引論：我們?yōu)槟砹?3篇事業(yè)單位思想?yún)R報(bào)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

在市場經(jīng)濟(jì)的形勢下，必須加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能適應(yīng)不斷發(fā)展的形勢還任務(wù)需求。因此，我們一定要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)內(nèi)容和總書記的重要講話，深刻領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵，提高思想認(rèn)識(shí)，把自己的言行統(tǒng)一到中央和市委市政府的部署上來。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，用科學(xué)發(fā)展觀理論來武裝頭腦，踏實(shí)工作、刻苦學(xué)習(xí)、積極思考。努力提高自身的理論素質(zhì)和解決實(shí)際問題的能力，積極主動(dòng)做好農(nóng)技推廣服務(wù)工作。當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步，加快新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵在于科技興農(nóng)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式由資源型增長轉(zhuǎn)向科技型增長，農(nóng)業(yè)新技術(shù)逐步取代常規(guī)技術(shù)。要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，樹立“以人為本、自下而上”的農(nóng)業(yè)推廣理念，實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)向，即由單一向農(nóng)民推廣新品種、新技術(shù)、新模式轉(zhuǎn)向通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、社會(huì)中介組織、農(nóng)村科技示范戶，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)用新品種、新技術(shù)；由單一的產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)向產(chǎn)前市場前景分析、產(chǎn)中田間技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后加強(qiáng)銷售系列化服務(wù)，形成全程跟蹤服務(wù)的新格局；由單一的政府和農(nóng)業(yè)職能部門組織開展技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)技培訓(xùn)、發(fā)放技術(shù)資料等農(nóng)技服務(wù)轉(zhuǎn)向放開農(nóng)技服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新農(nóng)技服務(wù)形式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)技服務(wù)主體多元化，服務(wù)方式社會(huì)化；由單一追求產(chǎn)量最大化轉(zhuǎn)向?qū)嵭忻麅?yōu)特等多種經(jīng)營服務(wù)。

二、創(chuàng)新體制，提升服務(wù)，不辱歷史使命

篇2

一、事業(yè)單位黨政工工作存在的問題

相對于企業(yè)單位而言，事業(yè)單位本身并不具備創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的能力，它們中不少都是以提供公益為目的，其宗旨是為社會(huì)服務(wù)，參與著科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事務(wù)的管理與監(jiān)督，因此和企業(yè)比較其黨政工管理有著獨(dú)有的特色。但是目前在我國部分事業(yè)單位中黨政工工作存在著不少的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是政工干部隊(duì)伍人數(shù)在減少，思想政治工作作為一門科學(xué)，需要深入地去進(jìn)行研究，然而并不是每一個(gè)人都能忍受這種枯燥的研究工作，也不是誰都能做好相關(guān)工作的協(xié)調(diào)；二是行政領(lǐng)導(dǎo)、政工干部之間缺乏溝通交流，致使單位工作中只注重運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)管理手段，而忽視思想政治工作的重要性，且部分政工人員在面對經(jīng)濟(jì)工作中出現(xiàn)的問題時(shí)由于沒有采取積極的思想政治工作方法，使得單位內(nèi)部的精神文化建設(shè)更加得不到有效地落實(shí)；三是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，多元文化的沖擊使思想政治工作的展開更加困難，傳統(tǒng)的思想政治工作已完全不能適應(yīng)新形勢下的發(fā)展需要。

二、促進(jìn)事業(yè)單位黨政工協(xié)調(diào)意識(shí)提升的相關(guān)策略

（一）重視黨建工作的先導(dǎo)地位

事業(yè)單位性質(zhì)不同，公共服務(wù)方面的社會(huì)職責(zé)也不相同，但是任何事業(yè)單位的管理者都應(yīng)重視黨建工作的重要性。首先黨員應(yīng)發(fā)揮其模范帶頭作用，將黨建相關(guān)思想充分傳達(dá)給底下職工，并加強(qiáng)單位不同科室之間人員的思想交流與整合，以促進(jìn)單位形成良好的工作氛圍。其次，開展更多的黨員活動(dòng)，以組織學(xué)習(xí)、文藝匯演、思想?yún)R報(bào)、實(shí)地考察等多種形式來加強(qiáng)黨建知識(shí)和相關(guān)政策的宣傳，以實(shí)際工作中心和重點(diǎn)來開展相關(guān)工作，以促進(jìn)員工之間的互動(dòng)與交流，提高他們的參與積極性，使單位全體成員養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，從而提升黨建工作質(zhì)量。最后，事業(yè)單位黨支部要加強(qiáng)對黨員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，提高他們的政策理論知識(shí)和協(xié)調(diào)組織能力，讓黨支部工作人員能夠自覺去提高自己的工作責(zé)任感，主動(dòng)加強(qiáng)與單位內(nèi)部行政工作者、工會(huì)工作者之間的溝通交流，以促進(jìn)單位內(nèi)部凝聚力的提高，促進(jìn)整體政治水平的提高。

（二）保障行政工作的有效推進(jìn)

只要是事業(yè)單位就離不開行政工作，但是在當(dāng)前我國部分事業(yè)單位中，行政管理模式卻存在著很大的缺陷問題，如職工工作期間做私事、上班遲到早退等現(xiàn)象普遍存在，這不僅影響了事業(yè)單位的管理水平，對其整體利益也造成了很大的損害。事業(yè)單位要想得到長運(yùn)的發(fā)展，做好行政工作是一個(gè)重要的保障。為此，管理者們應(yīng)打破傳統(tǒng)，更新觀念，引入先進(jìn)的管理模式和方法，建立完善科學(xué)合理的績效考核機(jī)制，以了解各職工在其崗位上的價(jià)值，從而實(shí)現(xiàn)對每一位工作人員的全面考核，這是改善事業(yè)單位整體工作氛圍的重要措施。

除此之外，黨建部門也需要通過開展各種組織活動(dòng)來引導(dǎo)職工樹立正確的價(jià)值觀、人生觀，使他們在思想上能夠真正接受績效考核管理機(jī)制，為行政工作的順利展開掃除思想障礙。當(dāng)然，行政部門也要加強(qiáng)與工會(huì)組織的團(tuán)結(jié)合作，落實(shí)以人為本的思想，使員工能夠在單位中感受到家的溫暖，對其產(chǎn)生依賴感和認(rèn)同感，使他們主動(dòng)配合相關(guān)行政政策的落實(shí)。

（三）發(fā)揮工會(huì)工作的動(dòng)力作用

工會(huì)就是組織職工活動(dòng)，為職工進(jìn)行服務(wù)的組織。工會(huì)通過舉辦各種趣味活動(dòng)、旅游、開展體育運(yùn)動(dòng)等能夠在很大程度上提高員工的工作熱情，活躍工作氛圍。然而單純地依靠工會(huì)的力量，來提高事業(yè)單位的工作水平在一定程度上仍是不可行的。為此必須加強(qiáng)工會(huì)組織與黨建部門、行政部門之間的協(xié)調(diào)合作，將各部門的工作目標(biāo)融入到工會(huì)活動(dòng)中，通過組織員工觀看反映革命精神的題材電影、開展愛國主義教育活動(dòng)、參觀歷史博物館等為工會(huì)活動(dòng)注入更加豐富的內(nèi)容，使職工的視野得到開拓，使他們思想政治素質(zhì)得到提高，從而提升工會(huì)整體工作質(zhì)量水平。

三、結(jié)束語

黨建工作、行政工作和工會(huì)工作在事業(yè)單位的發(fā)展中起著重要的作用，促進(jìn)事業(yè)單位黨政工協(xié)調(diào)意識(shí)的增強(qiáng)，不僅需要黨政工三個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人加強(qiáng)溝通交流，對工作中的重難點(diǎn)進(jìn)行定期討論，也需要各個(gè)職能部門的通力合作和相互配合，需要職工對事業(yè)單位文化產(chǎn)生認(rèn)同感和歸屬感。只有如此，才能有效促進(jìn)事業(yè)單位整體發(fā)展水平的提高。

篇3

我們的服務(wù)承諾“只要一個(gè)電話，其它的事我們來做”，這與當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律極不相同。是我的事我保證做，并且做好，不應(yīng)我做的事我不做。如；用戶家里的燈泡燒了，保險(xiǎn)絲燒了，這都是用戶的事，不是我們的管理范圍?？赡苡腥苏f了；這樣能增加我們的供電量。可你算了沒有，一個(gè)家庭用戶一個(gè)月能用多少電？如我們派人派車費(fèi)用是多少？我們是企業(yè)單位，在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)形式下，企業(yè)目地為追求經(jīng)濟(jì)效益最大化。

在各種廣播、報(bào)刊經(jīng)常有我們電力部門“扶貧幫困，無私奉獻(xiàn)”的先進(jìn)事跡，使別人誤認(rèn)為電力部門是“唐僧肉、有錢”。從企業(yè)性質(zhì)上來講，電力部門現(xiàn)在是企業(yè)單位，而不再是政府職能部門，更不是公益事業(yè)單位。好人好事可以做，但要分開，要看什么事。如；XXX因種種原因被電死、電傷，狀告供電部門，經(jīng)法院審理供電部門不承擔(dān)任何責(zé)任，但供電部門出于“扶貧幫困，無私奉獻(xiàn)”的精神，捐助多少元錢… …。這樣的好事就不該做，他都把你告到法院了你還“可憐”他，這不是自找麻煩嗎？你的錢不是錢？這證明你有錢！下次有事還告你，有利的事誰不原干？

有些單位提倡的“零投訴”是絕對不可能的，也是不現(xiàn)實(shí)的。把“投訴”納入考核可以，但要分開?！巴对V”之事是我們的錯(cuò)，該考核考核，該查處查處。“投訴”之事不是我們的錯(cuò)，是“無事生非、胡攪蠻纏”者，應(yīng)不納入考核。否則，下級的工作越來越不好干！“投訴”事件不但不會(huì)減少，反而會(huì)越來越多。

篇4

一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位繼續(xù)教育存在的主要問題

現(xiàn)階段，我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位繼續(xù)教育存在的主要問題，具體來說，可以分為以下幾個(gè)方面的：管理體制有待完善；缺乏宏觀、整體性的戰(zhàn)略規(guī)劃；相關(guān)法律法規(guī)的缺位；培訓(xùn)模式落伍；具體內(nèi)容如下：

（一）管理體制有待完善。繼續(xù)教育作為機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源開發(fā)的重要構(gòu)成內(nèi)容，在管理體制方面還不夠完善，這主要體現(xiàn)在：首先，培訓(xùn)對象的針對性不強(qiáng)，培訓(xùn)部門對工作人員的情況缺乏深入地理解；其次，培訓(xùn)內(nèi)容流于形式，培訓(xùn)工作沒有圍繞提高工作人員的專業(yè)技能來展開，繼續(xù)教育沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的作用；再次，評估機(jī)制不科學(xué)，沒有把工作人員的素質(zhì)納入考核體系之內(nèi)，評估的內(nèi)容也不夠全面；最后，激勵(lì)機(jī)制不健全，對于業(yè)績突出的工作人員并沒有采取激勵(lì)措施，無法調(diào)動(dòng)他們的工作積極性和熱情。

（二）缺乏宏觀、整體性的戰(zhàn)略規(guī)劃。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的繼續(xù)教育一般都是由各部門來負(fù)責(zé)本系統(tǒng)工作人員的培訓(xùn)，這種工作模式無法使機(jī)關(guān)事業(yè)單位的繼續(xù)教育進(jìn)行全面地整合、統(tǒng)籌，無法對繼續(xù)教育資源進(jìn)行合理配置和高效利用，致使資源配置不均衡的現(xiàn)象始終存在，利用效率不高。

（三）相關(guān)法律法規(guī)的缺位。一直以來，我國都沒有出臺(tái)和繼續(xù)教育相關(guān)的法律法規(guī)，這就使得繼續(xù)教育工作的開展缺乏有效的約束機(jī)制。究其本質(zhì)而言，那就是繼續(xù)教育沒有受到應(yīng)有的重視，它無法依靠法律渠道來獲取自身的高效、長久、有序的發(fā)展，繼續(xù)教育缺乏完整性和系統(tǒng)性，這也是導(dǎo)致繼續(xù)教育工作無法得到有效落實(shí)的重要因素。

（四）培訓(xùn)模式落伍。繼續(xù)教育的核心問題就是如何提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)的實(shí)效性。雖然，很多單位已經(jīng)引進(jìn)了一些國外先進(jìn)的繼續(xù)教育培訓(xùn)模式，但是，從整體上看，繼續(xù)教育的培訓(xùn)模式存在過于單一和盲目使用等情況。

二、機(jī)關(guān)事業(yè)單位繼續(xù)教育的有效推廣路徑

機(jī)關(guān)事業(yè)單位推廣繼續(xù)教育的有效路徑，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提升、積極探索新的培訓(xùn)模式、促進(jìn)實(shí)際工作和考證課程的有機(jī)融合、豐富教育形式，具體內(nèi)容如下：

