jī)廢水;有毒、有害難降解污染物的治理;脫氮除磷等。

4應(yīng)用生物工程技術(shù)處理固體廢棄

物固體垃圾處理通過(guò)物理的手段(如粉碎、壓縮、干燥、蒸發(fā)、焚燒等)或生物化學(xué)作用(如氧化、消化分解、吸收等)用以縮小其體積、加速其自然凈化的過(guò)程。焚燒、填埋等常規(guī)處理方式不能從根本上解決污染問(wèn)題,污泥直接焚燒的熱值過(guò)低,還要治理有害氣體、粉塵污染,污泥焚燒的一次性投資和運(yùn)行成本過(guò)高,采用現(xiàn)代生物技術(shù)處理這些有機(jī)物,把有機(jī)廢棄物發(fā)酵成為有機(jī)肥或營(yíng)養(yǎng)土去肥沃土地,再把植物變成食物,這是適應(yīng)大自然自身規(guī)律的一種處理和循環(huán)利用方式。生物工程技術(shù)在消除白色污染方面意義重大,主要表現(xiàn)為:(1)通過(guò)基因工程技術(shù)可篩選優(yōu)勢(shì)微生物、構(gòu)建高效降解菌,并通過(guò)發(fā)酵工程技術(shù)大量培養(yǎng),可使白色污染物得到降解。(2)利用基因工程技術(shù)將能編碼降解蛋白的基因?qū)肽骋煌寥牢⑸镏?使他們共同發(fā)揮各自的功能和作用,迅速將塑料等白色污染物降解。

5應(yīng)用生物工程治理大氣污染廢氣

的生物處理和空氣凈化是一種利用微生物吸附分解有機(jī)物能力和降解惡臭物質(zhì)與有機(jī)廢物的方法,主要方法有生物洗滌、生物過(guò)濾、生物吸附法等。這些方法具有成本低、效率高、安全性好和無(wú)二次污染等優(yōu)點(diǎn)。

6應(yīng)用生物工程治理土壤污染土壤污染

主要包括重金屬污染、農(nóng)藥殘留、土壤板結(jié)等。我國(guó)土壤重金屬污染物主要來(lái)源于工業(yè)廢渣、污水灌溉、生活垃圾等。重金屬是土壤污染的重要污染源,不易降解,且危害人體健康。重金屬污染土壤生物修復(fù)技術(shù)包括植物修復(fù)和微生物修復(fù)。微生物修復(fù)的主要原理是用基因工程技術(shù)改造微生物、動(dòng)物和植物等生物的功能,將重金屬吸附或轉(zhuǎn)化為無(wú)毒產(chǎn)物。另外,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,土壤之中有80%以上的農(nóng)藥會(huì)殘留,主要污染物質(zhì)是其中的磷、氯代烴等。運(yùn)用現(xiàn)代微生物技術(shù)可以將這些有害物質(zhì)分解為H2O和CO2等無(wú)毒無(wú)害或毒性較小的其他物質(zhì),不會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞。

作者：陳磊單位：長(zhǎng)江大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院

環(huán)境保護(hù)論文范文:礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)恢復(fù)治理對(duì)策論文

1礦山概況

1）地質(zhì)環(huán)境背景。井田位于河?xùn)|煤田中部，地層自老到新有奧陶系中統(tǒng)峰峰組（O2f）；石炭系中統(tǒng)本溪組（C2b)、上統(tǒng)太原組（C3t）；二疊系下統(tǒng)山西組（、下石盒子組（P1x）、上統(tǒng)上石盒子組（P2s）；上第三系（N）、第四系（Q）地層。井田地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單，褶皺、斷層、裂隙構(gòu)造均不發(fā)育。主要充水水源為奧灰水及采空區(qū)積水，充水通道主要為導(dǎo)水裂隙帶、構(gòu)造及封孔質(zhì)量不佳的鉆孔等。該煤礦主采4號(hào)煤層，其直接頂板泥巖為軟弱巖石，穩(wěn)定性差。

