引論:我們?yōu)槟砹?3篇隱患整改五定原則范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。

篇1
一是要堅(jiān)持依法辦事的原則,以消防法規(guī)作為判別是非、檢查正誤的唯一標(biāo)準(zhǔn),使監(jiān)督與被監(jiān)督雙方達(dá)成依法治火的共識(shí);二是堅(jiān)持以理服人的原則,運(yùn)用廣博的知識(shí)、通俗的語(yǔ)言、典型的火災(zāi)案例將具有強(qiáng)制性的消防法律法規(guī)談清說(shuō)透,增強(qiáng)被監(jiān)督者的消防法制觀念,引導(dǎo)其換位思考,從而消除心理上的抵情緒;三是要堅(jiān)持與人為善的原則,克服簡(jiǎn)單、粗暴的工作作風(fēng),講究談話過(guò)程中的語(yǔ)言技巧,做到深入淺出,將依法治火的道理寓于消防執(zhí)法之中,使被監(jiān)督對(duì)象在火災(zāi)隱患整改上變被動(dòng)為主動(dòng);四是要堅(jiān)持的原則,在消防監(jiān)督過(guò)程中要善于運(yùn)用“表情能熱不冷、態(tài)度能柔不剛、隱患整改期限能緊不松”的策略,突出問(wèn)題的根源所在,傾聽(tīng)各方面的不同意見(jiàn),集思廣益,既要堅(jiān)持原則性,又要掌握靈活性,避免給人造成武斷專行、剛愎自用的印象。
二、熱情服務(wù)要促進(jìn)消防執(zhí)法,應(yīng)注重用“三類形式”加強(qiáng)雙方的思想溝通
篇2
即日起對(duì)轄區(qū)所有非煤礦山及相關(guān)行業(yè)集中教訓(xùn)安全生產(chǎn)大檢查
三、主要內(nèi)容
1、貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、指示精神,以及專家會(huì)診查出的隱患是否進(jìn)行整改。。
2、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。建立健全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu),配備安全管理人員,作業(yè)規(guī)程是否完善、安全檢查、隱患治理、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、教育培訓(xùn)等各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全,隱患排查整改是否落實(shí),隱患整改措施、責(zé)任、資金、人員時(shí)限、預(yù)案是否到位。
3、礦山是否按設(shè)計(jì)采取自上而下分層開(kāi)采,是否嚴(yán)格控制采場(chǎng)作業(yè)人數(shù),小型露天礦作業(yè)人員不得超過(guò)9人,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員通過(guò),頁(yè)巖礦山是否實(shí)行無(wú)爆破作業(yè)方式的機(jī)械挖掘、鏟裝作業(yè),排土場(chǎng)等安全管理措施是否落實(shí)到位。
4、深刻吸取事故教訓(xùn),按照“四不放過(guò)”的原則,認(rèn)真查處事故、嚴(yán)格責(zé)任追究,舉一反三,落實(shí)整改措施等情況。
5、作業(yè)規(guī)程不完善,缺少針對(duì)性和可操作性,以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的。
6、應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí),以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的。
7、重大火災(zāi)隱患整治情況企業(yè)是否開(kāi)展重大火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治行動(dòng),是否針對(duì)重大火災(zāi)隱患整改的難易程度、危害等級(jí),分類制訂整治計(jì)劃,明確整改措施和時(shí)限,是否建立制訂火災(zāi)隱患排查整治臺(tái)賬和檔案,
8、其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為;
四、方法步驟
(一)自查整改階段。非煤礦山行業(yè)企業(yè)要立即對(duì)照重點(diǎn)整治內(nèi)容及要求逐條進(jìn)行檢查。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要立即整改;對(duì)一時(shí)難以整改的,要制定整改方案,做到責(zé)任、資金、措施、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。企業(yè)的自查整改情況要形成書面報(bào)告。
(二)集中整治階段。在企業(yè)自查和整改的基礎(chǔ)上,按照分級(jí)管理和屬地管理原則,鄉(xiāng)安辦組織力量對(duì)非煤礦山及相關(guān)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行集中檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要依法采取責(zé)令整改、掛牌督辦、停產(chǎn)整頓等措施,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
篇3
(二)工作目標(biāo):杜絕較大以上事故,控制和減少零星事故,確保實(shí)現(xiàn)省、市下達(dá)的安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)以內(nèi)。
二、建立健全隱患排查治理責(zé)任制
(一)突出隱患排查治理的主體責(zé)任。煤礦企業(yè)是隱患排查治理的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)事故隱患的排查、治理和防控負(fù)全面責(zé)任,企業(yè)法定代表人是隱患排查治理的主要負(fù)責(zé)人。煤礦企業(yè)每月要組織開(kāi)展一次全面排查,覆蓋率要達(dá)到100%。
(二)落實(shí)隱患排查治理的監(jiān)管責(zé)任。縣(區(qū))煤炭管理局是轄區(qū)內(nèi)地方煤礦安全隱患排查治理工作的監(jiān)管主體,應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào);針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和重大隱患,研究制定和實(shí)施深化隱患排查治理的具體工作方案;加大安全投入,保障隱患排查治理和體系建設(shè)的需要;要認(rèn)真組織開(kāi)展定期檢查、專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查,每月至少開(kāi)展一次全面隱患排查,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管和隱患排查治理無(wú)縫化管理。
(三)嚴(yán)格隱患的閉合管理制度。排查出的所有隱患必須按“五定”(定整改及驗(yàn)收人員、定整改和驗(yàn)收時(shí)間、定整改標(biāo)準(zhǔn)、定整改措施、定整改資金)原則落實(shí)整改責(zé)任,重大隱患實(shí)行掛牌督辦,做到“無(wú)盲區(qū)、無(wú)盲點(diǎn)、無(wú)空檔、無(wú)縫隙”,扎實(shí)有效地推動(dòng)隱患排查治理工作。
三、突出隱患排查治理工作重點(diǎn)
(一)“一通三防”與瓦斯治理。礦井是否按照《省煤礦瓦斯綜合治理與利用辦法》要求,建立健全了“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系;礦井嚴(yán)格礦井通風(fēng)管理,是否做到礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定;礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)是否做到裝備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處置迅速;礦井綜合防塵系統(tǒng)和綜合防滅火系統(tǒng)是否健全;火工品貯存、管理、領(lǐng)退、使用和銷毀是否符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定;是否認(rèn)真落實(shí)“十條禁令”的要求,嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域和局部“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施,實(shí)現(xiàn)防突效果達(dá)標(biāo)。
(二)防治水。礦井是否按照《煤礦防治水規(guī)定》等文件規(guī)定設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu),配備專職人員和物資設(shè)備,制定完善的防治水管理規(guī)章制度;主要管理人員和各職能部門防治水責(zé)任制是否落實(shí),是否堅(jiān)持“有疑必探、先探后掘、有水必治、先治后采”的防治水原則。水文地質(zhì)條件復(fù)雜以及楊莊礦周邊礦井,是否建立和科研院所合作關(guān)系,是否制定針對(duì)性的防治水方案,并認(rèn)真落實(shí)。
(三)安全供電與頂板管理。礦井供電系統(tǒng)是否合理,是否符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定具備可靠的雙電源,井下中央變電所、主排水泵房及地面主要車間等是否具備供電雙回路;是否按期淘汰國(guó)家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備、產(chǎn)品及工藝;是否制定并嚴(yán)格執(zhí)行電氣設(shè)備定期檢查、維修、保養(yǎng)制度;是否落實(shí)了頂板管理的各項(xiàng)措施等。
(四)技術(shù)管理。作業(yè)規(guī)程、措施的編制是否嚴(yán)格執(zhí)行“一工程,一措施”的原則,作業(yè)規(guī)程、措施是否具有指導(dǎo)性,能夠圍繞現(xiàn)場(chǎng)定措施,圍繞措施抓落實(shí);審批是否符合規(guī)定。
(五)依法開(kāi)采。礦井是否存在無(wú)證或證照不全生產(chǎn)、建設(shè);是否存在超層越界或擅自提高上限開(kāi)采行為;是否違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的;是否存在超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)行為;是否存在重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;是否存在拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的;設(shè)計(jì)、措施是否按規(guī)定進(jìn)行了審批以及是否存在其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。
(六)管理及培訓(xùn)。礦井是否按照《關(guān)于加強(qiáng)地方煤礦安全基礎(chǔ)管理深化整頓關(guān)閉工作的規(guī)定》(皖經(jīng)信煤炭〔2010〕174號(hào))要求配齊安全生產(chǎn)管理人員和工程技術(shù)人員;特殊工種是否經(jīng)煤炭管理部門三級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并經(jīng)考試合格持證上崗;新進(jìn)從業(yè)人員是否按規(guī)定參加四級(jí)安全培訓(xùn),獲得煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)知識(shí)并經(jīng)考試合格后上崗;礦井是否按核定勞動(dòng)定員數(shù)嚴(yán)格控制入井人員。
(七)制度完善。是否建立隱患排查治理制度;企業(yè)是否建立安全資金使用專項(xiàng)制度,是否保證隱患排查治理所需的資金;企業(yè)是否與員工依法簽訂勞動(dòng)合同,是否按規(guī)定配備勞動(dòng)防護(hù)用品;是否健全崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制;是否落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員是否持證上崗;職業(yè)衛(wèi)生管理是否成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),建立職工健康檔案;是否嚴(yán)格執(zhí)行入井人員檢身制度和出入井人員清點(diǎn)制度。
(八)應(yīng)急救援。各礦是否成立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍是否健全;是否按規(guī)定配置應(yīng)急救援物資、設(shè)備;是否制定有事故應(yīng)急救援預(yù)案并按規(guī)定組織演練;煤礦負(fù)責(zé)人和調(diào)度值班人員是否熟悉應(yīng)急救援措施;井下作業(yè)人員是否熟悉避災(zāi)路線。
