引論：我們?yōu)槟砹?3篇網(wǎng)格員年終總結(jié)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
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2、其次是要對信息的撲捉能力，把自己所發(fā)的新聞與熱點新聞、熱點詞結(jié)合起來。
3、新聞標(biāo)題要新穎有特色，能夠吸引眼球。
4、做網(wǎng)絡(luò)編輯并不是所有的新聞都要自己一個字一個字的去敲打出來，更多的時候是去把別人的東西變成自己的，所以我們必須要具有綜合能力，有自己的想法。
5、做網(wǎng)絡(luò)編輯這一行或多或少要接觸一些圖片，有時甚至要學(xué)會做一些比較簡單的圖片，所以在圖片設(shè)計處理這一方面必須加強(qiáng)，多學(xué)習(xí)一些設(shè)計軟件，最常用的就是。
6、要想把網(wǎng)站做的更出色提高網(wǎng)站的權(quán)重，專題是必不可少的，所以作為網(wǎng)絡(luò)編輯的我們必須懂得了一些簡單代碼。
7、網(wǎng)絡(luò)編輯真的是一種高素質(zhì)復(fù)合型人才，有時我們還會接觸一些視頻，這就需要我們懂的一些基本的視頻剪切技能。
8、還有一點很重要，就是團(tuán)隊精神，與推廣及微博等要相互配合，相互合作。加強(qiáng)與個部分及部門的每個人溝通。
9、策劃能力，想提高網(wǎng)站的知名度及美譽(yù)度，策劃是不能避免的，這方面的能力也是舉足輕重。
以上就是我對網(wǎng)絡(luò)編輯的這一認(rèn)識，我也將會從這些方面加強(qiáng)自己鍛煉，提高自己的能力。我知道所認(rèn)識的僅僅是冰山一角，所以我希望通過以后的努力，能夠更深層次的挖掘它，把自己的工作做的更好。
過去的半年的整體上是緊張的、忙碌的、充實的，也是充滿責(zé)任心的半年。很開心的是學(xué)到很多知識。新的一年工作計劃，希望能夠繼續(xù)努力，提高各個方面的技能。
1、在新聞方面，不僅僅是注重新聞的數(shù)量，做到數(shù)量與質(zhì)量同事抓，增加原創(chuàng)。把新聞與結(jié)合起來。
2、在圖片設(shè)計處理，專題制作，文案策劃，視頻剪輯等方面要更加努力學(xué)習(xí)鉆研。
3、在加強(qiáng)自身工作能力的同時多與同事溝通。
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二、考評內(nèi)容
（一）綜合性工作。工作思路清晰、有明確的工作任務(wù)和切實可行的工作措施；及時貫徹落實上級部門工作部署和要求，有落實、有總結(jié)、有報告；按要求保質(zhì)保量報送工作計劃、總結(jié)、統(tǒng)計和調(diào)查研究報告、外事僑務(wù)信息等相關(guān)材料；主動向中央、省、市和縣各級媒體提供信息稿件，全方位展示外事僑務(wù)工作的成果經(jīng)驗；重視開展外事僑務(wù)政策、理論和重大問題的調(diào)查研究，注重對國際政治形勢和經(jīng)濟(jì)形勢分析，及時向黨委、政府提出有決策參考價值的意見和建議；有固定辦公場所，有辦公活動經(jīng)費，工作制度、檔案健全。
（二）聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼工作。認(rèn)真承接完成省外辦、省僑辦、市外僑辦組織或交辦的重要外賓、重要華僑華人團(tuán)組的接待任務(wù)；通過各種渠道積極開展海外聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼工作，與海外友好人士、華僑華人重要社團(tuán)和重點人士建立密切聯(lián)系；重視外事僑情調(diào)研，不斷完善涉外涉僑信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，及時向市外僑辦報送相關(guān)數(shù)據(jù)；鞏固和拓展友城間的互動聯(lián)絡(luò)，積極開展涉外涉僑文化交流活動，并取得良好效果。
（三）涉外管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行因公出國（境）管理規(guī)定，不為無實質(zhì)性內(nèi)容的出訪團(tuán)組辦理手續(xù)；加大對民營企業(yè)外事服務(wù)力度，積極幫助民營企業(yè)申辦APEC商務(wù)旅行卡；加強(qiáng)對境外非政府組織在當(dāng)?shù)鼗顒拥墓芾恚哟笊嫱獍踩Ｕ狭Χ?，?yán)密防范境內(nèi)外對我滲透和破壞；積極參與組織開展外國友人“市榮譽(yù)市民”及“市友好使者”評選活動；加強(qiáng)涉外領(lǐng)事保護(hù)，維護(hù)當(dāng)?shù)爻鰢鴦?wù)工人員合法權(quán)益。
（四）為僑服務(wù)工作。為僑服務(wù)工作扎實有效，僑務(wù)政策落實到位；僑法宣傳扎實有力，宣傳活動豐富多彩，僑法影響力大，有條件的地區(qū)爭設(shè)“省僑務(wù)辦公室僑法宣傳角”；多為僑胞、歸僑僑眷辦實事、解難事，切實做好涉僑維穩(wěn)工作，僑務(wù)結(jié)案率力爭保持100%；積極爭取海外僑胞、港澳同胞、歸僑僑眷的僑務(wù)捐贈，捐贈項目能按時保質(zhì)完成；社區(qū)僑務(wù)工作有聲有色，社區(qū)僑務(wù)基礎(chǔ)好，活動豐富。
三、考評原則
（一）公正公開。堅持公開透明，充分發(fā)揚(yáng)民主，統(tǒng)一考評標(biāo)準(zhǔn)、注重工作實績。
（二）嚴(yán)格客觀。嚴(yán)格執(zhí)行考評標(biāo)準(zhǔn)和考評方法，實事求是地反映工作開展情況。
（三）簡便高效。簡化考評程序和申報材料，突出地方特色和工作重點。
（四）激勵促進(jìn)。鼓勵先進(jìn)，改進(jìn)工作，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。
