引論：我們?yōu)槟砹?3篇保證金合同范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
二、質(zhì)量保證金對(duì)合同以外的第三人有無(wú)對(duì)抗效力。
篇2
二、施工合同保證金有什么作用
一般來(lái)說(shuō)，保證金具有擔(dān)保的作用。具體來(lái)說(shuō)，保證金的作用根據(jù)簽約目的或者一方當(dāng)事人的請(qǐng)求而有所不同。簽約、成約、證約、履約、違約、解約等等都可以保證金為媒介起擔(dān)保作用。
為形象說(shuō)明保證金的作用，以工程施工合同的保證金為例。
篇3
第一部分 委托內(nèi)容
?第一條 乙方委托甲方通過(guò)甲方的“客戶證券保證金服務(wù)系統(tǒng)”為客戶提供：委托證券買賣申報(bào)、查詢(包括：資金、證券、委托、成交記錄、即時(shí)行情查詢)、分紅派息、資金清算等服務(wù)。
?第二條 乙方與客戶之間的清算，由乙方委托甲方進(jìn)行;乙方與證券交易所之間的清算由乙方進(jìn)行。
?第三條 甲方乙方與客戶進(jìn)行資金清算的依據(jù)是乙方向甲方提供的客戶成交明細(xì)數(shù)據(jù)、現(xiàn)金分紅數(shù)據(jù)和匯總數(shù)據(jù)等(以下統(tǒng)稱“清算數(shù)據(jù)”)。
?第四條 甲方與乙方之間的資金清算按以下方法進(jìn)行：
1.清算賬戶
戶名： ______________________________
賬號(hào)： ______________________________
開(kāi)戶行：中國(guó)建設(shè)銀行____________分行
2.根據(jù)證券交易所證券資金清算的有關(guān)規(guī)定和清算數(shù)據(jù)，甲方應(yīng)向乙方付款時(shí)，由甲方于t+1日上午10時(shí)前把款項(xiàng)劃入清算賬戶;乙方應(yīng)向甲方付款時(shí)，應(yīng)于t+1日上午10時(shí)前在清算賬戶上備足應(yīng)付款項(xiàng)，由甲方于t+1日上午10時(shí)從清算賬戶上扣出應(yīng)付的款項(xiàng)，乙方由于特殊情況不能于t+1日上午10時(shí)前在清算賬戶上備足應(yīng)付款項(xiàng)時(shí)，乙方要提前通知甲方，乙方在清算賬戶上備足應(yīng)付款項(xiàng)的時(shí)間不得遲于t+1日下午2時(shí)。
第二部分 甲方責(zé)任
?第五條 根據(jù)甲、乙雙方約定的數(shù)據(jù)接口，負(fù)責(zé)“客戶證券保證金服務(wù)系統(tǒng)”銀行端的程序開(kāi)發(fā)和所需系統(tǒng)硬件的配置，以及甲方相應(yīng)的通訊系統(tǒng)建設(shè)。
?第六條 為客戶提供銀行端的電話委托和/或互聯(lián)網(wǎng)委托系統(tǒng)。
?第七條 負(fù)責(zé)上述系統(tǒng)的正常運(yùn)作和日常維護(hù)。
?第八條 辦理客戶“證券保證金服務(wù)”的申請(qǐng)，審核投資者有關(guān)證件的真實(shí)性，乙方與客戶簽訂指定交易等協(xié)議書，并定期將乙方所需的客戶資料傳送給乙方。
?第九條 接收客戶證券買賣、撤單委托，并把委托實(shí)時(shí)地傳送給乙方。
?第十條 為客戶提供分紅派息、資金查詢、修改交易密碼、暫停/恢復(fù)/撤銷證券保證金服務(wù)等，并實(shí)時(shí)將有關(guān)信息傳送給乙方。
?第十一條 負(fù)責(zé)管理客戶的資金，控制客戶的資金買空行為。
?第十二條 管理乙方在甲方設(shè)立的清算專用賬戶，并根據(jù)清算規(guī)定和清算數(shù)據(jù)及時(shí)與客戶進(jìn)行資金清算。
第三部分 乙方責(zé)任
?第十三條 根據(jù)甲、乙雙方約定的數(shù)據(jù)接口，負(fù)責(zé)“客戶證券保證金服務(wù)系統(tǒng)”證券公司端的程序開(kāi)發(fā)和所需系統(tǒng)硬件的配置，以及乙方相應(yīng)的通訊系統(tǒng)建設(shè)。
?第十四條 為客戶提供證券公司端的電話委托和/或互聯(lián)網(wǎng)委托系統(tǒng)。
?第十五條 負(fù)責(zé)上述系統(tǒng)的正常運(yùn)作和日常維護(hù)。
?第十六條 負(fù)責(zé)接收甲方傳送的客戶證券買賣、撤單等委托，并按規(guī)定向證券交易所報(bào)盤。
?第十七條 負(fù)責(zé)及時(shí)準(zhǔn)確地向甲方反饋客戶證券交易、權(quán)益等有關(guān)情況，并于收到證券交易所清算數(shù)據(jù)后半個(gè)小時(shí)內(nèi)向甲方提供清算數(shù)據(jù)。由于乙方提供的上述數(shù)據(jù)有誤而造成客戶和甲方的損失，由乙方負(fù)責(zé)。
?第十八條 負(fù)責(zé)客戶的證券交割，并為客戶提供打印證券明細(xì)賬服務(wù)。
?第十九條 負(fù)責(zé)管理客戶證券賬戶內(nèi)證券，控制客戶的證券賣空行為。
?第二十條 負(fù)責(zé)通知甲方證券交易所有關(guān)交易規(guī)定、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或其他相關(guān)事項(xiàng)變更，未能及時(shí)通知而造成的甲方和客戶損失由乙方負(fù)責(zé)。
?第二十一條 乙方在甲方開(kāi)設(shè)結(jié)算賬戶并留存足夠備付金，如備付金不足造成甲方被動(dòng)墊付資金，其墊付額視同甲方拆借給乙方并按市場(chǎng)拆借利率計(jì)付利息。對(duì)甲方清算有疑問(wèn)時(shí)應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)向甲方書面提出，否則視為同意甲方清算結(jié)果。
第四部分 雙方共同責(zé)任
?第二十二條 雙方共同向客戶宣傳、推廣此項(xiàng)業(yè)務(wù)。
篇4
根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，三方就編號(hào)為的《北京市市場(chǎng)場(chǎng)地租賃合同》（簡(jiǎn)稱《租賃合同》）中保證金的具體事宜經(jīng)協(xié)商達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議如下：
第一條 保證金的管理
保證金由甲、乙雙方共同委托的第三方（北京市市場(chǎng)協(xié)會(huì)）管理，并計(jì)取銀行同期活期存款利息。
第二條 乙方保證金
自本合同簽訂之日起日內(nèi)，乙方（是/否）應(yīng)支付《租賃合同》約定租金總額%計(jì)元的保證金，作為履行合同和提供商品服務(wù)質(zhì)量的擔(dān)保。
第三條 乙方保證金按下列第種方式支付：
1、由甲方轉(zhuǎn)交第三方的，甲方應(yīng)向乙方開(kāi)具收據(jù)并出具第三方的收款憑據(jù)。
2、乙方直接支付第三方的，乙方應(yīng)向甲方出具第三方的收款憑據(jù)。
第四條 乙方保證金應(yīng)用于以下第種情況：
1、《租賃合同》終止后因乙方的商品、服務(wù)存在缺陷導(dǎo)致顧客投訴、索賠經(jīng)確認(rèn)屬于乙方責(zé)任的，甲方應(yīng)從乙方的保證金及利息中扣除相應(yīng)的費(fèi)用補(bǔ)償顧客或承擔(dān)先行賠償責(zé)任，保證金及利息不足以彌補(bǔ)甲方為此支出的費(fèi)用的，甲方有權(quán)向乙方追償。
2、《租賃合同》履行期間因乙方的商品、服務(wù)存在缺陷導(dǎo)致顧客投訴、索賠經(jīng)確認(rèn)屬于乙方責(zé)任的，甲方有權(quán)從乙方的保證金及利息中扣除相應(yīng)的費(fèi)用補(bǔ)償顧客或承擔(dān)先行賠償責(zé)任，保證金及利息不足以彌補(bǔ)甲方為此支出的費(fèi)用的，甲方有權(quán)向乙方追償。
3、乙方因自身原因未經(jīng)甲方同意擅自解除合同的，乙方的保證金及利息不予返還。
4、《租賃合同》終止后乙方拖欠稅費(fèi)或行政管理機(jī)關(guān)罰沒(méi)款的，甲方有權(quán)使用乙方保證金及利息進(jìn)行支付。
。
第五條 在租賃期限內(nèi)甲方按照本合同第四條第二款的約定使用乙方保證金及利息的，必須提前日書面通知乙方。在《租賃合同》終止后甲方按照約定使用乙方保證金及利息的，應(yīng)保存好相關(guān)憑證。
第六條 乙方保證金的補(bǔ)足
在租賃期限內(nèi)使用乙方保證金的，乙方應(yīng)在使用后日內(nèi)將保證金補(bǔ)足，補(bǔ)足方式同本合同第三條的約定。
第七條 乙方保證金的返還
《租賃合同》終止后日內(nèi)，如甲方確認(rèn)乙方無(wú)本合同第四條約定之情況的，保證金及利息應(yīng)全額返還乙方。
第八條 乙方逾期日未支付保證金或補(bǔ)足保證金的，甲方有權(quán)解除《租賃合同》。
第九條 甲方保證金支付方式
甲方在市場(chǎng)內(nèi)收取租戶保證金的，應(yīng)采取市場(chǎng)整體一次性支付的方式支付對(duì)應(yīng)保證金，數(shù)額為市場(chǎng)當(dāng)年租金總額的%（ - %），以作為履行合同的擔(dān)保。
甲方保證金應(yīng)于每年月日前向第三方支付，甲方保證金使用后，應(yīng)于日內(nèi)補(bǔ)足。新設(shè)立的市場(chǎng)應(yīng)于開(kāi)業(yè)后 個(gè)月內(nèi)向第三方支付保證金。
第十條 甲方保證金應(yīng)用于以下情況：
1、甲方因自身原因擅自解除合同的，應(yīng)支付給乙方與乙方交納的保證金及利息等額的保證金。
2、。
第十一條 第三方的權(quán)利義務(wù)
1、妥善保管甲、乙雙方支付的保證金，保證金應(yīng)存入指定銀行的指定帳戶，不得轉(zhuǎn)存、隱匿。
2、確認(rèn)保證金按照本合同約定的事由支取，不得挪作他用。
3、收取保證金應(yīng)開(kāi)具合法、規(guī)范的收款憑據(jù)。
第十二條 爭(zhēng)議解決方式
本合同項(xiàng)下發(fā)生的爭(zhēng)議，三方協(xié)商解決或申請(qǐng)有關(guān)部門調(diào)解解決，協(xié)商或調(diào)解解決不成的，按下列第種方式解決（只能選擇一種）：
1、提交北京仲裁委員會(huì)仲裁；
2、依法向人民法院起訴。
第十三條 其他約定事項(xiàng)
。
第十四條 本合同一式份，甲方份，乙方份，第三方份，。
第十五條 本合同自三方簽字蓋章之日起生效。
甲方（章）： 乙方（章）：
住所： 住所：
營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼： 營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼：
市場(chǎng)登記證號(hào)碼： 身份證號(hào)碼：
法定代表人： 法定代表人：
委托人： 委托人：
電話： 電話：
第三方（章）：
住所：
法定代表人：
委托人：
電話：
指定銀行：
篇5
因?yàn)椴琛?/p>
這是一個(gè)人盡皆知的故事。
遂應(yīng)場(chǎng)
政和縣城不大，街市也沒(méi)有我想象中的繁華，可這并不影響它在我心中的印象。也許這是我對(duì)有茶的地方有一種天然的親近感吧。
要了解政和，不能不說(shuō)茶。要了解政和的茶，不能不說(shuō)一個(gè)叫錦屏的地方。那里是政和功夫的誕生之地，而那里眾多的茶葉商號(hào)見(jiàn)證了政和茶悠久的歷史。我們此行的向?qū)~功園先生就是政和功夫創(chuàng)制人葉之詳?shù)暮蟠蚨麑?duì)錦屏村的過(guò)去如數(shù)家珍。
