引論：我們?yōu)槟砹?3篇森林資源年度工作計劃范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
2013年度平原綠化工作考核實行100分制，考核范圍包括全市11個鎮(zhèn)（街道）和6個市級相關(guān)部門。
（一）對鎮(zhèn)、街道的考核
1.組織領(lǐng)導(dǎo)，考核分20分。重視平原綠化工作，加強(qiáng)對平原綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的工作班子，制定年度工作計劃，保障資金投入,得20分。
2.農(nóng)田林網(wǎng)綠化工作，考核分20分。完成年度建設(shè)任務(wù)，且質(zhì)量合格率95%以上的，得20分。未完成任務(wù)的酌情扣分，完成任務(wù)超額10％以上的加2分。
3.經(jīng)濟(jì)林片林綠化工作，考核分20分。完成年度建設(shè)任務(wù)，且質(zhì)量合格率95%以上的，得20分。未完成任務(wù)的酌情扣分，完成任務(wù)超額10％以上的加2分。
4.城鎮(zhèn)綠化工作，考核分20分。完成年度建設(shè)任務(wù)，且質(zhì)量合格率95%以上的，得20分。未完成任務(wù)的酌情扣分，完成任務(wù)超額10％以上的加2分。
5.森林系列創(chuàng)建工作，考核分20分。完成年度市級森林村莊創(chuàng)建任務(wù)的，得20分。未完成創(chuàng)建任務(wù)的，每個扣5分；創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)的，加5分；創(chuàng)建市級森林城鎮(zhèn)的，加3分；創(chuàng)建省級森林村莊的，每個加1分。
（二）對相關(guān)部門的考核
被考核相關(guān)部門名單：建設(shè)局、交通局、水利局、市農(nóng)辦、財政局、國土資源局。
1.組織領(lǐng)導(dǎo)，考核分20分。重視平原綠化工作，加強(qiáng)對平原綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的工作班子，制定年度工作計劃，保障資金投入。
2.工作實績，考核分60分。完成年度工作績效較好的，得60分。成效顯著的適當(dāng)加分。具體工作任務(wù)如下：3.長效管理機(jī)制，考核分20分。制定和落實平原綠化長效管理措施，綠化保存率在85%以上的，得20分。成效顯著的適當(dāng)加分。
二、森林資源保護(hù)工作考核
2013年度森林資源保護(hù)工作考核實行100分制，考核范圍為全市11個鎮(zhèn)（街道）。
1.組織領(lǐng)導(dǎo)，考核分10分。重視森林資源保護(hù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作班子和工作制度，制定落實年度工作計劃，加強(qiáng)宣傳，保障資金投入，得10分。
2.綠化造林工作，考核分13分。完成下達(dá)的年度造林任務(wù)，質(zhì)量合格率在90%以上,得13分。未完成任務(wù)的，酌情扣分，扣完本項分值為止；完成任務(wù)超額10％以上的，加2分。
3.森林防火工作，考核分20分。森林消防組織健全，制度落實，層層簽訂責(zé)任狀；廣泛開展森林消防宣傳，不留死角；有《森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，無重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故；加強(qiáng)野外火源監(jiān)管，森林火災(zāi)發(fā)生率控制在0.5‰；重視森林消防隊伍建設(shè)，配備相應(yīng)撲火裝備；撲火隊員待遇按市要求落實；達(dá)到上述目標(biāo)的，得20分。森林火災(zāi)發(fā)生率超過0.5‰的，酌情扣分；轄區(qū)內(nèi)有重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故發(fā)生的，扣完本項分值；森林消防創(chuàng)新工作受到上級肯定并在全市推廣的，增2分。
4.生態(tài)公益林管理工作，考核分10分。認(rèn)真做好生態(tài)公益林界定、保護(hù)、管理工作；及時做好征（占）用公益林的變更調(diào)整；生態(tài)公益林補償資金及時足額發(fā)放到戶；達(dá)到上述目標(biāo)的，得10分。補償資金發(fā)放率未達(dá)100%的，酌情扣分。
5.森林資源管護(hù)工作，考核分15分。森林資源管護(hù)制度健全落實；護(hù)林組織健全，人員待遇落實到位；認(rèn)真執(zhí)行管護(hù)責(zé)任制，發(fā)現(xiàn)林業(yè)違法行為及時阻止、上報；熟練運用GPS等護(hù)林設(shè)備；積極協(xié)助轄區(qū)內(nèi)林業(yè)違法案件查處；轄區(qū)內(nèi)林業(yè)違法案件發(fā)生率控制在每二萬畝一起以內(nèi)；達(dá)到上述目標(biāo)的，得15分。森林資源管護(hù)工作不到位的，酌情扣分；護(hù)林巡查制度未實行全年制的，扣完本項分值。轄區(qū)內(nèi)無林業(yè)違法案件的，加2分。
6.林業(yè)有害生物防治工作，考核分5分。組織健全，監(jiān)測制度完善，簽訂責(zé)任狀，完成局下達(dá)的防治檢疫任務(wù)；完成區(qū)域內(nèi)的竹林病蟲害和松材線蟲病的監(jiān)測及防控工作；枯死松樹清理率達(dá)100%。達(dá)到上述目標(biāo)的，得5分?？菟浪蓸淝謇砺饰催_(dá)100%，每下降1%扣0.5分，扣完本項分值為止。
7.集體林權(quán)制度改革工作，考核分5分。林地流轉(zhuǎn)規(guī)范，林業(yè)專業(yè)合作組織作用明顯；林權(quán)檔案規(guī)范、內(nèi)容完整；林權(quán)糾紛調(diào)處率達(dá)100%；達(dá)到上述目標(biāo)的，得5分。工作不規(guī)范的，酌情扣分。年度入選省級林業(yè)示范性專業(yè)合作社的，每1家增2分。
8.林地管理工作，考核分7分。加強(qiáng)林地權(quán)屬管理；嚴(yán)格按照程序辦理林地征占用許可；轄區(qū)內(nèi)無違法占用林地、毀壞林地行為；達(dá)到上述目標(biāo)的，得7分。轄區(qū)內(nèi)有違法占用林地的，或有毀壞林地行為的，酌情扣分；出現(xiàn)重大毀壞林地和嚴(yán)重違法占用林地事件的，扣完本項分值。
9.林木采伐管理工作，考核分5分。嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐制度；按權(quán)限辦理木材采伐證，轄區(qū)內(nèi)無無證采伐行為；做好木材伐前、伐中、伐后監(jiān)管工作；達(dá)到上述目標(biāo)的，得5分。林木采伐管理工作不規(guī)范的，酌情扣分；出現(xiàn)重大亂砍、濫伐事件的，扣完本項分值。
10.木竹經(jīng)營加工行業(yè)管理工作，考核分10分。嚴(yán)格按程序?qū)徟赌局窠?jīng)營加工許可證》，轄區(qū)內(nèi)無無證加工（經(jīng)營）企業(yè)；加強(qiáng)對木竹加工企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行臺賬制度，及時上報企業(yè)統(tǒng)計資料；及時制止、上報木竹經(jīng)營加工單位的違法行為，并積極配合查處；達(dá)到上述目標(biāo)的，得10分。轄區(qū)內(nèi)木竹加工經(jīng)營企業(yè)有違法行為的，酌情扣分；有重大違法事件的，扣完本項分值為止。
三、考核方式
篇2
森林采伐工作的順利開展，可以提高林分質(zhì)量。通過強(qiáng)化采伐監(jiān)管等措施，可以避免超限額采伐和亂砍濫伐現(xiàn)象的發(fā)生，并對生態(tài)環(huán)境不能造成負(fù)面影響。通過嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度工作的開展，進(jìn)一步鍛煉了林木采伐管理、設(shè)計隊伍，豐富了林木采伐管理措施。
1森林采伐工作的必要性分析
植樹造林、綠化家園、保護(hù)環(huán)境是建設(shè)新農(nóng)村和改善生態(tài)環(huán)境的必然需要，隨著集體林權(quán)制度改革的不斷深入，植樹造林、林木采伐便成為一項常規(guī)性的工作，根據(jù)農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)戶的需要，樹木采伐也是一種不可缺少的行為，但樹木采伐根據(jù)國家政策規(guī)定，必須實行逐級上報、審查、審批等程序，也有相關(guān)的管理制度，盡管政策制度人人都清楚，依然存在亂砍、亂伐的現(xiàn)象。從宏觀上講，林木采伐是森林采伐限額管理的核心，是資源管理工作的重要組成部分，也是合理調(diào)節(jié)資源配置的需求。從客觀上講，林木采伐是人們生產(chǎn)生活的需要，也是建立生態(tài)林業(yè)持續(xù)利用的需要。因此，為確保森林采伐工作的順利開展，應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范林木采伐管理制度，逐步實現(xiàn)有序采伐，提高人民群眾的思想素質(zhì)，增強(qiáng)采伐指標(biāo)分配的科學(xué)性和透明度。
2目前森林采伐工作中存在的問題
森林采伐涉及到千家萬戶，面廣量大，干部群眾從思想上沒有給予足夠的認(rèn)識，對國家的政策、上級出臺的管理制度宣傳不到位，對廣大群眾在依法治林、依法保護(hù)森林資源、依法實施林木采伐的教育不夠。對森林采伐監(jiān)管不到位，沒有明確的監(jiān)管小組和監(jiān)管人員，也沒有具體的責(zé)任分工。多年來，牲畜亂肯樹木、無序零星濫伐樹木、燒毀樹木的現(xiàn)象時有發(fā)生，從源頭上沒有很好地監(jiān)管，形成亂砍亂采的現(xiàn)象。對采伐的樹木在申報、審查、實施中把關(guān)不嚴(yán)，在申報需要采伐的林木中，是否符合整體規(guī)劃，是否能形成新的標(biāo)準(zhǔn)林帶，是否在規(guī)定的時限內(nèi)完成植樹造林任務(wù)，把關(guān)不嚴(yán)，管理滯后，在具體操作中隨意性大，沒有硬的措施和辦法。另外，對森林采伐公示制度堅持不夠，缺乏透明度。監(jiān)督機(jī)制乏力，林木采伐管理主要受采伐指標(biāo)所限制，審批程序復(fù)雜，手續(xù)繁索，從林木采伐申請到林木采伐證的獲得，有一個過程，在實際工作中，由于指標(biāo)審批情況不公開，監(jiān)管措施不到位，在采伐中存在少批多放的情況。
3確保森林采伐工作順利開展的措施
3.1做好森林采伐的各項基礎(chǔ)性工作
