引論：我們?yōu)槟砹?3篇房管局工作要點(diǎn)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

3、嚴(yán)格按房地產(chǎn)開發(fā)管理法律法規(guī)及相關(guān)文件、辦法規(guī)范全區(qū)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為。按時(shí)辦結(jié)傳遞行政審批；積極協(xié)調(diào)上級業(yè)務(wù)主管部門開展工作，及時(shí)反映問題和情況，爭取政策支持與傾斜；及時(shí)做好房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目數(shù)據(jù)上報(bào)工作。

特別指出的是在棚戶區(qū)改造工作中，工作人員要學(xué)習(xí)政策、了解政策、把握政策。切實(shí)解決如何立項(xiàng)、如何審核的問題。

1、組織好濱城區(qū)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房申請、審核、公示及搖號選房工作。將年前已審核公示完成的32戶廉租住房實(shí)物配租申請盡快落實(shí)到戶，解決好困難職工的住房問題。

2、組織好20__年保障性住房主要是廉租住房租賃補(bǔ)貼和實(shí)物配租報(bào)名工作，配合區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局及各辦事處做好保障性住房的申請、審核及廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放工作。建立保障性住房的準(zhǔn)入退出機(jī)制。

3、進(jìn)一步加快保障性住房項(xiàng)目建設(shè)的步伐，督促、協(xié)調(diào)我區(qū)兩個(gè)保障房項(xiàng)目（一是__小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房續(xù)建項(xiàng)目；二是化工廠新建540套公租房項(xiàng)目）的建設(shè)單位，盡快完成項(xiàng)目的前期手續(xù)報(bào)批，加快施工進(jìn)度。

4、認(rèn)真做好保障性住房各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)上報(bào)、交流相關(guān)資料和信息。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)力求準(zhǔn)確無誤。同時(shí)加強(qiáng)保障性住房的檔案管理工作，完善檔案的收集、整理、保管、利用。

1、嚴(yán)格按照國家、省、市有關(guān)房屋征收和補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定及《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》履行法律程序，根據(jù)工作流程依法依規(guī)和諧征收，進(jìn)一步強(qiáng)化管理職能和征收主體作用。

2、完成區(qū)委、區(qū)政府安排的重點(diǎn)工作中的城中村改造涉及的15個(gè)項(xiàng)目（16個(gè)村居）和汽配城工業(yè)園與__、__、__土地整理及土地增減掛鉤項(xiàng)目30個(gè)村，__城市綜合體__五路沿線11個(gè)4S店的房屋征收補(bǔ)償工作。

3、加強(qiáng)對職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作紀(jì)律要求，增強(qiáng)大局觀念，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。

物管辦作為全區(qū)物業(yè)管理工作的業(yè)務(wù)管理部門，應(yīng)加強(qiáng)同上級業(yè)務(wù)主管部門的溝通聯(lián)系，創(chuàng)新工作思路，力爭強(qiáng)化自身職能。同時(shí)加大對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)公司的管理力度。使物業(yè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，物業(yè)服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，群眾投訴進(jìn)一步下降。

1、按照住建部《房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法》，嚴(yán)格交易大廳管理，建立健全各類規(guī)章制度，實(shí)行崗位責(zé)任制。推行掛牌上崗制度，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。

2、房地產(chǎn)交易與權(quán)屬檔案管理按照“檔案管理省三級”或“城建檔案管理省三級”以上

（含）管理水平要求，圖、卡、冊完整、準(zhǔn)確，并與房屋實(shí)際情況相符。配備有房地產(chǎn)交易與權(quán)屬檔案專職管理人員，有健全的檔案收集、登記、保管、利用等管理制度。檔案庫房消防設(shè)施齊備，安全制度健全。房屋權(quán)屬檔案初步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理，當(dāng)年登記的房屋權(quán)屬檔案的主要信息入庫率達(dá)到95%以上。3、建立并實(shí)行嚴(yán)格的房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記辦件質(zhì)量保證機(jī)制。對辦件錯(cuò)誤有事先預(yù)防，事后補(bǔ)救措施。對辦錯(cuò)件的責(zé)任人有追究、處罰程序和辦法。

4、房地產(chǎn)測繪按照要求建檔建冊，實(shí)地測量人數(shù)和精度達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

1、積極協(xié)調(diào)落實(shí)建設(shè)資金，加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量、進(jìn)度及安全生產(chǎn)管理，確保工程質(zhì)量100%合格。在建的官莊小區(qū)12棟安置房20__年9月底完成竣工驗(yàn)收；新建的3棟安置住宅樓完成主體工程施工。

2、與投資的開發(fā)商合作，按房管局年度經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃完成工程建設(shè)。

3、抓住機(jī)遇，開拓思路，推進(jìn)公司盡快步入良性發(fā)展。保障職工權(quán)益，維護(hù)穩(wěn)定大局。

1、招商引資工作：局黨組作為招商引資主力軍，房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室和房屋征收管理辦公室利用工作優(yōu)勢，協(xié)助完成20__年招商引資工作。

2、穩(wěn)定工作：切實(shí)處理好群眾關(guān)心的房產(chǎn)開發(fā)、房屋拆遷、物業(yè)管理等熱點(diǎn)問題。黨組成員分工負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，掌握各單位、各部門可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，采取切實(shí)措施，努力化解矛盾，妥善處理遺留問題，確保大局穩(wěn)定。

3、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作：進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面提出的八項(xiàng)規(guī)定及關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費(fèi)重要批示精神，深刻領(lǐng)會、認(rèn)真實(shí)踐，認(rèn)真查找在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的問題，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，自覺抵制歪風(fēng)邪氣，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，以好的黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)的轉(zhuǎn)變。以實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府提出的“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。

4、財(cái)務(wù)工作：財(cái)務(wù)人員必須熟悉相關(guān)的國家法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度，始終堅(jiān)持按法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度要求進(jìn)行會計(jì)核算，實(shí)施會計(jì)監(jiān)督。做到記賬要心細(xì)，核算要規(guī)范，報(bào)表要連貫，建檔要完整，匯報(bào)要及時(shí)，并不斷提高財(cái)務(wù)人員自身的業(yè)務(wù)水平和能力。建立對下屬財(cái)務(wù)獨(dú)立部門的監(jiān)督機(jī)制，根據(jù)局黨組的要求，采取定期、不定期的財(cái)務(wù)檢查措施，保證各單位財(cái)務(wù)運(yùn)行健康有序。

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深入貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持以人為本，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力以赴做好城鎮(zhèn)房屋安全度汛工作，為辦好有特色、高水平奧運(yùn)會提供高標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)有力的安全防汛保障。

(二)工作目標(biāo)

20*年，全市防汛工作目標(biāo)是安全第一，確保賽事安全、確保人民生命安全、確保城市運(yùn)行安全。安全標(biāo)準(zhǔn)是在非極端天氣確保不死人，在極端天氣力爭不死人。市建委房屋防汛工作目標(biāo)是完善城鎮(zhèn)房屋防汛體系，監(jiān)督落實(shí)房屋防汛制度、措施和辦法，全力消除房屋安全度汛隱患，努力實(shí)現(xiàn)“無城鎮(zhèn)危房戶”，提高房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)保障能力，全力應(yīng)對極端天氣，確保人民生命安全，把災(zāi)害造成的損失和影響降低到最小程度。

二、工作要點(diǎn)

(一)完善落實(shí)房屋防汛預(yù)案

1、建立完善房屋防汛應(yīng)急指揮系統(tǒng)

房屋防汛實(shí)行條塊結(jié)合管理，屬地政府行政首長負(fù)責(zé)制。市建委設(shè)立防汛指揮部和辦公室，負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)本市城鎮(zhèn)房屋防汛工作，制定實(shí)施防汛預(yù)案。各區(qū)縣建委(房管局)、各管房單位設(shè)立防汛指揮部和辦公室，負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督、管理本轄區(qū)及本單位的房屋防汛工作，制定實(shí)施本地區(qū)、本單位房屋防汛預(yù)案。

市建委房屋防汛辦公室負(fù)責(zé)編制印發(fā)《城鎮(zhèn)房屋安全迎汛指揮手冊》。

2、各區(qū)縣建委(房管局)、各管房單位要按照《*市防汛應(yīng)急預(yù)案》和《20*年*市建委防汛預(yù)案》有關(guān)要求，結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際情況制定房屋防汛預(yù)案。做到職責(zé)明確、指揮到位、預(yù)警及時(shí)、響應(yīng)到位、上下聯(lián)動(dòng)、快速反饋、有效防范。

3、組建房屋防汛搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍，做好物資保障工作

20*年房屋防汛重點(diǎn)是建立完善快速搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍和物資保障體系。各區(qū)縣建委(房管局)、各管房單位要圍繞奧運(yùn)安全保障工作，加強(qiáng)房屋防汛搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍建設(shè)，提高對險(xiǎn)情、災(zāi)情的快速處置能力。要依據(jù)所管房屋狀況和參照近年發(fā)生的險(xiǎn)情、災(zāi)情需求進(jìn)行物資儲備。建立物資儲備臺帳，將物資存放在有利于隨時(shí)調(diào)用的場所。

4、加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力

各區(qū)縣建委(房管局)、各管房單位要結(jié)合本單位實(shí)際組織形式多樣的培訓(xùn)和演練，要做到培訓(xùn)演練與房屋防汛應(yīng)急預(yù)案相結(jié)合，與曾防御發(fā)生過的災(zāi)害事故相結(jié)合。做到防汛責(zé)任人到位，各項(xiàng)措施到位，達(dá)到實(shí)戰(zhàn)要求。市建委將在4月下旬組織房屋防汛搶險(xiǎn)隊(duì)長培訓(xùn)，5月下旬組織部分房屋防汛搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)演練，抽查部分單位的搶險(xiǎn)演練情況。

5、建立危房和嚴(yán)重積水區(qū)域數(shù)據(jù)庫

在20*年度房屋安全檢查和房屋安全隱患排查的基礎(chǔ)上，各區(qū)縣建委(房管局)、各管房單位要建立危房和嚴(yán)重積水區(qū)域數(shù)據(jù)庫，明確汛前未解危房屋的安全責(zé)任單位、責(zé)任人，制訂落實(shí)保安全措施。

6、汛前進(jìn)行重點(diǎn)房屋安全復(fù)查和危房修繕

(1)各管房單位要組建專職查房小組，對所管房屋實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解除危險(xiǎn)隱患。對房屋安全檢查中的鎖門戶、拒查戶及老舊危破平房、中式舊樓、加氣塊簡易樓及征而未拆等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)房屋進(jìn)行復(fù)查。對樓房的水漏管、共用天線、避雷設(shè)施和頂層廣告牌等也應(yīng)進(jìn)行檢查。檢查要做好記錄和建立臺帳。對危及房屋安全的樹木、人防設(shè)施和供電設(shè)施等積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解危。

(2)上汛前，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)完成房屋修繕解危工程。包括房屋局部木結(jié)構(gòu)加固，危險(xiǎn)房墻、院墻拆砌和漏雨屋面修補(bǔ)等。六月底前，應(yīng)完成嚴(yán)重破損、危險(xiǎn)房屋的翻建、挑頂和疏通、清淘平房院落的下水管線，吊井、聯(lián)接井等下水設(shè)施，疏浚低洼院落的排水明溝。因工程量較大，翻建挑頂不能按期完成的，應(yīng)采取支頂、加固或動(dòng)員住戶遷出等安全措施。按照《實(shí)現(xiàn)“無城鎮(zhèn)危房戶”工作目標(biāo)實(shí)施方案》，6月底前必須對可能發(fā)生房屋倒塌事故的危房進(jìn)行解危。

7、上汛前做好房屋防汛宣傳工作

上汛前，市建委召開全市防汛動(dòng)員會，負(fù)責(zé)向全市公示各區(qū)縣建委(房管局)、市屬管房單位防汛值班電話以及市建委直屬搶險(xiǎn)隊(duì)值班電話，接受社會監(jiān)督。各區(qū)縣建委、房管局要召開轄區(qū)內(nèi)管房單位參加的防汛動(dòng)員會，做好房屋安全度汛宣傳工作。

8、完善房屋防汛責(zé)任事故追究和公示制度

各區(qū)縣建委(房管局)、各管房單位要完善實(shí)施房屋防汛責(zé)任事故追究制和公示制。發(fā)生房屋防汛安全責(zé)任事故，要嚴(yán)格追究責(zé)任人的責(zé)任。

(二)認(rèn)真執(zhí)行《*市城鎮(zhèn)房屋防汛管理辦法》和《20*年*市建委防汛預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，做好汛期防汛工作

1、認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)防汛制度辦法

(1)嚴(yán)格執(zhí)行防汛責(zé)任制和防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍責(zé)任制。做好汛期值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班工作。無雨和小陣雨時(shí)，值班人員應(yīng)在崗；中雨或持續(xù)小雨時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在崗，并適當(dāng)增加值班搶險(xiǎn)搶修人員；中雨以上或接到上級指令時(shí)，主管防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)、工作人員及搶險(xiǎn)、搶修人員應(yīng)到崗。

(2)嚴(yán)格執(zhí)行雨中重點(diǎn)地片、重點(diǎn)房屋巡視檢查制度。各單位要設(shè)專人對防汛重點(diǎn)地片、重點(diǎn)房屋進(jìn)行監(jiān)測檢查，并加強(qiáng)雨中巡視檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)解除。在中雨以上或持續(xù)小雨后各單位還要組織進(jìn)行雨后查房，并將雨后查房及搶修情況(見附表6)及時(shí)報(bào)市建委。

(3)做好汛期房屋搶修工作，充分利用兩次降雨的間隙時(shí)間，積極搶修漏雨等房屋。

(4)對汛期中突發(fā)險(xiǎn)情，責(zé)任單位搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須及時(shí)趕到現(xiàn)場，積極搶險(xiǎn)搶修，并將險(xiǎn)情及搶險(xiǎn)情況2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)市建委。

(5)嚴(yán)格執(zhí)行重大責(zé)任事故追究制度。房屋倒塌達(dá)到上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，管房單位必須在第一時(shí)間將事故情況逐級上報(bào)，并于事故發(fā)生4小時(shí)內(nèi)將事故書面報(bào)告報(bào)市建委。

(6)認(rèn)真做好汛期住戶接待工作。對住戶反映的房屋危險(xiǎn)、漏雨等問題，管房單位必須派人赴現(xiàn)場檢查處理，杜絕冷、頂、推、拖的現(xiàn)象。

2、加強(qiáng)各級房屋防汛辦公室自身建設(shè)，做好日常管理工作

(1)各區(qū)縣建委(房管局)防汛辦公室要加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)自管房單位防汛工作的監(jiān)督管理，明確房屋安全責(zé)任。加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)私房、特別是標(biāo)準(zhǔn)租出租私房安全的監(jiān)督、管理。對其中的危險(xiǎn)房屋必須督促產(chǎn)權(quán)人解危。

(2)各區(qū)縣建委(房管局)防汛辦公室要加強(qiáng)對基層防汛工作的監(jiān)督、檢查和管理。汛前要組織對房屋防汛準(zhǔn)備落實(shí)情況，尤其對危舊平房和嚴(yán)重積水區(qū)域的房屋度汛措施進(jìn)行全面檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，特別是安全隱患，必須責(zé)成主體責(zé)任單位限期解決，并復(fù)核解決情況。各單位的檢查情況應(yīng)及時(shí)報(bào)市建委。市建委將組織進(jìn)行抽查。

(3)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建設(shè)、規(guī)范工作制度。提高管理水平和人員素質(zhì)，做到任務(wù)明確、職責(zé)清楚、情況熟悉、數(shù)字準(zhǔn)確、辦事高效；各級領(lǐng)導(dǎo)和主管人員要深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)研，求真務(wù)實(shí)，推廣高效、實(shí)用、快捷的工作形式，及時(shí)解決汛期發(fā)生的各種問題。各區(qū)縣建委(房管局)防汛辦公室要將房屋防汛有關(guān)信息及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告市建委，以利全面掌握情況，指導(dǎo)工作。

(4)提高首都意識、大局意識、責(zé)任意識，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，服從統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)協(xié)作、配合，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。對不認(rèn)真履行防汛責(zé)任并導(dǎo)致房屋倒塌等安全責(zé)任事故的單位和個(gè)人，市建委將給予通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的要按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

(5)各區(qū)縣建委(房管局)、各管房單位應(yīng)做好上汛前工作動(dòng)員和下汛后工作總結(jié)，并將有關(guān)情況書面報(bào)市建委。

篇4

開發(fā)的主要內(nèi)容：（1）利用市區(qū)范圍內(nèi)的高速公路、國道、省道、過境公路的兩旁設(shè)置戶外廣告；（2）利用市城區(qū)公共或自有場地的建筑地、構(gòu)筑物、空間等設(shè)置戶外廣告；（3）利用城市地下空間鋪設(shè)管線。

