引論:我們?yōu)槟砹?3篇食品安全管理制度范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
第二條 從業(yè)人員健康管理制度。
患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。
本店組織食品從業(yè)人員每年進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可從事食品工作,并將健康證明存檔備查。
第三條
重要食品協(xié)議準(zhǔn)入制度。
本店經(jīng)營的糧食、食用油、蔬菜、肉類、禽類、豆制品、水產(chǎn)品、熟食等重要食品,應(yīng)當(dāng)與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、食品質(zhì)量合格的生產(chǎn)加工單位等管理規(guī)范的供貨商建立產(chǎn)銷掛鉤關(guān)系,簽訂協(xié)議,明確食品質(zhì)量安全責(zé)任和準(zhǔn)入、退出等有關(guān)規(guī)定,做好供貨方的主體資格和產(chǎn)品質(zhì)量證明的審查把關(guān)工作,建立優(yōu)質(zhì)食品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的快速通道,保障上市食品安全。
第四條
食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。
本店應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職的食品安全監(jiān)督管理人員,負(fù)責(zé)食品進(jìn)貨查驗(yàn)等工作,確保營業(yè)時(shí)間內(nèi)堅(jiān)守崗位。
本店采購食品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)或索取供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件,并如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容,進(jìn)口食品要如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進(jìn)口批號、保質(zhì)期、出口商等內(nèi)容。
本店采購按規(guī)定必須檢疫的家禽、牲畜及其產(chǎn)品,應(yīng)向供貨者按批次索取《動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明》、《牲畜產(chǎn)品檢疫合格證明》,并在顯眼位置公示,留存記錄備查。
第五條 食品質(zhì)量自檢制度。
本店應(yīng)當(dāng)定期檢查庫存食品,及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。貯存、銷售散裝食品,應(yīng)當(dāng)在貯存位置和散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。銷售進(jìn)口的預(yù)包裝食品,應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說明書,載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)商的名稱、地址、聯(lián)系方式。
第六條 食品信息公示制度。
本店在經(jīng)營場所的顯著位置設(shè)立食品信息公示欄,向消費(fèi)者公示相關(guān)食品安全法律法規(guī)、本店的食品安全管理制度,以及每天食品檢測信息、退市食品清單和處理情況等。
第七條 不合格食品退市制度。
對自行檢查、檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題的食品、超過保質(zhì)期、保存期的食品和行政部門抽檢以及公布的不合格食品,應(yīng)當(dāng)立即采取下架、封存、停止銷售等措施,立即通知供貨者和消費(fèi)者退貨,協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門處理不合格食品,并記錄好停止經(jīng)營等相關(guān)情況。
經(jīng)營者:
時(shí)
間:
年
月
日
食品流通安全承諾書
為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品安全法》,維護(hù)食品流通安全,本經(jīng)營者鄭重承諾:
一、嚴(yán)格依照《食品安全法》等法律法規(guī)從事食品經(jīng)營活動(dòng),認(rèn)真履行食品經(jīng)營者必須承擔(dān)的食品安全“第一責(zé)任人”責(zé)任,對本單位經(jīng)營的食品安全負(fù)責(zé),對社會(huì)和公眾負(fù)責(zé),誠信經(jīng)營,保證食品安全,接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
二、具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場地,符合下列要求:
(一)經(jīng)營場所與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定距離;
(二)經(jīng)營場所與個(gè)人生活空間分開;
(三)經(jīng)營場所保持內(nèi)部環(huán)境整潔。
三、具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施,符合下列要求:
(一)設(shè)備及設(shè)施空間布局和操作流程設(shè)計(jì)合理;
(二)貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備安全、無害,保持清潔,符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求,不將食品與有毒、有害物品一起運(yùn)輸;
(三)備有數(shù)量足夠、安全無害的工具、容器,標(biāo)志明顯,防止直接入口食品與非直接入口食品、原料與成品交叉污染;
(四)食品容器、工具和設(shè)備與個(gè)人生活用品嚴(yán)格分開。
四、執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。
經(jīng)營人員每年進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方從事食品經(jīng)營活動(dòng)。保持個(gè)人衛(wèi)生,銷售食品時(shí)洗凈雙手,穿戴清潔的工作衣、帽。
五、配備專職或者兼職的食品安全管理人員,制定保證食品安全的規(guī)章制度。
被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐館服務(wù)許可證的單位,其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定之日起五年內(nèi)不從事食品經(jīng)營管理工作。
六、建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。
采購食品時(shí)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件,并如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄真實(shí),保存期限不少于二年。在條件成熟時(shí)盡量使用電子方式記錄臺帳。
實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè),由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨的許可證和食品合格的證明文件,進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。
七、按照保證食品安全的要求貯存食品,定期檢查貨架及庫存食品,及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。
八、對于自檢或行政部門公布的不合格食品,立即采取下架封存、停止銷售等措施,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者,記錄停止經(jīng)營和通知情況,并協(xié)助做好不合格食品的召回工作。
九、食品廣告的內(nèi)容真實(shí)合法,不含有虛假、夸大的內(nèi)容,不涉及疾病預(yù)防、治療功能。
十、經(jīng)營預(yù)包裝食品的,同時(shí)符合下列要求:
(一)按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項(xiàng)的要求銷售;
(二)進(jìn)口預(yù)包裝食品的包裝上有中文標(biāo)簽、中文說明書,載明食品原產(chǎn)地以及境內(nèi)商的名稱、地址、聯(lián)系方式。
十一、經(jīng)營散裝食品的,同時(shí)符合下列要求:
(一)貯存散裝食品,在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容;
(二)銷售散裝食品,在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容;
十二、經(jīng)營直接入口食品的,同時(shí)符合下列要求:
(一)患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員,不從事經(jīng)營活動(dòng);
(二)有小包裝或者使用無毒、清潔的包裝材料、餐具;
(三)使用無毒、清潔的售貨工具;
(四)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(五)使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害;
十三、經(jīng)營食品貯存、運(yùn)輸和裝卸業(yè)務(wù)的,同時(shí)符合下列要求:
(一)貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備安全、無害,保持清潔;
(二)不將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸和裝卸。
十四、經(jīng)營食品批發(fā)業(yè)務(wù)的,同時(shí)符合下列要求:
(一)出具有溯源功能的銷售憑證,如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容,其中一聯(lián)用于建立銷售臺帳;
(二)在條件允許情況下,設(shè)置食品檢測室,配備專門的檢測設(shè)備,有專職的檢測人員,每天開展食品檢測工作,并將檢測結(jié)果在醒目位置公示。
十五、食品集中市場開辦者、柜臺出租者和展銷會(huì)舉辦者,同時(shí)符合下列要求:
(一)審查入場食品經(jīng)營者的許可證,明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任,定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查;
(二)發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者有違反相關(guān)法律規(guī)定的行為的,及時(shí)制止并立即報(bào)告工商部門。
十六、如有銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為,承諾賠償消費(fèi)者損失,并支付價(jià)款十倍的賠償金。
十七、自覺接受群眾監(jiān)督。
取得食品流通許可證后,將食品流通許可證正本懸掛在經(jīng)營場所的顯眼處。
十八、以上承諾如有違反,自愿接受食品藥品監(jiān)督管理部門按照法律法規(guī)規(guī)定給予的處罰。
承諾單位(蓋章):
篇2
3、購銷人員崗位職責(zé) :嚴(yán)禁采購法律法規(guī)禁止上市銷售的食品;嚴(yán)禁從證照不全的企業(yè)采購食品;進(jìn)貨時(shí)認(rèn)真查驗(yàn)供貨者的《營業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》或《食品流通許可證》和食品合格的證明文件等;確保所售出的食品在保質(zhì)期內(nèi),并應(yīng)定期檢查在售食品的外觀性狀和保質(zhì)期,發(fā)現(xiàn)問題立即下架,同時(shí)向食品安全管理人員報(bào)告.
二、從業(yè)人員衛(wèi)生管理制度
1、凡從事食品經(jīng)營工作的人員必須經(jīng)崗前衛(wèi)生知識方能上崗,從事直接入口食品工作崗位的人員必須取得健康證明,且每年進(jìn)行健康檢查,定期進(jìn)行食品衛(wèi)生和有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn).
2、凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病(包括病原攜帶者),活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙食品安全的疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作.
3、注意個(gè)人清潔衛(wèi)生,做到個(gè)人儀表整潔.上崗時(shí)必須穿戴統(tǒng)一整潔的工作服,并應(yīng)經(jīng)常換洗,保持清潔.在工作崗位上不能嚼口香糖、進(jìn)食、吸煙,私人物品必須存放在指定的區(qū)域或更衣室內(nèi),不可放置在工作區(qū)內(nèi).
三、銷售管理制度
1、經(jīng)營場所與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離,并設(shè)置密閉的垃圾容器,及時(shí)清除垃圾,搞好防塵、防蠅、防鼠工作,確保環(huán)境整潔.
2、《食品流通許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》應(yīng)懸掛于經(jīng)營場所內(nèi)醒目位置.設(shè)有食品衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu),配有經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的食品安全專職管理人員.
3、食品陳列設(shè)施*合理,劃定食品經(jīng)營區(qū)域,食品與非食品分開存放;不出售有毒有害、三無和未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的食品.保證食品外觀清潔,如發(fā)現(xiàn)食品超過保質(zhì)期、破損、鼠咬、受潮、生霉、生銹等現(xiàn)象要及時(shí)處理.
