引論：我們?yōu)槟砹?3篇調(diào)查情況匯報范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含中心衛(wèi)生院）平均業(yè)務(wù)用房約3956㎡，設(shè)置病床51張，配置X線機、生化分析儀、洗胃機、呼吸機、麻醉機、綜合手術(shù)床、心電圖機等設(shè)備，另有3家中心衛(wèi)生院配置了普通的CT；部分鎮(zhèn)街衛(wèi)生院低于該配置，且部分設(shè)備已老化，這些設(shè)備只能基本滿足當?shù)剞r(nóng)民的醫(yī)療需求。

2、衛(wèi)生服務(wù)開展情況

中心衛(wèi)生院基本設(shè)置業(yè)務(wù)科室12個，有內(nèi)科、婦產(chǎn)科、外科、五官科、中醫(yī)科、急診科、兒科和預(yù)防保健科等科室，鎮(zhèn)街衛(wèi)生院業(yè)務(wù)科室低于該設(shè)置，**年平均門（急）診人次42164人次,出院人數(shù)949人,手術(shù)臺數(shù)134臺,病床使用率68.65%；公共衛(wèi)生服務(wù)用房、科室建設(shè)、人員配備基本符合衛(wèi)生部的要求；顯然，無論是基本醫(yī)療服務(wù)還是公共衛(wèi)生服務(wù)都處于低下水平。

3、衛(wèi)生人力狀況

我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含中心衛(wèi)生院）人員結(jié)果老化，存在斷檔現(xiàn)象，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員仍是過去的師承中醫(yī)為主，人才嚴重匱乏，缺少高學(xué)歷人才，特別是本科以上臨床畢業(yè)生，以及高職稱人才稀缺，中級職稱平均不超過10人，以初級居多，人才的引進和培養(yǎng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的最大阻礙。

二、農(nóng)村衛(wèi)生存在的問題

癥結(jié)之一：“丟不起”；醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置不合理，使得有限的衛(wèi)生資源和不合理的資源配置產(chǎn)生矛盾，造成衛(wèi)生資源的浪費；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院并不是一個單純的醫(yī)療機構(gòu)，除了為農(nóng)村群眾提供基本的醫(yī)療服務(wù)之外，它還承擔著許多農(nóng)村公共衛(wèi)生職能，婦幼保健、日常防疫、衛(wèi)生知識的普及推廣和處理突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不能與一般診所及藥店簡單類比。

癥結(jié)之二：“誰來養(yǎng)”；財政的支持有限，各級政府對衛(wèi)生工作不重視，對中央政府對衛(wèi)生的政策落實不夠。使得對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的投入不大，更有的資金曾萎縮；而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔的費用較大，職工需繳的各種保險數(shù)額較大，退休職工和在職職工的人員經(jīng)費緊張；醫(yī)療設(shè)備的更新、醫(yī)療環(huán)境的改善、醫(yī)務(wù)人員培養(yǎng)以及醫(yī)院日常運轉(zhuǎn)所須的等等經(jīng)費開支，由誰來承擔？而現(xiàn)在要求醫(yī)院藥品零利潤，不準以藥養(yǎng)醫(yī)，而醫(yī)院由“誰來養(yǎng)”？

癥結(jié)之三：“沒得人”；大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員緊缺，只有幾個人的衛(wèi)生院根本就派出人員出去學(xué)習(xí)，更比說提高或者開展新的業(yè)務(wù)，這種既“出不去”又“進不來”的局面導(dǎo)致一些政府新添置的設(shè)備無人操作，處于閑置狀態(tài)。生活艱苦，條件簡陋，甚至連正常的工資都保不住，這樣的處境，怎么才能引得進人才？留得住人才？

三、面臨機遇

1、國家投入逐步加大，全國農(nóng)村衛(wèi)生工作會議提出，各級人民政府要逐年增加投入，增長幅度不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度，從20**～2010年，各級財政每年增加的衛(wèi)生事業(yè)費主要用于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，到2010年基本完成縣級醫(yī)療機構(gòu)、縣預(yù)防保健機構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院房屋設(shè)備的改造和建設(shè)任務(wù)。而我區(qū)依靠國債資金以及紅十字會援助等資金，對我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了房屋改造和設(shè)備添置。

2、農(nóng)民的健康投入逐步增加，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的逐步完善，這項工作對我區(qū)鄉(xiāng)衛(wèi)鎮(zhèn)生院帶來了新的契機，事實證明了從新型農(nóng)村醫(yī)療制度的開展，我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)量明顯增加；隨著各級財政對健康投入逐步增加，農(nóng)民醫(yī)療保健需求將會明顯增多。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生遠發(fā)展的建議及對策

1、要充分利用好國債建設(shè)資金。隨著國債項目的實施和我國對農(nóng)村衛(wèi)生工作政策扶持力度的加大，今后將會陸續(xù)再建設(shè)和裝備一些具有發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)衛(wèi)生院，衛(wèi)生院的建設(shè)要立足長遠，適度控制發(fā)展規(guī)模，避免投資和設(shè)備浪費，在打造精品、發(fā)展特色醫(yī)院和專科上下工夫。

2、強化衛(wèi)生保健職能。對不能維持生存的衛(wèi)生院，保持或限制其醫(yī)療規(guī)模，將有限的資源和即將投入的資金向預(yù)防保健傾斜，突出防保職能。對閑置房屋和再擴建用房直接用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健，重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防接種門診，對具有一定專業(yè)特長的人員充實到防保隊伍中來，其基本醫(yī)療服務(wù)由臨近的實力強的衛(wèi)生院承擔。

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二、堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，要求工會經(jīng)審工作必須樹立以職工為本的思想

工會經(jīng)費審查工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)堅持以人為本的思想作為經(jīng)審工作的出發(fā)點和落腳點，并貫穿于工會經(jīng)審工作的始終，通過工會經(jīng)審組織代表會員群眾依法履行對工會經(jīng)費和資產(chǎn)的審查監(jiān)督，實施從“源頭、過程、結(jié)果”的全面審查監(jiān)督。體現(xiàn)以職工為本的思想，體現(xiàn)對職工的高度負責(zé)。因此，一是要切實加大依法審計的力度，堅持把工會全部經(jīng)濟活動置于工會經(jīng)費審查組織的有效監(jiān)督之下，堅持工會工作開展到哪里，工會經(jīng)審工作就延伸到哪里。二是要大力加強對工會經(jīng)費和資產(chǎn)的審查監(jiān)督，保證工會經(jīng)費及資產(chǎn)的安全、完整和效益，保證工會經(jīng)費的正確使用方向，把有限的經(jīng)費用在服務(wù)工會重點工作、服務(wù)基層工會、服務(wù)職工群眾的活動上。三是要加強對工會預(yù)決算的審計審查，促進支出結(jié)構(gòu)合理，維護預(yù)算的嚴肅性，保證工會重點工作的開展和各項職能工作的履行。同時，要按照“工會經(jīng)費來自職工，使用面向職工”的原則，合理編制預(yù)算，保證工會經(jīng)費向基層工會和職工群眾傾斜，對列入預(yù)算的職工活動費要加強審計監(jiān)督，確保到位，防止擠占。四是要加強對幫扶資金、送溫暖資金、“勞模三金”等使用情況進行重點專項審查審計，突出專項資金支出是否合規(guī)，各項手續(xù)是否健全，專項資金是否做到不截留、不挪用、不滯留等重點，規(guī)范專項資金的使用和管理，真正做到專款專用，把黨和政府以及工會組織對困難職工的關(guān)心真正落到實處。

三、堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，要求工會經(jīng)審組織切實加強經(jīng)費審查的基礎(chǔ)工作

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二、取得的成效

（一）促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮自然資源優(yōu)勢，做大做強砂糖桔優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

（二）促進農(nóng)民增收。2011年全市農(nóng)民人均有果149公斤，人均水果收入480元。2010年1月竹筋鎮(zhèn)被自治區(qū)人民政府辦公廳授予“砂糖桔之鄉(xiāng)”稱號。在砂糖桔生產(chǎn)中有些村、戶已經(jīng)實現(xiàn)了 “一村一品、一業(yè)致富、一戶百萬”的目標，為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民增收作出了積極的貢獻。

（三）綠化美化環(huán)境，減少水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。

（四）促進果品流通和市場體系建設(shè)，帶動旅游、服務(wù)等機關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）促進我市水果生產(chǎn)向無公害、綠色食品標準化發(fā)展，提高果品質(zhì)量，提升市場競爭力。2006年我市獲得了自治區(qū)無公害水果生產(chǎn)基地產(chǎn)地認定。2008年我市1萬畝砂糖桔生產(chǎn)基地獲中國綠色食品論證，2009年4月岑鮮牌砂糖桔獲廣西名牌產(chǎn)品稱號。

三、主要做法及經(jīng)驗：

（一）、強化政府引導(dǎo)，落實政策扶持

近年來，市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各部門大力支持，市委、市政府在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，及時把發(fā)展砂糖桔生產(chǎn)作為促進我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和增加農(nóng)民收入的一項主要措施來抓，分管農(nóng)業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常召集有關(guān)部門的人員共同研究落實砂糖桔的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。一是成立砂糖桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂砂糖桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，及時解決砂糖桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。二是爭取上級對我市發(fā)展砂糖桔的支持。2006年自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳將我市列為砂糖桔優(yōu)勢發(fā)展區(qū)域，同年市把我市砂糖桔種植列為“實施五大措施促進農(nóng)民增收”項目，并無償下?lián)苌疤墙酃?4萬株，對連片種植50畝以上的農(nóng)戶每畝補助50元。三是積極采取財政貼息、種苗補貼等辦法，鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)民利用山地、水田大力發(fā)展砂糖桔種植。