2）井田土地類(lèi)型及植被。根據(jù)中陽(yáng)縣國(guó)土資源局2011年的《第二次土地調(diào)查土地利用現(xiàn)狀圖》數(shù)據(jù)，井田內(nèi)土地類(lèi)型為：旱地、其他園地、有林地、其他林地、其他草地、鐵路用地、農(nóng)村道路、坑塘水面、田坎、裸地、采礦用地、村莊。植被類(lèi)型為：?jiǎn)棠疽杂退伞?cè)柏、楊樹(shù)、刺槐等為主，灌木以荊條、酸棗、胡枝子、薔薇、刺梅等落葉闊葉灌木為主，草類(lèi)以白羊草、黃背草、苜蓿等蒿類(lèi)為主。陰坡植被覆蓋率高于陽(yáng)坡，自然植被覆蓋率45%，植物種類(lèi)相對(duì)豐富。區(qū)域植被類(lèi)型屬山地中生落葉闊葉灌叢區(qū)，群落結(jié)構(gòu)為：林地植被、草地植被、農(nóng)田植被、路際植被四種類(lèi)型。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土樹(shù)（草）種主要以油松和刺槐等人工林為主；適生草本植物：白羊草、沙打旺、羊胡子、荊條；適生灌木植物：檸條、胡枝子、連翹、紫穗槐等。

2礦山地質(zhì)環(huán)境主要問(wèn)題

1）地質(zhì)災(zāi)害。主要有地面塌陷及滑坡等，根據(jù)野外實(shí)地調(diào)查，地面塌陷并不明顯，這與開(kāi)采規(guī)模較小、開(kāi)采方式落后、回采率低有關(guān)；荒坡上的地面蹋陷，因形成時(shí)間長(zhǎng)、受雨水沖刷和自然風(fēng)化、加之自然植被覆蓋，也不易辨認(rèn)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)4個(gè)較典型的滑坡，均為土質(zhì)滑坡。隨著礦山大面積的開(kāi)采，區(qū)內(nèi)會(huì)形成大面積的地面塌陷及滑坡，因此生產(chǎn)中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地面塌陷及滑坡的監(jiān)測(cè)和防治，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

2）地形地貌景觀破壞。該礦目前建設(shè)項(xiàng)目主要有：礦井主副井工業(yè)場(chǎng)地、行政辦公建筑、生活福利建筑、排矸場(chǎng)地等。場(chǎng)地修建時(shí)分臺(tái)階整平，有較大量的挖填方工程，排矸場(chǎng)目前有少量煤矸石，對(duì)地形地貌景觀造成較重不良影。

3）土地資源的破壞。該礦目前土地類(lèi)型主要為：旱地、林地、草地、村莊、采礦用地等，土地面積共581.99hm2。該礦主副井工業(yè)場(chǎng)地占用土地類(lèi)型為采礦用地，排矸場(chǎng)占用土地類(lèi)型為林地和草地，對(duì)土地資源的影響較輕。

3礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的方法對(duì)策

1）地質(zhì)災(zāi)害治理工程。這是該礦主要的對(duì)策之一，規(guī)劃應(yīng)重視地面塌陷及滑坡等的恢復(fù)治理，要充填塌陷裂縫及治理已有滑坡，使礦山服務(wù)年限期滿后，地質(zhì)環(huán)境得到很好的恢復(fù)。淤地面塌陷治理工程：首先沿著地表塌陷裂縫剝離表土，剝離寬度為裂縫兩側(cè)各0.3耀0.5m，剝離土層就近堆放在裂縫兩側(cè)；然后充填裂縫、平整土地，當(dāng)充填高度距地表1m左右時(shí)，應(yīng)開(kāi)始用木桿做及時(shí)次搗實(shí)，然后每充填40cm左右搗實(shí)一次，直到略低于原地表，再將之前剝離的表土賦予其上。塌陷坑、裂縫較小時(shí)，就近取土填埋、整平，保障其自然排水通暢。于滑坡治理工程：治理方法主要是對(duì)滑坡體上部進(jìn)行減荷卸載，在滑坡體后緣修建排水溝，并進(jìn)行防滲處理。

2）地形地貌及土地資源治理工程。礦山服務(wù)年限期滿后，對(duì)排矸場(chǎng)內(nèi)矸石進(jìn)行清運(yùn)，對(duì)風(fēng)井工業(yè)場(chǎng)地進(jìn)行拆除、并覆土恢復(fù)土地功能。據(jù)粗略估算，種植楊樹(shù)按1500株/hm2，覆土約8000m3，補(bǔ)種楊樹(shù)約2000株。

3）礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工程。主要是對(duì)地面塌陷、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害，地形地貌及土地資源破壞等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)方法為對(duì)地形地貌景觀進(jìn)行人工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量監(jiān)測(cè)；對(duì)采礦引發(fā)的地面沉降觀測(cè)，采取布置地面沉降觀測(cè)站進(jìn)行長(zhǎng)期觀測(cè)。

