引論：我們?yōu)槟砹?3篇租房調(diào)查報(bào)告范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

（一）建設(shè)情況

我縣的經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)從20__年開(kāi)始啟動(dòng)，到目前為止，縣政府依照相關(guān)政策規(guī)定，在原巴山鎮(zhèn)石灰廠（站前路）地址行政劃拔土地14.7畝，共建設(shè)兩期經(jīng)濟(jì)適用住房，20__年已建成第一期經(jīng)濟(jì)適用住房，建筑面積1.08萬(wàn)平方米，共3棟116套，其中：68套戶(hù)型為二室二廳，住宅面積79平方米/套，48套戶(hù)型為三室一廳，住宅面積89平方米/套，沿街設(shè)置店面8間。20__年組織實(shí)施第二期1.3萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，共4棟126套，全部為三室一廳戶(hù)型，住宅面積89平方米/套，目前第二期經(jīng)濟(jì)適用住房已完成70%的主體工程建設(shè)，預(yù)計(jì)農(nóng)歷年底前可以竣工交付使用。

（二）管理情況

根據(jù)省政府《關(guān)于積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度的若干意見(jiàn)》和市政府《關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難的實(shí)施意見(jiàn)》要求，縣政府依照相關(guān)法規(guī)，出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)府山縣經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，并成立了“府山縣經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體負(fù)責(zé)并組織實(shí)施“兩房”建設(shè)工作。

我縣“兩房”建設(shè)管理始終堅(jiān)持兩手抓。一抓經(jīng)濟(jì)適用住房工程項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目施工前依照相關(guān)法規(guī)和《實(shí)施意見(jiàn)》要求，報(bào)批建房計(jì)劃，開(kāi)展申報(bào)立項(xiàng)、拆遷、征地等工作，向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，本著成本價(jià)加微利的原則，按最低價(jià)435.56元/平方米在縣政府招投標(biāo)中心進(jìn)行招投標(biāo)，項(xiàng)目施工過(guò)程中，聘請(qǐng)縣崇達(dá)建筑監(jiān)理公司等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程建筑質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，確保工程質(zhì)量，二抓經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)工作。組織崇上鎮(zhèn)政府和社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展申請(qǐng)申購(gòu)、填表登記、入戶(hù)調(diào)查、審核確定、建檔管理，通過(guò)居委會(huì)、鎮(zhèn)政府、縣“兩房”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組“三級(jí)審核，三榜公示”確定符合條件的經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)對(duì)象，20__年確定經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)對(duì)象303戶(hù)，20__年確定經(jīng)濟(jì)適用房申購(gòu)對(duì)象369戶(hù)（包括20__年銷(xiāo)售搖號(hào)未中簽戶(hù)187戶(hù)）。

20__年12月31日舉行了第一期已建成經(jīng)濟(jì)適用房的銷(xiāo)售公開(kāi)搖號(hào)活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)邀請(qǐng)市政府、縣四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加，還邀請(qǐng)縣紀(jì)委、監(jiān)察局、公證處和申購(gòu)對(duì)象代表等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)全場(chǎng)監(jiān)督、公證，產(chǎn)生中簽戶(hù)116戶(hù)，未中簽者順延參加20__年第二期經(jīng)濟(jì)適用房的銷(xiāo)售公開(kāi)搖號(hào)，銷(xiāo)售價(jià)格嚴(yán)格按照上府發(fā)[20__]6號(hào)文件規(guī)定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，20__年在建的第二期經(jīng)濟(jì)適用房已組織完成購(gòu)房報(bào)名和資格審查工作，銷(xiāo)售公開(kāi)搖號(hào)工作預(yù)計(jì)在10月下旬舉行。

二、廉租房建設(shè)管理情況

20__年組織廉租住房房源1棟共18套，建筑面積大約900平方米，地址位于縣城小巷下6號(hào)，戶(hù)型為二室一廳，每套50平方米左右，經(jīng)縣政府辦公會(huì)議協(xié)調(diào)，入住廉租住房對(duì)象18戶(hù)，其中：6戶(hù)入住對(duì)象為縣城低保殘疾家庭，12戶(hù)入住對(duì)象為縣城育才路拆遷臨時(shí)安置戶(hù)。

20__年在原崇上鎮(zhèn)石灰廠（站前路），縣政府財(cái)政劃拔地塊建設(shè)廉租住房14套，戶(hù)型為二室一廳，住宅面積50平方米/套，目前已完成70%的主體工程，預(yù)計(jì)農(nóng)歷年底竣工，廉租住房入住對(duì)象的報(bào)名和資格審查工作目前尚未展開(kāi)。

三、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)管理中存在的問(wèn)題

兩年來(lái)，我縣能積極建立和完善城鎮(zhèn)住房保障體系，切實(shí)解決了部分中低收入人群住房困難，特別是經(jīng)濟(jì)適用房因其成本較低，操作較規(guī)范，而深受廣大中低收入住房困難家庭的歡迎，建設(shè)管理工作受到市“民生工程”考核組的好評(píng)。

雖然我縣的“兩房”建設(shè)管理呈現(xiàn)出許多特點(diǎn)和亮點(diǎn)，但在實(shí)施建設(shè)和管理中還存在問(wèn)題：

1、“兩房”建設(shè)計(jì)劃未完全落實(shí)。根據(jù)市政府撫府發(fā)[20__]6號(hào)《關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難的實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定，我縣20__年經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)總量為1.3萬(wàn)平方米，實(shí)際建設(shè)完工1.08萬(wàn)平方米，20__年、20__年享受廉租住房家庭戶(hù)數(shù)均為160戶(hù)。20__年實(shí)際組織廉租住房房源18套，其中12套居住拆遷安置戶(hù)，20__年在建廉租房14套。

2、申購(gòu)對(duì)象審批手續(xù)還不健全。我們抽查部分申購(gòu)對(duì)象住房檔案資料，發(fā)現(xiàn)所有申購(gòu)對(duì)象檔案表格真寫(xiě)不齊全，無(wú)“兩房”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人的審核意見(jiàn)，審查單位印章和縣人民政府的審定意見(jiàn)和印章。

3、廉租住房建設(shè)資金落實(shí)不到位。按照有關(guān)文件規(guī)定，廉租住房資金來(lái)源一是財(cái)政預(yù)算安排。二是土地出讓凈收益中提取不低于5%的資金。三是住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的補(bǔ)充資金。四是社會(huì)捐贈(zèng)及其他資金。據(jù)了解，到目前為止，縣財(cái)政未拔付廉租住房建設(shè)資金，土地出讓凈收益、住房公積金增值收益均未按規(guī)定提取廉租住房建設(shè)資金。20__年在建的14套廉租住房建設(shè)資金由中標(biāo)施工單位進(jìn)行墊付。

4、沿街店面權(quán)屬界定不及時(shí)。兩期經(jīng)濟(jì)適用住房共規(guī)劃沿街店面20間，其中20__年已建成完工

8間，目前尚未界定權(quán)屬。建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房是著力解決中低收入家庭住房困難的根本途徑，是政府民生工程、民心工程和德政工程，更是以人為本構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是貫徹黨的十七大提出的關(guān)于完善住房保障體系，讓每一個(gè)中低收入家庭都能夠在不久的將來(lái)實(shí)現(xiàn)“居有其屋”的夢(mèng)想的重要舉措，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我縣的“兩房”建設(shè)管理工作。

建議：

1、嚴(yán)格按照市政府下發(fā)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)指標(biāo)確定年度建設(shè)任務(wù)，必須下定決心，采取過(guò)硬措施，層層落實(shí)責(zé)任，把這項(xiàng)工作做實(shí)、做好，切實(shí)兌現(xiàn)對(duì)民承諾。商品住房開(kāi)發(fā)企業(yè)按規(guī)定也應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)適用住房當(dāng)年計(jì)劃總量50%的配建工作，充實(shí)房源，努力縮小房源數(shù)與申購(gòu)對(duì)象數(shù)的差距，切實(shí)解決城鎮(zhèn)小低收入家庭住房困難的問(wèn)題。

2、健全和完善申購(gòu)對(duì)象的住房檔案。“兩房”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員應(yīng)督促申購(gòu)對(duì)象據(jù)實(shí)、完備、清晰填定每份表格資料，審核、審查機(jī)關(guān)的經(jīng)辦人，審核人應(yīng)出具鑒定、審核意見(jiàn)，并加蓋印章，確保申購(gòu)對(duì)象住房檔案的真實(shí)、完整和有效。

篇2

影響住房?jī)r(jià)格的因數(shù)很多，本文僅從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析比較。

一、房?jī)r(jià)中位數(shù)及房?jī)r(jià)收入比：

房?jī)r(jià)中位數(shù)統(tǒng)計(jì)見(jiàn)圖1，房?jī)r(jià)收入比統(tǒng)計(jì)見(jiàn)圖2。

全國(guó)房?jī)r(jià)中位數(shù)為18.84萬(wàn)美元（以下均為美元），房?jī)r(jià)中位數(shù)最高的是夏威夷州，為53.7萬(wàn)元，超過(guò)40萬(wàn)的還有加州，為45.8萬(wàn)元，低于10萬(wàn)的有二個(gè)州，分別是西弗吉尼亞州和密西西比州，為9.4萬(wàn)和9.6萬(wàn)元，最高是最低的5.7倍，說(shuō)明房?jī)r(jià)在地域上的差異性。房?jī)r(jià)收入比（指房?jī)r(jià)中位數(shù)與戶(hù)均收入中位數(shù)之比）平均值為4.24，處于較低水平，但是差距較大。50個(gè)州房?jī)r(jià)收入比最高的也是夏威夷州，為8.1倍，第二位是加州，為7.5倍，其它均低于6倍。最低的是北達(dá)科他州，僅為2.38倍，房?jī)r(jià)最低的西弗吉尼亞州和密西西比州分別為2.46、2.55，均處于較低水平，夏威夷州是西弗吉尼亞州的3.4倍。