（二）、強化宣傳培訓(xùn)，推行標準化生產(chǎn)技術(shù)

（1）積極開展技術(shù)推廣和科技服務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、水果、科技、林業(yè)、能源等部門的積極性，加強水果技術(shù)推廣和服務(wù)，全市共設(shè)立30多個技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點，初步建立了市、鎮(zhèn)、村三級技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。從2004年起，我市結(jié)合科技特派員制度，派出科技特派員進行駐村服務(wù)，專門負責(zé)該村砂糖桔生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。

（2）全面推行優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全無公害標準化生產(chǎn)技術(shù)。一是我局編印《糖桔栽培技術(shù)》小冊子5000多本，無償分發(fā)給果農(nóng)。二是幾年來，每年均舉辦培訓(xùn)班30多期，培訓(xùn)3000-5000人次。三是在筋竹、波塘、三堡三個鎮(zhèn)開展標準化柑桔栽培示范區(qū)建設(shè)，通過建立示范區(qū)，帶動果農(nóng)對標準化生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用。

（3）加強黃龍病防控。認真推廣黃龍病防控技術(shù)，有效地遏制黃龍病的蔓延和發(fā)生。

（三）、強化示范帶動，注重基地建設(shè)

通過抓樣板示范，以點帶面，帶動和輻射全市砂糖桔的發(fā)展。我市是七大特色柑桔基地之一。

（四）、強化品質(zhì)管理，打造綠色品牌

  強化質(zhì)量管理，全面提高砂糖桔果品品位，進一步增強市場競爭力。一是抓好無公害水果生產(chǎn)基地產(chǎn)地認定工作。我市于2004年4月制訂了砂糖桔地方生產(chǎn)標準，并于2005年8月由我市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布實施，二是大力推廣綠色栽培技術(shù)。推行“豬、沼、果、燈、魚”為一體的生態(tài)種養(yǎng)模式，制定砂糖桔綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，并予以貫徹實施。

（五）、強化流通服務(wù)，拓展銷售渠道

（1）組建水果產(chǎn)銷協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織。2011年全市共有水果專業(yè)社62個，通過發(fā)揮合作組織的作用，及時解決產(chǎn)、銷問題，提高產(chǎn)品效益。

（2）抓好采后處理及加工。一是通過組建專業(yè)合作社，專業(yè)從事砂糖桔等水果收購、儲備、加工和銷售。二是全市現(xiàn)有30多條柑桔采后商品化處理生產(chǎn)線，進行果品清洗分級分類包裝，提高砂糖桔的包裝質(zhì)量，經(jīng)清洗分級處理、分類包裝后的果品每噸提高200-350元。

（3）加強產(chǎn)品推介。一是建設(shè)砂糖桔交易市場。二是通過舉辦糖桔節(jié)，參加各種展覽會和組織評比等形式，不斷擴大溪水砂糖桔的市場影響，提高溪水砂糖桔的知名度，促進了砂糖桔的銷售和流通。

四、存在問題和困難

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性投入不足，產(chǎn)業(yè)化程度有待加強。

（二）果農(nóng)的水果栽培管理技術(shù)有待進一步提高。

（三）沒有龍頭企業(yè)，經(jīng)營粗放，沒有自己的品牌。

（四）市場銷售信息平臺的建設(shè)有待加強。

（五）銷售市場體系建設(shè)規(guī)模小。

（六）黃龍病防控工作形勢嚴峻。

五、意見及建議

（一）政府及有關(guān)部門繼續(xù)加大投入，大力扶持發(fā)展水果生產(chǎn)。

（二）加強品牌建設(shè)，樹立品牌效應(yīng)。

（三）加強流通體系和銷售隊伍建設(shè)。

（四）大力推行標準化生產(chǎn)技術(shù)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全。

（五）加強市場銷售信息平臺建設(shè)，做好信息的收集和。

                            

溪水市水果事業(yè)局

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二是受經(jīng)濟好處的差遣，局部餐飲具消毒企業(yè)自律認識差，從主觀上形成了問題餐飲具的發(fā)生。一方面局部餐飲具消毒企業(yè)以求降低本錢的好處激動，蒼蠅亂飛、污水橫流的運營場合，明顯洗不出潔凈衛(wèi)生的餐飲具，而筷子曬曬就算消毒，抹布擦擦就來封口的粗陋工藝，更是褻瀆了其所標榜的“消毒”二字。餐飲具消毒行業(yè)全體技能水準不高，缺乏需要的設(shè)備，良多餐飲具消毒企業(yè)連最最少的烘干和消毒設(shè)備都沒有，充其量只能叫做洗碗公司，基本達不到無菌消毒；每套消毒餐飲具都有個塑料薄膜的外包裝，這個外包裝是不成降解物品，已成為嚴峻的二次污染源。另一方面，消毒餐飲具的宏大市場也催生了一系列“黑作坊”，在臟亂差的衛(wèi)生前提下偷偷出產(chǎn)所謂的“消毒餐飲具”。而向顧客推售消毒餐飲具的飯鋪餐廳，因為能從平分得一局部利潤，往往抵消毒餐飲具的質(zhì)量“睜只眼閉只眼”。雖然衛(wèi)生部本年5月11日公布施行了《餐飲具集中消毒單元衛(wèi)生監(jiān)視標準》，但消毒餐飲具出產(chǎn)仍缺乏一致標準的行業(yè)規(guī)范，“終究如何才當作到消毒”沒有定論，這直接形成了出產(chǎn)紊亂，為犯警分子供應(yīng)了可趁之機。還，依照現(xiàn)行的《消毒治理方法》，關(guān)于不依照標準設(shè)計和操作的企業(yè)，衛(wèi)生監(jiān)視部分只能處以5000元以下罰款，違法本錢過低也是消毒餐飲具行業(yè)良莠不齊的主要緣由之一。

二、對策

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二是流通業(yè)態(tài)呈多元化發(fā)展趨勢。連鎖經(jīng)營規(guī)模逐步擴大，已有連鎖經(jīng)營企業(yè)6家，營業(yè)面積2.72萬平方米，員工708人，營業(yè)額1.94億元，利潤1617.9萬元，有連鎖門店76家。物流配送不斷發(fā)展，有物流配送企業(yè)20家，營業(yè)面積1096萬平方米，員工92人，營業(yè)額2932萬元，利潤46萬元。全縣有載貨汽車1375輛，噸位5770噸，從業(yè)人員1700人。電子商務(wù)受到重視，因特網(wǎng)進入千家萬戶。擁有自己網(wǎng)站的企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的4左右，部分骨干企業(yè)在內(nèi)部生產(chǎn)設(shè)計、制造、管理、營銷等環(huán)節(jié)運用信息化技術(shù)。電子商務(wù)在科技、農(nóng)業(yè)、勞動服務(wù)業(yè)等行業(yè)開始運行。百貨業(yè)發(fā)展有序推進，有經(jīng)營企業(yè)787家，營業(yè)面積5.69萬平方米，員工4025人，營業(yè)額3.5億元，利潤3554萬元。賓館餐飲日漸繁榮，有752家企業(yè)，營業(yè)面積5.93萬平方米，員工4426人，營業(yè)額3.7億元，利潤3700萬元。美容美發(fā)業(yè)遍布城鄉(xiāng)，共有262家企業(yè)，營業(yè)面積1.2萬平方米，員工610人，營業(yè)額3001萬元，利潤1050萬元。營業(yè)用房面廣量多，在冊登記的營業(yè)性用房建筑面積82.65萬平方米，其中空置面積17.29平方米，空置率為20.92。

三是開放發(fā)展取得明顯成效。20__年，全縣實現(xiàn)自營進出口總額1.08億美元，首次突破1億美元大關(guān)，同比增長71.53，其中出口9243.32萬美元，增長64.49，進口1515.96萬美元，增長132.05。市場開放步伐進一步加快，引進了世紀聯(lián)華、福泰隆等知名連鎖經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營門店，在極大改善購物環(huán)境的同時，也促進了商貿(mào)流通業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變、管理模式的提升。在“引進來”的同時，部分企業(yè)開始跨縣、跨省“走出去”經(jīng)營。

二、存在的問題

一是重視程度不足。商貿(mào)流通企業(yè)規(guī)模普遍較小，對經(jīng)濟建社會發(fā)展的貢獻能力體現(xiàn)不夠，各級對商貿(mào)流通業(yè)的重視程度遠不如抓工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的力度。對商貿(mào)流通業(yè)的政策扶持力度不足，而商貿(mào)流通業(yè)涵蓋范圍廣，產(chǎn)業(yè)門類多，經(jīng)營分散，大企業(yè)、大項目少，客觀上對制訂和實施扶持政策帶來了難度。

