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一、組織全局關工委成員和“五老”深入學習宣傳貫徹黨的四中全會精神，增強“四個自信”，堅定“四個意識”，做到“兩個維護”。要提高政治站位，把學習宣傳貫徹四中全會精神作為第一位政治任務抓實，抓出成效。關工委要帶頭學習，帶頭宣傳。發揮“普法”、“新時代文明實踐中心”等作用，組織廣大“五老”、青少年、家長了解四中全會精神，自覺堅持社會主義制度，擁護黨的領導，積極投身于中國特色社會主義事業。

二、加強關工委組織和“五老”隊伍建設，把基礎打牢。認真貫徹“黨建帶關建”原則和工作機制，在局黨組的帶動引領下，積極主動開展工作。一要堅持學習日制度，自覺學習黨的政治理論，學習時事政治，學習關工委有關文件和業務知識。二要積極參加爭創“五好”關工委和“雙學雙評”活動，用“五好”標準推動關工委建設和“五老”隊伍建設。三要注意發現、總結先進基層司法所關工委工作小組和優秀“五老”的事跡經驗，并在全局廣泛弘揚，向上級和新聞媒體推介。

三、堅決貫徹落實中央的《新時代愛國主義教育實施綱要》和《新時代公民道德建設實施綱要》，明確立德樹人的根本任務，把加強青少年的法治教育和思想道德建設有機結合起來。重點抓好如下工作：一是與政法系統關工委密切配合，為進一步建好綠色家園教育基地，盡力達到較高水平作出新貢獻。二是組織基層司法所關工委工作小組協同有關部門共同發揮司法行政職能作用，利用清明節、五四青年節、六一兒童節、七一建黨節、八一建軍節、教師節、九月三十日革命先烈公祭日、國慶節等節日、紀念日和其他重要歷史事件紀念日等時間節點，開展教育紀念活動、傳承紅色基因，牢記革命傳統。三是組織“五老”和有文藝創作表演能力的同志編寫演出文藝節目。通過演出，對青少年和廣大群眾進行生動形象的教育熏陶。四是鼓勵基層司法所關工委小組和“五老”創造青少年喜聞樂見的教育形式，不拘一格，推陳出新，把思想道德、社會主義核心價值觀教育向前推進一步。

四、繼續深入打造“關愛明天、普法先行”品牌，堅持對青少年進行依法治國教育。通過“青少年模擬法庭”、“青少年法治手抄報”、青少年法治報告會等法治宣傳教育形式，切實培養青少年尊法學法守法用法的法治意識。

五、通過“普法六進”平臺，廣泛宣傳《未成年保護法》，形成全社會關愛青少年的健康發展的良好氛圍。

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二、深入開展社會主義核心價值體系教育，著力提升青年干部職工思想道德水準

深入開展“心向黨、見行動”三大主題教育活動，既開展“學雷鋒，見行動”活動，繼續深入開展學習“弟子規”活動，開展“教愛”活動。在“五四”青年節期間，通過召開財政系統青年職工“暢談理想，明確目標”座談會，以進一步增強青年人愛崗熱情。

三、推行關愛工作

做好以助學為重點的濟困工作，在經濟上給予財政定點扶貧村、財政干部掛職村部分困難家庭在校高中學生一定資助，以幫助他們順利完成學業。

四、加強財政干部職工子女思想政治、人生安全教育，促進其健康成長

通過言傳身教促使財政干部職工子女遠離“黑網吧”，發動“五老”為他們筑起健康網絡防護墻；加強傳染病預防宣傳、水上和交通安全教育，進一步提高財政干部職工子女安全防范和自我保護意識。

五、繼續實施“榮譽提升”行動

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二、發揮余熱 奉獻愛心

我鎮關工委成員利用老同志、老領導的余熱，為青少年做好傳統教育工作，今年4月，我鎮從成都請來專家教授為我鎮青少年講述__鎮紅色資源和歷史文化，為青少年健康成長優化了環境，激勵了他們積極向上的熱情，使__的發展看到了希望。同時，組織青少年為革命烈士及烈士父母陵墓掃墓，開展了愛國主義教育。今年“512”汶川大地震后，我鎮關工委組織關工小組及老年人向汶川大地震進行捐款共達6萬余元，交納特殊黨費1.2萬元。獻出了每年老人和孩子的愛心。同時，我鎮還組織了老年人幫扶活動，對貧困老年人、青少年給予扶持，圓了三名同學因貧困而無法上學的大學夢，爭取了縣關工委給予了每人20__元的支助。

三、關愛“留守” 構建和諧

我鎮今年把關愛“留守兒童、留守老人”工作落到了實處，成立了專門的工作隊伍，建立健全了工作制度和長效機制。采取各種形勢，對“留守兒童、留守老人”開展工作。學校關工小組對“留守兒童”進行專門的心理輔導和關愛工作，村關工小組對“留守老人”的心理健康、生產生活等多方面進行了關注、關心、關愛。一是建立了“三知、三多、三溝通”制度。 “三知”，即學校老師要知道“留守兒童”的基本情況；知道“留守兒童”父母外出務工的地點和聯系辦法；知道“留守兒童”在家監管人的基本情況。“三多”，即與“留守兒童”多交心，多到家進行家訪，多開展一些人文關懷的集體活動。“三溝通”，即定期與“留守兒童”外出父母溝通，中小學設立了愛心電話；定期與“留守兒童”監管人溝通；定期與村（社區）負責人溝通。二是對“留守老人”進行心理輔導和健康體檢。各村關工小組對“留守老人”也開展了溝通、服務工作，開展了心理咨詢、健康教育工作。今年利用新型合作醫療對“留守老人”進行了免費健康體檢，特別是蘭家塝村關工小組還組織了“留守老人”座談會。三是開展形式多樣的文體健身活動，為留守群體提供健身陣地。蘭家塝村利用村圖書室為老年人提供了學習、健康知識和文體活動，該村還為老年朋友花費了3萬余元修建了健身體育場所，購買了體育器材。中小學關工小組開展了“迎奧運、知榮辱、樹新風”籃球和乒乓球比賽，以及校園集體舞、書畫展、作文比賽等，通過各種渠道為老年人和青少年進行教育、幫助，樹立了良好生產、生活環境為構建和諧社會和社會穩定奠定了良好基礎。

四、當好參謀 促進經濟社會發展

我鎮老同志在各條戰線積極幫助干部群眾脫貧致富起到了參謀助手作用。一是在今年村道建設中有許多老同志主動捐款和為群眾做義務宣傳員、監督員，親自上陣為村道建設出功出力。如石板灘退休職工唐先權主動擔當村民代表負責村上的“一事一議”，修村道的會計，不計分文報酬，還捐款1000余元，并主動監督質量和做群眾的工作承擔一個社和集資任務。如雙河口村的原村主任文年近七旬，主動義務擔當村道建設的協調員和質量監督員，使該村水泥路面質量好，受到群眾的好評。二是在產業結構調整中充當主力軍，如夏家廟村的方友兵利用本人的技術帶領鄉親進行產業結構調整，種植西瓜，承包土地五百余畝，為經濟發展起到了推動作用。雙河口村老同志丁宣茂積極為雙河口茶場獻言獻策，為今年茶場成功發包起到了積極作用。三是獻愛心，幫貧扶困。我鎮開展了老同志為青少年獻愛心的活動，關愛青少年和幫助貧困弱勢群眾，讓全鎮人民走上探尋共同富裕的道路。全鎮共捐款捐物20__余元，幫助弱勢群體。四是開展了“崇尚科學、反對”活動，使老年人相信科學，抵制陋習，樹立正確的人生觀，我鎮組織老年人心理輔導培訓座談會兩次，黨委書記吳剛親自授課。利用村關工小組陣地建立圖書室使老年朋友多學習科學知識和致富技術知識，以及健康知識，使每位老年朋友有一個良好心態，安度晚年。

