引論：我們為您整理了13篇鄉鎮計生匯報材料范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

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我們的具體做法是：

加大宣傳力度，營造良好的計劃生育服務氛圍

在我鎮轄區四個集貿市場及十六個行政村的主要干道，拉過街過路橫幅100幅，散發宣傳單近2萬份。

自2月21日起，我們約請河南青年豫劇團到我鎮四個集鎮及人口較大的村開展計劃生育孕情檢測為目的文化三下鄉活動，同時組織衛生院、農合辦、財政所、計生辦等涉農部門集中為農民服務。

通過會議及現有的廣播、宣傳車等宣傳計劃生育政策。

明確責任，細化任務

根據工作需要，我鎮十六個行政村劃分五個工作區，每個工作區均有能力較強的黨政班子成員任負責人，同時，每村有鎮機關兩名工作人員承包，村兩委班子成員承包到戶，各包點人員對所包的村、戶負全責。

認真摸排，掌握底數

各包點人員必須對所包的村、戶情況清、底子明，限時完成摸排任務。在三月十三日召開的鎮、村全體干部大會上，我鎮向全體干部發放摸排自報表，所有人員只有在填寫好并寫保證后，方可離開會場，取得了良好的效果。

針對通過摸排所掌握的環孕檢漏檢、手術漏做，我們實行個案銷號。鎮黨委書記崔偉把全鎮每天四術及環孕檢個案銷號情況及時用手機短信發給全鎮鎮村[！]兩級干部，全鎮每位干部均能及時掌握當天的工作動態，增強了每位干部的工作緊迫感。

強化調度，嚴格獎懲

鎮黨委書記崔偉，依據每天的工作動態及個案進展情況，每天都對五個管理區的負責人進行調度，交流經驗，指出不足；同時，對進度緩慢的行政村主要負責人進行電話約談。

依據工作進展情況，每周一調度，對管理區及行政村均按個案完成情況排除名次。對管理區按名次分別獎、1500、1000、800、500元，對行政村設置一、二、三等獎，一等獎一名獎3000元，二等獎兩名各獎元，三等獎三名各獎1000元。

落實個案獎勵，每完成一例上環獎50元，一例結扎獎100元，一例流產獎200元，一例引產獎500元，一例二女戶結扎待核實后獎元。

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計劃生育是改革開放以來實行的一項重要國策，自實施以來，我國人口出生率得到有效控制，生活質量逐年提升，計劃生育工作在經濟社會發展中起著顯著的作用。然而，在一些偏遠地區，由于經濟、社會發展落后，受傳統生育觀念等因素的影響，導致這些地區計生領域職務犯罪案件頻發。

案件分析

用人缺乏考核。在竹山縣這樣的偏遠地區，村干部和鄉鎮計生干部的選用和提拔很少進行嚴格的人事考核。由此，使一些品行不端、心術不正、貪欲膨脹、有劣跡的人得到了重用，為職務犯罪埋下禍根。如上文所提到的周某，早在1998年就因貪污，被竹山縣檢察院立案查處。可是，周某不僅沒有因此調離原工作崗位，反而在2002年升任該鄉計生辦主任，結果再次走上犯罪道路。同時，某些計生干部法律意識淡薄，受“有權不使，過期作廢”等腐朽思想支配，對物質占有欲望上升，產生了職務犯罪的內因條件，片面認為“我給你辦事，就該有好處”，干部辛苦分點錢理所應當，因此實施犯罪。

審批流于形式。有的鄉鎮分管計生工作的領導將任務分解或指派給下屬后，對具體實行情況不聞不問，而計生工作人員又將一部分工作交給村干部。“層層轉包”造成工作無人審批管理，導致部分干部“白條”收費，將公款據為己有。有的領導沒有仔細檢查工作程序是否規范，材料是否真實，只是聽聽匯報，流于形式。此外，資金審批的不規范導致財務管理混亂。財務管理人員在征收社會撫養費時存在坐收坐支的情況，對發票、收據及現金的管理隨意性大，且無專人定期進行檢查核對。如此一來，造成假發票、假收據無法被及時發現，成為造成職務犯罪的漏洞之一。

監管存在漏洞。首先，主管部門對計生干部監管不力。主管部門多只關注計劃生育工作的結果，對工作過程疏于監管。如在李某案中，李某作為二胎生育申請審批的最后把關人，承擔著嚴格審查申請人資格的重要職責。但由于缺乏監管，李某在工作中故意“放水”，導致違規審批，許可生育二胎的情況發生。另外，在村干部協助政府開展計生工作時，同樣缺乏必要的監督、管理。有的村干部協助政府征收社會撫養費，采用“白條”收費、不開收據等方式，貪污撫養費，有的村干部則與鄉鎮計生工作人員勾結，合伙貪污。

對策建議

對策一：加強宣傳力度，強化內外監督。竹山縣地處偏遠，生育觀念落后。部分群眾“重男輕女”思想嚴重，為了生育男孩不惜利用手段，四處托人找關系送禮，重金賄賂，這使一些計生干部在人情和利益面前喪失了原則，走向犯罪的道路。為應對這樣的狀況，首先應加強對計劃生育條例的宣傳，使計生國策深入人心，更新生育觀念，盡量避免超計劃生育現象。其次要加強法律法規的宣傳，使廣大群眾增強法律意識，在繳納社會撫養費后，拒絕“白條”。

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二、當好計生辦主任應堅持兩個原則

1、要堅持實事求是的原則

鄉鎮計生辦主任的工作關系到人口控制和為人民服務的問題，應該堅持實事求是，既要“摸實情、講實話、報實數”，端正為人民服務的思想，加強宣傳教育，不折不扣地把政策交給群眾，全心全意為人民服務。

2、.要理論聯系實際的原則

鄉鎮計生辦主任必須在深刻理解政策的基礎上，根據不同的情況，采取靈活的措施予以解決，包括處理一些具體事情，如發放《生育證》、開展節育措施服務等方面要想群眾之所想，急群眾之所急，做到“合法、公平、公正、便民、及時”。

三、鄉鎮計生辦主任工作方法與藝術

鄉鎮計生辦主任既處在第一線，貼近群眾，又擔負著控制人口、落實計生各項政策的重任，更要講究方法、方式及管理藝術：

(一)要建立健全計生辦、計生服務所的內部管理制度，并嚴格執行。鄉鎮計生辦主任不僅要負責計生辦的工作，同時要管理好計生服務所。為促進管理的規范化，讓各項工作按步就班、有章可循，首要的任務就是要根據機關效能建設的要求，建立健全計生辦、服務所的管理制度，明確各位工作人員職權和所擔負的責任，同時要嚴格執行，兌現懲罰，決不可流于形式。