四、完善隱患排查治理制度
(一)建立隱患排查治理公告制度。對(duì)排查出的各類隱患,煤礦企業(yè)在進(jìn)行登記建檔的同時(shí),要采取適當(dāng)形式,向全體職工進(jìn)行公告,接受監(jiān)督。市、縣(區(qū))煤炭管理局對(duì)查出重大隱患的礦井,要依法進(jìn)行停產(chǎn)整頓并在主要媒體上公告。
(二)建立重大隱患掛牌督辦制度。對(duì)查出的重大隱患各縣(區(qū))煤炭局負(fù)責(zé)掛牌督辦。對(duì)突出的重大隱患由市煤炭局進(jìn)行掛牌督辦。督辦要實(shí)現(xiàn)檔案化管理,安排專人負(fù)責(zé),按“五落實(shí)”(整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案)原則督促企業(yè)落實(shí)整改,嚴(yán)格落實(shí)督辦責(zé)任,直至隱患消除。
(三)完善隱患排查治理報(bào)告制度。各煤礦企業(yè)必須建立隱患排查治理報(bào)告制度。一是建立隱患分級(jí)排查工作機(jī)制,礦井主要負(fù)責(zé)人或總工程師必須每月組織各部門對(duì)全礦井生產(chǎn)全面排查,并對(duì)排查情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,對(duì)隱患進(jìn)行確認(rèn),制定治理措施,按隱患級(jí)別、類別登記造冊(cè)。并于每月3日前將隱患排查及治理整改情況以書面形式上報(bào)縣(區(qū))煤炭管理部門。二是按規(guī)定報(bào)告。煤礦企業(yè)必須于每季度第一周將上季度重大隱患排查及治理整改情況以書面的形式上報(bào)煤炭管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),其中,市直管煤礦向市煤炭局報(bào)告,其他煤礦向縣(區(qū))煤炭局報(bào)告。報(bào)告須經(jīng)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字。三是完善整改制度。煤礦企業(yè)要按照“五定”原則制定隱患治理方案和隱患治理保障措施,隱患治理必須做到及時(shí)有效、先急后緩、先安全后生產(chǎn),不安全不生產(chǎn),不得冒險(xiǎn)作業(yè)和施工。四是完善督查和驗(yàn)收制度。一般隱患由煤礦主要負(fù)責(zé)人指定隱患整改責(zé)任人,責(zé)成立即整改或限期整改。重大隱患整改結(jié)束后,煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照重大隱患整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織自檢。煤礦企業(yè)在重大隱患整改后,必須按照《省煤礦重大安全隱患排查治理和監(jiān)管監(jiān)察辦法》規(guī)定向上級(jí)煤炭管理部門提出驗(yàn)收書面申請(qǐng)報(bào)告,上級(jí)煤炭管理部門收到煤礦驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,對(duì)事故隱患進(jìn)行核銷,驗(yàn)收不合格的,隱患不得消除。
(四)建立專家“把脈”制度。各縣(區(qū))煤炭局應(yīng)聘請(qǐng)“一通三防”、采掘、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)防治水等煤礦專家,對(duì)煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井、受水害威脅礦井開(kāi)展安全開(kāi)采技術(shù)“會(huì)審”和檢查,進(jìn)一步完善安全隱患治理和監(jiān)控防范措施,嚴(yán)密防范較大以上事故發(fā)生。縣(區(qū))煤炭管理部門對(duì)轄區(qū)水害、瓦斯等災(zāi)害嚴(yán)重礦井每季度必須組織專家開(kāi)展至少一次隱患排查。
(五)建立安全生產(chǎn)約談制度。對(duì)存在以下行為的,市煤炭局將對(duì)縣(區(qū))煤炭管理部門、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談:1、違規(guī)違法生產(chǎn)、建設(shè)的;2、重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、安全隱患治理不到位的;3、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開(kāi)展不力,安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化未實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的;4、不按規(guī)定淘汰國(guó)家明令淘汰機(jī)電設(shè)備、產(chǎn)品、工藝的;5、“一通三防”、瓦斯治理、水害防治措施落實(shí)不到位的;6、謊報(bào)瞞報(bào)和拖延不報(bào)事故的;7、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的。凡年度內(nèi)三次或三次以上約談的礦井,將取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,并提請(qǐng)免去主要負(fù)責(zé)人任職資格。
(六)完善管理干部考核制度。市煤炭局將按照《關(guān)于印發(fā)煤礦管理人員任職考核辦法的通知》要求,進(jìn)一步完善我市地方煤礦法人、礦長(zhǎng)、煤礦安全生產(chǎn)管理干部考核制度,對(duì)考核不合格的不得在安全生產(chǎn)崗位任職。
(七)建立隱患排查責(zé)任追究制度。對(duì)隱患排查工作不力、隱患不能限期整改銷號(hào)的,將依法嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)礦井實(shí)施停產(chǎn)整頓,并依法實(shí)施處罰。
五、落實(shí)隱患排查治理的保障措施
篇4
將全街道各類職工公寓(宿舍)以及商場(chǎng)、網(wǎng)吧、歌舞廳、影院、校舍等人員密集場(chǎng)所的安全管理列為此次大檢查的重點(diǎn)范圍。
二、檢查時(shí)間安排
自年10月10日開(kāi)始至11月10日結(jié)束。
三、隱患排點(diǎn)內(nèi)容
此次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),突出以消防火災(zāi)事故隱患為重點(diǎn),對(duì)全街道各類職工公寓(宿舍)以及商場(chǎng)、網(wǎng)吧、歌舞廳、影院、校舍等人員密集場(chǎng)所的用電、用煤、用氣等安全管理情況進(jìn)行全面的檢查排查。重點(diǎn)包括以下內(nèi)容:
1、建筑構(gòu)件是否符合建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范要求;
2、用電、配電是否符合國(guó)家低壓配電用電安全技術(shù)規(guī)范要求,現(xiàn)場(chǎng)用電管理是否符合消防等安全技術(shù)要求;
3、消防設(shè)施、設(shè)備配備是否齊全、符合要求,并定期維護(hù)保養(yǎng)、安全可靠;
4、是否制定了事故應(yīng)急救援預(yù)案制定并開(kāi)展演練;
5、是否安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)或獨(dú)立式點(diǎn)型感煙探測(cè)器;
6、安全出口及緊急疏散通道的設(shè)置是否符合消防安全技術(shù)要求;
7、安全法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
四、職能分工
此次大檢查工作堅(jiān)持“屬地管理”、“行業(yè)監(jiān)管”的原則,按照網(wǎng)格化監(jiān)管工作要求,采取全面拉網(wǎng)的形式,由各社區(qū)、相關(guān)部門、相關(guān)單位按職能實(shí)施安全檢查和隱患治理工作,具體分工如下:
(一)各社區(qū)按照“屬地管理”的原則,組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的職工公寓(宿舍)以及各類人員密集場(chǎng)所實(shí)施全面檢查,重點(diǎn)對(duì)單獨(dú)設(shè)立、社會(huì)經(jīng)營(yíng)以及公民個(gè)人或其他組織自行對(duì)外出租的職工公寓(宿舍)進(jìn)行全面的隱患排查整治。
(二)按照“行業(yè)監(jiān)管”的原則,派出所對(duì)洗浴中心、酒吧、KTV、旅館等“九小場(chǎng)所”;城建辦對(duì)全街道建筑工地職工宿舍;企管辦對(duì)商場(chǎng)和超市;科技旅游環(huán)保辦對(duì)酒店和旅游景點(diǎn);文化體育中心對(duì)網(wǎng)吧和歌舞廳;交管所對(duì)物流倉(cāng)庫(kù)及客運(yùn)車站;教委辦對(duì)全街道幼兒園和中小學(xué)校校舍等進(jìn)行重點(diǎn)檢查,全面排查消除各類事故隱患。
(三)街道安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織安監(jiān)、派出所等部門組成聯(lián)合檢查組,采取重點(diǎn)抽查的形式,對(duì)設(shè)立職工公寓(宿舍)的企業(yè)以及重點(diǎn)人員密集場(chǎng)所中抽選部分點(diǎn)位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
五、工作要求
篇5
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展的理念,牢固樹(shù)立“隱患就是事故,消除隱患就是保護(hù)生命”的觀念,深入開(kāi)展以“生命工程”為載體的專項(xiàng)治理行動(dòng),著力深化和推進(jìn)隱患排查治理各項(xiàng)工作;強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)工作措施,著力整治各類事故隱患,為街道經(jīng)濟(jì)“保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”提供良好的安全保障。
三、排查治理對(duì)象
深化安全生產(chǎn)隱患排查治理的對(duì)象和范圍主要是:危化品、煙花爆竹、機(jī)械制造(船舶修造)、建筑施工、冷凍制冰、電力等企業(yè);道路交通、水上交通等交通運(yùn)輸企業(yè)和設(shè)施;農(nóng)機(jī)、水利等單位;醫(yī)院、學(xué)校、宗教、人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、出租房以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。
四、工作分工
按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,在街道辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé),密切配合,認(rèn)真組織實(shí)施“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理活動(dòng)。
(一)農(nóng)機(jī)、水利由李欠方副組長(zhǎng)組織實(shí)施。
(二)宗教場(chǎng)所由葉秋娟副組長(zhǎng)組織實(shí)施。
(三)煙花爆竹、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、出租房由陳永斌副組長(zhǎng)組織實(shí)施。
(四)建筑、道路交通由應(yīng)普才副組長(zhǎng)組織實(shí)施。
(五)醫(yī)院、學(xué)校、文化娛樂(lè)場(chǎng)所由洪昌直副組長(zhǎng)組織實(shí)施。
(六)危化企業(yè)、冷凍制冰、電力、船舶、機(jī)械制造由虞哲賢副組長(zhǎng)組織實(shí)施。
五、工作內(nèi)容
(一)進(jìn)一步落實(shí)隱患排查治理主體責(zé)任
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是隱患排查治理和事故防控的責(zé)任主體,必須認(rèn)真組織開(kāi)展隱患排查治理,消除事故隱患,確保生產(chǎn)安全。
1、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要成立有主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)的隱患排查治理專門機(jī)構(gòu),制定活動(dòng)方案,動(dòng)員全體員工,深入開(kāi)展隱患排查工作;組織專業(yè)人員全面排點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位存在的安全隱患;加大對(duì)本單位重點(diǎn)部位日常巡查的力度,確保做到動(dòng)態(tài)管理。
