引論:我們?yōu)槟砹?篇統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)論文范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)論文:制造工藝統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)汽車(chē)電子論文
1制造工藝統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析原則與方法
1.1原則制造工藝統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析應(yīng)堅(jiān)持以下原則:系統(tǒng)性原則,汽車(chē)電子產(chǎn)品制造前,為了解客戶(hù)需求,把握市場(chǎng)形勢(shì),需要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,而市場(chǎng)調(diào)研并不是單純的資料記錄、整理和分析,而是由周密的策劃、步驟、活動(dòng)和科學(xué)實(shí)施成果組成的。科學(xué)性原則,必須以客觀(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集、分析和解釋。針對(duì)性原則,制造工藝統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析方法眾多,每種分析方法都有其自身適用領(lǐng)域和局限性。實(shí)用性原則,由于制造工藝統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析是為制造企業(yè)決策提供指導(dǎo)和服務(wù)的,必須保障其與企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)相符合。趨勢(shì)性原則,市場(chǎng)環(huán)境處于一個(gè)不斷變化的過(guò)程中,需要以發(fā)展的眼光看待問(wèn)題,隨著工業(yè)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境的變化,應(yīng)對(duì)制造工藝統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析方法做出進(jìn)一步調(diào)整和完善。
1.2方法制造工藝統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析方法包括推論性統(tǒng)計(jì)分析方法和多元統(tǒng)計(jì)分析方法。回歸分析和方差分析屬于推論性統(tǒng)計(jì)分析方法,其中,回歸分析主要是從定量角度對(duì)大量觀(guān)察數(shù)據(jù)進(jìn)行分析計(jì)算和歸納的;方差分析則屬于t檢驗(yàn)的擴(kuò)展,主要是通過(guò)檢驗(yàn)多個(gè)總體均值是否相等來(lái)判斷分類(lèi)型自變量對(duì)數(shù)值型因變量是否有顯著影響。多元統(tǒng)計(jì)分析方法包括相關(guān)分析、主成分分析、因子分析、聚類(lèi)分析、判別分析等。在汽車(chē)電子產(chǎn)品制造中,通過(guò)定量分析和定性分析相結(jié)合的研究活動(dòng),我們能夠發(fā)掘數(shù)據(jù)中隱藏的信息,并將其以恰當(dāng)形式表現(xiàn)出來(lái),從而更好反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)基本情況和生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行情況,回答企業(yè)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)變化趨勢(shì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決汽車(chē)電子產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題和偏差,為企業(yè)做出科學(xué)合理的決策提供指導(dǎo)。
2制造工藝統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析對(duì)汽車(chē)電子產(chǎn)品的作用
2.1有利于汽車(chē)電子產(chǎn)品生產(chǎn)線(xiàn)布線(xiàn)的優(yōu)化和改善汽車(chē)電子產(chǎn)品生產(chǎn)布線(xiàn)不理想會(huì)嚴(yán)重影響生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量。以車(chē)載多媒體控制模塊生產(chǎn)線(xiàn)為例,傳統(tǒng)生產(chǎn)線(xiàn)布局中重力傳送架、工作臺(tái)表面、物料擺放方式、重力滑道入口的設(shè)置都有很大改善空間,布局的不合理造成了人、機(jī)、在制品的共同等待,因此需要重新考量生產(chǎn)線(xiàn)布線(xiàn)。這個(gè)時(shí)候,就需要統(tǒng)計(jì)人員收集生產(chǎn)線(xiàn)各站位標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)數(shù)據(jù),運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析方法,進(jìn)一步平衡生產(chǎn)線(xiàn),并將機(jī)器時(shí)間與人工時(shí)間分開(kāi),然后統(tǒng)計(jì)出基于客戶(hù)需求節(jié)拍所需的最為理想、最少的員工數(shù)量,將其與現(xiàn)在實(shí)際生產(chǎn)中使用的員工數(shù)量進(jìn)行對(duì)比,確認(rèn)其是否存在改善空間。一般而言,改善后的生產(chǎn)線(xiàn)布局為U型生產(chǎn)線(xiàn),一個(gè)人員可控制多道工序,不僅能夠減少浪費(fèi),對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量而言,由于物料的流入和成品的流出經(jīng)一人之手,所以容易發(fā)現(xiàn)由原材料不良或生產(chǎn)工藝不當(dāng)產(chǎn)生的質(zhì)量問(wèn)題,有利于質(zhì)量問(wèn)題的及時(shí)解決。
2.2有利于汽車(chē)電子產(chǎn)品精益生產(chǎn)的實(shí)施所謂精益生產(chǎn)指的是較大限度減少浪費(fèi)的生產(chǎn)方式,它是一種制造理念,主要是通過(guò)消除浪費(fèi)來(lái)縮短客戶(hù)訂單到成品發(fā)貨間的時(shí)間。一般來(lái)說(shuō),一個(gè)企業(yè)精益生產(chǎn)實(shí)施較好,就說(shuō)明該企業(yè)沒(méi)有浪費(fèi)或很少浪費(fèi)。在汽車(chē)電子產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中存在七種浪費(fèi),即過(guò)量生產(chǎn)、庫(kù)存、運(yùn)輸、移動(dòng)、等待、過(guò)度加工、不良報(bào)廢,這些都是精益生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)。由于市場(chǎng)環(huán)境在不斷變化,導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程也有起有伏,今天這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)了,明天那個(gè)薄弱環(huán)節(jié)可能就凸顯了,如果不經(jīng)常進(jìn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析,一些薄弱環(huán)節(jié)可能就會(huì)被忽視,或是發(fā)現(xiàn)太晚,無(wú)法補(bǔ)救。只有常常進(jìn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析和研究,才能實(shí)施精細(xì)化管理,才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,揭露汽車(chē)電子產(chǎn)品制造中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),從而為企業(yè)制定并實(shí)施各項(xiàng)管理措施提供依據(jù),持續(xù)改善精益生產(chǎn)過(guò)程。
2.3有利于實(shí)現(xiàn)汽車(chē)電子產(chǎn)品零缺陷生產(chǎn)以某企業(yè)制造的HC908GZ60微控制處理器為例,其主要銷(xiāo)售客戶(hù)為世界大型汽車(chē)電子產(chǎn)品供應(yīng)商,這些供應(yīng)商對(duì)該產(chǎn)品的質(zhì)量有著很高要求,在對(duì)該企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生疑慮之后,以德?tīng)柛F?chē)公司為主的客戶(hù)更是提出了零缺陷的質(zhì)量要求,若企業(yè)不對(duì)HC908GZ60微控制處理器的質(zhì)量做出進(jìn)一步改善,其市場(chǎng)份額將會(huì)大大降低。在零缺陷要求下,該企業(yè)利用制造工藝統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析,對(duì)近兩年的所有客戶(hù)反映的質(zhì)量問(wèn)題數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,同時(shí)分析客戶(hù)購(gòu)買(mǎi)量變化,發(fā)現(xiàn)存在原預(yù)期新產(chǎn)品投產(chǎn)計(jì)劃沒(méi)有按期進(jìn)行的問(wèn)題,一些客戶(hù)對(duì)未來(lái)產(chǎn)品質(zhì)量也表示出了擔(dān)憂(yōu),基于此,企業(yè)找出最主要的客戶(hù)群體對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行改善;為了有效追蹤和分析產(chǎn)品質(zhì)量,該企業(yè)開(kāi)發(fā)了客戶(hù)質(zhì)量分析工具,運(yùn)用軟件并采用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析方法,計(jì)算出了產(chǎn)品在不同客戶(hù)應(yīng)用上反映出的質(zhì)量水平,測(cè)量出了良品率,在此基礎(chǔ)上,制作出了缺陷分析走向表,以此為依據(jù),產(chǎn)品工程師對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和工藝做出了進(jìn)一步改善,為HC908GZ60微控制處理器的零缺陷生產(chǎn)提供了保障。
3結(jié)語(yǔ)
總之,制造工藝統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析是汽車(chē)電子產(chǎn)品制造企業(yè)完善管理工作、監(jiān)督生產(chǎn)活動(dòng)的重要手段,也是制定和實(shí)施生產(chǎn)計(jì)劃的重要依據(jù),將制造工藝統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用于汽車(chē)電子產(chǎn)品生產(chǎn)中對(duì)于優(yōu)化生產(chǎn)過(guò)程、實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)具有重要作用,有利于實(shí)現(xiàn)汽車(chē)電子產(chǎn)品零缺陷生產(chǎn)。需要注意的是,企業(yè)應(yīng)注重對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其具備扎實(shí)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)、的制造工藝統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析方法,同時(shí)熟悉汽車(chē)電子產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程,熟悉企業(yè)業(yè)務(wù)流程,提高統(tǒng)計(jì)人員綜合素質(zhì)和各項(xiàng)能力,為汽車(chē)電子產(chǎn)品的零缺陷生產(chǎn)提供保障。
作者:劉卓林單位:柳州航盛科技有限公司
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)論文:統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)論文:統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)控制系統(tǒng)探究
本文作者:程春明何慶光作者單位:廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院
數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈管理體系
1數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈的構(gòu)成
信息系統(tǒng)環(huán)境中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與和制造環(huán)境的物質(zhì)產(chǎn)品具有相似性,把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)視為信息系統(tǒng)中的產(chǎn)品,這樣,就可以采用質(zhì)量管理(TQM)的原則、方法和技術(shù)來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量管理[4,7];可以采用制造環(huán)境中供應(yīng)鏈的管理體系來(lái)構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)品的管理體系,我們稱(chēng)之為數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈。實(shí)際上可以把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的制造和消費(fèi)過(guò)程看作一種業(yè)務(wù)流程模型,它由數(shù)據(jù)提供者、數(shù)據(jù)生產(chǎn)者、數(shù)據(jù)管理者到數(shù)據(jù)消費(fèi)者的價(jià)值鏈組成,完成由數(shù)據(jù)消費(fèi)者需求開(kāi)始到提供給數(shù)據(jù)消費(fèi)者以所需要的產(chǎn)品與服務(wù)的整個(gè)過(guò)程[8],這就是數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈。數(shù)據(jù)產(chǎn)品的制造過(guò)程包括:原始數(shù)據(jù)采集、中間數(shù)據(jù)生成、成品數(shù)據(jù)生成、數(shù)據(jù)消費(fèi)等四個(gè)階段,它涉及四種角色:數(shù)據(jù)提供者、數(shù)據(jù)生產(chǎn)者、數(shù)據(jù)管理者、數(shù)據(jù)消費(fèi)者[4]。數(shù)據(jù)產(chǎn)品的生產(chǎn)制造過(guò)程也是數(shù)據(jù)的增值過(guò)程,隨著數(shù)據(jù)(信息)的價(jià)值得到社會(huì)廣泛的認(rèn)可,數(shù)據(jù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和利用將會(huì)得更多的關(guān)注。從某一個(gè)數(shù)據(jù)生產(chǎn)者內(nèi)部來(lái)看,它的數(shù)據(jù)生產(chǎn)過(guò)程也構(gòu)一個(gè)內(nèi)部供應(yīng)鏈[9],這個(gè)供應(yīng)鏈比較簡(jiǎn)單(見(jiàn)圖1)。外部供應(yīng)鏈還包括數(shù)據(jù)生產(chǎn)者的數(shù)據(jù)供應(yīng)市場(chǎng)和數(shù)據(jù)消費(fèi)市場(chǎng),數(shù)據(jù)供應(yīng)市場(chǎng)由一個(gè)或多個(gè)數(shù)據(jù)提供者和它們的數(shù)據(jù)供應(yīng)市場(chǎng)構(gòu)成,數(shù)據(jù)消費(fèi)市場(chǎng)由一個(gè)或多個(gè)數(shù)據(jù)消費(fèi)者和它們的數(shù)據(jù)消費(fèi)市場(chǎng)來(lái)構(gòu)成(見(jiàn)圖2)。
2內(nèi)部數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈的管理組織模式
隨著企業(yè)信息建設(shè)的推進(jìn),現(xiàn)代信息系統(tǒng)從MIS發(fā)展到企業(yè)商務(wù)智能系統(tǒng)。商務(wù)智能系統(tǒng)采集業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)原始數(shù)據(jù),經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)清洗,形成支持決策和分析的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù),數(shù)據(jù)的采購(gòu)與處理過(guò)程見(jiàn)圖3。可以看出,現(xiàn)代企業(yè)(或組織)內(nèi)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、處理、分析過(guò)程是可以由企業(yè)商務(wù)智能系統(tǒng)來(lái)完成,并提供給相關(guān)的數(shù)據(jù)消費(fèi)者。
3外部數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈的管理組織模式
完整的外部數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈?zhǔn)菄@滿(mǎn)足用戶(hù)的數(shù)據(jù)需求來(lái)構(gòu)建的,它存在一個(gè)核心機(jī)構(gòu)(或組織),并起著核心管理作用。構(gòu)建一個(gè)數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈的同時(shí)也意味著一個(gè)統(tǒng)計(jì)體系的形成,它將數(shù)據(jù)提供者、數(shù)據(jù)生產(chǎn)者、數(shù)據(jù)管理者、數(shù)據(jù)消費(fèi)者聯(lián)系起來(lái)形成一個(gè)是開(kāi)放性的、以團(tuán)隊(duì)工作為組織單元的有機(jī)整體[10]。采用供應(yīng)鏈管理的思想來(lái)實(shí)現(xiàn)整個(gè)統(tǒng)計(jì)體系的管理,就是對(duì)一個(gè)統(tǒng)計(jì)體系中各參與組織、部門(mén)之間的數(shù)據(jù)、信息流與資金流進(jìn)行計(jì)劃、協(xié)調(diào)和控制等,目的是通過(guò)優(yōu)化提高數(shù)據(jù)生產(chǎn)過(guò)程的速度和確定性,提高組織的運(yùn)作效率和效益。對(duì)比制造環(huán)境的供應(yīng)鏈管理,數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈管理更簡(jiǎn)單,它所關(guān)注的只有數(shù)據(jù)(或信息)及其價(jià)值,沒(méi)有物流過(guò)程。數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈管理的基本對(duì)象是數(shù)據(jù)產(chǎn)品流,數(shù)據(jù)產(chǎn)品流由供應(yīng)市場(chǎng)流向消費(fèi)市場(chǎng)。數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈的信息流包括數(shù)據(jù)的需求、數(shù)據(jù)處理狀態(tài)和傳遞狀態(tài)等信息,評(píng)價(jià)與反饋流包括對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)品的評(píng)估和評(píng)價(jià)信息等。采用現(xiàn)代信息技術(shù),建立數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品流、信息流、評(píng)價(jià)與反饋流的統(tǒng)一管理,以實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈的管理。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系的構(gòu)建
1系統(tǒng)框架
現(xiàn)代信息系統(tǒng)具有高效的計(jì)劃、控制、反饋機(jī)制,高效的數(shù)據(jù)處理與傳輸能力,為構(gòu)建DSCMS系統(tǒng)提供了技術(shù)支持。信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)控與預(yù)警系統(tǒng)是統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的重要組成部份[3],可采用企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)、質(zhì)量等管理思想構(gòu)建統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制框架,以有效避免目前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系中易受中間環(huán)節(jié)的人為干擾。圖4給出了DSCMS的系統(tǒng)框架。
2系統(tǒng)功能與管理控制的實(shí)現(xiàn)
DSCMS由兩部分組成:一是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),它實(shí)現(xiàn)方案設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)整理和統(tǒng)計(jì)分析與等統(tǒng)計(jì)工作各階段的信息化管理;二是評(píng)價(jià)與反饋系統(tǒng),它負(fù)責(zé)系統(tǒng)的控制、評(píng)價(jià)與反饋,是數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系的實(shí)現(xiàn)。兩者有機(jī)結(jié)合,融入計(jì)劃控制、質(zhì)量管理等現(xiàn)代管理思想,形成統(tǒng)計(jì)管理信息系統(tǒng)的解決方案。按系統(tǒng)的功能實(shí)現(xiàn),可分成以下6個(gè)部分:(1)方案設(shè)計(jì)系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作方案設(shè)計(jì),包括任務(wù)和目標(biāo)的制定,數(shù)據(jù)收集、處理方案的制定,以及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的設(shè)定等。方案設(shè)計(jì)將結(jié)合目標(biāo)與實(shí)施方案,做出完整的實(shí)施計(jì)劃與控制策略,是DSCMS的控制中心,并通過(guò)評(píng)價(jià)與反饋系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)整個(gè)管理體系的計(jì)劃、過(guò)程控制和評(píng)價(jià)功能。(2)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。在跨組織的數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈中進(jìn)行數(shù)據(jù)采集,需考慮時(shí)間和空間對(duì)數(shù)據(jù)采集產(chǎn)生的影響,構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的分布式集成數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)不僅能提高工作的效率,也可以有效的減少數(shù)據(jù)逐級(jí)傳遞過(guò)程中的人為干擾。面向服務(wù)架構(gòu)是分布式系統(tǒng)當(dāng)前應(yīng)用最廣泛的核心集成技術(shù)之一[11],它可以對(duì)數(shù)據(jù)供應(yīng)者的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行有效的集成,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集過(guò)程的自動(dòng)化。(3)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)。數(shù)據(jù)處理采用集中處理方式來(lái)完成,各級(jí)數(shù)據(jù)生產(chǎn)者和管理者經(jīng)過(guò)授權(quán)可通過(guò)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,生成相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),以供本級(jí)數(shù)據(jù)消費(fèi)者使用。數(shù)據(jù)處理包括抽取、轉(zhuǎn)換、裝載等過(guò)程。(4)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。數(shù)據(jù)分析可結(jié)合統(tǒng)計(jì)方法、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、聯(lián)機(jī)分析處理技術(shù)(OLAP)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)或數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,分析結(jié)果可通過(guò)信息系統(tǒng)進(jìn)行,并對(duì)分析結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)與反饋。(5)信息系統(tǒng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或分析結(jié)果可通過(guò)網(wǎng)站向社會(huì)公眾或相關(guān)用戶(hù),并通過(guò)網(wǎng)站收集用戶(hù)的反饋信息。(6)評(píng)價(jià)與反饋系統(tǒng)。通過(guò)構(gòu)建科學(xué)的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與反饋系統(tǒng),利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋到數(shù)據(jù)質(zhì)量控制框架及數(shù)據(jù)生成的各個(gè)部門(mén)(或環(huán)節(jié)),以便于及時(shí)進(jìn)行修正、完善。
3系統(tǒng)的信息共享管理
DSCMS內(nèi)部各子系統(tǒng)之間信息共享管理是系統(tǒng)管理的重要內(nèi)容,只有系統(tǒng)之間相互達(dá)到良好的信息共享,才能充分實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的全程管理和控制。系統(tǒng)應(yīng)滿(mǎn)足良好的擴(kuò)展性、開(kāi)放性,以便讓其他的企業(yè)(或組織)加入到系統(tǒng)中,因此系統(tǒng)應(yīng)遵從共同的標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議,達(dá)到較高的信息共享。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)論文:統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)下公路運(yùn)輸論文
一、公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)職能與統(tǒng)計(jì)方式現(xiàn)狀
當(dāng)下,全國(guó)的交通運(yùn)輸部門(mén)公路專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸單位的運(yùn)作汽車(chē)數(shù)量可占社會(huì)汽車(chē)數(shù)量的比例不到10%,但要對(duì)分散在非交通體系的各個(gè)部門(mén)和個(gè)體運(yùn)營(yíng)的上百萬(wàn)輛汽車(chē)呈現(xiàn)的運(yùn)輸量實(shí)行調(diào)差,那是不可能的。因此,只能使用抽樣調(diào)查的方式,利用抽樣調(diào)查的方式,只需要抽取很少的樣本車(chē)進(jìn)行相關(guān)的登記和調(diào)查,就可以推算出全社會(huì)的公路運(yùn)輸量。我國(guó)在80年代初期就開(kāi)始開(kāi)放公路運(yùn)輸市場(chǎng),非交通部門(mén)完成的運(yùn)輸量開(kāi)始在全社會(huì)的運(yùn)輸量中份額不斷的提升。因此,交通部門(mén)在80年代中期就對(duì)全行業(yè)的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)使用了抽樣的調(diào)差方式。現(xiàn)階段,在全國(guó)構(gòu)建車(chē)輛數(shù)據(jù)庫(kù)的基準(zhǔn)上,使用抽樣調(diào)查的方式進(jìn)行全社會(huì)公路的半年度和依月運(yùn)輸量統(tǒng)計(jì)通過(guò)也已在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi),可以說(shuō)基本上是呈現(xiàn)了按時(shí)提供全社會(huì)公路運(yùn)輸量的相關(guān)月報(bào)以及半年報(bào)和年報(bào)的重大目標(biāo)。
二、各類(lèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)的原因
(一)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制
在以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度下設(shè)置的統(tǒng)計(jì)體制,以跟不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下對(duì)該行業(yè)的管理需求。當(dāng)下,還是經(jīng)常的使用估計(jì)以及測(cè)算的方式,進(jìn)而導(dǎo)致有關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字不實(shí)。
(二)法律意識(shí)淡薄
在1983年,我國(guó)就已經(jīng)頒布了相關(guān)的法律規(guī)定《統(tǒng)計(jì)法》,并在1996年的5月對(duì)該《統(tǒng)計(jì)法》進(jìn)行了修正。不過(guò)在運(yùn)輸行業(yè),《統(tǒng)計(jì)法》執(zhí)行不嚴(yán)的情況常常出現(xiàn),不同程度的虛報(bào)以及漏報(bào)狀況比比皆是,以至于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)。
(三)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視度不高
眾多企業(yè)根本就沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的統(tǒng)計(jì)體制,統(tǒng)計(jì)人員更是頻繁調(diào)換,相關(guān)崗位極其的不穩(wěn)定,并且統(tǒng)計(jì)的辦公經(jīng)費(fèi)不足。
(四)統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)較低
眾多基層統(tǒng)計(jì)人員根本沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)的統(tǒng)計(jì)學(xué)培訓(xùn),還有的對(duì)于統(tǒng)計(jì)相關(guān)指標(biāo)的意義以及計(jì)算方式、統(tǒng)計(jì)范圍與數(shù)字間的邏輯關(guān)聯(lián)都不了解,怎能進(jìn)行重要的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)驗(yàn)證與評(píng)估,并做統(tǒng)計(jì)分析。絕大多數(shù)的統(tǒng)計(jì)人員都是無(wú)證上崗,因此根本不能保障統(tǒng)計(jì)數(shù)字的真實(shí)性。所以,要順應(yīng)相關(guān)的體制革新,提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
三、相關(guān)對(duì)策
(一)強(qiáng)化《統(tǒng)計(jì)法》的學(xué)習(xí)
一定要加強(qiáng)《統(tǒng)計(jì)法》的學(xué)習(xí),強(qiáng)化執(zhí)法執(zhí)行力度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭認(rèn)真的學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》,并帶頭執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)內(nèi)容,堅(jiān)決遏制及打擊各類(lèi)統(tǒng)計(jì)違法操作。并且,各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)自覺(jué)的遵守《統(tǒng)計(jì)法》以及該行業(yè)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)規(guī)范與制度,自覺(jué)的維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的真實(shí)性與性。對(duì)于統(tǒng)計(jì)調(diào)差的相關(guān)對(duì)象也要實(shí)行一定程度的統(tǒng)計(jì)法制教育,提升他們的法律意識(shí)以及統(tǒng)計(jì)學(xué)法制觀(guān)念,促使他們懂得與及時(shí)、多方位的提供有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料是要履行的法律義務(wù),并且違反《統(tǒng)計(jì)法》中的相關(guān)內(nèi)容要承擔(dān)一定的法律責(zé)任。
(二)革新統(tǒng)計(jì)報(bào)表體制以及統(tǒng)計(jì)方式
1.改革統(tǒng)計(jì)方式
對(duì)于以往的各層匯總與統(tǒng)計(jì)上報(bào)的多方位統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式,一定要進(jìn)行徹底的革新。當(dāng)下,對(duì)于公路運(yùn)輸量的相關(guān)統(tǒng)計(jì)是利用道路的貨物運(yùn)單來(lái)作為統(tǒng)計(jì)公路運(yùn)輸量的相關(guān)依據(jù),不過(guò)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的填寫(xiě)水平差異較大,甚至還有不用或是不填的,產(chǎn)生的資料總是參差不齊、漏洞百出,導(dǎo)致采集不到多方位的統(tǒng)計(jì)資料。所以,要逐漸的以抽樣調(diào)查以及典型調(diào)查的方式所代替,不過(guò)應(yīng)保障抽樣調(diào)查過(guò)程中的及時(shí)受手資料,那么抽樣調(diào)查表的真實(shí)性以及所填寫(xiě)的質(zhì)量,必定要從邏輯關(guān)聯(lián)以及數(shù)字關(guān)聯(lián)方面進(jìn)行嚴(yán)格的審核,促使相關(guān)樣本車(chē)輛呈現(xiàn)較強(qiáng)的代表性,以確保最終的整體整量指標(biāo)推算的性。
2.調(diào)整統(tǒng)計(jì)報(bào)表
要調(diào)整相關(guān)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,降低工作量。當(dāng)下的統(tǒng)計(jì)報(bào)表可以說(shuō)是海量,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)太頻繁,并且統(tǒng)計(jì)的過(guò)量非常大,以后應(yīng)除去繼續(xù)填寫(xiě)報(bào)表必要的多方位統(tǒng)計(jì)報(bào)表之外,還要盡量的降低那些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的指標(biāo)以及重復(fù)的報(bào)表,促使其為提升運(yùn)輸?shù)男室约敖档湍茉吹睦速M(fèi)、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)效益的作用充分的發(fā)揮。并促使基層統(tǒng)計(jì)人員集中精力,將重要的統(tǒng)計(jì)數(shù)字呈現(xiàn)最真實(shí)、最。
(三)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作
1.行政領(lǐng)導(dǎo)的必要性
各個(gè)企業(yè)要有一名行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作的分管。應(yīng)設(shè)置相關(guān)的統(tǒng)計(jì)崗位,確立專(zhuān)門(mén)的以及兼職的統(tǒng)計(jì)人員。在編制的各類(lèi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算過(guò)程中,要的考慮統(tǒng)計(jì)工作的各類(lèi)需求,再購(gòu)辦必要的辦公硬件設(shè)備,以便于制定相關(guān)的統(tǒng)計(jì)規(guī)范與制度,且理順統(tǒng)計(jì)工作以及各類(lèi)工作之間的關(guān)聯(lián),以保障基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作的有序開(kāi)展。
2.提升統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)
提升相關(guān)的統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì),是提升統(tǒng)計(jì)質(zhì)量,革新行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的急切要求。在現(xiàn)階段的交通運(yùn)輸行業(yè)中面臨著費(fèi)改稅的重要革新,應(yīng)確定政治表現(xiàn)良好以及工作責(zé)任心較強(qiáng)以及精通道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)團(tuán)隊(duì)的充實(shí),并做好一定程度的培養(yǎng)以及吸引和運(yùn)用人才,構(gòu)建各種人才信息庫(kù),以重要的項(xiàng)目為載體,注重吸引更多的全方面人才,且保障相對(duì)的穩(wěn)定。做好統(tǒng)計(jì)人員的崗前相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及知識(shí)更新,統(tǒng)計(jì)人員要仔細(xì)認(rèn)真的探究統(tǒng)計(jì)的理論以及方式、體制、指標(biāo)意義、計(jì)算口徑和工作流程、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和執(zhí)行的內(nèi)容,應(yīng)研究必要的計(jì)算機(jī)知識(shí),掌握一定的操作技能以及網(wǎng)絡(luò)傳送技術(shù)。
3.強(qiáng)化數(shù)據(jù)處理自動(dòng)化
積極的推進(jìn)數(shù)據(jù)處理自動(dòng)化,強(qiáng)化道路運(yùn)輸現(xiàn)代管理體系的構(gòu)建。現(xiàn)階段,很多的縣市并沒(méi)有計(jì)算設(shè)備,或是有計(jì)算機(jī)卻沒(méi)有相關(guān)的軟件以及相應(yīng)的技術(shù)性人才,這樣就制約了這些設(shè)備的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,道路運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)計(jì)信息數(shù)量逐年劇增,且傳送的粗度必定要加快,使用以往傳統(tǒng)的手工操作根本不能適應(yīng)現(xiàn)代化的進(jìn)程。因此,要積極的配置相應(yīng)的計(jì)算機(jī)以及傳真機(jī)等硬件設(shè)施,并且開(kāi)發(fā)合理有效的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)軟件,構(gòu)建多層面以及多方位的現(xiàn)代信息管理體系。更要積極的派選相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)人員參加計(jì)算機(jī)自動(dòng)化技術(shù)培訓(xùn),融入信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才,這樣相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)處理團(tuán)隊(duì)就會(huì)得到很大的充實(shí),促使其統(tǒng)計(jì)信息工作水平能在實(shí)踐中獲取更深層的提升。
四、結(jié)語(yǔ)
統(tǒng)計(jì)學(xué)是關(guān)系到行業(yè)的持續(xù)發(fā)展以及合理有效決策的基礎(chǔ)工作,我國(guó)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作非常的薄弱,不是說(shuō)在短時(shí)間內(nèi)就能改善。統(tǒng)計(jì)工作的多方位健全與革新是需要相關(guān)的政府以及眾多行業(yè)從業(yè)者和科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)群眾等各界共同的努力,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的有序進(jìn)展。
作者:劉小林 單位:沛縣交通運(yùn)輸管理所
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)論文:工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理論文
一、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量概述
企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策管理提供統(tǒng)計(jì)信息。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策具有風(fēng)險(xiǎn)性,風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于不確定性,并由不確定性程度決定風(fēng)險(xiǎn)的大小,而不確定性又與信息的和及時(shí)程度直接相關(guān),信息愈及時(shí),不確定性愈低,反之,亦然。所以,統(tǒng)計(jì)資料的兩項(xiàng)基本要求是和及時(shí)。其中,是最重要的要求,是統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)鍵。它確定著統(tǒng)計(jì)資料是否有效和價(jià)值的高低,是衡量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的根本標(biāo)志。的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),便于決策和管理者正確地把握形勢(shì),客觀(guān)地剖析問(wèn)題,從而做出科學(xué)的決策。反之,有水分的、失實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),相互矛盾的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),使決策者做出錯(cuò)誤的決策和不恰當(dāng)?shù)恼{(diào)整,對(duì)將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)重大損失,影響企業(yè)發(fā)展。因此,統(tǒng)計(jì)工作者必須高度負(fù)責(zé)地做好本職工作,減少統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的差錯(cuò),做到無(wú)誤、迅速及時(shí),努力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
二、常見(jiàn)的企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題及分析
1.數(shù)據(jù)虛假。
這是最常見(jiàn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題,也是危害最為嚴(yán)重的數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題。這類(lèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是虛構(gòu)的杜撰的,毫無(wú)事實(shí)根據(jù)。造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)虛假的因素多種多樣,比如,有意虛報(bào),瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料,指標(biāo)制定不嚴(yán)密,統(tǒng)計(jì)制度不完善,不配套等。
2.數(shù)據(jù)不、不完整、不及時(shí)。
這也是比較常見(jiàn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題,由于所列項(xiàng)目的資料搜集不、不齊全,不符合統(tǒng)計(jì)資料、完整性的要求。數(shù)據(jù)不、不完整,就不可能反映研究對(duì)象的全貌和正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)象總體特征,最終也就難以總結(jié)出現(xiàn)象變化的規(guī)律,甚至?xí)贸鲥e(cuò)誤的結(jié)論。同樣,不及時(shí)就降低了統(tǒng)計(jì)信息的有效性。3.指標(biāo)數(shù)值背離指標(biāo)原意。這是由于對(duì)指標(biāo)的理解不,或者是因?yàn)橹笜?biāo)含義模糊,指標(biāo)計(jì)算的隨意性大等原因造成的數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題,表現(xiàn)為收集整理的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不符合統(tǒng)計(jì)內(nèi)容的要求,數(shù)據(jù)不能反映指標(biāo)的原意。
3.數(shù)據(jù)的邏輯性錯(cuò)誤。
這是指統(tǒng)計(jì)資料的排列不合邏輯,各個(gè)數(shù)據(jù)、項(xiàng)目之間相互矛盾。
4.數(shù)據(jù)的非同一性。
它是指同一個(gè)指標(biāo)在不同時(shí)期的統(tǒng)計(jì)范圍、口徑、內(nèi)容、方法、單位和價(jià)格上有差別而造成的數(shù)據(jù)的不可比性。
5.統(tǒng)計(jì)分析簡(jiǎn)單膚淺。
所做的統(tǒng)計(jì)分析局限于事后分析,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行單純的講解說(shuō)明,不能利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)行信息共享等方式進(jìn)行事前分析和預(yù)測(cè)。統(tǒng)計(jì)工作不能預(yù)測(cè)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì),收集信息后沒(méi)有綜合整理分析,沒(méi)有形成一個(gè)系統(tǒng)。
此外,常見(jiàn)的基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)問(wèn)題還有計(jì)算錯(cuò)誤、筆誤等。
三、影響企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要原因
1.企業(yè)不重視統(tǒng)計(jì)工作。