鎮關工委在縣關工委及鎮黨委政府的正確領導下，工作做出了一些成績，但離上級要求還有一些差距，我鎮關工委將在今后工作中更加努力，使明年工作上一個新臺階。

20__年的工作打算

我鎮在20__年中，在鎮黨委政府

的領導下，在縣關工委的具體指導下，以十七屆三中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，以服務三農為主要工作，以農村改革為重點，建設社會主義新農村和構建和諧社會為載體，繼續完善以創新的工作方法，扎實的工作作風，務實的工作要求，做好明年的工作。

一是重點抓好返鄉農民工的思想、生產、生活情況調查，發揮其在外鄉所學的先進技術和先進經驗，為本地建設服務，能更好建設家鄉和投身于新農村建設。一要了解農民工返鄉的基本情況；二要對在外有志的返鄉農民工引導幫助，再就業，投身于經濟發展建設之中。如建立小型企業，調整產業結構，發揮其特長，帶領群眾致富；三要對返鄉農民工生產生活困難的，要盡力解決實際困難。找準致富項目，定專人進行幫扶；四要開展農民工培訓，以農業科技技術和適應農村發展的技術為主要內容的培訓工作，使每位返鄉農民掌握一至兩門致富技術。

二是進一步完善“留守兒童、留守老人”關愛工作，利用圖書室、座談、走訪、慰問等形式開展關愛活動。

三是繼續利用五老人員對青少年進行傳統思想教育。

四是利用__的紅色資源對青少年的健康成長，拓展學習發展的平臺。

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（二）組織相關征文活動

1、舉辦“祖國在我心中”征文競賽。競賽自4月開始，至7月底結束。參加對象為機關全體干部職工、青年及家屬、在校初高中學生等。列為“機關工作大練兵”活動內容。

（三）開展志愿服務活動

1、開展志愿獻血活動。年初，區機關各單位部門黨員干部積極參加，原計劃獻血160人，實際報名189人，區級機關73名志愿者到無錫市中心血站義務獻血。獻血人數在5人以上的單位部門有：**地稅局、**工商局、**公安分局、區法院、區衛生局、區交通局等。

2、開展志愿植樹活動。與區綠化委員會聯合發起“千人栽萬樹、綠化靚家園”主題義務植樹活動，3月中旬，機關各部門分別到各掛鉤鎮義務植樹。宣傳部、統戰部、農林局、黨工委、司法局、殘聯、城管局、工商局、藥監局等9個機關部門干部職工120多人，在陽山鎮陽山河畔栽下500多棵香樟。人大、政法委、審計局、國稅局等100余人，在堰橋街道寺頭港完成植樹400余株，營建義務植樹基地30畝。區委辦、發改局、檢察院、地稅局、教育局、質監局、環保局、規劃局、計生局干部，在玉祁鎮工業園區植樹1400余棵。

3、開展“人道萬人捐”活動。與區委宣傳部、團區委、區紅十字會聯合發文，以“匯聚人道力量、共建和諧無錫”為主題，機關各部門踴躍捐款。

（四）開展“機關工作大練兵”活動

活動時間5—6月，以“讀寫說做”為主要內容。讀：即組織讀書和心得體會交流、美文朗誦；寫：即開展“祖國在我心中”征文比賽；說：即開展“亮出閃光點，共敘成長路”先進事跡交流、組織思辯會；做：即組織ppt課件制作比賽、才藝展示活動等，共7項。通過崗位練兵，自覺踐行“強本領、盡本職、亮本色”先進性要求，錘煉崗位精兵，評選一批機關“崗位能手”。

（五）加強機關工會工作

2、開展女職工“健康互助計劃”。印發《2009年機關女職工“健康互助計劃”方案》等相關材料。

3、開展“古運萬人游”活動。區級機關工會主席48人參加了活動，暢游了古運河。

4、舉辦區第二屆運動會。從2009年4月—10月，將開展7個大類：即田徑、籃球、拔河、乒乓球、羽毛球、中國象棋、圍棋的比賽項目。運動會職工部分為鄉鎮街道組和區級機關系統組兩個層面捉對比拼。區級機關系統組有7支隊伍，即區級機關、教育系統、衛生系統、交通系統、政法系統、稅務系統和國土系統。

二、2009年下半年打算

1、組織開展大學校園體驗活動。組織區直機關部分學生及其家長參觀*松江大學城，聽取大學校園建設及招生、志愿填報等情況、參觀松江大學城。

2、舉辦“老少齊唱”祖國好歌詠會。歌詠會初定于省錫中舉行。參加對象為省錫中分部部分學生、各局關工委主任、關愛團全體成員、區機關家屬代表等。

3、繼續進行區第二屆運動會。目前已進行部分比賽，繼續組織好運動會。

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2、建立職業衛生監管相關工作制度。一是定期上報制度。各安監辦（科）按季度上報申報、專項治理、基礎建設活動、監督執法等職業衛生日常監管工作信息，及時統計、匯總、分析，實時反映工作進度和成效。二是定期通報制度。按季度對全區職業衛生監管工作情況進行梳理、分析、總結，并通報各項重點工作完成情況、分析存在問題，提出工作要求。

3、建立職業衛生監管部門間信息溝通和聯合執法工作機制。發揮職業病防治聯席會議作用，與衛生、人保等部門以及工會組織建立信息溝通機制，對嚴重違反職業病防治法律法規的用人單位開展聯合執法。

4、規范職業病診斷、鑒定的現場調查。進一步優化工作程序和工作方法，積極穩妥地做好職業病診斷鑒定過程中的現場調查工作。

二、強化職業衛生宣傳和培訓

5、廣泛開展職業病防治群眾性宣傳活動。《職業病防治法》宣傳周和“安全生產月”活動期間，要通過發放宣傳資料和開展職業衛生專家下企業會診、健康咨詢、警示教育等多種活動，形成貫徹落實《職業病防治法》的強大聲勢。要充分發揮廣播、電視、報刊、網站及微博、微信等新聞媒體的作用，營造全社會關心關注職業病防治工作的濃厚氛圍。

6、加強職業衛生培訓工作。一是加強對企業主要負責人和職業衛生管理人員的職業病防治法規和知識培訓。二是督促企業切實加強接觸職業病危害因素從業人員尤其是從事高毒物品、高危粉塵崗位作業人員的知識和技能培訓，努力提高職業病危害防治意識。

7、繼續面向企業開展職業衛生事項“告知”和“承諾”活動，力爭實現工業企業全覆蓋。

三、扎實推進職業衛生監管重點工作

8、深化重點行業職業病危害專項治理。主要對木質家具制造行業企業專項治理工作開展“回頭看”，鞏固治理成果。二是在建材（除水泥制造、石材加工外）、機械制造兩個行業開展專項治理工作，力求取得成效。

9、繼續推進職業衛生基礎建設活動。按照《省開展職業衛生基礎建設活動實施方案》的要求，繼續抓好重點企業基礎建設活動，力爭所有重點企業全部達標。在此基礎上，有序擴大企業職業衛生基礎建設活動的覆蓋面，在職業病危害嚴重的行業全面開展職業衛生基礎建設活動，從責任體系、規章制度、管理機構、前期預防、工作場所管理、防護設施、個體防護、教育培訓、健康監護、應急管理等10個方面，規范企業職業衛生管理工作，逐步建立職業病防治工作長效機制。要培育一批先進典型，特別是樹立一批中小微型企業先進典型，利用典型引領推動職業衛生基礎建設活動的開展。要注重強化“三個結合”，堅持做到基礎建設活動與安全生產目標考核相結合、與職業病危害嚴重行業領域專項治理相結合、與監督執法工作相結合，以專項治理和監督執法推動企業主動落實基礎建設活動要求。

10、加強監督檢查和行政執法，扎實開展“職業衛生監督執法提升年”活動。各單位要結合實際制定活動方案，加強組織領導和統籌安排，采取明查暗訪、安全衛生一體化等方式，加大執法檢查力度。要針對職業病高發、多發行業和存在薄弱環節、突出問題的企業開展嚴格執法，治理企業違法違規行為。要通過政府購買服務的方式，委托具備相應資質的技術服務單位開展監督檢測，為監管工作提供技術保障。各地要將職業衛生執法納入到安全生產年度執法檢查計劃中，圍繞職業病危害專項治理、職業衛生基礎建設活動等重點工作，有計劃地推進監督執法工作。對重點違法違規企業要研究建立誠信體系和黑名單制度，并定期向社會公布。

