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中國石油天然氣研究:中國石油天然氣工業現狀及走勢預測

2007年我國石油化工行業原油產量增幅保持2006年的水平，天然氣產量超過2006年；原油加工量保持增長，煉油毛利有所改善，成品油批零價差趨于正常；另外，石油化工行業內的競爭將加劇。

國際原油價格出現回落，影響了石油及天然氣開采業的增長速度，2006年石油及天然氣開采業依然呈現了快速的增長態勢，但與上年同期相比，行業生產的增長速度有較大下降。2006年石油天然氣開采業工業總產值實現7590.73億元，同比增長24.74%，增長速度比上年同期下降16.56個百分點。全行業累計完成銷售收入7736.56億元，同比增長27.24%，增速比上年同期下降12.54個百分點，主要是國際市場原油價格逐漸出現回落，直接影響了行業增長速度。

預計2007年油價仍然保持強勢，2007年WTI原油期貨價格將圍繞65美元/桶寬幅波動。2007年，如果出現突發性沖擊，油價有可能再次沖擊2006年內的高點。預計2007年我國石油化工行業原油產量增幅保持2006年水平，天然氣產量超過2006年;原油加工量保持增長，煉油毛利有所改善，成品油批零價差趨于正常；另外，石油化工行業內的競爭將加劇。

行業景氣現狀及走勢預測，其他許多經濟指標均處于相對合理的水平。此外，相對暖和的天氣使農業、基建以及出行增加，對石油需求的增長也有一定的支撐作用。但電力、煤炭等其他能源供需狀況好轉、替代能源加快發展、節能意識加強等，對石油需求的增長又有一定的抑制作用。雙重因素影響，估計未來兩三個月中國石油實際消費增速相對穩定，同比增長5%左右。從長遠發展看，“十一五”期間，中國石油化工行業必將迎來一個充滿生機的全新發展時期。

一、三大石油公司油氣保障能力不斷提高

三大石油公司2006年國內外原油產量突破2億噸，增長4.3%，天然氣產量640.8億立方米，增長21.1%。國有公司的油氣保障能力不斷提高。國資委數據顯示，2006年，石油石化企業“走出去”取得新成果。三大公司與哈薩克斯坦、蘇丹、委內瑞拉、俄羅斯等國家簽訂了多個油氣勘探開發協議，海外原油產量達到3488萬噸，增長28.7%。數據還顯示，石油石化企業加大了國內油氣的勘探力度。其中，中國石油天然氣集團（簡稱中石油）全年國內新增探明石油地質儲量5.7億噸，天然氣地質儲量3576億立方米，石油儲量替代率大于一。中石油集團計劃2007年新增探明石油地質儲量5.2億噸、天然氣地質儲量3000億立方米，石油儲量接替率繼續保持在一以上。據預測，“十一五”末，我國原油消費量將達到3.3億至3.5億噸，缺口為1.5億噸以上，需進口天然氣200億立方米。2020年原油缺口可能加大到2.5億至2.7億噸，中國將面臨更大的資源消耗與壓力。

二、我國應盡快建立國家能源控股公司

我國現行的能源戰略規劃、機構設置與經濟大國的地位不相適應。為此，應盡快組建國家能源委員會，專司國家能源戰略職能。我國應盡快建立國家能源控股公司,大大強化國家能源戰略職能。較大的三家國有控股能源公司既有執行國家能源戰略的某些職能，又都是海外上市公司。這樣，不可避免地導致資本盈利性和國家能源戰略職能之間的體制性矛盾。由此，盡快組建國家能源控股公司有著十分迫切而重大的現實需求。

隨著中國經濟的持續高速增長，對石油等能源產品需求也同樣高速度增長，但中國經濟發展過程的石油供應缺口,幾乎不可能依靠國內石油工業的增產彌補。事實從1993年開始，中國就已經成了石油凈進口國，而現在對進口的依賴程度日益加重――從“九五”末期情況推測，2010年時我國石油產量的樂觀估計最多可達1.95億噸。即使需求按下限估計，石油產量按上限估計，2010年時我國石油供求缺口將在一億噸以上。由于石油資源的后備儲量限制，2010年后我國的石油產量將可能出現衰減；而到2015年和2020年時，我國的石油需求量將可能達到3.6億噸和4.3億噸。有專家估計，屆時我國石油的年進口總量可能要分別達到1.8億噸和2.5億噸。