當(dāng)前工作重點(diǎn)：（1）制訂《市區(qū)戶外廣告設(shè)置管理辦法》和《市政管線、廣告占用城市空間有償使用管理規(guī)定》；（2）完善高速公路、國道、省道、過境公路和市城區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告的規(guī)劃，以及抓好城市地下空間鋪設(shè)管線的規(guī)劃；（3）清理整頓市區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告秩序，完善管理；（4）抓緊出讓部分戶外廣告經(jīng)營權(quán)。

責(zé)任及分工：（1）戶外廣告（包括地下管線）的規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭，市公用事業(yè)局、市公路局、市交通局、市工商局配合，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為黃庚文；（2）《市區(qū)戶外廣告設(shè)置管理實(shí)施辦法》由市公用事業(yè)局起草，《市政管線、廣告占用城市空間有償使用管理規(guī)定》由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局起草。兩個(gè)文稿由市法制局審核，羅澤球負(fù)責(zé)文稿修改、成文的協(xié)調(diào)工作；（3）根據(jù)戶外廣告的規(guī)劃，對市區(qū)范圍內(nèi)的戶外廣告進(jìn)行一次清理，由市公用事業(yè)局牽頭，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市工商局配合，具體工作由袁燦均負(fù)責(zé)；（4）戶外廣告（包括地下管線）設(shè)置使用權(quán)的出讓由市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為袁燦均。

（二）河砂資源開采

工作重點(diǎn)：（1）完善西江干流轄區(qū)內(nèi)四個(gè)河段的采砂規(guī)劃；（2）抓緊與省水利廳銜接，力求盡快批準(zhǔn)規(guī)劃方案；（3）做好采砂權(quán)招標(biāo)的準(zhǔn)備工作，按要求組織好招標(biāo)。

責(zé)任及分工：河砂開采的組織工作由市水務(wù)局牽頭，海事局、市國土資源局、市公安局、市工商局、市物價(jià)局等部門配合，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為詹大揚(yáng)。

（三）土地和礦產(chǎn)資源的開發(fā)管理

工作重點(diǎn)：（1）抓好市區(qū)國有土地的儲備，盤活現(xiàn)有土地；（2）抓好鐵礦、石灰石等礦產(chǎn)資源的開采、保護(hù)和合理利用，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的效益。

責(zé)任及分工：土地和礦產(chǎn)資源的開發(fā)管理，由市國土資源局牽頭，市國資委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)局、市安監(jiān)局、市振云公司、金地礦業(yè)公司配合。

（四）盤活直管公房

工作重點(diǎn)：（1）處置部分邊遠(yuǎn)、座落分散、不易管理的舊公房；（2）出售部分新建的解困房；（3）出租直管公房。

責(zé)任及分工：盤活直管公房工作由市房管局負(fù)責(zé)，市國資委、市國土資源局配合，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為彭寶成。

（五）盤活現(xiàn)有國有資產(chǎn)

工作重點(diǎn)：（1）調(diào)劑配置市直行政事業(yè)單位辦公用房；（2）處置市屬國有企業(yè)及市直行政事業(yè)單位閑置建筑物和閑置土地。

責(zé)任及分工：盤活現(xiàn)有國有資產(chǎn)工作，由市國資委負(fù)責(zé)，市國土資源局、市房管局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市振云公司配合，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為黃科。

（六）完善市場物業(yè)管理

工作重點(diǎn)：完善規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場物業(yè)管理，提高管理效益。

責(zé)任及分工：此項(xiàng)工作由市國資委牽頭，市工商局、市經(jīng)貿(mào)局、市直市場物業(yè)管理有限公司配合，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為黃科。

（七）完善要素市場管理

工作重點(diǎn)：完善規(guī)范建筑市場、土地交易市場、房產(chǎn)交易市場管理。

責(zé)任及分工：完善規(guī)范建筑市場管理，由市建設(shè)局負(fù)責(zé)，市國土資源局、市監(jiān)察局、市房管局配合，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為陳顯良；完善規(guī)范土地交易市場管理，由市國土資源局負(fù)責(zé)，市建設(shè)局、市監(jiān)察局、市房管局配合；完善房產(chǎn)交易市場管理，由市房管局負(fù)責(zé)，市國土資源局、市建設(shè)局、市監(jiān)察局配合，項(xiàng)目負(fù)責(zé)任人為彭寶成。

（八）完善稅票管理

工作重點(diǎn)：堵塞在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和經(jīng)營，而在外地開稅票和使用假稅票的漏洞。

責(zé)任及分工：屬地稅部分的，由市地稅局負(fù)責(zé)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為戎惠良；屬國稅部分的，由市國稅局負(fù)責(zé)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)任人為冼少強(qiáng)。

（九）探索政府資源開發(fā)利用的新領(lǐng)域

工作重點(diǎn)：借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，探索我市政府資源開發(fā)利用的新領(lǐng)域、新措施、新辦法。

責(zé)任及分工：此項(xiàng)工作由市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究室負(fù)責(zé)，市國資委配合，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為黃振寰。

二、工作原則

政府資源開發(fā)利用總的要求是：挖掘潛量、擴(kuò)大增量、盤活存量，提高質(zhì)量。所謂挖掘潛量，就是不斷探索政府資源開發(fā)利用的新領(lǐng)域、新項(xiàng)目、新形式和新方法。所謂擴(kuò)大增量，就是加大開發(fā)利用力度，立足于做大、做強(qiáng)，擴(kuò)大政府資源開發(fā)利用的規(guī)模。所謂盤活存量，就是盤活現(xiàn)有的資源，提高資源開發(fā)利用的效益。所謂提高質(zhì)量，就是清理整頓政府資源開發(fā)利用市場，立足于上檔次、上水平、上效益。為此，應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則：

（一）先易后難原則。對規(guī)劃完善、政策明晰、條件成熟、容易開發(fā)的項(xiàng)目，先進(jìn)行開發(fā)；對條件不具備、開發(fā)難度大的項(xiàng)目，待條件成熟后再開發(fā)。

（二）抓大顧小原則。把開發(fā)利用的重點(diǎn)，放在規(guī)模大、涉面廣、效益高的項(xiàng)目上，集中力量、集中時(shí)間抓突破，同時(shí)要統(tǒng)籌兼顧，安排一定的力量，抓好小項(xiàng)目的開發(fā)。

（三）規(guī)范管理原則。政府資源的開發(fā)利用要從過去粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，從過去無序開發(fā)向有序開發(fā)轉(zhuǎn)變，從過去輕視有償開發(fā)向重視有償開發(fā)轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，規(guī)范規(guī)劃，規(guī)范開發(fā)，規(guī)范管理，做到“四統(tǒng)一”（即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，統(tǒng)一出讓，統(tǒng)一專戶）；處理好政府資源開發(fā)與改善投資環(huán)境的關(guān)系，努力在把握好“度”字上下功夫。

（四）高效便捷原則。立足于快規(guī)劃、快開發(fā)、快見效。采取得力措施，提高辦事效率，加快開發(fā)利用的進(jìn)度。在開發(fā)中要簡化程序，減少環(huán)節(jié)，優(yōu)化服務(wù)，方便企業(yè)和群眾辦事。

（五）最佳效益原則。政府資源開發(fā)和利用必須以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以盡可能少的資源創(chuàng)造出盡可能多的經(jīng)濟(jì)效益。

三、工作措施

政府資源開發(fā)利用工作能否落實(shí)，能否取得如期成效，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，真抓實(shí)干。

（一）抓責(zé)任制。各有關(guān)單位必須高度重視政府資源開發(fā)利用工作，把它列入本單位重要議事日程，明確職責(zé)抓好落實(shí)。主辦單位對承辦的項(xiàng)目負(fù)直接責(zé)任，協(xié)辦單位負(fù)配合責(zé)任。不管是主辦單位還是協(xié)辦單位，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實(shí)層級責(zé)任制，責(zé)任分解到人、到項(xiàng)目。同時(shí)各有關(guān)單位既要各盡其責(zé)，又要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力。市政府決定成立政府資源開發(fā)利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，常務(wù)副市長梁清林任組長，副市長黃達(dá)輝任副組長，各有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在市國資委。

篇5

徐匯區(qū)保障性住房項(xiàng)目建設(shè)管理的重點(diǎn)

針對徐匯區(qū)保障性住房市政配套的規(guī)劃，在項(xiàng)目建設(shè)管理中，重點(diǎn)需要關(guān)注的是道路和排水工程的建設(shè)。供電、通信是由專業(yè)單位實(shí)施，而道路、排水工程則由項(xiàng)目管理公司來實(shí)施(供水、供氣則結(jié)合項(xiàng)目一并實(shí)施)。對于項(xiàng)目可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)階段，必須做好管理工作。經(jīng)驗(yàn)表明，工程可行性研究階段決定了項(xiàng)目周期內(nèi)80%的費(fèi)用，初步設(shè)計(jì)決定了工程的80%的投資。加強(qiáng)項(xiàng)目的前期規(guī)劃與設(shè)計(jì)管理，對項(xiàng)目的建設(shè)管理來說是順利完成項(xiàng)目建設(shè)的前提和保障。為此，對于徐匯區(qū)保障性住房市政配套的項(xiàng)目建設(shè)管理，結(jié)合基地建設(shè)的實(shí)際，從以下2個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)管理。重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目前期管理。做好項(xiàng)目建議書、工程可行性研究和初步設(shè)計(jì)管理，并結(jié)合每個(gè)審批階段，辦理好從項(xiàng)目選址到建設(shè)規(guī)劃許可的全部證照，確保項(xiàng)目建設(shè)程序的完整。認(rèn)真抓好項(xiàng)目的施工管理。按照“安全控制、質(zhì)量控制、成本控制、進(jìn)度控制、風(fēng)險(xiǎn)控制”為主的控制原則，對項(xiàng)目實(shí)施精細(xì)化管理，確保項(xiàng)目按時(shí)完成。

成本測算管理

篇6

一是完成了上級政府對我縣的依法行政考評工作任務(wù)，榮獲全省政府法制工作先進(jìn)單位，1人獲全市政府法制工作先進(jìn)個(gè)人。

二是對2006年至2010年五年的政府法制工作進(jìn)行了總結(jié)并匯編成冊。今年5月，我辦對2006年至2010年五年來的政府法制工作進(jìn)行了回顧和總結(jié)，分工作概述、領(lǐng)導(dǎo)講話、重要活動(dòng)、依法行政、規(guī)范性文件、行政復(fù)議、執(zhí)法監(jiān)督、法制培訓(xùn)及主要榮譽(yù)九個(gè)方面將五年來的政府法制工作作進(jìn)行了梳理并編印成冊。

三是認(rèn)真做好貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》工作。今年5月，做好了市法制辦主要領(lǐng)導(dǎo)來縣就如何貫徹落實(shí)《意見》和省政府《實(shí)施意見》開展的依法行政調(diào)研工作。

四是制定了我縣2013年依法行政工作要點(diǎn)。為深入貫徹國務(wù)院《綱要》，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，依據(jù)市2013年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)，結(jié)合我縣實(shí)際，制發(fā)了《縣2013年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》，重點(diǎn)部署了:組織學(xué)習(xí)貫徹《意見》、堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策、加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)、加快轉(zhuǎn)變政府職能、嚴(yán)格規(guī)范和監(jiān)督行政行為、全面推進(jìn)政務(wù)公開、依法化解社會矛盾糾紛、依法加強(qiáng)財(cái)政和土地管理、加強(qiáng)法律培訓(xùn)和普法教育、推進(jìn)依法行政制度落實(shí)等十個(gè)方面的工作。

五是制定了2013年政府常務(wù)會學(xué)法計(jì)劃。今年縣政府以文件形式安排本年度政府常務(wù)會學(xué)法計(jì)劃，共安排《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》、《社會保險(xiǎn)法》、《治安管理處罰法》、《物權(quán)法》4次學(xué)法內(nèi)容，每次半小時(shí)，分別由縣法制辦、縣人保局、縣公安局、縣房管局負(fù)責(zé)安排授課人員。

六是進(jìn)一步完善依法行政考核機(jī)制。根據(jù)市里2013年度縣區(qū)綜合目標(biāo)管理考核指標(biāo)及計(jì)分辦法,進(jìn)一步調(diào)整和完善了縣依法行政工作目標(biāo)考核內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門依法行政考核內(nèi)容分別占15、25分值。

二、以提高質(zhì)量為重點(diǎn)，做好規(guī)范性文件審查備案清理工作

我縣不斷完善備案制度建設(shè)，建立了政府規(guī)范性文件前置審查制度，在政府發(fā)文簽上設(shè)有專門的法制機(jī)構(gòu)審核意見欄，規(guī)定規(guī)范性文件在簽發(fā)前必須送法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，否則文件不能簽發(fā)，使事前的審查與備案的事后監(jiān)督有機(jī)的結(jié)合起來，發(fā)揮了法制機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。在規(guī)范性文件的備案審查工作中，我縣不斷完善內(nèi)部管理措施，保證“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”，凡經(jīng)縣政府法制辦審查的規(guī)范性文件，一是要求審查人員對每一個(gè)審查過的文件填寫審查意見，落實(shí)審查責(zé)任；二是規(guī)定審查時(shí)限，要求每個(gè)審查人員自接到備案文件之日起規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審查任務(wù)；三是建立審查糾錯(cuò)制度，對經(jīng)審查違法嫌疑的文件，由初審人員提出自己的意見，經(jīng)集體討論，界定存在的問題，提出下一步的處理方法；四是經(jīng)法制辦領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后反饋給制定機(jī)關(guān)。上半年，縣政府向市政府、縣人大報(bào)備規(guī)范性文件1件。

三、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作

為認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，我縣按照省政府《行政執(zhí)法責(zé)任追究試行辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)了法制機(jī)構(gòu)對執(zhí)法過錯(cuò)的追究力度。一是要求各行政執(zhí)法部門內(nèi)部建立健全行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度；二是積極組織全縣行政執(zhí)法單位參加省政府法制辦開展的全省2013年優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評選活動(dòng)；三是是認(rèn)真組織實(shí)施《市行政檢查辦法》。縣行政執(zhí)法部門憑以下文件之一，實(shí)施行政檢查：縣政府法制辦批復(fù)的年度行政檢查工作計(jì)劃；本部門有關(guān)負(fù)責(zé)人對因舉報(bào)實(shí)施行政檢查的批準(zhǔn)書；縣級以上人民政府或者省級以上行政執(zhí)法部門部署行政檢查的文件。四是在去年換證的基礎(chǔ)上加強(qiáng)了對行政執(zhí)法人員、監(jiān)督人員資料數(shù)據(jù)庫的管理，加大對持證上崗，亮證執(zhí)法工作監(jiān)督檢查工作，上半年未發(fā)生嚴(yán)重的執(zhí)法違法行為和違法不作為。

四、認(rèn)真辦理行政復(fù)議案，努力提高辦案效率和水平

一直以來，在辦理行政復(fù)議案件過程中，我們都堅(jiān)持按照法定程序，嚴(yán)審核、嚴(yán)把關(guān)，既要維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)權(quán)威性，也要依法維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。同時(shí)不斷探索新的案件審理方式，積極運(yùn)用和解、協(xié)調(diào)等方式來解決行政爭議，努力提高辦案效率和水平。上半年，我縣政府共收到行政復(fù)議申請6件，受理3件，中止1件，終止1件，維持1件。

經(jīng)過半年的努力，我縣的依法行政工作取得了一定的成績，但與《綱要》的目標(biāo)、與依法行政的要求、與廣大人民群眾的期望相比，我們的工作還有很大差距。一是自身業(yè)務(wù)知識需要進(jìn)一步加強(qiáng)；二是執(zhí)法監(jiān)督力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)；三是執(zhí)法人員的培訓(xùn)需要進(jìn)一步加強(qiáng)；四是工作的質(zhì)量需要進(jìn)一步加強(qiáng)，以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求；五是積極探索新的工作方式方法需要進(jìn)一步加強(qiáng)，有些工作雖然開展起來了，但是深度不夠，總結(jié)提高不夠，有些亟需開展的工作尚未開展起來。

五、下一步工作打算

（一）大力貫徹《綱要》和《意見》。今年是國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布七周年，也是《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》實(shí)施的第一年。我縣政府將在全面總結(jié)七年來推進(jìn)依法行政工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照省市縣2013年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)，研究貫徹我縣今后貫徹落實(shí)《綱要》和《決定》精神，推進(jìn)依法行政的思路和措施，為建立法治政府奠定基礎(chǔ)。

篇7

上海以大氣、典雅等海派特質(zhì)著稱，這一點(diǎn)，在預(yù)防工作上似乎也得到了體現(xiàn)。上海預(yù)防人站得高、看得遠(yuǎn)，鉆得深、干得細(xì)，20年來，在開放與包容中大步前行。本期預(yù)防連線，專刊采訪了浦東、閔行、靜安、閘北四個(gè)基層院的預(yù)防處（科）長，探尋這座魔力都市的預(yù)防魅力。