（一）實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提升。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的繼續(xù)教學(xué)包含的內(nèi)容有很多，如辦公軟件培訓(xùn)、思政教育以及心理輔導(dǎo)等課程，這些都具有一定的專業(yè)性質(zhì)，因此，提高這些課程的教學(xué)質(zhì)量已成為開展繼續(xù)教育工作的重中之重。同時(shí)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)完善考核機(jī)制，并以此來推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量的提升，比如，在對工作人員的辦公軟件培訓(xùn)成果的考核中，可以設(shè)置實(shí)際操作的考試，而心理輔導(dǎo)課可以開設(shè)一些主觀型試題，思政考試要求工作人員提交思想?yún)R報(bào)等。只有這樣，才能進(jìn)一步提高教學(xué)效果，促進(jìn)考核工作的規(guī)范化、合理化展開。

（二）積極探索新的培訓(xùn)模式。機(jī)關(guān)事業(yè)單位可以用研討會(huì)的形式來代替部分講座，和講座模式有所不同，研討會(huì)是由主持人提出要討論的問題，然后再由參加的人員發(fā)表個(gè)人意見，并通過討論得出大多數(shù)人都能接受的結(jié)果。這種用互動(dòng)模式代替授課的方法，使得每個(gè)參與者都能有機(jī)會(huì)發(fā)表自己的看法，同時(shí)，參與者還能夠從他人的見解中看到自身的不足，擴(kuò)大了他們的眼界，效果較為理想。值得注意的是，采用研討會(huì)模式，要保障參與人數(shù)控制在三十人以內(nèi)，而且每個(gè)參與者都要對該議題有著一定的認(rèn)識(shí)，只有這樣，才能保障研討會(huì)的工作成效。

（三）促進(jìn)實(shí)際工作和考證課程的有機(jī)融合。機(jī)關(guān)單位應(yīng)充分尊重員工個(gè)人的興趣愛好，允許那些員工能夠結(jié)合自己興趣考取一些和自身崗位關(guān)系不大的資格證，但是，對于那些和職稱、工作等密切相關(guān)的資格證書應(yīng)明確界定范圍，從而使繼續(xù)教育發(fā)揮出最大效用，達(dá)到學(xué)以致用的目的。（四）豐富教育形式。年齡、性別、教育等方面的因素使得工作人員之間有著一定的差異性，因此，繼續(xù)教育的教學(xué)形式應(yīng)朝著多元化的方向發(fā)展，以滿足不同人群的實(shí)際需求。比如，還可以采用進(jìn)修、遠(yuǎn)程教育、社會(huì)考察和技能比賽等方式。此外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)單獨(dú)設(shè)立培訓(xùn)部門，讓專職人員來進(jìn)行培訓(xùn)計(jì)劃的制定，保證培訓(xùn)工作的各項(xiàng)環(huán)節(jié)都能夠被科學(xué)、合理地落實(shí)好，加強(qiáng)對培訓(xùn)工作的管理力度，提高繼續(xù)教育管理水平。

三、結(jié)束語

總而言之，通過強(qiáng)化繼續(xù)教育來提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位整體的工作效率是具有一定的現(xiàn)實(shí)意義的。雖然，現(xiàn)階段在開展相關(guān)工作的過程中還存在著一些不足。但是，只要機(jī)關(guān)事業(yè)單位給予繼續(xù)教育足夠的重視，拓展教學(xué)新領(lǐng)域，豐富教學(xué)內(nèi)容，樹立以人為本的經(jīng)營理念，采取有效的解決措施，就能將繼續(xù)教育工作真正落到實(shí)處，從而提高單位工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，為機(jī)關(guān)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。

作者:劉建峰 單位:遼寧省盤錦市人力資源和社會(huì)保障局干部培訓(xùn)教育中心

參考文獻(xiàn)：

篇5

（二）完善組織生活制度，做到“組織有活動(dòng)”

根據(jù)流動(dòng)人才黨員的特點(diǎn)和實(shí)際，黨總支制定和編印了《流動(dòng)人才黨員管理工作手冊》?！妒謨浴芬?guī)定了流動(dòng)人才黨支部的任務(wù)，建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，黨員組織生活的主要內(nèi)容，支部書記的職責(zé)等，完善了組織生活制度，確保了“組織有活動(dòng)”。

（三）創(chuàng)新活動(dòng)的形式，做到“活動(dòng)有效果”

黨總支對流動(dòng)人才黨員活動(dòng)堅(jiān)持貫徹十二字方針：“時(shí)間短、內(nèi)容精、方式活、效率高”，并以此為指導(dǎo)成功策劃了很多活動(dòng)：如“游珠江、學(xué)十六大”、“七一”游園活動(dòng)、與武警廣州指揮學(xué)院聯(lián)歡、“學(xué)習(xí)五中全會(huì)精神文藝匯演”、“實(shí)踐先進(jìn)性、建設(shè)新農(nóng)村送戲下鄉(xiāng)演出”、流動(dòng)人才黨員慶祝建黨八十五周年大會(huì)、參觀南沙港電視塔建設(shè)項(xiàng)目、學(xué)十七大精神專題報(bào)告會(huì)等等。

篇6

收錄日期：2013年1月21日

高校學(xué)籍檔案管理是依據(jù)國家教育行政主管部門頒布的有關(guān)法規(guī)，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定的實(shí)施細(xì)則和規(guī)章制度，對學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的整個(gè)過程所進(jìn)行的質(zhì)量考核管理。它包括學(xué)生的入學(xué)注冊、成績考核、紀(jì)律考勤、升級與留、降級，轉(zhuǎn)專業(yè)與轉(zhuǎn)學(xué)，休學(xué)、復(fù)學(xué)與退學(xué)以及畢業(yè)資格與授予學(xué)位資格的審核及證書發(fā)放等。學(xué)籍檔案管理工作直接影響著學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和社會(huì)聲望，如何搞好學(xué)籍管理工作，提高學(xué)籍管理現(xiàn)代化水平成為了當(dāng)今研究熱點(diǎn)。檔案整理是指處于零亂的和需要進(jìn)一步條理化的檔案進(jìn)行基本分類、組合、排列、編號、編制目錄、建立全宗等，組成有序體系的過程，是檔案管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

一、檔案整理的要求

（一）畢業(yè)生檔案統(tǒng)一裝入學(xué)校下發(fā)的機(jī)要信封中（保留原高考的檔案袋）

1、落實(shí)就業(yè)單位畢業(yè)生檔案，在機(jī)要信封正面左下角用鉛筆寫明畢業(yè)生的姓名、專業(yè)、學(xué)歷、畢業(yè)時(shí)間、就業(yè)單位名稱及單位所在地。

2、沒有落實(shí)就業(yè)單位的畢業(yè)生檔案以及靈活就業(yè)的畢業(yè)生檔案，按照生源地分類整理，在機(jī)要信封的正面左下角用鉛筆寫明畢業(yè)生的姓名、專業(yè)、學(xué)歷、畢業(yè)時(shí)間及生源所在地名稱（到市、縣）。

（二）檔案分類整理

1、落實(shí)就業(yè)單位畢業(yè)生的檔案；

2、沒有落實(shí)就業(yè)單位畢業(yè)生的檔案；

3、考取研究生檔案；

4、欠費(fèi)、欠貸款的畢業(yè)生檔案；

5、靈活就業(yè)的畢業(yè)生檔案。

（三）列出報(bào)送的檔案清單，檔案順序要與檔案清單順序一致。

二、檔案整理的內(nèi)容

1、高中階段檔案材料和高考錄取標(biāo)志的材料；

2、大學(xué)期間的思想品德鑒定表；

3、高等學(xué)校畢業(yè)生登記表；

4、歷年學(xué)習(xí)成績單；

5、選修課成績單；

6、學(xué)位授予（不授予）證明材料；

7、畢業(yè)離校前的體檢表；

8、高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)通知書；

9、獎(jiǎng)懲情況；

10、上學(xué)期間的欠費(fèi)說明和國家助學(xué)貸款的情況說明；

11、入團(tuán)志愿書；

12、入黨申請書、入黨積極分子登記表、優(yōu)秀團(tuán)員推薦表、預(yù)備黨員登記表、入黨志愿書、思想?yún)R報(bào)、函調(diào)政審及綜合政審材料等。

三、檔案整理的步驟

1、分類。按照整理內(nèi)容分類。

2、卷內(nèi)文件材料排序。按照文件內(nèi)容的時(shí)間先后順序排序。

3、根據(jù)排序結(jié)果，對卷內(nèi)文件材料按檔案整理內(nèi)容的名稱編制目錄，并按時(shí)間順序填寫到檔案袋的封面上（充分重視和利用先前的整理基礎(chǔ)，不要輕易打亂順序重整。）

4、裝入學(xué)生原來的檔案袋之后，再裝入機(jī)要檔案袋，密封，加蓋公章。

四、檔案整理的意義

學(xué)籍檔案整理工作是一項(xiàng)既細(xì)致又繁忙復(fù)雜的業(yè)務(wù)整理工作，從事這項(xiàng)工作應(yīng)具備廣博的科學(xué)文化知識(shí)，系統(tǒng)的教育理論知識(shí)和專門學(xué)科知識(shí)責(zé)任心，因?yàn)閷W(xué)生檔案是人生足跡的一種真實(shí)記錄，具有不可替代的作用?？珊芏喈厴I(yè)生對學(xué)生檔案管理不夠重視，在檔案傳遞過程中出現(xiàn)一系列問題：有的學(xué)生在畢業(yè)時(shí)將檔案帶回家中；有的撕毀檔案封條私自翻看等。國家的相關(guān)政策規(guī)定：畢業(yè)生暫時(shí)找不到就業(yè)單位，或到非公有制單位工作，其檔案可以保存在自治區(qū)各級畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心或人才交流中心，或在學(xué)校免費(fèi)保存兩年。但是，有些學(xué)生畢業(yè)時(shí)把檔案放在學(xué)校不管不問，這些做法都會(huì)給日后的工作帶來麻煩。實(shí)際上，學(xué)校保管的只是學(xué)籍檔案，不是人事檔案，它不計(jì)算工齡、轉(zhuǎn)正定級、評定職稱等。另外，國家招考公務(wù)員，企事業(yè)單位招聘員工等都要審查，特別是隨著新的勞動(dòng)合同法的實(shí)施，檔案的作用顯得更加重要。因此，畢業(yè)教育應(yīng)當(dāng)包含檔案管理的知識(shí)及注意事項(xiàng)等內(nèi)容，廣大畢業(yè)生們在畢業(yè)時(shí)也一定要重視檔案問題，使自己在踏上工作崗位時(shí)沒有后顧之憂。

篇7

我鎮(zhèn)黨政一班人在思想上高度重視，始終堅(jiān)持把綜治工作放在黨委、政府壓倒一切工作的位置上，攥在手里，放在心上，列入鎮(zhèn)黨委、政府重要議事日程。首先是積極落實(shí)“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，這是搞好社會(huì)治安綜合治理的核心。在今年年初，我鎮(zhèn)精心籌備，召開綜治工作大會(huì)，重新調(diào)整了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充實(shí)人員，加強(qiáng)力量，嚴(yán)格分工，明確責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)黨委書記任組長，分管副書記任副組長、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組員，設(shè)立了普法小組、治保小組、調(diào)解小組、宣傳報(bào)道小組等，選派出責(zé)任心強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的人擔(dān)任小組長，有計(jì)劃的開展綜治工作。其次是周密安排部署，全面展開綜治工作。制定治安防范方案，進(jìn)一步修訂考評、獎(jiǎng)懲等制度，建立健全各項(xiàng)綜治規(guī)章制度，并召集45個(gè)行政村、13個(gè)企事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場簽訂了《20__年社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》，任務(wù)落實(shí)到人，責(zé)任明確到人。三是強(qiáng)化日常工作的監(jiān)督指導(dǎo)，每逢周會(huì)，都要細(xì)聽各組分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)綜治工作近況，并指出工作不足，部署下周任務(wù)，使我鎮(zhèn)綜治工作始終是全動(dòng)力前進(jìn)。四是將此項(xiàng)工作延伸到聯(lián)系的各個(gè)行政村。

二、做好經(jīng)常性工作，預(yù)防和化解各類矛盾，維護(hù)了基層社會(huì)穩(wěn)定

一是實(shí)行一票否決、末位警示和情況報(bào)告制度。凡因領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，發(fā)生重大刑事案件、重大治安案件、惡性安全生產(chǎn)事故、聚眾鬧事等事件，造成嚴(yán)重后果，危害社會(huì)穩(wěn)定的，予以一票否決。出于強(qiáng)化效果考慮，嚴(yán)格（請登陸政法秘書網(wǎng)）執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理末位警示制度，對社會(huì)治安綜合治理工作處于末位的單位和行政村，由鎮(zhèn)綜治辦和政府辦公室進(jìn)行查究通報(bào)，予以警示，限期整改。每期查究通報(bào)以文件形式附部分案事件登記表一并下發(fā)各行政村、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位以及部分企業(yè)，確保綜治信息及時(shí)，有效地強(qiáng)化了大家的責(zé)任意識(shí)和防范意識(shí)。