部分企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)不正確,認(rèn)為統(tǒng)計(jì)很簡(jiǎn)單,加減數(shù)據(jù)的或匯總數(shù)據(jù),填幾張報(bào)表,就完成了全部工作。企業(yè)普遍存在重會(huì)計(jì)而輕統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)象,認(rèn)為會(huì)計(jì)工作很重要,能幫助企業(yè)核算、收支,統(tǒng)計(jì)工作顯得不那么重要,主要是為應(yīng)付上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)。統(tǒng)計(jì)員兼職的多,專(zhuān)職的少,且變動(dòng)頻繁,企業(yè)改革、重組、調(diào)整一般首先撤銷(xiāo)或合并統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)崗位。統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)淡薄,企業(yè)只知道《統(tǒng)計(jì)法》的存在,但并不了解《統(tǒng)計(jì)法》的具體內(nèi)容,部分企業(yè)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員沒(méi)有按照法律規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì),不認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度,隨意地填寫(xiě)報(bào)表,使報(bào)表不符合規(guī)范。
2.基礎(chǔ)工作較差,統(tǒng)計(jì)制度不健全。
企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和原始記錄不健全、不,填報(bào)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)比較隨意,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。隨著改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,許多新企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生,這些新企業(yè)中,有一部分沒(méi)有像老企業(yè)那樣及時(shí)建立規(guī)范的企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度,甚至沒(méi)有明確設(shè)立統(tǒng)計(jì)職能部門(mén)和統(tǒng)計(jì)工作崗位,統(tǒng)計(jì)報(bào)表由財(cái)會(huì)人員或其他部門(mén)的人員代填、代報(bào)。一些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)更是難以按照統(tǒng)計(jì)制度的具體要求來(lái)計(jì)算填報(bào)。
3.企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)普遍不高。
多數(shù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員為兼職,以會(huì)計(jì)或其他工作為主,統(tǒng)計(jì)工作為輔。這些人員或?qū)W歷較低,素質(zhì)較差,或因事業(yè)心不足責(zé)任感不強(qiáng),與專(zhuān)職人員相比,工作不夠積極、主動(dòng),也沒(méi)有利用業(yè)余時(shí)間自覺(jué)學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)理論,提高自身的業(yè)務(wù)水平。有的只懂會(huì)計(jì)知識(shí)而不懂統(tǒng)計(jì)知識(shí)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù),有的既不懂會(huì)計(jì)又不懂統(tǒng)計(jì),只是填幾張報(bào)表應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)的要求。實(shí)際工作中,收集、整理、匯總和加工數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方法不正確、不恰當(dāng),有時(shí)根據(jù)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)處理,使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)差錯(cuò)、失誤,很少甚至不向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)適時(shí)提供針對(duì)本企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理所需要的簡(jiǎn)單有效的內(nèi)部統(tǒng)計(jì)資料,更談不上進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、分析與預(yù)測(cè),提供統(tǒng)計(jì)咨詢(xún),實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。
四、控制企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的建議和方法
1.正確認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作在企業(yè)管理中的重要作用。
由于企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作存在諸多問(wèn)題,所以統(tǒng)計(jì)沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用,很難為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者提供參考,幫助他們做出正確的決策。作用越小管理者就越不重視,越不重視它的作用就越難體現(xiàn)出效果,形成一個(gè)惡性循環(huán)。原因是企業(yè)管理者和部分統(tǒng)計(jì)人員不太了解統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)容,或不太清楚統(tǒng)計(jì)工作的性質(zhì)。因此,我們要提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)計(jì)工作是通過(guò)搜集、匯總、計(jì)算統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)反映事物的面貌與發(fā)展規(guī)律。企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作可以監(jiān)督整個(gè)企業(yè)活動(dòng),科學(xué)管理企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),企業(yè)根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)制定政策和計(jì)劃,因此對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),十分重要。假如沒(méi)有科學(xué)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為依據(jù),從企業(yè)本身而言,各項(xiàng)管理就是脫離實(shí)際的幻想,管理者就不知道該從哪里開(kāi)始著手。從政府宏觀(guān)調(diào)控來(lái)說(shuō),也很難開(kāi)展各項(xiàng)工作好。無(wú)論是對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng),還是對(duì)政府的宏觀(guān)調(diào)控都要加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì),因?yàn)樗囊饬x十分重要。
2.建立健全企業(yè)統(tǒng)計(jì)的管理體制,以預(yù)防為主,全員參加控制數(shù)據(jù)質(zhì)量。
全體統(tǒng)計(jì)工作者都要樹(shù)立數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí),安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)各個(gè)主要的工作環(huán)節(jié),這是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的原則。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低,是許多工作和許多統(tǒng)計(jì)工作環(huán)節(jié)質(zhì)量的綜合反映,牽涉到統(tǒng)計(jì)工作的所有部門(mén)和人員。因此,除了設(shè)立專(zhuān)門(mén)的綜合統(tǒng)計(jì)部門(mén)并明確其職責(zé)外,還應(yīng)該明確各個(gè)職能部門(mén)的統(tǒng)計(jì)職能及責(zé)任。在現(xiàn)代企業(yè)中,無(wú)論是直線(xiàn)職能制還是事業(yè)部制,對(duì)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的統(tǒng)計(jì)信息都決不僅限于計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部門(mén)內(nèi)部。如勞資部門(mén)掌握機(jī)構(gòu)人員數(shù)字,基建部門(mén)掌握投資數(shù)字,技術(shù)部門(mén)掌握技改數(shù)字,營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)掌握銷(xiāo)售數(shù)字等。因此,應(yīng)該在各部門(mén)的工作職責(zé)中明確相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)責(zé)任,要求其按統(tǒng)一確定的口徑、范圍及時(shí)間提供相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)資料及分析報(bào)告,使企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料保持完整、形成系統(tǒng)。只有人人關(guān)心數(shù)據(jù)質(zhì)量,大家都對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量高度負(fù)責(zé),打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ),才能產(chǎn)生品質(zhì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。因而,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要求在差錯(cuò)的形成過(guò)程中就消滅它,控制數(shù)據(jù)質(zhì)量按照防檢結(jié)合,以防為主的方式運(yùn)行。
3.科學(xué)設(shè)置和完善指標(biāo)體系,使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和統(tǒng)計(jì)部門(mén)都能運(yùn)用統(tǒng)計(jì)資料
統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)是統(tǒng)計(jì)工作的首要環(huán)節(jié),統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)得是否合理,將影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低。我們必須根據(jù)企業(yè)管理需要設(shè)計(jì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和指標(biāo)體系,既要滿(mǎn)足宏觀(guān),又要兼顧微觀(guān),既要滿(mǎn)足企業(yè)的需求,又要切實(shí)可行,刪去不必要的內(nèi)容,力求簡(jiǎn)潔,以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)取得好的效果。在宏觀(guān)方面要滿(mǎn)足國(guó)家的要求,在微觀(guān)方面要滿(mǎn)足企業(yè)的要求。一是性原則。指標(biāo)體系的內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r,企業(yè)運(yùn)營(yíng)收入、效益和投資情況,企業(yè)人力資源以及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)等方面的信息,并且盡量使指標(biāo)詳細(xì)、具體,以達(dá)到市場(chǎng)要求;二是規(guī)范性原則。科學(xué)設(shè)置指標(biāo),應(yīng)從指標(biāo)名稱(chēng)、指標(biāo)概念、統(tǒng)計(jì)口徑、審核關(guān)系、取數(shù)來(lái)源等方面規(guī)范指標(biāo)體系,使其統(tǒng)一和符合相關(guān)要求;三是及時(shí)性原則。隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,新型業(yè)務(wù)的不斷出現(xiàn),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局不斷變化,要及時(shí)調(diào)整指標(biāo)體系。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)置,應(yīng)以滿(mǎn)足整個(gè)企業(yè)特別是業(yè)務(wù)發(fā)展部門(mén)的需求為主,堅(jiān)持適度超前,并不斷擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)指標(biāo)規(guī)模,發(fā)揮規(guī)模的作用,服務(wù)于企業(yè)決策;四是客觀(guān)性的原則。指標(biāo)體系要能客觀(guān)有效地反映本企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)程中和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)效益、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、主要業(yè)務(wù)的發(fā)展前景等重要信息。只有科學(xué)、合理地設(shè)計(jì)指標(biāo)體系,并服務(wù)于企業(yè)管理和統(tǒng)計(jì)部門(mén),這樣才能真正發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的職能,從而保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
4.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。
統(tǒng)計(jì)人員沒(méi)有深厚的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),沒(méi)有跟上時(shí)代及時(shí)更新知識(shí),不善于統(tǒng)計(jì)調(diào)查獲取及時(shí)手資料,就寫(xiě)不出有一定深度關(guān)于本企業(yè)某一方面的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,為決策層提供參考。因此,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立配套的培訓(xùn)機(jī)制,對(duì)每一層次統(tǒng)計(jì)崗位實(shí)施針對(duì)性的培訓(xùn),到企業(yè)外請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者授課,或?yàn)榻y(tǒng)計(jì)人員創(chuàng)造機(jī)會(huì),組織他們學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)知識(shí)及相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)、法律制度和微機(jī)知識(shí),支持他們參加統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議,鼓勵(lì)統(tǒng)計(jì)人員參加業(yè)務(wù)水平和技術(shù)職稱(chēng)的考試,引導(dǎo)他們積極提供統(tǒng)計(jì)資料,主動(dòng)參與企業(yè)管理,應(yīng)該及時(shí)表彰對(duì)工作積極并有較大貢獻(xiàn)或較快進(jìn)步者。統(tǒng)計(jì)工作者本身也應(yīng)該努力學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)知識(shí),鉆研業(yè)務(wù),不斷提高統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平,杜絕因業(yè)務(wù)不熟悉而造成的數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題。此外,統(tǒng)計(jì)人員的思想道德關(guān)系到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低。這就要求我們同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的思想品德和職業(yè)道德教育,要求每一個(gè)統(tǒng)計(jì)工作者必須堅(jiān)持實(shí)事求是的工作作風(fēng),認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),不弄虛作假。只有既具備了扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí),又具有良好的職業(yè)道德,才能真正確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)論文:國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理論文
1問(wèn)題的提出
近年以來(lái),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,我國(guó)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)屢遭質(zhì)疑,并在2010年上半年達(dá)到頂峰,也曾在一時(shí),“被增長(zhǎng)”、“被降低”、“被統(tǒng)計(jì)”,似乎成了一個(gè)時(shí)尚的名詞。那么,近年來(lái)為什么我國(guó)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)會(huì)屢遭質(zhì)疑呢?我們認(rèn)為一是源于社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)信息需求的大幅度提高,二是在于信息披露的多路徑化和低成本化。而要消除對(duì)我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量質(zhì)疑,我們必須要做好三個(gè)方面的工作。這就是一要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)研究,進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法制度的科學(xué)化進(jìn)程;二要從源頭數(shù)據(jù)管理做起,把好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān);三要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理機(jī)制建設(shè),遏制官員對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的干預(yù)。鑒于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的形成源于各方利益的驅(qū)動(dòng),所以,為了確保上述工作任務(wù)的完成,我們必須站在博弈的視角來(lái)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的研究。本文擬以“聯(lián)網(wǎng)直報(bào)”方式下的國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生成流程為線(xiàn)索,基于地方官員、基本單位和統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的理性驅(qū)動(dòng),來(lái)構(gòu)建國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理博弈機(jī)制,并通過(guò)該機(jī)制的描述與設(shè)計(jì),來(lái)研究國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的戰(zhàn)略。
2國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的博弈機(jī)制分析
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生成路徑,源于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提供者的利益驅(qū)動(dòng),為此,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的生成過(guò)程,也是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的博弈過(guò)程,依據(jù)該過(guò)程中所內(nèi)含的博弈機(jī)理,我們終可尋找出國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的路徑。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)一直推行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)的“逐級(jí)匯總”,并由此而引發(fā)了許多統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題。為此,國(guó)家決定從2011年統(tǒng)計(jì)調(diào)查年報(bào)和2012年統(tǒng)計(jì)調(diào)查定期報(bào)表起,推行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)的“聯(lián)網(wǎng)直報(bào)”方式。“聯(lián)網(wǎng)直報(bào)”作為“四大工程”的一個(gè)重要組成部分,其是通過(guò)與“一套報(bào)制度”、“基本單位名錄庫(kù)”和“數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)”緊密結(jié)合的基礎(chǔ)上,共同來(lái)完成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、傳輸、匯總、加工、上報(bào)任務(wù)的。由于“企業(yè)一套表”制度的實(shí)施,不但統(tǒng)一了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的口徑,而且也消除了數(shù)出多門(mén)的現(xiàn)象產(chǎn)生;“網(wǎng)上直報(bào)”方式的推行,減降了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)過(guò)程中的人為因素干擾;網(wǎng)上“數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)”的采用,增加了表內(nèi)、表間統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的邏輯審核以及人工審核功能,所以,在“聯(lián)網(wǎng)直報(bào)”統(tǒng)計(jì)背景下,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量可以得到了進(jìn)一步保障,但統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題仍不可得以消除。這是因?yàn)椋和ㄟ^(guò)數(shù)據(jù)采集與處理系統(tǒng)邏輯審核關(guān)的基層數(shù)據(jù),并不能保障就是實(shí)際數(shù)據(jù),只要基層單位想虛報(bào)瞞報(bào),任何先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集與處理技術(shù)均是難以防范的。所以,“四大工程”實(shí)施后,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制仍是一項(xiàng)艱巨的任務(wù),統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)仍然不可松懈。那么,“聯(lián)網(wǎng)直報(bào)”背景下的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題是如何形成的呢?我們認(rèn)為,“聯(lián)網(wǎng)直報(bào)”方式下的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題,主要來(lái)源于基層數(shù)據(jù)的虛報(bào)瞞報(bào),這種虛報(bào)瞞報(bào)現(xiàn)象的產(chǎn)生仍將來(lái)自于基本單位利益的驅(qū)動(dòng),并遵從于博弈的機(jī)理。一般來(lái)講,基本單位是基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的起報(bào)單位,在填報(bào)基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)過(guò)程中,是實(shí)報(bào)還是虛報(bào)、瞞報(bào),這主要來(lái)自于其本身利益的權(quán)衡。首先,這種利益的權(quán)衡來(lái)自于其自身利益較大化的追求;其次,這種利益的權(quán)衡來(lái)自于地方官員的壓力;第三,這種利益的權(quán)衡來(lái)自于統(tǒng)計(jì)違規(guī)處罰。基于此,地方官員、基本單位、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)之間利益的權(quán)衡過(guò)程,構(gòu)造了國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的博弈過(guò)程,地方官員、基本單位、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)之間利益的統(tǒng)一,形成了國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量博弈的納什均衡。
3國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的博弈機(jī)制描述
3.1背景假設(shè)與符號(hào)定義為便于研究,我們假設(shè):理性的官員、基本單位和統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)構(gòu)成了源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量博弈的參與人;官員的行動(dòng)空間為{虛報(bào)性干預(yù),瞞報(bào)性干預(yù),不干預(yù)};基本單位的行動(dòng)空間為{虛報(bào),瞞報(bào),實(shí)報(bào)};統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的行動(dòng)空間是{檢查,不檢查};在博弈的過(guò)程中,地方官員是先行動(dòng)者,基本單位是第二行動(dòng)者,統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是行動(dòng)者。在上述背景假設(shè)條件下,我們定義:(1)Q為基本單位基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)實(shí)際值。(2)πg(shù)為地方官員干預(yù)基本單位上報(bào)基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的凈收益總額。(3)πf為基本單位上報(bào)基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的凈收益總額。(4)πs為統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查凈收益總額。(5)β為地方官員對(duì)基本單位的干預(yù)傾向,β在1的領(lǐng)域內(nèi)取值,β>1為虛報(bào)干預(yù)程度,β=1為不干預(yù),β<1為瞞報(bào)干預(yù)程度。(6)v為地方官員干預(yù)基本單位的收益系數(shù),也即基本單位每上報(bào)一單位的虛假數(shù)據(jù)地方官員所獲得的經(jīng)濟(jì)或行政收益。(7)m為地方官員干預(yù)基本單位的支付系數(shù),也是一種激勵(lì)系數(shù),當(dāng)基本單位上報(bào)傾向與地方官員干預(yù)傾向一致時(shí),體現(xiàn)為地方官員對(duì)基本單位的一種經(jīng)濟(jì)支付;當(dāng)基本單位上報(bào)傾向與地方官員干預(yù)傾向不一致時(shí),其體現(xiàn)為地方官員對(duì)基本單位的一種經(jīng)濟(jì)處罰。(8)k為基本單位的基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)傾向,k在1的領(lǐng)域內(nèi)取值,k>1為虛報(bào),k=1為實(shí)報(bào),k<1為瞞報(bào)。(9)t為基本單位綜合稅率。(10)λ為基本單位報(bào)假被統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)查處時(shí)的統(tǒng)計(jì)處罰系數(shù),是指每上報(bào)一單位的虛假數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)處罰額。如果假設(shè)F為處罰總額,則:λ=F(k-1)Q(1)上式表明,當(dāng)k-1>0時(shí),λ應(yīng)取正值;當(dāng)k-1<0時(shí),λ應(yīng)取負(fù)值。λ與(k-1)Q相組合可以構(gòu)成統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)檢查時(shí)基本單位報(bào)假的總成本:Cf=λ(k-1)Q(11)N為基本單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)次數(shù)。(12)P為統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查概率,也即統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查次數(shù)與基本單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)次數(shù)的比值。如果假設(shè)統(tǒng)計(jì)檢查次數(shù)為n、基本單位上報(bào)次數(shù)為N,則:p=nN。(13)c為統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單位檢查概率統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查查實(shí)成本系數(shù),也即:c=CspQ(2)其中,Cs為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法總費(fèi)用,Cs=pcQ。
3.2收益函數(shù)的建立在對(duì)相關(guān)符號(hào)進(jìn)行定義的基礎(chǔ)上,依據(jù)各利益主體的成本收益分析,可建立各利益主體的收益函數(shù)。
3.2.1官員的收益函數(shù)。從地方官員理性出發(fā),地方官員干預(yù)基本單位基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的上報(bào)行為,是基于其收益較大化的。而這種收益通常指的是一種凈收益,也即總收益與總成本的差額。如此,根據(jù)相關(guān)背景假設(shè),我們可以將官員的收益函數(shù)定義如下:πg(shù)=ν(k-1)Q-(β-1)m(k-1)Q(3)其中:(k-1)Q為基本單位在地方官員的干預(yù)之下,實(shí)際虛報(bào)、瞞報(bào)或?qū)崍?bào)的結(jié)果,ν(k-1)Q則為這種干預(yù)給官員所帶來(lái)的總收益,當(dāng)基本單位選擇虛報(bào)時(shí),其數(shù)值為正,表現(xiàn)為一種收益;當(dāng)基本單位選擇瞞報(bào)時(shí),其數(shù)值為負(fù),負(fù)值表現(xiàn)為一種損失;當(dāng)基本單位選擇實(shí)報(bào)時(shí),其數(shù)值為零。(β-1)m為地方官員干預(yù)基本單位上報(bào)符合自身要求的基層數(shù)據(jù)時(shí),對(duì)基本單位的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償支付系數(shù),也即地方官員的單位干預(yù)成本,(β-1)m(k-1)Q為地方官員對(duì)基本單位的干預(yù)總成本,當(dāng)?shù)胤焦賳T的干預(yù)行為與基本單位的上報(bào)傾向一致時(shí),其取正值;當(dāng)不一致時(shí),其取負(fù)值,負(fù)值表現(xiàn)為一種收益。
3.2.2基本單位的收益函數(shù)。基本單位關(guān)于基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)行為的選擇,也是基于其成本收益分析的。其中,基本單位上報(bào)虛假數(shù)據(jù)的收益主要來(lái)自于地方官員的政策激勵(lì)和稅收節(jié)約,成本主要來(lái)自于統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法處罰。通常,考慮到地方官員的激勵(lì)和稅收的上繳情況,在統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的情況下,基本單位的收益為地方官員的激勵(lì)與稅收上繳情況的權(quán)衡。也即:πf1=[(β-1)m-t](k-1)Q其中:(β-1)m-t為基本單位在考慮地方官員干預(yù)行為和稅收繳納的情況下,單位報(bào)假凈收益,在虛報(bào)的情況下,去取決于地方官員虛報(bào)激勵(lì)系數(shù)與由此而帶來(lái)的稅收上繳之間的差額,其差額為正,基本單位選擇虛報(bào),差額為負(fù)選擇瞞報(bào)。在統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的情況下,基本單位的收益為地方官員的激勵(lì)與稅收上繳及被統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)查處罰款之間的權(quán)衡。也即πf2=[(β-1)m-t](k-1)Q-λ(k-1)Q其中,λ(k-1)Q為基本單位在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查被查處時(shí)的罰款總額。考慮到統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查帶有一定的隨機(jī)性,也即統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法所采用的是混合戰(zhàn)略,所以,基本單位的收益通常也是帶有不確定性的,為此,其收益函數(shù)往往是一個(gè)期望收益函數(shù)。從而,在假設(shè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查概率等于基本單位被查處概率的情況下,我們可以將基本單位的期望收益函數(shù)定義如下:πf=(1-p)πf1+πf2?????=(1-p)[(β-1)m-t](k-1)Q+p{[(β-1)m-t](k-1)Q-λ(k-1)Q}(4)對(duì)式(4)進(jìn)行整理可得:πf=[(β-1)m-t](k-1)Q-pλ(k-1)Q(5)我們稱(chēng)式(5)為基本單位上報(bào)傾向期望收益函數(shù)。由該函數(shù)可知,當(dāng)基本單位選擇報(bào)真時(shí),k=1,πf為零;當(dāng)基本單位選擇虛報(bào)或瞞報(bào)時(shí),其是一個(gè)不確定的值。
3.2.3統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的收益函數(shù)。單純從其收益來(lái)講,統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的收益來(lái)自于統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的經(jīng)濟(jì)處罰,雖然這種經(jīng)濟(jì)處罰應(yīng)該上繳國(guó)家財(cái)政,但我們也可暫且把它看成統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的收入,以此相對(duì)應(yīng)的則是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查費(fèi)用的支付,它可構(gòu)成統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的成本。基于此,在統(tǒng)計(jì)部門(mén)檢查的情況下,如果基本單位報(bào)假,其凈收益為處罰收益與檢查成本之差,如果基本單位報(bào)真,其凈收益為檢查成本,是一個(gè)負(fù)值。在統(tǒng)計(jì)部門(mén)不進(jìn)行檢查時(shí),無(wú)論基本單位報(bào)真還是報(bào)假,其均無(wú)任何收益。這樣,如果假設(shè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查概率為p,則在基本單位報(bào)假在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中的被查處率為的情況下,我們可將統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的期望收益函數(shù)可以定義如下:πs=p[λ(k-1)Q-pcQ]+(1-p)0(6)其中:λ(k-1)Q為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查總收益,pcQ為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查總成本。對(duì)式(6)進(jìn)行整理可得:πs=pλ(k-1)Q-p2cQ(7)我們稱(chēng)式(7)為統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)收益函數(shù)。式(7)表明,當(dāng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不檢查時(shí)p=0,πs=0。當(dāng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)檢查時(shí),如果基本單位上報(bào)的是虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),則統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)存在πs=pλ(k-1)-p2Nc的收益;如果基本單位上報(bào)的是真實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),則統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的收益為πs=-p2Nc。也即存在著一種負(fù)的收益。
3.3模型體系的構(gòu)建根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量博弈機(jī)理與路徑,以及動(dòng)態(tài)博弈納什均衡的求解思路,國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理博弈模型體系及納什均衡的求解,我們將從統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的理性行為分析入手。
3.3.1統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略的確定。從統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的收益較大化出發(fā),統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略將存在于其收益較大化取值的一階條件之中。所以,我們對(duì)式(7)求解關(guān)于統(tǒng)計(jì)執(zhí)法概率的一階偏導(dǎo)數(shù)可得:?πs?p=λ(k-1)Q-2pcQ(8)令式(8)為零并進(jìn)行整理可得:p=λ(k-1)2c(9)我們稱(chēng)式(9)為統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略或反應(yīng)函數(shù)。式(9)表明,的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查概率與統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的處罰收益成正比,與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查成本成反比。在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法收益不變的情況下,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法成本越大,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查概率越小;統(tǒng)計(jì)執(zhí)法成本越小,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法概率越大。在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法成本不變的情況下,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法收益越大,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法概率越大;統(tǒng)計(jì)執(zhí)法收益越小,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法概率越小。
3.3.2基本單位戰(zhàn)略的求取。在觀(guān)測(cè)到地方官員的行動(dòng)并地預(yù)計(jì)到統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)將以一個(gè)什么水平的概率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查后,基本單位將依據(jù)自身收益較大化的原則來(lái)確定自己的戰(zhàn)略。首先,我們將式(9)帶入式(5)可得:πf=[(β-1)m-t](k-1)Q-λ2(k-1)22cQ(10)對(duì)式(10)求關(guān)于k的一階偏導(dǎo)數(shù)可得:?πf?k=[(β-1)m-t]Q-λ2(k-1)cQ(11)令式(11)為零,并進(jìn)行整理可得:k=1+c[(β-1)m-t]λ2(12)我們稱(chēng)式(12)為基本單位的戰(zhàn)略。式(12)表明,基本單位的上報(bào)傾向,決定于(β-1)m-t。如果(β-1)m>t,基本單位傾向于虛報(bào);如果(β-1)m<t,基本單位傾向于瞞報(bào);如果(β-1)m=t,基本單位傾向于實(shí)報(bào)。
3.3.3地方官員的戰(zhàn)略的確定地方官員的戰(zhàn)略也是在地就預(yù)計(jì)到基本單位的行動(dòng)后,依據(jù)自身收益較大化的原則來(lái)確定的。所以,我們首先將式(12)帶入式(3)可得:πg(shù)=νc(β-1)m-νctλ2Q-cm2(β-1)2-cmt(β-1)λ2Q(13)對(duì)式(13)求取β的一階偏導(dǎo)數(shù)可得:?πg(shù)?β=νcm+cmtλ2Q-2cm2(β-1)λ2Q(14)令式(14)等于零并進(jìn)行整理可得:β=1+ν+t2m(15)我們稱(chēng)式(15)為地方官員的干預(yù)傾向。式(15)表明,地方官員對(duì)基本單位的干預(yù)傾向?yàn)樘搱?bào)性干預(yù),其干預(yù)力度取決于收益與成本的權(quán)衡。在基本單位上繳稅收綜合稅率一定的情況下,收益系數(shù)越大,干預(yù)力度越大,支付系數(shù)越大,干預(yù)力度越小。
3.3.4納什均衡的求解。將式(15)帶入式(12)可得:k=1+c(ν-t)2λ2(16)將式(16)在帶入式(9)可得:p=ν-t4λ(17)我們稱(chēng)式(16)為基本單位的行動(dòng),式(17)為統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的行動(dòng)。式(16)、式(17)與式(15)相組合,可以構(gòu)成國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量博弈的納什均衡。如式(18)所示:{β=1+ν+t2m,k=1+c(ν-t)2λ2,p=ν-t4λ}(18)式(18)表明:地方官員對(duì)基本單位的干預(yù)傾向?yàn)樘搱?bào)性干預(yù),其干預(yù)力度取決于收益與成本的權(quán)衡。基本單位的上報(bào)傾向具有不確定性,當(dāng)?shù)胤焦賳T的收益系數(shù)大于基本單位上繳稅收綜合稅率時(shí),基本單位傾向于虛報(bào);當(dāng)?shù)胤焦賳T的收益系數(shù)小于基本單位上繳稅收綜合稅率時(shí),基本單位傾向于瞞報(bào);當(dāng)?shù)胤焦賳T的收益系數(shù)等于基本單位上繳稅收綜合稅率時(shí),基本單位傾向于實(shí)報(bào)。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的概率決定于地方官員的收益系數(shù)與基本單位上繳稅收綜合稅率的差額和統(tǒng)計(jì)處罰系數(shù)所形成的比率,當(dāng)?shù)胤焦賳T的收益系數(shù)與基本單位上繳稅收綜合稅率的差額為正時(shí),我們要重點(diǎn)查處虛報(bào)現(xiàn)象;當(dāng)?shù)胤焦賳T的收益系數(shù)與基本單位上繳稅收綜合稅率的差額為負(fù)時(shí),我們應(yīng)重點(diǎn)查處瞞報(bào)現(xiàn)象。
4國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的博弈機(jī)制設(shè)計(jì)
如果假設(shè)統(tǒng)計(jì)處罰只針對(duì)基本單位、不涉及地方官員;統(tǒng)計(jì)處罰系數(shù)是一個(gè)激勵(lì)合同;基本單位的個(gè)人理性約束和激勵(lì)相容約束可以進(jìn)行整合,則在上述符號(hào)定義下,依據(jù)委托理論,可對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理博弈機(jī)制也即處罰系數(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
4.1統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和基本單位反應(yīng)函數(shù)的引入為了構(gòu)建國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理委托模型,我們首先引入統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和基本單位的反應(yīng)函數(shù)。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的反應(yīng)函數(shù):p=λ(k-1)2c(19)基本單位的反應(yīng)函數(shù):k=1+c[(β-1)m-t]λ2(20)。
4.2委托模型的構(gòu)建根據(jù)委托分析的基本原理,委托模型設(shè)計(jì)的基本目的在于尋求一個(gè)既能使委托人的收益達(dá)到較大,又對(duì)人具有激勵(lì)作用的合同。通過(guò)上述分析,我們可以看出,λ作為一個(gè)激勵(lì)合同,滿(mǎn)足式(19)的λ,能夠使統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的收益達(dá)到較大化,滿(mǎn)足式(20)的λ,可以對(duì)基本單位產(chǎn)生激勵(lì)作用,能夠同時(shí)滿(mǎn)足式(19)和式(20)的λ,就是一個(gè)合同。所以,將式(19)和式(20)聯(lián)立,即可構(gòu)建國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理委托模型。如式(21)所示。p=λ(k-1)2ck=1+c[(β-1)m-t]λ2(21).