四、考評方法
市外僑辦對各縣（市、區(qū)）外僑辦、區(qū)黨群工作部、北湖新區(qū)黨群工作部外僑工作采取半年調(diào)研初評和年終總評相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的原則，對考評內(nèi)容按照“好、較好、一般”三個等次作出考評。
（一）自查。各縣（市、區(qū)）外僑辦、區(qū)黨群工作部、新區(qū)黨群工作部對照考評內(nèi)容和評分辦法進(jìn)行自評，連同年度工作總結(jié)等相關(guān)材料一起報送市外僑辦。
（二）互評。各縣（市、區(qū)）外僑辦、區(qū)黨群工作部、北湖新區(qū)黨群工作部依據(jù)平時掌握的情況和各單位提供的年終總結(jié)進(jìn)行互評，填寫《全市外事僑務(wù)工作考評表》（B票）。
（三）業(yè)務(wù)科室評價。市外僑辦各業(yè)務(wù)科室按照工作職責(zé)對各縣（市、區(qū)）外僑辦、區(qū)黨群工作部、北湖新區(qū)黨群工作部單項業(yè)務(wù)工作情況進(jìn)行考評，填寫《全市外事僑務(wù)工作考評表》（B票）。
（四）辦領(lǐng)導(dǎo)評價。市外僑辦領(lǐng)導(dǎo)對各縣（市、區(qū)）外僑辦、區(qū)黨群工作部、北湖新區(qū)黨群工作部工作情況進(jìn)行總體考評，填寫《全市外事僑務(wù)工作考評表》（A票）。
（五）綜合考評?？荚u領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)平時工作情況及半年調(diào)研初評和年終互評、業(yè)務(wù)科室評價、辦領(lǐng)導(dǎo)評價結(jié)果，對各縣（市、區(qū)）外僑辦、區(qū)黨群工作部、新區(qū)黨群工作部工作情況進(jìn)行綜合評定。
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以黨的“十”精神為指導(dǎo)，按照打造“平安***”、構(gòu)建和諧社會的總體目標(biāo)，堅持依靠群眾、服務(wù)群眾、因地制宜的方針，有效整合社會資源，減少行政管理成本，扎實推進(jìn)我鎮(zhèn)出租屋管理等級評定考核工作。
二、評定原則
1、堅持“公平、公正、公開”的原則。
2、堅持過程與結(jié)果相結(jié)合的原則。
三、評定對象
轄區(qū)內(nèi)符合出租條件的出租屋。
四、評定內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
出租屋等級分為“三星”、“二星”和“一星”三個級別，一個級別用一個星表示，星的數(shù)量越多，表示的等級越高。設(shè)置基礎(chǔ)考評分100分。當(dāng)次被評為“三星”出租屋考核得分必須達(dá)到90分（含90分）以上；考核得分達(dá)到80分以上不滿90分的出租屋評為“二星”出租屋；60分以上不滿80分的出租屋評為“一星”出租屋；60分以下的評為整治戶,原則上不得出租。等級的評定按照考評成績由高到低確定，遇有一票否決情形的，取消當(dāng)次評定資格，直接確定為整治戶。評分內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)詳見《***鎮(zhèn)出租屋等級評定打分表》。
五、評定方法
（一）評定主體。
***鎮(zhèn)出租屋等級評定工作，在***鎮(zhèn)出租屋等級評定領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，由出租屋評定工作小組負(fù)責(zé)實施，小組成員由網(wǎng)格責(zé)任民警、出租屋服務(wù)站代表、村（社區(qū)）責(zé)任人、（村）社區(qū)戶管員、出租屋“樓長”等人員組成。
（二）評定流程
（1）自評。每年5月初及11月初，由出租屋“樓長”根據(jù)實際情況，進(jìn)行自評打分，當(dāng)月10號前完成，自評結(jié)果及時交村（社區(qū)）警務(wù)室。
（2）小組評定。由出租屋評定工作小組分別于每年的5月中及11月中組織開展，當(dāng)月22日前完成評定工作，評選結(jié)果報***鎮(zhèn)綜治辦備案。具體流程為：先進(jìn)行前期材料評定，然后組織人員到出租屋實地進(jìn)行初評，初評結(jié)果應(yīng)當(dāng)場告知房東或“樓長”，并在村（社區(qū)）公告欄公示三天，對結(jié)果有異議的人員，可以將情況反饋至村（社區(qū)）警務(wù)室，村（社區(qū)）警務(wù)室要組織人員對情況進(jìn)行核實，經(jīng)查實的，要進(jìn)行復(fù)評，復(fù)評結(jié)果為最終結(jié)果，并在村（社區(qū)）公告欄進(jìn)行公示。公示結(jié)束后，召開房東、樓長大會予以授牌。
六、結(jié)果應(yīng)用
1、被評為“三星”出租屋的，為示范戶，由社區(qū)授予三星牌匾。社區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，提高入住率。同時原則上工作小組每個月上門巡查不少于一次。承租人辦理工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、食品安全許可證等享受優(yōu)先待遇和上門辦理居住證等服務(wù)。對于連續(xù)兩次被評為三星出租屋的，該出租屋“樓長”可參選***鎮(zhèn)出租屋“十佳樓長”評選，并由村（社區(qū)）年終總結(jié)時給予一定的經(jīng)濟(jì)獎勵。
2、被評為“二星”出租屋的，為規(guī)范戶，授予二星牌匾。原則上工作小組每個月上門巡查不少于兩次，并要加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助出租屋“樓長”改進(jìn)不足。