4結(jié)束語(yǔ)

該礦采礦對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響主要有：占用、破壞草地、林地；排矸場(chǎng)矸石堆放破壞原生地形地貌、土地資源等。礦山地質(zhì)環(huán)境防治工程主要有：地質(zhì)災(zāi)害、地形地貌、土地資源恢復(fù)治理工程，以及地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工程等。礦山開(kāi)采中要加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)崩塌、滑坡、水土流失等監(jiān)測(cè)結(jié)果，切實(shí)搞好地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作。

作者：劉潤(rùn)斌陳鳳杰單位：山西省煤炭工業(yè)廳山西煤炭管理干部學(xué)院

環(huán)境保護(hù)論文范文:西部農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)論文

一、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)中的法律問(wèn)題研究的意義

環(huán)境保護(hù)一直是我國(guó)的重大問(wèn)題之一，而相對(duì)于城市人口較少的農(nóng)村，環(huán)境問(wèn)題也存在一定的問(wèn)題，并且已形成我國(guó)環(huán)境保護(hù)的瓶頸，是我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興。西部農(nóng)村地區(qū)既包括普通農(nóng)村地區(qū)又包括民族農(nóng)村地區(qū)，對(duì)這一問(wèn)題的探討解決有利于各民族共同發(fā)展和團(tuán)結(jié)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)已形成尖銳矛盾。每個(gè)公民都有責(zé)任對(duì)環(huán)境的保護(hù)作出一分力量，筆者作為大學(xué)生、作為法律人更有責(zé)任對(duì)這問(wèn)題進(jìn)行探討，做一個(gè)負(fù)責(zé)任的環(huán)保人。同時(shí)通過(guò)對(duì)我國(guó)西部農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)中的法律問(wèn)題研究能更好的鍛煉我們?nèi)谌肷鐣?huì)的能力，增強(qiáng)我們熱愛(ài)西北，扎根西北，奉獻(xiàn)西北的意識(shí)。同時(shí)作為及時(shí)手調(diào)研材料我們還可以向政府有關(guān)部門(mén)提供發(fā)展意見(jiàn)和建議，為我國(guó)西部農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境保護(hù)及經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)一己之力。站在公民的角度，這也有利于增強(qiáng)我們的主人翁意識(shí)，鍛煉我們參政議政的能力，同時(shí)也是為百姓代言，為自己代言。

二、西部農(nóng)村地區(qū)環(huán)境概況

我國(guó)地域遼闊，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡，尤其是我國(guó)西部農(nóng)村地區(qū)，處于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的落后地區(qū)，但是西部農(nóng)村地區(qū)是我國(guó)生態(tài)保護(hù)的重要天然屏障之一。在當(dāng)今我們的美麗中國(guó)的建設(shè)中，西部農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保問(wèn)題在新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中顯得尤為重要，從法律層面上看也一直存在一些問(wèn)題，我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)峻，暴露出不同于城市的特征，例如畜禽養(yǎng)殖，地膜等造成的環(huán)境污染。農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保問(wèn)題也引起了黨中央的高度重視，早在2008年國(guó)務(wù)院就曾召開(kāi)全國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)電視電話會(huì)議，并實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的農(nóng)村環(huán)保政策。在今年的全國(guó)“兩會(huì)”上也有多位人大代表為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)建言獻(xiàn)策，中國(guó)環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)吳曉青在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議以“環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)”為主題舉行的記者會(huì)上表示環(huán)境保護(hù)部未來(lái)將聯(lián)合多個(gè)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村污染治理工作，到2015年要完成6萬(wàn)個(gè)建制村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)。但從總體看，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)環(huán)保法律體系還不健全，作為法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，對(duì)我國(guó)西部農(nóng)村環(huán)境保護(hù)保護(hù)中的法律問(wèn)題進(jìn)行研究探討是必要的和必須的。

三、西部農(nóng)村地區(qū)調(diào)查情況

西部農(nóng)村的大部分地區(qū)還是民族地區(qū)，本次調(diào)查將重點(diǎn)選取甘肅省、青海省、陜西省等民族地區(qū)進(jìn)行抽樣調(diào)查，揭示西部農(nóng)村地區(qū)環(huán)境問(wèn)題的現(xiàn)狀，分析目前我國(guó)農(nóng)村環(huán)境立法現(xiàn)狀，同時(shí)綜合調(diào)研材料對(duì)西部農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)中的法律問(wèn)題進(jìn)行分析。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向政府有關(guān)部門(mén)提出建議和意見(jiàn)，為我國(guó)西部乃至全國(guó)的農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)法律體系的建設(shè)和完善盡一己之力。