4.3統(tǒng)計(jì)處罰系數(shù)的求解對(duì)式(21)進(jìn)行整理可得:k-1=2cpλ(22)k-1=c[(β-1)m-t]λ2(23)將式(23)帶入到式(22)可得:2cpλ=c[(β-1)m-t]λ2(24)對(duì)式(24)進(jìn)行整理可得:λ=(β-1)m-t2p(25)式(25)即為統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)處罰系數(shù)測(cè)算模型。
4.4模型內(nèi)涵分析由式(25)我們可以看出,統(tǒng)計(jì)處罰系數(shù)具有如下政策內(nèi)涵:(1)在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查概率降低的情況下,統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)提高處罰力度。式(25)表明,λ與p成反比,p反映了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的概率或頻率,所以,在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法成本上升而導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查頻率下降的情況下,統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)加大統(tǒng)計(jì)處罰力度,并借此來(lái)彌補(bǔ)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查頻率的不足。(2)在基本單位單位違法收益提高的情況下,統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)加大統(tǒng)計(jì)處罰力度。式(25)還表明,λ與(β-1)m-t成正比。其中,(β-1)m-t為基本單位虛報(bào)瞞報(bào)數(shù)據(jù)的收益。為此,可以認(rèn)為統(tǒng)計(jì)處罰系數(shù)與基本單位單位違法收益成正比。這樣,在基本單位單位違法收益提高的情況下,應(yīng)該提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法處罰力度;在基本單位單位違法收益下降的情況下,應(yīng)該降低統(tǒng)計(jì)執(zhí)法處罰力度。當(dāng)然,由基本單位單位違法收益我們還可以看出,基本單位的單位違法收益取決于地方官員的干預(yù)力度與綜合稅率之差。該差額越大,基本單位的單位違法收益越大,該差額越小,基本單位的單位違法收益越小。所以,當(dāng)?shù)胤焦賳T的干預(yù)力度加大時(shí),統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)也應(yīng)該加大統(tǒng)計(jì)處罰力度,在地方官員干預(yù)力度減小時(shí),統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)可以適當(dāng)減小統(tǒng)計(jì)處罰力度。(3)統(tǒng)計(jì)處罰系數(shù)可能存在正負(fù)兩個(gè)值,其所表明的是對(duì)不同報(bào)假傾向的處罰。式(25)表明,統(tǒng)計(jì)處罰系數(shù)的測(cè)算,存在著正負(fù)兩個(gè)值。其中正值對(duì)應(yīng)的是基本單位虛報(bào)的處罰系數(shù);負(fù)值對(duì)應(yīng)的是基本單位瞞報(bào)的處罰系數(shù)。這種取值也保障了基本單位收益函數(shù)的成本項(xiàng),在基本單位采取虛報(bào)行動(dòng)時(shí),統(tǒng)計(jì)執(zhí)法處罰構(gòu)成了其違法成本;在基本單位采取瞞報(bào)行動(dòng)時(shí),統(tǒng)計(jì)執(zhí)法處罰仍構(gòu)成了其違法成本。
5實(shí)證研究
5.1背景資料與數(shù)據(jù)的獲取為了說(shuō)明本文所構(gòu)建模型的可操作性,我們的實(shí)證研究工作將基于河北省的區(qū)域范圍,并就此而獲取了相關(guān)背景資料與數(shù)據(jù)如下:(1)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于固定資產(chǎn)投資稅收抵免相關(guān)政策。(2)中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法第四十一條規(guī)定《統(tǒng)計(jì)法》相關(guān)處罰規(guī)定。(3)某省2011、2012年相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),如表1所示。
5.2相關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的整理(1)地方官員干預(yù)收益系數(shù)v指標(biāo)數(shù)據(jù)的整理依據(jù)表1計(jì)算如下:ν=DyDi=17285.60-16059.8212311.85-8866.56=1225.783445.29=0.36也即本實(shí)證分析中的地方官員干預(yù)收益為0.36。(2)地方官員干預(yù)支付系數(shù)m指標(biāo)數(shù)據(jù)的整理根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于固定資產(chǎn)投資稅收抵免相關(guān)政策,我們假設(shè)地方官員干預(yù)支付系數(shù)m為10%。(3)基本單位綜合稅率t指標(biāo)數(shù)據(jù)的整理依據(jù)表1,我們計(jì)算某省基本單位綜合稅率如下:t=947.59+1067.1216059.82+17285.60=2014.7133345.42=0.06也即本實(shí)證分析的基本單位綜合稅率為0.06。(4)統(tǒng)計(jì)報(bào)假處罰系數(shù)λ指標(biāo)數(shù)據(jù)的整理根據(jù)中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法第四十一條第二款和中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)計(jì)法實(shí)施細(xì)則三十二條及時(shí)款的規(guī)定,如果認(rèn)定虛報(bào)瞞報(bào)率達(dá)到的為情節(jié)極為嚴(yán)重者,并執(zhí)行20萬(wàn)元的罰款,則每1%的虛報(bào)瞞報(bào)率的處罰額度將達(dá)到0.2萬(wàn)元。據(jù)此,我們認(rèn)為統(tǒng)計(jì)報(bào)假處罰系數(shù)為0.2。(5)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法成本系數(shù)c統(tǒng)計(jì)執(zhí)罰成本系數(shù)的測(cè)算,我們將在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法收益等于統(tǒng)計(jì)執(zhí)法成本的基礎(chǔ)上,來(lái)進(jìn)行。首先,我們利用某省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查典型案例材料,整理匯總成表2。然后,我們以單位虛報(bào)瞞報(bào)率處罰額度為0.2,推算出各單位應(yīng)交處罰額。在此基礎(chǔ)上,我們來(lái)測(cè)算統(tǒng)計(jì)執(zhí)法成本系數(shù):c=統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查總費(fèi)用統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查概率′統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)實(shí)際值=46.480.33′9975.35=46.483291.87?=0.0141也即在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中,平均每次統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的單位查實(shí)成本為0.0141。
5.3存在地方官員干預(yù)的國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的博弈機(jī)制分析根據(jù)上述研究結(jié)論,在存在地方官員干預(yù)的情況下,國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理博弈的納什均衡為:{β=1+ν+t2m,k=1+c(ν-t)2λ2,p=ν-t4λ}據(jù)此,我們可以求解地方政府、基本單位和統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略:β=1+ν+t2m=1+0.36+0.062′0.1?=2.1k=1+c(ν-t)2λ2?=1+0.0141′(0.36-0.06)2′0.22?=1+0.004230.08?=1.053p=ν-t4λ?=0.36-0.064′0.2?=0.375也即:{β=2.1,k=1.053,p=0.375}(26)式(26)為地方官員、基本單位、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略組合。其說(shuō)明,在地方官員虛報(bào)干預(yù)且干預(yù)力度為2.1的情況下,基本單位具有虛報(bào)傾向,但受到統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法處罰的威懾,其只能將虛報(bào)傾向確定為1.053,也即存在5.3%的虛報(bào)份額。在此背景下,統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的行動(dòng)是以37.5%的概率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。
5.4不存在地方官員干預(yù)的國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的博弈機(jī)制分析在不存在地方官員干預(yù)的情況下,國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理博弈納什均衡中的地方官員干預(yù)收益系數(shù)v和地方官員干預(yù)支付系數(shù)m將等于零,這樣,地方官員不干預(yù)背景下的國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理博弈納什均衡將轉(zhuǎn)化為:{β=1,k=1+c(ν-t)2λ2,p=ν-t4λ}如此,依據(jù)上一節(jié)中的數(shù)據(jù)我們可以求取基本單位、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的最有戰(zhàn)略組合:k=1-ct2λ2?=1-0.0141′0.062′0.22?=1-0.0008460.08?=1-0.0106?=0.9894p=t4λ?=0.064′0.2?=0.075也即{β=1,k=0.9894,p=0.075}式(27)為地方官員、基本單位、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略組合。其說(shuō)明,在地方官員不進(jìn)行干預(yù)的情況下,為了逃避納稅,基本單位存在著瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的傾向,但限于統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的威懾,其瞞報(bào)程度只能達(dá)到1.06%。在此情況下,統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的行動(dòng)是以7.5%的概率來(lái)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。
5.5統(tǒng)計(jì)處罰系數(shù)的測(cè)算根據(jù)上述數(shù)據(jù),我們可以對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)處罰系數(shù)進(jìn)行測(cè)算。在存在地方官員干預(yù)且干預(yù)力度為的m=0.1的情況下,如果t=0.06、p=0.33,則將的統(tǒng)計(jì)處罰數(shù)為:λ=(β-1)m-t2p?=(2.1-1)′0.1-0.062′0.33?=0.075(28)式(28)表明,在存在地方官員干預(yù)時(shí),基本單位存在虛報(bào)現(xiàn)象,如果地方官員的干預(yù)力度為0.1、綜合稅率為0.06、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查概率為0.33時(shí),統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的處罰力度為0.075。也即每1%的虛報(bào)率罰款0.075萬(wàn)元。如果不考慮地方官員的干預(yù)傾向,也即m=0時(shí):λ=-t2p?=-0.062′0.33?=-0.091(29)式(29)表明,在不存在地方官員干預(yù)時(shí),基本單位存在瞞報(bào)現(xiàn)象,如果綜合稅率為0.06、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查概率為0.33,統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的處罰系數(shù)為0.091。也即每1%的瞞報(bào)率,處以0.091的罰款。
6結(jié)論與建議
本文的上述研究,得到了如下結(jié)論與建議:(1)源頭數(shù)據(jù)是當(dāng)前國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的重點(diǎn)“聯(lián)網(wǎng)直報(bào)”方式下的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生成路徑表明,伴隨著基本單位名錄庫(kù)、企業(yè)“一套表”制度、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)等“四大工程”的建設(shè),我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的生成流程正在發(fā)生一種質(zhì)的變革,在這種變革中,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)傳輸流程中的統(tǒng)計(jì)誤差,可以得到有效的控制。從而,“四大工程”推開(kāi)后,我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的重點(diǎn),將推移到源頭數(shù)據(jù)。(2)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題源自于地方官員、基本單位以及統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)利益的權(quán)衡對(duì)源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)過(guò)程所進(jìn)行的分析表明:在源頭數(shù)據(jù)的生產(chǎn)過(guò)程中,存在著地方官員、基本單位和統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)等三個(gè)利益主體,同一質(zhì)量的數(shù)據(jù)對(duì)三個(gè)不同的利益主體會(huì)產(chǎn)生不同的利益,為了自身的利益較大化,三個(gè)利益主體都在追求著不同的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,從而伴隨著地方官員、基本單位以及統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)利益的權(quán)衡,也就產(chǎn)生了國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的博弈。(3)基本單位是國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理博弈的核心在國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理博弈中,基本單位的利益受到來(lái)自地方官員和統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)正反兩個(gè)方面力量的沖擊。從自身利益出發(fā),基本單位本身具有瞞報(bào)傾向,但地方官員從自身利益出發(fā)卻引誘其虛報(bào),統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)從自身職責(zé)出發(fā),又以法律為準(zhǔn)繩督促其實(shí)報(bào)。從而將基本單位推入到了三難境地,以基本單位上報(bào)傾向選擇為核心,構(gòu)成了國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的三方博弈。(4)地方官員的干預(yù)具有正反兩個(gè)方面的作用在國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量博弈中,地方官員的干預(yù)行為具有正反兩方面的作用,正面作用在于其可以促使基本單位實(shí)報(bào),反面作用是可以導(dǎo)致基本單位虛報(bào)。因?yàn)榛締挝煌ǔ6季哂胁m報(bào)的傾向,地方官員通常都具有虛報(bào)傾向。在地方官員的干預(yù)下,如果地方官員的干預(yù)力度恰好與基本單位的瞞報(bào)傾向相等,則會(huì)促使基本單位實(shí)報(bào),如果地方官員干預(yù)力度大于基本單位的瞞報(bào)傾向,基本單位將轉(zhuǎn)瞞報(bào)為虛報(bào)。(5)統(tǒng)計(jì)處罰系數(shù)應(yīng)具有激勵(lì)作用,可以基于委托論來(lái)測(cè)算在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查過(guò)程中,統(tǒng)計(jì)處罰不是目的,而是手段,其應(yīng)具有促使基本單位按照統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的意愿來(lái)選擇上報(bào)傾向的激勵(lì)作用。為此,統(tǒng)計(jì)處罰系數(shù)的測(cè)算可以在委托理論的指導(dǎo)下來(lái)完成。在委托理論指導(dǎo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處罰系數(shù)測(cè)算時(shí),相關(guān)目標(biāo)函數(shù)與約束條件的設(shè)計(jì)要充分考慮動(dòng)態(tài)博弈的特點(diǎn),并可基于該特點(diǎn)將個(gè)人理性約束條件和激勵(lì)相容約束條件加以整合。(6)作為統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查的工具與手段,統(tǒng)計(jì)處罰力度與統(tǒng)計(jì)檢查頻率具有相輔相成的關(guān)系統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查加之統(tǒng)計(jì)執(zhí)法處罰為統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)維護(hù)自身利益的兩大手段。統(tǒng)計(jì)處罰系數(shù)測(cè)算模型表明,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法處罰力度與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查概率存在著反向關(guān)系,加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度,可以提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的威懾力度,因而可以降低統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查頻率;減低統(tǒng)計(jì)處罰力度,會(huì)減降統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的威懾力度,所以要提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的頻率。因此,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法處罰力度與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查頻率具有相輔相成的關(guān)系。
作者:張玲芝 單位:河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)論文:經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)挖掘論文
1數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在統(tǒng)計(jì)工作中的適用性分析
1.1較高的有效性數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)作為一種數(shù)據(jù)的深加工技術(shù),其本身是帶有鮮明的目的性的,在實(shí)際應(yīng)用活動(dòng)中能夠?qū)﹂L(zhǎng)時(shí)間積累下來(lái)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行基于數(shù)據(jù)使用者要求的深入加工。在實(shí)踐應(yīng)用活動(dòng)中主要有兩種重要的應(yīng)用形式,一種是對(duì)積累經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的管理高效化處理,一種是對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的目的性分析。其中及時(shí)種分析方式是從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)管理的角度出發(fā)的,在應(yīng)用中主要是以固有數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)計(jì)、分類(lèi)為基礎(chǔ),將原本混亂的數(shù)據(jù)庫(kù)信息進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的歸類(lèi),保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理的高效性和使用的便利性。另一種工作方式是一種經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的再加工過(guò)程,以鮮明的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析目標(biāo)為指引對(duì)原有數(shù)據(jù)的呈現(xiàn)形式、組成內(nèi)容和關(guān)聯(lián)形式進(jìn)行重新加工,以保障經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠較大限度地服務(wù)于管理者的需求。
1.2綜合應(yīng)用性強(qiáng)如前文所述,數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)是一個(gè)工具系統(tǒng)而不是單一的工具,能夠?qū)崿F(xiàn)使用主體的各種信息需求,隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理的各個(gè)部門(mén)都需要大量的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息來(lái)作為經(jīng)濟(jì)管理決策的基礎(chǔ)。但是因?yàn)楦鱾€(gè)管理部門(mén)經(jīng)濟(jì)管理的領(lǐng)域不同、經(jīng)濟(jì)管理的方式不同、經(jīng)濟(jì)的管理權(quán)限不同,所以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)形式的需求就不同。這就為經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)提出了更高的要求,其不僅要對(duì)符合各個(gè)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)需求的數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì),同時(shí)要將統(tǒng)計(jì)完成的數(shù)據(jù)換算成各種不同的呈現(xiàn)形式,并根據(jù)統(tǒng)計(jì)信息的來(lái)源和統(tǒng)計(jì)信息的計(jì)算方式對(duì)其性進(jìn)行評(píng)估[2]。最終這些數(shù)據(jù)信息的輸出格式還應(yīng)該符合所服務(wù)的經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)管理系統(tǒng)的格式要求,保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠在管理部門(mén)的管理系統(tǒng)中正常錄入、應(yīng)用,數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)很好地滿(mǎn)足了上述的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)管理要求,其功能的綜合性促進(jìn)了其應(yīng)用深度的提高和范圍的擴(kuò)大。
1.3宏觀(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)有利于數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的應(yīng)用當(dāng)前因?yàn)榻?jīng)濟(jì)管理部門(mén)的職權(quán)較為分散,各個(gè)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)需求不盡相同。所以我國(guó)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)絕大多數(shù)還采用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)方法,統(tǒng)計(jì)收集的經(jīng)濟(jì)信息存在一定的局限性,不能夠服務(wù)于經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的整體,或者造成一些數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的重復(fù),對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作造成了一系列的質(zhì)量和效率上的影響。經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)急需一個(gè)能夠整合各個(gè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息融合的新技術(shù)。宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)為數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的開(kāi)展提供了平臺(tái),數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息要正確無(wú)誤,然后經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的整合,就能得到更加豐富的數(shù)據(jù)資源[3]。
2數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的應(yīng)用
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中,管理主體對(duì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的要求主要有兩個(gè)。一個(gè)是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、一個(gè)是數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息的實(shí)用性。單就這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要求而言,數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)能夠很好地滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的需求,是適用性極強(qiáng)的一種經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)技術(shù),其在具體的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中主要有以下三種應(yīng)用方法。
2.1預(yù)處理方法在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中,最為基礎(chǔ)的一種處理方式就是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的預(yù)處理方法,因?yàn)閿?shù)據(jù)挖掘本身是一種基于提供基礎(chǔ)信息的智能分析技術(shù)。其本身是受基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)信息限制的,不可能無(wú)中生有代替經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)的功能。所以所有作為數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息都應(yīng)該進(jìn)行預(yù)處理,處理的內(nèi)容主要包括對(duì)這些數(shù)據(jù)中不正確、不真實(shí)、不,以及不同經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息之間差距較大的現(xiàn)象。對(duì)這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)存在的問(wèn)題進(jìn)行處理的過(guò)程被稱(chēng)為數(shù)據(jù)清理,當(dāng)前數(shù)據(jù)清理主要采用的方法有均值法、平滑法和預(yù)測(cè)法。其中均值法是現(xiàn)代分析技術(shù)中模糊理念的一種應(yīng)用形式,當(dāng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中的一個(gè)數(shù)據(jù)點(diǎn)是空值或者噪聲數(shù)據(jù)的時(shí)候,可以采用均值法進(jìn)行處理,即用數(shù)據(jù)庫(kù)中所有該屬性已知的屬性均值來(lái)填補(bǔ)空缺。保障數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分析和整理能夠正常進(jìn)行,得出相對(duì)而言度較高的統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)。其中Ci表示當(dāng)前數(shù)據(jù)點(diǎn)的取值,Cj表示當(dāng)前數(shù)據(jù)點(diǎn)前后不為空的數(shù)據(jù)點(diǎn),K表示當(dāng)前數(shù)據(jù)點(diǎn)進(jìn)行計(jì)算所取的參考數(shù)據(jù)點(diǎn)數(shù)量[4]。平滑法依然是對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中空值和噪聲數(shù)據(jù)的計(jì)算方法,其與均值法的區(qū)別是用加權(quán)平均數(shù)代替了平均數(shù),考慮了計(jì)算過(guò)程中提取的每一個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)數(shù)據(jù)結(jié)果的影響權(quán)重,所以計(jì)算出的結(jié)果往往更加接近真實(shí)的數(shù)值。其中Ci表示當(dāng)前數(shù)據(jù)點(diǎn)的取值,Cj表示當(dāng)前數(shù)據(jù)點(diǎn)前后不為空的數(shù)據(jù)點(diǎn),K表示為對(duì)當(dāng)前數(shù)據(jù)點(diǎn)進(jìn)行計(jì)算所取的數(shù)據(jù)點(diǎn)數(shù)量。WJ表示Cj數(shù)據(jù)點(diǎn)的權(quán)值。
2.2集成化處理方法在數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的應(yīng)用活動(dòng)中,因?yàn)橄嗤貐^(qū)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)主體不同,或者在不同地區(qū)對(duì)相同經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,會(huì)產(chǎn)生一系列的數(shù)據(jù)集成問(wèn)題,如何對(duì)這些調(diào)查方向不同或者是呈現(xiàn)方式不同的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效集成而不影響經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的性,是數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的重要任務(wù)。在具體的數(shù)據(jù)集成過(guò)程中主要考慮以下幾個(gè)方面的問(wèn)題[5]。
2.2.1模式集成當(dāng)前因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容過(guò)于廣泛,很多經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)并不是來(lái)自于官方的統(tǒng)計(jì)局而是來(lái)自一些民間統(tǒng)計(jì)組織,或者是由一線(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體直接提供的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),在數(shù)據(jù)挖掘過(guò)程中將這些來(lái)自多個(gè)數(shù)據(jù)源存在多種數(shù)據(jù)呈現(xiàn)模式的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行集成就涉及實(shí)體識(shí)別的問(wèn)題。例如在數(shù)據(jù)挖掘過(guò)程中如何確定一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)中“std-id”與另一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)中的“std-no”是否表示同一實(shí)體,當(dāng)前一般使用數(shù)據(jù)庫(kù)與數(shù)據(jù)庫(kù)之間的含元數(shù)據(jù)對(duì)比來(lái)保障實(shí)體識(shí)別高效率和高質(zhì)量[6]。
2.2.2冗余問(wèn)題數(shù)據(jù)挖掘本身是對(duì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一種深加工技術(shù),經(jīng)過(guò)其加工的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)技術(shù)應(yīng)該在本質(zhì)上達(dá)到最簡(jiǎn)狀態(tài)。在數(shù)據(jù)挖掘過(guò)程中要將與其他數(shù)據(jù)呈現(xiàn)某種正相關(guān)關(guān)系的數(shù)據(jù)項(xiàng)目進(jìn)行精簡(jiǎn),以保障數(shù)據(jù)庫(kù)中數(shù)據(jù)量維持在一個(gè)較低的水平,為數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用提供便利。在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)挖掘活動(dòng)中人均國(guó)民生產(chǎn)總值就是典型的冗余屬性,因?yàn)槠鋽?shù)值是可以通過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和總?cè)丝趯傩杂?jì)算出來(lái)的,所以類(lèi)似人均國(guó)民生產(chǎn)總值這種冗余屬性在數(shù)據(jù)挖掘過(guò)程中就應(yīng)該精簡(jiǎn),應(yīng)用的時(shí)候在利用國(guó)民生產(chǎn)總值和人口屬性計(jì)算得出[7]。對(duì)冗余屬性的判斷主要通過(guò)相關(guān)度對(duì)比來(lái)實(shí)現(xiàn)。其中n表示元組的個(gè)數(shù),分別是屬性A和屬性B的平均值,分別是屬性A和屬性B的標(biāo)準(zhǔn)方差,在這一公式中如果則表示A、B兩個(gè)屬性是正相關(guān),也就是說(shuō)A越大B就越大,值越高二者的正相關(guān)關(guān)系就越密切;如果則表示屬性A、B之間沒(méi)有直接關(guān)系,是相互獨(dú)立的;如果則表示A、B兩個(gè)屬性呈負(fù)相關(guān),屬性B會(huì)隨著屬性A的減小而增大,的值越大,二者的負(fù)相關(guān)關(guān)聯(lián)關(guān)系就越密切。
2.3決策樹(shù)方法在數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)應(yīng)用過(guò)程中,經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的分析和總結(jié)以后,分析數(shù)據(jù)的輸出是一個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié),其輸出的數(shù)據(jù)形式會(huì)對(duì)使用者的經(jīng)濟(jì)管理決策產(chǎn)生直接的影響。決策樹(shù)是一種較為常見(jiàn)的、直觀(guān)的快速分類(lèi)方法。其應(yīng)用的關(guān)鍵是決策樹(shù)的構(gòu)建,具體而言主要分為兩步:及時(shí)步是利用訓(xùn)練集建立并精簡(jiǎn)一棵決策樹(shù),建立輸出分析的模型;第二步是利用構(gòu)建完畢的決策樹(shù)進(jìn)行輸入數(shù)據(jù)的分類(lèi),這一分類(lèi)是一個(gè)遞歸的過(guò)程,從決策樹(shù)的根部開(kāi)始進(jìn)入到樹(shù)干、枝丫,直到輸入數(shù)據(jù)的分類(lèi)滿(mǎn)足了某種條件而停止。在具體的應(yīng)用中停止分割的條件有兩個(gè):一個(gè)是當(dāng)一個(gè)節(jié)點(diǎn)上的所有數(shù)據(jù)都屬于同一個(gè)類(lèi)別的時(shí)候;另一個(gè)是沒(méi)有分類(lèi)屬性可以對(duì)輸入數(shù)據(jù)進(jìn)行再分割[8]。在決策樹(shù)構(gòu)建完成后,還要根據(jù)使用者的具體要求對(duì)決策樹(shù)進(jìn)行“剪枝”,剪枝的主要目的是要降低因?yàn)槭褂糜?xùn)練集而對(duì)決策樹(shù)本身數(shù)據(jù)輸出產(chǎn)生的起伏影響。
3結(jié)語(yǔ)
經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提供主體,其本身對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的影響是廣泛而深遠(yuǎn)的,所以其運(yùn)行過(guò)程中的質(zhì)量和效率至關(guān)重要。數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)是針對(duì)現(xiàn)代數(shù)據(jù)管理活動(dòng)中存在的數(shù)量基數(shù)大、構(gòu)成復(fù)雜和數(shù)據(jù)缺失現(xiàn)象嚴(yán)重等客觀(guān)問(wèn)題而研發(fā)的一種高效的數(shù)據(jù)深度加工技術(shù),其在經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中的應(yīng)用能夠更好地滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的需求。本文從數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)概述、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在統(tǒng)計(jì)工作中的適用性分析、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的應(yīng)用三個(gè)方面對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析,以期為數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中應(yīng)用水平的提升提供支持和借鑒。
作者:李榮單位:懷化學(xué)院經(jīng)濟(jì)系
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)論文:統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的金融危機(jī)論文
一、統(tǒng)計(jì)道德風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因
(一)監(jiān)督得不到有效合理的控制,導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)我們大家都知道統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一般都是反映宏觀(guān)整體現(xiàn)象,這種宏觀(guān)整體現(xiàn)象往往都掩蓋了事物的個(gè)體本質(zhì),因此大多數(shù)公眾與某些部門(mén)對(duì)它產(chǎn)生懷疑卻無(wú)從下手去監(jiān)管,另外統(tǒng)計(jì)部門(mén)在統(tǒng)計(jì)信息時(shí),占有主動(dòng)權(quán),具有性,這種信息的不對(duì)稱(chēng)性也容易產(chǎn)生職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn),再有統(tǒng)計(jì)部門(mén)的垂直領(lǐng)導(dǎo)形式,使其工作都是“上派下行”,從而導(dǎo)致一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都是現(xiàn)有目標(biāo),再有統(tǒng)計(jì),達(dá)到預(yù)期結(jié)果,統(tǒng)計(jì)工作的這種被動(dòng)與尷尬已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象,這種從上到下無(wú)人監(jiān)督,無(wú)人管理的現(xiàn)象所產(chǎn)生的后果是距離現(xiàn)實(shí)在越來(lái)越遠(yuǎn),“此地?zé)o銀三百兩”的故事距離我們?cè)絹?lái)越近,社會(huì)將進(jìn)入顛倒是非,真假難辨的惡性循環(huán)之中。