二是發(fā)展特色不明顯。商貿(mào)流通業(yè)缺乏科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo)，放手發(fā)展多，引導(dǎo)發(fā)展少，導(dǎo)致布局不合理，配套不到位，經(jīng)營業(yè)態(tài)散亂，經(jīng)營理念落后，顯現(xiàn)散、亂、小的經(jīng)營格局突出。多數(shù)業(yè)態(tài)經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營內(nèi)容相同，經(jīng)營方式雷同，同質(zhì)化競爭十分明顯。缺少特色市場、特色商業(yè)街、特色專業(yè)店、特色商品和特色經(jīng)營模式，競爭力不強。

三是流通業(yè)態(tài)明顯落后。現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)尚處于起步階段，傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)態(tài)仍占據(jù)主導(dǎo)地位。商品零售業(yè)規(guī)模偏小，有品牌有影響力的大型商品零售企業(yè)還未形成。餐飲業(yè)檔次較低，管理水平有待提高，經(jīng)營方式急需改善。商貿(mào)業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯緩，發(fā)展不完善，信息化建設(shè)滯后。物流服務(wù)業(yè)信息系統(tǒng)、倉庫、交通工具等設(shè)施不配套，與生產(chǎn)發(fā)展要求還有較大差距。市場結(jié)構(gòu)總體框架不合理，消費品市場數(shù)量比例偏高，生產(chǎn)資料市場和要素市場明顯不足。

三、幾點建議

1、制定規(guī)劃，完善商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展扶持政策。要導(dǎo)入經(jīng)營城市理念，象抓工業(yè)一樣抓商貿(mào)流通業(yè)，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進一完善商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的扶持政策，重點扶持連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、市場（大型超市）改造提升、專業(yè)市場建設(shè)、鄉(xiāng)村便利店、星級賓館、等級酒店酒家及其他新型商貿(mào)流通業(yè)業(yè)態(tài)。

2、大力推進專業(yè)市場建設(shè)。結(jié)合工業(yè)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展狀況，進一步調(diào)整市場結(jié)構(gòu)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育為導(dǎo)向，加快專業(yè)市場建設(shè)，以專業(yè)市場建設(shè)為載體，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育。通過招商引資等多種途徑發(fā)展生產(chǎn)資料和要素市場建設(shè)，按照各類專業(yè)市場建設(shè)計劃，將市場建設(shè)項目納入對外招商引資范圍，享受與工業(yè)項目招商引資同等獎勵政策及扶持政策。

3、加快商貿(mào)流通業(yè)信息化建設(shè)。按照“政府推動、市場引導(dǎo)、企業(yè)運作”的模式，推進商貿(mào)流通業(yè)信息化建設(shè)，鼓勵和支持商貿(mào)流通企業(yè)積極采用電子數(shù)據(jù)交換、企業(yè)管理、電子訂貨、供應(yīng)鏈管理、全球定位、地理信息等先進的信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，提高企業(yè)信息化水平，適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通

業(yè)需要。4、推進“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”建設(shè)。加大連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)培育，以“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”建設(shè)為契機，抓好連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)培育，鼓勵連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)面向農(nóng)村消費市場，加快農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。鼓勵連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)村便利店，逐步將“農(nóng)村放心店”工程建設(shè)及校內(nèi)商店納入連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)連鎖經(jīng)營范疇，鼓勵連鎖經(jīng)營。

5、整合提升傳統(tǒng)流通業(yè)態(tài)。根據(jù)衛(wèi)生部對餐飲業(yè)量化定級管理要求，加大對小餐飲業(yè)的整治和管理。結(jié)合城市改造，建設(shè)美食廣場。對規(guī)模較大的餐飲企業(yè)引導(dǎo)分等定級評定，加強內(nèi)部管理，規(guī)范、提高其管理水平。鼓勵推出本地特色菜肴，培育品牌餐飲企業(yè)。加大現(xiàn)有市場改造力度，對市場設(shè)施、衛(wèi)生條件逐步進行改造完善，做好市場搬遷及遷建工作。對農(nóng)副產(chǎn)品市場鼓勵向“農(nóng)改超”方向發(fā)展。

篇6

（一）重視產(chǎn)業(yè)扶持。市政府將文化產(chǎn)業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中進行宏觀規(guī)劃，在積極落實上級扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，先后出臺了《關(guān)于加強國有文化資產(chǎn)管理的意見》、《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》和《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核辦法》等一系列優(yōu)惠政策，引導(dǎo)更多的社會資本進入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。為培植新的經(jīng)濟增長點，從體制機制入手，創(chuàng)新文化資產(chǎn)管理體制，成立了文化產(chǎn)業(yè)管委會，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并將文化產(chǎn)業(yè)考核指標納入全市經(jīng)濟社會考核體系，調(diào)動各級各部門抓文化產(chǎn)業(yè)項目、促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。同時，成立了國有文化資產(chǎn)經(jīng)營投資公司，對國有文化資產(chǎn)實施產(chǎn)權(quán)管理，搞好資產(chǎn)經(jīng)營，建立融資平臺，為文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)提供資金保障。

（二）重視項目建設(shè)。全市文化產(chǎn)業(yè)主要涵蓋民間藝術(shù)資源開發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計、生態(tài)旅游、會展經(jīng)濟、節(jié)會經(jīng)濟、紅高粱系列文化等多方面。目前，全市共有文化產(chǎn)業(yè)合同、協(xié)議項目17個，投資過億元的項目6個。總建筑面積8.2萬平方米的電影大廈，已與10多家動漫企業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計業(yè)戶達成進駐意向。惠影科技注重文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)用設(shè)施研發(fā)，開拓了一條發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的新路子。2010年在美國創(chuàng)業(yè)板成功掛牌上市，被評為全省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進單位。莫言文學(xué)館二期工程、歷史名人館、隆運汽車博覽園、職教文化中心、城市綜合體等一批文化項目正在規(guī)劃建設(shè)中。2007年開始，實施博物館、圖書館、文化館、科技館、規(guī)劃展覽館等五館聯(lián)建，目前，每年接待參觀團隊300多個、觀眾20多萬人次。同時，實施市場化運作，通過對外租賃、廣告招商、出售冠名權(quán)、會員制管理以及承攬各類文展、會展、賽事等形式，先后承辦150余次大型文體活動，并與15家企業(yè)簽訂了場館租賃、場地冠名等協(xié)議，實現(xiàn)了文體公園體育場多渠道資產(chǎn)運營。特別是通過積極打造小康河文化市場，整合全市經(jīng)營資源，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展搭建了交流平臺，逐步形成了文化產(chǎn)品經(jīng)營市場的雛形。

（三）重視品牌推廣。市政府立足于我市文化產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，積極推廣紅高粱、三賢四寶等文化品牌，帶動了一大批相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。去年成功舉辦了首屆中國（）紅高粱文化節(jié)，內(nèi)容豐富，涵蓋面廣，商業(yè)化運作成效顯著，對弘揚紅高粱文化、培養(yǎng)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)起到了重要作用。截至目前，全市已發(fā)展撲灰年畫、剪紙、泥塑、木版年畫、紅紙、墨陶、雕刻、布藝、絹花等民藝文化產(chǎn)業(yè)40多個品種。2010年，全市第三次文物普查共發(fā)現(xiàn)200多處文物遺址，還順利通過國家文化部對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的檢查驗收。將鎮(zhèn)聶家莊村納入“省千里民俗一線游”的一個旅游景點的申請，已順利通過了市旅游局的檢查驗收，“聶家莊特色旅游村”成功掛牌，并設(shè)立了10多個旅游景點。借助風(fēng)箏會、魯臺會、文展會、紅高粱文化節(jié)等節(jié)會，加強了對傳統(tǒng)藝術(shù)的發(fā)掘傳承，發(fā)揮了傳統(tǒng)文化在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用。

（四）重視監(jiān)督管理。市文化市場執(zhí)法部門把文化市場管理和“掃黃打非”工作作為全市文化建設(shè)考核的重要內(nèi)容納入其中，形成了文化市場管理工作合力。一是加強對出版物印刷、復(fù)制、批發(fā)、零售單位及出版集中經(jīng)營場所的監(jiān)督檢查，并督促學(xué)校開展課外讀物的自查清理工作。二是規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營，利用新聞媒體向社會公布舉報電話，鼓勵群眾對文化市場進行有力監(jiān)管。三是結(jié)合數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程，依法查扣了一批安裝和設(shè)置衛(wèi)星電視接受設(shè)施。四是圍繞元旦、春節(jié)、五一、七一、世博會、國慶節(jié)、紅高粱文化節(jié)、亞運會等重大節(jié)日，開展了凈化出版物市場專項集中行動，并取得了較好的工作成效。同時，認真落實《娛樂場所管理條例》和《營業(yè)性演出管理條例》，對全市娛樂和演出場所開展了摸底調(diào)查和專項治理工作，進一步增強廣大經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識，為全市文化市場文明、健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

二、制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困難和問題

全市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然取得了一定的成績，但總體處于起步、培育的初級階段，發(fā)展過程中面臨著許多問題。主要表現(xiàn)在：