從葉先生的口中，我們得知錦屏村以前叫做“遂應(yīng)場(chǎng)”。為什么叫遂應(yīng)場(chǎng)呢？原來(lái)，古代政和盛產(chǎn)白銀，朝廷曾在此地設(shè)立7個(gè)銀場(chǎng)。為了開(kāi)發(fā)新的銀礦，一位林公到此地探查，他把扁擔(dān)投入水塘，發(fā)現(xiàn)扁擔(dān)倒流回來(lái)，于是決定在此地開(kāi)采寶藏。后來(lái)，經(jīng)過(guò)挖掘，果然發(fā)現(xiàn)銀場(chǎng)。銀礦開(kāi)發(fā)后，四面八方的商客來(lái)此販銀，在崇山峻嶺之中形成了繁榮的小市場(chǎng)，久而久之，人們都把這里叫做“遂應(yīng)場(chǎng)”，也就是“天遂人愿”的意思。陸羽曾經(jīng)說(shuō)：“上者生爛石”，此地的礦物質(zhì)豐富，產(chǎn)出的茶自然好。
政和式的江南水鄉(xiāng)
因?yàn)樗鞈?yīng)場(chǎng)與浙江交界，這里的建筑風(fēng)格多像浙江，那些老房子雖沒(méi)有建陽(yáng)、武夷山的精致雕刻，但是橫跨小溪的眾多廊橋卻成了行進(jìn)路上獨(dú)特的風(fēng)景。廊橋上的每一個(gè)小窗都是一個(gè)精致的畫框，映襯著窗外的花紅柳綠。
窗外的風(fēng)景很美，梯田相映成趣。現(xiàn)在正是豐收的季節(jié)，大片大片的金黃盡收眼底，陽(yáng)光下，柔和的色調(diào)讓人溫暖。一條小溪由內(nèi)而外貫穿始終，毫無(wú)城府，靜靜流淌，透徹如澄澈光潔的寶玉。正可謂山因水險(xiǎn)、水因山藏。在百轉(zhuǎn)千回之中驀然回首，可看到萬(wàn)頃蒼翠的樹(shù)林。
錦屏出現(xiàn)在我的面前了。
村莊帶著裊裊炊煙，老房子在小溪的兩側(cè)相互對(duì)望，隔上一二十米就有一座小橋，這樣的布局仿佛讓人置身于江南水鄉(xiāng)，但它又呈現(xiàn)出不同的風(fēng)韻。除了木質(zhì)的老房子以外，還有不少泥土夯起的房屋，貓鳴狗叫之聲不絕于耳，一片祥和的景象。在收獲的季節(jié)，這里的居民顯得特別忙碌，依溪而建的村落路不寬，但并不影響他們勞作的心情。聰明的村民用木板架在溪流之上拓出了空間，橙黃的谷物被均勻地灑在木板上享受日光浴，那是他們天然的曬場(chǎng)了。
有一個(gè)老大爺引起了我們的注意，他叼著一只老式煙斗，一邊笑盈盈地捧起一堆稻谷放進(jìn)手搖木質(zhì)打谷機(jī)，打谷機(jī)“嘎吱，嘎吱”響著，他的煙斗也“噗嗤，噗嗤”冒著煙。“現(xiàn)在的孩子沒(méi)見(jiàn)過(guò)打谷機(jī)吧？”老大爺笑著問(wèn)我，因?yàn)槲覄偘寻謇醯拇虤ぎ?dāng)成了紅毛丹。
探訪老制茶樓的意外收獲
在縱橫交錯(cuò)的小巷中繞了幾圈后，我們終于找到了老制茶樓。它顯然與一般老房子格局不同，沒(méi)有廂房，也沒(méi)有屏風(fēng)，就是一座實(shí)實(shí)在在的老制茶樓。泥土與木質(zhì)混合的茶樓有四層來(lái)高，炭黑土墻內(nèi)壁印證著它焙茶的歷史。上層的晾青樓因?yàn)殚L(zhǎng)年無(wú)人問(wèn)津，搖搖欲墜。我們的到來(lái)顯然打破了這里的安靜，木板發(fā)出了嘎吱的響聲。狹小的樓梯聯(lián)通著不同的樓層，老制茶器具橫七豎八地躺在閣樓里，老茶箱上還隱約可見(jiàn)“萬(wàn)新春”的商號(hào)。
或許是老爺爺?shù)男θ萁o我們帶來(lái)了好運(yùn)，探訪老制茶樓的時(shí)候竟有了意外的收獲。我們?cè)谝黄票夯\，老茶箱，與舊竹篾當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)了葉家在民國(guó)時(shí)經(jīng)營(yíng)茶行的賬本。葉先生顯得很激動(dòng)，他回來(lái)了這么多次都沒(méi)有發(fā)現(xiàn)它，看來(lái)這是我們的緣分。
安靜的風(fēng)景與“仙巖功夫”的傳說(shuō)
篇6
根據(jù)會(huì)議安排，下面就我縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作作如下交流發(fā)言，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、領(lǐng)會(huì)政策、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)涉農(nóng)資金整合工作基礎(chǔ)
為切實(shí)解決財(cái)政資金投入不足、多頭管理、效益不高的問(wèn)題，都蘭縣在整合涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作中，堅(jiān)持突出“一領(lǐng)會(huì)、三明確”，推行一體化管理。一是領(lǐng)會(huì)掌握政策。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金工作開(kāi)展以來(lái)，縣委、縣政府高度重視，縣政府及時(shí)召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議討論學(xué)習(xí)，各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織傳達(dá)領(lǐng)會(huì)政策，縣委中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議專門邀請(qǐng)省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)為全縣輔導(dǎo)講解統(tǒng)籌整合政策，為全縣開(kāi)展好涉農(nóng)資金整合工作提供了政策支持。二是明確組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣委書記、縣長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)、分管各副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，分別從縣經(jīng)發(fā)局、農(nóng)牧林業(yè)和扶貧開(kāi)發(fā)局、財(cái)政局、政府辦、各金融單位抽調(diào)7名工作人員集中辦公，安排專門辦公場(chǎng)所，單列專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員和相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合抓的工作機(jī)制，形成了“政府主導(dǎo)、財(cái)政牽頭、部門配合”工作格局。三是明確整合機(jī)制。堅(jiān)持制度先行，在完善政策配套上下功夫，先后研究制定了《XX縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《XX縣涉農(nóng)整合資金使用管理辦法》等一系列規(guī)章制度，使整合工作做到有章可循、有據(jù)可依。同時(shí)，建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，縣政府定期、不定期組織相關(guān)成員單位召開(kāi)工作會(huì)議，及時(shí)研究解決涉農(nóng)資金整合工作過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。從而在制度層面有效保障了工作的有序開(kāi)展。四是明確整合范圍。除農(nóng)牧民補(bǔ)貼資金、救災(zāi)資金外，將中央、省、州、縣四級(jí)財(cái)政安排列入“農(nóng)林水事務(wù)支出”科目專項(xiàng)，以及與農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)直接相關(guān)的資金全部納入整合范圍。并按照“渠道不變、用途不變、集中投入、形成合力”的原則，統(tǒng)籌整合項(xiàng)目資金，用于涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，從而有效改善了過(guò)去財(cái)政涉農(nóng)資金渠道多，分類不合理的狀況。
二、突出重點(diǎn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，搭建涉農(nóng)資金整合“三大平臺(tái)”
按照集聚財(cái)力辦大事的原則，將符合要求的涉農(nóng)資金，整合納入農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶貧開(kāi)發(fā)“三大平臺(tái)”，集中統(tǒng)籌安排，著力放大財(cái)政涉農(nóng)資金綜合效益。一是打造農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)平臺(tái)。2016年通過(guò)整合涉農(nóng)資金1.25億元，建成2016年高效節(jié)水灌溉重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)，涉及XX鎮(zhèn)XX村（貧困）、XX鎮(zhèn)XX村等11個(gè)村，解決了XX灌區(qū)65160畝農(nóng)田的灌溉問(wèn)題；建成六村一鎮(zhèn)管網(wǎng)改造工程和精準(zhǔn)扶貧人畜飲水鞏固提升項(xiàng)目，解決了8046人的飲水安全問(wèn)題；建成1.03萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，有效提高了糧食綜合生產(chǎn)能力；完成12個(gè)高原美麗鄉(xiāng)村及一事一議項(xiàng)目，3800人享受到日趨完善的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)；完成危舊房改造500套。2017年我縣第一批整合涉農(nóng)資金0.1億元重點(diǎn)用于建設(shè)現(xiàn)代扶貧產(chǎn)業(yè)示范園，整合涉農(nóng)資金0.94億元集中打造2萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，并突出抓好河道治理、灌區(qū)改造、人畜安全飲水、高效節(jié)水灌溉等水利建設(shè)。通過(guò)兩年來(lái)的整合投入，農(nóng)田水利、農(nóng)村住房、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步夯實(shí)，農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活條件得到了顯著改善。二是打造特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。堅(jiān)持以特色發(fā)展產(chǎn)業(yè)為依托，加速推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)，近兩年來(lái)，共整合20項(xiàng)涉農(nóng)資金1.09億元，用于發(fā)展枸杞、飼草料、蔬菜種植等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其中，在枸杞產(chǎn)業(yè)方面，共整合3個(gè)部門10項(xiàng)涉農(nóng)資金，共計(jì)5592萬(wàn)元支持枸杞產(chǎn)業(yè)集中連片種植和產(chǎn)品質(zhì)量提升增效。目前，枸杞種植面積從2014年的14.83萬(wàn)畝發(fā)展到21.1萬(wàn)畝，枸杞產(chǎn)量從3萬(wàn)噸發(fā)展到3.58萬(wàn)噸，帶動(dòng)就業(yè)3.8萬(wàn)多人次，撬動(dòng)社會(huì)投資5.28億元，獲得全國(guó)高寒地區(qū)枸杞種植產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。