引論：我們?yōu)槟砹?3篇電廠節(jié)能減排工作計劃范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

一、我國熱電廠節(jié)能減排的現(xiàn)狀

我國熱電行業(yè)在當(dāng)前社會形勢下的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，熱電廠的運(yùn)營與發(fā)展需要消耗大量的資源作為支撐，并且由于國家經(jīng)濟(jì)與人民生活所需，熱電廠逐年虧損經(jīng)營，雖然如此，但火電廠仍然占據(jù)著國家能源結(jié)構(gòu)中不可撼動的地位。

1.熱電廠節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)仍然十分艱巨

我國在2012年頒布并實(shí)施《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-2011），新的標(biāo)準(zhǔn)對熱電廠的運(yùn)行與發(fā)展提出了更高的要求。它對于熱電廠二氧化硫與煙塵顆粒、氮氧化物等的排放閥值進(jìn)行了限定，要達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)，電廠必定要重新加裝或者改造環(huán)保設(shè)施，而新增加的工程由于時間的限制也容易造成工期緊張的局面。這必然會影響電廠年度節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并且對于電廠企業(yè)各設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)荷也提出了更高的要求，使得熱點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨。

2.行業(yè)體制不健全，矛盾較深，影響節(jié)能減排工作的順利進(jìn)行

我國熱電行業(yè)的發(fā)展時間較長，是我國最主要的能源，而熱電除了滿足一般性需求之外，還必須為經(jīng)濟(jì)與工業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障，可以說，熱電污染能耗雖然較大，虧損也十分嚴(yán)重，但是，在當(dāng)前國家未徹底解決熱電企業(yè)的盈利問題，使其走上良性與可持續(xù)發(fā)展道路之前，人們需求與熱電生產(chǎn)之間的矛盾還將持續(xù)下去。

3.節(jié)能減排遭遇瓶頸，提升空間越來越小

從我國新建火電廠情況來看，新裝機(jī)組與環(huán)保處理裝置都有明顯的提升，熱電廠大都開始走低碳發(fā)展道路，行業(yè)節(jié)能空間越來越小。同時，由于高碳能源的使用，熱電廠在燃料節(jié)能方面的作為也越來越微弱，

二、物資計劃管理對節(jié)能減排工作的益處

熱電廠的物資計劃管理是其物資供應(yīng)的基礎(chǔ)，做好物資計劃管理能夠合理配置企業(yè)所需資源，降低成本，讓企業(yè)的物資使用率達(dá)到最優(yōu)，從而有助于達(dá)到節(jié)能減排的目標(biāo)。

1.物資計劃管理能夠合理調(diào)配各項(xiàng)建設(shè)資金以及生產(chǎn)物資，減少物資浪費(fèi)

熱電企業(yè)的物資計劃管理能夠搞清楚企業(yè)內(nèi)部的物資儲備情況，對電廠各項(xiàng)運(yùn)營資金以及各項(xiàng)生產(chǎn)物資進(jìn)行綜合統(tǒng)一的調(diào)配管理，并且能夠?qū)⒏骷径鹊墓?jié)能減排目標(biāo)進(jìn)行綜合考量，然后編制物資分配計劃，通過對各類物資的嚴(yán)格查驗(yàn)，來確保計劃的準(zhǔn)確性。另外，物資計劃管理可以針對熱電廠的燃料投入與電能產(chǎn)出進(jìn)行控制，根據(jù)市場原料行情來調(diào)節(jié)燃煤的投放比例，減少物資浪費(fèi)。同時，物資計劃管理還可以通過對市場的對比以及對整個發(fā)電廠供熱范圍內(nèi)的全局調(diào)查，來統(tǒng)籌熱供應(yīng)計劃，以集中供熱、以及點(diǎn)供熱的形式為地區(qū)進(jìn)行供暖，從技術(shù)以及供暖結(jié)構(gòu)角度進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，最終降低熱電廠的煤耗率，降低發(fā)電供暖成本。

2.物資計劃管理能夠提高對煤炭等燃料的使用效率，優(yōu)化各發(fā)電機(jī)組與環(huán)保設(shè)備之間的聯(lián)系

燃煤的使用效率決定了熱電廠單位發(fā)電量以及供熱量的煤耗率，提高燃煤的使用效率能夠極大地提高節(jié)能減排的效果。熱電廠物資計劃管理能夠甄別各購置燃煤的種類，根據(jù)不同燃煤的燃燒率進(jìn)行投放，將其燃燒所轉(zhuǎn)化的熱能按照地區(qū)實(shí)際所需做分流處理，在電力消耗巨大的季節(jié)進(jìn)行熱能轉(zhuǎn)電能處理，在地區(qū)需持續(xù)供暖季節(jié)，則可以將熱能通過汽輪機(jī)做功抽送至第一供熱站，然后交換成為沸水，再通過供熱管線送進(jìn)市區(qū)進(jìn)行集中供熱。