二是進(jìn)一步健全排查調(diào)處工作機(jī)制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處的組織制度、聯(lián)絡(luò)員制度、排查調(diào)處和專項(xiàng)整治制度以及督辦檢查制度。鎮(zhèn)綜治辦每月五日、二十日召開各村聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)議，排查不安定因素，并及時(shí)分門別類，列出清單，形成書面材料。綜治辦成員單位負(fù)責(zé)聯(lián)系1個(gè)問題突出的村，督促檢查綜治目標(biāo)的貫徹實(shí)施，推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施在基層的有效落實(shí)。

三是嚴(yán)格實(shí)行屬地管理原則和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制原則。由各部門、各個(gè)村的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處，結(jié)合包村干部下村工作，下到村組去，受理糾紛，防止把矛盾糾紛推向社會(huì)。對排查出來的矛盾糾紛不夸大、不縮小，如實(shí)上報(bào)，及時(shí)調(diào)處化解，將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài),避免糾紛事件擴(kuò)大化。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來我們調(diào)解民事糾紛65宗，調(diào)解成功65宗，糾紛調(diào)處成功率達(dá)100，有效地維護(hù)了基層社會(huì)秩序的穩(wěn)定。

三、構(gòu)建“三位一體”的防范網(wǎng)絡(luò)，大力整治 學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序。

一是加強(qiáng)青少年思想政治教育、道德教育、紀(jì)律教育和法制教育，讓教師和學(xué)生重新學(xué)習(xí)了《教師法》和《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律、法規(guī)，自學(xué)與集中輔導(dǎo)相結(jié)合，保證每學(xué)期至少一次輔導(dǎo)，每月都有一次筆記。二是中小學(xué)校都配備了法制副校長，并充分發(fā)揮他們的作用，開設(shè)法制、德育課程，積極開展健康向上的文體活動(dòng)，陶冶學(xué)生情操，增強(qiáng)青少年的法律意識(shí)，努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的防范網(wǎng)絡(luò)，共同防止青少年違法犯罪。對有違法違紀(jì)行為的在校生，由學(xué)校進(jìn)行登記，建立檔案，派出所、司法所同志與他們開展一對一結(jié)對幫教活動(dòng)。三是大力整治校園周邊治安環(huán)境。專門成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。重點(diǎn)打擊盜竊、敲詐、搶劫師生財(cái)產(chǎn)，侵害師生人身權(quán)利的各類違法犯罪活動(dòng)；取締和清理整頓學(xué)校及周邊地區(qū)非法經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲室、錄像廳、歌舞廳和違法建筑，無證經(jīng)營的飲食、生活用品攤點(diǎn)以及出租房屋等；整頓學(xué)校及周邊地區(qū)的交通秩序，減少交通事故和人員傷亡；對學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行安全大檢查，督促整改各類不安全隱患，杜絕火災(zāi)、建筑物倒塌、食物中毒等各類安全事故的發(fā)生。同時(shí)，本著“什么問題突出，就整治什么問題”的原則，因地制宜地開展整治工作。共查封非法網(wǎng)吧5家，取締非法書攤12個(gè)，清理無證、占道經(jīng)營攤點(diǎn)22個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人7名。有效地維護(hù)了學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序的穩(wěn)定。

四、以創(chuàng)建“平安梨林”為主題，嚴(yán)格基層防范管理，開展創(chuàng)安活動(dòng)。

一是調(diào)整了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了全鎮(zhèn)各級干部動(dòng)員會(huì)，對深化基層創(chuàng)安工作提出了新的要求，即突出重點(diǎn)難點(diǎn)、抓住盲區(qū)死角、集中力量攻堅(jiān)克難，各個(gè)突破。二是深入開展創(chuàng)建安全文明村鎮(zhèn)、安全文明單位活動(dòng)，印發(fā)《安全文明村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》、《社會(huì)治安綜合治理工作要點(diǎn)》，并運(yùn)用橫幅、標(biāo)語、廣播等形式大張旗鼓地向全社會(huì)宣傳發(fā)動(dòng)，做到家喻戶曉，人人皆知。三是不斷擴(kuò)大創(chuàng)建覆蓋面，實(shí)現(xiàn)基層創(chuàng)建活動(dòng)向私營企業(yè)、外來投資企業(yè)延伸，向農(nóng)村居民戶和鎮(zhèn)區(qū)零星住宅延伸，向各中小學(xué)校拓展。四是經(jīng)市綜治委統(tǒng)一考試、面試、體檢，在基干民兵中挑選優(yōu)秀青年組建了梨林治安巡邏隊(duì)，人員共有6人，統(tǒng)一著裝、定資定崗，并制定巡邏隊(duì)員的職責(zé)、巡邏時(shí)間、路線、方式等事宜，這支隊(duì)伍開展工作后，積極服務(wù)黨委、政府各項(xiàng)中心工作，指導(dǎo)、督促各村義務(wù)巡邏隊(duì)員加強(qiáng)群防群治，真正實(shí)現(xiàn)了“三位一體”的治安防范網(wǎng)絡(luò)。五是對基層單位的安全，防范工作采取了一些具體嚴(yán)格的管理措施，1、是加強(qiáng)了門房管理；2、是對財(cái)務(wù)、出納、檔案室、微機(jī)室等重要庫、室安裝了防盜門，由專人負(fù)責(zé)看管。六是強(qiáng)化民調(diào)，在民事調(diào)解方面，無民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生，調(diào)解工作有理、有節(jié)、認(rèn)真、細(xì)致。

這些機(jī)制的建立和規(guī)范運(yùn)作，確保了我們鎮(zhèn)區(qū)各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理，從源頭上防范和減少了各類影響基層穩(wěn)定事件的發(fā)生，創(chuàng)建“平安梨林”活動(dòng)深入人心，受到廣大群眾的廣泛贊譽(yù)。

五、深入持久開展“嚴(yán)打”整治斗爭，做好刑釋解教人員安置幫教工作。

一是本著“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，我鎮(zhèn)充分發(fā)揮派出所的主力軍作用，和相關(guān)單位通力協(xié)作，互相配合，大造聲勢，先后張貼標(biāo)語126幅，展牌28塊，散發(fā)資料1400份，利用廣播宣傳四次，有力地威懾了犯罪分子，在嚴(yán)打整治斗爭中，抓獲犯罪嫌疑人4人，逮捕4人，依法處理違法人員18人，其中治安拘留4人，治安罰款6人，治安警告6人，凈化了一方環(huán)境，保持了一方平安。二是繼續(xù)有條不紊地開展幫教工作，年初制定了幫教方案，基本做到幫教對象個(gè)人資料齊全，被幫教的人員思想?yún)R報(bào)有記錄，工作安排有著落。在國慶等敏感和重大節(jié)日期間，分管領(lǐng)導(dǎo)還分別找他們談心，掌握思想動(dòng)態(tài)和日常工作、生活情況，對他們不歧視，使他們樹立重新做人的信念，部分幫教人員還走上科技致富之路，以現(xiàn)身說法教育人、挽救人、改造人，今年以來轄區(qū)刑釋解教人員重新犯罪率為零，進(jìn)一步鞏固了幫教成果。三是繼續(xù)開展同“×××”等組織的斗爭，做到“四問一見”即一問村干部，二問群眾，三問原練習(xí)者的鄰居，四問原練習(xí)者的家屬，一見是指見原練習(xí)者本人。經(jīng)過認(rèn)真排查，今年五月到六月份，鎮(zhèn)防范和處理辦公室成功查處了在程村等村發(fā)現(xiàn)的“×××”傳單和光盤，收繳傳單23張，光盤2張。并重點(diǎn)監(jiān)控，至今沒有發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象。

六、認(rèn)真做好流動(dòng)人口管理工作，建立暫住人口分層管理體系。

一是建立流出人口檔案。堅(jiān)持專門工作與依靠群眾相結(jié)合的方法，對因外出打工、經(jīng)商等流出人員，建立個(gè)人資料信息庫，加強(qiáng)與流入地的經(jīng)常性聯(lián)系，確保對這些人員基本情況的及時(shí)、準(zhǔn)確掌握。去年以來，已納入管理的有980人。

二是重點(diǎn)加強(qiáng)對流入人口的管理力度。按照“屬地管理”的原則和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，把外來人員全部納入我們行政管理和群眾自治工作范圍之內(nèi)，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。在各項(xiàng)集中整治中不斷加強(qiáng)對外來人員的排查，管好源頭，保持經(jīng)常性聯(lián)系，其中，進(jìn)行登記辦證的外來人員有265名。建立健全外來人員暫住分層管理體系，加強(qiáng)了對外來人員違法犯罪活動(dòng)的打擊、防范和控制工作。從而有效地預(yù)防不安全因素，今年無一例暫住人口違法犯罪案件。

篇8

[中圖分類號]TP317.1；R197.324 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號]1673-0194（2016）04-0-02

辦公自動(dòng)化（OA），是一種將現(xiàn)代化辦公與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合的新型辦公方式。建立現(xiàn)代化的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，通過各種先進(jìn)的設(shè)備和信息系統(tǒng)的結(jié)合，來實(shí)現(xiàn)各種信息的收集、整理、傳遞與分析，達(dá)到對信息的高效率、低成本的共享及利用，從而提高工作效率。在醫(yī)院中對辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的使用者主要由醫(yī)生、護(hù)士及醫(yī)技人員等組成，這些工作人員相對于其他企業(yè)單位的工作者，具有工作時(shí)間、地點(diǎn)不固定等特點(diǎn)，這在一定程度上加大了黨務(wù)工作的難度。在黨務(wù)工作中通過建立自動(dòng)化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對醫(yī)院黨務(wù)工作的處理，進(jìn)行電子歸檔，能夠高效、大范圍地開展工作。

1 醫(yī)院黨務(wù)工作的基本流程概況

在黨務(wù)工作流程中，首先需要讓入黨申請人提交相關(guān)資料，填寫基本信息和進(jìn)行思想?yún)R報(bào)等，然后通過相關(guān)黨務(wù)工作者對其進(jìn)行考察和審批。在這一過程中，要求相關(guān)的黨務(wù)工作者對入黨申請人各方面的表現(xiàn)進(jìn)行相應(yīng)的鑒定和評價(jià)，并進(jìn)行有效填寫，填寫完成后還要提交到上級部門進(jìn)行審核，最后結(jié)束相關(guān)流程。在整個(gè)過程中，一般要求入黨申請人親自找醫(yī)院黨務(wù)人員進(jìn)行鑒定和評價(jià)。但是在實(shí)際的工作中，由于醫(yī)院黨務(wù)人員組成的特殊性，這些醫(yī)生、護(hù)士及醫(yī)務(wù)人員等可能因?yàn)橐拱?、搶救、出外勤等各種原因不在辦公室，這就使入黨申請人有時(shí)候不能找到黨務(wù)審批人，審批人也不能隨時(shí)查看相關(guān)材料，這對于雙方都很不方便。

因此，這就需要實(shí)現(xiàn)審批流程的電子化，實(shí)現(xiàn)審批流程的高效化、快速化。通過利用電子文件的方式逐漸取代傳統(tǒng)的紙質(zhì)審批方式。當(dāng)申請人開始流程后，相關(guān)工作者就可以按照已經(jīng)設(shè)計(jì)好的路線對其進(jìn)行鑒定和評價(jià)，并填寫審批意見，最后結(jié)束整個(gè)流程。在整個(gè)工作流程中，不再需要申請人來回跑空趟子，只需要在網(wǎng)絡(luò)中對審批事務(wù)進(jìn)行相關(guān)處理，這對于申請人和審批人員來說，都在很大程度上節(jié)省了時(shí)間，并且也有了更多的時(shí)間對相關(guān)信息進(jìn)行了解，有效提高了工作的效率，并且也不再需要對這些復(fù)雜的文檔進(jìn)行人工的歸檔。

2 辦公自動(dòng)化設(shè)計(jì)的原則

在醫(yī)院黨務(wù)工作中應(yīng)用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，以信息化來處理醫(yī)院黨務(wù)工作，更加方便地進(jìn)行存檔、查檔及歸檔，從而實(shí)現(xiàn)高效率、大范圍、快捷的工作開展。因此，在系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和開發(fā)過程中，為了滿足使用者的需求，需要堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化原則，也就是模塊與模塊間的數(shù)據(jù)要實(shí)現(xiàn)共享并相互聯(lián)通，并且要求體現(xiàn)出兩者間的邏輯關(guān)系，同時(shí)，還要求數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)之間要相互聯(lián)系、相互制約；二是堅(jiān)持實(shí)用性原則，在進(jìn)行系統(tǒng)的設(shè)計(jì)時(shí)，要求考慮系統(tǒng)的需求；三是堅(jiān)持安全性原則，為了防止用戶密碼和口令被破解，這就要求系統(tǒng)對其進(jìn)行安全認(rèn)證，確保系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

3 辦公自動(dòng)化黨務(wù)流程的設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)