4、散裝食品銷售必須按生熟分離原則,分類設(shè)置散裝食品銷售區(qū).按銷售品種配備足量的容器,并符合衛(wèi)生條件.直接入口的散裝食品應(yīng)有防塵材料遮蓋.應(yīng)在盛放食品容器的顯著位置或隔離設(shè)施上設(shè)置散裝食品標(biāo)識牌,標(biāo)識出食品的名稱、配料表、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保存條件、食用方法、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容,做到一貨一牌、貨牌對應(yīng).銷售直接入口的散裝食品必須由專人負(fù)責(zé),為消費(fèi)者提供分揀和包裝服務(wù),提供給消費(fèi)者符合衛(wèi)生要求的小包裝.操作時(shí)應(yīng)穿工作服,戴口罩、手套和帽子,使用專用工具取貨.
5、生鮮食品應(yīng)銷售應(yīng)配備貨架、保溫柜、冷藏柜和冷凍柜等陳列設(shè)施,配備符合要求的檢測設(shè)備.
6、熟食制品銷售間入口處應(yīng)設(shè)預(yù)進(jìn)間,設(shè)更衣及洗手、消毒設(shè)施,采用非手動(dòng)式的水龍頭.配備有效的空氣消毒設(shè)施、食品冷藏設(shè)施和專用工具,食品要有防塵材料遮蓋.
四、倉庫管理制度
1、食品倉庫必須做到專用,不得存放其他雜物和有毒有害物質(zhì).應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)管理并建立健全出入庫登記制度.食品及食品原料入庫時(shí),庫管員應(yīng)對其質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行驗(yàn)收,并詳細(xì)記錄入庫產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、產(chǎn)地、進(jìn)貨日期、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、包裝情況等,并按入庫時(shí)間的先后分類存放,感官檢查不合格的食品不得入庫.設(shè)有不安全食品暫存專柜,并有記錄本.
2、食品倉庫應(yīng)有良好通風(fēng),保持庫房內(nèi)所需溫度和濕度,防止食品霉變、生蟲.貯存生鮮食品應(yīng)配置必要的低溫貯存設(shè)備,包括冷藏庫(柜)和冷凍庫(柜).搞好防塵、防蠅、防鼠、防潮工作,定期對庫房周圍進(jìn)行衛(wèi)生清掃,消除有毒、有害污染源及蟻蠅孳生場所.
3、食品存放設(shè)隔離地面的平臺和層架,離墻30厘米以上,最底層隔離地面40厘米以上.食品按照先進(jìn)先出、生熟分開的原則分類貯存,并有明顯標(biāo)識.
五、除蟲滅害制度
1、食品銷售場所內(nèi)不得使用鼠藥,配備一定數(shù)量的滅蠅燈,并保證能正常工作.熟食制品銷售間要配有充足有效的空氣消毒設(shè)施,定期消毒.
2、應(yīng)定期進(jìn)行除蟲滅害工作,防止害蟲孳生.使用殺蟲劑進(jìn)行除蟲滅害,應(yīng)由專人按照規(guī)定的使用方法進(jìn)行.除蟲滅害工作不能在營業(yè)時(shí)間進(jìn)行,實(shí)施時(shí),對各種食品應(yīng)有保護(hù)措施.使用時(shí)不得污染食品、食品接觸面及包裝材料,使用后應(yīng)將所有設(shè)備、工具及容器徹底清洗.
六、衛(wèi)生檢查及獎(jiǎng)懲制度
篇3
1.從事接觸直接入口食品工作的食品經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作。
2.患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。
3.從事接觸直接入口食品工作的食品經(jīng)營人員出現(xiàn)咳嗽、發(fā)熱、嘔吐等有礙于食品安全的病癥時(shí),應(yīng)立即查明病因治愈后方可重新上崗。
4.食品經(jīng)營者定期查看從業(yè)人員健康證明是否過期,健康證明標(biāo)明的人員是否為實(shí)際從業(yè)人員。
(二)食品安全自查和報(bào)告制度
1.食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度,定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價(jià)。
2.食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對本企業(yè)的食品安全狀況定期進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查食品安全管理制度的建立落實(shí)情況、制度是否健全完善、設(shè)施設(shè)備是否正常安全運(yùn)行、從業(yè)人員是否遵守操作規(guī)范和食品管理制度、問題食品是否及時(shí)召回處理、排查事故安全隱患等內(nèi)容。
3.食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即采取措施立即排除。有發(fā)生食品安全事故潛在危險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營活動(dòng),并向當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)部門報(bào)告。同時(shí)詳細(xì)記錄檢查的時(shí)間、范圍、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況等。
(三)食品進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度
1.采購食品時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明及其他相關(guān)證明文件。
2.采購食品時(shí),應(yīng)如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容;記錄和憑證保存期限不少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月,沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。
3.查驗(yàn)預(yù)包裝食品的標(biāo)簽、說明書是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求;進(jìn)口食品是否有中文標(biāo)簽,載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)商的名稱、地址、聯(lián)系方式,以及國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門出具的衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫證書。
4.采購食用農(nóng)產(chǎn)品時(shí),應(yīng)查驗(yàn)并留存食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地證明或者購貨憑證及檢驗(yàn)合格證明文件(銷售的豬肉需查驗(yàn)“兩證兩章”,即:動(dòng)物檢疫合格證、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證、動(dòng)物檢疫合格印章、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格印章)。
(四)食品安全事故處置制度
1.定期檢查本單位各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況,加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)食品的檢查和清理,及時(shí)消除食品安全事故隱患。
2.發(fā)生食品安全事故時(shí),應(yīng)當(dāng)立即予以處置。對導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等,立即采取封存等控制措施,并自事故發(fā)生之時(shí)2小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)部門報(bào)告,防止事故擴(kuò)大。
篇4
為確保《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》于今年5月1日順利施行,縣商業(yè)局等職能部門要集中時(shí)間組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》和《超市食品安全操作規(guī)范(試行)》等相關(guān)知識。廣大干部職工要通過學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平,領(lǐng)會(huì)其目的和宗旨,理解有關(guān)術(shù)語和定義,熟悉行業(yè)管理措施和制度,把握適用范圍和法律責(zé)任。商業(yè)部門要精心策劃,抓好《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》的宣傳工作;要采取懸掛宣傳橫幅,出動(dòng)巡回宣傳車,散發(fā)宣傳單等多種形式廣泛宣傳;縣電視臺要全力支持,搞好深度宣傳。要通過宣傳,形成部門配合,群眾擁護(hù),市場和經(jīng)銷商理解接受,有利于《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》實(shí)施的良好氛圍。
三、明確工作重點(diǎn)
篇5
1、 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)樹立健康從業(yè)意識,加強(qiáng)用人管理,嚴(yán)禁患有有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作,以確保食品安全。
2、 食品經(jīng)營從業(yè)人員必須每年進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后上崗,不得超期使用健康證明,健康證明應(yīng)隨身攜帶,以備檢查。
3、 食品安全管理人員負(fù)責(zé)組織本單位從業(yè)人員的健康檢查工作,建立從業(yè)人員健康檔案。
4、 患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。
二、從業(yè)人員培訓(xùn)管理制度
1、食品經(jīng)營人員必須在接受《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》等相關(guān)食品安全知識培訓(xùn)之后方可上崗;
2、食品經(jīng)營人員的培訓(xùn)包括負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員和食品從業(yè)人員;
3、定期組織食品經(jīng)營人員培訓(xùn),制定培訓(xùn)計(jì)劃,每季度組織培訓(xùn)一次,每次培訓(xùn)時(shí)間不得少于30分鐘,并做好相關(guān)培訓(xùn)記錄;
4、培訓(xùn)內(nèi)容:《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《河北省食品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī);
5、新招收的食品經(jīng)營人員必須經(jīng)過培訓(xùn)、考試后方可上崗;
6、建立從業(yè)人員培訓(xùn)檔案,將培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容等記錄歸檔。
三、食品安全管理員制度
1、負(fù)責(zé)組織從業(yè)人員參加食品安全知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),