四、規范企業職業衛生管理基礎工作，落實企業主體責任

11、指導和監督企業依法設立或指定職業衛生管理機構，配備專、兼職職業衛生管理人員。要切實加強對企業職業衛生管理人員的培訓和業務指導，使他們切實承擔起本企業職業病防治工作職責。

12、督促企業規范開展檢測評價和健康監護工作。指導和督促存在職業病危害的企業，按照《省工作場所職業病危害因素檢測工作規范（試行）》的要求，規范開展職業病危害檢測評價。督促企業按照《用人單位職業健康監護管理辦法》以及相關技術規范標準的要求，組織勞動者進行職業健康檢查，做好健康監護工作。

13、依法推進企業職業病危害項目申報、統計等工作。按照總局48號令的規定，采取執法監管、行政處罰等措施，加大申報工作推進力度。對申報內容要進行審核把關，對申報數據的匯總和分析，為職業衛生監管工作提供數據支撐。繼續開展職業病危害現狀普查工作。依托安全生產事故隱患排查治理信息系統，繼續推進職業病危害現狀普查工作，并進行整理、分析，做到對全區工業企業工作場所職業病危害基本情況的全面了解掌握。2015年，力爭所有安全隱患排查錄入企業實現全普查。做好職業衛生統計、評估工作。按照安監總統計〔2014〕60號文件和安監總廳統計﹝2014﹞122號文件精神，做好統計數據的審核、匯總、上報工作。

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2、加快縣級公立醫院和縣鎮、鎮村一體化管理改革步伐。在縣級公立醫院，以改革補償機制為切入點，推進人事，編制、分配、價格、支付制度、監管機制等綜合改革。實施國家基本藥物制度相關政策，逐步建立起維護公益性、調動積極性、保障可持續的機制。加強以人才技術為核心的能力建立，統籌縣域醫療衛生服務體系發展，提高縣域內就診率。繼續做好支援農村衛生工作，縣級醫院要對口支援基層衛生院；同時，今年縣局要實施基層衛生院醫護人員分期分批在縣級醫院輪訓制度，不斷提高醫護人員的業務技能。并加強考核評價，調動支援醫院和受援醫院的積極性，提升基層醫療機構的服務能力。

加強醫療機構設置規劃管理，明確公立醫院功能定位，優化公立醫院布局結構，重點加強薄弱區域、領域醫療服務能力建設。通過開展醫院評審和國家優質醫院創建工作，促進各項改革措施的落實。加快建立公立醫院與基層醫療衛生機構分工合作機制，逐步實現基層首診、分級醫療、雙向轉診、急慢分治的格局。完善公立醫院人事及收入分配制度，營造良好的醫療執業環境，充分調動醫務人員積極性。繼續推行優質護理服務、便民門診等便民惠民措施，優化就診環境和流程，降低大型儀器檢查費，實行成本核算與控制，縮短平均住院日，控制醫療費用不合理增長。

3、鞏固完善國家基本藥物制度，確保群眾基本用藥。鞏固基層醫療衛生機構實施國家基本藥物制度，擴大國家基本藥物制度實施范圍。將藥品“三統一”藥品配備率、使用率納入績效考核內容。制定《縣醫療衛生機構“三統一”藥品貨款統一集中支付實施細則》和《縣醫療衛生機構藥品“三統一”考核管理辦法》并嚴格執行，推動醫療衛生機構全面配備并優先使用基本藥物，確保群眾用藥安全，有效降低醫藥費用負擔。

（二）提升能力，實現公共衛生服務上臺階。

4、認真實施公共衛生服務項目。做好國家基本、重大公共衛生服務項目。進一步完善基本公共衛生服務項目管理制度，制定公衛項目考核和資金分配方案，加大考核力度，加強基層醫療衛生機構與專業公共衛生機構協作機制。橋底、永樂、太平等有條件的單位，要以“三診一室”建設為抓手，以衛生信息平臺建設為契機，建設高標準、規范化的公共衛生服務區，統一標識，提升公共衛生服務能力，提高基本公共衛生服務質量。積極推進衛生監督協管機制等新增加項目的實施。

5、切實加強重大疾病防控工作。繼續推進疾控機構規范化建設和績效考核，強化基層疾控工作，層層落實責任。加強縣鄉村三級督導，做好重點地區、重點人群和重點傳染病的防控工作。落實和強化麻疹防控措施，努力實現消除麻疹的工作目標。通過開展“慢性病綜合防控示范縣”創建活動，提升全縣疾病預防控制工作水平。

6、不斷強化衛生監督執法工作力度。健全衛生監督網絡，發揮縣鄉村三級衛生監督協管作用，強化對醫療機構放射診療許可和防護情況監督檢查。開展飲用水質量監測自查，對全縣公共場所全面實施量化分級管理制度。抓好傳染病及學校衛生監督管理，重點加強對醫療衛生機構醫療廢物處置、內鏡消毒、感染控制、疫情報告的監督檢查。強化對各級各類醫療機構的監督執法力度，促進其依法執業、規范行醫。繼續保持嚴厲打擊非法行醫和非法采供血等違法活動的高壓態勢。嚴禁未經培訓、未取得上崗資格的人員進入醫療機構，堅決查處超范圍、虛假醫療廣告，切實維護人民群眾的生命健康。

7、持續加強婦幼保健工作。以提升6歲以下兒童系統管理率和孕產婦系統管理率為抓手，整體推進婦幼衛生工作，加強婦幼衛生服務體系建設。制定婦幼保健機構管理和運行機制，提高婦幼保健管理和技術水平。采取有效措施降低孕產婦和嬰兒死亡率，保障母嬰安全，提高出生缺陷防控能力，加強產前篩查和新生兒疾病篩查，規范婦女常見病篩查工作，降低婦女常見病風險。

（三）狠抓醫療服務管理，保障醫療安全。

8、繼續開展“醫療質量萬里行”活動。充分發揮醫療質量管理控制中心的作用，強化醫療機構的質控工作，落實病人安全目標。繼續推進臨床路徑管理，縣級醫院開展臨床路徑管理的病種不少于10個，云陽、橋底、永樂中心衛生院不得少于5個病種。加大醫療機構藥事管理力度，繼續深入開展抗菌藥物臨床應用專項整治活動。進一步加強臨床護理工作，深入開展“優質護理服務示范工程”，讓患者享受到優質護理服務。要切實加強醫院感染管理，杜絕醫院感染事件發生。中心衛生院以上各醫療衛生單位要加強院前急救體系建設，提高院前醫療急救能力。大力推進醫療技術創新，建立技術創新評審制度，完善技術創新的有效激勵機制。各醫療單位要制定本單位醫療技術創新工作計劃，以醫療技術內涵建設促進醫療質量的提高，提升醫院核心競爭力。

9、強化醫療服務監管。開展醫療質量安全專項檢查，認真貫徹落實醫療質量安全事件報告和告誡談話制度。完善處方點評和不當處方公示制度，保證藥品使用安全。加強醫療服務日常監管制度和能力建設，重點加大醫療美容，醫療廢棄物和醫療廣告等監管力度，健全醫療機構定期檢查制度。推行醫療機構不良行為積分管理，采取日常監督與專項督查等多種形式加強對醫療機構的監督檢查，并將結果作為對醫療機構校驗判定合格與否的依據之一。深化“平安醫院”創建工作，推進醫療糾紛人民調解和醫療責任保險制度建設，落實醫院投訴管理制度，嚴格執行首訴負責制。凡發生醫療事故或醫療糾紛賠償金額在一萬元以上的，待事件處理終結后一周內，單位要向衛生局寫出書面報告，說明導致的原因、整改措施、應吸取的教訓以及對相關責任人的處理結果。