3、被評為一星出租屋的，為普通戶，授予一星牌匾。原則上工作小組每星期上門巡查不少于一次，并加強(qiáng)教育和指導(dǎo)，督促“樓長”履行出租屋管理職責(zé)，提高“樓長”自我管理意識。
4、結(jié)合日常巡查工作，如發(fā)現(xiàn)出租屋星級不達(dá)標(biāo)情況，限期改正，逾期未改正的，取消評級或降級處理。
5、被確定為整治戶的，原則不得出租。工作小組每三天上門檢查一次，督促房東、“樓長”按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改，整改合格后，方可出租。同時要加大查處力度，對于發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)限期整改的，必要時可以按照相關(guān)規(guī)定予以處罰，并按處罰上限進(jìn)行量罰。
6、等級評定周期以半年為限，不搞終身制，對于復(fù)評不合格的，予以取消等級牌匾，重新參加下半年評定。
***鎮(zhèn)大中型企業(yè)保安隊
第一隊長管理規(guī)定
（試行）
第一章 總 則
第一條 為充分發(fā)揮輔警隊伍在社會治安綜合治理中的輔助作用，根據(jù)《保安服務(wù)管理條例》、《公安機(jī)關(guān)實施保安服務(wù)管理條例辦法》和《**市輔警管理辦法（試行）》等，結(jié)合***鎮(zhèn)實際，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用對象為***鎮(zhèn)兼任大中型企業(yè)保安隊第一隊長的輔警（下稱“兼職保安隊長”）。
第二章 工作職責(zé)
第三條 兼職保安隊長為所負(fù)責(zé)企業(yè)的治安直接責(zé)任人，實行“雙崗雙責(zé)”制，除履行本崗位工作職責(zé)外，還要承擔(dān)大中型企業(yè)保安隊第一隊長的工作職責(zé)。主要職責(zé)有：
（一）指導(dǎo)所負(fù)責(zé)的企業(yè)做好安全保衛(wèi)工作。
（二）按照治安網(wǎng)格化的工作要求，組織所負(fù)責(zé)的企業(yè)保安員協(xié)助警務(wù)區(qū)在企業(yè)周邊重點區(qū)域開展治安巡防，安排保安員到治安崗?fù)ぶ凳亍?/p>
（三）組織所負(fù)責(zé)的企業(yè)保安員協(xié)助交警在企業(yè)周邊維護(hù)交通秩序和處理交通事故。
（四）指導(dǎo)所負(fù)責(zé)的企業(yè)保安員加強(qiáng)對企業(yè)的日常消防安全檢查，做好企業(yè)間火災(zāi)和其他治安災(zāi)害事故的聯(lián)防工作。
第三章 日常管理
第四條 兼職保安隊長在所屬警務(wù)區(qū)責(zé)任民警的指導(dǎo)下開展工作。
第五條 根據(jù)企業(yè)周邊治安狀況，結(jié)合治安網(wǎng)格化的工作要求，確定企業(yè)內(nèi)部及周邊巡邏地點、時間、方式、路線，組織企業(yè)保安員進(jìn)行巡邏，并制定巡邏排班表，落實巡邏簽到制度。根據(jù)企業(yè)周邊治安復(fù)雜情況，設(shè)置治安崗?fù)?，安排企業(yè)保安員在治安崗?fù)f(xié)助輔警執(zhí)勤，做到“定人、定崗、定責(zé)”。
第六條 在交警部門的指導(dǎo)下，企業(yè)保安員對本單位員工進(jìn)行交通安全知識宣傳，提高員工交通安全意識。同時安排企業(yè)保安員在企業(yè)周邊交通疏導(dǎo)重點路段協(xié)助維護(hù)交通秩序，確保企業(yè)員工上下班和學(xué)生上下課的交通安全。遇有交通事故時，組織保安員及時進(jìn)行合理的前期處置。
第七條 掌握企業(yè)內(nèi)部及周邊消防安全狀況，協(xié)助企業(yè)兼職消防員進(jìn)行消防安全檢查，消除各類火災(zāi)隱患。在消防部門的指導(dǎo)下，組織保安員開展消防知識宣傳和消防技能培訓(xùn)，使企業(yè)保安員能夠熟悉各種消防器材（設(shè)備）的性能，熟練使用方法和程序，提高火災(zāi)撲救能力。
第八條 加強(qiáng)大中型企業(yè)保安隊伍的管理。定期組織企業(yè)保安員例會，指導(dǎo)企業(yè)保安隊伍建設(shè)，提高企業(yè)保安員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。
第四章 工作制度
第九條 信息通報制度。兼任保安隊長定期組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、保安員召開工作例會，通報企業(yè)內(nèi)部及周邊的治安、交通、消防等情況，分析存在的問題，提出有關(guān)的安全防范措施。
第十條 業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。協(xié)助治安、交通、消防等部門定期對所負(fù)責(zé)的企業(yè)保安員進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高保安員的素質(zhì)和能力。
第十一條 監(jiān)督檢查制度。加強(qiáng)對所負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部及周邊的治安、交通、消防等的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并進(jìn)行處理。
第十二條 應(yīng)急處突制度。組織保安員成立警企聯(lián)動應(yīng)急分隊，制定處置預(yù)案，加強(qiáng)與警務(wù)區(qū)、交通、消防等部門和相鄰企業(yè)的聯(lián)系，做到信息共享，確保在遇到突發(fā)事件時形成聯(lián)動，及時處置。
篇4
使用專業(yè)品質(zhì)的配色