俞偉：當(dāng)今時(shí)代，國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，職務(wù)犯罪現(xiàn)象客觀存在，面對實(shí)現(xiàn)中國夢的時(shí)代號召，對國家公職人員的法治能力和素質(zhì)提出了更高的要求。這幾年，上海檢察“立體預(yù)防”工作有聲有色，崗位廉潔教育理念在這一背景下，應(yīng)該擺到議事日程上來。積極倡導(dǎo)和踐行崗位廉潔教育理念，不斷探索崗位廉潔教育的有效途徑，對于建設(shè)法治中國，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，深入開展“五進(jìn)”活動(dòng)，提升全民族的法治素質(zhì)具有十分重要的意義。崗位廉潔教育理念打破了教育僅限于學(xué)校和青少年階段的傳統(tǒng)觀念，要求樹立崗位廉潔教育終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代觀念，使國家公職人員的潛能得以發(fā)揮、素質(zhì)得以提升。要科學(xué)把握崗位廉潔教育理念的基本特征：時(shí)間持續(xù)性、教育人文性、對象廣泛性、內(nèi)容和形式多樣性。要積極探索崗位廉潔教育的有效途徑：搞好頂層制度設(shè)計(jì)、構(gòu)建有利于崗位廉潔教育的社會保障機(jī)制、建立具有社會化特征的崗位廉潔教育體系。在做好崗位廉潔教育的同時(shí)，突出“四個(gè)抓”。一是抓好終身學(xué)習(xí)機(jī)制建設(shè)，確保守住廉政底線；二是抓好監(jiān)督檢查機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)廉潔防控措施；三是抓好分析研判隊(duì)伍機(jī)制建設(shè)，確保廉潔政治落到實(shí)處；四是抓好崗位師資培訓(xùn)建設(shè)，增強(qiáng)科學(xué)性、有效性制度落實(shí)。

張敏：從檢十幾年，曾先后在公訴、反貪、政治部、研究室任職。2010年起調(diào)任預(yù)防科長，適逢預(yù)防工作難得的大視野、大思路、大舉措、大突破、大發(fā)展時(shí)期。去年，閔行區(qū)院圍繞市院工作要點(diǎn)，突出區(qū)域特色，以派駐檢察官為重點(diǎn)，提升檢察機(jī)關(guān)參與社會管理的效果和影響力。保障性住房建設(shè)是重大民生工程，關(guān)系到老百姓的切身利益和社會穩(wěn)定。閔行區(qū)作為上海最大的保障房建設(shè)基地，建設(shè)面積達(dá)700多萬平方米，工程造價(jià)150多億元。為有效預(yù)防保障房建設(shè)管理中發(fā)生違紀(jì)違法和職務(wù)犯罪行為，我院首創(chuàng)保障房建設(shè)派駐檢察官制度，選派兩名資深檢察官常駐區(qū)房管局，全程參與區(qū)域內(nèi)保障房的建設(shè)、管理、供應(yīng)、分配各環(huán)節(jié)，確保保障房建設(shè)和后期分配公開、公平、公正進(jìn)行。派駐檢察官工作得到社會各界高度關(guān)注，也得到上級部門重視和肯定。今年，我們要在工作深化上下工夫，對保障房建設(shè)拖欠農(nóng)民工工資問題召開研討會，采取相應(yīng)措施；對保障房分配環(huán)節(jié)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞可能存在的廉政隱患；對保障房后續(xù)管理開展預(yù)防調(diào)查，并向有關(guān)部門提出檢察建議，推進(jìn)保障房管理機(jī)制建設(shè)。

王國富：檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)著懲處和預(yù)防職務(wù)犯罪的重任，我的檢察工作生涯，恰好先后從事這兩項(xiàng)工作。22年反貪、4年預(yù)防的工作經(jīng)歷，讓我體會最深的是專業(yè)化的重要性。不管是查案還是預(yù)防，沒有專業(yè)性，就不能高質(zhì)量地完成我們肩負(fù)的重任。工作方法和手段的專業(yè)化，是職務(wù)犯罪偵查的需要，也是預(yù)防工作的需要。如果預(yù)防人不能從專業(yè)角度深入，精準(zhǔn)地剖析案件，并在此基礎(chǔ)上提出有效的預(yù)防措施，檢察預(yù)防工作就會在整個(gè)社會預(yù)防工作中迷失，就會有負(fù)于社會對檢察預(yù)防工作的厚望。本著使靜安預(yù)防向?qū)I(yè)化方向發(fā)展的初衷。2005年起，我們在市院預(yù)防處的指導(dǎo)下，率先在全市試點(diǎn)開展職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警工作，結(jié)合辦案實(shí)踐和各系統(tǒng)的權(quán)力運(yùn)行方式、環(huán)節(jié)，建立了一系列職務(wù)犯罪預(yù)警指標(biāo)。2010年，我們受市院預(yù)防處指派，參與上海世博會特許商品管理辦公室工作，開展同步預(yù)防，從制度設(shè)計(jì)、運(yùn)作規(guī)范等方面幫助了這個(gè)公權(quán)力大、對世博會聲譽(yù)有重大影響的部門，在廉潔辦博方面取得優(yōu)異的成績。2011年，我們與紀(jì)檢部門合作，在區(qū)屬機(jī)關(guān)開展崗位履職風(fēng)險(xiǎn)排查和建章立制工作，為進(jìn)一步深化預(yù)測預(yù)警工作載體，實(shí)現(xiàn)公務(wù)人員廉政、勤政起到了很好的監(jiān)督作用。

季靈娣：閘北區(qū)作為上海市中心城區(qū)之一，預(yù)防職務(wù)犯罪工作一直都有自己的特色和亮點(diǎn)。我院充分利用社會資源，將廉政文化建設(shè)與社會化預(yù)防工作相結(jié)合，將檢察機(jī)關(guān)的專業(yè)性與擴(kuò)大廉政文化的影響力相結(jié)合，大力推進(jìn)富有閘北預(yù)防特色的廉政文化建設(shè)。去年，我院首創(chuàng)依托區(qū)域內(nèi)預(yù)防協(xié)會會員單位開展廉政廣告創(chuàng)意征集活動(dòng)，向會員單位廣泛征集創(chuàng)意，充分激發(fā)了會員單位參與和創(chuàng)作的積極性，創(chuàng)意作品在上海市檢察機(jī)關(guān)第一屆廉政公益廣告評比大賽中分獲視頻類一等獎(jiǎng)和平面類三等獎(jiǎng)；在最高檢舉辦的全國檢察機(jī)關(guān)首屆廉政短片公益廣告評選活動(dòng)中，我院制作的視頻作品《正視孩子的疑問》再次榮獲特等獎(jiǎng)。我院還積極探索、豐富廉政文化的傳播途徑。一是指導(dǎo)閘北區(qū)市級醫(yī)院開展“廉政教育月”主題教育活動(dòng)，通過廉政公益廣告評選，形成了獨(dú)具特色的醫(yī)院廉政公益廣告畫冊，得到了區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。二是積極推廣廉政屏保進(jìn)會員單位工作。我院創(chuàng)作的多件制作精良、寓意深刻的廉政屏保作品，被中國農(nóng)業(yè)銀行閘北支行等多家會員單位用作電腦屏幕保護(hù)，受到企業(yè)員工的好評。三是推動(dòng)廉政公益廣告作品在火車站候車大廳播放，吸引大批游客駐足觀看，取得了良好的社會效果。

篇8

現(xiàn)在，市場普遍預(yù)計(jì)還會有更加嚴(yán)厲的調(diào)控政策出臺，但政府若是一直延續(xù)“打壓需求”政策走勢，其效果勢必大打折扣，甚至將更深地陷入房價(jià)愈調(diào)愈高的漩渦。

從最初的“國五條”、“國十九條”到最近的“國十一條”，政府對房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的步步緊逼，卻并沒有壓倒飆升的房價(jià)。中國樓價(jià)上漲之離譜，只有“瘋狂”二字可以形容。

面對越來越離譜的房價(jià)，各部委調(diào)控力度被迫加大。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部4月13日召開會議，要求加快保障性住房建設(shè)，其中，公共租賃住房建設(shè)是下一階段工作的重點(diǎn)，同時(shí)遏制部分城市房價(jià)過快上漲。對于房價(jià)過高、上漲過快和住房供應(yīng)不足的城市，限制購置多套房或大批量購置住房的炒房行為。

同日，國土資源部把房地產(chǎn)市場調(diào)控納入2010年“雙保行動(dòng)”。根據(jù)安排，國土部將實(shí)施土地調(diào)控保障專項(xiàng)工作，在第三季度集中開展保障性住房用地供應(yīng)政策執(zhí)行情況檢查，重點(diǎn)檢查土地供應(yīng)和供后使用情況。針對土地出讓方式調(diào)整，國土部首次明確表態(tài)，將全面推廣綜合評標(biāo)辦法，推行土地出讓預(yù)申請制度。

中國銀監(jiān)會主席劉明康日前在海南參加博鰲論壇時(shí)也透露，銀行不應(yīng)對投機(jī)投資購房者貸款，如無法判斷，則應(yīng)大幅提高貸款的首付款比例和利率水平。

即便如此，政府的宏觀調(diào)控并沒有結(jié)束，“現(xiàn)在市場普遍預(yù)期會有更嚴(yán)厲的調(diào)控措施出臺。”國信證券地產(chǎn)行業(yè)研究員區(qū)瑞明表示，信號非常明顯。

4月6日，財(cái)政部公布“2010年工作要點(diǎn)”，更提出要“完善房產(chǎn)稅制度”。與此同時(shí)，輿論也在為房產(chǎn)稅出臺造勢，而對于坊間流傳的中央開始討論房產(chǎn)稅在幾個(gè)主要城市試點(diǎn)征收的傳聞，上海房管局作出了專門回應(yīng)：“對房產(chǎn)保有階段征稅，要經(jīng)國家層面定；但如果政策出臺，我們會積極配合貫徹落實(shí)好。”

似乎醞釀多年的房產(chǎn)稅將呼之欲出。

開征房產(chǎn)稅能否抑房價(jià)？

但是，房產(chǎn)稅究竟能在多大程度上解決高房價(jià)問題？美國耶魯大學(xué)管理學(xué)院金融經(jīng)濟(jì)學(xué)教授陳志武對此持高度懷疑態(tài)度：“單方面推出物業(yè)稅或者其他稅的政策，這只是一種變相的掠奪，在我看來不具有合法性。”

從房價(jià)調(diào)控的角度來講，推出房產(chǎn)稅似乎會讓持有成本增加，因此會降低一些投資需求。這也僅僅是從需求的角度，抑制了一些人買房的愿望，也可能讓更多現(xiàn)房投入市場。但從另一個(gè)角度來講，若房產(chǎn)稅征收額度過小，也不排除房產(chǎn)保有者將征收的賦稅轉(zhuǎn)嫁給租房者的可能，這樣顯然不是市場希望的結(jié)果。而按中國慣例來講，初征的稅負(fù)往往不會額度過高。

實(shí)際上，中國的征稅權(quán)在沒有制約的情況之下，所有主張推出物業(yè)稅的，都是在幫地方政府和中央政府的忙。因?yàn)檎鞫惡苋菀祝钦鞫愐院螅习傩諢o法監(jiān)督這些稅負(fù)以什么方式花在了哪里，這是不公平的。“如果沒有經(jīng)過正規(guī)、合法的程序公開討論，不經(jīng)過民選機(jī)構(gòu)進(jìn)行正式立法，一個(gè)行政部門、甚至國務(wù)院單方面推出物業(yè)稅或保有稅等其他稅的政策，只是一種變相的掠奪，在我看來不具有合法性。”陳志武認(rèn)為。

從另一個(gè)角度來看，老百姓對于房產(chǎn)稅征收在調(diào)控房地產(chǎn)市場過程中所起的作用產(chǎn)生了誤讀。住建部政策研究中心主任陳淮認(rèn)為，住房保有環(huán)節(jié)的稅收跟調(diào)節(jié)房價(jià)沒有本質(zhì)聯(lián)系。

在房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅的作用有三：其一，不讓房子閑置，曾加了存量資源的利用率；其二，調(diào)整了中央和地方財(cái)稅的關(guān)系，這對于分稅制下的中國財(cái)政有著特別的意義；其三，有利于社會公平，可以通過繳稅來平衡一下富人占有的優(yōu)質(zhì)資源。唯獨(dú)沒有調(diào)整房價(jià)的作用。

而且，仔細(xì)研究政府調(diào)控公文，除了最近半年在強(qiáng)調(diào)之外，之前鮮有明確文字表示要遏制高房價(jià)，反而都是抑制房價(jià)過快上漲居多。那么何為過快上漲？老百姓看不懂，官員沒指標(biāo)執(zhí)行。等房價(jià)漲得不能再漲了就要收稅，說來說去都是給政府增加財(cái)收而已。

如果開征房產(chǎn)稅，短期內(nèi)對房價(jià)會造成波動(dòng)，但那是預(yù)言的“自我實(shí)現(xiàn)”而已，并非它真有這個(gè)功能。反過來說等到有一天房地產(chǎn)不熱了，甚至下跌了，就把物業(yè)稅取消也是不可能的。市場經(jīng)濟(jì)下，有資產(chǎn)就要征稅。至于征稅時(shí)間，只是早晚而已。

還應(yīng)增加供給、引導(dǎo)需求

回歸到經(jīng)濟(jì)的基本原理上，解決好房地產(chǎn)市場的供求關(guān)系才是關(guān)鍵。在土地財(cái)政短期之內(nèi)沒有辦法解決的情況下，抑制高房價(jià)的辦法必然是增加土地供給，引導(dǎo)消費(fèi)需求。

政府抑制需求的做法并沒有錯(cuò)，問題是不能只著眼在需求上，供給的加大也是解決高房價(jià)非常重要的一個(gè)層面。

與上一次調(diào)控思路一脈相承，目前的政策仍然基本是在打壓需求，但開發(fā)商的境遇已經(jīng)不同。國信證券地產(chǎn)行業(yè)研究員區(qū)瑞明表示，在手握天量現(xiàn)金的情況下，抑制需求的調(diào)控可能會讓開發(fā)商觀望態(tài)度更強(qiáng)烈，而開發(fā)商勢必不敢再加大供應(yīng)量，這樣只能把房價(jià)越推越高。

政府應(yīng)該改變調(diào)控思路，從供給入手，扶持而非打壓需求，如對首次置業(yè)者給予信貸、稅費(fèi)方面的優(yōu)惠。讓開發(fā)商在有穩(wěn)定需求預(yù)期的情況下，愿意將手中的現(xiàn)金變成新貨，投向市場。

篇9

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為全面組織實(shí)施全縣建設(shè)施工安全專項(xiàng)整治工作，特成立由縣安委會辦公室主任、縣安監(jiān)局局長龍飛任組長，縣建委副主任陳隆中任副組長，縣經(jīng)委、安監(jiān)、交通、市政、電信、水務(wù)、國土房管等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的“**年全縣建設(shè)施工安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組”，為建設(shè)施工安全專項(xiàng)整治的全面開展提供有力的組織保障。

三、總體目標(biāo)

通過專項(xiàng)整治，促進(jìn)隱患排查治理，完善建設(shè)施工安全監(jiān)管體制和機(jī)制；強(qiáng)化建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等企業(yè)的安全主體責(zé)任；集中解決建設(shè)施工安全管理中存在的安全費(fèi)用、安全措施、農(nóng)民工培訓(xùn)等突出問題，有效遏制建設(shè)施工坍塌、高處墜落、物體打擊、觸電等事故，確保全縣建設(shè)施工生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在2人內(nèi)。

四、專項(xiàng)整治重點(diǎn)和部門職責(zé)分工

（一）專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)

1．強(qiáng)化建設(shè)工程參建各方（勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、總包、分包、監(jiān)理等）安全主體責(zé)任，督促建設(shè)工程各方嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，落實(shí)建設(shè)施工安全防護(hù)用具、改善安全生產(chǎn)條件、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理等所需的安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

2．督促建設(shè)工程參建各方嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)，認(rèn)真編制安全技術(shù)措施專項(xiàng)方案，確保整個(gè)建設(shè)過程中各項(xiàng)安全技術(shù)措施方案得到有效實(shí)施。

3．按照國家七部局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)的意見》和國家安全監(jiān)管總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等有關(guān)政策法規(guī)、規(guī)章要求，督促建設(shè)施工企業(yè)將農(nóng)民工安全培訓(xùn)落到實(shí)處，切實(shí)提高建設(shè)施工隊(duì)伍從業(yè)人員素質(zhì)。

4．加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)管，以防高處墜落、防坍塌、防物體打擊、防觸電等事故發(fā)生為重點(diǎn)，全面開展安全隱患排查，整治不符合安全生產(chǎn)條件施工現(xiàn)場和企業(yè)。