10、發揮中醫藥特色和優勢，進一步提升中醫藥服務能力。貫徹落實扶持和促進中醫藥事業發展的政策措施。縣中醫院要完善服務體系，加快基礎設施建設，加強醫療衛生機構中醫藥服務功能建設。加大中醫藥臨床應用指導。扎實推進“治未病”工作。開展基本公共衛生服務中醫藥服務項目試點工作。以補償機制改革為切入點，落實體制機制綜合改革任務。加強中醫藥重點學科建設，做好中醫藥知識宣傳普及，推進中醫藥服務深入基層，以及中醫藥科普宣傳工作，加強鄉鎮衛生院中醫科、中藥房建設，實施縣級中醫臨床技術骨干培訓及基層衛生服務機構中醫類別全科醫師轉崗培訓，不斷提升全縣中醫藥服務能力。

11、以創建省級衛生縣城為重點推動愛衛工作全面開展。今年全縣要開展創建省級衛生縣城工作，這是一項硬任務。我們作為創衛工作主要成員部門，承擔著醫藥衛生體制改革、健康教育、重大疾病防控、生活飲用水衛生、公共場所衛生、學校衛生、醫源性污水處理、病媒生物防治及愛衛組織管理等多項工作任務，任務艱巨，責任重大。全系統各單位必須引起高度重視，要從講政治的高度充分認識創衛工作的重大意義。縣愛衛辦要抽調人員成立機構，制訂創衛工作方案，明確各單位承擔的工作任務，全身心的投身到創建省級衛生縣城工作中，以創衛推動愛衛工作全面開展。

12、不斷健全基層醫療衛生服務體系。一是加快衛生基礎設施建設。盡快完成縣醫院綜合門診樓后期裝修工程和縣婦幼院搬遷建設任務，力爭早日投入使用；完成衛生監督所辦公樓主體工程和太平中心衛生院醫技樓建設任務；完成市上下達的村衛生室建設和衛生信息平臺建設任務。二是重視基層衛生人才培養。充分利用中西部地區城市社區衛生人員培訓項目，積極開展全科醫生轉崗培訓和規范化培訓試點。加強縣、鄉、村三級醫療機構醫生培訓力度。加大技術人才招聘力度，強化在職教育和繼續教育，培養現有衛生人才。縣衛職校要發揮人才培養平臺的作用，為基層培養農村實用型衛生人才。

13、高度重視安全生產工作。各單位要把安全生產工作列入重要議事日程，與中心工作同安排、同落實、同檢查，實行主要領導負責制，層層簽訂安全生產責任書，成立機構，健全制度，落實保障措施，防患于未然。

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（二）工作重點。

鞏固完善區、鎮（街道）、社區三級管理網絡（機構），落實管理人員；制定健全各項管理制度，完善工作例會、信息報送制度，做到機構健全、人員到位、制度保障。嚴格執行考核標準，強化污水處理企業日常運行管理。

（三）推進計劃。

---一季度完成排水處人員管理職責修訂并調整工作分工；檢查落實鎮、街道排水管理辦公室機構人員到位情況，分解下達管理任務，并由各鎮、街道選定社區兼職管理人員，形成管理網絡。

---三月份起采集登記轄區內排水戶基本情況，進行動態更新，建立相關臺賬資料。

---三季度完成污水系統突發事件專項應急處理預案的制定和修改工作。

---四季度完成新增18個優質養護示范片（點）的評選工作。

---7月初、12月末分別對各鎮、街道進行半年度、年度排水管理工作情況檢查和考核。

根據城鎮污水處理廠運行管理考核標準，加大對區屬污水處理企業出水水質、化驗室、在線監測數據與中控管理、污泥處置等方面薄弱環節的管理力度和檢查頻率，科學分析，查找問題源頭，確保我區污水處理企業的安全運行和達標排放。

二、養護管理

（一）目標任務。

1、提升養護考核力度,根據市區兩級制訂的養護管理標準和考核辦法，細化量化考核細則,側重暗訪和巡查,體現考核實績。

2、提升養護管理水平,在區管污水管網養護隊伍全覆蓋的基礎上,推行養護管理標準化,確保管網設施運行合格率100%,排水達標區鞏固率保持100%。

3、提升養護臺帳資料,按照《區排水達標區運行維護工作臺帳資料分類目錄》的要求,做好7個大類43個子目的臺帳,如實反映養護工作量。

（二）工作重點。

1、在落實專業養護隊伍的基礎上，進一步明確養護管理任務和責任。根據招標結果，各個專業養護管理單位全面進場作業，履行養護管理職責。

2、根據《市排水達標區運行維護考核細則》嚴格實施考核管理。月考、季考、年考工作扎實有效。

3、制定完善《養護作業計劃》、《日常巡查制度》、《社會服務承諾制度》、《安全文明管理制度》、《管網設施養護管理公示制度》以及《管網設施安全運行應急預案》等相關管理制度。

4、以鎮、街道為單位，各建立2個以上區級優質養護管理示范片區（示范點）,并爭創3個市級優質養護示范點。片（點）既可以是居民小區，也可以是工業園區或商業片區。

（三）推進計劃。

---2月底前簽訂養護管理合同，完成養護任務交接。承發包單位共同完成養護片區劃分，制定年度養護管理和清通作業計劃。

---3月底前上報養護作業計劃并進場作業；建立日常巡查制度，巡查員全面上崗巡查；示范點基礎工作基本到位；

---3月底前完成考核實施方案制定、考核小組組建、相關表格設計等基礎性工作。

擬組建3個考核小組：

考核小組成員由區排水處每組1人、各街道1-2人組成，排列第一的街道為牽頭單位。月考由各牽頭單位組織在組內進行，區排水處組織人員隨機暗訪。季度、半年度、年度考評由區排水處組織交叉進行。

同時，由各鎮、街道推薦10名以上熱心公益的社區居民代表，參與養護考核社會滿意度評分。

---4月，完成相關制度制定；制作養護臺賬范本；養護單位完成至少一個養護片的清通作業；四月初結合月度考核進行一季度運行維護內業、外業綜合考核，召開一次現場推進會。

---5-6月，養護示范點建設基本到位。組織一次養護管理業務培訓。

---6-7月，組織二季度暨半年度養護管理工作考核，總結半年度工作。根據考核評分情況，核算請撥半年度養護經費；繼續梳理完善管網基礎資料，核對市、區、街道三級承擔經費管網長度，逐級申請調整撥付比例。

---8-9月，完成排水達標區創建掃尾，全面組織一次“回頭看檢查。養護管理工作進入常軌狀態。

---10-11月，組織示范點驗收命名。

---12月，組織年度考核、年終評優等工作，根據考評結果，結算年度養護經費。

三、執法管理

（一）目標任務。初步形成市、區、街道（鎮）三級執法管理網絡，對違法違規現象進行有效遏制，使控源截污、規范排水工作逐步納入依法管理軌道。

（二）工作重點。完善排水戶動態監管、行政許可和執法處罰三項機制。

（三）推進計劃。

---一季度調查建立排水戶分布情況臺賬資料。

---二季度開展執法大檢查，完善行政許可審批流程，明確各方責任，逐步形成行政許可申請—勘察—審批快速通道，年接管單位辦證率達100%。

---三季度根據污水系統突發事件專項應急處理預案組織一次應急演練。加大對違法違規行為上報和聯合執法工作。

四、工程管理

（一）目標任務。

1、完成排水達標區擴面創建掃尾延伸工作（雪浪2個）。

2、規范工程管理和資金管理，積極對上爭取控源截污工程資金。

（二）工作重點。

1、完善遺漏管網的覆蓋,對原來的管網盲區在條件具備后不斷延伸覆蓋,按照相關文件規定，加強工程質量安全管理和文明工地管理。

2、完善重點區域的截污,對遺留和新增的少數工程區塊制定計劃，全面完成達標創建。對歷年來完成達標創建的608個區塊要拾遺補缺，進一步完善創建中錯接漏接的區域。尤其是對梁溪河、直湖港、小溪港等入湖河道以及居民生活密集區、排水大戶作為重點加以復查補課，鞏固創建成效。

3、完善申報資金的材料,按照資金申報撥付程序，積極組織省、市、區三級資金申報,配合各級財政做好各類審計工作。疏理規范建設程序中的資金申報材料,確保各個環節規范有序。