2、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要將隱患治理作為落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常管理,要按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局令第16號(hào))的要求,落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理責(zé)任,建立健全隱患排查治理制度和重大事故隱患報(bào)告制度。
3、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依法加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入,撥出專項(xiàng)資金用于開(kāi)展隱患排查和整改工作,并確保資金落實(shí)到位,對(duì)排查出來(lái)的隱患要立即進(jìn)行監(jiān)控和整改。對(duì)一般隱患應(yīng)做到立即整改;對(duì)重大隱患,由主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。
4、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每季對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并于下一季度3日前向街道安監(jiān)中隊(duì)和有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。對(duì)重大事故隱患,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須立即上報(bào)至街道安監(jiān)中隊(duì)和主管部門。
(二)進(jìn)一步落實(shí)隱患排查治理監(jiān)管責(zé)任
街道各相關(guān)部門是隱患排查治理的監(jiān)督指導(dǎo)主體。在街道辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé),密切配合,切實(shí)組織、監(jiān)督、指導(dǎo)隱患排查治理工作。
1、街道安委會(huì)要結(jié)合責(zé)任制考核工作,認(rèn)真查找安全監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),并采取積極有效的措施認(rèn)真整改,切實(shí)提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平;要及時(shí)加強(qiáng)溝通和聯(lián)系,建立和完善“五個(gè)一”為主要內(nèi)容的基層安全管理體系;同時(shí),要將隱患排查治理工作作為安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
2、街道根據(jù)工作實(shí)際,成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)深化隱患排查治理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化政府及相關(guān)部門行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,建立健全隱患排查治理機(jī)制,明確職責(zé)分工,狠抓工作落實(shí);定期召開(kāi)會(huì)議,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,齊抓共管、攻堅(jiān)克難、形成合力。
3、街道安委會(huì)嚴(yán)格落實(shí)事故處理責(zé)任追究制度,配合上級(jí)職能部門加強(qiáng)對(duì)事故責(zé)任人和責(zé)任單位處理決定落實(shí)情況的檢查,建立健全事故調(diào)查和責(zé)任人處理落實(shí)情況檔案。
(三)進(jìn)一步加大隱患整改督辦力度
街道安委會(huì)要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即整改一般隱患;對(duì)重大隱患應(yīng)發(fā)出整改通知書,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做到治理目標(biāo)、治理經(jīng)費(fèi)、治理機(jī)構(gòu)、治理時(shí)間、安全措施“五落實(shí)”,加強(qiáng)對(duì)隱患整改的過(guò)程監(jiān)管,實(shí)行跟蹤問(wèn)效、問(wèn)責(zé),并根據(jù)情況責(zé)令企業(yè)全部或局部停產(chǎn)進(jìn)行整改;對(duì)整改無(wú)望、拒不整改或逾期未能按要求完成整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要依法實(shí)施行政處罰;不具備安全生產(chǎn)條件的,提請(qǐng)區(qū)人民政府依法予以關(guān)閉。要加強(qiáng)對(duì)未建立隱患排查治理制度、未按規(guī)定上報(bào)隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表以及未制定隱患治理方案生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的督促檢查,檢查發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的,要依法給予處理。
街道安委會(huì)要建立完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理工作臺(tái)帳,記錄規(guī)模上企業(yè)開(kāi)展隱患排查治理、重大隱患“五落實(shí)”和整改銷號(hào)情況;完善對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督檢查、行政處罰等臺(tái)帳建設(shè)。街道要建立公共設(shè)施事故隱患檔案,并按照“五落實(shí)”的要求,加大投入,督促相關(guān)主管部門落實(shí)隱患治理工作。
(四)進(jìn)一步加大打“三非”、反“三違”工作力度
街道各有關(guān)部門要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,組織相關(guān)部門積極開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲查處非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)的“三非”行為,對(duì)發(fā)現(xiàn)的“三非”行為,必須立即取締,并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任;要督促和引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展糾正違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象,消除事故隱患滋生根源。對(duì)存在“三違”行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,必須立即責(zé)令其整改,并依法進(jìn)行處罰。
(五)進(jìn)一步完善隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制
街道各有關(guān)部門要以深化隱患排查治理工作為契機(jī),認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),探索建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理制度化、經(jīng)常化;要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全隱患排查治理制度,既要治標(biāo),著力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題,更要注重治本,完善安全措施,強(qiáng)化制度建設(shè),建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的事故隱患;要健全和完善隱患排查治理認(rèn)定、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),建立隱患登記和銷號(hào)制度,健全完善隱患排查治理數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)隱患分布和治理情況進(jìn)行登記建檔,確保隱患排查治理工作得到深化、取得實(shí)效。
六、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(2009年4月)。在去年開(kāi)展“隱患排查治理年”的基礎(chǔ)上,街道各有關(guān)部門對(duì)深化隱患排查治理工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再排查、再治理。
(二)全面實(shí)施階段(2009年5月至10月底)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要組織本單位進(jìn)行隱患排查。街道各有關(guān)部門要組織、督促、指導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)排查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況、安全管理機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全投入情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等。通過(guò)排查,建立完善隱患排查治理臺(tái)帳,并對(duì)安全隱患進(jìn)行認(rèn)定、分類、梳理和建檔。
在全面排查的基礎(chǔ)上,各有關(guān)單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,對(duì)安全隱患堅(jiān)持邊查邊改,對(duì)能立即整改的,要及時(shí)予以整改;對(duì)一時(shí)難以整改的,要排出整治計(jì)劃,落實(shí)整改資金和整治責(zé)任,限期整改,并制定應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)隱患監(jiān)控,嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。街道、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段,加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對(duì)存在重大隱患的單位,要實(shí)行分級(jí)掛牌督辦,加大整改力度,并向社會(huì)公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。
(三)督察驗(yàn)收階段(2009年11月至12月)
街道安委會(huì)應(yīng)組織由安全監(jiān)管和其他有關(guān)部門參加的督察組,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)深化隱患排查治理工作情況進(jìn)行督促檢查,主要內(nèi)容包括企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況、企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況、隱患排查治理和應(yīng)急措施制訂情況、已發(fā)生的事故按照“四不放過(guò)”的原則處理情況等。
七、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)深化隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo),辦事處成立主任任組長(zhǎng)的“*街道安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(具體名單附后)。街道分管領(lǐng)導(dǎo)要精心組織,及時(shí)研究和解決隱患排查治理工作中存在的問(wèn)題。要根據(jù)活動(dòng)的總體目標(biāo)和活動(dòng)內(nèi)容,按照職責(zé)分工,把深化隱患排查治理的每一項(xiàng)工作落實(shí)到村居、社區(qū),分解到各行業(yè)直屬部門,確保工作任務(wù)落到實(shí)處。
篇6
二、排點(diǎn)