并做好建立培訓(xùn)檔案工作。
2、負(fù)責(zé)組織從業(yè)人員年度健康檢查并做好建立健康檔案工作,督促患有有礙食品安全疾病的人員調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。
3、制定本單位食品安全管理制度及崗位責(zé)任制度等,并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4、負(fù)責(zé)檢查記錄餐飲服務(wù)經(jīng)營過程的食品安全狀況,
并對檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全要求的行為及時(shí)制止和
提出處理意見。
5、負(fù)責(zé)受理投訴舉報(bào)工作,對每起投訴舉報(bào)要認(rèn)真記錄并配合監(jiān)管部門調(diào)查處理。
6、接受和配合食品藥品監(jiān)督管理部門對本單位的食品安全進(jìn)行監(jiān)督檢查,并如是提供相關(guān)資料和情況。
四、食品安全自檢自查與報(bào)告制度
1、每天對銷售的食品進(jìn)行查驗(yàn)。銷售人員要求按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項(xiàng)的要求銷售預(yù)包裝食品,確保食品質(zhì)量合格和食品安全。
2、對即將達(dá)到保質(zhì)期的食品,集中進(jìn)行擺放,并作出明確的標(biāo)示。
3、用于食品銷售的容器、工具必須符合衛(wèi)生要求。
4、銷售散裝食品,應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
5、召回及封存食品的情況要及時(shí)通知供貨商及政府監(jiān)管部門。
6、不合適食品的處置。與供應(yīng)商有合約約定的,按照
約定執(zhí)行。政府監(jiān)管部門有明確要求的,按照政府部門的通知要求進(jìn)行處置。
7、政府部門明令召回的不合格食品,其召回和銷毀處
理流程按照《食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定及政府監(jiān)管部門的通知要求執(zhí)行。
五、食品經(jīng)營過程與控制制度
1、制定食品采購計(jì)劃,選擇供應(yīng)商,保證食品的來源合法,簽訂購貨合同,索取食品的相關(guān)材料,對食品進(jìn)行查驗(yàn),按照保證食品安全的要求貯存食品,定期檢查庫存食品,及時(shí)清理變質(zhì)或者超出保質(zhì)期的食品。
2、貯存散裝食品,應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。銷售散裝食品,要在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式內(nèi)容。
3、貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害,保持清潔,防止食品污染,并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求,不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸;
六、場所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度
1、場所
(1)應(yīng)定期進(jìn)行除蟲滅害工作,防止害蟲孳生。除蟲滅害工作不能在食品加工操作時(shí)進(jìn)行,實(shí)施時(shí)對各種食品(包括原料)應(yīng)有保護(hù)措施。
(2)使用殺蟲劑進(jìn)行除蟲滅害,應(yīng)由專人按照規(guī)定的使用方法進(jìn)行;使用時(shí)不得污染食品、食品接觸面及包裝材料,使用后應(yīng)將所有設(shè)備、工具及容器徹底清洗。
(3)發(fā)現(xiàn)老鼠、蟑螂及其他有害害蟲應(yīng)即時(shí)殺滅。發(fā)現(xiàn)鼠洞、蟑螂滋生穴應(yīng)即時(shí)投藥、清理,并用硬質(zhì)材料進(jìn)行封堵。
(4)三防設(shè)施有效:紗門、紗窗或門簾、金屬防鼠板、防鼠隔柵等設(shè)施能有效起到防蠅、防鼠、防塵作用。
2、設(shè)備及維修保養(yǎng)
(1)配備冷藏、冷凍設(shè)施,烹調(diào)爐灶、蒸箱設(shè)施,餐用具消毒、保潔設(shè)施,留樣設(shè)施,專用空氣消毒設(shè)施,清洗設(shè)施,通風(fēng)防潮設(shè)施,廢棄物存放設(shè)施,防蠅、防鼠設(shè)施,定期檢查和維護(hù),確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)和使用
(2)定期組織對電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備的檢查,加強(qiáng)對有關(guān)員工的安全操作規(guī)程培訓(xùn),設(shè)備、設(shè)施維護(hù)及時(shí)有記錄。
七、食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度
1、 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審驗(yàn)供貨者的經(jīng)營資格,認(rèn)真查驗(yàn)食品合格證明,確保主體資格合法,購入食品質(zhì)量合格。
2、食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向供貨者索取并仔細(xì)查驗(yàn)營業(yè)執(zhí)照、許可證和食品合格的證明文件。
相關(guān)證明文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效,留存的復(fù)印件應(yīng)當(dāng)由供貨商加蓋公章。對證明文件不齊全或者不符合法定要求的,經(jīng)營者不予進(jìn)貨。
3、 食品經(jīng)營者進(jìn)貨時(shí)應(yīng)當(dāng)按照食品批次查驗(yàn)食品出廠合格證明或者質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告。購入進(jìn)口食品時(shí)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格證明文件。
4、 食品經(jīng)營者向種植戶、養(yǎng)殖戶購入自產(chǎn)自銷的食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)索取并仔細(xì)查驗(yàn)供貨商的身份證明和應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)檢疫食用農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫合格證明。
5、 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)索取供貨者出具的正式銷售發(fā)票,或者按照國家相關(guān)規(guī)定索取有供貨者蓋章或者簽名的銷售憑證,并保留真實(shí)地址和聯(lián)系方式。
6、 企業(yè)總部統(tǒng)一配送的食品,可以由企業(yè)總部統(tǒng)一索驗(yàn)供貨者的證明文件,統(tǒng)一建檔保存;各連鎖經(jīng)營者可將總部出具的進(jìn)貨查驗(yàn)證明和統(tǒng)一配送單存檔備查。
各連鎖經(jīng)營者自行采購的食品,應(yīng)當(dāng)按照要求向供貨商索驗(yàn)相關(guān)證、票,并建檔保存。
7、 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按供貨者名稱或者食品種類分類建檔保存相關(guān)證明文件,記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。
八、食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度
1、 食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行食品采購及銷貨記錄制度,按照國家有關(guān)規(guī)定真實(shí)、全面、系統(tǒng)的記錄食品采購、銷售情況。
2、 食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品進(jìn)貨憑證如實(shí)記錄購進(jìn)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨商名稱、聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容,或者保留載有上述信息的票據(jù)。
3、 食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極使用電腦記錄。統(tǒng)一配送經(jīng)營企業(yè)可以由企業(yè)總部統(tǒng)一進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄,并將有關(guān)資料復(fù)印件發(fā)給所屬相關(guān)經(jīng)營企業(yè)備查,也可以采用信息化技術(shù),聯(lián)網(wǎng)備查。
4、 未實(shí)行電子記錄的食品經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)設(shè)置食品進(jìn)貨臺賬,利用賬簿記錄。
5、 食雜店等小型食品經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)逐日將食品進(jìn)貨憑證分類粘貼、便于查找,定期裝訂成冊,代替食品進(jìn)貨記錄。
6、 食品批發(fā)經(jīng)營者銷售食品時(shí),應(yīng)當(dāng)填寫銷售記錄,載明銷售食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、購貨者的名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。
7、 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期查閱進(jìn)貨記錄和檢查食品的保存與質(zhì)量狀況。
對臨界保質(zhì)期的食品,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)貨記錄中做出醒目標(biāo)注,并將食品集中陳列或者向消費(fèi)者做出醒目提示。
8、記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。
九、食品貯存管理制度
1、建立食品存儲倉庫。專門用于存放查驗(yàn)合格的食品。
2、詳細(xì)記錄食品入庫信息。食品入庫要詳細(xì)記錄商品的名稱、商標(biāo)、生產(chǎn)商、
進(jìn)貨日期、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨數(shù)量、供貨商名稱、聯(lián)系電話等信息。
3、按照食品儲藏的要求進(jìn)行存放。食品要離墻離地,按入庫先后次序、生產(chǎn)日期、分類、分架、生熟分開、擺放整齊、掛牌存放。嚴(yán)禁存放變質(zhì)、有臭味、污染不潔或超過保存期的食品。
4、貯存直接入口的散裝食品,應(yīng)當(dāng)采用封閉容器。在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
5、食品出庫要詳細(xì)記錄商品流向。
6、每天對庫存食品進(jìn)行查驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)食品有腐敗、變質(zhì)、超過保質(zhì)期等情況,要立即進(jìn)行清理。
