引論：我們?yōu)槟砹?3篇分公司管理制度范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
(三)公可財務(wù)管理基本原則是建立健全企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度，做好財務(wù)管理基礎(chǔ)工作，如實反映企業(yè)財務(wù)狀況，依法計算和繳納國家稅收，保證投資者權(quán)益不受侵犯，保證企業(yè)利益不受損失。
第二條 資金籌集管理：
(一)本公司籌集的資本金為國家投人的國家資本金;本公司所屬企業(yè)籌集的資本金，為本公司的法人資本金。
資本金是指企業(yè)在工商行政管理部門登記的注冊資本。
資本金在生產(chǎn)經(jīng)營期間，投資者除依法轉(zhuǎn)讓外，不得以任何方式抽走。如需要增資，應(yīng)經(jīng)公司董事會研究決定，依照法定程序報經(jīng)工商行政管理部門辦理注冊資本變更登記手續(xù)。
(二)本公司和所屬企業(yè)的所有者權(quán)益除實收資本外，還包括資本公積、盈余公積和未分配、利潤。其中資本公積和盈余公積經(jīng)公司董事會研究決定，可以按照規(guī)定程序轉(zhuǎn)增資本金。
(三)本公司和所屬企業(yè)，通過負(fù)債方式籌集的資金，分為流動負(fù)債和長期負(fù)債。
1.流動負(fù)債，包括短期借款，應(yīng)付及預(yù)收賬款、應(yīng)付票據(jù)、其他應(yīng)付款等。其中應(yīng)付及預(yù)收賬款、應(yīng)付票據(jù)等負(fù)債，應(yīng)由銷售或營業(yè)部門負(fù)責(zé)，財務(wù)部門積極配合。短期借款及其他負(fù)債則由財務(wù)部門負(fù)責(zé)籌措其發(fā)生和償還。各部門自行籌措的短期經(jīng)營性借款，除總經(jīng)理批準(zhǔn)的以外，財務(wù)部門不負(fù)責(zé)償還。
2.長期負(fù)債，包括長期借款、應(yīng)付債券、長期應(yīng)付款等，均由總經(jīng)理授權(quán)，由財務(wù)部門負(fù)責(zé)籌措其發(fā)生和償還。
財務(wù)部門在籌措短期借款、長期借款等負(fù)債時，應(yīng)考慮是否有利于生產(chǎn)經(jīng)營或投資項目及財務(wù)風(fēng)險等情況。
第三條 貨幣資金管理：
(一)貨幣資金日常收付管理
1.在財務(wù)部門設(shè)置專職出納員，負(fù)責(zé)辦理貨幣資金(現(xiàn)金、銀行存款)的收付業(yè)務(wù)。會計不得兼任出納。出納不得兼任其他業(yè)務(wù)工作，除登記現(xiàn)金、銀行存款日記賬外，不得保管憑證和其他賬目。
2.所有現(xiàn)金和銀行存款的收支，都必須先通過經(jīng)辦會計在審核原始憑證無誤后填制收付款憑證;然后由出納檢查所屬原始憑證是否完整后辦理收付款，并在收付憑證及所附原始憑證加蓋收訖或付訖戳記。
3.對零用現(xiàn)金實行定額備用金管理制度：
各部門零用現(xiàn)金定額規(guī)定如下：
生產(chǎn)部______元經(jīng)銷部______元綜合部____元
工程部______元辦公室____元
(1)各部門單項支出在1000元以下的，首先從備用金中開支，然后匯總填制備用金支付單，將取得的合法發(fā)票單據(jù)附在后面，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人簽批后，到財務(wù)部門辦理審核報銷手續(xù)，由會計填制付款憑證，憑此到出納處領(lǐng)取現(xiàn)金，以補充部門備用金。單項在1000元以下的用支出，所取得的發(fā)票單據(jù)在月末之前及時報銷，不得跨月。
(2)各部門單項支出在1000元以上的，應(yīng)由用款部門填制請款單，經(jīng)規(guī)定的審批人簽批后，到財務(wù)部門辦理預(yù)支款手續(xù)，由會計填制付款憑證，憑此到出納處領(lǐng)取支票或現(xiàn)金。用款部門在購置物品經(jīng)驗收或付費等手續(xù)辦妥后，應(yīng)及時將取得的合法發(fā)票單據(jù)(在發(fā)票背面要注明用途，有經(jīng)辦人、驗收人、審批簽字)附在原請款單存根聯(lián)后面，到財務(wù)部門辦理報銷手續(xù)。如預(yù)支款與實際支付不一致時，應(yīng)在報銷時辦理多退款(或少補款)手續(xù)。單項在1000元以上的支出，所取得的發(fā)票單據(jù)要及時報銷，不得掛賬。
(3)審批權(quán)限規(guī)定：
①________元以下支出，由部門負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn);
②________元以上支出，由各部門負(fù)責(zé)人審核后報總經(jīng)理審核批準(zhǔn);
③專項用途資金支出，在確定的金額內(nèi)，由總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理審核批準(zhǔn);
④________元以下辦公性支出，由財務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn);
⑤因經(jīng)營需要代收代付款項，由財務(wù)部負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，但必須堅持先收后付，不改變原款形式及用途原則。，
(二)現(xiàn)金管理
1.所有現(xiàn)金業(yè)務(wù)收人當(dāng)日送存開戶銀行;所有支付的現(xiàn)金，應(yīng)從庫存現(xiàn)金限額中支付或從開戶銀行提取，不得從公司現(xiàn)金收人中直接支付，即坐支;因生產(chǎn)經(jīng)營需要從開戶銀行提取現(xiàn)金，應(yīng)據(jù)實寫明用途。
2.按照國家現(xiàn)金管理規(guī)定，庫存現(xiàn)金只能用于工資性支出、個人福利勞保支出、農(nóng)副產(chǎn)品收購、差旅費、零星開支、備用金及銀行結(jié)算金額起點以下的小款項。其他特殊情況使用現(xiàn)金需經(jīng)總經(jīng)理和財務(wù)部經(jīng)理批準(zhǔn)。
3.庫存現(xiàn)金限額為________元，每日的現(xiàn)金結(jié)存數(shù)，不得超過核定的限額，超過部分應(yīng)及時送存銀行。不準(zhǔn)以白條抵庫存。企業(yè)單位之間的經(jīng)濟往來，一般應(yīng)通過銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算;不準(zhǔn)出借銀行賬戶和套取現(xiàn)金。
(三)銀行存款管理
1.支票付款必須經(jīng)過兩人或兩人以上的簽章方為有效。支票和財務(wù)專用章，必須分別掌管，不得由一個人包辦。
2.必須按順序號簽發(fā)支票。簽發(fā)支票在支票備查薄上簽名登記。
3.不準(zhǔn)出租出借銀行賬戶，不準(zhǔn)簽出空頭支票和遠(yuǎn)期支票，不準(zhǔn)套取銀行信用。
4.不準(zhǔn)簽發(fā)空白支票，如確屬需要，也要填寫簽發(fā)日期和款項用途，并規(guī)定最高限額。
(四)其他貨幣資金管理
1.根據(jù)業(yè)務(wù)需要合理選擇銀行匯票、銀行本票、信用卡、信用保證金等結(jié)算工具。
2.及時辦理結(jié)算，對逾期尚未辦理結(jié)算的銀行匯票、銀行本票等，應(yīng)按規(guī)定及時轉(zhuǎn)回。
3.按照會計制度的規(guī)定核算貨幣資金的各項收支業(yè)務(wù)。
(五)現(xiàn)金日記賬按幣種設(shè)置，銀行日記賬要按賬號分別設(shè)置，每日要結(jié)出余額。庫存現(xiàn)金的賬面余額要同實際庫存現(xiàn)金每日核對相符。銀行存款賬面余額每月要與銀行對賬單核對調(diào)節(jié)相符。
第四條 對外投資管理：
(一)長期投資包括股票投資、債券投資和其他投資
1.長期投資項目必須在市場預(yù)測的基礎(chǔ)上，立項進(jìn)行嚴(yán)格的可行性研究，經(jīng)經(jīng)理辦公會研究決定后進(jìn)行，并由總經(jīng)理授權(quán)負(fù)責(zé)長期投資項目的部門和主要負(fù)責(zé)人。對外合資合作參股項目，必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定辦理海關(guān)、工商、稅務(wù)等手續(xù)。財務(wù)部門要為決策提出參考意見，履行嚴(yán)格的財務(wù)手續(xù)，督促、檢查項目的執(zhí)行和效益情況。
2.健全股票、債券和投資憑證登記保管和嚴(yán)格記名登記制度。主管長期投資的業(yè)務(wù)部門，要有兩人以上的人員共同管理，對股票、債券和投資憑證的名稱、數(shù)量、價值及存放日期做好詳細(xì)記錄，分別建立登記薄。冷除無記名證券外，企業(yè)購入的應(yīng)盡快登記于企業(yè)名下，不得登記于經(jīng)辦人員名下。
3.對長期投資業(yè)務(wù)做好詳細(xì)記錄，建立定期盤點制度。對所屬企業(yè)，每隔半年(經(jīng)營年度)清點(清理)一次資產(chǎn)負(fù)債和檢查經(jīng)營情況;對非控股企業(yè)必須每年進(jìn)行一次投資和收益檢查工作。對股票和債券投資，由財務(wù)部門做好會計記錄，對每一種股票和債券分別設(shè)立明細(xì)賬、并記錄其名稱、面值、證券編號、數(shù)量、取得日期、經(jīng)紀(jì)人(證券商名稱)、購入成本、收取股息或利息等。對個別其他投資也應(yīng)設(shè)置明細(xì)賬，核算投資及其投資收回等業(yè)務(wù)。每年至少組織一次清查盤點，保證賬實相符。
4.如長期投資出現(xiàn)虧損或總經(jīng)理認(rèn)為有必要時，公司視情況授權(quán)財務(wù)部或委托會計師事務(wù)所，對虧損單位或項目進(jìn)行審計，并據(jù)此對虧損予以確認(rèn)，作出處理決定。
5.公司所屬企業(yè)因故撤銷、合并、出讓時，應(yīng)按《公司法》的有關(guān)要求，認(rèn)真做好債權(quán)債務(wù)的清理工作。
1.短期投資業(yè)務(wù)，要由總經(jīng)理授權(quán)的主管業(yè)務(wù)部門和主要負(fù)責(zé)人辦理該項業(yè)務(wù)。一般按照經(jīng)辦提出主管審核總經(jīng)理批準(zhǔn)實際投資驗收登記到期收回等程序辦理。
2.有價證的會計記錄、登記保管、定期盤點等制度可參照長期投資辦法進(jìn)行。
3.短期投資如出現(xiàn)虧損時，公司授權(quán)財務(wù)部對業(yè)務(wù)部門經(jīng)營情況進(jìn)行審計，并報總經(jīng)理批準(zhǔn)后列虧。如出現(xiàn)較大虧損，公司可委托會計事務(wù)所對該經(jīng)營項目進(jìn)行審計。
(三)對外大額存款
1.對外大額存款業(yè)務(wù)，由總經(jīng)理授權(quán)財務(wù)部負(fù)責(zé)辦理。一般按信用調(diào)查利息比較主管審查總經(jīng)理批準(zhǔn)對外存款到期收回等程序辦理。
2.對大額存款利息商定要有兩人在場，還款收回、利息收人等要做好詳細(xì)記錄，及時入賬、要注意合法性和正確性。
第五條 銷貨與貨款管理：
(一)企業(yè)的銷貨業(yè)務(wù)應(yīng)統(tǒng)一歸口由銷售或營業(yè)部門辦理，其他部門及人員未經(jīng)授權(quán)不得兼辦。銷售業(yè)務(wù)一般按接受訂單通知生產(chǎn)銷貨通知賒銷審查發(fā)(送)貨開票收票結(jié)算等程序辦理。
(二)銷售或營業(yè)部門根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和市場預(yù)測，編制銷售或營業(yè)收人計劃，承接購貨客戶的訂貨單，通知生產(chǎn)部門組織生產(chǎn)、加工等業(yè)務(wù)工作。
(三)銷售發(fā)票由財務(wù)部門專人登記保管，領(lǐng)發(fā)給銷售或營業(yè)部門負(fù)責(zé)開票，發(fā)出銷貨通知給倉庫發(fā)貨和運輸部門發(fā)運或送貨。
(四)銷貨業(yè)務(wù)的貨款，應(yīng)全部通過財務(wù)部門審核結(jié)算收款，在發(fā)票上加蓋財務(wù)收款專用。賒銷業(yè)務(wù)應(yīng)經(jīng)過信用審查，財務(wù)部門應(yīng)將銷貨發(fā)票與銷貨單、訂貨單、運(送)貨單相核對。
(五)由銷貨或營業(yè)部門制訂價格目錄或定價辦法及退貨、折扣、折讓等問題的處理規(guī)定，由財務(wù)部門進(jìn)行審核監(jiān)督。
(六)銷貨業(yè)務(wù)發(fā)生的退貨、調(diào)換、修理、補件等三包事項，同樣通過銷貨或營業(yè)部門按規(guī)定辦好業(yè)務(wù)手續(xù)后，憑證到財務(wù)部門辦理結(jié)算或轉(zhuǎn)賬等手續(xù)。
第六條 購貨與付款管理：
(一)企業(yè)的購貨業(yè)務(wù)應(yīng)統(tǒng)一歸口由供應(yīng)部門負(fù)責(zé)辦理，其他部門人員未經(jīng)授權(quán)不得兼辦。購貨和付款業(yè)務(wù)一般按請購訂貨到貨驗收付款等程序辦理。
(二)供應(yīng)部門應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要和庫存情況編制采購供應(yīng)計劃，對計劃采購訂貨要簽訂合同或討貨單。合同訂單要求條款清楚、責(zé)任明確、內(nèi)容全面，按合同承付貨款有據(jù)，拒付有理
(三)市場臨時采購，由使用部門根據(jù)需求提出請購單，報經(jīng)供應(yīng)部門審批后辦理。較大采購項目須報總經(jīng)理批準(zhǔn)。
(四)所有購貨業(yè)務(wù)做到：情報準(zhǔn)、質(zhì)量好、價格低、數(shù)量清、供貨及時、運輸方便、就地就近。
(五)采購到貨，要由倉庫和質(zhì)量檢驗部門進(jìn)行數(shù)量和質(zhì)量驗收，并有倉庫保管員、質(zhì)量檢查員及有關(guān)負(fù)責(zé)人在驗收單上簽章。
(六)購貨付款手續(xù)，不論是計劃合同訂貨還是市場臨時采購，均由供應(yīng)部門辦理，按規(guī)定財務(wù)部門辦理請款付款手續(xù)。
(七)到貨驗收后，由供應(yīng)部門請款，經(jīng)辦人將審核無誤的訂貨單、驗收單、發(fā)票賬單附在請款單第一聯(lián)后，經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管審批后，到財務(wù)部門辦理審核報銷轉(zhuǎn)賬手續(xù)。
(八)財務(wù)部門將從倉庫簽收的一份驗收單與供應(yīng)部門報銷轉(zhuǎn)來的發(fā)票賬單所附的一份驗收單進(jìn)行核對，以掌握購貨業(yè)務(wù)的請款、報銷及在途物資的情況。
第七條 生產(chǎn)成本與費用管理：
(一)有關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)由生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)。對于原材料的消耗及成本費用的發(fā)生和控制，應(yīng)由生產(chǎn)部門和財務(wù)部門及有關(guān)部門建立成本責(zé)任制。嚴(yán)格成本費用的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約消耗，減少費用，降低成本。財務(wù)部門應(yīng)建立成本控制和成本核算制度。
(二)建立嚴(yán)格的領(lǐng)退料制度，按計劃消耗定額發(fā)料，按實際消耗計算材料成本。
(三)加強人事和工資的管理，嚴(yán)格考勤，核實工資的計算與發(fā)放，正確處理工資及福利費的核算與分配。
(四)重視制造費用發(fā)生的核算與分配。注意物料消耗、折舊費的計算、費用項目的設(shè)置是否合法合理。