消防安全重點(diǎn)排查治理高層建筑和人員密集場(chǎng)所的火災(zāi)隱患,重點(diǎn)查處集生產(chǎn)、加工、銷售、儲(chǔ)存、居住等為一體的"三合一"、"多合一"建筑安全隱患;特種設(shè)備重點(diǎn)排查治理電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道方面的安全隱患,重點(diǎn)查看是否取得使用許可證,是否按規(guī)定實(shí)行定期檢查并建立檔案,安全附件是否齊全完好并定期校驗(yàn)和檢修;機(jī)器設(shè)備重點(diǎn)排查治理電器、電機(jī)、電路、儀表方面的安全隱患,重點(diǎn)查看設(shè)備的選型是否與生產(chǎn)要求相適應(yīng),電氣設(shè)備和線路安裝是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),易燃、有毒氣體可能泄漏擴(kuò)散區(qū)域是否設(shè)置報(bào)警器;安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理重點(diǎn)檢查崗位操作人員是否熟練掌握和熟悉本崗位職責(zé)、工藝流程、危險(xiǎn)及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)、操作規(guī)程、設(shè)備儀表的使用、應(yīng)急處置方法的情況。在全面排查治理隱患的同時(shí),要結(jié)合實(shí)際突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的隱患排查治理工作。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真組織。這次隱患排查及掛牌治理工作時(shí)間長(zhǎng)、范圍廣、要求高,各工業(yè)指導(dǎo)站和企業(yè)要克服工作中可能產(chǎn)生的麻痹厭煩心理,充分認(rèn)識(shí)隱患排查治理工作作為事故預(yù)防基礎(chǔ)工作和有力手段的重要性和必要性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,周密部署。嚴(yán)格督促整改,確保隱患排查治理工作不走過(guò)場(chǎng),真正收到實(shí)效。
(二)突出重點(diǎn),加強(qiáng)督導(dǎo)。各工業(yè)指導(dǎo)站和企業(yè)要認(rèn)真吸取近年來(lái)我市發(fā)生的事故教訓(xùn),在全面排查的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)時(shí)段等,徹底治理對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅的重大隱患。
(三)強(qiáng)化整改,務(wù)求實(shí)效。對(duì)排查出的重大隱患由市、鎮(zhèn)實(shí)行分級(jí)管理,掛牌督辦。對(duì)所有掛牌督辦的重大事故隱患,要高度重視,明確整治標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)整改責(zé)任、整改措施、整改資金,確保隱患按期整改到位。對(duì)拒不執(zhí)行整改指令、經(jīng)復(fù)查整改不合格的,應(yīng)責(zé)令繼續(xù)整改,并依法從重處罰,直至達(dá)到整改要求。對(duì)經(jīng)停產(chǎn)整頓,仍達(dá)不到安全要求的,提請(qǐng)政府部門依法予以關(guān)閉。
(四)發(fā)動(dòng)群眾,群防群治。在排查治理工作中,要充分發(fā)揮廣大員工的積極性和創(chuàng)造性,發(fā)揮他們對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),全面細(xì)致地查找各種事故隱患,積極主動(dòng)地參加隱患整改。
(五)廣泛宣傳,社會(huì)監(jiān)督。要充分利用各種新聞媒體工具,宣傳隱患排查治理工作。利用媒體及時(shí)披露有關(guān)重大隱患,對(duì)隱患較多且排查治理工作不積極、不徹底的單位要予以曝光。對(duì)舉報(bào)的事故隱患要認(rèn)真檢查,通過(guò)社會(huì)公眾監(jiān)督,落實(shí)整改。
四、方法步驟
本次隱患排查治理工作從5月初到11月底,分六個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員部署階段(5月15日前)。各工業(yè)指導(dǎo)站要及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員部署,加強(qiáng)宣傳,切實(shí)營(yíng)造專項(xiàng)行動(dòng)氛圍。要結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,明確專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)范圍和內(nèi)容并組織實(shí)施。
(二)全面排查階段(5月16日至6月15日)。各工業(yè)企業(yè)要結(jié)合實(shí)際制定隱患排查治理具體方案,組織安全管理和專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真開(kāi)展自查,全面做好事故隱患登記和治理工作。一般隱患要及時(shí)消除,重大隱患整治要做到“七個(gè)一”:一張檢查登記表、一個(gè)整改指令、一套整改方案、一份整改責(zé)任書、一個(gè)掛牌督辦單位、一個(gè)整改驗(yàn)收結(jié)果、一件治理檔案。
(三)掛牌督辦階段(6月15日至6月30日)。各工業(yè)指導(dǎo)站對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大安全隱患進(jìn)行分級(jí)掛牌督辦,并按時(shí)完成掛牌督辦的重大隱患整改銷號(hào)工作。
篇7
同志們:
一是政府主導(dǎo),責(zé)任到位。重大火災(zāi)隱患是引發(fā)惡性火災(zāi)事故的主要禍根,是衡量消防安全環(huán)境的重要指標(biāo)。新《消防法》明確規(guī)定,各級(jí)政府必須責(zé)無(wú)旁待地發(fā)揮主導(dǎo)作用,大力推進(jìn)重大火災(zāi)隱患的整改消除,可以說(shuō),推動(dòng)15家火災(zāi)隱患的整治工作,既是各級(jí)政府和有關(guān)部門的法定職責(zé),也是關(guān)注民生、保障民生的根本舉措,任何時(shí)候、任何情況之下,都遲疑不得,耽擱不得。各縣、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線,抓好落實(shí),抓好整改,力爭(zhēng)6月底前全部整改完畢。消防安全管必有果,防必有效。要嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,切實(shí)完善重大火災(zāi)隱患公示、立案、掛牌、整改、銷案等各項(xiàng)制度,建立健全重大火災(zāi)隱患整改責(zé)任目標(biāo)體系,把整改成效與各級(jí)各部門績(jī)效考核相掛鉤,對(duì)不重視、不主動(dòng),延誤時(shí)機(jī),在規(guī)定期限內(nèi)不能整改完畢的,市政府將在全市通報(bào)批評(píng);對(duì)因履職不到位、工作不扎實(shí)、責(zé)任不落實(shí),在整改期內(nèi)引發(fā)火災(zāi)事故的,從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)乃致刑事責(zé)任。
二是整體聯(lián)動(dòng),綜合整治。重大火災(zāi)隱患成因復(fù)雜、整改困難,整治工作期限長(zhǎng)、易反復(fù)。重大火災(zāi)隱患整治工作必須整體聯(lián)動(dòng),合力推進(jìn)。要進(jìn)一步完善重大火災(zāi)隱患整治聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建設(shè)、規(guī)劃、工商、法院等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,與公安消防部門一道做好隱患排查整治工作。有關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)行政主管部門要切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任,適時(shí)召開(kāi)專家論證會(huì)、火災(zāi)隱患整治聯(lián)席會(huì),深入分析本單位、本地區(qū)影響火災(zāi)隱患整改的各種因素,制訂切實(shí)可行的整改方案,督促整改工作的落實(shí)。消防部門要主動(dòng)上門跟蹤服務(wù),組織技術(shù)骨干深入隱患單位,實(shí)地指導(dǎo)整改工作,并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題;對(duì)拒不執(zhí)行消防行政處罰的單位,依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,對(duì)不能按期完成整改任務(wù)的責(zé)任人,給予嚴(yán)肅處理,對(duì)嚴(yán)重影響公共安全的隱患單位,不許多大后臺(tái),貢獻(xiàn)多大,都要堅(jiān)決予以關(guān)停。
三是嚴(yán)密防范,確保安全。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和企業(yè)單位內(nèi)部“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的指導(dǎo)思想,行政首長(zhǎng)、法人代表負(fù)責(zé)本單位重大火災(zāi)隱患整改工作。市政府掛牌督辦的15家重大火災(zāi)隱患單位負(fù)責(zé)人,要徹底摒棄僥幸心理,做到整改責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”,定人、定責(zé)、定時(shí)間消除隱患。在整改期間,各單位要制定隱患監(jiān)控措施,明確內(nèi)部職責(zé)分工,加強(qiáng)值班巡查,實(shí)行嚴(yán)看死守,杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。要完善單位消防安全管理措施,明確防火檢查、巡查內(nèi)容,定期開(kāi)展滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練,加強(qiáng)建筑消防設(shè)施及重點(diǎn)部位標(biāo)識(shí)化建設(shè),確保一旦發(fā)生火災(zāi),群眾和單位員工能夠快速撤離、成功自救。
四是曝光典型,輿論督導(dǎo)。此次重大火災(zāi)隱患整治工作實(shí)行公示制,對(duì)久拖不改的單位,由新聞媒體公開(kāi)曝光、追蹤報(bào)道。宣傳、廣電等部門,要組織廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體全方位、多視角、深層次地開(kāi)展消防宣傳教育,充分曝光重大火災(zāi)隱患和典型火災(zāi)案例,宣傳消防法律法規(guī)和防火滅火常識(shí),營(yíng)造人人重視、關(guān)心、支持火災(zāi)隱患整治工作的良好氛圍。各地要整合宣傳資源,以消防“五進(jìn)”示范點(diǎn)創(chuàng)建、“火災(zāi)零死亡”縣區(qū)創(chuàng)建工作為抓手,結(jié)合法制宣傳、文明創(chuàng)建、平安創(chuàng)建宣傳等活動(dòng),開(kāi)展針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的消防宣傳工作。要加大對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員和老幼病殘幼等弱勢(shì)群體的消防宣傳教育,提高他們的消防安全意識(shí)和逃生自救能力。要強(qiáng)化消防安全培訓(xùn)工作,對(duì)單位法定代表人、消防安全責(zé)任人以及其他特殊工種人員,認(rèn)真開(kāi)展消防安全培訓(xùn),落實(shí)持證上崗制度,切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)單位的消防安全責(zé)任主體意識(shí)和火災(zāi)防控能力。
篇8
全面落實(shí)各級(jí)各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)隱患排查整改責(zé)任制。按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求,對(duì)全區(qū)各地尚未整改的安全生產(chǎn)危險(xiǎn)點(diǎn)和事故隱患進(jìn)行認(rèn)真梳理,全面摸清各行業(yè)(領(lǐng)域)存在事故隱患的情況。對(duì)排查出來(lái)的事故隱患,要按照整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、安全保障、應(yīng)急預(yù)案“六落實(shí)”的要求,及時(shí)整改,徹底消除事故隱患,堅(jiān)決遏制和防范各類重特大安全事故的發(fā)生。
二、職責(zé)分工
按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面負(fù)責(zé),各級(jí)人民政府屬地管理,分級(jí)監(jiān)管、督辦的原則,層層建立健全事故隱患排查整改責(zé)任制,全面落實(shí)事故隱患排查整改各項(xiàng)工作。