3.1 黨務(wù)審批的流程

業(yè)務(wù)過程主要是由各種不同的任務(wù)所組成的一個(gè)流程處理過程，每級的業(yè)務(wù)過程中都是一個(gè)點(diǎn)線相結(jié)合的系統(tǒng)，這個(gè)結(jié)合系統(tǒng)的基本元素就是流程節(jié)點(diǎn)，它的基本導(dǎo)向就是流向。整個(gè)流程節(jié)點(diǎn)由開始節(jié)點(diǎn)、中間節(jié)點(diǎn)以及結(jié)束節(jié)點(diǎn)，任何一個(gè)流程都是從開始節(jié)點(diǎn)開始的，最后終止于結(jié)束節(jié)點(diǎn)。將結(jié)束節(jié)點(diǎn)排除之外，其余的各個(gè)節(jié)點(diǎn)都必須要求至少有一個(gè)流向，在黨務(wù)流程中，申請人在流程的啟動(dòng)中所啟動(dòng)的就是開始節(jié)點(diǎn)，而結(jié)束流程就是檔案的歸檔，中間節(jié)點(diǎn)就是相關(guān)信息在各級領(lǐng)導(dǎo)中流轉(zhuǎn)的過程。將傳統(tǒng)中紙質(zhì)版的醫(yī)院黨務(wù)工作流程作為系統(tǒng)黨務(wù)流程的設(shè)計(jì)。在黨務(wù)工作中，首先由入黨申請人對整個(gè)流程進(jìn)行啟動(dòng)，對相關(guān)資料完成填寫后，將材料提交到相關(guān)介紹人處并對其進(jìn)行審批，然后完成建議的填寫。接著再將其逐步傳送到上級領(lǐng)導(dǎo)中進(jìn)行鑒定和審批，整個(gè)過程如圖1所示，當(dāng)完成審批工作后，就可以提交給黨委書記進(jìn)行審閱，最后的過程就是對結(jié)束進(jìn)行辦理，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)審批的整個(gè)流程。

圖1 醫(yī)院入黨審批流程圖

3.2 黨務(wù)審批過程實(shí)現(xiàn)的具體步驟

申請人要啟動(dòng)開始節(jié)點(diǎn)，就必須登錄醫(yī)院的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)當(dāng)中，登錄方式已經(jīng)設(shè)置好，在職的工作人員都具有醫(yī)院人事科所發(fā)放的相關(guān)工號，他們可以通過自己的工號與密碼登錄進(jìn)該系統(tǒng)中，這時(shí)就能對系統(tǒng)流程進(jìn)行啟動(dòng)。實(shí)現(xiàn)流程的啟動(dòng)后，就會(huì)彈出一個(gè)電子表格，該工作人員的姓名、年齡、學(xué)歷、科室等基本信息將自動(dòng)出現(xiàn)在資料表格中。工作人員根據(jù)上面的要求填上相關(guān)信息，并將入黨申請書、思想?yún)R報(bào)等系列材料進(jìn)行上傳，完成保存后將其發(fā)送到下一流程的審批人員。然后，就是各個(gè)中間節(jié)點(diǎn)的各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行事務(wù)的處理了。當(dāng)相關(guān)人員完成接收后，就可以隨時(shí)查看審批的事務(wù)，并且也有更多的時(shí)間對其進(jìn)行詳細(xì)的評價(jià)和鑒定。如果在這一過程中出現(xiàn)問題，可以快速傳回給申請人，申請人也能及時(shí)進(jìn)行修正，并再次向上審批，一旦通過一個(gè)環(huán)節(jié)的審批，就可以快速進(jìn)行下一個(gè)環(huán)節(jié)。在整個(gè)流程中，每個(gè)環(huán)節(jié)緊緊相扣，逐步提交，最后根據(jù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)好的流程完成黨務(wù)工作的管理。這也省去了很多不必要的麻煩，提高了雙方的辦事效率。

4 系統(tǒng)流程單的權(quán)限管理及表格的打印存檔

4.1 流程單的權(quán)限管理

由于黨務(wù)的審批流程需要多級用戶的支持，不同用戶在流程審批過程中對表單的操作也是有所不同的。為了滿足各個(gè)層次用戶的功能需求，因此就需要對表格單進(jìn)行權(quán)限功能的設(shè)置。也就是說，當(dāng)流程進(jìn)入到某一個(gè)節(jié)點(diǎn)時(shí)，就只能由該節(jié)點(diǎn)的審批人員對相應(yīng)的區(qū)域進(jìn)行意見的填寫和內(nèi)容的修改，沒有權(quán)限的用戶就不能對任何內(nèi)容進(jìn)行修改。這樣不僅能有效地對表單內(nèi)容進(jìn)行管理，同時(shí)也確保了系統(tǒng)的安全性。

4.2 對表格存檔進(jìn)行打印

流程在進(jìn)行辦理時(shí)以及完成辦理后，黨務(wù)工作者都可以對表單的內(nèi)容進(jìn)行打印和存檔的。為了能打印出表單中的內(nèi)容，就需要按照表單的樣式設(shè)計(jì)出相關(guān)的Word模板，接著插一個(gè)書簽在表格框當(dāng)中，這個(gè)書簽要求與表單內(nèi)容一致，然后將表單中的各個(gè)項(xiàng)目與Word模板中的書簽進(jìn)行關(guān)聯(lián)。這時(shí)對表單進(jìn)行打印時(shí)，表單上的相關(guān)內(nèi)容將會(huì)與Word表格中的內(nèi)容相對應(yīng)，從而生成Word文檔，這時(shí)就能對其打印，同時(shí)也能存檔。

5 結(jié) 語

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的辦公模式已不能適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展。醫(yī)院黨務(wù)工作是醫(yī)院管理工作的重要組成部分，同時(shí)也是一項(xiàng)比較繁雜的工作。通過利用計(jì)算機(jī)技術(shù)將辦公自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)用到醫(yī)院黨務(wù)工作的管理中，建立一個(gè)安全可靠、使用方便、易于管理的黨務(wù)管理系統(tǒng)，既節(jié)省了工作人員的時(shí)間，同時(shí)又提高他們的辦事效率，從而更好地實(shí)現(xiàn)醫(yī)院黨務(wù)工作的規(guī)范化管理。

主要參考文獻(xiàn)

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2011年，社區(qū)在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，在駐區(qū)單位的支持下，在社區(qū)居民的關(guān)心、幫助下，社區(qū)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)順利完成，社區(qū)面貌不斷改善，社區(qū)和諧度不斷提升，社區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)出欣欣向榮、又好又快新局面。

一、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

經(jīng)過不斷的探索和總結(jié)，社區(qū)確立了新、和、勤、廉、實(shí)、優(yōu)“六字”班子建設(shè)工作方針?！靶隆保磧晌嘧映蓡T努力做好本職工作，樹立公仆意識(shí)，堅(jiān)持以新的理念、新的方法來規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)的各項(xiàng)工作，樹立社區(qū)新形象?！昂汀保磮F(tuán)結(jié)合作，和衷共濟(jì)促發(fā)展。兩委班子成員注重相互團(tuán)結(jié)與合作、溝通與交流，培育“能共事”的品質(zhì)，使得決策更科學(xué)、更準(zhǔn)確?！扒凇?，即勤思考、勤深入，勤勤懇懇干工作?！傲保戳疂嵶月桑疂嵶鍪?，廉潔做人，不為利益所動(dòng)。“實(shí)”，即說實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效?！皟?yōu)”，即爭優(yōu)創(chuàng)優(yōu)，工作占排頭，爭一流。做到居務(wù)公開與財(cái)務(wù)公開并重，精神文明與物質(zhì)文明并行。

二、全面貫徹落實(shí)黨和政府的惠民政策

（一）老年、殘聯(lián)工作。社區(qū)狠抓老年人、殘疾人等弱勢群體的服務(wù)工作，通過落實(shí)政策、上門走訪、經(jīng)常關(guān)心、組織文體團(tuán)隊(duì)、組織文娛活動(dòng)等方式開展為老、為殘服務(wù)。范文TOP100上半年共為180余位老年人發(fā)放了56200元近老金，2011年下半年的敬老金也已開始發(fā)放，全年為60周歲以上老年人辦理70余個(gè)老年證，為20余名老年人申請了安康通，為5位殘疾人家庭申請了助學(xué)網(wǎng)上學(xué)習(xí)卡。全年共走訪1000余位老年人，百余位殘疾人，每月定期通過上門或電話的形式，關(guān)心老年人和殘疾人身體和心理健康，組織了象棋、讀書等老年文體團(tuán)隊(duì)，豐富老年人居家養(yǎng)老生活，組織了20余次數(shù)百老年人和殘疾人參加各類文化娛樂活動(dòng)。

（二）社會(huì)救助工作。社區(qū)救助服務(wù)是解決居民實(shí)際生活困難的重要形式，社區(qū)通過調(diào)查走訪等方式了解轄區(qū)內(nèi)困難群體的基本情況，嚴(yán)把低保準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)做到了應(yīng)保盡保，應(yīng)出盡出，按政策，全年共為2戶家庭辦理了低保，為6戶家庭辦理了出保手續(xù)。全年為困難居民辦理了數(shù)額達(dá)2300元的臨時(shí)救助。

（三）環(huán)境衛(wèi)生工作。良好的宜居環(huán)境是社區(qū)建設(shè)的重要目標(biāo)社區(qū)探索出了“常巡查、常監(jiān)督、抓落實(shí)”的方法路子，就是每天都到社區(qū)巡查衛(wèi)生工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)保潔清掃，盡力做到當(dāng)天發(fā)現(xiàn)，當(dāng)天處理，狠抓環(huán)境衛(wèi)生問題落實(shí)情況，并將巡查和清掃情況記錄在案。通過每天的巡查、監(jiān)督和落實(shí)，建立了社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，有效地解決了等老小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理難的問題。對轄區(qū)內(nèi)的沿街商戶，是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。通過與商戶談心、交朋友，

爭取他們理解和支持社區(qū)的環(huán)衛(wèi)工作。通過不斷的努力，形成了社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生齊抓共管的良好局面。

（四）計(jì)劃生育工作。計(jì)劃生育工作細(xì)致展開，通過廣場活動(dòng)、窗口化服務(wù)等方式宣傳人口與計(jì)劃生育的法律、法規(guī)及相關(guān)政策，普及人口與計(jì)劃生育科學(xué)知識(shí)。同時(shí)，做好了流出人員《婚育證明》發(fā)放和流入人員《婚育證明》審驗(yàn)工作，對沒有《婚育證明》的做好催辦和補(bǔ)辦工作。對符合《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》可以再生二孩的夫妻，為其辦理《二孩準(zhǔn)生證》。對符合辦理《獨(dú)生子女證》的家庭，為其辦理《獨(dú)生子女證》。按照《條例》規(guī)定，發(fā)放無業(yè)人員獨(dú)生子女家庭父母獎(jiǎng)勵(lì)金。做好一年一次為已婚育齡婦女做婦檢宣傳工作。

（五）勞動(dòng)保障工作。退管老年人也是社區(qū)服務(wù)的重要群體，社區(qū)通過節(jié)日慰問、生日慰問、辦理納入等形式開展日常服務(wù)工作，并通過宣傳政策，努力實(shí)現(xiàn)退管老人醫(yī)保全覆蓋、健康體檢全覆蓋。每年4-6月還為老人辦理退休工資和供養(yǎng)年檢。思想?yún)R報(bào)專題社區(qū)還每月至少組織兩次退管老人文化娛樂活動(dòng)，以增進(jìn)老年人之間的溝通和了解，豐富老年人的退休養(yǎng)老活動(dòng)。社區(qū)還通過勞動(dòng)保障網(wǎng)的崗位超市為轄區(qū)內(nèi)84人下崗失業(yè)人員介紹工作，增強(qiáng)了社區(qū)困難群體脫貧脫困能力。在年底，社區(qū)還會(huì)上門對鰥寡孤獨(dú)和特困家庭進(jìn)行慰問，解決他們的生活困難。

（六）綜合治理工作。社區(qū)調(diào)委會(huì)全年共調(diào)解涵蓋民事糾紛等各類糾紛13起，有力地維護(hù)了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。社區(qū)積極加強(qiáng)法制宣

傳教育工作，每月定期張貼法制宣傳畫、宣傳標(biāo)語等宣傳內(nèi)容，著力提升社區(qū)居民的法律素養(yǎng)。社區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)民主法治建設(shè)，每月定期公布社區(qū)主要工作和財(cái)務(wù)情況，接受居民的監(jiān)督，定期組織居民參加各類綜治廣場活動(dòng)，弘揚(yáng)法治精神，培育法治理念。

（七）文體科普工作。文體科普工作扎實(shí)有序，社區(qū)全年組織轄區(qū)內(nèi)居民參加了10余次各類文化體育活動(dòng)，通過組建文化體育興趣活動(dòng)組織方式，通過組織外出游玩的方式，豐富居民的文化娛樂方式。最全面的范文參考寫作網(wǎng)站今年社區(qū)組織了部分居民參加了南京市組織的慶祝建黨90周年紅歌會(huì)，組織轄區(qū)內(nèi)90名居民到上海參觀世博會(huì)等活動(dòng)。社區(qū)還通過宣傳畫等方式，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、低碳的生活方式。