7、每周對倉庫衛(wèi)生檢測一次。確保庫房通風(fēng)良好、干凈整潔,符合食品存儲要求。
8、變質(zhì)食品設(shè)立專門的倉庫或容器進(jìn)行保管。不得同合格的食品混放在一起,以免造成污染。
十、廢棄物處置制度
1、目的
(1)將經(jīng)營及辦公活動(dòng)過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行管理,努力變廢為寶,達(dá)到節(jié)能降耗的目的。
(2)加強(qiáng)廢棄、廢舊物料管理、規(guī)范利用、使用程序、提高廢舊物料的使用率,不斷挖掘節(jié)能降耗的潛力,為公司構(gòu)建節(jié)能減排、綠色環(huán)保型企業(yè)添磚加瓦。
2、范圍
適用于經(jīng)營辦公及其它場所。
3、職責(zé)
3-1 貨物存儲:
(1)在轉(zhuǎn)移過程中,要防止廢品的滴漏、溢出、散落;
(2)轉(zhuǎn)移到廢品倉庫時(shí),入庫單上寫明廢棄物的名稱、數(shù)量,倉庫管理員要重新核實(shí)廢棄物名稱和數(shù)量,并按倉庫管理員的要求放置,不可混放、亂放。
(3)倉庫物流管理人員,要每天檢查廢品倉庫,檢查廢品的放置是否出現(xiàn)滴漏、溢出、散落、混放的現(xiàn)象,嚴(yán)格按照倉庫管理制度實(shí)施;
3-2.辦公室:
清潔工每天負(fù)責(zé)將生活廢物分類轉(zhuǎn)移到指定位置。其中
可回收類一般廢棄物轉(zhuǎn)移至廢品倉庫,不可回收類一般廢棄
物轉(zhuǎn)移至公司垃圾場,最終拉運(yùn)至荒沙溝填埋。
4、可回收廢棄物的處理流程:
當(dāng)廢物倉庫達(dá)到一定量時(shí),庫管提出書面處理申請單,提交公司領(lǐng)導(dǎo)審批,然后由營銷部負(fù)責(zé)聯(lián)系回收處理廠家,處理可回收廢棄物時(shí)營銷部要尋找價(jià)格合理、服務(wù)好的單位,并簽訂協(xié)議和保存廢棄物處理的原始憑證,并負(fù)責(zé)對廢棄物處理過程的監(jiān)督。
5、一般廢棄物分類
5-1、廢棄物分為工業(yè)廢物和生活廢物兩大類,其中工業(yè)廢物又分為可回收類和不可回收類兩類,生活廢物同樣分為可回收類和不可回收類兩類。
5-2、工業(yè)廢物
(1)可回收類:
可回收廢紙類(廢紙箱、廢紙板、廢紙帶等)、廢金屬類(廢銅線、廢電纜線、廢漆包線、廢冷板等)、廢塑料類(廢樹脂、廢注塑頭、廢PVC料、廢線材、廢線皮、廢線盤、廢托盤等)、廢木材類等。
(2)不可回收類:
不可回收廢紙類(過塑紙、粘性紙)、廢手套、廢抹布、廢膠布(雙面膠、膠帶、織帶等)、廢塑料袋(泡沫塑料)等。
5-3、生活廢物
(1)可回收類:
可回收廢紙(書本紙、包裝紙、辦公用紙、廣告新聞紙等)、飲料瓶(罐)、生活污水等。
(2)不可回收類:不可回收廢紙(衛(wèi)生紙、餐巾紙)、廢塑料袋(泡沫、薄膜)、廢棄食物(果皮)、廢舊辦公用具(筆、筆芯等)等。
6、廢棄物的分類標(biāo)識和存放管理
6-1、公司各部門一般廢棄物存放垃圾桶必須區(qū)分:工業(yè)廢物可回收類、工業(yè)廢物不可回收類、生活廢物可回收類、生活廢物不可回收類,對廢物放置位置進(jìn)行標(biāo)識并標(biāo)明存放的種類。
6-2、所有的一般廢棄物全部放入指定的垃圾桶、垃圾簍或用來存放一般廢棄物的箱子或托盤。
十一、食品添加劑和調(diào)味料公示管理制度
為規(guī)范食品添加劑和調(diào)味料公示管理工作,保障公眾餐飲安全,根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)及規(guī)章,制定本管理制度。
1、需要公示的食品添加劑和調(diào)味料包括:加工過程中使用的所有食品添加劑,醬油、醋、鹽、八角等各種香料。
2、需要公示的食品添加劑和調(diào)味料基本信息包括:品名、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)許可證編號、供貨單位等。
3、公示的基本信息要與實(shí)際使用的食品添加劑和調(diào)味料相符,不得提供虛假信息誤導(dǎo)消費(fèi)者。使用的食品添加劑和調(diào)味料有變化的要及時(shí)更換公示信息。
4、采購的食品添加劑和調(diào)味料要專店采購、專賬記錄、專區(qū)存放、專器稱量、專人負(fù)責(zé),并按照有效期使用。嚴(yán)禁采購和使用無合法生產(chǎn)資質(zhì)以及標(biāo)簽不規(guī)范的食品添加劑和調(diào)味料。
5、公示欄應(yīng)按照規(guī)定懸掛,便于公眾了解相關(guān)信息。
十二、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案
1.發(fā)生食品安全事故,對導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等,立即采取封存等控制措施,防止可能導(dǎo)致食品安全事故的食品流失,并采集有關(guān)食品及其原料樣品。
篇6
四、禁止采購腐敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或其他感官性狀異常、可能對人體健康造成危害的食品。
篇7
2.學(xué)校食品生產(chǎn)經(jīng)營場所要依照《食品衛(wèi)生法》要求到市衛(wèi)生防疫站申領(lǐng)《食品衛(wèi)生許可證》,并每年年審一次。要保持內(nèi)外環(huán)境整潔,有相應(yīng)的防蠅、防鼠、防塵、清毒、更衣、盥洗、污水排放、存放垃圾和廢棄物的設(shè)施。
3.餐廳、小賣部從業(yè)人員應(yīng)到衛(wèi)生防疫站進(jìn)行健康體檢,領(lǐng)取合格的《健康證》后方可上崗工作,平時(shí)應(yīng)保持個(gè)人衛(wèi)生,穿戴清潔的工作衣帽,銷售直接入口食品時(shí),必須使用售貨工具。
4.所提供食品應(yīng)無毒、無害,符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求,具有相應(yīng)的色、味、美等感官性狀。嚴(yán)禁購入腐敗生蟲、過期變質(zhì)、假冒偽劣或其他感官性狀異常、可能對師生健康有害的食品原料。
5.用水必須符合國家現(xiàn)定的城鄉(xiāng)生活飲用水的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
6.食堂食品設(shè)備布局和工藝流程應(yīng)當(dāng)合理,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,餐具和盛放直接入口食品的容器使用必須清洗、消毒。
篇8
一、食品安全需要公共經(jīng)濟(jì)主體更多介入
按照公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理,具有公共產(chǎn)品性質(zhì)的物品應(yīng)當(dāng)由政府提供,或者由第三方組織來提供。食品安全是一種公共產(chǎn)品。一是食品安全問題存在外部效應(yīng),食品市場上的守法廠商對消費(fèi)者和不法廠商產(chǎn)生正的外部性,守法廠商生產(chǎn)并出售合乎標(biāo)準(zhǔn)的食品,給消費(fèi)者以信任感,消費(fèi)者去購買同類但卻是不法廠商生產(chǎn)的偽劣產(chǎn)品,結(jié)果給不法廠商帶來了收益,守法廠商對于不法廠商產(chǎn)生正外部效應(yīng)。而不法廠商對于消費(fèi)者和守法廠商則產(chǎn)生負(fù)的外部效應(yīng),甚至可能出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。因此如果僅僅依靠市場機(jī)制,不法食品供應(yīng)人或廠商行為可以損害他方,并且可以得到守法廠商帶來的邊際收益。二是食品安全問題存在信息不對稱問題。信息不對稱引起的生產(chǎn)、經(jīng)營者的機(jī)會(huì)主義行為以及消費(fèi)者的“逆向選擇”,如果僅僅依靠市場和消費(fèi)者自身來獲取有關(guān)食品安全的信息是不可行的,這里既有能力問題也有成本問題。基于上述兩點(diǎn),食品安全的提供需要政府和第三方的參與。
世界上食品安全監(jiān)管主要有三種模式:一是多部門共同負(fù)責(zé)的食品安全監(jiān)管體制,以美、日為代表;二是由一個(gè)獨(dú)立部門進(jìn)行統(tǒng)一管理的食品安全監(jiān)管體制,以歐盟為代表;三是由一個(gè)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)的綜合性監(jiān)管體制,以加拿大為代表。發(fā)達(dá)國家的食品安全保障體系為我們提供了可以參照的模式,但是這些不同的模式并非完美無缺,各自都存在不足,各國也都在實(shí)踐中不斷修正完善著食品安全監(jiān)管體制。相比發(fā)達(dá)國家,我國食品安全監(jiān)管的難度要大得多,也復(fù)雜很多。近年來我國在食品安全監(jiān)管體制方面進(jìn)行了不斷的探索,2003年組建了國家食品藥品監(jiān)督管理局,建立了食品安全綜合監(jiān)督體制;2004年根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》,對食品安全具體監(jiān)管體制又進(jìn)行了調(diào)整,確定了分段管理為主,品種監(jiān)管為輔的具體監(jiān)管體制。目前我國現(xiàn)行的食品安全監(jiān)管體制是在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各級監(jiān)督部門對食物鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行分段監(jiān)管。在中央一級,衛(wèi)生部門承擔(dān)綜合監(jiān)督的職能,生產(chǎn)環(huán)節(jié)由質(zhì)檢部門負(fù)責(zé),流通領(lǐng)域由工商部門負(fù)責(zé),餐飲服務(wù)行業(yè)由食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé),食用農(nóng)產(chǎn)品由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)。在地方一級,由地方政府依照食品安全法及有關(guān)規(guī)定確定各監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)。
二、食品安全公共管理制度的缺失
在發(fā)達(dá)國家,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高和社會(huì)信用體系健全,加上法律完善,處罰嚴(yán)厲,發(fā)達(dá)國家人為造假制劣的現(xiàn)象較少,食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模較大,操作規(guī)范,食品安全監(jiān)管的任務(wù)主要是控制微生物污染和食品工程新技術(shù)所帶來的食品安全問題。而在我國,由于市場經(jīng)濟(jì)體制建立時(shí)間不長,全社會(huì)的法律觀念和誠信意識不強(qiáng),造成各種食品安全問題的人為因素較多。因此我國的食品安全監(jiān)管要借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),也要針對本國的國情。我國目前實(shí)行的是由各級監(jiān)管部門對食物鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行分段監(jiān)管的管理制度。主要是按照食品生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié),各相關(guān)部門進(jìn)行分工監(jiān)管。從法律法規(guī)設(shè)計(jì)上看,法規(guī)、規(guī)章、文件覆蓋了食品安全監(jiān)管體系方方面面,規(guī)定十分詳細(xì)周全,無所不有。那么為什么這么完善的體系沒有很好發(fā)揮應(yīng)有的作用?從目前的管理制度看,在某些方面還有缺失,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、分段監(jiān)管體制不完善