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、整改和監(jiān)控的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)逐級(jí)建立并落實(shí)從企業(yè)法人代表到每個(gè)從業(yè)人員的事故隱患排查整改和監(jiān)控責(zé)任制,定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對(duì)排查出來(lái)的一般事故隱患,要立即整改;對(duì)重大事故隱患,要落實(shí)整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施,限期整改到位,并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T報(bào)告;對(duì)一時(shí)難以整改且嚴(yán)重影響生產(chǎn)安全的事故隱患,要采取停產(chǎn)整頓、關(guān)停等措施。要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入,加快安全技術(shù)改造,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。
(二)各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查整改監(jiān)督管理全面負(fù)責(zé)。各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人是事故隱患排查整改監(jiān)督管理的第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本級(jí)人民政府對(duì)事故隱患排查整改的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,組織有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)可能發(fā)生事故的隱患進(jìn)行排查整改,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府事故隱患排查整改工作的監(jiān)督檢查,確保事故隱患排查整改責(zé)任到位、措施到位、工作到位,全面推動(dòng)本地事故隱患排查整改工作的順利開(kāi)展,防范各類重特大事故的發(fā)生。
(三)各級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門,對(duì)本行業(yè)(領(lǐng)域)內(nèi)事故隱患排查整改監(jiān)督管理負(fù)責(zé)。各級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門主要負(fù)責(zé)人是事故隱患排查整改監(jiān)督管理的第一責(zé)任人,要主動(dòng)負(fù)責(zé)組織相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)可能發(fā)生事故的隱患進(jìn)行排查、登記、建檔和整改。
(四)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)本行政區(qū)域事故隱患排查整改實(shí)施綜合監(jiān)督管理。要加強(qiáng)對(duì)事故隱患排查整改的檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),對(duì)本級(jí)人民政府重點(diǎn)督辦整改和掛牌督辦整改的重大隱患,要盯住不放、跟蹤檢查、督促按期整改到位。
三、工作要求
(一)全面加強(qiáng)和改進(jìn)事故隱患排查整改的登記建檔工作。
各級(jí)各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真組織開(kāi)展事故隱患排查工作,對(duì)本地、本行業(yè)(領(lǐng)域)、本單位存在的事故隱患務(wù)必做到底數(shù)清、情況明。要建立事故隱患信息檔案,將排查出來(lái)的事故隱患按照事故隱患等級(jí)進(jìn)行分類登記和分級(jí)報(bào)送。其中,各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真填寫隱患狀況、整改內(nèi)容、整改驗(yàn)收等情況,按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理,并報(bào)所在地的縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和相關(guān)行業(yè)管理部門;縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要建立縣級(jí)事故隱患信息檔案,并報(bào)市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門;市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要建立市級(jí)事故隱患信息檔案,并報(bào)自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局。對(duì)屬于重大事故隱患的,要及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾⒆灾螀^(qū)行業(yè)管理部門和自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局備查。
(二)建立重大事故隱患公告、掛牌督辦、跟蹤整改和逐項(xiàng)整改核銷制度。凡是由自治區(qū)、市、縣重點(diǎn)督辦整改和掛牌督辦整改的各類重大事故隱患,必須在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公告。對(duì)經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè),必須依法予以關(guān)閉取締;對(duì)事故隱患排查整改工作不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的單位要予以公開(kāi)曝光;對(duì)因事故隱患排查整改工作不力而引發(fā)事故的,要依法查處,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及有關(guān)人員的責(zé)任。
(三)切實(shí)做好事故隱患整改工作。對(duì)今年以來(lái)排查出來(lái)的事故隱患,凡沒(méi)有完成整改任務(wù)的,要加大力度抓緊整改,力爭(zhēng)在自治區(qū)成立50周年大慶前整改核銷。對(duì)尚待整改的重大事故隱患,按照分級(jí)監(jiān)管的原則,實(shí)行分級(jí)掛牌督辦,必須做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、安全保障、應(yīng)急預(yù)案“六落實(shí)”;同時(shí),要加強(qiáng)監(jiān)控監(jiān)測(cè),嚴(yán)防在整改期間發(fā)生事故。對(duì)嚴(yán)重威脅生產(chǎn)安全的,要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)、停止使用;對(duì)整改無(wú)望的,要堅(jiān)決退出或關(guān)閉。
篇9
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,圍繞降事故、控指標(biāo)、保平安的目標(biāo),堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、安全發(fā)展的方針,牢固樹(shù)立“科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展”的理念,牢固樹(shù)立“寧可事前挨人罵,不可事后千人指”的理念,牢固樹(shù)立“保安全才能快發(fā)展”的理念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)工作措施,著力深化和推進(jìn)隱患排查治理各項(xiàng)工作,有效整治各類事故隱患,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供良好的安全保障。
二、排查治理的對(duì)象和范圍
深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理的對(duì)象和范圍主要是:危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、大型工程建設(shè)等工商貿(mào)行業(yè)和領(lǐng)域;道路交通等交通運(yùn)輸企業(yè)和設(shè)施;農(nóng)機(jī)、水利、旅游等單位;醫(yī)院、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、出租房以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。
三、職責(zé)分工
按照“屬地為主,條塊結(jié)合”的原則,各街道、鎮(zhèn)、科技園區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。區(qū)各牽頭部門負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)或領(lǐng)域的隱患排查治理工作提出指導(dǎo)意見(jiàn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。具體分工如下:
(一)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及一般工業(yè)企業(yè)的安全隱患排查治理工作由區(qū)安全監(jiān)管局牽頭組織實(shí)施;
(二)道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段及工程運(yùn)輸車、電動(dòng)自行車隱患排查治理工作由*交警大隊(duì)牽頭組織實(shí)施;
(三)建筑施工領(lǐng)域隱患排查治理工作由區(qū)建建設(shè)局牽頭組織實(shí)施;
(四)市政公用設(shè)施隱患排查治理工作由區(qū)城管辦牽頭組織實(shí)施;
(五)賓館飯店、商貿(mào)旅游場(chǎng)所安全隱患排查治理工作由區(qū)商貿(mào)旅游局牽頭組織實(shí)施;
(六)人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、出租房消防安全隱患排查治理工作由*消防大隊(duì)牽頭組織實(shí)施;
(七)特種設(shè)備安全隱患排查治理工作由*質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局牽頭組織實(shí)施;
(八)水利工程建設(shè)、山林、及農(nóng)機(jī)、漁業(yè)安全隱患排查治理工作由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭組織實(shí)施;
(九)學(xué)校安全隱患排查治理工作由區(qū)教育局牽頭組織實(shí)施;
(十)醫(yī)院安全隱患排查治理工作由區(qū)衛(wèi)生局牽頭組織實(shí)施。
四、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(20*年3月23日前)。在總結(jié)去年“隱患排查治理年”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,各街道、鎮(zhèn)、科技園區(qū)及有關(guān)單位要對(duì)深入開(kāi)展隱患排查治理工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)。區(qū)各牽頭單位負(fù)責(zé)制訂本行業(yè)(領(lǐng)域)深化隱患排查治理工作的具體指導(dǎo)意見(jiàn);各街道、鎮(zhèn)要按照區(qū)安委會(huì)的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合本單位實(shí)際,研究制定具體的、可操作的工作方案,明確工作責(zé)任,廣泛動(dòng)員,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),周密部署,落實(shí)隱患排查治理措施。各牽頭單位制訂的指導(dǎo)意見(jiàn),各街道、鎮(zhèn)深化隱患排查治理工作方案請(qǐng)于3月23日前報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室。