(二)明確目標、任務，提高工作效率。作為一個集體的負責人，鄉鎮計生辦主任應該時時尋找、制定和把握工作目標。應當將縣計生局和鄉（鎮）黨委、政府的計劃生育工作目標、任務分解落實到每一位工作人員身上，定期檢查落實情況。對工作中發現的困難和問題及時解決，遇到重大的和棘手的情況及時請示。切勿認為鄉鎮計生辦處在基層，運行上可以隨心所欲，而應該把它當作一個規范性的群體來對待。

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2、有3名或3名以上衛生技術人員，其中至少有1名具備大專以上學歷（相當于大專學歷）或鄉村主治醫師以上職稱，原則要求有一名女鄉醫。

3、可開展對常見病、多發病、慢性病等基本醫療服務，提供上門醫療服務、家庭病床等服務；進行健康教育、預防保健、疾病控制、計生指導及疾病康復指導。

4、消毒缸、消毒鍋、紫外線燈、聽診器、血壓計、體溫計、出診箱、診查床、藥品柜、資料柜、身高體重計、有蓋方盤、清創縫合包、各種規格一次性注射器及輸液器、污物桶、健康宣傳版及開展中醫藥服務有關的撥火罐、銀針醫療器具等器械設備齊全、完好，并設有電話。

5、管理制度健全，村衛生室管理制度、消毒隔離制度、一體化管理制度、藥品管理制度、傳染病管理制度、婦幼衛生管理制度、衛生制度等上墻懸掛。

6、有門診登記（保存5年）、處方（保存3年）、傳染病登記、收入支出賬、藥品材料賬、固定資產賬等齊全并記錄完整。有轄區行政區劃、人口構成等社會資料，有門診量、月業務收入、家訪統計等基本情況資料。有0-7歲兒童計免卡冊、兒童系統管理卡片、孕產婦保健卡冊、老年及慢性病人家庭檔案等業務資料。

7、人員著裝整齊，穿戴隔離衣帽，操作規范熟練、診療細致，掌握無菌操作技術，病歷文書書寫規范、及時。定期參加業務培訓，未出現過醫療事故。

8、參加并服從鄉村衛生服務管理一體化，堅持集體性質，與當地衛生院實行統一核算，賬目齊全，定期報賬。

9、村黨支部及村委會支持衛生室工作，群眾對衛生室工作滿意率達到80%以上。

10、有醫療機構執業許可證及統一制作的衛生室標牌。

（二）乙級衛生室標準

1、專用房屋面積30平方米以上，診、療、觀察、藥用房可基本分開。

2、有1-2名具備合格資質的衛生技術人員。

3、可開展對常見病、多發病、慢性病等基本醫療服務，提供上門醫療服務、家庭病床等服務；進行健康教育、預防保健、疾病控制、計生指導及疾病康復指導。

4、有不少于7種以上的完好的醫療器械（如：聽診器、血壓計、體溫計、紫外線燈、藥品柜、出診箱、清創縫合包、消毒用品、污物桶等）

5、管理制度健全，村衛生室管理制度、消毒隔離制度、一體化管理制度、藥品管理制度、傳染病管理制度、婦幼衛生管理制度、衛生制度等上墻懸掛。

6、有門診登記（保存5年）、處方（保存3年）、傳染病登記、藥品賬目、兒保及婦保的基本材料。

7、人員著裝整齊，穿戴隔離衣帽，操作規范熟練、診療細致，掌握無菌操作技術，病歷文書書寫規范、及時。定期參加業務培訓，未出現過醫療事故。

8、本村多數干部群眾對衛生室工作滿意。

9、有醫療機構執業許可證及統一制作的衛生室標牌。

10、積極參加一體化管理。

（三）、達不到乙級標準，但取得執業資格的衛生室可列為丙級衛生室。無證執業的衛生室由局執法科依法取締。

二、衛生室級別的評定程序

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（一）改革工作情況

1、繼續做好糧食企業改革工作。上半年糧食企業改革主要是做好前期準備工作。一是與市領導研究糧改工作。給忽書記起草了糧食局全體班子成員和糧改工作隊員動員會上的講話提綱。多次隨同市領導到市糧食局聽取改革進展情況的匯報，為有關領導和部門提供糧改信息；二是多次參加市領導召開的協調會，研究解決糧食企業辦理土地和房屋產權手續及有關稅費減免問題；三是及時向市派工作組了解糧改工作進展情況，并每天以文字形式向市領導匯；四是多次接待糧食企業職工上訪，對其提出的問題進行了耐心的解答，并給市委督辦室起草了匯報。

2、參與事業單位改革。依據國家、省有關事業單位產權制度改革的精神，按照市政府常務會議確定的事業單位改革的原則，借鑒外地市事業單位產權制度改革的經驗，起草了《大慶市事業單位產權制度改革實施方案》（討論稿），征求了10多個相關部門意見，反復進行修改完善。

3、參與了廣電體制改革工作。多次參加市廣電體制改革領導小組會議，研究廣電體制改革問題。參與起草了《大慶市廣電體制改革總體方案》。

4、辦理了政協提案。按照《市委交辦通知》的要求，起草了《政協大慶市委六屆五次會議第156號提案辦理情況》，對巴友良委員提出的《關于建立我市重大項目決策專家參與論證制度的建議》給予了答復。

5、組織起草了改革方面的材料。一是起草了大慶市20__年經濟體制改革工作思路；二是按照省發改委的要求，起草了《大慶市20__年上半年經濟體制改革進展情況的匯報》，報省發改委；三是起草了《大慶市20__年深化經濟體制改革實施意見》，待發；四是按照市志辦的要求，起草了20__年全市經濟體制改革進展情況。

（二）法規工作情況

1、建立行政執法責任制。為進一步推進行政執法責任制，按照省、市法制辦的統一部署，我們將清理出的行政權力逐項分解到執法科室和執法人員，明確考核內容，細化考核標準，確認考核分值。同時建立了行政執法人員執法責任考核檔案，將行政執法人員的基本情況、執法責任、考核獎懲情況記錄歸檔。

2、推進政務公開工作。遵照職權法定、精簡效能的基本原則，開展行政權力清理工作，共清理出31項部門行政權力，7項由我委負責前期工作的市政府權力。部門權力中行政審批（許可）7項，行政處罰2項，行政檢查3項，行政征用1項。同時逐項制作了權力運行流程圖，在明確行使依據、公開時間、公開范圍的基礎上編制了政務公開目錄，以統一格式傳至市政府政務公開網。初步確定了不使用政府投資項目核準、新建改建商品市場、《政府核準的投資項目目錄》以外的企業投資項目備案三項權力進入市政府服務中心。