(五)生產(chǎn)成本、運輸成本、營業(yè)成本的計算要真實合理，不得亂擠亂攤成本。要劃清在產(chǎn)品與完工產(chǎn)品和本期成本與下期成本及各種產(chǎn)品成本之間的界限。
(六)對期間費用、管理費用、財務(wù)費用、營業(yè)費用、銷售費用的項目要合法合理，支出要符合開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，憑證手續(xù)要符合規(guī)定。
第八條 存貨與倉庫管理：
(一)加強存貨和倉庫的管理，建立倉庫經(jīng)濟核算，搞好有關(guān)基礎(chǔ)工作，做到賬、卡、物、資金四一致。
(二)對存貨數(shù)量較大的企業(yè)，應(yīng)實行永續(xù)盤存制。建立收發(fā)存和領(lǐng)退的計量、計價、檢驗及定期盤存(每半年一次)與賬面結(jié)存核對的辦法。基本期耗用或銷貨成本，按領(lǐng)發(fā)貨憑證計價確定。
(三)對存貨實行永續(xù)盤存制有困難的企業(yè)，可實行實地盤存制，即期末存貨沒有明細(xì)賬面余額，是通過實地盤存來確定期末存貨，其本期耗用或銷售成本，按下列公式計算：本期耗用或銷貨成本=期初存貨成本十本期購貨成本一期末存貨成本。
(四)存貨計價方法：按實際成本進(jìn)行日常核算的，采用加權(quán)平均法計價;按計劃成本進(jìn)行日常核算的，采用計劃價格計價，期末分?jǐn)們r格差異。
(五)領(lǐng)用低值易耗品，采用一次攤銷。如一次領(lǐng)用數(shù)額較大，影響當(dāng)期成本費用，可通過待攤費用分次攤銷。對在用低值易耗品由使用部門和主管部門進(jìn)行登記管理。
第九條 工薪與人事管理：
(一)職工的移用、解聘、離職和起薪、停薪及工資變動等事項，應(yīng)由人事部門及時以書面憑證通知財務(wù)部門和員工所在部門，作為人事管理和計算工資的依據(jù)。
(二)工資的計算和支付，要嚴(yán)格按照考勤制度、工時產(chǎn)量記錄、工資標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行計算和發(fā)放。并根據(jù)工資總額和國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，正確計提應(yīng)付職工福利費、職工教育經(jīng)費、工會經(jīng)費。
(三)對職工的責(zé)任賠款，應(yīng)由有關(guān)業(yè)務(wù)部門和人事部門根據(jù)勞動法規(guī)，并經(jīng)職工本人簽字同意后，方可轉(zhuǎn)財務(wù)部門扣款。
(四)領(lǐng)取工資均應(yīng)由本人簽章。本人不在應(yīng)由其指定人員或其同組人員代領(lǐng)，并由代領(lǐng)人簽章。在規(guī)定期限內(nèi)未領(lǐng)取的工資，應(yīng)退回財務(wù)部門的待領(lǐng)工資，記人其他應(yīng)付款賬戶。
(五)根據(jù)成本核算辦法，將工資及職工福利費，按職工類別合理分配計入產(chǎn)品直接工資成本、制造費用、銷售費用、管理費用等有關(guān)賬戶。
第十條 收入、利潤及其分配管理：
(一)當(dāng)期實現(xiàn)的主營業(yè)務(wù)收人銷售收人、運輸收人、營業(yè)收人、經(jīng)營收人，要全部及時入賬，并和與之對應(yīng)的銷售成本、運輸成本、營業(yè)成本、經(jīng)營成本相互配比，減去當(dāng)期應(yīng)交的營業(yè)稅金及附加和期間費用后的余額，即為主營業(yè)務(wù)利潤，要能反映出企業(yè)的主要經(jīng)營成果。
(二)當(dāng)期實現(xiàn)的其他業(yè)務(wù)收人要全部及時入賬，并和與之對應(yīng)的其他業(yè)務(wù)支出相配比，求出其他業(yè)務(wù)利潤。
(三)按規(guī)定計算投資收益，對投資收益的取得要合法，確定要符合權(quán)責(zé)發(fā)生制，計算要合規(guī)，入賬要及時，處理要恰當(dāng);對投資損失的計算要合法、正確，實事求是。
(四)對營業(yè)外收支項目的設(shè)置要合法、合理，收支項目的數(shù)額要真實、正確，賬務(wù)處理要恰當(dāng)。
(五)企業(yè)利潤總額按照國家規(guī)定作相應(yīng)調(diào)整后依法繳納所得稅，然后按規(guī)定的順序和一定比例進(jìn)行分配。
(六)企業(yè)發(fā)生年度虧損，可用下一年度的稅前利潤彌補;下一年度的利潤不足彌補的，可以在5年內(nèi)延續(xù)彌補。5年內(nèi)不足彌補的，用稅后利潤彌補或者經(jīng)董事會審議后依次用企業(yè)盈余公積、資本公積彌補。
第十一條 固定資產(chǎn)管理：
(一)實行財產(chǎn)主管部門、財產(chǎn)使用部門和財務(wù)部門綜合核算管理的分工負(fù)責(zé)制。
1.財產(chǎn)主管部門為本公司工程部門(或公司指定部門)，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)登記管理、建設(shè)和購置、處置和報廢等業(yè)務(wù);
2.財產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的合理使用，保管維修;
3.財產(chǎn)核算管理部門為本公司財務(wù)部，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的核算，綜合價值管理，每年組織清查盤點一次。
(二)固定資產(chǎn)的建設(shè)與購置，一般按下列程序辦理：
1.申請購建由使用部門提出增加固定資產(chǎn)的報告，交主管部門進(jìn)行可行性研究后，提出購建報告;
2.審核批準(zhǔn)報總經(jīng)理審核批準(zhǔn);
3.對外訂貨由主管部門負(fù)責(zé)對外訂貨，簽訂建設(shè)安裝工程合同;
4.建設(shè)安裝由主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位施工，按工程進(jìn)度付款;
5.驗收使用由主管部門組織驗收，交付使用部門使用;
6.結(jié)算付款根據(jù)固定資產(chǎn)購建報告、訂貨、驗收單、工程合同、完工交接單、竣工決算、發(fā)票收據(jù)等憑證單據(jù)，由主管部門審核無誤后報總經(jīng)理批準(zhǔn)，到財務(wù)部門辦理付款結(jié)算手續(xù)。
(三)固定資產(chǎn)的處理與報廢：固定資產(chǎn)的停用、出售或報廢處理，均由保管使用部門提出意見交主管部門審核，報總經(jīng)理批準(zhǔn)后進(jìn)行處理，并報財務(wù)部門審核后作賬務(wù)處理。
第十二條 分析和考核管理：
(一)本公司及所屬企業(yè)，可根據(jù)實際情況，使用下列財務(wù)評價指標(biāo)：
1.流動比率=流動資產(chǎn)/流動負(fù)債__100%
2.速動比率=(流動資產(chǎn)-存貨)/流動負(fù)債、100%
3.應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率=銷售收人/應(yīng)收賬款平均余額__100%
4.存貨周轉(zhuǎn)率=銷貨成本/平均存貨__100%
5.資產(chǎn)負(fù)債率=負(fù)債總額/資產(chǎn)總額__100%
6.資本金利潤率=利潤總額/資本金總額__100%
7.營業(yè)收人利潤率=利潤總額/營業(yè)收人__100%
8.成本費用利潤率=利潤總額/成本費用總額__100%
(二)分公司和所屬企業(yè)內(nèi)部，可實行分部核算。自定目標(biāo)，核定收人，控制成本，提高效益，責(zé)任考核，資產(chǎn)承包及超額有獎的辦法;自定財務(wù)和效益考核指標(biāo)及具體管理辦法。
第十三條 內(nèi)部審計：
(一)公司設(shè)專職內(nèi)部審計機構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)對公司各部門和所屬企業(yè)的內(nèi)部審計工作。
(二)公司每年對所屬企業(yè)進(jìn)行一次年度審計。
(三)如董事會或總經(jīng)理認(rèn)為必要，可隨時對所屬企業(yè)進(jìn)行專項審計。
篇2
第一條培訓(xùn)目的
貫徹國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程、企業(yè)的規(guī)章制度；提高員工的理論水平、專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力和操作技能，提升企業(yè)整體素質(zhì)。
第二條培訓(xùn)方法
培訓(xùn)分外出培訓(xùn)和內(nèi)部培訓(xùn)兩種。外出培訓(xùn)包括脫產(chǎn)培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、外出考察學(xué)習(xí)與經(jīng)驗交流等；內(nèi)部培訓(xùn)包括公司和部門單位組織的學(xué)習(xí)、討論、崗前培訓(xùn)、專業(yè)知識培訓(xùn)等。
第三條培訓(xùn)基本原則：
（一）崗位培訓(xùn)為主，拓展培訓(xùn)為輔
（二）內(nèi)培為主、外培為輔
（三）培訓(xùn)與公司發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)
第四條培訓(xùn)責(zé)權(quán)
（一）人力資源部
1、舉辦公司共同性培訓(xùn)課程。
2、擬定、呈報公司年度培訓(xùn)計劃。
3、制定及修改員工培訓(xùn)制度。
4、公司在職教育培訓(xùn)實施。
5、撰編與修改培訓(xùn)教材。
6、審議培訓(xùn)計劃與具體實施方案。
7、培訓(xùn)實施情況的督導(dǎo)、追蹤、考核。
8、外聘講師和專業(yè)技術(shù)老師進(jìn)行教育培訓(xùn)。
9、公司外培人員的審核。
10、其他有關(guān)人才發(fā)展方案的研擬與執(zhí)行。
11、擬定各項培訓(xùn)計劃費用。
（二）各部門、各分公司
1、全年度培訓(xùn)計劃匯總呈報。
2、專業(yè)培訓(xùn)規(guī)范制度及修改，講師或助教人選的推薦。
3、內(nèi)部專業(yè)培訓(xùn)課程的舉薦及成果匯報。
4、專業(yè)培訓(xùn)教材的編撰與修改。
5、督導(dǎo)與跟蹤受訓(xùn)人員，以確保訓(xùn)練成果。
第二章 培訓(xùn)管理
第五條培訓(xùn)計劃
（一）各部門、各分公司根據(jù)實際需要編制培訓(xùn)計劃，報人力資源部審核，由人力資源部編制成年度培訓(xùn)計劃，報總經(jīng)理批準(zhǔn)。
（二）人力資源部根據(jù)總經(jīng)理批準(zhǔn)的年度培訓(xùn)計劃，組織實施。
（三）各部門組織培訓(xùn)時，需發(fā)生費用的，經(jīng)人力資源部審核，總經(jīng)理批準(zhǔn)。不需發(fā)生費用的，報人力資源部備案。
第六條培訓(xùn)類別
（一）崗前培訓(xùn)：所有新員工要進(jìn)行不少于二個工作日的培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容：
1、公司基本情況、組織機構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量方針和目標(biāo)。
2、公司相關(guān)規(guī)章制度。
3、崗位職責(zé)。
4、注意事項。
（二）換崗培訓(xùn)：
培訓(xùn)的內(nèi)容：
1、新崗位的崗位職責(zé)
2、新崗位的崗位技能
（三）在職培訓(xùn)：
在職員工的培訓(xùn)，是以提高員工素質(zhì)、規(guī)范工作行為，強化企業(yè)管理，構(gòu)筑和諧企業(yè)為目標(biāo)。
第七條培訓(xùn)形式：
（一）早會：有條件的項目部應(yīng)實行早會制度，開工前集合10分鐘，作一天的工作安排，對工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工進(jìn)行現(xiàn)場教育。
（二）會議：總部每月一次辦公會，各部門、各分公司每周一次周會，要求有記錄。
（三）專題講座：為使培訓(xùn)經(jīng)常化，公司實行電子媒體培訓(xùn)模式。
（四）崗位培訓(xùn)：員工參加崗位培訓(xùn)，考試合格，取得相應(yīng)崗位資格證，逐步實現(xiàn)持證上崗率100%，并要求員工有多個崗位資格。
（五）師帶徒：對新招的應(yīng)屆畢業(yè)生，指定專門師傅進(jìn)行傳、幫、帶。
（六）派外培訓(xùn)：
1、員工參加派外培訓(xùn)，均需填寫個人外派培訓(xùn)申請表，經(jīng)批準(zhǔn)后方能參加。發(fā)生費用在3000元以上的，需簽訂培訓(xùn)協(xié)議（以完成某項工作或工作多少年限）。
2、派外受訓(xùn)人員返回后，應(yīng)將受訓(xùn)的書籍、教材及資格證書等有關(guān)資料送人力資源部歸檔保管，其受訓(xùn)成績亦應(yīng)記錄于受訓(xùn)資歷表。
3、派外受訓(xùn)人員應(yīng)將受訓(xùn)所獲知識整理成冊，列為講習(xí)教材，并舉辦講習(xí)會，擔(dān)任講師傳授有關(guān)知識。
（七）業(yè)余學(xué)習(xí)：
1、員工業(yè)余參加學(xué)歷學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)結(jié)束后，應(yīng)將畢業(yè)證復(fù)印后存入員工個人檔案，并可獲鼓勵獎500元。
2、公司鼓勵員工積極向各類雜志投稿，凡被采用，公司將按所得稿費相等數(shù)量的金額進(jìn)行獎勵。
3、公司鼓勵員工報考、報評與崗位相符的職稱，通過后報銷考務(wù)費可評審費（不報銷相關(guān)培訓(xùn)費）。
第八條培訓(xùn)經(jīng)費：
（一）員工培訓(xùn)經(jīng)費是指用于教育培訓(xùn)等方面的資金費用，培訓(xùn)經(jīng)費主要用于下列項目：
1、外聘教師授課費
2、公派外培費用
3、購置教學(xué)用的一般器具、儀器的費用及修理費
（二）培訓(xùn)費用由人力資源部歸口管理
第九條培訓(xùn)紀(jì)律：按公司要求須參加培訓(xùn)的人員，必須按時參加，不得缺席或遲到，每缺席一次扣款50元，遲到一次扣款10元。
第十條培訓(xùn)成績：培訓(xùn)結(jié)束，通過考試或提交培訓(xùn)體會報告、問卷答案，對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估。
第十一條培訓(xùn)檔案管理
（一）人力資源部應(yīng)建立培訓(xùn)檔案，檔案資料有：
1、培訓(xùn)計劃
2、員工培訓(xùn)登記表
3、培訓(xùn)教材
4、培訓(xùn)試卷、學(xué)習(xí)心得
5、培訓(xùn)考試成績
篇3
根據(jù)1980年前后出現(xiàn)的完全薪酬（total compensation）概念是指企業(yè)向員工提供的總體薪酬，包括經(jīng)濟性的報酬和非經(jīng)濟性的報酬兩個部分：經(jīng)濟性薪酬包括基本工資、績效工資、獎金、股權(quán)、紅利、各種津貼及企業(yè)向員工提供的各種福利；非經(jīng)濟性薪酬包括工作本身、工作環(huán)境。
（一）直接經(jīng)濟薪酬
（1）薪資。生產(chǎn)部門的員工分為兩類，現(xiàn)場人員和現(xiàn)場主管，以下是薪酬水平（單位：新臺幣）：現(xiàn)場人員：技術(shù)人員19500～20500，技術(shù)佐理20500～21500，技術(shù)助理21500～22500，助理工程師24500～26500，副工程29500，主辦工程師32000。現(xiàn)場主管：副組長34500，副組長35500，組長38500，組長41000，副課長48000，副課長51000，課長53000，課長58000。薪資包括基本薪資和績效薪資。基本薪資是雇主為已完成工作而支付的基本現(xiàn)金薪酬。它反映的是工作或技能價值。但是往往忽視了員工之間的個體差異。因此，為了對過去工作行為和已取得成就的認(rèn)可，除了基本工資之外，企業(yè)也會發(fā)績效工資。績效工資往往隨雇員業(yè)績的變化而調(diào)整。在上銀公司對于現(xiàn)場人員業(yè)績不影響他們的薪資，現(xiàn)場人員按照基本薪資發(fā)放。但是公司會根據(jù)員工的出勤率與產(chǎn)出跟執(zhí)行力，由上級考核，給現(xiàn)場主管發(fā)放績效薪資。