加強(qiáng)森林采伐工作的宣傳教育，利用各種會議、網(wǎng)絡(luò)、書寫永久性的標(biāo)語等多種形式，向人民群眾宣講依法治林、依法保護(hù)森林資源、依法實施林木采伐的政策規(guī)定，為林木采伐有序進(jìn)行打下良好的群眾基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實管理制度，嚴(yán)格落實林木采伐管理制度，公開監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督電話，及時接收群眾的監(jiān)督舉報，把林木采伐工作列為一項工作內(nèi)容，明確責(zé)任，實行責(zé)任追就，嚴(yán)格考核。落實森林采伐公示制度，嚴(yán)格規(guī)范林木采伐公示制度，按照申請后公示、審批后公示、伐植后公示的要求，面向社會，接受群眾的監(jiān)督，增加透明度，及時解決群眾來信來訪和各環(huán)節(jié)中存在的問題。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，各級林業(yè)管理人員要加強(qiáng)日常的林木管護(hù)監(jiān)督檢查工作，堅持定期不定期對轄區(qū)內(nèi)的森林資源進(jìn)行安全檢查，堅決制止農(nóng)戶在林帶中放牲畜、放火燒雜物的現(xiàn)象，嚴(yán)厲查處各類毀林案件，保護(hù)林木生態(tài)環(huán)境。要切實擔(dān)負(fù)起從源頭上加強(qiáng)管理的責(zé)任，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各村民小組和監(jiān)管人員組成的林木管護(hù)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的林木采伐及管護(hù)工作，制定年度工作計劃，做好指導(dǎo)服務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)和制止亂砍濫伐、毀燒樹木、牲畜肯樹等違規(guī)行為。
3.2做好森林采伐工作的改革
篇3
2、擬定全市林業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃，并組織和監(jiān)督實施。
3、組織、指導(dǎo)森林資源培育保護(hù)和管理；組織開展造林綠化、封山育林工作，組織指導(dǎo)以生物措施防治水土流失和防沙、治沙工作；組織、指導(dǎo)和管理林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗及林木良種的審核和申報；負(fù)責(zé)全市果品的生產(chǎn)管理。
4、組織、指導(dǎo)全市森林資源的調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測及統(tǒng)計；負(fù)責(zé)年森林采伐限額和年度木材生產(chǎn)計劃管理與監(jiān)督；負(fù)責(zé)全市林地、林權(quán)管理，協(xié)調(diào)處理林權(quán)糾紛；監(jiān)督和管理林木的采伐與更新、木材運輸、經(jīng)營與加工，指導(dǎo)木材檢查站的規(guī)劃、申報和管理。
5、指導(dǎo)陸生野生動植物資源的保護(hù)管理和合理開發(fā)利用；擬定市重點保護(hù)的野生動物植物名錄，報市政府批準(zhǔn)頒布；負(fù)責(zé)林業(yè)種質(zhì)資源、木本植物新品種、珍貴樹木的保護(hù)管理；指導(dǎo)森林和野生動物類型自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理；組織協(xié)調(diào)濕地保護(hù)；負(fù)責(zé)國家瀕危物種進(jìn)出口和國家、省、市保護(hù)的野生動植物、珍貴樹木及其產(chǎn)品出口的審核和申報。
6、指導(dǎo)、監(jiān)督林業(yè)行政執(zhí)法，查處林木案件；指導(dǎo)全市森林公安、林政管理、森林植物檢疫工作及隊伍建設(shè)；組織、指導(dǎo)全市森林病蟲害的預(yù)測預(yù)報及防治、森林植物及其產(chǎn)品的檢疫工作；劃定疫區(qū)和保護(hù)區(qū)。
7、組織指導(dǎo)林場、苗圃、森林公園、基層林業(yè)工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)國有林場、苗圃的設(shè)立、變更的審核和申報；負(fù)責(zé)全市森林公園的規(guī)劃、審核、申報、審批；組織指導(dǎo)全市林業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、加工。
8、負(fù)責(zé)全市林業(yè)基本建設(shè)項目的審核、申報工作；管理市級以上林業(yè)資金；籌集和管理市級林業(yè)基金，監(jiān)督全市林業(yè)資金的管理和使用；研究提出林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)意見；組織國有森林資源資產(chǎn)評估，監(jiān)督國有林業(yè)資產(chǎn)。
9、制定全市林業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃；組織開展林業(yè)科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、科技成果推廣和林業(yè)科技開發(fā)；負(fù)責(zé)林業(yè)科研項目的組織、指導(dǎo)和申報工作；制定全市林業(yè)人才教育和培訓(xùn)規(guī)劃并組織實施。
10、組織、協(xié)調(diào)林業(yè)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作；負(fù)責(zé)林業(yè)引進(jìn)國外智力、引進(jìn)外資項目工作。
11、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化、部門綠化，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨部門重點綠化工程的實施，組織開展綠化評比表彰工作。
12、負(fù)責(zé)*市人民政府森林防火指揮部的日常工作。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全市森林防火工作，制定全市森林防火規(guī)劃并組織實施，指導(dǎo)、督促和查處森林火災(zāi)案件，森林火災(zāi)信息。
13、承辦市委、市政府交辦的其他事項。
二、領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)
根據(jù)市林業(yè)局行政執(zhí)法工作的種類和性質(zhì)，明確局長崗位職責(zé)如下：
（一）局長崗位
1、全面負(fù)責(zé)市林業(yè)局林業(yè)行政工作，為市林業(yè)局林業(yè)行政執(zhí)法的第一責(zé)任人；
2、率先垂范，帶頭依法行政，在全市林業(yè)系統(tǒng)營造遵守法律的氛圍；
3、堅持依法決策，建立和落實依法決策工作機(jī)制；
4、按照林業(yè)等有關(guān)法律的規(guī)定，對于需要由市林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批的重大林業(yè)行政許可事項進(jìn)行審批，對市林業(yè)局作出的林業(yè)行政處罰，討論決定；
5、加強(qiáng)對林業(yè)行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期召集研究依法行政的重大問題。
（二）主管市屬場圃工作的副局長崗位
1、負(fù)責(zé)國有林場、苗圃的設(shè)立、變更的審核和申報工作；
2、負(fù)責(zé)審定市屬場圃年度工作計劃；
3、參與組織制定市屬場圃長期發(fā)展規(guī)劃；
4、指導(dǎo)市屬場圃業(yè)務(wù)生產(chǎn)工作；
5、指導(dǎo)市屬場圃工作調(diào)研和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
6、根據(jù)局長授權(quán)行使相應(yīng)權(quán)力；
7、承辦局長交辦的其他場圃行政工作。
（三）主管造林綠化、林木種苗管理及市綠化委員會辦公室工作的副局長崗位
1、負(fù)責(zé)全市造林綠化、林木種苗年度工作計劃；
2、參與組織制定全市造林綠化、種苗生產(chǎn)長期發(fā)展規(guī)劃；
3、指導(dǎo)全市造林綠化、種苗生產(chǎn)工作；
4、指導(dǎo)全市造林綠化、種苗工作調(diào)研和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
5、負(fù)責(zé)市綠化委員會辦公室日常事務(wù)工作；
6、根據(jù)局長授權(quán)行使相應(yīng)權(quán)力；
7、承辦局長交辦的市綠化委員會辦公室和種苗管理的其他行政工作。
（四）主管資源和林政管理、森林植物檢疫、野生動植物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)管理、濕地保護(hù)管理工作的副局長崗位
1、負(fù)責(zé)資源和林政管理、森林植物檢疫、野生動植物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)管理、濕地保護(hù)管理工作計劃；
2、參與組織制定全市資源和林政管理、森林植物檢疫、野生動植物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)管理、濕地保護(hù)管理工作長期發(fā)展規(guī)劃；
3、指導(dǎo)全市資源和林政管理、森林植物檢疫、野生動植物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)管理、濕地保護(hù)管理工作；
4、指導(dǎo)全市資源和林政管理、森林植物檢疫、野生動植物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)管理、濕地保護(hù)管理工作調(diào)研和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
5、根據(jù)局長授權(quán)行使相應(yīng)權(quán)力；
6、承辦局長交辦的資源和林政管理、森林植物檢疫、野生動植物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)管理、濕地保護(hù)管理行政工作。
（五）主管森林公安、森林防火、安全生產(chǎn)、果樹生產(chǎn)管理等工作的副局長崗位