國(guó)家級(jí)枸杞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園通過(guò)農(nóng)業(yè)部現(xiàn)場(chǎng)勘查和現(xiàn)場(chǎng)答辯。三是打造脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。把脫貧攻堅(jiān)工作作為涉農(nóng)資金整合的重中之重，通過(guò)整合各類扶貧資金0.823億元。重點(diǎn)圍繞貧困村和一些邊遠(yuǎn)村社，按照因地制宜、因戶施策的原則，深入開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作。2016年以來(lái)，結(jié)合各村實(shí)際，發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、民族文化等產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入。主要投資完成貧困村互助資金金融扶貧項(xiàng)目43個(gè)，XX鄉(xiāng)旅游扶貧項(xiàng)目1個(gè)，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目45個(gè)，醫(yī)療救助、貧困戶互幫及貧困生補(bǔ)助900人次。至2016年底共有2012人（其中：一般貧困戶98戶296人、低保戶927戶1665人、低保貧困戶16戶51人）貧困人口脫貧，目前全縣積極準(zhǔn)備迎接國(guó)家第三方評(píng)估驗(yàn)收。
篇7
京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)程中，保證經(jīng)濟(jì)高速優(yōu)質(zhì)增長(zhǎng)是區(qū)域發(fā)展的首要目標(biāo)。從深層次上分析，文化在區(qū)域整合上起著極為重要的作用。尤其是在新常態(tài)下，文化的重要性日益凸顯。對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展背景下的保定文化整合研究不但有助于打造保定文化名城的品牌，還能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力后盾，并能夠引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)持續(xù)發(fā)展，更能提升區(qū)域凝聚力，擴(kuò)大保定在京津冀地區(qū)的影響力。
1 京津冀協(xié)同發(fā)展下的保定文化整合的契機(jī)
自古京津冀地區(qū)位于農(nóng)耕文化和游牧文化交界之處，為多民族文化融合沉淀之地，使得京津冀地區(qū)文化具有同源性，呈現(xiàn)出文化包容性強(qiáng)等特征，這種相同的文化根基使得保定文化可以依托北京及天津地區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源來(lái)發(fā)展自身文化，如利用好京津地區(qū)群體文化消費(fèi)需求量大，消費(fèi)水平高等資源帶動(dòng)文化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。京津冀地區(qū)又因政治、經(jīng)濟(jì)等諸多原因，區(qū)域內(nèi)又各自呈現(xiàn)出不同的特色。保定地區(qū)可以根據(jù)自身特色有效規(guī)避同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，打造自身文化名牌。
作為新興朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)文化，文化經(jīng)濟(jì)化，以其巨大的經(jīng)濟(jì)效益得到政府層面的大力支持，不論是“文化強(qiáng)省”，還是“文化強(qiáng)市”的規(guī)劃提出，以及政策、資金、技術(shù)的支持對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是一個(gè)契機(jī)。京津地區(qū)文化機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位與保定對(duì)口文化部門的合作加深，包括高校間、高校與企業(yè)間的合作加深，為保定文化發(fā)展提供了一個(gè)更廣闊的平臺(tái)。
此外，保定市地處京畿，交通便利，具有文化資源豐富、高校眾多、人力資源相對(duì)豐富等諸多自身優(yōu)勢(shì)，能更好對(duì)接京津文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2 京津冀協(xié)同發(fā)展形勢(shì)下保定文化整合面臨的問(wèn)題
京津冀區(qū)域文化既有歷史的傳承性，也存在演變的異質(zhì)性，這使得京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展既有必要性，又存在不小的發(fā)展阻力。宏觀上，京津地區(qū)明顯的優(yōu)勢(shì)導(dǎo)致虹吸效應(yīng)的存在對(duì)保定文化整合影響不小。微觀而言，也存在一些問(wèn)題。
第一，文化管理體制亟待來(lái)理順，管理文化部門從黨委宣傳系統(tǒng)到文化部門，如文物局、文化廣電新聞出版局，還有一些協(xié)會(huì)等，且部門間溝通較少，造成部門和行業(yè)的分割，原本完整的市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈被斷裂。對(duì)企業(yè)而言要接受多頭管理，增加了交易的費(fèi)用；就管理部門而言，無(wú)法完整的掌握整個(gè)行業(yè)發(fā)展情況以及對(duì)行業(yè)的發(fā)展做出快速的反應(yīng)。造成掌握政策的不一定了解企業(yè)信息，了解企業(yè)信息的不掌握政策資金的現(xiàn)象，為保定文化有效整合帶來(lái)了一定阻力。
第二，現(xiàn)有歷史文化資源保護(hù)不足，新興文化資源規(guī)劃不合理，整體開(kāi)發(fā)、宣傳、營(yíng)銷不到位。值得注意的是歷史文化資源并不是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的唯一核心。悠久的歷史文化資源是保定自身的特色，旅游和歷史文化名城的打造是保定城市的一個(gè)名牌，但不是唯一可發(fā)展項(xiàng)目。將歷史文化資源以新形式和方法呈現(xiàn)出來(lái)，才能更好融入進(jìn)大審美經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)之中，才能更好地塑造出文化名城的形象。而這便需要與京津地區(qū)優(yōu)勢(shì)文化企業(yè)更廣泛和深層次的合作。無(wú)論是從建設(shè)之初的規(guī)劃和投資，還是到市場(chǎng)管理和運(yùn)作，還是到后期宣傳和維護(hù)，技術(shù)、人員、資金的支持是必要的，通過(guò)多種形式合作不僅能夠節(jié)省成本，更能有效帶動(dòng)保定市文化提升。而在保定自身資源為依托的基礎(chǔ)之上的建設(shè)，也能有效規(guī)避同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。
第三，以文化在經(jīng)濟(jì)所占比重和貢獻(xiàn)率來(lái)論，保定文化發(fā)展趨勢(shì)雖然穩(wěn)步前進(jìn)，但落后態(tài)勢(shì)明顯。整體性文化建構(gòu)有待于提升，優(yōu)質(zhì)文化項(xiàng)目缺乏，文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，市民層面文化消費(fèi)亟待開(kāi)發(fā)，文化營(yíng)銷渠道不暢通等。諸多被動(dòng)因素相互關(guān)聯(lián)，制約著文化整合。
3 京津冀文化協(xié)同發(fā)展的機(jī)制下保定文化整合
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的時(shí)候，人們生產(chǎn)和消費(fèi)的大部分都是文化。加強(qiáng)保定文化整合能夠更有效地帶動(dòng)保定經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康而高速的發(fā)展。
第一，利用互聯(lián)網(wǎng)加模式，做集群創(chuàng)新已成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，也是一種必然。如做科技產(chǎn)業(yè)區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)，保定市有些條件是不具備的，在這種情況下，推進(jìn)整體創(chuàng)新戰(zhàn)略，必然會(huì)碰到一些困境，如科技資源要素不具備、相關(guān)技術(shù)人員缺乏等。那么互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)能帶來(lái)重要的突破，就是打破地域邊界，通過(guò)相關(guān)行業(yè)集群模式，利用互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的這個(gè)科學(xué)工具、技術(shù)工具，能夠?qū)崿F(xiàn)北京和天津優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)保定一些相對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)，在技術(shù)資源條件不夠密集的情況下的支持，通過(guò)互動(dòng)共享，使得這些區(qū)域也能復(fù)制一些創(chuàng)新樣板的集群，一些能夠集聚的區(qū)域。文化科技融合業(yè)態(tài)是發(fā)展趨勢(shì)，把握好趨勢(shì)才能搭上“順風(fēng)車”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速。
第二，文化發(fā)展必須依靠創(chuàng)新，而在文化科技創(chuàng)新領(lǐng)域，在文化領(lǐng)域的建設(shè)政府從來(lái)都是“有形的”，而且應(yīng)該是有為的。尤其是公共文化層面，政府的作為是不能缺失的。因?yàn)楣参幕哂蟹歉?jìng)爭(zhēng)性，非排他性，如果公共文化也采取市場(chǎng)的方式會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)失靈的現(xiàn)象，且公共文化在文化中所占比重很大，但是并不能產(chǎn)業(yè)化，主要是政府來(lái)提供并承擔(dān)。