3、起草了規范性文件。按照委領導的要求，依據國家及有關部委的文件，組織起草了《大慶市利用中央和省財政投資項目管理暫行辦法》，征求了政府有關部門及委內相關科室的意見，進行了修改完善。根據省發改委的文件精神和委領導的安排，組織起草了《大慶市發展和改革委員會企業投資項目核準和備案管理委內工作程序》，正在修改完善。

4、做好培訓準備工作。為了加強依法行政，提高發改系統工作人員的行政執法能力，按照委領導的要求，組織起草了《發改系統法規知識培訓方案》。編印了《發改系統法律法規匯編》，目前正在組織校對。安排相關人員正在準備培訓講稿。

5、做好了案卷評查的相關準備工作。組織人員起草了《案卷評查辦法》和《大慶市發展和改革委員會立卷歸檔標準》。征求了委內相關科室的意見，并組織有關人員學習參觀了市工商局檔案管理工作。

（三）社會事業工作

1、積極爭取項目和資金。上半年年，我市的社會事業共爭取國債、省預算內項目8個，爭取資金4696.1萬元，其中國債1627萬元，省預算內資金3069.1萬元（含中小學危房改造）。這些項目都已開工，建設進展比較順利。另外，我們還組織篩選了衛生、教育、計生等十幾個基礎設施項目，作為下一步爭取省預算內資金和國債投資的重點對象，并就項目有關情況多次向省發改委社會處進行了匯

報。2、做好項目前期調研工作。一是制定了縣區級計生服務站建設方案。在調查研究的基礎上，按照先區后縣、先差后優的原則，與計生委共同研究編制了《大慶市縣（區）級計劃生育服務站基礎設施建設項目調查表》，按時上報省發改委社會處。按照農村基層計劃生育服務設施建設指導意見的要求，我市上報的縣（區）級計生機構基礎設施建設項目8個，總投資820萬元，計劃爭取國家資金600萬元。二是制定了我市20戶以上盲村“村村通”工程建設方案。在對前兩年“村村通”建設項目進行驗收的基礎上，按照黑發改社會[20__]116號文件要求，會同市廣播電視局、財政局對全市的盲村情況進行了調查，完成了《關于核報“十一五”廣播電視“村村通”工程建設的匯報》，編制了《20戶以上盲村“村村通”工程建設任務匯總表》，按時報省發改委社會處。通過幾年的建設，肇州、肇源、林甸都已消除了20戶以上的盲村。杜蒙縣還有20個盲村，其中16個計劃采取有線聯網，4個采取衛星接收天線的方案進行覆蓋。三是完成了58個鄉鎮文化綜合服務站基礎設施情況的調查。我市鄉鎮文化服務機構在編（含兼職）人員77人，有34個有業務用房，面積5586平方米。其中，只有1個文化站有產權，面積是900平方米。還有24個鄉鎮的文化綜合服務站沒有業務用房。四是陪同省發改委和省衛生廳對林甸縣衛生項目進行了調研。陪同省發改委和衛生廳的領導實地察看了林甸縣縣醫院、中醫院和部分鄉鎮衛生院。這幾個項目都有望在今、明兩年下達投資計劃。

3、認真做好項目管理工作。一是督促項目單位編制可研報告。為規范項目管理，按照省發改委國債項目和省預算內項目審批所需基本要件的要求，從年初開始，要求項目單位必須編制有資質的可研報告，已審批可研報告9個。二是對部分建設項目進行了檢查。按照省里的統一部署，我市的農村中小學危房改造項目由省財政全額投入，項目多，資金投入大。為了較好的完成危房改造項目，我們在工程開工前，與教育、財政部門對各縣區上報的基礎情況逐個進行了核查，并察看了各個項目的選址。3月末，我們到杜蒙縣和林甸縣調查了解鄉鎮衛生院的建設情況，針對項目建設過程中存在的問題，提出了指導意見。三是對已完工項目進行了驗收。按照年初制定的業務工作目標，我們與投資科配合，對已完工的肇州縣婦幼保健院、肇州縣中醫院項目進行了驗收。四是準確及時了解項目情況，加強監管。對20__年開工建設的社會事業基礎設施建設項目，我們每兩個星期向項目單位了解一次項目推進情況，針對項目建設中存在的問題，與有關部門密切配合、溝通協調，及時解決，并按月向省發改委上報有關情況。大劇院項目是省重點推進項目，按照省發改委社會處的要求，對項目建設情況進行了調研，起草了《大慶市教育文化中心工程建設情況的匯報》。

4、深入開展調查研究。一是對景園中學新建教學樓項目進行了調研。按照市領導的批示，到景園中學兩個校區進行了實地調研，到市規劃局、國土資源局、教育局進一步了解情況，在認真聽取油田教育中心和景園中學意見的基礎上，起草了《關于景園中學基礎設施建設的意見》，提出了兩個建設方案，供領導決策。參加了市長助理季學文同志召開的景園中學建設協調會。二是對市體育場基礎設施建設情況進行了調研。5月30日，到體育場進行了實地調研，認真察看了基礎設施建設情況。起草了《關于市體育場維修改造的意見》。三是對大同區社會事業發展情況進行了調研。4月11日，我們到大同區對衛生、計生、教育、社會福利、社區、旅游等社會事業基礎設施建設情況進行了調研，正在著手起草調研課題報告。

5、積極為企業服好務。年初，大慶市廣電無限數字電視有限公司向我委提出“無限數字電視村村通”工程的立項申請，經省發改委組織的專家論證會通過，黑發改社會〔20__〕442號文件已完成對該項目可研報告的批復。在項目的運作中，我們積極幫助廣電集團無限公司招商引資，為其引資1000萬元，目前，已有400萬元到位。

6、做好其他各項工作。組織起草了《市發改委20__年婦兒工作的總結》，報市婦聯。組織起草了《20__年老齡工作總結及20__年為老服務行動計劃》，報市老齡委。組織起草了《20__年人才工作思路》，報市委組織部。為迎接省政府研究室對我市就業情況的的調研，組織起草了《積極開發項目努力擴大就業》。組織編寫工作動態信息十二條。參加了全省農村中小學危房改造電視電話會議。5月29日參加了全省

