引論：我們?yōu)槟砹?3篇漁業(yè)管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

（一）預(yù)算管理意識不足

當(dāng)前，部分企業(yè)對于預(yù)算管理的重要性還認(rèn)識不足，認(rèn)為預(yù)算管理只是企業(yè)管理中的一個例行環(huán)節(jié)，沒有認(rèn)識到預(yù)算對于提高企業(yè)管理效率、實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營和戰(zhàn)略目標(biāo)的重要意義。部分企業(yè)未將預(yù)算管理和企業(yè)日常經(jīng)營管理相結(jié)合，使得預(yù)算管理成為一個相對獨(dú)立的工作，甚至預(yù)算在編制和執(zhí)行全過程中，對于執(zhí)行者來講，僅是單純的數(shù)字，未與具體經(jīng)營活動相結(jié)合，未充分發(fā)揮預(yù)算管理對于企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。部分企業(yè)未充分發(fā)揮預(yù)算的管理職能，僅將預(yù)算管理作為科學(xué)配置企業(yè)資源的工具，而意識到預(yù)算管理的長遠(yuǎn)價值，未充分考慮如何通過預(yù)算管理實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）預(yù)算編制不準(zhǔn)確

企業(yè)預(yù)算終歸是為實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)，隨著市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，企業(yè)面臨的經(jīng)營環(huán)境日益復(fù)雜，因此，預(yù)算作為企業(yè)的管理手段，應(yīng)與企業(yè)實際情況和戰(zhàn)略目標(biāo)相一致。目前，部分企業(yè)預(yù)算編制脫離企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，與企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營情況不一致，影響企業(yè)預(yù)算執(zhí)行效果，或者即使企業(yè)預(yù)算已經(jīng)順利執(zhí)行，但是由于預(yù)算與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不一致，仍難以起到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的作用。通常情況下，預(yù)算編制人員為財務(wù)部門，企業(yè)預(yù)算以財務(wù)數(shù)據(jù)為依據(jù)進(jìn)行編制，但是由于財務(wù)報表口徑與預(yù)算管理存在差異，數(shù)據(jù)分類也不一樣，同時財務(wù)數(shù)據(jù)對于會計原則的遵從，導(dǎo)致如果僅以財務(wù)報表為依據(jù)編制預(yù)算會導(dǎo)致預(yù)算不合理，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難以起到指導(dǎo)作用。

（三）預(yù)算計劃執(zhí)行不力

部分企業(yè)在預(yù)算編制過程中投入較大的精力，采用科學(xué)的方法，并將結(jié)合具體的部門和項目進(jìn)行編制，但是部分企業(yè)預(yù)算執(zhí)行仍由財務(wù)部門負(fù)責(zé)，對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和控制。財務(wù)部門由于對生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)掌握的局限性，導(dǎo)致難以對預(yù)算計劃各個事項的合理性進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷，只能根據(jù)預(yù)算編制情況進(jìn)行審核，導(dǎo)致部分預(yù)算執(zhí)行并不符合企業(yè)實際情況，甚至為企業(yè)帶來損失。部分企業(yè)缺乏相關(guān)的預(yù)算執(zhí)行制度，對于預(yù)算計劃執(zhí)行效果難以保證。部分企業(yè)在年終時，由于預(yù)算未全額支出，甚至出現(xiàn)突擊支出，以防來年預(yù)算減少的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)預(yù)算管理在企業(yè)中應(yīng)用的建議和措施

（一）強(qiáng)化預(yù)算管理意識，提升人員綜合素質(zhì)

要加強(qiáng)預(yù)算管理應(yīng)用，企業(yè)應(yīng)建立完善的預(yù)算管理組織體系，設(shè)置編制、執(zhí)行、評價、考核流程，按照預(yù)算管理流程和不同層級，設(shè)置職責(zé)和權(quán)利，做到權(quán)責(zé)明確。應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)管理者對于預(yù)算管理重要地位的認(rèn)識，落實預(yù)算管理工作。應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)管理者對于預(yù)算管理重要性的認(rèn)識，了解到預(yù)算對于提高企業(yè)管理水平、調(diào)節(jié)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程、實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的重要意義。應(yīng)將預(yù)算管理和企業(yè)經(jīng)營相結(jié)合，使得預(yù)算管理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程相結(jié)合，充分發(fā)揮預(yù)算管理對于生產(chǎn)經(jīng)營的指導(dǎo)和調(diào)整作用，優(yōu)化企業(yè)資源配置。應(yīng)增加全體員工的預(yù)算管理知識，樹立預(yù)算管理觀念，使得全體員工都認(rèn)識到預(yù)算管理與每個部門每個崗位均息息相關(guān)，通過預(yù)算管理能夠優(yōu)化流程、控制成本，通過實現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)而實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。應(yīng)幫助員工認(rèn)識到自身所在的崗位處于預(yù)算體系中，只有每位員工共同努力，才能促進(jìn)預(yù)算管理順利實施。應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算管理人員的專業(yè)素質(zhì)，強(qiáng)化培訓(xùn)工作，除組織預(yù)算管理部門人員進(jìn)行內(nèi)部交流學(xué)習(xí)外，還可以邀請外部的專家進(jìn)行預(yù)算工作的輔導(dǎo)和授課，并通過各種形式的座談會加強(qiáng)預(yù)算工作經(jīng)驗的普及，促進(jìn)自學(xué)，不斷強(qiáng)化預(yù)算管理人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。

（二）充分考慮企業(yè)實際情況，確定合理的預(yù)算編制方式

應(yīng)提高預(yù)算管理層級，由公司管理者作為企業(yè)預(yù)算管理戰(zhàn)略制訂者，結(jié)合公司管理者對于企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變化、企業(yè)內(nèi)部資源配置情況、企業(yè)可能面臨的機(jī)遇和風(fēng)險等進(jìn)行綜合考慮，制訂預(yù)算計劃。應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際確定合理的預(yù)算編制方式，在實際工作中，如果企業(yè)發(fā)展較為穩(wěn)定，業(yè)務(wù)變化不大，可以采取固定預(yù)算和彈性預(yù)算相結(jié)合的方式，大部分事項采用固定預(yù)算，部分指標(biāo)和事項采用彈性預(yù)算方式，隔幾個年度后采用零基預(yù)算方式，結(jié)合企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)，優(yōu)化資源配置，編制合理的預(yù)算。如果企業(yè)發(fā)展變化較快，應(yīng)采用動態(tài)預(yù)算方式，使得預(yù)算編制盡量與企業(yè)實際相符合，如果企業(yè)規(guī)模大，可選擇部門或者事項開始編制零基預(yù)算，而當(dāng)企業(yè)規(guī)模較小時，可直接選擇動態(tài)預(yù)算編制方式。企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編制時，應(yīng)以財務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營對數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理，以此作為預(yù)算編制的依據(jù)。

（三）注重全過程控制，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行約束力

僅加強(qiáng)預(yù)算編制難以直接改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，只有強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，通過預(yù)算管理對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行控制，才能提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。應(yīng)強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行過程控制，將生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)和事項均與預(yù)算管理相結(jié)合，實現(xiàn)預(yù)算管理效果。應(yīng)對于不符合預(yù)算的事項和業(yè)務(wù)進(jìn)行制約，加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營全過程的預(yù)算控制，確保預(yù)算執(zhí)行在計劃之內(nèi)。另外，應(yīng)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，加強(qiáng)考核，將預(yù)算執(zhí)行效果和獎懲相結(jié)合，對于預(yù)算執(zhí)行效果較好的單位和個人，應(yīng)進(jìn)行獎勵，對于超預(yù)算或者預(yù)算執(zhí)行效果不佳的單位和個人，應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)懲罰或者進(jìn)行批評。同時，應(yīng)追究預(yù)算執(zhí)行不力的深層次原因，并充分調(diào)動職工積極性，確保預(yù)算執(zhí)行效果。加強(qiáng)財務(wù)執(zhí)行和控制，強(qiáng)化財務(wù)預(yù)算管理。應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，做好事前把關(guān)，按照預(yù)算計劃加強(qiáng)審批，對于與預(yù)算審批程序和企業(yè)財務(wù)制度不符的開支，財務(wù)部門應(yīng)拒絕審批和支出。強(qiáng)化財務(wù)事中控制，對于各部門財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況，應(yīng)由相關(guān)負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任，對于財務(wù)預(yù)算情況應(yīng)定期和不定期檢查，把握預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，對于執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，認(rèn)真總結(jié)，杜絕隨意調(diào)整和追加預(yù)算，若確有必要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)提請預(yù)算管理部門進(jìn)行審批并備案。在預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，應(yīng)強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行分析，對于各個部門和事項均進(jìn)行總結(jié)及評價，對于超預(yù)算、偏離預(yù)算的情況應(yīng)查明原因，并追究相關(guān)責(zé)任人。預(yù)算管理的最終目標(biāo)是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo)，因此應(yīng)在預(yù)算執(zhí)行中強(qiáng)化企業(yè)管理，強(qiáng)化預(yù)算約束力。預(yù)算計劃一旦制訂，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，應(yīng)以預(yù)算管理為中心開展各項活動，結(jié)合預(yù)算方案實施跟蹤，以成本管理和資金管理為主要內(nèi)容，及時跟蹤預(yù)算政策執(zhí)行情況，必要時可以采取相關(guān)的手段與措施，將企業(yè)管理與預(yù)算執(zhí)行相結(jié)合，形成全面預(yù)算管理。

篇2

目前我國已有許多專家學(xué)者正在研究公共管理問題，比如廈門大學(xué)陳振明教授在他主編的《公共管理學(xué)》一書中介紹了西方政府管理(行政學(xué))的發(fā)展與演變歷程中所出現(xiàn)的三次范式轉(zhuǎn)換，即從公共行政學(xué)到新公共行政學(xué)，再到新公共管理學(xué)的三次重大突破。②國家行政學(xué)院季明明教授在“當(dāng)代公共行政的改革實踐與公共管理學(xué)的崛起”一文中也指出，當(dāng)代“再造政府”的行政改革浪潮極大地沖擊了傳統(tǒng)公共行政學(xué)體系，為公共管理學(xué)科的崛起作了鋪墊;公共行政、公共事務(wù)、公共政策構(gòu)成了公共管理學(xué)科的三大支柱。③綜合上述兩位專家的看法及其他國內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)，應(yīng)該說在對公共管理尤其是公共管理的討論中，有兩點看法是共同的。

1. 新公共管理思潮的出現(xiàn)與各國行政改革的浪潮是密不可分的，它有力地推動了“重塑政府運(yùn)動”。在凱恩斯理論的影響下，當(dāng)政府這只“看得見的手”干預(yù)市場并獲得巨大成功時，與“市場失靈”相伴隨的“政府失靈”也表現(xiàn)得非常明顯。一方面政府對社會、市場的管理，不僅使政府所承擔(dān)的任務(wù)越來越多，成為“萬能政府”，而且政府對外管理的實際效率也很低，在不少方面負(fù)面影響越來越大;另一方面政府中官僚機(jī)構(gòu)膨脹，效率低下，財政支出擴(kuò)大。正是在這種背景下，世界上絕大多數(shù)國家都要求政府進(jìn)行改革。人們在“實用主義”、“小政府意識形態(tài)”、“商業(yè)動力化”④等思潮的影響下，要求政府把公共事務(wù)特別是公共物品(服務(wù))民營化;推進(jìn)社區(qū)主義，建立理想的政府、市場、社區(qū)三足鼎立的公民社會;加強(qiáng)公共部門與私營部門的合作，發(fā)展非政府、非營利性組織;用企業(yè)精神再造政府，把企業(yè)管理中的組織文化注入到政府組織中，提高政府部門的競爭力。

在全社會和學(xué)術(shù)界都在反省政府的角色與作用時，英、美、新西蘭等國政府掀起了一股大力推進(jìn)行政改革的浪潮。在英國，從撒切爾政府起就不斷提出了一系列堅持市場取向、減少政府干預(yù)的行政改革方案。從“階段革新計劃”到 “公民運(yùn)動”，在民營化、公私競爭與融合、公共部門引進(jìn)私人企業(yè)的管理機(jī)制、承諾公共服務(wù)的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、提高公共服務(wù)的質(zhì)量等問題上，英國的行政改革都取得了一定成就。當(dāng)然，這種改革被不少人稱之為“寧靜的革命”。八十年代初，美國的里根政府發(fā)動了一場大規(guī)模地放松甚至廢除政府管制的變革運(yùn)動，并由此設(shè)計了一種使政府官員不僅對管理過程而且要對管理結(jié)果負(fù)責(zé)的新體制。克林頓政府繼續(xù)推進(jìn)政府職能市場化改革的進(jìn)程，提出了若干重塑政府的原則與措施，如把競爭機(jī)制引入政府機(jī)構(gòu)，大力降低行政成本，建立“顧客導(dǎo)向”的管理服務(wù)體系，以企業(yè)精神重塑政府，使政府機(jī)構(gòu)成為“以績效為中心”的組織。在這場全球化的行政改革浪潮中，新西蘭的改革十分激進(jìn)，因而它備受人們的關(guān)注。新西蘭的政府再造運(yùn)動的主要做法是：政府將那些具有商業(yè)性的職能與可以開展競爭的服務(wù)，從公共部門中分離出來;財務(wù)報告、預(yù)算、撥款等均需要考慮績效;在政府部門中區(qū)分決策與執(zhí)行兩種不同功能;按契約中規(guī)定的競爭原則，在政府部門的部長與執(zhí)行官之間，簽定“績效協(xié)議”、“采購協(xié)議”等，強(qiáng)化各自的職能。

篇3

一、制約非英語專業(yè)學(xué)生英語聽力水平提高的因素

(一)心理因素

心理因素指其是否有正確的學(xué)習(xí)動機(jī)，穩(wěn)定的情緒，一定的自制力和堅強(qiáng)的意志等良好的心理素質(zhì)。有些學(xué)生在中學(xué)的英語基礎(chǔ)較差，對英語學(xué)習(xí)不感興趣，只為了考試而勉強(qiáng)應(yīng)付。這些學(xué)生在聽力過程中，會感到詞匯量貧乏，語速太快，因聽不懂導(dǎo)致注意力不集中并產(chǎn)生焦慮情緒或者厭煩情緒。引起這種情緒的可能原因有：生詞太多學(xué)生確實聽不懂：生詞少但語速太快而聽不清楚：對聽力材料的內(nèi)容不感興趣，學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，不管是何種原因，都會產(chǎn)生心理障礙，從而對英語聽力失去興趣。

(二)相關(guān)背景知識因素

語言是文化的載體，對聽力材料的文化背景缺乏相應(yīng)的了解，必然會影響聽力理解的效果。由于聽者缺乏相關(guān)的常識和各科的基礎(chǔ)知識，而使作為載體的語言文字被曲解或者干脆就聽不懂。不知道講話內(nèi)容。2)在收聽到專業(yè)性較強(qiáng)的英語時，因為缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識而感到如聽天書。

