引論：我們?yōu)槟砹?篇新形勢下怎樣科學利用農業(yè)轉基因技術范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

1.轉基因技術是農業(yè)科技發(fā)展的前沿

轉基因技術是二十一世紀發(fā)展最快、突破較大、前景最廣的戰(zhàn)略高技術之一。世界各國把發(fā)展以轉基因技術為核心的現(xiàn)代生物技術及其產業(yè)作為國家戰(zhàn)略的重要組成部分，力求搶占新一輪經濟和科技革命的先機與制高點。

1.1什么是轉基因技術

轉基因技術是將DNA經過分子重組，使之轉移到原先沒有這類分子的細胞內，使其能穩(wěn)定遺傳并發(fā)揮功能。轉基因技術的誕生歷經4個重要階段：一是20世紀40年代確定了遺傳信息的攜帶者－DNA；二是50年代揭示了DNA分子的雙螺旋結構模型和半保留復制機理，解決了遺傳物質復制和傳遞；三是50年代末期“中心法則”和操縱子學說，闡明了遺傳信息的流向；四是60年代破譯了遺傳密碼，解決了遺傳信息表達問題。以轉基因植物研發(fā)流程為例，首先進行基因克隆，將基因從生物體內分離出來；其次進行體外重組和遺傳轉化，將目的基因和表達調控元件組裝，轉入目的生物體內；三是進行轉基因個體的篩選及分子鑒定，確認基因的轉入及表達。目的基因的種類豐富，包括抗病（細菌、真菌、病毒）、抗蟲（棉鈴蟲、玉米螟、葉蟬）、抗除草劑、抗逆（旱、寒、高溫、鹽堿）、改善品質（蛋白質、脂肪、淀粉）、雄性不育和延熟保鮮等。轉基因育種大大拓寬了基因源，可在動物、植物、微生物三者之間實現(xiàn)基因相互轉移，不但突破了種間隔離的天然屏障，而且可突破分類上的門、綱、目、科、屬，實現(xiàn)基因的界間轉移。轉基因技術的優(yōu)點是基因來源廣、轉入的基因有明確的已知功能，目標性更強。基因可分離，能夠精準研究基因及其產物的功能、表達及調控。

1.2發(fā)展農業(yè)轉基因是國家重大戰(zhàn)略

我國一貫高度重視農業(yè)轉基因技術發(fā)展，推動轉基因研究與應用是我國既定的戰(zhàn)略決策。2013年，在中央農村工作會議上強調：要大膽創(chuàng)新研究，占領轉基因技術制高點，不能把轉基因農產品市場都讓外國大公司占領。只有把握新形勢，切實增強機遇意識、憂患意識、擔當意識，科學認識和利用農業(yè)轉基因技術，才能推動我國農業(yè)轉基因研究與應用健康發(fā)展。我國農業(yè)轉基因研究與應用成效顯著。2008年啟動國家轉基因生物新品種培育重大專項以來，取得了重大進展，一是克隆一批關鍵功能基因，二是突破一批核心共性技術，三是培育一批重大標志產品。在克隆關鍵功能基因方面，我國基因克隆技術已達世界先進水平，水稻基因克隆研究居國際經驗豐富地位。截至2015年，克隆基因3160個，其中具有重要育種應用價值的關鍵基因137個，獲得專利1036項，我國專利總數(shù)僅次于美國位居世界第二位。在突破核心共性技術方面，突破水稻和小麥轉化技術，秈稻轉化效率由1%提高到40%以上，小麥轉化效率由1%提高到20%，率先將基因編輯技術應用于水稻、小麥等作物育種，創(chuàng)新了基因刪除、定點重組等轉基因技術。在培育重大標志產品方面，培育出一批抗蟲玉米新品系，其中有些品系完成了生產性試驗，表現(xiàn)出高抗玉米螟，具備產業(yè)化條件。培育出一批抗除草劑轉基因玉米新品系，田間表現(xiàn)良好。培育出抗除草劑轉基因大豆新品系ZH10-6，噴施除草劑，抗性良好。培育了抗旱轉基因小麥新品系，水分利用效率提高15%以上，產量增加10%以上。轉基因抗蟲棉生產應用后，效益顯著。90年代初期，棉鈴蟲連年爆發(fā)，給棉花產業(yè)帶來滅頂之災。為了防治棉鈴蟲，不得不大量使用高毒農藥，導致棉鈴蟲高抗農藥，雞吃了泡過藥的蟲子可以被毒死，人畜中毒事件時常發(fā)生。1992年，棉鈴蟲發(fā)生面積2千萬hm2，防治面積3500萬hm2，人畜中毒7.1萬例，直接經濟損失上百億元。隨著Bt抗蟲棉的大面積推廣應用，棉田殺蟲劑的使用次數(shù)顯著減少。2008—2015年，抗蟲棉累計推廣2千多萬hm2，減少農藥用量40萬t，增加經濟效益450億元。同時促進農田天敵保育和害蟲持續(xù)治理，提高了農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的多樣性與穩(wěn)定性。