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一是體系不夠完善。集中表現(xiàn)為傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)比重過大，新興的文化產(chǎn)業(yè)比重偏小，基本上以傳統(tǒng)文化經(jīng)營為主，以信息化、數(shù)字化為核心的新興產(chǎn)業(yè)如軟件業(yè)、影視業(yè)、會展業(yè)、音像業(yè)等發(fā)展緩慢。文化產(chǎn)業(yè)還沒形成完整的文化產(chǎn)業(yè)鏈和滾動發(fā)展的良性循環(huán)機制，還沒有建立起占領(lǐng)市場、優(yōu)勢明顯、特色突出、帶動經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。當前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點不夠突出，少數(shù)文化經(jīng)營單位無序競爭，滋生了一些不良現(xiàn)象，公平公正的文化市場秩序亟待規(guī)范。三是規(guī)模效應(yīng)不強。傳統(tǒng)文化企業(yè)規(guī)模小，布局分散，園區(qū)集中的規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)和知名效應(yīng)還沒有充分發(fā)揮，現(xiàn)有的園區(qū)功能定位和規(guī)劃有待進一步明確。

（二）投資主體單一。政府投入是文化產(chǎn)業(yè)初始發(fā)展資金的重要來源，但現(xiàn)行的文化投資和融資體制嚴重滯后，多元化、市場化、社會化的投融資渠道嚴重不暢。目前，由于投融資體制不夠完善，吸引社會民間投資文化產(chǎn)業(yè)尚未突破瓶頸，再加上文化產(chǎn)業(yè)化的意識淡薄，對打造全市的文化品牌缺乏大局觀念，民營文化企業(yè)對文化產(chǎn)業(yè)的投資尚處于觀望階段，投入少、規(guī)模小，難以形成強勢。市場對人才、資金、信息、項目等文化資源配置功能較弱，文化資源得不到有效整合和利用。

（三）專業(yè)人才匱乏。人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心資源，創(chuàng)新性專業(yè)人才匱乏成為制約我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸之一。目前，不僅發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的人才儲備不夠，而且結(jié)構(gòu)也不盡合理，如策劃、規(guī)劃、設(shè)計、市場分析人才等十分匱乏，新興文化產(chǎn)業(yè)人才總量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)還不能夠適應(yīng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的要求。對文化產(chǎn)業(yè)的屬性和規(guī)律把握不夠，既缺少通曉文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、擅長經(jīng)營管理的人才，又缺少靈感迸發(fā)、創(chuàng)意迭現(xiàn)的創(chuàng)作者，全市文化人才隊伍總量與質(zhì)量亟待加強。

（四）市場化程度偏低。我市歷史文化資源和人文文化資源豐富，但對各類文化資源整合不夠，對文化的產(chǎn)業(yè)化認識不足，只注重文化的精神屬性，而忽視其產(chǎn)業(yè)性質(zhì)。文化與經(jīng)濟沒有更好的結(jié)合，導(dǎo)致資源配置較低，對文化產(chǎn)業(yè)資源的開發(fā)存在著資源閑置、不足和浪費等問題。文化產(chǎn)業(yè)的市場化程度還不夠高，對GDP的貢獻偏低，文化產(chǎn)業(yè)整體框架還沒有形成規(guī)模化優(yōu)勢。受產(chǎn)業(yè)規(guī)模和集約化小的限制，對內(nèi)涵豐富的文化資源缺乏深入的挖掘和創(chuàng)新，尚無法形成具有核心競爭力的品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)，導(dǎo)致發(fā)展后勁不足，使得文化資源和高新技術(shù)結(jié)合的高附加值和高回報的文化產(chǎn)品難以大量涌現(xiàn)，真正具有核心版權(quán)和自主創(chuàng)新的文化產(chǎn)品和服務(wù)還比較缺乏。

三、推進全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議

文化產(chǎn)業(yè)是21世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)，也是最具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一。文化產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點，日益成為城市綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的基礎(chǔ)指標和關(guān)鍵因素，成為經(jīng)濟全面持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的最重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。為加快全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，建議重點抓好以下幾個方面的工作。

（一）加強宣傳，提高認識，形成全民參與的良好文化氛圍。文化產(chǎn)業(yè)的特征決定了要以產(chǎn)業(yè)為手段來發(fā)展，以文化為資源來進行生產(chǎn)經(jīng)營，向社會提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和精神生活需求。要提高文化產(chǎn)業(yè)意識和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的緊迫感，進行文化產(chǎn)業(yè)的觀念革命。要確立提高文化資源的商品化、市場化意識，積極主動地尋求并拓展文化資源與市場之間的結(jié)合點。要強化文化產(chǎn)業(yè)的宣傳，充分發(fā)揮報刊、電視等媒體的作用，提高文化產(chǎn)業(yè)品牌的知名度和影響力。要依托重點鎮(zhèn)街和重點村居，積極培植產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)園，通過建設(shè)民間藝術(shù)展覽館、舉辦文化節(jié)、建立專業(yè)性的交易市場等措施，整合生產(chǎn)業(yè)戶和產(chǎn)品種類，加大各類文化活動的宣傳和推介，規(guī)范藝術(shù)品交易，使我市民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)成為在全省乃至全國叫得響的品牌。

（二）完善政策，加大投入，扶持文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。市政府要明確認識抓文化產(chǎn)業(yè)就是抓經(jīng)濟建設(shè)的思想，進一步完善文化產(chǎn)業(yè)政策，提高發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的自覺性和主動性。一是要發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用。設(shè)立市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，采取項目補助、獎勵等方式重點扶持文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、重點文化產(chǎn)業(yè)基地、重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大文化產(chǎn)業(yè)工程、具有示范性或?qū)蛐缘奈幕a(chǎn)品生產(chǎn)和文化服務(wù)項目等。二是要發(fā)揮稅收政策促進作用。認真貫徹執(zhí)行國家對文化體制改革和支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺的各項稅收優(yōu)惠政策，進一步加大稅收政策宣傳力度，優(yōu)化納稅服務(wù)，提高辦事效率，加強稅收執(zhí)法監(jiān)督，為推動文化體制改革和支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的稅收環(huán)境。三是要落實土地優(yōu)惠政策。鼓勵文化企業(yè)以短期租賃方式使用土地，或租用現(xiàn)有物業(yè)從事文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。公益性文化設(shè)施建設(shè)和相關(guān)配套設(shè)施項目的行政事業(yè)性收費，按照規(guī)定程序批準后進行減免，不斷提升文化產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。

篇7

3、機電大市場。機電大市場門店數(shù)200余家，年交易額約15億元，以零售為主，批發(fā)為輔，交易的主要產(chǎn)品為：農(nóng)用機械、五金、工具，利潤為銷售額的5%—10%之間，稅收上交方式為定稅，每月220元，年銷售同比增長約為20%。

4、建材市場。建材市場擁有門店300余家，年銷售額約為16.4億元，利潤為銷售額的20%左右，利稅上繳方式為定稅，每月350元。銷售的主要為中檔裝飾材料，產(chǎn)品產(chǎn)地主要來自廣東。其中鋼材作為主要的建筑材料，全縣鋼材的年需求量約為7噸，交易價格約為4650元每噸，但由于受諸多因素的影響，鋼材的價格波動較大，目前我縣擁有大小鋼材店100余家，主要分布在縣城郊、湄水、三塘鋪、太平寺一帶，一年利稅約為100萬元，利潤為銷售額的2%-5%，可安排就業(yè)600多人次。

5、家電市場。從家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)反映的數(shù)據(jù)來看，今年1—9月份，我縣銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品101102臺，銷售金額約為2.45億元，補貼金額約為3110萬元，利稅約為730萬元，銷售數(shù)十去年同期銷售數(shù)的1.6倍。

6、典當、拍賣、二手車市場。錦宏典當行從3月成立至今，業(yè)務(wù)筆數(shù)69筆，交易金額約4511萬元，上繳稅收約9.7萬元，創(chuàng)利潤約83萬元，安排就業(yè)10人。其中今年1—10月份，業(yè)務(wù)筆數(shù)40筆，交易金額約2600萬元，上繳稅收約6.48萬元，利潤約23.3萬元。鑫達拍賣公司從成立至今承擔拍賣14場，交易金額3758.6萬元，安排就業(yè)10多人，其中今年承擔拍賣1場，交易金額820萬元。華泰二手車交易市場交易二手車910臺次，交易金額約382萬元，營業(yè)收入29.6萬元，創(chuàng)稅收約5萬元，安排就業(yè)人員8人。

7、汽車市場。目前擁有大、小汽車經(jīng)銷商10個，一年的汽車銷量為臺左右，交易金額約為1.6億元，利潤為銷售額是5%-8%之間，稅收上繳方式為增值稅，為17%。消費者的消費傾向為中、低檔產(chǎn)品，由于去年12月31日汽車下鄉(xiāng)政策的終止，因此目前我縣汽車市場的銷售現(xiàn)狀為，抵檔車輛呈下降趨勢，中、高檔車輛呈上升趨勢。

8、報廢汽車回收拆解市場。目前我縣還沒有正式批準的報廢汽車回收拆解中心，據(jù)調(diào)查了解，我縣每年的報廢汽車約為300臺，以的士、公交車為主，因此我縣申報一家報廢汽車回收拆解市場勢在必行。