（2）加班費。現(xiàn)場人員加班費依據(jù)勞基法，月薪除以30天，再除以8小時，加班前兩個小時，每小時乘以1.33（NT），兩小時之后每小時乘以1.66（NT）。假日加班每小時乘以1.33（NT）。現(xiàn)場主管采責(zé)任制無加班費。
（3）津貼補助。旅游津貼：一年每位員工1500元（須參加員工旅游才有）。或者需與公司同事4人以上出游并含照片，才能報銷1500元的旅游費。但是因為都要上班，時間都排不好。因此，旅游津貼中的后者其實形同虛設(shè)。夜班津貼：中班津貼為200 NT/天，夜班津貼為800 NT/天，早班無津貼。汽車補助：只有外派出差有，而且每年都有，不過范圍都是在臺灣本地，兩天一夜。
（4）獎金。由會計計算出公司的盈利會按比例分發(fā)，但是最后也是要看董事長會不會簽核，才能決定是否給發(fā)獎金。公司生產(chǎn)車間的現(xiàn)場員工都不分配股份和發(fā)放紅利。
（二）間接經(jīng)濟薪酬（員工福利）
公司的員工福利可以為員工生活、工作上的需求提供一定的幫助，優(yōu)厚的福利制度還能吸引優(yōu)秀的人才，贏得員工的忠誠，避免人才的流失。
（1）保險。上銀公司為員工購買勞工保險和全民健保，企業(yè)支付大部分，員工自己支付小部分。除此之外企業(yè)還會為現(xiàn)場人員全額購買意外保險（稱作團體保險），上銀科技公司為員工購買意外險是對不單單是一項簡單的員工福利，也是公司和員工之間的平衡手段。當(dāng)員工不幸發(fā)生意外傷害時，尤其是發(fā)生了人身傷害事故時，保險的理賠幾乎必然伴隨勞資糾紛。購買意外保險可以為公司轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險，為員工提供安全保障，以達(dá)到雙方平衡的目的。
（2）休假、病假。上銀公司的生產(chǎn)部門的現(xiàn)場員工，為周休二日制，固定周六周日休息。工作滿一年的員工有七天的年假，滿三年有10天，滿五年14天。至于病假，一年有30天的額度可以使用。雖然看似無礙，但是對績效跟年終獎金的評定影響很大。
（3）伙食福利。上銀給自己的員工提供免費的伙食，這是企業(yè)給員工的一個福利。
（三）工作內(nèi)容
工作內(nèi)容是員工在從事工作時，能否從工作本身所獲得成就感。這個工作是否能為員工提供學(xué)習(xí)的機會，是否有趣，是否讓員工感到自由，都是包括在工作的內(nèi)容中的。根據(jù)訪問者和公司的在職員工，上銀公司的工作內(nèi)容基本滿足員工的需求，能夠為員工提供一個非常好的職業(yè)技術(shù)的提升的平臺。
（四）工作環(huán)境
在上銀公司，公司為員工提供一個很好的工作環(huán)境。上銀科技股份有限公司專精于精密滾珠絲杠及線性傳動組件之研發(fā)與制造，相對一般傳統(tǒng)的鋼鐵廠，在上銀工作可以吹到冷氣。而且公司加強廠內(nèi)傷害及疾病預(yù)防工作，以降低安全衛(wèi)生危害風(fēng)險，持續(xù)改善安全衛(wèi)生績效，達(dá)到“零災(zāi)害”事故。公司為了提升同事們的安衛(wèi)保護意識及活動參與，并持續(xù)對員工 、廠商、客戶進(jìn)行安衛(wèi)議題上溝通及咨詢。但據(jù)訪談人員反映，上銀的工廠中，大家同仁的關(guān)系可能并非那么融洽。“大家來上班的目的都是賺錢不是來交朋友”，廠長是這么和員工說的。可見，在上銀工廠中，大家工作的氣氛會比較嚴(yán)肅，大家只是專心去做自己的工作。
（五）證照加薪、晉升
上銀公司公告規(guī)定，考出一個有關(guān)的證照，如機械自動化證照，可以增加薪資。證照根據(jù)公告分成四級，第一級證照只有首年增加2000（NT）工資，第二級證照可以每月加600（NT），第三級證照每月加1200（NT），第四級每月加2000（NT）。上銀公司比較看重員工的技術(shù)水準(zhǔn)，員工技術(shù)水準(zhǔn)的提高也可以提高公司整個生產(chǎn)的質(zhì)量。晉升在上銀一般是看員工的績效、提案、主管意見和現(xiàn)場職缺。因此，在上銀公司還是偏向于技能為基的給付（skill-based pay），更加看重員工的學(xué)歷和技能，而不是年資。相對于以評價為導(dǎo)向的工作給付（job-based pay），SBP的晉升機會比JBP更加多，使得員工才干更加能夠得到發(fā)揮。
（六）薪資保密制度
多數(shù)公司認(rèn)為秘密給薪可以避免許多問題，在上銀也不例外。薪資是不能夠在員工之間被討論，如果違反則會受到公司規(guī)則的懲罰。一個公開的薪酬制度，可能會使得明明非常努力的員工，卻沒有得到應(yīng)有的報償，而認(rèn)為收到不公平的待遇。
二、薪酬管理制度評估
（一）上銀科技公司對于生產(chǎn)部門的薪酬管理制度的優(yōu)點
圖1 生產(chǎn)部門基本薪資曲線
注：橫軸的等級，表示生產(chǎn)部門現(xiàn)場人員和現(xiàn)場主管職務(wù)的等級，由低到高：現(xiàn)場人員（技術(shù)員、技術(shù)佐理、技術(shù)助理、助理工程師、副工程師、主辦工程師）、現(xiàn)場主管（副組長、副組長、組長、組長、副課長、副課長、課長、課長）。數(shù)據(jù)源：圖1的現(xiàn)場人員及現(xiàn)場主管月工資平均收入（NT）繪制的工資曲線。
（1）誤差較小的薪資，有利于激勵員工。從圖1我們可以看出生產(chǎn)部門所確立的基本薪資的供給雖有一兩個職位少許偏離工資曲線，但是誤差比較小。因此，上銀公司生產(chǎn)部門的基本薪資給予是非常合理的。明確的等級薪資給予，有利于激勵在職的員工，提升個人技術(shù)水準(zhǔn)，調(diào)整工作態(tài)度，多為公司付出，就能升職到一個更加高階的職位，可以享受更好的福利待遇。調(diào)動現(xiàn)場員工的積極性。
（2）公司為生產(chǎn)部門的員工購買全額的團險，實現(xiàn)利益雙贏。企業(yè)還會為現(xiàn)場人員全額購買意外保險（稱作團體保險），首先，可以穩(wěn)定企業(yè)的永續(xù)經(jīng)營，當(dāng)企業(yè)不幸發(fā)生意外災(zāi)害時，團體保險可以幫助企業(yè)，減輕法律上的責(zé)任，減輕企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險，由團體保險可以幫您解決員工職災(zāi)傷殘及死亡的問題，使得企業(yè)能夠渡過難關(guān)、繼續(xù)經(jīng)營。其次，企業(yè)為員工買意外保險可以減少員工的流動率，透過團體保險的保障，身故或殘廢的員工都可以獲得適當(dāng)?shù)恼疹櫍瑔T工生活有保障，自然可減低流動率、提升生產(chǎn)力了。最后，團體保險費用的支出可以享受免稅的優(yōu)惠，每位員工每月的團體保險保費，可以核實列為費用，既為員工謀福利，又為公司節(jié)稅，這是一種雙贏的投資。
（3）技能為基的給付（SBP）制度，留住優(yōu)秀的技術(shù)人才，提升企業(yè)競爭力。在上銀公司還是偏向于技能為基的給付（SBP），更加看重員工的學(xué)歷和技能，而不是年資。作為生產(chǎn)部門的技術(shù)人員，只要你技術(shù)過硬，再加上好的機遇，不會像以評價為導(dǎo)向的工作給付（JBP）的薪酬管理，受到因年資不夠而有的晉升限制。公司也鼓勵員工考取專業(yè)的機械師資格證，提升個人和團體的技能。該公司的SBP政策有利于留住優(yōu)秀的人才。
（二）上銀科技公司對于生產(chǎn)部門的薪酬管理制度的缺點
（1）部分獎金、員工福利形同虛設(shè)。在上銀的官方網(wǎng)站，人才招募的地方寫到公司所提供的福利待遇：“待遇極優(yōu)、員工分紅配股、依營業(yè)實績發(fā)放分紅獎金、周休二日、輪班加發(fā)津貼、勞健保、團保（依年資與職務(wù)區(qū)分）、婚喪補助、伙食免費、員工旅游、退休金及各項員工在職教育訓(xùn)練等。”但是據(jù)訪談?wù)咄嘎镀鋵嵐镜男劫Y水平并不高于其他市場同類企業(yè)，而且在獎金的發(fā)放方面也是受老板的主觀意思而定。在旅游津貼方面，如果不是員工集體的旅游，想要津貼補助，必須4人以上的員工一起，而且有照片為證。這對于生產(chǎn)部門的員工來說，根本不可能實現(xiàn)。而婚喪的補助，也是下發(fā)到各個部門。因此，落實不夠，而且津貼很少。
（2）緊張的員工間工作環(huán)境。雖然上銀的工廠中，有比較舒適的物質(zhì)環(huán)境。但是，大家同仁的關(guān)系并非那么融洽。大家只顧著自己完成自己的份額，彼此之間交流和幫助甚少。這樣的企業(yè)和工作環(huán)境不能滿足員工的社交需求，長此以往，會降低員工工作的滿足感。
三、改進(jìn)與建議
（一）落實員工福利制度
員工福利應(yīng)為員工的各種工作上及生活上的需求而提供。希望上銀集團能夠在未來，將應(yīng)有的員工福利更加的落實，更加明確化、可行化，讓更多的員工能夠體會到福利不只是紙上寫寫而已。這樣，公司才能更加留住人才，提高員工的忠誠度。
（二）和諧自然的工作環(huán)境
在上銀的生產(chǎn)部門，擁有和諧的工作環(huán)境和良好的同仁溝通是非常的重要。作為一個社會人，工作占據(jù)了三分之一的時間，大家需要彼此滿足社會需求。雖然，工作的內(nèi)容是和機器有關(guān)，但是同仁不是機器。更加支持性的同仁和工作環(huán)境，可以使得個人的舒適感和執(zhí)行工作的便利性增強。
（三）現(xiàn)場人員享有績效工資
目前，在生產(chǎn)部門，公司只有根據(jù)員工的出勤率、產(chǎn)出和執(zhí)行力，由上級考核，給現(xiàn)場主管發(fā)放績效薪資。這一定程度上降低了現(xiàn)場人員的積極性，而且直接影響到了生產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量。如果發(fā)放一定的績效工作，可以讓激勵員工更好地超額完成工作。
（四）企業(yè)倫理教育
在職位晉升的時候，雖然上銀重視技術(shù)能力，但是也不能忽視一個員工的職業(yè)道德。如果讓一個品行不好的員工晉升，可能會引起令員工感到不公平，對企業(yè)失去信心。因此，企業(yè)如何做好職業(yè)道德教育，培養(yǎng)誠信、踏實的企業(yè)文化，也是企業(yè)成長非常重要的一環(huán)。
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篇4
因此，筆者認(rèn)為，在討論公司治理與獨立審計關(guān)系上時，不僅要考慮公司治理內(nèi)部控制系統(tǒng)，更要關(guān)注公司治理外部控制系統(tǒng)，本文就是從第二個角度討論了公司治理與獨立審計的關(guān)系。
一、公司控制權(quán)市場與獨立審計的關(guān)系
(一)公司控制權(quán)市場現(xiàn)狀分析英、美等國家的研究人員對于上市公司治理問題的研究，主要集中于管理層與外部投資者之間的沖突，即英、美等國資本市場的一個顯著特征是股權(quán)結(jié)構(gòu)高度分散，其問題也主要存在于管理層與外部投資者(包括股東和債權(quán)人)之間。然而在新興市場國家，往往呈現(xiàn)出高度集中的股權(quán)結(jié)構(gòu)。在這種股權(quán)結(jié)構(gòu)下，由于大股東可以對企業(yè)實施有效控制，尤其在我國目前轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟背景下，上市公司大都通過脫鉤改制和資產(chǎn)剝離等方式形成，使其與大股東存在千絲萬縷的聯(lián)系，大股東隨意占用上市公司資產(chǎn)，采取關(guān)聯(lián)方交易等手段嚴(yán)重侵害了中小股東的利益。唐宗明等(2002)從實證角度證明了我國上市公司侵害小股東的程度遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家。公司中的控制性投資者(如股份公司的大股東等)憑借其實際控制的股票數(shù)量和由此形成的控制性地位，通過要約收購、權(quán)之爭以及在公司董事會選舉中發(fā)揮影響，一方面，緩解了由于分散投資者在監(jiān)督經(jīng)理人過程中的相互“搭便車”而無法實現(xiàn)對經(jīng)理人的有效監(jiān)督的狀況，使經(jīng)理人與投資者之間的利益沖突所產(chǎn)生的成本在一定程度上有所降低；另一方面，則可以利用控制性投資者地位對經(jīng)理人施加影響，或者與經(jīng)理人合謀牟取私利，使分散的非控制性投資者，即中小股東的利益受到損害。我國的股份公司大部分是由傳統(tǒng)的國有企業(yè)改制而來的，由于歷史的路徑依賴和社會體制的影響，造成了國家持大股或控股，上市公司經(jīng)營者的行為嚴(yán)重背離廣大股東的利益。
(二)公司控制權(quán)市場對審計獨立性的影響對于外部中小股東來講，預(yù)期到內(nèi)部大股東的利益侵占動機，將愿意聘請高獨立性的審計師對大股東的行為進(jìn)行監(jiān)督，但對于大股東其選擇審計師時未必如此。這樣小股東與大股東在審計獨立性上的需求存在分歧。我國屬于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家，對中小股東的法律保護措施不完善，控股股東侵占小股東利益的情況頻頻發(fā)生，此時控股股東的低獨立性審計需求占主導(dǎo)地位，誘使審計師參與合謀對審計獨立性產(chǎn)生負(fù)面影響。
(三)審計人員對審計獨立性的影響。獨立性風(fēng)險存在的原因是以判斷為基礎(chǔ)的決策，因為以判斷為基礎(chǔ)的決策涉及許多不確定的因素，如果沒有以判斷為基礎(chǔ)的決策，即使誘因存在一般也不會導(dǎo)致低質(zhì)量的審計報告。隨著經(jīng)濟環(huán)境的復(fù)雜化，除了需要面對會計分析、判斷的不確定性所帶來的影響外，審計人員在審計的整個程序和過程中，也必須面對大量不確定性因素，需要審計人員利用其職業(yè)能力及經(jīng)驗進(jìn)行分析判斷。在審計人員的專業(yè)判斷受主觀因素、“有限理性”及不同利益博弈取向的影響下，可能會傾向于做出與其利益相符的報告，并同時運用模糊的語言來表達(dá)與其選擇的報告決策相一致的審計標(biāo)準(zhǔn)，在外在利益的情況下，有可能故意做出與正確審計結(jié)果相異的判斷結(jié)果，甚至有可能使其專業(yè)判斷出現(xiàn)錯位。因此，由審計人員專業(yè)判斷所帶來的主觀判斷而引起的不確定性必然存在。
二、要素市場化程度對審計獨立性的影響