(二)統(tǒng)計(jì)法的力度不夠,加速統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生從上邊統(tǒng)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因我們可以看到都是由于某些政府和個(gè)人短期利益的因素,而導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)產(chǎn)生巨大的風(fēng)險(xiǎn),這種短期的效益與其產(chǎn)生的長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不對(duì)稱(chēng)的,但是許多政府與某些單位以及個(gè)人卻還是選擇了這一瞬間的短期利益,這是為何?我們常常聽(tīng)到某些單位或個(gè)人由于違反各種會(huì)計(jì)法、經(jīng)濟(jì)法,導(dǎo)致嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、貪污腐化從而導(dǎo)致受到行政法律的制裁,嚴(yán)重者觸犯刑法,較高可判無(wú)期乃至死刑和罰金。但是統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)卻沒(méi)有這么大的力度,即使提供了虛假數(shù)據(jù),即使受到行政處罰,也都是輕描淡寫(xiě)、隔靴搔癢而已,從根本起不到懲戒、震懾和遏止作用,卻反而助長(zhǎng)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的力度,加速了統(tǒng)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的速度。形成了“統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì),三分統(tǒng)計(jì),七分估計(jì)”的熟語(yǔ)。這也很好地回答了上述問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因。
二、針對(duì)當(dāng)前我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作職業(yè)道德產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)采取的措施
(一)提高相關(guān)業(yè)務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)統(tǒng)計(jì)工作涉及面廣,對(duì)理論知識(shí)與實(shí)際工作能力要求高,它要求相關(guān)業(yè)務(wù)人員不僅懂得國(guó)家的法律法規(guī),而且還要求相關(guān)業(yè)務(wù)人員掌握一定的財(cái)務(wù)、審計(jì)、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)分析等一定理論知識(shí),并且還特別強(qiáng)調(diào)了統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)該加強(qiáng)愛(ài)崗敬業(yè)、盡職盡責(zé)的職業(yè)道德,德才兼?zhèn)洌缘聻橄鹊穆殬I(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)修養(yǎng)永遠(yuǎn)是統(tǒng)計(jì)人員的最起碼要求,也是有效地避免統(tǒng)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的基本前提,所以統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)該通過(guò)各種渠道提高自己的綜合水平,如參加各種統(tǒng)計(jì)相關(guān)的考試、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)班以及業(yè)務(wù)比賽活動(dòng),使他們?nèi)谌氘?dāng)今社會(huì)潮流之中,這樣可以增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的自我提升、自我風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)意識(shí),這也是抵制社會(huì)上統(tǒng)計(jì)工作不正之風(fēng)最有效的措施。
(二)政府及主管領(lǐng)導(dǎo)要用正確的發(fā)展觀(guān)去指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作我們大家都知道統(tǒng)計(jì)是為政府部門(mén)服務(wù)的,這是國(guó)家參與宏觀(guān)調(diào)控的重要手段,但是在當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,以市場(chǎng)微觀(guān)調(diào)控為主,國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控為輔的理念指導(dǎo)下,統(tǒng)計(jì)需要減少政府的干涉,甚至消除人為干預(yù),這樣才有助于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。所以各級(jí)政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變職能態(tài)度,從而合理地引導(dǎo)各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)具有科學(xué)的世界觀(guān),進(jìn)而正確指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作,引導(dǎo)寬松的統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境,使統(tǒng)計(jì)工作者在良好的工作氛圍中,放下包袱,努力工作,為國(guó)家制定合理有效的重大決策提供真實(shí)的數(shù)據(jù),從而真實(shí)地反映國(guó)家的宏觀(guān)目標(biāo),這樣更有力促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)人們的安全、社會(huì)的和諧。
(三)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)督反映統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真給統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn)與隱患,其較大原因就是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺乏像會(huì)計(jì)工作那樣的監(jiān)督機(jī)構(gòu),另外統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的公布也非常籠統(tǒng)化,不如財(cái)務(wù)指標(biāo)那樣詳細(xì),計(jì)算方法與方式也不像會(huì)計(jì)那樣進(jìn)行詳細(xì)地披露。所以國(guó)家應(yīng)該盡早地出臺(tái)一些法律法規(guī)以及有關(guān)政策,讓統(tǒng)計(jì)部門(mén)加大信息披露的力度,如時(shí)間間隔應(yīng)該縮短,披露的數(shù)據(jù)來(lái)源、方法、處理的過(guò)程等統(tǒng)計(jì)信息應(yīng)該詳細(xì),讓數(shù)據(jù)的使用者與監(jiān)督者能夠很好地分析數(shù)據(jù)的真實(shí)程度,這樣不僅增強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)的公眾監(jiān)督力度,又有利于公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)的了解與認(rèn)可,進(jìn)而也讓統(tǒng)計(jì)工作者工作起來(lái)有的放矢,避免了其左右為難的工作情緒,更避免了統(tǒng)計(jì)工作的重大隱患風(fēng)險(xiǎn)的存在。
(四)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)建設(shè),完善統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度目前國(guó)家對(duì)會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)等各種法律法規(guī)都進(jìn)行了不斷的完善與調(diào)整,此種方式方法得到了有效的反映,如偷稅漏稅逐步減少,行賄受賄、大吃大喝公款的現(xiàn)象極度收斂,這樣不僅促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也受到了百姓的擁護(hù)與好評(píng)。那么如果在這種良好的氛圍下,大力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的建設(shè),對(duì)那些原來(lái)不合理、不完善、不適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)及規(guī)章制度進(jìn)行刪除或者合理的更新,并加以完善和必要的補(bǔ)充,如加大對(duì)政府與部門(mén)人為反方向干擾統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督與懲罰,加大脅迫統(tǒng)計(jì)工作者編制虛假數(shù)據(jù)而承擔(dān)的法律后果,以及統(tǒng)計(jì)工作者在此過(guò)程中給予抵制而受到的獎(jiǎng)勵(lì)制度和聽(tīng)之任之、同流合污而承擔(dān)的法律后果等等規(guī)定。這樣統(tǒng)計(jì)工作者才能堅(jiān)定地拿起法律的武器來(lái)保護(hù)自己,使自己勇敢地面對(duì)不法分子堅(jiān)持真理,永不膽怯。因?yàn)檎l(shuí)也不能拿自己的一生和終身的家產(chǎn)去賭注,迫使不法分子沒(méi)有可乘之機(jī)。這是杜絕統(tǒng)計(jì)工作職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德意識(shí)最有效的措施。
三、結(jié)束語(yǔ)
總之,時(shí)代在發(fā)展,經(jīng)濟(jì)在騰飛,信息網(wǎng)絡(luò)飛速更新升級(jí),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)愈加重要,統(tǒng)計(jì)工作也愈加復(fù)雜、愈加引起人們的關(guān)注,統(tǒng)計(jì)人員的使命感愈加突出,其統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)就愈要加以防范,為了更好地促進(jìn)金融危機(jī)下國(guó)家經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展,抓好統(tǒng)計(jì)工作勢(shì)在必行,科學(xué)有效地防范統(tǒng)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)愈加重要。
作者:修偉單位:遼寧省丹東市中心醫(yī)院
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)論文:剖析影響企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素及建議論文
摘要:現(xiàn)代企業(yè)管理離不開(kāi)企業(yè)統(tǒng)計(jì)的相關(guān)數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量好壞直接影響公司管理運(yùn)作的效率。全文通過(guò)對(duì)當(dāng)前影響企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素進(jìn)行一一分析,找出其中原因問(wèn)題,并提出相關(guān)解決策略。希望給其他企業(yè)以借鑒作用。
關(guān)鍵詞:企業(yè)管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量影響因素
一、前言
現(xiàn)代企業(yè)管理越來(lái)越離不開(kāi)企業(yè)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)。盡管在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理方式過(guò)于簡(jiǎn)單,其目的也遠(yuǎn)沒(méi)現(xiàn)在復(fù)雜,只要控制好生產(chǎn),保質(zhì)保量完成就行了。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)作為獨(dú)立的法人,獨(dú)立生產(chǎn),自負(fù)盈虧,漸成了產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍的局面,管理過(guò)程也沒(méi)有以前那么容易,管理方法和手段也層出不窮,管理難度也大大增加。但是,不管采取何種高明的管理方法,其實(shí)施都有一個(gè)前提,就要對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及企業(yè)內(nèi)外SWOT進(jìn)行具體的的分析,而這些都離不開(kāi)統(tǒng)計(jì)工作的支持。可以這么說(shuō)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量好壞直接導(dǎo)致公司管理運(yùn)作的好壞,但當(dāng)前有些地方和企業(yè)為了自身短期效益的提高,采取虛報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)這些手段,造成大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真。那么影響企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的原因在哪?
二、影響企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的因素
1.企業(yè)管理者角度。作為一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),本身法制觀(guān)念淡漠,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量重要性意識(shí)不高。認(rèn)為只要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布朝公司有利的發(fā)展角度出來(lái)就行,通過(guò)虛報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),吸引更多的投資者和客戶(hù)。基于這個(gè)原因,企業(yè)管理層要求財(cái)務(wù)人員兼任統(tǒng)計(jì)工作,并結(jié)果有領(lǐng)導(dǎo)層統(tǒng)一指示,數(shù)據(jù)則有財(cái)務(wù)人員編報(bào)。這種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)的隨意性較大,給消費(fèi)者、投資人及國(guó)家稅收的危害性也很大。
2.統(tǒng)計(jì)人員角度。之前說(shuō)了很多企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員大多由企業(yè)的財(cái)務(wù)人員擔(dān)任,這往往造成統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)隨意較大。由于不是專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)人員,統(tǒng)計(jì)工作也自然不會(huì)一心一意,而是多心多意,工作重心不會(huì)全放在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性上,有可能隨填一個(gè)數(shù)字,草草了事,只要交差就行了。
3.原始數(shù)據(jù)本身角度。由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有關(guān)的原始數(shù)據(jù)本身就存在很大的人為因素,所以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)盡管計(jì)算統(tǒng)計(jì)過(guò)程都是公平的,但原始數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象導(dǎo)致的數(shù)據(jù)質(zhì)量水平下降,也是有可能的。如一些記錄的不完整、不,有時(shí)記錄數(shù)據(jù)還出現(xiàn)低級(jí)錯(cuò)誤,還有些填報(bào)的對(duì)象不說(shuō)實(shí)話(huà),不報(bào)實(shí)數(shù),報(bào)表經(jīng)不起仔細(xì)推敲,出入很大等等,這些都有可能造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量被破壞。
4.統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度角度。我國(guó)已經(jīng)步入多元經(jīng)濟(jì)時(shí)代,盡管主體仍是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),但很多經(jīng)濟(jì)形式呈現(xiàn)多變化趨勢(shì)。這種多元形式帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的多元化格式,可是我國(guó)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度未能與時(shí)俱進(jìn),仍采取新瓶裝舊酒模式,這顯然已經(jīng)不適合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
5.統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化角度。建國(guó)以來(lái),國(guó)家及主管部門(mén)對(duì)企業(yè)的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)總是隨著宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想的調(diào)整不斷變更,要求上報(bào)考核的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)由7項(xiàng)增至8項(xiàng),直至16項(xiàng),以后又更改8項(xiàng);一些地區(qū)也根據(jù)各地的實(shí)際需求,相應(yīng)增加或減少了一些具體上報(bào)指標(biāo),這必然導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)不一、互相矛盾現(xiàn)象的發(fā)生以及統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不齊、不全、不配套現(xiàn)象的普遍存在。
6.統(tǒng)計(jì)部門(mén)角度。當(dāng)前,我國(guó)的統(tǒng)計(jì)部門(mén)大多屬于政府性質(zhì),而且受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響很?chē)?yán)重,統(tǒng)計(jì)的習(xí)慣大多采用企業(yè)逐級(jí)向上報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的單向循環(huán),對(duì)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的結(jié)果也并未形成具體有效的核查措施,這樣割裂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)作為及時(shí)統(tǒng)計(jì)信息源,而且企業(yè)可以隨意填寫(xiě)資料上報(bào),只要合乎情理,基本不會(huì)向下循環(huán)真實(shí)與否。而且整個(gè)企業(yè)逐級(jí)上報(bào)手續(xù)過(guò)程繁雜,已至匯總結(jié)果在一級(jí)已經(jīng)是“面目全非”,致使統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保障。
三、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的建議
1.企業(yè)管理者建議。對(duì)于企業(yè)管理者觀(guān)念意識(shí)淡漠,筆者認(rèn)為這并不是一朝一夕的事情,商人唯例事圖這是自古傳統(tǒng)。所以要改變這種觀(guān)念,需要進(jìn)一步加大宣傳的力度,讓其認(rèn)識(shí)到《統(tǒng)計(jì)法》的重要性,增加《統(tǒng)計(jì)法》對(duì)于規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的力度,這也是督促企業(yè)管理層轉(zhuǎn)變觀(guān)念的一大法寶。基于此,統(tǒng)計(jì)部門(mén)要借助主流媒體刊物宣傳《統(tǒng)計(jì)法》,以提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的法制觀(guān)念意識(shí),認(rèn)識(shí)到如果虛報(bào)、瞞報(bào)、不實(shí)報(bào)都會(huì)給國(guó)家和企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的影響。
2.統(tǒng)計(jì)人員角度建議。從統(tǒng)計(jì)人員角度,筆者認(rèn)為要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),通過(guò)統(tǒng)計(jì)人員職責(zé)規(guī)范的培養(yǎng)力度,讓其提高自己的職業(yè)能力。同時(shí),企業(yè)應(yīng)該擬設(shè)統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)崗位,讓財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)脫離,不可由財(cái)務(wù)人員兼做。這樣可以方便統(tǒng)計(jì)人員一心一意從事統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),不受干擾。
3.原始數(shù)據(jù)本身角度。原始數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵一環(huán),如何確保原始數(shù)據(jù)真實(shí)性,就需要采取考核機(jī)制,從源頭上進(jìn)行把關(guān)。對(duì)統(tǒng)計(jì)上來(lái)的原始數(shù)據(jù),派人去源頭抽檢,如發(fā)現(xiàn)有一處地方不實(shí),將采取嚴(yán)厲懲罰措施,并復(fù)雜,以保障統(tǒng)計(jì)的原始信息數(shù)據(jù)采集中的真實(shí)性和性。
4.統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度建議。進(jìn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度改革,是解決統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的方法。改革,主要改革其統(tǒng)計(jì)調(diào)查的方法體系。而且要對(duì)其方法體系進(jìn)行大刀闊斧的改革。從調(diào)查的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)濟(jì)機(jī)制的不同,按照對(duì)象、內(nèi)容和條件、環(huán)境不同,分別采取不同的調(diào)查方法制表。
5.統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化角度建議。對(duì)于統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化建議,筆者認(rèn)為,首先要搞好統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的設(shè)計(jì)。企業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)根據(jù)上級(jí)部門(mén)和本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的需要,會(huì)同會(huì)計(jì)等部門(mén)統(tǒng)一設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部一套表,在設(shè)計(jì)中應(yīng)體現(xiàn)新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,各指標(biāo)之間應(yīng)相互聯(lián)系,相互配套,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的涵義、范圍、計(jì)算口徑應(yīng)一致。其次,實(shí)現(xiàn)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的標(biāo)準(zhǔn)化。我們知道,原始記錄是業(yè)務(wù)核算、會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)核算的共同基礎(chǔ),只有這樣才能使三種核算結(jié)果相互銜接,口徑一致,而要保障核算數(shù)字的性,要求核算的數(shù)字來(lái)源,都有真實(shí)的原始記錄為依據(jù)。從原始記錄開(kāi)始一直到整理表、場(chǎng)內(nèi)報(bào)表及三種核算,數(shù)字來(lái)源通過(guò)逐級(jí)加工,都是有據(jù)可查的。只有這樣核算,數(shù)字的性才有確切的保障。
6.統(tǒng)計(jì)部門(mén)角度建議。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),雙向循環(huán)機(jī)制,這是改革統(tǒng)計(jì)部門(mén)層級(jí)制度的辦法。所謂精簡(jiǎn),就是少環(huán)節(jié),多內(nèi)容。而且采取單位和政府雙方循環(huán)機(jī)制。一個(gè)巴掌永遠(yuǎn)拍不響,要雙方互動(dòng),加強(qiáng)數(shù)據(jù)交流溝通,才能保障數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的實(shí)效性。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,明確了企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)鍵影響因素后,企業(yè)就可以有的放矢地做一些改進(jìn)舉措來(lái)達(dá)到提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的目的。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)論文:高校生就業(yè)率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)誤差排除探究論文
[摘要]高校畢業(yè)生的就業(yè)率一直被人們所詬病,其中的原因有很多,本文詳細(xì)分析了現(xiàn)有高校畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題,并從不同視角提出了解決方法的新觀(guān)點(diǎn)。
[關(guān)鍵詞]高校畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計(jì)宣傳
隨著我國(guó)教育體制的改革,高等教育由精英化進(jìn)入到大眾化階段,這也直接導(dǎo)致了高校畢業(yè)生逐年上升,畢業(yè)生就業(yè)成為整個(gè)社會(huì)丞待解決巨大問(wèn)題,高校畢業(yè)生就業(yè)率的高低被社會(huì)各方看重,成為社會(huì)、高等教育消費(fèi)群體及教育主管部門(mén)評(píng)判一所高校辦學(xué)質(zhì)量和市場(chǎng)認(rèn)可程度的標(biāo)尺。那么就業(yè)率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如何較大發(fā)揮其導(dǎo)向性,我們從主觀(guān)、客觀(guān)兩個(gè)方面探析現(xiàn)有就業(yè)率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在的問(wèn)題,進(jìn)而提出改進(jìn)對(duì)策。
一、高校畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在的問(wèn)題
我們采用主、客觀(guān)方法來(lái)分析這個(gè)問(wèn)題,對(duì)于就業(yè)率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的客觀(guān)方面是指能夠、完整的反映實(shí)際情況,使教育主管部門(mén)及學(xué)校掌握就業(yè)的真實(shí)情況,及時(shí)修正現(xiàn)有的制度,制定積極有效的措施,從宏觀(guān)上調(diào)整就業(yè)市場(chǎng)供求關(guān)系,合理安排教育資源。對(duì)于主觀(guān)方面是指社會(huì)及教育消費(fèi)群體對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的認(rèn)可程度,只有得到其所面向的對(duì)象的承認(rèn)才稱(chēng)得上是的。
1.客觀(guān)上存在的問(wèn)題
(1)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容的模糊
包括統(tǒng)計(jì)的對(duì)象,細(xì)化對(duì)學(xué)生導(dǎo)向政府的宏觀(guān)調(diào)控
首先是現(xiàn)有的就業(yè)與未就業(yè)的劃分不明確。根據(jù)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)方法,升學(xué)、出國(guó)都被統(tǒng)計(jì)為已就業(yè),而這是不符合就業(yè)的科學(xué)定義的,從而導(dǎo)致實(shí)際就業(yè)的比例和社會(huì)承認(rèn)的情況出現(xiàn)差距。其次統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的內(nèi)容沒(méi)有細(xì)化,在各專(zhuān)業(yè)的就業(yè)率、就業(yè)的質(zhì)量沒(méi)有詳細(xì)劃分,使其對(duì)教育消費(fèi)者沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)意義。缺乏對(duì)政府政策調(diào)控的參考意義。
(2)實(shí)現(xiàn)方式的錯(cuò)位
在就業(yè)率統(tǒng)計(jì)的實(shí)現(xiàn)方式上,學(xué)校既是被調(diào)查者,又是調(diào)查的實(shí)施者。因?yàn)閷W(xué)校的就業(yè)率與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的工作業(yè)績(jī)、學(xué)校的名譽(yù)、招生計(jì)劃、科研經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、職稱(chēng)評(píng)定等相掛鉤,而學(xué)校又身兼“運(yùn)動(dòng)員”、“裁判員”的身份,不可能脫離學(xué)校的實(shí)際利益去專(zhuān)注于追求就業(yè)率的真實(shí)性、性。
(3)統(tǒng)計(jì)時(shí)間的提前
各地方現(xiàn)行的就業(yè)數(shù)據(jù)上報(bào)時(shí)間是畢業(yè)生離校的6月末及當(dāng)年的12月末。而就業(yè)對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)極其重要又復(fù)雜的事情,需要相對(duì)長(zhǎng)的一個(gè)理性抉擇的過(guò)程,經(jīng)過(guò)我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)有一定的延后性,由于對(duì)工作性質(zhì)、自我認(rèn)識(shí)及適應(yīng)社會(huì)等方面,決定了他們不可能在短期內(nèi)做出正確的擇業(yè)方向和具備的就業(yè)素質(zhì),有相當(dāng)一部分學(xué)生選擇主動(dòng)待業(yè)以提高自己能力,或者選擇最理想的就業(yè)崗位。如果根據(jù)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)時(shí)間,將很難反映實(shí)際就業(yè)情況。
(4)監(jiān)督機(jī)制的缺乏
現(xiàn)在高校在就業(yè)率數(shù)據(jù)上造假是普遍現(xiàn)象,尤其是名氣比較小的學(xué)校更甚之,以致社會(huì)上出現(xiàn)了名牌大學(xué)就業(yè)率普遍低于一般大學(xué)的怪現(xiàn)象。出現(xiàn)這種情況的原因是造假?zèng)]有及時(shí)得到懲治,缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。
2.主觀(guān)上的問(wèn)題
(1)公布主體的質(zhì)疑
現(xiàn)有的就業(yè)率公布主體是高校的主管部門(mén),也是利益相關(guān)方,社會(huì)及教育消費(fèi)群體很容易對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)生懷疑。
(2)社會(huì)認(rèn)知的忽視
一個(gè)數(shù)據(jù)是否,不僅需要數(shù)據(jù)本身盡可能反映實(shí)際情況,也需要由他所面向的群體去評(píng)判,的數(shù)據(jù)如果得不到社會(huì)的認(rèn)可,也是毫無(wú)指導(dǎo)意義的,我們課題組通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查,電話(huà)訪(fǎng)問(wèn),學(xué)生座談等方式進(jìn)行了調(diào)查,得知在大多數(shù)高校基本上都沒(méi)有對(duì)就業(yè)率的統(tǒng)計(jì)方法、就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W生及家長(zhǎng)講解和說(shuō)明,學(xué)生和家長(zhǎng)基本上對(duì)此知之甚少,因而對(duì)就業(yè)率數(shù)據(jù)的來(lái)源性大多表示懷疑。
二、解決對(duì)策和方法
1.進(jìn)一步規(guī)范畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)方法
首先,明確就業(yè)與未就業(yè)概念。就業(yè)是指具有勞動(dòng)能力的人和求職愿望的人從事某種社會(huì)活動(dòng),取得相應(yīng)報(bào)酬的行為。出國(guó)留學(xué)、升學(xué)及自己自愿放棄就業(yè)等情況應(yīng)該不屬于就業(yè)的范疇,不應(yīng)統(tǒng)計(jì)在就業(yè)率里,應(yīng)單獨(dú)予以列出,這樣既可以使就業(yè)率統(tǒng)計(jì)結(jié)果更,又可以更容易被關(guān)注群體接受。同時(shí)細(xì)化高校各專(zhuān)業(yè)的就業(yè)率,及就業(yè)的行業(yè)比例,這樣可以發(fā)揮就業(yè)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)機(jī)制,高中畢業(yè)生在報(bào)考專(zhuān)業(yè)時(shí)可以根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)的實(shí)際情況調(diào)整自己的報(bào)考專(zhuān)業(yè),使高校畢業(yè)生更順應(yīng)市場(chǎng)要求,避免出現(xiàn)專(zhuān)業(yè)就業(yè)人數(shù)不平衡。而且對(duì)高校及教育相關(guān)部門(mén)作出相關(guān)政策調(diào)整。
其次,改變高校既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員現(xiàn)狀。美國(guó)等西方國(guó)家在就業(yè)率統(tǒng)計(jì)方面由社會(huì)民間組織承擔(dān),政府根據(jù)他們得出的數(shù)據(jù)制定相關(guān)政策,取得了很好的效果,但我們國(guó)家有自己的國(guó)情,民間組織還不夠完善,不能馬上取消學(xué)校統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)實(shí)施者的角色,應(yīng)該采取循序漸進(jìn)的方法,由政府政策導(dǎo)向、資金扶持等方式培養(yǎng)社會(huì)組織客觀(guān)、科學(xué)統(tǒng)計(jì)就業(yè)率。弱化學(xué)校因自身利益而影響就業(yè)統(tǒng)計(jì)。
還有研究科學(xué)上報(bào)時(shí)間,根據(jù)現(xiàn)行的規(guī)定,各高校在學(xué)生畢業(yè)前7月份左右及時(shí)次上報(bào)就業(yè)率(也叫初次就業(yè)率),在年末12月份上報(bào)第二次就業(yè)率,一般比較重視初次就業(yè)率。隨著畢業(yè)生數(shù)量一年比一年多,就業(yè)變得不是很容易,而且隨著社會(huì)的發(fā)展,學(xué)生對(duì)工作的要求也不斷提高,這就導(dǎo)致很多學(xué)生需要一定時(shí)間找到工作,有一部分學(xué)生在初次統(tǒng)計(jì)時(shí)不能及時(shí)找到工作,這樣就導(dǎo)致有些學(xué)生被學(xué)校逼迫就業(yè)或者導(dǎo)致初次就業(yè)率不。
再有就是加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制。不斷完善規(guī)章制度,預(yù)防高校就業(yè)統(tǒng)計(jì)作弊途徑。
2.加強(qiáng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)方法宣傳
由于很多教育的消費(fèi)者對(duì)畢業(yè)生就業(yè)率的統(tǒng)計(jì)不是很了解,因此產(chǎn)生誤解,對(duì)此各高校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)宣傳畢業(yè)生就業(yè)率的統(tǒng)計(jì)方法,使他們知道統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的得出過(guò)程,這樣就會(huì)了解。例如:有100名畢業(yè)生,有60名同學(xué)簽了正規(guī)就業(yè)協(xié)議,有10人升學(xué),5人出國(guó),10人靈活就業(yè),為什么就業(yè)率就是85%,而不是60%的原因。公務(wù)員之家
三、總結(jié)
總之,對(duì)于中國(guó)高校的畢業(yè)生統(tǒng)計(jì)方法雖然不能照抄外國(guó)模式,但也確實(shí)存在一些待改進(jìn)的問(wèn)題,期望通過(guò)從主、客觀(guān)兩個(gè)方面分析問(wèn)題,尋求解決辦法,不斷完善現(xiàn)有的方法,最終找到最完善的對(duì)策。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)論文:統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)性控制分析探討論文
摘要:隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,統(tǒng)計(jì)失實(shí)的的現(xiàn)象日漸嚴(yán)重,統(tǒng)計(jì)工作者應(yīng)當(dāng)本著對(duì)本職工作高度負(fù)責(zé)的精神,進(jìn)行全過(guò)程的、全員參加的、以預(yù)防為主的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。要盡可能采用計(jì)算機(jī)處理統(tǒng)計(jì)資料,較大限度的減少人工參與,加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)水平培訓(xùn)以及加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度等,以保障源頭數(shù)據(jù)的性,使我們的統(tǒng)計(jì)工作更好的地為現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)正步入以世界統(tǒng)一市場(chǎng)為標(biāo)志的世界經(jīng)濟(jì)一體化軌道,企業(yè)的成敗,取決于信息獲取、識(shí)別、處理、轉(zhuǎn)換、傳遞的性、效率與速度。因此,信息在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重要作用也將愈來(lái)愈顯著。隨著我國(guó)改革開(kāi)放,確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,和加入WTO,企業(yè)要能在國(guó)際國(guó)內(nèi)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存與此同時(shí)發(fā)展,一個(gè)重要的條件就是——必須要有一個(gè)健全的高效的信息系統(tǒng),以滿(mǎn)足企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策所需的各種內(nèi)外信息。因此,作為提供信息的企業(yè)統(tǒng)計(jì)必將在其中扮演重要角色,發(fā)揮重要作用。特別是對(duì)我們**系統(tǒng)來(lái)說(shuō),隨著“大企業(yè)、大市場(chǎng)、大品牌”的形成,以行政區(qū)劃為單一的卷煙市場(chǎng)割據(jù)將很快被打破,搬掉門(mén)檻推倒墻是大勢(shì)所趨。再下一步就有可能是**專(zhuān)賣(mài)法的取消,所有這些都告訴我們,**行業(yè)也將馬上面臨著國(guó)際國(guó)內(nèi)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。想在這種激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存發(fā)展,必須要有一支能夠?yàn)槠髽I(yè)的決策和管理者提供數(shù)據(jù)的素質(zhì)過(guò)硬的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。