勞動保障試點總結表彰會。7月20日參加了全省城市社區衛生工作會議。參加了全市旅游工作會議兩天。（四）完成了交辦工作

1、參與了5月7日行風熱線的材料準備工作。

2、接待陜西發改委一行11人兩天。

3、5月23日，省委調研組在大慶賓館召開座談會，匯報縣域經濟發展情況。

4、接待世行專家到大慶調研3天。兩個技援項目：產業結構合理化、城市營銷。

此外，組織了第一黨支部工作。

二、下半年工作安排

下半年，發改委的工作應以轉變職能為核心，圍繞這個核心做好分管工作。

（一）加強法規工作，推進依法行政

1、修改完善規范性文件。進一步完善《大慶市利用中央和省財政投資項目管理暫行辦法》，爭取盡快出臺實施。為落實《黑龍江省非政府性投資項目核準辦法》和《黑龍江省企業投資項目備案管理暫行辦法》，在參考《省發改委企業投資項目核準和備案管理委內工作程序》的基礎上，整合委內各科室業務流程，制定涵蓋政府和企業投資項目管理在內的《投資項目委內工作程序》。

2、做好“五五普法”工作。按照省發改委和市法制辦的要求，起草全市發改系統和我委“五五普法”規劃。在學習基本法律法規知識的同時，結合我委工作實際，重點組織學習與投資體制改革相關的法律法規和規范性文件。將執法資格培訓與業務培訓結合起來，爭取在國慶節前組辦一期全市發改系統法規知識培訓班。

3、開展案卷評查工作。抓緊修改完善《發改系統案卷評查辦法》和《大慶市發展和改革委員會立卷歸檔標準》，以正式文件下發后，于年底前組織對全系統的案卷管理工作進行全面評查，推進全市發改系統的案卷管理工作。

（二）加強調查研究，推進職能轉變

下半年，按照委里印發的《目標管理考核評比暫行辦法》，認真組織好兩項專題調研。一是結合非政府投資項目核準與備案辦法的出臺，對全市發改系統貫徹落實兩個《辦法》的情況進行調研，起草調研報告，及時發現問題，總結經驗。二是對大同區社會事業發展情況進行深入調研，完成調研報告。

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1.參合情況。2019年全縣參合人數142757人，實際參合率99.87%，比上一年度年度增加4329人，參合率提高3.03個百分點，其中，民政、計生、殘聯三個部門共支助參合4991人；各鄉鎮人民政府兜底資助貧困人口參合2164人，貧困人口參合參合率達100%。

2.參合資金籌集情況。2019年籌資總額81371490元，其中，農民個人籌集16528080元，民政、計生、殘聯三個部門共支助參合資金598920元；各鄉鎮人民政府兜底資助貧困人口參合資金259680元，貧困人口參合參合率達100%。

（二）四重醫療保障落實情況。

1.第一重：新農合基本補償。截止5月底，全縣新農合補償13.81萬人次，發生醫療總費用4249.53萬元，新農合基本醫療補償支出2781.14萬元。其中：門診補償12.85萬人次，補償資金334.09萬元；住院補償9652人次，補償資金2420.03萬元，住院實際補償比66.82%，超過省州要求的65%的補償水平。

2.第二重：大病保險報銷。2019年大病保險個人籌資標準按籌資總額的6%提取，人均34.2元，全縣共計488.12萬元，上半年上劃州級統籌賬戶240.87萬元。截止5月底，全縣新農合大病保險共為488人補償，大病保險補償資金120.07萬元，資金使用率24.60%，新農合實際補償比例在大病保險補償后實際補償比提高了10.54個百分點，達75.35%。

3.第三重：民政計生醫療救助“一站式”補償。民政、計生醫療救助對象為11類精準扶貧醫療救助人員，補償實行患者在醫院住院連同第一重、第二重一起“一站式”結算，所救助的民政、計生資金由醫院現場減免，新農合代付給醫院。1-5月，全縣11類精準扶貧醫療救助人員精準救助管理系統屬性維護5908人，精準民政、精準計生救助補償470人次，發生總費用223.19萬元，其中保內費用213.43萬元，民政、計生醫療救助共計補償支出27.61萬元。民政、計生醫療救助后，政策范圍內實際補償比達92%，超過省州規定的90%以上目標要求。

4.第四重：建檔立卡貧困人口慢性病兜底救助。按照全州建檔立卡貧困人口慢性病醫療救助方案規定，2019年去1月1日起，建檔立卡貧困人口患24種重大疾病和29種慢性病就醫的政策范圍內醫療費用經新農合基本醫療保險、大病保險補償和民政計生醫療救助后，剩余的個人自付合規醫療費用由慢性病救助基金予以全額兜底救助，使患者政策范圍內費用報銷比例達100%。1-5月份，全縣建檔立卡貧困人口慢性病備案登記患者195人，共兜底救助87人次，救助資金6.07萬元，建檔立卡貧困保內費用報銷比例達100%。

（三）縣級公立醫院住院預付包干工作開展情況。

1.基本情況。我縣于2016年7月出臺由縣人民政府出臺《xx縣縣級醫院住院總額預付制實施方案（試行）》，從2016年1月1日起執行。方案確定縣人民醫院2016年住院總額預付包干資金為1537萬元，標準服務量8618人次，縣民族中醫院總額資金167.9 萬元，標準服務量為1029人次。

2.資金撥付。根據方案規定，2016年已經按時撥付縣醫院4個季度預付包干資金和上半年質量考核結算資金共計1333萬元、縣民族中醫院50萬元。但由于縣人民醫院多種原因導致住院費用突破1537萬元總額，經縣人民醫院請示，縣長辦公會議通過，追加撥付了預付資金400萬元，總共已經撥付1733萬元，超出預付總額1537萬元的196萬元。

2019年度預付資金按照省合醫辦文件規定，在方案未出臺前暫時按照2016年度預付標準進行撥付，已經于今年4月份撥付縣醫院第一、二季度預付資金538萬元和縣民族中醫院58萬元。

3.監測數據變化。

由于醫療機構對“總額預付”的核心內容理解不透徹，缺乏自主控費的意識，各種不合理和違規行為明顯上升和外力因素服務能力得到進一步提升、轉診轉院制度的嚴格執行等原因影響，縣人民醫院的各項監測數據較上年度均大幅度變化，其中，住院人次增加1374人次，增長16.12%，超出總額預付方案核定服務量8618人次1278人次；住院總費用增加717.3萬元，增長32.82%；系統補償費用增加600萬元，增長41.35%；住院次均費用增加368.8元，增長14.38%；自付費用自付費用高于全州縣級醫院平均值27.75%，增加 13.7元，增長1.62%；轉診人次縣醫院全年上轉病人821人次，減少281人次，轉診率降低25.5% 。

二、存在問題

（一）各類資金未到位。

1.籌集參合資金未能及時到位。一是部分鄉鎮收繳的個人參合資金未能及時上劃至縣合醫局收入專戶。二是殘聯部門資助參合的殘疾人2131人，參合資金255720元未落實。