要素市場是一種與商品市場具有明顯區(qū)別的市場。要素有兩種觀點，一種觀點從社會再生產(chǎn)的循環(huán)過程來看待要素市場，認(rèn)為所有的商品都是生產(chǎn)要素。企業(yè)組織生產(chǎn)購買的所有商品都是生產(chǎn)要素，其投入即作為生產(chǎn)要素的投入，其中用于生活消費的則構(gòu)成勞動力再生產(chǎn)的生產(chǎn)要素。這種觀點是廣義要素市場的引申，在確認(rèn)經(jīng)濟系統(tǒng)是大的生產(chǎn)要素市場的前提下，按不同特性將生產(chǎn)投人品分為商品、資本、勞動力與信息(包括技術(shù))等類，要素市場也就是資本、勞動力、技術(shù)、信息等市場。我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌已有二十余年的歷程，市場機制已經(jīng)開始成為配置資源的基本力量，但我國市場化進(jìn)程的突出特點在于產(chǎn)品市場化，包括投資品和消費品市場化速度較快。在產(chǎn)品領(lǐng)域，傳統(tǒng)的計劃模式已經(jīng)破除，國家計劃已基本上不再規(guī)定企業(yè)生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、如何定價、如何銷售，而是由各類企業(yè)根據(jù)市場供求變化自主決定。而要素市場化，包括資本、土地、技術(shù)等市場化進(jìn)程遲緩。在要素領(lǐng)域，政府一方面仍然作為要素資源的配置主體，集規(guī)則制定者、執(zhí)行者、參與者和仲裁者于一身，破壞了正常的市場競爭秩序，阻礙了市場競爭主體的健康成長；另一方面，政府履行公共服務(wù)的職能嚴(yán)重不到位，在一些需要政府管理的領(lǐng)域中呈現(xiàn)出混亂與無序的狀態(tài)，市場競爭缺乏誠信與公正。當(dāng)前社會中出現(xiàn)的大量不和諧現(xiàn)象，大多與要素市場化改革的滯后有關(guān)。而要素市場化是提高要素質(zhì)量、提升要素效率、支持技術(shù)進(jìn)步。另一種觀點，從要素市場化程度對審計獨立性的影響。從國家宏觀調(diào)控的目標(biāo)出發(fā)，土地、資本、勞動力市場中的每一個細(xì)微變化，都會引發(fā)經(jīng)濟運行中的波動，政府必須嚴(yán)格掌控要素資源配置；從社會穩(wěn)定的需要看，要素資源配置意味著權(quán)力的自由交易，涉及到利益結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，若將配置權(quán)力交給市場主體，將會導(dǎo)致社會矛盾的激烈沖突，因此必須由政府通過配置資源來協(xié)調(diào)各方利益。而審計師的執(zhí)業(yè)行為，與其他活動一樣，受所處環(huán)境和制度的影響。審計師執(zhí)業(yè)環(huán)境對審計執(zhí)業(yè)行為起著規(guī)范和和約束作用，這既影響審計師的執(zhí)業(yè)行為，也影響審計師的執(zhí)業(yè)理念。當(dāng)外部職業(yè)環(huán)境對注冊會計師執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行限制時，注冊會計師的執(zhí)業(yè)行為只能屈從于外部環(huán)境的壓力。審計師執(zhí)業(yè)面臨的外部執(zhí)業(yè)環(huán)境眾多，其中市場化程度、政府行為以及法治建設(shè)狀況是審計師執(zhí)業(yè)的重要外部環(huán)境。審計師素有“經(jīng)濟警察”之譽，市場化程度越高對審計師行業(yè)的需求越大，有利于推動審計師行業(yè)的發(fā)展，審計獨立性越高。縱觀世界各國審計師行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，審計師的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其執(zhí)業(yè)質(zhì)量與市場化進(jìn)程是相匹配的。可見，隨著市場化進(jìn)程的提高，對高質(zhì)量審計需求市場也逐步擴大，這直接誘發(fā)審計師提高審計獨立性，提供高質(zhì)量的審計服務(wù)。目前我國要素市場化程度偏低，導(dǎo)致了要素價格低廉，扭曲了市場秩序和主體行為。在這種情況下，必然影響注冊會計師審計的獨立性。
三、相關(guān)法律對審計獨立性的影響
我國的產(chǎn)品市場體系尚未完善，市場約束起不到相應(yīng)的作用，在這種情況下法律約束的作用就顯得更加重要。與市場化進(jìn)程、政
府監(jiān)管相關(guān)的是法治建設(shè)環(huán)境，法治環(huán)境對審計師執(zhí)業(yè)的意義一是在一個依法行政的區(qū)域，法治環(huán)境約束了地方政府的過度干預(yù)，這為審計師獨立執(zhí)業(yè)，客觀發(fā)表審計意見營造了良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境；二是隨著法治建設(shè)水平的提高，審計師出具虛假審計報告被查處、處罰的可能性加大，審計風(fēng)險增加，這迫使審計師不得不考慮審計風(fēng)險，提高審計獨立性，謹(jǐn)慎地出具審計報告。
我國經(jīng)濟體制改革的一個重要特征就是“分權(quán)讓利”，在不改變政治權(quán)力基本結(jié)構(gòu)的條件下，中央和地方實行經(jīng)濟上的分權(quán)，也就是下級政府承包一定的稅收，上繳稅收達(dá)到一定份額后，剩下的就歸自己支配(紀(jì)寶成，2003)，這時的地方政府變成了一個具有獨立經(jīng)濟利益的主體，上下級政府關(guān)系形成了“創(chuàng)造市場的準(zhǔn)聯(lián)邦制”(weingast，1995)。地方政府為了應(yīng)付上級考評和與其他地方政府競爭，需要對管轄區(qū)域內(nèi)的資源進(jìn)行限制和保護。上市公司對地方政府意義重大，不僅可以通過證券市場融資，而且在稅收、就業(yè)和社會穩(wěn)定方面起著重要作用，所以，對所屬上市公司的保護也就成為地方政府的必然行為。無論是在初期“額度管理、計劃控制”的審批制下，還是在后來的核準(zhǔn)制下，上市資格都是非常稀缺的資源，也包括上市后的再融資資格等。可見，地方政府有強烈采用行政手段干預(yù)企業(yè)的動機。審計師面對地方政府對企業(yè)的支持當(dāng)然也難以保持獨立性。我國上市公司的董事長和總經(jīng)理大多是由政府任命的，其更多地關(guān)注于自身的仕途，而與公司的發(fā)展并不一致，帶有很大的不確定性。在這種情況下，就不愿將主要精力放在研究企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、改善經(jīng)營管理、提高企業(yè)經(jīng)濟效益和長期成長能力上，而是放在如何爭取上級部門的關(guān)注，為此不惜采取短期化行為或操縱會計利潤、粉飾會計報表的不當(dāng)手段，對注冊會計師獨立審計施加的壓力也隨之增大。上市公司治理結(jié)構(gòu)缺陷對注冊會計師獨立審計構(gòu)成了巨大的壓力。
四、聲譽市場對審計獨立性的影響
聲譽是企業(yè)或某一團體在公眾中所留下的一個總體印象，它是行為主體的各方面行為能力的綜合反映，既依附于主體又相對獨立于主體，是行為主體的一項無形資產(chǎn)。其對主體的作用具有一定的時滯性，即行為主體過去的行為所形成的聲譽將影響行為主體隨后的行動環(huán)境，當(dāng)前的行為所形成的聲譽對當(dāng)前的行為環(huán)境影響較少。聲譽的形成是一個長期的過程，要通過行為主體的積累努力才能形成良好的聲譽。企業(yè)可以通過大量、密集的廣告宣傳來擴散信息，在很短的時間內(nèi)提高它的知名度，但具有較高知名度的企業(yè)卻不一定具有良好的聲譽。較高的知名度只能說明其他行為主體對該企業(yè)的認(rèn)知度較高，而聲譽是其他行為主體對該企業(yè)長期行為的認(rèn)可度的一個重要標(biāo)志。
隨著市場化程度的不斷提高，聲譽對企業(yè)的發(fā)展乃至生存有著越來越重要的意義。聲譽好的上市公司出具虛假財務(wù)報告的動機小，因為在競爭性的市場上買者也就是社會公眾有選擇權(quán)，盡管無法判斷各種產(chǎn)品也就是財務(wù)報告的真假，但可以從中選一件最放心的產(chǎn)品進(jìn)行投資，一旦買到了假貨也就是投資失敗，以后就不會與其合作了，因此作假的上市公司必須考慮被人識破后的利益損失。同時，投資者與被投資者之間的博弈也相應(yīng)轉(zhuǎn)化為被投資者與被投資者之間的博弈，賣真貨者的信息比賣假貨者的信息要充分。因此，在競爭性市場上，出具虛假財務(wù)報告的上市公司一方面要與投資者博弈，另一方面要與出具真實財務(wù)報告的上市公司博弈，往往處于不利的地位。由于聲譽對企業(yè)帶來的重大影響，一般情況下聲譽好的上市公司更傾向于出具較為真實的財務(wù)報告，對注冊會計師的審計獨立性影響較小，因為一旦作假被識破將會產(chǎn)生沉重的代價，由此造成的惡劣影響將會使其花費很長時間建立起來的良好的聲譽毀于一旦，所造成的經(jīng)濟損失無法估量。
作者簡介：
康霞(1980-)，女，河北元氏縣人，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)會計學(xué)院助教
參考文獻(xiàn)：
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[6]白永秀、徐鴻：《論市場秩序和企業(yè)聲譽》，《工業(yè)企業(yè)管理》2004年。
篇5
一、分公司財務(wù)負(fù)責(zé)的主要工作
在分公司管理模式下，分公司統(tǒng)管所屬各電廠的財務(wù)工作，分公司財務(wù)不插手各電廠具體財務(wù)業(yè)務(wù)，更不能沉溺于日常業(yè)務(wù)的處理之中不能自拔。具體業(yè)務(wù)由各電廠財務(wù)自己去辦，分公司財務(wù)主要負(fù)責(zé)以下幾方面的工作：
(1)負(fù)責(zé)組織各電廠預(yù)算編制、預(yù)算審批，并監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，并依據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行績效考核；(2)負(fù)責(zé)與電網(wǎng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一行動，及時回收電費；(3)負(fù)責(zé)全分公司范圍內(nèi)貸款合同的審批簽訂工作；(4)負(fù)責(zé)全分公司范圍內(nèi)的資金調(diào)度管理工作；(5)負(fù)責(zé)全分公司統(tǒng)一財務(wù)制度的制定及監(jiān)督執(zhí)行工作；(6)負(fù)責(zé)組織全分公司范圍內(nèi)的財務(wù)報告編制、審批工作；(7)負(fù)責(zé)全分公司財務(wù)基礎(chǔ)工作檢查及審計工作；(8)負(fù)責(zé)全分公司范圍內(nèi)的財務(wù)分析工作；(9)負(fù)責(zé)全分公司范圍內(nèi)財務(wù)人員的考試考核工作。
二、分公司的資金管理模式
根據(jù)分公司發(fā)展歷程，分公司的資金管理可分三個階段：
(一)分公司籌備階段
此時不僅分公司本身還處于籌備階段，其所屬的項目公司還都處于電力建設(shè)前期階段，主要表現(xiàn)在沒有獨立的資金來源，前期費主要由母公司代墊或者是就近的一個已投產(chǎn)的發(fā)電廠代墊；財務(wù)人員較少或不設(shè)財務(wù)，從代墊款的電廠借款后，支付各種前期費用，然后憑報銷單據(jù)回有關(guān)電廠財務(wù)記賬，沖銷借款；沒有工商執(zhí)照，沒有國稅、地稅的稅務(wù)登記，由于處于籌備階段，所以一般不能取得工商執(zhí)照，因為按《公司法》有關(guān)規(guī)定，籌備處是不能核準(zhǔn)登記的。正是基于以上原因，以及母公司工資，保險等管理的實際需要，分公司人員的各種工資，工資附加費由有關(guān)電廠代管。基本養(yǎng)老保險，工傷保險、失業(yè)保險，醫(yī)療保險、生育保險，住房公積金、企業(yè)年金等(簡稱“五險兩金”)由有關(guān)電廠核算，按屬地原則繳納。
這樣情況下，會產(chǎn)生種種弊端，其一是分公司資金調(diào)度受電廠限制，不能獨立運作、自主調(diào)度資金，常常出現(xiàn)資金調(diào)度不及時情況。其二是資金管理與前期工作進(jìn)展脫節(jié)，無法真正實現(xiàn)財務(wù)的核算監(jiān)督職能。其三是分公司支出，由有關(guān)電廠代墊，這樣處理的合理合法性受到質(zhì)疑。其四是如果分公司及各項目部不能完全獨立核算，由有關(guān)電廠代墊費用，代為核算，不符合會計準(zhǔn)則的“會計主體”假設(shè)。
(二)分公司所屬項目核準(zhǔn)，正式成立公司，即處于基建階段
在此階段，分公司已經(jīng)至少有一個項目公司獲得國家發(fā)改委核準(zhǔn)，取得工商登記，正式動工，就可以取得銀行借款了。工程建設(shè)，需要大量的建設(shè)資金，除了用資本金以外，其余建設(shè)資金全部靠貸款解決。所屬項目公司有了資金來源，就相當(dāng)于分公司有了自己的資金來源，可自主調(diào)度資金。
(三)電力項目投產(chǎn)后，即進(jìn)入生產(chǎn)階段
在此階段，分公司下屬的項目公司投產(chǎn)發(fā)電，資金來源除了資本金及銀行貸款以外，資金來源方面又增加了電費收入，分公司根據(jù)需要，負(fù)責(zé)與電網(wǎng)的協(xié)調(diào)工作，催收電費，設(shè)立電費專用賬戶，每月收回的電費先在電費戶歸集，然后再根據(jù)需要撥付各電廠(或項目公司)，按照資金計劃(或預(yù)算)及貸款合同，歸還銀行長短期借款。如果資金還有剩余，可通過和銀行做工作，提前歸還一部分長期借款、這樣可以減少企業(yè)財務(wù)費用，降低資金使用成本，增加企業(yè)利潤總額及凈利潤。
三、分公司的會計機構(gòu)設(shè)置及核算方法
分公司體制下，分公司不是法人，只是一級派出機構(gòu)，負(fù)責(zé)管理境內(nèi)各發(fā)電公司。我們常說“企業(yè)管理以經(jīng)營管理為核心，經(jīng)營管理又是以財務(wù)管理為核心”，因此我們?nèi)粝雽崿F(xiàn)分公司的管理職能，必須在分公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展各電廠的經(jīng)營管理工作。要實現(xiàn)分公司對各電廠經(jīng)營工作的領(lǐng)導(dǎo)，就必須施行分公司對各電廠(項目籌備處)財務(wù)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我們不妨建立一種“大財務(wù)”管理方式，即各電廠在分公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行分公司統(tǒng)一的財務(wù)規(guī)定，統(tǒng)一調(diào)度資金，統(tǒng)一編制預(yù)算及依據(jù)預(yù)算完成情況進(jìn)行績效考核。
這種財務(wù)管理體制，主要的優(yōu)勢就是：
首先是各電廠的財務(wù)工作由分公司財務(wù)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對各發(fā)電廠能實施有效的監(jiān)督和監(jiān)控。在該體制下，各電廠的主要財務(wù)業(yè)務(wù)，都在分公司財務(wù)的實時監(jiān)控之下，可以充分發(fā)揮分公司的管理效能，加強內(nèi)部控制，極大的減少各電廠的財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險。
其次是能夠整合企業(yè)資源，更好的發(fā)揮整體實力。統(tǒng)一調(diào)度資金，提高資金的使用效率，降低企業(yè)財務(wù)費用，降低企業(yè)財務(wù)風(fēng)險。
最后是可爭取合并計算增值稅，合理降低分公司稅負(fù)。除國務(wù)院另有規(guī)定外，企業(yè)之間不得合并交納企業(yè)所得稅。按企業(yè)所得稅法有關(guān)規(guī)定，以企業(yè)為單位繳納企業(yè)所得稅，分公司一般不能合并交納所得稅，但特殊情況，國務(wù)院另有規(guī)定，就可以這樣處理。分公司可以向所在省(市)稅務(wù)局申請，請求其所屬所有企業(yè)匯總繳納企業(yè)所得稅，這樣如果部分電廠有虧損情況，按盈利企業(yè)和虧損企業(yè)的應(yīng)納稅所得額合計金額計算應(yīng)納稅額，這樣盈虧相抵后計算的應(yīng)納稅額，小于單個企業(yè)交納的所得稅合計，可以合理降低整個分公司的稅負(fù)。特別是分公司所屬企業(yè)，多元化經(jīng)營涉及行業(yè)較多，個別企業(yè)受國家宏觀政策影響出現(xiàn)虧損時，分公司合并繳納所得稅，比各企業(yè)分別計算繳納所得稅，可以依法合理降低分公司整體稅負(fù)。目前已有某國有大型化工企業(yè)取得此項優(yōu)惠政策，其所屬所有境內(nèi)子公司合并計算交納企業(yè)所得稅。
四、分公司的財務(wù)人員人事管理模式
(一)實施內(nèi)部正常輪換制度
篇6