2.農業(yè)轉基因生物安全風險可控

轉基因技術本身具有兩面性，既可以造福于人類，也可能產生風險。正因如此，需要進行嚴格的安全評價和有效監(jiān)管，趨利避害，防范風險。

2.1科學評價保障安全

基因產品的安全性不是泛泛而談，是指轉基因品種與受體品種相比，不會額外增加食用和環(huán)境安全風險，和受體品種同樣安全。因此，轉基因產品的安全性關鍵是看轉入的基因、表達的產物以及轉入過程是否增加了安全風險。對此需要個案分析，逐個開展安全評價以確保安全，這也是世界各國加強轉基因安全管理的通行做法。許多國際組織，包括國際食品法典委員會（CAC）、聯(lián)合國糧農組織（FAO）、經合組織（OECD）與世界衛(wèi)生組織（WHO）等制定了一系列轉基因生物安全評價標準，是全球公認的評價準則。主要包括現(xiàn)代生物技術食品的安全風險評估原則、重組DNA植物食品安全評估準則、重組DNA微生物食品安全評估準則、重組DNA動物食品安全評估準則等。按照轉基因植物研發(fā)和應用流程，從基因挖掘、遺傳轉化一直到商業(yè)化種植和市場流通，國際食品法典委員會針對每個節(jié)點制定了安全評價內容和目標，一共包括5個評價環(huán)節(jié)，確保做到在研發(fā)的每一步都是安全的。任何轉基因作物在進入商業(yè)化之前都必須通過嚴格的安全性評價。從科學角度看，轉基因生物的安全性主要包括2個方面，即食用安全和環(huán)境安全。食用安全性評價包括毒性、致敏性、致畸性、營養(yǎng)成分分析等，環(huán)境安全性評價包括遺傳穩(wěn)定性、生存競爭能力、基因漂移、非靶標生物和生物多樣性影響、靶標害蟲抗性進化等內容。在毒理學評價方面，采用醫(yī)藥領域的動物模型和試驗方法，對轉基因食品進行毒理學評價，內容包括新表達蛋白質的經口急性毒性試驗、大鼠90d喂養(yǎng)試驗以及生殖發(fā)育毒性試驗等。致敏性評價包括2個方面，一是對新表達蛋白質與已知致敏原氨基酸序列的同源分析，預測是否會產生致敏性。二是新表達蛋白質體外模擬胃液蛋白消化穩(wěn)定性試驗等。營養(yǎng)學評價包括蛋白質、碳水化合物、脂肪、纖維素、礦物質、氨基酸等營養(yǎng)成分分析、抗營養(yǎng)因子的分析。在環(huán)境安全評價方面，首先在自然環(huán)境下，與非轉基因對照生物相比，評價轉基因生物的生存適合度與雜草化風險。二是評價轉基因生物的外源基因向其它植物、動物和微生物發(fā)生轉移的可能性及可能造成的生態(tài)后果。三是評價轉基因生物對相關植物、動物、微生物群落結構和多樣性的影響，以及轉基因植物生態(tài)系統(tǒng)中病蟲害等有害生物地位演化的風險。四是評價轉基因作物可能造成靶標害蟲產生抗性的風險。當然，在具體評價過程中，依據(jù)轉基因生物的用途，安全評價的側重點不同。經過上述嚴格科學的安全評價，凡是通過安全評價并批準上市的農業(yè)轉基因生物與非轉基因生物一樣安全，不會增加食用和環(huán)境安全風險。事實上，轉基因產品是迄今研究最為深入、檢測最為、監(jiān)管最為嚴格的一類農產品。

2.2加強監(jiān)管，在確保安全的前提下利用和發(fā)展轉基因技術

按照黨中央國務院的戰(zhàn)略部署，對待農業(yè)轉基因技術的態(tài)度非常明確，即在研究上大膽，堅持自主創(chuàng)新；推廣上慎重，做到確保安全；管理上嚴格，堅持依法監(jiān)管。