（八）安全生產(chǎn)工作。社區(qū)每月都會(huì)對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)企事業(yè)單位進(jìn)行安全隱患排查，并認(rèn)真記錄排查內(nèi)容。排查內(nèi)容根據(jù)企事業(yè)單位情況各有側(cè)重。例如，煤氣換氣站注重煤氣罐放臵是否合理，防火滅火措施是否到位等內(nèi)容，而住宅小區(qū)則注重滅火器是否配臵達(dá)標(biāo)，器具是否在有效期內(nèi)以及安全通報(bào)是否暢通等內(nèi)容。檢查監(jiān)督內(nèi)容的科學(xué)性和合理性得到了駐區(qū)單位的一致好評，并有力地維護(hù)轄區(qū)的安全和穩(wěn)定。對居易時(shí)代、南城美境和金陵王榭等小區(qū)內(nèi)有高層建筑，社區(qū)重點(diǎn)檢查了高層建筑的消防設(shè)施和安全通道，并定期與高層建筑的物管處保持聯(lián)系，協(xié)商解決安全隱患，確保居住在高層建筑內(nèi)居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。在節(jié)假日，要求所有值班人員逐一檢查轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理、及時(shí)上報(bào)，并開展了節(jié)假日專項(xiàng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)排查等工作。

三、重點(diǎn)抓好四項(xiàng)涉及居民切身的民心工程

（一）小區(qū)天燃?xì)獍惭b工程。經(jīng)過社區(qū)兩委班子的協(xié)調(diào)和努力，小區(qū)居民盼望已久的天然氣，經(jīng)過社區(qū)與燃?xì)夤径啻温?lián)系溝通，已經(jīng)在今年4月份安裝到戶，范文寫作并且投入了使用。

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——民警綜合素質(zhì)明顯增強(qiáng)。從xxxx年以來，先后開展專項(xiàng)教育整頓活動(dòng)x次，組織民警外出參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)x次，民警作風(fēng)全面改進(jìn)，文化層次不斷提高，警務(wù)技能明顯增強(qiáng)，全所民警平均年齡x歲，全部為x以上文化程度，初步打造了一支專業(yè)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、實(shí)戰(zhàn)型的民警隊(duì)伍。

——整體工作實(shí)績比較突出。由于工作扎實(shí)，成績突出，多次受到上級的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，先后被x市公安局樹立為“xxxx派出所”；被省檔案局授予“檔案管理省一級”;xxxx年被x公安局授予“xxxx”先進(jìn)單位;xxxx年授予“集體x等功”.

一、創(chuàng)新機(jī)制抓防控，綜治基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。針對轄區(qū)地處xx邊沿結(jié)合部，社會(huì)治安形勢復(fù)雜的實(shí)際情況，堅(jiān)持從構(gòu)建打防控新機(jī)制、完善治安防范新網(wǎng)絡(luò)出發(fā)，整合資源，推進(jìn)創(chuàng)新，建立機(jī)動(dòng)靈活、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作運(yùn)行機(jī)制。

一是建立了民警包片責(zé)任制。轄區(qū)總面積x平方公里，按照行政區(qū)域劃分為x個(gè)治安責(zé)任區(qū)，一區(qū)x警，警務(wù)包干，責(zé)任區(qū)民警包干負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)防范、人口管理、陣地控制和為民服務(wù)等工作，進(jìn)一步劃小了基層綜治單元，合理布置了警務(wù)力量。加強(qiáng)對責(zé)任區(qū)民警工作實(shí)績的考核評定，制定了《xx派出所基層基礎(chǔ)實(shí)施管理細(xì)則》和《xx派出所基層基礎(chǔ)量化考核細(xì)則》，實(shí)行周檢查、月考評、年總評，考核結(jié)果與民警工資報(bào)酬緊密掛鉤，調(diào)動(dòng)了民警的工作積極性和責(zé)任性。通過推行這項(xiàng)責(zé)任制，使派出所xx%的警力下沉到一線，各責(zé)任區(qū)民警真正做到了“一送、二問、三查、四幫、五控”?一送：送證照上門。二問：問治安情況、治安隱患、所需幫助；問對派出所及民警的意見和建議。三查：查實(shí)有人口；查治安、消防隱患；查槍支、危爆物品、管制刀具。四幫：幫整改隱患；幫疏通調(diào)解；幫辦理證照；幫群眾所需。五控：幫控重點(diǎn)人員；巡控重點(diǎn)路段；建控秘密力量；查控刑治案件；抓控在逃人員。?和“提村知路、提事知人、提人收集、有困難就幫助”，社會(huì)綜治基礎(chǔ)得到加強(qiáng)。

二是建立了治安防范體系。圍繞構(gòu)筑“打防控”一體化治安防范體系，在突出民警主體力量的同時(shí)，把體系范圍擴(kuò)展到社會(huì)群眾，注意調(diào)動(dòng)和吸納社會(huì)力量，實(shí)行群防群治。先后在各村社、各單位組建了治安聯(lián)防隊(duì)x個(gè)，成立治保會(huì)x個(gè)，籌建護(hù)校隊(duì)知址、有問題就解決、有案件就查處、有糾紛就處理、有信息就、護(hù)村隊(duì)等治保組織x個(gè)，發(fā)展治安積極分子x人，進(jìn)一步完善了以派出所民警為主體，治安聯(lián)防隊(duì)、治保會(huì)、治安積極分子為側(cè)翼的巡邏防范機(jī)制，形成了以社會(huì)面、居民區(qū)和駐地單位防范為基礎(chǔ)，點(diǎn)線面相結(jié)合，人防物防技防相結(jié)合，專群相結(jié)合的治安防范體系。

三是建立了“三三三”防控工作機(jī)制。即每周進(jìn)行一次夜間巡邏，走訪一次轄區(qū)單位，檢查一次外來人員；每月接觸一次工作對象，清理一次治安信息，檢查一次行業(yè)場所安全情況；每季度召開一次轄區(qū)治安情況通報(bào)會(huì)，征求一次轄區(qū)群眾意見，分析一次控制和管理對象活動(dòng)情況，在空間上和時(shí)間上雙重雙效防控了社會(huì)治安動(dòng)態(tài)，建立了覆蓋全程全境的安全防范網(wǎng)絡(luò)。

二、強(qiáng)化管理抓落實(shí)，有力保障了社會(huì)安全。嚴(yán)格按照派出所“以人口管理為基礎(chǔ)，以治安管理為中心”的工作思路，把重心始終放在治安管理和安全防范上，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格管理，加大防范和控制力度，確保了社會(huì)治安穩(wěn)定的良好局面。

一是強(qiáng)化人口管理工作。加強(qiáng)人口管理是基層治安穩(wěn)定的第一道防線，在實(shí)現(xiàn)人口信息微機(jī)管理的基礎(chǔ)上，組織民警經(jīng)常性地深入轄區(qū)，逐戶逐人進(jìn)行清理核實(shí)登記工作,xxxx年確定列管重點(diǎn)工作對象x名，并及時(shí)落實(shí)監(jiān)管措施，管控率達(dá)到x%以上，近幾年來沒有發(fā)生一例重點(diǎn)管理人員重新違法犯罪的問題。

二是強(qiáng)化各項(xiàng)治安管理工作。派出所每年與轄區(qū)內(nèi)的x家公共場所、x家特種行業(yè)、x個(gè)村民小組、x所中小學(xué)校、x家機(jī)關(guān)單位全部簽訂了治安責(zé)任書，經(jīng)常性地開展檢查清理，發(fā)現(xiàn)隱患和問題當(dāng)即督促整改解決，近x年來，派出所累計(jì)發(fā)出治安隱患整改通知書x份，消除隱患x條。特別是針對xx鄉(xiāng)與xx相毗鄰地段的治安實(shí)際，加大對“黃、賭、毒”等“六害”案件的查處力度，通過宣傳教育、嚴(yán)管重罰，有效減少了此類案件的發(fā)生。 「 1

三是強(qiáng)化民事糾紛調(diào)處工作。根據(jù)責(zé)任區(qū)民警掌握反饋的信息等渠道，及早摸清各類苗頭性情況，提前進(jìn)行調(diào)處化解，力避案件發(fā)生，近x年來，累計(jì)調(diào)處各類民事糾紛x起，妥善處置有可能引發(fā)刑事案件的各類事態(tài)x件，有效預(yù)防和減少了刑治案件發(fā)案率。今年轄區(qū)內(nèi)共發(fā)生案件x起，其中治安案件x起。

四是強(qiáng)化刑治案件偵破工作。在抓好社會(huì)治安防范控制的同時(shí)，集中民警力量，啟用網(wǎng)絡(luò)資源，全力以赴抓好案件偵破工作。從xxxx年以來，通過轄區(qū)治保組織、社會(huì)群眾挖掘提供線索，組織民警全力偵破各類刑事治安案件x起，破案率為x%，其中刑事案件x起，配合上級破案x起.xxxx年x月,xx派出所充分發(fā)揮群防群治力量,合理安排部署,在“xx追逃”期間一舉抓獲網(wǎng)上通緝的xx逃犯xxxx名。

三、立足便民抓服務(wù)，警民關(guān)系處理得更加緊密。守土有責(zé)，知遇報(bào)恩。近年來，xx派出所把保衛(wèi)一方平安作為自己的天職，把服務(wù)一方百姓作為警察的本質(zhì)，結(jié)合開展作風(fēng)教育整頓，大力實(shí)施“xxxx”便民工程，切實(shí)做到立警為公、執(zhí)法為民。

一是接待群眾實(shí)行“三首制”：首問責(zé)任制，群眾有事咨詢，由首先接待的民警負(fù)責(zé)解答；首辦責(zé)任制，群眾辦事，由首先找到的民警熱情接待辦理；首案責(zé)任制，群眾報(bào)案，由首先接警民警處警。近x年來，全所民警累計(jì)接待辦事群眾x多人（次），辦理各類警務(wù)事項(xiàng)x件（次），做到件件有落實(shí)，辦理身份證、戶口薄x件（次），沒有出現(xiàn)一例差錯(cuò)。

二是聯(lián)系群眾實(shí)行“四個(gè)一”：一塊民警去向牌，一本群眾留言簿，一個(gè)群眾意見箱，一張民警聯(lián)系卡。累計(jì)征集到群眾意見建議x條，對于改進(jìn)服務(wù)、推進(jìn)工作起了很大作用。

三是警務(wù)工作實(shí)行“五公開”：向社會(huì)公開公安機(jī)關(guān)的辦事權(quán)限、執(zhí)法制度、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果，x年來累計(jì)向社會(huì)公開各種警務(wù)事項(xiàng)x多件（次）。

四是為民服務(wù)做到“六承諾”：xx派出所向轄區(qū)群眾承諾x小時(shí)晝夜服務(wù)，承諾群眾上門辦事一次性辦清，承諾有難必幫，承諾代辦，留辦，預(yù)約服務(wù)，民警上門服務(wù)累計(jì)x多次，開展代辦、留辦和預(yù)約服務(wù)累計(jì)x多次。為方便群眾報(bào)警求助，在交通要道和派出所門前設(shè)置所址標(biāo)示牌，報(bào)警燈箱提示牌子和警務(wù)公開欄，公開派出所報(bào)警求助電話及所領(lǐng)導(dǎo)、民警的姓名和聯(lián)系電話，做到了“主動(dòng)服務(wù)送上門，扶危濟(jì)困做到門，匯報(bào)工作走出門，接受監(jiān)督請進(jìn)門，幫教工作包到門，聯(lián)系卡片發(fā)到門”，極大方便了來所辦事的群眾，得到了當(dāng)?shù)厝罕姷母叨仍u價(jià)。