1、負(fù)責(zé)森林公安、森林防火、安全生產(chǎn)、果樹生產(chǎn)等工作計劃；
2、參與組織制定全市森林公安、森林防火、安全生產(chǎn)、果樹生產(chǎn)等工作長期發(fā)展規(guī)劃；
3、指導(dǎo)全市森林公安、森林防火、安全生產(chǎn)、果樹生產(chǎn)等工作；
4、指導(dǎo)全市森林公安、森林防火、安全生產(chǎn)、果樹生產(chǎn)等工作調(diào)研和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
5、根據(jù)局長授權(quán)行使相應(yīng)權(quán)力；
6、承辦局長交辦的森林公安、森林防火、安全生產(chǎn)、果樹生產(chǎn)等行政工作。
三、執(zhí)法機(jī)構(gòu)職權(quán)及崗位責(zé)任
按照《森林法》、《野生動物保護(hù)法》、《種子法》、《防沙治沙法》等法律法規(guī)和“林業(yè)三定”方案的規(guī)定，市林業(yè)局行政許可事項16項，行政確認(rèn)1項，行政處罰91項。資源和林政科、森林公安科、*市野生動植物保護(hù)站和*市森林植物檢疫中心站、*市林業(yè)站等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或二級單位分別為上述權(quán)力行使的責(zé)任部門。
資源和林政科
資源和林政科為市林業(yè)局內(nèi)設(shè)科室，負(fù)責(zé)全市森林資源和林政管理工作。具體承擔(dān)組織編制森林采伐限額、林木采伐、木材運輸、木材經(jīng)營加工、林權(quán)管理、征占用林地管理和市綠化委員會辦公室日常工作。
（一）行政執(zhí)法權(quán)
1、行政管理權(quán)
（1）對臨時占用林地的管理權(quán)
依據(jù)：《中華人民共和國森林法》第十八條，《森林法實施條例》第十七條，《山東省森林資源管理條例》第二十條，《*市林木保護(hù)管理規(guī)定》第十六條。
（2）對木材經(jīng)營加工的管理權(quán)
依據(jù)：《森林法實施條例》第三十四條，《山東省森林資源管理條例》第三十八條。
（3）占用或征用林地的管理權(quán)
依據(jù)：《中華人民共和國森林法》第十八條，《森林法實施條例》第十六條。
（4）對林種變更的管理權(quán)
依據(jù)：《森林法實施條例》第八條
（5）對封山育林區(qū)內(nèi)采石、采砂、取土開礦的管理
依據(jù)：《中華人民共和國森林法》第十八條，《森林法實施條例》第十六條，《山東省森林資源管理條例》第二十條，《*市林木保護(hù)管理規(guī)定》第十六條。
（6）對森林、林地和林木所有權(quán)或使用權(quán)的管理
依據(jù)：《中華人民共和國森林法》第三條，《森林法實施條例》第四條，《山東省森林資源管理條例》第八條。
（7）木材運輸管理權(quán)
依據(jù)：《中華人民共和國森林法》第三十七條，《山東省森林資源管理條例》第三十九條。
（8）林木采伐管理權(quán)
依據(jù)：《中華人民共和國森林法》第三十二條，《森林法實施條例》第二十九、三十、三十一、三十二、三十三條，《山東省森林資源管理條例》第三十二條。
2、行政處罰權(quán)
（1）對買賣林木采伐許可證、木材運輸證件、批準(zhǔn)出口文件、允許進(jìn)出口證明書的處罰權(quán)
依據(jù)：《森林法》第四十二條。
（2）對在林區(qū)非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的處罰權(quán)
依據(jù)：《森林法》第四十三條
（3）進(jìn)行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動，致使森林、林木受到毀壞的處罰權(quán)。
依據(jù)：《森林法》第四十四條
（4）對盜伐森林或者其他林木，以立木材積計算不足0.5立方米或者幼樹不足20株；盜伐森林或者其他林木，以立木材積計算0.5立方米以上或者幼樹20株以上的處罰權(quán)。
依據(jù)：《森林法實施條例》第三十八條
（5）對濫伐森林或者其他林木，以立木材積計算不足2立方米或者幼樹不足50株的；濫伐森林或者其他林木，以立木材積計算2立方米以上或者幼樹50株以上的處罰權(quán)。
依據(jù)：《森林法實施條例》第三十九條
（6）對毀林采種或者違反操作技術(shù)規(guī)程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮及過度修枝，致使森林、林木受到毀壞的；對擅自開墾林地，致使森林、林木受到毀壞的處罰權(quán)。
依據(jù)：《森林法》第四十四條和《森林法實施條例》第四十一條
（7）對連續(xù)兩年未完成更新造林任務(wù)的；當(dāng)年更新造林面積未達(dá)到應(yīng)更新造林面積50％的；除國家特別規(guī)定的干旱、半干旱地區(qū)外，更新造林當(dāng)年成活率未達(dá)到85％的；植樹造林責(zé)任單位未按照所在地縣級人民政府的要求按時完成造林任務(wù)的處罰權(quán)。
依據(jù)：《森林法實施條例》第四十二條
（8）未經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，臨時占用林地，逾期不歸還的處罰權(quán)。
依據(jù)：《森林法實施條例》第四十三條
（9）對無木材運輸證運輸木材的，對運輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運輸證所準(zhǔn)運的運輸數(shù)量的，對使用偽造、涂改的木材運輸證運輸木材的，對承運無木材運輸證木材的處罰權(quán)。
依據(jù)：《森林法實施條例》第四十四條
（10）對未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自將防護(hù)林和特種用途林改變?yōu)槠渌址N的處罰權(quán)。
依據(jù)：《森林法實施條例》第四十六條
（11）對擅自將防護(hù)林、特種用途林改為用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的處罰權(quán)
依據(jù)：《山東省森林資源管理條例》第四十二條
（12）對出租、轉(zhuǎn)讓、抵押、拍賣或者作價出資森林資源資產(chǎn)未進(jìn)行評估；對造成森林資源資產(chǎn)損毀、流失的處罰權(quán)。
依據(jù)：《山東省森林資源管理條例》第四十三條
（13）對責(zé)任單位有下列情形之一的處罰權(quán)：
（一）連續(xù)兩年未完成更新造林任務(wù)的；
（二）當(dāng)年更新造林面積未達(dá)到應(yīng)更新造林面積百分之五十的；
（三）除國家特別規(guī)定外，更新造林當(dāng)年成活率未達(dá)到百分之八十五的；
（四）植樹造林責(zé)任單位未按照所在地縣級人民政府的要求完成造林任務(wù)的。
依據(jù)：《山東省森林資源管理條例》第四十四條
（14）對未經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，在林地內(nèi)進(jìn)行勘查、開采礦產(chǎn)資源和進(jìn)行工程建設(shè)等活動的，超過批準(zhǔn)數(shù)量多占林地或者臨時使用林地逾期不歸還的處罰權(quán)。
依據(jù)：《山東省森林資源管理條例》第四十五條
（15）對毀林開墾、采石、采砂、采土或者違反操作技術(shù)規(guī)程采種、采脂、挖筍、掘根、剝樹皮、過度修枝及移植防護(hù)林、特種用途林內(nèi)的樹木，致使森林、林木受到毀壞的處罰權(quán)。
依據(jù)：《山東省森林資源管理條例》第四十六條
（16）對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營（含加工）木材的處罰權(quán)
依據(jù)：《山東省森林資源管理條例》第四十八條
（17）對無木材運輸證運輸木材的，對運輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運輸證所準(zhǔn)運的運輸數(shù)量的，對運輸?shù)哪静臉浞N、材種、規(guī)格與木材運輸證規(guī)定不符又無正當(dāng)理由的，對使用偽造、涂改的木材運輸證運輸木材的，對承運無木材運輸證木材的處罰權(quán)。
依據(jù)：《山東省森林資源管理條例》第四十九條
（18）對在林地內(nèi)開墾種植農(nóng)作物的，在林地內(nèi)建造墳?zāi)?；在封山育林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、防護(hù)林地、未成林造林地和幼林地內(nèi)放牧；在林地及其邊緣地帶燒荒、燒紙、吸煙、野炊等野外用火和其他可能引起火災(zāi)的活動；在樹下堆放或者焚燒作物秸稈、雜草等可燃物；亂砍、亂折樹木；在林地或者樹下堆放垃圾；其他危害林木的行為的處罰權(quán)。
依據(jù)：《*市林木保護(hù)管理規(guī)定》第二十條
（二）崗位職責(zé)
1、資源和林政科長崗位
負(fù)責(zé)科內(nèi)全部工作，是本科行政執(zhí)法的第一責(zé)任人，對上述行政管理權(quán)、行政處罰權(quán)的行使負(fù)全面責(zé)任。
2、資源和林政科副科長崗位一
（1）協(xié)助科長進(jìn)行林權(quán)管理；
（2）協(xié)助科長進(jìn)行林地管理；
（3）協(xié)助科長做好林政執(zhí)法工作；
（4）協(xié)助科長做好林業(yè)執(zhí)法的復(fù)議與應(yīng)訴工作；
（5）協(xié)助科長做好市政府法制辦及行政服務(wù)中心的相關(guān)工作；
（6）協(xié)助科長做好林政行政案件的督查指導(dǎo)；
（7）協(xié)助科長做好依法行政的相關(guān)工作。
3、資源和林政科副科長崗位二
（1）協(xié)助科長進(jìn)行各級森林公園管理、規(guī)劃、編制、評審、申報、審批；
（2）協(xié)助科長做好旅游收入統(tǒng)計報告；
（3）協(xié)助科長做好綠委辦的日常工作；
（4）協(xié)助科長做好執(zhí)法培訓(xùn)及執(zhí)法證件的管理工作；
（5）協(xié)助科長做好行政案件的統(tǒng)計上報工作；
（6）協(xié)助科長做好科技管理工作；
（7）協(xié)助科長做好、轉(zhuǎn)辦件、督辦件的督查；
（8）協(xié)助科長做好信息工作。
4、資源和林政科員崗位
（1）協(xié)助科長做好林木采伐更新、驗收、檔案管理；
（2）協(xié)助科長進(jìn)行木材經(jīng)營加工管理及林產(chǎn)工業(yè)管理；
（3）協(xié)助科長進(jìn)行木材運輸及木材檢查站管理；
（4）協(xié)助科長進(jìn)行采伐證、木材運輸證、木材經(jīng)營加工許可證照管理；