能依托市場(chǎng)調(diào)節(jié)的文化經(jīng)濟(jì)，并不意味著政府完全放手，也需要政府的作為。這種政府有為并不是傳統(tǒng)意義的直接出面干涉，而是利用政策指引和多方關(guān)系協(xié)調(diào)。首先要打破思想瓶頸，不僅要打破政府固有地方保護(hù)主義傾向的思維方式，更要引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新型文化企業(yè)對(duì)外共享信息資源、科技資源才能實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)加模式下文化創(chuàng)新，建設(shè)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，不止停留在表層網(wǎng)站建設(shè)和宣傳招商引資上，而是深層次的互動(dòng)，真正的交流。而這種思想交流和碰撞會(huì)引發(fā)更大的創(chuàng)新火花，創(chuàng)新理念通過(guò)保定地區(qū)較廉價(jià)的人力和產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)化為實(shí)際效益，不但會(huì)使文化企業(yè)保持優(yōu)勢(shì)地位，更會(huì)擴(kuò)大其領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。其次，政府除給予小微文化企業(yè)，創(chuàng)業(yè)群體資金貸款支持外，還應(yīng)引導(dǎo)創(chuàng)司對(duì)缺乏資金而又有潛質(zhì)的文化項(xiàng)目予以支持。政府專項(xiàng)財(cái)政撥款畢竟有限，而文化投入相對(duì)來(lái)說(shuō)需要長(zhǎng)期資金及技術(shù)支持，且較短時(shí)間內(nèi)不易看到利潤(rùn)。文化創(chuàng)業(yè)群體和小微企業(yè)由于自身資質(zhì)原因，銀行貸款較為困難。如大學(xué)生畢業(yè)依靠自己創(chuàng)意很難得到銀行貸款，將創(chuàng)新理念轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)利潤(rùn)，而廣泛吸收民間資本的創(chuàng)司又苦于沒(méi)有好的合作項(xiàng)目，政府通過(guò)一些平臺(tái)建設(shè)和有效的宣傳，降低準(zhǔn)入門檻，與創(chuàng)司合作，使優(yōu)質(zhì)文化創(chuàng)意項(xiàng)目落地。以保定自身發(fā)展來(lái)說(shuō)，作為文化古城，文化資源豐富的優(yōu)勢(shì)并未得到充分挖掘，也未和互聯(lián)網(wǎng)加技術(shù)廣泛結(jié)合。引進(jìn)技術(shù)、加強(qiáng)創(chuàng)意的這種深層合作是日后文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，宣傳及運(yùn)用好資源優(yōu)勢(shì)，利用互聯(lián)網(wǎng)加的技術(shù)建立一個(gè)共享平臺(tái)的創(chuàng)業(yè)群，既能節(jié)省產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的成本，又能突破土地和地域限制，有效避免產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資失誤或是過(guò)度投資帶來(lái)的弊端。
第三，文化發(fā)展要以人為本，將人的因素放在首要位置。移動(dòng)互聯(lián)的時(shí)代不僅改變了人的生存狀態(tài)，也改變了人的需求，改變了人的生產(chǎn)消費(fèi)娛樂(lè)模式，所以文化服務(wù)商提供服務(wù)模式也要改變。如果順利的吻合了新型人類的這種需求，文化企業(yè)和文化項(xiàng)目自然就能壯大，取得好的社會(huì)效益。如果沒(méi)有吻合需求，自然會(huì)逐步淘汰。文化消費(fèi)群體按年齡、職業(yè)等劃分有不同的需求，根據(jù)不同群體制定不同消費(fèi)策略才能更有效地推動(dòng)文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。總體來(lái)說(shuō)，適應(yīng)時(shí)代性的年輕層面文化消費(fèi)需求旺盛，積極性也相對(duì)較高，審美經(jīng)濟(jì)和體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代到來(lái)，因而在發(fā)展保定自身文化消費(fèi)中要突出新時(shí)代特色，提高文化產(chǎn)品檔次，兼顧其他群體特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化消費(fèi)，拉動(dòng)文化經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。而打造文化城市，不僅僅是文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建造，更是保定整個(gè)文化整體水平的提升。從飲食文化、城市街景文化、軍校文化、民俗體育文化、綠色節(jié)能文化等全方位打造城市文化建設(shè)，突出時(shí)代性創(chuàng)意。此外，政府更應(yīng)注重引導(dǎo)和宣傳文化理念，培養(yǎng)市民素質(zhì)，突出人文保定的城市特色。
強(qiáng)調(diào)人的因素不僅要從文化消費(fèi)層面注重人的需求，更要在文化創(chuàng)新層面注重吸收和培養(yǎng)人才。文化產(chǎn)業(yè)建構(gòu)及創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才，沒(méi)有人才，創(chuàng)新無(wú)從談起，沒(méi)有創(chuàng)新，文化體系建構(gòu)處在低層次復(fù)制，毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力可言。駐保高校數(shù)量較多，但人力資源未得到充分利用和開(kāi)發(fā)，人才流失現(xiàn)象較為突出。將創(chuàng)客和微客等新興個(gè)人狀態(tài)，通過(guò)大數(shù)據(jù)匯集到一個(gè)創(chuàng)業(yè)大平臺(tái)，以互聯(lián)網(wǎng)思維方式實(shí)現(xiàn)共享，需要政府和高校的投入及引導(dǎo)，不僅要吸引人才，更要注重從保定現(xiàn)有高校資源中培養(yǎng)人才。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以說(shuō)是帶動(dòng)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)走出經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，避免中等收入陷阱最重要的，也是最佳途徑之一。文化發(fā)展又是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要驅(qū)動(dòng)力，加強(qiáng)保定地區(qū)文化整合有利于提高文化對(duì)區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)率，促進(jìn)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，亦對(duì)京津冀協(xié)同而高效的發(fā)展有著重大意義。
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篇8
二、主要工作情況
（一）加強(qiáng)織組領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。為切實(shí)做好清理工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，單位的各科室負(fù)責(zé)審查各科室起草的文件政策 。在文件清理過(guò)程中，嚴(yán)格按照清理的要求，加強(qiáng)工作協(xié)作，推進(jìn)信息共享，形成工作合力，穩(wěn)妥把握節(jié)奏，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)有序推進(jìn)清理工作確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
篇9
各區(qū)（縣）勞動(dòng)和社會(huì)保障局：
做好今年擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，加強(qiáng)基金征繳工作是我市繼續(xù)鞏固“兩個(gè)確保”的重要措施。根據(jù)年初確定的總體工作目標(biāo)和勞動(dòng)和社會(huì)保障部提出的要求，今年我市擴(kuò)面征繳工作任務(wù)在各區(qū)（縣）自報(bào)指標(biāo)并經(jīng)過(guò)認(rèn)真審核的基礎(chǔ)上，各項(xiàng)指標(biāo)現(xiàn)已確定并正式下達(dá)，希望各區(qū)（縣）按照年初全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議的布置，結(jié)合本區(qū)（縣）的實(shí)際，進(jìn)一步加大擴(kuò)面征繳工作力度，切實(shí)將各項(xiàng)指標(biāo)落到實(shí)處，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”做出貢獻(xiàn)。
2000年擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍和加強(qiáng)基金征繳指標(biāo)表（略）
篇10
各單位要確保政務(wù)值班電話24小時(shí)暢通（包括值班電話、傳真電話），確保隨時(shí)有人接聽(tīng)電話；單位主要負(fù)責(zé)人、班子成員、辦公室主任要保持24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。
必須安排干部值班，值班人員應(yīng)熟悉業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)；值班室應(yīng)張貼值班規(guī)程和值班聯(lián)系電話，便于值班人員及時(shí)、妥善處理緊急事務(wù)。a
如發(fā)現(xiàn)有脫崗、離崗、怠崗現(xiàn)象或政令不暢的，追究單位主要負(fù)責(zé)人和當(dāng)班人員責(zé)任并予以通報(bào)批評(píng)。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)送工作
對(duì)交通事故、工程質(zhì)量事故和交通堵塞中斷等突發(fā)及重要緊急事件，應(yīng)在事件發(fā)生（或發(fā)現(xiàn)）后2小時(shí)以內(nèi)上報(bào)，不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。
對(duì)重大緊急事件的信息報(bào)送，要做到不僅準(zhǔn)確報(bào)送事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，連續(xù)報(bào)送初步情況、最新發(fā)展，還報(bào)送采取的處置措施、遇到的困難、取得的成效，特別是落實(shí)上級(jí)批示精神，制止事態(tài)擴(kuò)大，預(yù)防再次發(fā)生的措施。
三、有關(guān)具體事項(xiàng)：
請(qǐng)各單位接到通知后，將以下聯(lián)系方式通過(guò)OA系統(tǒng)報(bào)至廳辦公室：①各單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、辦公室主任、政務(wù)信息工作人員的手機(jī)號(hào)碼；②24小時(shí)干部值班電話號(hào)碼、傳真號(hào)碼。
廳辦公室聯(lián)系人：