近年來(lái),我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作取得了比較顯著的成績(jī)。從總體上來(lái)看,我國(guó)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),基本上還是能夠反映客觀(guān)實(shí)際的。但是,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜化,利益主體多元化,再加上體制轉(zhuǎn)化過(guò)程中經(jīng)濟(jì)秩序混亂,人為干擾增多,因而搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的難度也就日益增大,統(tǒng)計(jì)失實(shí)的潛在危險(xiǎn)性也就日漸嚴(yán)重,并將逐步暴露。對(duì)此,我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí),要始終不渝地把提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題,擺到統(tǒng)計(jì)工作的首要位置,并采取綜合治理措施,切實(shí)抓緊抓好。下面就統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題談?wù)勛约阂恍┐譁\的看法。
一、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的意義
企業(yè)統(tǒng)計(jì)的目的是為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策管理提供統(tǒng)計(jì)信息。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策具有風(fēng)險(xiǎn)性,風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于不確定性并由不確定性程度決定風(fēng)險(xiǎn)的大小,而不確定性又與信息的和及時(shí)程度直接相關(guān),信息愈及時(shí),不確定性愈低,反之,亦然。所以,性和及時(shí)性是對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的兩項(xiàng)基本要求。其中,性的要求是及時(shí)位的,是統(tǒng)計(jì)工作的生命。它確定著統(tǒng)計(jì)資料是否有效和價(jià)值的高低,是衡量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的根本標(biāo)志。的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),便于決策和管理者正確地把握形勢(shì),客觀(guān)地剖析問(wèn)題,從而作出科學(xué)的決策。反之,有水分的、失實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),相互矛盾的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),給決策者以錯(cuò)誤的信號(hào),將會(huì)誤導(dǎo)決策和調(diào)控,對(duì)企業(yè)的發(fā)展將會(huì)造成重大損失。因此,統(tǒng)計(jì)工作者必須以對(duì)本職工作高度負(fù)責(zé)的精神,以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為對(duì)象,以消除統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的差錯(cuò)為目標(biāo),千方百計(jì)搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),達(dá)到強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的目的。
二、常見(jiàn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題及分析
(一)數(shù)據(jù)虛假
這是最常見(jiàn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題,也是危害最為嚴(yán)重的數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題。這類(lèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是虛構(gòu)的杜撰的,毫無(wú)事實(shí)根據(jù)。造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)虛假的因素多種多樣,比如,有意虛報(bào),瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料,指標(biāo)制定不嚴(yán)密,統(tǒng)計(jì)制度不完善,不配套等。
(二)拼湊的數(shù)據(jù)
這種數(shù)據(jù)是把不同地點(diǎn),不同條件,不同性質(zhì)的數(shù)據(jù)在收集、加工、傳遞過(guò)程中,人為地拼湊成同一時(shí)間、地點(diǎn)、條件和性質(zhì)下的同一數(shù)據(jù)。這種東拼西湊的數(shù)據(jù),雖然分別有事實(shí)根據(jù),但是從整體上看數(shù)據(jù)是不符合事實(shí)的,其性質(zhì)與數(shù)據(jù)虛構(gòu)相同。
(三)指標(biāo)數(shù)值背離指標(biāo)原意
這是由于對(duì)指標(biāo)的理解不,或者是因?yàn)橹笜?biāo)含義模糊,指標(biāo)計(jì)算的隨意性大等原因造成的數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題,表現(xiàn)為收集整理的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不是所要求的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容,數(shù)據(jù)與指標(biāo)原意出現(xiàn)走樣,面目全非。
(四)數(shù)據(jù)的邏輯性錯(cuò)誤
這是指統(tǒng)計(jì)資料的排列不合邏輯,各個(gè)數(shù)據(jù)、項(xiàng)目之間相互矛盾。例如,企業(yè)卷煙庫(kù)存商品中主要的組成部分是省產(chǎn)煙、省外煙、國(guó)外煙,如果企業(yè)報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料中,卷煙庫(kù)存商品總金額顯著下降,而省產(chǎn)煙庫(kù)存金額大幅度上升,省外煙和國(guó)外煙庫(kù)存金額只是持平或只有小幅度的下降,這就存在矛盾,表明數(shù)據(jù)有邏輯性錯(cuò)誤。
(五)數(shù)據(jù)的非同一性
它是指同一個(gè)指標(biāo)在不同時(shí)期的統(tǒng)計(jì)范圍、口徑、內(nèi)容、方法、單位和價(jià)格上有差別而造成的數(shù)據(jù)的不可比性。例如,2003年的統(tǒng)計(jì)資料中不含稅價(jià)在30元以上的卷煙為一類(lèi)卷煙,而在2004年的統(tǒng)計(jì)資料中,不含稅價(jià)50元以上的卷煙為一類(lèi)卷煙,如果在此基礎(chǔ)上來(lái)比較兩年的一類(lèi)卷煙的銷(xiāo)售量,而得出一類(lèi)卷煙銷(xiāo)售量大幅度下降的結(jié)論顯然是不合理的。
(六)數(shù)據(jù)不完整
這里指調(diào)查單位出現(xiàn)遺漏,所列項(xiàng)目的資料沒(méi)有搜集齊全,不符合統(tǒng)計(jì)資料完整性的要求。數(shù)據(jù)不完整,就不可能反映研究對(duì)象的全貌和正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)象總體特征,最終也就難以對(duì)現(xiàn)象變化的規(guī)律性做出明確的判斷,甚至?xí)贸鲥e(cuò)誤的結(jié)論。
(七)統(tǒng)計(jì)手段和統(tǒng)計(jì)分析落后
目前許多企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作仍處于手工狀態(tài),很原始!即使采用計(jì)算機(jī)也僅僅是減少工作量去做一些匯總、指標(biāo)計(jì)算,并沒(méi)真正引用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。所做的統(tǒng)計(jì)分析也局限于事后分析,即對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行單純的講解說(shuō)明;不能利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)行信息共享等方式進(jìn)行事前分析和預(yù)測(cè)。換句話(huà)說(shuō),“統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)”這一職能根本沒(méi)有發(fā)揮作用,缺乏對(duì)信息的收集、綜合和系統(tǒng)化。
此外,常見(jiàn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)問(wèn)題還有計(jì)算錯(cuò)誤、筆誤等。
可見(jiàn),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題既可能是來(lái)自于設(shè)計(jì)階段,也可能是來(lái)自于統(tǒng)計(jì)資料的整理階段。
三、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方法
(一)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的原則應(yīng)當(dāng)是全過(guò)程的、全員參加的、以預(yù)防為主的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。
首先,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要貫穿于統(tǒng)計(jì)工作的全過(guò)程。每進(jìn)行一步,都要對(duì)已完成的工作進(jìn)行檢查、對(duì)已發(fā)生的差錯(cuò)及時(shí)進(jìn)行糾正,做到層層把關(guān),防止差錯(cuò)流入下一個(gè)工作環(huán)節(jié),以保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。其次,參加統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和控制的人員應(yīng)當(dāng)是的。全體統(tǒng)計(jì)工作者都要樹(shù)立數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí),各個(gè)主要的工作環(huán)節(jié)都要落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的好壞,是許多工作和許多統(tǒng)計(jì)工作環(huán)節(jié)質(zhì)量的綜合反映,牽涉到統(tǒng)計(jì)工作的所有部門(mén)和人員,因此,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量需要依靠所有統(tǒng)計(jì)工作者的共同努力,決不是單純靠某一個(gè)部門(mén)或少數(shù)人所能搞得好、抓得了的。只有人人關(guān)心數(shù)據(jù)質(zhì)量,大家都對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量高度負(fù)責(zé),產(chǎn)生品質(zhì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)才有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。因而,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要求把差錯(cuò)消滅在它的形成過(guò)程中,做到防檢結(jié)合,以防為主。這就要求有關(guān)人員在質(zhì)量控制中具有超前意識(shí),拋棄那種出現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)問(wèn)題才想辦法解決問(wèn)題的被動(dòng)的局面。
實(shí)行全員性的質(zhì)量控制,就要把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量目標(biāo)及其關(guān)鍵交給廣大統(tǒng)計(jì)工作者,落實(shí)到每個(gè)工作崗位,使每個(gè)崗位都有明確的工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),做到合理分工、職責(zé)明確,職責(zé)越明確,數(shù)據(jù)質(zhì)量控制就越有保障。
(二)、統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制
統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)是統(tǒng)計(jì)工作的首要環(huán)節(jié),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的好壞,首先決定于這個(gè)過(guò)程,它是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提。如果設(shè)計(jì)過(guò)程的工作質(zhì)量不好,就會(huì)給統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量留下許多后遺癥。設(shè)計(jì)過(guò)程的質(zhì)量控制需要抓好以下幾項(xiàng)工作:
1、正確規(guī)定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是指根據(jù)不同的統(tǒng)計(jì)目的對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)精度所提出的要求。滿(mǎn)足統(tǒng)計(jì)目的精度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就是的,高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。首先要作充分的調(diào)查,系統(tǒng)地收集市場(chǎng)和用戶(hù)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的反映和實(shí)際使用效果的情況;其次要分析研究過(guò)去統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的主要質(zhì)量問(wèn)題,找準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的主攻方向;要進(jìn)行反復(fù)論證,考慮到統(tǒng)計(jì)工作中實(shí)際能夠達(dá)到的水平。
2、合理設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及其計(jì)算方法。
統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)得是否合理,也是影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素之一。采用統(tǒng)計(jì)報(bào)表搜集資料,首先要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,制定的指標(biāo)要符合統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定,范圍要全,分組要準(zhǔn),指標(biāo)涵義的解釋和計(jì)算方法要;其次要對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的設(shè)計(jì)、頒發(fā)、填制、匯總的全過(guò)程實(shí)行質(zhì)量管理。
(三)、資料整理鑒別階段的質(zhì)量控制
統(tǒng)計(jì)資料整理鑒別階段出現(xiàn)的差錯(cuò)是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題的重要方面。如果資料不,就會(huì)影響結(jié)論的正確。因此,要特別注意審查資料的性和適用性,要弄清楚統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的口徑范圍、計(jì)算方法和時(shí)期時(shí)點(diǎn)。對(duì)于口徑不一致或不完整的資料,需要進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充;對(duì)于相互比較的資料,必須要注意有無(wú)可比性;一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)有嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題,應(yīng)進(jìn)行核實(shí),避免有質(zhì)量問(wèn)題的資料進(jìn)入?yún)R總處理階段。總之,對(duì)搜集到的資料,經(jīng)過(guò)鑒別推敲、核實(shí)審定、使之無(wú)誤,才能使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量得到保障。
(四)、人為錯(cuò)誤的質(zhì)量控制
1、盡可能采用計(jì)算機(jī)處理統(tǒng)計(jì)資料,同時(shí)提高統(tǒng)計(jì)分析水平。
計(jì)算機(jī)作為當(dāng)今社會(huì)不可缺少的高科技產(chǎn)物已滲透到我們生活、工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)。運(yùn)用計(jì)算機(jī)整理、匯總統(tǒng)計(jì)資料,速度快、效果好,其優(yōu)越性是手工整理無(wú)可比擬的。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)大部分著名企業(yè)基本上實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、全球化,利用網(wǎng)絡(luò)資源了解世界先進(jìn)行業(yè)信息,采用科學(xué)先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)分析方法和手段,進(jìn)行橫向、縱向?qū)Ρ龋也罹嗤跐摿Γs超世界先進(jìn)企業(yè)。要能夠?qū)懗鲇幸欢ㄉ疃鹊慕y(tǒng)計(jì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告,系統(tǒng)、、科學(xué)地去挖掘利用網(wǎng)絡(luò)資源和從市場(chǎng)取得的及時(shí)手資料,完善整個(gè)分析、預(yù)測(cè)手段方法和過(guò)程。但是,也應(yīng)重視計(jì)算機(jī)處理數(shù)據(jù)的質(zhì)量問(wèn)題,提高計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理的關(guān)鍵在于提高錄入數(shù)據(jù)的性。
2、統(tǒng)計(jì)工作者本身應(yīng)提高自身素質(zhì)。
統(tǒng)計(jì)人員沒(méi)有深厚的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),沒(méi)有跟上時(shí)代及時(shí)進(jìn)行知識(shí)更新,不善于統(tǒng)計(jì)調(diào)查獲取及時(shí)手資料,寫(xiě)不出有一定深度關(guān)于本企業(yè)某一方面對(duì)決策層有參考價(jià)值的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。因此,對(duì)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)該加強(qiáng)培訓(xùn)工作,企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立配套的培訓(xùn)機(jī)制,對(duì)每一層次統(tǒng)計(jì)崗位實(shí)施針對(duì)性的培訓(xùn),必要時(shí)到企業(yè)外請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者授課,或到相關(guān)先進(jìn)單位進(jìn)行考察學(xué)習(xí),做到取長(zhǎng)補(bǔ)短。統(tǒng)計(jì)工作者本身也應(yīng)該努力學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)知識(shí),鉆研業(yè)務(wù),不斷提高統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平,杜絕因業(yè)務(wù)不熟悉而造成的數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題。
3、加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的職業(yè)道德培訓(xùn)。
目前,上級(jí)部門(mén)下達(dá)計(jì)劃和各類(lèi)政績(jī)考核對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)干擾不可低估。有些地方,以是否完成計(jì)劃和各類(lèi)數(shù)據(jù)的高低作為考核地方政績(jī)的依據(jù),導(dǎo)致很多下級(jí)部門(mén)所報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)高于計(jì)劃數(shù)或持平,這并不是計(jì)劃部門(mén)的計(jì)劃多么合理,而是說(shuō)明某些統(tǒng)計(jì)對(duì)象或統(tǒng)計(jì)部門(mén)受某種利益的驅(qū)動(dòng)而使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量得不到保障。當(dāng)然,數(shù)據(jù)不真實(shí)、不的原因是多方面的,其中統(tǒng)計(jì)人員的思想道德對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的影響是很大的。這就要求我們加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的思想品德和職業(yè)道德教育,要求每一個(gè)統(tǒng)計(jì)工作者必須堅(jiān)持實(shí)事求是的工作作風(fēng),認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),如實(shí)地反映情況。公務(wù)員之家
4、加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度,保障源頭數(shù)據(jù)的性。
統(tǒng)計(jì)部門(mén)今后應(yīng)在加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息工程建設(shè)的基礎(chǔ)上從數(shù)據(jù)采集的圈子中跳出來(lái),重點(diǎn)加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,對(duì)弄虛作假的單位要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。在立法上,罰款數(shù)額應(yīng)該大幅增加,以威懾統(tǒng)計(jì)違法者,逐步建立全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信體系。
以上是本人對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的一點(diǎn)膚淺的認(rèn)識(shí),旨在喚起統(tǒng)計(jì)部門(mén)和廣大統(tǒng)計(jì)工作者更加重視統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量,抵制統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的行為,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量水平,使我們的統(tǒng)計(jì)工作能更好的地為現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)論文:統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)誤差缺陷排除對(duì)策探析論文
【摘要】統(tǒng)計(jì)工作的精準(zhǔn)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響至關(guān)重要,但是在實(shí)際的統(tǒng)計(jì)工作中卻存在著這樣那樣的問(wèn)題,文章分析了我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作存在的不足及其原因,并針對(duì)這些缺陷提出了相應(yīng)的對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】統(tǒng)計(jì)工作數(shù)據(jù)誤差原因策略
一、目前我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)存的不足之處
領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠,或者說(shuō),一些領(lǐng)導(dǎo)干部在如何正確看待統(tǒng)計(jì)工作的問(wèn)題上存在有一定的誤區(qū);統(tǒng)計(jì)工作,由于統(tǒng)計(jì)方法、手段等的不合理、不完善,造成了統(tǒng)計(jì)性誤差的存在;統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真?zhèn)危捎谌狈τ行У谋O(jiān)管措施,在一定程度上,存在著人為地虛報(bào)或瞞報(bào)的成份。
二、存在于統(tǒng)計(jì)工作中的“數(shù)據(jù)誤差”產(chǎn)生的主要原因
及時(shí),多年以來(lái),我國(guó)存在著“GDP為王”的一股考核風(fēng)。由于受到領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核指標(biāo)的影響,許多基層干部出于無(wú)奈,不得不故意虛報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),來(lái)為自己的“政績(jī)”增光添彩。同時(shí),其主管部門(mén)對(duì)此也處于無(wú)奈的窘境。第二,某些地區(qū)、部門(mén)、行業(yè),出于對(duì)自身利益的考慮,故意瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),以達(dá)到少繳、甚至不繳國(guó)家規(guī)定必須繳的一些規(guī)費(fèi)、稅金,從而導(dǎo)致了國(guó)家的相關(guān)規(guī)費(fèi)、稅費(fèi)的大量流失。而這些地區(qū)、部門(mén)、行業(yè),卻因此而得到了大量的不當(dāng)收益。目前,最典型的就是企業(yè)在交納社會(huì)統(tǒng)籌時(shí),故意瞞報(bào)、少報(bào)本單位的人均工資總額,從而達(dá)到少繳社會(huì)統(tǒng)籌基金的目的。第三,雖然我國(guó)的統(tǒng)計(jì)工作已經(jīng)與國(guó)際接軌,但由于我國(guó)正在建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),現(xiàn)階段仍處于發(fā)展中國(guó)家的階段。統(tǒng)計(jì)工作中的統(tǒng)計(jì)方法、手段,還需要進(jìn)一步的規(guī)范和完善。
三、針對(duì)我國(guó)目前統(tǒng)計(jì)工作中存在的“數(shù)據(jù)誤差”應(yīng)對(duì)的策略
1、加大對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的宣傳力度。力爭(zhēng)使每一位統(tǒng)計(jì)參與者,特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都要了解統(tǒng)計(jì)工作對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)起著巨大的作用,錯(cuò)誤的統(tǒng)計(jì)信息會(huì)給國(guó)家的經(jīng)濟(jì)工作帶來(lái)深重的災(zāi)難,努力提高他們對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的正確認(rèn)識(shí),得到他們對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的支持。
2、對(duì)目前干部考核中一些片面強(qiáng)調(diào)GDP增長(zhǎng)的業(yè)績(jī)考核制度進(jìn)行改革。長(zhǎng)期以來(lái),統(tǒng)計(jì)工作中存在著“以數(shù)字論英雄”的局面,從而出現(xiàn)了“官出數(shù)字、數(shù)字出官”的怪現(xiàn)象。有鑒于此,中紀(jì)委曾經(jīng)嚴(yán)肅指出,要清查在政府官員業(yè)績(jī)考核中出現(xiàn)的“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的腐敗現(xiàn)象”,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理。這在一定程度上,遏制了虛報(bào)現(xiàn)象的不正之風(fēng)。
3、完善統(tǒng)計(jì)工作中的統(tǒng)計(jì)考核指標(biāo)體系,以及與此相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)方法,從而在源頭上來(lái)遏制問(wèn)題產(chǎn)生的基本動(dòng)因。必須對(duì)我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀進(jìn)行深入的分析,總結(jié)出統(tǒng)計(jì)工作中的行之有效的方法。另外必須承認(rèn),我國(guó)和國(guó)際上的先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)工作、統(tǒng)計(jì)方法相比,差距仍然較大,因此,我們必須虛心向國(guó)外先進(jìn)同行學(xué)習(xí),取人之長(zhǎng),補(bǔ)己之短,才能在短時(shí)間內(nèi),獲得較大的成效。比如,我們?cè)诓捎媒y(tǒng)計(jì)工作中的普查的方法的同時(shí),采用西方大量使用的抽樣調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查等這樣一些方法,來(lái)彌補(bǔ)在普查工作中容易受到地方政府干擾的部分所帶來(lái)的“數(shù)據(jù)誤差”。在現(xiàn)實(shí)工作中,政府也意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題的重要性,并已經(jīng)相應(yīng)成立了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局直屬調(diào)查隊(duì),其隸屬關(guān)系不在當(dāng)?shù)兀蚨梢悦馐茉S多人為因素的干擾,為我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)決策提供重要的參考依據(jù)。
4、加大《統(tǒng)計(jì)法》的宣處力度,努力做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)。目前,我國(guó)的現(xiàn)狀是,知道《統(tǒng)計(jì)法》存在的人寥寥無(wú)幾。究其原因,一是人們大多對(duì)統(tǒng)計(jì)工作漠不關(guān)心,這就必須加大統(tǒng)計(jì)工作的宣傳力度,使統(tǒng)計(jì)意識(shí)深入人心。二是《統(tǒng)計(jì)法》出臺(tái)后,并沒(méi)有很好地得到貫徹實(shí)施。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,首先,必須要開(kāi)展聲勢(shì)浩大的普法宣傳,使老百姓,特別是黨政官員們感覺(jué)到統(tǒng)計(jì)工作是有法可依的。其次,必須要組織定期或不定期的執(zhí)法檢查,對(duì)查出的問(wèn)題,一定要依據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》的要求認(rèn)真處理,從而來(lái)形成一種氛圍,使那些心中有“妄想”的官員們不敢再有所圖。再輔以科學(xué)的指標(biāo)考核體系,綜合考慮每個(gè)黨政官員們所處的工作環(huán)境、自然資源等多種因素,真實(shí)、公正地評(píng)價(jià)每一個(gè)人,這樣,才能在真正意義上遏制住不正之風(fēng)的存在,根除“數(shù)據(jù)誤差”。5、努力提高我們統(tǒng)計(jì)從業(yè)工作者的自身素質(zhì)。統(tǒng)計(jì)工作者自身素質(zhì)的提高,是做好統(tǒng)計(jì)工作的首要的、基本的條件。試想,如果一個(gè)統(tǒng)計(jì)工作者對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不太了解,我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量的提高又從何談起?公務(wù)員之家
四、結(jié)論
必須還要強(qiáng)調(diào)“以人為本”,以人的發(fā)展來(lái)帶動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的正確發(fā)展;并通過(guò)統(tǒng)計(jì)工作的正確發(fā)展,反過(guò)來(lái)推進(jìn)人的發(fā)展。此外,充分運(yùn)用現(xiàn)有的科技成果,使政府各職能部門(mén),包括工商、稅務(wù)、財(cái)政、審計(jì)、人事等各相應(yīng)單位的數(shù)據(jù)共享,使得上面所述的虛報(bào)、瞞報(bào)者無(wú)處藏身。與此同時(shí),還可以利用網(wǎng)絡(luò)資源,在查出虛報(bào)、瞞報(bào)的同時(shí),去引起、帶動(dòng)職能部門(mén)對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,從而使得統(tǒng)計(jì)工作真正地服務(wù)于國(guó)家建設(shè),同時(shí)服務(wù)于黨風(fēng)廉政建設(shè),服務(wù)于人民的需要。但這是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,需要一步一步地去努力。最終,統(tǒng)計(jì)工作會(huì)隨著大家的共同努力而不斷提高。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)論文:統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)性提升策略分析論文
[關(guān)鍵詞]統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)性質(zhì)量
[摘要]統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量主要指統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的性。的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,是進(jìn)行科學(xué)決策和科學(xué)管理的重要依據(jù)。針對(duì)目前有些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)的現(xiàn)象,本文就該現(xiàn)象產(chǎn)生的原因進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析,并提出了提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的措施。
一、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量主要指統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的性
的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,是進(jìn)行科學(xué)決策和科學(xué)管理的重要依據(jù),是黨政領(lǐng)導(dǎo)制訂正確方針、政策不可缺少的工具。中央領(lǐng)導(dǎo)同志曾指出:“我們講實(shí)事求是,首先要把‘實(shí)事’搞清楚,然后才能‘求是’。如果‘實(shí)事’搞不清楚,‘求是’也不可能做到,‘實(shí)事’主要依靠統(tǒng)計(jì)部門(mén)來(lái)搞。”諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者托賓指出:“如果沒(méi)有和及時(shí)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),特別是國(guó)民收入和生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)字,很難想象宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策如何制訂”。中國(guó)歷史上的五八年“浮夸風(fēng)”給國(guó)家和人民帶來(lái)的巨大災(zāi)難,人們至今也還記憶猶新。由此可見(jiàn),搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)字,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量乃勢(shì)在必行。然而,目前我國(guó)一些地區(qū)、部門(mén)和單位的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí),可信度甚低,極大地危及到統(tǒng)計(jì)工作的生命,影響了黨政領(lǐng)導(dǎo)正確地了解情況,制訂政策。而產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因不外乎以下幾點(diǎn):
1.統(tǒng)計(jì)法制觀(guān)念不強(qiáng),有法不依。盡管《統(tǒng)計(jì)法》頒布實(shí)施已若干年了,但由于落實(shí)不力,執(zhí)法不嚴(yán),一些單位或個(gè)人為了個(gè)人或局部利益,隱報(bào)、虛報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。某煤礦為了騙取國(guó)家工資,采取開(kāi)假發(fā)票的惡劣手段,虛報(bào)煤炭產(chǎn)量;某縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為了突出政績(jī),虛報(bào)農(nóng)民人均純收入。諸如此類(lèi),屢見(jiàn)不鮮。這種弄虛作假、干預(yù)左右統(tǒng)計(jì)數(shù)字的做法嚴(yán)重踐踏了統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性,影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的性。
2.職業(yè)道德教育薄弱,工作作風(fēng)差。在當(dāng)今信息社會(huì),統(tǒng)計(jì)承擔(dān)著向各級(jí)各部門(mén)提供統(tǒng)計(jì)資料的任務(wù),由于職業(yè)道德教育欠佳,有些統(tǒng)計(jì)人員責(zé)任心不強(qiáng),工作敷衍了事,不深入調(diào)查研究數(shù)字背后的真相,就數(shù)字論數(shù)字,就數(shù)字報(bào)數(shù)字,這樣很容易導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)。
3.統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)跟不上,業(yè)務(wù)能力差。有些單位的統(tǒng)計(jì)人員長(zhǎng)期不參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),有的尚沒(méi)有專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)員,致使統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,工作不熟練,使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)差錯(cuò)。
4.現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)管理體制使統(tǒng)計(jì)工作易受到行政干預(yù)。我國(guó)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)目前還是各級(jí)地方政府的一個(gè)組成部分,受地方政府和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的雙重領(lǐng)導(dǎo)。由于國(guó)家宏觀(guān)管理由直接轉(zhuǎn)為間接,決策多層次,利益多元化,地方上報(bào)數(shù)字越來(lái)越受干預(yù),甚至出現(xiàn)了“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要經(jīng)過(guò)黨政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)”的現(xiàn)象,有的政府領(lǐng)導(dǎo)人公然篡改偽造統(tǒng)計(jì)數(shù)字,利用行政手段直接干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作,使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)性的提高受到很大影響。
5.現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)方法制度與經(jīng)濟(jì)體制改革不相宜,與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系不相銜接。經(jīng)濟(jì)體制改革,實(shí)行開(kāi)放搞活。農(nóng)村包產(chǎn)到戶(hù),個(gè)體工業(yè)、商業(yè)企業(yè)層出不窮,諸如如何統(tǒng)計(jì)個(gè)體勞動(dòng)工資等其他方面的有關(guān)數(shù)據(jù),現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)方法制度還不能地進(jìn)行反映,而現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)方法制度中某些指標(biāo)的計(jì)算范圍、口徑和標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系不甚統(tǒng)一、不甚銜接,也使得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)。
6.統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范,核算管理差。有些基層企業(yè)的原始記錄混亂,統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬不健全,核算手續(xù)不嚴(yán),計(jì)量檢測(cè)工具不全,出現(xiàn)了“拍腦袋、湊數(shù)字、瞎估計(jì)”的現(xiàn)象,這樣也就不可能搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)了。