(三)語音因素

非英語專業(yè)的學(xué)生從小學(xué)開設(shè)英語課開始一直到大學(xué)，幾乎沒有受過系統(tǒng)的英語語音、語調(diào)方面的專門訓(xùn)練，缺乏相關(guān)知識和技巧，對于英語的重音和節(jié)奏規(guī)律知之甚少，很多學(xué)生甚至不能準(zhǔn)確無誤地將一個單詞或者某些音標(biāo)的讀音發(fā)出來，更別提聽力材料中所涉及的重讀、弱讀、連讀、失去爆破、英美音的區(qū)別等等現(xiàn)象了。

(四)詞匯因素

在英語聽力的學(xué)習(xí)中，制約學(xué)生聽力水平提高的因素中詞匯量列于第一位。詞匯量不足，在聽力過程中遇到生詞或詞義不熟的詞的幾率就高，這種情況會妨礙學(xué)生對整個句子乃至整段材料的理解。

(五)聽力理解技巧因素

有相當(dāng)一部分同學(xué)在做聽力練習(xí)時因不能聽懂所聽到的內(nèi)容，或者在考試當(dāng)中抓不住所聽要點從而不能很好的答題，他們通常將這些問題的根源簡單地歸納為詞匯量不夠或者聽的量還不夠多，這些是原因之一，但卻不是主要原因，聽不懂的另外一個原因就是在學(xué)習(xí)過程中忽視了對一些基本聽力技巧和技能的訓(xùn)練與培養(yǎng)，例如：根據(jù)上下文猜測字詞的技巧，聽力過程中抓取關(guān)鍵詞，及時進(jìn)行筆記記錄等等。

(六)聽力教學(xué)因素

根據(jù)大學(xué)英語教學(xué)的課時分配，一般院校開設(shè)的大學(xué)英語平均為每周4學(xué)時，而聽力課時只能占到其中的1/3個學(xué)時，聽力的訓(xùn)練由于時間的限制受到極大的影響。同時聽力課的教學(xué)模式一般是“講單詞—聽錄音—對答案”，形式刻板，不能激發(fā)學(xué)生的興趣，難以調(diào)動學(xué)生的積極性。

二、對于英語聽力教學(xué)的幾點建議

(一)改革傳統(tǒng)的聽說教學(xué)模式，采取視，聽，說相結(jié)合的教學(xué)模式

盡管目前很多學(xué)校已經(jīng)采用了外語教學(xué)與研究出版社出版的《新視野大學(xué)英語視聽說教程》，但是基本上還是采用傳統(tǒng)的聽力課堂模式，教師播放錄音或者光盤，核對聽力答案：學(xué)生在下面聽錄音，記答案，師生間缺少互動與交流，學(xué)生感覺乏味無趣。改變這種死板沉悶的教學(xué)模式，真正達(dá)到視、聽、和說、看、寫相結(jié)合的教學(xué)模式，老師與學(xué)生間、學(xué)生與學(xué)生之間進(jìn)行積極互動而且教師應(yīng)該采用生動、鮮活、時代氣息強(qiáng)的聽說材料，比如穿插經(jīng)典的電影片段，欣賞優(yōu)美的英文歌曲，關(guān)注時事性強(qiáng)的新聞報道，設(shè)計一些角色扮演的活動，這些都是學(xué)生所喜聞樂見并樂于參與的內(nèi)容與活動，這樣學(xué)生可以始終保持飽滿的學(xué)習(xí)熱情，愉快地接受聽說技能練習(xí)，并且會積極參與到其中。聽和說的結(jié)合構(gòu)成口語交際。所以教師應(yīng)該多利用有限的課堂時間引導(dǎo)學(xué)生練習(xí)聽說，特別是在聽完聽力材料之后，要在教師的組織與指導(dǎo)下對所聽材料進(jìn)行簡短討論或總結(jié)，從而達(dá)到“以聽帶說，聽說并進(jìn)”的效果。聽說教學(xué)必須以學(xué)生為中心，教師只是方法指導(dǎo)者，活動組織者，所以教師在設(shè)計活動組織教學(xué)的時候首先應(yīng)該考慮學(xué)生的特點、難點，從學(xué)生的需要出發(fā)，才能讓他們真正的參與到活動中，并在參與中鍛煉英語聽說的能力與技能。當(dāng)然，教師應(yīng)該適時地對于學(xué)生在英語表達(dá)時所出現(xiàn)的語音、語調(diào)及詞匯運(yùn)用、語言組織方面的不足進(jìn)行糾正，幫助學(xué)生改善提高。

(二)創(chuàng)造學(xué)生聽說語言環(huán)境

對于英語作為第二語言學(xué)習(xí)的中國人來說，母語環(huán)境阻礙著英語學(xué)習(xí)者聽說能力的提高。因此在英語教學(xué)中為學(xué)生創(chuàng)造良好的聽說環(huán)境是學(xué)生聽說能力提高的保證。我們可以從以下兩個方面注意語言環(huán)境的創(chuàng)造：

1課堂教學(xué)時間的利用

非英語專業(yè)學(xué)生接觸英語的時間有限，因此充分利用課堂是非常必要的。最初教學(xué)的時候不能用全英教學(xué)，因為起初學(xué)生會聽不懂，假設(shè)一開始就全英教學(xué)的話，不但不能為學(xué)生創(chuàng)造一個良好的語言環(huán)境，反而會起到相反的作用，讓學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒。所以教師應(yīng)盡量使用學(xué)生熟悉的詞語及簡單的句型表達(dá)，或者英漢相結(jié)合。一段時間后學(xué)生適應(yīng)了習(xí)慣了。再過渡到全英教學(xué)。教師應(yīng)嚴(yán)格要求學(xué)生在回答問題的時候用英語表達(dá)，用英語思維，切不可養(yǎng)成用漢語思維英語表達(dá)的習(xí)慣。

2課外時間的利用

學(xué)生對于課外時間利用較少，即使有人利用課外時間練習(xí)聽說，也苦于找不到適合的聽說材料和可以與之交談的同伴，因此教師應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生正確的利用課外時間并進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)。比如鼓勵學(xué)生定期參加英語角以及在宿舍日常生活中盡可能的用英語交談，或者舉辦各類英語活動。從而調(diào)動了學(xué)生進(jìn)行英語聽說能力練習(xí)的興趣。另外還可以改善學(xué)校廣播的內(nèi)容，增加一些英語新聞，英文歌曲及電影錄音剪輯等，寓教于樂。總之，盡可能讓學(xué)生融進(jìn)英語的氛圍中。

(三)幫助學(xué)生掌握英語聽力學(xué)習(xí)策略及方法

非英語專業(yè)學(xué)生在聽力學(xué)習(xí)方法與策略上有很大的提高空間，主觀能動性較差。

1加強(qiáng)詞匯學(xué)習(xí)

詞匯是語言的基礎(chǔ)。沒有一定量的詞匯也無法進(jìn)行語言學(xué)習(xí)。學(xué)生的聽力詞匯量不同于閱讀詞匯量，它小于閱讀詞匯量，原因是學(xué)生在閱讀時運(yùn)用了語音、語意和拼寫儲存系統(tǒng)，而在聽時只運(yùn)用了語音和語意儲存系統(tǒng)，這就解釋了為什么有的詞匯看得懂卻聽不懂。因此教師在教學(xué)過程中應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行“整體學(xué)習(xí)”，即把詞匯的學(xué)習(xí)融入到以聽為主，說，讀、寫、譯相結(jié)合的綜合技能的學(xué)習(xí)。強(qiáng)化記憶詞匯的音、形、義及用法。

2學(xué)會做筆記

在聽力過程中為了防止遺忘一些重要信息，學(xué)生要善于在聽力理解過程中用符號、圖示等迅速記錄要點，如人名、地名、時間、數(shù)字、年代和關(guān)鍵詞等，以便提高聽力效果。另外在聽力練習(xí)的過程中如果遇到生字詞，可以根據(jù)其發(fā)音記錄下來，并查字典，這樣不但有助于理解聽力材料，還起到了擴(kuò)大詞匯量的作用。

3加強(qiáng)短期記憶能力的鍛煉

篇4

鑒于身處縣域這一發(fā)展生態(tài)，縣域企業(yè)普遍重視資金流轉(zhuǎn)、勞動力成本、市場占有率等這些財務(wù)數(shù)據(jù)，相對的對預(yù)算管理這些程序化的管理缺乏認(rèn)識、不夠重視。因此。前者會直接影響經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)發(fā)展。而后者似乎不會馬上對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響。由于管理的需要，有些企業(yè)也會制定預(yù)算管理規(guī)定，但往往缺乏可操作性;有的企業(yè)沒有意識到預(yù)算管理是在調(diào)整企業(yè)發(fā)展航向在起關(guān)鍵作用的戰(zhàn)略工具。種種因素導(dǎo)致預(yù)算管理沒有能夠在中小企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮出其應(yīng)有的功能和作用，而“沒用”又導(dǎo)致更多的縣域企業(yè)更為忽視預(yù)算管理。

2、縣域企業(yè)需進(jìn)一步完善預(yù)算管理科學(xué)規(guī)劃

縣域企業(yè)的預(yù)算管理與市場的實際情況聯(lián)系不夠。往往出現(xiàn)企業(yè)預(yù)算中設(shè)定的很多指標(biāo)不能和企業(yè)發(fā)展相匹配、甚至嚴(yán)重脫節(jié)。而且在預(yù)算執(zhí)行過程中，往往出現(xiàn)預(yù)算“越位”和“缺位。當(dāng)預(yù)算明顯不符合企業(yè)發(fā)展實際的情況下，有些企業(yè)死板執(zhí)行預(yù)算，缺乏靈活和變通，預(yù)算越了實際情況的位;有些企業(yè)則索性拋棄既有的預(yù)算，這是企業(yè)實際發(fā)展中預(yù)算的缺位。長期以往，企業(yè)預(yù)算管理體系很難真正有效建立并得到確實執(zhí)行。

3、縣域企業(yè)需進(jìn)一步豐富對預(yù)算管理內(nèi)容編制

有學(xué)者研究表明:縣域企業(yè)采用的預(yù)算方法大致是，近一半的企業(yè)使用固定預(yù)算方法;1/3強(qiáng)使用彈性預(yù)算方法;1/5使用零基預(yù)算方法;剩余的1/10使用滾動預(yù)算方法。有些企業(yè)編制預(yù)算，只是把歷年數(shù)據(jù)簡單運(yùn)算，得出各種指標(biāo)，其參考價值和控制、考核作用是有限的。大多數(shù)縣域企業(yè)預(yù)算方法上的模式化會導(dǎo)致企業(yè)辦公運(yùn)營成本的增加，缺乏準(zhǔn)確性，也不會有效率性。

4、縣域企業(yè)需進(jìn)一步完善和健全預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)

縣域企業(yè)受規(guī)模所限和降低成本的需要，一般沒有設(shè)立專門的預(yù)算管理崗位，由有關(guān)人員代兼相關(guān)工作。預(yù)算具體執(zhí)行中，有些具體工作操作很難連貫，有斷層現(xiàn)象，比如預(yù)算的編制和執(zhí)行由不同的部門和人員執(zhí)行，之間又缺少必要和足夠的信息交流。組織機(jī)構(gòu)的不健全、相關(guān)部門和人員信息交流的不暢，責(zé)任分別的不清晰大大影響了預(yù)算管理的實際作用。

5、縣域企業(yè)需進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)制

由于專業(yè)人才、機(jī)構(gòu)的缺乏，縣域企業(yè)預(yù)算管理缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。這就形成了預(yù)算失控的隱患。有關(guān)調(diào)查也表明，在缺乏有效預(yù)算監(jiān)督的情況下，夏季管理者往往會利用上下級之間的信息不對稱，有意識的虛報生產(chǎn)指標(biāo)(產(chǎn)量和原材料消耗)，根據(jù)情況，可能多報，也可能少報。這影響了預(yù)算管理的嚴(yán)肅性，更是誤導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營決策。

6、縣域企業(yè)需進(jìn)一步加強(qiáng)對預(yù)算管理的激勵

缺乏專業(yè)的人員和機(jī)構(gòu)來編制和執(zhí)行預(yù)算，同時又缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，也就無法對預(yù)算編制和執(zhí)行過程進(jìn)行科學(xué)地評價和獎懲。這就導(dǎo)致實踐中，預(yù)算管理的激勵作用是非常不明顯的。其原因一是由于對預(yù)算管理工作的主要目標(biāo)不明，二是業(yè)績考核與預(yù)算脫節(jié)。企業(yè)的預(yù)算管理沒有在全企業(yè)范圍內(nèi)獲得有效的認(rèn)同和共識，也沒有上升到企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略層次。

二、縣域企業(yè)預(yù)算管理科學(xué)化之路

1、將預(yù)算目標(biāo)管理納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

預(yù)算目標(biāo)明確地體現(xiàn)出企業(yè)整體戰(zhàn)略方向。而預(yù)算目標(biāo)引導(dǎo)了企業(yè)預(yù)算管理體系。單個詳細(xì)的預(yù)算指標(biāo)組成預(yù)算目標(biāo):預(yù)算目標(biāo)要有導(dǎo)向性，應(yīng)又一定的前瞻性，反映出企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo);預(yù)算目標(biāo)要有可操作性，能夠?qū)嶋H操作實施，又能展示企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo);預(yù)算目標(biāo)要有明確的層次性。考慮到管理部門、經(jīng)營部門、業(yè)務(wù)部門等層次、各部門的預(yù)算目標(biāo)，保持各層次、各部門目標(biāo)的統(tǒng)一性，注重預(yù)算目標(biāo)的考核、獎懲;預(yù)算目標(biāo)考慮企業(yè)的遠(yuǎn)景目標(biāo)。將遠(yuǎn)景目標(biāo)作為凝聚企業(yè)各部門、各位員工的核，將此作為大家共同奮斗的最大公約數(shù)。

2、減少預(yù)算管理中的信息不對稱狀況

企業(yè)的預(yù)算管理過程應(yīng)該是信息在企業(yè)范圍內(nèi)充分、真實、全面溝通的過程，信息的充分、真實、及時將在根本上決定預(yù)算編制和執(zhí)行的質(zhì)量。因此，建立包括全員參與預(yù)算管理機(jī)制預(yù)算的編制。技術(shù)載體就是企業(yè)建立現(xiàn)代科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)信息傳輸和交換系統(tǒng)。

3、將預(yù)算管理融入常規(guī)管理流程

為減少預(yù)算管理存在的沖突和矛盾，同時也有利于降低成本，預(yù)算目標(biāo)管理流程可與企業(yè)日常管理流程融合。流程的融合也能在互相促進(jìn)中協(xié)調(diào)。科學(xué)規(guī)范的預(yù)算管理有利于企業(yè)常規(guī)管理的科學(xué)、規(guī)范。