3.物資計劃管理能夠?qū)⒐?jié)能管理體系化、網(wǎng)絡(luò)化，確保節(jié)能管理工作井然有序

篇2

篇3

    從傳統(tǒng)審計學(xué)角度,審計方法是實(shí)施審計工作的模式、程序、手續(xù)、措施和手段的總和,涵蓋了審計管理方法、審計取證方法和取證的技術(shù)手段。火力發(fā)電廠能源審計在審計分類上屬于企業(yè)內(nèi)部審計,在審計性質(zhì)上屬于技術(shù)審計的范疇,是傳統(tǒng)審計科學(xué)的工程化,見圖1。

    研究火力發(fā)電廠能源審計的方法論體系必須注重能源審計的實(shí)務(wù)和操作性。在火電廠能源審計的實(shí)務(wù)工作中,從火力發(fā)電廠的能源轉(zhuǎn)換和利用的物理過程、財務(wù)過程和管理過程3個方面切入,可以把火電廠能源審計方法具體分為:考察物理過程,依托熱量法、作功能力法等以技術(shù)為基礎(chǔ)的熱力學(xué)方法;考察財務(wù)過程,依托以賬戶為基礎(chǔ)的會計系統(tǒng)的審閱法、核對法等會計學(xué)方法;考察管理過程,依托以制度為基礎(chǔ)的內(nèi)部控制檢查法、對比法等管理學(xué)方法。

    2 火電廠能源審計程序及內(nèi)容

    2.1 火電廠能源審計程序

    審計學(xué)認(rèn)為,審計程序是確定審計方法的前提,是使審計工作能夠按照科學(xué)合理的軌跡有序運(yùn)轉(zhuǎn)的保證。只有先確定出科學(xué)、合理和規(guī)范的程序,審計人員才能選定適用的審計方法,高效地實(shí)施審計和實(shí)現(xiàn)審計目標(biāo)。不同類型的審計有不同的審計程序。研究審計程序需要解決3個問題:審計程序的一般規(guī)律、影響審計程序制定的制約因素和不同類型審計程序的特點(diǎn)。火力發(fā)電廠能源審計主要運(yùn)用審計學(xué)中關(guān)于行業(yè)審計與專項(xiàng)審計的基礎(chǔ)審計理。火力發(fā)電廠能源審計主要運(yùn)用審計學(xué)中關(guān)于行業(yè)審計與專項(xiàng)審計的基礎(chǔ)審計理論,對火力發(fā)電廠能源轉(zhuǎn)換和利用的專門事項(xiàng)開展節(jié)能分析工作。火力發(fā)電廠能源審計根據(jù)審計目標(biāo)不同,可分為初步能源審計、重點(diǎn)能源審計和詳細(xì)能源審計3類;根據(jù)審計實(shí)施主體不同,分為實(shí)施基本項(xiàng)的企業(yè)內(nèi)部能源審計、實(shí)施規(guī)定項(xiàng)的社會(行業(yè))能源審計、實(shí)施選擇項(xiàng)的政府能源審計3級。綜合有關(guān)能源審計的研究成果,雖然火力發(fā)電廠能源審計有不同類型和分級要求,相應(yīng)的審計程序會有差異,但也有共同的步驟,可以歸納為l2個環(huán)節(jié),詳見火力發(fā)電廠能源審計程序,如圖2所示。

    2.2 火電廠能源審計內(nèi)容

    針對上文所述,火電廠能源審計關(guān)注的是火力發(fā)電廠能源轉(zhuǎn)換以及利用的物理過程、財務(wù)過程和管理過程的合理性、合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)性和潛力等目標(biāo),應(yīng)用熱力發(fā)電廠、審計學(xué)等原理分析其合理性;根據(jù)與節(jié)能減排相關(guān)的法律規(guī)定、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定的監(jiān)管規(guī)則、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化中心制定的行業(yè)導(dǎo)則以及各大發(fā)電集團(tuán)制定的內(nèi)部規(guī)章制度等考察其合規(guī)性;評價其用較少的投入獲得較大的成果帶來的經(jīng)濟(jì)性;分析存在于企業(yè)內(nèi)部不容易發(fā)現(xiàn)或發(fā)覺的能力,挖掘其潛力,構(gòu)成火電廠能源審計實(shí)務(wù)的核心內(nèi)容。火電廠能源審計實(shí)務(wù)具體包括:

    (1)立項(xiàng)。包括確定火力發(fā)電廠能源審計任務(wù);擬定火力發(fā)電廠能源審計工作計劃;成員組成和分工;必需的設(shè)備與儀器等技術(shù)條件。