附件：1.省人民政府辦公廳印發(fā)省政府應(yīng)急辦關(guān)于建立政務(wù)快捷反應(yīng)機(jī)制意見(jiàn)（試行）的通知
2.交通系統(tǒng)節(jié)假日和夜班值班規(guī)定
交通系統(tǒng)節(jié)假日和夜班值班規(guī)定
為了保持政府高效運(yùn)轉(zhuǎn)、保證政令暢通、提高政府執(zhí)行力，根據(jù)《省政府建立政務(wù)快反應(yīng)機(jī)制的意見(jiàn)（試行）》要求，制定交通系統(tǒng)值班規(guī)定，即日起執(zhí)行。
1、廳直單位和市州交通局（委）每月28日前將本單位下月值班表發(fā)送廳辦公室備查；
2、廳直單位和市州交通局（委）主要負(fù)責(zé)人、辦公室主任手機(jī)要24小時(shí)保持暢通，保證能隨時(shí)找到并及時(shí)通話；
3、值班人員必須在指定的值班室值班，不得遲到早退，更不得脫崗、離崗和怠崗。如有特殊情況不能到崗的，需提前在本部門內(nèi)進(jìn)行調(diào)整，確保值班工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4、值班人員必須安排干部值班，不得雇請(qǐng)臨時(shí)人員和工人值班，不得以傳達(dá)室、總機(jī)代替值班室。值班人員必須懂政策，熟悉業(yè)務(wù)和值班規(guī)程，能夠妥善處理日常事務(wù)。
5、值班人員必須認(rèn)真填寫值班記錄，如有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門來(lái)電部署工作，值班人員按要求仔細(xì)做好記錄并反饋到辦公室；遇到投訴咨詢電話做好記錄后做好協(xié)調(diào)解釋工作。如有緊急情況，應(yīng)立即向當(dāng)班廳領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任匯報(bào)，并做好相關(guān)工作。
篇11
二、市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，并認(rèn)真分析基金的收支情況，每月4日前向市財(cái)政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。
三、市、區(qū)（縣）兩級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要在財(cái)政和勞動(dòng)保障部門共同認(rèn)定的國(guó)有商業(yè)銀行設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)基金收入戶和支出戶。
收入戶的用途：
市級(jí)：
暫存由市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入；暫存由下級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上解的基金收入；暫存該帳戶的利息收入以及其他收入等。
區(qū)（縣）級(jí)：
暫存由區(qū)（縣）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入；暫存該帳戶的利息收入以及其他收入等。區(qū)縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于每月25日前將本月收入戶的基金向區(qū)（縣）財(cái)政專戶劃轉(zhuǎn)。市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月月底將本月收入戶的基金向市財(cái)政專戶劃轉(zhuǎn)，市區(qū)（縣）兩級(jí)收入戶不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù)。收入戶月末沒(méi)有余額。
支出戶的用途：
市級(jí)：
接收市財(cái)政專戶撥入的基金；暫存社會(huì)保險(xiǎn)支付費(fèi)用及該帳戶的利息收入；支付基金支出款項(xiàng)；劃撥該帳戶資金利息收入到財(cái)政專戶，下?lián)芟录?jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金。
區(qū)（縣）級(jí)：
接收區(qū)（縣）級(jí)財(cái)政專戶撥入的基金；暫存社會(huì)保險(xiǎn)支付費(fèi)用及該帳戶的利息收入；支付基金支出款項(xiàng)；劃撥該帳戶基金利息收入到區(qū)（縣）級(jí)財(cái)政專戶，上解上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金。
市、區(qū)（縣）兩級(jí)支出戶除接收財(cái)政專戶撥付的基金及該帳戶的利息收入外，不得發(fā)生其他收入業(yè)務(wù)。
為保證市代辦、兼職機(jī)構(gòu)直接管理的離退休人員離退休金的正常發(fā)放，這些機(jī)構(gòu)必須建立單獨(dú)的專戶，用于接收市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶撥付的養(yǎng)老金。
四、市、區(qū)（縣）兩級(jí)財(cái)政社保部門也要在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)收入、支出戶的同一國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶。
財(cái)政專戶的用途：
市級(jí)：
接收市級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)入的社會(huì)保險(xiǎn)基金收入；接收市級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶暫存的利息收入及其他收入；接收基金購(gòu)買國(guó)家債券兌付的本息收入、該帳戶資金形成的利息收入以及市級(jí)支出戶轉(zhuǎn)入的利息收入等；接收財(cái)政補(bǔ)貼收入；根據(jù)市級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)全市的用款計(jì)劃，向市級(jí)支出戶撥付資金，購(gòu)買國(guó)家債券。
區(qū)（縣）級(jí)：
接收區(qū)（縣）級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)入的社會(huì)保險(xiǎn)基金收入；接收區(qū)（縣）級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶暫存的利息收入及其他收入；接收該帳戶資金形成的利息收入以及區(qū)（縣）支出戶轉(zhuǎn)入的利息收入等；根據(jù)區(qū)（縣）級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的用款計(jì)質(zhì)，向區(qū)（縣）級(jí)支出戶撥付資金。
五、社會(huì)保險(xiǎn)基金繳撥程序：
（一）基金繳撥程序
1.單位和個(gè)人在繳納基金時(shí)，市、區(qū)（縣）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)收入核定表開(kāi)據(jù)“托收單”（一式五聯(lián)）委托銀行或開(kāi)據(jù)“北京市社會(huì)保險(xiǎn)專用基金票據(jù)（一式三聯(lián)）”將基金繳入收入戶。
2.市、區(qū)（縣）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向單位和個(gè)人撥付基金時(shí)，根據(jù)支出月報(bào)表將基金從支出戶撥付到單位和個(gè)人。
（二）利息收入的繳撥程序
1.財(cái)政專戶的利息收入，由市、區(qū)（縣）財(cái)政社保部門根據(jù)市、區(qū)（縣）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)戶銀行出具的“利息收入通知單”計(jì)入市、區(qū)（縣）財(cái)政專戶。同時(shí)，出具市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的三聯(lián)式社會(huì)保障基金財(cái)政專戶專用繳撥款憑證（以下簡(jiǎn)稱“專戶繳撥憑證”），連同“銀行利息通知單”加蓋專用印章的復(fù)印件交社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)記帳。市、區(qū)（縣）兩級(jí)財(cái)政部門出具“專戶繳撥憑證”時(shí)，要分別注明基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金的存款利息數(shù)額。
2.收入戶、支出戶利息收入要按季繳存財(cái)政專戶，具體時(shí)間是：每個(gè)季度終了的次月十日前繳存財(cái)政專戶，繳存財(cái)政專戶時(shí)，市、區(qū)（縣）兩級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)向市、區(qū)（縣）財(cái)政部門提供分險(xiǎn)種的基金利息數(shù)額，由市、區(qū)（縣）財(cái)政部門出具“專戶繳撥憑證”。市、區(qū)（縣）財(cái)政部門憑開(kāi)戶銀行出具的原始憑證記帳，市、區(qū)（縣）兩級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)憑市區(qū)（縣）財(cái)政部門出具的“專戶繳撥憑證”及原始憑證復(fù)印件記帳。
（三）轉(zhuǎn)存銀行定期存款的程序
1.社會(huì)保險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)存銀行定期存款時(shí)，市財(cái)政根據(jù)市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出的意見(jiàn)，在雙方共同協(xié)商的基礎(chǔ)上，將資金劃撥轉(zhuǎn)存，定期存單由市財(cái)政委托開(kāi)戶銀行代為保管。
2.劃撥資金時(shí)，市財(cái)政填寫“專戶繳撥憑證”。市財(cái)政憑劃撥資金的銀行原始憑證和“專戶繳撥憑證”記帳；市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)憑“專戶繳撥憑證”加蓋市財(cái)政專戶印章的銀行原始憑證復(fù)印件記帳。
（四）購(gòu)買國(guó)家債券的資金劃撥及程序
1.社會(huì)保險(xiǎn)基金購(gòu)買特種定向債券和其他種類國(guó)家債券時(shí)，市財(cái)政根據(jù)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局（市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）提出的意見(jiàn)，在雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，將資金從市財(cái)政專戶劃轉(zhuǎn)到國(guó)庫(kù)（國(guó)債經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的銀行帳戶），債券由市財(cái)政局商市勞動(dòng)和社會(huì)保障局（市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）委托開(kāi)戶銀行代為保管。