4、建立、健全科學(xué)有效的監(jiān)督、考核機(jī)制

預(yù)算管理中的監(jiān)督、考核環(huán)節(jié)相當(dāng)關(guān)鍵。科學(xué)有效的考核制度能合理解決企業(yè)預(yù)算管理的成本問題。合理的考核，將能更好地提升企業(yè)員工的積極性，提高企業(yè)效益。

5、應(yīng)注意到縣域企業(yè)的特殊性

如前文所述，縣域企業(yè)都是中小企業(yè)，企業(yè)管理相對粗放，因此，其預(yù)算管理工作需要有新的模式，工作程序、途徑、組織機(jī)構(gòu)、保障制度也都應(yīng)該有自身的獨(dú)特性。(1)、以預(yù)算管理的科學(xué)化來調(diào)動和發(fā)揮員工的工作積極性縣域企業(yè)要充分利用新一代年輕員工的主動積極性。科學(xué)有效的預(yù)算管理，會促使他們更加積極地參與企業(yè)管理，也有利于形成優(yōu)良的企業(yè)文化，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。(2)、可以將部分工作外包給專業(yè)的會計機(jī)構(gòu)。鑒于預(yù)算管理的專業(yè)性和普遍缺乏專業(yè)人才，縣域企業(yè)可以將預(yù)算管理的部分工作外包給專業(yè)的會計和審計機(jī)構(gòu)。在內(nèi)部編制、執(zhí)行、監(jiān)督的基礎(chǔ)上，外部機(jī)構(gòu)的參與能夠在一定程度上消除企業(yè)內(nèi)部的“人情關(guān)系”問題和盲目性。當(dāng)然，在此過程中，需要注意對核心商業(yè)機(jī)密的保護(hù)。(3)、政府和行業(yè)應(yīng)對縣域企業(yè)預(yù)算管理工作的科學(xué)化和規(guī)范化提供支持預(yù)算管理的科學(xué)、規(guī)范是企業(yè)科學(xué)管理的一部分。縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度上系于縣域企業(yè)的發(fā)展。如前所述，預(yù)算管理應(yīng)上升到企業(yè)戰(zhàn)略管理層次。縣市政府也應(yīng)將縣域企業(yè)的預(yù)算管理上升到地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的層次，為縣域企業(yè)預(yù)算管理的科學(xué)、規(guī)范提供人力、物力和智力，包括法規(guī)方面的支持。

篇5

新的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須將文化藝術(shù)分為經(jīng)營性(以盈利為目標(biāo))和非經(jīng)營性(以非盈利的文化藝術(shù)建設(shè)為目標(biāo))兩大部類，在建立市場性經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的同時，還必須建立與之相匹配的對位性互補(bǔ)的文化藝術(shù)的保護(hù)方式。二者相輔相成，形成當(dāng)代文化發(fā)展的合理架構(gòu)。金元浦教授(中國人民大學(xué)中文系)認(rèn)為，我國當(dāng)前的文化遺產(chǎn)保護(hù)必須首先理順下面幾個關(guān)系：(1)文化遺產(chǎn)“救亡圖存”與復(fù)興光大的關(guān)系；(2)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系；(3)文化遺產(chǎn)保護(hù)與文化遺產(chǎn)當(dāng)代利用的關(guān)系；(4)文化遺產(chǎn)保護(hù)宏觀整體規(guī)劃與分檔次、分階段、分地區(qū)的具體策略實施的關(guān)系。金元浦認(rèn)為，結(jié)合國情，我國文化藝術(shù)的保護(hù)方式應(yīng)采取政府保護(hù)、法律保護(hù)、市場保護(hù)與社會支持等多重因素綜合運(yùn)作的方式。(1)加快政府保護(hù)方式的改革。改革和完善政府保護(hù)方式是文化藝術(shù)保護(hù)制度改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這種保護(hù)首先是逐步建立文化藝術(shù)的宏觀調(diào)控機(jī)制，主要運(yùn)用政策的傾斜來實施文化保護(hù)，并協(xié)助立法機(jī)關(guān)建立和完善文化保護(hù)的法律、法令和法規(guī)。其次是逐步加大國家文化資金的實際投入與監(jiān)督實施，保證文化藝術(shù)在國家投資預(yù)算中的實際增長。其三，政府保護(hù)方式還應(yīng)包含對民族傳統(tǒng)文化和瀕危藝術(shù)的特殊支持、對高雅藝術(shù)的大力資助，以及重點文化設(shè)施的建設(shè)、擴(kuò)充與維修。(2)盡快建立完善的法律保護(hù)方式。當(dāng)代藝術(shù)保護(hù)中依靠法律形式進(jìn)行保護(hù)成為各國注意的焦點，法律方式保證了當(dāng)代藝術(shù)保護(hù)的法律地位與運(yùn)作程序，也保證了藝術(shù)保護(hù)的公眾意識與社會責(zé)任。其根本意義是通過減免稅收鼓勵企業(yè)和個人捐資，以達(dá)到文化藝術(shù)總投入的實際增長。(3)迅速建立市場保護(hù)體制。文化藝術(shù)的市場保護(hù)包含兩大方面；其一，為努力發(fā)展上規(guī)模上檔次的一批大型文化產(chǎn)業(yè)，依靠市場方式，通過文化產(chǎn)業(yè)自身的擴(kuò)大與積累來改變我國過去文化保護(hù)中單一的輸血模式，形成自我積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)。其二，對于那些不能以產(chǎn)業(yè)形式發(fā)展的文化藝術(shù)則必須通過市場尋求企業(yè)資助的道路。從企業(yè)贊助保護(hù)方式來說，要想使其發(fā)展起來，必須保證企業(yè)投資能獲得相應(yīng)的回報。(4)爭取廣泛的社會支持與全民保護(hù)。當(dāng)代藝術(shù)保護(hù)中的社會支持和全民保護(hù)具有最廣泛最強(qiáng)大的力量。當(dāng)代社會通過多種途徑特別是現(xiàn)代傳媒營造保護(hù)文化藝術(shù)的社會氛圍與社會輿論，培育了一代代懂得藝術(shù)的文化大眾，這是保護(hù)藝術(shù)的最深厚的社會基礎(chǔ)與心理根源。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)亟需改革文化體制

加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須抓緊制定國家文化發(fā)展戰(zhàn)略，對國有文化部門和企、事業(yè)單位(以下簡稱國有文化部門)進(jìn)行戰(zhàn)略性的改組。因為國有文化部門占有了我國文化資源，包括文化人力資源的絕大部分，是我國發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)力量。在一定意義上可以說，搞好國有文化部門的改組、改制和改造，實現(xiàn)國有文化存量資源的優(yōu)化配置和文化產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，是加快我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐的關(guān)鍵所在。齊勇鋒研究員(國務(wù)院體改辦經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所)指出，國有文化部門在進(jìn)行戰(zhàn)略性改組過程中應(yīng)堅持“6個有利于”原則：(1)有利于建立科學(xué)合理、靈活高效的文化宏觀管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，保障國家的文化和信息安全；(2)有利于國有文化部門建立新型的投融資體制和國有資本的管理、監(jiān)督與運(yùn)營體制，使國有資本在保值增值的同時，布局更加合理，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；(3)有利于國有和國有控股的企、事業(yè)文化單位實現(xiàn)政企分開、政資分開，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，形成科學(xué)規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)；(4)有利于促進(jìn)國有和國有控股的企、事業(yè)文化單位轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，調(diào)動經(jīng)營者和廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，激發(fā)其生機(jī)與活力；(5)有利于在國有文化部門改革中，調(diào)動各方利益主體的積極性，確保出資人、債權(quán)人的權(quán)益不受侵害；(6)有利于國有文化部門改組、改制的平穩(wěn)過渡和社會穩(wěn)定。

具體到傳媒體制，孟建教授(復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院傳播系)通過對美國文化體制的介紹給人以很大啟發(fā)。他說，1996年2月8日美國總統(tǒng)克林頓簽署《1996年電信法》，徹底打通電信業(yè)、傳媒業(yè)、娛樂業(yè)等行業(yè)壁壘，大大放寬了媒體經(jīng)營范圍，引發(fā)了世界范圍內(nèi)的媒體業(yè)和其他行業(yè)之間石破天驚的變革：并購、聯(lián)合、重組。經(jīng)過近5年的實踐，這種變革的巨大成功已讓全世界為之矚目，在機(jī)構(gòu)重組、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、資金融合、技術(shù)平臺等方面形成了新興的實力巨大的娛樂傳訊業(yè)，并很快躍居美國出口榜首。美國的一系列政策大有可借鑒之處，如我國至今還將電視業(yè)與電信業(yè)割裂開來的做法，就根本無法實現(xiàn)戰(zhàn)略上的大整合。尹鴻教授(清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院)也指出，中國傳媒業(yè)的改革，不是建立形式上的集團(tuán)，而是建立現(xiàn)代的企業(yè)制度，因此，中國傳媒改革的根本不是改革規(guī)模，而是改革體制，拆除縱向與橫向的行政壟斷的籬笆，分離政府管理職能和企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)力，將傳媒的行政管理體系轉(zhuǎn)化為與市場體系相適應(yīng)的具有中國特色的文化產(chǎn)業(yè)體系，逐步建立公平規(guī)范、競爭有序、優(yōu)勝劣汰，充滿活力的市場運(yùn)作機(jī)制。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)需實現(xiàn)理論創(chuàng)新

現(xiàn)今人們已經(jīng)越來越清楚地意識到，文化不僅僅是飯后茶余的調(diào)料、愉悅?cè)松纳莩奁罚蔷C合國力的組成部分。繆其浩研究員(上海圖書館)認(rèn)為，文化要成為中國國家發(fā)展戰(zhàn)略的主角，必須實現(xiàn)“3個破壁”：(1)文化精神破壁。文化創(chuàng)意是生產(chǎn)力的源泉，是發(fā)展的原動力。源于人的創(chuàng)造力的創(chuàng)新才是附加值最高的。因此在以知識為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)中，文化產(chǎn)業(yè)和其它行業(yè)中的創(chuàng)意部分將是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動力。(2)文化產(chǎn)業(yè)破壁。文化產(chǎn)業(yè)不僅自身要做大做強(qiáng)，還要與其他產(chǎn)業(yè)形成共棲、融合和衍生的良性互動關(guān)系。但是由于我國行政管理上條塊的分隔，以及某些政策的限制，這種良性互動的實際發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于人們的預(yù)期，正在成為一個嚴(yán)重阻礙文化產(chǎn)業(yè)成長的瓶頸。(3)文化隊伍破壁。目前承擔(dān)21世紀(jì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重任的文化隊伍出現(xiàn)嚴(yán)重的知識偏門和缺失。必須以更寬容的姿態(tài)重新定義文化人，在更寬廣的視野里召集文化人，只有這樣，我們才可能擁有一支適應(yīng)新世紀(jì)使命的文化隊伍。就文化產(chǎn)業(yè)的人力資源開發(fā)，陳少鋒教授(北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究所)有自己的見解。他指出，管理知識的匱乏以及與管理相關(guān)的商業(yè)意識、商業(yè)倫理、職業(yè)化管理、人力資源配置等等，是思考文化產(chǎn)業(yè)人力資源所面對的主要問題。目前我國文化產(chǎn)業(yè)人力資源的突出問題是，專業(yè)藝術(shù)類、行政類出身而非管理類出身的人員所占比重過大，整體人群文化知識層次較低，專業(yè)化力量有余、經(jīng)營管理能力不足等等。陳少鋒認(rèn)為，對其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)理人實施有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)，或者對現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員進(jìn)行商業(yè)管理的教育，是文化產(chǎn)業(yè)人力資源開發(fā)中一項重大的工程。李康化博士(上海交通大學(xué)人文學(xué)院)則從發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的全局出發(fā)提出了“5個創(chuàng)新”：(1)理論制度創(chuàng)新。突破在文化產(chǎn)業(yè)制度改革上的路徑依賴和政策瓶頸，以放松管制和透明化的政策供給啟動新一輪文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以制度創(chuàng)新啟動新一輪文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，防止和克服由于文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾和體制而可能導(dǎo)致的政策性衰退。(2)要素市場創(chuàng)新。進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)投融資政策，放寬民營文化企業(yè)和民間金融資本市場準(zhǔn)入的尺度，消除在這一領(lǐng)域內(nèi)的歧視性政策，使民營民間文化產(chǎn)業(yè)和資本享有充分的國民待遇。(3)產(chǎn)業(yè)鏈條創(chuàng)新。進(jìn)一步完善國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的整體配套，特別是加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的“上游”基礎(chǔ)和“下游”通道。(4)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。形成新的信息產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展機(jī)制。信息產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)構(gòu)成現(xiàn)代社會互為依存、以高技術(shù)和高文化為共同特征的支柱產(chǎn)業(yè)群，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極大改變了文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)，帶動了其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升，但其下一階段的發(fā)展必定是以文化產(chǎn)業(yè)為前提和發(fā)展動力。(5)社會結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。構(gòu)建各類社會中介機(jī)構(gòu)，建立健全文化行業(yè)制度，推進(jìn)文化體制改革，形成中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)協(xié)同發(fā)展的新體制。

文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)走可持續(xù)發(fā)展之路

可持續(xù)發(fā)展是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史必由之路。沈殿忠研究員(遼寧社會科學(xué)院社會學(xué)研究所)指出，任何一種文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都有兩條線索，即橫向線索與縱向線索。橫向線索反映了不同國家、不同地區(qū)之間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系；縱向線索反映了不同時代、不同階段文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。中國文化產(chǎn)業(yè)的橫向發(fā)展線索與縱向發(fā)展線索都有兩種不同的狀態(tài)：一種是公平的狀態(tài)；一種是不公平的狀態(tài)。講文化資源開發(fā)或文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公平，主要講規(guī)則的公平。中國文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的完整含義，不單純是實現(xiàn)橫向公平或縱向公平，而是要實現(xiàn)兩種公平的統(tǒng)一。實現(xiàn)橫向公平與縱向公平的統(tǒng)一，關(guān)鍵在于把握一種分寸。這個分寸不僅是一個質(zhì)的規(guī)定，同時也有量的規(guī)定。在這個規(guī)定的范圍內(nèi)，可以把對不同地區(qū)和不同時代人們利益的損害降到可以接受的降低程度，或把利益的滿足提升到可以實現(xiàn)的最高的程度。