一、分公司財務(wù)負(fù)責(zé)的主要工作
在分公司管理模式下，分公司統(tǒng)管所屬各電廠的財務(wù)工作，分公司財務(wù)不插手各電廠具體財務(wù)業(yè)務(wù)，更不能沉溺于日常業(yè)務(wù)的處理之中不能自拔。具體業(yè)務(wù)由各電廠財務(wù)自己去辦，分公司財務(wù)主要負(fù)責(zé)以下幾方面的工作：
(1)負(fù)責(zé)組織各電廠預(yù)算編制、預(yù)算審批，并監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，并依據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行績效考核；(2)負(fù)責(zé)與電網(wǎng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一行動，及時回收電費；(3)負(fù)責(zé)全分公司范圍內(nèi)貸款合同的審批簽訂工作；(4)負(fù)責(zé)全分公司范圍內(nèi)的資金調(diào)度管理工作；(5)負(fù)責(zé)全分公司統(tǒng)一財務(wù)制度的制定及監(jiān)督執(zhí)行工作；(6)負(fù)責(zé)組織全分公司范圍內(nèi)的財務(wù)報告編制、審批工作；(7)負(fù)責(zé)全分公司財務(wù)基礎(chǔ)工作檢查及審計工作；(8)負(fù)責(zé)全分公司范圍內(nèi)的財務(wù)分析工作；(9)負(fù)責(zé)全分公司范圍內(nèi)財務(wù)人員的考試考核工作。
二、分公司的資金管理模式
根據(jù)分公司發(fā)展歷程，分公司的資金管理可分三個階段：
(一)分公司籌備階段
此時不僅分公司本身還處于籌備階段，其所屬的項目公司還都處于電力建設(shè)前期階段，主要表現(xiàn)在沒有獨立的資金來源，前期費主要由母公司代墊或者是就近的一個已投產(chǎn)的發(fā)電廠代墊；財務(wù)人員較少或不設(shè)財務(wù)，從代墊款的電廠借款后，支付各種前期費用，然后憑報銷單據(jù)回有關(guān)電廠財務(wù)記賬，沖銷借款；沒有工商執(zhí)照，沒有國稅、地稅的稅務(wù)登記，由于處于籌備階段，所以一般不能取得工商執(zhí)照，因為按《公司法》有關(guān)規(guī)定，籌備處是不能核準(zhǔn)登記的。正是基于以上原因，以及母公司工資，保險等管理的實際需要，分公司人員的各種工資，工資附加費由有關(guān)電廠代管。基本養(yǎng)老保險，工傷保險、失業(yè)保險，醫(yī)療保險、生育保險，住房公積金、企業(yè)年金等(簡稱“五險兩金”)由有關(guān)電廠核算，按屬地原則繳納。
這樣情況下，會產(chǎn)生種種弊端，其一是分公司資金調(diào)度受電廠限制，不能獨立運作、自主調(diào)度資金，常常出現(xiàn)資金調(diào)度不及時情況。其二是資金管理與前期工作進(jìn)展脫節(jié)，無法真正實現(xiàn)財務(wù)的核算監(jiān)督職能。其三是分公司支出，由有關(guān)電廠代墊，這樣處理的合理合法性受到質(zhì)疑。其四是如果分公司及各項目部不能完全獨立核算，由有關(guān)電廠代墊費用，代為核算，不符合會計準(zhǔn)則的“會計主體”假設(shè)。
(二)分公司所屬項目核準(zhǔn)，正式成立公司，即處于基建階段
在此階段，分公司已經(jīng)至少有一個項目公司獲得國家發(fā)改委核準(zhǔn)，取得工商登記，正式動工，就可以取得銀行借款了。工程建設(shè)，需要大量的建設(shè)資金，除了用資本金以外，其余建設(shè)資金全部靠貸款解決。所屬項目公司有了資金來源，就相當(dāng)于分公司有了自己的資金來源，可自主調(diào)度資金。
(三)電力項目投產(chǎn)后，即進(jìn)入生產(chǎn)階段
在此階段，分公司下屬的項目公司投產(chǎn)發(fā)電，資金來源除了資本金及銀行貸款以外，資金來源方面又增加了電費收入，分公司根據(jù)需要，負(fù)責(zé)與電網(wǎng)的協(xié)調(diào)工作，催收電費，設(shè)立電費專用賬戶，每月收回的電費先在電費戶歸集，然后再根據(jù)需要撥付各電廠(或項目公司)，按照資金計劃(或預(yù)算)及貸款合同，歸還銀行長短期借款。如果資金還有剩余，可通過和銀行做工作，提前歸還一部分長期借款、這樣可以減少企業(yè)財務(wù)費用，降低資金使用成本，增加企業(yè)利潤總額及凈利潤。
三、分公司的會計機構(gòu)設(shè)置及核算方法
分公司體制下，分公司不是法人，只是一級派出機構(gòu)，負(fù)責(zé)管理境內(nèi)各發(fā)電公司。我們常說“企業(yè)管理以經(jīng)營管理為核心，經(jīng)營管理又是以財務(wù)管理為核心”，因此我們?nèi)粝雽崿F(xiàn)分公司的管理職能，必須在分公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展各電廠的經(jīng)營管理工作。要實現(xiàn)分公司對各電廠經(jīng)營工作的領(lǐng)導(dǎo)，就必須施行分公司對各電廠(項目籌備處)財務(wù)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我們不妨建立一種“大財務(wù)”管理方式，即各電廠在分公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行分公司統(tǒng)一的財務(wù)規(guī)定，統(tǒng)一調(diào)度資金，統(tǒng)一編制預(yù)算及依據(jù)預(yù)算完成情況進(jìn)行績效考核。
這種財務(wù)管理體制，主要的優(yōu)勢就是：
首先是各電廠的財務(wù)工作由分公司財務(wù)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對各發(fā)電廠能實施有效的監(jiān)督和監(jiān)控。在該體制下，各電廠的主要財務(wù)業(yè)務(wù)，都在分公司財務(wù)的實時監(jiān)控之下，可以充分發(fā)揮分公司的管理效能，加強內(nèi)部控制，極大的減少各電廠的財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險。
其次是能夠整合企業(yè)資源，更好的發(fā)揮整體實力。統(tǒng)一調(diào)度資金，提高資金的使用效率，降低企業(yè)財務(wù)費用，降低企業(yè)財務(wù)風(fēng)險。
最后是可爭取合并計算增值稅，合理降低分公司稅負(fù)。除國務(wù)院另有規(guī)定外，企業(yè)之間不得合并交納企業(yè)所得稅。按企業(yè)所得稅法有關(guān)規(guī)定，以企業(yè)為單位繳納企業(yè)所得稅，分公司一般不能合并交納所得稅，但特殊情況，國務(wù)院另有規(guī)定，就可以這樣處理。分公司可以向所在省(市)稅務(wù)局申請，請求其所屬所有企業(yè)匯總繳納企業(yè)所得稅，這樣如果部分電廠有虧損情況，按盈利企業(yè)和虧損企業(yè)的應(yīng)納稅所得額合計金額計算應(yīng)納稅額，這樣盈虧相抵后計算的應(yīng)納稅額，小于單個企業(yè)交納的所得稅合計，可以合理降低整個分公司的稅負(fù)。特別是分公司所屬企業(yè)，多元化經(jīng)營涉及行業(yè)較多，個別企業(yè)受國家宏觀政策影響出現(xiàn)虧損時，分公司合并繳納所得稅，比各企業(yè)分別計算繳納所得稅，可以依法合理降低分公司整體稅負(fù)。目前已有某國有大型化工企業(yè)取得此項優(yōu)惠政策，其所屬所有境內(nèi)子公司合并計算交納企業(yè)所得稅。
四、分公司的財務(wù)人員人事管理模式
(一)實施內(nèi)部正常輪換制度
篇7
Key words： securities investment funds；investor；fund management company
中圖分類號：F830.91 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）21-0248-03
0 引言
自1997年國務(wù)院批準(zhǔn)《證券投資基金管理暫行辦法》以來，中國證券投資基金業(yè)取得了令人矚目的發(fā)展，根據(jù)證券投資基金業(yè)行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，截至2017年1月底，我國境內(nèi)共有基金管理公司109家，其中中外合資公司44家，內(nèi)資公司65家；取得公募基金管理資格的證券公司或證券公司資管子公司共12家，保險資管公司2家。以上機構(gòu)管理的公募基金資產(chǎn)合計8.36萬億元，管理基金共3964只。基金的數(shù)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了股票市場上股票的數(shù)量，面對如此之多的基金產(chǎn)品，投資者該如何選擇呢？目前眾多的選基策略中，更多地引導(dǎo)投資者關(guān)注基金業(yè)績、基金經(jīng)理的投資能力，而對基金管理公司的分析則較少。但相對于美國，在中國基金都是契約型基金，一家基金管理公司同時管理多只基金，一支基金只是一種信托資產(chǎn)，而非獨立注冊的公司，其治理在基金層面僅體現(xiàn)為基金持有人大會，且相對松散和虛擬，而其他更具實質(zhì)意義的治理機制則完全建構(gòu)并實施于基金管理公司層面；不僅如此，基金管理公司還大多作為基金的發(fā)起人并同時持有部分基金份額。因此，在目前中國的證券投資基金市場，投資者對于基金的選擇，需要考慮的重要因素之一是基金管理公司，本文在分析基金管理公司所在地分布情況、管理規(guī)模、成立年限、管理基金數(shù)量等方面的基礎(chǔ)上，提出了選擇基金管理公司的幾點建議，力圖使投資者能在對基金管理公司有概覽性的了解之后，選擇適合自己的有競爭力的基金公司。
1 基金公司辦公地分布分析
證監(jiān)會官網(wǎng)“公募基金管理機構(gòu)名錄（2017年1月）”顯示，在109家基金管理公司和14家取得公募資格的資產(chǎn)管理機構(gòu)中，41%的基金管理機構(gòu)將辦公地選在了處于金融中心的上海；33%的基金管理機構(gòu)將辦公地設(shè)在政治中心北京；而辦公地20%設(shè)于深圳的機構(gòu)有25家，占比20%。其他少數(shù)機構(gòu)將辦公地設(shè)在廣州、杭州等地（如圖1所示）。
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相關(guān)文獻(xiàn)研究了基金（或基金管理公司）所在地的地域特征（是否為產(chǎn)業(yè)聚集中心或金融中心）對其所管理的基金業(yè)績的影響，例如何杰與楊丹研究發(fā)現(xiàn)基金管理公司所在地的城市地位（政治中心）對基金管理公司投資業(yè)績有著明顯的正向影響，而其所在地的城市地位（金融中心） 的影響并不顯著。再次提示了中國證券市場的潛在問題――基金管理公司投資業(yè)績的提升或更多地依賴于其可獲取的政治資源而不僅僅是金融市場信息。
2 基金公司管理規(guī)模分析
根據(jù)天天基金網(wǎng)2017年3月13日數(shù)據(jù)整理，對有數(shù)據(jù)的115家基金公司及取得公募資格的資產(chǎn)管理機構(gòu)基金分析，基金管理規(guī)模位居榜首的是天弘基金管理有限公司，管理資產(chǎn)規(guī)模高達(dá)8455.12億元，這歸功于其旗下規(guī)模高達(dá)8082.94億元的的天弘余額寶貨幣基金；緊隨其后的工銀瑞信基金、易方達(dá)基金、華夏基金，管理規(guī)模分別為5520.85億元、4183.20億元、4037.01億元。
如圖2所示，大型基金公司（管理資產(chǎn)規(guī)模大于1000億元的基金機構(gòu)）共24家，占比20.87%，前十大基金公司管理資產(chǎn)規(guī)模均超過3000億。而管理資產(chǎn)規(guī)模在500-1000億元的基金公司有22家，占比19.13%；中小型基金公司（管理資產(chǎn)規(guī)模100-500億）為33家，占比28.70%；小型基金公司（管理資產(chǎn)規(guī)模小于100億）36家，占比31.30%。可見我國基金公司規(guī)模兩級分化仍比較嚴(yán)重。
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3 基金公司成立年限分析
如圖3所示，成立15年以上的基金公司有18家，占比15.65%；成立年限在10-15年的基金公司最多，達(dá)43家，占比37.39%；近五年來，基金業(yè)蓬勃發(fā)展，新的基金管理公司如雨后春筍般成立，達(dá)39家，占比33.91%。
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值得注意的是，在規(guī)模排名前20的基金公司中，成立年限基本都在10年以上（除規(guī)模排名第18的興業(yè)基金管理有限公司成立僅4年外），說明老基金管理公司積累了較大的規(guī)模優(yōu)勢。也有研究發(fā)現(xiàn)基金管理公司成立時間對基金管理公司投資業(yè)績的正向影響明顯。
4 基金公司管理基金數(shù)量分析
如圖4所示，旗下基金數(shù)量100只以上的基金公司有21家，其中基金數(shù)量最多的是博時基金，高達(dá)256只，招商基金、鵬華基金、廣發(fā)基金等三家機構(gòu)緊隨其后，基金數(shù)量也超過了200只。旗下基金數(shù)量20只以下的機構(gòu)較多，達(dá)43只，占比為37.39%。
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值得注意的是，旗下基金數(shù)量100只以上的機構(gòu)基本上為成立時間10以上的大中型基金公司，而旗下基金數(shù)量20只以下的機構(gòu)基本上為成立時間較短且規(guī)模較小的基金公司。可見，老基金公司積累了較多的數(shù)量和規(guī)模優(yōu)勢（如表1所示）。
5 選擇基金管理公司的建議
通過以上對基金管理公司所在地分布情況、管理規(guī)模、成立年限、管理基金數(shù)量等幾個維度的分析，我們對中國基金管理公司市場情況有了基本了解，那么投資者如何在眾多的基金管理公司之中進(jìn)行選擇呢？以下提供幾點建議：
一看基金管理公司的業(yè)績。投資者首先要考察的一個重要因素就是基金管理公司歷年來的經(jīng)營業(yè)績。通過其旗下基金凈值增長和歷年分紅情況可以評判基金管理公司管理水平的高低。
二看基金公司的管理和運作。規(guī)范的管理和運作是基金管理公司必須具備的基本要素，是基金資產(chǎn)安全的基本保證。判斷一家基金管理公司的管理運作是否規(guī)范可以參考以下幾方面的因素：一是基金管理公司的治理結(jié)構(gòu)是否規(guī)范合理，包括股權(quán)結(jié)構(gòu)的分散程度、獨立董事的設(shè)立及其地位等。二是基金管理公司對旗下基金的管理、運作及相關(guān)信息的披露是否全面、準(zhǔn)確、及時。三是基金管理公司有無明顯的違法違規(guī)現(xiàn)象。
三看基金公司市場形象和服務(wù)質(zhì)量。投資者選擇基金管理公司時還應(yīng)考察基金管理公司的市場形象、對投資者服務(wù)的質(zhì)量和水平。如選擇開放式基金，則要考察基金管理公司的營銷網(wǎng)絡(luò)分布、收費標(biāo)準(zhǔn)、申購與贖回的方便程度、對投資者的宣傳以及服務(wù)質(zhì)量等方面。
四看基金公司的投資團隊。基金公司唯有擁有優(yōu)秀的團隊，才能保證基金的持續(xù)良好運作。尤為重要的是要有一只優(yōu)秀且穩(wěn)定的投資研究團隊，只有團隊長期精誠協(xié)作，才能保證公司投資流程的執(zhí)行，而確實貫徹和執(zhí)行公司的投研制度和流程比投資本身更重要。
參考文獻(xiàn)：
[1]何杰，楊丹.什么影響著中國基金管理公司的投資業(yè)績[J].財貿(mào)經(jīng)濟，2010（01）：44-50.
