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為滿足國家社會經濟發展對高層次專門人才的需求，教育部于2009年下發《關于做好全日制碩士專業學位研究生培養工作的若干意見》（教研[2009]1號）（以下簡稱《若干意見》），決定面向應屆本科畢業生招生全日制專業學位碩士研究生，標志著我國專業學位研究生教育進入一個新的時代。經過近10年的發展，全日制專業學位碩士研究生招生規模穩定增長，培養模式不斷完善，制度建設不斷優化。但是在全日制專業學位碩士研究生培養過程中仍然存在一些亟待解決的問題，需要進一步深化改革。
一、全日制專業學位碩士研究生的定位
專業學位研究生的培養目標是掌握某一專業（或職業）領域堅實的基礎理論和寬廣的專業知識、具有較強的解決實際問題的能力，能夠承擔專業技術或管理工作、具有良好的職業素養的高層次應用型專門人才。明確全日制專業學位的定位是培養出高質量應用型專門人才的前提和關鍵。
（一）學術學位與專業學位的區別
專業學位和學術學位是同一層次兩種不同類型的研究生教育。前者偏重培養學術型人才的學術能力，后者偏重培養應用型人才的實踐能力。2010年1月27日-28日，國務院學位委員會第27次會議界定：專業學位是隨著現代科技與社會的快速發展，針對社會特定職業領域的發展，培養具有較強專業能力和職業素養，能夠創造性地從事實際工作的高層次應用型專門人才而設置的一種學位類型。因此。專門學位類別不僅要具備相應的學科標準與水平，還要滿足特定職業及職業發展的需求，只有獲得這種學位才能進入某一行業從業，即獲得專業學位時從事特定職業的必備和前提條件。因此較之學術學位，專業學位培養過程中應突出職業性、實踐性、應用性、創新性等特點，并將這些能力培養貫穿研究生培養全過程。
（二）全日制專業學位與非全日制專業學位的區別
與2009年之前招收的非全日制專業學位碩士生不同，全日制專業學位主要面向應屆本科畢業生。非全日制專業學位碩士生報考條件要求具備3年及以上工作經驗，這種“學?！ぷ鲉挝弧獙W?！钡哪Ｊ绞沟盟麄冊趯W習過程中往往帶著實際問題尋求理論指導，目標導向更加明確。而全日制專業學位碩士研究生從校園到校園，具有某一學科較為完整的理論體系，但是缺乏解決實際問題的經驗和能力。如何在2~3年時間內既達到碩士研究生的理論水平又具備某一行業的任職要求，需要在知識架構、創新思維、實踐能力等多個圍度進行全方面的塑造和培養。
（三）全日制專業學位碩士研究生的特征定位
專業學位是為培養具有較強專業能力和職業素養，能夠創造性從事實際工作的高層次專門人才而設置的學位類型，是順應社會經濟發展對人才需求的產物。其定位應是以學術為基礎，以專業為核心，以職業為導向。學術性是研究生層次教育的基礎，沒有學術和科研，專業學位研究生教育將淪為低層次的職業教育。只有掌握專業理論知識與科研成果，才能將知識與技術轉化為能力，才能將知識與技能應用于實踐。要實現培養高層次專門人才的目標，專業能力的培養是核心和關鍵。隨著社會經濟的快速發展，行業企業對于高層次人才的需求愈加迫切，碩士研究生畢業去向也由以往主要從事教學科研等學術性職業變得愈加多元化。掌握行業所需職業技能，順利適應社會需求是專業學位培養的核心。此外，職業導向是專業素質培養的載體，是貫穿于全日制專業學位研究生培養的主線，應落實在培養目標、培養環節設置、質量評價標準等人才培養的各個環節當中。
全日制專業學位培養過程中還應體現參與主體多元性的特點。學術型研究生培養可以由高校獨立完成，而專業學位研究生培養過程由多元主體參與共同完成。實踐基地、行業協會、用人單位都將成為全日制專業學位研究生培養的主體，影響和參與研究生培養目標設定，課程體系設置、培養方案執行、學位授予標準等諸多方面。行業協會、行業主管部門發揮著重要的引導作用，成為高校與企業之間的橋梁，把行業要求納入培養過程，以專業認證為主要手段監控專業學位研究生培養質量。
二、全日制專業學位碩士研究生培養過程中的主要問題
近10年的全日制專業學位碩士研究生培養雖然已取得明顯成效，培養質量不斷提高，但是深入剖析，仍然存在諸多問題。
（一）招生方式需進一步改革