如果說可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)的是一種生態(tài)倫理，那么文化發(fā)展戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)的就是一種全球社會倫理。可持續(xù)發(fā)展注重人類與自然的關(guān)系，文化發(fā)展戰(zhàn)略則更注重人與人之間、身與心之間、民族與民族之間的關(guān)系。毛少瑩(深圳特區(qū)文化研究中心)認(rèn)為，文化發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)有以下基本特征：(1)重視公平超過重視效率，控制貧富分化，尋求均衡發(fā)展。(2)全面注重不同文化資源的開發(fā)與利用，以精神性的可再生能源替代物質(zhì)性的不可再生能源；以“文化資本”替代“經(jīng)濟(jì)資本”；以精神消費(fèi)填補(bǔ)物質(zhì)消費(fèi)無法滿足的精神需求。(3)以慢節(jié)奏的“休閑娛樂型(精神消費(fèi)型)社會”替代快節(jié)奏“工作消費(fèi)型(物質(zhì)浪費(fèi)型)社會”。(4)確立更合理的發(fā)展指標(biāo)，將社會文化發(fā)展納入社會水平的衡量之中；將人類對幸福、快樂的追求——而非僅是對物質(zhì)財富的病態(tài)擁有——恢復(fù)到自然健康的人性基礎(chǔ)上；致力于保護(hù)精神健康，以價值理性管理人類社會，走人與自然、身與心的和諧發(fā)展之路。

文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)走高新技術(shù)之路

進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代，由于確定了知識資本、技術(shù)資本、人力資本及相關(guān)的文化、技術(shù)等因素在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重要地位與作用，這使得愈來愈從尖端部門走向日常生活的高新技術(shù)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大驅(qū)動力。黃健教授(浙江大學(xué)人文學(xué)院)認(rèn)為，引導(dǎo)高新技術(shù)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，在提升文化產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)、產(chǎn)品的品質(zhì)方面，在市場融資方面，都將產(chǎn)生重大的效應(yīng)，獲得較好的效果。同時，人們也將看到文化產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作理念與其它產(chǎn)業(yè)運(yùn)作理念的不同。因為隨著科技與文化大發(fā)展時代的來臨，人們對產(chǎn)品的技術(shù)要求、文化要求、審美要求也將愈來愈高標(biāo)準(zhǔn)。文化產(chǎn)業(yè)作為知識經(jīng)濟(jì)時代經(jīng)濟(jì)全球化的一個新興產(chǎn)業(yè)，作為以滿足人類精神文化生活需求為主要目標(biāo)而生產(chǎn)、服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè)，其運(yùn)作理念不能只是停留在一般的生產(chǎn)、服務(wù)上，而是必須要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的管理重心由常規(guī)的生產(chǎn)管理向技術(shù)創(chuàng)新和信息化的知識管理方向轉(zhuǎn)變，整個產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)必須實現(xiàn)由以往的追求成本的最小化向追求利潤的最大化方向轉(zhuǎn)變，以保持整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新性與發(fā)展活力。柳士發(fā)(文化部文化市場司)指出，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和多媒體化為代表的當(dāng)代信息革命，給社會帶來了嶄新的文化形態(tài)——數(shù)字文化和網(wǎng)絡(luò)文化。這些新興文化的特點在于，利用網(wǎng)絡(luò)特性拓展傳播內(nèi)容，不滿意于簡單復(fù)制傳統(tǒng)媒體，而是走上了自主發(fā)展的新路。文化產(chǎn)業(yè)一旦與信息數(shù)字化、現(xiàn)代通訊技術(shù)等高科技結(jié)合起來，勢必如虎添翼。對于我國來說，雖然在文化上網(wǎng)方面已經(jīng)取得了巨大成就，不過與西方發(fā)達(dá)國家相比依然存在巨大的數(shù)字文化鴻溝。據(jù)統(tǒng)計，在整個互聯(lián)網(wǎng)的信息輸入和輸出流量中，我國所占比例不到1%。因此，在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開的同時，我們要將信息資源的開發(fā)利用作為我國信息化建設(shè)的首要任務(wù)。中國數(shù)字文化工程既要著力于公共文化建設(shè)，又要促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步建立起照顧職能管理、社會公益服務(wù)和文化市場運(yùn)營三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展的國家文化信息服務(wù)體系。

傳媒產(chǎn)業(yè)需實施“走出去”戰(zhàn)略

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅要有內(nèi)需的拉動，而且也要有外需的拉動。然而，中國存在著巨大的文化貿(mào)易逆差。根據(jù)國家版權(quán)局2001年的不完全統(tǒng)計，我國版權(quán)貿(mào)易的輸入輸出比為10：1，在文化電子產(chǎn)品貿(mào)易中，由于缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)，我國至今尚未擁有自己的核心標(biāo)準(zhǔn)和主打產(chǎn)品。而在一些西方主要國家中，以版權(quán)貿(mào)易為核心的國際文化貿(mào)易，已經(jīng)成為支柱產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展從引進(jìn)來向走出去的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，不僅是推進(jìn)我國文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整的迫切要求，而且也是克服貿(mào)易逆差的迫切需要。作為文化產(chǎn)業(yè)的排頭兵，傳媒產(chǎn)業(yè)如何利用本土資源，保持中國傳媒的國內(nèi)主體地位和提高國際影響力?尹鴻認(rèn)為，對于目前的中國傳媒介來說，走向國際市場至少具有4個有利條件：(1)從經(jīng)濟(jì)上看，媒介的低成本使中國傳媒具有一定的市場競爭的價格優(yōu)勢；(2)從文化上看，全球化環(huán)境下的東方文化提供了一種參照性的“還鄉(xiāng)”意義而逐漸被西方人關(guān)注，中國傳媒因而具有一定的文化優(yōu)勢；(3)從地域和文化的傳統(tǒng)上看，中國大陸、香港、臺灣、澳門以及新加坡、馬來西亞等東南亞華語地區(qū)，日本、韓國等亞洲其他大中華文化地區(qū)，以及世界各國的華人群落等構(gòu)成了一個具有共同性的接受中國傳媒的文化交流空間，中國傳媒具有市場潛力的優(yōu)勢；(4)從西方傳媒來看，近年來由于片面地走上數(shù)字虛擬化、大制作、單純追求商業(yè)價值最大化的道路，傳媒的人文地位和社會公益品質(zhì)都明顯下降，為其他國家傳媒文化的乘虛而入帶來了契機(jī)。面對這些顯在的和潛在的優(yōu)勢，中國傳媒目前需要作5方面的努力，來開拓中國傳媒的國際空間：(1)組建經(jīng)過所有制改造的具有國際營銷實力的國際性的傳媒制作發(fā)行機(jī)構(gòu)，形成規(guī)模適當(dāng)?shù)姆犀F(xiàn)代企業(yè)發(fā)展規(guī)律的專業(yè)化、流水線化的國際性傳媒企業(yè)；(2)積極從國外和國內(nèi)一流大學(xué)以及其他企業(yè)吸收一批能夠從事跨國經(jīng)營的具有專業(yè)素質(zhì)的傳媒經(jīng)營管理人才；(3)從資金和政策上支持生產(chǎn)一批按照國際市場需要制作的媒介產(chǎn)品，創(chuàng)造“中國制造”的媒介品牌；(4)要求國產(chǎn)的傳媒產(chǎn)品在制作技術(shù)和藝術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上而不是制作規(guī)模上與國際傳媒產(chǎn)品接軌；(5)積極推進(jìn)傳媒的橫向整合，開發(fā)多種媒體的媒介產(chǎn)品，實現(xiàn)整合營銷。

中國廣告業(yè)增量空間巨大

與會代表不僅從宏觀上對中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行把脈，而且對具體行業(yè)的發(fā)展前景做了預(yù)測。黃升民教授(北京廣播學(xué)院廣告學(xué)系)指出，在新的世紀(jì)，中國廣告業(yè)有著不同尋常的表現(xiàn)：兩極分化、業(yè)務(wù)分流、競爭激化、資本參與、創(chuàng)意衰退、政策多歧、媒介滑坡。據(jù)國家工商總局的統(tǒng)計數(shù)字，2001年全國廣告經(jīng)營額為794億元，增長率為11.4%。值得注意的是，4大媒體之中，報紙、電視和雜志的廣告增長率都低于平均水平。但對于中國廣告業(yè)的前景，專家們還是充滿信心。喻國明教授(中國人民大學(xué)輿論研究所)指出，從1981年1.81億元的經(jīng)營額起步，到2001年達(dá)到了794.9億元，年均增速40.2%，經(jīng)歷了21年增長的內(nèi)地廣告市場，它的“飽和”時代還遠(yuǎn)未到來，它的經(jīng)營額還有3倍左右的增量空間。他預(yù)測，今后8年，中國內(nèi)地廣告業(yè)的發(fā)展速度至少不低于12%，到2003年，市場經(jīng)營額有望突破1000億大關(guān)，到2007-2008年，可能超過2000億，到2010年估計達(dá)到2609億元，3倍于2001年的水平。在未來的巨大增量空間里，報刊廣告的增勢將超過目前處在強(qiáng)勢的電視廣告。盡管在1983-2001年，電視廣告經(jīng)營額的增速在同行中最為迅猛，年平均增長率達(dá)到51.7%，但近年來，電視廣告經(jīng)營額的增速明顯放慢，1997-2001年的年平均增長率降至14.8%，低于報紙廣告的15.6%、雜志廣告的17.2%和廣播廣告的16.6%。專家們預(yù)測，報刊廣告的年平均增長率在2010年前將保持在13-14%左右。到2010年，報刊廣告經(jīng)營額總量將從2001年的182.6億元達(dá)到587億元，其中報紙廣告經(jīng)營額約547億元，雜志廣告經(jīng)營額約40億元。喻國明還指出中國報刊廣告業(yè)未來發(fā)展的機(jī)會點：(1)從時間上看，9月、12月、4月和8月是報刊廣告投放最多的月份；(2)從地區(qū)上看，中南、華東以及華北地區(qū)是報刊廣告投放量最為密集的地區(qū)；(3)從城市看，北京是報刊廣告投放最多的城市，占整個報刊廣告投放總量的1/4，廣州、上海、深圳也是報刊廣告投放量最為集中的城市，上述4個城市的報刊廣告經(jīng)營額占全國報刊廣告經(jīng)營額的“半壁江山”(51%)。從增長率上看，深圳、大連、南京、廣州、青島以及哈爾濱是報刊廣告增量幅度最大的“明日之星”城市；(4)從行業(yè)上看，房地產(chǎn)、醫(yī)藥、計算機(jī)廣告是報刊廣告的三大支柱型行業(yè)，這3大行業(yè)廣告的投放量占報刊廣告總額的36.7%。從未來發(fā)展的潛質(zhì)上看，金融保險、機(jī)動車、房地產(chǎn)則具有最大的增量空間。

篇6

3、企業(yè)的預(yù)算與企業(yè)的實踐活動相脫節(jié)，企業(yè)編制的預(yù)算缺乏必要的客觀性。很多企業(yè)以歷史指標(biāo)值和過去的活動為基礎(chǔ)，確定未來的預(yù)算指標(biāo)值，沒有認(rèn)真地對企業(yè)的未來活動作評估。如果企業(yè)及其各部門的活動變化不大，這種制定預(yù)算的方法尚可接受。在企業(yè)及其各部門的活動變化較大時，用上面的辦法制定預(yù)算，會便預(yù)算指標(biāo)缺乏客觀性。缺乏客觀性的預(yù)算指標(biāo)值難以成為考核和評價員工的有效基準(zhǔn)，這樣的預(yù)算管理制度肯定效果不佳。

4、企業(yè)在預(yù)算工作中缺乏整合思想，沒有融入總預(yù)算的理念。不少企業(yè)缺乏較為完整的預(yù)算指標(biāo)體系，沒有搞包括銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、各項成本費(fèi)用預(yù)算、現(xiàn)金收支預(yù)算、預(yù)算會計報表在內(nèi)的總預(yù)算，不能將組織經(jīng)營的各個階段有機(jī)地聯(lián)系在一起，而只對成本費(fèi)用或現(xiàn)金支出進(jìn)行預(yù)算控制；有的企業(yè)則只有利潤預(yù)算的意識，沒有虧損預(yù)算的意識，使得新企業(yè)、新項目由于處于起步時的虧損狀態(tài)而缺乏應(yīng)有的預(yù)算控制制度，造成了這些虧損虧得心中無數(shù)的局面。這種缺乏整合思想的預(yù)算管理經(jīng)常導(dǎo)致各部門之間的沖突，導(dǎo)致預(yù)算控制的空白地帶，影響了預(yù)算管理的整體效果。

5、企業(yè)在執(zhí)行預(yù)算管理中缺乏有效的考核與激勵措施。在我國，考核和獎懲措施落實不到位已經(jīng)成了影響企業(yè)預(yù)算目標(biāo)無法很好實現(xiàn)的重要原因。在企業(yè)預(yù)算管理過程中，以預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)考核責(zé)任單位和責(zé)任人，并以考核結(jié)果對他們執(zhí)行獎懲時，被考核方過多地強(qiáng)調(diào)客觀因素對活動績效的影響，故意回避主觀方面的原因，考核方則常常參雜太重的個人情感去評價被考核方，使考核過程在“有色眼鏡”下進(jìn)行；或者考核后沒有配套的獎懲措施，缺乏應(yīng)有的激勵機(jī)制，使考核工作流于形式。預(yù)算指標(biāo)約束作用的喪失，可能便整個預(yù)算工作名存實亡。

可見，缺乏企業(yè)戰(zhàn)略的指導(dǎo)搞預(yù)算，無視市場環(huán)境的約束做預(yù)算，基于過去、憑空想像地設(shè)計預(yù)算，在沒有價值鏈分析的條件下實施預(yù)算，都將使預(yù)算管理的效果大打折扣。要想解決預(yù)算管理中存在的問題，確保預(yù)算工作的順利進(jìn)行，使預(yù)算管理工作取得預(yù)期的效果，我國企業(yè)必須樹立實施預(yù)算管理工作的新理念。

1、確立“以企業(yè)戰(zhàn)略為基礎(chǔ)實施預(yù)算管理”的新理念，使日常的預(yù)算管理成為企業(yè)實現(xiàn)長期發(fā)展戰(zhàn)略的基石。預(yù)算管理是對計劃的數(shù)字化反映，是落實企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有效手段。因此，企業(yè)在實施預(yù)算管理之前，應(yīng)該認(rèn)真地進(jìn)行市場調(diào)研和企業(yè)資源的分析，明確自己的長期發(fā)展目標(biāo)，以此為基礎(chǔ)編制各期的預(yù)算，使企業(yè)各期的預(yù)算前后銜接起來，避免預(yù)算工作的盲目性。

