引論：我們?yōu)槟砹?篇提高揚(yáng)州農(nóng)村水利基礎(chǔ)的分析研究范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

農(nóng)村水利是農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)以及農(nóng)民生存的命脈，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)牽著民生、關(guān)乎未來(lái)。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，揚(yáng)州以生態(tài)河湖行動(dòng)為抓手，加快農(nóng)田水利建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境整治，不斷激發(fā)農(nóng)村水利發(fā)展活力，但與農(nóng)村水利現(xiàn)代化還有一定差距。加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)，重視農(nóng)村飲水安全、農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)村河湖生態(tài)修復(fù)和治理是水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，是當(dāng)前亟待解決的最緊迫的水利難題。

一、提升農(nóng)村飲水安全

飲水安全直接關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)的身體健康和生命安全，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升是改善農(nóng)村供水條件的重要措施。目前揚(yáng)州城鄉(xiāng)一體化供水入戶(hù)率雖逐年提升，但還有一些地區(qū)受地理位置等因素影響沒(méi)有實(shí)現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域供水，供水形式為村鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)供水（小型水廠），受不同村鎮(zhèn)自身的水資源質(zhì)量狀況和地勢(shì)情況影響，飲水安全難以得到保障。本文從揚(yáng)州農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，借鑒“十二五”時(shí)期水利改革經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)從以下三個(gè)方面提升農(nóng)村飲水安全。

1．推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域供水一體化

因水處理技術(shù)、水源狀況、工程資金來(lái)源等因素影響，村鎮(zhèn)供水工程的水質(zhì)提升難免受到一定限制。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看實(shí)現(xiàn)區(qū)域供水是解決農(nóng)村飲水安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與城市“同水源、同管網(wǎng)、同水質(zhì)、同服務(wù)”的較好方案，從而提高農(nóng)村自來(lái)水普及率、水質(zhì)合格率和供水保障程度。揚(yáng)州最西邊的丘陵山區(qū)和揚(yáng)州最北的里下河區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)是揚(yáng)州境內(nèi)通水較為困難的區(qū)域。地下水和塘壩水是居民的主要水源，飲水安全難以得到保障。2009年5月?lián)P州市人大常委會(huì)通過(guò)《關(guān)于加快推進(jìn)區(qū)域供水切實(shí)解決農(nóng)村飲用水安全的決議》，經(jīng)過(guò)多年區(qū)域供水工程實(shí)施，鋪設(shè)供水支干管網(wǎng)并延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新建增壓站、關(guān)閉小水廠、封填地下水井等。目前儀征丘陵山區(qū)實(shí)現(xiàn)了區(qū)域供水全覆蓋，江都沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)也喝上了長(zhǎng)江水，高郵和寶應(yīng)大部分區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了供水全覆蓋。全市供水管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)級(jí)全覆蓋，但供水通村率、入戶(hù)率還有待提高。推進(jìn)村級(jí)支線管網(wǎng)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)了區(qū)域供水全覆蓋的重要舉措。2018年3月市政府批復(fù)了《揚(yáng)州市生態(tài)河湖行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，計(jì)劃到2020年全市區(qū)域供水行政村覆蓋率達(dá)到，區(qū)域供水區(qū)通達(dá)行政村的供水入戶(hù)率達(dá)98%以上。

2．加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)

近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)工作的積極開(kāi)展，城鄉(xiāng)居民飲水安全保障水平不斷提升。隨著多年來(lái)達(dá)標(biāo)整治工作的不斷推進(jìn)，揚(yáng)州縣級(jí)以上集中式飲用水源地水質(zhì)安全得以保障。但是位于里下河地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地，因受里下河區(qū)域特征及排澇影響，部分水源地仍存在一定的水安全隱患。如三陽(yáng)河臨澤水源地，為了從源頭上保障飲水安全，需加強(qiáng)水源安全風(fēng)險(xiǎn)排查，落實(shí)水源保護(hù)范圍內(nèi)的點(diǎn)源污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、畜禽養(yǎng)殖整治和水生態(tài)修復(fù)等長(zhǎng)效管理機(jī)制。

3．提升飲用水監(jiān)測(cè)監(jiān)管水平

首先，加強(qiáng)飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，將農(nóng)村水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)納入到常規(guī)監(jiān)測(cè)范圍，可依托規(guī)模較大的水廠化驗(yàn)室或有能力的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，有條件的地區(qū)可設(shè)立縣（市、區(qū)）農(nóng)村飲用水安全檢測(cè)中心。根據(jù)原水水質(zhì)、處理工藝等因素確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和頻率。此外，聯(lián)合衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)加強(qiáng)對(duì)供水單位的監(jiān)管，進(jìn)行全項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)抽檢，保障出廠水質(zhì)達(dá)標(biāo)，同時(shí)積極推進(jìn)飲用水監(jiān)督監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)信息管理，提升監(jiān)管水平。

二、推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)