（一）基本情況調(diào)查。調(diào)查問(wèn)卷內(nèi)容包括環(huán)境保護(hù)意識(shí)、環(huán)境保護(hù)立法情況、環(huán)境保護(hù)建議等三大部分。共計(jì)走訪二十余處農(nóng)村、十余處政府機(jī)關(guān)單位以及事業(yè)單位。其中參與調(diào)查的人員中具有一定法律常識(shí)的人員占72%，法律職業(yè)等了解法律的人員占19%，不太了解法律相關(guān)知識(shí)的人占9%；全部參與調(diào)查的人員中對(duì)目前環(huán)境保護(hù)不滿意的人員占67%，對(duì)目前環(huán)境保護(hù)一般滿意的人員占15%，對(duì)目前環(huán)境保護(hù)滿意的人員占18%。

（二）主要影響環(huán)境保護(hù)的法律因素調(diào)查。除了農(nóng)村中個(gè)人環(huán)境保護(hù)的意識(shí)以及對(duì)環(huán)境保護(hù)的觀念存在偏差，缺乏主人翁意識(shí)，某些公民持著“事不關(guān)己，高高掛起”的心態(tài)來(lái)看待環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,未充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)對(duì)于人們生存的影響，以及對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響。沒(méi)有把環(huán)境保護(hù)擺到較高的位置，導(dǎo)致經(jīng)常破壞環(huán)境沒(méi)有真正意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，以及破壞環(huán)境所帶來(lái)的影響，沒(méi)有將自己融入到社會(huì)之中，局限于自己的思維之中，并沒(méi)有想為公共環(huán)境作出自己的一份力量。以及由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的影響，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，相關(guān)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，導(dǎo)致不能有力的開(kāi)展環(huán)境保護(hù)，造成環(huán)境的破壞和污染之外。其中與法律相關(guān)的因素有以下四點(diǎn)：

1.環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律依據(jù)不足，我國(guó)的《民事訴訟法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》和《海洋環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)的法律法規(guī)都包含了有關(guān)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)條款，但是在這些法律中對(duì)農(nóng)村的規(guī)定微乎其微。另一方面，這些法律不足以用來(lái)支撐農(nóng)村環(huán)境保護(hù)活動(dòng)的運(yùn)行，最主要的是缺乏系統(tǒng)的、有效的環(huán)境保護(hù)訴訟法律體系，導(dǎo)致較難的處理環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，甚至一些環(huán)境污染嚴(yán)重的案件遇到起訴難、立案難、懲罰難等問(wèn)題，導(dǎo)致較難開(kāi)展環(huán)境保護(hù)，環(huán)境保護(hù)審判法庭司法實(shí)踐遇到困境。

2.法律執(zhí)行力差，農(nóng)村地處較為偏遠(yuǎn)，而絕大部分環(huán)境保護(hù)的行政機(jī)關(guān)在縣鎮(zhèn)上，并且由于執(zhí)法機(jī)關(guān)人力不足、設(shè)備落后、查找責(zé)任人難等問(wèn)題，導(dǎo)致難以有效的開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作，處罰相關(guān)破壞環(huán)境的個(gè)人以及單位。另一方面，多職能部門(mén)執(zhí)法時(shí)，一些重疊區(qū)域會(huì)被忽略掉，導(dǎo)致一些盲區(qū)的環(huán)境破壞問(wèn)題無(wú)人去管。

3.缺乏相關(guān)的法律體系，2013年1月1日開(kāi)始實(shí)施的新《民事訴訟法》首次確立了公益訴訟制度，但是目前我國(guó)環(huán)境公益訴訟體系尚不，公民進(jìn)行環(huán)境公益訴訟難度較大。2013年10月21日，《環(huán)境保護(hù)法修正案草案》將環(huán)境公益訴訟主體修改為“在國(guó)務(wù)院民政部門(mén)登記，專(zhuān)門(mén)從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且信譽(yù)良好的全國(guó)性社會(huì)組織”，進(jìn)一步限制、縮小了環(huán)境公益訴訟活動(dòng)中原告主體的范圍，使得一些公民被擋在環(huán)境公益訴訟大門(mén)之外。