目前食品安全監(jiān)管改革并未就多頭、分段的管理體制作出實(shí)質(zhì)改變,而只是選擇在既有框架內(nèi)“微調(diào)”。分段監(jiān)管雖明確了各部門的職責(zé),但每一段并不是一個(gè)獨(dú)立的環(huán)節(jié),也無法僅由一個(gè)部門來承擔(dān)。有些食品安全問題,在生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)中都有可能出現(xiàn),并不明顯屬于哪個(gè)環(huán)節(jié),因分段監(jiān)管導(dǎo)致的監(jiān)管盲區(qū)仍然存在。從體制上看,即有兼顧責(zé)任,又有兼顧收費(fèi)利益之嫌,如此分散監(jiān)管,難免出現(xiàn)政出多門,相互扯皮,有責(zé)任相互推諉,有利益相互爭搶,再加上監(jiān)管部門之間信息不通,既浪費(fèi)國家投入大量的檢驗(yàn)設(shè)備和資金,同時(shí),各個(gè)環(huán)節(jié)重復(fù)收費(fèi),又增加了食品生產(chǎn)成本,也制約了食品行業(yè)發(fā)展。如何在“分”為主的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)“統(tǒng)”的力量是完善食品安全監(jiān)管體制的一個(gè)重要內(nèi)容。
2、有關(guān)食品安全信息不完善
食品安全信息不權(quán)威影響管理效果。政府通過行政手段促進(jìn)食品安全信息的傳遞可以影響消費(fèi)者以及生產(chǎn)者的行為,以達(dá)到最大限度地改善市場環(huán)境、提高市場效率的政策目標(biāo)。如質(zhì)量認(rèn)證是世界各國為保障消費(fèi)者健康而建立的一種食品安全管理制度。認(rèn)證是將不能觀測的質(zhì)量信息通過一個(gè)擔(dān)保系統(tǒng)傳遞給消費(fèi)者,認(rèn)證標(biāo)志有助于消費(fèi)者將優(yōu)質(zhì)安全食品與劣質(zhì)食品加以區(qū)別,但認(rèn)證機(jī)制有效運(yùn)行的關(guān)鍵是取得消費(fèi)者對認(rèn)證標(biāo)志的認(rèn)可與信任。假若認(rèn)證管理不規(guī)范、不統(tǒng)一,就可能影響信號質(zhì)量,降低消費(fèi)者對認(rèn)證信息的利用效果。我國目前多部門各自為政的食品質(zhì)量認(rèn)證體制以及有機(jī)食品、綠色食品、無公害食品、放心食品等存在互相交叉重疊的多種認(rèn)證標(biāo)志,不僅造成消費(fèi)者混淆,也給生產(chǎn)者帶來混亂,以至于在標(biāo)準(zhǔn)上無所適從,從而讓政府監(jiān)管的效果大打折扣。
食品溯源信息缺失影響對食品安全的有效監(jiān)控。食品溯源信息通過向消費(fèi)者提供生產(chǎn)商和加工商的全面信息,從而使消費(fèi)者了解食品的真實(shí)情況;強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)的責(zé)任,有安全隱患的企業(yè)將被迫退出市場,而生產(chǎn)質(zhì)量好的企業(yè)則可以建立信譽(yù)。政府監(jiān)管部門可通過這一體系搜集有關(guān)信息。目前我國食品安全存在的主要問題之一,就是市場信用缺失,推行食品溯源制度可以明確責(zé)任主體。而國內(nèi)目前建立可溯源系統(tǒng)的企業(yè)很少,一是有用信息太少,消費(fèi)者的使用率不高;二是建立可溯源系統(tǒng)成本太高。
3、監(jiān)管手段有偏差
中國目前的食品安全管理制度太注重危機(jī)的處理,而忽視了食品安全事件的預(yù)防工作,應(yīng)更多地在源頭上解決問題;監(jiān)管方式和手段落后,還未能充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段開展日常監(jiān)管執(zhí)法,把檢測誤認(rèn)為是監(jiān)管,把罰款當(dāng)做是一種管制,把直接監(jiān)督單個(gè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者行為作為目標(biāo),實(shí)際上這樣既不可能也不經(jīng)濟(jì)。監(jiān)管手段應(yīng)該是社
會(huì)管制,更多的是通過對各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)一種手段從源頭上抑制生產(chǎn)者、經(jīng)營者容易滋生的投機(jī)行為,這樣的監(jiān)管才更為有效。
政府監(jiān)管的手段過于依賴直接管制。目前政府食品安全管理手段單一,過于依賴行政手段,而在增強(qiáng)生產(chǎn)者或流通者自我管制和第三方管制方面重視不夠,從而制約管制結(jié)果正效應(yīng)的最大化。比如食品安全問題與我國企業(yè)的信用體系不健全有很大關(guān)系,這就要求政府建立比較完善的市場信用制度以及具有約束力的行業(yè)規(guī)范。為減少失信行為,必須建立嚴(yán)格的失信懲戒機(jī)制,使市場交易的參與者加大失信成本,最終放棄失信的決策。現(xiàn)在政府對行業(yè)內(nèi)失信企業(yè)的懲戒缺乏手段,或者懲罰力度較小,起不到警示作用,沒有為守信經(jīng)營的企業(yè)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。政府在間接管制方面要做的事還很多。
三、食品安全公共管理制度創(chuàng)新的構(gòu)想
1、進(jìn)一步深化食品安全監(jiān)管體制改繭
可以考慮“分步走”的方式進(jìn)行改革。第一階段整合監(jiān)管資源,歸并監(jiān)管職能,減少監(jiān)管環(huán)節(jié)、延長監(jiān)管鏈條,建立和完善綜合性食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。在食品的生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)逐步實(shí)現(xiàn)以一個(gè)部門為主的“綜合性、專業(yè)化、成體系”的監(jiān)管模式;強(qiáng)化食品安全委員會(huì)的決策核心作用,統(tǒng)籌監(jiān)管,防止各部門因自身利益及專業(yè)偏見而導(dǎo)致政策混亂,為處理部門之間的權(quán)限糾紛提供一個(gè)各方都共同認(rèn)同和接受的規(guī)則體系。第二階段建立獨(dú)立的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),逐步完善食品生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,將農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、商務(wù)等部門的食品安全監(jiān)管的職能劃出來,組建一個(gè)新型的食品安全監(jiān)督管理局,實(shí)現(xiàn)食品監(jiān)管行政機(jī)構(gòu)與職能統(tǒng)一監(jiān)管的新型模式。
2、建立消費(fèi)者獲取安全信息的渠道
應(yīng)逐步規(guī)范食品質(zhì)量安全認(rèn)證市場,確保認(rèn)證標(biāo)志的可信賴性,使質(zhì)量認(rèn)證真正成為為消費(fèi)者提供安全信息的有效工具。認(rèn)證應(yīng)該由在某一專業(yè)領(lǐng)域中享有聲譽(yù)的組織,憑借其專業(yè)知識和信用,為企業(yè)的產(chǎn)品提供質(zhì)量認(rèn)證,政府應(yīng)成為“認(rèn)證者的認(rèn)證者而不是產(chǎn)品的認(rèn)證者”。在政府直接管制放松、加強(qiáng)利用第三方資源的大背景下,通過支持專業(yè)組織進(jìn)行第三方管制和認(rèn)證,來完善對食品的管制。
逐步建立食品安全標(biāo)志與追溯制度。從源頭上監(jiān)管,即明確責(zé)任主體的一個(gè)有效制度是食品溯源制度。食品溯源就是指在食品產(chǎn)銷的各個(gè)環(huán)節(jié)(包括種養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通以及銷售等)中,食品及其相關(guān)信息能夠被順向追蹤(生產(chǎn)源頭一消費(fèi)終端)和逆向回溯(消費(fèi)終端一生產(chǎn)源頭),使食品的整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)始終處于有效地監(jiān)控之中。推行食品溯源制度,應(yīng)按照從生產(chǎn)到銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)都可相互追查的原則,建立食品生產(chǎn)、經(jīng)營記錄制度。從食品生產(chǎn)源頭開始,對食品生產(chǎn)加工銷售過程進(jìn)行詳細(xì)記錄存檔,食品要加貼標(biāo)簽、標(biāo)志,記錄和標(biāo)簽、標(biāo)志可以溯源,推行“產(chǎn)地和銷地”、“市場與基地”、“屠宰場與養(yǎng)殖場”的對接與互認(rèn)。通過食品標(biāo)識、責(zé)任可追溯系統(tǒng)與相應(yīng)的處罰制度,可促使生產(chǎn)者負(fù)有全程的質(zhì)量安全責(zé)任,并激勵(lì)企業(yè)持續(xù)地改進(jìn)食品質(zhì)量安全,同時(shí)消費(fèi)者獲得相關(guān)質(zhì)量信息的知情權(quán)。
建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的食品安全信息組織管理系統(tǒng)。目前食品安全的各個(gè)監(jiān)管部門在承擔(dān)食品質(zhì)量安全管理的同時(shí),都從不同方面搜集了大量信息。但還存在著信息不夠全面系統(tǒng),已有資源分散、缺乏共享機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警機(jī)制,安全信息透明度不高,由此,應(yīng)有效地整合各種信息資源,發(fā)揮政府提供有效的食品安全信息的作用。
3、倡導(dǎo)企業(yè)自我管制和第三方管制
激勵(lì)企業(yè)自我管制,既降低了政府監(jiān)管成本,也是成熟市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,這就要求政府在完善社會(huì)信用體系方面做更多工作。第三方作為公共經(jīng)濟(jì)主體之一,主要包括志愿團(tuán)體、社會(huì)組織或民間協(xié)會(huì)等。第三方在向社會(huì)提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)方面有自己獨(dú)特的優(yōu)勢,比如貼近基層、靈活、效率、專業(yè)等。在食品安全方面,可以考慮確立社會(huì)中介組織的法律地位,賦予其部分公共管理職能,為消費(fèi)者提供信息服務(wù),對生產(chǎn)銷售者進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督,進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估。政府監(jiān)管體系的設(shè)計(jì)要指導(dǎo)和幫助社會(huì)力量監(jiān)督食品經(jīng)營者和生產(chǎn)者。建立多向信息途徑,提高市場經(jīng)濟(jì)信息的透明度,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,同時(shí)能對消費(fèi)者和生產(chǎn)者、銷售者之間的沖突起到一定的緩沖作用。
參考文獻(xiàn):
[1]黃恒學(xué),公共經(jīng)濟(jì)學(xué)[M],北京:北京大學(xué)出版社,2002.
