引論:我們?yōu)槟砹?3篇督查通知范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。

篇1
篇2
市安委會辦公室按照《**市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動工作督查的通知》(舟安辦〔2008〕16號)要求,負責(zé)全市安全生產(chǎn)隱患排查治理的綜合督查;
各縣(區(qū))安全生產(chǎn)委員會辦公室負責(zé)本轄區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理的綜合督查工作;
市級有關(guān)部門按照市政府辦公室《關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動的意見》(舟政辦發(fā)〔2008〕25號)的有關(guān)分工要求,牽頭負責(zé)本系統(tǒng)、本行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理的專項督查工作;
市安委會辦公室對各縣(區(qū))政府、市屬有關(guān)牽頭部門,縣(區(qū))安委會辦公室對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)牽頭部門的督查面達到100%;有關(guān)牽頭單位對第二條所列的重點企業(yè)督查面達到90%以上。
二、重點督查對象
此次安全生產(chǎn)百日督查專項行動主要針對危險性較大、事故易發(fā)多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域。
工礦商貿(mào)領(lǐng)域重點督查船舶修造企業(yè)、危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、特種設(shè)備等;
交通運輸領(lǐng)域重點督查道路交通、水上交通、民航等運輸企業(yè)(車輛、船舶)及道路危險點(段);
建設(shè)工程重點督查已建和在建的交通工程、水利工程和水務(wù)工程;
漁業(yè)水上領(lǐng)域重點督查漁業(yè)捕撈及運輸作業(yè);
消防安全重點督查醫(yī)院、學(xué)校、人員密集場所、“三合一”場所和出租房等。
三、工作要求
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為進一步提高督查效能,提高督查工作效率,以強化落實為目標,著眼全局,突出重點,突破難點,掌握真情,反映實情,爭取更大工作實績,經(jīng)區(qū)工委書記會研究同意,現(xiàn)將進一步加強我區(qū)督查工作有關(guān)事項通知如下:
一、整合督查資源,構(gòu)建督查網(wǎng)絡(luò),建立和完善“大督查”工作機制。由區(qū)工管辦負責(zé)對工委書記辦公會、主任辦公會、上級領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)工委、區(qū)管委會主要領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦件、臨時交辦的其他重要事項進行督辦落實;由區(qū)規(guī)建局牽頭負責(zé)對區(qū)大建口會落實情況進行督辦;由區(qū)招商局牽頭負責(zé)對區(qū)招商項目協(xié)調(diào)會、有關(guān)招商項目專題會落實情況進行督辦;由區(qū)紀檢監(jiān)察室牽頭負責(zé)對全區(qū)重大項目調(diào)度會、全區(qū)“喜迎七城會、奮戰(zhàn)四百天”項目進展情況進行督辦落實;由區(qū)創(chuàng)建辦牽頭負責(zé)對創(chuàng)建工作落實情況進行督辦。各專項督查情況由各牽頭部門指定專人每月1日前報區(qū)工管辦匯總。
二、建立督查通報制度。區(qū)工管辦將各專項督查情況匯總后,每月上旬編發(fā)《督查專報》。為體現(xiàn)督查工作的嚴肅性,對被督辦單位在一定期限內(nèi)對督辦事項不落實、不作出回應(yīng)的情況,以《督查通報》形式進行通報批評,并與年終綜合目標考核獎、開放型經(jīng)濟獎掛鉤。
三、強化督查力量,創(chuàng)新督查方式。把“圍繞中心、服務(wù)大局”作為督查工作出發(fā)點,把“推動落實、促進發(fā)展”作為督查工作的落腳點,主動開展督查工作,選準督點,突破督查難點,弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng),全面推進各項工作的貫徹落實。一是抓好牽頭督查。采取突出重點和整體推動相結(jié)合,積極牽頭組織,發(fā)揮相關(guān)部門作用,“點、面”結(jié)合開展督查。二是抓好聯(lián)合督查。聯(lián)合相關(guān)部門抓好區(qū)工委、區(qū)管委會重要決策部署的落實;借助人大代表、政協(xié)委員視察、行風(fēng)評議、行政效能監(jiān)察等抓重點工作和熱難點問題的落實;借助職能部門優(yōu)勢抓業(yè)務(wù)性、政策性的工作落實。三是抓好跟蹤督查。采取督事與督人相結(jié)合,對具有長期性、艱巨性的事項,有計劃、分階段跟蹤督查,及時反映落實進展情況和工作動態(tài),實現(xiàn)動態(tài)督查和動態(tài)推動。
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從開始至結(jié)束,共10天時間。
二、督查方法
本次督查采用查閱資料、聽取匯報、隨機抽查,并對重點區(qū)域、重點部位進行重點檢查的辦法。各督查組由各行業(yè)主管部門牽頭,有關(guān)單位配合,重點對各行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)“打非治違”開展情況及全縣安全生產(chǎn)各項措施落實情況進行督查。
三、督查分組及督點內(nèi)容
第一組:
牽頭單位:縣公安局
成員單位:縣交通運輸局、縣交警大隊