2.縣級參合配套資金未撥付。根據要求我縣2019年參合人數為142725人，縣級應配套資金161.89萬元，縣衛計局已將請示報縣人民政府，目前未撥付。

3. 建檔立卡貧困人口慢性病兜底救助，縣級配套資金未到位。根據《xx州提高建檔立卡農村貧困人口慢性病醫療救助保障水平實施方案》xx府辦法〔2016〕78號文件要求，我縣應配套資金133萬元，但是因財政困難目前還暫時未撥付到賬。

（二） “一站式”補償工作未能全面推開。

1.部門協調配合有待加強。醫療健康精準扶貧“一站式”服務和慢性病兜底救助工作涉及衛計、民政、財政、扶貧、合醫、醫療機構等多個單位和部門，目前協調配合還不夠到位，對開展“一站式”及時結報工作存在“合醫一家管，對接兩頭難”的現象。

2.“一站式”救助對象認定和維護工作量大。建檔立卡精準人員身份屬性維護、慢性病對象的認定和維護需要工作量大，涉及民政、扶貧、衛計、殘聯等部門，而且實行動態管理，工作量較大，精準扶貧救助人員的系統認定維護工作比較滯后， 出現“救助對象”多頭跑的情況發生。

3.醫療救助部門要求的的申報材料不明確，缺乏規范性，合醫局和醫療機構收繳整理材料困難。

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孜孜無倦，創新不止

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（一）領導重視，建章立制，明確了工作重點

一是按照綜合治理、維穩、普法、依法治理等項目工作責任目標和內容，組織召開了全體干部職工會議，對領導班子、相關股室、相關人員的職責任務進行了明確劃分，并進一步強調了綜合治理、維穩工作的重要性，堅持將綜治、維穩、普法工作捆綁在一起與業務工作同安排、同部署、同落實、同檢查，有效地保證了工作的順利有序開展。二是結合業務工作實際，調整了“六五”普法領導小組，明確專人負責綜治、普法工作，保證了普法、綜治工作的及時落實。三是根據普法規劃要求，從業務工作角度出發，按照制定的計生系統普法宣傳學習規劃和制度，明確了學習任務和目標，制定出臺了普法宣傳教育的具體計劃，確定了普法內容，加強了對法律知識學習和普及活動的管理、指導。四是健全了“領導干部抓綜治工作實績檔案”，強化了單位主要領導定期抓綜治工作責任，提高了各項工作的日常管理水平。

（二）、提高認識，明確責任，加強了矛盾化解排查

按照綜治辦、局的具體工作要求，一是深入被包扶單位---__村開展了調查研究，分集體、群眾開展了物資、項目等幫扶，幫助群眾解決實際困難，及時化解了當地群眾與企業間的補償矛盾。二是局機關專門成立了紀檢室，具體負責相關工作。工作中，組織專人對全旗計劃生育工作中可能存在的矛盾糾紛進行了拉網排查，對群眾進行了摸底，為x名群眾辦理了補貼。

（三）規范行為，接受監督，推進了陽光計生行動

一是規范了行政執法主體資格，積極組織全縣人口計生行政執法人員參加了“全縣行政執法人員資格考試”，按照規定辦理了“執法證”，嚴格要求工作人員依法行政，積極傾聽群眾意見，及時糾正工作中的誤差，切實將問題解決在萌芽狀態。二是設立了行政服務大廳，集中辦理相關審批、許可手續，規范了行政審批、許可程序。以制度的形式進一步規范了相關事項的申請、調查、審批、發證程序，統一制作了相關證件，切實規范了干部行政行為。三是推進陽光行動，通過電臺、網站、宣傳欄等載體公開了相關證件辦理程序、獎勵優惠政策申報程序，公布了監督電話，自覺接受社會監督。

（四）、積極作為，有的放矢，加大了法制宣傳教育力度

積極發揮了綜治成員單位工作職責，全面開展了以__法律法規為主要內容的群眾性、社會性普法宣傳教育活動。一是確立了以法制宣傳為先導，運用各種形式，最廣泛地調動社會各界的積極性，齊抓共管，共同參與的法制宣傳思路。配合__綜治委、司法局共同開展了綜治宣傳月活動，營造了濃郁的宣傳氛圍。二是借助各類農牧區集會、節慶日等機會，集中開展了面對面法制宣傳活動。全年，利用科普宣傳日等共組織開展各類集中宣傳活動10余次，發放各類宣傳材料2萬余份。三是全面深入開展了__法律法規宣傳普及活動。開展了《干部法律知識讀本》、《公務員處分條例》的培訓。在外部環境方面，充分利用廣播、電視、報刊、散發等媒介進行__法律法規知識循環宣傳播發，引導廣大干部和群眾自覺實行計劃生育。四是加強針對各族群眾的__法律法規的宣傳教育，全面開展了“提質擴面”法制宣傳教育活動，保證了每個鄉鎮有__圖片、錄相帶、影喋、錄音帶等宣傳品，每個村有圖片、錄音帶等三種以上宣傳品，每戶有圖片、折頁二種以上，進一步暢通了各族群眾的__法律法規了解途徑。

二、學用結合，長期堅持，抓好了干部學法用法工作

在進一步健全干部職工人員學法用法各項制度的基礎上，不斷拓展學法用法的新方法和新途徑。一是圍繞建設法治單位，結合反腐倡廉工作，積極開展了以《公務員法》、《條例》、《行政許可法》、《國家安全法》、《保守國家秘密法》為重點的法制教育，不斷提高了干部職工法律意識和依法行政的能力。二是對局機關各股室、鄉鎮計生服務中心加強了法制培訓和依法行政的 目標考核，按季考察考核，將“群眾滿意度”列為重要考核內容，有效推進了全旗__系統依法行政工作進程。

三、工作開展情況

圍繞中心工作,暢通渠道,健全__工作長效機制,為__工作的有序開展創造了良好的工作環境。

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縣紀委（縣監察局）、縣綜治辦、縣局、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣審計局、縣計生局等。

二、聯系通報的主要內容

各聯系單位向縣委組織部通報全縣黨政機關干部，重點是局鄉級領導干部政治立場、道德品質、廉潔勤政、思想作風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的問題。包括經過初查，情況基本屬實的重要舉報；領導干部違紀違法，受立案審查或收審、逮捕以及治安處罰的簡要情況，審查結案后的結論、處分決定以及調查核實情況和重要事實材料；經調查核實，對構不成違紀違法，但有問題、有錯誤干部的處理意見；干部隊伍別是局鄉級領導干部中有傾向性、苗頭性的問題；群眾反映的選拔任用干部工作方面的問題；加強干部監督工作的做法、成效以及其他需要通報的問題。