總之,造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)的原因很多。
二、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量措施
1.開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法制教育,以法治統(tǒng)。通過(guò)多種多樣的形式進(jìn)行普及《統(tǒng)計(jì)法》的教育,如某市開(kāi)展的“統(tǒng)計(jì)法規(guī)知識(shí)大獎(jiǎng)賽”就可使全社會(huì)尤其是統(tǒng)計(jì)人員得到一次深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)《統(tǒng)計(jì)法》的良好機(jī)會(huì),從思想上提高了他們對(duì)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的認(rèn)識(shí),促使他們?cè)趯?shí)際工作中堅(jiān)持原則,敢于同影響統(tǒng)計(jì)數(shù)字真實(shí)性的違法行為作斗爭(zhēng),真正做到以法治統(tǒng)。其次,還可對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行《統(tǒng)計(jì)法》的理論考試,讓法深入人心,以便他們理直氣壯地按法辦事。再次,對(duì)大中專(zhuān)學(xué)校經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)應(yīng)加設(shè)一門(mén)《統(tǒng)計(jì)法》基本知識(shí)課,同時(shí)加大會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)核算專(zhuān)業(yè)的《統(tǒng)計(jì)法》課程的課時(shí)量,以便學(xué)生將來(lái)走上統(tǒng)計(jì)工作崗位后能夠依法辦事,知法工作,把保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量放在首要地位,為黨政領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)管理和決策提供的依據(jù)。轉(zhuǎn)2.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作職業(yè)道德教育,堅(jiān)持實(shí)事求是。為了消除人為干擾,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,應(yīng)定期開(kāi)展統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育,大張旗鼓地表彰敢于同弄虛作假現(xiàn)象做斗爭(zhēng)的先進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作者。同時(shí),對(duì)那些不實(shí)事求是地反映客觀(guān)情況的單位或人,通過(guò)抓壞典型,及時(shí)曝光于社會(huì),進(jìn)行反面教育,這樣,可進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)人員的工作責(zé)任心,培養(yǎng)他們實(shí)事求是的工作作風(fēng)。此外,還必須要求統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)并掌握哲學(xué)和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本知識(shí),為堅(jiān)持實(shí)事求是提供堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)。
3.積極搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。統(tǒng)計(jì)人員較高的業(yè)務(wù)水平是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要因素,而要提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),就必須經(jīng)常組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),并進(jìn)行考核,特別是基層單位更要搞好這項(xiàng)工作,保障一年至少舉辦一次培訓(xùn)班,并使之制度化,使統(tǒng)計(jì)人員能夠及時(shí)吸收統(tǒng)計(jì)方面的新知識(shí),以正確地進(jìn)行各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作。
4.加快統(tǒng)計(jì)管理體制改革的步伐,盡早實(shí)行垂直方式。關(guān)于統(tǒng)計(jì)管理體制,目前國(guó)際上通用的是采取垂直方式。即地方各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的人、財(cái)、物都受?chē)?guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和管理,地方統(tǒng)計(jì)局和地方政府是服務(wù)和被服務(wù)的關(guān)系,地方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不是地方政府的組成部分。這種管理體制不易滋長(zhǎng)出行政干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的現(xiàn)象。盡管在我國(guó)現(xiàn)在實(shí)行垂直方式有很多困難,但是為避免黨政領(lǐng)導(dǎo)任意左右統(tǒng)計(jì)數(shù)字,影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的現(xiàn)象再度發(fā)生,從長(zhǎng)遠(yuǎn)觀(guān)點(diǎn)來(lái)看我國(guó)統(tǒng)計(jì)管理體制也必須盡早采取垂直方式,力爭(zhēng)再減少一個(gè)影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素。
5.盡快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)方法制度的改革,克服數(shù)出多門(mén)的現(xiàn)象。在深化改革的今天,各部門(mén)為掌握大量信息,需要統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。但隨之而來(lái)的濫發(fā)報(bào)表、數(shù)據(jù)混亂的現(xiàn)象也日漸增多。而要克服統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)的現(xiàn)象,就必須完善統(tǒng)計(jì)方法制度,改善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度與統(tǒng)計(jì)方法制度口徑不一,標(biāo)準(zhǔn)不一,不銜接配套的狀況。如目前在全國(guó)推行的基層企業(yè)一套表制度,就可以進(jìn)一步統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)口徑,把反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況的主要指標(biāo)高度概括地集中到一套表內(nèi),這樣可有效地克服報(bào)表混亂,數(shù)出多門(mén)的現(xiàn)象,又如要取得農(nóng)村一家一戶(hù)和個(gè)體工業(yè)企業(yè)的有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),應(yīng)采取以抽樣調(diào)查為主,其他調(diào)查為輔的方式,并協(xié)同工商所、稅務(wù)所、銀行等部門(mén)進(jìn)行橫向調(diào)查,以保障統(tǒng)計(jì)數(shù)字的、。
6.切實(shí)抓好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化、電算化,搞好核算管理。建立健全完整的原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,雖然要增加統(tǒng)計(jì)人員的工作量,但它們所記載的資料真實(shí)且條理化,比較簡(jiǎn)便易行,對(duì)查找核實(shí)有關(guān)數(shù)據(jù),正確填報(bào)報(bào)表,以保障統(tǒng)計(jì)數(shù)字無(wú)誤起到很大的作用。另一方面,也要重視統(tǒng)計(jì)核算管理工作,如要給統(tǒng)計(jì)人員配備所需的計(jì)量、檢測(cè)、整理、分析所用的電腦和統(tǒng)計(jì)軟件等工具,保障統(tǒng)計(jì)工作順利進(jìn)行。
7.建立責(zé)任制和考評(píng)制,定期或不定期開(kāi)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查。以往對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的檢查一般是一年進(jìn)行一次,由于任務(wù)大,人手不足,很容易造成蒙混過(guò)關(guān),問(wèn)題查不出,責(zé)任不明了,更談不上提高數(shù)據(jù)質(zhì)量了。為達(dá)到檢查的預(yù)期目的,必須建立相應(yīng)的責(zé)任制和考評(píng)制。盡可能做到每一季或兩季都由統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)派出統(tǒng)計(jì)檢查員到基層參與指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查(因?yàn)榛鶎訑?shù)字是搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的關(guān)鍵)。每一項(xiàng)檢查都應(yīng)定有考評(píng)分,考評(píng)分高就說(shuō)明統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)度高、質(zhì)量好。反之,質(zhì)量差,就要追究責(zé)任。從基層統(tǒng)計(jì)員到綜合統(tǒng)計(jì)員直到統(tǒng)計(jì)檢查員,層層制定崗位責(zé)任制,找出數(shù)據(jù)失實(shí)的原因,是哪一級(jí)的問(wèn)題就要追究哪一級(jí)的責(zé)任,并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。公務(wù)員之家
8.完善統(tǒng)計(jì)處罰機(jī)制,增加經(jīng)濟(jì)處罰條款。頒布實(shí)施《統(tǒng)計(jì)法》以來(lái),沒(méi)有一件因?yàn)檫`反統(tǒng)計(jì)法而被追究刑事責(zé)任的案例(雖然已構(gòu)成犯罪)。盡管有些部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)出自個(gè)人或局部利益公然偽造、虛報(bào)、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),于國(guó)于民都造成了極壞的影響,但對(duì)這些違反統(tǒng)計(jì)法的人最多也不過(guò)僅給予行政處分。統(tǒng)計(jì)法制應(yīng)有的威懾力顯得太弱,統(tǒng)計(jì)法對(duì)法律責(zé)任規(guī)定不力也使得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)現(xiàn)象屢禁不止。因此,必須加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè),完善統(tǒng)計(jì)處罰機(jī)制,對(duì)于構(gòu)成犯罪事實(shí)的,要追究刑事責(zé)任。同時(shí)應(yīng)增加經(jīng)濟(jì)處罰條款,如某市金屬制品廠(chǎng)虛報(bào)銷(xiāo)售產(chǎn)值被有關(guān)部門(mén)罰款500元,并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行了撤職或處分。這樣,行政處分和經(jīng)濟(jì)罰款相結(jié)合,使統(tǒng)計(jì)法制的強(qiáng)制性和威嚴(yán)性充分體現(xiàn)在有效地維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性上來(lái)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)論文:統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升舉措分析探討論文
【摘要】統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命線(xiàn),其影響基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素是多方面的,統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作薄弱、統(tǒng)計(jì)方法制度與指標(biāo)體系不夠科學(xué)、基層統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)與責(zé)任心等都是影響基層數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要因素,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作,提高人員素質(zhì),完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系,加強(qiáng)法制工作等都是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要舉措。
【關(guān)鍵詞】基層統(tǒng)計(jì)工作數(shù)據(jù)質(zhì)量因素對(duì)策
基層統(tǒng)計(jì)工作是獲取經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀(guān)數(shù)據(jù),進(jìn)而分析和認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)態(tài)勢(shì),即是發(fā)現(xiàn)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的重要手段,又是政府進(jìn)行宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理,制定正確地宏觀(guān)決策的重要依據(jù)。從這一意義上說(shuō),就要求我們掌握真實(shí)而的、詳實(shí)的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)資料。可以說(shuō),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)資料真實(shí)、詳細(xì)與否直接關(guān)系到能否正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本態(tài)勢(shì),對(duì)切準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其未來(lái)趨勢(shì)的脈搏具有十分重要的意義。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命線(xiàn),提高基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是做好統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)和前提。在當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作中,基層統(tǒng)計(jì)工作出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題,影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,制約統(tǒng)計(jì)工作水平的提升。因此提高基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題是當(dāng)前和今后一段時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作的重要任務(wù),必須引起高度重視。筆者結(jié)合縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)基層工作的實(shí)踐,就影響基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素做一些分析,并就如何提高基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行粗淺的探討。
一、影響基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要因素
1.統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作薄弱。主要表現(xiàn)在:一是部分基層統(tǒng)計(jì)單位統(tǒng)計(jì)崗位落實(shí)不到位,統(tǒng)計(jì)人員多數(shù)為兼職,而且變動(dòng)頻繁,穩(wěn)定性差。調(diào)查表明,大中型的企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作相對(duì)比較規(guī)范,有專(zhuān)門(mén)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與專(zhuān)職的統(tǒng)計(jì)人員,而一些小型單位,特別是私營(yíng)、個(gè)體企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重視不夠,多數(shù)統(tǒng)計(jì)人員身兼數(shù)職,統(tǒng)計(jì)工作只是附帶性的工作,而且經(jīng)常變動(dòng),穩(wěn)定性差,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量得不到保障;二是部分基層統(tǒng)計(jì)單位原始記錄不全,未建立規(guī)范的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和統(tǒng)計(jì)制度,一些私營(yíng)、個(gè)體企業(yè),對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不配合,填報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能真實(shí)反映企業(yè)的實(shí)際情況,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量存在較大偏差;三是基層開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作所必須的經(jīng)費(fèi)和保障條件不能得到保障;四是部分基層單位分管統(tǒng)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不重視,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核不嚴(yán)把不好關(guān)。
2.統(tǒng)計(jì)方法制度不夠完善,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系與指標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)。統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法相對(duì)滯后。調(diào)查和抽樣調(diào)查在實(shí)際工作中存在一定的局限性。調(diào)查在基層工作中有時(shí)難免存在調(diào)查者與被調(diào)查者之間,在搜集資料單位的上下左右之間,往往容易引起矛盾,在層層上報(bào)過(guò)程中,容易受人的主觀(guān)因素影響,所以統(tǒng)計(jì)的結(jié)果有時(shí)并不。對(duì)基層的統(tǒng)計(jì)抽樣工作來(lái)說(shuō):如規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)、限額以下批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)、私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)等抽樣工作,基層統(tǒng)計(jì)人員由于對(duì)抽樣調(diào)查認(rèn)識(shí)不到位,往往憑自己的主觀(guān)臆斷來(lái)確定抽樣的樣本點(diǎn),抽樣調(diào)查缺乏科學(xué)性導(dǎo)致調(diào)查樣本的隨機(jī)性、代表性難以保障,影響了調(diào)查樣本數(shù)據(jù)的性,擴(kuò)大了抽樣誤差。現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系存在及時(shí)、二產(chǎn)業(yè)品種繁多,而滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算需要的第三產(chǎn)業(yè)報(bào)表資料相對(duì)較少,影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量;在指標(biāo)設(shè)置上存在專(zhuān)業(yè)之間個(gè)別指標(biāo)重復(fù)上報(bào)的現(xiàn)象,同時(shí)個(gè)別指標(biāo)的設(shè)置沒(méi)有充分考慮基層的實(shí)際,存在指標(biāo)理解上的偏差。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)審制度還不夠健全。雖然一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如GDP已經(jīng)建立數(shù)據(jù)聯(lián)審評(píng)估制度,但統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)審制度還存在與GDP相關(guān)主要數(shù)據(jù)評(píng)估不夠配套、同時(shí)數(shù)據(jù)評(píng)估制度還存在操作性不強(qiáng)等問(wèn)題。
3.基層統(tǒng)計(jì)人員工作積極性不高,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源把關(guān)不嚴(yán)。首先,由于統(tǒng)計(jì)體制不科學(xué)、統(tǒng)計(jì)工作地位和待遇不高,基層統(tǒng)計(jì)人員積極性不高,責(zé)任心不強(qiáng)加之身兼數(shù)職,任務(wù)重,對(duì)日常的統(tǒng)計(jì)工作基本上是疲于應(yīng)付,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量難以得到保障;其次,縣級(jí)統(tǒng)計(jì)人員存在對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的來(lái)源把關(guān)不嚴(yán)。由于統(tǒng)計(jì)部門(mén)長(zhǎng)期受一無(wú)權(quán)二無(wú)錢(qián)、求人的事情多、自己說(shuō)了算的時(shí)候少的認(rèn)識(shí)的影響,對(duì)基層上報(bào)數(shù)據(jù)缺乏嚴(yán)格要求,加上評(píng)估論證不到位,有的專(zhuān)業(yè)存在下面報(bào)多少是多少、怎么報(bào)怎么算的問(wèn)題,同時(shí)基層統(tǒng)計(jì)工作存在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題,使少數(shù)企業(yè)多存僥幸心理,這在一定程度上影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量;第三,基層統(tǒng)計(jì)人員的工作能力和水平影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。基層統(tǒng)計(jì)人員缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),其思想觀(guān)念、工作思路滯后于新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)工作的要求,是影響基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量不可忽略的重要因素。
二、提高基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的對(duì)策
提供高質(zhì)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是統(tǒng)計(jì)工作的中心任務(wù)和根本職責(zé),是統(tǒng)計(jì)事業(yè)改革和建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn),亦是新時(shí)期和新形勢(shì)下對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出的基本要求。提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,是統(tǒng)計(jì)工作永恒的主題。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不僅受統(tǒng)計(jì)工作各環(huán)節(jié)的影響,而且受到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)以及數(shù)據(jù)采集處理技術(shù)條件等多種因素的制約,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)際上是多方面工作水平的綜合反映。針對(duì)基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的問(wèn)題,提出提高基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要方法和途徑。
1.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作建設(shè),提高基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要嚴(yán)格按照上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)“雙基”工作的要求,督促和幫助調(diào)查單位加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建立健全機(jī)構(gòu),原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳及各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)管理制度,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步規(guī)范。要建立健全和嚴(yán)格實(shí)施分級(jí)負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理責(zé)任制度。同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高基層統(tǒng)計(jì)人員的綜合業(yè)務(wù)能力。要真正提高基層人員的綜合素質(zhì),就必須認(rèn)真做好在職人員的的培訓(xùn)工作,使培訓(xùn)工作目標(biāo)化、制度化,較大限度地提高基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力、理論水平、職業(yè)道德。針對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員在實(shí)際工作中部分統(tǒng)計(jì)人員存在對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的理解不到位、大多數(shù)統(tǒng)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)與層次不能滿(mǎn)足新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)工作的新要求,培訓(xùn)時(shí)應(yīng)注意:培訓(xùn)對(duì)象上向縣鄉(xiāng)兩級(jí)及基層調(diào)查單位傾斜;培訓(xùn)內(nèi)容上主要是開(kāi)拓視野,改善知識(shí)結(jié)構(gòu),提高專(zhuān)業(yè)知識(shí)和操作技能等方面知識(shí),特別是現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)整理、統(tǒng)計(jì)分析技能和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù);培訓(xùn)效果上注重可操作性與實(shí)用性,使基層統(tǒng)計(jì)人員能夠?qū)W以致用,達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)效果。只有加大培訓(xùn)的力度,縣鄉(xiāng)及基層單位的統(tǒng)計(jì)人員才能克服專(zhuān)業(yè)范圍與自身水平的限制,真正做好基層統(tǒng)計(jì)工作。
2.進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。堅(jiān)持調(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合的原則,凡適合抽樣調(diào)查的,一律用抽樣調(diào)查方法。對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的設(shè)置應(yīng)本著“、簡(jiǎn)化、系統(tǒng)、高效”的方針,本著減輕基層負(fù)擔(dān)的原則,對(duì)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系要以經(jīng)濟(jì)普查制度為基礎(chǔ),進(jìn)一步完善及時(shí)、二產(chǎn)業(yè)的調(diào)查體系,加強(qiáng)完善服務(wù)業(yè)的調(diào)查制度。其次不斷推廣抽樣調(diào)查在工業(yè)、批發(fā)另售貿(mào)易餐飲業(yè)、勞動(dòng)、社會(huì)、信息、服務(wù)等范圍。再次在完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,完善統(tǒng)計(jì)制度。在指標(biāo)設(shè)置上,淡化經(jīng)濟(jì)指標(biāo),強(qiáng)化社會(huì)指標(biāo),以方便基層填寫(xiě)為原則。對(duì)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的使用價(jià)值(適用性)進(jìn)行甄別,堅(jiān)決清除過(guò)時(shí)的或使用價(jià)值不大的統(tǒng)計(jì)指標(biāo),可以通過(guò)加工整理或推算以及本該由統(tǒng)計(jì)部門(mén)核算的指標(biāo)也從報(bào)表中刪去,適當(dāng)增加和經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)、文化產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等相關(guān)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。
3.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳,依法開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè),既是統(tǒng)計(jì)工作自身建設(shè)的本質(zhì)需要,更是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治文明建設(shè)的客觀(guān)要求。著眼于推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作不斷走上規(guī)范化、科學(xué)化、法制化軌道,實(shí)現(xiàn)依法治統(tǒng)、依法統(tǒng)計(jì),要堅(jiān)持把普法、執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)和優(yōu)化執(zhí)法氛圍四個(gè)輪子并駕齊驅(qū),強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制建設(shè),促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展。加大普法宣傳力度,廣泛宣傳新的統(tǒng)計(jì)法,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制觀(guān)念,深刻認(rèn)識(shí)按時(shí)、如實(shí)地報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表與統(tǒng)計(jì)資料是每個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)盡的義務(wù),虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)乃至偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料均屬違法行為。使每個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的支持、配合落到實(shí)處。同時(shí)建立經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查制度。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查要與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來(lái),不斷加大頻率、加大力度。公務(wù)員之家
4.建立科學(xué)有效的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估體系。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)控與評(píng)估是一項(xiàng)復(fù)雜的、長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,可在政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)內(nèi)建立的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估中心,建立健全完善的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過(guò)程實(shí)行質(zhì)量管理,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性和透明度。完善數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估體系時(shí)要圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的主要經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)加大審核、評(píng)估的力度,多角度、多方位的進(jìn)行審核評(píng)估。對(duì)與相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)有聯(lián)系的指標(biāo),加強(qiáng)與部門(mén)的聯(lián)合審核力度,其他指標(biāo)要加大與主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相關(guān)聯(lián)的指標(biāo)的審核力度,使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)反映客觀(guān)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)論文:統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)誤差應(yīng)對(duì)策略探析論文
[摘要]統(tǒng)計(jì)工作的精準(zhǔn)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響至關(guān)重要。、、及時(shí)、系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),是各級(jí)黨委政府在進(jìn)行科學(xué)決策和管理,制定宏觀(guān)調(diào)控措施,做出科學(xué)、合理、正確決策的必要依據(jù)。要確保統(tǒng)計(jì)信息的質(zhì)量,必需重視基層,夯實(shí)基層,才能使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展。但是在實(shí)際的統(tǒng)計(jì)工作中卻存在著這樣那樣的問(wèn)題,文中分析了我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作存在的不足及其原因,并針對(duì)這些缺陷提出了相應(yīng)的對(duì)策。
[關(guān)鍵詞]統(tǒng)計(jì)工作數(shù)據(jù)誤差原因策略
一、目前我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)存的不足之處
領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠,或者說(shuō),一些領(lǐng)導(dǎo)干部在如何正確看待統(tǒng)計(jì)工作的問(wèn)題上存在有一定的誤區(qū),從而出現(xiàn)了“拍腦袋、湊數(shù)字、瞎估計(jì)”的現(xiàn)象,統(tǒng)計(jì)工作,由于統(tǒng)計(jì)方法、手段等的不合理、不完善,造成了統(tǒng)計(jì)性誤差的存在;統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真?zhèn)危捎谌狈τ行У谋O(jiān)管措施,在一定程度上,存在著人為地虛報(bào)或瞞報(bào)的成份。
二、存在于統(tǒng)計(jì)工作中的“數(shù)據(jù)誤差”產(chǎn)生的主要原因
及時(shí),行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的干預(yù),領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的性的影響非常大,多年以來(lái),由于受到領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核指標(biāo)的影響,許多基層干部出于無(wú)奈,不得不故意虛報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),來(lái)為自己的“政績(jī)”增光添彩。同時(shí),其主管部門(mén)對(duì)此也處于無(wú)奈的窘境。第二,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集不。數(shù)據(jù)采集是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的源頭,力求統(tǒng)計(jì)信息就必須保障所采集的數(shù)據(jù)是真實(shí)的。現(xiàn)在的現(xiàn)狀是:(1)報(bào)表人責(zé)任心不強(qiáng),報(bào)表隨意性大。(2)報(bào)表人員素質(zhì)不高,對(duì)報(bào)表不理解。(3)很多的企業(yè)不重視統(tǒng)計(jì),有的則是會(huì)計(jì)人員兼職。(4)某些地區(qū)、部門(mén)、行業(yè),出于對(duì)自身利益的考慮,故意瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),以達(dá)到少繳、甚至不繳國(guó)家規(guī)定必須繳的一些規(guī)費(fèi)、稅金,從而導(dǎo)致了國(guó)家的相關(guān)規(guī)費(fèi)、稅費(fèi)的大量流失。而這些地區(qū)、部門(mén)、行業(yè),卻因此而得到了大量的不當(dāng)收益。第三,雖然我國(guó)的統(tǒng)計(jì)工作已經(jīng)與國(guó)際接軌,但由于我國(guó)正在建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),現(xiàn)階段仍處于發(fā)展中國(guó)家的階段。統(tǒng)計(jì)工作中的統(tǒng)計(jì)方法、手段,還需要進(jìn)一步的規(guī)范和完善。因此在數(shù)據(jù)采用及事理分析中,就容易產(chǎn)生錯(cuò)誤,造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量下降,影響統(tǒng)計(jì)工作。
三、針對(duì)我國(guó)目前統(tǒng)計(jì)工作中存在的“數(shù)據(jù)誤差”應(yīng)對(duì)的策略
1.加大對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的宣傳力度。力爭(zhēng)使每一位統(tǒng)計(jì)參與者,特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都要了解統(tǒng)計(jì)工作對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)起的巨大作用,努力提高他們對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的正確認(rèn)識(shí),得到他們對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的支持。開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法制教育,以法治統(tǒng)。通過(guò)多種多樣的形式進(jìn)行普及《統(tǒng)計(jì)法》的教育,從思想上提高他們對(duì)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的認(rèn)識(shí),促使他們?cè)趯?shí)際工作中堅(jiān)持原則,敢于同影響統(tǒng)計(jì)數(shù)字真實(shí)性的違法行為作斗爭(zhēng),真正做到以法治統(tǒng)。其次,還可對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行《統(tǒng)計(jì)法》的理論考試,讓法深入人心,以便他們理直氣壯地按法辦事。再次,對(duì)大中專(zhuān)學(xué)校經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)應(yīng)加設(shè)一門(mén)《統(tǒng)計(jì)法》基本知識(shí)課,以便學(xué)生將來(lái)走上統(tǒng)計(jì)工作崗位后能夠依法辦事,知法工作,把保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量放在首要地位,為黨政領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)管理和決策提供的依據(jù)。