督查內(nèi)容:全縣各交通運輸企業(yè)客貨運輸車輛駕駛?cè)藛T安全教育培訓(xùn)情況,交通違章、違法處理情況,交警上路執(zhí)勤情況,酒駕、疲勞駕駛、超速超載等違法行為治理情況。
督查鄉(xiāng)鎮(zhèn):鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。
第二組:
牽頭單位:縣住建局
成員單位:縣質(zhì)監(jiān)局、縣城管局、縣質(zhì)監(jiān)站
督查內(nèi)容:全縣各建筑施工企業(yè)和城市燃氣供應(yīng)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實、安全培訓(xùn)教育、特種設(shè)備檢測檢驗及防護措施落實情況;企業(yè)是否存在“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)現(xiàn)象。
督查鄉(xiāng)鎮(zhèn):鎮(zhèn)、街道辦。
第三組:
牽頭單位:縣交通運輸局
成員單位:縣公路段、縣運管所
督查內(nèi)容:全縣交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)措施落實情況,客貨運輸車輛出入站檢查登記情況以及道路安全隱患治理情況。
督查鄉(xiāng)鎮(zhèn):鎮(zhèn)、社區(qū)服務(wù)中心。
第四組:
牽頭單位:縣安監(jiān)局
成員單位:縣國土局、縣工商局、縣電力局
督查內(nèi)容:全縣非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)各種證照是否齊全,是否具備本行業(yè)安全生產(chǎn)條件,是否存在非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
督查鄉(xiāng)鎮(zhèn):鎮(zhèn)、社區(qū)服務(wù)中心。
第五組:
牽頭單位:縣消防大隊
成員單位:縣工商局、縣電力局
督查內(nèi)容:全縣各類公眾聚集場所消防安全責(zé)任制落實情況,消防通道是否暢通,消防器材是否完好,消防應(yīng)急措施是否健全。
督查鄉(xiāng)鎮(zhèn):鎮(zhèn)、社區(qū)服務(wù)中心。
第六組:
牽頭單位:縣食品藥品監(jiān)管局
成員單位:縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣食品藥品執(zhí)法監(jiān)察大隊
督查內(nèi)容:全縣食品加工生產(chǎn)場所安全防范措施落實及行業(yè)標準執(zhí)行情況,從業(yè)人員身體健康狀況,有無黑作坊、黑窩點等違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象。
督查鄉(xiāng)鎮(zhèn):鎮(zhèn)。
第七組:
牽頭單位:縣林業(yè)局
成員單位:縣防火辦
督查內(nèi)容:全縣各森林管護單位防火安排部署和森林防火責(zé)任制落實情況,專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊人員調(diào)整補缺及管理訓(xùn)練情況,森林防火應(yīng)急救援預(yù)案修訂、演練情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季防火安排部署情況。
督查鄉(xiāng)鎮(zhèn):鎮(zhèn)、社區(qū)服務(wù)中心。
第八組:
牽頭單位:縣教育局
成員單位:安監(jiān)局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局
重點督查各中小學(xué)、幼兒園安全宣傳教育和教學(xué)樓、宿舍樓安全防范措施落實情況,各寄宿制學(xué)校食堂衛(wèi)生管理情況。
督查鄉(xiāng)鎮(zhèn):鎮(zhèn)、社區(qū)服務(wù)中心。
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1、督查的項目。主要包括(1)年晚稻良種補貼、油菜良種補貼;(2)年早、中稻及小麥、玉米、棉花良種補貼;(3)年種糧直接補貼、農(nóng)資綜合直接補貼;(4)農(nóng)機具購置補貼;(5)退耕還林補助、生態(tài)公益林補償;(6)農(nóng)村危房改造試點補助、農(nóng)村低保補助;(7)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)補助;(8)新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助;(9)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點資金。
2、督查的重點。一是在落實責(zé)任環(huán)節(jié),查是否按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則明確部門監(jiān)管責(zé)任,建立加強強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管的長效機制;二是在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、公示、審核把關(guān)環(huán)節(jié),查是否出現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準確、不公示或公示不準確、不及時等情形;三是在強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金分配、撥付環(huán)節(jié),查是否出現(xiàn)補貼資金未按上級要求及時、足額分配、撥付到位等情形;四是在強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金發(fā)放環(huán)節(jié),查是否出現(xiàn)農(nóng)民補貼補助存折或資金發(fā)放不到戶等情形;五是在強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金備案環(huán)節(jié),查是否存在沒有建立備案制或報備不及時、不全面等情形;六是在強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金領(lǐng)取環(huán)節(jié),查是否存在克扣、截留、挪用、擠占、貪污、抵扣、虛報、冒領(lǐng)等情形。