（三）推進計劃。

---2月底前工程區塊全面復工。

篇8

1、今年接洽和談判的項目

今年以來，我們重點同以下20個項目進行了接洽、洽談、談判：三一集團風電設備項目；格林特風機塔架項目；塑料管業項目；北京聚祥鑫源商貿有限公司集中供熱項目；園方實業有限公司馬鈴薯變性淀粉生產項目；河北廣建年產2.5萬噸甜高粱飼料生產項目；標準化廠房建設項目；河北科利實業有限公司立式風力發電機項目；電壓型有源濾波器項目；河北凱威制藥有限公司制藥項目；年產1萬噸牛奶功能性食品生產項目；北京普瑞因特色譜技術有限公司胰霉粉項目；非晶硅薄膜電池項目；北京力達塑料有限公司河北雪中笑勞保用品項目；張家口馨盛食品飲料有限公司果蔬汁加工項目；張北順達油脂亞麻籽深加工項目；宏昊集團燕麥深加工項目；山東菏澤伊綠園食品有限公司脫水蔬菜加工項目；京煤集團王牛灘煤礦合作項目。

2、入園項目

現有入區項目6個:運達風電項目、馬鈴薯全粉項目、乳業項目、果蔬汁項目、亞麻籽深加工項目和雪中笑勞保用品。達到設計能力時6個項目的總投資額約為6億元，總產值可達62億元，年利稅總額約為7.8億元，安排就業人員約1515名。

已建成投產的項目一個：

正在建設當中的項目五個：

張北乳業項目，投資3000萬元，用地40畝，已完成鐵藝院墻及附屬物建設。達到設計能力時總產值可達到3億元，可安排就業人員150人。

亞麻籽深加工項目，主要經營亞麻籽深層加工一系列產品的生產和銷售，年處理亞麻籽10000噸，生產脫毒亞麻油3500噸，純度為80%的a-亞麻酸100噸，a-亞麻酸粉劑50噸，a-亞麻膠500噸，亞麻木酚素1000公斤，高蛋白飼料5500噸。現在正在編制項目可研性報告，已簽訂招商引資協議。

河北雪中笑勞保用品項目，主要經營防寒安全帽，防寒皮帽、防寒手套、安全鞋的生產銷售。項目總投資4062萬元，用地面積50畝。項目建成后，可提供就業崗位800個，年銷售額1億元，可繳各項稅金1000萬元。項目已于8月15日開工建設，計劃明年8月開始投產。達到設計能力時總產值可達到0.95億元，可安排就業人員800人。

3、即將入園項目

河北凱威制藥有限公司制藥項目,項目總投資1億元，主要產品是小容量水針,主要銷路是出口,現在正在編制項目可言行報告，并準備在11月上旬簽訂協議。

（二）工程建設情況

1、便道磚鋪設工程。

經一路、經二路、經五路、經六路、緯一路、緯四路和緯六路等道路便道磚鋪設，現已完成原定建設任務。規劃總長度20510m,總面積15706㎡，總數量38.53萬塊。

2、經五路輔道便道工程。

3、河道連接工程

連接園區舊河道與東洋河景觀河道，長度為85米，埋設DN1000鋼筋砼管170米，建設進出水口各一個。

4、辦公樓工程

完成辦公樓的圖紙設計、選址、地勘等前期工作，前期手續已辦完，正在招投標中。

5、一期工程驗收、預決算

（三）完成拆遷情況

1、動遷工作開展情況

2、被拆遷戶的有關情況

為了確保拆遷工作順利，我們對被拆遷戶的情況進行了詳細的調查。發現我們所負責的教育街永安巷是張北鎮的老城區、貧困區。14戶被拆遷戶中絕大多數是下崗職工，而且有工傷傷殘、尿毒癥患者、癌癥患者、智障家庭、光棍漢、離異家庭，還有一名建國前的老干部、有低保戶、還有未入統的住房困難戶。住戶情況形形，復雜多樣，共同的特點是生活困難，給動遷工作帶來了很大的難度。

（四）對入區項目的服務工作

做好張北運達風電、雪中笑勞保用品、果蔬汁、張北乳業和馬鈴薯全粉項目等入區項目的服務與協調工作，確保這幾個項目早完工、早投產、早達效。特別是運達風電項目，我們把項目的客戶當成自己的客戶，為了企業產品銷售我們主動請企業的客戶吃飯。在運輸當中，我們多次協調高速交警解決了風機運輸難題，我們的協調工作一直做到了省高速公路站。為了確保入園項目早完工、早投產、早達效，針對企業的水、電、氣的問題，我們在縣委、縣政府的支持下，協調了供電公司，撥款100萬元，用于專線建設；協調了供水公司連接XX區與主城區的察哈爾大街供水主管道已安裝完畢；對于企業生產用蒸汽的項目，明確了讓企業自建熱源的建設；并盡我的所能，對新入區的項目代辦了從環保到發改、規劃、土地、工商、生產許可、衛生、稅務等手續，有力地保障了入區項目的建設或生產。

（五）“兩項”活動情況

1、高度重視，有力有序統籌安排。管委會黨支部高度重視兩項活動，把這項工作當成一項重大政治任務和歷史發展機遇來抓。一是迅速成立了學習實踐活動領導小組及辦公室。二是根據縣委的安排部署，結合XX區建設發展實際，先后制定了學習實踐活動 8、堅持群眾路線，認真抓好滿意度測評。根據全縣的統一安排，管委會黨支部及時召開群眾滿意度測評會。一是通報了管委會領導班子開展學習實踐活動的主要情況。二是重點圍繞群眾對整改落實方案、對解決群眾反映強烈的突出問題的滿意度，對剖析查找的問題和學習整改的措施以及取得的成效的滿意度，對學習實踐活動開展情況的滿意度三個方面內容，組織人大代表、政協代表、機關全體黨員干部、企業代表，對XX區學習實踐科學發展觀進行了滿意度測評，滿意度為100%。

（六）黨風廉政建設

管委會全體成員堅持嚴格遵守辦事處廉潔自律各項規章度，始終嚴以律己、寬以待人，做到嚴格執行制度，帶頭管好自己的親屬和身邊的工作人員，不吃請、不收禮、不參加娛樂性活動。除外出參加學習外，把主要精力都放在工作上。一是堅持一崗雙責，認真落實黨風廉政責任制。年初，園區黨支部將黨風廉政工作列入黨支部重要議事日程，并強調支部成員一崗雙責，在抓好分管業務工作的同時抓好所分管部門的黨風廉政工作，按照組織分工，明確黨支部成員在黨風廉政建設中的責任，形成了齊抓共管的工作格局。二是加強教育，增強反腐倡廉意識，提高拒腐防變能力。將黨風廉政教育列入了 （1）高科技產業

電壓型有源濾波器項目，主要研制具有我國特色的高速DSP控制有源濾波器。可以廣泛適用于電力機車供電，發電廠，變電所，輸電供電系統，工廠系統等高次諧波成分及無功功率的補償，實現了高效率的節電效果,項目投資約2億元,產值約10億元。

牛奶功能性食品生產項目，主要從牛奶中提取酪蛋白磷酸肽CCP、乳清蛋白WPC、乳鐵蛋白、免疫球蛋白、乳糖系列產品。項目總投資約5億元，產值約25億元。

生物制藥項目，上3個項目，投資約3億元，產值約15億元。

（2）電子信息產業

主要是采用電子信息技術制造的電子雷達產品、電子通信產品、廣播電視產品、計算機產品、家用電子產品、電子測量儀器產品、電子專用產品、電子元器件產品、電子應用產品、電子材料產品等產品及其配件。上3個項目，投資約5億元，產值約25億元。