2、確立“面向市場搞預(yù)算”的新理念，使預(yù)算指標(biāo)經(jīng)得起市場的檢驗。企業(yè)總預(yù)算的基礎(chǔ)是銷售預(yù)算，只有預(yù)計的銷售額確定了，一定時期的生產(chǎn)預(yù)算、采購預(yù)算、直接材料預(yù)算、直接人工預(yù)算、間接制造費(fèi)用預(yù)算、期間費(fèi)用預(yù)算、預(yù)算資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)算損益表和預(yù)算現(xiàn)金流量表等才能最終確定下來。銷售預(yù)算又是由預(yù)計的銷售額和銷售單價決定的，可見整個企業(yè)預(yù)算體系的基礎(chǔ)是對市場情況的預(yù)測與分析。而且，為了應(yīng)對市場的變化，企業(yè)制定的預(yù)算指標(biāo)值應(yīng)該具有一定的彈性，為預(yù)算工作的順利開展留有余地，減少過大的預(yù)算鋼性給預(yù)算管理工作帶來的風(fēng)險。總之，企業(yè)制定的預(yù)算指標(biāo)要經(jīng)得起市場的檢驗，否則，企業(yè)的預(yù)算工作會因此而失敗。

篇7

(二)采用了較為落后的資金管理手段

很多企業(yè)依然將落后的資金管理手段給應(yīng)用過來，這樣企業(yè)的資金使用效率就會受到影響。特別是集團(tuán)型企業(yè)，有著較多的分公司，并且在較為廣泛的區(qū)域內(nèi)分布，因為采用了落后的資金管理手段，而對資金使用效率造成了影響。有著較多的分子公司，無法統(tǒng)一管理資金，這樣資金管理效率就無法得到保證。分公司如果出現(xiàn)了資金短缺問題，其他單位無法給與及時援助，只能借助于銀行貸款，那么企業(yè)整體的財務(wù)費(fèi)用就會得到增加。

(三)資金流動偏重于事后反映

在過去的管理模式下，資金管理主要是事后核算資金活動，主要是反映和監(jiān)督企業(yè)已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營活動中的資金。隨著市場競爭的日趨激烈，越來越多的企業(yè)管理人員希望能夠?qū)ζ髽I(yè)的收入、成本以及利潤等實時跟蹤和分析。我們從財務(wù)管理的角度上來進(jìn)行分析，資金的主要來源就是收入和利潤，資金的耗費(fèi)則是體現(xiàn)在成本費(fèi)用方面，那么在資金管理中，就需要全面控制，有效結(jié)合事前計劃、事中監(jiān)督控制以及事后核算等內(nèi)容。

二、改善企業(yè)資金管理問題的對策

(一)提升企業(yè)的資金效益

眾所周知，創(chuàng)造新的利益是企業(yè)資金運(yùn)行的主要目的，那么在企業(yè)資金管理的過程中，就需要對企業(yè)資金效益不斷的提升，部分項目，雖然有著較大的獲利，但是需要占用較長時間的資金，并且存在著較大的風(fēng)險，那么從資金效益方面來進(jìn)行分析，選擇的項目應(yīng)該具有較小的獲利，但是有著較高的資金流動性，這樣企業(yè)投資的有效性就可以得到保證，各種比較大的財務(wù)風(fēng)險不會出現(xiàn)，并且企業(yè)資金的流動性也可以得到保證，會促使企業(yè)更好的運(yùn)轉(zhuǎn)。

(二)對企業(yè)資金的預(yù)算管理進(jìn)行強(qiáng)化

在企業(yè)資金預(yù)算管理中，預(yù)算編制是首先要進(jìn)行的，這個環(huán)節(jié)比較的重要。企業(yè)需要結(jié)合自己的發(fā)展目標(biāo)和具體情況，來對資金預(yù)算管理方案初步的制定，然后評估預(yù)算管理方案，這樣企業(yè)資金管理計劃就形成了。在企業(yè)的發(fā)展過程中，需要逐級落實資金預(yù)算管理計劃，各個部門需要嚴(yán)格執(zhí)行資金預(yù)算，避免有超支現(xiàn)象出現(xiàn)，如果出現(xiàn)了一些特殊情況，需要向企業(yè)高層上報，獲得批準(zhǔn)之后，財務(wù)部門方可以劃撥資金，并且細(xì)心的報關(guān)相關(guān)的票據(jù)。最后財務(wù)管理部門來分析企業(yè)資金的預(yù)算執(zhí)行情況，對經(jīng)驗教訓(xùn)等進(jìn)行總結(jié)。

(三)對結(jié)算中心進(jìn)行成立，對集中式管理進(jìn)行強(qiáng)化

企業(yè)對結(jié)算中心進(jìn)行成立，可以促使企業(yè)的資金合力得到強(qiáng)化，可以更加合理的分配和利用企業(yè)的資金。在企業(yè)資金管理中，結(jié)算中心需要發(fā)揮兩個方面的作用，一方面是結(jié)算中心管理企業(yè)全部的資金，對資金管理賬戶統(tǒng)一設(shè)置，這樣企業(yè)方可以明確認(rèn)識企業(yè)總的資金狀況，以便合理利用資金。另外一個方面，要避免出現(xiàn)各種舞弊貪污等違法行為，要通過結(jié)算中心來進(jìn)行企業(yè)中各項經(jīng)濟(jì)活動的收支，各個部門在對各種結(jié)算業(yè)務(wù)進(jìn)行辦理時，需要將相應(yīng)的票據(jù)給提供出來，結(jié)算中心嚴(yán)格依據(jù)這些票據(jù)來劃撥資金，避免浪費(fèi)資金，同時，企業(yè)的資金管理也可以得到強(qiáng)化。

(四)要大力監(jiān)督企業(yè)資金

在資金管理中，非常重要的一個方面就是保證資金的安全和完整，那么就需要將多種方式應(yīng)用到資金管理中，以便更好的監(jiān)督資金使用。可以將會計委派制給應(yīng)用過來，對于一些大集團(tuán)公司，總部可以將會計委派給分公司，他們除了擔(dān)任會計之外，還需要將內(nèi)部審計的職能給發(fā)揮出來，要事前控制企業(yè)資金。其次是要對內(nèi)部審計進(jìn)行強(qiáng)化，企業(yè)結(jié)合具體情況，對內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行構(gòu)建，并且對制定的內(nèi)部審計制度進(jìn)行完善，有效監(jiān)督企業(yè)的會計工作，審核企業(yè)的各項投資決策，更好的監(jiān)督企業(yè)資金使用情況，這樣企業(yè)資金的使用程序就可以得到規(guī)范。

篇8

（二）預(yù)算管理的特征

1、以財務(wù)管理體系為保障

財務(wù)管理工作為預(yù)算管理工作提供可靠的依據(jù)和實施控制的基本手段。不僅前一年度各種業(yè)務(wù)的財務(wù)信息是編制未來年度預(yù)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與信息資料，而且只有通過財務(wù)人員的協(xié)助，才能緊密跟蹤預(yù)算執(zhí)行過程，及時向管理者反饋有參考價值的預(yù)算執(zhí)行情況分析，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。因此，預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制及結(jié)果的考評等一系列過程都離不開財務(wù)管理體系。

2、指導(dǎo)性

為更好地體現(xiàn)中小企業(yè)未來的發(fā)展趨勢，預(yù)算管理的各個環(huán)節(jié)都應(yīng)具有指導(dǎo)性。預(yù)算編制必須根據(jù)單位內(nèi)各項事業(yè)發(fā)展的未來需要與其自身具備的財力做好人、財、物的綜合平衡，預(yù)算編制完成后，應(yīng)堅決執(zhí)行，發(fā)揮其指導(dǎo)性作用。一年的預(yù)算即將結(jié)束時，需要對本年的預(yù)算編制及預(yù)算分配執(zhí)行情況進(jìn)行分析和研究，為來年的預(yù)算編制及執(zhí)行提供理論和實踐經(jīng)驗，以增強(qiáng)下一年度預(yù)算管理的預(yù)見性。

3、動態(tài)性

預(yù)算應(yīng)有一定的穩(wěn)定性，但還要根據(jù)具體環(huán)境特點使預(yù)算的設(shè)計符合組織的實際情況，實行動態(tài)管理。如在采用固定預(yù)算方法的同時，在環(huán)境不穩(wěn)定的情況下，可采用彈性預(yù)算的方法；由于未來經(jīng)濟(jì)活動的不確定性，可以將長期預(yù)算與短期預(yù)算相結(jié)合；為避免在預(yù)算執(zhí)行過程中的短期行為，可采用滾動預(yù)算方式；還可在預(yù)算編制中劃出一部分經(jīng)費(fèi)用于解決一些不可預(yù)測因素造成的困難和問題；若遇到事業(yè)計劃有較大變動或有大型修繕工程項目時，預(yù)算也要做合理調(diào)節(jié)。這些內(nèi)容從不同方面體現(xiàn)了預(yù)算管理的動態(tài)性。

4、綜合性

預(yù)算管理的綜合性主要體現(xiàn)在預(yù)算管理的內(nèi)容上。在實施過程中，凡是會影響目標(biāo)實現(xiàn)的業(yè)務(wù)、事項，均應(yīng)以貨幣等計量形式在預(yù)算中具體加以反映并進(jìn)行管理。要實施完整的預(yù)算管理，就必須將預(yù)算起點、預(yù)算依據(jù)、預(yù)算編制過程與方法、預(yù)算組織與控制、預(yù)算考評等內(nèi)容貫穿到每一個單位、部門或個人，利用預(yù)算管理，達(dá)到單位內(nèi)部管理“綱舉目張”的效果。

5、約束性

在預(yù)算管理過程中，各個程序和環(huán)節(jié)應(yīng)具有約束性，任何部門和個人都不能隨意進(jìn)行調(diào)整和更改。因此在實際中，要求通過提高預(yù)算管理的法律地位、增加預(yù)算指標(biāo)分配和預(yù)算調(diào)整約束性、消除長官意志、對預(yù)算財力的使用實施有效的監(jiān)督等措施，增強(qiáng)預(yù)算管理的約束性，這是逐步提高預(yù)算管理效率和管理效益的關(guān)鍵條件。

二、我國中小企業(yè)預(yù)算管理中的現(xiàn)實問題

（一）預(yù)算管理的思想觀念有偏差

1、為預(yù)算而預(yù)算。中小企業(yè)往往比其他企業(yè)更能認(rèn)識到預(yù)算管理在其企業(yè)管理中的有效作用，并把是否實施預(yù)算管理作為衡量企業(yè)管理水平高低的一個標(biāo)準(zhǔn)，但對預(yù)算到底應(yīng)是什么樣子，如何安排和實施預(yù)算，尚缺乏深刻的理解。不少中小企業(yè)為了在管理水平認(rèn)定方面能得到有關(guān)部門和單位的認(rèn)同，紛紛實施預(yù)算管理，并制定了一系列有關(guān)預(yù)算管理的制度性文件。

2、認(rèn)為編制預(yù)算屬純財務(wù)行為。預(yù)算是在財務(wù)收支預(yù)算基礎(chǔ)上的延伸和發(fā)展，以至于很多人都認(rèn)為預(yù)算是財務(wù)行為，應(yīng)由財務(wù)部門負(fù)責(zé)預(yù)算的制定和控制，甚至把預(yù)算理解為是財務(wù)部門控制資金支出的計劃和措施。隨著管理計劃性加強(qiáng)，預(yù)算逐漸受到管理層的重視。盡管各種預(yù)算最終可以表現(xiàn)為財務(wù)預(yù)算，但預(yù)算的基礎(chǔ)是各種業(yè)務(wù)、投資、資金、人力資源、科研開發(fā)以及管理，這些內(nèi)容并非財務(wù)部門所能確定和左右。

（二）預(yù)算依據(jù)不充分

1、預(yù)算缺乏中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的明確指導(dǎo)。沒有發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境下的預(yù)算管理，往往出現(xiàn)短期活動，忽視長期目標(biāo)，使短期的預(yù)算指標(biāo)與長期的中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不相適應(yīng)，各期編制的預(yù)算銜接性差，預(yù)算管理常常處于本末倒置的狀態(tài)，各年度、季度和月份預(yù)算的推行無助于中小企業(yè)長期發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，并且企業(yè)預(yù)算編制出發(fā)點也不盡相同，這樣的預(yù)算管理難以取得預(yù)期的效果。

2、預(yù)算往往經(jīng)不起市場的檢驗。由于預(yù)算管理中存在封閉心態(tài)，預(yù)算管理過程往往忽視對市場的調(diào)研與預(yù)測，使很多預(yù)算指標(biāo)與中小企業(yè)的外部環(huán)境不相容，整個預(yù)算指標(biāo)體系難以被市場接受，經(jīng)不起市場檢驗的預(yù)算制度很難有效地在中小企業(yè)中實施。而且，預(yù)算指標(biāo)缺乏彈性，缺乏對市場的應(yīng)變能力，這也使中小企業(yè)的預(yù)算工作難以推行。

3、預(yù)算與中小企業(yè)的實踐活動相脫節(jié)，編制的預(yù)算缺乏必要的客觀性。很多中小企業(yè)以歷史指標(biāo)值和過去的活動為基礎(chǔ)，確定未來的預(yù)算指標(biāo)值，沒有認(rèn)真地對中小企業(yè)的未來活動作評估。如果中小企業(yè)及其各部門的活動變化不大，這種制定預(yù)算的方法尚可接受，在中小企業(yè)及其各部門的活動變化較大或擴(kuò)張速度較快時，用上面的辦法制定預(yù)算，會使預(yù)算指標(biāo)缺乏客觀性。缺乏客觀性的預(yù)算指標(biāo)值難以成為考核和評價員工的有效基準(zhǔn)，這樣的預(yù)算管理制度肯定效果不佳。

4、執(zhí)行預(yù)算缺乏有效的考核與激勵措施。考核和獎懲措施落實不到位己經(jīng)成了影響中小企業(yè)預(yù)算目標(biāo)無法很好實現(xiàn)的重要原因。在預(yù)算管理過程中，以預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)考核責(zé)任單位和責(zé)任人，并以考核結(jié)果對他們執(zhí)行獎懲時，被考核方過多地強(qiáng)調(diào)客觀因素對活動績效的影響，故意回避主觀方面的原因，考核方則常常參雜太重的個人情感去評價被考核方，使考核過程在“有色眼鏡”下進(jìn)行；或者考核后沒有配套的獎懲措施，缺乏應(yīng)有的激勵機(jī)制，使考核工作流于形式。預(yù)算指標(biāo)約束作用的喪失，可能使整個預(yù)算工作名存實亡。

（三）預(yù)算編制方法過于模式化

預(yù)算編制是中小企業(yè)實施預(yù)算管理的起點，也是預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。采用什么方法編制預(yù)算，對預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)有著至關(guān)重要的影響，從而直接影響到預(yù)算管理的效果。西方國家尤其是美國編制預(yù)算時分別采用固定預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動預(yù)算、零基預(yù)算和概率預(yù)算等方法，不同的預(yù)算編制方法適應(yīng)不同的情況。而我國多數(shù)中小企業(yè)均采用增量或減量預(yù)算編制方法，原因主要有三個方面:（1）增量或減量預(yù)算的編制簡便；（2）給預(yù)算確定中的討價還價行為留下空間；（3）承認(rèn)歷史水平的合理性。盡管增量或減量已經(jīng)考慮了某些非正常因素，但確立增量或減量的幅度在很大程度上具有主觀性，致使預(yù)算的編制未能真正起到提高效率的作用。