(二)一事一議財政獎補試點工作情況
一事一議籌資籌勞是否嚴格按程序落實了民主議事、民主決策、民主監(jiān)督;一事一議財政獎補審批是否落實了四個“不得審批”:對未經(jīng)民主議事通過的項目一律不得審批,對超出村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)范圍的議事項目一律不得審批,對提高籌資籌勞標準和舉債興辦村級公益事業(yè)的一律不得審批,對明確規(guī)定由財政支農(nóng)資金覆蓋的項目一律不得審批;是否存在加重農(nóng)民負擔(dān),弄虛作假、騙取獎補資金、挪用獎補資金等違規(guī)行為;一事一議項目庫建設(shè)情況。
(三)對村級組織收費專項治理情況
按照農(nóng)經(jīng)發(fā)[]7號、農(nóng)辦號、常負監(jiān)辦電號文件要求,是否全面啟動了對村級組織收費專項清理整頓的活動,是否定期上報活動開展的進展情況。
(四)涉農(nóng)收費情況
1、農(nóng)村中小學(xué)收費情況。是否存在要求學(xué)生強制搭餐、強制補課、強制保險、強制訂購飲水和飲奶等情形;是否存在向?qū)W生超標準收取伙食費、攤派教輔資料和作業(yè)本費等情形;農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生實行生活補助等政策是否落實到位。
2、農(nóng)民建房收費情況。農(nóng)民建房時相關(guān)部門是否存在先建后罰的情況;農(nóng)民在原宅基地和荒山、荒坡地建房,是否存在收取代辦服務(wù)費的情況;農(nóng)民自愿委托代辦建房手續(xù)的,是否存在超標準收取代辦服務(wù)費的情況;是否存在強制或變相強制建房人接受咨詢、設(shè)計、評估、測繪等服務(wù)并收取費用的情況;城建部門是否存在對在集體土地上建房農(nóng)戶收取基礎(chǔ)設(shè)施配套費的情況;國土部門是否存在直接向新占耕地建房農(nóng)民收取土地開墾費的情況。
3、向農(nóng)村計生對象收費情況。計生部門是否存在向辦理“準生證”、“二孩證”的農(nóng)民收取工本費的情形;是否存在借辦證之際搭藥品、保健品和保險的情形;是否存在強制農(nóng)村計生對象進行遺傳基因檢測并收取費用的情形。
4、向農(nóng)村婚姻登記對象收費情況。民政部門是否存在借婚姻登記辦證之際強制農(nóng)民接受商業(yè)機構(gòu)的照相、儀式、鮮花等有償婚慶服務(wù)的情形。
5、向農(nóng)民專業(yè)合作社收費情況。有關(guān)部門在農(nóng)民專業(yè)合作社登記時是否存在亂收費或搭車收費的情況;農(nóng)民專業(yè)合作社在運行中地方政府和有關(guān)部門是否存在向農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費、亂罰款、亂集資和攤派的情況;農(nóng)民專業(yè)合作社是否存在向成員代收或亂收經(jīng)營活動之外的其它行政事業(yè)性費用的情況。
6、村組道路建設(shè)中向農(nóng)民的募捐行為是否規(guī)范。縣、鄉(xiāng)公路建設(shè)是否存在向農(nóng)民募捐的情況;村組級公路建設(shè)募捐中是否存在搞統(tǒng)一標準、強制抵扣等情況。
二、工作要求
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實施國家免疫規(guī)劃是各級政府的一項重要職責(zé),是一項涉及千家萬戶的惠民利民工程。縣政府成立了以副縣長王洪波任組長的“縣免疫規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組”,全面協(xié)調(diào)我縣的免疫規(guī)劃工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立健全免疫規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)組織,按照“政府組織,屬地負責(zé),規(guī)范管理,分類指導(dǎo)”的原則,切實加強領(lǐng)導(dǎo),每年至少組織召開一次專題會議,協(xié)調(diào)、落實免疫規(guī)劃政策、措施、人員、經(jīng)費等,保障國家免疫規(guī)劃順利實施。
二、強化職責(zé),建立部門協(xié)調(diào)工作機制
根據(jù)《省人民政府關(guān)于加強兒童免疫規(guī)劃工作的意見》要求,縣直各有關(guān)單位要密切協(xié)作,切實履行免疫規(guī)劃工作職責(zé)。
縣衛(wèi)生局負責(zé)制定免疫規(guī)劃工作年度計劃、工作方案并組織實施,做好技術(shù)培訓(xùn)、疫苗采購和分發(fā)以及預(yù)防接種和管理等工作;同時,會同教育部門做好入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗工作,配合宣傳部門開展免疫規(guī)劃宣傳教育工作。
縣發(fā)展改革委負責(zé)實施公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃,加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施及社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè),保障疫苗接種工作業(yè)務(wù)用房和必要的醫(yī)用設(shè)備。