（3）裝備制造產業

風機上下游配套產品生產，如機床罩、底盤、風機變壓器、發電機、齒輪箱、輪轂。總投資約1億元，產值約5億元。

低速風機、葉片、塔架及其他上下游產品的生產銷售項目，投資約1.1億元。產值約15.9億元。

（4）建材制造產業

主要包括保溫材料、結構構建、裝飾構件等，上3個項目，投資約3億元，產值約15億元。

（6）農業資源深加工產業

馬鈴薯深加工項目，以馬鈴薯全粉為原料，加工健康食品，投資約1.5億元，產值約7.5億元。

燕麥深加工項目，以燕麥為原料，加工生產燕麥保健食品，投資約1億元，產值約5億元。

胡麻籽深加工項目，主要經營亞麻籽深層加工一系列產品的生產和銷售，投資約1億元，產值約5億元。

（6）標準化廠房建設

占地100畝，建設46000平方米鋼結構標準化廠房。配套水、電、通訊、供熱、院墻圍欄、大門、廠區綠化等。總投資4800萬元。年可實現出租收入1000萬元，利潤900萬元。

篇9

（二）加強危險化學品企業安全生產教育培訓。健全完善考培分離制度，全面推行計算機考試系統，進一步規范危險化學品企業主要負責人、分管負責人和安全管理人員的教育培訓工作，強化企業安全生產主體責任意識，提高安全管理水平。

二、抓好化工裝置設計安全診斷工作

按照市關于《全市化工裝置設計安全診斷工作方案》的總體安排，全面完成化工裝置設計安全診斷和隱患整改工作，從源頭上整改設計存在的問題。年5月底前，列入化工設計診斷范圍的企業委托具有相應資質的設計單位，對未經正規設計的化工生產裝置和儲存設施，進行設計安全診斷，排查存在的安全隱患，出具安全診斷報告書。年10月底前，相關企業要根據設計單位提出的整改意見和建議，完成設計安全診斷發現隱患的整改工作。年11月底前，組織設計單位、評價機構或專家，完成對企業整改情況的驗收。

三、深化安全標準化建設

認真貫徹國務院23號文件和國務院安委會年4號文件的有關要求，按照《危險化學品從業單位安全標準化評審標準》（簡稱《新標準》）的規定，進一步深化和規范危險化學品安全標準化建設，推動企業建立閉環管理，持續改進的安全管理機制。年底，全市所有危險化學品生產、儲存企業及化工企業100%通過三級以上安全標準化考評。一是未通過安全標準化考評的危險化學品，要按《新標準》開展安全標準化工作建設和申請考評，確保年底前達到三級以上安全標準化水平。二是已經通過安全標準化考評，年底前安全標準化證書到期的企業，要按《新標準》修訂、完善和規范安全標準化體系文件，自主進行診斷、整改和自評，申請安全標準化考評。三是年底前，安全標準化證書仍在有效期內的企業，在繼續按體系保持運行，確保做到持續改進安全條件的基礎上，按《新標準》規范完善安全標準化體系文件，實現由原標準向新標準的過度。

四、落實行政許可制度

（一）抓好建設項目安全審查。嚴格落實新《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》和《省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）》，從嚴審查，嚴格控制涉及高危險工藝和易燃易爆、劇毒、強腐蝕、吸入性有毒氣體的建設項目，加強試生產環節安全監管，從源頭上把好安全生產關。

（二）做好安全生產、經營許可工作。根據《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》、《危險化學品經營許可證管理辦法》規定，把安全標準化作為許可的前置條件，進一步健全工作機制。繼續堅持許可工作預警機制，督促企業提前做好延期準備工作；嚴格審查，從嚴把關，全面落實安全生產許可制度。

（三）推進使用安全許可工作。依據《危險化學品安全使用許可證管理辦法》，進一步做好使用危險化學品的化工企業調查摸底，逐一確定許可企業范圍，精心組織，嚴格審查，按要求完成危險化學品使用許可工作。

（四）做好危險化學品登記和易制毒化學品備案工作。根據新法規，調整工作方案，重新組織企業辦理危險化學品登記，嚴格把登記作為安全生產許可的前置條件。加強易制毒化學品的監管，按要求辦理易制毒化學品生產、經營企業備案；認真填報非藥品類易制毒化學品管理信息系統，做好信息統計和季報、年報工作。

五、加強重點企業和重點環節安全管理

（一）加強合成氨生產企業安全監管。配合市安全監管局組織專家對昌華公司進行安全診斷檢查，根據存在的問題和隱患，督促其進行安全升級改造。

（二）加強重點危險化學品安全管理。涉及重點監管的危險化學品，特別是泄漏后呈氣態的易燃、易爆、劇毒危險化學品的企業，生產裝置和儲存設施要裝備可靠的自動控制、泄漏報警等安全設施。

（三）加強化工裝置拆除和危險化學品廢棄處置安全監管。要嚴格按照《關于加強化工裝置拆除和廢棄危險化學品處置安全管理工作的通知》要求，加強日常監管和執法檢查，督促企業落實裝置拆除和廢棄危險化學品處置中的安全主體責任，確保企業在化工生產裝置、儲存設施拆除和廢棄危險化學品處置過程中的安全。

（四）加強危險化學品企業檢維修環節的安全管理。督促檢維修企業嚴格執行《省化工裝置安全試車工作規范》、《關于加強化工裝置檢維修作業環節安全管理工作的通知》和有關標準規范的要求，制定檢維修工作方案，嚴格執行檢維修和停產復產報告制度，完善落實檢維修期間的安全制度和措施。

（五）加強重大危險源監管。根據《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》，組織企業做好危險化學品重大危險源辨識、評估、登記建檔、備案及日常管理工作；加強監督檢查，督促企業落實監管措施，完善壓力、溫度、液位等重要參數遠程實時監測報警。

六、強化安全專項整治

（一）氣體充裝企業專項整治。配合質監部門，對氣體充裝企業進行專項整治，重點檢查作業現場環境、安全制度（規程）落實、作業人員培訓、突發事件處置預案演練等問題。

（二）加油站油氣回收改造專項整治。會同環保部門開展加油站油氣回收專項整治，督促城市建成區內的加油站集中進行油氣回收改造工作。

（三）劇毒化學品儲存、經營專項整治。會同公安部門開展劇毒化學品儲存、經營專項整治，對企業依法經營情況進行專項檢查。

（四）組織開展使用危險化學品化工企業的專項安全檢查。充分利用對使用危險化學品化工企業實施安全使用許可的時機，對全市使用危險化學品的化工企業進行排查摸底，對相關企業落實危險化學品安全管理制度情況進行專項檢查，保證危險化學品使用企業安全。

（五）繼續深化危險化學品領域“打非”工作。按照上級的有關部署，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，加強試生產延期企業的安全監管，全面清理在建危險化學品建設項目，嚴肅查處未批先建、擅自變更建設范圍等非法違法行為并依法嚴厲處罰。

七、推動企業進一步落實安全生產主體責任

（一）督促指導企業不斷完善全員安全生產責任體系。建立由主要負責人主導的安全標準創建、診斷、整改、運行、自評制度，形成“規范運行、持續改進、不斷提高、安全發展”的安全管理機制。

（二）督促指導企業進一步細化和落實各項安全管理措施，提高安全管理水平。一是全面建立并嚴格執行“領導干部輪流現場帶班制度”。做到試生產、檢維修、開停車和生產異常等重點時機，確保有企業負責人現場帶班，領導干部現場帶班制度執行情況要有規范完整的書面記錄。二是建立并嚴格執行規章制度、操作規程、應急預案定期修訂制度，做到管理有章可循，操作有法可依，安全規章制度得到有效執行。

（三）嚴格落實安全隱患排查治理制度。按照總局號令和省、市政府的有關規定，完善并落實從主要負責人到全體員工的隱患排查治理和監控機制，建立事故隱患自查自糾和定期報告制度，將隱患排查治理納入日常安全管理，做到隱患整改的措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。

（四）加強從業人員的安全培訓。根據涉及的重點監管危險化學品情況，加強從業人員的安全培訓，使其熟悉相應的安全措施和應急處置原則，提高現場處置能力；涉及重點危險工藝的企業，要及時組織相關工藝操作人員依法參加安全培訓并持證上崗。

（五）加強工藝和作業安全管理。嚴格執行《化工企業工藝安全管理實施導則》，完善工藝操作法，確保生產過程安全；加強特殊作業過程安全管理，完善動火、受限空間、吊裝等特殊作業審批、風險辨識和現場確認監控制度。