我國作為世界第四大經濟體，作為一項國策來實施能源戰略已迫在眉睫，任務相當繁重。不僅要制定能源戰略規劃，采取新的能源政策，還要加強能源領域的國際合作和多邊談判，實施跨部門協調、管理和監督檢查，實行稅收等有效調控手段，推動國際、國內競爭性能源市場的建設，還要鼓勵提高能源效率、節約能源，以及促進能源體制改革。

三、中國今年將繼續對出口石油征收5%出口關稅

從2007年1月1日起，中國將調整進出口關稅稅則，除繼續對能源及資源類產品征收出口關稅外，針對高能耗產品的出口關稅征收范圍將進一步擴大。為進一步限制高耗能、高污染、資源性商品出口，2007年中國繼續對煤炭、原油、石料等能源或資源類產品征收出口關稅。

此次關稅調整直指高能耗產品，是為了依靠關稅的宏觀調控作用，促進經濟結構調整和貿易增長方式的轉變，進一步鼓勵企業加強資源節約和環境保護。將成品油進口暫定稅率由3%至6%降至0至3%，而將原油出口暫定稅率提升至5%。此次，中國還以暫定稅率的形式對110項商品加征了出口關稅，除對原油、煤炭、焦炭等四項能源類產品實施5%的出口暫定稅率外，對44項礦產品、11項有色金屬產品、30項鋼鐵產品等高能耗、資源類出口產品均在加征行列。

（本刊資料組提供）

中國石油天然氣研究:中國石油天然氣行業會計準則研究

[摘要]本文闡述了我國制定石油天然氣行業會計準則的重要意義，分析了我國現行油氣會計準則存在的若干問題，并有針對性地提出了完善我國石油天然氣行業會計準則的幾點建議，為我國油氣企業實施“走出去”戰略提供堅實的會計基礎。

[關鍵詞]石油天然氣　會計準則　問題　完善

一、我國制定油氣行業會計準則的意義

石油天然氣行業是一個較特殊的領域，它的主要特點是高風險與高投資，油氣行業的會計處理也具有顯著的行業特征。然而我國在很長一段時間內都沒有一套完整的適應油氣行業的會計準則規范，與國外的油氣行業相比較，我國油氣行業所使用的會計規范不適應油氣行業的生產特點，這對我國油氣行業的發展與壯大是沒有好處的。

財政部于2006年頒布了《企業會計準則第27號――石油天然氣開采》，使油氣這一特殊行業有了基礎準則體系，該準則在很多地方都體現出了與國際油氣行業會計準則的一致性，這對我國油氣行業的發展、完善具有十分重要的意義，為我國油氣企業能夠實現“走出去”――融入國際競爭環境創造了堅實的會計基礎。

二、我國油氣會計準則存在的問題

1　對自然資源會計理論的研究不足

準則將油氣資源定義為油氣開采企業所擁有或控制的井及相關設施和礦區權益，認為遞耗資產是通過開采、采伐、利用而逐漸耗竭，以致無法恢復或難以恢復、更新或按原樣重置的自然資源，同時還指出油氣資產屬于遞耗資產。根據以上定義可以得到如下推論，即設施和礦區權益是一種自然資源，這明顯是不成立的。這主要是由于自然資源本身的價值并沒有被納入到現行的石油天然氣會計核算體系中，核算的只是人類勞動價值。所以需要進一步加強對自然資源會計理論的研究，考慮如何將自然資源的價值納入會計核算體系，然后再重新明確油氣資源與遞耗資產各自的含義。

2　有關油氣資產減值的規定尚不明確

我國對于油氣資產減值的規定類似于美國的油氣準則，但是關于油氣資產減值跡象的判斷和資產組的認定都和其他行業不同，不能簡單地規定按資產減值準則處理。資產減值準則對特殊資產并未進行特殊考慮，企業無法直接按其規定的減值跡象判斷油氣資產減值與否。而且準則未詳細規定井及相關設備和設施的減值問題，僅規定了礦區權益的減值問題。