（二）部門職責(zé)分工

縣安委會辦公室（縣安監(jiān)局，下同）組織制定全縣建設(shè)安全專項(xiàng)整治總體方案，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促落實(shí)；各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（辦事處）和有關(guān)行業(yè)主管部門按照職責(zé)分工和管轄，針對行業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)特點(diǎn)制定具體專項(xiàng)整治工作方案，并組織實(shí)施；縣安委會辦公室支持、配合、指導(dǎo)和督促各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（辦事處）、各有關(guān)行業(yè)主管部門、建設(shè)工程各方責(zé)任主體具體落實(shí)。條塊結(jié)合、統(tǒng)籌安排、各司其職、各負(fù)其責(zé)。

1．縣建委：負(fù)責(zé)組織實(shí)施房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)安全專項(xiàng)整治。

2．縣市政園林局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施市政管養(yǎng)維護(hù)工程建設(shè)安全專項(xiàng)整治。

3．縣國土房管局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施房屋拆除、維護(hù)工程建設(shè)安全專項(xiàng)整治。

4．縣交通局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施公路、水路交通工程建設(shè)安全專項(xiàng)整治。

5．縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施重點(diǎn)水利、水電建設(shè)工程和病險(xiǎn)水庫整治工程建設(shè)安全專項(xiàng)整治。

6．縣電信局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施通信工程建設(shè)安全專項(xiàng)整治。

7．縣經(jīng)委：負(fù)責(zé)組織實(shí)施電力、燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)安全專項(xiàng)整治。

8．各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（辦事處）：按照屬地管理原則，重點(diǎn)抓好農(nóng)村建房安全專項(xiàng)整治，并結(jié)合轄區(qū)內(nèi)所承擔(dān)的各類建設(shè)工程項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn)，有針對性地開展建設(shè)施工安全專項(xiàng)整治。

9．縣安委會辦公室：牽頭指導(dǎo)、督促和配合各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（辦事處）、有關(guān)行業(yè)主管部門實(shí)施專項(xiàng)整治，落實(shí)專項(xiàng)整治總體部署方案和有關(guān)具體實(shí)施意見，督促、檢查專項(xiàng)整治工作開展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在和發(fā)現(xiàn)的問題，積極推動(dòng)和促進(jìn)專項(xiàng)整治工作的順利進(jìn)行。

五、工作措施及要求

（一）進(jìn)一步理順關(guān)系，明確職責(zé)，落實(shí)政府監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（辦事處）、各有關(guān)部門要全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，通過專項(xiàng)整治，推進(jìn)隱患排查治理，發(fā)現(xiàn)和消除安全監(jiān)管工作中的盲區(qū)和死角。對那些不符合安全生產(chǎn)條件、“三落實(shí)”、“四防”工作不到位、現(xiàn)場安全管理混亂的建設(shè)施工單位，要依法監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，責(zé)令限期整改，整改不合格的，由有關(guān)職能部門暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證；對因“三落實(shí)”、“四防”及安全管理不到位而導(dǎo)致事故發(fā)生的單位，要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）的規(guī)定嚴(yán)肅查處。

建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理、勞務(wù)承包等單位是建設(shè)施工安全的責(zé)任主體，必須貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全和落實(shí)以法定代表人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和機(jī)制，切實(shí)履行法定安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，建立自查自糾、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)工作長效機(jī)制。

（二）強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，力抓源頭治本工作

通過專項(xiàng)整治要全面加強(qiáng)建設(shè)施工企業(yè)安全基礎(chǔ)規(guī)范化管理，建立機(jī)構(gòu)，配足人員，落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)建設(shè)施工企業(yè)及工地安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。同時(shí)嚴(yán)格專項(xiàng)施工方案的編制，務(wù)求具有針對性和可操作性；落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用、管理等經(jīng)濟(jì)政策的各項(xiàng)具體措施，并落實(shí)到建設(shè)、施工等責(zé)任主體上，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)提、投入到位；要從企業(yè)自身發(fā)展的角度，建立健全農(nóng)民工安全培訓(xùn)管理制度，將農(nóng)民工安全培訓(xùn)教育落到實(shí)處，切實(shí)提高建設(shè)施工隊(duì)伍從業(yè)人員素質(zhì)。

（三）專項(xiàng)整治要與隱患排查治理相結(jié)合，把隱患排查工作推向縱深

根據(jù)國務(wù)院辦公廳和國家安監(jiān)總局的統(tǒng)一部署，今年是全國安全生產(chǎn)“隱患治理年”；以“三落實(shí)”為基礎(chǔ)，以“四防”為重點(diǎn)的建設(shè)施工安全專項(xiàng)整治工作已經(jīng)列入今年縣政府安全工作重點(diǎn)任務(wù)，是全縣建設(shè)施工安全隱患排查的重要組成部分，也是其安全隱患排查工作的重點(diǎn)所在。各單位要認(rèn)真研究，科學(xué)安排，將專項(xiàng)整治工作溶入隱患排查工作之中，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)。

五、工作進(jìn)度安排

專項(xiàng)整治工作總體上分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：3月下旬-4月中旬，研究制定專項(xiàng)整治方案，部署有關(guān)工作。內(nèi)容包括：組織領(lǐng)導(dǎo)、整治重點(diǎn)、工作目標(biāo)、工作部署和具體措施等。各單位要結(jié)合實(shí)際，研究制定具體的、有針對性和操作性的專項(xiàng)整治方案部署實(shí)施，并于4月10日前報(bào)縣安委會辦公室。

第二階段：4月中旬-9月份，具體實(shí)施。各單位將專項(xiàng)整治方案及有關(guān)要求貫徹到基層和生產(chǎn)經(jīng)營單位，自查、整改并落到實(shí)處。以6月份的“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，廣泛組織好宣傳教育活動(dòng)，開展多種形式的安全培訓(xùn)教育工作，掀起安全生產(chǎn)宣傳、教育、檢查、抽查及整改活動(dòng)的。縣安委會辦公室對危險(xiǎn)性大的安全隱患要掛牌督辦，加強(qiáng)分類指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

篇10

（二）充分發(fā)揮價(jià)調(diào)基金效益。今年共征收價(jià)調(diào)基金130萬多元，重點(diǎn)推進(jìn)了平價(jià)商店建設(shè)，會同區(qū)財(cái)政局制定運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金扶持平價(jià)商店建設(shè)方案，明確了建設(shè)目標(biāo)、條件，扶持政策及考核辦法，確保資金的有效使用。對羅河路菜市場、昕榮源蔬菜基地、山里來蔬菜基地補(bǔ)貼資金90萬元，建成10家平價(jià)商店，通過產(chǎn)銷對接、減少流通環(huán)節(jié)、降低流通費(fèi)用，穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格。

二、嚴(yán)格政策狠抓價(jià)費(fèi)管理

（一）嚴(yán)格收費(fèi)政策，把好落實(shí)關(guān)。集中時(shí)間、人員完成了全區(qū)79個(gè)家行政事業(yè)性收費(fèi)單位收費(fèi)審驗(yàn)工作，注銷《收費(fèi)許可證》8個(gè)，保留《收費(fèi)許可證》正本54個(gè)，副本25個(gè)，年審率100%。取消項(xiàng)目30項(xiàng)、降低標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)、免征項(xiàng)目6項(xiàng)，全區(qū)可減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)260多萬元。

（二）規(guī)范收費(fèi)行為，把好審批關(guān)。在開展調(diào)研的基礎(chǔ)上與區(qū)房管局聯(lián)合代擬了《區(qū)物業(yè)收費(fèi)管理辦法》提請區(qū)政府審定。先后對“晨光花園”“鑫源公寓”等物業(yè)小區(qū)物業(yè)收費(fèi)進(jìn)行了備案，規(guī)范了各小區(qū)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為。在調(diào)研的基礎(chǔ)上并結(jié)合三峽茶城的實(shí)際情況我們及時(shí)下發(fā)了停車收費(fèi)文件，規(guī)范茶城停車秩序。對全區(qū)殯葬服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營性公墓價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范，較以前下降近20%。

（三）強(qiáng)化成本監(jiān)審，把好定價(jià)關(guān)。對分鄉(xiāng)自水廠“一戶一表”安裝及服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位費(fèi)價(jià)格、三峽大瀑布門票價(jià)格、公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等11家單位進(jìn)行了成本監(jiān)審，核減上報(bào)成本1294萬元。在成本監(jiān)審過程中進(jìn)一步創(chuàng)新成本監(jiān)審方式，建立成本監(jiān)審專家?guī)欤垍^(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)紀(jì)工委、第三方中介機(jī)構(gòu)、市區(qū)政協(xié)委員、人大代表和新聞媒體對成本監(jiān)審實(shí)施全程監(jiān)督，確保監(jiān)審過程的公開、透明和監(jiān)審結(jié)論的公正、準(zhǔn)確，提高了成本監(jiān)審結(jié)論的社會公信力。

三、維護(hù)秩序注重監(jiān)督檢查

（一）抓好各類專項(xiàng)檢查。按照省市物價(jià)價(jià)系統(tǒng)工作安排，先后開展了涉農(nóng)、涉企、涉醫(yī)、涉教等各類專項(xiàng)檢查，立案查處16件，查出違規(guī)收費(fèi)40多萬元，清退不合理收費(fèi)8萬多元，處罰3多萬元。結(jié)合“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”對全區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的涉農(nóng)收費(fèi)開展專項(xiàng)檢查，對化肥經(jīng)營等單位進(jìn)行了抽查，處理案件數(shù)6件，對網(wǎng)絡(luò)公司擅自提高農(nóng)村收視費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予查處,沒收8568元，對個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予查處，沒收6000元。

（二）抓市場價(jià)格秩序巡查。重點(diǎn)加強(qiáng)了春節(jié)、清明、五一、端午等節(jié)日期間市場價(jià)格監(jiān)管，先后開展了5次市場巡查，重點(diǎn)對旅游景點(diǎn)、客運(yùn)服務(wù)、商場、超市等單位進(jìn)行集中檢查，同時(shí)在春節(jié)、五一節(jié)前召開價(jià)格政策提醒會，下發(fā)告誡書，督促相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)國家物價(jià)政策，對哄抬物價(jià)、變相漲價(jià)、串通合謀漲價(jià)的行為予以重點(diǎn)打擊。

（三）積極創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)管模式。啟動(dòng)三項(xiàng)工作：啟動(dòng)價(jià)格網(wǎng)格化監(jiān)管相關(guān)工作。按照“網(wǎng)定格、格定人、人定責(zé)”的要求，對各個(gè)網(wǎng)格指定價(jià)格監(jiān)管人員，實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管的“大縱深”和價(jià)格公共服務(wù)的“全覆蓋”。啟動(dòng)智慧物價(jià)建設(shè)。“智慧物價(jià)”系統(tǒng)集價(jià)格監(jiān)測預(yù)警、信息查詢、政策咨詢、舉報(bào)受理、收費(fèi)實(shí)時(shí)監(jiān)控、價(jià)比三家等多項(xiàng)功能于一體，實(shí)現(xiàn)價(jià)格監(jiān)測、預(yù)警等管理工作實(shí)時(shí)化、數(shù)字化、無紙化。啟動(dòng)明碼實(shí)價(jià)示范街和明碼標(biāo)價(jià)菜市場建設(shè)工作。進(jìn)一步規(guī)范市場價(jià)格行為，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，督促經(jīng)營者價(jià)格自律、誠信經(jīng)營，在東湖路開展明碼實(shí)價(jià)一條街和羅河路菜市場開展明碼標(biāo)價(jià)菜市場建設(shè)試點(diǎn)工作。

（四）抓好價(jià)格投訴舉報(bào)。一是將價(jià)格舉報(bào)投訴和服務(wù)熱線電話合并實(shí)現(xiàn)“值班接聽規(guī)范化、登記呈批即日化、辦理反饋制度化”服務(wù)；二是加強(qiáng)宣傳。向群眾和消費(fèi)者宣傳法律法規(guī)，擴(kuò)大社會影響，增強(qiáng)自我維權(quán)意識，使價(jià)格舉報(bào)電話更加深入人心。通過各種渠道共受理價(jià)格政策咨詢、舉報(bào)132件，辦結(jié)率100%，向消費(fèi)者退還違規(guī)收費(fèi)和價(jià)款近2萬元，做到了件件有著落，事事有回音。

四、積極開展價(jià)格認(rèn)證服務(wù)

共辦理鑒證案件297件，鑒證總額306萬多元。一是繼續(xù)做好司法部門的涉案物品價(jià)格鑒定，嚴(yán)格依法依規(guī)辦案，共辦理區(qū)公安、法院、檢察院委托涉案財(cái)物價(jià)格鑒定72件。二是積極與區(qū)交警部門、宜巴高速高管大隊(duì)溝通協(xié)調(diào)，為事故車輛損失評估提供優(yōu)質(zhì)的價(jià)格服務(wù)，共辦理車物損失評估218件。三是按照要求先后完成了對龍泉鎮(zhèn)東城范圍內(nèi)的44戶居民炮損房屋、黃柏河流域109口網(wǎng)箱養(yǎng)殖取締開展價(jià)格評估，為化解矛盾，平息糾紛，繼續(xù)開展了對區(qū)林科所整合及三峽庫區(qū)取締網(wǎng)箱養(yǎng)殖的后續(xù)價(jià)格評估工作。

五、提能增效突出機(jī)關(guān)建設(shè)

（一）突出抓好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，“日學(xué)、午學(xué)、夜學(xué)、休息學(xué)”四學(xué)并舉，內(nèi)容上做到“業(yè)務(wù)、法規(guī)、廉政專題”三學(xué)并重，開展了“踐行群眾路線、好干部標(biāo)準(zhǔn)、假如我是服務(wù)對象”三個(gè)專題大討論；邀請專家專題輔導(dǎo)、授廉政黨課。在征求意見中，班子成員采取走出去、請進(jìn)來、發(fā)信函等形式廣泛征求意見建議，抓住群眾反映強(qiáng)烈的涉農(nóng)、涉教、涉醫(yī)、三公經(jīng)遇等11項(xiàng)突出問題，明確責(zé)任、制定措施，及時(shí)整改、逐項(xiàng)落實(shí)。

（二）開展創(chuàng)先爭優(yōu)，推進(jìn)中心工作。結(jié)合區(qū)中心工作及物價(jià)工作會議精神，制定責(zé)任目標(biāo)體系，任務(wù)到崗，責(zé)任到人；積極參加行政審批改革工作，在價(jià)費(fèi)管理、監(jiān)督檢查等工作中推行首問負(fù)責(zé)制和承諾制等便民措施，完善了效能建設(shè)提速提示目標(biāo)體系，調(diào)定價(jià)、收費(fèi)許可證辦理、價(jià)格認(rèn)證等各項(xiàng)工作在規(guī)定完成時(shí)限內(nèi)平均提速25%，用實(shí)際行動(dòng)服務(wù)中心大局。

（三）突出作風(fēng)建設(shè)，全面提能增效。為進(jìn)一步加“三公經(jīng)費(fèi)”管理，確保使用的有效性、規(guī)范性、公開性和安全性。在原有制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)制度，制定《三公經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》，采取多種措施，強(qiáng)化資金監(jiān)管。在抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變中堅(jiān)持把開展“”專項(xiàng)整治與區(qū)委開展的“八項(xiàng)專項(xiàng)整治”、“五個(gè)糾正”工作有機(jī)結(jié)合，與落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等規(guī)定相結(jié)合，作風(fēng)建設(shè)有了明顯改變。

（四）加強(qiáng)廉政建設(shè)，推進(jìn)預(yù)防懲治。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案，并將反腐倡廉建設(shè)工作任務(wù)分解到各班子成員和相關(guān)科室、分局和中心，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，整體推進(jìn)。在第十五個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)中重點(diǎn)圍繞“七個(gè)一”活動(dòng)，起到了很好的警示效果，使黨員干部的自覺性明顯提高，廉潔自律意識、遵守法紀(jì)意識、為民服務(wù)意識顯著增強(qiáng)，活動(dòng)取得了預(yù)期效果；結(jié)合區(qū)紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)的相關(guān)文件，加強(qiáng)黨員干部住房、辦公用房的自查整改，嚴(yán)格落實(shí)黨員干部操辦婚喪喜慶紀(jì)律要求；嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及區(qū)紀(jì)律關(guān)于節(jié)日期間用公款送節(jié)禮、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、鋪張浪費(fèi)等要求，有力的推進(jìn)了局黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（五）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，樹立良好形象。新一輪“三萬”活動(dòng)中，圍繞“五個(gè)一”開展實(shí)事大行動(dòng)。一是開展了一次走訪慰問。在馬年春節(jié)前，組織黨員干部和職工個(gè)人捐資1.09萬元，走訪慰問困難黨員和群眾23戶。二是扶持維修了一條公路。為保證村民多年盼望修通，現(xiàn)已修通的近6公里斷頭路能晴雨通車，區(qū)物價(jià)局籌措2萬元公路維修資金送到了村里。三是配合開展了一次培訓(xùn)。聯(lián)合小溪塔街辦農(nóng)技服務(wù)中心邀請三峽大學(xué)劉湘林教授向村民傳授整形修剪技術(shù)。四是開展了一次鄉(xiāng)村清潔衛(wèi)生風(fēng)暴行動(dòng)。協(xié)助村級組織動(dòng)員引導(dǎo)260多名群眾開展“鄉(xiāng)村大掃除、溝渠大清理、污染大排查、堆放大整理”。五是參與了一次全民綠化行動(dòng)。在小柏公路主干線同村民一起栽植綠化樹720余棵，綠化1200平方米。在青年志愿服務(wù)隊(duì)活動(dòng)上，有計(jì)劃的組織志愿者開展支農(nóng)惠農(nóng)采茶、社區(qū)街道大清潔、聯(lián)系村潔環(huán)境等活動(dòng)，同時(shí)建立開展活動(dòng)情況通報(bào)、考評機(jī)制，促進(jìn)志愿者服務(wù)活動(dòng)經(jīng)常化、持久化。