高質量生源是高層次應用型專門人才培養的基礎，是人才培養質量的關鍵。目前實行的碩士研究生全國統一考試制度，在很大程度上保障了招生考試的公平性，但是由于考試方式和評價方式的單一性，也會把一些實踐能力強、應試能力稍弱的人才拒之門外。雖然全日制專業學位的社會認可度逐步提高，但是仍然存在“重學術學位，輕專業學位”的現象。在某些培養單位、導師、研究生心目中，學術學位的含金量更高。在招生考試過程中學術學位劃定的分數線往往高于專業學位。學生在報考中傾向于優先選擇學術學位，致使專業學位調劑比例遠遠高于學術型碩士，這無疑給全日制專業學位帶來負面影響，降低了專業學位碩士生的招生質量。目前各培養單位研究生招生考試基本采取傳統的筆試加面試的方式，參與者以校內導師為主，評價方式較為單一。這種招生考試方式很難對研究生的實踐能力、創新思維、職業素養進行較為的評價。一些專業學位研究生入學后出現學習困難、實踐能力較差，學習動力不足等問題，影響了全日制專業學位碩士應用型人才的培養效果。
（二）培養方式與學術學位趨同
許多高校受本校傳統學術型培養模式的影響，其專業學位培養在課程設置、教學方法、管理模式、指導方式、論文標準等方面均不同程度地存在與學術學位培養模式趨同的傾向，深深地打上了“學術型”烙印，造成全日制專業學位研究生培養既無專業學位特色，在學術上又不及學術型研究生的窘境。一些培養單位受學術學位研究生培養的慣性影響，未能順應社會發展對全日制專業學位研究生培養的新要求，仍然采取傳統的研究生培養模式，在培養方案設置上采取“兩套方案，一樣內容”的方式?；蛘呤苤朴诮虒W資源、教師資源和管理成本，采取學術學位和專業學位一同上課，同等要求培養的方式。造成學術學位和專業學位除了學位證書略有差別外，別無二致。使得研究生走向社會后不能適應社會發展的能力要求，違背了國家大力發展全日制專業學位教育的初衷。
（三）“雙導師”制度難以落實到位
《若干意見》中明確提出：建立健全校內外雙導師制，以校內導師指導為主，校外導師參與實踐過程、項目研究、課程與論文等多個環節的指導工作。吸收不同學科領域的專家、學者和實踐領域有豐富經驗的專業人員，共同承擔專業學位研究生的培養工作。隨著全日制專業學位研究生培養改革的不斷推進，大部分培養單位能夠嚴格落實“雙導師”制度，即為全日制專業學位研究生配備校內導師和來自行（企）業的校外導師。但是經過大量調查發現，“雙導師”制度的落實效果卻不盡如人意。由于校外導師是研究生培養單位外聘的兼職導師，其工資福利、績效考核、職務晉升等對個人行為具有約束力的決定因素都在其本職工作單位，兼職單位報酬的單一性和職位的非固定性使其對校外導師既沒有多少吸引力也沒有任何約束力。來自行（企）業的校外導師雖然具有豐富的實踐經驗和專業能力，但是缺乏對教育規律和教育政策的把握。校內導師與校外導師分工不明確，使得研究生培養過程出現空白地帶，校內導師和校外導師溝通不暢，使得對研究生實際狀態難以進行掌握。
（四）質量評價體系單一
《若干意見》中明確指出：全日制專業學位論文形式可以多種多樣，可采用調研報告、應用基礎研究、規劃設計、產品開發、案例分析、項目管理、文學藝術作品等形式。注重培養學生研究實踐問題的意識和能力。各培養單位也積極設置本單位的全日制專業學位碩士生的學位論文標準及規范。但是受學位申請制度、論文抽檢制度、學科評估等方面限制，加之調研報告、規劃設計、藝術作品等成果形式較為復雜，質量標準難以統一，絕大多數培養單位仍然采用學術論文為申請學位的主要方式。在論文評價體系中仍然以學位論文的學術性作為主要質量評判標準，論文主題偏重理論研究而脫離實際問題的現象并不少見。與學術學位研究生不同，專業學位碩士研究生的培養質量很大程度體現在研究生畢業后對于行業要求的適應性以及用人單位對畢業生的滿意度上。而目前很多高校并沒有建立畢業生的追蹤反饋機制，沒有進行用人單位的需求和滿意度調查，堅持采用科研成果和論文質量為主的單一評價體系，勢必會造成培養目標的偏差。
（五）實踐過程管理缺乏規范
文件明確專業學位研究生在學期間，必須保障不少于半年的實踐教學，應屆本科畢業生的實踐教學時間原則上不少于1年。大多數研究生培養單位積極建立與相關行（企）業的聯系，設立多種形式的研究生聯合培養基地，推進專業學位研究生培養與用人單位實際需求的緊密聯系，設立本單位研究生專業實踐管理辦法。在實際培養過程中，研究生專業實踐多采取進駐聯合培養基地的方式，培養單位很難對研究生在實踐單位的參與情況、實際表現、能力培養等方面進行客觀的掌握。由于缺乏系統的實踐管理辦法和規劃，有些研究生在實踐基地只能進行一些簡單的基礎性工作，很難參與實際項目，往往是時間浪費，收獲甚微。有些高校和導師缺乏對專業實踐的重視，以校內實驗和科研替代專業實踐，加之專業實踐考核的松散性和隨意性，研究生的實踐能力很難得到真正提高。