3　披露要求過于簡單

我國油氣準則對油氣資產減值的披露比較簡單，僅規定披露其減值金額，對于資產減值準備的累計金額、分部的減值損失、資產組的情況、可收回金額的計算方法等內容沒有考慮： 另外，對油氣儲量的披露也比較簡單，僅規定了企業應分別披露在國內和國外擁有的油氣儲量的年初年末數據，對于儲量在年內的變化原因和影響因素，以及儲量的價值則沒要求披露。而美國油氣準則對披露的規定詳細而且，幾乎涉及到了油氣生產的所有方面，尤其是要求對油氣儲量及其變動進行標準化計量并作為補充信息的重要內容之一，這對我國油氣準則披露方面的完善具有重要的借鑒意義。

4　油氣準則內容尚不

我國雖然在很大程度上借鑒了美國的油氣會計準則，但是在未探明礦區的評估和重新分類、勘探井和勘探參數井完鉆時的會計處理、石油天然氣混合產量的成本攤銷、所得稅的會計處理、成本風險的分擔安排等方面，我國的油氣準則罕有或沒有規定，而這些問題恰是油氣行業的重要問題。此外，準則也未涉及石油企業涉外活動的會計處理問題。

三、完善我國石油天然氣行業會計準則的建議

1　加強自然資源會計理論研究

準則的制定需要進行大量的理論研究和準備工作，這樣才能更好地保障準則的性、適用性和邏輯性。在研究油氣會計準則時應該發動理論界的力量，深入研究我國石油企業的特點、所處的會計環境和國外的成功經驗及失敗教訓，規范研究和實證研究相結合，從而制定出與國際慣例相協調又符合中國國情的油氣會計準則。

2　針對油氣資產減值進行規定

我國應借鑒FRS6和AASB6的做法，對石油天然氣資產減值跡象的判斷和資產組的確定做出專門規定，而對其減值測試、確認和計量則按資產減值準則進行。

3　完善披露處理

我國油氣準則與美國油氣準則在披露處理方面差距較大。美國油氣準則對披露的規定詳細且，幾乎涉及油氣生產的所有方面，尤其是要求對油氣儲量及其變動進行標準化計量并作為補充信息的重要內容之一；而我國的油氣準則在披露方面則顯得較為單薄，亟需盡快完善。

4　增加涉外活動的會計處理

隨著國內各大油田產量的下降，我國的許多石油企業紛紛開始實施“走出去”的戰略，積極開拓國際市場。但在油氣準則中，卻罕見石油企業涉外活動會計處理的相關規定，因此應當改進礦區權益取得、礦區轉讓和交易以及披露等方面的相關規定，增加涉外活動的會計處理規定，以使我國油氣會計準則更好地同國際會計準則相協調，指導和規范我國石油企業的海外活動。

中國石油天然氣研究:淺談中國石油天然氣會計問題的探究

摘要：石油天然氣是寡頭壟斷，以采掘業會計為基礎的石油天然氣會計的特殊性決定了其在會計領域的獨特發展地位。油氣企業會計方面一系列問題的研究，成為了當今中國將要致力解決的問題。中國石油天然氣會計信息化和經營管理信息化逐漸融合在一起并得到提升，其在會計方面的問題研究有助于進一步提升油氣企事業的單位管理水平和風險防范能力，將中石油、中石化打造成世界王牌企業。

關鍵詞：石油天然氣會計 油氣會計準則 油氣會計問題研究

一、中國石油天然氣會計問題研究的發展階段

中國石油天然氣是一項新興而古老的事業，中國近代石油萌芽于19世紀中葉，至建國時仍基礎十分薄弱，而中國近代石油天然氣會計的發展力量也相對非常的薄弱。

我國近代石油天然氣會計問題研究的發展大致經歷了三個階段：1、20世紀80年代以前，屬于石油天然氣會計理論的空白期；2、20世紀80年代-90年代中期，國外石油天然氣理論與實務的翻譯介紹期；3、20世紀90年代中期以后，石油天然氣會計的系統研究期。

中國石油天然氣會計新準則的出臺標志著中國的石油天然氣會計問題的研究從此走上了新里程，邁出了歷史性轉折的一步。

二、中國石油天然氣會計問題研究的影響

我國油氣會計準則存在的問題：1.對油氣資源會計理論的研究不足；2. 有關油氣資產減值的規定尚不明確；3.披露要求過于簡單；4.內容不夠；5.油氣礦產基本上不轉讓；6.轉讓收益確定問題基本不存在；7.影響會計問題可比性；8.會計信息報告層次多、流程長、速度慢；9.會計實體多、數據分散、信息共享性差。經過專家科學的分析，證明了我國油氣會計問題的研究必須提上日程。