美國(guó)2010年50萬(wàn)以上人口城市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城市）有33個(gè)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果為：房?jī)r(jià)中位數(shù)為32.1萬(wàn)元，是全國(guó)平均值的1.7倍，最高的舊金山為78.5萬(wàn)元，超過(guò)50萬(wàn)的還有加州的圣荷西和洛杉磯、紐約和加州的圣地亞哥，分別是63.4萬(wàn)元，55.3萬(wàn)元，51.4萬(wàn)和50.3萬(wàn)，全部集中在加州和紐約，（由于房?jī)r(jià)最高的夏威夷州最大城市檀香山房?jī)r(jià)53.95萬(wàn)元，但人口約為33.7萬(wàn)，低于50萬(wàn)人，故未進(jìn)入統(tǒng)計(jì)）。低于10萬(wàn)的有二個(gè)城市，分別是密歇根州的底特律和田納西州的孟菲斯，為8.0萬(wàn)和9.8萬(wàn)元，也是空置率最高的城市。城市房?jī)r(jià)收入比平均數(shù)為6.66，是全國(guó)平均數(shù)的1.57倍。超過(guò)10倍的有3個(gè)城市，分別是洛杉磯11.3，舊金山11.0，紐約10.2，也集中在加州和紐約。最低的是德克薩斯州的福和市，僅為2.4，洛杉磯是福和市的4.7倍，離散性很大，因此，通常用來(lái)衡量房?jī)r(jià)是否有泡沫的房?jī)r(jià)收入比并不是一個(gè)能夠較好反映房?jī)r(jià)合理性的指標(biāo)。

二、房?jī)r(jià)租金比：

房?jī)r(jià)租金比統(tǒng)計(jì)見(jiàn)圖3。

全國(guó)平均房?jī)r(jià)租金比為263，最高的夏威夷州為427，其次是加州，為400，最低的是密西西比州僅為149，最高值是最低值的2.87倍。城市平均值為345，比全國(guó)平均數(shù)高31%，說(shuō)明城市房屋的稀缺性高于全國(guó)平均數(shù)。超過(guò)500的有二個(gè)城市：舊金山為591，洛杉磯為514；最低的是底特律和孟菲斯，分別為108和130，舊金山是底特律的5.5倍。離散性很大，也并不適合用來(lái)評(píng)價(jià)房?jī)r(jià)高低。

三、自有率：

自有率統(tǒng)計(jì)見(jiàn)圖4。

全國(guó)平均自有率65.1%，處于比較高的水平，城市平均自有率僅為47.3%，相差近20個(gè)百分點(diǎn)，因此城市的自有率較低，這和城市人口流動(dòng)較快有關(guān)。自有率最低的城市是紐約，僅為33.0%，即有2/3的家庭是租房居住。低于40%的還有波士頓、舊金山、洛杉磯，分別為34.9%、37.5%、38.9%。在這些世界著名的城市，有接近2/3的家庭是租房居住，因此對(duì)于城市化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于較低水平的中國(guó)，特別是一線城市，大幅度提高自有率是不現(xiàn)實(shí)的。而根據(jù)中國(guó)家庭金融調(diào)查與研究中心的《中國(guó)家庭金融調(diào)查報(bào)告》，我國(guó)城市自有率為85.39%，農(nóng)村為92.60%，全國(guó)平均為89.68%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)水平。

四、空置率：

空置率統(tǒng)計(jì)見(jiàn)圖5。

全國(guó)平均空置率為12.15%，最高的緬因州為22.8%，最低的康涅狄格州為7.9%。城市平均空置率為11.02%，略低于全國(guó)平均水平。空置最高的城市是底特律，為25.8%，底特律作為汽車(chē)城，由于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的不景氣，就業(yè)崗位大幅度減少，造成人口外流和人口大幅度下降，從2000年至2010年10年間，人口由95.1萬(wàn)下降到71.3萬(wàn)元，下降了25%。2010年失業(yè)人口為24.8%，低于貧困線人口為34.5%，均居各城市之首。空置率超過(guò)15%的城市還有二個(gè)：馬里蘭州的巴爾的摩，為19.6%，田納西州的孟菲斯，16.7%，人口均呈下降趨勢(shì)，房?jī)r(jià)分別為16.04萬(wàn)和9.83萬(wàn)，均處于較低水平，而低于貧困線人口比例均超過(guò)20%。空置率最低的是加州的圣荷西，僅有4.4%。因此可看出，空置率是影響房?jī)r(jià)的最重要因素之一。

五、抵押貸款：

抵押貸款率統(tǒng)計(jì)見(jiàn)圖6。

全國(guó)自住房有抵押貸款率為67.9%，城市平均71.3%，均大于2/3。城市的抵押比例略高于全國(guó)平均數(shù)，但差距并不明顯。從城市來(lái)看，最高的是北卡羅納州的夏洛特市，為81.8%，該城市也是人口增長(zhǎng)最快的城市，2000年人口為54.1萬(wàn)元，2010年增長(zhǎng)到73.1萬(wàn)元，10年間人口增長(zhǎng)了35.2%，超過(guò)了1/3，是一個(gè)快速發(fā)展的新興城市。最低的是賓夕法尼亞州的費(fèi)城，為60.4%，作為簽署美國(guó)獨(dú)立宣言的最古老的城市，住宅中1990年以后建房比例僅為5.1%，而39年以前建成的比例高達(dá)40%，即使這樣，抵押貸款比例仍達(dá)60.4%的高比例，說(shuō)明美國(guó)的二手房市場(chǎng)的活躍和房屋質(zhì)量的優(yōu)良性。而根據(jù)《中國(guó)家庭金融調(diào)查報(bào)告》，我國(guó)城市家庭僅有13.94%采用抵押貸款方式購(gòu)房，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)。

六、居住成本占收入比：

（一）自住房屋有抵押貸款的家庭：

房屋每月支出平均值統(tǒng)計(jì)見(jiàn)圖7，支出超過(guò)家庭收入35%的比例見(jiàn)圖8。

50個(gè)州抵押貸款平均支出1596元/月，最高的新澤西州為2373元/月，其次加州為2345元/月，最低的西弗吉尼亞州為914元/月。支出超過(guò)家庭收入35%的最高的為加州，達(dá)到42.1%，其次為弗羅里達(dá)州和夏威夷州，分別為38.7%和38.1%，最低的是北達(dá)科他州，為14.6%，平均值為28.4%，也就是全國(guó)貸款購(gòu)房戶(hù)中有28.4%的家庭用于房屋上的開(kāi)支超過(guò)家庭收入的35%。最高的加州有42.1%的貸款購(gòu)房戶(hù)在房屋上的支出超過(guò)家庭月收入的35%。

城市情況：平均支出超過(guò)3000元/月的僅有舊金山，為3163元/月。超過(guò)2500元/月的有二個(gè)城市：圣荷西及洛杉磯，分別為2911元/月和2600元/月，全部是加州的城市。最低的是德克薩斯州的厄爾巴索，僅為1093元/月，平均為1809元/月，高于全國(guó)平均數(shù)13.4%，相差并不明顯。支出超過(guò)家庭收入35%的前三位是洛杉磯、底特律和紐約，分別為49.9%、44.9%、42.3%，造成這種現(xiàn)象的主要原因是洛杉磯和紐約是由于高房?jī)r(jià)，而底特律則是由于低收入和高失業(yè)率，所占比例最低的是俄克拉何馬城，為21.0%，平均為34.1%，高于全國(guó)平均值5.7個(gè)百分點(diǎn)，這一方面說(shuō)明城市購(gòu)房的壓力較大，同時(shí)還由于城市的貧困人口比例和失業(yè)率高于全國(guó)平均數(shù)。

（二）租房情況：

租房平均月支出統(tǒng)計(jì)見(jiàn)圖9，支出超過(guò)家庭收入35%的比例見(jiàn)圖10。

全國(guó)平均租金最高的三個(gè)州為羅得島州、新澤西州和馬薩諸塞州，分別是1260元/月、1147元/月、1092元/月，最低的為路易斯安那州，僅為549元/月，平均值為868元/月，是貸款購(gòu)房支出平均值的54.4%。租房支出大于家庭收入35%的比例最的的3個(gè)州分別是康涅狄格州、新澤西州、羅得島州，分別為48.5%、45.7%、45.3%，最低的田納西州為28.9%，平均值為39.9%，比貸款購(gòu)房平均值高11.5個(gè)百分點(diǎn)，是其1.4倍，這說(shuō)明租房戶(hù)的平均收入低于貸款購(gòu)房戶(hù)。

城市情況：平均房租最高的3個(gè)城市分別是圣荷西、舊金山、圣地牙哥，全部是位于加州，分別是1339元/月、1328元/月、1259元/月，最低的為厄爾巴索（德克薩斯州），為620元/月，平均值為951元/月，比全國(guó)平均數(shù)高83元/月，相差并不明顯，但是與貸款購(gòu)房平均值相比，僅為貸款購(gòu)房的52.6%，說(shuō)明租房成本僅為貸款購(gòu)房支出的一半，這也從另一個(gè)方面說(shuō)明城市超過(guò)50%家庭是租房居住的原因。支出占收入比超過(guò)35%的三個(gè)城市為底特律、洛杉磯、費(fèi)城，分別是57.8%、49.0%、47.9%。最低的是舊金山，為36.0%。底特律最高仍然是由于該城市收入低、失業(yè)率和低于貧困線人口較高所致。舊金山雖然房?jī)r(jià)較高，租金也較高，但戶(hù)均年收入為7.13萬(wàn)元，為第二高收入城市，因此租金占收入比并不高。城市平均值為43.2%，高于貸款購(gòu)房戶(hù)9.1個(gè)百分點(diǎn)。

如果將貸款購(gòu)房、無(wú)貸款自住房和租房戶(hù)三者進(jìn)行加權(quán)平均，住房支出超過(guò)收入35%的，全國(guó)平均數(shù)為28.7%，城市為36.3%，城市的比例高于全國(guó)。

總體來(lái)看，住房開(kāi)支仍然是美國(guó)家庭中最大的開(kāi)支，特別是收入較低的租房戶(hù)，全國(guó)有2/5的租房戶(hù)在房屋上的開(kāi)支超過(guò)家庭收入的35%。而城市中，有高達(dá)43.2%的租房戶(hù)房屋開(kāi)支超過(guò)家庭收入的35%。而貸款購(gòu)房戶(hù)中約有1/3家庭房屋開(kāi)支超過(guò)家庭收入的35%。

七、結(jié)語(yǔ)

作為當(dāng)今世界最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一的美國(guó)，戶(hù)均收入超過(guò)5萬(wàn)美元，即使這樣，房屋支出仍然是家庭巨大的負(fù)擔(dān)，全國(guó)約有28.7%的家庭，城市約有36.3%的家庭房屋支出超過(guò)家庭收入的35%，而全國(guó)自住房抵押貸款率為67.9%，城市平均為71.3%，說(shuō)明購(gòu)買(mǎi)住房均超過(guò)2/3的家庭是通過(guò)抵押貸款方式實(shí)現(xiàn)。而目前收入水平和美國(guó)相差很大的我國(guó)，根據(jù)《中國(guó)家庭金融調(diào)查報(bào)告》，城市貸款購(gòu)房?jī)H占13.94%，也是值得我們思考的。