二、我縣市場體系的特點

1、流通現(xiàn)代化水平明顯提高。現(xiàn)代流通業(yè)的主要標志是連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)的發(fā)展。近年來，隨著各級政府有關(guān)促進流通業(yè)發(fā)展的政策陸續(xù)出臺，以及“萬村千鄉(xiāng)市場工程”等政策在我縣深入推進，新華聯(lián)超市、天客超市等一批流通企業(yè)在我縣不斷壯大，554家連鎖農(nóng)家店的建設(shè)，對傳統(tǒng)的經(jīng)營方式產(chǎn)生很多變革，開架經(jīng)營，先進的流通經(jīng)營模式逐步得到推廣和應(yīng)用。

2、商貿(mào)流通規(guī)模不斷擴大。隨著這幾年國家各項優(yōu)惠政策的實施，農(nóng)民的收入不斷提高，特別是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，加上中央為渡過世界金融危機出臺一系列擴內(nèi)銷、刺消費的政策，如家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)等政策的實施，大大促進了消費。幾年來我縣商品市場不斷擴大，到底社會消費品零售總額達到31億元。到今年9月底全縣累計銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品236621臺，銷售金額約5.1億元，補貼金額約6654萬元；銷售汽摩下鄉(xiāng)產(chǎn)品約43366臺，銷售金額約4.6億元，補貼金額約4470萬元。真正達到了農(nóng)民得實惠、政府得民心、商家得發(fā)展、財政得稅收的目的。另外城區(qū)發(fā)展速度進一步加快，市場業(yè)態(tài)也得以發(fā)展，城區(qū)百貨、五金、副食、服裝、電器、家具、建材、餐飲、娛樂、洗浴等行業(yè)種類齊全、業(yè)態(tài)豐富，有力地促進了市場繁榮，保障了市場供給。

3、專業(yè)市場建設(shè)初具規(guī)模。末，全縣有專業(yè)市場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的17.6%；有年交易額超過1000萬元以上的市場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的41%。其中農(nóng)機機電大市場從正式投入營運至今，農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達15億元，年出口額約達500萬美元；占地115畝的新城建材大市場正式開業(yè)，短短幾年時間，就產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會效益；青樹坪富厚商業(yè)步行街的正式運營填補了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)步行街的空白；這些都為我縣專業(yè)市場的建設(shè)指引了方向，對提高我縣市場競爭力，推進城鎮(zhèn)化進程具有十分重要的意義。

這次調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)，將一個產(chǎn)業(yè)集聚一起成立專業(yè)市場，能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，吸引顧客，提升產(chǎn)品的競爭力。如湘中農(nóng)機機電大市場、湘中建材大市場是我縣專業(yè)市場的成功典范，就我縣流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展的現(xiàn)狀來看，成立萬村千鄉(xiāng)市場工程配送中心、家具家電大市場、報廢汽車回收拆解市場、再生資源回收市場、農(nóng)資大市場等專業(yè)市場已是大勢所趨。

三、市場發(fā)展存在的問題

然而，經(jīng)濟社會的快速發(fā)展前進，老百姓對生活品質(zhì)要求的提高，市場的發(fā)展也受到了來自內(nèi)、外兩方面的壓力，一些制約市場發(fā)展的潛在問題逐漸凸現(xiàn)出來。

（一）市場內(nèi)部環(huán)境與外在要求的不適應(yīng)。一方面市場作為全縣商貿(mào)業(yè)的主要源頭，是政府工作的重點、社會關(guān)注的焦點。而全省各地市縣加強對市場的提升改造，給我縣市場的發(fā)展帶來了前所未有的壓力。而另一方面，市場內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施老化、消防安全隱患突出、道路交通擁堵嚴重、整體環(huán)境不盡人意，具體表現(xiàn)為：各市場外墻斑駁破損、道路高低不平、局部墻體發(fā)生結(jié)構(gòu)性走樣；消防設(shè)施毀損較多，市場電氣線路老化，個別市場“多合一”現(xiàn)象仍有存在；市場停車位嚴重不足，陜窄的市場主干道影響車輛的通行等。這種現(xiàn)狀不僅阻礙了市場的全面提升，也影響了我縣的整體形象。

（二）市場監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管職責(zé)的不明確。各市場特別是專業(yè)市場 ，由于人員眾多，經(jīng)濟活動和生活的配套齊全，儼然一個小社會，因而存在消防、交通、城管等大量社會化事務(wù)，需要相關(guān)職能部門共同管理。但由于諸多原因，管理很難實施到位，按照《行政許可法》的要求，在一定程度上存在著越位錯位管理，管理職能模糊，管理效率低下。

（三）市場業(yè)態(tài)面臨著諸多挑戰(zhàn)。受經(jīng)營者文化素質(zhì)、經(jīng)營理念等方面的制約，市場的經(jīng)營業(yè)態(tài)仍停留在傳統(tǒng)的“小商品”批發(fā)零售、現(xiàn)金交易等方式上。小規(guī)模批發(fā)零售、傳統(tǒng)守舊的經(jīng)營業(yè)態(tài)已顯示出發(fā)展疲態(tài)，而來自各方面的挑戰(zhàn)卻不斷加強。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)及其應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展和普及，電子商務(wù)模式迅速推廣。電子商務(wù)比之傳統(tǒng)商務(wù)有著大幅度增加貿(mào)易機會、降低貿(mào)易成本、提高貿(mào)易效率等優(yōu)勢，特別是在互聯(lián)網(wǎng)上直接進行交易，使中間商的地位弱化乃至消失，因此對于處于中間商地位的專業(yè)批發(fā)市場而言，其潛在的沖擊和挑戰(zhàn)不言而喻。

（四）市場自身素質(zhì)有待提高。由于市場投資主體較多，市場又缺乏統(tǒng)一布局、科學(xué)規(guī)劃，導(dǎo)致市場資源浪費、優(yōu)勢分散，同時，市場自身也存在一些體制、管理等方面的不足，如至今尚未實行企業(yè)化運作，市場經(jīng)營管理體制不順，不利于機制的轉(zhuǎn)換和市場的發(fā)展；市場管理、服務(wù)收費的依據(jù)不足，政策法規(guī)已嚴重滯后于市場發(fā)展的實際；市場產(chǎn)權(quán)私有化模式加大了管理的難度。另外在劇烈的競爭中，市場缺乏地方特色商品，也將會影響核心競爭力的培育。

四、幾點意見建議

1、合理規(guī)劃。我縣是一個有著90多萬人口的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，市場的建設(shè)及合理布局至關(guān)重要，政府應(yīng)按照我縣城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃要求，綜合考慮，合理規(guī)劃，科學(xué)布局。對不符合標準的市場予以改造，新建市場則要按照規(guī)范化市場的標準，適當超前，立足長遠。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)。市場作為與市民生活密切相關(guān)的準公益性設(shè)施，需要政府的高度重視和大力支持。為此，建議政府將市場標準化建設(shè)與改造工作列入重要議事日程，作為為民辦實事的重要工作來抓落實。

篇8

市效能革命領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到市委辦轉(zhuǎn)來的通知，要求調(diào)查部分單位未參加或提早退出全市經(jīng)濟工作一季度講評會的情況。今天下午一上班，效能辦立即組成3個調(diào)查小組分別到5個缺席單位、2個早退單位了解情況。現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：

一、基本情況

1、海門日報：成錦如總編解釋說，海門日報確實收到了通知，且早就拿到了會議材料。因《海門日報》社早就發(fā)出了通知，30日上午九點半在供電局會議室召開全市通訊員表彰會議，要求總編主持，副總編參加，所以就派記者劉海瀅參加市經(jīng)濟會議，并要求做好相關(guān)報道工作，故成錦如沒有參加市里會議。

2、中國人民銀行海門支行：27日上午，人民銀行辦公室辦事員朱建華接到了會議通知，將之打印后放在辦公室主任許明桌上。28日上午，許明赴南通開會，沒有將會議通知匯報領(lǐng)導(dǎo)，所以領(lǐng)導(dǎo)遺漏了今天的會議。張惠仁行長表示，將進一步完善內(nèi)部管理制度，同時追究辦公室主任許明的責(zé)任，要求他作出書面檢查，并在季度考核中扣10分，大約扣除獎金30元。

3、安監(jiān)局：4月27日，安監(jiān)局收到通知，楊正新局長批示王志強副局長參加市經(jīng)濟會議。王志強副局長于4月28日去蘇州開會，4月29日晚回到海門，4月30日上午參加全市安全生產(chǎn)檢查，沒有在意放在辦公桌上的會議通知，故未去開會。楊正新局長于4月30日上午11點左右接到會務(wù)組關(guān)于安監(jiān)局未派人參加會議的通知，立即派楊慰華副局長赴會，會議簽到表上的“王志強”簽名是楊慰華代簽的。楊正新局長表示，要求王志強在黨組會上作出自我批評，同時安監(jiān)局將進一步加強內(nèi)部管理。

4、農(nóng)信社：從尤其偉行長處了解到，該行辦公室辦事員王欲華于4月27日9：44從黨政網(wǎng)上收到會議通知，看到標題后自以為與農(nóng)信社無關(guān)，未將文件送領(lǐng)導(dǎo)閱示，故尤其偉行長未參加這次會議。尤行長表示，要加強內(nèi)部管理，責(zé)成當事人王欲華寫出書面檢查，扣除獎金。