縣委組織部負責整理聯系通報中的信息和情況，向有關領導匯報。對干部考察、考核中了解到的局鄉級領導干部的問題，需要向紀檢（監察）機關通報時，向縣紀委、縣監察局通報。

三、聯系通報的方法

各聯系單位每季度末月下旬將有關情況和材料由專人通報縣委組織部。特殊、重要情況，重大問題，不論形式，各聯系單位可隨時與縣委組織部領導通報聯系。由縣委組織部負責，每年召開一次聯系單位領導參加的聯席會議，溝通情況，交換意見，研究存在的問題，不斷加強和改進工作。

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一、加強組織領導，推進責任落實

一是組建領導機構，強化組織協調。調整充實衛生健康系統健康扶貧領導小組，由我擔任組長，各分管副局長任副組長，各醫療衛生機構負責人為成員的領導小組，并設立健康扶貧辦公室，制定專人負責日常事務。領導小組召開會議對健康扶貧工作進行安排部署。二是科學動態調整編制配置，全面充實縣鄉兩級艾防隊伍力量，確保全縣衛健隊伍滿編運行，并結合機構改革職能調整，設立艾滋病宣傳服務中心，

二、積極開展宣傳，確保政策落實

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一是深入開展依法行政示范活動。全縣各級扎實學習貫徹中省市依法行政文明執法會議精神，執法隊伍文明執法意識顯著增強。進一步強化了行政征收和處罰工作指導力度。年度內印發了《關于加強社會撫養費征收管理的通知》，明確了“計劃生育社會撫養費”的征收性質、征收程序，對社會撫養費的征收、管理和監督、使用作了更進一步的細化。通過扎實有效的工作措施，年內，全縣無因違法行政引發的，也無行政訴訟案件發生，沱牌鎮、太興鄉被評為“全國人口計生依法行政先進鄉鎮”。

二是逗硬兌現獎扶政策。縣、鄉（鎮）、村各級結合實際，深入開展形式多樣的宣傳，重點突出具體政策條件、個人申報和程序的相關要求。通過鄉鎮自查、縣上抽查、綜合評估等方式進行年審，建立應享盡享、不符退出的良性循環機制。按照各級的有關要求和川財教〔2013〕18號文件精神，全年新增確認計劃生育獎勵扶助對象1902人，特別扶助對象44人，三級手術扶助對象51人。全年有享受國、省計生獎扶對象9054人，特別扶助對象對象321（含三級手術后遺癥扶助對象51人）人，實現了獎扶、特扶信息確認質量“零誤差”。

三是穩步推進基層群眾自治工作。積極開展群眾自治示范活動，以計生協會為群眾自治活動骨干，采取包干工作目標任務、經費及獎勵掛鉤的管理模式，充分調動村級組織履行計劃生育管理職能的積極性，全面提高計劃生育工作質量。同時，以全國首批基層群眾自治示范村（萬林鄉夏家大田村）為標桿，在全縣范圍內推廣基層群眾自治先進經驗，注重工作實效。目前全縣425個行政村、街道社區，全部按照群眾自治規范化建設要求，落實好、建設好，合格率達96%。

四是積極培育誠信計生示范單位。全縣各級人口計生部門把依法行政作為全面推進誠信計生工作的首要任務，按照“縣指導、鎮負責、村為主、組配合、戶落實”的總體工作要求，將計生誠信工作的責任落到了實處。

三、關于計劃生育家庭民生改善

一是正確執策，嚴格把關。全年新確認計劃生育獎勵扶助對象1902人、特扶對象44人，三級手術扶助對象51人。全年共確認各類計生獎扶對象9054人，兌現資金869.18萬元，確認特別扶助對象321（其中，特別扶助270人，三級手術后遺癥扶助51人）人，兌現資金48.09萬元。實現了信息質量“零誤差”，兌現獎勵全到位。

二是依托計生“三結合”的幫扶活動，共幫扶計劃生育“三結合”戶2870戶，超額完成20戶，其中新增幫扶戶320戶，聯系戶980戶。；新建幫扶基地38個，投入幫扶資金（含物資折款）60余萬元。同時，局機關在與涪西鎮結成“聯建”對子中，確定了“以發展特色產業、打造惠民工程、加快產業調整”的幫扶思路，并通過部門協作，為其引進并建立了年產量近百萬斤的榨菜生產基地。縣鄉各級黨政和計生協會，共計慰問農村計劃生育困難家庭5213戶，贈送慰問金和物資達48.6萬元，在“紅五月”對缺勞戶開展幫扶助耕，搶種忙收各類農作物1780余畝。

三是穩步落實手術并發癥人員納入獎扶政策。按照國家將三級以上手術并發癥人員納入計生獎扶制度范圍的要求，我縣扎實開展該項工作，通過個人申請、專家組鑒定、局審核、市批準的工作模式。年內，經審核將符合條件的三級手術并發癥對象51人納入獎扶制度，并無任何復議上訪案件發生。

四、關于統計和信息化建設

一是嚴把統計數據準確關。今年我縣以開展計生統計質量信得過鄉鎮建設活動為亮點工作，確定了具體內容和規范標準，年初以《關于開展人口計生統計數據質量信得過活動的通知》（局發【2013】11號）文件下發到各鄉鎮，并將此項工作納入對鄉鎮黨政計生年度人口目標考核。統計報表數據準確率達到95%以上，統計監測信息準確率達到98%以上，并得到省計生委通報表揚。

二是以課題研究提供決策依據。今年我縣開展了“人口與經濟社會資源環境重大課題研究”，并專門聘請西南財大教授為改課題提供學術指導。通過前期的數據資料收集等工作，目前該課題正在研究之中，近期將全面完成。

三是縣人口計生局圍繞夯實基層基礎，以“統計質量信得過”活動為抓手，結合各鄉鎮的實際情況，開展全員人口信息采集機制創新試點工作。通過狠抓難點、分類指導、突出重點、共同提升，切實完善工作考評和信息化管理機制。據摸底調查全縣全員人口個案信息完整性、準確率已經達到90%以上。

五、關于流動人口服務管理

一是抓好人員數據收集與服務。縣人口計生局先后與廣東東莞、深圳龍崗等地計生部門建立流出人口計生管理服務區域協作長效機制，在信息反饋交流、孕環情監測、節育措施落實、社會撫養費征收、《婚育證明》辦理等方面實行全面深度合作。年內先后與省內外各市縣區簽定了《流動人口計劃生育區域協作管理協議》58份，核實、反饋、提交流動人口信息9955條，接受率和反饋率分別達到98.90%和95.40%，區域協作工作得到有序開展。

二是實現流動人口技術服務全覆蓋。在全縣推進流動人口公共服務均等化，扎實開展“六免工程”，即：免費計劃生育、優生優育科普知識宣傳教育、免費“四項”基本項目計劃生育手術服務、免費查孕查環查病、免費婚檢和孕前優生檢測、免費避孕藥具供應、生育關懷求助服務等，切實維護流動人口生殖健康權益。