全國(guó)平均空置率為12.15%，城市平均空置率為11.02%，均處于較低水平，而空置率超過(guò)15%的城市的房?jī)r(jià)處于較低水平，因此，在市場(chǎng)調(diào)節(jié)下，空置率是影響房?jī)r(jià)的關(guān)鍵因數(shù)，也是衡量房?jī)r(jià)泡沫的關(guān)鍵性指標(biāo)，這應(yīng)該引起我們特別關(guān)注。

房?jī)r(jià)收入比和房?jī)r(jià)租金比離散性很大，高低相差約5倍，不能較好的反映房?jī)r(jià)的合理性，因此，不能用房?jī)r(jià)收入比和房?jī)r(jià)租金比來(lái)衡量房?jī)r(jià)泡沫。

全國(guó)平均自有率65.1%，城市平均自有率僅為47.3%，紐約市僅為33.0%，說(shuō)明城市特別是特大城市，房屋自有率很低，絕大多數(shù)家庭為租房居住，因此在我國(guó)也應(yīng)該大力發(fā)展房屋租賃市場(chǎng)，不必追求每家都居住在自己的房屋。但是，根據(jù)《中國(guó)家庭金融調(diào)查報(bào)告》，我國(guó)住房自有率已經(jīng)接近90%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)的美國(guó)，這在還處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化水平較低水平的中國(guó)，也屬于不正常的現(xiàn)象。

美國(guó)10年一次的人口普查耗費(fèi)大量人力物力，如2000年人口普查耗資達(dá)45億美元，取得了大量詳細(xì)的的數(shù)據(jù)，為各項(xiàng)政策的制定提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，避免了不同部門(mén)數(shù)據(jù)互相矛盾的現(xiàn)象。

參考文獻(xiàn)：

[1]U.S. Census Bureau . State & County QuickFacts. .

篇3

除了餐飲店、超市、KTV，日租房已越來(lái)越成為大學(xué)生的一個(gè)“消費(fèi)”場(chǎng)所，其中，大學(xué)情侶是主要的消費(fèi)群體。

“最便宜的日租房，有意者請(qǐng)致電”、“設(shè)施齊全，有獨(dú)立衛(wèi)生間，干凈衛(wèi)生”、“短租，精裝修，超值”……短短百米路，記者看到在樹(shù)上、電線桿上、商鋪外墻等地鋪天蓋地的貼有“日租房”廣告。同樣多的還有圍繞在大學(xué)周?chē)馁e館、學(xué)生旅社。

據(jù)悉，這些旅社定價(jià)在50～150元間不等，遇到圣誕、情人節(jié)等特殊節(jié)日價(jià)錢(qián)還會(huì)有所上調(diào)。

據(jù)調(diào)查，學(xué)校周?chē)穆蒙纭⑷兆夥俊⒃伦夥看_實(shí)頗有市場(chǎng)。記者采訪了一些學(xué)生后了解到，學(xué)生情侶為過(guò)“兩人世界”營(yíng)造浪漫氣氛的占近五成，另外，還有同學(xué)聚會(huì)、考研復(fù)習(xí)等也占有相當(dāng)比例，也有少數(shù)是情侶“脫離”宿舍長(zhǎng)期同居。

從愛(ài)情禁錮到自由開(kāi)放

然而五十年前，別說(shuō)“同居”，就算是拉手走校園也是被視為違紀(jì)的。

據(jù)了解，上世紀(jì)五六十年代，大學(xué)里沒(méi)有任何關(guān)于愛(ài)情的浪漫記憶。按當(dāng)時(shí)的規(guī)定，所有高校都嚴(yán)禁在校大學(xué)生談戀愛(ài)，甚至把“在校學(xué)生嚴(yán)禁談戀愛(ài)，違者退學(xué)”的校規(guī)寫(xiě)進(jìn)了學(xué)生守則。

“那時(shí)候，男女同學(xué)之間說(shuō)話(huà)都很少，即使互有好感，也是‘地下鴛鴦’，活動(dòng)高度保密。”畢業(yè)于杭州大學(xué)(現(xiàn)浙江大學(xué))化學(xué)系的黃老回憶道。

進(jìn)入80年代，受到以瓊瑤為代表的港臺(tái)文藝作品的影響，校園戀情漸漸浮出水面。直到90年代，大學(xué)生的戀愛(ài)觀開(kāi)始有了重新的定位。如今，曾經(jīng)為大學(xué)生們?cè)O(shè)置的愛(ài)情樊籬已在時(shí)光的歲月里不知不覺(jué)地倒塌，大學(xué)校園里的愛(ài)情開(kāi)始以前所未有的速度前行。

“現(xiàn)在擇偶的第一標(biāo)準(zhǔn)是健康、人品，而傳統(tǒng)的已不是最重要因素。”中國(guó)紅娘婚戀研究中心調(diào)查顯示，在相親中選擇異性的重要因素中，僅有6％的人認(rèn)為很重要。

大學(xué)戀愛(ài)：是晚宴還是快餐?

有大學(xué)生說(shuō)，大學(xué)里談戀愛(ài)是一種“能力”的培養(yǎng)，是培養(yǎng)大學(xué)生適應(yīng)社會(huì)生活的一種方法，是每個(gè)大學(xué)生的必修課；也有人說(shuō)，大學(xué)生談戀愛(ài)是一種體驗(yàn)，是現(xiàn)存為數(shù)不多的無(wú)憂(yōu)美好時(shí)光。

那么，“被傳說(shuō)”的很美好的大學(xué)戀愛(ài)在當(dāng)事人眼中又是怎樣一番滋味。

據(jù)上海某高校的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，“重戀愛(ài)過(guò)程高于重視結(jié)果”的認(rèn)同率竟高達(dá)70％以上。“大學(xué)戀愛(ài)真正能走到最后的還是少數(shù)，但如果沒(méi)能在大學(xué)期間談一場(chǎng)轟轟烈烈的愛(ài)情是有遺憾的。”

正是因?yàn)檫@種“即樂(lè)”的想法，也導(dǎo)致目前校園愛(ài)情存在過(guò)于“快餐”的情況。

根據(jù)《2010相親現(xiàn)象對(duì)大學(xué)生婚戀觀影響調(diào)查報(bào)告》顯示，只有29％的大學(xué)生認(rèn)為戀愛(ài)應(yīng)以結(jié)婚為最終目的，大多數(shù)人則只是抱著嘗試的心理去戀愛(ài)，甚至有10％的大學(xué)生認(rèn)為大學(xué)戀愛(ài)只是一場(chǎng)游戲。

篇4

2、外來(lái)務(wù)工人員集中居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生存在不同程度的“臟、亂、差”。三角村、勝稼村和五星村是我鎮(zhèn)外來(lái)務(wù)工人員比較密集區(qū)域，外來(lái)務(wù)工人員居住的出租房往往是人口居住密度大、空間小，人員環(huán)保意識(shí)淡薄，受傳統(tǒng)生活陋習(xí)影響深，加上原有垃圾箱等基礎(chǔ)設(shè)施的滯后，專(zhuān)職保潔員和清運(yùn)設(shè)備的不足，眾多因素的存在造成了出租房周邊的“臟、亂、差”，直接制約了出租房周邊環(huán)境衛(wèi)生治理成效的提升。

篇5

據(jù)英國(guó)抵押貸款協(xié)會(huì)的最新數(shù)據(jù)顯示，2009年第四季度，英國(guó)30歲以下的首次購(gòu)房者中，84%的年輕人靠父母資助才湊足買(mǎi)房首付。而在2005年的同一時(shí)期，這一比例只有38%。如今，全球越來(lái)越多的年輕人成為“啃老族”。兜里沒(méi)錢(qián)、經(jīng)驗(yàn)不足、沒(méi)有工作，這一切已成為全球年輕人的“標(biāo)簽”。他們被社會(huì)拋棄的“邊緣感”油然而升。

國(guó)際勞工組織日前公布的2010年年輕人失業(yè)報(bào)告顯示，全球年輕人失業(yè)率創(chuàng)20年新高。截至2009年底，全球15至24歲的6.2億年輕人中約有8100萬(wàn)人失業(yè)，且這種趨勢(shì)將在2010年繼續(xù)。報(bào)告預(yù)測(cè)，受全球經(jīng)濟(jì)低迷的影響，2010年下半年年輕人失業(yè)率繼續(xù)上升，達(dá)到13.1%。以高等教育最發(fā)達(dá)的美國(guó)為例，像斯坦福大學(xué)這樣的世界名校，最近兩年的畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)也不盡如人意：該校商學(xué)院是全世界最好的商學(xué)院之一，然而，2009年畢業(yè)生就業(yè)率卻比2008年減少了20％，僅為74％。全球最好的學(xué)校里最牛的學(xué)院就業(yè)率尚且如此，其它地區(qū)的學(xué)校就業(yè)情況就可想而知了。難怪8月13日，數(shù)千名美國(guó)大學(xué)畢業(yè)生打著“我要工作”的標(biāo)語(yǔ)在加利福尼亞州洛杉磯市舉行游行示威。據(jù)悉，目前該州失業(yè)率已高達(dá)9.5％。可以說(shuō)，全球年輕人生存狀態(tài)堪憂(yōu)。

找不到工作，越來(lái)越多的年輕人只好窩在家里當(dāng)“啃老族”。英國(guó)兒童互助基金會(huì)一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，英國(guó)過(guò)半數(shù)子女年齡介于18歲至30歲之間的家長(zhǎng)不得不選擇推遲退休時(shí)間；《每日郵報(bào)》的調(diào)查報(bào)告顯示，由于經(jīng)濟(jì)衰退和房?jī)r(jià)上漲，2009年英國(guó)將近有50萬(wàn)35歲至44歲的中年人搬回父母家住，成為“啃老”的“賴(lài)家的一代”。在日本，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷使眾多即將30歲卻沒(méi)有“飯碗”的年輕人變?yōu)樵诩摇翱欣稀币蛔濉Ｈ毡菊嫉慕y(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，目前日本的“NEET族”人數(shù)已逼近百萬(wàn)人，房?jī)r(jià)高得讓人望而卻步，有些日本年輕人為減輕家庭負(fù)擔(dān)，寧愿選擇邊租房邊打工賺錢(qián)，“膠囊酒店”應(yīng)運(yùn)而生。膠囊酒店是上世紀(jì)70年代末日本泡沫經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。酒店比棺材略大，長(zhǎng)2米、高1米、寬1米，人鉆進(jìn)去只能睡臥，是名副其實(shí)的“膠囊”。意大利“啃老族”的人數(shù)則位列歐洲第一。