六、2015年工作要點(diǎn)

1.加強(qiáng)價(jià)格形勢分析，跟蹤了解價(jià)格熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，認(rèn)真傾聽群眾的呼聲，對癥下藥，化解價(jià)格矛盾，結(jié)合各類價(jià)格（收費(fèi)）專項(xiàng)檢查工作，有針對性地開展價(jià)格（收費(fèi)）執(zhí)行情況調(diào)研，掌握價(jià)格違法行為新特點(diǎn)、新趨勢,提出有針對性的意見和建議。

2.進(jìn)一步強(qiáng)化教育收費(fèi)監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范教育收費(fèi)行為，重點(diǎn)加強(qiáng)對學(xué)前教育收費(fèi)、學(xué)校食堂收費(fèi)的監(jiān)管。

3.根據(jù)省市物價(jià)局關(guān)于深化價(jià)格體制機(jī)制改革的實(shí)施方案，管住接好下放價(jià)格管理權(quán)限，全面推進(jìn)價(jià)格體制改革機(jī)制。

4、推進(jìn)物價(jià)信息化建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)“價(jià)格舉報(bào)、咨詢信息管理系統(tǒng)”、“物價(jià)監(jiān)測信息管理系統(tǒng)”、“平價(jià)商店應(yīng)用管理系統(tǒng)”等平臺建設(shè)，提升服務(wù)水平。

篇11

二、工作重點(diǎn)

（一）加快推進(jìn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化。一是推進(jìn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。國家、省制定的新的《物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》即將下發(fā)，各單位要嚴(yán)格執(zhí)行，構(gòu)建多層次、多等級、多業(yè)態(tài)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推行市場準(zhǔn)入和分等級管理，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。二是支持智慧物業(yè)建設(shè)。貫徹落實(shí)物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，結(jié)合智慧城市（智慧社區(qū)）建設(shè)，各縣（市）區(qū)都要樹立1-2個(gè)特色鮮明的智慧物業(yè)典型，試點(diǎn)、推廣智慧物業(yè)小區(qū)應(yīng)用系統(tǒng)，建設(shè)智能物業(yè)管理服務(wù)平臺和電子投票平臺，綜合開發(fā)利用各類信息資源，開展智能家居、公共設(shè)施管理、智能停車管理等智能化物業(yè)服務(wù)綜合管理應(yīng)用，拓展物業(yè)企業(yè)經(jīng)營區(qū)域與范圍；鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和社會資本對已建成小區(qū)進(jìn)行智慧物業(yè)改造，實(shí)現(xiàn)小區(qū)管理和服務(wù)的智能化、信息化，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與物業(yè)管理服務(wù)的深度融合，提升物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平。

（二）抓好老舊小區(qū)長效管理機(jī)制建設(shè)、鞏固老舊小區(qū)整治成果。根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2017年市區(qū)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作方案〉的通知》（x政辦發(fā)﹝2017﹞x號）精神，各區(qū)要認(rèn)真研究分析整治后老舊小區(qū)的實(shí)際情況，按照“基本保潔、基本保綠、基本保安、基本養(yǎng)護(hù)”的“四個(gè)基本”要求，對成片小區(qū)全部實(shí)行市場化運(yùn)作的物業(yè)管理模式，提高專業(yè)化物業(yè)（準(zhǔn)物業(yè)）管理覆蓋率，對個(gè)別散居樓群，可因地制宜實(shí)施社區(qū)、市場化保潔等多元化的物業(yè)管理模式。做好整治后檢查考核工作。按照《關(guān)于調(diào)整xx市城市長效管理考核辦法有關(guān)內(nèi)容的通知》（徐城管委發(fā)〔2017〕1號）規(guī)定和要求，把市區(qū)老舊小區(qū)整治后長效管理列入對主城區(qū)各區(qū)、街道辦事處每月、年度專項(xiàng)考核重要內(nèi)容，每月列入城市管理情況進(jìn)行講評通報(bào)，直接與主城區(qū)各區(qū)、街道辦事處城市管理工作獎(jiǎng)懲掛鉤。我局將牽頭組織聯(lián)合市公安局、市城管局，采用日常檢查、隨機(jī)檢查、專項(xiàng)檢查，明查或暗訪等方式，對各區(qū)、街道辦事處進(jìn)行月度、年度考核評價(jià)，確保2017年、2017年主城區(qū)整治后的老舊小區(qū)竣工驗(yàn)收合格一個(gè)、列入考核一個(gè)。按照市政府統(tǒng)一部署和要求，各有關(guān)縣（市）區(qū)要積極做好鐵路宿舍“三供一業(yè)”的物業(yè)移交工作。通過建立健全長效管理機(jī)制，鞏固老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治成果，營造老舊小區(qū)宜居環(huán)境，不斷提升居民的滿意度、幸福指數(shù)和老舊小區(qū)管理水平，為創(chuàng)建全國文明城市打牢基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化前期物業(yè)招投標(biāo)市場管理。嚴(yán)格執(zhí)行普通住宅前期物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，做好前期物業(yè)管理招標(biāo)備案工作和中標(biāo)企業(yè)的備案工作，切實(shí)維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。積極推進(jìn)xx市前期物業(yè)管理招投標(biāo)評標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全市前期物業(yè)管理共用一個(gè)電子化招投標(biāo)平臺，共享評標(biāo)專家?guī)熨Y源。要積極研究探索優(yōu)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘機(jī)制，加強(qiáng)前期物業(yè)管理招投標(biāo)監(jiān)管，改革物業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)中評標(biāo)分值構(gòu)成權(quán)重比例，加大投標(biāo)物業(yè)企業(yè)業(yè)績、誠信度、服務(wù)質(zhì)量、品牌、企業(yè)及項(xiàng)目獎(jiǎng)懲等在投標(biāo)中的比重，優(yōu)選好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)入物業(yè)市場，使物業(yè)服務(wù)企業(yè)在源頭上優(yōu)勝劣汰；鼓勵(lì)政府購買物業(yè)服務(wù)和業(yè)主大會重新選聘物業(yè)企業(yè)進(jìn)入物業(yè)招投標(biāo)市場，規(guī)范物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)市場秩序。按照《xx市物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)與細(xì)則》（徐政辦發(fā)﹝2013﹞224號附件2），加大對中標(biāo)企業(yè)的物業(yè)項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督、檢查，加大考核力度，確保新建物業(yè)項(xiàng)目交付一個(gè)管好一個(gè)。

（四）做好維修資金管理和使用工作。認(rèn)真做好維修資金的歸集工作，科學(xué)規(guī)范搞好保值增值。按照市政府140號令的要求，做好住宅專項(xiàng)維修資金使用的管理工作。加快建立維修資金內(nèi)部管理信息系統(tǒng)，開設(shè)維修資金專題網(wǎng)頁。健全完善使用維修資金工程企業(yè)備案庫，解決申請人選擇施工企業(yè)難、質(zhì)量難保證等問題。多層面開展維修資金業(yè)務(wù)法規(guī)培訓(xùn)，引導(dǎo)業(yè)主委員會、物業(yè)公司、施工企業(yè)等規(guī)范使用維修資金。

（五）繼續(xù)抓好平安物業(yè)創(chuàng)建工作。根據(jù)市綜治委《關(guān)于印發(fā)關(guān)于深入推進(jìn)系列平安創(chuàng)建活動(dòng)的意見的通知》（徐綜治〔2017〕3號）《關(guān)于印發(fā)xx市平安物業(yè)創(chuàng)建工作方案的通知》（徐物創(chuàng)辦發(fā)〔2017〕1號）等文件精神，2017年要在全市繼續(xù)開展平安物業(yè)創(chuàng)建工作。各物業(yè)管理項(xiàng)目要以構(gòu)建平安和諧小區(qū)為目標(biāo)，以建立長效機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以強(qiáng)化住宅物業(yè)小區(qū)治安綜合治理各項(xiàng)措施為主線，全面推進(jìn)城市社會治安防控體系建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)社會治安防范措施，保障物業(yè)管理小區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)安全，營造和諧、穩(wěn)定、文明、安全的人居環(huán)境。通過開展平安物業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，物業(yè)小區(qū)內(nèi)安全事故、治安和刑事案件等發(fā)生率逐年下降，不發(fā)生因物業(yè)服務(wù)措施不到位而引發(fā)的有重大影響的惡性事故、案件和，維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。按照2017-2018年三年創(chuàng)建方案要求，2017年，各縣（市）區(qū)物業(yè)小區(qū)創(chuàng)建覆蓋率要達(dá)到90%、達(dá)標(biāo)率要達(dá)到85%%以上，并涌現(xiàn)出一批平安建設(shè)的示范單位。

（六）繼續(xù)做好省“931”環(huán)境綜合整治工作。依據(jù)省“931”環(huán)境綜合整治行動(dòng)續(xù)接兩年計(jì)劃和市2017年“931”環(huán)境綜合整治行動(dòng)續(xù)接工作考核細(xì)則（暫行），各縣（市）區(qū)要按照與省、市簽訂的目標(biāo)書任務(wù)，科學(xué)制訂整治方案，明確責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓住整治關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取扎實(shí)有效措施，確保整治質(zhì)量。按照市整治辦統(tǒng)一部署和要求，局物業(yè)管理處要對各縣（市）區(qū)2017年省“931”整治工作（老舊小區(qū)整治部分）加強(qiáng)指導(dǎo)、考核，確保完成年度任務(wù)。

（七）開展市區(qū)創(chuàng)建文明城市優(yōu)秀物業(yè)小區(qū)評選活動(dòng)，提高小區(qū)創(chuàng)建全國文明城市成效。2017年，是我市創(chuàng)建文明城市的最后一年，也是決定創(chuàng)建成敗最關(guān)鍵的一年。為深入推進(jìn)物業(yè)小區(qū)全國文明城市創(chuàng)建工作，規(guī)范物業(yè)管理行為，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，經(jīng)研究，決定在市區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)開展創(chuàng)建全國文明城市優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)評選活動(dòng)。創(chuàng)建工作以《xx市推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案》為指導(dǎo)，以《全國文明城市測評體系》、市委市政府與房管局簽訂的責(zé)任狀為依據(jù)，通過推動(dòng)物業(yè)小區(qū)物業(yè)創(chuàng)優(yōu)，促進(jìn)小區(qū)全國文明城市的創(chuàng)建，進(jìn)一步提升物業(yè)小區(qū)物業(yè)管理整體水平。通過創(chuàng)建，物業(yè)管理小區(qū)創(chuàng)建全國文明城市氛圍濃厚，小區(qū)物業(yè)服務(wù)規(guī)范，小區(qū)環(huán)境整潔優(yōu)美，業(yè)主文明素質(zhì)明顯提升，形成一批帶動(dòng)全市小區(qū)創(chuàng)建的示范小區(qū)，并按照《xx市創(chuàng)建全國文明城市優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》，達(dá)到80分以上的物業(yè)管理小區(qū)占80%以上，物業(yè)費(fèi)的收繳率80%以上，業(yè)主對創(chuàng)建全國文明城市知曉率、參與率和支持率80%以上。對創(chuàng)建獲獎(jiǎng)物業(yè)企業(yè)除給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，在獲獎(jiǎng)后的一年內(nèi)參加招投標(biāo)時(shí)分別給予一定加分，對創(chuàng)建不積極、服務(wù)質(zhì)量差的物業(yè)服務(wù)企業(yè)給予相應(yīng)處罰，記入物業(yè)服務(wù)行業(yè)“黑名單”。通過創(chuàng)優(yōu)評選活動(dòng)的開展，推動(dòng)小區(qū)物業(yè)管理水平進(jìn)一步提升。

（八）組織示范物業(yè)項(xiàng)目評價(jià)工作。根據(jù)省住建廳關(guān)于開展省級示范物業(yè)管理項(xiàng)目評價(jià)工作相關(guān)文件精神，以及《江蘇省省級示范物業(yè)管理項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（蘇建廳公告〔2017〕45號）等相關(guān)行業(yè)規(guī)范，結(jié)合我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)城市對物業(yè)管理工作的要求， 2017年在全市組織縣（市）區(qū)、市、省三級示范物業(yè)項(xiàng)目評價(jià)工作。圍繞提升居民居住環(huán)境質(zhì)量這一目標(biāo)，突出“規(guī)范行為、誠信服務(wù)、質(zhì)量提升”物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目評價(jià)核心環(huán)節(jié)，自下而上開展物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目評價(jià)工作。各縣（市）區(qū)先行開展，評選出各縣市區(qū)示范物業(yè)項(xiàng)目，參加xx市年度示范物業(yè)項(xiàng)目評選；評選出的市級示范物業(yè)項(xiàng)目，再擇優(yōu)申報(bào)江蘇省年度示范物業(yè)項(xiàng)目。通過選樹一批縣（市）區(qū)、市、省三級示范物業(yè)項(xiàng)目，并充分發(fā)揮示范物業(yè)項(xiàng)目的引領(lǐng)、帶動(dòng)作用，推動(dòng)我市物業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量跨越式提升。

（九）加強(qiáng)對物業(yè)企業(yè)事中事后監(jiān)管的研究探索。物業(yè)服務(wù)行業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，社會各界關(guān)注度比較高。二級及以下物業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批取消后，物業(yè)服務(wù)行業(yè)如何健康規(guī)范良性發(fā)展，是個(gè)新課題，新挑戰(zhàn)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。各縣（市）區(qū)物業(yè)主管部門要研究探索二級及以下物業(yè)資質(zhì)審批取消后，在國家、省有關(guān)監(jiān)管的意見出臺前，加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)事中事后監(jiān)管的方法、路子，并針對工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)采取切實(shí)有效措施，確保物業(yè)管理和物業(yè)行業(yè)發(fā)展健康有序。

三、要求及措施

（一）優(yōu)化服務(wù)措施。今年，全市物業(yè)服務(wù)行業(yè)要把服務(wù)作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一方面，各級物業(yè)管理部門要為物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好服務(wù)，為企業(yè)解難題，化解矛盾，要深入一線做調(diào)研，針對新情況新問題，研究解決的新辦法，為物業(yè)服務(wù)企業(yè)營造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境；另一方面，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要做好為業(yè)主服務(wù)工作，把提高服務(wù)質(zhì)量作為企業(yè)生存發(fā)展的根本，要強(qiáng)化服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)措施，以服務(wù)贏得業(yè)主，以服務(wù)拓展市場。同時(shí)，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就要轉(zhuǎn)變思想觀念，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新工作思路和舉措，在創(chuàng)新中推動(dòng)發(fā)展。

（二）落實(shí)屬地管理。物業(yè)屬地管理是《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定和要求，也是貫徹落實(shí)市委2013年42號文件及配套政策的重要內(nèi)容。按照“市級指導(dǎo)、縣（市）區(qū)級主抓、辦事實(shí)施”的原則落實(shí)好各級物業(yè)管理責(zé)任，堅(jiān)持社區(qū)日查、辦事處周查、縣（市）區(qū)（物業(yè)主管部門）月查并通報(bào)，把物業(yè)管理日常監(jiān)管落到實(shí)處。各縣（市）區(qū)要突出問題導(dǎo)向，指導(dǎo)街道辦事處、社區(qū)居委會抓好物業(yè)企業(yè)退出項(xiàng)目管理和承接查驗(yàn)工作，杜絕“帶病”交付；加強(qiáng)業(yè)主委員會建設(shè)指導(dǎo)，嚴(yán)格業(yè)主委員會成員資格審查，指導(dǎo)、規(guī)范小區(qū)公共收益管理，提高業(yè)主自我管理能力和水平，保障物業(yè)企業(yè)與業(yè)主合法權(quán)益。

篇12

市委常委、市長、市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組組長王海林，市委常委、副市長、市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組副組長劉國慶分別在國務(wù)院、省政府印發(fā)的全國、全省2011年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)上批示要求：市整規(guī)辦結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真組織貫徹落實(shí)。副市長劉國慶、戴紹泉分別在4月12日和2月8日電視電話會議上對我市貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府電視電話會議精神進(jìn)行了部署，提出了具體工作要求。