5、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行海門支行：從黃光偉行長處了解到，會議通知是辦公室主任魯成娟簽收的，她認為參加會議對象沒有發(fā)展銀行，就沒有將會議通知向行長黃光偉匯報，所以黃光偉行長不知道有這次會議。今天上午9點左右，黃光偉行長在市政府辦公室向鈕健副主任匯報海門市糧食基地項目1億多元的資金落實情況。黃光偉行長表示，他們將吸取這次教訓(xùn)，對辦公室主任魯成娟這次工作失誤要求其作出書面檢查，并在季度考核中扣5分，大約扣除獎金30元。

6、人武部：為迎接省軍區(qū)來海檢查，近幾天人武部除留個別人員值班外，其余人員都到海門港倉庫參加勞動。經(jīng)顧敏華政委排查，估計收文件人員為即將轉(zhuǎn)業(yè)待崗的俞忠同志，由于疏忽未向領(lǐng)導(dǎo)匯報。顧政委表示，將繼續(xù)排查下去，今后將加強內(nèi)部值班制度管理，整頓機關(guān)作風(fēng)。曹部長表示將追查相關(guān)責(zé)任人員，對責(zé)任人員通報批評，并加強會議文件收發(fā)傳達制度。

7、供電公司：因秦健局長到南京開會，故請工會主席周建勇代開會。周建勇于今天8：10左右準時參加會議，當會議進行到頒獎議程時，接到溧陽有人來海與海門電力公司簽訂茶葉購銷合同的電話，所以中途回公司簽訂合同。后接到市委辦查詢電話后，又重新回到會場開會，直至?xí)h結(jié)束。秦健局長表示，將在黨委會上對周建勇進行嚴肅批評，扣除其一個月獎金。

二、處理意見

篇9

市中心編制28人，現(xiàn)有25人，專業(yè)技術(shù)人員22人（研究生4名、本科生18名）；工勤人員3人（技師1人，高級工2人）。目前，計劃招錄2人已獲批準，網(wǎng)上報名正在進行。

（二）監(jiān)測經(jīng)費

省畜牧局和省中心非常重視我中心實驗室監(jiān)測工作，每年都撥付專項經(jīng)費用于監(jiān)測工作，基本能滿足日常免疫效果監(jiān)測和部分病原學(xué)檢測。

（三）實驗室硬件建設(shè)

2010年以來，我市按照農(nóng)業(yè)部《獸醫(yī)系統(tǒng)實驗室考核管理辦法》和省動物疫病預(yù)防控制中心《市縣兩級實驗室建設(shè)規(guī)范》的要求，2011年，市本級實驗室在原有實驗室的基礎(chǔ)上，對實驗室進行了修建，初步建立了460平方米二級生物安全實驗室，擁有19個全部彩鋼裝修的功能性實驗室。在畜牧局的大力支持下，添置了必配的儀器設(shè)備，順利取得《獸醫(yī)實驗室考核合格證》。2013年經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，購置了熒光PCR儀和自動核酸提取儀，提高了病原檢測的工作效率，增強了數(shù)據(jù)的準確性。今年初，市局專門從應(yīng)急資金中抽取110余萬，用于購買酶免工作站，目前正在審批中。

（四）實驗室軟件建設(shè)

2010年以來，中心實驗室按照上級業(yè)務(wù)部門的要求，建立了實驗室質(zhì)量管理體系；制訂了《質(zhì)量手冊》、《程序文件》和《生物安全管理手冊》；制定了實驗室崗位責(zé)任制、實驗室檔案資料管理制度、病料采集、保存及運輸制度實驗室樣品管理制度、實驗室廢棄物及污染物的無害化處理制度等13項管理規(guī)章制度；完善了實驗室樣品管理控制程序和結(jié)果報告控制程序等程序文件;規(guī)范了實驗室原始記錄、動物疫病監(jiān)測報告、儀器設(shè)備使用記錄等技術(shù)資料和記錄軟件。實驗室軟件的建立，實驗操作更加規(guī)范，感染風(fēng)險減小，保證實驗室工作有序開展。目前，中心實驗室按照質(zhì)量管理體系運行良好。

實驗室設(shè)備檔案（儀器設(shè)備一臺（套）一檔案）、人員檔案（實驗室人員每人一檔案）、監(jiān)測工作檔案、工作總結(jié)檔案實行專人管理，分類存放。

二、工作成效

（一）動物疫情監(jiān)測及疫情風(fēng)險評估工作

一是根據(jù)工作重點和要求，及時補充、完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，一二三級監(jiān)測網(wǎng)點分別達到 14個、97個、368個。二是加強監(jiān)測網(wǎng)點管理，明確專人定時上報要求信息。三是實行到場入戶采樣，增加病種數(shù)量和監(jiān)測頻次，提高監(jiān)測能力。目前，中心主要監(jiān)測的動物疫病有：高致病性禽流感、H7N9流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、新城疫、小反芻獸疫、狂犬病、偽狂犬病、布魯氏菌病、結(jié)核病、圓環(huán)病毒病、副豬嗜血桿菌病、豬流行性腹瀉和傳染性胃腸炎等；2013年共監(jiān)測樣品21912份，其中免疫抗體檢測20865份、病原學(xué)檢測1047份；2014年共監(jiān)測樣品17723份，其中免疫抗體檢測15438份、病原學(xué)檢測2283份；2015年共監(jiān)測樣品16961份，其中免疫抗體檢測15351份、病原學(xué)檢測1610份。四是定期召開動物疫情分析評估座談會，分析預(yù)警信息，撰寫評估報告，指導(dǎo)科學(xué)防控動物疫病。

（二）流行病學(xué)調(diào)查

一是每年都組織市級流行病學(xué)調(diào)查工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強工作能力。二是每月開展一次動物疫病日常流調(diào)工作，配合國家流調(diào)中心和省中心開展專項調(diào)查工作。每年調(diào)查養(yǎng)殖場戶11萬場次，采集信息達到百萬余條。

（三）動物疫病凈化工作

按照動物疫病中長期防治規(guī)劃，重點對種畜禽場、奶牛養(yǎng)殖場的主要動物疫病進行監(jiān)測、撲殺、消毒、隔離等凈化工作。2015年我市有6個養(yǎng)羊場通過省局驗收。

（四）布病聯(lián)防聯(lián)控工作

篇10

二、區(qū)局青年婚戀情況

區(qū)局35周歲以下未婚青年61名，其中干部40名（男性：23名，女性：17名），雇員21名（男性：10名，女性11名）。區(qū)局未婚青年呈現(xiàn)如下特點：

1.四成未婚干部年齡逾30歲。

在40名未婚干部中，有16名年齡超過30歲，占比40.0%，其中男性10名，女性6名。在21名未婚雇員中，有6名年齡超過30歲，占比28.6%，其中，男性5名，女性1名。

2.逾九成未婚青年建議區(qū)局提高青年活動頻率。

在61名未婚青年中，有54名青年建議區(qū)局青年活動組織頻率保持在一個月一次，活動形式傾向于運動友誼賽、專題講座、主題分享會等。

三、下階段工作計劃

1.擬針對區(qū)局未婚青年開展交友聯(lián)誼活動，擴大其社交面。初步方案如下：

活動時間：初定11月下旬

出席范圍：區(qū)局未婚青年及稅務(wù)、公安、法院、檢察院等橫向部門單身青年

活動形式：線上預(yù)熱+線下聯(lián)誼

階段一線上預(yù)熱（約100人）

通過線上微信群方式集合報名參加活動的同志，并于周五晚6:00-9:00在群內(nèi)開展趣味小游戲、男女嘉賓介紹等活動，讓群內(nèi)單身青年拉近彼此距離、全面了解異性信息，并鼓勵有意向的青年自行加好友。

篇11

一是將全州統(tǒng)計調(diào)查工作會議精神傳達提綱印發(fā)各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二是召開經(jīng)濟部門負責(zé)人會議傳達全州統(tǒng)計調(diào)查工作會議精神。2月27日，召開縣直部門負責(zé)人會議，進一步傳達全州統(tǒng)計調(diào)查工作會議精神。要求各部門單位要高度重視統(tǒng)計工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問統(tǒng)計工作，明確班子成員分管統(tǒng)計工作，同時要明確好各部門統(tǒng)計人員，部門統(tǒng)計要切實做到有人抓、有人管、有人做事。要求各部門要主動與縣統(tǒng)計局對接工作，接受統(tǒng)計局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極主動做好本單位和所管轄部門、企業(yè)的統(tǒng)計工作。縣工信局、縣住建局、縣招商和商務(wù)局還要切實抓好所轄企業(yè)的“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報的指導(dǎo)和把關(guān)工作，要做到不漏報、不錯報，以確保全縣“企業(yè)一套表”工作順利開展，確保全縣經(jīng)濟實現(xiàn)首季“開門紅”，全年經(jīng)濟快速發(fā)展。

二、貫徹落實全州統(tǒng)計調(diào)查工作會議的具體措施。

（一）抓住關(guān)鍵、強化措施，確保全縣首季實現(xiàn)“開門紅”，確保全縣首季實現(xiàn)“開門紅”2月27日，召開全縣經(jīng)濟運行調(diào)度會，進一步明確部門職責(zé)和任務(wù)，狠抓項目建設(shè)、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和財稅征收等工作。同時各級各部門做好服務(wù)企業(yè)工作，使項目早開工、正常施工，使落地企業(yè)早投產(chǎn)、達產(chǎn)，在產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)滿負荷生產(chǎn)。縣督查組加強工作督查，確保各項措施落實到位，以超常規(guī)的工作，全面實現(xiàn)首季“開門紅”的目標。