做“啃老族”也好，租房也罷，總之，沒(méi)有像樣的工作和屬于自己的房子，許多年輕人不得不無(wú)奈地當(dāng)起“單身族”。畢竟，沒(méi)工作吃啥，沒(méi)房子住哪？生存難題困擾著各國(guó)年輕人。最新調(diào)查顯示，迫于住房問(wèn)題和就業(yè)壓力，很多波蘭年輕人選擇推遲結(jié)婚。有年輕人表示，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈，根本無(wú)暇考慮結(jié)婚生子，全球年輕人生活實(shí)屬不易。不過(guò)令人欣慰的是，各國(guó)政府已充分意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)峻性，正竭盡全力保障和改善年輕人的生活條件。

篇6

一、新生代農(nóng)民工的基本生活狀況

（一）收入水平較低

雖然新生代農(nóng)民工外出務(wù)工收入已占到其家庭總收入的65%左右，超過(guò)耕種收入比，成為家庭收入的主要來(lái)源。但是總體看來(lái)，新生代農(nóng)民工收入總體偏低。據(jù)全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)辦公室2008年12月對(duì)全國(guó)22000多個(gè)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力外出就業(yè)情況調(diào)查顯示，2008年農(nóng)民工工資平均每月1156元，新生代農(nóng)民工工資平均每月1016元，新生代農(nóng)民工的可支配收入依然較低，除去在城市生活的各種開(kāi)銷(xiāo)后基本所剩無(wú)幾。以新生代農(nóng)民工流向較多的珠三角地區(qū)為例，2008年7月中山大學(xué)劉林平教授對(duì)廣東9個(gè)市的2500名新生代農(nóng)民工的調(diào)查結(jié)果顯示，新生代農(nóng)民工工資收入水平較低。被調(diào)查的新生代農(nóng)民工月均收入在1000元以下的比例為50.2%，在1000元到1600元區(qū)間內(nèi)的比例為40%，1600元以上的比例為8.8%，就國(guó)家2008年3月前的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)1600元來(lái)看，僅有8.8%需要繳納個(gè)人所得稅，而在同年3月1日，國(guó)家上調(diào)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)至2000元后，需要繳納個(gè)人所得稅的新生代農(nóng)民工就更少了，這也說(shuō)明了新生代農(nóng)民工收入水平較低。

（二）社會(huì)保障缺失

根據(jù)《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定，農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)參加法定的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)，但是由于多方面原因，農(nóng)民工缺乏應(yīng)有的社會(huì)保障。目前，我國(guó)1.4億農(nóng)民工中，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的只有15%。由于參保意識(shí)不高和工作流動(dòng)性較大，農(nóng)民工參保積極性并不高，參加社會(huì)保險(xiǎn)的還一再出現(xiàn)退保浪潮，尤其是在臨近春節(jié)的時(shí)候，回家過(guò)年的農(nóng)民工辭工退保成“潮”。以東莞為例，2007年全年有超過(guò)60萬(wàn)人次辦理了退保手續(xù)，一天最多時(shí)退保現(xiàn)金流達(dá)30多萬(wàn)元。金南城區(qū)社保分局，就有1.23萬(wàn)人退保，退保總金額高達(dá)2628萬(wàn)元。

二、新生代農(nóng)民工的居住狀況

（一）主要以租房為主。新生代農(nóng)民工外出務(wù)工的目的，歸根究底是為了獲得更多的收入。對(duì)于進(jìn)入城市的新生代農(nóng)民工，要購(gòu)買(mǎi)住房是較為困難的，加上新生代農(nóng)民工流動(dòng)性較大，通常情況下，他們會(huì)選擇租住住房。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2009年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》中對(duì)農(nóng)民工在城市居住條件的調(diào)查顯示，根據(jù)農(nóng)民工所從事的職業(yè)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)支付能力，農(nóng)民工在城市居住主要是通過(guò)工棚和集體宿舍以及租房來(lái)解決住房問(wèn)題的。

（二）居住環(huán)境較差。雖然農(nóng)民工的住房類(lèi)型呈現(xiàn)多樣化的態(tài)勢(shì)，但是，由于新生代農(nóng)民工收入水平較低，這就直接限制了他們對(duì)住房的選擇。大部分進(jìn)城務(wù)工的新生代農(nóng)民工在雇主或單位不提供住宿、不提供住房補(bǔ)貼，不能享受城鎮(zhèn)保障性住房的情況下，只能自己租房，然而，多數(shù)城市租房水平大大超過(guò)了新生代農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)承受能力，因此，多數(shù)農(nóng)民工只能尋求非正規(guī)租賃渠道，租住在城鄉(xiāng)結(jié)合部的“城中村”或者城市地下室、臨建房和簡(jiǎn)易房等條件較差的住房。據(jù)住房與城鄉(xiāng)部2006年的調(diào)查，農(nóng)民工人均住房面積很低，居住集體宿舍的平均面積只有5平方米，其中，居住在建筑業(yè)單位提供的工棚或宿舍平均不足3平方米，三人以上合住一間住房的占半數(shù)以上，居住環(huán)境惡劣，沒(méi)有私人空間，多數(shù)房屋缺少陽(yáng)光、通風(fēng)、獨(dú)立衛(wèi)生間等條件，陰暗、潮濕、衛(wèi)生條件差。

城市的發(fā)展離不開(kāi)千千萬(wàn)萬(wàn)的新生代農(nóng)民工，他們對(duì)社會(huì)進(jìn)步所作的貢獻(xiàn)應(yīng)該得到相應(yīng)的回報(bào)，俗話(huà)說(shuō)：安居樂(lè)業(yè)，我相信，只要認(rèn)真分析現(xiàn)狀，從實(shí)際出發(fā)，不斷尋找科學(xué)合理的解決辦法，就一定能有效的改善新生代農(nóng)民工在城市生活的環(huán)境，讓新生代農(nóng)民工真正享受到城市的文明。

參考文獻(xiàn)：

篇7

一、研究背景

隨著《非誠(chéng)勿擾》等電視相親節(jié)目的熱播，“剩男剩女”問(wèn)題迅速成為了大眾關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來(lái)各大婚戀網(wǎng)站的空前繁榮，同樣有力地證明了“剩男剩女”現(xiàn)象的普遍性和嚴(yán)重性，這一問(wèn)題在一線城市尤為凸出。

不久前中華英才網(wǎng)就“職場(chǎng)大齡未婚”問(wèn)題對(duì)全國(guó)近2300名企事業(yè)職員進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。按照婦聯(lián)組織對(duì)大齡青年的界定，即“27歲以上的女子和30歲以上的男子如果沒(méi)有對(duì)象，一般會(huì)將他們歸為大齡青年”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受訪者處于適婚年齡但又未婚的比例接近九成(88.7%)。由此可以看出在“大齡單身”在現(xiàn)今職場(chǎng)已相當(dāng)普遍地存在著。

無(wú)論如何，如此之多的“剩男剩女”都意味著企業(yè)員工的組成發(fā)生了重大的變化，背后依托家庭的員工比例減少，取而代之的是單身一族的增加。單身者們自然與那些組建家庭的人有不同的情況，因?yàn)槿俗鳛橐环N群居動(dòng)物和情感動(dòng)物，家庭在人的一生中起著很重要的作用，扮演著不可或缺的角色。對(duì)于大量的單身雇員來(lái)說(shuō)，大齡未婚會(huì)帶來(lái)失落感，困擾員工無(wú)心工作，婚戀挫折感也會(huì)損害生理和心理健康，進(jìn)而妨礙正常工作。隨著這個(gè)群體人數(shù)的不斷增多，將給企業(yè)安定和企業(yè)發(fā)展帶來(lái)較大的隱患，因此，企業(yè)大齡青年的婚戀問(wèn)題絕不僅僅只是個(gè)人問(wèn)題，將轉(zhuǎn)化為的企業(yè)管理問(wèn)題，這是企業(yè)管理面臨的全新課題。

因此，針對(duì)職場(chǎng)“剩男剩女”，企業(yè)在管理上有必要體現(xiàn)出多樣化和人性化的管理，用全新的思維和眼光來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題。現(xiàn)在，雖然已經(jīng)有越來(lái)越多的企業(yè)HR開(kāi)始關(guān)注大齡未婚員工給企業(yè)帶來(lái)的影響，并且對(duì)大齡未婚青年都有諸多方面的擔(dān)憂(yōu)，但真正開(kāi)始付諸行動(dòng)的企業(yè)并不多。

針對(duì)上述情況，筆者希望通過(guò)研究拋磚引玉，引起更多的企業(yè)對(duì)這一問(wèn)題的加強(qiáng)重視，并為企業(yè)解決大齡單身問(wèn)題提供初步的探索。

二、與工作相關(guān)的婚戀阻力分析

2010年12月15日，全國(guó)婦聯(lián)中國(guó)婚姻家庭研究會(huì)聯(lián)合百合婚戀網(wǎng)，在北京權(quán)威了《2010年全國(guó)婚戀調(diào)查報(bào)告》，調(diào)查報(bào)告顯示，導(dǎo)致人們單身的原因中位列前三位的分別是，社交圈子太窄、不夠積極主動(dòng)、工作太忙。

雖然造成“剩男剩女”現(xiàn)象的原因是多方面的，有社會(huì)的因素，也有個(gè)人的因素，例如：人口結(jié)構(gòu)性男女比例失調(diào)、數(shù)字化溝通方式的普及、擇偶觀念以及房?jī)r(jià)過(guò)高等，但也存在著與職業(yè)的關(guān)聯(lián)性因素。

(1)工作性質(zhì)

有些人雖然到了談婚論嫁的年齡，但由于工作忙，經(jīng)常加班加點(diǎn)，造成無(wú)時(shí)間也沒(méi)精力顧及感情問(wèn)題，特別是一些經(jīng)常各地出差的員工。筆者身邊的同事、朋友、親戚中，大齡未婚的都大有人在。其實(shí)他們中有許多人也曾經(jīng)談過(guò)戀愛(ài)，但由于工作忙、國(guó)內(nèi)外出差，見(jiàn)面機(jī)會(huì)少，假期或周末不能經(jīng)常陪對(duì)方，所以最終都無(wú)耐地選擇各走各的路。

(2)工作環(huán)境

不同行業(yè)男女比例差異較大。例如IT技術(shù)行業(yè)男性明顯多于女性，而教師和會(huì)計(jì)行業(yè)則基本上是女性遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于男性。職業(yè)的特性決定了一個(gè)人的人際圈，會(huì)間接影響到戀愛(ài)和婚配。因此，在員工性別失衡的行業(yè)中，大齡未婚青年通常比其他行業(yè)更多。

而企業(yè)所處的地理位置也會(huì)影響員工的交際面。例如，有些大型企業(yè)由于需要較大的辦公場(chǎng)所，而將辦公地點(diǎn)選在郊區(qū)，但交通極不便利。而大多數(shù)單身員工都是租房居住，為了上班方面，一般會(huì)選擇在離公司較近的地方租房，這樣一來(lái)，員工的與外界的交往接觸便會(huì)非常不便，從而影響員工的私人生活。