（六）加強承包商安全管理。督促企業將承包商安全管理納入統一管理，簽訂安全協議，明確責任，做到權責明晰、統一培訓、統一管理、統一考核。

八、發揮好網格化監管的統領作用

建立基于網格化安全監管系統的網上執法檢查情況通報、隱患掛牌督辦和動態安全監管機制。一是深化專家查隱患制度，繼續在危險化學品生產、儲存和有固定儲存設施的經營企業以及列入危險化學品安全使用許可范圍的化工、醫藥企業全面推行“保健式”安全監管模式。通過網格化系統定期通報“診斷性”檢查情況，對檢查中發現除患的整改情況進行督查，督促企業及時落實整改，對久拖不改的隱患，網上掛牌督辦。二是通過網格化系統，及時向有關企業通報安全標準化評審、相關安全許可、應急預案評審備案和隱患整改等情況，督促企業及時落實。

篇10

2、將職業衛生培訓納入安全生產培訓體系，認真組織企業主要負責人、分管負責人和職業衛生管理人員的培訓工作。各地要制定年度培訓計劃，強化對企業主要負責人、分管負責人和職業衛生管理人員的培訓，努力提高企業負責人和管理人員的職業病危害防治意識和管理水平。2013年，力爭存在職業病危害的規模以上工業企業和職業病危害重點行業主要負責人、分管負責人和職業衛生管理人員的培訓實現“全覆蓋”。

3、開展職業病危害嚴重行業（領域）用人單位負責人和職業衛生管理人員的專題培訓，督促用人單位落實職業衛生培訓上崗制度。

4、督促用人單位加強對從業人員上崗前和在崗期間的職業衛生培訓，使其掌握職業病危害防護知識和操作規程，正確使用個人防護用品，增強防護意識和能力。

（二）落實企業主體責任，督促企業建立和健全職業衛生各項規章制度

5、根據《職業病防治法》等法律法規的規定，督促用人單位在職業衛生責任體系、規章制度、管理機構、前期預防、工作場所管理、防護設施、個體防護、教育培訓、健康監護和應急管理等10個方面規范職業衛生基礎工作，提升用人單位職業衛生管理水平，切實落實用人單位主體責任。2013年，力爭存在職業病危害的規模以上工業企業職業病防治監督覆蓋率、職業衛生檔案建檔率、勞動者健康監護檔案建檔率、從事接觸職業病危害作業的勞動者的職業健康檢查率、工作場所職業病危害告知率和警示標識設置率、粉塵、毒物等主要危害因素監測合格率、放射性物質主要危害因素監測合格率在去年的基礎上增加30%以上。

（三）進一步強化監督執法，深化重點行業職業病危害專項治理

6、開展“回頭看”，鞏固專項治理成果。在去年全區五大行業

專項整治的基礎上，對木制家具制造、電子產品制造、皮革箱包（制鞋）生產、水泥生產和鉛酸蓄電池生產行業專項整治情況“回頭看”，鞏固治理成果，防止死灰復燃。

7、有針對性拓展重點治理行業的范圍。2013年將根據市局統一部署，在五大行業專項整治基礎上，我區將以化工生產、建材加工、機械加工、冶金鑄造、電鍍、石材加工等為重點開展專項整治（見實施方案）。開發區、各街道要根據本地實際，結合全區整治重點，選取1-2個各自重點行業進行整治，特別是涉及到高毒物質、高危粉塵的行業，抓住職業病危害產生的重點環節、關鍵部位，通過改進工藝技術、改善防護設施、加強個體防護等針對性的措施，控制和減少職業病危害。

（四）強化建設項目職業衛生監管，規范“三同時”行政許可工作

8、建立與發改局、經信局、建設局等負責項目審批、核準或備案部門的信息溝通協調機制，從源頭上掌握可能存在職業病危害的建設工程（項目）的來源，督促指導建設單位嚴格落實建設項目職業衛生“三同時”各項制度要求。

9、切實加強和規范建設項目職業病危害審核、審查和竣工驗收許可工作。對可能產生職業病危害建設項目的職業病危害預評價審核、防護設施設計審查、防護設施竣工驗收的管理以及審查程序嚴格按國家、省有關規定組織實施、分級管理（辦法另行公布）。2013年，力爭區級重點工程（項目）建設項目職業病危

害預評價率、控制效果評價率達到80%以上。同時，所有資料須網上申報進入市安全生產綜合監管信息系統。

（五）嚴把準入關，全面開展職業衛生安全許可工作

10、根據省安監局《關于在全省木制家具制造行業全面開展職業衛生安全許可證試點工作的通知》和市局《關于在全市木制家具制造行業開展職業衛生安全許可證工作的實施方案》（常安規〔2012〕2號）的要求，在我區去年2家木制家具制造企業職業衛生安全許可證發放試點工作取得成功經驗基礎上，2013年在全區范圍內全面開展木制家具制造企業職業衛生安全許可工作。要按照“先易后難，先大后小”的原則，循序推動許可證工作，要嚴把準入關，嚴格發證條件、規范發證程序，同時在市安全生產綜合監管信息系統進行網上申報，力爭轄區內符合條件的木制家具制造企業完成許可證申領工作。

（六）大力推進職業病危害項目申報工作

11、加大對申報工作的監督檢查力度。在調查摸底本地區制造業企業總數的基數上，把申報工作納入日常監督檢查之中，與落實企業主體責任、執法檢查、職業衛生安全許可、專項治理行動等工作有機結合起來，充分發揮街道安全監管網絡的作用，進一步加快職業病危害項目網上申報工作，爭取在2013年全面掌握轄區內用人單位數量和基本情況，促進申報工作取得明顯進展。市局將申報工作納入安全生產目標管理考核指標體系，開展職業病危害項目申報數據專項核查，定期通報職業病危害項目申報工作進展情況。

12、強化重點行業（領域）申報。選擇危化品生產、木質家具制造、冶金、電鍍加工等職業病危害嚴重的行業（領域）為突破口，實現重點行業（領域）申報工作的率先達標，力爭2013年重點行業（領域）職業病危害項目申報率達到100%。

13、建立完善職業病危害檢測、評價、健康監護與職業病危害項目申報相結合的申報制度，全面推動用人單位的檢測、評價和職業健康檢查工作。

（七）全面開展職業病危害檢測和現狀評價工作

14、按照《工作場所職業衛生監督管理規定》的規定，督促全市職業病危害嚴重的化工、冶金、建材、電鍍等行業按照《建設項目職業病危害風險分類管理目錄》的要求嚴格管理，并結合安全生產許可證頒發工作，對申領許可證的用人單位開展檢驗檢測和現狀評價工作。存在職業病危害的用人單位，應委托有資質的技術服務機構，每年至少進行一次職業病危害因素檢測；職業病危害嚴重的用人單位每三年至少進行一次職業病危害現狀評價并報安監部門備案，對存在的問題實行限期整改，爭取通過現狀評價，全面提升企業職業衛生管理水平。力爭用三年時間完成全區職業病危害嚴重用人單位的現狀評價工作。

（八）加強執法檢查，嚴格查處違法違規行為

15、以指導、服務為先導，配合相應的行政手段，將職業衛生的監督執法工作納入日常安全生產執法檢查內容之中。按照《職業病防治法》切實加大執法力度，依法查處各類職業衛生非法違法違規行為。對粉塵、高毒物品重點行業專項執法檢查做到年度有計劃、季度有重點、每月有安排，提高職業衛生執法的針對性和有效性。同時，對嚴重違法違規行為和不按規定進行整改的企業要加大處罰力度，該罰款的罰款，該責令停產整頓的責令停產整頓，該關閉的要提請政府依法予以關閉，堅決糾正企業的違法違規行為，切實保護勞動者職業健康權益。

（九）完善監管制度，探索“職業衛生管理示范企業”創建活動

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二、各司其職，切實加強重點環節監管

（一）強化種植養殖環節治理。加強初級農產品、水產品等質量安全監管，繼續認真貫徹實施《農產品質量安全法》，深入開展農產品質量安全工程。繼續推進農業標準化生產，規范投入品使用，開展農產品質量安全適宜性評價工作，推進產地準出和市場準入。健全農產品質量安全檢驗檢測體系，加強農產品質量安全例行監測和監督抽檢。健全農產品質量安全可追溯體系，推進產品認證與標識管理，探索建立農產品質量安全全程監管模式。