縣財政局負責(zé)落實免疫規(guī)劃財政補助政策,保證免疫規(guī)劃疫苗的購置、儲存、運輸經(jīng)費,基層預(yù)防人員接種單位冷鏈系統(tǒng)的建設(shè)、運轉(zhuǎn)、維護經(jīng)費,以及基層預(yù)防人員勞務(wù)補助等經(jīng)費。
縣教體局負責(zé)制定兒童預(yù)防接種證的查驗制度,落實入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗工作,并將其納入學(xué)生衛(wèi)生工作重要內(nèi)容;及時向縣防疫站(或預(yù)防接種單位)通報查驗情況,配合衛(wèi)生部門做好查漏補種工作。
縣食品藥品監(jiān)管局負責(zé)對疫苗流通管理,確保疫苗質(zhì)量和正常流通秩序,及時向衛(wèi)生部門通報檢查結(jié)果。對檢查中發(fā)現(xiàn)違反《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》有關(guān)規(guī)定,要依法處理,確保疫苗質(zhì)量。
其他有關(guān)單位要各司其職,分工負責(zé),加強協(xié)調(diào),互通信息,確保免疫規(guī)劃各項措施有效落實。
三、加強督導(dǎo),建立督導(dǎo)檢查長效機制
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二、求真務(wù)實,認真對待,重新審視督查工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)
近年來,全市政府督查系統(tǒng)結(jié)合實際,突出重點,創(chuàng)新方法,真督實查,狠抓落實,較好的發(fā)揮了督促檢查的職能作用。但隨著各級領(lǐng)導(dǎo)對督查工作重視程度的不斷提高,督查任務(wù)也日益繁重。而全市現(xiàn)有督查力量與此相比還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是機構(gòu)不健全。未將《市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強督查工作的通知》(政辦〔〕號)真正落實到位;二是人員配備不到位。個別縣級政府督查室只有—名工作人員,市政府各部門督查人員多為兼職;三是培訓(xùn)不規(guī)范。雖開展了跟班培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等多種方式的培訓(xùn),但已多年沒有開展全市大規(guī)模的培訓(xùn)工作。在今后工作中,各級各部門要進一步加大對督查工作的支持力度,在人力、財力、物力方面給予傾斜,扭轉(zhuǎn)督查力量不足、網(wǎng)絡(luò)不全、機制不活的被動局面,努力推動全市督查工作再上新臺階。
三、健全機構(gòu),加強培訓(xùn),逐步實現(xiàn)督查工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化
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國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會組織由有關(guān)部門參加的聯(lián)合督查組(包括綜合組和專業(yè)組)對30個省(區(qū)、市)、*生產(chǎn)建設(shè)兵團以及重點中央企業(yè)進行督查。自治區(qū)由區(qū)政府自行組織檢查。
綜合督查組主要督查各地區(qū)開展專項行動的總體情況及工礦商貿(mào)等行業(yè)(領(lǐng)域)專項行動開展情況;專業(yè)督查組主要督促檢查道路交通、鐵路、水上交通、民航、電力、消防、水利、民爆器材等行業(yè)(領(lǐng)域)以及中央企業(yè)的專項行動開展情況。
二、督查內(nèi)容
(一)綜合督查組
1.地方各級人民政府按照《國辦通知》要求和國務(wù)院安委會辦公室下發(fā)的《指導(dǎo)意見》,開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的情況;是否對重大隱患直接掌握并掛牌督辦;是否建立健全了隱患排查治理工作制度和重大危險源分級監(jiān)管機制。
2.地方各級人民政府打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營的情況;制定和落實安全生產(chǎn)治本之策等情況;對*年以來發(fā)生的事故,是否按照“四不放過”原則認真進行了查處,并舉一反三,吸取教訓(xùn),落實了防范措施,以及打擊瞞報事故的情況。
3.生產(chǎn)經(jīng)營單位是否制訂了具體工作方案,認真開展自查,及時治理隱患。對一時難以治理的重大隱患是否列入了整改計劃,落實了資金、責(zé)任人以及整改期限;是否制定了應(yīng)急救援預(yù)案,并采取了監(jiān)控措施;是否建立健全了隱患排查治理制度和重大危險源分級監(jiān)控制度。
4.各地區(qū)煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉“兩個攻堅戰(zhàn)”,金屬非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、漁業(yè)、農(nóng)機、特種設(shè)備等重點行業(yè)(領(lǐng)域)專項整治工作進展情況和取得的成效、存在的問題及下一步措施。
(二)專業(yè)督查組
1.被檢查地區(qū)各級相關(guān)部門以及中央企業(yè)總部組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的情況。
2.相關(guān)行業(yè)和中央企業(yè)及其他相關(guān)單位按照國務(wù)院安委會辦公室制訂的《指導(dǎo)意見》進行自查自改的情況。對查出的隱患是否及時進行了整改;對一時難以治理的重大隱患是否列入了整改計劃,落實了資金、責(zé)任人以及整改期限;是否制定了應(yīng)急救援預(yù)案,并采取了監(jiān)控措施。