(3)職業(yè)晉升

工作中衡量員工是否優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)就是能不能持續(xù)產(chǎn)生高績(jī)效，就決定了企業(yè)中優(yōu)秀的員工為了職位晉升必須以績(jī)效為導(dǎo)向，高效快速的創(chuàng)造優(yōu)秀的工作業(yè)績(jī)，而在社會(huì)完全競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，持續(xù)高績(jī)效的創(chuàng)造除了要具備卓越的工作能力之外，還需大量時(shí)間和精力的投入。有些人為了職業(yè)晉升和事業(yè)的追求，就會(huì)暫時(shí)擱置感情問(wèn)題而對(duì)工作全力以赴，可是等后來(lái)想要談感情的時(shí)候又錯(cuò)過(guò)了最佳年齡段，造成后來(lái)在感情上受挫。

(4)薪資待遇

企業(yè)為員工提供的薪資福利水平，直接影響到員工的經(jīng)濟(jì)能力。有些企業(yè)或有些崗位薪資待遇較低，員工便會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)壓力。戀愛(ài)過(guò)程中的約會(huì)吃飯、節(jié)日禮物、娛樂(lè)項(xiàng)目等都會(huì)產(chǎn)生花費(fèi)，而且在中國(guó)談婚必談房，在現(xiàn)在房?jī)r(jià)高企、物價(jià)飛漲的情況下，薪資水平較低的人由于經(jīng)濟(jì)壓力根本不敢談感情。

三、剩男剩女對(duì)企業(yè)人力資源管理的影響

對(duì)于多數(shù)企業(yè)而言，雖然員工婚戀屬于8小時(shí)之外的個(gè)人問(wèn)題，但大齡單身員工的增多，會(huì)使得內(nèi)部管理和員工溝通難度都會(huì)隨之增加，并直接關(guān)系到企業(yè)的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展。

大齡未婚給員工帶來(lái)的婚戀挫折感會(huì)損害其生理和心理健康，妨礙正常的工作、生活，對(duì)工作不滿(mǎn)情緒增加。對(duì)于企業(yè)而言，他們的消極心態(tài)及行為會(huì)使缺勤率、離職率和事故率提升，工作效率下降，企業(yè)用于處理員工心理健康方面的費(fèi)用支出也將增加。

篇8

《小康》雜志社聯(lián)合清華大學(xué)媒介調(diào)查實(shí)驗(yàn)室2011年2月9日的《中國(guó)人消費(fèi)熱點(diǎn)大調(diào)查》顯示，飲食、住房、服裝成為2010年中國(guó)城市居民的三大消費(fèi)熱點(diǎn)，近七成受訪者表示物價(jià)上漲對(duì)2011年家庭消費(fèi)計(jì)劃影響大，八成多的人今年傾向于投資和儲(chǔ)蓄。

篇9

在影響預(yù)期消費(fèi)的諸多原因中，物價(jià)較高，醫(yī)療、養(yǎng)老、子女教育壓力大，以及攢錢(qián)以備不時(shí)之需是最主要的三類(lèi)因素。此外，預(yù)期收入降低、購(gòu)房壓力大也是影響城市居民家庭預(yù)期消費(fèi)的重要原因。

縮減開(kāi)支，家庭設(shè)備用品及服務(wù)首當(dāng)其沖

居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)下也發(fā)生變動(dòng)。調(diào)查顯示，35%的受訪者表示，如果縮減開(kāi)支，首先會(huì)減少家庭設(shè)備用品及服務(wù)支出；此外，教育文化娛樂(lè)服務(wù)、衣著、其他商品及服務(wù)支出也成為許多受訪者首先縮減開(kāi)支的項(xiàng)目。

篇10

從上世紀(jì)90年代末開(kāi)始住房市場(chǎng)化改革以來(lái)，我國(guó)的住房保障工作迄今已走過(guò)十多年的歷程，廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房等多層次住房保障體系逐步建立，住房保障的重點(diǎn)也逐步由經(jīng)濟(jì)適用房等以售為主的保障方式轉(zhuǎn)向公共租賃房等以租為主的保障方式，取得的成績(jī)有目共睹。然而，隨著住房保障工作的深入推進(jìn)，如何使住房保障在數(shù)量上取得巨大成績(jī)的同時(shí)，進(jìn)一步提高住房保障的效率和效果，成為擺在我們面前的一個(gè)重要課題。在具體實(shí)踐過(guò)程中，當(dāng)前的住房保障工作至少存在以下一些較為突出的制度性問(wèn)題。

（一）保障性住房供給和需求之間不匹配的問(wèn)題

保障性住房供給和需求的不匹配是指政府提供的保障性住房與老百姓需要的住房之間存在供求差異，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是空間不匹配。以經(jīng)濟(jì)適用房為例，政府建設(shè)通常是集中選址近郊某幾個(gè)區(qū)域進(jìn)行成規(guī)模建設(shè)，并以搖號(hào)方式進(jìn)行選房，被保障對(duì)象選擇空間極小，空間不匹配發(fā)生概率很大，這不僅加大了被保障對(duì)象的通勤成本，客觀上也促使經(jīng)濟(jì)適用房出租現(xiàn)象（以租養(yǎng)租）的發(fā)生。空間不匹配在解決住房困難的同時(shí)導(dǎo)致其他新問(wèn)題的產(chǎn)生，嚴(yán)重削弱住房保障的效果。

二是時(shí)間不匹配。準(zhǔn)確掌握城市需要保障家庭數(shù)量是各城市政府普遍面臨的困擾，更何況這種需求會(huì)隨時(shí)間變化而變化。考慮到保障性住房的建設(shè)具有時(shí)間周期（不少于兩年），在此期間，原先最需要保障的對(duì)象難以得到保障，而等住房交付之時(shí)，部分被保障對(duì)象可能已經(jīng)不符合保障條件了。這種時(shí)間上的不匹配同時(shí)從公平和效率兩方面削弱住房保障的效果，客觀上也促使經(jīng)濟(jì)適用房出租現(xiàn)象的發(fā)生。

三是住房類(lèi)型不匹配。與需求數(shù)量一樣，被保障對(duì)象對(duì)保障性住房類(lèi)型的需求類(lèi)型也難以準(zhǔn)確掌握。以公共租賃房為例，被保障對(duì)象中既有未成家的一人戶(hù)，也有成家的兩人（或以上）戶(hù)，如何平衡一人戶(hù)非成套住房和兩人戶(hù)成套住房的比例是一個(gè)制度性難題。即便留足充分時(shí)間預(yù)先受理申請(qǐng)?jiān)龠M(jìn)行房源調(diào)撥，也需要充足的房源儲(chǔ)備，而這種儲(chǔ)備本身就是資源浪費(fèi)（部分空置），要是流程反過(guò)來(lái)，即先籌集房源再配租，肯定會(huì)碰到供求不匹配問(wèn)題（配租實(shí)踐也證明了問(wèn)題的顯著性）。這種住房類(lèi)型的不匹配不僅導(dǎo)致成功配租率下降（部分棄租），而且也會(huì)導(dǎo)致保障滿(mǎn)意度下降（合租帶來(lái)的矛盾），這兩者都對(duì)住房保障效果帶來(lái)負(fù)面影響。

（二）保障性住房退出機(jī)制的問(wèn)題

在當(dāng)前實(shí)踐中，影響住房保障工作公平和效率的第二個(gè)問(wèn)題是退出機(jī)制問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題隨著保障性住房數(shù)量的增加和范圍的擴(kuò)大，越來(lái)越突顯。理論上通常將住房保障對(duì)象分為兩類(lèi)，一類(lèi)是長(zhǎng)期性低收入群體（殘障、低學(xué)歷低技能、高齡等因素導(dǎo)致），這類(lèi)群體收入提高的可能性很低；另一類(lèi)是臨時(shí)性低收入群體，主要包括新就業(yè)、暫時(shí)性失業(yè)、投資失敗等群體，這類(lèi)群體收入提升可能性很高。在被保障對(duì)象的數(shù)量上，正常社會(huì)中，通常前者數(shù)量較少，而后者居大多數(shù)。基于這樣一個(gè)事實(shí)，被保障對(duì)象由于收入、住房等變動(dòng)導(dǎo)致不符合保障條件應(yīng)該是常發(fā)性、普遍性現(xiàn)象，因而保障性住房的退出機(jī)制對(duì)確保分配公平和效率具有極其重要的作用。到當(dāng)前為止，住房保障工作尚未很好解決退出機(jī)制問(wèn)題（全國(guó)性問(wèn)題），這個(gè)問(wèn)題又可以分為以下兩類(lèi)。

一是退出機(jī)制本身不完善。退出機(jī)制本身不完善的例子集中體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)適用房上。盡管經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法中提及經(jīng)濟(jì)適用房上市交易需要補(bǔ)交土地出讓金或者由政府回購(gòu)，但是具體細(xì)則一直沒(méi)有出臺(tái)，補(bǔ)交多少、如何補(bǔ)交、如何回購(gòu)這些關(guān)鍵問(wèn)題尚未明確，經(jīng)濟(jì)適用房的退出和流轉(zhuǎn)也因此遲遲不能實(shí)現(xiàn)。

二是退出機(jī)制執(zhí)行不到位。與經(jīng)濟(jì)適用房的退出機(jī)制不同，廉租住房或者公共租賃住房因不涉及產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題，退出機(jī)制是明確的，可操作的。目前存在的廉租住房保障對(duì)象私自改裝住房、不符合條件之后拒絕退出等問(wèn)題，本質(zhì)上是制度執(zhí)行問(wèn)題，并不是機(jī)制缺失。對(duì)這類(lèi)問(wèn)題，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（[2011]45號(hào)）中明確可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。但考慮到這個(gè)問(wèn)題背后的社會(huì)穩(wěn)定等因素，執(zhí)法成本仍然較高，即便申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，退出機(jī)制的效率也不理想。

（三）保障性住房資金的使用效率問(wèn)題

保障性住房資金的使用效率是住房保障工作面臨的另一個(gè)深層次問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題可以分為兩個(gè)層面。一是以建設(shè)模式供應(yīng)的保障性住房資金投入成本很大，這成本不僅包含建設(shè)費(fèi)用，更大的一部分是劃撥用地的機(jī)會(huì)成本。換句話(huà)說(shuō)，如果將杭州用于經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公共租賃房建設(shè)的土地用于市場(chǎng)出讓?zhuān)I集的資金數(shù)量極為可觀。同樣數(shù)量的資金如果以補(bǔ)貼的形式保障，保障深度和廣度將大大增加。二是貨幣化補(bǔ)貼的效率問(wèn)題。當(dāng)前杭州的廉租住房較大范圍推廣貨幣化補(bǔ)貼方式進(jìn)行保障，即通常說(shuō)的“補(bǔ)人頭”，與實(shí)物配租共同構(gòu)成廉租住房的保障模式。在當(dāng)前各地保障性住房資金尚不充足的情形下，以上兩個(gè)層面表明，進(jìn)一步提高保障性住房資金的使用效率，讓更多需要保障的人享有保障，是下一步深化住房保障工作的迫切要求。