（二）嚴格規范食品生產加工行為。嚴格實施食品及食品相關產品質量安全市場準入制度，建立和完善以食品質量安全承諾書為主要內容的食品小作坊監管體系，通過巡查、回訪、年審、備案等措施，強化日常監管，提高食品生產加工企業和小作坊生產條件、質量管理能力，建立食品生產加工領域質量安全突發事件應急管理和不安全食品的召回體系，完善食品生產監管信息網絡建設。貫徹實施《生豬屠宰管理條例》，引導行業規范發展。

（三）規范食品市場流通秩序。嚴格對食品經營主體資格的規范和管理，統一和規范全區的索證索票和進貨臺賬制度，繼續推進食品經營企業“一二三四五”自律機制，加大市場巡查監管力度，逐步整合經濟戶口管理、企業信用管理及12315執法體系軟件中有關食品安全監管內容，推進信息化網絡體制建設。加強糧食、食鹽、酒類流通市場管理。

（四）嚴把餐飲消費環節食品安全關。全面實施食品衛生監督量化分級管理，進一步規范衛生許可和監督工作。加強對農村及城鄉結合部的小餐館、學校食堂等的食品衛生監管，進一步落實農村家庭自辦宴席食品安全管理措施，防控食物中毒事件和食源性疾病發生。以強化食品原料進貨索證為重點，建立餐飲業和集體食堂原料進貨溯源制度。

三、突出重點，扎實開展食品安全專項整治

深入貫徹《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》，鞏固和擴大2013年產品質量和食品安全專項整治成果，強化動態管理，落實各項制度和措施，嚴防“回潮”現象發生。針對當前我區食品安全面臨的突出問題和薄弱環節，研究制訂食品安全專項整治行動方案。繼續開展重點品種、重點區域和重點單位的專項整治。以糧、肉、蔬菜、水產品、奶制品、豆制品、食鹽、奧運食品為重點品種，以農村和城郊結合部、校園及周邊為重點區域，建立部門聯動工作機制，形成監管合力，防止重大食品安全事故發生。

繼續保持高壓態勢，扎實有效地開展食品安全各個環節的專項整治工作。深入持久地開展農業投入品整治，集中整治小企業、小作坊，打擊黑窩點和使用非食品原料的行為，對食品市場主體實行經濟戶口管理，依法取締無照經營，深化餐飲治理，加強對校園及周邊、食堂、旅游點餐飲單位和小型餐館的食品衛生監管。

根據全省統一要求，集中組織開展校園及周邊食品安全綜合整治。加強對學校食堂及校園內部小商店、小飲食店的食品安全監管，進一步落實校園食品安全校長負責制。集中整治校園周邊飲食環境，對學校周邊的各類食品生產經營戶實施規范管理，重點打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品違法行為，堅決取締無證（照）生產經營行為。

四、統籌兼顧，全面推進農村食品安全“三網”建設

一是繼續抓好監管責任網和群眾監督網建設，進一步提高網絡運行質量，充分發揮兩網的作用。繼續抓好食品安全協管員、信息員業務培訓，通過定期開會、活動等方式研究和解決存在問題。完善對“兩員”考核細則，加大考核力度，對完不成任務的實行動態調整。二是現代流通網實現全覆蓋目標。緊緊依靠鎮（街道），協調有關部門，統籌兼顧，加大現代流通網建設力度，確保年底前全區每個行政村至少建成一個標準化農家店。著力增強流通網運行的規范性，努力提高農村食品集中配送率，今年年底前力爭達到70%。三是積極探索開展網絡并軌工作。深入開展基層調研，對各部門功能相近的網絡進行整合，實現“多網合一、一網多用”，切實提高基層監督效率，發揮基層信息作用。

五、示范推動，扎實開展食品安全示范鎮（街道）創建工作

通過組織創建培訓活動，進一步規范創建行為；通過加強督導檢查，進一步確保創建進度；通過細化創建考核辦法，進一步提高創建質量；通過以點帶面，典型示范，進一步改善全區農村食品安全狀況。

杭集、公道、沙頭、汊河等四鎮（街道）要根據《市食品安全示范鎮（街道）標準》，積極采取有效措施，深入組織開展創建活動。同時，要積極做好迎接市政府年內對創建工作的考核驗收的各項準備工作。

六、標本兼治，著力構建食品安全長效機制

按照省、市政府“十一五”食品安全保障規劃要求，組織協調各地、各有關部門，建立完善食品安全組織保障體系、食品安全信息體系、食品安全信用體系及檢驗檢測體系建設。

全面掌握、科學分析全區食品安全現狀，認真組織編制年度《食品安全狀況報告》。切實抓好食品安全信息的收集、整理、綜合、分析、工作。

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2.針對青少年特點，研究新情況，解決新問題，切實增強關心下一代工作的時代性、針對性、實效性，把工作做得更富有成效。

二、扎實開展社會主義核心價值觀教育，堅定青少年思想信念和提高思想道德素質

3.按照縣關工委工作部署深化“老少共筑中國夢”的主題教育活動，局關工委擬在6-7月以年輕護士為主體，開展老少共筑中國夢征文比賽。

4.局關工委與基層關工委共同在基層醫療單位青年中開展“愛學習、愛勞動、愛祖國”三愛教育活動。

三、積極參與創新社會管理，為青少年健康成長多辦實事

5.不斷加強青年思想品質教育，強化青年法制教育，關心青年工作、生活、引導積極向上、熱愛工作、熱愛單位、團結同志、積極做好幫扶幫教工作。

6.加強青年的安全防范意識教育，積極參與凈化社會文明環境，強化醫療規范，提高醫療安全意識。處理好醫患關系，做文明醫務工作者，樹醫德醫風新氣象。

7.繼續開展扶貧、助學、幫困工作，局關工委與基層關工委在局黨委、總支、支部領導下與工會、紅十會、共青團組織實施幫貧幫困系統工程。

8.積極開展科普知識教育，圍繞“講政治、育新人、學科技、奔小康”活動，局關工委與基層關工委一道積極組織青少年肯學習，能鉆研，善開拓，在服務質量上更上一層樓，醫療技能不斷創新，積極開展科學普級教育和科技培訓活動。

四、積極做好“五好”關工委，進一步加強基層關工委建設

9.抓實抓好“五好”關工委，即工作班子建設好，“五老作用”發揮好，制度健全執行好，活動經常效果好，積極探索創新好。切實解決“空白點、空架子、空運轉”問題，經局黨委研究決定，要求縣直各醫療衛生單位全部要成立關心下一代工作委員會。鄉鎮衛生院要有一至二名負責關心下一代工作的人員。從組織上做到橫向到邊，縱向到底，工作上有色有聲有內容，效果上能看的見、摸的著，有實際效果。

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二、進一步深化危化品安全專項整治

開展制度化、常態化的“打非治違”，重點針對危險化學品建設項目未批先建或擅自改變建設內容；未按規定辦理相關許可手續從事危險化學品生產、經營活動；企業擅自將生產場所非法出租或將生產項目私自轉包給不具備資質條件的企業或個人生產經營等行為，一經發現，一律從嚴查處，責令停產整改或取締；對危險化學品經營市場、各加油（氣）站、涉氨企業進行排查和專項整治。

三、落實企業安全生產主體責任

1、進一步完善安全生產責任制。督促危化品企業根據新《安全生產法》的要求，進一步完善安全生產責任制，形成職責明晰、“五個全覆蓋”的安全生產責任體系，夯實安全生產基礎。

2、進一步深化安全標準化工作。持續開展危化品企業安全標準化達標創建，提高企業安全管理水平。

4、健全事故隱患排查治理制度和運行機制。進一步推進企業隱患排查治理制度化、常態化、專業化、信息化，落實基層隱患排查責任。督促危化品企業完善應急預案和現場處置措施，加強應急隊伍建設和物資儲備，定期組織開展演練，提高企業應急處置能力。