一幅圖表給人的印象，很大程度上是由其配色決定的。專業(yè)的圖表往往是因為它具有專業(yè)品質(zhì)的配色，通過配色透露出一種專業(yè)精神。我們普通用戶制作圖表，往往會受到Excel默認(rèn)顏色的限制。而默認(rèn)顏色要么糟糕不已，要么因長期使用而審美疲勞。大家可能遇到過這樣的經(jīng)歷，就是你看到某個很專業(yè)的商務(wù)圖表，想用Excel模仿制作，它的樣式你都可以做得差不多，就是它的顏色無法調(diào)出來。
要準(zhǔn)確模仿商業(yè)圖表所使用的顏色，可以通過顏色拾取器來獲知。這里推薦使用一款名叫ColorPix的綠色小軟件，運行它后，當(dāng)你把鼠標(biāo)指到某個顏色塊上，軟件就可以返回相應(yīng)的RGB顏色代碼。
獲知顏色代碼后，我們就可以在圖表中使用這些顏色了。一個Excel默認(rèn)生成的圖表，即使我們什么也不修改，只是改用專業(yè)品質(zhì)的配色，它也會立即變得與眾不同，圖3顯示了這種變化效果。
要在Excel中使用自定義的顏色，在2007和2010版本中可以直接指定相應(yīng)的RGB值，2003版本中則需要先通過菜單“工具選項顏色”修改配置后才可使用。在實際工作中，可以將這些顏色配置為顏色模板或顏色主題，便于快速取用。
科學(xué)人性化的布局
在Excel中作圖，無論選擇何種圖表類型，無論數(shù)據(jù)點多少，生成圖表的默認(rèn)布局都如圖4的樣式，整個圖表中主要包括標(biāo)題、繪圖區(qū)、圖例3個部分。
但這種布局存在很多不足，如：標(biāo)題不夠突出，信息量不足；繪圖區(qū)占據(jù)了過大的面積；繪圖區(qū)的四周浪費了很多地方，空間利用率不高；特別是圖例在繪圖區(qū)右側(cè)，閱讀視線左右跳躍，需要長距離檢索、翻譯。
而我們觀察商業(yè)圖表的布局，很少會發(fā)現(xiàn)這種大路貨的樣式。圖5是對一個典型商業(yè)圖表的分析，從上到下可以抽象出5個部分：主標(biāo)題區(qū)、副標(biāo)題區(qū)、圖例圖、繪圖區(qū)、腳注區(qū)。
幾乎所有的商業(yè)圖表都符合這一構(gòu)圖原則，可以說是商業(yè)圖表背后的布局指南。其特點有：完整的圖表要素、突出的標(biāo)題區(qū)、從上到下的閱讀順序。
對于前面的例子，我們使用適中的圖表幅面，使用更突出的圖表標(biāo)題，將圖例放置到繪圖區(qū)左上角，現(xiàn)在圖表呈現(xiàn)圖6的樣式，閱讀視線自然而舒適。
使用更為簡潔醒目的字體
商業(yè)圖表非常重視字體的選擇，因為字體會直接影響到圖表的專業(yè)水準(zhǔn)和個性風(fēng)格。根據(jù)我的觀察，商業(yè)圖表多選用無襯線類字體。如圖7的《商業(yè)周刊》圖表案例，其中的阿拉伯?dāng)?shù)字使用的是專門訂制的Akzidenz Grotesk condensed bold字體，風(fēng)格非常鮮明。
而一般情況下常規(guī)安裝的Excel，新建文檔會默認(rèn)使用宋體、12磅的字體，一般大家也很少會想到去修改它。由于阿拉伯?dāng)?shù)字的原因，在這種設(shè)置下做出的表格、圖表，很難呈現(xiàn)出專業(yè)的效果。
字體屬于設(shè)計人員的專業(yè)領(lǐng)域，普通人士很少了解。為簡單起見，我們建議對圖表和表格的數(shù)字使用Arial字體、8~10磅大小，中文使用黑體，效果就比較好，在其他電腦上顯示也不會變形。圖8顯示了前面例子改變字體后的效果。
注意圖表的細(xì)節(jié)處理
真正體現(xiàn)商業(yè)圖表專業(yè)性的地方，是他們對于圖表細(xì)節(jié)的處理。請注意他們對每一個圖表元素的處理，幾乎達(dá)到完美的程度。一絲不茍之中透露出百分百的嚴(yán)謹(jǐn)，好像這不是一份圖表，而是一件藝術(shù)品。正是這些無微不至的細(xì)節(jié)處理，才體現(xiàn)出圖表的專業(yè)性。而這往往是我們普通人不會注意到的地方。
以前面的例子而言，我們進(jìn)行如下細(xì)節(jié)處理：分類標(biāo)簽使用更為簡潔的寫法，去除繪圖區(qū)的外框線，去除縱坐標(biāo)軸的線條色，將網(wǎng)格線使用淡色予以弱化，在腳注區(qū)寫上數(shù)據(jù)來源，等等，都讓圖表更加精致、嚴(yán)謹(jǐn)。圖9是最后完工的樣式，已經(jīng)是一個相當(dāng)專業(yè)有效、充滿“商務(wù)氣質(zhì)”的圖表了，沒有人會相信它是來自于Excel。當(dāng)你向老板提交這樣的年終總結(jié)報告，怎么不會讓他眼前一亮，而對你刮目相看呢？
前面簡單介紹了模仿制作一個商業(yè)圖表的過程。如果能大量研讀商業(yè)圖表，學(xué)習(xí)其外觀美化、類型運用、特殊處理的手法，相信大家可以很快提升圖表溝通水平。如何找到更多的商業(yè)圖表案例呢？這里給大家介紹一個小技巧。
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總體看，街道轄區(qū)物業(yè)小區(qū)主要有以下三個共同特點：
1、新建物業(yè)小區(qū)數(shù)量劇增，迎來小區(qū)業(yè)委會組建高峰期。轄區(qū)三年內(nèi)新建物業(yè)小區(qū)和交付使用的小區(qū)不斷增加，先后有幾十個小區(qū)進(jìn)行業(yè)委會籌備和組建工作。
2、因物業(yè)建筑質(zhì)量、建設(shè)遺留問題、房屋公共維修基金的歸集使用以及物管公司的服務(wù)質(zhì)量等問題引發(fā)的物業(yè)糾紛時有發(fā)生。
3、業(yè)主委員會組建難、運作難、監(jiān)管難，引發(fā)問題糾紛多的現(xiàn)象較為突出。
二、物業(yè)小區(qū)存在的主要問題及原因
（一）物業(yè)建設(shè)開發(fā)、銷售等環(huán)節(jié)遺留問題多種多樣，成為引發(fā)其他問題的根源