（5）協(xié)助科長進(jìn)行生態(tài)公益林及護(hù)林員的管理。
森林公安科
森林公安科為市林業(yè)局內(nèi)設(shè)科室，負(fù)責(zé)全市森林公安、森林防火管理工作。
（一）行政執(zhí)法權(quán)
1、行政管理權(quán)
(1)對林區(qū)使用槍械狩獵，進(jìn)行實彈演習(xí)、爆破、勘察和施工等活動的管理權(quán)。
依據(jù)：《森林防火條例》第十八條
(2)林區(qū)生產(chǎn)性用火的管理權(quán)
依據(jù)：《森林防火條例》第十五條
2、行政處罰權(quán)
(1)森林防火期內(nèi)，在野外吸煙、隨意用火但未造成損失的；違反森林防火條例規(guī)定擅自進(jìn)入林區(qū)的；違反森林防火條例規(guī)定使用機(jī)動車輛和機(jī)械設(shè)備的；有森林火災(zāi)隱患，經(jīng)森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門通知不加消除的；不服從撲火指揮機(jī)構(gòu)的指揮或者延誤撲火時機(jī)，影響撲火救災(zāi)的；過失引起森林火災(zāi)，尚未造成重大損失的。
依據(jù)：《森林防火條例》第三十二條、第三十三條、第三十四條
（二）崗位職責(zé)
1、森林公安科科長崗位
(1)在市林業(yè)局和市公安局的領(lǐng)導(dǎo)下，主持市森林公安科全面工作；
(2)嚴(yán)格履行《人民警察法》賦予的權(quán)利和義務(wù)；
(3)協(xié)調(diào)各類森林案件的立案查處工作；
(4)組織協(xié)調(diào)全市森林公安機(jī)關(guān)行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法工作，組織協(xié)調(diào)偵破重特大案件；
(5)及時主持召開科務(wù)會研究解決重大問題，制定編制、擬定工作計劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃；
(6)負(fù)責(zé)市森林公安科各項公安業(yè)務(wù)管理工作；
(7)依法履行職責(zé)和完成上級交辦的其他工作任務(wù)。
2、森林公安科副科長崗位
(1)在科長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，協(xié)助科長負(fù)責(zé)全市森林公安的業(yè)務(wù)工作；
(2)嚴(yán)格履行《人民警察法》賦予的權(quán)利和義務(wù)；
(3)負(fù)責(zé)全市森林公安武器裝備管理工作；
(4)負(fù)責(zé)全市森林公安行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法工作；
(5)負(fù)責(zé)市森林公安機(jī)關(guān)的法制工作；
(6)分管負(fù)責(zé)全市林業(yè)派出所等級達(dá)標(biāo)考核工作；
(7)依法履行職責(zé)和完成上級交辦的其他工作任務(wù)。
*市林業(yè)站
*市林業(yè)站為市林業(yè)局下屬事業(yè)站，負(fù)責(zé)全市林木種苗管理及行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)制定全市造林綠化、林木種苗年度工作計劃；參與組織制定全市造林綠化長期發(fā)展規(guī)劃、組織制定全市種苗生產(chǎn)長期發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)全市造林綠化、種苗生產(chǎn)工作；指導(dǎo)全市種苗生產(chǎn)工作；指導(dǎo)全市造林綠化、種苗工作調(diào)研和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；組織召開全市種苗工作會議；負(fù)責(zé)區(qū)縣兩證發(fā)放指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)市直單位兩證發(fā)放工作；負(fù)責(zé)全市種苗半年報和年報統(tǒng)計工作；負(fù)責(zé)林木良種標(biāo)簽發(fā)放工作；負(fù)責(zé)組織參加各類苗木交流會；組織、指導(dǎo)森林資源培育和管理；組織開展造林綠化、封山育林工作；組織指導(dǎo)以生物措施防治水土流失和防沙、治沙工作；組織、指導(dǎo)和管理林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗及林木良種的審核和申報；組織、指導(dǎo)全市森林資源的調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測及統(tǒng)計；負(fù)責(zé)林業(yè)種質(zhì)資源、木本植物新品種、珍貴樹木的保護(hù)管理；組織指導(dǎo)苗圃、基層林業(yè)工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理；組織、協(xié)調(diào)林業(yè)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨部門重點綠化工程的實施，組織開展綠化評比表彰工作。承辦局長交辦的其他種苗行政工作。
（一）行政執(zhí)法權(quán)
1、行政管理權(quán)
（1）對林木種子生產(chǎn)許可證的管理權(quán)
依據(jù)：《中華人民共和國種子法》第二十條、第二十一條
（2）對林木種子經(jīng)營許可證的管理權(quán)
依據(jù)：《中華人民共和國種子法》第二十六條、第二十九條
2、行政處罰權(quán)
（1）對違反中華人民共和國種子法規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣種子的處罰權(quán)。
依據(jù)：《中華人民共和國種子法》第五十九條
（2）對違反中華人民共和國種子法規(guī)定，有下列行為之一的處罰權(quán)：
（一）未取得種子生產(chǎn)許可證或者偽造、變造、買賣、租借種子生產(chǎn)許可證，或者未按照種子生產(chǎn)許可證的規(guī)定生產(chǎn)種子的；
（二）未取得種子經(jīng)營許可證或者偽造、變造、買賣、租借種子經(jīng)營許可證，或者未按照種子經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營種子的；
依據(jù)：《中華人民共和國種子法》第六十條
（3）對違反中華人民共和國種子法規(guī)定，有下列行為之一的處罰權(quán)：
（一）為境外制種的種子在國內(nèi)銷售的；
（二）從境外引進(jìn)農(nóng)作物種子進(jìn)行引種試驗的收獲物在國內(nèi)作商品種子銷售的；
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)私自采集或者采伐國家重點保護(hù)的天然種質(zhì)資源的；
依據(jù)：《中華人民共和國種子法》第六十一條
（4）對違反中華人民共和國種子法規(guī)定，有下列行為之一的處罰權(quán)：
（一）經(jīng)營的種子應(yīng)當(dāng)包裝而沒有包裝的；
（二）經(jīng)營的種子沒有標(biāo)簽或者標(biāo)簽內(nèi)容不符合本法規(guī)定的；
（三）偽造、涂改標(biāo)簽或者試驗、檢驗數(shù)據(jù)的；
（四）未按規(guī)定制作、保存種子生產(chǎn)、經(jīng)營檔案的；
（五）種子經(jīng)營者在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未按規(guī)定備案的；
依據(jù)：《中華人民共和國種子法》第六十二條；
（5）對違反中華人民共和國種子法規(guī)定，經(jīng)營、推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的種子的處罰權(quán)
依據(jù)：《中華人民共和國種子法》第六十四條
（6）對違反中華人民共和國種子法規(guī)定，搶采掠青、損壞母樹或者在劣質(zhì)林內(nèi)和劣質(zhì)母樹上采種的處罰權(quán)
依據(jù)：《中華人民共和國種子法》第六十五條
（7）對違反中華人民共和國種子法第三十三條規(guī)定收購林木種子的處罰權(quán)
依據(jù)：《中華人民共和國種子法》第六十六條
（8）對違反中華人民共和國種子法規(guī)定，在種子生產(chǎn)基地進(jìn)行病蟲害接種試驗的處罰權(quán)
依據(jù)：《中華人民共和國種子法》第六十七條
（二）崗位職責(zé)
1、*市林業(yè)站站長崗位
負(fù)責(zé)站內(nèi)全面工作，是本站行政執(zhí)法責(zé)任的第一人，對上述行政管理權(quán)、行政處罰權(quán)的行使負(fù)全面責(zé)任。
2、*市林業(yè)站副站長崗位
（1）協(xié)助站長進(jìn)行林木種子生產(chǎn)許可證管理；
（2）協(xié)助站長進(jìn)行林木種子經(jīng)營許可證管理；
（3）協(xié)助站長做好林木種子執(zhí)法工作；
（5）協(xié)助站長做好市政府法制辦及行政中心相關(guān)工作；
（6）協(xié)助站長做好林木種子行政案件的督查指導(dǎo)；
（7）協(xié)助站長做好依法行政的相關(guān)工作；
（8）協(xié)助站長做好全市種苗生產(chǎn)長期發(fā)展規(guī)劃；
（9）協(xié)助站長做好全市種苗生產(chǎn)指導(dǎo)工作；
（10）協(xié)助站長做好林木良種標(biāo)簽發(fā)放使用工作；
（11）協(xié)助站長做好種苗統(tǒng)計工作；
（12）協(xié)助站長做好苗木交易會的參展工作；
（13）協(xié)助站長做好苗木調(diào)研工作。
*市野生動植物保護(hù)站
*市野生動植物保護(hù)站為市林業(yè)局下屬事業(yè)站，負(fù)責(zé)全市林業(yè)有害生物管理和野生動植物資源保護(hù)管理工作。具體承擔(dān)林業(yè)有害生物防治與預(yù)測預(yù)報、森林植物檢疫工作、野生動物保護(hù)與管理、自然保護(hù)區(qū)和濕地管理、瀕危物種管理等工作。
（一）行政執(zhí)法權(quán)
1、行政管理權(quán)
(1)對國家重點保護(hù)野生動物的管理權(quán)
依據(jù)：《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》第十六條，《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實施條例》第十一條、第十二條、第十三條、第十四條，山東省實施《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》辦法第十六條