篇9
第三條工商行政管理部門主管本行政區(qū)域流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)監(jiān)督管理部門按規(guī)定的職責(zé),做好流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全的有關(guān)工作。
第四條任何單位和個(gè)人有權(quán)向工商行政管理部門或者其他有關(guān)監(jiān)督管理部門舉報(bào)違反本規(guī)定的行為。
工商行政管理部門和其他有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)受理制度,向社會(huì)公布本部門的電子郵件地址或者舉報(bào)電話,及時(shí)受理和依法查處舉報(bào)的案件,并為舉報(bào)人保密。
第五條工商行政管理部門和其他有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)在食品行業(yè)商業(yè)信用建設(shè)和行業(yè)自律中的作用,教育食品經(jīng)營者遵守食品質(zhì)量安全法律、法規(guī)和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)食品經(jīng)營者的法制觀念和自律意識。
第六條食品集中交易市場開辦者、食品展銷會(huì)舉辦者和食品經(jīng)營柜臺出租企業(yè),應(yīng)當(dāng)審查食品經(jīng)營者的經(jīng)營資格,明確食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任,定期對食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境、條件、內(nèi)部食品質(zhì)量安全管理制度和經(jīng)營的食品是否符合法定要求的情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)銷售不符合法定要求的食品或者其他違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,并立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T。
第七條食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其銷售食品的質(zhì)量安全負(fù)責(zé),不得銷售不符合法定要求的食品。
第八條食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)確定機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)食品質(zhì)量安全工作,并對購進(jìn)的食品逐批次進(jìn)行質(zhì)量安全狀況抽查檢驗(yàn)。
第九條食品經(jīng)營者必須建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,審驗(yàn)供貨人的經(jīng)營資格,驗(yàn)明食品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識,并建立食品進(jìn)貨臺賬,如實(shí)記錄食品的名稱、品種、規(guī)格、數(shù)量、供貨人及其聯(lián)系方式、生產(chǎn)日期、進(jìn)貨時(shí)間、保質(zhì)期或者保存期等內(nèi)容。
從事批發(fā)業(yè)務(wù)的食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品銷售臺賬,如實(shí)記錄批發(fā)食品的名稱、品種、規(guī)格、數(shù)量和流向等內(nèi)容。在食品集中交易市場銷售自制食品的,應(yīng)當(dāng)比照從事批發(fā)業(yè)務(wù)的食品經(jīng)營者履行建立食品銷售臺賬的義務(wù)。
進(jìn)貨臺賬和銷售臺賬的保存期限不得少于2年。
第十條下列食品禁止銷售:
(一)未按國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行標(biāo)簽標(biāo)注的預(yù)包裝食品;
(二)超過保質(zhì)期或者保存期的食品;
(三)經(jīng)感官鑒別已經(jīng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者有其他感官性狀異常的食品;
(四)違反國家規(guī)定沒有合格證明的食品;
(五)依法應(yīng)當(dāng)檢疫、檢驗(yàn)但未進(jìn)行檢疫、檢驗(yàn),偽造檢疫、檢驗(yàn)結(jié)果或者經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)不合格的食品;
(六)不符合有關(guān)食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),或者不符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明質(zhì)量狀況的食品;
(七)含有國家禁止使用或者超過標(biāo)準(zhǔn)的對人體有毒、有害物質(zhì)的食品;
(八)依照國家規(guī)定實(shí)行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度但未在包裝的顯著位置清晰標(biāo)明相應(yīng)標(biāo)志的食品。
第十一條食品經(jīng)營者銷售經(jīng)加工熟制的散裝食品時(shí),應(yīng)當(dāng)明示食品的名稱、配料清單、生產(chǎn)者(供貨人)的名稱及其地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者保存期等事項(xiàng),并根據(jù)不同食品的種類和保質(zhì)要求,分別采取遮擋、覆蓋等措施。
第十二條有固定經(jīng)營場所或者柜臺的食品經(jīng)營者銷售的預(yù)包裝食品的標(biāo)簽對該食品有冷藏或者冷凍要求的,食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按標(biāo)簽標(biāo)注的溫度存儲食品。銷售的其他食品因保質(zhì)、保鮮需要冷藏或者冷凍的,食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取冷藏或者冷凍措施。
第十三條食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布有關(guān)信息,通知食品經(jīng)營者停止銷售,告知消費(fèi)者停止食用,主動(dòng)召回食品,并向有關(guān)監(jiān)督管理部門報(bào)告。食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即停止銷售該食品。
食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其銷售的食品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的,應(yīng)當(dāng)立即停止銷售該食品,通知生產(chǎn)者或者供貨人,向有關(guān)監(jiān)督管理部門報(bào)告,并及時(shí)采取退回供貨人或者銷毀、作無害化處理等有效措施。
第十四條工商行政管理部門可以采用直觀檢查、快速檢驗(yàn)或者抽樣檢驗(yàn)的方式,對銷售食品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,依據(jù)檢查、檢驗(yàn)結(jié)果對認(rèn)為不符合法定要求的食品采取立即停止銷售、暫扣、封存等臨時(shí)控制措施,并依法作出處理決定。
快速檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)檢定合格的檢測設(shè)備和列入國家標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)方法。
第十五條工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)者明示的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量承諾,判定食品質(zhì)量。
第十六條對食品經(jīng)營者銷售的食品進(jìn)行質(zhì)量檢查、檢驗(yàn)不得收費(fèi)。檢查、檢驗(yàn)所需食品樣本應(yīng)當(dāng)購買,不得要求食品經(jīng)營者無償提供。
第十七條工商行政管理部門對食品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供被檢查食品的票證、賬簿、貨源、數(shù)量、存貨地點(diǎn)、存貨量、銷售量等有關(guān)情況和資料,不得以任何理由拒絕或者阻礙。
第十八條食品經(jīng)營者對工商行政管理部門的檢查、檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,可以自收到檢查、檢驗(yàn)結(jié)果之日起5日內(nèi),依法向組織實(shí)施食品質(zhì)量監(jiān)督檢查的工商行政管理部門或者其上一級工商行政管理部門申請復(fù)檢。
因檢查、檢驗(yàn)結(jié)果錯(cuò)誤給當(dāng)事人造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十九條工商行政管理部門對流通環(huán)節(jié)不符合法定要求的食品,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布和向本級有關(guān)監(jiān)督管理部門通報(bào)其名稱、品種、規(guī)格、批次、生產(chǎn)者、經(jīng)營者和檢查、檢驗(yàn)結(jié)果,并責(zé)令本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營者停止銷售同一生產(chǎn)者生產(chǎn)的同品種、同規(guī)格、同批次的食品。因運(yùn)輸、儲存的原因造成不符合法定要求的食品除外。
第二十條工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和單位,建立流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,制定重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
在流通環(huán)節(jié)發(fā)生重大食品安全事故時(shí),工商行政管理部門和其他有關(guān)部門及單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,迅速向本級人民政府報(bào)告,做好事故的應(yīng)急處置工作。
第二十一條工商行政管理部門的工作人員在流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的,依法給予行政處分:
(一)包庇、放縱食品經(jīng)營違法行為的;
(二)向銷售不符合法定要求食品的當(dāng)事人通報(bào)信息,幫助其逃避查處的;
(三)查處食品經(jīng)營違法行為時(shí)失職、瀆職,造成嚴(yán)重后果的;
篇10
篇11
第三條本規(guī)定所稱食品標(biāo)識是指粘貼、印刷、標(biāo)記在食品或者其包裝上,用以表示食品名稱、質(zhì)量等級、商品量、食用或者使用方法、生產(chǎn)者或者銷售者等相關(guān)信息的文字、符號、數(shù)字、圖案以及其他說明的總稱。
第四條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)在其職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)組織全國食品標(biāo)識的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在其職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品標(biāo)識的監(jiān)督管理工作。
第二章食品標(biāo)識的標(biāo)注內(nèi)容
第五條食品或者其包裝上應(yīng)當(dāng)附加標(biāo)識,但是按法律、行政法規(guī)規(guī)定可以不附加標(biāo)識的食品除外。
食品標(biāo)識的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確、通俗易懂、科學(xué)合法。
第六條食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品名稱。
食品名稱應(yīng)當(dāng)表明食品的真實(shí)屬性,并符合下列要求:
(一)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對食品名稱有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)采用國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的名稱;
(二)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對食品名稱沒有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)使用不會(huì)引起消費(fèi)者誤解和混淆的常用名稱或者俗名;
(三)標(biāo)注“新創(chuàng)名稱”、“奇特名稱”、“音譯名稱”、“牌號名稱”、“地區(qū)俚語名稱”或者“商標(biāo)名稱”等易使人誤解食品屬性的名稱時(shí),應(yīng)當(dāng)在所示名稱的鄰近部位使用同一字號標(biāo)注本條(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的一個(gè)名稱或者分類(類屬)名稱;
(四)由兩種或者兩種以上食品通過物理混合而成且外觀均勻一致難以相互分離的食品,其名稱應(yīng)當(dāng)反映該食品的混合屬性和分類(類屬)名稱;
(五)以動(dòng)、植物食物為原料,采用特定的加工工藝制作,用以模仿其他生物的個(gè)體、器官、組織等特征的食品,應(yīng)當(dāng)在名稱前冠以“人造”、“仿”或者“素”等字樣,并標(biāo)注該食品真實(shí)屬性的分類(類屬)名稱。
第七條食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品的產(chǎn)地。
食品產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)劃標(biāo)注到地市級地域。
第八條食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)標(biāo)注生產(chǎn)者的名稱和地址。生產(chǎn)者名稱和地址應(yīng)當(dāng)是依法登記注冊、能夠承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的生產(chǎn)者的名稱、地址。
有下列情形之一的,按照下列規(guī)定相應(yīng)予以標(biāo)注:
(一)依法獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的公司或者其子公司,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注各自的名稱和地址;
(二)依法不能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的公司分公司或者公司的生產(chǎn)基地,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注公司和分公司或者生產(chǎn)基地的名稱、地址,或者僅標(biāo)注公司的名稱、地址;
(三)受委托生產(chǎn)加工食品且不負(fù)責(zé)對外銷售的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托企業(yè)的名稱和地址;對于實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的食品,委托企業(yè)具有其委托加工的食品生產(chǎn)許可證的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托企業(yè)的名稱、地址和被委托企業(yè)的名稱,或者僅標(biāo)注委托企業(yè)的名稱和地址;
(四)分裝食品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注分裝者的名稱及地址,并注明分裝字樣。
第九條食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)清晰地標(biāo)注食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。
食品的保質(zhì)期與貯藏條件有關(guān)的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品的特定貯藏條件。乙醇含量10%以上(含10%)的飲料酒、食醋、食用鹽、固態(tài)食糖類,可以免除標(biāo)注保質(zhì)期。
日期的標(biāo)注方法應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或者采用“年、月、日”表示。
第十條定量包裝食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)標(biāo)注凈含量。對含有固、液兩相物質(zhì)的食品,除標(biāo)示凈含量外,還應(yīng)當(dāng)標(biāo)示瀝干物(固形物)的含量。
凈含量應(yīng)當(dāng)與食品名稱排在食品包裝的同一展示版面。凈含量的標(biāo)注應(yīng)當(dāng)符合《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定。
第十一條食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品的配料清單。
配料清單中各種配料應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)加工食品時(shí)加入量的遞減順序進(jìn)行標(biāo)注,具體標(biāo)注方法按照國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
