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1、根據上級布置，結合本企業安全生產情況向公司領導適時提出相應的建議、意見，及時轉發上級有關安全文件。
2、負責企業年度安全工作計劃和年終安全生產考核。
3、負責對企業所屬各單位(部門)、科室、車隊安全生產責任制的落實、安全產生法律、法規執行等情況進行監督、檢查。
4、負責組織召開安全生產例會;組織安全生產檢查;在上級主管部門和企業安全領導小組領導下，協調處理、調查收集發生的重特大事故有關資料，督促有關單位(部門)、科室、班組落實安全生產隱患整改;承辦安全生產領導小組交辦的事項和日常工作。
5、組織開展安全活動、安全教育和培訓，總結推廣先進經驗，編印安全生產信息。
6、做好本企業安全生產監督管理和檢查工作，做好特殊時期的安全生產監督管理和檢查，做好防汛、抗旱、戰備應急預案和準備工作，積極參加安全月、反三違月等活動，依法查處“三違”行為。
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2防洪標準及險情影響
水庫為小型水庫，設計洪水標準為30年一遇，校核洪水標準為300年一遇。根據康溝水庫實際險情的范圍情況，允許最高水位應控制在1 679.58m，庫容為147.17萬m3，最大泄量111.11m3/s。超過該水位，將出現垮壩，超標準洪水導致漫頂潰壩，或庫區發生烈度大于Ⅷ度以上地震災害。
當突發事件發生后，一旦出現險情，危及左岸蘭宜公路，影響下游河川鄉政府及3個行政村的570人，耕地1 100畝，同時對崾峴水庫造成嚴重威脅。
3安全管理應急預案
3.1應急組織體系
3.2政府按照分級負責，屬地管理的原則，原州區人民政府為水庫大壩突發事件應急處置的主體，由政府主管區長任總指揮，政府副區長、水利局局長、揚黃灌溉管理局局長任副總指揮，成員單位有發改局、水利局、財政局、農牧局、公安局等部門。水庫大壩安全管理下設辦公室，水利局局長任辦公室主任，負責處理日常事務。
3.3水行政主管部門原州區水利局為水行政主管部門，主要負責組織、協調、檢查、監督、指導水庫大壩安全管理的日常工作。局長任副總指揮，協執政府建立應急保障體系；參與并指導預案演習、預案實施的全過程；完成應急指揮機構交辦的任務。
3.4水庫主管部門或業主水庫主管部門為原州區水利局，負責預測與預警系統的建立與運行；組織預案的演習；籌措編制預案的資金；參與預案的全過程；完成應急指揮機構交辦的任務等。
3.5水庫管理單位康溝水庫管理所為水庫管理單位，管理所人員負責險情監測與巡視檢查、搶險、應急調度、信息報告等工作，參與預案實施的全過程；完成應急指揮機構交辦的任務等。
3.6應急指揮機構按照分級負責、屬地管理的原則，河川鄉政府為水庫大壩突發事件應急指揮機構，河川鄉鄉長為地方行政首長作為應急指揮機構的指揮長。下屬康溝水庫管理所、康溝村支書、主任及預備役。
3.7專家組專家組由水利、氣象、衛生、環保、通信、救災、公共安全等不同領域專家組成。主要負責收集技術資料，參與會商，提供決策建議，必要時參加突發事件的應急處置。
3.8搶險隊伍任何單位和個人都有依法參加水庫大壩安全管理防汛抗洪的義務，防洪搶險隊伍要堅持專業隊伍與群眾隊伍相結合，實行軍民聯防政策，武警和民兵是重要力量，做到組織嚴密，調度靈活，行動迅速。群眾搶險隊伍由康溝村支書、主任任組長，由附近村村民組成的20人搶險隊伍。群眾搶險隊伍提供勞動力，主要完成技術設備要求不高的搶險任務。由水利局職工組成50人的專業搶險隊伍，主要完成急、難、險、重的搶險任務。
4預案運行機制
4.1預測及預警
4.1.1氣象、水文部門應組織對重大災害性天氣進行聯合監測、會商和預報并做出評估，及時上報原州區政府和水庫大壩安全管理機構。當預報即將發生嚴重災害時，水庫大壩安全管理機構應及早預警，通知有關單位做好相關準備。
4.1.2預警信息的、調整和解除。依據預警的劃分標準，以及儀器監測和巡視檢查結果，規定預警信息的條件、時間和范圍；規定預警信息上報和通報的內容、范圍、方式程序、頻次和聯絡方式等；規定預警信息及調整，繪制流程圖；規定預警信息的解除范圍、方式、程序等。
4.2預案啟動
4.2.1預案啟動條件①直接啟動。當水庫大壩遭遇如下情況，并將造成重大或特別重大損失，發出紅色警報，可直接啟動預案：遭遇超標準洪水；地震或地質災害造成大壩潰決或即將潰決；上游水庫潰壩造成大壩潰決或即將潰決；工程出現重大險情，大壩潰決或即將潰決；戰爭、恐怖事件、人為破壞等其它原因造成大壩潰決或即將潰決；庫區水質污染，嚴重威脅居民生命安全及生產生活或嚴重破壞生產環境。②會商啟動。當水庫大壩遭遇如下情況，損失一般或較大，發出橙色警報，應在會商后決定是否啟動預案：工程出現嚴重險情，有可能造成大壩潰決；監測資料明顯異常，對大壩安全不利；水情預報可能有超標準洪水；地震或地質災害有可能造成大壩潰決；上游水庫潰決，有可能造成大壩潰決；戰爭、恐怖事件、人為破壞等其它原因造成大壩潰決；庫區水質污染，影響居民生產安全、生產生活及生態環境
4.2.2 預案啟動程序。①直接啟動。康溝水管所將水庫大壩潰決或即將潰決、嚴重污染等突發事件的信息立即報告應急指揮機構指揮長；應急指揮機構指揮長接到報告后，在規定的時間內發出啟動預案的命令，預案啟動。②會商啟動。當水庫大壩出現可能導致大壩潰決險情或水污染等突發事件時，水庫管理單位應在規定的時間內按程序報告；應急指揮機構根據險情報告，召集相關部門與專家組會商決定是否啟動預案；當決定啟動預案時，應急指揮機構指揮長應在規定時間內發出啟動預案的指令，預案啟動。
4.3應急處置
4.3.1險情報告、通報。險情報告、通報的程序由康溝水管所報原州區防汛辦，原州區防汛辦再上報固原市防辦、自治區防辦。
4.3.2應急調度。針對可能發生的突發事件，制定相應應急調度方案，確定各種緊急情況下的調度權限，調度命令下達，執行部門與程序及有關單位責任人、聯系人的聯系方式等。
4.3.3應急搶險。針對可能導致潰壩的突發事件，制定搶險預案，包括搶險原則、搶險方案、搶險隊伍、搶險物資及其儲備等。規定通知、調動搶險隊伍的方式以及搶險隊伍到達現場的時間及任務要求。
4.3.4應急監測和巡查。①在水庫大壩蓄水達到或超限水位時，康溝水管所要及時上報防汛指揮部，同時要對大壩、溢洪道、輸水建筑物等關鍵部位加強監測，特別是要對閘門及啟閉設施每年進行汛前、汛后檢修，保證閘門不銹蝕。②當水庫大壩出現險情時，康溝水管所應在第一時間立即向下游預警，由河川鄉康溝村支書和主任首先安排和組織水庫大壩下游群眾撤離。并組織搶險隊伍迅速處置險情，同時由康溝水管所和河川鄉政府報告出險部位、險情種類及進一步采取相應措施。
4.3.5人員應急轉移。根據氣象預報，按照防汛預案，鄉政府及時通知水庫下游各行政村沿河人員轉移到安全地帶。動員一切可以動員的力量，充分利用農戶現有交通工具進行轉移，根據水庫下游沿河移民居住情況，利用由近到遠的轉移方式進行撤離。規定人員轉移警報、形式、權限及送達方式等。
4.3.6臨時安置。應急轉移人員的居住生活、衛生、醫療、交通等基本生活保障措施，由河川鄉政府、民政局等單位負責。
4.4應急結束根據氣象預報、洪水情況等有關情況，確定突發事件結束，由原州區防汛抗旱指揮部上報固原市防汛抗旱指揮部，固原市防汛抗旱指揮部下達結束應急預案指令，原州區防汛抗旱指揮部具體負責。
4.5善后處理根據國家和當地政府的有關規定，對突發事件的傷亡人員，參加應急處置的工作人員，受災群眾與有關單位的財產損失，緊急調集、征用有關單位及個人物資進行撫恤、補助或補償的辦法，由河川鄉政府和水利局收集資料，報請原州區人民政府，根據有關規定進行處理。
4.6調查與評估事后由水利局、農業局、民政局、氣象局等單位聯合組成調查組，在第一時間內通過實地查看和走訪等方式對水庫突發事件的起因、性質、影響、責任經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估。
4.7信息信息應當及時、準確、客觀、全面。事件發生的第一時間要向社會簡要信息，隨后初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事件處置情況做好后續工作；規定信息的授權單位，與發言人名單、聯系方式。
5應急保障
5.1組織保障
5.1.1防汛指揮部指揮長：根據洪水標準不同，由固原市政府副市長、原州區政府區長對防汛搶險負總責，簽發進入防汛緊急狀態命令、人員調度命令，重大問題決策等指令。水利局局長負責洪水調度的實施及搶險的直接指揮。
5.1.2成員單位：氣象局負責氣象預報；交通局負責搶險車輛及道路暢通；民政局負責洪災后災民安置及災情普查；公安局，負責搶險救災中的社會治安；衛生局，負責搶險人員及受災群眾傷病救治及災后疫病防治；還有農牧局、電信局等單位。單位負責人為成員。
5.1.3確定水庫應急搶險專家組組成。搶險專家組組成：原州區防汛抗旱指揮部指揮長、副指揮長、水利局局長、副局長、水利局總工、高工、工程師等專業人士聯合組建。
5.2隊伍保障康溝水庫防汛搶險隊伍由河川鄉政府負責，由康溝村支書、主任組建以本村民兵預備役為主的搶險隊伍20人，搶險隊伍的職責是在水庫出現險情時集結待命，隨時對壩體出現險情的部位進行加固搶護。
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的問題就是計算機信息安全管理問題，而且這個問題也是各國企業比較常見的問題，亟待采取有效的解決措施。在一些相對比較發達的企業，就可能會存在更多的信息安全隱患。首先，當前的互聯網正在快速地發展和進步，并加大了對信息技術的改革與創新，與此同時也衍生出很多的惡意項目工具，甚至信息系統本身也存在一定程度的漏洞，這些就可能會促使一部分的不法分子有機可乘；其次，保險企業本身并未對信息安全的管理工作給予高度的重視，從而導致信息安全問題層出不窮。如今，我國保險行業得到了快速的發展，加之外界環境因素的影響，從而暴露出越來越多的問題，此時就需要對這些問題進行全面、系統的分析。
1.1缺乏完善的法律法規