(二)組織實(shí)施階段(20*年3月下旬至10月底)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要組織本單位進(jìn)行隱患排查。各街道、鎮(zhèn)及區(qū)有關(guān)部門要組織、督促、指導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)排查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況、安全管理機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全投入情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況和現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況等。通過(guò)排查,建立完善隱患排查治理臺(tái)賬,并對(duì)安全隱患進(jìn)行認(rèn)定、分類、梳理和建檔。在全面排查的基礎(chǔ)上,各有關(guān)單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》的要求,對(duì)排查出的安全隱患,能立即整改的,要及時(shí)予以整改,做到邊查邊改,不留死角;短時(shí)難以整改的事故隱患,要排出整治計(jì)劃,落實(shí)責(zé)任、落實(shí)資金、落實(shí)措施,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)隱患監(jiān)控,嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。對(duì)存在重大隱患的單位,繼續(xù)實(shí)行省、市、區(qū)、街(鎮(zhèn))分級(jí)掛牌督辦,加大整改力度。區(qū)政府將于近期公布一批區(qū)級(jí)以上重大隱患掛牌督辦名單,各街道、鎮(zhèn)也要確定一批重大隱患掛牌督辦單位,并向社會(huì)公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段,加大行政執(zhí)法力度,按照邊排查邊整改的要求,發(fā)現(xiàn)一起,整改一起;整改一起,消除一起。對(duì)隱患排查整改不力和拒不整改隱患的單位嚴(yán)厲查處。期間,區(qū)安委辦將適時(shí)組織人員進(jìn)行督促檢查和暗訪抽查,對(duì)事故多發(fā)、不及時(shí)上報(bào)隱患排查治理情況,不主動(dòng)排查和整改隱患或隱患排查治理工作進(jìn)展緩慢的單位予以通報(bào)。
(三)督查驗(yàn)收階段(20*年11月份)。各街道、鎮(zhèn)、科技園區(qū)和各主管部門要組成由分管領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管人員和有關(guān)部門參加的督查組,對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)和領(lǐng)域深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況和整改結(jié)果進(jìn)行督促檢查,并于11月10日前將隱患排查治理督查驗(yàn)收情況報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室。區(qū)安委會(huì)將組織由區(qū)有關(guān)部門參加的聯(lián)合督查組,于11月中旬開(kāi)始對(duì)各街道、鎮(zhèn)和各主管部門深入開(kāi)展隱患排查治理工作情況和重大隱患整改落實(shí)銷案情況進(jìn)行督查,并將督查情況通報(bào)全區(qū)。
五、做好信息報(bào)送工作。各單位要落實(shí)專人,做好隱患排查治理信息報(bào)送工作,保證信息渠道的暢通。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位事故隱患排查治理情況要及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并于每季度末向所在地安監(jiān)站和有關(guān)部門報(bào)送本季度書面統(tǒng)計(jì)分析表(附件1),對(duì)重大事故隱患,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須立即上報(bào)。各街道、鎮(zhèn)、科技園區(qū)及區(qū)各牽頭單位于每季度末前將本轄區(qū)、本部門隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析匯總(附件2、3、4)相關(guān)內(nèi)容以電子報(bào)表和書面報(bào)表加蓋公章與文字說(shuō)明報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室。同時(shí),將掛牌督辦的重大隱患明細(xì)表(附件5)首次于4月15日前報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室,以后若有增加再續(xù)報(bào);掛牌督辦的重大隱患治理動(dòng)態(tài)情況匯總表(附件6)于每季度末報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室。隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表中,“一般隱患”是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患;“重大隱患”是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停業(yè)停產(chǎn),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患;“列入治理計(jì)劃的重大隱患”是指在排查出的重大隱患中,對(duì)一時(shí)難以整改,需要全部或者局部停業(yè)停產(chǎn)治理,且已經(jīng)列入治理計(jì)劃的隱患(原則上排查出的重大隱患與列入治理計(jì)劃的重大隱患數(shù)要相一致);“行業(yè)和領(lǐng)域”中包括中央在杭及省部屬企業(yè)。文字說(shuō)明主要包括以下內(nèi)容:隱患排查治理工作責(zé)任落實(shí)和制度建立情況;隱患排查治理工作組織推動(dòng)和進(jìn)展情況;隱患排查治理工作中的經(jīng)驗(yàn)、有效做法和存在問(wèn)題;下一步工作安排以及有關(guān)建議等。
六、工作要求及保障措施
(一)全面落實(shí)隱患排查治理主體責(zé)任。按照《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局令第16號(hào))的要求,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須全面落實(shí)隱患排查治理和事故防控的主體責(zé)任,認(rèn)真組織開(kāi)展隱患排查治理,消除事故隱患,確保生產(chǎn)安全。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都要建立由主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)的隱患排查治理專門機(jī)構(gòu),制定隱患排查治理制度和重大事故隱患報(bào)告制度,將隱患治理作為落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的一項(xiàng)重要內(nèi)容,作為日常安全管理及事故追究的重點(diǎn)內(nèi)容和依據(jù),動(dòng)員全體員工,全面開(kāi)展隱患排查治理,組織專業(yè)人員全面排查和整改工藝技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、事故防控等方面存在的事故隱患以及在安全管理組織體系、培訓(xùn)教育、制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)排查出來(lái)的隱患要立即進(jìn)行監(jiān)控和整改,一般隱患應(yīng)做到邊查邊改,重大隱患,應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案,該停產(chǎn)停業(yè)整治的必須停產(chǎn)停業(yè);要確保隱患排查整改資金落實(shí)到位,所有隱患必須在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。
(二)進(jìn)一步落實(shí)隱患排查治理監(jiān)管責(zé)任。各街道、鎮(zhèn)、科技園區(qū)及各相關(guān)部門是隱患排查治理的監(jiān)督指導(dǎo)主體。要結(jié)合責(zé)任制考核工作,將隱患排查治理作為安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,建立健全隱患排查治理機(jī)制;要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)深化隱患排查治理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工作,明確職責(zé)分工,狠抓工作落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)事故處理責(zé)任追究制度,對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位,首先要查隱患排查治理制度的建立和落實(shí)情況,對(duì)發(fā)生人員死亡等責(zé)任事故的單位主要負(fù)責(zé)人采取約談告誡和強(qiáng)制培訓(xùn),對(duì)發(fā)生較大事故或因隱患排查疏漏或隱患整治不力而發(fā)生事故的,采取責(zé)任倒查,嚴(yán)厲問(wèn)責(zé),直至追究刑事責(zé)任。
(三)突出重點(diǎn),全面抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的隱患排查治理。各街道、鎮(zhèn)、科技園區(qū)及區(qū)各有關(guān)部門要結(jié)合本轄區(qū)、本部門實(shí)際,切實(shí)加大力度對(duì)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)、重點(diǎn)工程和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目隱患的排查整治,嚴(yán)密防范重特大事故的發(fā)生,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。危化、建筑施工、煙花爆竹、工程運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)(領(lǐng)域)要以開(kāi)展非事故違法行為查處為重點(diǎn),加大力度,排查治理各類事故隱患,嚴(yán)厲打擊各類非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
(四)進(jìn)一步加大隱患整改督辦力度。各街道、鎮(zhèn)、科技園區(qū)及各相關(guān)部門要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即整改一般隱患;對(duì)重大隱患應(yīng)發(fā)出整改通知書,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做到治理目標(biāo)、治理經(jīng)費(fèi)、治理機(jī)構(gòu)、治理時(shí)間、安全措施“五落實(shí)”,加強(qiáng)對(duì)隱患整改的過(guò)程監(jiān)管,實(shí)行跟蹤問(wèn)效、問(wèn)責(zé),確保各類事故隱患能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改到位。各街道、鎮(zhèn)、科技園區(qū)對(duì)隱患分布和治理情況要進(jìn)行登記建檔,明確治理重點(diǎn),實(shí)施分級(jí)管理、分級(jí)督辦、分級(jí)驗(yàn)收銷案,加大治理力度,提高治理效率。對(duì)掛牌督辦的重大事故隱患原則上都要實(shí)施停產(chǎn)或局部停產(chǎn)整治,確實(shí)難以停產(chǎn)整治的,整改責(zé)任主體單位必須作出書面安全承諾,嚴(yán)格落實(shí)治理期間的安全防范措施,各類重大隱患的按期整改率要達(dá)到100%,確保重大隱患不演變?yōu)槭鹿省V卮箅[患治理工作結(jié)束后,負(fù)責(zé)治理的責(zé)任主體單位應(yīng)組織有關(guān)專家、技術(shù)人員或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估,經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的,要及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)主管部門提出摘牌的書面申請(qǐng),經(jīng)審查合格的,對(duì)事故隱患按規(guī)定程序進(jìn)行核銷;對(duì)整改無(wú)望、拒不整改或逾期未能按要求完成整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要依法實(shí)施行政處罰;不具備安全生產(chǎn)條件的,提請(qǐng)區(qū)人民政府依法予以關(guān)閉。對(duì)未建立隱患排查治理制度、未按規(guī)定上報(bào)隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表以及未制定隱患治理方案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)督促檢查,發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的,要依法給予處理。各街道、鎮(zhèn)、科技園區(qū)要按照“五落實(shí)”的要求,加大投入,督促相關(guān)主管部門落實(shí)隱患治理工作;要完善對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督檢查、行政處罰等臺(tái)帳建設(shè),并督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立完善隱患排查治理工作臺(tái)賬,記錄每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展隱患排查治理、重大隱患“五落實(shí)”和整改銷號(hào)情況。