篇8
知識經(jīng)濟時代的到來，使得知識資源發(fā)揮了前所未有的巨大潛力。知識經(jīng)濟不僅影響和改變著我們學(xué)習(xí)和生活的方式，對企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營也產(chǎn)生了巨大的影響，甚至影響著企業(yè)經(jīng)營的成敗。企業(yè)作為市場的基本要素，為了適應(yīng)新的知識經(jīng)濟時代的到來，必須要從內(nèi)部做出根本性的調(diào)整，才能夠在越來越激烈的市場環(huán)境中取得競爭的勝利。知識經(jīng)濟時代的到來，是工業(yè)經(jīng)濟時代的巨大飛躍，在工業(yè)經(jīng)濟時代中誕生和成長起來的現(xiàn)代企業(yè)，必須要對知識經(jīng)濟有全面的了解，才能夠找到科學(xué)的應(yīng)對方法，客觀的解釋企業(yè)制度與公司治理之間的關(guān)系，才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
一、知識經(jīng)濟及其特征分析
知識經(jīng)濟時代的提出，在上世紀(jì)90年代，國際聯(lián)合貿(mào)易明確提出了“以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟”的概念，從此知識經(jīng)濟便成為了全球經(jīng)濟發(fā)展的熱點問題，各國專家學(xué)者對知識經(jīng)濟的概念都進(jìn)行了深入的探討，通過對多方研究理論的深入分析，知識經(jīng)濟應(yīng)該概括為：以知識為基礎(chǔ)，以智力資源作為生產(chǎn)的第一要素，通過知識和智力實現(xiàn)對自然界資源的合理運用和配置，以此促進(jìn)其潛能的充分發(fā)揮。
與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)俄經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟相比，知識經(jīng)濟具有自身顯著的特征，在不同的研究文獻(xiàn)中對知識經(jīng)濟的特征總結(jié)有著不同的出發(fā)點和落腳點。0ECD（經(jīng)濟合作與發(fā)展組織）基本觀點：他們認(rèn)為知識經(jīng)濟的發(fā)展以科學(xué)技術(shù)作為根本的基礎(chǔ)，而信息和技術(shù)應(yīng)當(dāng)是知識經(jīng)濟發(fā)展的核心動力，并且處于中心的位置，通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為現(xiàn)代知識經(jīng)濟的發(fā)展提供更為廣闊的平臺。在《知識經(jīng)濟問題研究》中，對于知識經(jīng)濟的特征進(jìn)行了如下的描述：知識經(jīng)濟時代下，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐漸趨向高級化，知識作為一項基本的企業(yè)資產(chǎn)體現(xiàn)出無形化的特征，知識的存儲與運用也更加量化，通過科學(xué)和技術(shù)的運用實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。通過對不同研究成果的分析，筆者認(rèn)為，知識經(jīng)濟作為新時期經(jīng)濟發(fā)展的主要生產(chǎn)要素，其在社會和經(jīng)濟發(fā)展中的作用是不可估量的，其以信息化經(jīng)濟為主要的特點，利用知識和智力實現(xiàn)一種創(chuàng)新型的經(jīng)濟形勢，并且為現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展提供堅實的智力支持，因此，從某種以上說，知識經(jīng)濟是一種可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟。對于現(xiàn)代企業(yè)而言，知識在企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營過程中的作用不言而喻，企業(yè)對于知識的作用和重視程度也越來越高，企業(yè)核心競爭力的增強來源于企業(yè)的知識資產(chǎn)，而不是物質(zhì)資產(chǎn)。
知識經(jīng)濟時代的到來，對企業(yè)制度和公司治理結(jié)構(gòu)都產(chǎn)生了重要的影響，知識在社會經(jīng)濟中的主導(dǎo)作用也日漸增強，人員的素質(zhì)和技能逐漸成為了知識經(jīng)濟發(fā)展的根本影響因素，知識產(chǎn)權(quán)也成為了最重要的產(chǎn)權(quán)形式。總之，知識經(jīng)濟時代的到來，改變了企業(yè)以往的競爭環(huán)境，對企業(yè)內(nèi)部管理提出了更為嚴(yán)峻的考驗，這對于企業(yè)制度和公司治理結(jié)果必然產(chǎn)生更加深遠(yuǎn)的影響，現(xiàn)有的企業(yè)制度必須要進(jìn)行不斷的調(diào)整，才能夠適應(yīng)知識經(jīng)濟的發(fā)展。
二、知識經(jīng)濟背景下的企業(yè)制度結(jié)構(gòu)與公司治理
知識經(jīng)濟的產(chǎn)生，對全球市場都產(chǎn)生了重要的影響，為我國企業(yè)帶來了更多機遇的同時，也使得我國企業(yè)面臨著更為嚴(yán)峻的競爭形勢，如何在知識經(jīng)濟的大背景下，更多的參與國際市場競爭并且取得勝利，是當(dāng)前國內(nèi)企業(yè)面臨的重要課題。而知識經(jīng)濟背景下，我國企業(yè)制度和公司治理結(jié)構(gòu)方面產(chǎn)生的變化，可以從以下幾個方面分析：
1.知識經(jīng)濟對企業(yè)制度的影響
在知識經(jīng)濟時代下，企業(yè)制度結(jié)構(gòu)由以往的資本邏輯型逐漸向著知識邏輯型轉(zhuǎn)變，知識資源正在成為企業(yè)中最具影響力的資源結(jié)構(gòu)，而企業(yè)內(nèi)部的權(quán)利關(guān)系，也逐漸向著知識擁有者或者是知識管理者的方向轉(zhuǎn)變。知識背景下，企業(yè)的權(quán)利、利益的分配逐漸由知識的擁有者所控制，而且知識資本也逐漸成為后工業(yè)社會向知識社會轉(zhuǎn)變的基本特征。在這一特征影響下，企業(yè)制度也由以往的單一結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合邏輯結(jié)構(gòu)。總的來說，在知識經(jīng)濟時代背景下，知識資本的重要性正在被越來越多的企業(yè)管理者所重視，其對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果產(chǎn)生的影響也越來越大。與此同時，物質(zhì)資本對企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的影響會逐漸下降，但是其在企業(yè)中的作用仍然是不可忽視的。因此，無論是具有專業(yè)操作知識的勞動參與者，還是具有協(xié)調(diào)管理能力的知識參與者，在企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營中的作用都是不可或缺的。
2.公司治理理論的發(fā)展與完善
在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營中，對于股東的管理逐漸成為公司治理中受到重視的因素，而這一思考方式與企業(yè)剩余產(chǎn)品中的相關(guān)思想具有一致性。關(guān)于公司治理理論的相關(guān)研究中，關(guān)于單邊治理結(jié)構(gòu)和多變治理機構(gòu)的理論被更加深入的研究。單邊治理結(jié)構(gòu)指的是企業(yè)只有一種類型的生產(chǎn)要素對企業(yè)具有剩余控制權(quán)，而其他的生產(chǎn)要素則只能在該管理者的控制下參與生產(chǎn)和利益分配，比如合伙制企業(yè)、帶股份制企業(yè)等。多邊企業(yè)治理結(jié)構(gòu)則是由多種要素共同實施對企業(yè)的剩余控制，管理者的重要性也就越來越重要，因此很多股東和集團共同支配企業(yè)剩余控制權(quán)的現(xiàn)象存在于當(dāng)前很多的公司治理結(jié)構(gòu)中，其主要的表現(xiàn)形式就是企業(yè)管理者與員工共同實行剩余控制權(quán)。內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)對企業(yè)內(nèi)部決策過程和各要素參與企業(yè)管理的方式方法有著決定性的作用。
3.企業(yè)制度與公司治理的關(guān)系
通過對知識經(jīng)濟的分析，我們也可以看出，企業(yè)制度是從理論上對不同時期企業(yè)的資本參與者和知識參與者分別作為企業(yè)不同關(guān)系主體的情況進(jìn)行體現(xiàn)，由于在理論主體上的數(shù)量不平均，因此只能依靠代表對經(jīng)營管理能力和知識進(jìn)行權(quán)力的行使。在實際的企業(yè)管理工作中，理論體系在實際生產(chǎn)經(jīng)營活動中無法充分發(fā)揮其主體地位，反而被其他的運行主體所取代。在這種情況下，公司治理便通過對權(quán)利權(quán)益理論主體的明確，充分發(fā)揮企業(yè)制度的主體作用，并且有效的協(xié)調(diào)企業(yè)運行過程中實際主體與理論主體之間的利益關(guān)系。公司治理包括以下兩個層次的問題，一方面是關(guān)于公司治理結(jié)構(gòu)的問題，其主要是對其企業(yè)的理論主體和實際主體進(jìn)行分別和確定，并且在此基礎(chǔ)上對不同的主體權(quán)利分配問題進(jìn)行明確，也就是說，對委托人和人之間的配置問題進(jìn)行明確。另一方面則是公司治理體制的問題，在明確理論主體和實際主體的地位以及權(quán)利之后，則要在運行機制方面確定如何選擇實際主體或者是人機制，如何將該主體運用到企業(yè)實際的經(jīng)營管理活動中。
在公司治理結(jié)構(gòu)方面，也提出了不同的邏輯關(guān)系下的企業(yè)制度，這對于企業(yè)制度來說產(chǎn)生了一定的影響，便產(chǎn)生了資本邏輯型的公司治理結(jié)構(gòu)、勞動邏輯型的司治理結(jié)構(gòu)、知識邏輯型的公司治理結(jié)構(gòu)、綜合邏輯型的公司治理結(jié)構(gòu)。在知識經(jīng)濟的大背景下，企業(yè)制度的發(fā)展趨勢是，企業(yè)制度結(jié)構(gòu)正從“資本邏輯”的企業(yè)制度轉(zhuǎn)向“知識邏輯”的企業(yè)制度：最終的趨勢是企業(yè)制度從“單一邏輯”轉(zhuǎn)向“綜合邏輯”。因此公司治理結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著相應(yīng)的變化，即由“資本邏輯型”的公司治理結(jié)構(gòu)向“知識邏輯型”的公司治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。最終由“單一的邏輯型”治理結(jié)構(gòu)向“綜合邏輯型”的公司治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。
結(jié)束語
隨著市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展與完善，我國企業(yè)制度結(jié)構(gòu)也不斷趨于完善，企業(yè)制度結(jié)構(gòu)正是影響企業(yè)內(nèi)部各個邏輯主體之間關(guān)系的重要因素。隨著知識經(jīng)濟時代的到來，對我國國內(nèi)市場的競爭環(huán)境和企業(yè)環(huán)境都產(chǎn)生了一定的影響，企業(yè)的生存和發(fā)展所依靠的資源類型也發(fā)生了巨大的變化，如何適應(yīng)不斷發(fā)展的新的市場環(huán)境，也是目前大多數(shù)企業(yè)所面臨的首要問題，正是知識經(jīng)濟的到來對企業(yè)的制度結(jié)構(gòu)和公司治理都產(chǎn)生了重大影響，這對于促進(jìn)我國企業(yè)制度結(jié)構(gòu)和公司治理模式不斷發(fā)展也發(fā)揮了重要的作用。
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篇9
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B
文章編號:1008-0422(2010)08-0170-02
1引言
近幾年來,由于我國經(jīng)濟的快速增長,國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的投資傾斜及房地產(chǎn)的飛速發(fā)展,使我國建筑業(yè)得到了極大的發(fā)展,建筑工程質(zhì)量水平與質(zhì)量管理水平也在不斷的躍上新的臺階。
然而,由于建筑工程技術(shù)復(fù)雜,涉及的因素很多,實際施工過程出現(xiàn)這樣那樣的質(zhì)量問題也在所難免,這就要求施工技術(shù)管理人員和建筑工程質(zhì)量監(jiān)管人員加強工程質(zhì)量與安全的管理和監(jiān)督力度,以確保建筑工程的質(zhì)量和人民生命財產(chǎn)的安全。正因如此,對建筑工程質(zhì)量與安全管理諸多環(huán)節(jié)及控制途徑進(jìn)行探討,最大限度地減少或避免建筑工程質(zhì)量事故或質(zhì)量隱患的發(fā)生就顯得十分重要并深具現(xiàn)實意義。
2 影響建筑工程質(zhì)量的因素分析
影響建筑工程質(zhì)量的因素很多,主要歸納如下:
1)質(zhì)量意識:一些施工企業(yè)只顧眼前,忽視長遠(yuǎn),只管建,沒有樹立為用戶服務(wù)的觀點,經(jīng)營思想不端正,缺乏職業(yè)道德,只看經(jīng)濟收入,不注意自己的品牌和社會效益。
2)管理機制:施工企業(yè)質(zhì)量保證體系不健全,管理機制跟不上,管理人員少而素質(zhì)低;施工隊不按圖施工,不按操作規(guī)程作業(yè),不按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢查驗收。
3)專業(yè)技術(shù):許多施工企業(yè)不重視業(yè)務(wù)培訓(xùn),職工技術(shù)素質(zhì)低,一些建設(shè)單位缺乏工程技術(shù)人員,不懂建設(shè)程序,盲目修改圖紙。
4)工程造價:招投標(biāo)實行低價中標(biāo)法,但應(yīng)該是合理的低價中標(biāo),不是誰的造價低,誰就中標(biāo)。由于工程造價偏低,施工企業(yè)只好對付交工,取點薄利維持企業(yè)生存。
5)承包方式:有的施工企業(yè)層層分包、層層克扣,真正到用于工程建設(shè)的資金廖廖無幾,導(dǎo)致現(xiàn)場施工人員偷工減料,造成工程質(zhì)量低劣。
6)建筑材料:建材質(zhì)量差,把關(guān)不嚴(yán)。不合格的產(chǎn)品在市場上出售,造成的質(zhì)量事故為數(shù)不少。
7)圖紙問題:一些設(shè)計文件質(zhì)量不高,無節(jié)點圖,細(xì)部結(jié)構(gòu)和剖視圖不全,圖紙會審走過場,設(shè)計方案無比較,甚至設(shè)計文件無審查。
8)專業(yè)交叉處理:由于一些專業(yè)施工行業(yè)壟斷等因素,建設(shè)單位無法實行單位工程總包的施工合同,致使在施工過程中,土建與專業(yè)施工隊伍的配合上造成很多矛盾,影響單位工程質(zhì)量。
從以上分析可以看出,影響工程質(zhì)量的因素很多,涉及的面很廣,客觀的主觀的等等,要做好建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作,必須系統(tǒng)研究,規(guī)范管理,并注重細(xì)節(jié),將影響建設(shè)工程的質(zhì)量和安全的隱患消滅在萌芽狀態(tài),從而確保和提高建設(shè)工程的整體質(zhì)量。
3建筑工程質(zhì)量監(jiān)督創(chuàng)新管理的具體途徑分析
3.1加強市場管理,增強管理意識
3.1.1確立行業(yè)管理的新職能
隨著深化改革與擴大開放的發(fā)展,需要努力實現(xiàn)管理觀念上的“三個轉(zhuǎn)變”,即從縱向的封閉式管理轉(zhuǎn)到橫向的協(xié)調(diào)管理上來;從直接抓企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動轉(zhuǎn)到抓全行業(yè)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督上來;從考慮企業(yè)效益轉(zhuǎn)到社會綜合效益上來。按照行業(yè)管理的跨度和特點,確定、補充、完善管理的職能。制定行業(yè)管理辦法、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、治理通病的規(guī)定;負(fù)責(zé)本地區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督、建筑工程總分包以及建筑市場的管理。
3.1.2建立行業(yè)管理新體制
根據(jù)“政企分開,管好行業(yè)”的原則,可建立縱向管理與橫向管理適度分開、以橫向管理為主,專業(yè)管理與綜合管理適度分開,以綜合管理為主的新體制,促進(jìn)全行業(yè)的發(fā)展。
3.1.3建立行業(yè)管理的新秩序
根據(jù)行業(yè)管理的職能,突出“四個統(tǒng)一”。
1)統(tǒng)一管理建筑隊伍。一是歸口管理;二是資質(zhì)管理,應(yīng)從“注冊管理”變?yōu)椤百Y質(zhì)管理”;三是計劃管理和總量控制。
2)統(tǒng)一管理建筑市場。遵從“管而不死,活而不亂,促進(jìn)競爭,共同發(fā)展”的原則,促進(jìn)建筑市場有序進(jìn)行,創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境。
3)統(tǒng)一管理和監(jiān)督工程質(zhì)量。重點強化對建安工程質(zhì)量監(jiān)督管理,堅持一把尺子,有效地行使對工程質(zhì)量日常檢驗和管理,促使工程質(zhì)量提高。
4)強化《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》學(xué)習(xí)和貫徹,使在法律上保證政府職能的順利實施。