篇11

（一）建好班子。“扎實(shí)不扎實(shí)，關(guān)鍵在班子”。我們這屆班子，年齡偏大，平均歲，任現(xiàn)職時(shí)間較長，有的成員任現(xiàn)職時(shí)間已達(dá)年，經(jīng)歷、性格等又各不相同,我們注重從團(tuán)結(jié)、求實(shí)、廉潔、高效、創(chuàng)新入手，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)過硬的班子。一是科學(xué)決策。我們注意把握政策，抓大事、議大事，遇到矛盾不上交，棘手問題不回避，確保方向不跑偏。年初，科學(xué)制定了站的兩個(gè)年度工作目標(biāo)；把爭創(chuàng)物資采購工作先進(jìn)單位作為兩個(gè)目標(biāo)之一。房地產(chǎn)移交過程，沒有模式可借鑒，黨委研究成立個(gè)移交工作小組，不到半月時(shí)間，完成建庫近年有名職工的供應(yīng)站順利移交和搬家任務(wù)；處理了幾屆班子遺留的解除名合同工、名無檔案職工、墊支年以來的職工保險(xiǎn)、交納職工醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)等歷史問題；合編后確定了“實(shí)現(xiàn)隊(duì)列單位和事業(yè)單位兼容向隊(duì)列單位的思想觀念轉(zhuǎn)變”的思路。二是抓自律。自身形象是無聲的命令。黨委自身建設(shè)過硬，思想穩(wěn)定，能較好地帶動(dòng)采購隊(duì)伍建設(shè)。主官以身作則，樹形像、做表率。班子成員面臨進(jìn)退去留的沖擊最大，都表示“在位一分鐘，盡責(zé)60秒”，向組織遞交了保證書。油料收發(fā)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自到場；房地產(chǎn)移交時(shí)，每名常委蹲一個(gè)單位，到一線指導(dǎo)。裝運(yùn)物資，領(lǐng)導(dǎo)帶頭頂烈日、戰(zhàn)酷暑，和官兵一起滾油桶、搬箱抬柜。在庫區(qū)進(jìn)行雜草清理時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，利用一個(gè)多月的時(shí)間，每天早起1小時(shí)，晚飯后加班小時(shí)，共投入人工近次。三是抓團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。尤其是我站三名主官，如何融為一體，心往一處想，勁往一處使，顯得更為重要。大事經(jīng)常議，小事隨時(shí)碰，平時(shí)多到辦公室坐坐，工作上多提醒，生活上多關(guān)心。常委分工不分家，出現(xiàn)了主官想政治工作、主官抓事和業(yè)務(wù)，主官不在，副職也能獨(dú)擋一面的良好現(xiàn)象，部門領(lǐng)導(dǎo)也各司其職。三次召開民主生活會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。大家表示只有臨時(shí)的工作，沒有臨時(shí)的思想；越是臨時(shí)黨委，越能考驗(yàn)班子成員，越要加倍的珍惜友誼，珍惜團(tuán)結(jié)。四是抓人才培養(yǎng)。建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是高標(biāo)準(zhǔn)完成采購工作的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)過近幾年的優(yōu)化調(diào)整，我站現(xiàn)有干部中，本科學(xué)歷占％，其中研究生學(xué)歷人，獲得物流師資格認(rèn)證的人。年初，按照上級要求，結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，制訂了年度和季度培訓(xùn)計(jì)劃，分層次、分內(nèi)容、分階段組織實(shí)施。請部領(lǐng)導(dǎo)來站進(jìn)行采購知識(shí)和技能培訓(xùn)，請多年從事采購工作的領(lǐng)導(dǎo)對采購實(shí)際操作進(jìn)行培訓(xùn)，請地方專家對政府采購法、合同法進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，建立了激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力。建立考核檔案，定期組織考核，把考核結(jié)果和干部晉升及立功受獎(jiǎng)結(jié)合起來。年初以來，有名常委到部隊(duì)高校學(xué)習(xí)，名常委參加了物流師的學(xué)習(xí)，還派1名干部到地方學(xué)習(xí)采購技術(shù)知識(shí)。積極開展學(xué)術(shù)研討，在發(fā)表學(xué)術(shù)論文2篇。

二、以業(yè)務(wù)工作為中心，全面提高保障效能

年起，承擔(dān)賦予的取暖煤集中采購任務(wù)，年起，承擔(dān)物資集中采購任務(wù)。一年來，我們按照上級業(yè)務(wù)部門下達(dá)的任務(wù)和聯(lián)勤服務(wù)的總要求開展業(yè)務(wù)工作，強(qiáng)化服務(wù)就是戰(zhàn)斗力，服務(wù)就是保障力的意識(shí)，做到了人財(cái)物向業(yè)務(wù)工作傾斜，全面提高保障能力。

（一）硬件建設(shè)水平得到提高。賦予采購任務(wù)以來，站黨委把這項(xiàng)工作作為我們生存和發(fā)展的生命線，在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，年以來原物資站累計(jì)投資余元，購置了投影儀、攝像機(jī)、筆記本電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、展示平臺(tái)、掃描儀等辦公設(shè)備，為歷年招標(biāo)大會(huì)的成功召開及建立供應(yīng)商資源庫等發(fā)揮了重要作用。原采購中心近年來還投資萬元，整修了平方米辦公樓，改造了平方米的招標(biāo)會(huì)

議室?，F(xiàn)在我們可在異地同時(shí)舉辦個(gè)開標(biāo)大會(huì)。（二）采購信息網(wǎng)絡(luò)得到完善。按照上級要求，我們建立了供應(yīng)商資源庫、產(chǎn)品資源庫和專家?guī)?。其中，有家供?yīng)商的信息是以多媒體形式儲(chǔ)存在資源庫中，信息量達(dá)到；產(chǎn)品庫共收集多個(gè)廠家的多種產(chǎn)品，并隨時(shí)保持電話及傳真聯(lián)系，做到足不出戶就可以掌握產(chǎn)品的性能和價(jià)格；同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了與國際互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，隨時(shí)從網(wǎng)上瀏覽查看相關(guān)信息和資源。我們先后與聯(lián)想、方正等十幾家國內(nèi)知名IT企業(yè)在沈陽的分公司以及東芝、惠普、IBM、戴爾、索尼等國際知名大公司在沈陽的銷售平臺(tái)或總建立了穩(wěn)固的聯(lián)系，建立多家供應(yīng)商的信息數(shù)據(jù)庫。先后組織多人次參加市場調(diào)查，形成了IT市場調(diào)查報(bào)告。年以來，我們每年利用個(gè)月時(shí)間，行程近萬公里，對供煤商進(jìn)行實(shí)地考察，準(zhǔn)確掌握了供煤商真實(shí)情況。（三）采購程序進(jìn)一步規(guī)范。在實(shí)施采購過程中，我們制定了《采購業(yè)務(wù)工作流程》、《操作程序》、《評審組織》《采購活動(dòng)記錄》、《采購人員職責(zé)》、《廉政監(jiān)督措施》等制度和措施。每次開標(biāo)、評標(biāo)都邀請有關(guān)部門的人員和地方公證人員參加，評標(biāo)委員都是內(nèi)外的專家。在組織詢價(jià)采購過程中，不管采購項(xiàng)目大小，我們都嚴(yán)格按照規(guī)定的程序組織。與用戶核對需求，然后正式給供應(yīng)商發(fā)詢價(jià)函，待收到報(bào)價(jià)函后，將這些資料裝訂成冊，使每一項(xiàng)采購都有據(jù)可依。在取暖煤采購過程中，我們認(rèn)真落實(shí)《物資招標(biāo)管理實(shí)施辦法》等規(guī)章制度，嚴(yán)把供應(yīng)商資質(zhì)關(guān)、采購評審關(guān)、合同簽訂關(guān)，主動(dòng)接受各方的監(jiān)督。

（四）物資集中采購的影響進(jìn)一步擴(kuò)大。取暖煤采購剛起步時(shí)，采取分散采購的方法采購，規(guī)模不大、效益不高，集中采購逐漸展開后，規(guī)模不斷擴(kuò)大，用戶對我們的理解和支持也逐漸提高。年初，為擴(kuò)大集中采購的影響，我們組織了一次由家國內(nèi)外知名的IT企業(yè)和優(yōu)秀供應(yīng)商代表參加的產(chǎn)品展示會(huì)，展示了多種高科技產(chǎn)品，得到了等首長、機(jī)關(guān)及與會(huì)代表和參展供應(yīng)商的一致好評。廣大供應(yīng)商對物資集中采購更加關(guān)注，尤其是利用“中國物資采購網(wǎng)”和“中國財(cái)經(jīng)報(bào)”公開招標(biāo)公告后，更是向各地供應(yīng)商打開了一扇“窗口”，供應(yīng)商紛紛要求加入我部供應(yīng)商資源庫名單。

（五）服務(wù)職能進(jìn)一步提升。講政治要體現(xiàn)在服務(wù)上，講奉獻(xiàn)要體現(xiàn)在服務(wù)上，講打贏也要體現(xiàn)在服務(wù)上，黨委一班人把搞好服務(wù)看作是反映的形象，展示的“窗口”的重要媒介。一年來，我站始終把為服務(wù)作為改革重點(diǎn)來抓，把服務(wù)作為衡量和考核工作業(yè)績的主要標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善服務(wù)保障措施，提升服務(wù)檔次。取暖煤采購量占取暖煤總數(shù)的60，按照“軍區(qū)滿意，部隊(duì)滿意，供煤商滿意，自己滿意”的目標(biāo)，等上百家煤礦及供煤商進(jìn)行考察。今年，在煤炭緊缺的情況下，主動(dòng)上門、靠前保障，對招標(biāo)落標(biāo)和列入詢價(jià)的以上隊(duì)近萬噸取暖煤,分別在地區(qū)組織了次競價(jià)談判，得到了部隊(duì)的高度贊揚(yáng)。建立了信息反饋和回訪制度，主動(dòng)上門征求用戶意見，進(jìn)行政策宣傳和技術(shù)服務(wù)，對供貨時(shí)間、價(jià)格、質(zhì)量、售后服務(wù)和資金結(jié)算等環(huán)節(jié)實(shí)行全程跟蹤問效。辦公用品采購，涉及到四大機(jī)關(guān)，年以來，規(guī)模和數(shù)量進(jìn)一步擴(kuò)大，由開始的幾個(gè)品種達(dá)到現(xiàn)在的余個(gè)品種。為防止因使用單位錯(cuò)報(bào)計(jì)劃或計(jì)劃不準(zhǔn)，采購前我們都根據(jù)市場供需情況，與用戶溝通，為用戶提供科學(xué)合理的方案。在為部采購筆記本電腦時(shí)，他們提出最后交貨期限后，在貨源緊缺的情況下，我們派專人從乘飛機(jī)連夜將貨物送到，又將貨物連夜送到幾十公里外的指定地點(diǎn)。

三、以依法治站為手段，為采購工作創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

年初以來，我們?nèi)畏治稣镜摹皟煞馈奔罢?guī)化建設(shè)形勢，客觀地總結(jié)了近年來在管理上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，在全站叫響“誰砸單位的牌子，就端誰的飯碗”的口號，提出爭創(chuàng)部正規(guī)化管理先進(jìn)單位的目標(biāo)。我們重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面的工作。

（一）完善各類制度。“沒有規(guī)矩不成方圓”。無論是合編前還是合編后，我們都把制度建設(shè)放在突出位置來抓。年初，以分部下發(fā)的“五化五評”為指針，對考評體系進(jìn)行了細(xì)化量化。成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“兩防”專抓小組，完善了《在外干部管理規(guī)定》、《門衛(wèi)管理規(guī)定》、《值班管理規(guī)定》、《車輛管理規(guī)定》、《職工管理規(guī)定》、《請銷假管理規(guī)定》等規(guī)定，建立了《消防預(yù)案》、《防火預(yù)案》、《安全防事故應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案。針對門衛(wèi)、技術(shù)區(qū)值班、夜間巡邏等崗位大多是職工的實(shí)際，我們依制度規(guī)范了生活和工作秩序?！皟煞馈睂Ｗバ〗M成員，加大了檢查監(jiān)督的力度，每月至少進(jìn)行一次大檢查，并及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果，職工主動(dòng)向隊(duì)列單位靠的意識(shí)明顯增強(qiáng)。在部開展的“千人條令大考核”活動(dòng)中，對條令條例進(jìn)行次考核，內(nèi)務(wù)衛(wèi)生和辦公秩序大檢查次，進(jìn)行余個(gè)課時(shí)隊(duì)列訓(xùn)練。在分部組織的考核中，取得了良好成績。加強(qiáng)對士官的量化管理，士官進(jìn)行了次測評，2次述職。在移交的前一天晚上，還在上執(zhí)勤，在庫區(qū)堅(jiān)持巡邏。

（二）強(qiáng)化人員管理。在人員管理上，我們以干部管理為重點(diǎn)，強(qiáng)化全員管理意識(shí)。在干部管理上，注意抓在平時(shí)，管在平時(shí)。堅(jiān)持每周一次對干部的定期檢查和不定期抽查，每月講評干部在位情況；加強(qiáng)對單身干部的管理，依據(jù)《單身干部管理規(guī)定》，單身干部請假必須報(bào)站長、審批，一律不準(zhǔn)在外過夜，雙休日和節(jié)假日，每晚就寢前必須向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告當(dāng)天在位情況。合編前，由于是事業(yè)單位，有名單身干部單獨(dú)居住，合編后，該同志也愉快地搬到戰(zhàn)士宿舍