（二）周密部署、狠抓落實，確保“企業(yè)一套表”工作順利推進。一是繼續(xù)抓好宣傳工作，為“企業(yè)一套表”營造工作環(huán)境。繼續(xù)采取召開會議、下發(fā)文件、懸掛標語等多種方式等進行宣傳。縣工信、住建、招商和商務(wù)局等部門按照部門職責(zé)分工繼續(xù)做好工業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、建筑企業(yè)、商業(yè)企業(yè)的宣傳、溝通和跟蹤服務(wù)工作，努力爭取企業(yè)和社會各界的理解、配合和支持，縣統(tǒng)計部門做好“企業(yè)一套表”的業(yè)務(wù)和技術(shù)跟蹤服務(wù)，及時解決企業(yè)在網(wǎng)上直報方面遇到的技術(shù)問題，確保7月份全縣“企業(yè)一套表”工作實現(xiàn)單軌運行。二是縣統(tǒng)計部門認真做好調(diào)查單位庫的更新維護。按照“先進庫、再有數(shù)”的要求，統(tǒng)計、編委、民政、稅務(wù)、工商和質(zhì)監(jiān)部門做好溝通協(xié)調(diào)，健全完善資料來源、維護更新、數(shù)據(jù)共享工作機制，及時做好調(diào)查單位庫的更新維護工作。三是成立縣“企業(yè)一套表”應(yīng)急工作辦公室，在數(shù)據(jù)集中上報期間實行網(wǎng)上值班制度，確保企業(yè)反映的問題在最短時間內(nèi)得到解決。同時統(tǒng)計和工信、住建、招商和商務(wù)部門相關(guān)人員實行直報企業(yè)定點跟蹤服務(wù)制度，責(zé)任到人，及時了解掌握所負責(zé)企業(yè)的數(shù)據(jù)上報進展情況，及時對企業(yè)上報中遇到的各種困難、問題予以指導(dǎo)和幫助。

（三）加強統(tǒng)計監(jiān)測和統(tǒng)計分析，為經(jīng)濟社會發(fā)展做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是圍繞今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標任務(wù)，做好生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、財政收入等指標的跟蹤分析工作，密切關(guān)注主要指標的速度升降及目標任務(wù)的完成情況。二是把主要經(jīng)濟指標任務(wù)分解到行業(yè)、到部門、到企業(yè)、到個人，做到部門有任務(wù)、企業(yè)有目標、個人有責(zé)任，確保全年各項目標任務(wù)的完成。三是圍繞“工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)帶縣、旅游活縣”戰(zhàn)略，加強對經(jīng)濟運行態(tài)勢的分析，加大工業(yè)、城鎮(zhèn)和旅游發(fā)展方面的調(diào)查研究，全力推動投資拉動經(jīng)濟和工業(yè)發(fā)展。

（四）積極探索，不斷完善統(tǒng)計方法制度。一是健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計。配齊配強統(tǒng)計和商務(wù)部門服務(wù)業(yè)專職統(tǒng)計人員。積極開展服務(wù)業(yè)重點行業(yè)、重點企業(yè)直接調(diào)查，建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作會商制度，完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核評估辦法，客觀、準確地反映全縣商業(yè)的發(fā)展情況。二是加強對新《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，初步預(yù)定3月下旬舉辦一期全縣新《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，確保各部門行業(yè)劃分準、行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況明。三是切實抓好保障性安居工程投資統(tǒng)計，真實反映我縣民生建設(shè)的投資情況和實效。

（五）加強統(tǒng)計信息化建設(shè)。一是完善縣鄉(xiāng)統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)，為縣鄉(xiāng)統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)配備必要的硬件和軟件，切實保證統(tǒng)計工作的需要。二是縣財政每年預(yù)算2萬元作為統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)的維護費，確保統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)的正常運行。

篇12

一、土地“二調(diào)”工作基本情況

亞東鎮(zhèn)土地“二調(diào)”工作于2012年11月全面啟動，目前已基本完成外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)復(fù)核、主管部門驗收、局部整改等主體工作。現(xiàn)進入新增國有農(nóng)用地公開出讓、違法用地罰沒階段.

二、土地“二調(diào)”工作主要做法

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確目標

土地“二調(diào)”工作全面鋪開后，我鎮(zhèn)按照上級要求及時制定了《第二次土地調(diào)查實施方案》、《亞東鎮(zhèn)政府關(guān)于做好第二次土地調(diào)查工作的通知》等文件，并成立了土地“二調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長擔任組長，20個行政村也都配備了得力能干的聯(lián)絡(luò)員，為二次調(diào)查工作的順利開展提供了強有力的組織保證。

（二）、制定工作規(guī)則，提高責(zé)任意識

在“二調(diào)”工作過程中，明確專人負責(zé)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干全程跟蹤，逐地塊、逐地類的進行外業(yè)調(diào)查；鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭加班加點，工作人員全部要到一線，測量單位做到現(xiàn)場調(diào)查，現(xiàn)場量測、現(xiàn)場標繪，并認真填寫工作記錄簿，做到精確無誤。

（三）強化監(jiān)督，完善制度

加強對作業(yè)隊伍的動態(tài)管理，確保按要求不走樣地完成好“二調(diào)”工作， “二調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組定期對各村開展情況進行跟蹤督查，同時建立和落實三項工作制度：

第一是建立和落實工作計劃和匯報制度,要求工作組要報每天的工作安排；工作組每天要主動向“二調(diào)”辦報告一次工作進展情況，做到每天進行一次總結(jié),相互交流心得體會，共同發(fā)現(xiàn)、解決問題。

第二是建立和落實跟班作業(yè)制度，工作組每到一個行政村調(diào)查，由村支書和村主任跟班，一方面可現(xiàn)場核對地類，做到不遺漏，一方面還可對作業(yè)隊伍進行監(jiān)督。

第三是建立和落實工作督查檢查制度，要求作業(yè)隊伍要建立自檢制度，二調(diào)辦也建立督查檢查制度，堅持一邊作業(yè)一邊檢查，一邊檢查一邊糾正，發(fā)現(xiàn)問題后及時糾正，確保調(diào)查資料不出現(xiàn)重大返工現(xiàn)象。

（四）隊伍過硬，調(diào)查科學(xué)

邀請旗國土資源局專業(yè)技術(shù)人員對全鎮(zhèn)的丈量人員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并聘請專業(yè)測繪隊伍采用了先進的GPS定位技術(shù)和設(shè)備，進行外業(yè)測量。為確保每一個數(shù)據(jù)的精準,調(diào)查小組力爭走到每個圖斑、過遍每處山溝角落，看清判準每塊土地地類，記全每組數(shù)據(jù)，繪準每個圖斑的位置，問明行政村權(quán)屬界址變動情況。為避免出現(xiàn)漏斑、錯斑及權(quán)屬界線不準確等情況，每完成一個村，調(diào)查小組對全部調(diào)查成果都要進行一次“回頭看”，確保外業(yè)調(diào)查的準確性。對照航攝影像圖，對可疑地類進行實地核實，實地拍照。使得調(diào)查成果詳細、準確，圖面清晰，同時，也保證了數(shù)據(jù)的規(guī)范和統(tǒng)一。

（五）編制形成了各種文字資料

在外業(yè)調(diào)查和內(nèi)外業(yè)整理的基礎(chǔ)上，編制形成了亞東鎮(zhèn)新增國有農(nóng)用地落實進度表、落實明系表、復(fù)核驗收統(tǒng)計表、新增農(nóng)用地誤繪誤判統(tǒng)計表、自檢工作報告、驗收報告等文字資料。

（六）公開出讓、合理處罰

各村通過測量核實后將每幅新增地塊都分解確認到戶，詳細登記“新增國有農(nóng)用地臺帳”由當事人簽字后張榜公布，接受群眾監(jiān)督。制定《公開出讓工作方案》，公開出讓時間、地點、地塊位置、面積、有償使用費繳納方式、承包人范圍等，經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后公示。土地出讓收取新增國有農(nóng)用地有償使用費，并簽訂有償使用合同。同時對私開濫墾等違法用地行為進行合理罰沒。

三、在落實新增國有農(nóng)用地工作中發(fā)現(xiàn)的幾點問題

（一）滅荒造林、退耕還林、五荒承包地塊，現(xiàn)已開墾成耕地種植農(nóng)作物的，有滅荒造林證、退耕還林證和五荒承包合同，但造林未成活，未按“五荒”治理。

建議解決辦法：

1、尊重原證件和合同

2、滅荒造林和“五荒”承包的未達到造林要求，未按“五荒”方案治理開發(fā)的取締合同和證件，收回承包權(quán)，按新增國有農(nóng)用地進行發(fā)包，簽訂合同。

3、退耕還林的地塊征求個人和林業(yè)局意見，如果保持退耕地的恢復(fù)植被，達到造林成活標準，若同意農(nóng)用地的廢止證件合同，交罰款和年地租。

（二）2002年瞞報、漏報、下蹲、誤差2%的老地板沒有得到糧補，此次是否繳納罰款和年地租？（其中有的已多年一直繳納農(nóng)業(yè)稅和上返三年農(nóng)業(yè)稅，但有的上繳政府，有的未上繳政府，被村截留，有的一直未繳任何費用）