當(dāng)前，揚(yáng)州農(nóng)田水利建設(shè)中存在如下幾個(gè)方面的難題：一是部分水利農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施修建年代早、現(xiàn)已老化不能滿足灌溉需要且造成了一定程度的水資源浪費(fèi)；二是農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)資金投入不足，融資渠道難；三是農(nóng)村水利設(shè)施管理制度不健全，保護(hù)意識(shí)淡薄，管護(hù)主體缺失和能力不足，嚴(yán)重制約了水利基礎(chǔ)設(shè)施本該發(fā)揮的效用。

1．優(yōu)化水資源調(diào)配工程體系，推進(jìn)灌區(qū)節(jié)水改造

揚(yáng)州的農(nóng)田水利主要集中在里下河地區(qū)和通南地區(qū)，根據(jù)兩個(gè)地區(qū)的水資源配置特點(diǎn)，里下河地區(qū)結(jié)合江水東引和南水北調(diào)工程實(shí)施，提高北部地區(qū)的灌溉保障率；通南地區(qū)通過(guò)增加抽引動(dòng)力，完善“西引東排”格局，滿足干旱年的用水需求。農(nóng)業(yè)節(jié)水一直是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)用水結(jié)構(gòu)，推進(jìn)灌排設(shè)施更新改造，提高農(nóng)業(yè)灌溉用水效率是灌區(qū)節(jié)水改造的關(guān)鍵。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展灌區(qū)現(xiàn)代化改革的同時(shí)，加強(qiáng)中小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)；在水資源、灌排泵站條件允許的地區(qū)，開(kāi)展灌溉實(shí)驗(yàn)站網(wǎng)建設(shè)；同時(shí)對(duì)有利于節(jié)水灌溉的農(nóng)機(jī)設(shè)備購(gòu)置給予農(nóng)民適當(dāng)補(bǔ)貼，激勵(lì)農(nóng)業(yè)主體主動(dòng)節(jié)水。因地制宜開(kāi)展高效節(jié)水灌溉行動(dòng)，積極推廣使用噴灌、低壓管道輸水灌溉等節(jié)水技術(shù)，加強(qiáng)灌溉計(jì)量設(shè)施建設(shè)，試行用水總量控制，提高精準(zhǔn)灌溉水平。科學(xué)編制方案，有效整合資源，整縣整鄉(xiāng)、集中連片建設(shè)“旱能灌、澇能排”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。通過(guò)用水總量控制、現(xiàn)有供水工程挖潛及新增供水工程、水系連通等各類(lèi)措施，優(yōu)化水資源配置布局，多措并舉、因地制宜打通農(nóng)田水利“一公里”。

2．調(diào)動(dòng)社會(huì)資本，破解農(nóng)村水利建設(shè)融資難題

雖然近年來(lái)農(nóng)田水利建設(shè)投入不斷加大，但單靠政府的財(cái)政投入還是難以滿足農(nóng)田水利發(fā)展的需要。在發(fā)揮公共財(cái)政對(duì)水利改革發(fā)展支持的同時(shí)，鼓勵(lì)出臺(tái)靈活的政策，引導(dǎo)社會(huì)資本參與水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)，健全政府和社會(huì)資本的合作機(jī)制，創(chuàng)新水利項(xiàng)目融資模式，完善優(yōu)惠政策，拓寬融資渠道，不斷提高社會(huì)資本參與水利建設(shè)的熱情。

3．引導(dǎo)群眾參與，提升農(nóng)田水利建設(shè)和管護(hù)水平

農(nóng)田水利設(shè)施是否真正能夠長(zhǎng)久發(fā)揮效用，筆者認(rèn)為取決于三個(gè)方面：首先建設(shè)項(xiàng)目是否符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展需要，是否為民生所向；其次，水利設(shè)施工程建設(shè)過(guò)程中，工程質(zhì)量和管理是否符合項(xiàng)目要求；第三，項(xiàng)目運(yùn)行后，工程管護(hù)是否到位。所以，農(nóng)田水利工程項(xiàng)目選擇上，在符合政策和項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)也要多聽(tīng)取農(nóng)民的意見(jiàn)，鼓勵(lì)農(nóng)民和村組集體參與農(nóng)田水利工程建設(shè)、管理和監(jiān)督；其次強(qiáng)化市場(chǎng)主體監(jiān)管，狠抓工程質(zhì)量和管理，開(kāi)展工程質(zhì)量管理考核；第三要?jiǎng)?chuàng)新水利工程運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍承擔(dān)工程維修養(yǎng)護(hù)，促進(jìn)工程良性長(zhǎng)久高效運(yùn)行。