2.劃撥資金時(shí)，市財(cái)政填寫“專戶繳撥憑證”。市財(cái)政憑開(kāi)戶銀行劃撥資金的原始憑證和“專戶繳撥憑證”記帳；市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)憑“專戶繳撥憑證”加蓋市財(cái)政專戶印章的銀行原始憑證復(fù)印件記帳。
（五）市、區(qū)（縣）兩級(jí)資金撥繳程序：
資金流程：
資金上繳：繳費(fèi)單位區(qū)（縣）級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶區(qū)（縣）級(jí)財(cái)政專戶區(qū)（縣）級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶市級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶市級(jí)財(cái)政專戶資金下?lián)埽菏屑?jí)財(cái)政專戶市級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶區(qū)（縣）級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶區(qū)（縣）級(jí)財(cái)政專戶區(qū)（縣）級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶繳費(fèi)單位六、市、區(qū)（縣）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要根據(jù)同級(jí)財(cái)政核定的基金年度預(yù)算及月收支計(jì)劃，按月填寫用款申請(qǐng)書，注明支出項(xiàng)目，加蓋單位用款專用章，每月20日前分別報(bào)送市、區(qū)（縣）財(cái)政局社會(huì)保障處（科）。市、區(qū)（縣）財(cái)政局對(duì)用款申請(qǐng)審核后，每月30日將基金從財(cái)政專戶分別撥入市、區(qū)（縣）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶。
七、為了加強(qiáng)北京市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財(cái)政專戶專用票據(jù)的管理，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金的規(guī)范化管理，特規(guī)定我市各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財(cái)政專戶專用票據(jù)，分別為：《北京市社會(huì)保險(xiǎn)專用基金票據(jù)》、《北京市社會(huì)保險(xiǎn)基金往來(lái)票據(jù)》和《社會(huì)保障基金財(cái)政專戶資金專用繳撥憑證》。此票證由市財(cái)政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局統(tǒng)一印制。具體管理辦法另行制定。
八、市、區(qū)（縣）兩級(jí)財(cái)政部門要建立健全社會(huì)保障財(cái)政專戶總會(huì)計(jì)和內(nèi)部管理制度。社會(huì)保障基金總會(huì)計(jì)是介于財(cái)政預(yù)算總會(huì)計(jì)和預(yù)算外資金總會(huì)計(jì)之外的第三種總會(huì)計(jì)，必須配備政治素質(zhì)好、有一定專業(yè)知識(shí)的人員擔(dān)任社會(huì)保障基金財(cái)政專戶的總會(huì)計(jì)工作。
九、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局、審計(jì)局等部門要加強(qiáng)對(duì)基金的監(jiān)督，定期或不定期地對(duì)收入戶、支出戶和財(cái)政專戶的基金和結(jié)余情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，并向市政府和社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)報(bào)告。
十、《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》于1999年7月1日正式執(zhí)行，過(guò)去與本制度相抵觸的有關(guān)制度、規(guī)定同時(shí)廢止。實(shí)施中有關(guān)問(wèn)題由市財(cái)政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。
財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》的通知
財(cái)社字〔1999〕60號(hào) 一九九九年六月十五日
通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、勞動(dòng)（勞動(dòng)和社會(huì)保障）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：
為加強(qiáng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔1997〕26號(hào)）、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第258號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔1998〕44號(hào)）及《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第259號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障部制訂了《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有什么問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)告知。
附件：社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度
第一章 總則
第一條 為規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理，維護(hù)保險(xiǎn)對(duì)象的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)法律、法規(guī)，制定本制度。
第二條 本制度適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”）經(jīng)辦的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金（以下簡(jiǎn)稱“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金”）、失業(yè)保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金（以下簡(jiǎn)稱“基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金”）等社會(huì)保險(xiǎn)基金。
第三條 本制度所稱社會(huì)保險(xiǎn)基金（以下簡(jiǎn)稱“基金”）是指為了保障保險(xiǎn)對(duì)象的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，按照國(guó)家法律、法規(guī)，由繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人分別按繳費(fèi)基數(shù)的一定比例繳納以及通過(guò)其他合法方式籌集的專項(xiàng)資金。
第四條 基金財(cái)務(wù)管理的任務(wù)是：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策，依法籌集和使用基金；建立健全財(cái)務(wù)管理制度，努力做好基金的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作，并如實(shí)反映基金收支狀況；嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，確保基金的安全。
第五條 為保證基金的按時(shí)、足額收繳和支付，稅務(wù)機(jī)關(guān)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要有權(quán)按規(guī)定要求繳費(fèi)單位如實(shí)提供用工情況、工資表、財(cái)務(wù)報(bào)表等與社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)的原始資料和數(shù)據(jù)。
第六條 基金納入單獨(dú)的社會(huì)保障基金財(cái)政專戶（以下簡(jiǎn)稱“財(cái)政專戶”），實(shí)行收支兩條線管理，專款專用，任何地區(qū)、部門、單位和個(gè)人均不得擠占、挪用，也不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。
第七條 基金根據(jù)國(guó)家要求實(shí)行統(tǒng)一管理，按險(xiǎn)種分別建帳，分帳核算，專款專用，自求平衡，不得相互擠占和調(diào)劑。
第二章 基金預(yù)算
第八條 基金預(yù)算是指經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)制度的實(shí)施計(jì)劃和任務(wù)編制的、經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟哪甓然鹭?cái)務(wù)收支計(jì)劃。
第九條 基金預(yù)算的編制。年度終了前，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照財(cái)政部門規(guī)定的表式、時(shí)間和編制要求，根據(jù)本年度預(yù)算執(zhí)行情況和下年度基金收支預(yù)測(cè)，編制下年度基金預(yù)算草案。
第十條 基金預(yù)算的審批。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的年度基金預(yù)算草案，由勞動(dòng)保障部門審核匯總并報(bào)財(cái)政部門審核，經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)后，由財(cái)政部門及時(shí)向勞動(dòng)保障部門批復(fù)執(zhí)行，并報(bào)上級(jí)財(cái)政和勞動(dòng)保障部門備案。
第十一條 基金預(yù)算的執(zhí)行。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，并認(rèn)真分析基金的收支情況，定期向同級(jí)財(cái)政和勞動(dòng)保障部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。
財(cái)政和勞動(dòng)保障部門應(yīng)逐級(jí)匯總上報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況，并加強(qiáng)基金監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)立即采取措施解決。