2.對(duì)目前干部考核中一些片面強(qiáng)調(diào)GDP增長(zhǎng)的業(yè)績(jī)考核制度進(jìn)行改革。長(zhǎng)期以來(lái),統(tǒng)計(jì)工作中存在著“以數(shù)字論英雄”的局面,從而出現(xiàn)了“官出數(shù)字、數(shù)字出官”的怪現(xiàn)象。淡化統(tǒng)計(jì)數(shù)字的政績(jī)觀(guān),建立科學(xué)的干部考核制度。這是走出“官出數(shù)字、數(shù)字出官”怪圈,讓統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不受個(gè)人意志左右的治本之策。首先應(yīng)當(dāng)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定切實(shí)可行的考核目標(biāo),防止因考核目標(biāo)不切實(shí)際而引發(fā)的虛報(bào)浮夸的歪風(fēng)蔓延。其次,應(yīng)完善干部實(shí)績(jī)考核統(tǒng)計(jì)制度,將定量考核與定性考核有機(jī)結(jié)合起來(lái),改進(jìn)目標(biāo)考核實(shí)績(jī)的統(tǒng)計(jì)方法,確保目標(biāo)考核實(shí)績(jī)數(shù)據(jù)的性;,應(yīng)建立干部政績(jī)公議制度,擴(kuò)大干部政績(jī)考核的民主。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)公議制度可改變過(guò)去那種干部只“對(duì)上負(fù)責(zé)、不對(duì)下負(fù)責(zé)”的弊端,提高干部工作的公開(kāi)化、民主化程度,不斷增強(qiáng)干部政績(jī)考核性。增強(qiáng)他們工作的責(zé)任感和為民服務(wù)意識(shí)。
3.完善統(tǒng)計(jì)工作中的統(tǒng)計(jì)考核指標(biāo)體系,以及與此相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)方法,從而在源頭上來(lái)遏制問(wèn)題產(chǎn)生的基本動(dòng)因。必須對(duì)我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀進(jìn)行深入的分析,總結(jié)出統(tǒng)計(jì)工作中的行之有效的方法。在現(xiàn)實(shí)工作中,政府已經(jīng)相應(yīng)成立了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局直屬調(diào)查隊(duì),其隸屬關(guān)系不在當(dāng)?shù)兀蚨梢悦馐茉S多人為因素的干擾,為我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)決策提供重要的參考依據(jù)。
4.努力提高我們統(tǒng)計(jì)從業(yè)工作者的自身素質(zhì)。統(tǒng)計(jì)工作者自身素質(zhì)的提高,是做好統(tǒng)計(jì)工作的首要的、基本的條件。試想,如果一個(gè)統(tǒng)計(jì)工作者對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不太了解,統(tǒng)計(jì)手段落后,基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定,我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量的提高又從何談起?公務(wù)員之家
5.綜合使用行政手段、法律手段和經(jīng)濟(jì)手段,提高統(tǒng)計(jì)違法成本。可以從以下三方面著手:一是對(duì)違法的統(tǒng)計(jì)工作人員除依法處理外,一律清除出統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。二是對(duì)參與違法的領(lǐng)導(dǎo),一經(jīng)查實(shí),必須依照有關(guān)法規(guī)從重從快處罰,決不手軟,達(dá)到以儆效尤的目的。三是將處罰費(fèi)用與統(tǒng)計(jì)違法行為責(zé)任人掛鉤,從經(jīng)濟(jì)上處罰責(zé)任人。這樣,就可以把行政手段、法律手段和經(jīng)濟(jì)手段有機(jī)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行綜合處罰,讓違法者得不償失。
四、結(jié)論
統(tǒng)計(jì)工作必須還要強(qiáng)調(diào)“以人為本”,以人的發(fā)展來(lái)帶動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的正確發(fā)展;并通過(guò)統(tǒng)計(jì)工作的正確發(fā)展,反過(guò)來(lái)推進(jìn)人的發(fā)展。此外,充分運(yùn)用現(xiàn)有的科技成果,使政府各職能部門(mén)數(shù)據(jù)共享,使得虛報(bào)、瞞報(bào)者無(wú)處藏身。與此同時(shí),還可以利用網(wǎng)絡(luò)資源,在查出虛報(bào)、瞞報(bào)的同時(shí),去引起、帶動(dòng)職能部門(mén)對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,從而使統(tǒng)計(jì)工作能真正地服務(wù)于國(guó)家建設(shè),同時(shí)服務(wù)于黨風(fēng)廉政建設(shè),服務(wù)于人民的需要。但這是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,需要一步一步地去努力。我相信統(tǒng)計(jì)工作在國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控和微觀(guān)管理下,在廣大統(tǒng)計(jì)工作者的努力下,其性、真實(shí)性和性會(huì)逐步提高,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的現(xiàn)象會(huì)得到有效的控制。統(tǒng)計(jì)工作會(huì)隨著大家的共同努力會(huì)不斷提高。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)論文:統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制研究論文
論文摘要:隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,統(tǒng)計(jì)失實(shí)的的現(xiàn)象日漸嚴(yán)重,統(tǒng)計(jì)工作者應(yīng)當(dāng)本著對(duì)本職工作高度負(fù)責(zé)的精神,進(jìn)行全過(guò)程的、全員參加的、以預(yù)防為主的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。要盡可能采用計(jì)算機(jī)處理統(tǒng)計(jì)資料,較大限度的減少人工參與,加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)水平培訓(xùn)以及加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度等,以保障源頭數(shù)據(jù)的性,使我們的統(tǒng)計(jì)工作更好的地為現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
正文
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)正步入以世界統(tǒng)一市場(chǎng)為標(biāo)志的世界經(jīng)濟(jì)一體化軌道,企業(yè)的成敗,取決于信息獲取、識(shí)別、處理、轉(zhuǎn)換、傳遞的性、效率與速度。因此,信息在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重要作用也將愈來(lái)愈顯著。隨著我國(guó)改革開(kāi)放,確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,和加入WTO,企業(yè)要能在國(guó)際國(guó)內(nèi)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存與此同時(shí)發(fā)展,一個(gè)重要的條件就是——必須要有一個(gè)健全的高效的信息系統(tǒng),以滿(mǎn)足企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策所需的各種內(nèi)外信息。因此,作為提供信息的企業(yè)統(tǒng)計(jì)必將在其中扮演重要角色,發(fā)揮重要作用。特別是對(duì)我們***系統(tǒng)來(lái)說(shuō),隨著“大企業(yè)、大市場(chǎng)、大品牌”的形成,以行政區(qū)劃為單一的卷煙市場(chǎng)割據(jù)將很快被打破,搬掉門(mén)檻推倒墻是大勢(shì)所趨。再下一步就有可能是***專(zhuān)賣(mài)法的取消,所有這些都告訴我們,***行業(yè)也將馬上面臨著國(guó)際國(guó)內(nèi)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。想在這種激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存發(fā)展,必須要有一支能夠?yàn)槠髽I(yè)的決策和管理者提供數(shù)據(jù)的素質(zhì)過(guò)硬的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。
近年來(lái),我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作取得了比較顯著的成績(jī)。從總體上來(lái)看,我國(guó)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),基本上還是能夠反映客觀(guān)實(shí)際的。但是,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜化,利益主體多元化,再加上體制轉(zhuǎn)化過(guò)程中經(jīng)濟(jì)秩序混亂,人為干擾增多,因而搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的難度也就日益增大,統(tǒng)計(jì)失實(shí)的潛在危險(xiǎn)性也就日漸嚴(yán)重,并將逐步暴露。對(duì)此,我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí),要始終不渝地把提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題,擺到統(tǒng)計(jì)工作的首要位置,并采取綜合治理措施,切實(shí)抓緊抓好。下面就統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題談?wù)勛约阂恍┐譁\的看法。
一、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的意義
企業(yè)統(tǒng)計(jì)的目的是為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策管理提供統(tǒng)計(jì)信息。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策具有風(fēng)險(xiǎn)性,風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于不確定性并由不確定性程度決定風(fēng)險(xiǎn)的大小,而不確定性又與信息的和及時(shí)程度直接相關(guān),信息愈及時(shí),不確定性愈低,反之,亦然。所以,性和及時(shí)性是對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的兩項(xiàng)基本要求。其中,性的要求是及時(shí)位的,是統(tǒng)計(jì)工作的生命。它確定著統(tǒng)計(jì)資料是否有效和價(jià)值的高低,是衡量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的根本標(biāo)志。的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),便于決策和管理者正確地把握形勢(shì),客觀(guān)地剖析問(wèn)題,從而作出科學(xué)的決策。反之,有水分的、失實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),相互矛盾的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),給決策者以錯(cuò)誤的信號(hào),將會(huì)誤導(dǎo)決策和調(diào)控,對(duì)企業(yè)的發(fā)展將會(huì)造成重大損失。因此,統(tǒng)計(jì)工作者必須以對(duì)本職工作高度負(fù)責(zé)的精神,以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為對(duì)象,以消除統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的差錯(cuò)為目標(biāo),千方百計(jì)搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),達(dá)到強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的目的。
二、常見(jiàn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題及分析
(一)、數(shù)據(jù)虛假
這是最常見(jiàn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題,也是危害最為嚴(yán)重的數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題。這類(lèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是虛構(gòu)的杜撰的,毫無(wú)事實(shí)根據(jù)。造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)虛假的因素多種多樣,比如,有意虛報(bào),瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料,指標(biāo)制定不嚴(yán)密,統(tǒng)計(jì)制度不完善,不配套等。
(二)、拼湊的數(shù)據(jù)
這種數(shù)據(jù)是把不同地點(diǎn),不同條件,不同性質(zhì)的數(shù)據(jù)在收集、加工、傳遞過(guò)程中,人為地拼湊成同一時(shí)間、地點(diǎn)、條件和性質(zhì)下的同一數(shù)據(jù)。這種東拼西湊的數(shù)據(jù),雖然分別有事實(shí)根據(jù),但是從整體上看數(shù)據(jù)是不符合事實(shí)的,其性質(zhì)與數(shù)據(jù)虛構(gòu)相同。
(三)、指標(biāo)數(shù)值背離指標(biāo)原意
這是由于對(duì)指標(biāo)的理解不,或者是因?yàn)橹笜?biāo)含義模糊,指標(biāo)計(jì)算的隨意性大等原因造成的數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題,表現(xiàn)為收集整理的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不是所要求的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容,數(shù)據(jù)與指標(biāo)原意出現(xiàn)走樣,面目全非。
(四)、數(shù)據(jù)的邏輯性錯(cuò)誤
這是指統(tǒng)計(jì)資料的排列不合邏輯,各個(gè)數(shù)據(jù)、項(xiàng)目之間相互矛盾。例如,企業(yè)卷煙庫(kù)存商品中主要的組成部分是省產(chǎn)煙、省外煙、國(guó)外煙,如果企業(yè)報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料中,卷煙庫(kù)存商品總金額顯著下降,而省產(chǎn)煙庫(kù)存金額大幅度上升,省外煙和國(guó)外煙庫(kù)存金額只是持平或只有小幅度的下降,這就存在矛盾,表明數(shù)據(jù)有邏輯性錯(cuò)誤。
(五)、數(shù)據(jù)的非同一性
它是指同一個(gè)指標(biāo)在不同時(shí)期的統(tǒng)計(jì)范圍、口徑、內(nèi)容、方法、單位和價(jià)格上有差別而造成的數(shù)據(jù)的不可比性。例如,2003年的統(tǒng)計(jì)資料中不含稅價(jià)在30元以上的卷煙為一類(lèi)卷煙,而在2004年的統(tǒng)計(jì)資料中,不含稅價(jià)50元以上的卷煙為一類(lèi)卷煙,如果在此基礎(chǔ)上來(lái)比較兩年的一類(lèi)卷煙的銷(xiāo)售量,而得出一類(lèi)卷煙銷(xiāo)售量大幅度下降的結(jié)論顯然是不合理的。
(六)、數(shù)據(jù)不完整
這里指調(diào)查單位出現(xiàn)遺漏,所列項(xiàng)目的資料沒(méi)有搜集齊全,不符合統(tǒng)計(jì)資料完整性的要求。數(shù)據(jù)不完整,就不可能反映研究對(duì)象的全貌和正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)象總體特征,最終也就難以對(duì)現(xiàn)象變化的規(guī)律性做出明確的判斷,甚至?xí)贸鲥e(cuò)誤的結(jié)論。
(七)、統(tǒng)計(jì)手段和統(tǒng)計(jì)分析落后
目前許多企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作仍處于手工狀態(tài),很原始!即使采用計(jì)算機(jī)也僅僅是減少工作量去做一些匯總、指標(biāo)計(jì)算,并沒(méi)真正引用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。所做的統(tǒng)計(jì)分析也局限于事后分析,即對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行單純的講解說(shuō)明;不能利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)行信息共享等方式進(jìn)行事前分析和預(yù)測(cè)。換句話(huà)說(shuō),“統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)”這一職能根本沒(méi)有發(fā)揮作用,缺乏對(duì)信息的收集、綜合和系統(tǒng)化。
此外,常見(jiàn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)問(wèn)題還有計(jì)算錯(cuò)誤、筆誤等。
可見(jiàn),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題既可能是來(lái)自于設(shè)計(jì)階段,也可能是來(lái)自于統(tǒng)計(jì)資料的整理階段。
三、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方法
(一)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的原則應(yīng)當(dāng)是全過(guò)程的、全員參加的、以預(yù)防為主的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。
首先,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要貫穿于統(tǒng)計(jì)工作的全過(guò)程。每進(jìn)行一步,都要對(duì)已完成的工作進(jìn)行檢查、對(duì)已發(fā)生的差錯(cuò)及時(shí)進(jìn)行糾正,做到層層把關(guān),防止差錯(cuò)流入下一個(gè)工作環(huán)節(jié),以保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。其次,參加統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和控制的人員應(yīng)當(dāng)是的。全體統(tǒng)計(jì)工作者都要樹(shù)立數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí),各個(gè)主要的工作環(huán)節(jié)都要落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的好壞,是許多工作和許多統(tǒng)計(jì)工作環(huán)節(jié)質(zhì)量的綜合反映,牽涉到統(tǒng)計(jì)工作的所有部門(mén)和人員,因此,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量需要依靠所有統(tǒng)計(jì)工作者的共同努力,決不是單純靠某一個(gè)部門(mén)或少數(shù)人所能搞得好、抓得了的。只有人人關(guān)心數(shù)據(jù)質(zhì)量,大家都對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量高度負(fù)責(zé),產(chǎn)生品質(zhì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)才有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。因而,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要求把差錯(cuò)消滅在它的形成過(guò)程中,做到防檢結(jié)合,以防為主。這就要求有關(guān)人員在質(zhì)量控制中具有超前意識(shí),拋棄那種出現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)問(wèn)題才想辦法解決問(wèn)題的被動(dòng)的局面。
實(shí)行全員性的質(zhì)量控制,就要把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量目標(biāo)及其關(guān)鍵交給廣大統(tǒng)計(jì)工作者,落實(shí)到每個(gè)工作崗位,使每個(gè)崗位都有明確的工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),做到合理分工、職責(zé)明確,職責(zé)越明確,數(shù)據(jù)質(zhì)量控制就越有保障。
(二)、統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制
統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)是統(tǒng)計(jì)工作的首要環(huán)節(jié),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的好壞,首先決定于這個(gè)過(guò)程,它是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提。如果設(shè)計(jì)過(guò)程的工作質(zhì)量不好,就會(huì)給統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量留下許多后遺癥。設(shè)計(jì)過(guò)程的質(zhì)量控制需要抓好以下幾項(xiàng)工作:
1、正確規(guī)定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是指根據(jù)不同的統(tǒng)計(jì)目的對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)精度所提出的要求。滿(mǎn)足統(tǒng)計(jì)目的精度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就是的,高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。首先要作充分的調(diào)查,系統(tǒng)地收集市場(chǎng)和用戶(hù)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的反映和實(shí)際使用效果的情況;其次要分析研究過(guò)去統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的主要質(zhì)量問(wèn)題,找準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的主攻方向;要進(jìn)行反復(fù)論證,考慮到統(tǒng)計(jì)工作中實(shí)際能夠達(dá)到的水平。
2、合理設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及其計(jì)算方法。
統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)得是否合理,也是影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素之一。采用統(tǒng)計(jì)報(bào)表搜集資料,首先要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,制定的指標(biāo)要符合統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定,范圍要全,分組要準(zhǔn),指標(biāo)涵義的解釋和計(jì)算方法要;其次要對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的設(shè)計(jì)、頒發(fā)、填制、匯總的全過(guò)程實(shí)行質(zhì)量管理。
(三)、資料整理鑒別階段的質(zhì)量控制
統(tǒng)計(jì)資料整理鑒別階段出現(xiàn)的差錯(cuò)是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題的重要方面。如果資料不,就會(huì)影響結(jié)論的正確。因此,要特別注意審查資料的性和適用性,要弄清楚統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的口徑范圍、計(jì)算方法和時(shí)期時(shí)點(diǎn)。對(duì)于口徑不一致或不完整的資料,需要進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充;對(duì)于相互比較的資料,必須要注意有無(wú)可比性;一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)有嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題,應(yīng)進(jìn)行核實(shí),避免有質(zhì)量問(wèn)題的資料進(jìn)入?yún)R總處理階段。總之,對(duì)搜集到的資料,經(jīng)過(guò)鑒別推敲、核實(shí)審定、使之無(wú)誤,才能使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量得到保障。
(四)、人為錯(cuò)誤的質(zhì)量控制
1、盡可能采用計(jì)算機(jī)處理統(tǒng)計(jì)資料,同時(shí)提高統(tǒng)計(jì)分析水平。
計(jì)算機(jī)作為當(dāng)今社會(huì)不可缺少的高科技產(chǎn)物已滲透到我們生活、工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)。運(yùn)用計(jì)算機(jī)整理、匯總統(tǒng)計(jì)資料,速度快、效果好,其優(yōu)越性是手工整理無(wú)可比擬的。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)大部分著名企業(yè)基本上實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、全球化,利用網(wǎng)絡(luò)資源了解世界先進(jìn)行業(yè)信息,采用科學(xué)先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)分析方法和手段,進(jìn)行橫向、縱向?qū)Ρ龋也罹嗤跐摿Γs超世界先進(jìn)企業(yè)。要能夠?qū)懗鲇幸欢ㄉ疃鹊慕y(tǒng)計(jì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告,系統(tǒng)、、科學(xué)地去挖掘利用網(wǎng)絡(luò)資源和從市場(chǎng)取得的及時(shí)手資料,完善整個(gè)分析、預(yù)測(cè)手段方法和過(guò)程。但是,也應(yīng)重視計(jì)算機(jī)處理數(shù)據(jù)的質(zhì)量問(wèn)題,提高計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理的關(guān)鍵在于提高錄入數(shù)據(jù)的性。
2、統(tǒng)計(jì)工作者本身應(yīng)提高自身素質(zhì)。
統(tǒng)計(jì)人員沒(méi)有深厚的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),沒(méi)有跟上時(shí)代及時(shí)進(jìn)行知識(shí)更新,不善于統(tǒng)計(jì)調(diào)查獲取及時(shí)手資料,寫(xiě)不出有一定深度關(guān)于本企業(yè)某一方面對(duì)決策層有參考價(jià)值的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。因此,對(duì)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)該加強(qiáng)培訓(xùn)工作,企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立配套的培訓(xùn)機(jī)制,對(duì)每一層次統(tǒng)計(jì)崗位實(shí)施針對(duì)性的培訓(xùn),必要時(shí)到企業(yè)外請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者授課,或到相關(guān)先進(jìn)單位進(jìn)行考察學(xué)習(xí),做到取長(zhǎng)補(bǔ)短。統(tǒng)計(jì)工作者本身也應(yīng)該努力學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)知識(shí),鉆研業(yè)務(wù),不斷提高統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平,杜絕因業(yè)務(wù)不熟悉而造成的數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題。
3、加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的職業(yè)道德培訓(xùn)。
目前,上級(jí)部門(mén)下達(dá)計(jì)劃和各類(lèi)政績(jī)考核對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)干擾不可低估。有些地方,以是否完成計(jì)劃和各類(lèi)數(shù)據(jù)的高低作為考核地方政績(jī)的依據(jù),導(dǎo)致很多下級(jí)部門(mén)所報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)高于計(jì)劃數(shù)或持平,這并不是計(jì)劃部門(mén)的計(jì)劃多么合理,而是說(shuō)明某些統(tǒng)計(jì)對(duì)象或統(tǒng)計(jì)部門(mén)受某種利益的驅(qū)動(dòng)而使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量得不到保障。當(dāng)然,數(shù)據(jù)不真實(shí)、不的原因是多方面的,其中統(tǒng)計(jì)人員的思想道德對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的影響是很大的。這就要求我們加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的思想品德和職業(yè)道德教育,要求每一個(gè)統(tǒng)計(jì)工作者必須堅(jiān)持實(shí)事求是的工作作風(fēng),認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),如實(shí)地反映情況。
4、加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度,保障源頭數(shù)據(jù)的性。
統(tǒng)計(jì)部門(mén)今后應(yīng)在加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息工程建設(shè)的基礎(chǔ)上從數(shù)據(jù)采集的圈子中跳出來(lái),重點(diǎn)加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,對(duì)弄虛作假的單位要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。在立法上,罰款數(shù)額應(yīng)該大幅增加,以威懾統(tǒng)計(jì)違法者,逐步建立全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信體系。
以上是本人對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的一點(diǎn)膚淺的認(rèn)識(shí),旨在喚起統(tǒng)計(jì)部門(mén)和廣大統(tǒng)計(jì)工作者更加重視統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量,抵制統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的行為,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量水平,使我們的統(tǒng)計(jì)工作能更好的地為現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)論文:統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制問(wèn)題論文
論文摘要:隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,統(tǒng)計(jì)失實(shí)的的現(xiàn)象日漸嚴(yán)重,統(tǒng)計(jì)工作者應(yīng)當(dāng)本著對(duì)本職工作高度負(fù)責(zé)的精神,進(jìn)行全過(guò)程的、全員參加的、以預(yù)防為主的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。要盡可能采用計(jì)算機(jī)處理統(tǒng)計(jì)資料,較大限度的減少人工參與,加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)水平培訓(xùn)以及加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度等,以保障源頭數(shù)據(jù)的性,使我們的統(tǒng)計(jì)工作更好的地為現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
正文
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)正步入以世界統(tǒng)一市場(chǎng)為標(biāo)志的世界經(jīng)濟(jì)一體化軌道,企業(yè)的成敗,取決于信息獲取、識(shí)別、處理、轉(zhuǎn)換、傳遞的性、效率與速度。因此,信息在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重要作用也將愈來(lái)愈顯著。隨著我國(guó)改革開(kāi)放,確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,和加入WTO,企業(yè)要能在國(guó)際國(guó)內(nèi)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存與此同時(shí)發(fā)展,一個(gè)重要的條件就是——必須要有一個(gè)健全的高效的信息系統(tǒng),以滿(mǎn)足企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策所需的各種內(nèi)外信息。因此,作為提供信息的企業(yè)統(tǒng)計(jì)必將在其中扮演重要角色,發(fā)揮重要作用。特別是對(duì)我們***系統(tǒng)來(lái)說(shuō),隨著“大企業(yè)、大市場(chǎng)、大品牌”的形成,以行政區(qū)劃為單一的卷煙市場(chǎng)割據(jù)將很快被打破,搬掉門(mén)檻推倒墻是大勢(shì)所趨。再下一步就有可能是***專(zhuān)賣(mài)法的取消,所有這些都告訴我們,***行業(yè)也將馬上面臨著國(guó)際國(guó)內(nèi)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。想在這種激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存發(fā)展,必須要有一支能夠?yàn)槠髽I(yè)的決策和管理者提供數(shù)據(jù)的素質(zhì)過(guò)硬的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。
近年來(lái),我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作取得了比較顯著的成績(jī)。從總體上來(lái)看,我國(guó)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),基本上還是能夠反映客觀(guān)實(shí)際的。但是,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜化,利益主體多元化,再加上體制轉(zhuǎn)化過(guò)程中經(jīng)濟(jì)秩序混亂,人為干擾增多,因而搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的難度也就日益增大,統(tǒng)計(jì)失實(shí)的潛在危險(xiǎn)性也就日漸嚴(yán)重,并將逐步暴露。對(duì)此,我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí),要始終不渝地把提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題,擺到統(tǒng)計(jì)工作的首要位置,并采取綜合治理措施,切實(shí)抓緊抓好。下面就統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題談?wù)勛约阂恍┐譁\的看法。
一、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的意義
企業(yè)統(tǒng)計(jì)的目的是為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策管理提供統(tǒng)計(jì)信息。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策具有風(fēng)險(xiǎn)性,風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于不確定性并由不確定性程度決定風(fēng)險(xiǎn)的大小,而不確定性又與信息的和及時(shí)程度直接相關(guān),信息愈及時(shí),不確定性愈低,反之,亦然。所以,性和及時(shí)性是對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的兩項(xiàng)基本要求。其中,性的要求是及時(shí)位的,是統(tǒng)計(jì)工作的生命。它確定著統(tǒng)計(jì)資料是否有效和價(jià)值的高低,是衡量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的根本標(biāo)志。的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),便于決策和管理者正確地把握形勢(shì),客觀(guān)地剖析問(wèn)題,從而作出科學(xué)的決策。反之,有水分的、失實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),相互矛盾的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),給決策者以錯(cuò)誤的信號(hào),將會(huì)誤導(dǎo)決策和調(diào)控,對(duì)企業(yè)的發(fā)展將會(huì)造成重大損失。因此,統(tǒng)計(jì)工作者必須以對(duì)本職工作高度負(fù)責(zé)的精神,以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為對(duì)象,以消除統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的差錯(cuò)為目標(biāo),千方百計(jì)搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),達(dá)到強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的目的。
二、常見(jiàn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題及分析
(一)、數(shù)據(jù)虛假
這是最常見(jiàn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題,也是危害最為嚴(yán)重的數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題。這類(lèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是虛構(gòu)的杜撰的,毫無(wú)事實(shí)根據(jù)。造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)虛假的因素多種多樣,比如,有意虛報(bào),瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料,指標(biāo)制定不嚴(yán)密,統(tǒng)計(jì)制度不完善,不配套等。
(二)、拼湊的數(shù)據(jù)
這種數(shù)據(jù)是把不同地點(diǎn),不同條件,不同性質(zhì)的數(shù)據(jù)在收集、加工、傳遞過(guò)程中,人為地拼湊成同一時(shí)間、地點(diǎn)、條件和性質(zhì)下的同一數(shù)據(jù)。這種東拼西湊的數(shù)據(jù),雖然分別有事實(shí)根據(jù),但是從整體上看數(shù)據(jù)是不符合事實(shí)的,其性質(zhì)與數(shù)據(jù)虛構(gòu)相同。
(三)、指標(biāo)數(shù)值背離指標(biāo)原意
這是由于對(duì)指標(biāo)的理解不,或者是因?yàn)橹笜?biāo)含義模糊,指標(biāo)計(jì)算的隨意性大等原因造成的數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題,表現(xiàn)為收集整理的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不是所要求的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容,數(shù)據(jù)與指標(biāo)原意出現(xiàn)走樣,面目全非。