三是大力給予流管工作人力財力支持。縣委、縣府高度重視流管工作，把流管工作列入了年度人口計生目標管理考核內容，并簽定了目標責任書。今年初，縣計生局經批準成立了副科級流動人口管理中心，并配齊班子，給予專項經費。各基層鄉鎮也全部配齊了流管服務的專、兼職工作人員，流動人口計劃生育管理與服務工作基本實現全覆蓋。

六、關于宣傳教育和關愛女孩行動

一是抓好主流媒體宣傳報道。年內，縣人口計生局在抓好常規宣傳的同時，注重與縣內外主流媒體的聯系。《全省計劃生育協會工作會在召開》、《縣人口計生局打造社區人口計生新理念》等46條信息，分別被《中國人口報》、《家庭生活報》、“中國網——西部高地”等媒體采用，縣人口計生局和局機關干部馬駿分別被表彰為2013年中國人口報新聞宣傳工作先進集體和先進個人。

二是全面推進人口文化精品建設。在抓好常規宣傳的基礎上，以“兩線、三片、五點”為重點，新建符合新時期新形式人口計生宣傳工作的各類宣傳畫、標、欄、板等239幅/塊，成功打造了明星鎮龍鳳峽景區曾家灣人口文化新村、萬林鄉中皇生育文化新村、太和鎮黃桑浩計生文明社區等一系列的新型人口計生宣傳陣地。

三是突出關愛女孩主題，開展性別比綜合治理。以“關愛女孩成長，建設幸福家庭”為主題，全縣各級扎實開展廣泛宣傳，先后出動宣傳車輛24次，懸掛大型橫幅30條，刷寫固定宣傳標語26條，散發宣傳資料4萬多份，為出生人口性別比綜合治理專項活動營造了良好的社會輿論氛圍。同時縣出生人口性別比綜合治理領導小組，多次組織成員單位開展聯合執法，嚴厲打擊“兩非”違法行為并取得實效。2013年我縣新生兒男女性別比為108:100，較之上年的112：100有明顯下降趨勢。

七、關于技術服務

一是搞好以避孕節育為主的常規服務。今年以來，縣、鄉計生服務機構在群眾避孕節育和生殖保健上狠下功夫，積極開展各項業務活動，取得了較好的工作成效。年內，開展全縣范圍“三查”活動四次，各級計生服務機構共為育齡婦女免費檢查和提供生殖保健服務354234人次，落實免費計劃生育手術8849例，提供免費避孕藥具13余萬人份，隨訪服務21564人次，落實避孕措施及時率達95%以上。

二是鞏固創優成果，提高服務水平。在鞏固“國優”成果的同時，進一步完善計劃生育技術服務體系建設。一是采取分批學習進修方式共培訓人員150人次，不斷優化技術服務隊伍學歷、職稱、專業結構。二是制定了《縣計劃生育技術服務機構及工作人員績效工作考核實施辦法》，建立了一套技術服務績效考核指標評估體系。三是加大對服務機構硬件設施投入，促進全縣計生技術服務水平再上臺階。

三是圍繞免費檢查項目試點工作，不斷拓展服務領域。作為首批全國免費孕前優生健康檢查項目試點縣，我縣圍繞群眾優生優育和不孕不育治療防治的需求，在抓好“優生兩免”工程的同時，開設生活情趣館、提供孕前、中期和產后隨訪服務，極大的提供了群眾的參檢熱情。全年共舉辦“準媽媽”培訓班212期，發放優生優育、預防出生缺陷科普知識折頁128652份，參訓人數達26585人次，婚檢參檢率達90%。開展免費孕前優生健康檢查11826人，已完成全年參檢目標114%，創歷年參檢率新高。出生缺陷發生率已于原來的17.77‰降至11.56‰,為歷年來最低，出生人口素質得到顯著提高。

八、關于行業行政效能

一是著力打造“陽光計生”。全面開展“陽光計生承諾書”簽訂工作，嚴格按照“陽光計生”工作要求，完成規章制度、村規民約、計生獎扶、政務公開，證件辦理、流動人口服務管理、社會撫養費征收等相關制度的更新和完善，開設“12356”陽光計生熱線，自覺接收群眾監督。4月初，我縣成功接受省級“陽光計生”示范縣驗收，并被省人口計生委擬報創建全國“陽光計生”示范縣。

二是化解矛盾，做好人口計生穩控工作。縣人口計生局按照抓早、抓小、抓苗頭的工作思路，建立領導班子定期接訪和矛盾化解工作制度，把穩控工作分解到人頭，認真做好不穩定因素的排查。落實班子成員首問責任制，發現問題及時予以協調、解決，確保“小事不出鄉（鎮），大事不出縣”。年內未發生非正常群訪、集訪案件。

三是保障工作經費。2013年縣人口計生局通過向縣委、縣人大、縣政府、縣財政請示匯報，經財政審定，下達人口計生事業經費1166.16萬元，給予了人口計生工作開展強有力的經費保障。同時，經多次與上級相關部門聯系和銜接，已爭取項目資金930.19萬元，超額完成年度目標任務。

四是“基層組織建設年”活動為契機，狠抓行風政風建設。局總支按照“外塑形象，內強素質”的要求打造專業精、業務明、作風好的人口計生干部隊伍，在縣直機關工委開展的黨建考核中，局總支黨建工作受到一致好評。年內，全縣人口計生系統均未發生案件。同時，逗硬落實黨務公開和政務公開。投入專項資金對機關大門兩側、院內墻面及辦公樓梯間的公示宣傳內容進行徹底更新，將工作理念、辦事流程，以及工作規劃和工作動態等進行了全面公示，既方便了群眾辦事，又營造了濃厚的基層組織建設年氛圍，促進了活動的深入開展。鄉鎮村各級也規范了公開內容和程序，做到了自身優質服務，群眾辦事方便。經抽樣調查，群眾對人口計生的滿意度達97.8%。

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1、森林資源保護力度不斷加大，林政管理嚴格了采伐審批手續、嚴厲打擊了無證采伐、亂收亂購現象，林區內采伐、生產有序進行，使國家公益林得到有效保護、鞏固了生態的平衡發展。

2、扎實搞好森林防火工作：一是加強領導、落實責任。二是認真開展防火宣傳工作活動，通過宣傳車，進一步加大了防火宣傳力度，增強了廣大干部防火意識。三是認真抓了野外火源管理，嚴格落實野外用火審批制度，減少了火災隱患，有效保護了森林資源的安全。