如今，雖然現在與計算機信息安全管理有關的條文比較多，但是他們被分散于各種標準、管理辦法、法律、法規及道德規范等多個方面，然而，當前并不具備一套系統、完善的法律法規來更進一步地保障信息的安全問題。同時，當前現有的一些法律法規，可能是因為仍然有很大一部分的相關安全技術和手段還沒有達到足夠的成熟和標準化，這樣就更加不容易去執行一些相關的法律法規。因此，如果缺少一些與保險行業相匹配的信息安全管理法律法規，從而導致保險企業無法順利的開展相關工作，不利于計算機信息安全管理體系的構建。
1.2缺乏足夠的重視
當前仍然有很大一部分的保險企業的管理層不是非常注重和關注一些相關的信息安全管理工作，而且他們并沒有在進行管理工作的過程中投入足夠的人力、物力以及財力等。有很大一部分的保險企業在治理公司過程中，只會對保險企業的適當地調整銷售策略、業務規模發展問題、優化組織結構、相關運營流程等給予關注，這些公司都不是足夠重視對信息安全管理問題的處理，他們都忽視了信息安全問題會影響保險企業的發展。實際上，在市場經濟體系下，大多數保險企業只有在遇到信息安全事件后才會對計算機信息安全管理體系給予重視。此時，就需要保險企業在公司平時進行治理工作的過程中，他們能夠投入更多的時間和精力來對現有的信息安全管理體系進行補充和完善，并給予高度的重視，從而有效提高信息安全管理體系建設效率。
1.3對風險評估力度不夠
在信息安全管理體系建設過程中，大多數保險企業不能夠準確地評估對于該過程中可能會存在的風險，并未對信息化過程中可能出現的安全風險問題給予綜合考慮。一般情況下，他們可能只會考慮到一些相應的信息技術問題，但是并沒有認真地思考在運用信息系統之后可能會顯現出來的信息安全問題。實際上，保險企業不管是否對信息安全管理系統中所存在的安全風險問題進行評估，從而給保險企業的發展帶來不利影響。一旦信息安全管理體系出現比較嚴重的問題，不僅會造成無法彌補的損失，而且也不能夠實行一些正常的業務操作，甚至還可能會造成一些非常嚴重的后果，比如是企業內部機密泄露、重要數據被盜或被篡改、客戶個人信息泄露等問題。因此，越來越多的保險企業由于對風險評估力度不夠，從而導致系統本身存在操作失誤、缺陷等原因而誘發的一系列安全問題。
1.4未明確安全管理責任劃分
對保險企業來說，雖然對信息安全管理體系的建設給予了高度的重視，但是他們缺乏一套與企業發展相匹配的安全管理制度，未明確安全管理責任的劃分，從而在一定程度上影響了保險企業的發展。如果這些企業現在還沒有制定出一些相關的信息安全管理制度并能夠堅持執行，而且企業在出現相應的信息安全問題之后，并不能夠非常清晰地劃分出具體的責任人，這樣時間越來越長，就會在信息安全問題的監管方面出現越來越大的漏洞，自然而然地，也更加不容易去形成一個可以控制的信息安全管理體系。對于一個保險企業而言，在他們公司所出現的一些信息安全管理問題，需要每一位企業員工給予重視，而不能依靠企業當中的某一個人或某一個部門單獨負責來對安全管理問題進行處理。對于保險企業而言，他們必須制定出相應的制度并劃分出比較明確的責任，而且每個部門都應該有一個負責人來負責信息安全問題，以確保問題發生時能夠有人給予立即處理。如果不設置一個負責人的話，就可能對信息安全管理體系的構建問題產生一定的影響，還會阻礙一個企業的信息安全管理工作和任務的完成。因此，對于保險企業而言，在處理這些現實狀況以及各種各樣問題的時候，則需要結合實際情況構建一套系統、完善的信息安全管理體系，從而使安全風險問題得到有效解決，更好的發揮信息安全管理體系建設的優勢，確保保險企業的健康、可持續發展。
2保險企業計算機信息安全管理體系構建的對策
2.1健全和完善安全管理標準
對于保險企業而言，要想更好的推動信息安全管理體系構建，就需要對現有的信息安全管理標準進行健全和完善，并更加深入的分析和歸納信息安全管理標準內容，不僅需要考慮信息技術相關的問題，而且還不能夠忽略信息安全管理問題。在進行計算機安全管理研究過程中，為了獲取比較良好的研究成果，則需要進一步健全信息安全管理標準，并創建信息安全標準化組織和信息安全管理標準框架，以確保信息安全管理體系構建工作有條不紊的進行。在我們國家，雖然在研究信息安全的時候，不是很早，但是經過當前不斷的完善過程，我們國家也制定出了一個更加符合我們國家基本國情的信息安全管理標準。
2.2實現科學的信息安全管理
對于保險企業而言，他們如果想要更好地實現比較科學的信息安全管理，就必須要充分地考慮到信息安全問題可能誘發的不利影響。對于保險企業而言，在信息安全管理方面，不僅需要有效地管理機構安全和人員安全的管理，而且要做好場地設施和技術安全的管理工作。同時，保險企業還需要采取比較科學的方式，從而可以有效地構建一套可實施的、科學合理的計算機系統安全管理體系，并結合實際情況制定一套規范、完善的安全防范措施，選擇一些可靠性比較大的、比較穩定的、比較安全的產品，并對現有的安全評估標準和等級進行細化和完善，以便能夠進行一些有效的檢查策略，從而可以更好地開展信息安全管理工作，為保險企業的發展奠定良好的基礎。
2.3重視安全風險評估工作
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二、建章立制，進一步完善交通安全工作規范
建立健全安全生產工作制度，規范交通行業安全監管，是一項非常重要的基礎性工作。要落實好“六項制度”：一是安全生產例會制度。每年召開一次安全生產工作會議，傳達精神，總結工作，交流經驗，表彰先進，部署任務；每季度召開一次安全生產例會，通報情況，交流工作，分析形勢，研究措施，布置工作；不定期召開安全生產專題會議，研究本單位安全生產工作中重大問題，分析重特大安全事故的原因，提出解決的辦法和措施。二是安全生產報告制度。一方面，各單位行政正職每半年進行一次安全生產履職情況報告。另一方面，按照國家、省政府、交通部及交通廳的有關規定及時、準確上報安全生產事故，認真做好事故月報、快報等統計工作，建立完善事故隱患報告制度。三是安全生產檢查考核制度。各級各部門要堅持和完善“三結合、三為主”(綜合檢查與專業檢查相結合，以專業為主；一般檢查與重點檢查相結合，以重點為主；明查與暗訪相結合，以暗訪為主)的監督檢查方法。圍繞“自查、檢查、督查”三個環節，深入扎實開展安全生產工作工作。每半年組織一次責任制落實情況檢查，年終組織考核，并將安全生產目標管理完成情況作為考核領導班子政績的依據。四是安全事故隱患和安全生產違法舉報制度。落實省財政廳省安監局對事故隱患及安全生產違法行為舉報獎勵辦法，向社會公開舉報電話、電子信箱、通訊地址等，建立健全受理事故隱患及安全生產違法行為的登記、核查、處理、督辦、答復、統計和報告制度。五是安全生責任追究制度。凡發生重特大事故，要按照“四不放過”原則認真查處，嚴格執行重特大事故責任“倒查制”，從事故發生的全過程倒查責任，嚴格追究相關部門、企業和人員的責任，嚴肅處理。六是安全生產情況通報制度。大力宣傳安全生產和監管的先進典型經驗，披露嚴重的安全生產違章、違規、違法行為，通報安全生產監督檢查中發現的問題及責任制考核情況。還有建立安全生產聯席制度，安全生產隱患整改登記制度等。
三、加大投入，夯實交通安全監管基礎
各級交通部門要認真研究，切實解決安全生產管理經費問題，改善安全基礎設施條件；要善于運用科技手段和信息技術，提高安全監管工作科技含量，增強安全監管手段。
一是組織實施撤渡建橋和渡口渡船改造項目建設。逐步解決農村群眾出行難和出行安全問題。
二是加快農村客運站點建設步伐。認真做好規劃和計劃的編制工作，多方籌措建設資金，合理確定規模，優化站場設計，確保建設計劃按時保質保量完成。
三是扎實搞好“公路安全保障工程”。各級交通公路部門要積極爭取當地政府支持，加大配套資金的籌措力度，扎實推進國省道公路、主要旅游公路以及事故多發路段、危險點(段)整改、交通標線和安全防護設施設置。加強公路養護，加強公路巡查，及時清理路障，確保公路安全暢通。
四是依靠科技，提高安全管理水平。各級交通部門積極引導運輸企業，做好GPS或行駛記錄儀的推廣使用，以出租汽車、危險化學品運輸車輛、高速公路、運距在400公里以上的客運為安裝GPS的重點車輛，逐步建設全省汽車GPS安全服務系統。
五是地方海事部門要按照“夯實雙基”的要求，以“二江三湖”和“四客一危”為重點，加大全省海事系統基層單位基礎設施和裝備建設的投資力度，改善基層執法手段，啟動水上搜救體系建設，適應當前內河水上交通安全監管和水上救援的需要。
六是研究建立道路運輸安全生產三項經濟政策。充分運用經濟政策和經濟調控手段，建立道路交通運輸行業安全費用提取、傷亡事故經濟賠償和安全生產風險抵押金等三項制度，建立健全交通安全生產激勵約束機制，嚴格履行義務，承擔責任。
四、強化監管，嚴格交通安全生產源頭控制
(一)認真履行道路運輸“三把關一監督”職責，強化運輸行業安全監管。一是嚴把運輸市場準入關。要重點加強對旅客和危險品貨物運輸經營資質的管理，加強對客運企業和危貨運輸企業安全生產的分類指導。二是嚴把運輸車輛技術關。要督促運輸企業認真貫徹《通路交通安全法》和《道路運輸條例》及相關的配套規
定、標準和規范，加強運輸車輛技術管理，防范機械原因引發的交通事故。三是嚴把駕駛人員從業資質關。進一步改進和規范駕駛員聘用制度；建立客運駕駛員行車安全檔案和“黑名單”制度。四是加強對客運站的監督。要督促客運站加強安全管理，配備好安檢人員、安檢設備和設施，落實好“五關”，認真查堵旅客攜帶危險品進站上車，嚴格實施客車日趟檢制度，嚴格出站實載核查，嚴禁超載客車、人貨混裝的客車出站。
(二)加強水上交通安全源頭監管。加強船公司、船舶、船員管理，強化對船舶檢驗、船員考試發證、航運公司審批及安全管理體系審核的監督管理和過程控制，切實加強水上交通安全源頭管理。一是規范行政許可，嚴把市場準入關，禁止不合格的航運公司進入航運市場。二是要加強船舶檢驗，禁止低質量船舶進入航運市場，并積極穩妥地推進船型標準化，加強對老舊船淘汰步伐。同時要加強船員的跟蹤管理，切實提高船員的安全技能。