(2)對馴養(yǎng)繁殖野生動物的管理權(quán)
依據(jù)：《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》第十七條；《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實施條例》第二十二條；山東省實施《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》辦法第二十三條
(3)對非國家重點保護(hù)野生動物的管理權(quán)
依據(jù)：《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》第十八條；《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實施條例》第十五條、第十六條、第十七條
(4)對經(jīng)營野生動物及其產(chǎn)品管的理權(quán)
依據(jù)：《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》第二十二，《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實施條例》第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條，山東省實施《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》辦法第二十四條、第二十五條
(5)對運輸、攜帶國家重點保護(hù)野生動物或者其產(chǎn)品的管理權(quán)
依據(jù)：《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》第二十三條，《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實施條例》第二十九條，山東省實施《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》辦法第二十九條。
(6)對進(jìn)出口野生動物或者其產(chǎn)品的管理權(quán)
依據(jù)：《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》第二十四條，《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實施條例》第三十條，山東省實施《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》辦法第三十條
(7)對科研、教學(xué)單位對國家重點保護(hù)野生動物進(jìn)行野外考察、科學(xué)研究的管理權(quán)
依據(jù)：《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實施條例》第十九條
(8)對外國人在中國境內(nèi)對國家重點保護(hù)野生動物進(jìn)行野外考察、標(biāo)本采集或者在野外拍攝電影、錄像的管理權(quán)
依據(jù)：《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實施條例》第二十條
(9)對從國外或者外省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)野生動物進(jìn)行馴養(yǎng)繁殖的管理權(quán)
依據(jù)：《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實施條例》第二十三條
（10）對調(diào)運植物和植物產(chǎn)品的管理權(quán)
依據(jù)：《中華人民共和國植物檢疫條例》第七條、第八條；《中華人民共和國植物檢疫條例實施細(xì)則（林業(yè)部分）》第十四條、第十五條、第十七條
（11）對引進(jìn)種子、苗木的管理權(quán)
依據(jù)：《中華人民共和國植物檢疫條例》第十二條，《中華人民共和國植物檢疫條例實施細(xì)則（林業(yè)部分）》第十六條
（12）對生產(chǎn)、經(jīng)營應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的單位和個人的管理權(quán)
依據(jù)：《中華人民共和國植物檢疫條例實施細(xì)則（林業(yè)部分）》第十二條
（13）對采集國家保護(hù)野生植物的管理權(quán)
依據(jù)：《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》第十六條、第十七條
（14）對出售、收購國家保護(hù)野生植物的管理權(quán)
依據(jù)：《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》第十八條
（15）對出口國家重點保護(hù)野生植物或者進(jìn)出口中國參加的國際公約所限制進(jìn)出口的野生植物的管理權(quán)
依據(jù)：《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》第二十條
篇4
2、進(jìn)一步完善各級領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理責(zé)任制，健全三個責(zé)任制，完善一個安全卡，對癡、呆、傻人員實行監(jiān)護(hù)管護(hù)責(zé)任制。
3、全面實行領(lǐng)導(dǎo)和干部分片包村制，實行行政領(lǐng)導(dǎo)森林防火責(zé)任追究制度。
4、制定違章用火查處獎罰制度，對違章用火的村民進(jìn)行處罰和教育。
5、組建專業(yè)撲火隊伍，建立一支高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)、好裝備的撲火隊伍，發(fā)揮專業(yè)隊伍拉得出、上得去、撲得滅的作用，原創(chuàng)：投入資金為撲火隊伍配備專業(yè)撲火工具。
6、加強(qiáng)宣傳教育力度，著力提高全民防火意識，通過多層次、多方面、多形式的防火宣傳，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)群眾的防火意識。
7、加強(qiáng)野外火源管理，消除火災(zāi)隱患。
二、調(diào)查研究，制定方案，組織實行集體林地林木產(chǎn)權(quán)改革工作。
1、抽調(diào)人員成立機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)與村共同成立工作組，每個村有一名聯(lián)絡(luò)員。
2、宣傳發(fā)動，制定方案。做好前期的宣傳工作，做到林權(quán)改革工作家喻戶曉，人人皆知，形成良好的輿論氛圍。制定了《集體林地林木產(chǎn)權(quán)改革方案》和《發(fā)放全國統(tǒng)一林權(quán)證方案》，在各個不同工作階段，適時地下發(fā)指導(dǎo)導(dǎo)性材料，指導(dǎo)具體業(yè)務(wù)。
3、培訓(xùn)實施。舉辦一期的鎮(zhèn)干部、村主干和聯(lián)絡(luò)員參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，各村也召開村民代表、小組長會議，傳達(dá)布置近期工作，開展試點，對鎮(zhèn)林場、xx等村xx余畝進(jìn)行試點。
4、完成情況。我鎮(zhèn)共有林地面積xx萬畝，這次集體林地林木產(chǎn)權(quán)改革面積達(dá)xx萬畝，其中自留山xx萬畝，生態(tài)公益林面積x萬畝，責(zé)任山面積x萬畝，這次共完成林改面積x畝，完成總面積的x%，發(fā)證面積x畝，完成x%。
三、造林綠化，防病蟲害，提高林農(nóng)收入等方面。
1、造林更新，消滅荒山。對我鎮(zhèn)的閑置荒山，采伐山場及時進(jìn)行造林，保證綠化率100%。
2、加強(qiáng)林業(yè)安全生產(chǎn)，多次布置林權(quán)單位切實做好在林業(yè)生產(chǎn)過程的安全生產(chǎn)工作。
3、引進(jìn)竹加工企業(yè)18家，全社會辦林業(yè)氣氛濃厚，明顯提高了林農(nóng)的收入。
篇5
為有效推進(jìn)林業(yè)依法行政工作，我局成立了由局長任組長，分管局長為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。年初，局黨組召開會議研究部署林業(yè)系統(tǒng)年度依法行政工作，明確規(guī)定：把依法行政專項經(jīng)費納入年度預(yù)算，為加強(qiáng)對依法行政的辦公場所、設(shè)施建設(shè)和普法宣傳教育、依法行政的各項活動開展提供資金保障；加強(qiáng)對林業(yè)系統(tǒng)的依法行政工作定期督促檢查，特別是要對二級機(jī)構(gòu)依法行政工作的監(jiān)督指導(dǎo)和檢查考核做到經(jīng)?；?、制度化；把依法行政工作列入本部門重要工作日程，納入考核內(nèi)容，表彰先進(jìn)，追究貫徹落實不力單位及人員的責(zé)任。辦公室根據(jù)局黨組會議精神結(jié)合林業(yè)局全年度工作安排，及時制定了林業(yè)系統(tǒng)依法行政年度工作計劃，并按照計劃認(rèn)真抓好落實。一年來在局黨組的高度重視和大力支持下，辦公自動化條件明顯改善，辦公經(jīng)費和培訓(xùn)費保障充足，林業(yè)依法行政工作有計劃，有步驟地不斷向前推進(jìn)。
二、嚴(yán)格規(guī)范管理制度，扎實開展依法行政工作
（一）嚴(yán)格文件制定程序，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
切實提高規(guī)范性文件質(zhì)量，我們采取了一些列有效措施：一是組織全局各股室主要負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，并對2000年以來的發(fā)文情況進(jìn)行自查自糾。二是對全局規(guī)范性文件進(jìn)行清理。三是結(jié)合實際制定了《林業(yè)局依法行政工作制度》，嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定程序，加強(qiáng)對制定規(guī)范性文件的監(jiān)督管理，保證規(guī)范性文件的合法性和可行性。
（二）加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，落實行政執(zhí)法責(zé)任制度。