。鋼材看管小組做到每天向站值班室匯報(bào)情況，每半月由名常委到庫檢查次?，F(xiàn)有的名戰(zhàn)士，組成了勤務(wù)班，堅(jiān)持早操、開班務(wù)會(huì)、內(nèi)務(wù)評比等制度。針對職工數(shù)量大、人員分散的實(shí)際，對不在崗工人由辦公室統(tǒng)管，離開寫請假條，半年進(jìn)行一次思想?yún)R報(bào)，大型集會(huì)和勞動(dòng)不參加，實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰，對內(nèi)退、待業(yè)職工，按分工每月聯(lián)系一次。職員干部和現(xiàn)役干部一起值班，每天向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。針對代儲(chǔ)物資的客戶多、人員雜，對所有租戶簽訂安全責(zé)任書。為固定租戶辦理出入門證，對臨時(shí)進(jìn)入人員建立門衛(wèi)登記，車輛出入必須出具出入庫存貨單和通行證。設(shè)立安全員，24小時(shí)在庫區(qū)巡邏。合編后，以部正規(guī)化檢查為契機(jī)，我們開展了作風(fēng)紀(jì)律整頓，查找了在履行職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、制度落實(shí)、安全隱患四個(gè)方面存在的突出問題，并制訂了整改措施。（三）加強(qiáng)車輛管控。在車輛管控上，原有的臺(tái)車，全部上交。對現(xiàn)有的車，主要做了以下工作：一是嚴(yán)格堅(jiān)持一支筆派車制度。車輛派出必須有用車請示，經(jīng)辦公室主任審批后方可出車。為減少車輛動(dòng)用，干部停發(fā)通勤車，取消了過去的到機(jī)關(guān)辦事周三集中派車制度。二是建立行車包制度。將“三證一鑰匙”放入行車包，由專人保管，按派車單，發(fā)行車包，入庫上交行車包。三是搞好駕駛員的教育。針對駕駛員少，駕齡長的實(shí)際，結(jié)合庫一名駕駛員肇事的宣判大會(huì)，我們對駕駛員進(jìn)行一周的整頓。另外，為防止出現(xiàn)大門口堵車的現(xiàn)象，協(xié)調(diào)市交警支隊(duì)在營區(qū)大門外劃了禁停線。

（四）加大正規(guī)化建設(shè)的投入。合編后，針對兩站合并的實(shí)際，根據(jù)分部首長的指示，依據(jù)正規(guī)化建設(shè)的要求，將辦公樓的租戶統(tǒng)一規(guī)劃，將影響庫容的石材、人力車、焦碳經(jīng)銷等租戶進(jìn)行清理；同時(shí)，為便于管理，我們把職工的辦公室從小二樓搬到三樓，將租戶搬離辦公樓。投資千余元購置和檢修全部消防器材，投資千余元大修了部分老化的電器設(shè)備。

四、提升后勤基礎(chǔ)性工作的層次，不斷提高自我發(fā)展和保障能力

在后勤建設(shè)上，我們積極拓展增收節(jié)支渠道，挖掘潛力，不斷提高自我發(fā)展和保障能力。我站連續(xù)兩年被部評為“兩好三無”財(cái)務(wù)工作先進(jìn)單位。

（一）嚴(yán)格黨委當(dāng)家理財(cái)。黨委理財(cái)能力是衡量黨委建設(shè)水平的重要參照系。合編前，都有自己的《財(cái)務(wù)管理辦法》，不管是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)還是其它經(jīng)費(fèi)，都做到執(zhí)行預(yù)算，計(jì)劃開支。合編后，物資站有萬元的家底，有萬元的家底，家底怎么管，錢怎么花，如何保障站的建設(shè)發(fā)展和職工的生活。我們針對實(shí)際，在借鑒了兩站財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)上，修訂了《財(cái)務(wù)管理規(guī)定》。

（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的投向投量。在資金十分緊張的情況下，合編前，我們給職工長了檔案工資；合編后，先后投資近余元。其中：投資萬元修建食堂和加油站防火墻；投資元，對辦公樓一樓大廳進(jìn)行裝修；投資余元對鍋爐進(jìn)行大修；投資近萬元對家屬樓進(jìn)行大修。

（三）搞好有償創(chuàng)收服務(wù)。有償創(chuàng)收是我站穩(wěn)定和發(fā)展的基礎(chǔ)。現(xiàn)有157名職工，每年工資、保險(xiǎn)、福利支出近余萬元，取暖、水電、車輛、房屋維修、辦公等費(fèi)用上百萬元，要實(shí)現(xiàn)近3元的目標(biāo)，出租和代儲(chǔ)任務(wù)重。今年市場行情不好，在閑置庫房、房屋出租難的情況下，確保年初確定的元目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。截止10月末，我們完成收費(fèi)萬余元。工作中做到：一是挖掘閑置庫房出租的潛力。先后將車庫進(jìn)行調(diào)整，對關(guān)閉的小三樓單身宿舍樓改造出租，閑置庫房、房屋出租率達(dá)以上。二是實(shí)行有償服務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)承包責(zé)任制。將閑置庫房、門市房、辦公用房承包給三個(gè)部門，將面積、價(jià)格、總指標(biāo)分解給三個(gè)部門，與三個(gè)部門簽訂創(chuàng)收指標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行獎(jiǎng)懲掛鉤。三是加強(qiáng)對在有償服務(wù)人員的管理。按“不吃”、“不拿”、“不要”、“不收”、“不卡”、“不刁難”的“六不準(zhǔn)”要求去管，除定期聽取匯報(bào)外，把租房合同、價(jià)格、面積、租期定期公開，及時(shí)向租戶了解和核實(shí)保收費(fèi)。設(shè)立專門的有償服務(wù)收費(fèi)帳，實(shí)行收支兩條線，確保了保收費(fèi)不流失，杜絕違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

第二部分存在的問題

一、在謀劃采購站長遠(yuǎn)建設(shè)上站的角度不夠高

合編后，臨時(shí)黨委沒有臨時(shí)觀念，圍繞本站實(shí)際，完成了“合編、合力、合心”的任務(wù)。但對于新編制下的軍區(qū)唯一的采購機(jī)構(gòu)，建設(shè)方向往何處去？建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)向什么規(guī)格上定位？沒有站在的角度思考“龍頭”單位建設(shè)，站在的角度研究未來發(fā)展，站在全國高度審視集中采購的走向，沒有形成3-5年的建設(shè)規(guī)劃。

二、硬件建設(shè)還有欠帳的地方

辦公條件滯后，達(dá)不到人手一機(jī)，信息來源單一；局域網(wǎng)沒有建設(shè)，與友軍溝通困難等。

四、人才培養(yǎng)的力度還不夠大

在人才培養(yǎng)上，我們作為單位建設(shè)的重點(diǎn)來抓，取得了成效。但在人才觀念，人才培養(yǎng)，人才引進(jìn)，人才保留方面無論是觀念還是方法上還存在問題。從物資采購站未來的發(fā)展出發(fā)，在人才的一專多能，建立專家型人才隊(duì)伍等方面還不夠。

第三部分明年工作的設(shè)想

一、謀劃物資采購站的長遠(yuǎn)建設(shè)

在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合采購站的發(fā)展實(shí)際，盡快適應(yīng)體制編制調(diào)整改革的新形勢，瞄準(zhǔn)革的新要求，以[為指導(dǎo)，以爭創(chuàng)全軍物資采購站先進(jìn)單位為目標(biāo)，立足物資采購站的長遠(yuǎn)建設(shè)，遵循“一體化、重點(diǎn)建設(shè)、依靠現(xiàn)有資源”等原則，按照先易后難，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步展開的工作程序，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度論證，制訂采購站三年發(fā)展規(guī)劃。

篇12

但從 2008 年至 2011 年 10 月份，寶安法院判處緩刑的 1931名罪犯中有 8 人在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)再犯新罪，或者是在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)被行政拘留，被寶安法院撤銷緩刑，即緩刑再犯。雖緩刑再犯人數(shù)少，比率低，在全國亦屬于很低的水平。然緩刑再犯的出現(xiàn)，說明我們的社區(qū)矯正制度和緩刑再犯防范機(jī)制存在一定的不足，我們有必要予以全面審視并引起足夠的重視。

一、緩刑再犯的特點(diǎn)。

通過對以上8 名緩刑再犯進(jìn)行分析，筆者發(fā)現(xiàn)其呈現(xiàn)出如下共同特點(diǎn)：

1、上述緩刑再犯罪犯均來自廣東省非珠三角地區(qū)或內(nèi)地省份，均未擁有深圳戶籍。

2、社區(qū)矯正辦和法院尚未開展成年犯的“判前社會(huì)調(diào)查”工作。

3、上述緩刑再犯罪犯在宣告緩刑后，均繼續(xù)留在深圳，絕大多數(shù)罪犯仍居住在犯罪前場所或附近。

4、上述緩刑再犯罪犯在緩刑考驗(yàn)期間內(nèi)，均未曾接受任何形式的緩刑監(jiān)管或是社區(qū)矯正，存在嚴(yán)重脫離監(jiān)管情形。

5、上述緩刑再犯罪犯中有 4 人宣告緩刑后，又在同一地點(diǎn)或附近地點(diǎn)再犯同類犯罪。有 3 人宣告緩刑后，雖然沒有實(shí)施相同性質(zhì)的犯罪，但其犯罪地點(diǎn)亦在首次犯罪地附近或相鄰的街道辦。

二、出現(xiàn)緩刑再犯的原因。

1、現(xiàn)階段，我國包括深圳市，尚未普遍實(shí)施“判前社會(huì)調(diào)查”制度。判前社會(huì)調(diào)查制度是適用緩刑的重要參考依據(jù)，是實(shí)行社區(qū)矯正的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可以為法院提供作出判決的依據(jù)，同時(shí)也可以為社區(qū)矯正人員對罪犯進(jìn)行有效監(jiān)管提供參考資料，幫助社區(qū)矯正人員對罪犯進(jìn)行分類，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。但囿于多方面的主客觀原因，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)和法院尚未普遍實(shí)施判前社會(huì)調(diào)查制度。

2、罪犯在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)嚴(yán)重脫管。

人戶分離是造成脫管的主要原因。

深圳是個(gè)移民城市，外來人口占大多數(shù)，他們長期在深圳工作生活，卻沒有深圳戶籍。外地戶籍被告人宣告緩刑后大多數(shù)并未回到原籍，而是繼續(xù)留在深圳務(wù)工生活，戶籍地的監(jiān)管無法落實(shí)。

而深圳市社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)社區(qū)矯正的對象僅限于擁有本地戶籍并在深圳市長期居住的人員。

所以造成外地戶籍緩刑罪犯嚴(yán)重脫管。

3、社區(qū)矯正制度和體系不完善。

主要表現(xiàn)在社區(qū)矯正主體人力物力不足、社區(qū)矯正隊(duì)伍職業(yè)化和專業(yè)化程度不高、社區(qū)矯正內(nèi)容單一。

三、防范緩刑再犯的對策及建議。

1、建立專門的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，建設(shè)多層次高素質(zhì)的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。為了保證社區(qū)矯正工作效率和工作質(zhì)量，使管理、矯正工作順利開展，應(yīng)改變目前基層司法所作為社區(qū)矯正主體的這一模式，必須由專職、專業(yè)、獨(dú)立的刑罰執(zhí)行機(jī)構(gòu)來進(jìn)行社區(qū)矯正的管理。建立多層次高素質(zhì)的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。因?yàn)樯鐓^(qū)矯正工作的復(fù)雜性、專業(yè)性，所以在人員素質(zhì)方面對社區(qū)矯正人員提出了很高的要求，應(yīng)配備一支涵蓋法學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、醫(yī)學(xué)、社會(huì)學(xué)等方面專業(yè)人才的隊(duì)伍。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，探索建立“三支隊(duì)伍”，建立社區(qū)矯正人員、社工、義工的立體幫教網(wǎng)絡(luò)。

2、建立和完善判前社會(huì)調(diào)查制度。應(yīng)借鑒美國和香港的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立類似的“判前評估專案小組”，作為社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)部門，代表社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行判前社會(huì)調(diào)查，提交是否適合羈押的報(bào)告。借鑒美國的“PSI”制度，完善判前社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度。

3、完善社區(qū)矯正內(nèi)容和措施，增設(shè)社區(qū)服務(wù)刑種。目前街道司法所承擔(dān)的社區(qū)矯正的內(nèi)容主要是組織公益勞動(dòng)、法制教育、個(gè)別談話、個(gè)別回訪、思想?yún)R報(bào)。對矯正對象的心理健康、就業(yè)、回歸社會(huì)等社區(qū)矯正的核心內(nèi)容的關(guān)注尚顯不足，應(yīng)加強(qiáng)這些方面的矯正措施和內(nèi)容。借鑒香港地區(qū)比較完備的社區(qū)矯正規(guī)范，探索“中間制裁”形式，如擴(kuò)大適用禁止令、監(jiān)督履行賠償義務(wù)，增設(shè)社區(qū)服務(wù)刑種等。

4、探索建立緩刑聽證程序。探索建立緩刑聽證程序，將緩刑的適用納入法庭辯論環(huán)節(jié)，擴(kuò)大檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、被害人、辯護(hù)人、人及社區(qū)居民代表、社區(qū)工作人員的參與，特別是保障社區(qū)居民代表、社區(qū)工作人員的充分發(fā)言權(quán)和聽證權(quán)。聽證主要圍繞被告人適用緩刑對所居住社區(qū)的影響評估、社區(qū)矯正改造可行性評估。聽證會(huì)意見和建議作為法官對于是否適應(yīng)緩刑的參考。