(三)加強交通工程安全基礎設施建設。一是重視公路交通安全，實現人、車、路的協調發展。公路設計部門在設計時，要充分考慮使用者的安全和方便，真正體現以使用者為本的新的設計理念。二是規范港口建設建設工程項目和港口生產系統的安全評價管理。根據交通部、國家安監總局聯合印發的《港口安全評價管理辦法》等規定，督促港口建設、經營單位做好港口建設建設項目安全預評價、安全驗收評價以及港口生產經營單位的安全現狀評價、專項安全評價，促進港口建設和經營生產安全，保障港口經濟建設健康發展。
(四)深化車輛超限超載整治。治超工作要突出源頭管理，完善監控網絡，逐步建立長效機制。要繼續以超限超載重點監管車型為重點，開展路面執法工作；繼續嚴厲打擊外掛車輛超限超載運輸和以駁載為手段短途超限超載運輸行為：堅持全省聯手聯動，繼續加大對超限超載嚴重地區的治理力度。查處車輛超限超載過程中，要杜絕公路“三亂”以及不經檢測就罰款和只罰款不卸載的行為。
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第三條國家對安全評價機構和安全評價人員實行資質許可制度。安全評價機構應當取得相應的安全評價資質證書(以下統稱資質證書)，并在資質證書確定的業務范圍內從事安全評價活動。安全評價人員應當取得相應的資格，方可執業。
未取得資質證書的安全評價機構及其安全評價人員，不得從事安全評價活動。
第四條資質證書分為甲、乙兩級，并根據安全評價機構的專業特長、資質條件確定其業務范圍。
取得甲級資質證書的安全評價機構，可以根據資質證書確定的業務范圍在全國范圍內從事安全評價活動；取得乙級資質證書的安全評價機構，可以根據資質證書確定的業務范圍在所在的省、自治區、直轄市范圍內從事安全評價活動。
甲級資質證書由國家安全生產監督管理局（國家煤礦安全監察局）（以下統稱國家局）審批、頒發；乙級資質證書由省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門審批、頒發。
設立煤礦安全監察機構的省、自治區、直轄市，由省級煤礦安全監察機構負責其所轄行政區域內從事煤礦企業安全評價活動的安全評價機構乙級資質證書的審批、頒發；未設立煤礦安全監察機構的，由省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門負責其所轄行政區域內從事煤礦企業安全評價活動的安全評價機構乙級資質證書的審批、頒發。
甲級、乙級安全評價機構從事安全評價的項目或者企業的規模由國家局另行規定。
第五條安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構及其工作人員應當依法履行安全評價資質監督管理職責。
任何單位和個人對安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構及其工作人員的違法違紀行為，有權向上級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構或者監察機關檢舉和控告。
第二章取得資質證書的條件和程序
第六條安全評價機構申請甲級資質證書，應當具備下列條件：
（一）具有獨立法人資格；
（二）有與其申請業務相適應的固定場所和辦公設施；
（三）注冊資金或者開辦費300萬元以上；
（四）有健全的機構章程、管理制度、工作規則和質量管理體系；
（五）有12名以上取得安全評價人員資格的專職安全評價人員，其中至少有5名具有高級專業技術職稱或者注冊安全工程師資格、并且從事安全工作3年以上；
有與其申報從事安全評價務范圍相適應的基礎專業的評價人員；
（六）安全評價機構的法定代表人應當通過相關安全生產培訓、考試，并且從事安全工作3年以上；
（七）安全評價機構專職技術負責人有安全評價人員資格，具有工程類高級專業技術職稱和安全評價工作經歷、并且從事安全工作5年以上；
（八）法律、行政法規規定的其他條件。
第七條安全評價機構申請乙級資質證書，應當具備下列條件：
（一）具有獨立法人資格
（二）有與其申請業務相適應的固定場所和辦公設施；
（三）注冊資金或者開辦費100萬元以上；
（四）有健全的機構章程、管理制度、工作規則和質量管理體系；
（五）有8名以上取得安全評價人員資格的專職安全評價人員，其中至少有2名具有高級專業技術職稱或者注冊安全工程師資格、并且從事安全工作2年以上；
有與其申報從事安全評價業務范圍相適應的基礎專業的評價人員；
（六）安全評價機構的法定代表人應當通過相關安全生產培訓、考試，并且從事安全工作2年以上；
（七）安全評價機構專職技術負責人有安全評價人員資格，具有工程類高級專業技術職稱和安全評價工作經歷、并且從事安全工作3年以上；
（八）法律、行政法規規定的其他條件。
第八條申請甲級資質證書，按照下列程序辦理：
（一）具備資質條件的申請人將安全評價資質申請表和本規定第六條規定的材料報國家局；
（二）國家局自受理申請之日起20日內完成審查工作。經審查合格的，頒發資質證書；不合格的，不予頒發資質證書，并書面說明理由。
第九條申請乙級資質證書，按照下列程序辦理：
（一）具備資質條件的申請人將安全評價資質申請表和本規定第七條規定的材料報所在地區的省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門或者省級煤礦安全監察機構；
（二）省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門或者省級煤礦安全監察機構自受理申請之日起20日內完成審查工作。經審查合格的，頒發資質證書，并報國家局備案；不合格的，不予頒發資質證書，并書面說明理由。
第十條具備下列條件之一的，可以申請參加安全評價人員的資格考試：
（一）取得安全工程專業大專學歷，從事安全生產相關工作5年以上；其他專業大專學歷，從事安全生產相關工作7年以上；
（二）取得安全工程專業本科學歷，從事安全生產相關工作3年以上；其他專業本科學歷，從事安全生產相關工作5年以上；
（三）取得安全工程專業研究生以上學歷，從事安全生產相關工作1年以上；其他專業研究生以上學歷，從事安全生產相關工作2年以上。
第十一條安全評價人員應當公正、公道、正派，熟悉安全生產法律、行政法規、標準和有關規定，具有相應的安全評價知識，經考試合格，取得相應的資格證書。安全評價人員考試管理辦法由國家局另行規定。
第十二條安全評價機構不得偽造、轉讓或出借資質證書。
資質證書遺失的，安全評價機構應當及時申明，并向原資質證書頒發機關申請補發。
安全評價機構不得轉包安全評價項目。
第十三條甲級、乙級資質證書的有效期均為3年。資質證書有效期滿需要延期的，安全評價機構應當于期滿前3個月向原資質證書頒發機關申請辦理延期手續。
第十四條安全評價機構有下列情形之一的，應當向原資質證書頒發機關申請辦理變更手續：
（一）機構分立或者合并的；
（二）停業、破產或有其他原因終止業務的；
（三）法定代表人變更的。
第十五條甲級、乙級資質證書由國家局制定統一式樣。
第三章安全評價機構
第十六條安全評價機構應當依照法律、行政法規、標準的規定，遵守執業準則，依法獨立開展安全評價工作，如實反映所評價的安全事項，并對其安全評價結果承擔法律責任。
第十七條安全評價機構承擔安全評價項目時，應當依法與委托方簽訂安全評價合同，明確雙方的權利、義務。
第十八條安全評價機構從事安全評價工作的收費，應當符合法律、行政法規的規定。法律、行政法規沒有規定的，應當按照行業自律標準或者指導性標準收費。
第十九條安全評價機構及其安全評價人員在從事安全評價活動時，應當恪守職業道德，遵循誠實守信的原則，不得泄露被評價單位的技術和商業秘密。
第二十條安全評價機構及其安全評價人員應當接受安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構的監督，不得拒絕安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構及其工作人員依法進行的監督。
第二十一條安全評價機構及其安全評價人員應當每年填寫安全評價機構工作業績記錄表和安全評價人員工作業績記錄表，分別報國家局和省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門或者省級煤礦安全監察機構備案。
安全評價機構工作業績記錄表和安全評價人員工作業績記錄表是安全評價機構考核的重要內容。
第四章監督管理
第二十二條安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構及其工作人員應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照法律、行政法規和本規定，審查、頒發資質證書。
對已經取得資質（資格）證書的安全評價機構和安全評價人員及其安全評價活動，安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構應當進行監督檢查。
國家局定期向社會公布取得資質（資格）證書的安全評價機構和安全評價人員的名單，接受社會監督。
第二十三條安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構及其工作人員不得指定生產經營單位接受特定的安全評價機構開展安全評價工作，不得以任何形式實行地區保護，不得干預安全評價機構的正常活動，不得以任何理由或者方式向安全評價機構收取費用或者變相收取費用，不得向安全評價機構攤派，不得在安全評價機構報銷任何費用。
第二十四條監察機關依照《行政監察法》的規定，對安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構及其工作人員履行安全評價資質監督管理職責實施監察。
第五章罰則
第二十五條安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構工作人員、、的，依照有關規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條安全評價機構未取得相應資質證書擅自從事安全評價活動的，給予警告，并處30000元以下的罰款。