中油氣會計問題研究過程中，中國石油會計一級集中核算啟動，這是財經界的偉大創舉，是中石油的一項基礎戰略性工作，對我國會計工作的改革和發展具有重要意義。這也是科學發展、和諧發展的要求，是中國石油天然氣實現可持續發展的必要保障。

這一問題的深入研究發展，有利于我國石油天然氣工業徹底擺脫計劃經濟控制的影響，加強油氣工業會計核算制度的建設，完善油氣企業內部建立健全與會計核算體系相配套的一系列管理制度，提高中石油在國際社會上的競爭力，提升中國的綜合國力。

三、中國石油天然氣會計問題的應對措施

中國石油天然氣會計問題的理論研究是為了更好的運用于實踐，使得中石油、中石化的會計核算制度在企業管理中發揮出。

（一）實施新的會計準則和制度。允許石油企業在特定情況下采用重置價或公允價作為資產計價的的備選方案。推行“或有事項條款”或“會計估計變更更正”條款。

（二）實施會計監督。提高報賬人員素質，進一步規范制度，完善責任。形成一套科學嚴密的考核制度，以提升中石油、中石化會計相關工作人員的高度責任意識。

（三）擬定本集團內部會計事物的具體辦法。轉變油氣會計的核算職能，從核算型向管理型轉化，實行中國石油天然氣會計一級集中核算制度，把會計核算和會計監督職能納入會計核算主體。

（四）提高企業管理技術，優化企業信息質量現代企業管理。ERP與FMIS走向融合，是具有中國石油天然氣特色的自主創新和集成創新。較大限度的利用成熟技術、成熟資源，走符合中國油氣企業的戰略路線。

（五）加強國際石油合作項目。為保障國家能源安全，我國油氣企業實施“走出去”戰略，相應我國油氣會計問題的研究將在國際油氣會計的帶動下進一步深入發展壯大。

四、中國石油天然氣會計問題研究的前景

石油天然氣會計工作直接影響到整個國家的會計信息質量，油氣企業的會計核算是整個整個會計核算系統中最為核心的部分。隨著“網絡會計”、“社會責任會計”、“綠色會計”、“低碳會計”等新概念的引入，會計行業走向多學科交叉的應用科學領域，而油氣會計在當下顯得尤為迫切重要，引起國際社會的廣泛密切關注。

中國是一個石油工業大國，知識經濟時代的變更導致會計賴以生存的內外環境發生重大改變，會計行業的發展受到劇烈沖擊；一系列科學的分析和詳實的例證，闡明了油氣會計觀念的發展必須與知識經濟時代的發展變化趨勢相協調。

我國石油天然氣集團的壟斷發展，必導致其在市場上的競爭力量越來越壯大，企業會計信息的動態化和實時化將更有利于實現企業的利益。所以研究油氣會計問題在我國顯得尤為必要和迫切。

因而，中國油氣會計問題的研究，是我國會計領域以及石油天然氣工業領域的一項關鍵課題，也正是如那一灣淺淺的海峽般鑲嵌在華夏兒女質樸心上的一樁美好愿景！

中國石油天然氣研究:中國石油天然氣集團公司辦公自動化系統的設計

摘　要：辦公自動化系統給中國石油天然氣集團公司的管理帶來了全新的理念和重大突破。本文從設計原則、功能結構設計和環境要求三個方面詳細分析了中國石油天然氣集團公司辦公自動化系統的設計，提出了系統的安全控制模型。

關鍵詞：辦公自動化系統　 管理　 功能需求　安全性

隨著企業規模的不斷擴大，業務不斷增多，傳統的企業管理方法不僅效率低下，而且占用了大量的人力和物力，已經遠遠不能夠適應現代企業辦公的需求，甚至已經阻礙了企業的進一步發展，成為企業發展的瓶頸。中國石油天然氣集團公司（China National Petroleum Corporation以下簡稱CNPC）是一家集油氣勘探開發、煉油化工、油品銷售、油氣儲運、石油貿易、工程技術服務和石油裝備制造于一體的綜合性能源公司。逐漸擴大的規模和多樣化的發展戰略對企業辦公效率提出了較高的要求，本文以較大限度滿足各職能部門的辦公服務要求為目標，對CNPC的辦公自動化系統進行了設計，使得CNPC的管理更加高效化、規范化和科學化。