3.2強化質(zhì)量意識,正確處理質(zhì)量與速度的關(guān)系
強化質(zhì)量意識,是提高工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量意識的高低,關(guān)系到質(zhì)量責(zé)任主體單位對質(zhì)量工作重視的程度,關(guān)系到工程質(zhì)量的優(yōu)劣。質(zhì)量責(zé)任主體單位領(lǐng)導(dǎo)必須視自己為企業(yè)質(zhì)量的第一責(zé)任者,并對全體職工經(jīng)常進(jìn)行教育,教育職工認(rèn)清建筑產(chǎn)品的特殊性和產(chǎn)品質(zhì)量低劣是一種犯罪行為。質(zhì)量和速度是辯證的關(guān)系,既互相制約,又互相促進(jìn)。沒有質(zhì)量就沒有生命力,沒有質(zhì)量就沒有效益,沒有質(zhì)量就沒有聲譽,也就沒有競爭。
3.3強化質(zhì)量保證體系,落實規(guī)章制度是搞好工程質(zhì)量的前提
在深化改革和企業(yè)管理上,要制定質(zhì)量責(zé)任制和原材料檢驗、工序質(zhì)量控制、單位工程質(zhì)量管理等標(biāo)準(zhǔn)和制度,逐步實現(xiàn)質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。要完善施工工藝,質(zhì)量、原材料、構(gòu)件、半成品的計量檢測網(wǎng)絡(luò),要對技術(shù)交流、設(shè)計變更、隱蔽工程記錄等技術(shù)資料提出嚴(yán)格要求,使企業(yè)內(nèi)部形成比較完善的質(zhì)量保證體系。要自覺把好質(zhì)量關(guān),把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。材料、構(gòu)件、半成品經(jīng)檢測不合格者一律不準(zhǔn)使用,上道工序不合格者,下道工序不準(zhǔn)施工。同時,要建立健全質(zhì)量管理機構(gòu),完善質(zhì)量保證監(jiān)督體系。要建立健全各項規(guī)章制度,切實做到:①按圖施工,設(shè)計變更要有設(shè)計變更通知單;②編制施工組織設(shè)計或方案;③進(jìn)行施工技術(shù)交底,按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工,隨時完善施工技術(shù)檔案;④落實棟號管理責(zé)任制,實行樣板示范引導(dǎo)進(jìn)行施工;⑤把住材料質(zhì)量關(guān),經(jīng)常組織質(zhì)量檢查和中間結(jié)構(gòu)檢驗;⑥實行質(zhì)量否決權(quán);⑦及時進(jìn)行竣工工程回訪,促進(jìn)工程質(zhì)量的不斷提高。
3.4增強科技意識
建筑市場的競爭,說到底是科學(xué)技術(shù)的競爭,是人才的競爭。因此,建筑施工企業(yè)要舍得花本錢搞智力投資,要圍繞提高質(zhì)量,降低物耗,大力推廣新技術(shù)、新工藝,把精心施工和科技進(jìn)步有機地結(jié)合起來,組織開展技術(shù)攻關(guān)活動。
具體從以下幾個方面入手:
1)抓技術(shù)培訓(xùn),組織參建人員學(xué)習(xí)施工規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和施工工藝,并開展技術(shù)練兵、技術(shù)比武;
2)執(zhí)行規(guī)范,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),一絲不茍,分項工程要進(jìn)行施工技術(shù)交底,施工中按標(biāo)準(zhǔn)檢查驗收;
3)堅持樣板示范指導(dǎo)施工,每道工序施工要先做出樣板,經(jīng)技術(shù)人員檢驗達(dá)標(biāo)后,全面展開施工;
4)嚴(yán)格治理質(zhì)量通病,企業(yè)應(yīng)成立攻關(guān)組織,研究制定消滅質(zhì)量通病的具體措施。
3.5抓住關(guān)鍵,嚴(yán)格監(jiān)督,提高工程質(zhì)量
首先是強化政府監(jiān)督,實施擴大監(jiān)督覆蓋面,對每項受監(jiān)工程都進(jìn)行嚴(yán)格的核驗程序監(jiān)督,未實行竣工備案的工程不準(zhǔn)交付使用;其次是強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,企業(yè)的質(zhì)檢員實行持證上崗,任何一道工序沒有質(zhì)檢員,建設(shè)監(jiān)理單位簽署意見不予驗收。
3.6實行質(zhì)量獎罰和質(zhì)量否決權(quán)
檢查人員如發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量沒按規(guī)范施工,或違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),有權(quán)責(zé)令停工和經(jīng)濟處罰。施工企業(yè)要提取一定比例的工程質(zhì)量獎勵基金,對創(chuàng)優(yōu)質(zhì)的工程給予適當(dāng)榮譽和物質(zhì)獎勵,對質(zhì)量差和質(zhì)量事故的責(zé)任者應(yīng)給予批評處罰。
3.7制定優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和向優(yōu)質(zhì)傾斜的政策
要制定合理的價格和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的政策,從而形成爭創(chuàng)優(yōu)良工程的好形勢,促進(jìn)工程質(zhì)量的提高。
3.8提高設(shè)計圖紙質(zhì)量,建立健全設(shè)計文件審查機構(gòu)
設(shè)計圖紙質(zhì)量高低關(guān)系到建設(shè)工程質(zhì)量好壞,特別是圖紙的節(jié)點圖、細(xì)部結(jié)構(gòu)、屋面設(shè)計、衛(wèi)生間剖視圖及抗震設(shè)計,直接關(guān)系到工程的使用功能。
4做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的思考與建議
現(xiàn)階段是我國改革與發(fā)展的關(guān)鍵階段,也是我國建筑業(yè)不斷發(fā)展與提升質(zhì)量品質(zhì)層次的重要階段;完善行業(yè)管理機制,提高管理水平,減少或杜絕工程重大質(zhì)量事故的發(fā)生是每個建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)工作者的神圣職責(zé),筆者認(rèn)為,須采取以下具體措施:
4.1確立和穩(wěn)固統(tǒng)一執(zhí)法
將統(tǒng)一執(zhí)法這條主線貫穿建設(shè)工程整個管理流程,涵蓋對市場現(xiàn)場各類違法違規(guī)行為和工程不良狀況的執(zhí)法查處,充分發(fā)揮政出一門、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序規(guī)范、制衡透明、綜合處置、高效便捷的優(yōu)勢,通過資源整合,體現(xiàn)統(tǒng)一執(zhí)法的覆蓋面、有效性、威懾力,突現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量的核心地位,體現(xiàn)“全方位、全過程、全覆蓋”的指導(dǎo)思想。全方位就是勘察、設(shè)計、審圖、施工、監(jiān)理、檢測、材料等單位機構(gòu)的安全質(zhì)量責(zé)任一應(yīng)俱全;全過程就是招投標(biāo)、承發(fā)包等市場經(jīng)營行為和安全、質(zhì)量、材料行為納入統(tǒng)一執(zhí)法;全過程就是大小規(guī)模工程、高低資質(zhì)企業(yè)、各種類型工程一覽無余。實體和行為并舉,現(xiàn)場和市場聯(lián)動,通過統(tǒng)一執(zhí)法促成工程項目整體的有效監(jiān)控。
4.2建立和完善防范與查處的工作體系
建立政府監(jiān)控、市場調(diào)控、現(xiàn)場預(yù)控的多元化、多層次防范體系。政府監(jiān)控層面,實施機構(gòu)能力考核和人員等級考核。強化重點危險源監(jiān)控管理,網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管,形成政府監(jiān)控管理鏈。
市場調(diào)控層面,健全協(xié)會能動機制,扶植質(zhì)量事務(wù)所評估機制,推進(jìn)保險介入的誠信機制。工程現(xiàn)場、保險市場、建筑市場三場聯(lián)動,形成市場調(diào)控服務(wù)鏈。現(xiàn)場預(yù)控層面,加快職業(yè)責(zé)任的三個轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步推廣應(yīng)用數(shù)字化工地。審圖機構(gòu)對圖紙負(fù)責(zé),設(shè)計單位對設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé),施工單位對施工質(zhì)量負(fù)責(zé),檢測機構(gòu)對來樣負(fù)責(zé)、對現(xiàn)場檢測對象負(fù)責(zé),監(jiān)理單位對業(yè)主負(fù)責(zé)、對整個工程負(fù)責(zé),形成現(xiàn)場預(yù)控誠信鏈。
建立適應(yīng)不同管理對象和違法違紀(jì)行為的差別化、多形式查處體系。分步到位式的監(jiān)督檢查將由工地現(xiàn)場的工程質(zhì)量狀況延伸到參建各方的施工行為、經(jīng)營行為、用工行為。將建設(shè)工程所涉及到的招投標(biāo)、資質(zhì)資格、標(biāo)準(zhǔn)定額、材料備案、安全質(zhì)量、建筑節(jié)能、民工權(quán)益、綜合保險等一并在分步到位的監(jiān)管節(jié)點實施綜合檢查。動態(tài)點擊式的隨機抽查實行“周常規(guī)條錢巡查,月專項整治督查,季綜合聯(lián)合普查”,實施規(guī)范建筑建材市場的大檢查,營造扶優(yōu)治劣氛圍,保持對工程不良狀況和違法違規(guī)行為的高壓強勢。信息反饋式的跟蹤核查針對不同情況實施隨時辦結(jié)、聯(lián)合追蹤、掛牌督促的分類查處。
4.3深化監(jiān)管措施,提升工程質(zhì)量監(jiān)控水平
發(fā)揮項目示范作用,實現(xiàn)現(xiàn)場管理“四個延伸”。由單一現(xiàn)場安全質(zhì)量向綜合執(zhí)法延伸;由工程實體向參建各方行為延伸;由規(guī)范參建各方經(jīng)營行為向提升各方社會責(zé)任延伸;由營造過程質(zhì)量行為向控制竣工備案后質(zhì)量責(zé)任延伸。突出工程現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督效能。
貫徹差別化監(jiān)管原則,集聚力量整治“四差現(xiàn)象”,即差額域(招投標(biāo)、功能性質(zhì)量通病投訴頻繁)、差地區(qū)(效縣和城鄉(xiāng)結(jié)合部或部分園區(qū))、差企業(yè)(低資質(zhì)、違規(guī)企業(yè))、差工地(事故頻發(fā)、措施不到位工地)。
利用統(tǒng)一執(zhí)法優(yōu)勢,注重過程監(jiān)管“四個環(huán)節(jié)”。加強信息的整合采集和應(yīng)用,加強對不良行為的警示和曝光;加強監(jiān)管程序,建立“一帳一表一證”,制定查處分離程序和舉報投訴處置程序;組織公開講評,通報表揚批評,提高執(zhí)法透明度和震懾力;建立相應(yīng)制度,按照執(zhí)法實踐,提出進(jìn)一步規(guī)范要求,建立相應(yīng)機制。
4.4進(jìn)一步拓展建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)控模式
嚴(yán)格控制重大危險源,杜絕重大質(zhì)量安全事故。在建工程的重大危險源中,重點關(guān)注對工程結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)質(zhì)量構(gòu)成隱患的危險源,包括深基坑、軌道交通旁通道等施工難點和關(guān)鍵工藝,重新歸類梳理,明確控制要點和臨界掌握度,尋求針對性的措施,發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,強化科技手段,集聚管理資源,嚴(yán)密監(jiān)控,深入分析,杜絕重大事故。
注重梳理質(zhì)量通病,采取針對性監(jiān)管措施。要匯集各種形式檢查積累的有關(guān)質(zhì)量弊病的事例以及用戶投訴的集中點,特別注重住宅功能性質(zhì)量問題的搜集,組織專題分析,從分類起因、案例分析、現(xiàn)場缺陷、力量配置、技術(shù)手段,資源利用、對應(yīng)措施、監(jiān)管模式各個方面進(jìn)行全面的回顧總結(jié)和思考。圍繞確保建設(shè)工程安全質(zhì)量和公共安全,引入安全質(zhì)量融合的綜合監(jiān)管理念,對施工期和使用期事故分類,建筑物基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)質(zhì)量和事故的內(nèi)在聯(lián)系,不同層面對安全質(zhì)量的心態(tài)分析,尋求針對性的監(jiān)管措施,實施有效監(jiān)控。對墻面、樓板裂縫、屋面、外墻、衛(wèi)生間滲水等功能性使用質(zhì)量通病進(jìn)行分項調(diào)研制定對策。
總結(jié)重點監(jiān)控范例,實施重點工程強勢監(jiān)管。建立立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),引入監(jiān)察資源推進(jìn)和風(fēng)險管理理念。嚴(yán)格執(zhí)行“一站兩人”到位監(jiān)控。組織各層次聯(lián)席會議現(xiàn)場協(xié)調(diào)。專家適時到位技術(shù)把關(guān)、分段審核驗收。全過程動態(tài)管理的成功做法和現(xiàn)場準(zhǔn)入實行“黑名單”制度。設(shè)置技術(shù)壁壘。保證措施前置的做法引伸到其他重點工程。
堅持差別管理原則,逐步實現(xiàn)多元監(jiān)管形式。面對投資多元化格局的形成,市場經(jīng)濟體制的趨向,工程建設(shè)要素的變化,我們對當(dāng)前行政監(jiān)管的模式應(yīng)當(dāng)有新的審勢思考,突現(xiàn)重點項目的嚴(yán)格管理,實施項目分類的差別化管理。行業(yè)監(jiān)管從原來偏重管企業(yè)管實物的直接管理轉(zhuǎn)為管程序管行為的間接管理,差別化管理體現(xiàn)在行政監(jiān)管上就是應(yīng)該明確和落實重點監(jiān)管哪些項目。
1)如政府投資項目,政府直接投資、財政拔款和資本金注入,也包括各種形式社會投資的大中型社會公用公益性項目,應(yīng)當(dāng)實行重點的系統(tǒng)監(jiān)管。在報建、招投標(biāo)、造價確定和合同履約、建設(shè)過程監(jiān)管直至竣工驗收,實施制度完整、分類及標(biāo)準(zhǔn)一致的嚴(yán)格控制和管理。包括招投標(biāo)行為,營造階段執(zhí)行法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn),合同履約和各方面行為規(guī)范的監(jiān)督。
2)其它工程項目、商品住宅等項目,應(yīng)引導(dǎo)趨向市場運作,發(fā)生糾紛矛盾走司法程序,淡化房屋漏水找政府,工資拖欠找政府的行政處置辦法,使行政監(jiān)管的有限力量真正集聚到重點工程和公用公益項目上去。
5結(jié)語
綜上所述,只要正確處理好建筑工程施工質(zhì)量與工期、安全、效果、信譽和市場的關(guān)系,抓住影響工程質(zhì)量的多種因素的關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷地改革、創(chuàng)新管理機制,科學(xué)規(guī)范管理,就能夠做到及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,有效控制工程質(zhì)量,自覺找出主客觀原因,從而不斷提高建筑工程質(zhì)量和監(jiān)督管理水平。
參考文獻(xiàn):
[1]建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn).GB50300-
篇10
【Keywords】construction project； quality supervision； engineering analysis
【中圖分類號】TU712.3 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）05-0008-02
1 引言
現(xiàn)階段，我國建筑行業(yè)已經(jīng)逐漸成為了經(jīng)濟發(fā)展的主流產(chǎn)業(yè)，對其進(jìn)行合理有效的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理也引起了有關(guān)部門的重視。監(jiān)督管理工作的落實，一方面能夠有效地提升建筑工程施工效率，促進(jìn)工程建設(shè)朝著健康的方向發(fā)展；另一方面也能夠大大減少在施工建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，保證施工的安全性。下文筆者主要對當(dāng)前建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效方式進(jìn)行分析。
2 思想觀念上的轉(zhuǎn)變
2.1 提升相關(guān)工作人員監(jiān)管工作的責(zé)任心
在進(jìn)行建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的過程中，相關(guān)監(jiān)督管理人員在其中發(fā)揮了非常重要的作用，管理人員具備良好的職業(yè)道德以及職業(yè)素養(yǎng)往往能夠為良好的質(zhì)量監(jiān)督管理工作打下堅實的基礎(chǔ)。然而從目前來看，我國的建設(shè)單位對工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員素質(zhì)的重視程度不高，很多單位的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督管理人員素質(zhì)參差不齊，這就導(dǎo)致實際的管理監(jiān)督效率極其低下，從而限制了建筑行業(yè)的發(fā)展。