第二十七條安全評價機構的資質證書有效期滿未辦理延期手續或者應當辦理變更手續而未辦理、繼續從事安全評價活動的，責令停止工作，限期補辦延期或者變更手續，并處10000元以下的罰款；逾期仍不補辦延期或者變更手續、繼續從事安全評價活動的，依照本規定第二十六條的規定處罰。
第二十八條安全評價機構有下列情形之一的，給予警告，并處10000元以下的罰款；情節嚴重的，處30000元以下的罰款：
（一）轉讓或者出借資質證書的；
（二）轉包安全評價項目的；
（三）超出業務范圍從事安全評價活動的；
（四）評價內容與實際情況不符合的；
（五）弄虛作假騙取資質證書的；
（六）泄露被評價單位的技術和商業秘密的。
第二十九條安全評價機構出具虛假證明，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上20000元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上50000元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產經營單位承擔連帶賠償責任。
對有前款違法行為的機構，撤銷其相應的資質證書。
第三十條安全評價人員有下列情形之一的，給予警告；情節嚴重的，撤銷其資格，并處5000元以下的罰款：
（一）資格條件變化，不再具備從業資格的；
（二）弄虛作假騙取資質證書的；
篇6
0引言
隨著我國經濟的不斷發展，城市交通也在迅速的發展著，對于道路而言，其已經成為了拉動國民經濟增長，提高城市現代化水平的主要工具之一，可見其主要性。就公路工程的建設而言，其一般具有以下一些特點：施工技術較為復雜、現場的施工管理工作十分的繁瑣、工程的流動性強、修建的周期長等，又因為該工程涉及的范圍很廣，以致其會受到技術、物質資料的制約。同時，由于修建的工期很長，在此期間，應該時刻注重“安全問題”，包括現場的施工安全管理以及如何對風險進行預報，以便降低由安全問題帶來的不必要的損失。
1如何營造良好的公路施工環境
實踐表明良好的現場施工環境對于工程建設的進度、質量、現場安全管理有著關鍵性的作用，同時其也是成功建設一條高質量的公路的基本前提之一。以下就營造良好施工現場環境的原則進行分析：
1）科學合理的原則
作為建設單位，必須嚴格遵守相應的規章制度來安排施工現場的各項工作，并合理的進行工作的分配，明確每項工程的具體工作內容和責任人，便于科學化的管理施工現場。
2）經濟性原則
在現場施工過程中合理的采用先進施工技術，不僅能夠提高現場資源的利用率，同時還能降低資源的損耗率。
3）標準化規范化原則
從施工現場的安全角度出發，由于現場的施工人員很多，且涉及的部門很多，為了保證在施工的過程中不出現安全問題，則應該對現場施工實現標準化和規范化管理，提高工作效率和管理效益，從而建立起一個科學而規范的現場作業秩序。
2 公路工程現場施工安全管理存在的問題及對策
2.1公路工程現場施工安全管理存在的問題
1）對于現場的施工安全重視度不夠，施工各部門的具體職責并不明確，且在施工的過程中沒有嚴格的遵守安全生產制度，建設單位只是將重點放在了經濟效益上，對于施工現場只是著重工程進度，施工安全管理被忽略了。
2）對于每個項目而言，都應該有其自身的安全管理制度，應該根據現場的具體情況來制定新的、合理的安全管理制度，并不能套用以前的現有的安全管理制度。
3）要保證現場的施工安全，則需要健全的安全基礎設備，主要包括安全防護用具等，有的建設單位并沒有設立安全費用的專款，導致現場的安全基礎設備跟不上工程進度。
4）有的建設單位并沒有嚴格的按照建設方案來進行施工，以致現場的安全管理程序出現混亂的現象。同時監理單位在對現場進行安全檢查時，檢查的力度不到位，使得安全隱患越積越多，最終導致安全事故的發生。
3.2如何提高現場的施工安全管理水平
3.2.1建立起完善的安全管理體系
在施工現場只有完善的安全管理體系和管理機構，才能保證施工能夠順利的進行。就安全管理體系和機構的工作內容而言，主要是：1）做好維持車輛秩序方面的準備工作；2）完善公路施工人員的安全管理保障措施；3）在施工現場設立專職的交通安全管理人員和協管工作人員；4）做好動態管理的工作，便于突況下的施工動態調整；5）定期安排管理人員對現場進行巡查工作等。
3.2.2加強對施工質量的治理
1）公路工程施工的過程中遇到軟弱路基時，為了保證路基整體穩定而不出現不均勻的沉降，則需要對路基進行定期的檢查和維護，具體的維護操作是進行地表的清淤、充分的做好路面分層壓實。為了方便后期的檢查，則應該在路基填挖方的交界處、施工分段接頭等地方設置一定數量的質量控制點，便于加強現場的施工質量管理；
2）當修建的路基需要與橋涵連通時，則需要重點處理路基與橋涵的接頭，具體的操作如下：首先施工單位需要在橋頭設置一定數量的搭板，并鋪設一定的土工隔柵或土工布，如果有必要的話則需要進行填料的改換等。上述的操作主要是為了防止由施工質量不好而導致的“跳車現象”，避免該現象發生的關鍵在于保證路基的碾壓充實，符合相關的質量標準；
3）建設單位在交工驗收前，需要對工程進行一定的養護工作，并對工程的每個細節進行相應的全面檢查，包括路基、路面、橋涵、交通安全設施等，當發現問題時，則需要進行及時的處理。
4公路工程風險預警系統的功能需求及構建
4.1系統的功能需求
該系統需要實現的功能是：當工程運作過程中某種狀態偏離了預警線，系統便會發出一定的預警信號，并提前采取一定的防范措施。它的主要作用在于：在風險發生之前得到預警，進而做好預防風險發生、縮小風險范圍、降低風險損失等工作。公路工程中的該預警系統應該具備以下的幾個特點：
1）多方面的分析：該系統不僅能夠對工程風險開展時間、要素等方面進行分析，同時還能夠對各種風險間的關系及造成風險的原因進行分析。
2）全過程風險預警：該系統能夠實現全過程的風險跟蹤，并能夠時刻分析現場的風險信息，當風險信息超過了設定的標準，便發出預警。
3）隨時更新工程風險信息：考慮到風險會存在于工程的每個時間環節，所以該風險預警系統應該隨著工程的推進而不斷收集工程信息，并對已有的信息進行更新。
4.2公路工程風險預警系統的構建
就工程預警系統的構建而言，其主要的包括如下4個核心模板：
1）工程風險監測模板：該模板不僅需要工程環境中出現的新影響因素進行時時監測，同時也需要對已有風險的變化情況進行監控。該模板監測的主要內容有：工程風險的發展情況、辨識風險發生的前兆等。
2）工程風險識別模板：能夠分析和識別出公路工程中存在的風險以及風險可能會造成的后果等，該模板涉及的主要內容包括分析工程風險的基本特征、工程風險可能會帶來的影響等。
3）工程風險度量模板：通過分析工程風險識別的輸出物來估量工程發生風險的可能性概率大小，并對工程風險后果、影響范圍等進行一定的評價和估計。
4）工程風險評價模板：將度量結果與事先設定的風險預警指標進行相應的對比分析，當度量結果超出了體系中的相應量，則發生預警。需要注意的是：預警指標體系需要根據實際施工現場情況進行適時的調整值得注意。
5結論
對于公路工程而言，其具有工程量大、工期長和建設環境復雜等特點，以致在建設的過程中往往會出現安全問題，鑒于此，為了能夠及時采取防范和處理安全措施，減小工程風險帶來的損失，本文就如何提高現場安全管理進行了分析，并對如何構建工程風險預警系統進行了簡單的介紹。
參考文獻
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1當前計算機網絡中存在的安全隱患
1．1缺乏安全意識
隨著計算機技術的蓬勃發展，其已經在諸多領域實現了廣泛應用，但是一些使用者沒有經過系統性培訓，在操作中經常出現各種漏洞以及操作失誤，進而導致文件資源丟失或者破壞，在使用中也沒有采取合理的安全防護措施，對計算機網絡使用安全埋下隱患。
1．2盜取用戶信息
當前，一些網站或者軟件非法制造各種虛假信息，并且強制安裝一些帶有病毒的軟件，進而盜取用戶信息，包括機密文件、銀行卡信息以及密碼，不擾亂了正常社會秩序，同時也為使用者造成困擾。
1．3木馬病毒以及黑客
隨著信息技術和網絡技術的蓬勃發展，人類社會已經邁入到信息化時代，計算機網絡技術的重要性和作用性日益凸顯，在此背景下，一些不法分子利用木馬以及病毒等方式入侵使用者計算機，進而獲得經濟利益。同時，一些黑客的攻擊手段也不斷升級，對個人以及企業的計算機采取非法攻擊，獲取企業資料或者篡改數據等，對使用者的切身利益造成巨大危害。
2計算機網絡管理安全性要點構架
2．1提升安全防護意識
在我國社會發展新形勢下，計算機已經成為人們日常辦公、生活以及學習的重要工具，但是普遍使用者都缺乏安全意識，為不法分子提供了可乘之機，因此，需要在全社會加強計算機網絡安全宣傳，提升使用者的安全防護意識。首先，鼓勵使用者安裝正版的操作系統，避免由于系統漏洞而遭受黑客或者木馬攻擊，并且規范使用者的操作行為，防止由于操作失誤而導致文件損壞或者丟失;其次，在信息時代下，計算機病毒已經屬于一種社會常見現象，病毒的類型呈現多元化，為使用者安全防護增添了難度，因此，要樹立使用者的病毒防護意識，安裝以及定期升級殺毒軟件，發揮軟件的防御作用，避免計算機遭受病毒侵害;最后，將計算機網絡安全教育作為公民教育的關鍵組成部分，積極普及和宣傳相關法律，樹立廣大網民的法律意識，對計算機進行正當使用，嚴禁通過非法手段獲取經濟利益。
2．2科學控制網絡訪問
對網絡訪問進行科學控制是提升計算機網絡使用安全的重要途徑和關鍵舉措，使用者要采取有效措施加強網絡訪問控制，進而保證使用安全。首先，合理應用相關技術，當前較為常見的技術為權限設置，通過對用戶使用權限進行科學設置，能夠保證計算機使用的合法性和有效性，防止不具備權限的人非法訪問;其次，防火墻技術，其屬于計算機網絡安全管理的重要技術，已經在各個領域實現了廣泛應用，其可以有效杜絕外部非法訪問，在系統中構筑一道堅固的防御體系，隨著我國信息技術的蓬勃發展，防火墻技術已經日趨成熟，可以保證計算機系統的安全以及穩定運行。