（四）預(yù)算審查批準(zhǔn)中的非客觀性因素影響較大

1、決策層多以預(yù)算結(jié)果滿意度作為是否批準(zhǔn)該預(yù)算的主要依據(jù)，只要預(yù)算結(jié)果在決策層可接受的滿意程度之內(nèi)，預(yù)算就會被批準(zhǔn)。這實際上是形式主義在預(yù)算管理中的表現(xiàn)，不符合預(yù)算管理的本質(zhì)要求，滿意度的高低無法衡量，帶有很大的主觀成分，也容易產(chǎn)生腐敗。為了使預(yù)算能真正起到細(xì)化戰(zhàn)略管理的作用，預(yù)算的審批應(yīng)注重預(yù)算草案的編制假設(shè)或編制依據(jù)是否與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略一致，預(yù)算編制的內(nèi)容是否完整，預(yù)算指標(biāo)的計算方法或確定原則是否與中小企業(yè)預(yù)算制度規(guī)定的原則和方法吻合。也就是說，預(yù)算審批應(yīng)注重預(yù)算編制內(nèi)容、編制過程和方法的合理性，而不能只注重預(yù)算結(jié)果。

2、對預(yù)算的準(zhǔn)確度期望值過高。預(yù)算是中小企業(yè)對未來行為的一種計劃安排，在預(yù)算確定中體現(xiàn)為一系列的具體指標(biāo)，這些指標(biāo)盡管考慮了不確定因素對未來的影響，并進(jìn)行了合理的估計，但實際執(zhí)行結(jié)果與預(yù)計指標(biāo)仍存在差異，甚至差異很大。管理層總是希望預(yù)計值與實際執(zhí)行結(jié)果盡可能接近，最好是能吻合，能夠不偏不倚地落實既定方針。但執(zhí)行的結(jié)果往往是:要么遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)算指標(biāo)，要么大大低于預(yù)算指標(biāo)，很少有中小企業(yè)能夠使預(yù)算指標(biāo)同實際執(zhí)行結(jié)果接近或吻合。如何使預(yù)算指標(biāo)真正起到目標(biāo)導(dǎo)向作用，并減少乃至取消討價還價行為，是管理層非常頭痛的事情。

3、管理部門的預(yù)算考核只注重費(fèi)用節(jié)約額

許多中小企業(yè)盡管實施了預(yù)算管理，但對管理費(fèi)用的支出仍實行預(yù)算控制的辦法。由此大多數(shù)認(rèn)為，對管理費(fèi)用實施預(yù)算管理主要目的就是能通過預(yù)算控制費(fèi)用，以使費(fèi)用支出不超過預(yù)算。在這種指導(dǎo)思想下，很多中小企業(yè)都規(guī)定了管理費(fèi)用超支或節(jié)約獎懲辦法。但導(dǎo)致的結(jié)果是，有些管理部門為了節(jié)約費(fèi)用，得到相應(yīng)的獎勵，削減了一些必要的活動。從而產(chǎn)生了減少工作，多得獎勵，消極怠工的矛盾現(xiàn)象，這與實施管理費(fèi)用預(yù)算控制的目的相違背。進(jìn)行預(yù)算考核時，應(yīng)首先看其中管理活動是否按質(zhì)完成，只有在百分之百完成各項管理活動情況下節(jié)約費(fèi)用才可獲得適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

三、完善我國中小企業(yè)預(yù)算管理的對策建議

（一）更新中小企業(yè)預(yù)算管理的理念

1、確立“以企業(yè)戰(zhàn)略為基礎(chǔ)實施預(yù)算管理”的新理念，使日常的預(yù)算管理成為中小企業(yè)實現(xiàn)長期發(fā)展戰(zhàn)略的基石。預(yù)算管理是對計劃的數(shù)字化反映，是落實企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有效手段。因此，中小企業(yè)在實施預(yù)算管理之前，應(yīng)該認(rèn)真地進(jìn)行市場調(diào)研和企業(yè)資源的分析，明確自己的長期發(fā)展目標(biāo)，以此為基礎(chǔ)編制各期的預(yù)算，使中小企業(yè)各期的預(yù)算前后銜接起來，避免預(yù)算工作的盲目性。

2、確立“面向市場編預(yù)算”的新理念，使預(yù)算指標(biāo)經(jīng)得起市場的檢驗。中小企業(yè)總預(yù)算的基礎(chǔ)是銷售預(yù)算，只有預(yù)計的銷售額確定了，一定時期的生產(chǎn)預(yù)算、采購預(yù)算、直接材料預(yù)算、直接人工預(yù)算、間接制造費(fèi)用預(yù)算、期間費(fèi)用預(yù)算、預(yù)算資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)算損益表和預(yù)算現(xiàn)金流量表等才能最終確定下來。而且，為了應(yīng)對市場的變化，中小企業(yè)制定的預(yù)算指標(biāo)值應(yīng)該具有一定的彈性，為預(yù)算工作的順利開展留有余地，減少過大的預(yù)算剛性給預(yù)算管理工作帶來的風(fēng)險。如中美史克公司在國家發(fā)出禁止銷售含PPA的藥物通知后，其核心產(chǎn)品康泰克陷入危機(jī)，但公司馬上調(diào)整預(yù)算投入研發(fā)，試制成功了用PSE取代PPA的新康泰克，使得企業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)。

3、確立“面向未來和基本活動分解編預(yù)算”的新理念，使預(yù)算指標(biāo)客觀公正，易于被企業(yè)的員工接受。中小企業(yè)的活動是收入的源泉和成本費(fèi)用的動因，中小企業(yè)未來的活動則是中小企業(yè)預(yù)算數(shù)值大小的直接決定因素。以中小企業(yè)未來活動的預(yù)測為基礎(chǔ)，并將這些活動在各單位、部門之間進(jìn)行合理的分解，才能使中小企業(yè)的預(yù)算指標(biāo)接近實際狀況，使預(yù)算管理工作的控制與激勵作用得以發(fā)揮，從總體上減少無效活動的發(fā)生，同時又保障中小企業(yè)各項增值活動的順利實施。

（二）科學(xué)編制預(yù)算

對于小規(guī)模企業(yè)或者業(yè)務(wù)比較單一的中小企業(yè)，可以僅就管理和控制的重點編制預(yù)算。具體地說，預(yù)算內(nèi)容要以營業(yè)收入、成本費(fèi)用、現(xiàn)金流量為重點。營業(yè)收入預(yù)算是全面預(yù)算管理的中樞環(huán)節(jié)，它上承市場調(diào)查與預(yù)測，下啟企業(yè)在整個預(yù)算期的經(jīng)營活動計劃。營業(yè)收入預(yù)算是否得當(dāng)，關(guān)系到整個預(yù)算的合理性和可行性。成本費(fèi)用預(yù)算是預(yù)算支出的重點，在收入一定的情況下，成本費(fèi)用是決定中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益高低的關(guān)鍵因素。制造成本和費(fèi)用的控制也是中小企業(yè)管理的基本功，可以反映出企業(yè)管理的水平。現(xiàn)金流量預(yù)算則是中小企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)全部經(jīng)營活動和諧運(yùn)行的保證，否則整個預(yù)算管理將是無米之炊。在中小企業(yè)預(yù)算管理中，特別是對資本性支出項目的預(yù)算管理，要堅決貫徹“量入為出，量力而行”的原則。

從預(yù)算編制方法的選擇來看，隨著預(yù)算管理水平的不斷提高，預(yù)算編制的方法也不斷發(fā)展，形成了包括固定預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動預(yù)算、零基預(yù)算和概率預(yù)算的一個系列。中小企業(yè)在編制預(yù)算的過程中，應(yīng)根據(jù)自己的外部環(huán)境及企業(yè)的預(yù)算水平進(jìn)行選擇。對于市場價格及企業(yè)市場份額情況不很確定的中小企業(yè)，應(yīng)盡量采用彈性預(yù)算；而對于市場情況比較確定的企業(yè)，則采用固定預(yù)算更為合適。另外，中小企業(yè)預(yù)算水平也是選擇預(yù)算編制方法需要考慮的一個重要因素，預(yù)算水平較高的中小企業(yè)可以選擇較為先進(jìn)復(fù)雜的預(yù)算方法，如滾動預(yù)算和零基預(yù)算；而對于預(yù)算水平較低的中小企業(yè)，則盡量從編制簡單易行的預(yù)算開始（如固定預(yù)算），以防引起工作的混亂。

（三）建立科學(xué)的預(yù)算管理決策體系

設(shè)置預(yù)算委員會是提高決策水平的重要途徑。預(yù)算委員會是由各個主要職能部門的經(jīng)理組成的，由首席執(zhí)行官擔(dān)任主席。這個委員會的工作是使中小企業(yè)內(nèi)各部門甚至部門內(nèi)各員工專門信息的交流更為方便，并使各單位和部門就基礎(chǔ)假設(shè)達(dá)成一致。從根本上說，只有經(jīng)過預(yù)算委員會的審批，才能接受一項預(yù)算或預(yù)測數(shù)據(jù)。

對于周期性明顯的中小企業(yè)，可以采用周期預(yù)算來編制長期預(yù)算，以便與企業(yè)的周期戰(zhàn)略管理策略相適應(yīng)。一方面，以企業(yè)周期作為預(yù)算編制的基礎(chǔ)，能使中小企業(yè)在對未來進(jìn)行預(yù)測時明確中小企業(yè)編制預(yù)算時所處的周期階段，從而根據(jù)中小企業(yè)環(huán)境和企業(yè)活動的周期性規(guī)律，對中小企業(yè)的未來環(huán)境和狀況進(jìn)行預(yù)測，這樣才能使預(yù)算更加符合中小企業(yè)的實際情況。另一方面，戰(zhàn)略管理的一個重要實現(xiàn)方式是實行周期戰(zhàn)略。這就更加要求中小企業(yè)以周期為基礎(chǔ)來編制預(yù)算。在以周期為基礎(chǔ)編制預(yù)算時，主要針對的是企業(yè)生命周期，因為經(jīng)濟(jì)周期、行業(yè)生命周期屬于企業(yè)的外部環(huán)境因素，而產(chǎn)品生命周期則屬于企業(yè)經(jīng)營活動規(guī)律的一個組成部分，只有生命周期是對企業(yè)整體行為規(guī)律的描述。

（四）正確理解預(yù)算管理與績效的關(guān)系

預(yù)算是一種系統(tǒng)的方法，用來分配中小企業(yè)的財務(wù)、實物及人力等資源，以實現(xiàn)中小企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)。中小企業(yè)可以通過預(yù)算來監(jiān)控戰(zhàn)略目標(biāo)的實施進(jìn)度，有助于控制開支。預(yù)算本身并不是最終目的，更多的是充當(dāng)聯(lián)系公司戰(zhàn)略與經(jīng)營績效的工具。預(yù)算體系在分配資源的基礎(chǔ)上，主要用于衡量與監(jiān)控中小企業(yè)所屬各單位、部門的經(jīng)營績效，以確保最終實現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)。中小企業(yè)的經(jīng)營管理是一個復(fù)雜系統(tǒng)，要與中小企業(yè)績效管理體系相結(jié)合，形成一個完整的中小企業(yè)業(yè)績控制系統(tǒng)，預(yù)算才能夠充分發(fā)揮其戰(zhàn)略監(jiān)控的作用。

（五）建立適應(yīng)自身特點的預(yù)算管理控制系統(tǒng)

1、科學(xué)構(gòu)建預(yù)算控制組織。①建立分級預(yù)算控制體制，中小企業(yè)除了必須建立和完善一級預(yù)算以外，對于一些重要的單位和部門的預(yù)算和項目預(yù)算，應(yīng)該將預(yù)算項目進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化，建立二級預(yù)算，并正確劃分各預(yù)算歸口管理部門，這就需要對中小企業(yè)進(jìn)行組織再造和流程再造。②健全預(yù)算反饋機(jī)制。預(yù)算控制系統(tǒng)要發(fā)揮其應(yīng)有的職能，必須依賴于靈活有效的預(yù)算反饋機(jī)制。預(yù)算反饋機(jī)制應(yīng)該與中小企業(yè)的具體組織結(jié)構(gòu)和預(yù)算執(zhí)行方式相適應(yīng)。③將預(yù)算的編制過程與計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合起來，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和效率性。

2、完善和創(chuàng)新預(yù)算控制評價分析與信息反饋機(jī)制。從評價指標(biāo)設(shè)計來看，影響中小企業(yè)戰(zhàn)略和目標(biāo)實現(xiàn)的不僅僅是財務(wù)因素，還包括非財務(wù)因素。因此，在設(shè)置和選擇評價指標(biāo)時，首先應(yīng)該考慮能夠反映中小企業(yè)戰(zhàn)略和目標(biāo)實現(xiàn)影響因素的指標(biāo)；其次應(yīng)該既包括財務(wù)指標(biāo)又包括非財務(wù)指標(biāo)。另外，評價指標(biāo)應(yīng)該根據(jù)管理層次、工作性質(zhì)、承擔(dān)任務(wù)等條件的不同而不同。從評價方法來看，評價方法不但要應(yīng)用定量評價，而且要應(yīng)用定性評價；不僅要應(yīng)用綜合評價，而且要應(yīng)用動態(tài)評價；不但要采用水平分析，而且要采用結(jié)構(gòu)分析、比率分析和因素分析等方法。在具體應(yīng)用時要靈活掌握，針對不同的分析對象采用不同的方法。

結(jié)束語

隨著現(xiàn)代公司制的誕生以及所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的兩權(quán)分離，預(yù)算管理發(fā)展迅速，目前已成為西方企業(yè)所普遍采用的一種管理方法。我國自改革開放后，市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，迫切需要高效率的管理方法。正是在這一背景下，預(yù)算管理作為協(xié)調(diào)、控制企業(yè)內(nèi)各職能部門經(jīng)濟(jì)活動的管理方法逐步為人們所認(rèn)識并受到重視。在當(dāng)前挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的情況下，中小企業(yè)只有腳踏實地搞好預(yù)算管理與控制。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，只有做好企業(yè)預(yù)算管理，才能確保決策目標(biāo)實現(xiàn)的持續(xù)化與高效率性，確保中小企業(yè)的持續(xù)健康地發(fā)展。

摘要：隨著改革開放的深入和市場體制的完善，中小企業(yè)面臨的生存環(huán)境發(fā)生巨大變化，許多中小企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到全面預(yù)算管理在企業(yè)管理中的重要性，并且積極探索適合我國國情的預(yù)算管理模式，取得巨大成就。但是當(dāng)前，我國中小企業(yè)預(yù)算不僅在理念上存在偏差，而且在預(yù)算依據(jù)、方法、決策機(jī)制等方面還存在明顯的缺陷，因此，更新觀念，正確選擇預(yù)算目標(biāo)、建立科學(xué)的決策體系、建立與自身特點相適應(yīng)的預(yù)算管理控制體系、重視發(fā)揮計算機(jī)在預(yù)算管理中的作用，是加強(qiáng)我國中小企業(yè)預(yù)算管理，提升中小企業(yè)管理水平的關(guān)鍵所在。

關(guān)鍵字：中小企業(yè)；預(yù)算目標(biāo)；預(yù)算管理

Abstract

Withthedeepeningofreformandopeningupandmarketperfectingthesystem,theSMEenvironmentfacingtremendouschangesthathavetakenplaceManySMEshaverealizedthatthecomprehensivebudgetmanagementinenterprisemanagementoftheimportanceofandactivelyexploringtheROCbudgetmanagementmode,scoredgreatachievements.However,atpresent,SMEsinChina,notonlyinthebudgetconcepterrorsinthebudgetbasis,decision-makingmechanism,therearestillobviousflaws,therefore,newconcepts,correctchoiceofbudgettargetsestablishascientificdecision-makingsystem,andestablishitsowncharacteristicsthatsuitthebudgetmanagementandcontrolsystem,toplaycomputerinbudgetmanagement''''sroleistostrengthentheSMEbudgetmanagement,enhancingthemanagementlevellies.

