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十八大以來，多次提出“既要金山銀山，又要綠水青山”。作為國家設在基層的鄉鎮畜牧獸醫站，是黨在農村的方針政策貫徹執行者，是指導廣大農民建設社會主義新農村的骨干力量。2018年，中共中央《深化黨和國家機構改革方案》中，將農業部“監督指導農業面源污染治理職責”等多部門職能劃出，整合組建生態環境部。在此背景下，本文擬結合山東省日照市東港區實際探索鄉鎮畜牧獸醫站在保護、改善農村環境和治理畜禽養殖污染中如何開展工作，以供參考。

1.加強宣傳，以理服人，建立養殖環保意識

開展畜禽養殖污染治理工作要做到“三公”。為推進畜禽養殖環保突出問題綜合治理，鄉鎮畜牧獸醫站要按照屬地管理的原則，在當地黨委、政府統一領導下，貫徹落實中共中央國務院《關于加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》，宣傳好《中華人民共和國環保法》《畜牧法》《畜禽規模養殖污染防治條例》等法律法規，宣傳工作要以理服人，家喻戶曉，讓廣大養殖業者意識到畜禽養殖污染治理對防治水、大氣污染，改善生活環境，促進經濟社會協調可持續發展的重大意義；同時依照《山東省畜禽養殖管理辦法》《日照市城市管理條例》等相關法律法規畜禽養殖規劃布局要求，建設生態環保型、資源綜合利用型畜禽養殖場，推進整治工作平穩有序進行。

2.立足實際，做好規劃，促進養殖污染治理

近期，農業農村部部署農業生態環境保護工作，出臺了《關于深入推進生態環境保護工作的意見》。按照生態畜牧業發展要點，鄉鎮畜牧獸醫站要協助當地政府做好轄區畜禽養殖規劃布局，根據《山東省畜禽養殖管理辦法》《東港區畜禽養殖布局規劃》等有關規定，將畜禽養殖功能區劃分為：禁養區、控養區和可養區。禁養區內已經建成的畜禽養殖場，要按照上級有關規定限期關閉、搬遷或取締；不得新建畜禽養殖場（小區）。控養區內已建成的畜禽養殖場（小區）要限期治理，并達到排放總量控制要求，限期內無法完成治理的應搬遷或關閉，禁止新建畜禽規模養殖場（小區）。在可養區內應遵循畜禽糞便無害化處理設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的規定，其污染物排放不得超過國家和地方規定的排放標準和總量控制要求，從嚴審批新建、改建和擴建畜禽養殖場（小區）。

3.以人為本，科學施策，積極開展“過橋”行動

鄉鎮畜牧獸醫站要協助當地政府提前制訂實施方案，調查轄區動物種類、存欄狀況、規模養殖場戶的專業特長、經營狀況、經濟基礎，便于分類規劃、正確引導。配合黨委、政府宣傳好各級的獎補政策，注意保護養殖場戶的合法權益。對治理整治轉產轉業、搬遷、關閉、拆除、改造出現損失的養殖場戶，及時向當地人民政府建議給予合理的補助。對于困難養殖場戶的實際問題，要妥善解決好，以免激化矛盾，工作開展過程中留存適當的影像資料。配合政府疏堵結合、標本兼治，在對禁養區拆違治污嚴防緊堵的同時，積極開展禁養區幫扶“過橋”行動，為養殖戶聯系下游企業、非禁養區養殖場消化畜禽，較大程度地保護群眾利益，做到既保環境又要民生。

4.綜合指導，引領創建，推廣生態養殖技術

鄉鎮畜牧獸醫站要根據全區畜牧業綠色發展的需要，針對生豬、肉牛、肉禽等不同畜種，應采取以下措施：1）大力推廣新型清潔化養殖模式。推廣《東港區新型清潔化養殖技術規程》，積極培養試點，從養殖場規劃建設、技術指導、檢疫消毒、防控措施、隔離和綠化清潔方面，對畜牧養殖企業進行規范。2）加快標準化養殖場示范創建工作，加快推進現代畜牧業示范區建設，全力抓好非禁養區畜禽養殖產業升級。對新上規模養殖場必須嚴格按照程序取得用地、環評等審批手續，在選址布局、備案審批、設施設備、環保排放、違法處置等方面達到建設要求，從源頭上杜絕養殖污染的產生。3）以三產融合拉長產業鏈條。積極推廣畜牧業生產的先進設施裝備，推動畜牧業機械化、信息化水平提升，打造一批產業高效、科技經驗豐富、裝備先進、生態和諧的樣板企業；加快畜牧品牌創建推廣工作。