市整規(guī)辦及時(shí)將兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話印發(fā)給了各區(qū)縣、市級各部門，并于6月14日和26日分別召開了區(qū)縣和市級部門整規(guī)工作專題會議貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于2011年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)以及全國、全省電視電話會議精神，進(jìn)一步明確了各區(qū)縣、各部門的工作任務(wù)。

按照《市人民政府辦公室印發(fā)市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序三年總體規(guī)劃的通知》（自府辦發(fā)[2005]102號）要求，在2010年底，市整規(guī)辦印發(fā)了《市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序2010年工作總結(jié)和2011年工作要點(diǎn)》（自整規(guī)辦[2010]15號），對2011年全市整規(guī)工作進(jìn)行了部署和安排。明確了全市整規(guī)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、整規(guī)工作重點(diǎn)、宣傳報(bào)道、基礎(chǔ)建設(shè)工作等。做到了早部署、早安排。

二、進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治力度，鞏固整治成果

（一）組織開展節(jié)日市場綜合整治行動(dòng)

為了確保人民群眾重大節(jié)假日生活健康和安全，市整規(guī)辦分別組織開展了元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等重大節(jié)假日市場全市綜合整治聯(lián)合行動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市節(jié)日市場綜合整治共出動(dòng)執(zhí)法人員37000多人次，取締各種非法生產(chǎn)經(jīng)營戶600多戶，查獲各類案件1045件（其中：立案查處334件）。通過節(jié)日市場整治，使全市節(jié)日期間未發(fā)生重特大市場經(jīng)濟(jì)秩序事件，凈化了市場，為廣大人民群眾節(jié)日生產(chǎn)生活創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境。

（二）繼續(xù)深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治

由市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室（食品藥品監(jiān)管局）、市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（質(zhì)監(jiān)局）牽頭，組織開展了食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。各區(qū)縣、各部門將食品安全整治作為全年整規(guī)工作的重中之重來抓，特別是《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》出臺后，集中4個(gè)月的時(shí)間開展了專項(xiàng)整治。在食品安全專項(xiàng)整治中，全市出動(dòng)執(zhí)法人員5萬人次，依法查處各類食品違法案件2753件，其中立案查處662件，搗毀窩點(diǎn)49個(gè)，取締無證生產(chǎn)經(jīng)營戶和小食品攤點(diǎn)2366戶。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件217件。

1、加大農(nóng)業(yè)投入品及農(nóng)產(chǎn)品市場整治。農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)開展了農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查三大環(huán)節(jié)的執(zhí)法行動(dòng)。農(nóng)資市場監(jiān)督覆蓋面達(dá)100%以上，立案查處案件43件，挽回經(jīng)濟(jì)損失78萬元；共抽檢糧食、蔬菜、水果、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品1009個(gè)批次/樣，合格率為96.33%，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率明顯提高。畜牧部門認(rèn)真組織實(shí)施放心肉工程，深化畜產(chǎn)品無公害基地建設(shè)，加強(qiáng)獸藥飼料企業(yè)監(jiān)管，加大動(dòng)物防疫檢疫及監(jiān)督工作力度。抽檢飼料產(chǎn)品和畜產(chǎn)品各50批次，畜產(chǎn)品“瘦肉精”檢出率繼續(xù)保持為零，畜產(chǎn)品藥殘超標(biāo)率控制在6%以內(nèi)；新申報(bào)無公害畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地和品種各6個(gè)；禽畜產(chǎn)地檢疫率和定點(diǎn)屠宰廠（場）內(nèi)檢疫率均達(dá)到100%；查處各類違法案件45件，取締無證照企業(yè)16家；沒收、銷毀不規(guī)范獸藥23件（瓶、盒、支），違規(guī)產(chǎn)品7.9噸、不安全肉品3.1噸。水務(wù)部門組織開展了水產(chǎn)投入品經(jīng)營市場、化肥養(yǎng)魚專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)了無公害水產(chǎn)品基地建設(shè)和監(jiān)督管理，開展了水生動(dòng)物防疫檢疫工作。完成3個(gè)無公害水產(chǎn)品基地和10個(gè)無公害水產(chǎn)品的申報(bào)工作；實(shí)施成魚檢疫303批次，苗種檢疫260批次；對全市具有代表性的水域共1萬余畝進(jìn)行了魚病測報(bào)。

2、繼續(xù)深化食品加工環(huán)節(jié)整治。質(zhì)監(jiān)部門牽頭組織開展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治，并結(jié)合本部門職能職責(zé)開展了對食品生產(chǎn)企業(yè)使用原輔材料、添加劑及食品生產(chǎn)過程的監(jiān)督檢查，加大了對安全類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證、3C認(rèn)證違規(guī)行為的查處，共立案查處食品類案件75件，其中大要案10件。

3、強(qiáng)化食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管和市場整治。工商部門繼續(xù)依法清理規(guī)范食品經(jīng)營主體，強(qiáng)化食品安全日常監(jiān)管；進(jìn)一步完善農(nóng)村12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加大食品質(zhì)量監(jiān)測和專項(xiàng)抽查力度，深入推進(jìn)“四制兩查兩書一承諾”的監(jiān)管模式；以城市社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，清理無照經(jīng)營和查處制售假冒偽劣食品的違法行為。取締無證無照經(jīng)營1023戶，立案查處食品違法案件104件，搗毀非法食品窩點(diǎn)10個(gè)，監(jiān)測抽查食品166個(gè)批次，配備食品快速檢測儀41套，加大了對農(nóng)貿(mào)市場、超市場所出售的食品的定性檢測力度。商務(wù)（經(jīng)濟(jì)商務(wù)）部門繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，強(qiáng)化屠宰和酒類市場管理，加強(qiáng)肉食品安全信用體系建設(shè)，深入開展了屠宰市場和酒類市場專項(xiàng)整治。全市取締非法屠宰點(diǎn)5個(gè)，整合關(guān)閉16個(gè)，查處酒類違法案件11件。我市豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治12月通過國家專家組驗(yàn)收。

4、深化食品消費(fèi)環(huán)節(jié)整治。衛(wèi)生部門實(shí)施了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理目標(biāo)責(zé)任制，與工商、旅游等部門建立了餐飲業(yè)聯(lián)合整治機(jī)制，對食品消費(fèi)環(huán)節(jié)組織開展了18次專項(xiàng)檢查，食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100%，查處無證經(jīng)營戶282家，整改到位并取得食品衛(wèi)生許可證195家，取締87家，查處違法行為32起。城管執(zhí)法部門以整治和規(guī)范無證飲食攤點(diǎn)、夜宵攤點(diǎn)、游動(dòng)攤販和校園周邊小食品攤點(diǎn)的無證經(jīng)營和占道經(jīng)營的行為為重點(diǎn)，建立了錯(cuò)時(shí)上班制度，落實(shí)了“劃片包干，定人定責(zé)”責(zé)任制。規(guī)范飲食攤點(diǎn)789個(gè)（次），取締占道經(jīng)營飲食攤點(diǎn)314個(gè)。鹽政稽查部門繼續(xù)實(shí)施鹽政執(zhí)法駐廠監(jiān)控制度，健全了鹽政舉報(bào)制度，組織開展了鹽業(yè)市場專項(xiàng)整治。搗毀私鹽窩點(diǎn)1個(gè)，立案15件，結(jié)案12件，查獲違章鹽12.3噸，查獲無主私鹽3噸多。

5、開展藥品、醫(yī)療器械市場專項(xiàng)整治。食品藥監(jiān)部門加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)、流通、使用企業(yè)以及醫(yī)療器械的監(jiān)管，組織開展了藥品、醫(yī)療器械專項(xiàng)整治。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件217件；監(jiān)測藥品、醫(yī)療器械廣告32次，移交工商部門查處違法藥品、醫(yī)療器械廣告28個(gè)，收繳違法印刷品5623張，拆除違法違規(guī)戶外廣告牌1092個(gè)；快檢藥品1002批，篩查出可疑品種56個(gè)，檢驗(yàn)出25批不合格藥品；GSP監(jiān)督檢查覆蓋面達(dá)100%；集中焚毀20余噸、貨值80余萬元的假劣藥品。

(三)繼續(xù)開展保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)

各區(qū)縣、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)行動(dòng)綱要（2010—2011年）的通知》和省、市《2011年保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)行動(dòng)實(shí)施意見》精神，依法打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。

1、開展專利保護(hù)及專利執(zhí)法檢查。市知識產(chǎn)權(quán)局深入企業(yè)開展調(diào)研，指導(dǎo)企業(yè)對創(chuàng)新技術(shù)加以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，其中久大集團(tuán)公司一次性申請專利6項(xiàng)。堅(jiān)持以日常檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，開展了專利執(zhí)法行動(dòng)，抽查了各大商場的6000余種商品，查獲49種專利權(quán)已失效和66種無法確定其法律狀態(tài)的商品，及時(shí)進(jìn)行了通報(bào)，并對相關(guān)單位提出了具體的整改要求。

2、開展保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)、打擊商標(biāo)侵權(quán)行為專項(xiàng)行動(dòng)。工商部門組織開展了保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)，打擊商標(biāo)侵權(quán)行為專項(xiàng)行動(dòng)。指導(dǎo)企業(yè)新辦理商標(biāo)注冊63件，其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)18件；“長城”商標(biāo)被國家工商局認(rèn)定為“中國馳名著名商標(biāo)”，有3戶企業(yè)材料上報(bào)認(rèn)定；10戶企業(yè)申報(bào)“四川省著名商標(biāo)”，有7戶企業(yè)已經(jīng)初審處于等待認(rèn)定中；復(fù)審認(rèn)定“知名商標(biāo)”65件，38戶企業(yè)參加“市知名商標(biāo)”新認(rèn)定；打造“城市名片”，辦理“南國燈城、千年鹽都、恐龍之鄉(xiāng)、鹽幫萊”四件商標(biāo)注冊，已辦理39件商標(biāo)注冊；查處商標(biāo)違法案件200件。

3、開展打擊盜版侵權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)。文化部門深入開展了反盜版天天行動(dòng)，完成了12318文化市場舉報(bào)電話區(qū)縣聯(lián)網(wǎng)工作，健全和完善了文化市場義務(wù)監(jiān)督體系，開展行業(yè)自律建設(shè)，加強(qiáng)了校園周邊文化市場整治。取締無證經(jīng)營“黑網(wǎng)吧”18家，取締無證經(jīng)營電子游戲室30家，收繳搗毀賭博游戲機(jī)、電腦板464臺（塊）、收繳非法出版物3600冊、非法音像制品48000多張，立案查處違規(guī)網(wǎng)吧82家，治安拘留2人。

4、開展打擊假冒偽劣專項(xiàng)行動(dòng)。公安部門組織開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪“山鷹2號”行動(dòng)，與煙草部門協(xié)作配合，查處制售假冒煙草制品案件26件（其中：立案15件，移送煙草部門行政處罰11件），打掉假煙生產(chǎn)窩點(diǎn)3個(gè)，查獲各類假煙11000多條和大量制假設(shè)備及假煙標(biāo)識材料，涉案金額130余萬元，刑事拘留18人，逮捕1人，直接移送4人。煙草部門以打擊制售假冒偽劣卷煙和非法運(yùn)輸為重點(diǎn)，堅(jiān)持日常監(jiān)督檢查和節(jié)日專項(xiàng)整治行動(dòng)相結(jié)合，充分發(fā)揮行政執(zhí)法與刑事司法的協(xié)作機(jī)制，有力的打擊了制售假冒煙草制品違法犯罪活動(dòng)。查獲違規(guī)卷煙1119.74件，查處案件911件，查獲制假窩點(diǎn)5個(gè)，販藏假煙窩點(diǎn)10個(gè)，移送司法機(jī)關(guān)刑事拘留19人，判刑2人。

（四）繼續(xù)開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)

1、整治虛假廣告、打擊合同欺詐行為。工商部門會同宣傳、監(jiān)察、糾風(fēng)、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)、公安等部門制定了《市2011年整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)部門聯(lián)席會議工作要點(diǎn)》和《藥品醫(yī)療器械保健食品廣告聯(lián)合會審制度（暫行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)了廣告的日常監(jiān)測工作，加大對虛假違法廣告查處。繼續(xù)深入開展了“守合同重信用”活動(dòng)。共查處各類違法廣告76件，查處合同欺詐案件6件，調(diào)解合同糾紛案件10件，幫助157戶企業(yè)完善合同管理制度，新發(fā)展“守合同、重信用”企業(yè)113戶。

各級檢察機(jī)關(guān)依法批捕合同詐騙案件11件12人。

2、開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng)。衛(wèi)生部門組織開展了打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項(xiàng)整治，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)523家，取締無證行醫(yī)機(jī)構(gòu)32個(gè)，立案查處案件10件，出具監(jiān)督意見書344份，并對部分農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部黑診所、假醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。對黑龍江省牡丹江水泥集團(tuán)醫(yī)院非法承包科室非法行醫(yī)行為，給予罰款10000元，沒收違法所得80余萬元和設(shè)備一臺。

3、開展打擊商貿(mào)活動(dòng)中的欺詐行為。市商務(wù)局、市物價(jià)局、成都海關(guān)辦事處等部門根據(jù)自身職能職責(zé)組織開展了打擊商貿(mào)活動(dòng)中的欺詐行為專項(xiàng)行動(dòng)。

（五）深入開展治理商業(yè)賄賂和反壟斷專項(xiàng)執(zhí)法工作

工商部門加大對工程建設(shè)、土地轉(zhuǎn)讓、交權(quán)交易、政府采購、醫(yī)藥購銷、教育等商業(yè)賄賂的查處力度，今年立案8件，已結(jié)案7件，罰款36萬元。扎實(shí)開展反壟斷專項(xiàng)執(zhí)法工作，特別是對涉及民生問題的供水、供電、供氣、交通運(yùn)輸，石油化工等壟斷企業(yè)的不正當(dāng)行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處。全年共立案查處68件，案值87.89萬元，罰款56.89萬元。主要典型案例有：市大安區(qū)某供水企業(yè)限制競爭（強(qiáng)制收取底度）案；市某供氣企業(yè)強(qiáng)制收取檢驗(yàn)費(fèi)的限制競爭案；富順縣某電力公司強(qiáng)制用戶更換電表和濫收費(fèi)用案；市沿灘區(qū)某燃?xì)夤緸E收費(fèi)用案。

各級法院依法宣判涉及商業(yè)賄賂和反壟斷案件20件26人。

（六）繼續(xù)開展打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)

按照7月10日全國、全省打擊傳銷集中行動(dòng)電視電話會議的部署，各級工商、公安部門立即行動(dòng)起來，市工商局、市公安局聯(lián)合出臺了《市打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，并聯(lián)合開展了打擊行動(dòng)。重點(diǎn)打擊“拉人頭”、“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”和利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳銷的行為，搗毀窩點(diǎn)48件，驅(qū)散傳銷人員1810人。開展了創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”、“無傳銷校園”活動(dòng)；通過《日報(bào)》、《今日晚報(bào)報(bào)》宣傳5次，提高廣大群眾防范和抵制傳銷的能力，通過“打、挖、防”工作體系，努力將傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。

（七）深入開展農(nóng)資市場專項(xiàng)整治

農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、物價(jià)、供銷等部門深入開展了農(nóng)資市場專項(xiàng)整治。農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)對種子、農(nóng)藥、肥料開展檢查，強(qiáng)化了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭治理。農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督覆蓋面達(dá)100%以上，查處案件53件，其中立案查處43件，挽回經(jīng)濟(jì)損失78萬元。收繳國家禁止生產(chǎn)、銷售、使用農(nóng)藥甲基對硫磷7.2公斤，接待案件7個(gè)。質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)真開展了農(nóng)資送法下鄉(xiāng)和打假治劣工作，加大了對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)重點(diǎn)區(qū)域的整治工作力度。查獲農(nóng)資違法案件49件，立案查處41件。發(fā)放農(nóng)資鑒別系列資料8800份，接受群眾咨詢620余次。工商部門繼續(xù)開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，維護(hù)農(nóng)資市場秩序。查處各類農(nóng)資違法案件48件，取締無照經(jīng)營89戶，受理農(nóng)資投訴案件117件。沒收不合格肥料25.9噸，農(nóng)藥70公斤，種子130公斤，農(nóng)膜1500公斤。物價(jià)部門開展了化肥價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)檢查。檢查民政、計(jì)生、畜牧、建設(shè)等涉農(nóng)收費(fèi)單位和種子化肥經(jīng)銷點(diǎn)共244個(gè)。發(fā)送種子經(jīng)營戶價(jià)格告戒書300份，查出違法所得金額30萬元。供銷部門結(jié)合實(shí)施的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，對所屬農(nóng)資經(jīng)營戶采取了分級負(fù)責(zé)制，監(jiān)督進(jìn)貨渠道，采取不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行處理，配合農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門開展了農(nóng)資市場專項(xiàng)整治。