3.本行業(yè)、本企業(yè)打擊“三非”、查處事故、打擊瞞報、落實治本之策的情況;對發(fā)生的事故,包括專項行動期間發(fā)生的典型事故,是否按照“四不放過”原則進行了認真查處,嚴格了責(zé)任追究,深刻吸取了事故教訓(xùn),制定并落實了防范措施。
4.上述行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國務(wù)院及行業(yè)主管部門的要求,開展隱患排查治理和安全生產(chǎn)專項整治的情況。是否建立健全了隱患排查治理工作制度和機制,是否建立健全了重大危險源監(jiān)控制度。
三、督查方法
1.聽取匯報,查閱資料。督查組要全面聽取所到地區(qū)、單位的工作匯報,認真查閱相關(guān)文件、記錄及資料。
2.深入檢查,突出重點。要突出重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點隱患。要重點對地方各級政府進行督查,對企業(yè)進行抽查,通過查企業(yè)來檢驗政府的工作。專業(yè)組要重點查本行業(yè)(領(lǐng)域)重點地區(qū)、部門和單位。各督查組除按計劃進行檢查外,還要隨機抽查一些地區(qū)和單位。
3.抓住典型,促進工作。督查組要到工作開展好的地區(qū)、單位和存在重大隱患以及專項行動期間發(fā)生較大以上事故的地區(qū)和單位進行重點檢查。要善于發(fā)現(xiàn)專項行動中的好典型,加以宣傳報道。對隱患排查治理走過場、問題突出的,要責(zé)成有關(guān)地區(qū)、單位限期解決。
4.交流情況,提出建議。督查結(jié)束后,要向被督查的地方人民政府、相關(guān)部門和單位反饋督查意見,指出問題,提出建議。
四、督查組的組成
此次督查共組成15個綜合督查組和9個專業(yè)督查組。由發(fā)展改革委、教育部、國防科工委、公安部、監(jiān)察部、司法部、勞動保障部、國土資源部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、水利部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國資委、工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)保總局、民航總局、安全監(jiān)管總局、旅游局、電監(jiān)會以及全國總工會等部門和新聞媒體參加,每組10人左右,由一名部級領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊。
綜合督查組每組督查2個省(區(qū)、市)。道路交通、鐵路、水上交通、民航、電力、消防、水利、民爆器材和中央企業(yè)9個專業(yè)督查組督查的地點和單位由組長單位自行安排。
五、時間安排
8月27日開始出發(fā),9月20日前返回,督查時間為10天。
六、有關(guān)事項
1.各省級人民政府及有關(guān)部門和單位要高度重視這次專項督查,在認真自查的同時,積極配合督查組開展工作。
篇9
據(jù)預(yù)測,未來10天到20天內(nèi),長江、湖還將維持較高水位,省防總對雨情、水情、汛情作了基本判斷,將全省防汛的重點由五大江河流或轉(zhuǎn)到以為主的長江、湖地區(qū)。就我市而言,長江水位、賽湖水位長時間高居不下,防汛形勢依然十分嚴峻。
為認真貫徹落實7月22日省防總召開的長江、湖抗洪搶險部署會和7月23日召開的市防汛會商會及7月26日市召開的防汛緊急工作會的有關(guān)精神,在“三個前提”下,實現(xiàn)“六個確保”目標,即在不發(fā)生全省流域性大洪水、長江站水位不超過21米、不發(fā)生局地暴雨和特殊情況這三個前提條件下,長江干堤必須確保,湖區(qū)圩堤必須確保,江新洲堤必須確保,棉船洲堤必須確保,湖1-5萬畝圩堤必須確保,單退圩堤在進洪水位以下必須確保,努力奪取防汛抗洪的全面勝利。鎮(zhèn)黨委、政府明確如下工作紀律:
一、加強嚴防死守,堅持“四個到位”。為確保貫徹防汛指示不漏不缺,落實防汛制度不留盲點,堅守防汛地段不留空白,全鎮(zhèn)各村及有關(guān)單位必須堅決克服麻痹思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒,發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、深入細致的精神,加強嚴防死守,確保“四個到位”:(1)所有防汛值班崗棚人員要到位。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、村干部、水庫管理員必須堅守崗位,認真落實巡堤查險制度,同時要做好防雷擊和防高溫中暑各項工作;(2)所有險段險堤檢查要到位。每一個泡泉、管涌、浪崩及江岸險段都要心中有數(shù),專人值守情況要一目了然,值班記錄要詳細清楚;(3)所有防汛備料儲存要到位。要認真按照防汛指揮部工作要求,及時補充前期用于防汛搶險已消耗的部分物資,進一步備齊備足防汛搶險物資,要做到紙上登記與實際儲備相互一致,確保一旦有險情能管用、夠用和集中使用;(4)所有災(zāi)情情況掌握要到位。各村要認真察看和掌握災(zāi)情,對發(fā)現(xiàn)災(zāi)情特別是較重災(zāi)情,必須及時匯報,同時認真開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。
二、加強督促檢查,堅持“三個為主”。為確保防汛抗洪各項工作順利推進,提高防汛督查工作效果,鎮(zhèn)黨委政府將組織人員進一步加大督查力度和密度,堅持“三個為主”:(1)以不打招呼突擊檢查為主,對全鎮(zhèn)的山塘、水庫進行不定時明查暗訪,加強突擊檢查,做到實地查崗、查責(zé)、查險,堅持查到堤、查到人,以便能夠及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。(2)以夜間暗訪巡查為主。科學(xué)安排防汛督查時間,既要注重安排白天督查,更要注重在用餐換班期間或下半夜等容易松懈時段查崗,防止各村和防汛人員隨著防汛時間延長,容易疲勞和麻痹,甚至產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒,防止發(fā)生脫崗、睡崗現(xiàn)象。(3)以發(fā)現(xiàn)和糾正問題為主。仔細督查各村防汛工作落實情況,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,當場提出整改措施,立說立行,要求各村責(zé)任人抓好落實。同時,加大跟蹤落實力度,對第二次督查時仍未糾正的要通報批評,情況嚴重和緊急的,將及時上報鎮(zhèn)防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組強制執(zhí)行。