第十二條 基金預(yù)算的調(diào)整。遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算時(shí)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要編制預(yù)算調(diào)整方案，由勞動(dòng)保障部門報(bào)財(cái)政部門審核，經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)后，由財(cái)政部門及時(shí)向勞動(dòng)保障部門批復(fù)執(zhí)行，并報(bào)上級(jí)財(cái)政和勞動(dòng)保障部門備案。
第三章 基金籌集
第十三條 基金按國(guó)家規(guī)定按時(shí)、足額地籌集。任何地區(qū)、部門、單位和個(gè)人不得截留和減免。
第十四條 基金收入包括：社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入、利息收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入、轉(zhuǎn)移收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、下級(jí)上解收入、其他收入。
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入是指繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人按繳費(fèi)基數(shù)的一定比例分別繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等收入。
利息收入是指用社會(huì)保險(xiǎn)基金購(gòu)買國(guó)家債券或存入銀行所取得的利息收入。
財(cái)政補(bǔ)貼收入是指同級(jí)財(cái)政給予基金的補(bǔ)貼收入。
轉(zhuǎn)移收入是指保險(xiǎn)對(duì)象跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)而劃入的基金收入。
上級(jí)補(bǔ)助收入是指下級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接收上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付的補(bǔ)助收入。
下級(jí)上解收入是指上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接收下級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上解的基金收入。
其他收入是指滯納金及其他經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)的收入。
上述基金收入項(xiàng)目按規(guī)定分別形成基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金和基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金等。
第十五條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入按規(guī)定分別計(jì)入基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人帳戶基金。
基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金收入包括按規(guī)定應(yīng)計(jì)入統(tǒng)籌帳戶的繳費(fèi)單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收入、統(tǒng)籌帳戶基金利息收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、下級(jí)上解收入、其他收入。
醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人帳戶基金收入包括按規(guī)定應(yīng)計(jì)入個(gè)人帳戶的繳費(fèi)單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收入、繳費(fèi)個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收入、個(gè)人帳戶利息收入、轉(zhuǎn)移收入等。
第十六條 實(shí)行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的地區(qū)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作需要在同級(jí)財(cái)政和勞動(dòng)保障部門共同認(rèn)定的國(guó)有商業(yè)銀行設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)基金收入戶（以下簡(jiǎn)稱“收入戶”）。
收入戶的主要用途是：暫存由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入；暫存下級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上解或上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)下?lián)艿幕鹗杖耄粫捍嬖搸舻睦⑹杖胍约捌渌杖氲取Ｊ杖霊舫蜇?cái)政專戶劃轉(zhuǎn)基金外，不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù)。收入戶月末無(wú)余費(fèi)。
實(shí)行稅務(wù)機(jī)關(guān)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的地區(qū)，不設(shè)收入戶。
第十七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)或經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期或定額將征集的基金繳存財(cái)政專戶。具體時(shí)間或額度由各省、自治區(qū)、直轄市自定。繳存時(shí)，須填制銀行制發(fā)的進(jìn)帳單或劃款憑證（一式多聯(lián)），并填寫收入項(xiàng)目和具體金額。各有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)憑該憑證記帳。未按規(guī)定執(zhí)行的，財(cái)政部門委托各開(kāi)戶銀行于月末將全部基金收入劃入財(cái)政專戶。
第四章 基金支付
第十八條 基金要根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)的統(tǒng)籌范圍，按照國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支出，任何地區(qū)、部門、單位和個(gè)人不得以任何借口增加支出項(xiàng)目和提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 基金支出包括：社會(huì)保險(xiǎn)待遇支出、轉(zhuǎn)移支出、補(bǔ)助下級(jí)支出、上解上級(jí)支出、其他支出。
社會(huì)保險(xiǎn)待遇支出是指按規(guī)定支付給社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)象的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支出、失業(yè)保險(xiǎn)待遇支出和基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支出等。
轉(zhuǎn)移支出是指社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)象跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)而轉(zhuǎn)出的基金支出。
補(bǔ)助下級(jí)支出是指上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付給下級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助支出。
上解上級(jí)支出是指下級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上解上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的支出。
其他支出是指經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)開(kāi)支的其他非社會(huì)保險(xiǎn)待遇性質(zhì)的支出。
上述基金支出項(xiàng)目按規(guī)定分別構(gòu)成基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出、失業(yè)保險(xiǎn)基金支出和基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出等。
第二十條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助下級(jí)支出、上解上級(jí)支出和其他支出在統(tǒng)籌帳戶中列支，轉(zhuǎn)移支出在個(gè)人帳戶中列支。
第二十一條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支出包括：基本養(yǎng)老金、醫(yī)療補(bǔ)助金、喪葬撫恤補(bǔ)助費(fèi)。
（一）基本養(yǎng)老金包括基礎(chǔ)性養(yǎng)老金，個(gè)人帳戶養(yǎng)老金，過(guò)渡性養(yǎng)老金和支付給《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔1997〕26號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“《決定》”）實(shí)施前已經(jīng)離休、退休和退職人員的離休金、退休金、退職金、補(bǔ)貼。
基礎(chǔ)性養(yǎng)老金是指按各省、自治區(qū)、直轄市或地（市）上年度職工月平均工資的20％支付給《決定》實(shí)施后按照統(tǒng)一的企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度計(jì)發(fā)待遇的退休人員的基本養(yǎng)老金。
個(gè)人帳戶養(yǎng)老金是指按繳費(fèi)個(gè)人的個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額除以120支付給按照統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度計(jì)發(fā)待遇的退休人員的基本養(yǎng)老金，以及一次性支付給個(gè)人的個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額。
篇12