（八）開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治

工商部門為規(guī)范房地產(chǎn)主體資格、房地產(chǎn)廣告、展銷、經(jīng)紀(jì)、合同等行為，先后制定了《市工商局關(guān)于開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》、《關(guān)于房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治自查自糾的通知》和《關(guān)于開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的通知》。該系統(tǒng)共檢查經(jīng)營主體435戶，檢查合同82份，核準(zhǔn)登記房地產(chǎn)廣告29個(gè)，立案查處房地產(chǎn)違法案件29件，結(jié)案20件。房管部門組織開展了商品房預(yù)售專項(xiàng)整治，細(xì)化了《商品房銷（預(yù)）售行政處罰自由裁量權(quán)》的實(shí)施方案，嚴(yán)格商品房預(yù)售許可制度；開通了“房產(chǎn)168”網(wǎng)站，建立了“經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房建設(shè)”公示制度；強(qiáng)化了權(quán)屬登記網(wǎng)絡(luò)化管理；開展了房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)等工作，為規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)一房多買、炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價(jià)等起到了積極的作用。全市辦理房屋權(quán)屬登記22024件（其中：注銷登記409件），受理法院、公安等部門查封凍結(jié)363件，受理委托查詢350件，受理房產(chǎn)測繪備案139件，共受理投拆舉報(bào)42件，已辦結(jié)投訴35件。

（九）結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)開展專項(xiàng)整治

市經(jīng)委組織開展了成品油市場和加油站專項(xiàng)整治；開展了煤炭資源整合工作，嚴(yán)格煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營市場準(zhǔn)入制度；安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。依法吊銷6個(gè)加油站經(jīng)營許可證；關(guān)閉煤礦15個(gè)；分別換發(fā)新版煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營許可證49個(gè)和61個(gè)；查處安全隱患400多起。

稅務(wù)部門繼續(xù)深入開展了稅收專項(xiàng)整治。國稅部門組織開展了對農(nóng)副產(chǎn)品加工、汽車銷售、藥品制造、電力、建材等行業(yè)稅收專項(xiàng)整治。查處偷稅案件75件，查補(bǔ)稅款、罰款、滯納金共計(jì)1226萬元，移送公安機(jī)關(guān)涉稅案件3件。地稅部門開展了房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)及娛樂業(yè)稅收專項(xiàng)整治，對高收入行業(yè)的個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查。查結(jié)案件155件，查補(bǔ)稅金及附加、罰款共計(jì)2737萬元。

物價(jià)部門組織開展了化肥價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)、藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、節(jié)日市場、全市豬肉市場、食品價(jià)格、食用植物油市場價(jià)格等專項(xiàng)整治行動(dòng)。共查獲案件81件，挽回經(jīng)濟(jì)損失159萬元，發(fā)送種子經(jīng)營戶價(jià)格告戒書300份。

質(zhì)監(jiān)部門組織開展了建材市場、計(jì)量監(jiān)督、絮用纖維制品、鞭炮生產(chǎn)企業(yè)、飲料冷飲、特種設(shè)備安全等專項(xiàng)整治行動(dòng)。查獲案件56件，立案查處40件，貨值金額121.73萬元,規(guī)劃建設(shè)部門組織開展了建筑市場專項(xiàng)整治。建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建率、施工圖審查率、招標(biāo)工程招標(biāo)和公開招標(biāo)率均達(dá)100%；已清理償付工程款42769萬元，民工工資9494萬元，分別占網(wǎng)上拖欠總額的99.57%和100%；按在建工程施工現(xiàn)場文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)責(zé)令整改工程55個(gè)；報(bào)建工程監(jiān)督、監(jiān)理、工程質(zhì)量合格率均達(dá)100%；整改安全隱患940處/件。

國土資源局部門組織開展了土地執(zhí)法百日行動(dòng)，查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處土地違法違規(guī)行為。查處土地違法違規(guī)行為60件，立案查處28件，面積7.67公頃。市監(jiān)察局和市國土資源局查處省監(jiān)察廳、省國土資源廳掛牌督辦案件1件。

旅游部門重點(diǎn)組織開展了打擊利用“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”欺客宰客、低價(jià)競爭、非法經(jīng)營和超范圍經(jīng)營、強(qiáng)制或變相強(qiáng)迫游客消費(fèi)以及“黑車”、“黑導(dǎo)”等專項(xiàng)整治行動(dòng)。對星級飯店、旅行社和景區(qū)、星級農(nóng)家樂監(jiān)督覆蓋面達(dá)到100%。全年共接到旅游投訴25起，立案查處3起、調(diào)解處理22起、投訴辦理的結(jié)案率達(dá)到100%，查處安全隱患7起。

成都海關(guān)駐辦事處組織開展了減免稅設(shè)備和加工貿(mào)易專項(xiàng)整治活動(dòng)。查獲違規(guī)案件2起，案值1190萬元人民幣，已移交緝私部門處理。對加工貿(mào)易企業(yè)的剩余料件、副產(chǎn)物、邊角料等補(bǔ)稅340萬元人民幣。

交通部門組織開展了機(jī)動(dòng)車維修市場、危化品運(yùn)輸市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全、渡口渡船和低質(zhì)量船舶等專項(xiàng)整治，共查出安全隱患48起，全市88道渡口經(jīng)區(qū)縣政府審批，19艘單機(jī)客渡船舶得到有效整改，17艘水泥、木質(zhì)船舶已整改完成。

安監(jiān)部門重點(diǎn)組織開展了煤礦安全、水上交通安全、道路交通安全、公共聚集現(xiàn)場消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全等專項(xiàng)整治。查處安全隱患780起，共發(fā)出了隱患整改指令書96份，行政處理決定書47份，停產(chǎn)整改通知書45份，查獲案件45件，其中立案查處15件。

審計(jì)部門將整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序和惠民資金審計(jì)作為工作重點(diǎn)，全市完成審計(jì)項(xiàng)目116個(gè)，審計(jì)查出違紀(jì)違規(guī)資金15,382萬元,移送有關(guān)部門經(jīng)濟(jì)案件線索1個(gè)，涉案人員3人。

市政府法制辦進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，簡化審批程序，牽頭組織開展了規(guī)范行政處罰自由裁量行為工作；市司法局開展了規(guī)范法律服務(wù)市場的活動(dòng)；市發(fā)改委在項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)上，積極鼓勵(lì)和支持企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；人民銀行市中心支行開展了反洗錢專項(xiàng)行動(dòng)。

（十）各區(qū)縣結(jié)合本地實(shí)際組織開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治取得成效

各區(qū)縣整規(guī)辦結(jié)合本地特點(diǎn)，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市政府部署的整規(guī)工作，積極組織本地區(qū)的行政執(zhí)法部門開展了各種專項(xiàng)整治，取得了顯著成效。

榮縣共搗毀各種非法窩點(diǎn)25個(gè)，立案查處案件531件，查獲案件貨值133萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失100萬元，查補(bǔ)稅款480萬元，已移送司法機(jī)關(guān)案件3件。富順縣共搗毀各種非法窩點(diǎn)12個(gè)，立案查處案件727件，查獲案件貨值2685萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失118萬元，查補(bǔ)稅款303萬元。自流井區(qū)共搗毀各種非法窩點(diǎn)10個(gè)，立案查處案件196件，查獲案件貨值58萬元查補(bǔ)稅款484萬元。貢井區(qū)共搗毀窩點(diǎn)12個(gè)，立案查處案件104件，案值350萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失55萬元，已移送司法機(jī)關(guān)案件6件，檢查機(jī)關(guān)批捕3人。大安區(qū)共搗毀各種非法窩點(diǎn)4個(gè)，立案查處案件126件，查獲案件金額265萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失230萬元，查補(bǔ)稅款197萬元，已移送司法機(jī)關(guān)2人。沿灘區(qū)共搗毀非法窩點(diǎn)10個(gè)，立案查處案件66件，查獲案件貨值144萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失126萬元。高新區(qū)共搗毀非法窩點(diǎn)5個(gè)，查獲各類案件141件。

三、進(jìn)一步推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，促進(jìn)社會和諧發(fā)展

市委宣傳部牽頭開展了“百城萬店無假貨”活動(dòng)，并從對象、地域、內(nèi)容、所有制性質(zhì)四個(gè)方面進(jìn)行了延伸；市經(jīng)委開展了中小企業(yè)信用體系建設(shè)；人民銀行市中心支行大力推進(jìn)企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)、開展信貸市場企業(yè)主體信用評級、拓展非銀行信用信息采集范圍；工商系統(tǒng)繼續(xù)完善企業(yè)信用分類監(jiān)管，開展了“守合同重信用”活動(dòng)；食品藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門牽頭組織建立了全市食品安全信用體系；市房管局建立了中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為信用體系及網(wǎng)上公示平臺；國稅局、地稅局開展了“依法誠信納稅”活動(dòng)；司法局開展了法律服務(wù)隊(duì)伍誠信體系建設(shè)；成都海關(guān)辦事處開展了報(bào)關(guān)行業(yè)道德教育，建立誠信報(bào)關(guān)市場活動(dòng)；農(nóng)業(yè)局完善和細(xì)化了農(nóng)資市場準(zhǔn)入制度、完善農(nóng)資領(lǐng)域誠信檔案與誠信評價(jià)制度；旅游局組織開展了“軍警民共建安全文明旅游景區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)；衛(wèi)生局規(guī)范了10余條衛(wèi)生監(jiān)督和管理制度，建立每年2次的衛(wèi)生行政處罰案件評查制度，行政許可和審批事項(xiàng)公開制度，提高了衛(wèi)生部門在社會的誠信度；供銷社開展了農(nóng)資公司以及各基層供銷社網(wǎng)點(diǎn)“誠信經(jīng)營，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)。

市整規(guī)辦、市委宣傳部、市商務(wù)局（市貿(mào)促會）、市衛(wèi)生局、成都海關(guān)辦事處、市國稅局、市地稅局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市廣電局、市食品藥品監(jiān)管局、市物價(jià)局、人民銀行市中心支行（市外匯管理局）、市企業(yè)管理協(xié)會、市企業(yè)家協(xié)會、市中小企業(yè)聯(lián)合會、市保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會聯(lián)合開展了2011年“誠信興商宣傳月”活動(dòng)。

四、加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接，推動(dòng)整規(guī)工作長效機(jī)制建設(shè)

我市各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，最高人民檢察院、全國整規(guī)辦、公安部、監(jiān)察部《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時(shí)移送涉嫌犯罪案件的意見》和最高人民檢察院、全國整規(guī)辦、公安部《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院工作聯(lián)系的意見》。各級行政執(zhí)法部門和檢察院、法院、公安等部門進(jìn)一步建立和完善了行政執(zhí)法部門與司法部門協(xié)作機(jī)制，聯(lián)系會議制度，公安經(jīng)偵信息聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)行政監(jiān)察力度，確保行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接工作落到實(shí)處。各級檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)深入到工商、煙草、鹽業(yè)、稅務(wù)等行政執(zhí)法部門，深挖立案監(jiān)督線索。全年共建議行政執(zhí)法單位移送案件線索6件，均已立案偵查。

通過行政執(zhí)法與刑事司法銜接各項(xiàng)工作的推進(jìn)，有力地打擊了各種破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪行為。各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已移送司法機(jī)關(guān)查處33人；各級公安機(jī)關(guān)共抓獲經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人147人,刑事拘留79人，取保候?qū)?5人，逮捕25人，直接移送14人；各級檢察機(jī)關(guān)已批捕破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序案件17件22人（其中：合同詐騙11件12人，假冒注冊商標(biāo)2件4人，虛開增值稅專業(yè)發(fā)票1件1人，生產(chǎn)銷售假藥1件2人，非法經(jīng)營2件3人）；各級法院已宣判破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序案件31件39人。

5月31日，由市整規(guī)辦、市檢察院聯(lián)合組織市級行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人到宜賓漢王監(jiān)獄開展了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動(dòng)。

五、加大宣傳力度，營造整規(guī)工作的良好氛圍

工商等部門開展了“3.15”宣傳咨詢活動(dòng)；市整規(guī)辦、市知識產(chǎn)權(quán)局等部門聯(lián)合組織開展了知識產(chǎn)權(quán)宣傳月暨保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)；市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室組織開展了食品安全宣傳月活動(dòng)，并于今年5月正式開通了市食品安全信息網(wǎng)；質(zhì)監(jiān)部門組織開展了“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”集中行動(dòng)日的宣傳活動(dòng)。

在市委宣傳部的精心組織下，我市各新聞媒體加大了宣傳報(bào)道力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1月至11月底，《日報(bào)》刊發(fā)稿件70篇，圖片10幅，開辟專欄1個(gè)——《消費(fèi)和諧3.15特別報(bào)道》；《今日晚報(bào)》刊發(fā)稿件38篇，圖片15幅；以電臺《新聞時(shí)空》、《1009早新聞》和電視臺《新時(shí)空》、《鹽都播報(bào)》、《都市全接觸》、《走進(jìn)生活》等欄目為龍頭，播發(fā)整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的主要報(bào)道：廣播消息95條，廣播專稿7篇，廣播專訪4個(gè)，電視消息130條，電視專題14期，電視專訪5個(gè)。

六、開展調(diào)研，溝通信息

市整規(guī)辦組織開展了社會信用體系建設(shè)工作情況、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作情況的調(diào)研。通過調(diào)研，初步掌握了我市社會信用體系建設(shè)和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作情況，分析了目前存在的問題，提出來進(jìn)一步推進(jìn)社會信用體系建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工作思路。在調(diào)研基礎(chǔ)上，分別形成了《關(guān)于開展信用體系建設(shè)工作情況的報(bào)告》（自整規(guī)辦[2011]8號）和《關(guān)于開展保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作情況的報(bào)告》（自整規(guī)辦[2011]8號），上報(bào)了省整規(guī)辦、市委、市政府，并印發(fā)給了各區(qū)縣和市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，對推動(dòng)我市社會信用體系建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作起到了積極作用。

堅(jiān)持定期召開聯(lián)系會議制度。每季度堅(jiān)持分別召開了市級部門、區(qū)縣整規(guī)辦聯(lián)席會議，及時(shí)分階段總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，安排部署整規(guī)工作，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的完成。

堅(jiān)持信息通報(bào)制度，加強(qiáng)信息溝通。各區(qū)縣、各部門及時(shí)將整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序情況報(bào)送市整規(guī)辦和通報(bào)相關(guān)部門，市整規(guī)辦針對不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，對有針對性、具有典型意義的工作做法、案例等編發(fā)了31期《市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序情況簡報(bào)》。

七、2008年工作思路

（一）指導(dǎo)思想。全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要全面貫徹落實(shí)黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，為實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，構(gòu)建社會主義和諧社會，營造良好的市場環(huán)境，著力關(guān)注和解決與人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題以及影響經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行和社會穩(wěn)定的重大問題，標(biāo)本兼治，著力治本，促進(jìn)公平競爭、凈化市場環(huán)境，逐步在全市范圍內(nèi)建立起規(guī)范有序的市場經(jīng)濟(jì)秩序。

（二）突出重點(diǎn)，深化各項(xiàng)專項(xiàng)整治，鞏固專項(xiàng)整治成果。在國務(wù)院2008年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)尚未出臺前，仍然按照國務(wù)院、省政府2011年部署的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、打擊商業(yè)欺詐、打擊傳銷、治理商業(yè)賄賂和反壟斷、農(nóng)村市場、房地產(chǎn)市場秩序等專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，各部門根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)繼續(xù)開展專項(xiàng)整治。加強(qiáng)節(jié)日市場監(jiān)管。

（三）加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)。建立和完善企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的質(zhì)量管理體系及服務(wù)體系，使一批誠信經(jīng)營、質(zhì)量可靠的生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)成為市場的主體，完善市場監(jiān)管體系，社會信用體系進(jìn)一步完善。

篇13

二是工作力度大，很好地完成了重點(diǎn)工作任務(wù)。重點(diǎn)工作很多，但是影響一個(gè)系統(tǒng)、影響全局的工作只有幾件。抓住工作重點(diǎn)了，整體工作就會上臺階、上水平。一旦重點(diǎn)工作抓不好，何談?wù)w工作的推進(jìn)。就建設(shè)系統(tǒng)來講，影響比較大的“一縱兩橫”道路改造工程，其改造難度相當(dāng)之大，最大的困難就是資金投入不足，直接影響了工程進(jìn)度，東外環(huán)的建設(shè)是這個(gè)項(xiàng)目中的重要組成部分，其中的拆遷問題又是困難中的困難，而建設(shè)系統(tǒng)的同志們千方百計(jì)的多請示、多匯報(bào)，多溝通、多爭取，想盡一切辦法，調(diào)動(dòng)一切力量，整合一切資源，順利的完成了這項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，縣城靚麗工程及園林化建設(shè)項(xiàng)目、市政配套設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等重點(diǎn)工作，通過全系統(tǒng)的努力，也取得了很好的成績，帶動(dòng)了全局工作的順利推進(jìn)。