三、全日制專業學位碩士研究生培養的改進對策
（一）創新招生方式，推進專業學位研究生招生制度改革
在招生宣傳方面，應提升全日制專業學位的公眾認知度，使考生明確學術學位和專業學位的區別，消除考生專業學位“低人一等”的偏見，使考生真正能夠從自身綜合能力、職業規劃等方面客觀進行選擇。各培養單位在研究生初試自命題科目設置中應體現學術學位和專業學位知識結構的差異化和針對性。針對學術學位和專業學位分別制定不同的復試方案，堅持高標準擇優錄取原則，強化對專業學位研究生操作能力，實踐能力、創新能力和職業素養的綜合考核，加大實踐能力考核的權重。創新復試方法，比如可采取無領導小組討論、案例分析、實踐操作、現場情景模擬、上機操作等多樣化的考核方式考察考生的實踐能力和職業潛力。在復試過程中，由校內導師和校外行業導師共同參與，對應試者的綜合能力進行評價，以確定其是否適合接受全日制專業學位研究生教育，以此保障根據研究生的特點和能力進行分類培養。
（二）優化課程設置，建立全日制專業學位研究生課程體系應針對學術學位和專業學位分別制定培養方案，突出培養重點和特色，并針對兩種類型研究生分別授課。在全日制專業學位研究生課程設置中，應以職業需求為導向，以提高學生相應的專業知識和實踐應用能力為核心目標。在培養方案制定過程中應充分調研行（企）業對于畢業生的能力要求，對課程設計、培養環節、論文形式與要求等方面進行科學設定，并邀請相關行業專家進行充分論證。在課程設置中，除了設置本學科核心專業課程外，還應設置一定比例的職業道德與職業素質訓練課程，培養和提升研究生的溝通能力、交流能力、創新能力。在課堂教學方面，應打破以往傳統教學方式，采取案例教學、現場教學、模擬訓練、基于問題的教學法（PBT）等方式，將課程教學與專業實踐有機結合，培養研究生獨立思考能力、解決實際問題的能力，培養研究生的創新意識和職業素養。高校應積極創造條件，邀請行業知名專家進行近期行業動態講座。針對實踐性較強的課程，可由校內教師和外校專家共同完成，做到理論與實踐有機結合。
（三）強化隊伍建設，提升導師指導能力
由于對研究生政策及改革目標缺乏足夠關注，有些導師本身對于學術學位和專業學位的區別和能力培養的要求理解不夠深入，在指導過程中不注意對于兩類研究生的分類指導。大多數教師從校門到校門，雖然具有較強的科研能力，但是實踐能力和經驗稍顯欠缺，加之目前大多數高校采用科研成果（特別是論文成果和縱向課題）作為職稱評定的主要標準，使得導師指導研究生進行科學研究的熱情遠遠高于指導專業實踐的熱情，造成了學術學位和專業學位研究生趨同的現象。各高校應積極宣傳和貫徹國家關于研究生教育的宏觀政策和實施要求。政策的理解不能停留在研究生院層面，還應貫徹到二級學院、系所乃至每個導師。加強導師的政策及業務培訓，提升導師指導能力。在有條件情況下，應鼓勵和資助年輕教師到相關行業企業進行鍛煉，使導師能夠真正了解行（企）業對于人才培養的需求，將理論知識與實際項目緊密結合。同時，高校應聘請相關行（企）業專家擔任校外導師，針對校外導師的特殊性，制定有效的遴選、管理、考核政策，使校外導師在專業學位研究生培養中真正發揮作用。
（四）加強基地建設，抓好專業實踐環節
全日制專業學位碩士研究生生源以應屆本科畢業生為主，缺乏相關工作能力和實踐經驗，因此必須利用在學期間抓好專業實踐環節。一些高校熱衷于設立產學研聯合培養基地，但是“掛牌子”之后卻沒有行之有效的管理和合作，使得基地建設形同虛設。高校應與實踐基地密切聯系，建立健全合作模式，為研究生搭建良好的實踐平臺，促進產學研用結合，制定專業實踐過程管理辦法，對研究生專業實踐進行全過程管理，使研究生在實踐過程真正實現能力提升，最終實現高校、實踐基地、研究生三方共贏。
（五）設置論文標準，構建質量保障體系
專業學位研究生培養的特殊性，決定了其不能以學位論文的學術性作為其培養質量的標準。全日制專業學位論文應來源于實踐，突出其社會價值、經濟價值和實用價值。各高校應根據本校學科專業特點，制定專業學位論文形式及評價標準。在論文開題、中期檢查及答辯環節，要求有相關行（企）業專家參與把關。在論文（成果）評審及答辯過程中應制定不同于學術學位的評價指標，著重對研究生將理論應用于實踐能力的考查。同時做好畢業生質量調查與追蹤，做好行業企業需求調研，深入分析調研結果，不斷調整培養目標，改進培養模式。