2．3應用密碼技術
當前，密碼技術已經在計算機網絡安全管理中獲得廣泛應用，并且具有顯著的應用效果，當前較為常見的密碼技術為加密技術，該技術具有較強的適應性和安全性，在數據信息傳輸和保存過程中應用加密技術，能夠規范用戶的使用權限，文件即使被盜用也無法使用，需要使用指定的解密方式才能使用。加密技術主要分為非對稱加密技術和對稱加密技術，第一，非對稱加密技術，其通過不同密碼形式的方式呈現，分為私有密匙和公開密匙，數據信息在傳輸過程中利用公開密匙加密，使用者想要打開文件，也需要使用特定的私有密匙;第二，對稱加密技術，該技術主要是指數據信息的解密和加密密碼相同，這一技術操作較為簡單，對計算機設備并無特殊要求，傳輸者和使用者在掌握密碼后就可以完成文件的傳輸和使用。
2．4物理安全防護措施
篇8
1、建筑工程施工安全管理過程中存在的弊端分析
1.1建筑施工相關政策法規制定不到位
建筑工程施工安全管理會涉及到很多方面的工作內容，在施工管理過程中必須嚴格落實和執行建筑領域所規定的行業標準和國家建筑法規政策，做好施工管理的規范工作，這是我國建筑施工安全管理工作開展的基礎。進入新世紀以來，我國司法部門關于建筑安全施工出臺了多部法律和條例，對建筑工程施工過程中的各個環節和流程做出了詳細的規定和限制，明確建設和施工雙方各自的責任和義務。但是這些法律法規在具體執行過程中存在執行力度不嚴，執行不規范的現象。很多施工企業對于執行這些法規存在僥幸心理，沒有嚴格按照國家規定的要求開展施工作業。例如一些施工單位在項目工程現場沒有配備專業施工安全管理人員，有的項目工程都沒有設置完善的安全施工管理部門，這項工作多數情況下都是由現場其他工作人員兼職，這些行為在很多項目工程施工過程經常看到，這樣做雖然能夠節省一部分資金，但是一旦出現安全事故后果不堪設想。
1.2建筑工程安全管理制度建設不完善
項目的工程建設單位，施工單位和承包單位各方的責任主體和義務都在我國法規政策中有所規定。但是具體責任在履行過程中由于工程各個主題的責任安全管理體系建設不完善，經常會出現因為分工不明晰導致的管理內容不符合建筑施工的要求。因為各方安全管理制度建設不完善，導致了各個主體單位不能按照國家相關法和檢查制度保障施工的安全性和科學性，這種情況存在嚴重影響到安全檢查的計劃，在具體工作過程中，檢查部門缺少必要的參考依據，檢查時不能按照相關法律規定對責任主體行為進行檢查，對于存在重大安全隱患的施工部分也會因為缺少重點監督管理，長時間視而不見，從而導致出現重特大建筑工程安全事故。由于各方安全管理制度建設不完善，產生一系類的連鎖反應。因為各個主體安全管理內容不明確，監督管理部門很難按照國家法規政策開展安全事故檢查，最終引發出現重特大安全事故。此外，制度建設的不完善還集中表現在對工程安全管理人員教育培訓力度不夠等方面。
2、建筑工程施工安全管理方法和技術構建的途徑分析
2.1分析和研究相關法律法規，完善建筑安全法規體系
針對上述提到的關于缺乏完善的施工安全管理條例，有關部門應該針對這一薄弱環節重點進一步完善相關的法規。結合現有的實際情況制定相關的安全生產管理辦法，完善安全管理體系。清除當前建筑施工行業忽視法律法規建設的惡習，走上法制化、規范化的軌道，實現建筑行業質量標準、安全可靠的要求。
2.2加強建筑施工各方的施工安全監管
在當前的建筑行業，由于建筑施工的不符合規范的行為并沒有太大的處罰力度，對各方責任主體缺乏有效的懲戒作用；而監管方由于沒有有效的激勵機制，往往沒有承擔監管責任，而激勵機制主要是針對建設、施工、監理、勘察設計等這些單位制定的。各相關責任單位只有積極履行職責，同時要加大對存在的違法行為的處罰力度以及處罰決心。這樣貫徹執行，那些生產條件不足、缺乏許可經營、沒有有效實行監管的責任主體將面臨處罰。沒有安全生產書就無法正常的開工建設，經過整頓后滿足了相關的施工安全需求，才能夠重新開工。
2.3提高安全管理工作的科學性
建筑施工單位在進行安全管理工作時常常缺乏科學性，這對于建筑施工安全管理工作的長期發展是不利的，因為對于那些存在安全缺陷的機械設備缺乏有效手段解決的話，會對安全生產產生不利的影響。目前建筑施工中出現了一些“新材料、新工藝、新設備”，缺乏先進的科學技術的指導，這些新技術就無法派上用場，特別是安全性的監控就無法有效保護，特別是當前建筑安全管理要建立安全防護設施，而缺乏設施的造價、經濟投入和先進的科學技術性指導，安全管理的成效也會因此效果顯微。
2.4保證和提高安全管理工作的標準化、規范化、科學化和社會化
要實現這一目標，需要建筑施工的各責任方共同努力，各盡其責地來構筑建筑施工安全體系，科學的手段來擺脫安全管理無序發展的過去。“建立完善的監管體系，建立社會監管和懲戒制度”和科學的管理手段，做到以人為本才能真正走上科學化、標準化的道路。隨著社會的不斷發展，建筑施工行業的競爭越來越激烈，為了實現利益的最大化，必須先保證施工的安全質量，而不能為了節省建筑實施資金而追求由安全風險帶來的“額外收益”。因為這不僅會影響建設施工的規范性，甚至還會導致建筑項目的無序化，使得建筑安全風險增加，建筑安全事件出現的可能性加大。
3結語
總之，我國的建筑施工行業要在安全管理上加大投入，以科學的管理手段增強施工的安全性和規范性，最大程度地保障建筑生產的正常、有科學、高效，保障人民群眾的生命財產安全。
參考文獻:
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篇9
一、公共安全規劃原則
城市公共安全規劃體系的建設，不僅是營造安全城市、整合城市公共安全資源的需要，也是應對全球化的國際競爭、加快城市現代化建設的需要。因此，廣泛借鑒和吸收國內外的經驗和教訓，從城市經濟社會發展的全局和現實需要出發，建立城市公共安全規劃就成了現在工作的重點。要做好城市公共安全規劃，需遵從以下幾方面原則。
（一）綜合性
在公共安全規劃內容上綜合考慮更多災種。從單一災種、個別部門的條塊管理擴大到多種災害、多部門條塊結合式、綜合管理，再到以確保城市安全運行、社會穩定發展為目標的危機管理，體現信息、組織、物資、人員等各類資源統一調度，綜合化、集約化利用。
（二）全程化
在規劃層次上，建立由注重城市災害的預防到關注城市災害的預防、應急、恢復重建在內的全過程管理體系，包括硬件設施和軟的管理系統的建立；由對城市單個系統的個別規劃擴大到城市的所有系統共同規劃，保障整個城市系統的運行安全。
（三）科學性
在公共安全研究階段，加入規劃評價的內容，包括城市土地承災脆弱性評估、城市建筑受災易損性評估、各種災害的風險評估、防災工程措施的經濟性評估以及城市綜合防災能力評估等，充分采用國際先進的致災因子風險分析和承災體脆弱性評價方法和技術進行城市公共安全分析和評價，實現公共安全規劃與公共安全研究的有利結合。
二、公共安全規劃的三角形模型
縱觀城市災害從發生、發展，直至采取應急措施的全過程，可以發現城市災害及其應對中存在三個主體：其一是災害事故本身，通常稱之為“突發事件”；其二是突發事件作用的對象，可以稱之為“承災載體”；其三是采取應對措施的過程，通常稱之為“應急管理”。突發事件、承災載體、應急管理三者構成了一個三角形的閉環框架。進一步深入探尋可以發現，雖然突發事件的類型眾多，但突發事件的作用基本可以歸為三類：物質、能量和信息的作用，我們稱之為災害要素，如圖2-1所示。認識突發事件、承災載體、應急管理三方面的屬性特點，掌握三者間的聯系和規律，是實現知己知彼、有的放矢的城市公共安全保障的重要基礎。
圖2-1 公共安全規劃的三角形架構
在公共安全規劃的三角形模型中，應急管理是可以預防或減少突發事件及其后果的各種人為干預手段，應急管理的本質是管理災害要素及其演化與作用過程。應急管理的核心是獲知應急管理的重點目標，掌握應急管理的科學方法和關鍵技術，把握應急管理措施實施的恰當時機和力度。構建一個有效的城市災害應急管理體系是公共安全規劃的重要組成部分。
三、應急管理體系的構建
在人們的心目中，面對各種突如其來的天災人禍，處理危機與消去驚恐的能力如何，是檢驗政府管理能力不可缺少的指標。隨著城市不斷的發展，面臨越來越嚴重的災害問題，加強災害應急管理，建立符合我國國情的災害應急管理體系，將災害應急管理控制在政府管理的范圍內，已迫在眉睫。
（一）應急管理體系的預案建設
預案是應急管理體系建設的龍頭。預案具有應急規劃、綱領和指南的作用，是應急理念的載體，是應急管理部門實施應急教育、預防、引導、操作等多方面工作的重點。制定預案，實質上是把非常態事件中的隱性的常態因素顯性化，也就是對歷史經驗中帶有規律性的做法進行總結、概括和提煉，形成有約束力的制度性條文。
國務院辦公廳專門為制定預案出臺了《應急預案編制指南》，要求預案編制要做到“縱向到底、橫向到邊”，縱向貫通行政和各類組織層級，橫向覆蓋行政和社會層面。在國務院的直接領導和精心指導下，經過幾年的努力，全國已制訂各級各類應急預案130多萬件，涵蓋了各類城市災害突發事件，應急預案之網基本形成。
（二）建立高效的應急技術系統
利用現代高新技術提升災害應急管理能力，加大減災投入，建立災害應急管理信息系統，應對各種城市災害。應急管理技術系統應成為一個城市的事故災害的“神經中樞”，它必須具備通訊、預警、災情評估和監視、確定行動重點地帶、協調及分配救災資源、公眾信息與新聞媒介等多方面的功能。同時，應急技術系統必須為各級管理者及公眾所熟悉，形成漸進開放型系統。只有推進科技減災，采用現代高新技術才能及時處理報警、求救信息，提高處理報警、求救的效率，有效地減少人民生命財產損失，改善政府部門形象，提高防災減災的效益。
（三）加大對全民災害應急教育的力度
通過各種媒體普及救災減災和自救互救知識，增強抗災救災的意識，一旦碰到突發事件，做到聽從指揮，臨危不亂。規范各方面的職責和行動，各級政府管理者要從災害事件中找準自己的責任定位。提高社會人員和所有公民的自救互救技能，運用基礎知識來減少傷害。在全社會，尤其是在中小學中開展災害應急教育和演練，喚醒全民族的防災意識，只有突破管理的常態假設，建立健全有效的災害應急管理機制及體系，才能大大降低管理體系的脆弱性，提高社會的成熟度。