四是近二年來，苗圃基地成效顯著，今春石皮40多畝苗木200多萬株，全部脫土銷售；今冬已平整土地35畝育苗基地，今年計劃造林2600多畝，為的森林資源后勁奠定了基礎，同時產生了一定的社會經濟效益。

二、計劃生育工作

1、在建設和諧社會以人為本的發展工作中，要開展好、完成好上級業務部門的工作目標和任務，是困難重重、阻力多多的。為較好的開展好人口管理和計劃生育工作，首先從計生隊伍建設抓起。要開展好此項工作必須有一支攻堅克難；工作獨擋一面的隊伍，對在工作行動上不落實、沒成效、夸夸其談、指手畫腳、只匯報、不做事的人和事，從不寬容，逐步提高整體隊伍的素質。

1、按照縣考核鄉鎮各項工作目標，基本完成了各項工作任務，全年結扎41例、其中純女戶4例、上環63例、人流8例、政策符合率比往年有所上升達到77%、人口自然增長7.25‰、社會撫養費已征621315萬元、其中足額征收7例、征收率達71.9%、育齡婦女免費孕前優生檢查89例，百分百完成任務數。

2、“兩非”案件的查處：有事實和證據。現已將取證材料移交縣“二非”辦并已立案查處。

三、中心工作任務基本完成

1、全年帶領鄉駐村干部、與村二委班子成員一起認真貫徹落實了黨委、政府布置的各項工作任務。結合“三送”工作，在土坯房建設工作中，首先把“水上漂、雙渡”農戶按照工作布置，做了大量工作。現已基本得到建房、購房落實，同時著手抓了石皮村中心村建設工作，解決了一些危舊土坯房農戶建房用地難的問題。

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1、鄉鎮衛生院人才隊伍建設情況：鄉鎮衛生院編制數370人，現有在編人數299人（其中系統內外借人員70人），其中副高5人，中級65人，初級205人，無職稱14人，自聘人員150人。每年基本工資956.7萬元，其中績效工資825.3萬元（財政預算182.3萬元，醫療機構負擔643萬元）。自聘人員發放工資720萬元/年全部自行負擔。

2、村衛生室人才隊伍建設情況：全縣鄉村醫生總人數553人，其中取得執業助理人數138人，鄉醫人數415人，年齡20-30歲8人，31-40歲142人，41-50歲227人，51-60歲87人，61歲以上89人。

二、

主要做法

1、加強組織領導，充分認識人才隊伍建設的重要性。加快醫療衛計事業發展，不斷提高人民群眾健康素養，必須打造一支高素質衛計人才隊伍。為此，我委高度重視人才工作，充分認識到加快衛生計生人才隊伍建設的重要性，切實將人才隊伍建設擺到突出的位置來抓。注重加強對人才工作的領導，明確了分管領導和責任科室，落實了責任。完善了衛計系統專業技術人才信息庫，提高了管理水平和工作效率。每年制定人才工作計劃，并納入衛計工作主要目標任務，與衛計工作同部署、同檢查、同考核。同時，結合機構改革、基層醫藥衛生體制改革，委主要領導多次深入鄉鎮衛生院開展人才工作調研，著力解決基層醫療衛計單位面臨的困難和問題。

2、創新工作機制，加大衛計人才培養和引進力度。大力實施“科教興醫”、“人才強醫”戰略，并強化措施，認真抓好落實。20XX年落實8名鄉鎮衛生院醫技人員參加“千人培訓計劃”。重視培養基層衛生院學科帶頭人，結合住院醫師規范化培訓、全科醫師培訓等中央財政補助項目和采取邀請專家、教授開展學術講座、會診、義診等方式對現有的人才進行培養，對“三支一扶”大學生、定向醫學生，在下基層前到縣級以上醫療衛生單位進行為期半年至三年的臨床能力規范化培訓，培訓期間工資福利待遇不變。注重人才引進，把志愿到我縣工作、具有執業資格的人才選拔到各鄉鎮衛生院。今年，為鄉鎮衛生院選派了10名“三支一扶”支醫大學生，充實到基層各醫療衛生單位。通過考試考核，選拔了12名初中以上學歷畢業生參加了為期四年的鄉村醫生定向定單培養。認真落實工資、福利等相關待遇，對各級先進醫護工作者，優先安排參加上級部門組織的學術交流、學習培訓。

3、營造趕超氛圍，促進衛計人才隊伍素質明顯提高。積極開展爭創“學習型單位、學習型科室、學習型個人”活動，調動了全體衛生計生技術人員學習新知識、鉆研新技術、掌握新技能的積極性，“學習光榮，不學習可恥”蔚然成風。組織全縣各級醫療機構的衛技人員，開展了醫療護理技能大比武活動，共有內（兒、外、婦產）科、護理等5個專業360多名醫技人員參加了該項活動。實施過程中，統一標準，統一要求，統一試題，將理論知識和業務技能考試成績在全系統內部通報，成績優勝者給予表彰獎勵。通過技術大比武活動的開展，大張旗鼓的宣傳表彰學科帶頭人、最美醫護人員、先進崗位能手，積極營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動的濃厚氛圍，激發了廣大衛計專業人員學技術、強業務的熱情和工作積極性，整體業務素質和醫學服務創新能力得到進一步提高。

三、存在問題

1、醫護人員缺口大。全縣各鄉鎮衛生院普遍缺乏臨床醫師和護理人員，尤其是婦產科、外科、影像特別缺乏。衛計系統女職工約占總數的58%，受全面“兩孩”政策放開和生育假期增加等因素影響，醫護人員短缺問題凸顯，尤其是護理崗位，出現了工作難以正常運轉的被動局面。

2、人才引進難、留住難。受經濟發展、價值取向和收入待遇等因素影響，選聘衛生計生人才時，一些緊缺或急需專業往往因報名人數達不到開考比例而被迫取消。因福利待遇、生活條件、工作條件、發展平臺有限，衛生計生人才特別是一些外來人才更難留住，這種現象在農村衛生計生工作隊伍中尤為突出。20XX年，全縣共有6人辭職。

3、聘用人員多，管理難。據統計，我縣各鄉鎮衛生院聘用人數有150余人，占總人數的30%，這么大一支編外聘用人員隊伍，不僅增加了各個單位的經濟負擔，而且加大了管理難度（聘用人員流動頻繁，十分不穩定）。

4、經費難以保障，鄉鎮衛計隊伍不穩定。鄉鎮實施藥品零差價銷售以來，績效工資自行負擔近80%，鄉鎮衛生院工作壓力越來越大，職工工資待遇難以落實，最終，勢必導致鄉鎮衛生計生隊伍的不穩定。

5、鄉村醫生醫保、社保、養老問題急需解決。

四、意見和建議