建議解決辦法：

1、根據(jù)旗委、旗政府的意見，應(yīng)該交年地租，不予罰款，因未破壞生態(tài)。

2、交農(nóng)業(yè)稅的須看臺賬，誰的責(zé)任誰承擔。

3、未交農(nóng)業(yè)稅的更應(yīng)該交年地租。

（三）收取罰款時，持原罰款收據(jù)是否可抵現(xiàn)在罰款？頂賬標準是否可降低或是維持原處罰標準（1000元∕畝）頂賬后剩余的面積是否可按現(xiàn)行標準處罰。

建議解決辦法：

篇13

9月8號上午，學(xué)院xx副院長和我接到任務(wù)后，于10：30安排好手頭上的工作，帶上xx顧問交給我們聯(lián)系工作的信函，匆匆趕赴xx，于1：30到達xx市。

9月8號下午4：00在xx市xx區(qū)xx路100號xx賓館六樓606室，約見xx市教與育文化傳播有限公司對外合作部總監(jiān)高級顧問、xx市民辦教育培訓(xùn)中心副主任——xx（校長）。x校長熱情接待了我們，并向我們介紹了xx市民辦學(xué)校的基本情況：

1.基本情況：xx市的民辦學(xué)校共有290多所，生源是十分充足的，幾乎辦得好的學(xué)校有90%，學(xué)生爆滿，所有辦學(xué)者應(yīng)該不著急生源問題。這些民辦學(xué)校就是憑借自身過硬的教學(xué)質(zhì)量取勝。總結(jié)起來有四條規(guī)律：

（1）守法：嚴格遵守黨和國家的法律法規(guī)，認真貫徹社會主義辦學(xué)方向。

（2）實力：硬件和軟件過硬，學(xué)校按照省級要求進行配套和完善教育教學(xué)設(shè)施，老板有經(jīng)濟實力，校長有辦學(xué)能力，教師有過硬的教學(xué)水平，整個學(xué)校的綜合實力較高。

（3）管理：學(xué)校最重要的工作就是教育教學(xué)的管理，管理的全面性和科學(xué)性就在于校長的管理理念，校長要有遠大的辦學(xué)思想，學(xué)校要有嚴密的行政管理組織框架，整個學(xué)校實行“三級”監(jiān)控。

（4）特色：以上三點只是做好學(xué)校各項工作的基礎(chǔ)，學(xué)校首先是要樹立自己的品牌，創(chuàng)出自己的特色，特色可以是教學(xué)特色，也可以是管理特色，也可以是校長自身的特色。樹品牌、創(chuàng)特色才是發(fā)展的關(guān)鍵，在社會上才會被人家認可，才有底氣與人競爭，才能得到發(fā)展。

2.特區(qū)生源：xx民辦學(xué)校呈現(xiàn)一個這樣的生源現(xiàn)象：學(xué)生家長不惜重金為子女擇校。對一般民辦學(xué)校是不感興趣的，可能問都不問，對辦學(xué)有特色的民辦名校，是很向往的，好學(xué)校生源要不了，差學(xué)校拘不著。現(xiàn)在xx有許多學(xué)生就在家里沒有書讀，好學(xué)校進不去，但差學(xué)校就是不去讀。目前50%的學(xué)生就停留在這種現(xiàn)狀下。

3.個人看法：如果你們要了解xx學(xué)校，就要從它的規(guī)模，有無發(fā)展空間，看一看學(xué)校占地面積怎么樣，能否達到1000人的容量，按照國家對高中學(xué)生的活動面積4㎡/人的標準，沒有達到30,000㎡的校園，要想把學(xué)校辦出名氣，那幾乎是不可能的，看一看學(xué)校的紅線圖，還有沒有空間吧。這個標準達到了，至于說怎么辦好學(xué)校，需要我個人幫忙的，我都會盡力幫助你們，應(yīng)該沒有問題。

晚上我們宴請x校長，x區(qū)x賓館，并且認真總結(jié)和分析了x校長看法，安排好9號、10號的調(diào)查行程。十點鐘由王院長向董事長作電話匯報。

二、九月九日行程：

9月9號上午，我們按照計劃進行。八點左右，我們驅(qū)車來到xx實驗學(xué)校，xx副校長接待了我們。

x校長向我們介紹了學(xué)校的基本情況：學(xué)校的占地面積大約11,000㎡；現(xiàn)有在校學(xué)生230多名，教職工57人。

1.場所：

（1）教學(xué)樓內(nèi)的科、課室：目前有6個功能室（生、化、物理實驗室、電腦室、語音室、舞蹈室），1間校長辦公室，1間副校長辦公室，1間教務(wù)處辦公室，1間招生辦公室，1間會議室，三間倉庫和1間體育器材室，2間教師辦公室，26間可用的教室（其中6間堆放無可用的課桌椅教室）。

（2）實驗樓兩層，共6間，暫未啟用。

（3）室外活動場地：1個小學(xué)生籃球場，2個中學(xué)生籃球場，半場籃球場2個；200米環(huán)形跑道。宿舍樓前面有1個500㎡的操場。教學(xué)樓前面400㎡空間。在跑道旁邊建有100㎡升旗臺。

（4）三棟宿舍樓：可容納800人住宿、500人食堂。

（5）其他：1間小賣部、1間門衛(wèi)值班室；教學(xué)樓和宿舍樓有男女公廁（有待維修）。

2.收費：

（1）走讀生 5600元/期（含教育成本費、課本資料費、證書手冊費等；不含校服費。）

（2）寄宿生 6400元/期（含教育成本費、課本資料費、證書手冊費、住宿費等；不含校服費、餐費。）

3.地理環(huán)境：

（1）學(xué)校附近：學(xué)校座落在xx市x區(qū)x街道x社區(qū)。但已經(jīng)偏離繁華地段。東面是x大道，西面是107國道和廣深高速，學(xué)校背面有小區(qū)。南面200米處有xx醫(yī)院。在xx街道區(qū)域擁有12所民辦學(xué)校（其中一所待辦），最好的一所有6000余名學(xué)生。其中11所生源爆滿。兩所完中，辦學(xué)情況良好。

（2）區(qū)級:在整個x區(qū)有近97所民辦學(xué)校,其中三所已經(jīng)退出。2007年97家民辦學(xué)校在區(qū)教育局考評中見后附表1.2.

聽完x校長的介紹,我們也在下課期間,找個別教師了解學(xué)校的情況得知:學(xué)校管理紛亂,行政干部有短期行為。學(xué)校沒有激勵機制，如：教師招生獎勵少等，學(xué)校教師不穩(wěn)定。

為了更全面了解學(xué)校情況，中午我們宴請個別領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校之所以不景氣，學(xué)校本身地理環(huán)境差，教師流動大，最主要的是國有體制和辦學(xué)機制不穩(wěn)定，如：xx總部領(lǐng)導(dǎo)換得太多，校長年年換，教師好的留不住，自然學(xué)生就留不住。學(xué)校又沒有特色。近年來，不斷引進合作辦學(xué)伙伴，開始意向還是不錯的，最后就不歡而散了。

基于以上情況，我們決定下午前往xx市教育局了解市政府的態(tài)度。下午3：30到達xx市政府辦公大樓，約見xx市國際合作與民辦學(xué)校管理處xx處長（女）。

市政府的態(tài)度：歡迎真誠合作辦學(xué)者，適當時候，可以給予政策上的支持。市教育局負責(zé)辦理驗收資質(zhì)。不插手合作注資等情況，但可以協(xié)助學(xué)校法人過戶辦理手續(xù)。

市教育根據(jù)學(xué)校現(xiàn)狀對招生進行限額核定標準，市教育局核定標準：招生11個班，平均每班47人，全校要求總學(xué)生數(shù)是517人。學(xué)校一直就達不到市級要求。學(xué)校長期處于嚴重虧損狀態(tài)。

x處長建議我們聽取寶安區(qū)教育局的意見。這樣我們決定返回寶安，夜宿x區(qū)x賓館。當晚我向x院長和董事長作電話匯報。

九月十號行程：

上午9：00我們到達寶安區(qū)教育局面見民辦學(xué)校管理處的xx處長（女），上午王處長參加市政府會議，約見我們已經(jīng)是11：00左右，她明確告訴我們，區(qū)政府的態(tài)度就是要收回，政府自己辦公立學(xué)校，政府再投入，一定辦好這所學(xué)校，收回國有資產(chǎn)。這一點，區(qū)政府態(tài)度十分明朗。

原因有二：其一，前期也有辦學(xué)者前來合作，結(jié)果有還鬧到法院，打官司，區(qū)教育局多次前往現(xiàn)場調(diào)解。社會影響極壞。

其二，學(xué)校和xx綜合開發(fā)部的管理體制，已經(jīng)制約了學(xué)校的發(fā)展，上層領(lǐng)導(dǎo)動輒就換，校長也是經(jīng)常換，教師和學(xué)生都看不到希望，大量流失，管理一直很混亂，學(xué)校自開辦以來，一直就處于低迷狀態(tài)。