三、加強責(zé)任追究,堅持“三從問責(zé)”。進一步嚴明紀律,凡是違反防汛工作紀律的,決不姑息遷就,嚴肅處理,嚴格問責(zé)。(1)從快問責(zé)。按照省委蘇榮書記的批示要求,凡是責(zé)任懸空,出現(xiàn)“六個確保”目標和任務(wù)懸空的,對直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)立即免職。(2)從嚴問責(zé)。防汛抗洪特殊時期情況緊急,黨員干部和鎮(zhèn)村干部要服從指揮,服務(wù)于防汛工作大局和整體工作部署,各個環(huán)節(jié)的工作不能有半點貽誤,要嚴格要求,嚴格管理,對有令不行、有禁不止的從嚴問責(zé)。(3)從準問責(zé)。充分依據(jù)防汛督查發(fā)現(xiàn)的情況和調(diào)查的事實,采取相應(yīng)的問責(zé)方式,該批評的批評,該通報的通報,該組織處理免職的堅決先行免職,該追究黨紀政紀責(zé)任和法律責(zé)任的,依照程序和權(quán)限實施。
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三、督查的主要內(nèi)容
督查主要依據(jù)區(qū)委《關(guān)于推行“送政策、送溫、送服務(wù)”工作全覆蓋常態(tài)化的實施意見》(區(qū)發(fā)號)文件、區(qū)紀委《關(guān)于加強“送政策、送溫暖、送服務(wù)”全覆蓋常態(tài)化工作督查的通知》(區(qū)紀字〔〕6號)文件和區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神及街道《關(guān)于推進“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作全覆蓋常態(tài)化的實施方案》(東黨字號)文件來進行,主要督查以下幾方面內(nèi)容:
1、工作隊員是否到崗到位。按照單位聯(lián)系社區(qū)(村)全覆蓋的要求,區(qū)直(駐區(qū))部門(單位)駐社區(qū)(村)工作隊是否到掛點聯(lián)系社區(qū)(村)駐點并按文件要求開展各項工作。
2、區(qū)直(駐區(qū))部門(單位)和街道機關(guān)干部是否確定了重點聯(lián)系戶。按照區(qū)直(駐區(qū))部門(單位)“三送”工作組隊員和科級干部定點10戶重點聯(lián)系戶,區(qū)直(駐區(qū))部門(單位)其它干部在掛點社區(qū)(村)5戶重點聯(lián)系戶;街道科級領(lǐng)導(dǎo)定點10戶重點聯(lián)系戶,其它干部5戶重點聯(lián)系戶的要求,確定重點聯(lián)系戶,并逐戶上門開展“民情家訪”,做好反映情況的記錄和定期回訪工作。
3、是否落實“三分四包”工作法。區(qū)直(駐區(qū))部門(單位)干部、街道機關(guān)干部是否按“三分工作法”和“四包”要求分片聯(lián)系所駐片區(qū)全部居(村)民,確保區(qū)直(駐區(qū))部門(單位)干部和街道機關(guān)干部每名干部均有重點聯(lián)系戶,每戶群眾均有街道機關(guān)干部區(qū)直(駐區(qū))部門(單位)干部、街道機關(guān)干部和社區(qū)干部(村)結(jié)對聯(lián)系,并建立“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作責(zé)任表。
4、是否向群眾作出公開承諾。區(qū)直(駐區(qū))部門(單位)駐社區(qū)(村)工作隊、區(qū)直(駐區(qū))部門(單位)干部、街道機關(guān)干部是否根據(jù)入戶家訪、調(diào)查摸底的情況,結(jié)合所聯(lián)系居(村)民反映問題的實際情況,作出公開承諾,并在醒目位置公示。
5、是否建立干部聯(lián)系服務(wù)群眾的工作機制。區(qū)直(駐區(qū))部門(單位)駐村(社區(qū))工作隊、區(qū)直(駐區(qū))部門(單位)干部、街道機關(guān)干部是否按要求在重點戶門口張貼“聯(lián)系牌”、向重點戶發(fā)放“連心冊”和“連心卡”,寫好民情日記,建立民情臺帳,梳理、解決幫扶訴求并實行整改銷號制度;是否按照“八有”要求籌建好街道“送政策、送溫暖、送服務(wù)”信息與服務(wù)站和村(社區(qū))“送政策、送溫暖、送服務(wù)”信息與服務(wù)室,并將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序和服務(wù)制度上墻。
6、是否采取有效多樣的形式進行宣傳。各“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作隊、各社區(qū)(村)是否通過制作宣傳欄、張貼標語、懸掛宣傳橫幅、發(fā)送宣傳資料、入戶宣講等方式,大力宣傳推進“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作全覆蓋、常態(tài)化的目的意義和主要任務(wù),營造良好工作氛圍。
7、是否完成階段性工作任務(wù)。區(qū)直(駐區(qū))部門(單位)“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作隊、社區(qū)(村)是否按時按要求完成市委、區(qū)委布置的“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作階段性工作任務(wù)。