現(xiàn)象一、新樓盤工程質(zhì)量出現(xiàn)問題。主要表現(xiàn)有：①一些小區(qū)物業(yè)在開發(fā)商向業(yè)主交付使用后，發(fā)現(xiàn)存在房屋外墻滲漏等質(zhì)量問題。②開發(fā)商向業(yè)主交房時仍存在管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境、道路、景點等設(shè)施未完工、不完備的情況，影響業(yè)主居住。
現(xiàn)象二、物業(yè)銷售中遺留下來的問題。主要表現(xiàn)有：①銷售廣告承諾內(nèi)容與實際交房時不符。②擅自將小區(qū)公用部分（如屋頂、公共綠化地等）承諾給少數(shù)業(yè)主使用。③擅自改變公共設(shè)施用途、物管房用途、會所及車庫用途等。
現(xiàn)象三、房屋公共維修基金的歸集和使用存在的問題。開發(fā)商挪用或不及時向有關(guān)部門繳交房屋公共維修基金，給后期物業(yè)管理帶來困難。
例如南山轄區(qū)鼎太風(fēng)華、繽紛假日和諾德花園小區(qū)都是在物業(yè)設(shè)計開發(fā)、公共面積使用、物業(yè)產(chǎn)權(quán)劃分等方面的承諾內(nèi)容與實際交房或后期建設(shè)時不符，引發(fā)開發(fā)商或物業(yè)公司與業(yè)主間產(chǎn)生矛盾，并逐步升級發(fā)酵，導(dǎo)致業(yè)委會選舉難、物業(yè)管理難等系列問題，甚至發(fā)生小區(qū)懸掛標(biāo)語橫幅，業(yè)主聚集上訪堵路，打砸、傷人等暴力沖突事件。五里墩轄區(qū)的五里商城小區(qū)的公共維修基金補(bǔ)交，開發(fā)商不知去向等。
主要原因：
①很多問題要到物業(yè)使用階段才能發(fā)現(xiàn)，造成矛盾發(fā)酵或向物業(yè)公司轉(zhuǎn)嫁。
②工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)致、規(guī)范，相關(guān)部門審驗、監(jiān)管不到位。
（二）物業(yè)公司管理服務(wù)不規(guī)范、不到位，常常引發(fā)物業(yè)糾紛
現(xiàn)象一、物業(yè)公司資質(zhì)、水平良莠不齊，服務(wù)質(zhì)量總體偏低。雖然經(jīng)過審核評級，但員工素質(zhì)、公司規(guī)模、綜合實力和專業(yè)化管理水平等各項指標(biāo)表現(xiàn)優(yōu)秀的物業(yè)公司較少，很多物業(yè)公司服務(wù)意識不強(qiáng)，物業(yè)員工主動上門服務(wù)少，業(yè)主對物業(yè)服務(wù)人員的綜合滿意度低，有的物業(yè)公司在管理中問題百出，口碑極差。
現(xiàn)象二、物業(yè)公司的經(jīng)營管理不規(guī)范。由于產(chǎn)權(quán)不清，有的物業(yè)公司擅自在小區(qū)公共部位開展經(jīng)營，全部收入歸企業(yè)方所有；有的物業(yè)公司資金使用、財務(wù)審計缺乏公開透明度，存在挪用物業(yè)管理費、違規(guī)使用維修基金、做假賬等現(xiàn)象。
主要原因：
①物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)低、收費難、成本高，物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員報酬低等原因?qū)е挛飿I(yè)公司招工難，難以保證員工高素質(zhì)和服務(wù)高質(zhì)量，在合同中、后期物業(yè)公司“自炒魷魚”現(xiàn)象不斷增多。
②相關(guān)政策、法律法規(guī)不夠完善，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一規(guī)范，物管行業(yè)缺乏政策扶持力度和良性競爭機(jī)制，行業(yè)協(xié)會監(jiān)管自律、獎懲制度形同虛設(shè)，政府有關(guān)部門的管理監(jiān)督?jīng)]有真正落實到位。
例如南山街道轄區(qū)月亮灣山莊物業(yè)糾紛中，南油物業(yè)在合同到期、法院判決其限期退出的情況下，以賬目尚未核清為由一直拒絕退出，街道、社區(qū)和職能部門多次采取口頭、書面形式要求其執(zhí)行法院判決退出管理，但該物業(yè)公司仍然不理不睬，導(dǎo)致后期發(fā)生較為嚴(yán)重物業(yè)糾紛事件。
業(yè)主參與度不高，并處于相對弱勢，業(yè)主、業(yè)委會很難與開發(fā)商、物業(yè)公司形成制衡機(jī)制，有效監(jiān)督不夠。
（三）業(yè)委會存在“三難”問題，成為引發(fā)問題糾紛的焦點
現(xiàn)象一、成立難
在業(yè)委會的組建上，兩街道轄區(qū)已經(jīng)成立業(yè)主委員會的物業(yè)成立率都不到50%。有些小區(qū)從部分業(yè)主提出成立業(yè)委會申請后，籌備和組建工作持續(xù)1、2年時間，最終沒有結(jié)果，過程中還出現(xiàn)小區(qū)業(yè)主分派、對立，甚至引發(fā)糾紛、上訪等情況。
主要原因：
①業(yè)委會缺乏群眾基礎(chǔ)，業(yè)主參與意識薄弱。一些業(yè)主認(rèn)為小區(qū)硬件和物業(yè)管理過得去，有無業(yè)委會沒有關(guān)系，有的業(yè)主甚至不知道小 區(qū)哪家物業(yè)公司在管理，不知道小區(qū)有沒有業(yè)委會。所以，很多小區(qū)在業(yè)委會組建過程中，由于報名人數(shù)不夠，選舉在籌備階段就流產(chǎn)了。
②一些開發(fā)商和物業(yè)管理企業(yè)對組建業(yè)委會不積極，擔(dān)心業(yè)委會成立后業(yè)主的勢力大了，物業(yè)不好管理，甚至有可能炒掉物業(yè)，所以采取不提供業(yè)主資料、拖延時間等各種手段致使籌建、組建業(yè)委會工作就難以進(jìn)行。例如轄區(qū)現(xiàn)代城華庭、美麗灣公寓等小區(qū)都發(fā)生以上情況。
現(xiàn)象二、運作難