在食品中直接使用甜味劑、防腐劑、著色劑的,應(yīng)當(dāng)在配料清單食品添加劑項(xiàng)下標(biāo)注具體名稱;使用其他食品添加劑的,可以標(biāo)注具體名稱、種類或者代碼。食品添加劑的使用范圍和使用量應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
第十二條食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)標(biāo)注企業(yè)所執(zhí)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)號或者經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)號。
第十三條食品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)明確要求標(biāo)注食品的質(zhì)量等級、加工工藝的,應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地予以標(biāo)明。
第十四條實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的食品,食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證編號及QS標(biāo)志。
委托生產(chǎn)加工實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的食品,委托企業(yè)具有其委托加工食品生產(chǎn)許可證的,可以標(biāo)注委托企業(yè)或者被委托企業(yè)的生產(chǎn)許可證編號。
第十五條混裝非食用產(chǎn)品易造成誤食,使用不當(dāng),容易造成人身傷害的,應(yīng)當(dāng)在其標(biāo)識上標(biāo)注警示標(biāo)志或者中文警示說明。
第十六條食品有以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)在其標(biāo)識上標(biāo)注中文說明:
(一)醫(yī)學(xué)臨床證明對特殊群體易造成危害的;
(二)經(jīng)過電離輻射或者電離能量處理過的;
(三)屬于轉(zhuǎn)基因食品或者含法定轉(zhuǎn)基因原料的;
(四)按照法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注其他中文說明的。
第十七條食品在其名稱或者說明中標(biāo)注“營養(yǎng)”、“強(qiáng)化”字樣的,應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定,標(biāo)注該食品的營養(yǎng)素和熱量,并符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的定量標(biāo)示。
第十八條食品標(biāo)識不得標(biāo)注下列內(nèi)容:
(一)明示或者暗示具有預(yù)防、治療疾病作用的;
(二)非保健食品明示或者暗示具有保健作用的;
(三)以欺騙或者誤導(dǎo)的方式描述或者介紹食品的;
(四)附加的產(chǎn)品說明無法證實(shí)其依據(jù)的;
(五)文字或者圖案不尊重民族習(xí)俗,帶有歧視性描述的;
(六)使用國旗、國徽或者人民幣等進(jìn)行標(biāo)注的;
(七)其他法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)禁止標(biāo)注的內(nèi)容。
第十九條禁止下列食品標(biāo)識違法行為:
(一)偽造或者虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期;
(二)偽造食品產(chǎn)地,偽造或者冒用其他生產(chǎn)者的名稱、地址;
(三)偽造、冒用、變造生產(chǎn)許可證標(biāo)志及編號;
(四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三章食品標(biāo)識的標(biāo)注形式
第二十條食品標(biāo)識不得與食品或者其包裝分離。
第二十一條食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)直接標(biāo)注在最小銷售單元的食品或者其包裝上。
第二十二條在一個(gè)銷售單元的包裝中含有不同品種、多個(gè)獨(dú)立包裝的食品,每件獨(dú)立包裝的食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定進(jìn)行標(biāo)注。
透過銷售單元的外包裝,不能清晰地識別各獨(dú)立包裝食品的所有或者部分強(qiáng)制標(biāo)注內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)在銷售單元的外包裝上分別予以標(biāo)注,但外包裝易于開啟識別的除外;能夠清晰地識別各獨(dú)立包裝食品的所有或者部分強(qiáng)制標(biāo)注內(nèi)容的,可以不在外包裝上重復(fù)標(biāo)注相應(yīng)內(nèi)容。
第二十三條食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)清晰醒目,標(biāo)識的背景和底色應(yīng)當(dāng)采用對比色,使消費(fèi)者易于辨認(rèn)、識讀。
第二十四條食品標(biāo)識所用文字應(yīng)當(dāng)為規(guī)范的中文,但注冊商標(biāo)除外。
食品標(biāo)識可以同時(shí)使用漢語拼音或者少數(shù)民族文字,也可以同時(shí)使用外文,但應(yīng)當(dāng)與中文有對應(yīng)關(guān)系,所用外文不得大于相應(yīng)的中文,但注冊商標(biāo)除外。
第二十五條食品或者其包裝最大表面面積大于20平方厘米時(shí),食品標(biāo)識中強(qiáng)制標(biāo)注內(nèi)容的文字、符號、數(shù)字的高度不得小于1.8毫米。
食品或者其包裝最大表面面積小于10平方厘米時(shí),其標(biāo)識可以僅標(biāo)注食品名稱、生產(chǎn)者名稱和地址、凈含量以及生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。但是,法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的,依照其規(guī)定。
第四章法律責(zé)任
第二十六條違反本規(guī)定第五條第一款,食品或者其包裝上未附加標(biāo)識的,責(zé)令限期改正,處以1萬元以下罰款。
第二十七條違反本規(guī)定第六條至第八條、第十一條至第十三條,未按規(guī)定標(biāo)注應(yīng)當(dāng)標(biāo)注內(nèi)容的,責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以500元以上1萬元以下罰款。
第二十八條違反本規(guī)定第九條、第十五條,未按規(guī)定標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、警示標(biāo)志或中文警示說明的,依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十四條規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十九條違反本規(guī)定第十條,未按規(guī)定標(biāo)注凈含量的,依照《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十條實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的食品,其標(biāo)識未標(biāo)注生產(chǎn)許可證編號及標(biāo)志的,依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第四十七條規(guī)定進(jìn)行處罰。
偽造、冒用、變造生產(chǎn)許可證編號及標(biāo)志的,依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第五十一條規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十一條違反本規(guī)定第十七條,未按規(guī)定標(biāo)注食品營養(yǎng)素、熱量以及定量標(biāo)示的,責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以5000元以下罰款。
第三十二條違反本規(guī)定第十八條,食品標(biāo)識標(biāo)注禁止性內(nèi)容的,責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以1萬元以下罰款;違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。
第三十三條偽造或者虛假標(biāo)注食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的,責(zé)令限期改正,處以500元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重,造成后果的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十四條偽造食品產(chǎn)地,偽造或者冒用其他生產(chǎn)者的名稱、地址的,依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十五條違反本規(guī)定第二十條,食品標(biāo)識與食品或者其包裝分離的,責(zé)令限期改正,處以5000元以下罰款。
第三十六條違反本規(guī)定第二十一條、第二十二第二款、第二十四條、第二十五條的,責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以1萬元以下罰款。
第三十七條違反本規(guī)定第二十二條第一款的,依照本章有關(guān)規(guī)定處罰。
第三十八條從事食品標(biāo)識監(jiān)督管理的工作人員,、、包庇放縱違法行為的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條本規(guī)定規(guī)定的行政處罰由縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在職權(quán)范圍內(nèi)依法實(shí)施。
法律、行政法規(guī)對行政處罰另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第五章附則
篇12
第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理活動(dòng)的單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本條例。
法律、行政法規(guī)、省地方性法規(guī)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
生豬屠宰按照國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并保證用于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的經(jīng)費(fèi)投入。
第五條市、縣(市)、上街區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。其它各區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門依照本條例規(guī)定,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、商務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),共同做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。
第六條鼓勵(lì)單位和個(gè)人對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人有權(quán)對違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。
第七條鼓勵(lì)、支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者成立或者加入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)協(xié)會(huì)。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用,制定并推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的行業(yè)規(guī)范,為會(huì)員提供信息、技術(shù)服務(wù),指導(dǎo)會(huì)員依法從事農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)。
第二章農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理
第八條縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性、本地區(qū)的自然條件及土壤肥力條件、土壤和水域的有毒有害物質(zhì)狀況等檢測結(jié)果,按照國家有關(guān)規(guī)定,提出禁止特定農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)區(qū)域,報(bào)同級人民政府公布。
第九條市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、合理開發(fā)的原則,根據(jù)公布的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域,編制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十條無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地的規(guī)劃和建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。
畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)動(dòng)物防疫、安全衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。
第十一條鼓勵(lì)、支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者按照國家和省規(guī)定的條件和程序,申請無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地認(rèn)定。
第十二條經(jīng)認(rèn)定合格,取得認(rèn)定證書的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)者,可以在基地設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)示牌。
第十三條經(jīng)認(rèn)定合格、取得認(rèn)定證書的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地,不得擅自變更其名稱、面積、范圍、生產(chǎn)種類;確需變更的,應(yīng)經(jīng)原認(rèn)定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十四條禁止向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放、傾倒、填埋下列污染物:
(一)重金屬、硝酸鹽、油類、酸液、堿液、有毒廢物、放射性廢水;
(二)未經(jīng)處理的含病原體的污水;
(三)有毒有害物質(zhì)超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的固體廢棄物和生活垃圾;
(四)其它超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污染物。
農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的重金屬等有毒有害物質(zhì)含量超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,不得進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。
第三章農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理
第十五條市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施,組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行有關(guān)的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)科研教育機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全知識和技能的培訓(xùn)。
第十六條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,合理使用肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品,鼓勵(lì)科學(xué)使用有機(jī)肥、微生物肥料、生物農(nóng)藥和可降解地膜等生產(chǎn)資料。
第十七條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中禁止下列行為:
(一)使用國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品;
(二)將人用藥品作為獸藥使用;
(三)使用農(nóng)藥捕撈、捕獵;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第十八條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織在生產(chǎn)活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)記錄,如實(shí)記載下列事項(xiàng):
(一)農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、使用日期、用法、用量及使用者姓名;
