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水保站辦經濟實體的必然性研究

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水保站辦經濟實體的必然性研究

一、水保站辦經濟實體是大勢所趨

隨著鄧小平同志南巡重要談話和黨的十四大精神的深入貫徹落實,舉國上下出現一派改革開放的大好派勢。這對水土保持部門來說,既是機遇,又是壓力,極大地增強了水保部門的緊迫感。基層事業單位,面對社會主義市場經濟,要使觀念、思想與市場經濟相適應,必須打破閉關自守、安于現狀、怕風險等舊觀念;必須圍繞社會主義市場經濟來改革管理體制,在辦實體中求生存、求發展。只有思想解放,勇于開拓,辦好經濟實體,才能從僅靠一點事業費維繼的困境中走出來,才能看到辦實體的潛力和廣闊前景,增強建立自我發展機制的信心。水土保持事業要發展,必須穩住隊伍,要穩住隊伍,就必須辦好經濟實體,把水保站搞活搞富.要把水土保持引向社會主義市場經濟的大道,大力發展小流域經濟,將小流域經濟推向市場,以形成水土保持產業。這樣不僅吸引農民,更重要的是使水土保持由防護性、見效慢的生態環境型轉為多功能、多目標的高效型。以治理保開發,以開發?16?促治理。瞄準市場、將水土流失的低產、劣質土地改造為高產、品質二高效的土地,這樣既可提高環境容量,又能防止或減少水土流失。

二、要從實際出發辦實體

辦實體要因地因站制宜,從低到高,從小到大。切忌好高鶩遠,搞一些不切實情的項目。我國南北方情況不同,每個站所處的地理環境不同,不能照搬.要搞出有自己特色的東西,才具有生命力。搞多種經營不僅是為小流域治理服務,而且要開闊視野,瞄準社會市場。各地的主要作法有:

(一)大力進行苗口建設

這是一個短、平、快項目,又是一個帶普遍性的項目,關鍵是要搞品質苗圃,即搞名、優、特經濟林果的母樹,以銷售苗木(接穗)為主,母樹要注意更新換代,總是處于優勢。如山東省沂南縣水保局就搞得很好,1992年自營、聯營育苗66.7公頃,產值700多萬元,純利500萬元,大部分讓利給群眾,自己也獲純利60萬元。有土地自己搞;沒有土地的,與鄉、村合辦。村出土地和勞力,水保部門出技術和必要的資金,按投入比例分成。現在全國每年治理水土流失需要大量的種苗,要爭取做到自育自用:

(二)理立商品生產簽地凡自己有土地的,可以建立具有市場竟爭力的商品生產基地.有的以種植業為主,種果、種茶、種藥材、種蔬菜、種花、種草等;有的以養殖業為主,養禽、養畜、養魚、養蝦等,品種應是名、優、特的,以銷定產,出賣初級產品。

(三)興辦加工業

利用自產和收購群眾的初級產品進行加工,如沙棘油、冰凌茶、中華彌猴桃汁等。還有利用資源加工,如礦泉水、石料等。還有搞貯存的,建立冷藏庫,貯存品質水果,打時間差,賣個好價格。

(四)發展第三產業

如搞房地產、出租廠房和建度假村辦旅游業,以及承包園林工程、辦商店、餐館、招持所、機械施工隊等等。惠州市水保站第三產業就搞得很好,1991年綜合經營純收入107萬元,人均1.53萬元,1992年純收入可達290多萬元,人均利潤4萬多元。

(五)有償技術服務

水保站立足本職,發揮自身的優勢,提高服務功能,開展信息、技術咨詢、規劃設計、物資供應等服務。圍繞治理搞服務,搞好服務促治理。隨著小流域經濟的發展,群眾致富迫切要求科技,特別是為小流域治理的全程服務。群眾越富裕,有償服務就越容易開展。(六乏轉化科研成果立足生產搞科研,轉化科研成果促生產。生產需要什么,就研究什么,并搞好配套、綜合開發服務,做到既開方,又賣藥。河南濟源水保所開發科研成果作為搞活搞富的拳頭產品,將冰凌茶推向國內外市場,取得了可喜的經濟效益。

三、廣開渠道,加快資金積累

要克服“等、靠、要”的現象,要自找門路,自我積累,滾動發展。除用好周轉金、貸款外,要努力吸引外來資金,借用部分有償回收資金,利用技術和少量資金與鄉、村農民聯辦,按股分紅。使用資金要善于滾雪球,加快周轉,選準項目,首先是風險較小、資本不大的先搞,資本多的也可搞有把握的大項目。根據惠州等站的經驗,要敢于負債經營。

四、選拔善于經營的人才,加強經營管理

一個單位辦好經濟實體,關鍵要有勇于改革開放的領導和認識統一的領導班子,有一定文化素質、一定技術水平和善于經營、干實事的人員。要把思想好、業務精、懂管理、善經營、勇于開拓、銳意進取、志在改革開放的實干家選拔到經濟實體的領導崗位上。辦實體要有嚴格的經營管理制度。要突出一個“包”字,按能承包,堅決不吃大鍋飯,個人利益必須與經濟效益掛鉤,以充分調動職工的積極性。要及時掌握信息,經常研究市場供需關份系,做到資源的優化配置。以銷定產,絕不能以產定銷,要根據市場需求來組織生產,自覺適應市場經濟的需要。

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