一些小區(qū)雖然成立了業(yè)委會，但在日常管理方面，存在委員到會率低、參與度差等情況，致使工作無法正常開展，業(yè)委會形同虛設(shè)；在履職方面，業(yè)委會成員缺乏與業(yè)主、物業(yè)之間的有效溝通，業(yè)委會不作為、業(yè)主大會長期“冬眠”等現(xiàn)象普遍存在，未能充分發(fā)揮橋梁和監(jiān)督作用。
主要原因：
①業(yè)委會成員的服務(wù)意識、工作積極性不高。業(yè)委會組織較松散，且服務(wù)工作一般都要占用業(yè)余時間開展，大部分業(yè)委會成員難以真正做到在其位謀其政。
②業(yè)委會成員素質(zhì)和能力參差不齊。上班族、年輕人大都沒有時間參與業(yè)委會工作，所以入選的業(yè)委會成員往往是年齡較大的退休人員，有的小區(qū)個別業(yè)委會成員年齡達(dá)到70多歲，在個人精力和活動能力方面都不夠理想，且小區(qū)事務(wù)常涉及工程整修、財務(wù)審計、設(shè)備養(yǎng)護(hù)、維修資金使用等專業(yè)和法律方面的問題，對業(yè)委會成員的知識面、綜合能力和相關(guān)經(jīng)驗等要求較高，很多業(yè)委會成員難以勝任。
現(xiàn)象三、監(jiān)管難
實踐證明，業(yè)委會是把雙刃劍，用得好可以發(fā)揮很大的積極作用，如果業(yè)委會出現(xiàn)問題，往往導(dǎo)致小區(qū)出現(xiàn)矛盾和糾紛，影響和諧穩(wěn)定。業(yè)委會常存在以下典型問題：
①個別業(yè)委會成員動機(jī)不良，具有很強(qiáng)的私利性。在行使職權(quán)時為謀取個人利益，違規(guī)使用小區(qū)通過出租經(jīng)營用房或利用公共部位出租產(chǎn)生的收入擅自增加業(yè)委會成員工作補(bǔ)貼，甚至收取其他物業(yè)公司好處，積極主張和操作更換物業(yè)公司事項等。
②部分業(yè)委會亂作為，運作不規(guī)范。因缺乏內(nèi)部管理和約束的機(jī)制，少數(shù)業(yè)委會工作比較隨意，超越權(quán)限行使權(quán)利，小區(qū)維修基金使用、設(shè)施改造、業(yè)委會成員任免、開展訴訟等重大事項不按規(guī)定進(jìn)行公示或召開業(yè)主大會通過，暗箱操作、違規(guī)操作現(xiàn)象時有發(fā)生；個別業(yè)委會成員與物業(yè)公司相互勾結(jié)，形成利益團(tuán)體，犧牲業(yè)主利益，侵犯業(yè)益，甚至出現(xiàn)個別業(yè)委會完全被業(yè)委會主任控制，業(yè)委會主任，從中獲利的情況。很多情況下，業(yè)主是在不知情的情況下“被代表”，合法利益“被犧牲”，而業(yè)主往往因為處于弱勢，對此類行為難以制止。
個別業(yè)委會維權(quán)手段不合法，造成社會不穩(wěn)定因素。一些業(yè)委會成員為達(dá)到發(fā)泄私憤、謀取私利等目的，假借為業(yè)主維權(quán)名義故意制造事端，挑起業(yè)主與物業(yè)公司、政府部門之間的意見和矛盾，帶頭或煽動業(yè)主采取非正常上訪、游行示威等過激行為擾亂社會治安。物業(yè)糾紛多發(fā)，使基層政府組織承擔(dān)的維穩(wěn)壓力日益加大。
主要原因：
①利益驅(qū)使，權(quán)力誘惑。這與當(dāng)前物業(yè)小區(qū)管理中對業(yè)委會存在的錯誤理解和導(dǎo)向有關(guān)。大部分業(yè)主不關(guān)心業(yè)委會選舉，而個別業(yè)主則表現(xiàn)為過度關(guān)心，究其原因，“無利不起早”！錯誤的將加入業(yè)委會作為一個謀生手段，一些業(yè)主在報名參選時就問社區(qū)工作站的工作人員：“我們一個月能有多少補(bǔ)助?。俊薄ⅰ奥犝f某某小區(qū)業(yè)委會每個人每月發(fā)一兩千塊錢呢！”；一些業(yè)主認(rèn)為業(yè)委會是個權(quán)力機(jī)構(gòu)，無所不能，進(jìn)了業(yè)委會就有了權(quán)力，有了地位，可以領(lǐng)導(dǎo)自居，業(yè)主、物業(yè)、政府都得“聽我的！”。
②法律法規(guī)和相關(guān)政策不夠完善，規(guī)范性、指導(dǎo)性有待加強(qiáng)。很多文件，無論在時效性、操作性上，都不能適應(yīng)當(dāng)前的實際工作需要，基層工作人員在具體實踐中遇到很多存在爭議的問題時無可遵循。
例如：上級業(yè)務(wù)主管部門，一般情況下也只能在業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出違反法律、法規(guī)的決定時，責(zé)令其限期改正或者撤銷其決定，而達(dá)到解散業(yè)委會的條件比較寬泛，實踐中很難落實，也極少實施。
機(jī)制不夠健全，指導(dǎo)監(jiān)管缺位。在人員機(jī)構(gòu)方面，基層專項工作力量薄弱，人手不足問題普遍存在，工作人員業(yè)務(wù)水平、相關(guān)法律知識掌握等不能適應(yīng)形勢需要和工作實際，工作能力不足、方法欠缺、疲于應(yīng)付，對業(yè)委會很難真正做到指導(dǎo)準(zhǔn)確和監(jiān)管到位。在工作機(jī)制方面，政府相關(guān)部門普遍存在“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象，各部門之間職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不暢，行政管理和物業(yè)管理關(guān)系難以理順，缺乏相關(guān)的應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制和有效的監(jiān)管措施，在實際的工作中有時出現(xiàn)“誰都能管、誰都不管”，相互推諉的情況，致使很多矛盾越積越深，工作陷入被動局面。例如月亮灣山莊糾紛問題久拖不絕，一定程度上是因為政府相關(guān)單位和部門指導(dǎo)不夠準(zhǔn)確，監(jiān)督不夠到位，措施不夠得力，工作中沒有形成有效合力等原因造成的。