篇10
(二)注重實(shí)效原則。安全檢查要深入生產(chǎn)一線、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、監(jiān)控平臺(tái)、車站、碼頭、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)單位進(jìn)行抽查、拉網(wǎng)式排查事故隱患,督促限期整改。
(三)誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)原則。
安全檢查的內(nèi)容
(一)查思想:主要查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)管理是否高度重視,安全教育和安全責(zé)任是否落實(shí),是否真正關(guān)心職工的安全與健康,是否認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)關(guān)于相關(guān)行業(yè)的指示要求和工作部署,是否認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家關(guān)于對(duì)安全生產(chǎn)工作的方針、政策和法律法規(guī)。
(二)查制度:主要查安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否按要求建立健全,各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度是否建立健全并得到貫徹落實(shí);對(duì)特種作業(yè)和交通運(yùn)輸從業(yè)人員是否進(jìn)行安全培訓(xùn)并持證上崗。
(三)查現(xiàn)場(chǎng):主要是深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),檢查單位(企業(yè))的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、勞動(dòng)條件、作業(yè)環(huán)境、車輛、船舶安全技術(shù)狀況、消防器材的配備等是否符合安全管理規(guī)定,檢查從業(yè)人員的資格證書是否符合行業(yè)要求。
(四)查隱患:主要是查找可能導(dǎo)致人身傷害(傷亡)或者造成經(jīng)濟(jì)損失的安全生產(chǎn)事故隱患,下達(dá)整改意見(jiàn)通知書,明確整改要求和時(shí)限。
(五)查整改:在邊檢查邊整改的同時(shí),重點(diǎn)檢查以往查出的事故隱患和存在問(wèn)題是否按照當(dāng)時(shí)記錄項(xiàng)目、整改措施和完成期限進(jìn)行了整改,對(duì)整改的情況要進(jìn)行復(fù)查和驗(yàn)收。
(六)查事故處理:主要是檢查各類事故是否按規(guī)定及時(shí)報(bào)告、認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理,落實(shí)“四不放過(guò)”原則。
安全檢查的方法
(一)“聽(tīng)”:就是聽(tīng)取有關(guān)單位(企業(yè))負(fù)責(zé)人關(guān)于安全工作情況匯報(bào);
(二)“看”:就是檢查人員到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、車(船)、碼頭實(shí)地檢查安全生產(chǎn)管理情況和各種安全隱患。
(三)“問(wèn)”:就是詢問(wèn)被檢查單位有關(guān)人員安全制度、安全職責(zé)、安全常識(shí)、安全活動(dòng)和教育培訓(xùn)情況。
(四)“查”:就是查看被檢查單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書和安全生產(chǎn)會(huì)議記錄、檢查記錄、處罰措施、企業(yè)自查自糾、監(jiān)控平臺(tái)、教育培訓(xùn)以及各類臺(tái)帳等檔案資料,查安全設(shè)施設(shè)備配備和使用情況。
(五)“評(píng)”:就是對(duì)被檢查單位的安全工作進(jìn)行評(píng)價(jià),并向被檢單位主要領(lǐng)導(dǎo)反饋意見(jiàn)。
(六)明查與暗訪相結(jié)合。
安全檢查時(shí)段安排
(一)第一季度安全檢查主要包括單位新年度安全制度建立、安全責(zé)任落實(shí)、年初工作部署、元旦春節(jié)安全運(yùn)輸、春季及“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)管理等情況進(jìn)行檢查。
(二)第二季度安全檢查主要包括“全國(guó)安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)安全競(jìng)賽活動(dòng)、集中整治行動(dòng)、“五一”小長(zhǎng)假期間及夏季安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行檢查。
(三)第三季度安全檢查主要包括汛期安全生產(chǎn)管理,“十一”黃金周及秋季的安全生產(chǎn)管理等情況進(jìn)行檢查。
(四)第四季度安全檢查主要包括“安全警示月”、“百日安全生產(chǎn)”活動(dòng)及冬季安全生產(chǎn)管理等情況進(jìn)行檢查。
(五)專項(xiàng)行動(dòng)安全檢查按照上級(jí)部署的專項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行。
篇11
四、突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,開(kāi)展專項(xiàng)整治。在道路交通、氣瓶、消防、漁業(yè)、化工、建筑施工、職業(yè)衛(wèi)生、煙花爆竹等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)開(kāi)展專項(xiàng)整治,進(jìn)一步排查治理安全隱患。道路交通方面,突出抓好新、改建道路安全隱患的整治,整改了新建國(guó)、省道事故隱患59處;消防方面,開(kāi)展了“清剿火患”專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)行“網(wǎng)格化”排查整改火災(zāi)隱患2700余處,整治了329家非法經(jīng)營(yíng)施工單位;化工方面,推動(dòng)涉及光氣、氯化、硝化等15種高危工藝生產(chǎn)裝置的148家企業(yè)完成了自動(dòng)控制的技術(shù)改造;建筑施工方面,檢查項(xiàng)目576項(xiàng)次,查出安全隱患1362條,下達(dá)隱患整改通知書211份,局部停工通知書67份;氣瓶專項(xiàng)整治方面,實(shí)施“自動(dòng)連鎖控制”和信息化管理,排查整改安全隱患26個(gè),立案查處28起,罰款36.6萬(wàn)元;煙花爆竹方面,發(fā)現(xiàn)并整改事故隱患2500個(gè),取締煙花爆竹零售點(diǎn)108個(gè),收繳非法銷售煙花爆竹制品近萬(wàn)箱(件),行政拘留15人;漁業(yè)方面,拆解“三無(wú)”船舶76艘,轉(zhuǎn)產(chǎn)或核銷的208艘;職業(yè)衛(wèi)生方面,對(duì)化工、皮革制造、冶煉等職業(yè)危害重點(diǎn)企業(yè)300多家進(jìn)行監(jiān)督檢查,整改職業(yè)危害隱患483條,落實(shí)整改資金644萬(wàn)元,責(zé)令限期整改4家企業(yè)。
篇12
二、森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)隱患整改情況
針對(duì)集中排查發(fā)現(xiàn)的森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)隱患,縣林業(yè)局堅(jiān)持以宣傳發(fā)動(dòng)為前提,以落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn),以消除隱患為目的,不放過(guò)一個(gè)細(xì)節(jié),不留存一處盲區(qū),實(shí)行拉網(wǎng)式排查、搜索式整改,“邊排查、邊整改”,對(duì)排查出的每一處隱患,采取“明確時(shí)限、明確責(zé)任、明確專人、明確要求”的辦法,以確保整改落到實(shí)處。
(一)完善措施,強(qiáng)化宣傳,扎實(shí)抓好森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)工作。一是繼續(xù)開(kāi)展森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)林區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)場(chǎng)鎮(zhèn)、進(jìn)院戶等“五進(jìn)”活動(dòng),努力提高廣大群眾、青少年學(xué)生和林區(qū)干部職工的森林防火和林業(yè)安全事故防范意識(shí);二是書寫和懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ),并督促護(hù)林員規(guī)范填寫《巡山日志》;三是在林區(qū)入口樹(shù)立永久性的防火警示牌,在緊、急、險(xiǎn)、阻的林區(qū)路段設(shè)置醒目的標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌。
(二)落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)整改,全力消除林區(qū)的森林防火和安全隱患。一是由森林公安局負(fù)責(zé),對(duì)各場(chǎng)站和局屬事業(yè)單位的森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行再排查,并督促其制定整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,明確專門的領(lǐng)導(dǎo)和人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的森林防火和安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行整改。二是由林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,包片領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分組分片區(qū)對(duì)各單位隱患整改情況進(jìn)行督查。
(三)健全制度,嚴(yán)格問(wèn)責(zé),全力確保森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)工作取得實(shí)效。一是本著科學(xué)、實(shí)用的原則,進(jìn)一步健全林業(yè)安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案;二是進(jìn)一步完善分級(jí)包保責(zé)任制、責(zé)任追究制和協(xié)調(diào)配合機(jī)制、隱患排查督辦機(jī)制及例會(huì)制度、監(jiān)督員制度、群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度等,努力形成人人參與、人人監(jiān)督的森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)的良好局面。
三、堅(jiān)持深入檢查,工作開(kāi)展有序
(一)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。
(二)檢查安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立和專(兼)職安全管理人員配備情況;技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況;新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)中的安全專篇制訂執(zhí)行情況,以及依法履行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度情況;外來(lái)施工隊(duì)伍安全監(jiān)管情況等。