四、督查結(jié)果的運用
每次督查結(jié)果經(jīng)記錄、歸納、匯總后,定期在街道召開“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作調(diào)度會上進行通報。督查結(jié)果將作為“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作年終考核獎優(yōu)罰劣的重要依據(jù),督查涉及到區(qū)直(駐區(qū))部門(單位)的情況將上報區(qū)委督查組。對受到街道督查組通報的街道和社區(qū)(村)干部個人,第一次取消其當年績效考核評優(yōu)資格,停發(fā)第13個月的獎勵工資;第二次按照機關(guān)效能“七不準”要求給予相應(yīng)紀律處分;第三次給予組織處分。對受到通報的街道機關(guān)科室和社區(qū)(村),第一次單位負責(zé)人要向街道黨工委作出書面檢查;第二次停發(fā)單位負責(zé)人當年績效考核獎金及第13個月獎勵工資;第三次停發(fā)整個單位全體干部的績效考核獎金及第13個月獎勵工資;三次以上的對單位負責(zé)人采取組織措施。
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二、督查內(nèi)容
由督查組對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處和相關(guān)部門突出問題進行督查。重點要做好以下幾個方面督查工作:
(一)聽取各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處今年特別是6月4日全國安全生產(chǎn)工作電視電話會議以來安全生產(chǎn)大檢查工作開展情況匯報,以及對國家、省、市關(guān)于開展安全隱患大排查安排部署的貫徹落實情況(如動員安排、方案制訂、排查措施、人員組織等)。
(二)檢查各相關(guān)部門對國家、省、市、縣安全生產(chǎn)大檢查工作的整治臺帳是否健全和相關(guān)安排部署的具體落實情況。
(三)檢查各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處和相關(guān)部門對前一階段安全生產(chǎn)排查治理開展情況,特別是對已查出安全隱患的治理情況。
(四)重點行業(yè)、重點部位安全生產(chǎn)監(jiān)管情況。
(五)隨機抽查部分企業(yè)和基層單位安全生產(chǎn)大檢查工作落實和隱患排查治理工作落實效果。
三、督查組組成人員及分工
由縣安委辦組織成立9個督查組,各督查組組長由縣公安、住建、交通、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、文化廣電、藥監(jiān)、安監(jiān)等相關(guān)部門分管負責(zé)人擔(dān)任,各組工作人員由各組長從本單位自行抽調(diào)4名人員組成(各組督查區(qū)域和部門詳見附件)。
四、督查方式
由督查組采取明查與暗訪、面上檢查和重點抽查相結(jié)合等方式,通過“聽、看、議”,督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和相關(guān)部門認真開展安全生產(chǎn)大檢查。
“聽”,即聽取各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和相關(guān)部門的安全生產(chǎn)大檢查工作匯報。
“看”,即實地查看有關(guān)隱患排查整治臺帳資料和作業(yè)場所。突出危險化學(xué)品、道路交通、特種設(shè)備、公共聚集場所、建筑施工等重點行業(yè),每次督查至少抽查2個以上重點行業(yè)中的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
“議”,即通過聽取匯報、現(xiàn)場檢查,對所督查單位的安全生產(chǎn)工作提出整改意見和建議。
五、工作要求
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通過開展市政施工安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查,進一步強化我市市政工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作,有效防范和遏制市政施工安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,促進我市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、檢點
(一)“安全生產(chǎn)年”各項工作部署的落實情況;
(二)市政施工企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患排查治理及整改落實情況;
(三)工程項目中涉及到的腳手架、深基坑、高大模板、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的制定、論證和執(zhí)行落實情況;
(四)施工現(xiàn)場消防安全管理制度的落實情況;
(五)市政工程安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練及有關(guān)物資、設(shè)備配備和維護情況;
(六)市政工程安全生產(chǎn)事故查處情況。
三、檢查方式
自通知之日起各地各開發(fā)區(qū)和市區(qū)各建設(shè)、施工單位,按照本通知和我局5月8日《關(guān)于印發(fā)市政施工安全生產(chǎn)三項行動和深化隱患排查治理實施方案的通知》要求,對各在建市政工程開展一次全面的安全生產(chǎn)檢查,有關(guān)檢查情況以書面形式在本月28日前報送我局安監(jiān)室。在集中檢查期間,我局將對有關(guān)縣市和市區(qū)在建工程進行督查,具體時間另行通知。
四、工作要求