事實(shí)上，我們當(dāng)前遇到的這些問(wèn)題多數(shù)西方國(guó)家在不同階段都曾遇到過(guò)，有大量的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。簡(jiǎn)單地講就是住房保障政策從干預(yù)供給到干預(yù)需求的轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變又涉及一系列具體政策措施的調(diào)整，下面將簡(jiǎn)要回顧總結(jié)。

二、國(guó)外住房政策演變的借鑒

（一）早期政策：政府直接或間接干預(yù)市場(chǎng)供給

經(jīng)歷一戰(zhàn)、二戰(zhàn)的破壞的西方國(guó)家都曾出現(xiàn)住房極度緊缺的局面，此時(shí)政府通常強(qiáng)力介入，直接以興建計(jì)劃的方式為民眾提供住房。這種政府直接新建以出售或出租給低收入家庭的住房保障模式在戰(zhàn)后的許多歐美國(guó)家盛行，一些地方一直延續(xù)到現(xiàn)在。除了政府直接提供住房的模式外，許多國(guó)家或地區(qū)的政府還以經(jīng)濟(jì)政策調(diào)節(jié)住房供給，以?xún)?yōu)惠的稅收、利率等措施鼓勵(lì)私人開(kāi)發(fā)商建設(shè)保障住房。

（二）后期政策：以干預(yù)需求替代干預(yù)供給

在西方國(guó)家的實(shí)踐過(guò)程中，以政府直接建設(shè)或者補(bǔ)貼建設(shè)的供給方政策的問(wèn)題，與我們之前分析杭州住房保障深入發(fā)展存在的問(wèn)題十分類(lèi)似。供給方政策沒(méi)有賦予被保障家庭選擇的權(quán)利，他們只是被動(dòng)接受，而且這種被動(dòng)接受往往還要滯后于實(shí)際需求，因?yàn)楣┙o方政策需要時(shí)間來(lái)實(shí)現(xiàn)供給。同時(shí)供給方政策在西方已經(jīng)產(chǎn)生許多社會(huì)問(wèn)題，導(dǎo)致低收入家庭集聚和社會(huì)居住隔離。

三、住房保障政策轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)意義

包括政府直接建設(shè)在內(nèi)的供給干預(yù)政策，能夠在短時(shí)期內(nèi)利用公共財(cái)政，通過(guò)政府直接介入的方式，解決住房短缺的問(wèn)題，滿(mǎn)足了低收人家庭不能通過(guò)市場(chǎng)來(lái)解決的住房需求。無(wú)一例外，上述國(guó)家和地區(qū)都曾面臨的共同問(wèn)題就是住房嚴(yán)重短缺。公共財(cái)政的直接或間接補(bǔ)貼能夠提供大量的開(kāi)發(fā)建設(shè)資金，從而為大規(guī)模集中建設(shè)保障性住房奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，政府直接或間接干預(yù)供給的措施仍然存在一些先天的缺陷。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的現(xiàn)實(shí)選擇說(shuō)明，在合適的階段下，以租金補(bǔ)貼為主要形式的需求方干預(yù)是一種比較合適和有效的保障方式，是一種讓政府、社會(huì)、市場(chǎng)三方都比較滿(mǎn)意的政策選擇，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

（一）提高住房保障的匹配度，促進(jìn)社會(huì)融合。

政府直接供應(yīng)缺少選擇，集中建設(shè)在某種程度上導(dǎo)致低收入群體聚集。如前所說(shuō)，直接供應(yīng)在制度上難以解決保障性供給和需求之間不匹配的問(wèn)題，而且低收入群體的集中居住加深了社會(huì)階層間隔閡、帶來(lái)了貧困的再生產(chǎn)，并且會(huì)引發(fā)諸多社會(huì)問(wèn)題。而租金補(bǔ)貼等需求方政策提供較大的自由選擇權(quán)，租住房屋的質(zhì)量等級(jí)、房屋區(qū)位、租金價(jià)位由租戶(hù)自行選擇和決定。不僅提高保障的效率和滿(mǎn)意度，也避免了低收人住房困難家庭的空間聚集和居住隔離。

（二）從制度上解決退出機(jī)制問(wèn)題，確保公平效率。

正如在問(wèn)題分析中所述，政府直接供應(yīng)模式導(dǎo)致保障性住房的退出機(jī)制面臨制度性和操作性難題，不僅增加了行政成本，也影響了保障性住房分配的公平和效率。盡管當(dāng)前面臨的退出機(jī)制問(wèn)題可以通過(guò)制度完善和加強(qiáng)執(zhí)行來(lái)緩解，但這是個(gè)制度性問(wèn)題，在現(xiàn)有模式下不僅會(huì)層出不窮而且還永無(wú)止境，利益分配稍微不合理就會(huì)產(chǎn)生社會(huì)問(wèn)題。但租金補(bǔ)貼等需求方政策從根本上解決了退出機(jī)制問(wèn)題，一旦保障對(duì)象不符合條件，直接取消租金證明或租房券等發(fā)放，簡(jiǎn)單易行，行政成本低，更多的精力可以用于資格審核等關(guān)鍵關(guān)節(jié)。

（三）緩解政府財(cái)政壓力，提高資金使用率。

政府直接或間接供應(yīng)導(dǎo)致政府承擔(dān)巨大的財(cái)政壓力。政府必須每年從財(cái)政中支出一大筆資金用于補(bǔ)貼保障性住房的開(kāi)發(fā)建設(shè)，低水平的租金滿(mǎn)足了低收入群體的要求，卻無(wú)法維持房屋的正常保養(yǎng)與維修，更不用提回收開(kāi)發(fā)建設(shè)資金，不具有可持續(xù)性。此外，政府只需要定期的審核租住資格、租賃合同、租金發(fā)放工作、住戶(hù)收入水平等，無(wú)須直接參與開(kāi)發(fā)、建設(shè)、分配和維修等環(huán)節(jié)，因而能夠大大節(jié)約行政成本，提高行政效率。

（四）維護(hù)住房市場(chǎng)發(fā)展，提高社會(huì)整體居住品質(zhì)。

大量保障性住房的直接或間接供應(yīng)無(wú)疑會(huì)干擾住房市場(chǎng)的正常發(fā)展，擾亂市場(chǎng)機(jī)制對(duì)住房資源的配置功能，長(zhǎng)期看并不利于整體社會(huì)成員住房質(zhì)量的提高。而租金補(bǔ)貼等需求方政策把住房保障和住房市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把低收人住房困難群體對(duì)政府的住房要求轉(zhuǎn)化為有效的市場(chǎng)需求。二手房屋租賃市場(chǎng)的發(fā)展客觀上也起到了推動(dòng)商品房市場(chǎng)的發(fā)展，租金補(bǔ)貼模式利用了淘汰下來(lái)的二手房屋，這就意味著二手房屋的所有者會(huì)通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)商品房獲得新的居所，從而在市場(chǎng)上產(chǎn)生一定規(guī)模的商品房需求，推動(dòng)商品房市場(chǎng)的發(fā)展。富裕者購(gòu)買(mǎi)商品房，貧困者租住淘汰下來(lái)的二手房，既節(jié)約了社會(huì)資源，又能夠在整體上提升社會(huì)成員的住房質(zhì)量。從另一個(gè)角度看，住房保障與住房市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了深入對(duì)接和良性互動(dòng)，以保障促市場(chǎng)，以市場(chǎng)促保障，在技術(shù)上也增加了政府調(diào)控住房市場(chǎng)的手段。

四、政策轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)和方向

（一）現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

通過(guò)對(duì)存在問(wèn)題的分析可見(jiàn)，當(dāng)前住房保障工作仍然存在一些不容忽視問(wèn)題，而且這些問(wèn)題基本上是制度性問(wèn)題或者說(shuō)是政策理念的問(wèn)題。但住房保障政策轉(zhuǎn)變，即從政府直接供應(yīng)到更充分地引入市場(chǎng)化機(jī)制，需要一定的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。下面從住房供求關(guān)系、城市化進(jìn)程和住房保障的現(xiàn)狀三方面對(duì)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)進(jìn)行分析。

1.住房矛盾已不再是住房供應(yīng)數(shù)量的絕對(duì)短缺

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2011年的調(diào)查報(bào)告1，至2010年底，城鎮(zhèn)居民家庭自有住房率為89.3%，其中11.2%的城鎮(zhèn)居民家庭擁有原有私房，40.1%的家庭擁有房改私房，38.0%的家庭擁有商品房。另根據(jù)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)家庭金融調(diào)查與研究中心2012年5月份的《中國(guó)家庭金融調(diào)查報(bào)告·2012》的調(diào)查結(jié)論，若不考慮家庭改善性住房需求及未來(lái)其他供求變化，政府提出的在“十二五”期間提供3600萬(wàn)套保障房計(jì)劃能滿(mǎn)足我國(guó)城市地區(qū)住房缺口60.7%。按照 2011年的商品房建設(shè)速度，“十二五”期間商品房開(kāi)發(fā)商只需工作2年半就能滿(mǎn)足城市地區(qū)所有的住房剛性需求，中國(guó)住房剛需旺盛的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了。

（二）政策建議

住房保障政策從供給導(dǎo)向到需求導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變不僅具有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，考慮當(dāng)前住房保障中存在的問(wèn)題，更具有必要性。結(jié)合住房保障政策和實(shí)踐的現(xiàn)狀，政策轉(zhuǎn)變可從以下四方面著手。

1.加快推進(jìn)“以售為主”向“以租為主”轉(zhuǎn)變

進(jìn)一步加大向“以租為主”轉(zhuǎn)變的力度，顯著減少直至基本取消退出難、效率低、矛盾多的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，降低政府直接供應(yīng)的力度。適度籌集或建設(shè)廉租住房、公共租賃住房等可退出、有流轉(zhuǎn)的保障性住房，同時(shí)后續(xù)可考慮將回購(gòu)的經(jīng)濟(jì)適用房納入保障性租賃房的存量房源。在具備一定存量之后，逐步退出保障性住房的直接建設(shè)。