三、相關(guān)對策及工作建議
如上所述，因物業(yè)小區(qū)管理引發(fā)的一些問題在一定程度上已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定，阻礙社會發(fā)展的絆腳石。問題的解決不會立竿見影，制度的完善不在一朝一夕。我們認(rèn)為，政府部門、物業(yè)公司、業(yè)委會、業(yè)主四方面都有導(dǎo)致問題的因素，都負(fù)有責(zé)任，協(xié)調(diào)和理順諸多主體之間的法律關(guān)系，打破阻礙物業(yè)小區(qū)規(guī)范化運行管理的瓶頸，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合、相互制約、共創(chuàng)和諧的物業(yè)管理局面成為解決問題的關(guān)鍵。根據(jù)工作實際，謹(jǐn)提出以下相關(guān)思考及工作建議：
（一）高度重視，調(diào)整思路，樹立新型管理和服務(wù)理念
高度重視不是口號，是迫切希望！呼吁社會各方對這一問題真正引起關(guān)注，合力解決問題。小區(qū)物業(yè)管理是一個新興行業(yè)，是社會建設(shè)和管理的重要組成部分，關(guān)系到千家萬戶的切身利益。深圳的社會建設(shè)、管理和服務(wù)都走在全國前列，出租屋、外來人口等基礎(chǔ)性管理模式成熟有效。作為街道一級的基層政府部門一定要認(rèn)清形勢、有所作為、敢于擔(dān)當(dāng)，我們更加不能回避、不能畏難、不能敷衍，必須克服難處、想到細(xì)處、落到實處。
在認(rèn)識和理念上，要處理好服務(wù)與管理的辯證關(guān)系，在加強(qiáng)管理的同時注重服務(wù)，使其相輔相成。把以人為本，業(yè)主自治，支持和維護(hù)大多數(shù)業(yè)主合法權(quán)益作為工作的出發(fā)點，根據(jù)小區(qū)居民群眾的合理需求開展工作。要抓住物業(yè)公司和業(yè)委會這兩個核心，引導(dǎo)他們在依法實施民主自治管理，服務(wù)居民群眾上發(fā)揮應(yīng)有作用，實現(xiàn)建立“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、關(guān)系和諧的物業(yè)小區(qū)”的總體目標(biāo)。
在實際工作中，要在“人、財、物”上給予充分保障。進(jìn)一步增加人員編制，充實工作力量，改變基層工作人員疲于應(yīng)付的工作局面；業(yè)務(wù)主管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化履行專業(yè)管理的職能和責(zé)任，重心下移，切實加強(qiáng)對基層的指導(dǎo)幫助，做到準(zhǔn)確、細(xì)致、到位，并具有明確性和可操作性，要加強(qiáng)法律知識和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專項工作人員的工作能力和水平。
（二）完善法規(guī)，細(xì)化政策，建立健全規(guī)范化物業(yè)小區(qū)管理工作機(jī)制
物業(yè)建設(shè)開發(fā)遺留問題，物業(yè)公司管理服務(wù)不規(guī)范、不到位以及業(yè)委會“三難”現(xiàn)象，對小區(qū)業(yè)主的正當(dāng)權(quán)益造成侵害，誰來監(jiān)督？怎樣監(jiān)督？如何打破物業(yè)小區(qū)管理運行瓶頸？成為政府面臨的工作難題。加強(qiáng)政府的指導(dǎo)和監(jiān)督力度，建立完善依法行政、規(guī)范管理的制約機(jī)制是解決問題的關(guān)鍵。
在法律層面，有關(guān)部門盡快出臺操作性強(qiáng)的《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則》，填補(bǔ)法律漏洞和監(jiān)管空白。重點對一些在日常管理中 較為多發(fā)，容易產(chǎn)生爭議的典型問題加以明確和解決。對物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量等問題，要按照“按質(zhì)論價”的原則合理界定和明確制定物業(yè)小區(qū)管理服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)和小區(qū)維修資金籌集、使用等具約束力的操作程序和實施細(xì)則；建立物業(yè)服務(wù)誠信考核制度，考核結(jié)果與物業(yè)服務(wù)企業(yè)等級評定、資質(zhì)升級和政府獎勵補(bǔ)貼政策相掛鉤；在日常監(jiān)管、考核和獎懲程序上要權(quán)力下放，充分聽取街道、居委會、業(yè)委會、業(yè)主等方面的意見，對行業(yè)協(xié)會和主管部門的行政處罰權(quán)給予法律上的保障。對業(yè)委會給予清晰、準(zhǔn)確、合理、科學(xué)的定位，明確權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任，建立規(guī)范、有效、透明的考核和監(jiān)督制度；完善業(yè)主大會、業(yè)主委員會組建和運作程序；推行業(yè)主委員會有償服務(wù)制度，統(tǒng)一薪酬標(biāo)準(zhǔn)；明確業(yè)委會不作為、亂作為的處罰規(guī)定；建議明確業(yè)委會備案為必經(jīng)的審批程序，屬實質(zhì)性備案；對由街道辦事處組織聯(lián)席會議的程序、效力、責(zé)任等問題加以明確。