2.2 構(gòu)建系統(tǒng)全面的內(nèi)部工作環(huán)節(jié)
質(zhì)量監(jiān)督管理工作需要良好的建設(shè)環(huán)境以及完善的方案，因此在進(jìn)行管理的過程中，相關(guān)施工單位需要具備完善的管理機構(gòu)以及管理方案。同時在具體的監(jiān)督管理過程中要保證方案的可實施性、可操作性，從而保證質(zhì)量監(jiān)督管理工作的科學(xué)性。在質(zhì)量監(jiān)督管理的過程中為工作人員營造良好的工作環(huán)境，可以為工作人員實施有效的監(jiān)督管理工作奠定堅實的基礎(chǔ)。
3 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式的創(chuàng)新探究
前面筆者主要分析了當(dāng)前在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施過程中的有效對策以及方式，從中我們可以看出隨著建筑行業(yè)的崛起，在進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督的過程中，采用有效的監(jiān)督管理方式能夠保證建筑工程項目的良好質(zhì)量，保障其施工環(huán)節(jié)的合理性以及科學(xué)性。下面筆者將主要探究當(dāng)前階段建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式的創(chuàng)新對策。
3.1 重視監(jiān)督執(zhí)法水平，強化規(guī)范化的制度
在進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的過程中，相關(guān)單位需要重視模式上的創(chuàng)新工作。其中首先需要重視的是構(gòu)建良好的內(nèi)部制度，通過提升監(jiān)督執(zhí)法的水平保證項目良好的質(zhì)量監(jiān)督管理。
第一，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)重視對傳統(tǒng)機制以及制度的調(diào)整和優(yōu)化。隨著當(dāng)前現(xiàn)代化的發(fā)展，很多魍持貧榷汲魷至瞬簧俚木窒扌裕如果建設(shè)單位沒有對其進(jìn)行及時地調(diào)整，那么就會限制自身的發(fā)展。在優(yōu)化和調(diào)整的過程中需要重視專業(yè)化監(jiān)督班子的培養(yǎng)，保證監(jiān)督工作的獨立性，將監(jiān)督工作分為主體工程的監(jiān)督、裝修裝飾工程的監(jiān)督、商品混凝土材料的監(jiān)督以及監(jiān)測監(jiān)督等。通過分化監(jiān)督工作的內(nèi)容來提升監(jiān)督的效率以及力度，進(jìn)而保證合理有效的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
第二，重視集體執(zhí)法監(jiān)督管理工作，在進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督管理的過程中，相關(guān)施工建設(shè)單位需要重視采用分組的形式，保證對監(jiān)督管理工作人員的小組化管理形式，并通過互相學(xué)習(xí)、互相借鑒的形式來提升質(zhì)量監(jiān)督管理的效率。
3.2 提升監(jiān)督的質(zhì)量，提升監(jiān)督效率
在進(jìn)行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理方案的優(yōu)化和創(chuàng)新過程中，應(yīng)當(dāng)重視嚴(yán)格的監(jiān)督質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提升，并使工程項目的建設(shè)和管理能夠立足于高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，進(jìn)而為良好的工程施工打下堅實的基礎(chǔ)。
第一，質(zhì)量監(jiān)督管理工作應(yīng)當(dāng)立足于動態(tài)化的質(zhì)量管理，在日常工程項目的監(jiān)管過程中，應(yīng)當(dāng)定期地進(jìn)行數(shù)據(jù)材料的收集工作，一方面保證相關(guān)人員能夠準(zhǔn)確地預(yù)測市場發(fā)展的動向，合理的根據(jù)變化的數(shù)據(jù)進(jìn)行決策和管理；另一方面，通過動態(tài)化的管理監(jiān)督工作能夠提升建筑工程項目的有效性。第二，重視質(zhì)量管理的交底工作，在進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理的過程中，將具體的施工過程中所需要注意的事項、應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的施工環(huán)節(jié)以及施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面交底，保證質(zhì)量監(jiān)督部門與實際的施工部門之間的信息共同性。[1]
4 加強建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督以及創(chuàng)新的思考
在進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和管理的過程中，相關(guān)質(zhì)量監(jiān)管部門一定要采取標(biāo)準(zhǔn)化的管理方式和處理程序，如果在日常監(jiān)督和檢查的過程中發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題，那么應(yīng)當(dāng)根據(jù)所出現(xiàn)的問題制定專項管理方案，并將所出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)和分析，探究出現(xiàn)質(zhì)量問題的具體原因并制定有效的處理對策，從而保證質(zhì)量問題的標(biāo)準(zhǔn)化處理。
除此之外，在進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理的過程中所進(jìn)行的一系列操作以及處理都應(yīng)當(dāng)立足于一定的理論支持，因此就需要質(zhì)量監(jiān)督部門在進(jìn)行完日常檢查工作后，提交相應(yīng)的檢查報告，在報告中需要詳細(xì)地指明本次檢查工作的具體時間、檢查的具體內(nèi)容、檢查過程中所發(fā)現(xiàn)的問題以及對策，同時標(biāo)注質(zhì)量監(jiān)督檢查管理的人員姓名，從而保證企業(yè)能夠更好地落實相關(guān)的責(zé)任制。
5 總結(jié)
篇11
篇12
1、檢查活動焊機16臺，機動翻斗車6臺，運輸機動車輛5臺，裝載機3臺，吊車1臺，交、直流電焊機及其它施工機具16臺。查出問題34項。
2、檢查建安分公司所屬設(shè)備管理臺帳，機械設(shè)備、施工機具運轉(zhuǎn)、巡查記錄，設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程、設(shè)備維修保養(yǎng)規(guī)程等基礎(chǔ)資料。查出不合格項4項。
機動翻斗車2臺，運輸機動車輛2臺，裝載機1臺，其它施工機具3臺，共整改8項問題。
整改設(shè)備管理臺帳，機械設(shè)備、施工機具運轉(zhuǎn)、巡查記錄，設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程、設(shè)備維修保養(yǎng)規(guī)程等基礎(chǔ)資料。
9月28日：（1）機動翻斗車2臺，運輸機動車輛2臺，裝載機3臺，其它施工機具3臺10項問題，都已整改。（2）檢查了建安分公司所屬設(shè)備管理臺帳，機械設(shè)備、施工機具運轉(zhuǎn)、巡查記錄，設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程、設(shè)備維修保養(yǎng)規(guī)程等基礎(chǔ)資料。不合格4項問題已整改。
為了貫徹公司《關(guān)于開展設(shè)備管理大檢查的通知》精神,分公司領(lǐng)導(dǎo)予以了高度重視,及時成立了以建安分公司主管領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)備管理員為籠頭,生產(chǎn)作業(yè)隊長、各班組長為骨干的設(shè)備管理大檢查自查自改小組，制定了設(shè)備管理自查自改時間表，遂一實施并取得了收效：
9月16日，對建安分公司所屬機械設(shè)備、施工機具開展拉網(wǎng)式摸底統(tǒng)計。檢查活動焊機16臺，機動翻斗車6臺，運輸機動車輛5臺，裝載機3臺，吊車1臺，交、直流電焊機及其它施工機具16臺。查出問題34項。
9月22日，檢查建安分公司所屬設(shè)備管理臺帳，機械設(shè)備、施工機具運轉(zhuǎn)、巡查記錄，設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程、設(shè)備維修保養(yǎng)規(guī)程等基礎(chǔ)資料。查出不合格項4項。
9月23日，機動翻斗車2臺，運輸機動車輛2臺，裝載機1臺，其它施工機具3臺，共整改8項問題。
9月27日，整改設(shè)備管理臺帳，機械設(shè)備、施工機具運轉(zhuǎn)、巡查記錄，設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程、設(shè)備維修保養(yǎng)規(guī)程等基礎(chǔ)資料。
9月28日：（1）機動翻斗車2臺，運輸機動車輛2臺，裝載機3臺，其它施工機具3臺10項問題，都已整改。（2）檢查了建安分公司所屬設(shè)備管理臺帳，機械設(shè)備、施工機具運轉(zhuǎn)、巡查記錄，設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程、設(shè)備維修保養(yǎng)規(guī)程等基礎(chǔ)資料。不合格4項問題已整改。
10月28日以公司生產(chǎn)協(xié)調(diào)部為籠頭的設(shè)備檢查小組對我分公司開展了現(xiàn)場設(shè)備管理檢查或管理臺帳、機械設(shè)備、施工機具運轉(zhuǎn)、巡查記錄，設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程、設(shè)備維修保養(yǎng)規(guī)程等基礎(chǔ)資料檢查，檢查結(jié)果如下：
一.現(xiàn)場檢查分公司所屬機械設(shè)備、施工機具5臺：活動焊機3臺，機動翻斗車1臺，運輸機動車輛1臺，查出問題10項。
二.檢查分公司所屬設(shè)備管理臺帳，機械設(shè)備、施工機具運轉(zhuǎn)、巡查記錄，設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程、設(shè)備維修保養(yǎng)規(guī)程等基礎(chǔ)資料。查出不合格項4項。
1.無年初設(shè)備年購計劃。
2.無操作手持證上崗管理臺帳。
3.分公司組織結(jié)構(gòu)圖,設(shè)備管理員名稱不符。
4.技術(shù)檔案,一、二級保養(yǎng)記錄不完整。
三.檢查組提出的問題:
1.查出的不合格項全部盡快整改。
2.統(tǒng)計上報分公司所屬機械設(shè)備定人定機(一人一機)明細(xì)表,真實反映分公司所屬機械設(shè)備定人定機缺員狀況。
2005年我們雖然取得了好的成績，但2004年租賃經(jīng)營工作會有更多的艱難險阻,困難依然存在。但是，我們決心在2006年新的一年里以更新的姿態(tài)、更加倍的努力工作,創(chuàng)造出更好成績。為路橋工程公司作出更大的貢獻(xiàn)。
大港油田路橋建安分公司設(shè)備管理員
符天貴
2005年12月25日
2005年建安分公司設(shè)備操作手培訓(xùn)、講課記錄
講課日期
2005年8月日
講課人
符天貴
記錄人
聽
課
人
孫志剛、張興興、高運杰、楊正三、魏永輝、于海東、晁站和
張志剛、孫勝海、張應(yīng)宏、齊小華、石鑫、郭中華、付鵬
趙站峰、吳永飛、李洪軍、李春云、樊錫風(fēng)、張萬霞、高健
王彥濱、陳文生、李志洲、于春良、肖桂艷、黃鸝鵬、陳鳳霞
李霞
講
課
培
訓(xùn)
內(nèi)
容
一．設(shè)備、施工機具的管理制度：
1．設(shè)備、施工機具的維護保養(yǎng)制度
2．設(shè)備、施工機具的使用管理制度
3．設(shè)備、施工機具的閑置管理制度
二．設(shè)備、施工機具的操作規(guī)程：
1．機動翻斗車操作規(guī)程
2．內(nèi)燃電焊機操作規(guī)程
3．裝載機操作規(guī)程
4．吊車操作規(guī)程
5．汽車操作規(guī)程
6．空壓機操作規(guī)程
三．設(shè)備、施工機具的保養(yǎng)規(guī)程：
1．機動翻斗車保養(yǎng)規(guī)程
2．吊車保養(yǎng)規(guī)程
3．汽車保養(yǎng)規(guī)程
4．裝載機保養(yǎng)規(guī)程
四．設(shè)備、施工機具的檔案、運轉(zhuǎn)、巡查、維修保養(yǎng)記錄：
1．設(shè)備、施工機具的技術(shù)檔案
2．設(shè)備、施工機具的運轉(zhuǎn)記錄
篇13
一、集中管理子分公司財會人員
（一）集中管理的原因
一個集團公司本身要想了解各子公司的經(jīng)營情況，如果沒有再制度上控制了財務(wù)人員，那么子分公司就相當(dāng)于獨立出去。要了解子分公司的資產(chǎn)、負(fù)債及盈利情況，就必須加強對子分公司的財務(wù)管理，作為子分公司的財務(wù)人員如果在進(jìn)行數(shù)據(jù)報告時進(jìn)行造假，那么集團公司就無法知道子分公司的具體財務(wù)情況。如果各子公司財務(wù)人員工資、人事關(guān)系歸屬各子公司，由于考慮自己是否會下崗、工資待遇等問題，財務(wù)人員很難站在一個非常獨立、客觀、公正的角度去反映真實財務(wù)狀況。所以集中管理是很有必要的。
二、集中管理的措施
（一）財務(wù)人員必須由集團公司任命
任命權(quán)在集團公司手上，其實就掌握了子分公司的財務(wù)人員，使得子分公司財務(wù)人員必須接受集團公司的管理，工資也應(yīng)當(dāng)有集團公司發(fā)放。這樣的話，子分公司的財務(wù)人員就會以集團公司的整體利益為工作目標(biāo)。不會因為自身的人事、工資等原因受到子公司的控制。在集中財務(wù)管理權(quán)利的基礎(chǔ)上，對二、三級的財務(wù)人員實行統(tǒng)一委派，這樣在制度上一定要控制好子分公司的人員。
（二）述職、考核與崗位輪換
子分公司的財務(wù)負(fù)責(zé)人要定期向集團公司進(jìn)行述職.報告在一段時間內(nèi)子分公司的財務(wù)狀況，以及自己在子分公司的工作情況。在年終的時候要向集團公司提交正式的述職報告，并由所在單位領(lǐng)導(dǎo)和集團公司主管部門簽署意見，作為考核依據(jù)。這樣集團公司可以及時地了解到子公司的具體經(jīng)營情況，又可以了解確保子分公司的財務(wù)符合集團公司的利益為加強集團公司對子公司的財務(wù)監(jiān)管，可以防范子分公司財務(wù)人員的腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
三、建立科學(xué)的財務(wù)管理制度
（一）實施授權(quán)批準(zhǔn)管理制度
授權(quán)批準(zhǔn)管理制度是子分公司在某項財務(wù)活動發(fā)生之前，子分公司的財務(wù)管理人員必須獲得批準(zhǔn)和授權(quán)。子分公司在授權(quán)金額以下的投資、貸款項目可以自行決定，授權(quán)金額以上的投資、貸款項目必須報總公司有關(guān)部門審批。建立一個這樣的制度可以讓集團公司集中權(quán)力，防止子公司出于本部門的利益而進(jìn)行無利于集團的項目。
（二）建立財務(wù)預(yù)算報告制度
財務(wù)預(yù)算報告制度的建立有利于集團公司與子分公司之間相互協(xié)調(diào)，能夠控制子分公司的資金流動方向，也可以作為子分公司財務(wù)人員的考核的依據(jù)，它能夠促進(jìn)子公司財務(wù)管理越來越規(guī)范化和科學(xué)化，也是促進(jìn)子分公司能夠自我約束、自我發(fā)展的有效途徑。財務(wù)預(yù)算報告可以讓集團公司及時了解到子公司的財務(wù)具體情況。在財務(wù)預(yù)算管理中，集團公司通過對子分公司相關(guān)的投資、經(jīng)營和財務(wù)活動的未來情況進(jìn)行預(yù)期并控制。作為集團公司可以實行全面的科學(xué)的預(yù)算方法，采取多種方式制定子分公司的具體經(jīng)營目標(biāo)，建立有效的績效考核評價制度。
四、加強對子分公司資金流向的調(diào)控
作為集團公司關(guān)注子分公司的資金流向，能夠及時地了解到子分公司的具體情況.作為集團應(yīng)該應(yīng)從整體利益出發(fā)對子分公司的資金流的情況進(jìn)行分析，及時掌握子分公司資金收付情況和子分公司銀行存款情況，集團公司作為一個整體能夠在內(nèi)部實行合理資金調(diào)度。其實公司的資金流動可以反應(yīng)了集團公司的具體動向，如果增強對子分公司的資金流向調(diào)控就直接掌握了公司的命脈。因為雖然子分公司是獨立核算單位，在具體的操作中子分公司的有些費用難以和集團公司明確分開，并且子分公司使用集團公司資產(chǎn)還應(yīng)該交納相關(guān)的使用費。但是有些子分公司為了自身部門的利益，不管考慮集團公司的資金情況下，不上交集團公司的相關(guān)費用位，甚至是有錢也不交。現(xiàn)在很多集團公司為了解決這個問題，采取預(yù)開匯票的辦法，在每年的年初讓子分公司將今年應(yīng)該上交公司的相關(guān)費用開出商業(yè)匯票交給集團公司，并且集團公司委托銀行直接從子分公司開戶行的賬戶上進(jìn)行劃撥。建立資金流向的預(yù)警機制，讓資金流向的具體動態(tài)，集團公司可以及時掌握。
參考文獻(xiàn)：
[1]林燕彬.如何實施時子公司的財務(wù)控制[J]，科技信息，2007，（2）
[2]劉向紅，周志堅.淺析企業(yè)集團財務(wù)人員委派制度[J].會計思考，2007，（3）