嚴(yán)格落實法律法規(guī)。對行政管理相對人、利害關(guān)系人作出行政決定前，都能告知其陳述、申辯等權(quán)力。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院"罰款決定與罰款收繳分離"制度，全年無一單位截留、挪用、私分或變相私分罰沒收入情況，無向執(zhí)法人員下達(dá)或變相下達(dá)罰款指標(biāo)和收費現(xiàn)象。對靈西木竹檢查站的行政處罰、行政許可、行政復(fù)議、行政強(qiáng)制等行政案卷進(jìn)行了評查，執(zhí)法文書真實規(guī)范，對執(zhí)行行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等重大具體行政行為進(jìn)行備案。
貫徹實施《行政許可法》。依法清理行政許可和非行政許可項目，增減的項目按規(guī)定報送縣政府法制機(jī)構(gòu)審核的要求，進(jìn)一步推進(jìn)《行政許可法》的貫徹實施。積極深化行政審批制度改革。開展了對全縣林業(yè)系統(tǒng)報送的行政許可事項進(jìn)行審查、清理工作，編制林業(yè)行政處罰目錄及流程圖。通過貫徹實施《行政許可法》，我們行政許可事項和收費項目得到大幅度削減，辦理行政許可效率大大提高。
實施案卷評查。通過評查發(fā)現(xiàn)，我局執(zhí)法單位能夠嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真履行職責(zé)，執(zhí)行有關(guān)程序規(guī)定，在縣林業(yè)局委托范圍和權(quán)限內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)法。我們委托范圍和權(quán)限是：《中華人民共和國森林法實施條例》第39條、第40條、第44條的行政處罰；《安徽省實施<中華人民共和國森林法>辦法》第19條的行政處罰；《安徽省實施<野生動物保護(hù)法>辦法》第33條的行政處罰。全年立案辦理林業(yè)行政處罰案件86起，結(jié)案率為100%.通過逐件復(fù)查，所有林業(yè)行政案件基本做到了事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，程序合法，處罰恰當(dāng)，基本保證了林業(yè)行政處罰案卷的質(zhì)量。做到了按法定職責(zé)權(quán)限辦案，無行政訴訟敗訴案，無復(fù)議案件撤銷案；所有林業(yè)行政處罰案卷比較整潔規(guī)范。
進(jìn)一步完善了林木采伐、林地審批、林權(quán)證發(fā)放等行政許可和行政審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件的審查和報送制度，不斷規(guī)范了各類行政行為。全年審核上報使用林地2起，發(fā)放林權(quán)證18本，發(fā)放林木采伐許可證88份。
（三）加強(qiáng)行政決策的透明度，提高科學(xué)民主決策水平
堅持科學(xué)民主決策，提高行政決策水平，近年來，在加快林權(quán)制度改革中，凡是涉及群眾切身利益的行政決策我們都深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見和充分論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)集體討論決定。有的還召開行政決策聽證會，聽取多方意見。凡是林業(yè)部門制定的文件、信息需要公開的，全部按照政府信息公開條例規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時、準(zhǔn)確地在網(wǎng)上向社會公開。對行政決策事項定期跟蹤反饋，并適時調(diào)整；建立健全決策責(zé)任追究制度，對經(jīng)確認(rèn)屬嚴(yán)重失誤的決策，按規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任和法律責(zé)任。
三、加強(qiáng)普法宣傳教育，營造良好的林業(yè)法治環(huán)境
學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)是正確有效貫徹實施法律法規(guī)的前提，是行政人員依法行政、公正執(zhí)法的需要，也是廣大群眾學(xué)法、知法、用法、自覺守法和參與監(jiān)督的需要。我們在堅持基本法律法規(guī)的宣傳教育的同時，突出林業(yè)工作特點，扎實抓好《森林法》和各類林業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。
1、加強(qiáng)林業(yè)干部職工的普法教育，提高法律素質(zhì)和依法行政能力。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，全體人員系統(tǒng)學(xué)，執(zhí)法人員深入學(xué)，把法規(guī)和規(guī)章作為管理工作的指南，采取多種形式組織本系統(tǒng)管理人員集中學(xué)習(xí)林業(yè)法律法規(guī)。主要做法是：一是黨組成員帶頭學(xué)習(xí)。建立健全學(xué)法制度，并納入年度工作計劃，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度有計劃、有內(nèi)容，定期組織一次基本法律法規(guī)學(xué)習(xí)研究，帶頭學(xué)習(xí)，自覺遵守。二是抓中層以上干部重點學(xué)習(xí)。機(jī)關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人是貫徹局黨組決策，帶領(lǐng)完成各項工作任務(wù)的中堅力量。他們的法律素質(zhì)好壞，直接關(guān)系到林業(yè)建設(shè)發(fā)展和林業(yè)系統(tǒng)在廣大人民眾中良好形象的關(guān)鍵。對中層以上干部的法律法規(guī)學(xué)習(xí)做到從難從嚴(yán)，內(nèi)容有要求，學(xué)習(xí)有筆記，學(xué)后有結(jié)合本部門工作的體會。定期檢查，定期考核。年終把學(xué)習(xí)法律法規(guī)落實情況作為重要的考評內(nèi)容。三是加強(qiáng)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)。我局通過脫產(chǎn)培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、舉辦講座等形式，開展系統(tǒng)的法制教育學(xué)習(xí)。組織全局職工參加公務(wù)員法律知識考試和林業(yè)專門法律知識測試；邀請縣檢察院進(jìn)行"懲防體系建設(shè)"專題講座，邀請縣法律援助中心馬敏主任進(jìn)行法制講座。完成干部在線學(xué)習(xí)課程，大力開展林業(yè)業(yè)務(wù)和職業(yè)道德教育，普遍增強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)干部職工的法律素質(zhì)，提高依法行政的能力和治理水平。
篇6
二、崗位設(shè)置分類
根據(jù)崗位職能職責(zé)，工作難易程度，業(yè)務(wù)技能要求，將崗位設(shè)置分為A類、B類和C類。
A類為領(lǐng)導(dǎo)崗位，在單位承擔(dān)主要工作任務(wù)，工作難度較大，業(yè)務(wù)技能要求高的崗位。
B類崗位，為單位職能職責(zé)要求的業(yè)務(wù)骨干崗位。
C類崗位，為單位職能職責(zé)要求的一般崗位。
三、崗位設(shè)置數(shù)量
局屬事業(yè)單位崗位設(shè)置總數(shù)36個（見附表）
四、事業(yè)單位職能職責(zé)、設(shè)崗情況及任職條件（見附表）
二三年十一月十九日
事業(yè)單位職能職責(zé)、設(shè)崗情況及任職條件
事業(yè)單位名稱
職能職責(zé)
崗位設(shè)置數(shù)量
崗位類別
崗位設(shè)置
任職條件
備注
留用
借用
下派
農(nóng)技站
負(fù)責(zé)全區(qū)糧油等農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)良品種的引進(jìn)、試驗、示范、推廣、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)；負(fù)責(zé)全區(qū)植物檢疫、病蟲害測報及防治工作；負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用物資生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的監(jiān)督管理、行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)全區(qū)培肥改土工作；負(fù)責(zé)全區(qū)糧油生產(chǎn)近期和遠(yuǎn)期規(guī)劃
8
A
A1站長
具備相關(guān)專業(yè)知識和較高業(yè)務(wù)技能，且具有一定的綜合協(xié)調(diào)能力和語言文字表達(dá)能力
2
2
B
B1旱糧作物推廣
B2水田作物推廣
B3植物檢疫
B4病蟲害測報和防治
熟悉并能掌握運用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，農(nóng)作物檢疫，病蟲害測報和防治等專業(yè)知識和具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)技能
2
C
C1培土
C2農(nóng)資市場監(jiān)督管理
C3農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測
熟悉農(nóng)業(yè)行政法規(guī)，具備農(nóng)技推廣專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能
1
種子站
負(fù)責(zé)全區(qū)作物種子的試驗、示范、推廣、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)；負(fù)責(zé)宣傳貫徹《種子法》及對全區(qū)種子經(jīng)營戶的行政監(jiān)督執(zhí)法工作
10
A
A1站長
具備相關(guān)專業(yè)知識和較高業(yè)務(wù)技能，且具有一定的綜合協(xié)調(diào)能力和語言文字表達(dá)能力
3
2
A2副站長
B
B1種子質(zhì)量監(jiān)督管理
B2種子生產(chǎn)許可證審核及管理
熟悉種子行政法規(guī)，能掌握運用種子技術(shù)推廣專業(yè)知識
1
C
C1水稻新品種試驗示范
C2玉米新品種試驗示范
C3小麥新品種試驗示范
C4油菜新品種試驗示范
C5種子經(jīng)營管理
C6種子技術(shù)培訓(xùn)