4.環(huán)境保護(hù)案件舉證難度大，環(huán)境訴訟案件不同于其他訴訟案件，對(duì)于環(huán)境的破壞程度的堅(jiān)定以及相關(guān)責(zé)任人的認(rèn)定都存在較大的難度，需要較為的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。比如北方長(zhǎng)期出現(xiàn)霧霾天氣，這必將跟環(huán)境的污染有關(guān)，但是有多大的關(guān)系無(wú)法確認(rèn)，另一方面，比如北京較長(zhǎng)時(shí)間的霧霾天氣，可能由于北京市內(nèi)一些生產(chǎn)排污、汽車(chē)尾氣等原因，也可能由于臨近北京的河北、山西等地污染飄散到北京造成，給環(huán)境污染的責(zé)任劃分造成了困難，給舉證帶來(lái)了難度。

四、推進(jìn)西部農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)措施

（一）完善環(huán)境保護(hù)的法律體制。針對(duì)我國(guó)已經(jīng)的法律法規(guī)進(jìn)行進(jìn)一步的完善，對(duì)污染的對(duì)象不同、規(guī)模不同、影響不同等制定相應(yīng)法律法規(guī)，以網(wǎng)絡(luò)投票、聽(tīng)證會(huì)等形式多渠道的聽(tīng)取取社會(huì)各界人士的建議，完善環(huán)境保護(hù)的法律體制。從而，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境污染打擊力度，維護(hù)社會(huì)公共環(huán)境，創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

（二）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)行力。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度，增加對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的工作的部署，擴(kuò)大執(zhí)法部門(mén)的編制、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，確保對(duì)環(huán)境破壞的個(gè)人以及單位進(jìn)行相關(guān)處罰，使得環(huán)境破壞者的違法成本增加，進(jìn)而教育環(huán)境破壞者。另一方面，要對(duì)農(nóng)村地區(qū)的責(zé)任進(jìn)行系統(tǒng)的劃分，避免出現(xiàn)盲區(qū)、無(wú)人管理的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）完善環(huán)境公益訴訟制度。目前一些人民法院設(shè)立了環(huán)境保護(hù)審判庭，如江蘇省無(wú)錫市中級(jí)人民法院、貴州省貴陽(yáng)市清鎮(zhèn)市法院等設(shè)立了環(huán)境保護(hù)審判廳，推進(jìn)了環(huán)境公益訴訟。但是，相關(guān)的善環(huán)境公益訴訟體系尚未完善，應(yīng)在環(huán)境公益訴訟主體上進(jìn)行進(jìn)一步的修改，使得公益人士和社會(huì)公益組織參其中，全員參與，共同治理，共創(chuàng)良好的環(huán)境。

（四）設(shè)立環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。由政府部門(mén)制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立“區(qū)域性的環(huán)境保護(hù)基金”，對(duì)于環(huán)境保護(hù)作出貢獻(xiàn)的個(gè)人以及單位給予物質(zhì)以及精神上的獎(jiǎng)勵(lì)。目前國(guó)家環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)通了12369環(huán)保熱線，也開(kāi)通了網(wǎng)上舉報(bào)渠道，促進(jìn)全民參與環(huán)境保護(hù)的積極性，建立良好的社會(huì)氛圍。

（五）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。環(huán)境保護(hù)意識(shí)對(duì)于環(huán)境保護(hù)起至關(guān)重要的作用，充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)對(duì)于人們生存的影響以及對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響，把環(huán)境保護(hù)擺到較高的位置，培養(yǎng)良好的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。另一方面，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)的建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理辦法，避免由于農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施過(guò)于老化，導(dǎo)致生活、生產(chǎn)垃圾污染，使得農(nóng)村生產(chǎn)、生活垃圾的處理規(guī)范化。

五、結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村地區(qū)是我國(guó)重要的農(nóng)業(yè)支柱，農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題將影響到社會(huì)各個(gè)層面，對(duì)于環(huán)境保護(hù)法律的完善，環(huán)境公益訴訟的推動(dòng)，尤其是農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境保護(hù)實(shí)踐。相信經(jīng)過(guò)時(shí)間的磨練，農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境會(huì)得到改善，法律也將會(huì)日益完善。

作者：畢海洋伊利亞爾·阿布都艾尼葛少蕓單位：西北民族大學(xué)法學(xué)院