三、農(nóng)村河湖生態(tài)修復(fù)和治理

伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程，工業(yè)企業(yè)排放的污染物、農(nóng)村生活污水、農(nóng)業(yè)化肥農(nóng)藥污染以及分散畜禽養(yǎng)殖污染等，農(nóng)村河湖水環(huán)境也發(fā)生了顯著變化。農(nóng)村河道堰塘淤積不僅影響了防洪排澇和灌溉能力，也不利于河湖生態(tài)修復(fù)和農(nóng)村人居環(huán)境改善。筆者認(rèn)為，在完善農(nóng)村污水收集處理設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村河道堰塘整治，提升水體自?xún)裟芰Γ鹬刈匀灰?guī)律實(shí)施水系連通，促進(jìn)河湖生態(tài)修復(fù)和治理是農(nóng)村水利改革中不可忽視的環(huán)節(jié)。

1．加強(qiáng)農(nóng)村河道堰塘整治

農(nóng)村的堰塘是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，干旱時(shí)可以蓄水保水，發(fā)揮灌溉效益，洪澇時(shí)又起到一定的緩沖作用，減少洪澇災(zāi)害，還可以發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，改善鄉(xiāng)村面貌等。但近年來(lái)，由于對(duì)農(nóng)村河道堰塘維護(hù)投入不足，農(nóng)村自身維護(hù)力量有限，導(dǎo)致農(nóng)村堰塘在失管、失修的狀態(tài)下淤積毀損、功能喪失。隨著“河長(zhǎng)制”的推行，農(nóng)村河道輪浚機(jī)制的實(shí)施，全市共整治縣鄉(xiāng)河道兩百多條、村莊河塘兩千多個(gè)，打造“河暢、水清、岸綠、景美”的農(nóng)村生態(tài)河網(wǎng)。

2．因地制宜實(shí)施河湖水系連通

近幾年，揚(yáng)州充分發(fā)揮濱江枕淮的地理優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大引江引湖能力，促進(jìn)水體有序流動(dòng)，逐步恢復(fù)坑塘、河湖、濕地等各類(lèi)水體的自然連通。自然的河湖水系連通是提高抵御洪澇災(zāi)害能力的很好格局，水系連通可以增加河湖調(diào)蓄能力，減輕洪澇災(zāi)害，還可以提高水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力，此外以河湖水系連通維系的農(nóng)村水循環(huán)，可增加其生態(tài)自我修復(fù)能力，改善水環(huán)境。根據(jù)不同區(qū)域的自然水系特征，尊重自然規(guī)律且經(jīng)濟(jì)條件允許的前提下，科學(xué)利用調(diào)蓄工程和引排工程，因地制宜實(shí)施河湖水系連通工程。

3．打造農(nóng)村生態(tài)清潔型小流域

揚(yáng)州在推進(jìn)水生態(tài)文明城市的基礎(chǔ)上，積極打造水美鄉(xiāng)村，在大運(yùn)河文化帶沿線，選取對(duì)整個(gè)里下河區(qū)域環(huán)境改善具有積極作用的小流域進(jìn)行治理。以小流域?yàn)閱卧刂扑亮魇В纳粕鷳B(tài)環(huán)境，打造具有揚(yáng)州特色的生態(tài)清潔型小流域。積極開(kāi)展“水美鄉(xiāng)村”，計(jì)劃至2020年高水平建成3個(gè)“水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和30個(gè)“水美鄉(xiāng)村”，彰顯潤(rùn)澤和美的揚(yáng)州水文化特色，促進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境得到有效改善。主要采取的措施有：河道溝塘清淤及垃圾清運(yùn)；化糞池改造；生態(tài)水岸等。疏浚河道、溝塘淤積，保障水體清潔、無(wú)垃圾雜物和漂浮物，對(duì)臭水塘和污水溝進(jìn)行有效治理。農(nóng)村生活垃圾及時(shí)清掃保潔、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)，垃圾清運(yùn)設(shè)施到位，配備專(zhuān)職保潔人員。為保障生活污水得到有效收集和處理，根據(jù)住戶(hù)不同情況，單戶(hù)或多戶(hù)設(shè)置家庭生活雜排水，通過(guò)暗溝或涵管排入三格式化糞池，化糞池定期進(jìn)行無(wú)害化處理與清理，污水處理后可制作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)肥，進(jìn)行綜合利用。對(duì)河道水岸進(jìn)行整理完善，在確保水岸防洪安全的前提下盡可能減少硬質(zhì)駁岸。恢復(fù)河道原有植被，并延續(xù)其生長(zhǎng)趨勢(shì)，保持水土。

四、結(jié)語(yǔ)

提升農(nóng)村水利基本公共服務(wù)水平是“十三五”時(shí)期農(nóng)村水利改革發(fā)展的關(guān)鍵，圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，揚(yáng)州以生態(tài)河湖行動(dòng)為抓手，推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)達(dá)標(biāo)提質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村供水設(shè)施改造和建設(shè)，提升農(nóng)村飲水安全，提高糧食生產(chǎn)水利保障能力，促進(jìn)河湖生態(tài)修復(fù)和治理，改善農(nóng)村生活條件和人居環(huán)境，為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興提供支撐保障。