（四）建立和完善公共應急的保障機制
應急工作離不開資金和物資的保障，中央要加大救災經費保障力度。過去的理念是重視災后救援，而現在更應倡導預警、預報和危機的準備，城市綜合減災應調動各方資源，形成一個統一領導、分工協作、利益共享、責任共擔的機制。政府要對企業投入作強制要求，用制度和法規保證防災減災經費的投入，把防災減災納入工程“設計、施工、使用”，將所需資金納入概算預算，用制度和法規保證防災減災工程的投入到位，重視“城市防災中心”的建立及公眾社區的自救互救體系的完善。
（五）建立國家災害緊急救援體系
根據多種災害，以及災害突發性和災害應急工作的特點，組建一支政府職能的國家災害緊急救援隊伍，應對各種災害，突發性事件，加強大中城市災害緊急救援隊建設，以城市社區為依托，通過培訓，組成具有一定自救、互救知識和技能的社區志愿者隊伍。這支隊伍應堅持一專多用、反應迅速、突擊力強，在防汛、防火、防震等各項減災活動中，既自成體系，又互有聯系，統一指揮調度。做好災害應急救援工作，另一個重點是建設救災物質儲備網絡，儲備必要物資，在目前全國現有的物資儲備倉庫基礎上，適當增加儲備物資總量和品種。
總之，結合我國災害特點和行政管理的情況，建立符合我國國情的災害應急管理體系，形成中國式的現代化災害應急管理模式，是防范和應對各種應急事件，實現國家安全和經濟可持續發展的一個必不可少的重要舉措，是減輕災害的明智之舉。
四、結束語
城市災害應急管理是一個龐大而復雜的社會系統工程，除了需要投入大量的物力、財力外，還需全社會成員的共同參與，更需要不同領域的專家、學者的智慧投入。開展城市應急管理能力評價工作是全面檢驗各級政府部門、決策者及社會成員的防災、抗災、救災、援建意識與行動的重要舉措，對完善城市應急管理體系，推動減災事業向縱深發展具有重大意義。
篇10
一、建筑施工安全管理存在的問題
1、法律法規方面
伴隨著我國經濟的快速發展，建筑業也越來越規范化。針對建筑業政府相繼頒布并實施了不少的法律、法規，主要是關于安全施工和勞動保護等方面，它們在安全生產中也取得了一定的效果。但我們不得不承認，在發展的過程中，這個體系也暴露出諸多的缺陷和問題。如:法律法規缺少較好的操作性;法律法規體系尚需改進;法律法規之間的重復和交叉很多等。
2、安全教育培訓不到位
目前，我國建筑行業從業人員的整體素質不高。由于國家經濟高速發展，城鄉一體化的推進，大量的進行城鄉基礎設施建設，同時建筑隊伍中涌進大量農民工。他們大多沒有足夠的文化水平，安全技術基本不懂，對安全操作認識非常膚淺，也不夠系統。同時，由于有些建筑企業缺乏安全生產意識，員工沒有進行足夠的安全教育，在安全檢查和防護措施上也僅是注重于形式。導致員工整體安全素質差，對行業規范、標準不熟悉，安全意識淡薄，
自我防護能力差。
3、施工技術安全防護方面
科技不斷發展，材料也隨之不斷更新。而近年來工程上大量應用了一些優勢性的新技術、新材料、新工藝，這些也加大了施工生產中的危險性，事實上也對新的施工技術提出了嚴峻的考驗。由于建筑施工存在工序多、復雜、不安全等特點，加上我國建筑業本身的安全生產技術水平相對落后，它們也會從某種程度上妨礙到施工安全生產。
二、建筑施工安全管理方法及技術的構建
1、完善法律法規，樹立安全管理觀
在安全管理的實際過程中不能過分拘泥于條條框框，應更重視結合實際問題和具體情況進行研究。而且伴隨著經濟快速發展，施工條件、工藝水平也是在不斷更新改進的，這就要求相應的法律法規也要與時俱進。我們還應該很好的結合相關的法律法規來建立完善的施工監管體系，建立社會監管和懲戒制度。各方責任主體應自覺地完成各自的職責，運用科學的手段使施工單位等各方責任主體建立“以人為本”的安全管理觀。如此，我國的建筑施工安全管理才能更加自覺化、社會化、科學化、標準化和規范化。
2、完善安全防護的措施與設施
當前建筑工程行業，很多施工企業為了貪便宜，節省成本，獲得更大的利潤會采購不合格的建筑材料，以次充好，以此降低施工的成本，使得大量不符合安全生產標準產品應用在建筑工程施工中。有的施工企業還會應用大量不合標準的勞保用品發給施工人員，導致施工人員生命安全受到嚴重的威脅。所以，要完善安全防護措施就要以預防為主，在機械設備與材料采購上，在機械設備與材料接收驗收上都要嚴格的控制，防止以次充好或者偷工減料等質量問題的發生。安全設施一定要符合國家相應的使用標準和規定，并且要定期檢查。同時，還要加大對施工企業的施工方案、技術措施、安全措施等方面的審查力度，盡量減少建筑工程施工中發生安全問題。
3、重視安全教育培訓
首先，施工單位的一線從業人員的素質十分重要，要重視一線操作人員的安全知識水平，不定期對其施工知識和安全知識進行培訓;通過培訓學習，提高從業人員的安全意識和自我保護能力，降低事故發生率。同時，還要為安全監理制定一整套科學的標準、程序、內容，使監理人員熟悉掌握科學的安全監理知識，規范安全監理行為，提高監理單位的安全監管水平。這樣才能讓監理人員在施工生產過程中發揮應有的作用。其次，強化企業領導層的建筑施工安全管理意識。目前，我國建筑行業里許多高層次的管理人員大都是從基層中提升上來的，他們都擁有豐富的現場工作經驗，然而相對較低的文化理論水平使得他們缺乏對安全生產管理知識的系統學習，基本都是靠著多年的工作經驗來對付現場施工安全管理工作。這樣的現狀造成了在許多建筑施工生產的項目中，高層次的管理人員往往缺乏足夠的協調能力，他們在資本運作能力上也往往較差。因此，通過實行終身學習和考核制度來加強施工企業管理人員的培訓教育十分必要。最后，地方各級政府或企業應加強相關考試或審核制度，在培訓體制、培訓計劃、培訓方式、考核標準等方面嚴格把關。
4、選用先進的施工技術，指導安全生產工作
在施工安全生產中，方案的設計思想、內容應該向作業人員充分交底。由此可以讓一線操作人員充分實踐方案提出的計劃，大大減少不必要的損失。同時施工單位應根據工程特點進行安全分析、評價、設計，結合先進的科學技術指導，制訂出合理可行的施工方案，保證建筑技術施工安全生產工作。最后，要在科學性的指導下，適當減少不必要的經濟投入，降低工程造價。
5、采用先進的信息技術
在建筑施工過程中，由于施工面積較大，無法對施工過程進行及時準確的全面監控和管理，這就很容易造成人員傷亡和經濟損失。采用現代化的信息技術在施工前對施工過程進行一定的模擬，檢查出可能出現的安全隱患并對其進行解決或采取預防措施，就能在很大程度上降低安全事故的出現。此外，在建筑施工過程中，使用信息技術對施工過程進行實時監控，及時有效的將異常數據傳輸給管理人員進行分析，排查出現的狀況并盡快解決，不僅能及時有效的降低事故發生的幾率，保障施工人員的人身安全，還能使企業經濟免受損失，降低施工企業的施工成本，保障企業的經濟效益。
6、防止施工人員操作失誤的技術構建
防止施工人員操作失誤的技術措施與方法主要包括耐失誤設計及冗余技術兩種。其中耐失誤設計，指的是通過精心設計，利用設計來防止施工人員操作失誤，或即使是發生失誤，在設計保障下，也不會發生嚴重后果等。耐失誤設計如：設計并應用誤動自鎖裝置，實現失誤無害化；使用連鎖裝置，防止施工人員操作失誤；在顏色、形狀及尺寸上進行設計，防止安裝與連接出現問題等。冗余技術，其中冗余指的是生產過程中在需要時運行，并能夠滿足生產需要的備用措施，冗余技術，主要的特征就是生產裝置出現一個或多個故障時，通過冗余技術，仍能確保系統處于正常運行的狀態。采取冗余技術，可以有效增加生產穩定性及安全性。在建筑施工能夠應用冗余技術的地方很多，如設置備用系統，危險施工部位采取雙人操作或人機并行等。
7、完善安全防護的措施與設施
當前建筑工程行業，很多施工企業為了貪便宜，節省成本，獲得更大的利潤會采購不合格的建筑材料，以次充好，以此降低施工的成本，使得大量不符合安全生產標準產品應用在建筑工程施工中。有的施工企業還會應用大量不合標準的勞保用品發給施工人員，導致施工人員生命安全受到嚴重的威脅。所以，要完善安全防護措施就要以預防為主，在機械設備與材料采購上，在機械設備與材料接收驗收上都要嚴格的控制，防止以次充好或者偷工減料等質量問題的發生。安全設施一定要符合國家相應的使用標準和規定，并且要定期檢查。同時，還要加大對施工企業的施工方案、技術措施、安全措施等方面的審查力度，盡量減少建筑工程施工中發生安全問題。
結束語
隨著經濟的發展，城市建設及其它工程項目領域的競爭越來越激烈，人們開始向管理要效益。而施工項目安全管理作為項目管理的一項重要內容，對項目的整體效益的提高有著非常大的影響。作為一名管理人員，應該在施工過程中不斷總結經驗，并注意參照類似工程的項目安全管理經驗，積極學習工程中的新技術新工藝，為施工項目安全管理做出更大的貢獻。
參考文獻
篇11
Hu Ting-feng
(The twentieth Middle School of Beijing City Beijing 100085)
【 Abstract 】 With the growing popularity of Internet applications, to further accelerate the process of resource sharing computer network, the resulting network security issues can not be ignored. In this paper the current status of the component technology, component technology present a network security management structure, and as a basis for analyzing the structure of the implementation mechanism and security mechanism, enhance the stability of network operation, security.