熟悉種子技術(shù)推廣工作，具備種子技術(shù)專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能
3
農(nóng)村能源辦公室
負(fù)責(zé)組織制定全區(qū)農(nóng)村能源建設(shè)發(fā)展的年度工作計劃、近期和中、長期規(guī)劃；負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村能源建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)及安全生產(chǎn)管理工作
4
A
A1主任
具備相關(guān)專業(yè)知識和較高業(yè)務(wù)技能，且具有一定的綜合協(xié)調(diào)能力和語言文字表達(dá)能力
2
1
B
B1農(nóng)村能源技術(shù)推廣
B2農(nóng)村能源設(shè)施管理
熟悉農(nóng)村能源發(fā)展規(guī)劃，能掌握農(nóng)村能源技術(shù)推廣和農(nóng)村能源設(shè)施安全管理工作
C
C1農(nóng)村能源技術(shù)推廣
具備農(nóng)村能源技術(shù)推廣專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能
1
事業(yè)單位名稱
職能職責(zé)
崗位設(shè)置數(shù)量
崗位類別
崗位設(shè)置
任職條件
備注
留用
借用
下派
林果站
負(fù)責(zé)全區(qū)國家林業(yè)法律、法規(guī)的宣傳、貫徹和行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)全區(qū)森林資源、野生動物植物資源的保護(hù)；森林病蟲害監(jiān)測、預(yù)防和防治；護(hù)林防火；規(guī)劃、設(shè)計和指導(dǎo)造林、綠化、義務(wù)植樹工作；負(fù)責(zé)全區(qū)水果新品種的引進(jìn)、試驗、示范、推廣、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)；負(fù)責(zé)全區(qū)公益林建設(shè)和退耕還林工程的具體技術(shù)工作
8
A
A1站長
具備相關(guān)專業(yè)知識和較高業(yè)務(wù)技能，且具有一定的綜合協(xié)調(diào)能力和語言文字表達(dá)能力
3
A2副站長
B
B1林業(yè)資源管理
熟悉林業(yè)法規(guī)，具備林業(yè)管理專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能
C
C1林業(yè)病蟲害防治
C2林業(yè)種苗管理
C3林業(yè)造林
C4水果栽培管理
C5花卉、蠶桑技術(shù)推廣
具備林業(yè)、水果、蠶桑、技術(shù)推廣專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能
4
畜牧站
負(fù)責(zé)宣傳、貫徹、執(zhí)行畜牧獸醫(yī)法律、法規(guī)和規(guī)章；負(fù)責(zé)全區(qū)畜牧獸醫(yī)行業(yè)行政管理；負(fù)責(zé)全區(qū)動物防疫、檢疫監(jiān)督管理和行政執(zhí)法；負(fù)責(zé)全區(qū)動物重大疫病的控制和撲滅；負(fù)責(zé)全區(qū)飼料、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營管理和行政執(zhí)法；負(fù)責(zé)全區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃及組織實施；負(fù)責(zé)全區(qū)畜牧品種資源保護(hù)及種畜管理。負(fù)責(zé)全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)良品種的引進(jìn)、試驗、示范、推廣、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；負(fù)責(zé)全區(qū)獸醫(yī)診療技術(shù)的培訓(xùn)、指導(dǎo)、新技術(shù)的推廣；負(fù)責(zé)診斷、治療疑難動物疾病
6
A
A1站長
具備相關(guān)專業(yè)知識和較高業(yè)務(wù)技能，且具有一定的綜合協(xié)調(diào)能力和語言文字表達(dá)能力
4
2
B
B1獸醫(yī)防疫
B2動物疫情監(jiān)測
B3飼料、獸藥管理
熟悉畜牧獸醫(yī)行政法規(guī)，能掌握運用畜牧獸醫(yī)專業(yè)知識
C
篇7
一、優(yōu)勢(Strength)分析
1、區(qū)位優(yōu)勢：沅陵處于大湘西旅游圈的掌心位置
沅陵東臨常德、西連湘西州吉首、南接懷化、北倚張家界，就區(qū)位而言，沅陵地處大湘西旅游圈的掌心位置。沅陵縣城是長沙去吉首、鳳凰的必經(jīng)之路，距離長沙300公里，距離吉首70公里；通過常吉、常張高速連接，沅陵距離張家界300公里，隨著沅張高等級公路的通車，沅陵距離張家界僅120公里；通過酉水，沅陵對接王村（芙蓉鎮(zhèn)）僅45公里。沅陵縣城距離貴州銅仁的鳳凰機(jī)場、懷化的芷江機(jī)場、張家界的荷花機(jī)場與常德的桃花源機(jī)場，行程都在150公里之內(nèi)，游客進(jìn)出非常方便。特別是伴隨張桂旅游高速的建設(shè)，沅陵旅游交通將更加便利。因此，有其區(qū)位優(yōu)勢導(dǎo)致的市場優(yōu)勢、交通優(yōu)勢為旅游業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。
2、資源優(yōu)勢：“沅陵是國內(nèi)罕見的旅游資源大縣”被專家學(xué)者們認(rèn)可
沅陵歷史悠久。古名為“元陵”、“辰州”， 歷為郡、州、路、府、道和湘西行署治所，曾是湘西政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，悠久的歷史為今天的沅陵留下了許多名勝古跡和故事傳說；沅陵山川秀美。沅陵地處武陵、雪峰兩大山脈之間，湖南四條母親河之一的沅水貫穿全境，縣內(nèi)共有大小溪流911條，特別是五強(qiáng)溪電站建設(shè)形成的170平方公里的湖面，在湖南最大。沅陵森林資源豐富，森林覆蓋率達(dá)73.5%，素有“天然林國”、“辰杉之鄉(xiāng)”、“茶葉之鄉(xiāng)”、“板栗之鄉(xiāng)”等美譽；沅陵民俗薈萃。5852平方公里的縣域面積在湖南最大，全縣65萬人口，生活著漢、苗、土家等25個民族，幾千年的文化碰撞和沉淀，形成了沅陵自己獨特的民俗風(fēng)情，傳統(tǒng)龍舟、辰州儺戲、跳香、斗鳥和山歌等民俗文化絢麗多姿，其中辰州儺戲、傳統(tǒng)龍舟和沅陵山歌被列為國家和省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。
3、環(huán)境優(yōu)勢：沅陵具備康體度假旅游發(fā)展的多種資源載體
沅陵境內(nèi)山清水秀，清代名臣林則徐曾留下“一縣好山留客住、五溪秋水為君清”的詩句，當(dāng)代文學(xué)大師沈從文則稱沅陵“美得令人心痛”。長期以來，沅陵縣委縣政府以犧牲短期經(jīng)濟(jì)增長為代價，著眼長遠(yuǎn)，環(huán)保工作扎實推進(jìn)。通過加強(qiáng)礦山開發(fā)利用與保護(hù)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，深入開展村莊和城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，推進(jìn)工業(yè)污染防治和水域綜合治理，夯實環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)，強(qiáng)化環(huán)境管理力度等手段，切實加強(qiáng)自然資源保護(hù)和合理開發(fā)，不斷優(yōu)化和改善全縣的生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡，為沅陵開展以康體度假為核心的旅游產(chǎn)品開發(fā)提供了多種資源載體。
二、劣勢(Weakness)分析
1、縣域可進(jìn)入性差：交通條件不佳，景區(qū)景點通達(dá)性有待提高
由于地處山區(qū)、且資源分布較為分散，因此，目前沅陵縣域內(nèi)部的交通條件仍然無法滿足未來旅游發(fā)展的需求。盡管從區(qū)位上，沅陵處于大湘西旅游圈的掌心，從空間上距離懷化等主要旅游集散中心城市上百公里。但是現(xiàn)有交通體系很大程度上制約了沅陵旅游的可進(jìn)入性，主要表現(xiàn)為縣城通往主要交通樞紐不便捷，如通往芷江機(jī)場、銅仁機(jī)場和懷化站的時間較長，均超過一個小時，甚至達(dá)到兩個小時，外部交通時間較長；同時，縣域內(nèi)通往各個景點的交通不便，各資源點之間也難以順暢的串線。主要旅游道路級別較低，交通線路彎道較多，不利于旅游大客車的通行。尤其是在當(dāng)前自駕游、自助游高速發(fā)展的市場環(huán)境下，游客對于目的地道路交通條件的敏感程度也日益提升。內(nèi)外部旅游交通的不順暢導(dǎo)致旅游線路不易組織，進(jìn)入成本較高，制約了旅游業(yè)的發(fā)展。
2、資源競爭力弱：缺少符號性的旅游產(chǎn)品
沅陵旅游資源豐度較高，但是旅游資源知名度不高，品牌影響力弱。主要表現(xiàn)在沒有任何壟斷性或相對突出景觀，缺少如鳳凰、張家界、高椅古村落等不同類型的符號性旅游資源和產(chǎn)品對全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效支撐。其獨特性在于一種整體氛圍的感知，因此塑造整體的旅游文化氛圍成為彌補其自然景觀價值不足的關(guān)鍵所在。
3、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄：國家級貧困縣
沅陵經(jīng)濟(jì)落后。自20世紀(jì)五十年代以來，沅陵長期服從國家重大建設(shè)，失去了許多發(fā)展機(jī)遇，至今仍是國家級貧困縣。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大規(guī)模的以住宿設(shè)施、餐飲設(shè)施、環(huán)境改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為代表的系列支撐，因此必要的經(jīng)濟(jì)實力是實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)順暢發(fā)展的保障。
4、缺乏健全的旅游解說系統(tǒng)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施