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篇9

(三)預(yù)算管理人員職業(yè)技能缺乏在信息化技術(shù)高速發(fā)展的今天，我國行政事業(yè)單位內(nèi)部的預(yù)算管理體系也在不斷更新，傳統(tǒng)的預(yù)算管理方式已經(jīng)無法跟上時代的步伐。預(yù)算管理人員的主要職責(zé)就是使單位資金能得到有效運(yùn)用，其預(yù)算管理能力的高低直接決定了單位資金是否得到有效利用。預(yù)算管理人員缺乏全面而系統(tǒng)的職業(yè)技能，在很大程度上也會影響新的預(yù)算管理體系的具體落實。

(四)預(yù)算監(jiān)管力度不夠行政事業(yè)單位在實施預(yù)算的過程中，還需要進(jìn)行監(jiān)督管理。如果在這個過程中監(jiān)管力度不夠，就會使得預(yù)算體系的具體運(yùn)用無法落實。整體而言，預(yù)算管理的監(jiān)管力度主要從以下兩方面表現(xiàn)出來。第一，內(nèi)部的監(jiān)管力度不夠。行政事業(yè)單位內(nèi)部沒有設(shè)立相應(yīng)的預(yù)算監(jiān)督管理部門，不能保證行政事業(yè)單位資金的有效配置，內(nèi)部各個部門之間也無法更好地進(jìn)行協(xié)調(diào)。第二，外部的監(jiān)督機(jī)制存在缺陷。要確保資金預(yù)算的科學(xué)合理，避免資金的不必要浪費(fèi)與揮霍，就要確保管理體系的公平、公正。現(xiàn)階段，國內(nèi)的行政事業(yè)單位極少實行第三方管理方法，對于行政事業(yè)單位的資金預(yù)算也不能有效監(jiān)管，很大程度上阻礙了預(yù)算管理體系的發(fā)展。

二、規(guī)范行政事業(yè)單位預(yù)算管理的對策

(一)完善預(yù)算管理制度注重對結(jié)余資金的監(jiān)管，針對結(jié)余資金過多的單位，原則上當(dāng)年不予追加預(yù)算，并減少或暫緩其下一年度的相關(guān)預(yù)算，讓其先對結(jié)余資金進(jìn)行調(diào)配。同時，對預(yù)算制度中存在的問題進(jìn)行調(diào)整。預(yù)算編制必須符合科學(xué)性、可行性、實事求是的原則，不能肆意增列支出。單位年度項目預(yù)算一旦被批復(fù)，就必須按照規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行，如果遇到突發(fā)問題再做合理調(diào)整，并要根據(jù)項目預(yù)算的審批進(jìn)度及時報批。

(二)提高相關(guān)人員的管理意識首先，加強(qiáng)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者對預(yù)算監(jiān)管方面的意識。通過領(lǐng)導(dǎo)者來提高相關(guān)部門對資金的預(yù)算執(zhí)行力度，以確保預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確無誤。其次，增強(qiáng)單位員工的整體預(yù)算管理意識，加強(qiáng)對相關(guān)知識的宣傳力度，讓員工深刻體會到預(yù)算管理的重要性，以此來提升單位的管理水平。最后，加強(qiáng)收支審核制度，避免單位資金被隨意浪費(fèi)局面的出現(xiàn)，使資金得到有效利用并能充分發(fā)揮其作用。

(三)提高行政事業(yè)單位預(yù)算管理者的職業(yè)技能行政事業(yè)單位預(yù)算管理者的職業(yè)技能關(guān)乎整個單位部門的預(yù)算管理水平，是確保單位資金能得到有效運(yùn)用的基礎(chǔ)。以此，行政事業(yè)單位必須加強(qiáng)預(yù)算管理者的素質(zhì)和水平。行政事業(yè)單位可定期組織對預(yù)算管理者的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能培訓(xùn)，還可通過講座來加強(qiáng)宣傳。相關(guān)人員在開展其工作之前，行政事業(yè)單位需要對其進(jìn)行必要的職業(yè)技能培訓(xùn)與檢測，增強(qiáng)其業(yè)務(wù)水平。同時，行政事業(yè)單位還可借鑒其它單位或公司的先進(jìn)預(yù)算管理體系，聘請優(yōu)秀的相關(guān)管理人才，并積極培養(yǎng)單位內(nèi)部的預(yù)算管理人才，以此提高單位的管理水平。(四)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督力度第一，建立和完善單位內(nèi)部的監(jiān)管體系，讓行政事業(yè)單位內(nèi)部的相關(guān)部門等都可以發(fā)揮預(yù)算實施中的監(jiān)管作用，提高預(yù)算管理的效率，保證單位資金能得到有效運(yùn)用。第二，在預(yù)算過程中對資金的應(yīng)用效益，進(jìn)行科學(xué)的考核評價。對單位的資金應(yīng)用效益的考核評價，反映了資金預(yù)算編制水平的高低。如果考核發(fā)現(xiàn)其單位部門的資金在具體的使用中與預(yù)算結(jié)果存在很大出入，就可對預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

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3.缺乏對財務(wù)管理制度的約束機(jī)制，內(nèi)部控制制度有待完善。一方面，我國的部分監(jiān)獄企業(yè)對財務(wù)管理工作的認(rèn)識還不夠全面清晰，對財務(wù)管理和會計核算等方面的職能不清、職責(zé)不明，因而對財務(wù)管理工作也沒有一個明確的定位，繼而使財務(wù)管理工作顯得形式化而不具備實際意義。另外約束機(jī)制的缺失或是無效也使得財務(wù)管理內(nèi)部控制制度的建設(shè)止步不前；另一方面，我國的大多數(shù)監(jiān)獄企業(yè)的財務(wù)管理內(nèi)部控制制度都還未得到完善。其主要表現(xiàn)為：財務(wù)管理的流程混亂，財務(wù)工作交叉，會計與出納職責(zé)不清，監(jiān)督機(jī)制未能形成；部分監(jiān)獄企業(yè)的財會人員只能服從上級安排工作，在權(quán)利與利益的驅(qū)使下丟棄原則，經(jīng)常違規(guī)違法；會計崗位設(shè)置模糊，記賬兼管出納、現(xiàn)金兼管檔案等兼崗現(xiàn)象普遍存在；部分監(jiān)獄企業(yè)在資金支出、報銷憑證審核等方面的物資管理上存在紕漏；缺乏有效監(jiān)督考核體系，財會人員責(zé)任心不足。

二、加強(qiáng)監(jiān)獄企業(yè)財務(wù)管理的相關(guān)對策

1.提高財政資金利用效益。監(jiān)獄企業(yè)首先要細(xì)化管理財務(wù)預(yù)算的編制及批復(fù)，使之形成明確的財務(wù)預(yù)算的支出標(biāo)準(zhǔn)，從而增強(qiáng)財務(wù)預(yù)算的編制管理，進(jìn)而使財務(wù)預(yù)算工作規(guī)范化、科學(xué)化，保證能有效執(zhí)行財務(wù)預(yù)算；嚴(yán)格管理監(jiān)獄企業(yè)的專項資金，科學(xué)合法實現(xiàn)專款專用和專項專管的要求；嚴(yán)格審計原始憑證，按標(biāo)準(zhǔn)給予報銷；按照財務(wù)程序嚴(yán)格審批權(quán)限，真實實現(xiàn)財務(wù)獨(dú)立的要求。

2.完善財務(wù)預(yù)算和開支控制制度。在會計系統(tǒng)控制方面，要根據(jù)監(jiān)獄企業(yè)的實際情況出發(fā)，制定相關(guān)的責(zé)任制度；在崗位分工控制方面，以明確的崗位職責(zé)，把無法相容的崗位進(jìn)行分離；在授權(quán)批準(zhǔn)控制方面，按照授權(quán)權(quán)限的范圍，嚴(yán)格授權(quán)，并集體審批重大會計事項；在財產(chǎn)清查控制方面，以定期盤點形式保證監(jiān)獄資產(chǎn)的安全；在內(nèi)部報告控制方面，以整體的形式體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況。除此之外，監(jiān)獄企業(yè)的內(nèi)部審計部門還要做好財務(wù)審計評價，發(fā)現(xiàn)問題，修改策略。

3.增強(qiáng)財務(wù)內(nèi)部控制意識。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)的途徑，增強(qiáng)監(jiān)獄企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的財務(wù)內(nèi)部控制意識，讓領(lǐng)導(dǎo)職工認(rèn)識到財務(wù)管理內(nèi)部控制工作的重要性，從而提高思想認(rèn)識，明確部門工作職責(zé)，切實落實內(nèi)部控制責(zé)任。為調(diào)動全體人員積極參與到內(nèi)部控制的工作中來，首先要讓部門負(fù)責(zé)人增強(qiáng)責(zé)任意識，其次設(shè)立部門獎罰激勵機(jī)制，最后切實落實財務(wù)管理內(nèi)部控制制度。

4.規(guī)范事業(yè)單位的年終結(jié)算決算報表。為了使監(jiān)獄企業(yè)的年終結(jié)算決算工作的真實性以及財務(wù)決算報表的規(guī)范完整性，首要任務(wù)是嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理制度，使財會人員明確相關(guān)責(zé)任，對賬簿的記錄認(rèn)真仔細(xì)，并建立較為完整的會計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檔案。除此之外，根據(jù)財務(wù)制度嚴(yán)格規(guī)范財務(wù)工作，為確保年終決算報表的真實準(zhǔn)確性，在年終結(jié)賬之前仔細(xì)對監(jiān)獄企業(yè)的各類往來賬目款項進(jìn)行分類清理處理。

5.加強(qiáng)財務(wù)管理的隊伍建設(shè)。監(jiān)獄企業(yè)財務(wù)工作的好壞由其財務(wù)人員的素質(zhì)高低直接決定，并且企業(yè)財務(wù)管理的內(nèi)部控制制度的創(chuàng)新也跟財務(wù)人員的素質(zhì)有直接關(guān)聯(lián)。因而，于監(jiān)獄企業(yè)的管理而言，增強(qiáng)財務(wù)人員的綜合素質(zhì)顯得尤為重要。監(jiān)獄企業(yè)必須根據(jù)自身的實際情況出發(fā)，制定相應(yīng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)方案，提高財務(wù)人員的專業(yè)知識水平和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通能力和處理財務(wù)管理事務(wù)的能力，使財務(wù)人員能更好地開展事業(yè)單位的財務(wù)管理工作。

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2.實用英語表達(dá)的完整性

在企業(yè)的管理過程中，實用英語在運(yùn)用時一定要注重專業(yè)性和準(zhǔn)確性，在人與人之間的交流過程中，要能夠充分運(yùn)用實用英語的靈活性和隨意性，將自身所要傳達(dá)的意見能夠完整地表述出來，為此，在和客戶進(jìn)行交流時，要能夠注意對方所要傳達(dá)的內(nèi)容，從而能夠靈活地轉(zhuǎn)變?yōu)榻徽勗掝}，并且還要根據(jù)對方交談的語氣進(jìn)行自身言語的調(diào)整，只有這樣，才能在語言的表達(dá)上更加具有隨意性，進(jìn)而能夠充分避免出現(xiàn)尷尬的現(xiàn)象發(fā)生。但是，我們也應(yīng)該清楚地控制自身語氣的隨意性和靈活性，尤其是在企業(yè)會議開展過中，就更要注重語言上的準(zhǔn)確表述和嚴(yán)謹(jǐn)性，只有這樣，才能讓實用英語在企業(yè)管理中發(fā)揮最大的效用。3.實用英語的專業(yè)化特點從目前的實用英語使用情況來看，企業(yè)與企業(yè)之間的交流都是通過信函和語言來進(jìn)行溝通和交流的。其中與普通的英語相比較，實用英語在企業(yè)的管理中更加注重其自身的專業(yè)化，在企業(yè)的運(yùn)用性英語過程中，不僅僅要能夠為企業(yè)自身營造出良好的工作氛圍，還要能夠得到其他員工的了解和支持，才能更好地發(fā)揮實用英語在企業(yè)管理中的效用。我們都知道，實用英語在工作方面都可能會帶有口語化和隨意化的語言，所以，我們要能夠注重其自身語言語氣的委婉，準(zhǔn)確地參與到企業(yè)的管理中來。如果采用的語言非常強(qiáng)烈和鋒利，那樣就很容易在雙方之間的言語上產(chǎn)生矛盾，這樣就不利于雙方經(jīng)濟(jì)活動的開展。英語本土化的國家，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平是比較高的，所以，在國外的企業(yè)經(jīng)營管理方面也是非常成熟的，并且委婉的語言是國外企業(yè)管理的重要特色之一。作為從英語中衍生出來的實用英語，也保留了這一特征。在和別人進(jìn)行交流時，如果你的語言顯得很鋒利，并且咄咄逼人，這樣就會讓人感覺到對你的印象非常不好，而如果在與別人進(jìn)行交流時語氣比較委婉，那么，這對雙方的關(guān)系都將會有很大的幫助。

二、企業(yè)管理中實用英語的具體運(yùn)用

1.實用英語是企業(yè)內(nèi)部溝通的手段

為了能夠使得企業(yè)在今后協(xié)調(diào)發(fā)展，必須要能夠在內(nèi)部溝通方面巧妙地運(yùn)用實用英語，企業(yè)在對外貿(mào)易時，為了能夠更好地與客戶進(jìn)行及時溝通，必須要求員工熟悉一定的實用英語，同時，這也是為了能夠在企業(yè)中形成良好的交流機(jī)制，為了減少英語溝通之間的阻礙，這就必須要在企業(yè)的管理中逐步加強(qiáng)實用英語的運(yùn)用，這樣不僅能夠提高員工的工作效率，減少工作的誤差，能夠讓員工處于良好的英語氛圍當(dāng)中去，促使其自身英語水平的不斷提升。