2.2.1以科學規(guī)范的管理推進農業(yè)轉基因技術研究與應用國家大力開展農業(yè)轉基因技術研究，最終目的是科技成果能夠走向田間地頭，得到應用。安全管理工作需要服從服務于大局，嚴格規(guī)范轉基因研發(fā)、生產、流通和加工活動，強化科普宣傳，以科學規(guī)范的管理規(guī)避風險，促進研發(fā)，推進應用，保障我國的轉基因研發(fā)工作在法律法規(guī)框架內有序推進，健康發(fā)展。事實上，全球大規(guī)模商業(yè)化種植轉基因作物已有20多年，迄今為止未發(fā)生一例被科學證實的安全問題。

2.2.2強化安全監(jiān)管、行政執(zhí)法、科普宣傳三大任務，切實加強轉基因安全管理工作

一是安全監(jiān)管需要突出重點。強化監(jiān)管需要落實2個責任、狠抓5個環(huán)節(jié)。即落實研發(fā)單位、種子生產加工經營單位、進口企業(yè)主體責任，落實屬地化管理責任。把好研發(fā)試驗關、品種審定關、制種基地關、種子生產經營和進口農產品監(jiān)管關。做好監(jiān)管工作，需要從研發(fā)源頭抓起，從源頭上防范違規(guī)擴散現(xiàn)象，釜底抽薪。如果不注重源頭，就會出現(xiàn)“按下葫蘆浮起瓢”，陷入防不勝防的惡性循環(huán)。在管理上，需要落實屬地管理和研發(fā)者及時責任人責任。一方面，研發(fā)單位需要落實好“及時責任人”的責任。嚴格按法規(guī)成立本單位安全管理小組，健全安全管理制度，落實安全控制措施。另一方面，屬地農業(yè)行政主管部門嚴格落實屬地管理制度，從保障人民群眾健康和國家產業(yè)安全的高度出發(fā)，充分認識做好監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，把轉基因監(jiān)管工作納入議事日程，建立一支上下貫通，保障有力的監(jiān)管體系和隊伍，有效落實轉基因生物安全的執(zhí)法監(jiān)管工作。同時，對研發(fā)單位開展不定期檢查，約談研發(fā)者，落實研發(fā)單位“及時責任人”的責任。針對研發(fā)人組織系統(tǒng)培訓，增強研發(fā)者守法意識和責任意識，保障轉基因研發(fā)工作依法依規(guī)，防止試驗階段出現(xiàn)非法擴散。

二是行政執(zhí)法必須嚴格有力。轉基因安全監(jiān)管工作有其特殊性，違規(guī)種植和非法擴散隱蔽性強，查處的難度大，違規(guī)擴散現(xiàn)象時有發(fā)生，轉基因作物的零星擴散依然存在，引起社會廣泛關注。特別是研發(fā)單位“及時責任人”責任還沒有得到很好地落實，存在不及時申報安全性評價、不按批準內容和要求執(zhí)行、田間試驗隔離措施不到位、試驗材料控制不嚴等問題。因此，農業(yè)行政主管部門需要督促研發(fā)單位嚴格按照《國務院農業(yè)轉基因生物安全管理條例》規(guī)定和農業(yè)部《農業(yè)轉基因生物安全評價管理辦法》等4個配套規(guī)章要求，依法依規(guī)開展公共科研活動。必須加強對違規(guī)擴散的懲處力度，對違規(guī)種植的轉基因作物堅決鏟除、違規(guī)上市的轉基因農產品堅決下架、違規(guī)單位堅決處罰，杜絕轉基因作物的違規(guī)擴散問題。

三是科普宣傳需要積極引導。良好的輿論氛圍是推進轉基因管理工作的重要保障。面對新媒體、自媒體的蓬勃發(fā)展，需要認真思考和研究如何創(chuàng)新宣傳培訓的方式方法，提升宣傳培訓的效果。要發(fā)揮主流媒體作用。在新華社、中央電視臺、中央人民廣播電臺、人民日報、人民網等媒體刊發(fā)相關報道，及時傳達政府科學審慎的態(tài)度，回應輿論質疑，引導公眾理性看待轉基因技術。要整合社會科普資源。發(fā)揮科協(xié)、學會以及民間團體的積極作用，廣泛整合科普資源，編輯出版轉基因科普讀物，用科普的語言、的數(shù)據(jù)、喜聞樂見的形式，積極回應社會公眾對轉基因的關切與疑慮，讓轉基因科普知識進機關、進黨校、進校園、入社區(qū)、進企業(yè)，擴大科普工作覆蓋面，提高科普工作有效性。要善用新媒體，創(chuàng)新宣傳培訓工作的方式方法，力求形式活潑，耳目一新，富有活力。充分利用微博、微信、互聯(lián)網等公共輿論場，用通俗易懂的語言進行科學解讀、答疑解惑和公眾溝通。特別需要注重研究受眾的心理預期，注重積極引導，爭取形成輿論上的共識，提升科普的實效。