5、探索將符合條件的非深戶籍緩刑罪犯納入到深圳社區(qū)矯正中來。有必要對社區(qū)矯正的原則進(jìn)行再審視，實(shí)行以“屬地管轄”為主，以“居住地管轄”為輔的社區(qū)矯正原則。將持有深圳市居住證、在深圳學(xué)習(xí)生活工作一年以上，或者是與深圳市企事業(yè)單位簽署一年以上勞動(dòng)合同的非深圳戶籍人員都納入到深圳的社區(qū)矯正體系中來。

【參考文獻(xiàn)】

篇13

建議

一、緩刑的概念、特征及適用緩刑的情況

緩刑，是對于被判處一定刑罰的犯罪分子，在一定期限內(nèi)附條件不執(zhí)行原判刑罰的一項(xiàng)刑罰制度。緩刑的特點(diǎn)是在判刑的同時(shí)宣告暫不執(zhí)行，但在一定時(shí)間內(nèi)保留執(zhí)行的可能性。如果遵守一定條件，一定期限以后原判刑罰就不再執(zhí)行；如果違反一定條件原判刑罰仍須執(zhí)行。緩刑制度是近展起來的，現(xiàn)已被世界各國刑事立法廣泛采用。我國刑法中的緩刑，是指人民法院對于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，認(rèn)為暫不執(zhí)行原判刑罰，確實(shí)不致再危害社會(huì)的，在一定考驗(yàn)期內(nèi)，暫緩執(zhí)行原判刑罰的制度。暫緩執(zhí)行制度在實(shí)踐中對教育改造罪犯，使之改過自新，預(yù)防重新犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重大作用。

隨著經(jīng)濟(jì)增長，山東省東營市河口區(qū)人民法院審理的刑事案件數(shù)呈逐年上升趨勢， 2003年判決的各類刑事案件數(shù)比2000年增長了的68.9％，2005年比2003年增長了40.8％，判決人數(shù)也相應(yīng)增長了68.9％、73.8％。作為基層法院，在受理的各類刑事案件中盜竊（數(shù)額較大）、交通肇事、輕傷害以及其他輕微刑事案件占到60％以上。在有期徒刑三年以下量刑的人數(shù)占總判決人數(shù)的70.34%.相應(yīng)的符合緩刑條件的人數(shù)也呈逐年上升趨勢，2003年判決的緩刑人數(shù)比2000年增長了8.1％，2005年比2003年增長了4.9％。2000年1月至2006年4月期間判處緩刑的人數(shù)占總判決人數(shù)的34%，占三年以下有期徒刑人數(shù)的48.9%，平均每年有80余名被告人被判處了緩刑。

二、緩刑人員管理中的缺陷

我國現(xiàn)行緩刑的監(jiān)管機(jī)關(guān)是公安機(jī)關(guān)，緩刑犯的所在單位或者基層組織只是配合公安機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)管。目前尚沒有對考察的具體操作程序、方法作出統(tǒng)一規(guī)定。在司法實(shí)踐中，由于監(jiān)督機(jī)關(guān)設(shè)置不合理，監(jiān)管考察沒有衡量標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管考察程序無章可循，諸多方面的原因，導(dǎo)致了對緩刑犯的監(jiān)管流于形式，甚至監(jiān)管失控。主要原因是：公安機(jī)關(guān)所承擔(dān)的任務(wù)繁重，警力不足，不能有效地實(shí)施監(jiān)管考察；監(jiān)管考察工作在業(yè)務(wù)上與公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)并無實(shí)質(zhì)聯(lián)系，公安干警及緩刑犯的所在單位或者基層組織的人員缺乏專業(yè)監(jiān)管考察素質(zhì)。表現(xiàn)為：

1、監(jiān)管機(jī)關(guān)的工作制度缺乏具體的操作規(guī)則。由于在對緩刑犯的監(jiān)管交接上沒有明確的規(guī)定，法院宣告緩刑的判決生效后，有的執(zhí)行通知書不能及時(shí)送達(dá)執(zhí)行機(jī)關(guān)，有的緩刑犯屬異地公安機(jī)關(guān)管轄，執(zhí)行通知書則送達(dá)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)造成對緩刑犯的監(jiān)管交接脫節(jié)。

2、監(jiān)管組織設(shè)置不合理、不規(guī)范。公安機(jī)關(guān)大都沒有設(shè)置專職的監(jiān)管人員，單位或基層組織多數(shù)也是由臨時(shí)抽調(diào)人員組成，所組成的幫教監(jiān)管組織只表現(xiàn)在紙面上，監(jiān)管考察人員缺乏專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任心，造成對緩刑犯的監(jiān)管不嚴(yán)、監(jiān)督不力、考察監(jiān)督松懈，有的還處于失控狀態(tài)。監(jiān)管考察人員隨意組合，也沒有組織任何培訓(xùn)，缺乏應(yīng)有的素質(zhì)，無法對緩刑犯實(shí)施有效的監(jiān)督考察。

3、監(jiān)管措施不健全，目前尚未有規(guī)范的、可操作的規(guī)定，不利于監(jiān)管工作的開展。

4、監(jiān)督機(jī)關(guān)對緩刑犯監(jiān)管考察的監(jiān)督流于形式。監(jiān)督機(jī)關(guān)難以及時(shí)掌握對緩刑犯的考察情況，進(jìn)行有效監(jiān)督。

三、我院管理緩刑人員的做法及取得的成績

針對公安機(jī)關(guān)對被判處緩刑人員只有形式上的管理，而無實(shí)質(zhì)內(nèi)容上的幫教，河口法院不是一判了之，而是配合有關(guān)部門加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依托審判職能作用的發(fā)揮，于1997年成立了以幫助、教育和挽救緩刑人員為工作重點(diǎn)的育新學(xué)校，切實(shí)落實(shí)了最高法院提出的打擊與預(yù)防相結(jié)合的指導(dǎo)思想，目前該校已有學(xué)員158人。通過不懈努力，現(xiàn)育新學(xué)校學(xué)員無一重新犯罪，取得了較好的社會(huì)治安綜合治理效果。

三舉措，規(guī)范育新學(xué)校管理

為加強(qiáng)對被判處緩刑、管制及暫予監(jiān)外執(zhí)行等外執(zhí)人員的管理，控制和減少其重新犯罪情況的發(fā)生，我院在育新學(xué)校管理工作中先后實(shí)施了三項(xiàng)舉措。一是向緩刑人員發(fā)放《緩刑人員須知》，《須知》中明確告知緩刑人員在考驗(yàn)期限內(nèi)應(yīng)如何去做，以及違反相關(guān)規(guī)定將被采取怎樣的制裁措施。二是與緩刑人員所在單位或居住的居委會(huì)、村委會(huì)簽訂《緩刑人員管理雙向責(zé)任書》，并每半年到該單位、居委會(huì)、村委會(huì)考察緩刑人員的改造情況。三是為每名緩刑人員建立檔案。檔案內(nèi)除包括上述材料外，還包括緩刑人員的考勤情況、學(xué)習(xí)筆記、思想?yún)R報(bào)、考察材料，促使其經(jīng)常反思自己的行為，使其樹立良好的思想道德觀。通過上述三項(xiàng)措施，法院可以及時(shí)了解每名緩刑人員的思想動(dòng)態(tài)，有效地對其實(shí)行幫教，基本杜絕了緩刑人員違法犯罪情況的發(fā)生。

二辦法，敦促學(xué)員改過自新

由于緩刑是一種附條件的不執(zhí)行原判刑罰的制度，即若被緩刑人在規(guī)定的緩刑考驗(yàn)期內(nèi)沒有再犯，原判刑罰就不再執(zhí)行。這就很容易使廣大群眾產(chǎn)生一種錯(cuò)覺，認(rèn)為緩刑就是有罪不罰，與無罪釋放沒什么區(qū)別，更嚴(yán)重的是一些緩刑人員也有此種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，為敦促其時(shí)刻提醒自己系“戴罪之身”，應(yīng)嚴(yán)格要求自己的一言一行，并且通過實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)出其改惡從善的決心，我院對緩刑人員實(shí)施兩項(xiàng)具體措施：一是實(shí)行緩刑負(fù)擔(dān)制度，即使被緩刑人對自己的犯罪行為負(fù)擔(dān)一定的制裁性義務(wù)。這無疑成為完善緩刑實(shí)施的一場及時(shí)雨，不僅在一定程度上緩和了緩刑與罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的沖突，消除了司法機(jī)關(guān)和公眾對緩刑的抵觸情緒，也為執(zhí)行人員考察被緩刑人員是否真誠悔罪提供了重要的參考手段，并為被緩刑人提供了彌補(bǔ)自己犯罪行為的機(jī)會(huì)，從而取得了一箭三雕的良好效果。為此我院與社區(qū)、居委會(huì)、敬老院等單位聯(lián)系，并先后3次組織育新學(xué)校學(xué)員去義務(wù)勞動(dòng)，為緩刑人員履行“緩刑負(fù)擔(dān)”提供條件，上述活動(dòng)的開展取得了較好的法律效果和社會(huì)效果。二是在育新學(xué)校的課堂上開展互動(dòng)教學(xué)。我院規(guī)定育新學(xué)校每年開課四次，時(shí)間定在每個(gè)季度的15號。在育新學(xué)校的課堂上，我院除安排刑事法官向?qū)W員傳授刑事法律知識(shí)或以案講法、以案釋法外，還聘請交警講授交通安全法、民事法官講授民事立案、應(yīng)訴及證據(jù)采集、司法所調(diào)解員講授如何正確處理鄰里糾紛。同時(shí)創(chuàng)新授課方式，采取互動(dòng)教學(xué)的模式，由文化程度較高且改造積極、表現(xiàn)較為突出的學(xué)員自己擔(dān)任授課人員現(xiàn)身說法，通過剖析犯罪原因，反思犯罪危害，促使每個(gè)學(xué)員深挖思想根源，樹立改過自新的信心和決心。

四、加強(qiáng)對緩刑人員管理的建議和意見

面對人數(shù)呈逐年上升趨勢緩刑大軍，預(yù)防和杜絕其重新犯罪單憑公安機(jī)關(guān)、法院的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)從以下幾個(gè)方面開展工作：

（一）設(shè)立擬判緩人員判前調(diào)查制度，確保正確適用緩刑。由于審判實(shí)踐中對“確實(shí)不致再危害社會(huì)”沒有統(tǒng)一的考量標(biāo)準(zhǔn)，因而有的考慮被告人犯罪的情節(jié)和案發(fā)后的悔罪表現(xiàn)、受害人的態(tài)度等等，在認(rèn)定悔罪表現(xiàn)方面也大都將被告人是否具有法定從輕情節(jié)（如自首、立功、從犯、未成年人）、是否退贓退賠或賠償受害人損失、是否繳納罰金等作為考量因素，有的甚至將被告人不適宜監(jiān)禁的因素（如疾?。?、家庭因素（如需贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)子女）等一些與被告人相關(guān)聯(lián)的不合法的客觀因素作為適用緩刑因素考慮，只注重被告人的悔罪主觀意識(shí)，結(jié)合該院開展的未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查員制度，由聘請的有調(diào)查經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)調(diào)查員針對被告人日常生活中的表現(xiàn)情況及適用緩刑后監(jiān)管、幫教組織的情況進(jìn)行調(diào)查，使之判之有據(jù)，并確保改造效果。

（二）建立緩刑執(zhí)行的體制。充分發(fā)揮黨和政府具有非凡的組織能力，在組織群眾方面具有一貫優(yōu)勢。只要領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)監(jiān)督組織完全可以做得到的。在有緩刑對象的企業(yè)、事業(yè)單位，建立監(jiān)督小組并不困難，在街道、社區(qū)建立同樣的組織也易如反掌。街道、社區(qū)內(nèi)的離、退休干部、退休職工，是一支龐大的隊(duì)伍，輔之以政法院、系的大學(xué)生志愿者或者其他志愿者協(xié)助，完全可以建立起新時(shí)期監(jiān)督機(jī)構(gòu)。運(yùn)用他們參加此項(xiàng)工作，還可以達(dá)到事辦功倍的效果。

（三）執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)制定緩刑的實(shí)施細(xì)則和獎(jiǎng)懲措施。“實(shí)施細(xì)則”是指對緩刑犯必須遵守的法律法規(guī)如何具體操作；規(guī)定監(jiān)督小組的職權(quán)；如果有違法律法規(guī)的，有無教育、懲罰措施；凡遵守很好的，可否報(bào)申請、減刑等等。在實(shí)踐中逐步摸索并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，不斷提高監(jiān)督的質(zhì)量，使緩刑的執(zhí)行走向規(guī)范化、制度化的軌道，得到良性發(fā)展。在緩刑執(zhí)行過程中，確定存在著大錯(cuò)不犯，小錯(cuò)不斷以及不接受監(jiān)督改造的情況，執(zhí)行機(jī)關(guān)制定出具體的實(shí)施細(xì)則和考核標(biāo)準(zhǔn)，比如對上述人員在其被扣分達(dá)到一定程度時(shí)依法撤銷緩刑。