(四)、數(shù)據(jù)的邏輯性錯(cuò)誤
這是指統(tǒng)計(jì)資料的排列不合邏輯,各個(gè)數(shù)據(jù)、項(xiàng)目之間相互矛盾。例如,企業(yè)卷煙庫(kù)存商品中主要的組成部分是省產(chǎn)煙、省外煙、國(guó)外煙,如果企業(yè)報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料中,卷煙庫(kù)存商品總金額顯著下降,而省產(chǎn)煙庫(kù)存金額大幅度上升,省外煙和國(guó)外煙庫(kù)存金額只是持平或只有小幅度的下降,這就存在矛盾,表明數(shù)據(jù)有邏輯性錯(cuò)誤。
(五)、數(shù)據(jù)的非同一性
它是指同一個(gè)指標(biāo)在不同時(shí)期的統(tǒng)計(jì)范圍、口徑、內(nèi)容、方法、單位和價(jià)格上有差別而造成的數(shù)據(jù)的不可比性。例如,2003年的統(tǒng)計(jì)資料中不含稅價(jià)在30元以上的卷煙為一類(lèi)卷煙,而在2004年的統(tǒng)計(jì)資料中,不含稅價(jià)50元以上的卷煙為一類(lèi)卷煙,如果在此基礎(chǔ)上來(lái)比較兩年的一類(lèi)卷煙的銷(xiāo)售量,而得出一類(lèi)卷煙銷(xiāo)售量大幅度下降的結(jié)論顯然是不合理的。
(六)、數(shù)據(jù)不完整
這里指調(diào)查單位出現(xiàn)遺漏,所列項(xiàng)目的資料沒(méi)有搜集齊全,不符合統(tǒng)計(jì)資料完整性的要求。數(shù)據(jù)不完整,就不可能反映研究對(duì)象的全貌和正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)象總體特征,最終也就難以對(duì)現(xiàn)象變化的規(guī)律性做出明確的判斷,甚至?xí)贸鲥e(cuò)誤的結(jié)論。
(七)、統(tǒng)計(jì)手段和統(tǒng)計(jì)分析落后
目前許多企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作仍處于手工狀態(tài),很原始!即使采用計(jì)算機(jī)也僅僅是減少工作量去做一些匯總、指標(biāo)計(jì)算,并沒(méi)真正引用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。所做的統(tǒng)計(jì)分析也局限于事后分析,即對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行單純的講解說(shuō)明;不能利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)行信息共享等方式進(jìn)行事前分析和預(yù)測(cè)。換句話(huà)說(shuō),“統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)”這一職能根本沒(méi)有發(fā)揮作用,缺乏對(duì)信息的收集、綜合和系統(tǒng)化。
此外,常見(jiàn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)問(wèn)題還有計(jì)算錯(cuò)誤、筆誤等。
可見(jiàn),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題既可能是來(lái)自于設(shè)計(jì)階段,也可能是來(lái)自于統(tǒng)計(jì)資料的整理階段。
三、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方法
(一)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的原則應(yīng)當(dāng)是全過(guò)程的、全員參加的、以預(yù)防為主的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。
首先,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要貫穿于統(tǒng)計(jì)工作的全過(guò)程。每進(jìn)行一步,都要對(duì)已完成的工作進(jìn)行檢查、對(duì)已發(fā)生的差錯(cuò)及時(shí)進(jìn)行糾正,做到層層把關(guān),防止差錯(cuò)流入下一個(gè)工作環(huán)節(jié),以保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。其次,參加統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和控制的人員應(yīng)當(dāng)是的。全體統(tǒng)計(jì)工作者都要樹(shù)立數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí),各個(gè)主要的工作環(huán)節(jié)都要落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的好壞,是許多工作和許多統(tǒng)計(jì)工作環(huán)節(jié)質(zhì)量的綜合反映,牽涉到統(tǒng)計(jì)工作的所有部門(mén)和人員,因此,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量需要依靠所有統(tǒng)計(jì)工作者的共同努力,決不是單純靠某一個(gè)部門(mén)或少數(shù)人所能搞得好、抓得了的。只有人人關(guān)心數(shù)據(jù)質(zhì)量,大家都對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量高度負(fù)責(zé),產(chǎn)生品質(zhì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)才有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。因而,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要求把差錯(cuò)消滅在它的形成過(guò)程中,做到防檢結(jié)合,以防為主。這就要求有關(guān)人員在質(zhì)量控制中具有超前意識(shí),拋棄那種出現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)問(wèn)題才想辦法解決問(wèn)題的被動(dòng)的局面。
實(shí)行全員性的質(zhì)量控制,就要把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量目標(biāo)及其關(guān)鍵交給廣大統(tǒng)計(jì)工作者,落實(shí)到每個(gè)工作崗位,使每個(gè)崗位都有明確的工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),做到合理分工、職責(zé)明確,職責(zé)越明確,數(shù)據(jù)質(zhì)量控制就越有保障。
(二)、統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制
統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)是統(tǒng)計(jì)工作的首要環(huán)節(jié),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的好壞,首先決定于這個(gè)過(guò)程,它是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提。如果設(shè)計(jì)過(guò)程的工作質(zhì)量不好,就會(huì)給統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量留下許多后遺癥。設(shè)計(jì)過(guò)程的質(zhì)量控制需要抓好以下幾項(xiàng)工作:
1、正確規(guī)定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是指根據(jù)不同的統(tǒng)計(jì)目的對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)精度所提出的要求。滿(mǎn)足統(tǒng)計(jì)目的精度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就是的,高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。首先要作充分的調(diào)查,系統(tǒng)地收集市場(chǎng)和用戶(hù)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的反映和實(shí)際使用效果的情況;其次要分析研究過(guò)去統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的主要質(zhì)量問(wèn)題,找準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的主攻方向;要進(jìn)行反復(fù)論證,考慮到統(tǒng)計(jì)工作中實(shí)際能夠達(dá)到的水平。
2、合理設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及其計(jì)算方法。
統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)得是否合理,也是影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素之一。采用統(tǒng)計(jì)報(bào)表搜集資料,首先要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,制定的指標(biāo)要符合統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定,范圍要全,分組要準(zhǔn),指標(biāo)涵義的解釋和計(jì)算方法要;其次要對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的設(shè)計(jì)、頒發(fā)、填制、匯總的全過(guò)程實(shí)行質(zhì)量管理。
(三)、資料整理鑒別階段的質(zhì)量控制
統(tǒng)計(jì)資料整理鑒別階段出現(xiàn)的差錯(cuò)是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題的重要方面。如果資料不,就會(huì)影響結(jié)論的正確。因此,要特別注意審查資料的性和適用性,要弄清楚統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的口徑范圍、計(jì)算方法和時(shí)期時(shí)點(diǎn)。對(duì)于口徑不一致或不完整的資料,需要進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充;對(duì)于相互比較的資料,必須要注意有無(wú)可比性;一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)有嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題,應(yīng)進(jìn)行核實(shí),避免有質(zhì)量問(wèn)題的資料進(jìn)入?yún)R總處理階段。總之,對(duì)搜集到的資料,經(jīng)過(guò)鑒別推敲、核實(shí)審定、使之無(wú)誤,才能使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量得到保障。
(四)、人為錯(cuò)誤的質(zhì)量控制
1、盡可能采用計(jì)算機(jī)處理統(tǒng)計(jì)資料,同時(shí)提高統(tǒng)計(jì)分析水平。
計(jì)算機(jī)作為當(dāng)今社會(huì)不可缺少的高科技產(chǎn)物已滲透到我們生活、工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)。運(yùn)用計(jì)算機(jī)整理、匯總統(tǒng)計(jì)資料,速度快、效果好,其優(yōu)越性是手工整理無(wú)可比擬的。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)大部分著名企業(yè)基本上實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、全球化,利用網(wǎng)絡(luò)資源了解世界先進(jìn)行業(yè)信息,采用科學(xué)先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)分析方法和手段,進(jìn)行橫向、縱向?qū)Ρ龋也罹嗤跐摿Γs超世界先進(jìn)企業(yè)。要能夠?qū)懗鲇幸欢ㄉ疃鹊慕y(tǒng)計(jì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告,系統(tǒng)、、科學(xué)地去挖掘利用網(wǎng)絡(luò)資源和從市場(chǎng)取得的及時(shí)手資料,完善整個(gè)分析、預(yù)測(cè)手段方法和過(guò)程。但是,也應(yīng)重視計(jì)算機(jī)處理數(shù)據(jù)的質(zhì)量問(wèn)題,提高計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理的關(guān)鍵在于提高錄入數(shù)據(jù)的性。
2、統(tǒng)計(jì)工作者本身應(yīng)提高自身素質(zhì)。
統(tǒng)計(jì)人員沒(méi)有深厚的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),沒(méi)有跟上時(shí)代及時(shí)進(jìn)行知識(shí)更新,不善于統(tǒng)計(jì)調(diào)查獲取及時(shí)手資料,寫(xiě)不出有一定深度關(guān)于本企業(yè)某一方面對(duì)決策層有參考價(jià)值的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。因此,對(duì)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)該加強(qiáng)培訓(xùn)工作,企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立配套的培訓(xùn)機(jī)制,對(duì)每一層次統(tǒng)計(jì)崗位實(shí)施針對(duì)性的培訓(xùn),必要時(shí)到企業(yè)外請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者授課,或到相關(guān)先進(jìn)單位進(jìn)行考察學(xué)習(xí),做到取長(zhǎng)補(bǔ)短。統(tǒng)計(jì)工作者本身也應(yīng)該努力學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)知識(shí),鉆研業(yè)務(wù),不斷提高統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平,杜絕因業(yè)務(wù)不熟悉而造成的數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題。
3、加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的職業(yè)道德培訓(xùn)。
目前,上級(jí)部門(mén)下達(dá)計(jì)劃和各類(lèi)政績(jī)考核對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)干擾不可低估。有些地方,以是否完成計(jì)劃和各類(lèi)數(shù)據(jù)的高低作為考核地方政績(jī)的依據(jù),導(dǎo)致很多下級(jí)部門(mén)所報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)高于計(jì)劃數(shù)或持平,這并不是計(jì)劃部門(mén)的計(jì)劃多么合理,而是說(shuō)明某些統(tǒng)計(jì)對(duì)象或統(tǒng)計(jì)部門(mén)受某種利益的驅(qū)動(dòng)而使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量得不到保障。當(dāng)然,數(shù)據(jù)不真實(shí)、不的原因是多方面的,其中統(tǒng)計(jì)人員的思想道德對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的影響是很大的。這就要求我們加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的思想品德和職業(yè)道德教育,要求每一個(gè)統(tǒng)計(jì)工作者必須堅(jiān)持實(shí)事求是的工作作風(fēng),認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),如實(shí)地反映情況。
4、加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度,保障源頭數(shù)據(jù)的性。
統(tǒng)計(jì)部門(mén)今后應(yīng)在加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息工程建設(shè)的基礎(chǔ)上從數(shù)據(jù)采集的圈子中跳出來(lái),重點(diǎn)加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,對(duì)弄虛作假的單位要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。在立法上,罰款數(shù)額應(yīng)該大幅增加,以威懾統(tǒng)計(jì)違法者,逐步建立全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信體系。
以上是本人對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的一點(diǎn)膚淺的認(rèn)識(shí),旨在喚起統(tǒng)計(jì)部門(mén)和廣大統(tǒng)計(jì)工作者更加重視統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量,抵制統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的行為,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量水平,使我們的統(tǒng)計(jì)工作能更好的地為現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)論文:世界銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理論文
(內(nèi)容提要:論文深入研究了世行調(diào)整中國(guó)GDP數(shù)據(jù)的原因、方法和結(jié)果,系統(tǒng)地闡述了90年代初以來(lái)中國(guó)統(tǒng)計(jì)體系和價(jià)格體制改革所取得的巨大進(jìn)步,以事實(shí)為依據(jù),利用大量翔實(shí)的資料,對(duì)世行的調(diào)整方法進(jìn)行了逐項(xiàng)剖析,揭示出其存在的問(wèn)題,闡明了這種調(diào)整方法已經(jīng)不符合中國(guó)目前的實(shí)際情況、世行不應(yīng)再調(diào)整中國(guó)GDP數(shù)據(jù)的基本觀(guān)點(diǎn)。
本文發(fā)表在《經(jīng)濟(jì)研究》1999年第6期。)
90年代初,世界銀行派代表團(tuán)對(duì)中國(guó)統(tǒng)計(jì)體系進(jìn)行考察之后,發(fā)表了一篇考察報(bào)告:《轉(zhuǎn)換中的中國(guó)統(tǒng)計(jì)體系》。報(bào)告認(rèn)為,中國(guó)統(tǒng)計(jì)體系雖然進(jìn)行了深入的改革,但其在基本概念、調(diào)查范圍、調(diào)查方法等方面仍存在著很大缺陷:基本概念仍深深扎根于傳統(tǒng)的物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系(MPS),調(diào)查范圍仍主要限于物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域,調(diào)查方法仍以傳統(tǒng)的行政報(bào)表為主;中國(guó)價(jià)格體制雖然進(jìn)行了許多重大改革,但仍保留著傳統(tǒng)價(jià)格體制的許多本質(zhì)特征,許多產(chǎn)品的價(jià)格仍然處于政府控制之中。這些情況導(dǎo)致中國(guó)官方國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)總量數(shù)據(jù)的低估和速度的高估。1994年,世行發(fā)表了一篇專(zhuān)題報(bào)告:《中國(guó)人均GNP》。它以上述考察報(bào)告為依據(jù),對(duì)中國(guó)官方1992年GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行了較大幅度的向上調(diào)整。世行公布的1993-1997年的中國(guó)人均GNP數(shù)據(jù)是在其調(diào)整后的中國(guó)1992年GDP(注1)總量數(shù)據(jù)和中國(guó)官方公布的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上計(jì)算出來(lái)的。因此,世行公布的中國(guó)1992-1997年人均GNP數(shù)據(jù)遠(yuǎn)大于中國(guó)官方人均GNP(注2)的美元折算數(shù)。本文闡述世行關(guān)于中國(guó)官方1992年GDP數(shù)據(jù)的調(diào)整及其存在的問(wèn)題。
一、世界銀行關(guān)于中國(guó)官方GDP數(shù)據(jù)的調(diào)整
世界銀行對(duì)中國(guó)官方GDP數(shù)據(jù)的調(diào)整包括三個(gè)方面內(nèi)容:一致性調(diào)整、范圍調(diào)整和估價(jià)調(diào)整,綜合調(diào)整比率為34.3%。其中一致性調(diào)整和范圍調(diào)整是關(guān)于統(tǒng)計(jì)體系的不完善所做的調(diào)整,估價(jià)調(diào)整是關(guān)于價(jià)格體制的影響所做的調(diào)整。
2、農(nóng)村服務(wù)業(yè)包括人文服務(wù)業(yè)、原材料服務(wù)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)
3、全部其他行業(yè)包括糧食作物種植業(yè)、其他作物種植業(yè)、煤炭開(kāi)采業(yè)、紡織業(yè)、消費(fèi)品制造業(yè)、其他工業(yè)、人文服務(wù)業(yè)、原材料供應(yīng)業(yè)、其他服務(wù)業(yè)
(一)一致性調(diào)整
從表1可以看出,世行關(guān)于中國(guó)官方1992年GDP數(shù)據(jù)的一致性調(diào)整包括以下幾個(gè)方面:
1、農(nóng)民自產(chǎn)自用的糧食
世行認(rèn)為,中國(guó)統(tǒng)計(jì)體系以低于市場(chǎng)的價(jià)格估價(jià)農(nóng)民自己生產(chǎn)自己消費(fèi)的糧食。它假定對(duì)這部分糧食進(jìn)行一致性估價(jià)將使其價(jià)值增加20%,這種調(diào)整使GDP上升0.8%。
2、存貨增加
世行認(rèn)為,中國(guó)對(duì)不能銷(xiāo)售或不能按計(jì)算產(chǎn)出時(shí)所采用的價(jià)格銷(xiāo)售的產(chǎn)出存貨增加的計(jì)算存在嚴(yán)重的不一致性。它認(rèn)為,一般來(lái)說(shuō),如果這些存貨結(jié)轉(zhuǎn)另一年,并最終被廢棄或按大打折扣的價(jià)格銷(xiāo)售,中國(guó)沒(méi)有對(duì)GDP中的存貨增加做相應(yīng)的調(diào)整。因此,存貨增加大于采用一致性估價(jià)所應(yīng)有的價(jià)值量。世行因此將中國(guó)的存貨增加調(diào)低1/3,導(dǎo)致GDP下降1.6%。
3、福利服務(wù)
世行認(rèn)為,中國(guó)企業(yè)改革的最重要組成部分之一,是將目前企業(yè)對(duì)職工提供的諸如住房、醫(yī)療等福利性服務(wù)市場(chǎng)化。這種改革的結(jié)果將導(dǎo)致GDP上升。世行假定有10%的勞動(dòng)力從事相應(yīng)的服務(wù),并假定這些服務(wù)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化。通過(guò)投入產(chǎn)出計(jì)算,這種假定使GDP上升1.6%。
4、企業(yè)虧損補(bǔ)貼
中國(guó)統(tǒng)計(jì)規(guī)定,企業(yè)虧損補(bǔ)貼作為GDP的負(fù)項(xiàng)。世行認(rèn)為,在許多情況下,企業(yè)虧損是政府價(jià)格政策的結(jié)果。從經(jīng)濟(jì)觀(guān)點(diǎn)來(lái)看,這種補(bǔ)貼是對(duì)以?xún)?yōu)惠價(jià)格提供貨物和服務(wù)的補(bǔ)償,統(tǒng)計(jì)上應(yīng)當(dāng)處理為政府的貨物和服務(wù)購(gòu)買(mǎi)和政府對(duì)相應(yīng)接受者的分配,即不應(yīng)當(dāng)作為GDP的負(fù)項(xiàng),而應(yīng)當(dāng)作為正項(xiàng)包括在政府最終支出中。世行對(duì)這種處理方法進(jìn)行了調(diào)整,結(jié)果使政府支出增加7%,導(dǎo)致GDP上升0.8%。
綜合上述結(jié)果,世行將中國(guó)官方1992年GDP數(shù)據(jù)上調(diào)了1.6%。
(二)范圍調(diào)整
從表1可以看出,世行關(guān)于中國(guó)官方1992年GDP數(shù)據(jù)的范圍調(diào)整包括以下幾個(gè)方面:
1、糧食
世行認(rèn)為,中國(guó)的耕地面積被低估了十分之一到三分之一(與衛(wèi)星測(cè)量的耕地面積相比);同時(shí),樣本產(chǎn)量可能被高估了,綜合兩方面因素,將中國(guó)的糧食產(chǎn)出調(diào)高10%,導(dǎo)致GDP上升0.9%
2、蔬菜
世行認(rèn)為,中國(guó)蔬菜產(chǎn)出價(jià)值的計(jì)算沒(méi)有反映單位面積的蔬菜實(shí)物產(chǎn)量隨時(shí)間和收獲周期而變化以及市場(chǎng)力量正在鼓勵(lì)蔬菜的非旺季生產(chǎn)(此時(shí)價(jià)格較高)情況,同時(shí),蔬菜耕地面積的測(cè)算也是不的。考慮以上各方面因素,世行將中國(guó)的蔬菜產(chǎn)出價(jià)值調(diào)高30%,導(dǎo)致GDP上升2.3%。
3、農(nóng)村工業(yè)
世行認(rèn)為,村及村以下工業(yè)的產(chǎn)出被低估,因?yàn)橄鄳?yīng)企業(yè)通常沒(méi)有完整的財(cái)務(wù)報(bào)表和不屬于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局直接管理的統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)。農(nóng)村工業(yè)的迅速發(fā)展和一定程度的偷漏稅情況影響到產(chǎn)出的低估。某些迅速增長(zhǎng)的農(nóng)村工業(yè),如建筑材料工業(yè),高價(jià)格和高利潤(rùn)鼓勵(lì)了產(chǎn)出的低估。利潤(rùn)低的行業(yè),如煤炭開(kāi)采業(yè),也有低報(bào)的刺激,因?yàn)槊禾康淖杂墒袌?chǎng)價(jià)格較高。另外,世行也指出,為了夸大地方官員的政績(jī),農(nóng)村工業(yè)也出現(xiàn)了高估產(chǎn)出的現(xiàn)象。綜合上述因素,世行將中國(guó)農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)出調(diào)高10-15%,導(dǎo)致GDP上升0.6%。
4、農(nóng)村服務(wù)業(yè)
世行認(rèn)為,農(nóng)村服務(wù)業(yè),例如農(nóng)村卡車(chē)和拖拉機(jī)運(yùn)輸服務(wù)業(yè)發(fā)展的非常迅速,但是中國(guó)沒(méi)有一套系統(tǒng)的測(cè)算方案;農(nóng)村服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)基本上沒(méi)有包括臨時(shí)生活和工作在城市的農(nóng)村人從事的服務(wù)活動(dòng),例如大量的個(gè)體維修店的修理人員、小販、餐館老板、理發(fā)師和家庭傭人,等等。考慮上述因素,世行將農(nóng)村服務(wù)業(yè)產(chǎn)出調(diào)高50%-60%,導(dǎo)致GDP上升6.5%。
5、居民住房服務(wù)
世行認(rèn)為,中國(guó)居民住房服務(wù)既存在范圍方面的低估,也存在價(jià)格方面的低估。從范圍方面講,城市和農(nóng)村住房服務(wù)統(tǒng)計(jì)都不完整。中國(guó)的住房服務(wù)價(jià)值是通過(guò)住房面積、造價(jià)和折舊率等資料推算出來(lái)的,但住房面積資料不完整,城市住房面積調(diào)查資料沒(méi)有包括居住在城市里的農(nóng)村居民住房面積,農(nóng)村住房面積調(diào)查范圍的不完整性更加突出。世行假定國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)覆蓋了中國(guó)所有住房的三分之二到四分之三,進(jìn)而把中國(guó)的住房服務(wù)價(jià)值調(diào)高40%,導(dǎo)致GDP上升1.5%。
綜合上述結(jié)果,世行將中國(guó)官方1992年GDP數(shù)據(jù)上調(diào)了11.7%。
(三)估價(jià)調(diào)整
世行認(rèn)為,由于扭曲的價(jià)格體制和生產(chǎn)率方面的差異,中國(guó)工業(yè)的土地和資本回報(bào)率遠(yuǎn)高于其他行業(yè),消費(fèi)品制造業(yè)的回報(bào)率較高,服務(wù)業(yè)和煤炭行業(yè)的回報(bào)率低,農(nóng)業(yè)的回報(bào)率也比較低,中國(guó)進(jìn)一步的價(jià)格改革將改變行業(yè)的營(yíng)利狀況。世行試圖將各行業(yè)的土地和資本回報(bào)率調(diào)整到全國(guó)的平均水平。由于紡織行業(yè)在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中很重要,世行在估價(jià)調(diào)整過(guò)程中,保持該行業(yè)的價(jià)格不變,將住房和其他房地產(chǎn)業(yè)的價(jià)格提高,紡織業(yè)以外的消費(fèi)者制造業(yè)的價(jià)格降低。世行利用1987年投入產(chǎn)出表對(duì)GDP進(jìn)行了調(diào)整,結(jié)果使GDP上調(diào)18.3%。
綜合上述三個(gè)方面的調(diào)整結(jié)果,世行將中國(guó)官方1992年GDP數(shù)據(jù)上調(diào)了34.3%。
二、世界銀行關(guān)于中國(guó)GDP數(shù)據(jù)調(diào)整存在的問(wèn)題
世行關(guān)于中國(guó)GDP數(shù)據(jù)的調(diào)整是建立在它對(duì)80年代末90年代初中國(guó)統(tǒng)計(jì)體系和價(jià)格體制的了解和判斷基礎(chǔ)上的。90年代初以來(lái),中國(guó)統(tǒng)計(jì)體系和價(jià)格體制改革取得了巨大進(jìn)步。就統(tǒng)計(jì)體系來(lái)說(shuō),隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度的改革,基本概念和基本框架已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)了向國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算近期國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)--聯(lián)合國(guó)1993年SNA的轉(zhuǎn)換;統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍已經(jīng)由傳統(tǒng)的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)展到非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域;行政報(bào)表的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法已經(jīng)被以普查為基礎(chǔ),抽樣調(diào)查為主體的調(diào)查方法體系所取代;開(kāi)展了多項(xiàng)普查,包括農(nóng)業(yè)普查、工業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查、基本單位普查,等等;許多專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)采用了抽樣調(diào)查方法,例如農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量調(diào)查、農(nóng)村和城市住戶(hù)調(diào)查、價(jià)格調(diào)查,等等。這一系列統(tǒng)計(jì)改革,使中國(guó)統(tǒng)計(jì)體系得到不斷完善。就價(jià)格體制來(lái)說(shuō),中國(guó)進(jìn)行了廣泛而深入的改革,目前,市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)成為中國(guó)價(jià)格體系的主體。
具體說(shuō)來(lái),世行關(guān)于中國(guó)GDP數(shù)據(jù)的調(diào)整至少存在以下若干方面問(wèn)題:
(一)一致性調(diào)整問(wèn)題
1、農(nóng)民自產(chǎn)自用糧食的估價(jià)
中國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)定,農(nóng)民自產(chǎn)自用糧食的價(jià)值,按出售的綜合平均價(jià)格計(jì)算,這種綜合平均價(jià)格綜合了國(guó)家收購(gòu)價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格兩種因素。近些年來(lái),中國(guó)糧食連續(xù)獲得豐收,為了保護(hù)農(nóng)民種糧的積極性,國(guó)家的糧食收購(gòu)價(jià)格已經(jīng)高于,而不是低于市場(chǎng)價(jià)格,因此,上述綜合平均價(jià)格不會(huì)低于市場(chǎng)價(jià)格。世行關(guān)于中國(guó)統(tǒng)計(jì)體系以低于市場(chǎng)的價(jià)格估價(jià)農(nóng)民自產(chǎn)自用的糧食的判斷,已經(jīng)不符合中國(guó)目前的實(shí)際情況。
2、存貨增加
80年代末90年代初,受傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,還有相當(dāng)一部分企業(yè)只考慮生產(chǎn)不考慮市場(chǎng)需求和贏利情況。這些企業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的部分產(chǎn)品可能銷(xiāo)售不了,只能被廢棄或按大打折扣的價(jià)格處理。因此,就當(dāng)時(shí)的情況來(lái)說(shuō),世行把中國(guó)的存貨增加調(diào)低三分之一,可能是不過(guò)分的。但是,自從黨的十四大把中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)確定為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái),情況發(fā)生了很大的變化,市場(chǎng)需求和贏利狀況已經(jīng)逐步成為企業(yè)生產(chǎn)決策的主要考慮。因此,企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品被廢棄或按打折扣的價(jià)格處理的情況明顯減少。所以,世行的調(diào)整比率不再適合中國(guó)目前的存貨產(chǎn)品銷(xiāo)售的實(shí)際情況。
3、福利服務(wù)
近些年來(lái),中國(guó)進(jìn)行的一系列企業(yè)制度改革,正在推動(dòng)企業(yè)的福利性服務(wù)逐步走向市場(chǎng)化,企業(yè)從事福利性服務(wù)人員的比例正在逐步下降。因此,至少對(duì)于中國(guó)目前的企業(yè)情況來(lái)說(shuō),世行假定企業(yè)有10%的勞動(dòng)力從事福利性服務(wù)的比例太高了,相應(yīng)地對(duì)GDP的調(diào)整比例也就不合適了。
(二)范圍調(diào)整問(wèn)題
1、糧食
中國(guó)官方統(tǒng)計(jì)的耕地面積數(shù)據(jù)確實(shí)低于衛(wèi)星測(cè)量數(shù)據(jù),但是,衛(wèi)星測(cè)量出來(lái)的耕地面積包括25度以上的坡地、河灘地、輪休地、溝渠和田間道路等等。這些地不能視同正常的耕地。所以,中國(guó)官方的耕地面積數(shù)據(jù)與實(shí)際耕地面積之間的差距不像世行估計(jì)的那么大。另外,除了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)包括糧食產(chǎn)量調(diào)查外,農(nóng)村住戶(hù)調(diào)查還編制農(nóng)村住戶(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況表和農(nóng)村住戶(hù)糧食收支平衡表,分別反映農(nóng)村住戶(hù)糧食生產(chǎn)情況和年初糧食結(jié)存、年內(nèi)糧食收入、年內(nèi)糧食支出、年末糧食結(jié)存情況。這些不同類(lèi)型調(diào)查能夠?qū)Z食產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)起到校對(duì)作用。根據(jù)以上情況,中國(guó)的糧食產(chǎn)出數(shù)據(jù)與實(shí)際情況應(yīng)當(dāng)是比較吻合的,世行將其調(diào)高10%,必將導(dǎo)致GDP數(shù)據(jù)的高估。
2、牧業(yè)
世行斷定中國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)低估了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,事實(shí)上,中國(guó)的經(jīng)常性農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)還存在高估的成分。全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果表明,1996年統(tǒng)計(jì)年報(bào)中的肉類(lèi)產(chǎn)量高估了22%,豬、牛、羊存欄頭數(shù)分別高估了20.7%,、21.1%和21.8%。因此農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出和農(nóng)業(yè)增加值被高估了。針對(duì)這種情況,GDP應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地向下調(diào)整。這是世行所沒(méi)有料到的。
3、農(nóng)村工業(yè)
全國(guó)第三次工業(yè)普查結(jié)果表明:由農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門(mén)統(tǒng)計(jì)的農(nóng)村工業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)高估了18000億元(1995年),占全部農(nóng)村工業(yè)總產(chǎn)值的40%。顯然,與世行的判斷恰好相反,農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)出應(yīng)當(dāng)向下調(diào)整,而不應(yīng)當(dāng)向上調(diào)整。
4、農(nóng)村服務(wù)業(yè)
世行關(guān)于中國(guó)農(nóng)村服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)不完善的判斷和數(shù)據(jù)調(diào)整對(duì)于80年代末、90年代初的中國(guó)統(tǒng)計(jì)狀況來(lái)說(shuō),是不過(guò)分的。但是,中國(guó)在1993至1995年開(kāi)展了首次第三產(chǎn)業(yè)普查,對(duì)包括農(nóng)村服務(wù)業(yè)在內(nèi)的全部服務(wù)行業(yè)進(jìn)行了調(diào)查,同時(shí),根據(jù)普查資料對(duì)GDP歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行了較大幅度的調(diào)整:
事實(shí)上,這種調(diào)整已經(jīng)大大超過(guò)世行對(duì)農(nóng)村服務(wù)業(yè)的調(diào)整。例如,世行對(duì)農(nóng)村服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)的調(diào)整導(dǎo)致1992年GDP數(shù)據(jù)上升6.5%,而第三產(chǎn)業(yè)普查之后,中國(guó)對(duì)同年GDP數(shù)據(jù)的上調(diào)比例達(dá)9.3%。因此世行對(duì)中國(guó)農(nóng)村服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的判斷和數(shù)據(jù)調(diào)整已經(jīng)不再適合中國(guó)目前的實(shí)際情況。
(三)估價(jià)調(diào)整問(wèn)題
90年代初以來(lái),中國(guó)確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)價(jià)格體制的目標(biāo)模式,價(jià)格改革取得了突破性進(jìn)展,嚴(yán)重扭曲的價(jià)格結(jié)構(gòu)得到明顯改善。例如,從1990年到1997年,世行認(rèn)為土地和資本回報(bào)率低的服務(wù)業(yè)和煤炭工業(yè)價(jià)格分別上漲了222%和206%,而屬于土地和資本回報(bào)率較高的消費(fèi)品制造業(yè)的食品工業(yè)和紡織工業(yè)價(jià)格僅分別上漲96.8%和60.3%。特別重要的是,目前,市場(chǎng)機(jī)制在中國(guó)貨物和服務(wù)價(jià)格形成中已經(jīng)起了主導(dǎo)作用。貨物的價(jià)格基本上由市場(chǎng)決定,除部分服務(wù)業(yè),如居民福利性住房服務(wù)業(yè)仍偏離市場(chǎng)價(jià)格外,絕大多數(shù)服務(wù)業(yè)的價(jià)格也由市場(chǎng)決定。即使那些偏離市場(chǎng)價(jià)格的服務(wù)業(yè)也正在迅速向市場(chǎng)價(jià)格過(guò)渡。例如,隨著住房制度的改革,住房服務(wù)將市場(chǎng)化,福利性住房服務(wù)不久將不復(fù)存在。
另外,有關(guān)部門(mén)在對(duì)33種具有代表性的商品進(jìn)行國(guó)內(nèi)外價(jià)格比較時(shí)發(fā)現(xiàn),1998年11月,國(guó)內(nèi)價(jià)格高于國(guó)際價(jià)格的有22種,占69%,其中包括小麥、玉米、大豆、豆油等農(nóng)產(chǎn)品,硫酸、鹽酸、尿素等化工產(chǎn)品,汽油、柴油等能源產(chǎn)品,鋁錠、生鐵等冶金產(chǎn)品,等等。