2.轉(zhuǎn)變補(bǔ)貼方式，擴(kuò)大廉租房、公租房的補(bǔ)貼比例

在已有的廉租住房貨幣化補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，研究試行租金補(bǔ)貼證明或租房券等更有效率、更有針對(duì)性的租金補(bǔ)貼政策。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大廉租住房租金補(bǔ)貼的范圍，有步驟試行公共租賃住房的租金補(bǔ)貼辦法。逐步推進(jìn)保障性住房政策向需求方轉(zhuǎn)變。

3.規(guī)范房屋租賃市場(chǎng)的秩序，促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)揮作用

一個(gè)成熟有序的房屋租賃市場(chǎng)是基于需求方住房政策良好運(yùn)行的重要保障。當(dāng)前大多數(shù)城市的租賃市場(chǎng)仍然存在一些不規(guī)范，需要進(jìn)一步建立健全管理制度，明確責(zé)任主體，加大管理力度。租賃市場(chǎng)的規(guī)范、穩(wěn)定將有效促進(jìn)租金補(bǔ)貼等政策的實(shí)施效果，促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制在資源配置上主導(dǎo)作用的發(fā)揮。

4.以利率、稅收優(yōu)惠等支持中低收入家庭購(gòu)房

在政府直接供應(yīng)全面退出之后，對(duì)于中低收入家庭購(gòu)房的要求，可從利息補(bǔ)貼、稅收減免等方面給予政策性支持。一方面可以促進(jìn)住房市場(chǎng)發(fā)展，另一方面家庭住房自有率的提高也具有積極的社會(huì)作用。

參考文獻(xiàn)：

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[2] Galster， G. Comparing Demand - side and Supply-side Housing Policies： Sub-market and spatial perspectives. Housing Studies， 1997，12（4） ： 561 -577.

篇11

據(jù)中原地產(chǎn)研究中心的研究報(bào)告顯示，深圳的房?jī)r(jià)在今年的5月份創(chuàng)下了調(diào)整以來(lái)的最低，一手住宅的銷(xiāo)售價(jià)格為11963元/平方米，相比于2007年10月最高價(jià)17350元/平方米下降了31.05%。上海的樓市也陷入滯脹的僵局，雖然沒(méi)有出現(xiàn)深圳那樣的深幅調(diào)整，但是房?jī)r(jià)失去了快速上漲的動(dòng)力。雖然從6，7月份，兩市房?jī)r(jià)有微幅上漲，但都是高檔樓盤(pán)發(fā)售的結(jié)構(gòu)性上漲。

同樣是來(lái)自中原地產(chǎn)的數(shù)據(jù)顯示，北京5月住宅銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比下降0.39%，而進(jìn)入6月份之后，京城頻現(xiàn)平價(jià)開(kāi)盤(pán)項(xiàng)目，加深了對(duì)于北京房?jī)r(jià)未來(lái)的不佳預(yù)期。《錢(qián)經(jīng)》記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，北京昌平區(qū)天通苑，新房的價(jià)格從年初開(kāi)始維持在每平米8000-11000元的水平，不再像往昔那樣大幅攀升。毗鄰天通苑的回龍觀更是使出買(mǎi)房送車(chē)等促銷(xiāo)手段，走了一條變相降價(jià)的道路。通州區(qū)城鐵邊的80-90平米的簡(jiǎn)裝房的價(jià)格由2、3月份的約8800元/平方米降到了現(xiàn)在的7500元/平方米，降幅達(dá)14%。

二手房?jī)r(jià)格不穩(wěn)

受周邊新樓盤(pán)低價(jià)或者平開(kāi)的影響，北京市區(qū)周邊的二手房普遍出現(xiàn)了價(jià)格的回調(diào)。北京千萬(wàn)家產(chǎn)市場(chǎng)研究中心的報(bào)告顯示，今年上半年，北京市二手房?jī)r(jià)環(huán)比去年下半年上漲4.2%，月均漲幅僅為0.7%，京城二手房整體成交均價(jià)漲幅趨于平緩。

上海二手房今年的1-6月份呈現(xiàn)起伏上揚(yáng)，但漲幅趨緩的態(tài)勢(shì)。今年3月份達(dá)到上半年達(dá)到增長(zhǎng)的最高值，環(huán)比增長(zhǎng)2.07%，其后呈現(xiàn)一個(gè)趨緩甚至是下跌的態(tài)勢(shì)。上海六月份二手房市場(chǎng)樣本成交均價(jià)為18469元/平米，環(huán)比下跌0.45個(gè)百分點(diǎn)。

而同期深圳的二手房市場(chǎng)則處在艱難的調(diào)整期，1-6月份的深圳價(jià)格雖然一直處于下浮的狀態(tài)，但下浮的幅度明顯呈趨緩，從1月份的-3.86%到6月份-0.30%的降幅變化可以看出，深圳的中高檔二手商品房?jī)r(jià)格在上半年始終處于艱難的“爬坡”階段。

租房市場(chǎng)漸漸活躍

新樓盤(pán)交易的萎縮，以及二手房交易的趨緩，客觀上造成了租房需求的上升，二手房租賃市場(chǎng)活躍，各地的房屋租金開(kāi)始出現(xiàn)不同幅度的上揚(yáng)。由于奧運(yùn)因素的影響，北京房租都有不同程度的上漲，從“我愛(ài)我家”市場(chǎng)研究中心7月租賃報(bào)告看，全市租金均價(jià)為2603元/月•套，與去年同期相比上漲了20.57%。在這種情況下，北京房產(chǎn)的租售比開(kāi)始有所上升，基本維持在1:400左右的水平，但國(guó)際警戒水平不到1:200，相較之仍然維持在高位。

樓市成交量萎縮

成交量的下跌，不僅出現(xiàn)在一時(shí)一地，而有蔓延之勢(shì)，據(jù)央行在年初的調(diào)查報(bào)告顯示：北京、上海等七大城市居民購(gòu)房意愿全線下跌。來(lái)自中房上海指數(shù)辦公室最新調(diào)查顯示今年1－7月，上海累計(jì)新建住房成交量1004.4萬(wàn)平方米，比去年同期減少493.6萬(wàn)平方米，降幅達(dá)32.9%。

而國(guó)家統(tǒng)計(jì)總局北京調(diào)查總隊(duì)8月19日公布的數(shù)據(jù)顯示，7月北京的住宅銷(xiāo)售套數(shù)將至近兩年來(lái)最低，僅售出4194套，還不到去年同期的4成。成交量的下跌不僅僅出現(xiàn)在一手房市場(chǎng)，二手房市場(chǎng)似乎也受到一些影響，情況也大致如此。

成交量下跌也傳導(dǎo)到中介那里。據(jù)記者調(diào)查了解，北京某家只從事南城房產(chǎn)交易的中介公司，今年前七個(gè)月只交易了一套房產(chǎn)，還是以降價(jià)8萬(wàn)的形式完成的。由于上市的房源比去年增加了20%，他們自己也清楚不降價(jià)10%以上就賣(mài)不出去，但該中介仍在硬抗。

空置面積一路躥升

成交量的下跌，進(jìn)一步推高了國(guó)內(nèi)房產(chǎn)的空置面積。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至三月底，我國(guó)商品房空置面積為1.22億平方米，同比增長(zhǎng)23.8％。其中，空置商品住宅6983萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)19.7％。

據(jù)《錢(qián)經(jīng)》記者觀察，北京通州的時(shí)尚街區(qū)，緊鄰梨園城鐵，三棟塔樓自2008年1月份開(kāi)盤(pán)，售價(jià)12000元/平方，3月份左右降至11500元，但幾乎一直無(wú)人問(wèn)津，目前銷(xiāo)售率僅約5%。北京朝陽(yáng)區(qū)的位于三環(huán)之外的東方美景一期的空置率為25%，可是到了二期卻上升到60%。而夜晚漫步于上海金外灘花園，你會(huì)有些許的不自在起來(lái)，因?yàn)橘即蟮纳鐓^(qū)零零散散的亮著幾盞家燈，置身這樣的光影斑駁的水泥怪物中不禁感到陣陣寒意。

“缺錢(qián)”又“缺地”

篇12

房屋租賃管理是房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的一個(gè)重要組成部分，政策性強(qiáng)，涉及面廣。房屋租賃管理機(jī)構(gòu)的建立和機(jī)制的健全將直接影響到房地產(chǎn)市場(chǎng)的培育與發(fā)展。各區(qū)、縣局要重視房屋租賃管理機(jī)構(gòu)和管理隊(duì)伍建設(shè)，盡快建立起由區(qū)、縣局職能科室、房地產(chǎn)交易中心和房（地）產(chǎn)辦事處組成的房屋租賃管理機(jī)制，并明確各自的管理職責(zé)和分工。應(yīng)明確負(fù)責(zé)房屋租賃管理的職能科室并切實(shí)履行房屋租賃管理的行政職能。要強(qiáng)化房地產(chǎn)交易中心的功能，堅(jiān)持由房地產(chǎn)交易中心負(fù)責(zé)辦理房屋租賃登記、發(fā)證工作。房（地）產(chǎn)辦事處作為實(shí)施房屋租賃管理的重要環(huán)節(jié)，除應(yīng)負(fù)責(zé)受理房屋租賃登記外，還應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起轄區(qū)范圍內(nèi)的租賃政策宣傳，房屋租賃稽查、租賃糾紛和違章租賃行為的查處責(zé)任。各區(qū)、縣局要根據(jù)管理職責(zé)和房屋租賃的實(shí)際情況，盡快配備和充實(shí)管理隊(duì)伍，認(rèn)真抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，建立相應(yīng)的管理制度和公開(kāi)辦事制度，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。

二、積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)，建立起相互協(xié)調(diào)配合的綜合管理體系。

房屋租賃管理既是一項(xiàng)重要的房地產(chǎn)市場(chǎng)管理工作，又是一項(xiàng)與企業(yè)登記、稅務(wù)、治安等管理緊密相關(guān)的綜合管理工作。各區(qū)、縣局要在理順內(nèi)部管理機(jī)制的同時(shí)，積極與工商、公安、財(cái)稅、外經(jīng)貿(mào)等部門(mén)協(xié)調(diào)、溝通，建立相互配合的綜合管理體系。各區(qū)、縣局要充分發(fā)揮交易中心管理委員會(huì)的作用，會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同建立房屋租賃稽查制度，對(duì)工商企業(yè)、外來(lái)流動(dòng)人員、外商辦事處租賃房屋實(shí)施有效管理，不斷提高房屋租賃的登記、發(fā)證覆蓋率。各區(qū)、縣房屋租賃管理機(jī)構(gòu)在爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)配合的同時(shí)，要積極協(xié)助工商、公安、財(cái)稅、外經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)做好工商企業(yè)登記、外業(yè)人員管理、治安管理和租賃稅收征管等工作。