2.實用英語是企業(yè)獲得知識和技術(shù)的一種手段

在當(dāng)前的企業(yè)內(nèi)部管理中推廣實用英語，不僅僅是一種形式，還要能夠?qū)嵱糜⒄Z廣泛地運(yùn)用在企業(yè)各個管理部門當(dāng)中去。眾所周知，21世紀(jì)是一個信息化的時代，信息與技術(shù)從根本上說是企業(yè)發(fā)展的根基，而很多國際經(jīng)濟(jì)新知識和新技術(shù)都是采用商務(wù)英語進(jìn)行發(fā)表的，甚至有很多企業(yè)發(fā)展會議都是要運(yùn)用實用英語，為此，必須要求參與者都能夠具備一定的實用英語，這樣就能夠逐步加強(qiáng)實用英語在企業(yè)管理中的運(yùn)用。同時，相關(guān)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者還要切實注重對員工實用英語相關(guān)技能的培訓(xùn)，促使員工英語水平的不斷提升，讓員工在面對一些重要的報告和會議資料進(jìn)行閱讀時，可以很好地理解其中所傳達(dá)的意思，從而清楚地知道自身所處企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展前景，員工能夠通過自身努力的學(xué)習(xí)，不斷提升自身實用英語的能力，使得企業(yè)發(fā)展更加具有潛力。

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1.2技術(shù)機(jī)制不完善

在林業(yè)育苗技術(shù)管理中，林業(yè)育苗工作中能否提供相對應(yīng)的技術(shù)支持的意義相當(dāng)重要，但我國的育苗技術(shù)并不完善，使得育苗中出現(xiàn)的一些技術(shù)性問題無法得到妥善解決，一系列因素使得育苗效果不高；育苗技術(shù)機(jī)制不完善，缺乏技術(shù)支持體制嚴(yán)重阻礙了林業(yè)育苗技術(shù)管理的開展和發(fā)展。長期以來，我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)的投入較少，特別是新造林沒有進(jìn)行管理和保護(hù)投入，所以很難鞏固建設(shè)成果；國家的林業(yè)建設(shè)政策沒有充分地調(diào)動社會力量，加上參與到科技成果推廣活動的工作人員積極性不高，使得技術(shù)和科技推廣速度比較慢，造成造林的科技含量低，人力物力浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

2針對林業(yè)育苗存在問題的對策

2.1更新育苗觀念

育苗管理工作任重道遠(yuǎn)，育苗過程復(fù)雜長久，社會是在不斷更新?lián)Q代的，這就要求育苗工作者跟上時代的腳步，積極更新自身的育苗理念，結(jié)合自身成熟的育苗技術(shù)，樹立起先進(jìn)的林業(yè)育苗技術(shù)管理觀念，正確的認(rèn)識到林業(yè)育苗技術(shù)管理的基礎(chǔ)概念和重要意義，，在技術(shù)應(yīng)用中將技術(shù)管理作為其必要保障。技術(shù)管理的工作就是通過一系列的設(shè)計、規(guī)劃和監(jiān)督等方式保障林業(yè)育苗技術(shù)的廣泛實施。先進(jìn)、科學(xué)的管理理念是育苗的首要之選。

2.2引進(jìn)先進(jìn)育苗技術(shù)

先進(jìn)的林業(yè)育苗管理技術(shù)是實行育苗造林的必要保障，其做法主要是：定期組織技術(shù)人員參與專業(yè)性的育苗技術(shù)管理的研討會，育苗工作者們相互交換和傳授各自的育苗經(jīng)驗；組織技術(shù)人員定期去國外考察學(xué)習(xí)新技術(shù)，引進(jìn)國際上廣泛優(yōu)越的種植技術(shù)，努力提高自身的專業(yè)業(yè)務(wù)水平，積極關(guān)注國內(nèi)外林業(yè)育苗的最新技術(shù)和科研成果。

2.3完善技術(shù)支持

機(jī)制政府加大對林業(yè)育苗的關(guān)注力度，設(shè)立育苗發(fā)展基金，將對育苗發(fā)展資金支出列入到財政預(yù)算，對育苗這一產(chǎn)業(yè)提供資金和制度保障，將我國的林業(yè)育苗產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，要以市場為導(dǎo)向，發(fā)展林業(yè)為主要目的，培育適應(yīng)的品種；對育苗工作者進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高育苗技術(shù)水平，降低育苗成本，增加苗木在市場中的競爭地位；建立完善的技術(shù)管理機(jī)制，從育苗管理工作的開始到結(jié)束，都要進(jìn)行全程的技術(shù)規(guī)劃與技術(shù)指導(dǎo)，在管理過程中，如果出現(xiàn)技術(shù)問題無法被解決的情況，應(yīng)向有關(guān)技術(shù)管理部門及時反映，相關(guān)部門應(yīng)立即對此出現(xiàn)的問題聯(lián)系其他技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢，聯(lián)合解決。

篇13

1.1培養(yǎng)目標(biāo)缺乏專業(yè)特色生產(chǎn)實踐環(huán)節(jié)的教學(xué)應(yīng)承擔(dān)以下3個方面的人才培養(yǎng)任務(wù):1)鞏固和深化土木工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、法律基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識;2)專業(yè)基本技能訓(xùn)練。由多個實踐訓(xùn)練單元串聯(lián)起來,構(gòu)成專業(yè)工作能力的訓(xùn)練體系;3)綜合性訓(xùn)練,使學(xué)生具備一定的實踐能力、創(chuàng)新能力,能從事項目全過程管理。由于多數(shù)院校的工程管理專業(yè)是在原土木工程專業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展而來,所以目前工程管理專業(yè)的生產(chǎn)實踐教學(xué)內(nèi)容和方法大都參照土木工程進(jìn)行實踐大綱的制定偏向?qū)I(yè)技術(shù)訓(xùn)練,實踐的安排缺少工程管理專業(yè)應(yīng)有的特色,如計價管理、成本管理、招投標(biāo)與合同談判、采購管理等。另外,工程項目時間跨度通常在1年以上,而學(xué)生生產(chǎn)實踐安排僅幾周,只能了解工程施工現(xiàn)場的部分專業(yè)技術(shù)內(nèi)容,缺乏對工程項目全過程、全方位管理的認(rèn)識[2]。

1.2評價體系缺乏靈活性各個實踐環(huán)節(jié)的評價體系是對實踐參與者(工程管理專業(yè)學(xué)生)的直接激勵。如何讓學(xué)生清楚地認(rèn)識實踐的意義,以正確的態(tài)度開展實踐,這是評價體系不能回避的問題。但傳統(tǒng)的實踐評價體系多以學(xué)生答辯環(huán)節(jié)的表現(xiàn)作為主要評價標(biāo)準(zhǔn),而缺乏對學(xué)生平時表現(xiàn),實踐單位評價的柔性指標(biāo)。這種評價體系無疑向外向型的學(xué)生傾斜,不容易體現(xiàn)實踐過程中學(xué)生的收獲。

1.3實踐環(huán)節(jié)弄虛作假、抄襲的現(xiàn)象嚴(yán)重工程管理專業(yè)的實踐,本應(yīng)該使學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識與現(xiàn)實世界接觸、碰撞,并在其過程中鍛煉學(xué)生的動手能力以及發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力等。而這些能力又是學(xué)生今后工作必不可少的。但是由于實踐環(huán)節(jié)缺乏全過程的實時監(jiān)督,而評價體系又過于寬松,讓不少學(xué)生在實踐過程中有機(jī)可乘、蒙混過關(guān)。令人擔(dān)憂的是,這種風(fēng)氣又延續(xù)到下一屆。

2實行實踐教育多樣化

2.1實踐理念的多樣化

2.1.1培養(yǎng)導(dǎo)向的多樣化在實踐環(huán)節(jié)中,究竟以什么作為導(dǎo)向是我們首先要解決的問題。實踐環(huán)節(jié)培養(yǎng)的是面向就業(yè)市場的崗位能力還是面向更高層次教育的學(xué)習(xí)研究能力。顯然,不同的學(xué)生會給出不同的答案,而不論哪種答案都是不容忽視的。這就要求實現(xiàn)實踐環(huán)節(jié)教育的培養(yǎng)導(dǎo)向多樣化:既要為畢業(yè)后步入工作崗位學(xué)生的職場能力打基礎(chǔ),又要為走向更高層次教育學(xué)生的研究能力作鋪墊。

2.1.2培養(yǎng)重點的多樣化工程管理專業(yè)的知識內(nèi)容十分豐富,涵蓋技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)、法律4個知識平臺。各個學(xué)生在興趣、能力方面存在差異,怎樣設(shè)置實踐環(huán)節(jié)的重點,以使學(xué)生的知識構(gòu)建在實踐中發(fā)揮特長,而不是千人一面。學(xué)校只有向?qū)W生提供更多的選擇機(jī)會。另外,由于工程管理專業(yè)工作在項目建設(shè)過程中涉及到投資決策、項目設(shè)計、項目施工、后期運(yùn)作各個方面[3]。學(xué)校怎么在實踐中對這4個方面權(quán)衡取舍。答案也只有多樣化地開展實踐。

2.2實踐形式的多樣化

2.2.1校內(nèi)校外均應(yīng)重視學(xué)生在校內(nèi)實踐更容易組織和交流,而在校外實踐能更多地接觸書本以外的東西:兩者各有所長。許多高校有自己的校辦企業(yè),也有校外自己的實踐基地,這兩種方式結(jié)合可以讓學(xué)生有更廣闊的學(xué)習(xí)空間。

2.2.2加強(qiáng)多媒體及其他現(xiàn)代技術(shù)手段的應(yīng)用多媒體給了課堂更加豐富的內(nèi)涵,這種聲光色一體的現(xiàn)代技術(shù)能夠?qū)ΜF(xiàn)實世界盡可能地仿真。照片、錄像等在課堂的應(yīng)用讓學(xué)生有身臨其境之感。如果能把多媒體應(yīng)用到某些實踐項目,可能會有事半功倍的效果,還能節(jié)約經(jīng)費(fèi),比如遠(yuǎn)程教育的開展。不僅如此,在一些實踐項目中,開發(fā)出一套像網(wǎng)游一類的軟件,讓學(xué)生在虛擬的世界里進(jìn)行實踐,也可能成為實踐的一種方式,甚至?xí)軐W(xué)生的歡迎。

2.3開展方式的多樣化

2.3.1團(tuán)體實踐和個人實踐并重團(tuán)體實踐鍛煉學(xué)生的交流與協(xié)作能力,個人實踐更注重自主運(yùn)用知識來解決實際問題的能力。在實踐過程中注意這兩種形式的搭配也是很重要的。

2.3.2必修與選修的形式均可利用現(xiàn)有的實踐環(huán)節(jié)多為必修課,學(xué)生被動地接受課程安排。而學(xué)校也似乎忽視了選修這種形式的存在。如果在實踐環(huán)節(jié)設(shè)置一些選修課,供學(xué)有余力的學(xué)生鍛煉,這對于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)是大有裨益的。

2.3.3學(xué)校實踐基地與學(xué)生選擇實踐地點結(jié)合學(xué)校的實踐基地為學(xué)生的實踐提供了保障,但有時也成為局限。比如大多數(shù)學(xué)校在大四時會有一個為期不短的實習(xí)。部分學(xué)校的做法是直接將學(xué)生送到實習(xí)基地,一個月后一起回校。但是實踐基地的內(nèi)容單一而且重復(fù),不可能很好地滿足學(xué)生的需要。超級秘書網(wǎng)

2.4實踐評價體系的多樣化

2.4.1允許多種實踐成果形式評價體系應(yīng)該對不同的實踐結(jié)果有寬容精神。實踐日記、實踐答辯等均應(yīng)作為且只應(yīng)作為實踐評價的一部分。而學(xué)生在實踐過程中的小發(fā)明、論文等均應(yīng)進(jìn)入評委視線。

2.4.2評委來源多樣化評委在評定學(xué)生成績時難免會受自身立場的影響,如果在評定過程中邀請不同身份的評委諸如其他學(xué)校老師、在職人員,甚至學(xué)生來參與不同權(quán)重的評審,會更好地體現(xiàn)學(xué)生實踐的收獲。

3多樣化實踐應(yīng)注意的幾個問題

1)多樣化實踐的重點。實踐的多樣化不應(yīng)該是盲目的、無序的,而應(yīng)該是有前有后重點突出的。如前面提到的工程管理專業(yè)在項目建設(shè)過程中的運(yùn)用,側(cè)重點應(yīng)該是項目設(shè)計和項目施工。學(xué)校實踐應(yīng)該加大這兩個階段所需知識的權(quán)重,如建設(shè)項目管理、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、施工技術(shù)等。另外,各個高校的重點也應(yīng)不盡相同,應(yīng)盡量發(fā)揮其特長。

2)對學(xué)生的要求較高。傳統(tǒng)的實踐,學(xué)生只需完成給定的題目,遞交相應(yīng)的材料完成答辯即可。而多樣化實踐過程中很多時候要求學(xué)生自主選擇實踐形式、題目。這對于學(xué)生提出了較高的要求,但能有效地避免作假舞弊,而且我們相信,這種自主學(xué)習(xí)也是教育發(fā)展的趨勢。

3)經(jīng)費(fèi)問題。多樣化的實踐教育實際上是一種面對學(xué)生個體更為細(xì)化的教育。這種教育無疑對經(jīng)費(fèi)提出了較高的要求。在當(dāng)前我國的高校對實踐環(huán)節(jié)的投入整體不高的情況下,怎么樣來解決這個問題。在學(xué)校加大投入的基礎(chǔ)上,爭取更廣闊的資金來源可能是一條出路。

4結(jié)語

國外的教育在實踐所占的比重為40%～50%,而我國僅僅為30%。隨著改革的不斷深入,市場和研究機(jī)構(gòu)對本科生的能力要求越來越高。從建筑業(yè)對招聘工程管理人員的素質(zhì)要求來看,有89%的用人單位注重學(xué)生的綜合素質(zhì)和實踐工作經(jīng)驗。工程管理專業(yè)由于學(xué)科自身的特點,實踐環(huán)節(jié)開展較為困難,于是筆者提出了多樣化的舉措。但我們也應(yīng)該很清楚地看到,多樣化也會有一些問題,甚至問題也可能是“多樣化”的。但是我們堅信,那不會擋住我們探索的步伐。

參考文獻(xiàn):

[1]成微,翟林煒.我國工程管理學(xué)科及工程管理師認(rèn)證體系的發(fā)展[C].見:何繼善.中國工程管理環(huán)顧與展望[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2007:4382441.