在行政層面，主要解決政府各有關(guān)部門職責(zé)不明確，管理與服務(wù)脫節(jié)的問題。建議改變市、區(qū)主管部門單一管理的模式，在街道辦事處成立專職機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)物業(yè)管理工作，建立市、區(qū)、街道三級物業(yè)管理行政職責(zé)；建立物業(yè)小區(qū)管理服務(wù)綜合信息系統(tǒng)，對物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會、業(yè)主、物業(yè)從業(yè)人員以及物業(yè)專項維修資金等方面實現(xiàn)科學(xué)化和信息化管理；建立物業(yè)小區(qū)矛盾糾紛調(diào)處聯(lián)動機(jī)制，對涉及小區(qū)公共安全的設(shè)施設(shè)備應(yīng)急維修、物業(yè)公司撤盤、物管糾紛等重大、疑難、復(fù)雜問題的個案，立即啟動專項工作組模式，各部門形成合力，對存在的突出問題及時制定工作方案及解決措施。
（三）開拓思路，創(chuàng)新方法，探索行之有效的物業(yè)小區(qū)管理模式
在法律、政策、行政保障充分，依法行政的基礎(chǔ)上，日常工作中，必須要在方式方法和管理模式有所創(chuàng)新和突破。結(jié)合南山街道實際，我們擬逐步推行“一三五一”物業(yè)小區(qū)管理服務(wù)工作模式，以“促溝通、解矛盾、創(chuàng)和諧”為目標(biāo)，以強(qiáng)化物業(yè)公司、業(yè)委會指導(dǎo)監(jiān)管為重點，積極搭建多元互動平臺，有效實現(xiàn)多方聯(lián)動管理，及時化解各類矛盾糾紛，有力維護(hù)小區(qū)穩(wěn)定和諧。
1、“一網(wǎng)”，即建設(shè)“社區(qū)家園網(wǎng)”，搭建小區(qū)業(yè)主網(wǎng)絡(luò)議事平臺。
占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，在有條件的社區(qū)借助社區(qū)服務(wù)中心成了“家園網(wǎng)”平臺，開設(shè)物業(yè)小區(qū)“網(wǎng)絡(luò)議事會”欄目，主動為業(yè)主提供交流平臺,公布相關(guān)會議決策，公開事件處理、事務(wù)推進(jìn)落實，通報相關(guān)工作人員的工作情況等。通過信息互動正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，積極倡導(dǎo)文明風(fēng)尚，及時了解小區(qū)輿情，疏導(dǎo)鄰里糾紛，消除怨氣隔閡，暢通維權(quán)渠道，拓寬議事空間。
2、“三會”，即制定落實物業(yè)小區(qū)綜合管理聯(lián)席會議、小區(qū)業(yè)主民意懇談會（現(xiàn)場）會和物業(yè)管理工作培訓(xùn)會。
由街道組織定期或不定期召開物業(yè)小區(qū)綜合管理聯(lián)席會議，由城管執(zhí)法、安監(jiān)、消防、文化衛(wèi)生、司法和物業(yè)主管部門參加，對物業(yè)小區(qū)管理中存在的違法搭建、公共安全、環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)糾紛、業(yè)委會運作等突出問題采取集中會診的方式進(jìn)行排查，逐項落實責(zé)任主體、整改措施和督辦期限，做到事事有落實，件件有反饋。
由社區(qū)工作站組織定期或不定期召開物業(yè)小區(qū)業(yè)主民意懇談（現(xiàn)場）會，由業(yè)委會、物業(yè)公司、業(yè)主代表和小區(qū)“五員”隊伍等參加，聽民意、化民怨、解矛盾、除隔閡，形成小區(qū)事務(wù)公平公正、公開透明，各方力量共同參與、良性互動的和諧氛圍，真正體現(xiàn) “小區(qū)是我家，管好靠大家”。
由街道或社區(qū)組織每年一度的物業(yè)管理工作培訓(xùn)會。采取年終總結(jié)聯(lián)誼的形式，安排各物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、業(yè)委會成員和其他業(yè)主代表等人員進(jìn)行經(jīng)驗交流，開展相關(guān)專業(yè)知識的集中培訓(xùn)，提高其規(guī)范化運作水平和履職能力。
3、“五員”，即“網(wǎng)管員”、“聯(lián)絡(luò)員”、“觀察員”、“輔導(dǎo)員”和“督導(dǎo)員”，群策群力，分工合作，共同參與小區(qū)事務(wù)。
網(wǎng)管員主要由社區(qū)工作站工作人員和社區(qū)服務(wù)中心社工擔(dān)任。負(fù)責(zé)社區(qū)家園網(wǎng)“網(wǎng)絡(luò)議事會”欄目的維護(hù)、信息相關(guān)更新和其他日常管理工作。
聯(lián)絡(luò)員主要在小區(qū)物業(yè)公司、業(yè)委會、義工隊、老年協(xié)會和部分業(yè)主代表中產(chǎn)生，主要負(fù)責(zé)收集和提供相關(guān)信息、通報有關(guān)情況、開展業(yè)主宣傳動員等工作。同時，結(jié)合街道網(wǎng)格化管理制度，本片區(qū)的網(wǎng)格員要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門、根據(jù)落實具體事項等工作。
觀察員主要由業(yè)主中富有熱心、公益心并具有一定組織能力和法律、財務(wù)等相關(guān)專業(yè)知識的業(yè)主代表組成。負(fù)責(zé)對物業(yè)公司、業(yè)委會和相關(guān)政府相關(guān)部門的工作進(jìn)行監(jiān)督，并可向督導(dǎo)員提出工作建議網(wǎng)絡(luò)管理員和輔導(dǎo)員主要由專業(yè)律師、司法調(diào)解員、警員、心理學(xué)專業(yè)社工和業(yè)務(wù)主管部門工作人員組成，也可吸收業(yè)主中的文化、衛(wèi)生、環(huán)保、法律等專業(yè)人才。通過召開座談會 ，開辦輔導(dǎo)班、心理資訊室、小區(qū)事務(wù)調(diào)解工作室等形式開展各類公益服務(wù)性活動。