【 Keywords 】 component technology; network security; architecture; mechanism
0 引言
隨著組件技術的應用，帶來一次軟件開發革命，為修改與復用提供了更好的技術支持。基于組件技術的三層軟件開發結構，更利于系統分項與整體功能的實現，具有一定實用價值。正是鑒于組件這一特殊功能，可滿足軟件的即插即用功能，有針對性地進行修復與升級。但是隨著組件技術的廣泛應用，安全性能問題日益凸顯，已不容忽視。文章結合實際工作經驗，重點依據網絡安全管理模型，對相關技術進行具體分析。
1 組件技術的網絡安全管理架構
目前，大多網絡安全產品之間的功能具有重復性特點，單個的安全產品既希望獲得更多功能，同時又難以滿足用戶的各方面需求。因此，在建設安全管理系統過程中，雖然用戶也購買了較多產品，但是產品綜合效益難以發揮。針對這一問題，最好的解決辦法就是實現各種安全產品與安全軟件的功能組合。這樣，安全產品不再以獨立的形態出現，安全組件技術應運而生。 每一種安全組件都需繼承并順利實現接口，完成某項或者某組特殊任務，但是每一項軟件功能都有明確劃分，不會出現功能重復。在用戶應用安全管理系統時，根據具體要求從組件庫中選擇適用的安全組件，選定的安全組件借助綜合平臺實現集成功能。如圖1所示。
在安全組件運行的平臺上，統一分發、配置、加載、升級并管理安全組件。通過應用組件技術，提供了系統安全的系統性、靈活性、集成性、開放性、模塊性、透明性及可管理性等優勢。安全管理服務器作為整個系統運行的核心，在分布式運行環境中，可對外提供各種基礎，如策略管理、資產管理、事件管理、應急響應等。通過應用安全管理服務器，可對組件完成集中注冊、存儲、索引、分發等，加強對各項管理信息、相關策略的收集、索引、存儲、分發等功能，同時支持審計。
通過應用數據庫，給安全系統提供數據查詢、存儲支持等功能。在安全管理控制臺中，提供了統一的系統管理界面框架以及各項服務配置的界面。可在該平臺中實現策略編輯組件、監視組件等功能，實現面向系統用戶與管理員，管理員完成安全監督、安全策略、應急響應等工作。
分布式組件容器，分別部署于網絡的各個端點位置，為組件運行提供基礎環境，支持每個功能組件的統一運行環境、加載方式、通信模塊以及通用功能等。通過組件技術，實現安全產品的深化改造，統一在系統中加載運行，統一管理安全產品的應用性能、網絡配置以及安全性能，提高管理效率，確保整個系統的順利運行。
2 網絡安全管理架構的實現機制研究
通過組件技術，將入侵檢測技術、漏洞掃描、防火墻技術、網絡安全評估等相結合，利用多組件的動態協作模型，可確保安全組件既獨立運行又相互通信、共同開展工作，提高工作效率與質量，實現網絡與主機的保護功能。
2.1 防火墻和網絡探測器
網絡探測器建立在入侵檢測技術基礎上，攔截并獲取網段中的數據包，從中找出可能存在的敏感信息或入侵信息，發揮保護作用。當網絡探測器檢測到攻擊事件，就可實時記錄并保存有關信息，將信息傳輸到管理控制臺，實現報警提示。但是網絡探測器自身并不能直接阻斷具有攻擊行為的網絡連接，只能作提示所用。因此，為了及時發現攻擊行為，應加強防火墻和網絡探測器的協作，由網絡探測器發出請求信號，通過防火墻切斷網絡連接。另外，如果防火墻自身發現了可疑但是不能確定的事件，也可將有關信息傳送到網絡探測器中，由網絡探測器進行分析與評估。當網絡探測器發出通知，要求防火墻切斷網絡連接，則調用API命令的函數：FW-BLOCK，其中包括命令源、源端口、目標端口、源IP、目標IP、組斷電等。其中，命令源主要指發送命令的組件技術，阻斷點則主要指防火墻阻斷的具置。
2.2 防火墻和掃描器
掃描器定期或者按照實際需要，評估目標網絡及主機的安全風險。如果發現漏洞，掃描器不能實現漏洞修補功能，而是通過管理人員的人工干預。如果在發現漏洞到修補漏洞的這段時間內，發現風險級別較高的漏洞但是無法及時采取措施，將增加系統的安全風險，給系統運行造成威脅。基于這一實際情況，可以實現掃描器與防火墻的協作功能，如果掃描器檢測到主機中的服務存在高風險漏洞，即將信息傳輸到防火墻，由防火墻對外部網絡的訪問行為進行限制，當人工干預修補漏洞完畢之后，再請求防火墻開發外部信息的輸入。通過實現這一操作過程，可在掃描器端口分別調用FW-BLOCK以及FW-RELEASE命令函數。
2.3 網絡探測器和主機
網絡探測器和主機都是完成入侵檢測任務的重要組成部分，二者的集成與協作較為簡單。實際上，當前很多入侵檢測系統中集合了基于主機與網絡兩種測試技術的復合型入侵檢測系統，例如ISS中的ReaSecure。在組件技術的網絡安全管理架構中，網絡探測器和主機兩種組件部署在保護網絡的不同層次與位置，分別收集來自不同層次、不同位置的信息，共同歸屬于一個安全數據庫，協同整合網絡信息，并在整個網絡范圍內判斷各種異常行為的特點與具體過程，如經過偽裝的入侵行為等。在網絡探測器和主機之間，實現共同協作，應參照CIDF建議中的相關標準，以CISL數據交換語言及格式為主。
2.4 管理控制臺和組件技術
在組件技術的網絡安全管理架構中，設置專用控制臺，統一集中管理組件。通過這種集中式的網絡安全管理環境，更好地保持組件之間協作，成為有機整體。網絡管理員只要通過管理控制臺就可以訪問并控制各個組件，提升整個網絡安全策略，實時掌握安全動態，并做好相關測試工作，保障各組件之間的協調工作，全面保護網絡運行。
2.5 掃描器和入侵檢測
當掃描器掃描到網絡及系統中的脆弱性安全信息，對網絡探測器以及主機的入侵檢測非常重要。因此，在該組件技術的網絡安全管理架構中，每次掃描器完成掃描評估過程，就會將漏洞信息中的相關入侵檢測組件，包括服務端口、主機IP地址、CVE值以及風險級別等。另外，在掃描器中可以獲得相應的目標網絡安全評估報告，給網絡探測器、主機等部署提供有效建議。如果入侵檢測組件已經檢測到內部主機中產生的攻擊信息，就可同時傳遞到掃描器中，實行主機安全評估，盡快完善主機存在的系統漏洞及安全隱患。
3 組件技術的安全機制
為了確保各個安全組件的協同工作，各組件之間必須兼容、共享，保持密切通信關系，實現信息交互。在大型分布式網絡構架中，大多安全組件安裝在通用網絡中，因此組件技術的安全系統中各組件之間的通信也通過網絡而實現，安全系統自身也可能受到外來病毒、黑客的入侵與攻擊。
出于對網絡安全管理系統自身安全性的重視，構建一個安全、可靠、完整的內部通信機制非常重要。為了確保組件技術的網絡安全系統自身具有安全性、可靠性，建議采取PKI身份認證或者保密通信機制。給系統中的組件通信提供鑒于數字證書基礎上的身份認證、消息加密、消息認證、消息發送等。在整個PKI系統中，主要包括CA服務器、客戶端應用接口、證書查詢服務器三大部分，如圖2所示。
其中，CA服務器用于簽發并核實證書；客戶端應用接口則是一個用于安全組件中的PKI應用接口軟件，支持入侵檢測系統、掃描器、防火墻等安全組件的身份認證與通信保密；證書查詢服務器支持各種證書查詢服務。在CA服務器中，向系統中的所有組件簽發證書，每兩個組件之間實現通信連接。以證書查詢服務器為基礎，驗證對方身份，并協商好共享的對稱密鑰，通過該密鑰實現系統加密，構建一條信息交換的安全通道。
4 系統應用的優勢分析
（1）在整個管理構架系統中，存在著多級防御體系，分別完成不同的工作任務。將整體工作量具體劃分為若干層次，可避免過去集中式系統中常產生的負載過度集中問題。在該系統中，負責服務器組的安全防御體系中，監控過濾后的流量，與監控所有流量的方式相比，負載有所降低，有效提高監控效率。
（2）對于各個子系統，在不同防御級別上有所重疊，更利于實現不同子系統之間的協作管理。例如，在核心防御系統中，防火墻、網絡掃描器、中心NIDS端接在同一個核心交換機中，極大方便相互協作與信息共享。
（3）與傳統的網絡安全管理系統相比，該系統既可防御外部網絡攻擊，更可對內部攻擊行為進行記錄，為用戶提供依據，防堵內部漏洞，震懾內部攻擊行為，提高系統運行安全性。
5 結束語
隨著網絡安全問題的日益突出，給網絡安全防護提出全新要求，且體系結構越來越復雜，涉及到各種各樣的安全技術與安全設備。隨著網絡安全管理系統的提出，將過去孤立的網絡安全轉變為統一性、集中性的大型安全技術管理。以組件技術為基礎的網絡安全管理架構系統來看，不同的組件在不同機器、不同設備運行時，執行的任務也有所不同，但是最終歸屬到安全管理控制臺中，統一匯總并管理。
可見，以組件技術為基礎的網絡安全管理構架，既可保障系統安全性、完整性，也可發揮最大效益，減少投入成本，更方便網絡安全設備的統一監控、集中管理，減少安全管理員的工作強度。當前，該架構已逐漸應用并推廣，具有良好的發展空間。
參考文獻
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篇12
Key words: safety consciousness; safety production responsibility system; control
中圖分類號:TU745.1 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)17-0076-01
0引言
高層結構機械化施工過程中雖然采取了現行高層結構機械化施工的保護措施,但由于管理監督不善或者保護設施不完備等問題以及高層結構機械化本身所存在的不可避免的問題使得其施工過程中仍存在著安全隱患,這也是高層結構施工事故發生的根源。我們現在要做的就是在人所能及的范圍內盡可能改善保護設施以及完善安全管理措施,減少高層結構機械化施工安全隱患。現行的高層結構機械化施工安全管理措施一般都是從加強施工人員的安全意識、明確建筑工程項目的安全生產責任人、加強機械化施工中的事前預控和過程控制這四個方面來進行安全控制管理的,下面我們就這三個方面一一進行論證,從而以進一步提出完善建議。
1施工人員的安全意識的增強需要力度