一、 CNPC 辦公自動化系統概述

CNPC 辦公自動化系統是在CNPC內部建立功能強大、可擴展性強的綜合信息系統，實現辦公信息處理的智能化、網絡化、無紙化。CNPC 辦公自動化系統的應用將使行政管理、應急指揮和快速反映能力進一步提高，高效率，高質量地為集團公司宏觀管理和科學決策提供服務。本系統采用Lotus Domino為服務器，B/S訪問和管理，集成后臺關系型數據庫和NOTES非關系型數據庫，應用程序和后臺數據庫分離，具有與其他工具開發出的Web站點有更強的功能、更簡單的管理方法、更高的安全機制等多方面的突出優點。提供可以INTERNET互連的電子郵件系統。

CNPC 辦公自動化系統使得企業既可以進行分布式地Internet、Intranet和Extranet 的個性化定制，又方便進行控制。它由三個主要的應用構成：①分布式的內容管理： 具有審批流程和多層次呈現信息的功能，使用瀏覽器；②集成業務流程和應用：通過協作的電子交易來啟動電子商務；③個性化的內容傳遞： 根據web 用戶的選擇、現有的知識和業務規則來識別用戶的行為。與傳統的一次性的開發模式不同的是，CNPC 辦公自動化系統提供了一個基于多種功能的解決方案，從而帶來一種新的范例。

二、CNPC 辦公自動化系統的設計

1.設計原則

為保障CNPC 辦公自動化系統的成功建設與運行以及今后的擴展，規劃設計過程中應遵循以下原則：

采用B/S結構、數據庫及分布式處理技術，構造信息存儲與事務處理平臺，使各數據庫的生源與修改源統一規劃，確保數據的一致性；

保障信息傳遞的高效率

有利于信息的采集、存儲、共享、

方便最終用戶的使用

方便網絡和系統的管理、安全性控制等

CNPC 辦公自動化系統具有流程處理功能的模塊以仿真模擬現實工作流程

方便與外部系統的連通，以及與其它業務應用系統的集成　NOTES邏輯網絡的規劃充分考慮未來機構的變化

CNPC 辦公自動化系統考慮未來功能模塊的掛接、功能模塊的變化

提供方便對外部關系型數據庫的訪問接口，如：訪問Oracle、Sql server等專業系統的后臺數據

支持局域網用戶和移動用戶兩中訪問方式

關系數據庫（ORACLE、SQL SERVER）和非關系數據庫（NOTES）相結合，滿足不同用戶存貯不同的數據（表數據、附件、多媒體數據-各種不同格式的多媒體文件等）。

PC 辦公自動化系統的總體功能結構設計

2.1電子郵件管理

電子郵件模塊以電子秘書為指導思想，提供一個相對獨立的個人工作環境。主要包括以下六個子模塊：

電子郵件：當新郵件到達時，系統可提供聲音或視覺提示；提供多種信件格式，可與Internet進行郵件傳遞；提供回執、轉發、刪除、保存郵件等功能；對郵件可進行按時間、人員進行排序，查詢的功能；

個人日程安排：提供個人日程安排表，根據權限可以查詢個人單獨的或部分人員公共的空閑時間和活動安排；

任務欄：根據任務安排，系統給予自動提示；

外出留言：提供在外出后對別人的E-mail給予自動應答的功能；

個人名片夾：用來存放私人的名片，提供錄入查詢的功能；

Web訪問：在LOTUS平臺上直接訪問Internet。

2.2兩級公文傳輸

多級公文辦公系統能真正體現出網絡辦公的優越性。中國石油天然氣集團公司采用兩級公文處理的模式，即集團公司和下屬單位采用相同的公文應用系統，以NOTES電子郵件為傳輸紐帶，實現兩級公文處理傳輸管理。如圖1所示，集團公司總部機關辦公自動化依托總部機關計算機網絡，兩級公文傳輸依托集團CNPCnet的主干網和遠程撥號訪問系統。