(二)動(dòng)物疫病、植物病蟲草害防治情況;
(三)收獲、屠宰、捕撈日期。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存兩年。
第十九條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者使用肥料、農(nóng)藥、獸藥等投入品的,必須達(dá)到安全間隔期、休藥期后,方可銷售。
第二十條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織對其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)量安全自檢,或者委托法定檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量安全檢測。檢測合格的,附具合格證明。
經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品或者病死、死因不明的畜禽及其產(chǎn)品,其生產(chǎn)者不得銷售,并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。
第二十一條無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地不得用非本基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品以本基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品名義對外銷售,不得準(zhǔn)許他人以本基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品名義銷售其他農(nóng)產(chǎn)品。
第二十二條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者可以按照有關(guān)規(guī)定申請無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或有機(jī)食品認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證合格的,可以在其產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝上使用相應(yīng)的認(rèn)證標(biāo)志。
鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者按照國家規(guī)定申請使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
禁止偽造、變造、盜用、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或有機(jī)食品標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
第四章農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營管理
第二十三條市、縣(市)、上街區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求,制定并組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃,對生產(chǎn)中或者市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。經(jīng)檢測、檢疫不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品,禁止銷售。
第二十四條城市市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場和配送中心,應(yīng)當(dāng)配置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)備,配備檢測人員,建立相應(yīng)的檢測制度。
城市市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場和配送中心應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況履行管理責(zé)任,并遵守下列規(guī)定:
(一)查驗(yàn)產(chǎn)地認(rèn)定證明和該批次合格證明;
(二)按批次進(jìn)行自檢,并公布自檢結(jié)果;
(三)對自檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品暫時(shí)滯留,并立即報(bào)告當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門調(diào)查處理;
(四)建立農(nóng)產(chǎn)品流通檔案和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測記錄;
(五)與進(jìn)入市場經(jīng)營的經(jīng)營者簽訂質(zhì)量安全責(zé)任書,明確質(zhì)量安全責(zé)任。
第二十五條禁止銷售下列農(nóng)產(chǎn)品:
(一)農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品;
(二)重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品;
(三)致病性寄生蟲和微生物或者微行物毒素超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品;
(四)偽造、冒用有關(guān)認(rèn)證標(biāo)志、檢測合格證明的農(nóng)產(chǎn)品;
(五)其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。
第二十六條農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場、超市、專賣店銷售農(nóng)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)在攤位(專柜)顯著位置懸掛農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)示牌,如實(shí)標(biāo)明或督促零售商戶如實(shí)標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品品種、產(chǎn)地、進(jìn)貨時(shí)間及合格證明等內(nèi)容。
第二十七條對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行包裝,必須采用符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料和容器,并在包裝物或者標(biāo)簽上標(biāo)明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級等內(nèi)容。
第二十八條農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運(yùn)輸中所使用的保鮮劑、防腐劑和添加劑等材料,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
第二十九條賓館、飯店及學(xué)校、醫(yī)院等集體用餐單位采購農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)實(shí)行索證制度和進(jìn)貨臺帳登記制度。
第三十條鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者設(shè)立無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品專業(yè)市場、超市、專賣店或配送中心,鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、超市設(shè)立無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品專銷區(qū)或?qū)9瘛?/p>
第三十一條外埠農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入本市銷售,屬依法需要檢測、檢疫的,應(yīng)當(dāng)隨該批次農(nóng)產(chǎn)品攜帶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定證明材料、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證證明材料或產(chǎn)地有關(guān)部門出具的檢測、檢疫合格證明。
第五章監(jiān)督檢查
第三十二條市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限依法加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查中,可以按照職責(zé)分工行使下列職權(quán):
(一)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售及倉儲場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查;
(二)向當(dāng)事人和其他有關(guān)人員調(diào)查了解與生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的情況;
(三)查閱、復(fù)制與生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的記錄、檔案等有關(guān)資料;
(四)依法查封、扣押不符合質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品;
(五)以經(jīng)檢測、檢疫不合格的外埠農(nóng)產(chǎn)品向產(chǎn)地縣級人民政府通報(bào);
(六)依法查處違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。
第三十三條市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門按照職責(zé)分工對生產(chǎn)中和市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督,并委托其設(shè)立的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督性抽查檢測。
監(jiān)督性抽查檢測不得收取費(fèi)用。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者對檢測結(jié)果有異議的,可以自收到檢測結(jié)果之日起五日內(nèi),向農(nóng)業(yè)行政主管部門申請復(fù)檢。
第三十四條市、縣(市)、上街區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門設(shè)立的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)可以對在市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品采用國家認(rèn)定的快速檢測方法進(jìn)行監(jiān)督性抽查。被抽查人對檢測結(jié)果有異議的,可以自由到結(jié)果之日起四小時(shí)內(nèi)申請復(fù)檢。
第三十五條對農(nóng)業(yè)行政主管部門依法進(jìn)行的監(jiān)督性抽查,被檢查者應(yīng)當(dāng)予以配合。拒絕接受抽查的,禁止其農(nóng)產(chǎn)品在市場上銷售。
對質(zhì)量不合格的農(nóng)產(chǎn)品,由市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門監(jiān)督生產(chǎn)者、銷售者進(jìn)行無公害化處理;不能進(jìn)行無害化處理的,依法予以銷毀。銷毀或進(jìn)行無害化處理的費(fèi)用,由當(dāng)事人承擔(dān)。
被檢查者對檢測結(jié)果有異議申請復(fù)檢的,農(nóng)業(yè)行政主管部門可以對被檢查的農(nóng)產(chǎn)品暫予查封或押扣,經(jīng)復(fù)檢合格的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解封退還當(dāng)事人。
第三十六條市、縣(市)、上街區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在城市市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、超市、專賣店設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品速測結(jié)果公示欄。
市、縣(市)、上街區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營者的質(zhì)量安全檔案,定期向社會(huì)公布主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢結(jié)果。
第三十七條發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取控制措施,并及時(shí)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等部門報(bào)告,收到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)立即到現(xiàn)場調(diào)查處理,并同時(shí)報(bào)告同級人民政府。
第六章法律責(zé)任
第三十八條未經(jīng)認(rèn)定或認(rèn)定期滿未獲得重新認(rèn)定,使用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地標(biāo)示的,由市或縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上一萬元以下罰款。
第三十九條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市或縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政主管部門根據(jù)職責(zé)分工按下列規(guī)定給予處罰:
(一)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織未按規(guī)定建立、保存生產(chǎn)記錄的,或者偽造生產(chǎn)記錄的,責(zé)令改正;拒不改正的,處以一千元以上二千元以下罰款;
(二)違反本條例第二十一條規(guī)定的,責(zé)令改正,沒收違法所得,處以五千元以上二萬元以下罰款,并可建議有關(guān)部門撤銷無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地認(rèn)定證書;
(三)偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的,責(zé)令改正,沒收違法所得,處以三千元以上一萬元以下罰款。
第四十條農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場和配送中心違反本條例第二十四條第一款規(guī)定的,由市或縣(市)、上街區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門處以一千元以上五千元以下罰款;違反本條例第二十四條第二款規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,處以二百元以上五百元以下罰款。
第四十一條違反本條例規(guī)定的行為,觸犯其他法律、法規(guī)規(guī)定的,由有關(guān)部門依照其他法律、法規(guī)的規(guī)定處罰;給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十二條農(nóng)業(yè)行政主管部門工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反本條例規(guī)定收取費(fèi)用或?qū)嵤┨幜P的;
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第三條 對新調(diào)進(jìn)的工作人員和初次參加實(shí)驗(yàn)的學(xué)生,要進(jìn)行安全教育,熟悉安全防火設(shè)施和規(guī)章制度。外來人員到實(shí)驗(yàn)室參觀,須經(jīng)教研室主任或?qū)嶒?yàn)室管理人員批準(zhǔn)。
第四條 實(shí)驗(yàn)室存放貴重物品和危險(xiǎn)品(易燃品、易爆品、劇、放射性物品)要有嚴(yán)密的保管措施,防止丟失或污染。領(lǐng)、用、剩、廢、耗的數(shù)量要詳細(xì)記錄,歸檔存放,妥善保管,以避免發(fā)生事故。實(shí)驗(yàn)三廢的排放要符合環(huán)保要求。保衛(wèi)處和教務(wù)處要負(fù)責(zé)監(jiān)督。
第五條 保證實(shí)驗(yàn)室的消防通道和人行通道暢通,不準(zhǔn)在走廊過道和樓梯間設(shè)立鐵閘或堆放儀器設(shè)備及雜物等。
第六條 進(jìn)行易燃、易爆、有毒、放射性和有害細(xì)菌的實(shí)驗(yàn),必須有相應(yīng)的安全防護(hù)措施,實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)人員必須在場監(jiān)護(hù)。學(xué)生做實(shí)驗(yàn)時(shí)要打開消防通道。
第七條 實(shí)驗(yàn)室電氣設(shè)備安裝、維修和拆除,以及燒焊等作業(yè),必須經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后,由符合資格的專業(yè)人員負(fù)責(zé)施工。嚴(yán)禁亂拉、亂接電源電線。未經(jīng)實(shí)驗(yàn)室工作人員許可,不得動(dòng)用實(shí)驗(yàn)設(shè)施和物品。
第八條 要經(jīng)常檢查實(shí)驗(yàn)室的電源、氣源、水源、火源和放射源是否安全,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)整改。實(shí)驗(yàn)室的消防器材,要定期檢查更換,保證隨時(shí)可用。