我省農(nóng)村現(xiàn)有十五萬(wàn)戶喪失勞動(dòng)能力、生活無(wú)依無(wú)靠的老、弱、孤、寡、殘疾社員（簡(jiǎn)稱五保戶），多數(shù)地區(qū)和單位對(duì)他們實(shí)行供給，進(jìn)行五保。一九八0年，集體供給五保戶的實(shí)物折款一千一百零四萬(wàn)八千元，國(guó)家救濟(jì)一百六十六萬(wàn)二千元，共計(jì)一千二百七十一萬(wàn)元，每人平均八十四元五角。基本上保證了五保戶的生活，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)計(jì)劃生育，起了積極的作用。但是，有些地方對(duì)五保戶供給工作，尚未引起重視，存在一些急待解決的問(wèn)題。突出的是：有的基層干部把五保戶視為“包袱”，“累贅”，甚至厭煩，歧視；在實(shí)行和包干到戶的單位中，有少數(shù)隊(duì)包給五保戶一份地，即撒手不管；有的把五保戶的口糧分?jǐn)偟礁鲬羧ィ衫先俗约菏杖。挥械慕馍⒘司蠢显海刮灞＠先松顭o(wú)著；在實(shí)行統(tǒng)一分配的單位中，也有一部分供給偏低或基本沒(méi)有保障。因而發(fā)生有的五保戶流浪乞討，生病無(wú)人照料，病死無(wú)人知道，自尋短見(jiàn)等事件，在群眾中造成了很不好的影響，應(yīng)當(dāng)引起各地高度重視。
根據(jù)農(nóng)村實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制的新形勢(shì)，對(duì)如何進(jìn)一步做好五保戶供給工作提出如下意見(jiàn)：
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在新的形勢(shì)下，做好農(nóng)村五保戶的供給工作，對(duì)于保障無(wú)依無(wú)靠的老、弱、孤、寡，殘疾社員的生活，體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性；對(duì)于打破“養(yǎng)兒防老”的舊觀念，促進(jìn)計(jì)劃生育，樹(shù)立尊老愛(ài)幼的社會(huì)主義新風(fēng)尚；對(duì)于促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)，發(fā)展農(nóng)村大好形勢(shì)，都起著重要作用。各級(jí)人民政府要把這項(xiàng)工作，作為關(guān)心群眾疾苦的大事來(lái)抓，有研究、有部署、有檢查。每年在夏、秋分配和春荒、酷暑和冬令季節(jié)，組織民政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門和基層干部，對(duì)五保戶逐戶走訪，檢查供給工作的落實(shí)情況，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。看看他們的口糧、衣被、住房、吃菜、用水、燒柴、照明、治病，以及生活不能自理的照顧等項(xiàng)是否都有妥善安排。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。生產(chǎn)大隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì)要實(shí)行干部包戶制，明確責(zé)任。屬于供養(yǎng)措施不落實(shí)而發(fā)生非正常死亡的，要追究責(zé)任。縣、社民政、農(nóng)業(yè)部門，要密切配合，分工負(fù)責(zé)，深入實(shí)際，調(diào)查研究，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，認(rèn)真做好五保戶供給工作。
二、全面落實(shí)供給政策，切實(shí)安排好五保戶的生活。《農(nóng)村人民公社工作條例（試行草案）》規(guī)定，對(duì)生活沒(méi)有依靠的老、弱、孤、寡、殘疾的社員，實(shí)行供給。各地應(yīng)根據(jù)情況，由所在生產(chǎn)隊(duì)或生產(chǎn)大隊(duì)，按稍高于當(dāng)?shù)匾话闵鐔T的實(shí)際生活水平的標(biāo)準(zhǔn)，保證五保戶吃飽、穿暖，居住安全，有病得到及時(shí)治療，生活不能自理的，有專人照管，孤兒得到應(yīng)有的教育，病故有人安葬。供給五保戶的糧、款、柴、菜等，凡實(shí)行統(tǒng)一分配的單位，應(yīng)從集體分配中解決；實(shí)行和包干到戶的單位，應(yīng)從統(tǒng)一提留中安排。不要把五保戶的口糧和其他生活費(fèi)用分?jǐn)偟礁鲬簦粶?zhǔn)用分給一份土地的簡(jiǎn)單辦法推出不管。總之，不論采取哪種供給辦法，對(duì)五保戶的生活都要包下來(lái)，安排好。五保戶的親友如有自愿承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)允許。但必須取得五保戶的同意。并由生產(chǎn)隊(duì)、贍養(yǎng)人、五保戶三方簽定協(xié)議，共同遵守；對(duì)身體好、還能參加輕微勞動(dòng)的五保老人，可扶持其養(yǎng)雞、養(yǎng)兔等家庭副業(yè)，以豐富老人生活樂(lè)趣，增加收入，改善生活；對(duì)于五保戶的歷年陳欠，欠集體的部分，由公益金減免，欠國(guó)家的，由供給單位或贍養(yǎng)親友從其遺產(chǎn)中歸還。五保老人死后的遺產(chǎn)，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，原則上歸負(fù)責(zé)供養(yǎng)的集體所有或負(fù)責(zé)贍養(yǎng)的親友繼承。不盡贍養(yǎng)義務(wù)者，無(wú)權(quán)繼承五保戶的遺產(chǎn)。
篇13
第一條 總則
為加強(qiáng)對(duì)社會(huì)文教行政及社會(huì)保障專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）的管理，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的使用效益，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，特制定本辦法。
第二條 專項(xiàng)資金的適用范圍
凡由市本級(jí)財(cái)政部門核撥給主管部門和單位的，單項(xiàng)在一定數(shù)額（具體項(xiàng)目數(shù)額由財(cái)政部門確定）以上的社會(huì)文教行政及社會(huì)保障專項(xiàng)資金和專項(xiàng)補(bǔ)助，均執(zhí)行本辦法。
第三條 專項(xiàng)資金的申報(bào)
凡向財(cái)政部門申請(qǐng)的專項(xiàng)資金，主管部門均應(yīng)就用款理由、計(jì)劃規(guī)模、預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等事項(xiàng)寫出專項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告，屬年度預(yù)算安排的，由主管部門在編報(bào)年度預(yù)算時(shí)一并申報(bào)，屬臨時(shí)追加的，由主管部門專項(xiàng)申報(bào)，要堅(jiān)持多渠道，多形式辦事業(yè)的方針，對(duì)屬于多渠道集資合辦的項(xiàng)目在申報(bào)前，須先落實(shí)其他資金來(lái)源。
第四條 專項(xiàng)資金的審批
市本級(jí)財(cái)政部門對(duì)主管部門申請(qǐng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)，事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)力可能統(tǒng)籌安排，在審批時(shí)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目的內(nèi)容、計(jì)劃規(guī)模、實(shí)施條件、項(xiàng)目概算、完成日期、預(yù)期效益等進(jìn)行可行性綜合評(píng)估，按照“集中資金，重點(diǎn)使用”的原則予以審定，審定后和主管部門或用款單位簽訂“專項(xiàng)資金使用合同書”并下達(dá)專項(xiàng)資金預(yù)算通知書。
第五條 專項(xiàng)資金的使用和管理
（一）專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途專款專用，用款單位要單獨(dú)立項(xiàng)核算，因特殊情況需改變資金用途的，應(yīng)書面報(bào)請(qǐng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，方可使用。
（二）管理專項(xiàng)資金的財(cái)政部門要按照“專項(xiàng)資金使用合同書”的要求，會(huì)同主管部門定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
（三）項(xiàng)目完成后，用款單位應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)送專項(xiàng)資金支出情況和使用效益的文字報(bào)告，財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同主管部門對(duì)已完成的項(xiàng)目按合同規(guī)定及時(shí)進(jìn)行效益考核和驗(yàn)收，當(dāng)年不能完成的項(xiàng)目，其資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年續(xù)續(xù)使用。
第六條 獎(jiǎng)懲辦法
（一）財(cái)政部門對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行效益考核及項(xiàng)目驗(yàn)收認(rèn)為完全符合合同要求后，對(duì)凡由于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，使專項(xiàng)資金發(fā)揮最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的用款單位予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)將采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，具體辦法如下：
1.專項(xiàng)資金數(shù)額在100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上的，以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的比例不超過(guò)專項(xiàng)資金的10％。
2.專項(xiàng)資金數(shù)額100萬(wàn)元以下的，固定獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助）不超過(guò)10萬(wàn)元。
3.以獎(jiǎng)代補(bǔ)的資金可繼續(xù)做為事業(yè)發(fā)展所需資金。
（二）凡由于管理不善，造成項(xiàng)目金額超支的，財(cái)政部門一律不予彌補(bǔ)，對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)，挪用專項(xiàng)資金和由于主觀原因造成項(xiàng)目拖期或達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的，財(cái)政部門在一定時(shí)期內(nèi)暫停審批專項(xiàng)資金，同時(shí)根據(jù)《違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》的有關(guān)條款進(jìn)行處罰。