2.3人力資源管理

本模塊包括集團所屬單位所有職工，重點是中層以上管理干部及工程技術人員。要求具備的基本信息：姓名、年齡、學歷、職務、任職時間、工作簡歷、教育經歷、培訓經歷、性格特點、歷次考察考核情況、照片。其功能包含目錄數結構模式，左邊為單位、部門等，右邊顯示具體人員信息。查詢功能，如規定條件，查詢高級采礦工程師，則右圖顯示所有有關人員，點擊人名，可看到該人的所有信息。權限功能，每個所屬單位均有一人可管理該單位的信息，該單位領導及人力資源部人員可查詢本單位信息;集團公司領導及人力資源部人員可查看所有信息。

2.4檔案管理

對各類文檔進行歸檔登記、檔案組卷、移卷、案卷檢查、分類查詢、借閱審批及歸還注銷。對歸檔文檔由其密級決定一般用戶是否可見，用戶可通過檔案號、標題等進行查詢，找到所需檔案后可向檔案管理員發出借閱申請，由檔案管理員審批并設定其借閱期限，對已到借閱期限的檔案系統將自動收回。對某些需要存檔查詢的會議情況、日程安排情況等進行保存、分類、檢索、統計、查詢、打印的功能。

2.5信息管理

功能模塊按部門劃分。機關各個部門信息/辦公信息的訪問依據權限限制訪問。為了保障信息的安全同時采取必要的安全措施。各個部門的業務數據或信息可根據數據的性質進行，供全體員工了解和學習。

公共信息是為了方便企業內所有工作人員工作學習所需要的信息。包括電話簿、名片夾、企業名錄、火車、航班、汽車、信息日報等多方位的信息。公共信息由專門的負責人進行收集并以網頁的形式。全體員工都具有訪問的權限，但是只有公共信息系統管理員可進行更新和刪除。

PC辦公自動化系統運行的環境要求

3.1軟件環境

服務器： Lotus Domino平臺、Window2000/NT4.0；

客戶端：IE4.0以上（基于B/S），Window2000\98\NT4.0。

3.2硬件環境

服務器：CPU：PII600以上、內存：128M以上、硬盤：1個G以上，推薦磁盤柜；MODEN：至少55.6K或者是ADSL、專線等；客戶端：CPU：586以上、內存：64M以上、500M以上。

三、系統安全性

安全性對于任何一個企業的信息網和辦公自動化系統都是致關重要的，沒有安全保障的信息網對于企業的發展可以說是一種潛在的威脅，是不可取的。CNPC在設計本系統時充分考慮到網上辦公涉及到許多重要的信息，它們的安全性必須得到保障。內、外網的分開以及各種信息按權限分級共享將充分保障系統的安全。如圖所示，本系統共分7個層次對系統的各個級別進行安全監控，大可達到對整個網絡系統，小可以細到單個字段。

由于本系統是CNPC實現網上辦公的同時各級單位/部門的系統管理員對自己的站點或虛擬站點分開管理，因而系統的穩定性不會因為站點的疊加而降低。所有網上數據將實時反映到內部系統，各種數據將得到及時的處理。系統具有靈活應變的能力和擴充性能，能夠適應今后業務不斷發展的需要。整個系統除了提供網上信息的功能，更能從網上提取上網者的信息反饋。參考文獻[1]胡桂周， 魯鴻. 淺析醫院辦公自動化系統中電子文件檔案管理的意義[J]. 中國病案， 2013 (2)： 33-34.[2]譚超. 高校辦公自動化系統的設計與應用[J]. 軟件導刊， 2012， 11(2)： 73-74.[3]王良瑩. 基于 B/S 架構的高校辦公自動化系統構建[J]. 吉林師范大學學報： 自然科學版， 2011， 32(3)： 108-110.[4]楊德友， 朱博， 陳詩偉. 網絡辦公自動化系統的設計與實現[J]. 四川大學學報： 自然科學版， 2009， 3： 594-598.[5]張路正. 新形勢下高校辦公自動化系統的建設， 應用與創新[J]. 中國教育信息化： 高教職教， 2013 (1)： 61-63.圖1 兩級公文傳輸 圖2 系統的安全控制模型