三、抓緊開(kāi)展調(diào)查，找準(zhǔn)切入口，開(kāi)創(chuàng)房屋租賃管理工作新局面。

我局已把房屋租賃管理權(quán)限全部下放到各區(qū)、縣。凡未開(kāi)展房屋租賃市場(chǎng)調(diào)查的區(qū)、縣要抓緊組織力量，對(duì)各自管轄范圍內(nèi)的房屋租賃進(jìn)行全面清理和調(diào)查，在摸清情況的基礎(chǔ)上，提出有效的對(duì)策措施和管理方法，并于3月31日前將調(diào)查報(bào)告送我局交易管理處。要找準(zhǔn)切入口，以點(diǎn)帶面，盡快打開(kāi)房屋租賃規(guī)范管理工作的新局面。要繼續(xù)通過(guò)各種形式和渠道，進(jìn)一步做好房屋租賃規(guī)范管理政策的宣傳工作，擴(kuò)大政策效應(yīng)，造成強(qiáng)大的社會(huì)輿論，使政策深入人心，提高租賃當(dāng)事人遵守法規(guī)的自覺(jué)性。

四、制定房屋租賃管理計(jì)劃，建立管理考核指標(biāo)，定期檢查考評(píng)。

房屋租賃管理有別于其他房地產(chǎn)交易管理，面廣量大、經(jīng)營(yíng)分散、變動(dòng)迅速，管理難度較大。各區(qū)、縣局要在去年工作的基礎(chǔ)上，加大房屋租賃管理力度。要根據(jù)房屋租賃市場(chǎng)的實(shí)際情況，抓緊擬訂房屋租賃年度工作計(jì)劃，建立相應(yīng)的考核指標(biāo)，定期進(jìn)行檢查、考評(píng)。要突出重點(diǎn)，明確年內(nèi)應(yīng)達(dá)到的出租房屋登記、發(fā)證的任務(wù)指標(biāo)，并分解到各房（地）產(chǎn)辦事處；對(duì)房（地）產(chǎn)辦事處管理人員應(yīng)實(shí)行分片包干、責(zé)任到人，變被動(dòng)的管理方式為主動(dòng)管理方式，要根據(jù)其分片轄區(qū)內(nèi)的房屋類(lèi)型，按月、季、年明確每個(gè)人員的登記戶(hù)數(shù)、面積，按工作實(shí)績(jī)進(jìn)行考核。市局將在此基礎(chǔ)上組織抽查。

篇13

“關(guān)注新生代農(nóng)民工課題組”的調(diào)研涉及天津、上海、南京、深圳、東莞的多家大型工廠，包括蘋(píng)果、三星、優(yōu)衣庫(kù)、coach、可口可樂(lè)、百事可樂(lè)等全球著名品牌的代工廠。有效樣本297人，其中電子行業(yè)116人，服裝行業(yè)92人，食品行業(yè)102人，深度訪談50余人。調(diào)研時(shí)間為今年7月下旬至9月初。

“新生代”課題組發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工社保不足額繳納的情況大量存在。“不足額”里面，企業(yè)還按照戶(hù)籍壁壘，分“三六九等”。

“根據(jù)我們的調(diào)研，外地農(nóng)民工只有三險(xiǎn)：養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)。本地農(nóng)民工交五險(xiǎn)一金，但不交公積金。本地城市戶(hù)口的打工者才全交。”北京大學(xué)―香港理工大學(xué)中國(guó)社會(huì)工作研究中心研究助理吳瓊文倩說(shuō)。

過(guò)半數(shù)的被訪者認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)對(duì)工人沒(méi)有足額繳納社保的現(xiàn)狀負(fù)主要責(zé)任；但在就整個(gè)五險(xiǎn)一金制度運(yùn)作過(guò)程中所起到的作用而言，59%的被訪者認(rèn)為是政府在起決定性作用。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工用醫(yī)保的次數(shù)非常少。“這不是因?yàn)樗麄兩眢w好，是因?yàn)樗麄兏静桓艺?qǐng)假去看病。如果請(qǐng)病假，他們的全勤獎(jiǎng)200元就沒(méi)有了。”吳瓊文倩說(shuō)。

浙江金華永康農(nóng)民工“小小魚(yú)勞工服務(wù)部”對(duì)1643名農(nóng)民工的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“70后”和“80后”青年占總?cè)藬?shù)的7成左右。前四名的地區(qū)分別是：貴州占33.96%，云南14.39%，江西占12.98%，湖南8.48%。

“所有這些人中，有五險(xiǎn)一金的只有一人，不足千分之一。1%～2%有養(yǎng)老保險(xiǎn)。40%有工傷保險(xiǎn)，35%沒(méi)有工傷保險(xiǎn)，有20%多回答不清楚有沒(méi)有。”“小小魚(yú)勞工服務(wù)部”負(fù)責(zé)人黃才根說(shuō)。

“根據(jù)我們調(diào)研的金華永康五金產(chǎn)業(yè)帶2009年～2012年用工情況，平均100人中有5個(gè)人要斷掉手指。而獲得賠償?shù)慕痤~只能達(dá)到國(guó)家法律規(guī)定的50%。比如規(guī)定賠1萬(wàn)元，只能拿到5000元。”黃才根說(shuō)。

同時(shí)，工人對(duì)社保的“毫不渴望”卻出人意料。一名珠三角的工人激動(dòng)地告訴“新生代”志愿者：“社保等于白交錢(qián)。因?yàn)楣S逼我交社保，我才不愿意在這兒干了！”

“新生代”調(diào)研顯示，49.3%的工人表態(tài)：“我知道企業(yè)沒(méi)有依法繳足我的社保、公積金，但我不愿意和企業(yè)一起補(bǔ)足。”甚至有不少工人提出：“我連現(xiàn)在不足額的社保都不想交。”62.7%的工人表示不愿補(bǔ)繳住房公積金。

這到底是為什么？

吳瓊文倩總結(jié)了三大原因：其一，工資太低，“月工資2000～3000元，十分之一要交社保。”其二，擔(dān)心政策變化、領(lǐng)不到現(xiàn)在允諾的金額。

第三個(gè)原因、也是最大的制度原因，就是戶(hù)籍造成的地域障礙，讓異地轉(zhuǎn)社保成功率很低。一名來(lái)到東莞的農(nóng)民工訴苦：“我以前在深圳打工，交過(guò)三年的社保，來(lái)了東莞，那三年就不算我的了，好幾千塊錢(qián)呢！我以后還要回老家，那就虧大了。交了也不知道交到哪里去了。”

而公積金對(duì)于很多農(nóng)民工來(lái)說(shuō)更為遙遠(yuǎn)，甚至從來(lái)沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)。

志愿者解釋政策后，農(nóng)民工就回答：“從來(lái)沒(méi)有想過(guò)要在城市里買(mǎi)房，也不可能買(mǎi)得起。”同時(shí)，領(lǐng)取出來(lái)租房的手續(xù)非常復(fù)雜。不少工人租住的房屋本身就是非法建筑，更不可能拿到這部分公積金。

東莞的鞋廠為何有3萬(wàn)人想交社保，為何“新生代”調(diào)查的農(nóng)民工不想交？

香港理工大學(xué)應(yīng)用社會(huì)科學(xué)系教授潘毅認(rèn)為，背后的原因是農(nóng)民工的“代際分化”。

不想交社保的是10多歲、20歲的“第二代”、“第三代”農(nóng)民工。“而希望交社保的是第一代農(nóng)民工，到40歲沒(méi)有任何本錢(qián)可以跳槽，到了50歲就撐不起這個(gè)勞動(dòng)強(qiáng)度了。他們?cè)跂|莞超過(guò)了15年，農(nóng)村土地也流轉(zhuǎn)出去了，沒(méi)有社保，根本沒(méi)辦法維持在城市的生活。”

戶(hù)籍改革后，“新的福利分隔”再生

今年國(guó)務(wù)院推行戶(hù)籍改革，取消了城鄉(xiāng)“二元戶(hù)口”。這將對(duì)農(nóng)民工的福利待遇有什么改變？

“城鄉(xiāng)差別雖沒(méi)有了，新推行的居住證制度，又導(dǎo)致了一種新的差別對(duì)待。”南京大學(xué)社會(huì)工作與社會(huì)政策系副教授、副系主任鄭廣懷說(shuō)，“常住人口用的是身份證，流動(dòng)人口則需要居住證，又是一種新的福利分隔。”

戶(hù)籍改革中對(duì)外來(lái)人口提出了“積分入戶(hù)、積分入學(xué)”的政策。但鄭廣懷介紹，根據(jù)一份對(duì)廣東佛山數(shù)百名農(nóng)民工的調(diào)研，“只有0.7%利用了積分入學(xué)政策，53%以上的人還是通過(guò)捐資入學(xué)的”。

城鄉(xiāng)戶(hù)口剛剛?cè)∠r(nóng)民工還遠(yuǎn)沒(méi)有被城市接納。

“我告訴你們一個(gè)數(shù)字，你們不要不相信。”杭州蒲公英社區(qū)服務(wù)中心總干事李磊說(shuō)，“杭州舉報(bào)一起沒(méi)有簽勞動(dòng)合同的事件，企業(yè)罰款是多少？50元！”

有的農(nóng)民工說(shuō)，交的社保是“白白貢獻(xiàn)給國(guó)家了”，潘毅認(rèn)為，這筆錢(qián)“其實(shí)是城市政府白白吞掉的”。

她算了一筆賬：我國(guó)現(xiàn)在有2億多農(nóng)民工，約1.5億是外地務(wù)工人員。如果平均交月300元社保，每月全國(guó)就是300多億元。

“而同時(shí)，城市政府難以從住房、醫(yī)療、工傷等方面給予農(nóng)民工充分的保障，所以我認(rèn)為農(nóng)民工的福利在城市之外，社保卻捆綁在城市之內(nèi)，沒(méi)有合法性和合理性。”

“很多人認(rèn)為農(nóng)民工自己不愿意守法、不交社保是愚昧的。”香港中文大學(xué)新聞與傳播學(xué)院博士王洪說(shuō)，“我認(rèn)為‘不交社保’恰恰是農(nóng)民工被動(dòng)的無(wú)奈的抗?fàn)帲⒉皇蔷S權(quán)意識(shí)低下、愚昧的表現(xiàn)。”

王洪提出，這種現(xiàn)象恰恰反映，國(guó)家應(yīng)該支付這部分社保轉(zhuǎn)移支付的成本。“現(xiàn)在資本、勞動(dòng)力都可以自由流動(dòng)，為什么勞動(dòng)福利保障體系不能自由流動(dòng)？”

實(shí)際上，社會(huì)福利是上億農(nóng)民工的“剛性需求”。