三是攻堅(jiān)水平高，很好地創(chuàng)新了任務(wù)落實(shí)機(jī)制。在*年“迎奧運(yùn)，愛酒泉”市容及環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)中，建設(shè)系統(tǒng)承擔(dān)了大量的整治任務(wù)，同時(shí)，整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還設(shè)在了建設(shè)局，這就要求建設(shè)系統(tǒng)要承擔(dān)更多的工作任務(wù)。大家都知道，我縣城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口長期處于管理盲區(qū)，環(huán)境面貌多年來未得到很好地整治，一直影響著我縣的對外形象。這些地方的整治，不下狠心、不下猛藥是不可能取得效果的。在推動(dòng)這項(xiàng)工作過程中，建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)識明確，在難度很大特別是資金壓力非常大的情況下積極想辦法，定考評機(jī)制、整治標(biāo)準(zhǔn)、督查辦法等等，提出了非常成熟的意見，很好的保障了此項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。還有許多方面，在日常監(jiān)管的過程中，許多問題層出不窮，建設(shè)系統(tǒng)的全體干部職工都在各自的崗位上千方百計(jì)想辦法，創(chuàng)新任務(wù)落實(shí)機(jī)制，確保了各項(xiàng)工作任務(wù)得到全面落實(shí)。

四是團(tuán)隊(duì)精神好，很好地履行了各自崗位職責(zé)。建設(shè)系統(tǒng)是一個(gè)“管的面寬、管的事多”的大系統(tǒng)，崗位職能比較復(fù)雜，這就意味著大家必須具備很好的工作能力，很強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力，很靈活的工作方法。正是由于建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工具備了這樣的能力和方法，保證了全年的工作沒有出現(xiàn)大的失誤，整體工作完成較好，整個(gè)系統(tǒng)保持平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。

今天的總結(jié)會開的很及時(shí)，也很必要。借此機(jī)會，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)對建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工在過去一年付出的辛勤勞動(dòng)、作出的突出貢獻(xiàn)表示衷心的感謝！向剛才受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！對踴躍參與瓜州城市建設(shè)，為瓜州城市建設(shè)增磚添瓦、增光添彩的社會各界人士表示衷心的感謝！對積極投身全縣公共服務(wù)領(lǐng)域開展有償服務(wù)的三統(tǒng)供熱公司、正和供熱公司及各類企業(yè)作出的貢獻(xiàn)和提供的有力保障表示衷心的感謝！

對于2009年的工作，前面郭局長已經(jīng)做了具體的安排，我都表示完全同意，請大家抓好落實(shí)。下面，我就做好今年的城市規(guī)劃建設(shè)管理工作提幾點(diǎn)希望和要求。

一、全力主攻五大重點(diǎn)

第一，主攻市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近幾年，我縣市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了較大的成果，特別是以路網(wǎng)和人行道為主的市政基礎(chǔ)建設(shè)大踏步的推進(jìn)，城市建成區(qū)的結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，現(xiàn)在的市政建設(shè)主要是拾遺補(bǔ)缺和不斷向外延伸。2009年，將要實(shí)施東外環(huán)路油路鋪筑工程，并配套安裝100盞路燈；同時(shí)，郵電巷南段的道路改造工程、縣府街東延伸段的拆遷改造也將作為今年市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)予以推進(jìn)實(shí)施。這些工程抓好了，我們建設(shè)系統(tǒng)的最基本的職責(zé)也就履行好了。

第二，主攻保障性住房和商品房建設(shè)。今年的商品房開發(fā)建設(shè)的下限目標(biāo)是不少于4萬平方米。商品房的開發(fā)和建設(shè)不僅僅是簡單的修房子、賣房子，它可以帶動(dòng)五六十個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以實(shí)現(xiàn)好多方面的就業(yè)，可以帶動(dòng)和撬動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)健康有序快速發(fā)展。我們要千方百計(jì)的支持房地產(chǎn)投資業(yè)主踴躍投資，把房地產(chǎn)開發(fā)有力地推動(dòng)起來。同時(shí)，還要進(jìn)一步增加面向中低收入家庭的經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房，逐步完善住房保障體系建設(shè)。今年我們的保障性住房建設(shè)的底限目標(biāo)是60套經(jīng)濟(jì)適用住房、30套廉租房。這是下限目標(biāo)，待上級拉動(dòng)內(nèi)需、改善民生的有關(guān)扶持政策明朗后，還會有進(jìn)一步的增加。無論怎樣，我們都要千方百計(jì)把廣大老百姓的住房問題呵護(hù)好、解決好、服務(wù)好。

第三，主攻城市規(guī)劃修編及控制工作。就當(dāng)前我縣城市建設(shè)總體規(guī)劃修編工作來講，我們東擴(kuò)、南伸、西延的總體原則要堅(jiān)持不變，向北的控制性規(guī)劃因特殊原因暫停執(zhí)行。之前，縣城總體規(guī)劃修編的前期測設(shè)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集等工作已經(jīng)完成，待有關(guān)問題經(jīng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，我們要抓緊組織實(shí)施好這項(xiàng)工作。俗話講，“富規(guī)劃，窮建設(shè)”，我們一定要把規(guī)劃做遠(yuǎn)、標(biāo)準(zhǔn)做高。同時(shí)，我們城市建成區(qū)過去的一些規(guī)劃特別是控制性詳規(guī)、專業(yè)性規(guī)劃也要根據(jù)當(dāng)前發(fā)展的形勢作一些調(diào)整。我們還要嚴(yán)格控制單體建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑效果的審核審批。規(guī)劃確定之后，我們就要嚴(yán)格按照規(guī)劃來實(shí)施城市建設(shè)管理工作，絕不能出現(xiàn)擅自變更規(guī)劃、隨意建設(shè)等行為。

第四，主攻城市房屋拆遷安置工作。2009年的房屋拆遷工作，只能多拆、不能少拆，只能硬拆、不能軟拆，只能快拆、不能慢拆。我們各級都要克服各種主觀上的不良傾向，堅(jiān)定信心、堅(jiān)定不移地實(shí)施好城鎮(zhèn)房屋拆遷安置工作，確保城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和住房開發(fā)項(xiàng)目的順利實(shí)施。在具體工作中，我們要有的放矢、因地制宜，緊盯那些已成為拆遷工作“風(fēng)向標(biāo)”、“晴雨表”的重點(diǎn)拆遷部位，依法評估，合理補(bǔ)償，最大限度維護(hù)被拆遷人的利益，對于漫天要價(jià)的行為要依法強(qiáng)制拆遷。

第五，主攻園林化城市創(chuàng)建工作。我們瓜州的情況比較特殊，受干旱少雨、風(fēng)大沙多、水資源短缺等自然條件制約，我縣城市園林綠化工作同創(chuàng)建園林化城市的要求相比還有較大差距。我們在具體工作中，一是要嚴(yán)格控制綠化規(guī)劃，要堅(jiān)持做到建設(shè)規(guī)劃和綠化規(guī)劃同步評審、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。二是要堅(jiān)持破硬還綠，對城區(qū)內(nèi)的破舊硬化地面要盡最大限度進(jìn)行綠化。三是對已經(jīng)建成的一些住宅小區(qū)，要嚴(yán)格督促建設(shè)業(yè)主按照規(guī)定要求進(jìn)行綠化，有條件的要積極創(chuàng)建花園式小區(qū)。

二、切實(shí)抓好監(jiān)管

第一，切實(shí)抓好建筑市場監(jiān)管。關(guān)鍵是要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目“四制”，即：法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制。這“四制”為什么要經(jīng)常強(qiáng)調(diào)、要求，原因是抓的不好。去年下半年以來，市上將200萬元（含200萬元）以下工程的招投標(biāo)下放到了縣一級，具體由建設(shè)局承擔(dān)、總抓和監(jiān)管。這給促進(jìn)我縣建筑領(lǐng)域的活躍、加快工程建設(shè)進(jìn)度提供了有力地政策保障。同時(shí)，這也是把“雙刃劍”，建設(shè)部門的同志就要經(jīng)受更大地考驗(yàn)，如果不能很好地堅(jiān)持原則，不能嚴(yán)格按照規(guī)范要求開展工作，就會出亂子，我們的干部就會有風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，不論在何種情況下，我們都要把建筑質(zhì)量安全問題當(dāng)作最大的事情抓好、管好，特別是工程監(jiān)理一定要到位。汶川大地震以后，我們建設(shè)系統(tǒng)的許多建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)都有了變化和提高。我在這里強(qiáng)調(diào)，一旦工程出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，不需要請示、匯報(bào)，直接按照有關(guān)規(guī)章制度和法律規(guī)定走程序，該誰的責(zé)任就由誰來承擔(dān)，從嚴(yán)查處，毫不含糊，絕不手軟。

第二，切實(shí)抓好市容市貌監(jiān)管。城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市建成區(qū)以及其它規(guī)劃區(qū)，已經(jīng)取得地整治成果必須鞏固下去。鞏固靠的是長效機(jī)制，建設(shè)系統(tǒng)一定要加強(qiáng)綜合監(jiān)管，特別是要重視和加強(qiáng)城市建成區(qū)市容監(jiān)察、交通秩序整治、環(huán)境衛(wèi)生保潔及其它城市綜合管理工作。縣上計(jì)劃在本周五召開瓜州縣城市綜合管理聯(lián)席會議第六次會議，對當(dāng)前及今后一段時(shí)期的城市綜合管理工作在聯(lián)席會議上再做具體的安排部署。

第三，切實(shí)抓好住房公積金歸集及運(yùn)作行為的監(jiān)管。住房公積金管理中心是歸口管理、單獨(dú)核算的機(jī)構(gòu)。在日常工作中，要加強(qiáng)工作人員在具體工作中的具體行為的監(jiān)管，從源頭上杜絕違規(guī)放貸的行為，全面規(guī)范住房公積金的歸集和運(yùn)行管理。

第四，切實(shí)抓好人民防空結(jié)建費(fèi)收繳及政策落實(shí)監(jiān)管。通過近幾年的努力，全縣人防工作已經(jīng)逐步規(guī)范，也得到了上級業(yè)務(wù)部門的充分肯定和認(rèn)可。在今年的工作中，要堅(jiān)持“應(yīng)收盡收”，全面落實(shí)人防結(jié)建費(fèi)政策，同時(shí)，還要堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合的原則，扎實(shí)做好人防知識宣傳、指揮通信和警報(bào)鳴放、機(jī)關(guān)準(zhǔn)軍事化建設(shè)等日常業(yè)務(wù)工作。

第五，切實(shí)抓好物業(yè)運(yùn)行質(zhì)量監(jiān)管。要結(jié)合新頒布的《物權(quán)法》及有關(guān)規(guī)定抓緊修訂《瓜州縣物業(yè)管理監(jiān)管暫行辦法》，并按照建設(shè)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革方案抓緊在房管局成立物業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作人員，切實(shí)督促、指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)為廣大居民群眾提供很好地物業(yè)服務(wù)。

第六，切實(shí)抓好供暖運(yùn)行質(zhì)量監(jiān)管。在今冬供暖啟動(dòng)前，縣上召開了瓜州縣城市冬季供熱保障工作座談會議，聽取了方方面面的意見，對今冬供暖工作進(jìn)行了安排部署，請建設(shè)系統(tǒng)及有關(guān)單位按照上次會議的要求繼續(xù)抓好工作落實(shí)，這里不再重復(fù)。

第七，切實(shí)抓好建筑領(lǐng)域工程款監(jiān)管。上級已經(jīng)就做好此項(xiàng)工作制定了相應(yīng)的規(guī)范性文件，特別是農(nóng)民工工資這一塊，明確要求在建筑工程開工前按投資預(yù)算比例預(yù)收農(nóng)民工工資保證金。這項(xiàng)工作具體由人事部門牽頭負(fù)責(zé)，但建設(shè)部門務(wù)必要配合做好這項(xiàng)工作。同時(shí)，還要關(guān)注做好其它領(lǐng)域建筑項(xiàng)目的工程款拖欠問題，盡力化解和規(guī)避拖欠工程款事件的發(fā)生。

第八，切實(shí)抓好派生衍生城管事項(xiàng)的監(jiān)管。什么是派生衍生的城管事項(xiàng)，比如城市供排水、電力、電信、通訊、廣電等方面的工作，都是派生衍生的城管事項(xiàng)。那么監(jiān)管什么呢，就要監(jiān)管這些行業(yè)在城市中建設(shè)相關(guān)設(shè)施、改造管道線路等方面的情況，要堅(jiān)決杜絕建了挖、胡亂建的現(xiàn)象。

三、高度關(guān)注五大問題

第一，高度關(guān)注城市配套功能不完善的問題。建設(shè)系統(tǒng)要高度重視，城市建設(shè)和發(fā)展速度過快，與之相對應(yīng)的城市配套建設(shè)相對不足，比如去年秋季一個(gè)多月時(shí)間突擊建設(shè)供熱站就是最典型的例子。因此，建設(shè)系統(tǒng)要高度重視，及早謀劃，提前向縣委、縣政府提出合理化的意見建議。

第二，高度關(guān)注尾欠工程款清償機(jī)制不健全的問題。前面已經(jīng)講到，建設(shè)系統(tǒng)尾欠工程款數(shù)額比較大，一定要積極應(yīng)對，穩(wěn)妥處理，分清輕重緩急逐步予以化解。

第三，高度關(guān)注城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)察不嚴(yán)格的問題。從這幾年的情況看，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃控制管理工作逐步向規(guī)劃化的方向發(fā)展，但也經(jīng)常出現(xiàn)不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃的問題。對此，建設(shè)系統(tǒng)要有清醒的認(rèn)識，以過硬的手段從嚴(yán)控制城鄉(xiāng)規(guī)劃，杜絕隨意建設(shè)、違規(guī)建設(shè)的行為。

第四，高度關(guān)注專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理的問題。現(xiàn)在我們面臨的建設(shè)任務(wù)非常繁重，需要大量的專業(yè)技術(shù)人才。就建設(shè)系統(tǒng)現(xiàn)在的情況來看，人才結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)人員匱乏的情況已經(jīng)十分突出，我們要積極穩(wěn)妥地解決好這個(gè)問題。

第五，高度關(guān)注干部職工承擔(dān)任務(wù)不平衡的問題。這個(gè)問題在哪個(gè)單位都存在，但建設(shè)系統(tǒng)比較大，這方面的問題也較為突出，這個(gè)問題解決不好會挫傷干部隊(duì)伍的工作積極性。請建設(shè)局班子認(rèn)真研究解決。

四、努力克服五個(gè)傾向

第一，努力克服怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的傾向。建設(shè)系統(tǒng)工作任務(wù)重，壓力也很大，相應(yīng)的在干部隊(duì)伍中不同程度地出現(xiàn)了怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的不良傾向。這很正常，從實(shí)質(zhì)上講都沒有風(fēng)險(xiǎn)，只要我們堅(jiān)定信心，努力克服，就會很好地推動(dòng)工作。

第二，努力克服怕挨批評的傾向。批評是為了推動(dòng)工作，干的多所以批評多，沒有什么可怕的，我也經(jīng)常批評人，批評完就完了，工作落實(shí)了表揚(yáng)自然就來了。

第三，努力克服怕傷元?dú)獾膬A向。現(xiàn)在的單位積蓄一些力量，特別是財(cái)力也比較困難。一些工作在主體投入不到位的情況下，需要單位先行解決以加快進(jìn)度，個(gè)別單位出現(xiàn)了怕自己投入后主體投入不到位、傷單位元?dú)獾膬A向。我們建設(shè)系統(tǒng)要努力克服這種傾向。

第四，努力克服怕扣帽子的傾向。建設(shè)系統(tǒng)包括合署掛靠機(jī)構(gòu)在一些工作過程中，在已經(jīng)有非常明確的工作程序的情況下，出現(xiàn)了多頭請示、多頭指揮的現(xiàn)象，導(dǎo)致個(gè)別工作開展不力。在今后工作中，我們只有堅(jiān)持原則，按照程序辦事，才能保證各項(xiàng)工作順利正常推進(jìn)。

第五，努力克服怕失權(quán)威的傾向。建設(shè)局過去履行的管理職能非常重要，很有權(quán)威，近幾年來，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，更多地承擔(dān)了服務(wù)職能，承擔(dān)的建設(shè)和服務(wù)工作越來越繁重。對此，建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工一定要有明確的認(rèn)識，在服務(wù)工作中一定要及時(shí)有效，不能該一天辦的拖成三天來辦并以此來顯示權(quán)威，這是不可取的。權(quán)威是干出來的，是通過大家的努力樹立起來的，不是卡出來、拖出來、嚇出來的。