(三)檢查森林防火。一是檢查管護(hù)員、巡山護(hù)林員是否上崗到位,撲火隊(duì)員是否保持待命狀態(tài),確實(shí)做到拉得出,用得上,打得贏。二是檢點(diǎn)林區(qū),重點(diǎn)地段,重要交通路口等分片分段落實(shí)管護(hù)人員,簽訂森林防火責(zé)任書,明確責(zé)任等情況。三是檢查對(duì)癡、呆、傻人員、邊遠(yuǎn)吊角戶是否落實(shí)了專人看管,做到定員、定位、死守硬看。四是檢查必需的生產(chǎn)用火是否報(bào)經(jīng)縣護(hù)林防火指揮部審批,是否落實(shí)了全程監(jiān)督其用火。五是檢查林區(qū)施工單位的管理,監(jiān)督其嚴(yán)格遵守森林防火規(guī)章制度,嚴(yán)管施工人員,杜絕施工過(guò)程中引發(fā)森林火情。
(四)檢查安全基礎(chǔ)工作及宣傳教育培訓(xùn)情況。林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況,以及安全宣傳、勞動(dòng)組織、用工等情況。。
四、堅(jiān)持強(qiáng)化措施,任務(wù)落實(shí)有效
(一)狠抓全民安全意識(shí)教育。一是統(tǒng)一部署。各站、場(chǎng)要把安全生產(chǎn)工作與林業(yè)“三大工程”建設(shè)同部署、同安排、同考核。強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一票否決制”,全面建設(shè)“以人為本”的安全文化。
二是加強(qiáng)警示教育。一方面組織認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》(明電[]35號(hào))要求、《巴中市人民政府辦公室關(guān)于立即開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查大整治行動(dòng)的緊急通知》(巴府辦發(fā)[]7號(hào))文件精神,繃緊安全生產(chǎn)這根弦,確保林業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度、措施落到實(shí)處。要把安全工作作為一項(xiàng)政治任務(wù),盡職盡責(zé),扎扎實(shí)實(shí)抓好。另一方面組織廣大職工收看以“安全、生命、責(zé)任”為題的四川省典型重特大生產(chǎn)安全事故警示教育片,認(rèn)真吸取教訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全素質(zhì),提高全民自我保護(hù)和識(shí)災(zāi)防災(zāi)的能力,加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。
(二)抓好森林防火。按照總理關(guān)于森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制“五條標(biāo)準(zhǔn)”的指示精神,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)。把森林防火工作作為當(dāng)前的第一件大事、第一位任務(wù)、第一項(xiàng)職責(zé)抓緊抓好。一是采取超常規(guī)措施,開(kāi)展森林防火。二是以站為單位、區(qū)分層次、分類辦班、集中培訓(xùn)《森林法》、《四川省天然林保護(hù)條例》、《森林防火條例》等法律法規(guī)。以深入學(xué)校為突破口,開(kāi)展森林防火講座,提高中小學(xué)生的森林防火意識(shí)。三是深入重點(diǎn)林區(qū)村、組開(kāi)展座談,召開(kāi)評(píng)議會(huì),暢談森林防火,在林區(qū)形成人人防火的森林防火氛圍。
五、堅(jiān)持在崗值班,確保信息暢通。
篇13
(一)危害性
重大火災(zāi)隱患的危害性顯然比一般火災(zāi)隱患更大,一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成人員的群死群傷和財(cái)產(chǎn)的巨大損失,《重大火災(zāi)隱患判定方法》已作了具體的定性表述,即“可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大,并由此可能造成重大或特大重大火災(zāi)事故的各類潛在不安全因素”。
(二)不確定性
重大火災(zāi)隱患會(huì)隨時(shí)間、空間變化而變化,它的產(chǎn)生、存在和消除是個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。主要表現(xiàn)在三種現(xiàn)象,一是技術(shù)規(guī)范修訂后,防火要求提高;二是隨著場(chǎng)所規(guī)模的逐步擴(kuò)大,要求增設(shè)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等設(shè)施而未及時(shí)配套;三是改變場(chǎng)所的使用功能,降低火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí),火災(zāi)隱患有時(shí)可隨之消除。
(三)復(fù)雜性
主要是指形成的過(guò)程比較復(fù)雜,整改的涉及面廣,產(chǎn)權(quán)多家,協(xié)調(diào)工作大,需要投入大量的經(jīng)費(fèi),甚至有重大火災(zāi)隱患一旦形成就很難整改到位。
三、重大火災(zāi)隱患的成因
火災(zāi)隱患的形成有主觀的因素,也有客觀的因素;有先天的因素,也有后天的因素,剖析每一處重大火災(zāi)隱患的成因,“對(duì)癥下藥”才是有效整改隱患的根本途徑。
(一)部分建筑消防安全“先天不足”,存在火災(zāi)隱患硬傷。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅猛發(fā)展,城市化進(jìn)程不斷擴(kuò)大,高層建筑、地下工程大量增多,加上區(qū)域發(fā)展不均衡等現(xiàn)狀,使得部分老式建筑仍在繼續(xù)使用。“老建筑”由于建設(shè)年代早,設(shè)計(jì)存在缺陷等原因,與現(xiàn)行規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在一定差距,常表現(xiàn)為耐火極限、防火間距、防火分區(qū)、安全疏散等不能達(dá)到要求。上世紀(jì)90年代前后,出現(xiàn)的邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊營(yíng)業(yè)的“三邊工程”建筑,此外有部分地區(qū)招商引資過(guò)程的時(shí)候,由于考慮不周和措施不力,致使建筑及場(chǎng)所在消防安全方面“先天不足”。同時(shí),隨著部分建筑在使用過(guò)程中的轉(zhuǎn)租,原有非經(jīng)營(yíng)性質(zhì)發(fā)生改變,被用作公眾聚集場(chǎng)所,而安全設(shè)施卻沒(méi)有相應(yīng)增設(shè),平時(shí)聚集的人員較多,增加了致災(zāi)因素。
(二)部分單位責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),存在釀成大災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)不能正確看待安全與生產(chǎn)的關(guān)系,過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)利益,沒(méi)有給與消防安全工作足夠的重視,消防設(shè)施投入不足,多種形式的消防隊(duì)伍組建等方面存在較大差距。與此同時(shí),為了獲得利益最大化,很多地方在出現(xiàn)明顯的火災(zāi)隱患后,仍舊不能引起足夠重視,不積極采取有效措施整改,致使隱患進(jìn)一步發(fā)展擴(kuò)大,加上公眾消防安全意識(shí)普遍不高,宣傳面相對(duì)狹窄,加之社會(huì)消防教育、培訓(xùn)機(jī)制不健全,公益宣傳載體有限等多方面原因,致使一些場(chǎng)所極易發(fā)生群死群傷火災(zāi)。
(三)消防監(jiān)督人員水平參差不齊,存在隱患督促整改難問(wèn)題。目前在工作中,消防警力嚴(yán)重不足,派出所民警日常工作繁雜,消防業(yè)務(wù)水平有限,易在消防執(zhí)法中出現(xiàn)查不全隱患現(xiàn)象。同時(shí),“停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用”等消防行政處罰難,當(dāng)事人拒不執(zhí)行后強(qiáng)制執(zhí)行難,社會(huì)影響廣,執(zhí)法壓力大,使隱患整改一拖再拖。
(四)消防設(shè)施建設(shè)達(dá)不到規(guī)范要求,存在防火滅火功能缺陷。自《消防法》頒布實(shí)施后,城市消防規(guī)劃逐年完善,但無(wú)論東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還是西部地區(qū),公共消防設(shè)施的建設(shè)普遍滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的規(guī)劃更為滯后。而城市中的違反規(guī)劃、違法建設(shè)等大量存在,設(shè)計(jì)施工人員在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下,為搶奪業(yè)務(wù)而妥協(xié)于建設(shè)單位的“無(wú)理要求”,往規(guī)范最低標(biāo)準(zhǔn)靠,導(dǎo)致工程建設(shè)時(shí)自動(dòng)滅火系統(tǒng)、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等固定消防設(shè)施存在缺陷。建設(shè)單位、使用單位在后期維護(hù)不足,建筑出現(xiàn)防滅火功能喪失問(wèn)題;加上消防產(chǎn)品市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),假冒消防產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),對(duì)火災(zāi)事故的防范也增加了風(fēng)險(xiǎn)。
(五)現(xiàn)行法律法規(guī)體系懲治操作性不強(qiáng),存在強(qiáng)制執(zhí)行難問(wèn)題。重大火災(zāi)隱患因其一旦發(fā)生火災(zāi)容易造成的重大財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡或重大政治影響,區(qū)別于一般火災(zāi)隱患。在消防監(jiān)督檢查實(shí)際工作中,大多數(shù)重大火災(zāi)隱患需要綜合判定,定性需要一定的檢查、調(diào)查和集體討論時(shí)間。其次,對(duì)同一種火災(zāi)隱患,由于存在的環(huán)境、場(chǎng)所不同,最終定性也不同,即使定性為重大火災(zāi)隱患,它的產(chǎn)生、存在和消除是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。還有許多重大火災(zāi)隱患存在于多產(chǎn)權(quán)建筑,整改涉及面廣,協(xié)調(diào)工作量大,經(jīng)費(fèi)分?jǐn)傠y度大,整改責(zé)任不落實(shí),如果強(qiáng)制執(zhí)行關(guān)停,社會(huì)影響大,實(shí)際操作存在較大的困難。
四、火災(zāi)隱患整治措施
(一)火災(zāi)隱患整改的法律措施
公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法既是其職責(zé)也是消除火災(zāi)隱患的法律手段。強(qiáng)化隱患整改的法律手段,首先要堅(jiān)持“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”的原則,嚴(yán)格行政執(zhí)法程序,認(rèn)真履行法律職責(zé),同時(shí)應(yīng)對(duì)法律規(guī)定的處罰種類、處罰程序等方面加以改進(jìn),使之成為固定的、長(zhǎng)期有效、便于操作的隱患治理手段。
(二)采用消防安全評(píng)價(jià)機(jī)制
采用消防安全評(píng)價(jià)機(jī)制,解決社會(huì)單位消防責(zé)任制不落實(shí)的問(wèn)題。多年來(lái),單位的消防意識(shí)薄弱是火災(zāi)隱患大量存在一個(gè)主要方面。借鑒易燃易爆單位的安全評(píng)價(jià)機(jī)制的經(jīng)驗(yàn),我們可以將消防安全評(píng)價(jià)機(jī)制納入到重大火災(zāi)隱患單位整改程序中來(lái)。這樣一是可以實(shí)現(xiàn)隱患判定客觀準(zhǔn)確;二是可以使隱患整改有效及時(shí);三是有助于實(shí)施責(zé)任追究機(jī)制。
(三)拓寬資金籌集渠道
資金是能否落實(shí)隱患整改最主要因素。整改火災(zāi)隱患的資金投入是一項(xiàng)隱性投資,無(wú)直接經(jīng)濟(jì)效益可言,造成一些需要大額投入和經(jīng)濟(jì)效益較差單位的火災(zāi)隱患長(zhǎng)期得不到解決。因此必須在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上,采取法律、行政等多種手段,通過(guò)各種專項(xiàng)基金、單位自籌、銀行貸款等多種方式解決資金問(wèn)題。目前,最具操作性的方法還是由各業(yè)主單位按使用面積進(jìn)行平均籌集。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任