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各單位要充分認識開展此次檢查工作的重要意義,主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)要切實履行職責(zé),加強督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各地要建立和落實市政施工安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任制,實行“一崗雙責(zé)”,層層落實工作責(zé)任,確保隱患排查治理工作取得實效。
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各級各部門要認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的有關(guān)要求,從構(gòu)建和諧社會,打造“平安包河”、“幸福包河”的高度,以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責(zé)的態(tài)度,充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性,牢固樹立“安全第一”的意識,嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。特別是各居村、相關(guān)部門及有關(guān)單位行政主要負責(zé)人,一定要強化“守土有責(zé)”的屬地監(jiān)管意識,親自抓、負總責(zé),絕不能麻痹大意,疏于管理;各職能部門要切實負起監(jiān)管職責(zé),做到各司其職、各負其責(zé),分兵把守、形成合力;各生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實把責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人員。要深刻吸取今年以來全市發(fā)生的幾起事故教訓(xùn),舉一反三,從事故中查找在落實安全生產(chǎn)責(zé)任方面存在的不足和問題,認真研究并采取有效防范措施,堅決控制事故多發(fā)勢頭,遏制較大以上事故發(fā)生。
周密部署,全面組織開展安全生產(chǎn)大檢查
各居村、相關(guān)部門及有關(guān)單位要認真履行屬地和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,組織和開展本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)大檢查和整改活動,并對檢查整改工作開展情況進行全面督查和驗收。全面督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位開展自查、自改,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,主要內(nèi)容包括:
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。進一步明確企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,明確相關(guān)崗位和人員的安全生產(chǎn)工作職責(zé),完善安全生產(chǎn)組織管理體系,開展隱患自查自改。
2、安全生產(chǎn)工作制度執(zhí)行情況。建立健全安全生產(chǎn)工作制度,并對制度的執(zhí)行情況進行檢查。
3、生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場安全管理情況。加強對生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場的安全管理工作,防患于未然,對發(fā)現(xiàn)的違章指揮,違章操作,違反勞動紀律等行為,嚴格按照相關(guān)制度處理。
4、隱患自查自改情況。進一步完善隱患自查自改制度,明確隱患檢查、報告、登記要求,明確整改落實和驗收機制,確保隱患整改到位。
5、職工安全教育情況。加強對員工安全知識和安全技能的培訓(xùn)教育;特殊崗位必須使用有相關(guān)資質(zhì)的工人,嚴肅處理無證上崗的行為。
6、重大危險源監(jiān)控情況。完善重大危險源監(jiān)控制度,落實專人負責(zé),完善應(yīng)急救援預(yù)案。
落實“一崗雙責(zé)”,加強督查力度
包河工業(yè)區(qū)(駱崗街道)成立專項督查組,對各居村、相關(guān)部門及有關(guān)單位“五一”期間安全生產(chǎn)工作開展情況進行督查指導(dǎo)。
(一)督查內(nèi)容。主要督查各級各相關(guān)部門安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定履行情況、“五一”節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查工作部署落實情況以及生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況。
(二)督查分組。督查組由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,確定相關(guān)部門為牽頭單位,督查時間為2011年4月20日-28日,具體檢查時間由各組組長確定,各牽頭單位負責(zé)組織實施。
(三)督查方式。
1、督查組聽取被督查單位關(guān)于開展節(jié)前安全生產(chǎn)檢查、自查工作等情況的匯報,查閱相關(guān)文件、記錄和資料。
2、深入基層和企業(yè)進行實地檢查,現(xiàn)場督查企業(yè)節(jié)前安全生產(chǎn)工作落實情況,各督查組分別督查1-2個居、村和3個以上生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
3、督查過程中,各督查組要及時向被檢查單位通報督查情況,指出問題,提出建議和要求,并負責(zé)跟蹤督辦整改到位。