沅陵尚未建立完善的、系統(tǒng)的和規(guī)范的旅游解說系統(tǒng)，也沒有面向游客的旅游信息中心。旅游牌指示（全景牌示、指路牌示、景點牌示、忠告牌示、服務(wù)牌示）尚不健全。此外，沅陵的公共設(shè)施配置程度偏低，接待設(shè)施簡陋，接待能力很小，檔次較低。
篇8
2、資源優(yōu)勢：“沅陵是國內(nèi)罕見的旅游資源大縣”被專家學(xué)者們認(rèn)可沅陵歷史悠久。古名為“元陵”、“辰州”，歷為郡、州、路、府、道和湘西行署治所，曾是湘西政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，悠久的歷史為今天的沅陵留下了許多名勝古跡和故事傳說；沅陵山川秀美。沅陵地處武陵、雪峰兩大山脈之間，湖南四條母親河之一的沅水貫穿全境，縣內(nèi)共有大小溪流911條，特別是五強(qiáng)溪電站建設(shè)形成的170平方公里的湖面，在湖南最大。沅陵森林資源豐富，森林覆蓋率達(dá)73.5%，素有“天然林國”、“辰杉之鄉(xiāng)”、“茶葉之鄉(xiāng)”、“板栗之鄉(xiāng)”等美譽；沅陵民俗薈萃。5852平方公里的縣域面積在湖南最大，全縣65萬人口，生活著漢、苗、土家等25個民族，幾千年的文化碰撞和沉淀，形成了沅陵自己獨特的民俗風(fēng)情，傳統(tǒng)龍舟、辰州儺戲、跳香、斗鳥和山歌等民俗文化絢麗多姿，其中辰州儺戲、傳統(tǒng)龍舟和沅陵山歌被列為國家和省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。
3、環(huán)境優(yōu)勢：沅陵具備康體度假旅游發(fā)展的多種資源載體沅陵境內(nèi)山清水秀，清代名臣林則徐曾留下“一縣好山留客住、五溪秋水為君清”的詩句，當(dāng)代文學(xué)大師沈從文則稱沅陵“美得令人心痛”。長期以來，沅陵縣委縣政府以犧牲短期經(jīng)濟(jì)增長為代價，著眼長遠(yuǎn)，環(huán)保工作扎實推進(jìn)。通過加強(qiáng)礦山開發(fā)利用與保護(hù)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，深入開展村莊和城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，推進(jìn)工業(yè)污染防治和水域綜合治理，夯實環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)，強(qiáng)化環(huán)境管理力度等手段，切實加強(qiáng)自然資源保護(hù)和合理開發(fā)，不斷優(yōu)化和改善全縣的生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡，為沅陵開展以康體度假為核心的旅游產(chǎn)品開發(fā)提供了多種資源載體。
二、劣勢(Weakness)分析
1、縣域可進(jìn)入性差：交通條件不佳，景區(qū)景點通達(dá)性有待提高由于地處山區(qū)、且資源分布較為分散，因此，目前沅陵縣域內(nèi)部的交通條件仍然無法滿足未來旅游發(fā)展的需求。盡管從區(qū)位上，沅陵處于大湘西旅游圈的掌心，從空間上距離懷化等主要旅游集散中心城市上百公里。但是現(xiàn)有交通體系很大程度上制約了沅陵旅游的可進(jìn)入性，主要表現(xiàn)為縣城通往主要交通樞紐不便捷，如通往芷江機(jī)場、銅仁機(jī)場和懷化站的時間較長，均超過一個小時，甚至達(dá)到兩個小時，外部交通時間較長；同時，縣域內(nèi)通往各個景點的交通不便，各資源點之間也難以順暢的串線。主要旅游道路級別較低，交通線路彎道較多，不利于旅游大客車的通行。尤其是在當(dāng)前自駕游、自助游高速發(fā)展的市場環(huán)境下，游客對于目的地道路交通條件的敏感程度也日益提升。內(nèi)外部旅游交通的不順暢導(dǎo)致旅游線路不易組織，進(jìn)入成本較高，制約了旅游業(yè)的發(fā)展。
2、資源競爭力弱：缺少符號性的旅游產(chǎn)品沅陵旅游資源豐度較高，但是旅游資源知名度不高，品牌影響力弱。主要表現(xiàn)在沒有任何壟斷性或相對突出景觀，缺少如鳳凰、張家界、高椅古村落等不同類型的符號性旅游資源和產(chǎn)品對全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效支撐。其獨特性在于一種整體氛圍的感知，因此塑造整體的旅游文化氛圍成為彌補其自然景觀價值不足的關(guān)鍵所在。
3、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?。簢壹壺毨Эh沅陵經(jīng)濟(jì)落后。自20世紀(jì)五十年代以來，沅陵長期服從國家重大建設(shè)，失去了許多發(fā)展機(jī)遇，至今仍是國家級貧困縣。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大規(guī)模的以住宿設(shè)施、餐飲設(shè)施、環(huán)境改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為代表的系列支撐，因此必要的經(jīng)濟(jì)實力是實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)順暢發(fā)展的保障。
4、缺乏健全的旅游解說系統(tǒng)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施沅陵尚未建立完善的、系統(tǒng)的和規(guī)范的旅游解說系統(tǒng)，也沒有面向游客的旅游信息中心。旅游牌指示（全景牌示、指路牌示、景點牌示、忠告牌示、服務(wù)牌示）尚不健全。此外，沅陵的公共設(shè)施配置程度偏低，接待設(shè)施簡陋，接待能力很小，檔次較低。
三、機(jī)會(Opportunity)分析
1、政府政策傾向：政府加大扶持力度助發(fā)展為了加快沅陵的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，省委省政府、懷化市委市政府、沅陵縣委縣政府已形成共識，決定充分開發(fā)利用好沅陵的文化旅游資源，將沅陵打造成湖南繼張家界之后的第二張國際旅游品牌，使張家界、沅陵、鳳凰、永順、桃花源資源互補，連成一體，形成新的旅游經(jīng)濟(jì)環(huán)線。為此，沅陵縣上下形成發(fā)展合力，選擇有政府主導(dǎo)的發(fā)展路子，成立了由縣委書記任顧問、縣長任主任的縣旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)工作委員會，專門負(fù)責(zé)研究解決全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、措施、工作重點和重點項目。沅陵不僅把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入了全縣國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中長期計劃，而且制定了沅陵旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃，同時確定了年度工作計劃，建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工作機(jī)制。并根據(jù)沅陵產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，出臺了《實施“旅游興縣”發(fā)展戰(zhàn)略的意見》、《沅陵旅游產(chǎn)業(yè)2010——2012年發(fā)展計劃》、《沅陵縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的暫行規(guī)定》、《沅陵縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵實施細(xì)則》等一系列旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。
2、交通格局優(yōu)化：未來五年內(nèi)，沅陵的交通格局將得到極大改善千里沅水、319國道、G56杭瑞高速公路穿境而過，2008年12月18日竣工通車的G56杭瑞（杭州至瑞麗）高速公路常吉段穿越境內(nèi)100多公里，并在縣內(nèi)開設(shè)官莊、馬底驛、沅陵、筲箕灣（辰溪）4個出口。擬建中的張桂高速（張家界至桂林）亦將穿縣境西南而過，并將經(jīng)過借母溪國家級自然保護(hù)區(qū)旁邊，利于游人旅行。長張、邵懷高速的開通，打通了中南部進(jìn)入湘西以及湘西北的通道，“長沙—益陽—常德—張家界—吉首—懷化—邵陽—婁底—湘潭—長沙”的環(huán)形旅游線路基本形成；邵懷高速的開通，湖南全省的四小時經(jīng)濟(jì)圈形成，強(qiáng)化和突出了湖南省旅游發(fā)展的網(wǎng)狀布局，推動了全省旅游形態(tài)從觀光型旅游向休閑度假旅游的轉(zhuǎn)變進(jìn)程。未來建設(shè)婁懷高速公路、張桂高速公路以及滬昆、貴廣高速鐵路，將極大改善懷化當(dāng)前區(qū)內(nèi)旅游交通不完善的現(xiàn)狀，同時進(jìn)一步優(yōu)化懷化的外部可進(jìn)入性，沅陵與長三角、珠三角等主要客源市場的一日旅游圈即將形成，為全縣旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式大發(fā)展提供了市場基礎(chǔ)。
3、大投資商進(jìn)入：以海南興寶集團(tuán)為代表的大型旅游投資商開始進(jìn)入為了促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，沅陵縣委、縣政府把招商引資作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點來抓，以營造良好的環(huán)境為重心。在這樣的背景下，沅陵成功引進(jìn)了戰(zhàn)略投資商——海南興寶集團(tuán)落戶，計劃投資100億元，整體開發(fā)沅陵旅游。目前，沅陵興寶旅游投資有限公司已經(jīng)組建，投資計劃已經(jīng)確定，其中第一期重點開發(fā)項目是河漲洲、五星級飯店、水上蓮花大劇院、龍興講寺和博物館建設(shè)項目。縣里對這五大項目進(jìn)行了專題研究和討論，從人力、物力、財力等方面給予大力支持和配合，幫助興寶公司做好項目立項、手續(xù)報批、征地撤遷等工作。海南興寶集團(tuán)為代表的大型旅游投資商開始進(jìn)入沅陵投資，為沅陵旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目建設(shè)提供了投融資保障和產(chǎn)品支撐。