許多高層結構機械化施工人員缺乏安全意識和事故的應急能力,這是事故高發的重要原因。施工人員安全意識的增強幾乎是所有項目施工安全管理當中最基本的一條內容,然而往往由于它是最基本的而遭到忽略或是不重視,一些建筑企業招用農民工、臨時工,未經必要的安全教育和技術培訓就上崗。這使得施工現場管理混亂,事故層出不窮。通常一句注意安全草草了事,這是安全意識貫徹所存在的問題。施工安全意識的普及是施工人員必備的素質,高層結構機械化工程大量的施工作業都是在高空進行的,50米以上的高空與10多米高度的作業有質的不同。因此大量高空作業帶來的不安全因素是高層結構機械化施工安全技術必須充分考慮和解決的,需要施工人員能夠充分和完整的掌握并且做到每個細節都要關照到,高層結構由于自身的高度會給小失誤帶來擴大化的危險,往往就是因為在施工過程中的一時疏忽,星星之火可以燎原的道理讓我們不得不時刻小心。而且由于高層結構施工工期一般都在兩年左右,大的項目工期可達三至四年,許多機械化設備放置以后就要使用一年至幾年,在此期間人員變動、氣候變化等人為的與自然的因素都能使正常的設施轉入危險狀態,不注意就容易發生事故。因此而言,高層結構機械化施工的工作人員的安全意識就更應該增強,不但要掌握安全機械操作內容,而且還要在安全操作的基礎上預防突發性的事故的發生。除了預防以外,施工人員還要具備事故處理能力,在危險事故發生后要有快捷有效的處理方式和能力,這不僅需要隨機應變能力,更需要的是平日安全演練能力的積累,以盡可能降低事故的危害性。具體說來就是要在增強施工人員安全意識方面采取獎懲措施,實施責任到人,在牢固樹立安全生產第一的前提下,以安全知識為內容用行政獎勵、法律、法規為手段,增加施工人員的安全施工意識,使得施工過程在安全中進行。對技術人員進行機械使用的安全使用培訓,避免由于機械使用不當,造成的安全事故的發生。
2明確高層結構機械化工程項目的安全生產責任人需要普遍明確、互相監督
高層結構機械化施工的安全問題人人有責,安全并不是單個人的問題,是所有高層結構施工方共同的責任,因此,高層結構機械化工程實施過程中的安全是每個人必須注意的問題,不但要保證自己責任范圍內的安全,如果發現安全問題,不管是不是自己的責任范圍,都應該及時予以清除以保證高層機械化的施工安全。要摒棄事不關己高高掛起的心態,不但要負責自己責任范圍內的安全,還要互相監督檢查,彼此合作,共同消除安全隱患。這不但需要施工方內部的監督合作,還需要施工方與建筑市場監管部門的合作監督,制定嚴格的安全控制措施,本著安全第一的原則,嚴禁使用不合格機械施工,一切以高層結構機械化工程的等級作為選擇標準,杜絕非法轉讓等違法交易的發生。還要保證施工方有能力投入足夠的機械化工程的安全措施經費,安全措施經費直接影響著施工現場安全防護標準化的實施,經費的欠缺便會造成機械的維修保養等安全防護措施不能落實,造成安全隱患。施工單位在開工前要建立完善的安全生產責任制,建立安全生產領導組織機構,編制安全管理網絡,使之成為整個工程的完整體系;在高層結構機械化施工中,明確安全控制由項目經理全面負責,要制定安全管理工作的要點。
3機械化施工中的事前預控和過程控制要互相結合,做到實時效果
高層結構機械化工程施工安全問題產生于生產過程中,必須要以“預防為主”,做好施工前的準備和施工過程中的監督與管理。然而不可避免的會出現人算不如天算,計劃不如變化快的情況,在以往的機械化施工過程中,由于一味按照事先方案進行操作而不考慮實際變化的情況,再加上機械化施工本身靈活性的限制,給高層結構的施工帶來不少安全問題。我們可以改進的是讓預測方案與實際結合,增強人為靈活性以彌補機械化操作的先天不足。機械化的操作必須要做施工前的調查研究,從而根據具體實際情況采取具體的操作方案,這就需要嚴格的對施工現場的地形、地物、地貌進行勘查、記錄,爭取及時發現可能造成安全隱患的因素,將所勘察的情況一一向高層結構機械化操作人員詳細介紹,并要依據實地記錄、設計文件和機械化施工人員做好安全技術措施的編制,做好安全保護舉措以及現場安全警示的工作。讓所有與工程安全相關的人員參與到安全措施布置的工作當中,這樣在后期實際工作操作中才會有條不紊的進行,減少失誤的發生。施工中,在遵循“按圖施工”的原則基礎上,充分了解、掌握設計文件的要求及安全技術措施的內容,實時掌握全程施工動態,及時發現、糾正違規操作和違紀行為。發現安全隱患時,要當場剖析原因,及時指正,限期整改。對預防措施和糾正的實施過程和實施效果,應跟蹤驗證,保存驗證記錄。同時要建立健全獎罰制度,以經濟輔助手段,促進施工安全生產。
4結語
高層結構機械化安全施工是牽涉到各個方面的細致工作。只有通過扎扎實實的工作,充分發揮每個人在安全施工中的積極作用,才能使安全施工水平得到質的飛躍,減少事故發生幾率,使高層施工的安全走上一個新的臺階。
篇13
建筑結構設計就是用結構語言來表達設計人員要表達的思想內容。結構包括基礎、梁、柱、板、墻、樓梯等等，這些元素組成建筑物或構筑物的結構體系，有豎向和水平的承重抗力體系。荷載通過結構合理的傳遞給基礎。因此建筑結構設計是一項繁重復雜的工作，其內容可分為基礎設計、上部結構設計和細部設計。
2 建筑結構設計過程
建筑結構設計過程分為：結構方案設計、結構計算和施工圖設計階段。結構的選型階段要考慮建筑圖說明和各方要求，根據建筑的重要性，場地的抗震設防烈度，巖土工程地質勘察報告，建筑高度和層數等等確定建筑的結構形式，考慮因素要全面，抓住主要的因素，最終確定結構形式，如磚混結構、框架結構、剪力墻結構等。然后根據結構形式的特點和要求來布置結構的承重體系和受力構件，再根據層高、單元空間大小確定合理的樓蓋形式。以上是方案設計階段的主要內容，它的確定關系到后續計算、施工圖繪制。因此，加強此方面的安全控制和管理是十分必要的。
3 提高建筑結構設計安全控制與管理
3.1 墻體結構設計
3.1.1 某些建筑物的局部尺寸沒有滿足抗震要求，按照標準規范，該部位應該設置構造筋。《建筑抗震設計規范》中規定：抗震設防烈度為6度、7度時，承重窗間墻最小寬度、承重外墻盡端至門窗洞邊的最小距離、非承重外墻盡端至門窗洞邊的最小距離、內墻陽角至門窗洞邊的最小距離不宜小于lm。結構遭受震害最為敏感的局部部位在不滿足尺寸要求時，應采取相應的加構造筋、增加橫向配筋等措施來進行補救，提高敏感部位的安全度。
3.1.2 房屋各個角落的配筋沒有按規范要求進行設計。設計人員在設計過程中采用與其他部位同樣的配筋來方便設計，明顯違反了《建筑抗震設計規范》的規定，而規定中說：房屋四角構造柱可適當加大截面及配筋。這種設計雖然簡化了工程，但是各種主體的作用卻得不到充分發揮。房屋內各個拐角是最容易出現應急集中現象的敏感角落，各種受力都會集中體現在此，因此構造柱的設計要加強。其他部位也不能與墻角設置同樣的配筋，否則會造成嚴重的浪費。
3.1.3 構造柱的截面設計考慮相連的小墻垛。小墻垛是在拉接筋與構造柱之間，但實際上這部分小墻體很難發揮有效作用，而且施工也不方便。設計時最好把兩者合二為一。
3.2 屋面梁配筋
3.2.1 屋面梁配筋不足。在對結構進行建模時，設計人員簡化屋面梁尺寸，設置與下層梁的尺寸大小一樣。由于屋面梁荷載的大小問題，計算結果得出的配筋數量有大的偏差，導致梁在溫度變化、混凝土收縮和受力等作用下因配筋率不符而產生大的裂縫。
3.2.2 受扭屋面梁缺少必要的腰筋。梁腹板高度在大于450mm 時加設腰筋，同時間距不大于200mm，拉筋勾接。其目的是確保鋼筋骨架的剛度，承受溫度和收縮應力及防止梁腹出現過大的裂縫，《混凝土結構設計規范》規定，受扭構件的縱向受力鋼筋的間距不應大于200mm 和梁截面短邊長度。對于設置懸挑檐口的屋面梁，在結構設計中容易被誤等同于一般的梁，從而沒有按照受扭構件來設計配筋，造成規范概念上的失誤。
3.2.3 采用樓板變形的計算程序出現違背原則的現象，這些設計往往要么缺乏基本的結構觀念，要么結構布置缺乏必要措施。計算程序雖然在數學力學模型上是正確的，但在確定樓板變形程度上卻很難做到準確。這就出現了理論和實際的偏差，往往實際要考慮的因素很多，理論上大都簡化了計算，因此進行的結構設計肯定存在著結構不安全系數大小不同，某些部位安全系數大小存在明顯的差異等現象
3.3 高層建筑整體設計
3.3.1 高層建筑結構平面及立面形式的選擇不合理。建筑物平面布置復雜，致使幾何形心、剛度中心、結構重心不重合，會出現扭轉效應，在地震荷載作用下產生扭轉，水平荷載載會對結構產生危害，從而加劇了地震對建筑物的破壞，現在多數高層建筑距離非常近，很容易對鄰近建筑物造成危害。相關資料和一些力學分析表明，結構在凹凸拐角處容易造成應力集中，尤其體現在非對稱結構中。在對稱結構中也因注意凸出部位的尺寸，采取有效的補救措施。另外，結構在豎向方面的剛度的不均勻不連續，容易出現剛度突變和軟弱層。
3.3.2 高層建筑結構設計中的側移和振動周期問題沒有考慮周全。首先要合理控制結構的自振周期高層建筑的自振周期（T1）宜在下列范圍內：框架結構：T1=（0.1～0.15）N；框-剪、框-筒結構：T1＝（0.08～0.12）N；剪力墻、筒中筒結構：T1=（0.04～0.10）N；N 為結構層數。結構的第二周期和第三周期宜在下列范圍內：第二周期：T2=（1/3～1/5）T1；第三周期：T2=（1/5～1/7）T1。其次，控制自身的自振周期，錯開周圍場地的特征周期，從而解決兩者之間的共振問題。當地震發生時，建筑場地的特征周期如果與建筑物的自振周期接近，兩者就會發生共振。在建筑方案設計時，就應該預先估計建筑場地的特征周期，然后通過調整結構的層數和高度，選擇適當的結構體系和類別，改變建筑物的自振周期，增大與建筑場地特征周期的差別，避免共振的發生。
3.2.3 水平位移特征的偏差問題。如果水平位移滿足高層規程的要求，這并不能說明該結構設計是合理的。設計者容易忽略其他周期、地震力的大小等綜合因素的影響。在進行結構抗震設計時，地震力的大小與結構剛度直接相關。當結構整體剛度小時，結構設計并不合理，但是由于地震力度較小，造成的結構水平位移也小，同時位移在規范允許范圍之內，這時就認為該結構合理是不對的。建筑結構的周期長、地震力小并不安全，而且位移曲線的變化應是連續的，除了在沿豎向發生剛度突變外，不應有明顯的拐點或折點。一般情況下各種結構形式的位移曲線應是下列形狀：剪力墻結構為彎曲型；框架結構為剪切型；框-剪結構和框-筒結構為彎剪型。
4 結束語
建筑結構設計是一項系統的、多維、全面的復雜工作，各個階段環環相扣，在最初的設計階段開好頭，把握好思路和方向，后續計算、施工圖繪制階段才不會出現原則上的錯誤，同時設計人員要在工作中保持積極進取，嚴肅認真的態度，并在所掌握知識經驗的基礎上，不違背各規范標準的條件下開拓創新，定能達到良好的設計成果。
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