    (2)數(shù)據(jù)采集。確定火力發(fā)電廠原則性熱力系統(tǒng)及測點(diǎn);火力發(fā)電廠能量平衡方框圖、能流圖的計算及其數(shù)據(jù)采集;查閱能源數(shù)據(jù)臺賬、主要參數(shù)報表和有關(guān)數(shù)據(jù)信息。

    (3)調(diào)查測試。火力發(fā)電廠能源審計調(diào)查大綱;火力發(fā)電廠的用能概況、能源管理現(xiàn)狀;必要的能源檢測以及確定重點(diǎn)等。

    (4)能量平衡計算。火力發(fā)電廠的能源計量及統(tǒng)計狀況;火力發(fā)電廠能源消費(fèi)指標(biāo)(如供電煤耗率、水耗率等)計算分析;火力發(fā)電廠能量平衡和分析。

    (5)能源物理過程分析。鍋爐熱力系統(tǒng)、管道熱力系統(tǒng)、汽輪發(fā)電機(jī)組熱力系統(tǒng)和輔助生產(chǎn)系統(tǒng)的能量平衡分析;主要設(shè)備或系統(tǒng)的運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性分析。

    (6)能源財務(wù)過程分析。火力發(fā)電廠能源成本指標(biāo)計算分析;火力發(fā)電廠電、熱產(chǎn)品財務(wù)成本指標(biāo)分析;火力發(fā)電廠能源消耗、價格、成本數(shù)據(jù)核定,以及小機(jī)組發(fā)電量指標(biāo)交易補(bǔ)償?shù)墓?jié)能量等。

    (7)能源管理過程分析。按國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢查能源管理、計量、統(tǒng)計等的合規(guī)性。通過火電力發(fā)廠節(jié)能潛力的計算分析,與國內(nèi)外同類型電廠的先進(jìn)水平作對比,改進(jìn)能源管理,完善內(nèi)部控制,提高技術(shù)維護(hù)水平,健全管理制度。

    (8)能源審計報告。提出火力發(fā)電廠能源審計報告是本項(xiàng)工作的標(biāo)志性成果,要按照規(guī)定格式編寫火力發(fā)電廠能源審計報告,主要內(nèi)容有能源審計概況、依據(jù)、結(jié)論、決定、從管理和技術(shù)途徑提出建議以及必要的附件說明。

    (9)制定整改措施。根據(jù)火力發(fā)電廠能源審計報告提出的意見和建議,制定整改措施。

    (10)無/低成本項(xiàng)目。通過能源審計,可以確定的無成本/低成本節(jié)能技術(shù)項(xiàng)目優(yōu)先實(shí)施,有的應(yīng)該即知即改。

    (11)重大項(xiàng)目。火力發(fā)電廠重大節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目是節(jié)能的根本措施,要進(jìn)行可行性分析、環(huán)評分析以及提出進(jìn)度表等。

    (12)能源審計回訪。為保證能源審計效果,檢查和回訪火力發(fā)電廠能源審計報告的落實(shí)情況是必要的,可以參照后續(xù)審計的準(zhǔn)則進(jìn)行。火力發(fā)電廠能源審計工作的質(zhì)量取決于能源審計工作底稿的質(zhì)量。根據(jù)中國內(nèi)部審計協(xié)會2003年6月的內(nèi)部審計基本準(zhǔn)則第4號關(guān)于審計工作底稿的定義,能源審計工作底稿應(yīng)該是審計過程中形成的工作記錄,是聯(lián)系審計證據(jù)和審計結(jié)論的橋梁。火力發(fā)電廠能源審計底稿類似于節(jié)能減排專項(xiàng)工作的熱力計算書、調(diào)研分析報告、熱力測試報告等,是火力發(fā)電廠能源審計工作報告的基礎(chǔ)。

    3 火電廠能源審計報告體系

    一般審計方法是在審計過程中,審計人員根據(jù)所確定的審計目標(biāo)和可支配的審計資源,針對具體的審計事項(xiàng)取得具有充分證明力的審計證據(jù),依據(jù)審計證據(jù)去證實(shí)審計事項(xiàng)與審計依據(jù)的相符程度,就審計事項(xiàng)的性質(zhì)作出審計結(jié)論,并將審計結(jié)果傳達(dá)給企業(yè)。火電廠能源審計是針對火力發(fā)電廠生產(chǎn)過程的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平、能源管理現(xiàn)狀以及節(jié)能潛力分析所開展的專門檢查和評價。根據(jù)火電廠能源審計任務(wù),運(yùn)用國家或行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),獲取在火電廠能源審計規(guī)定期限內(nèi)相關(guān)的技術(shù)數(shù)據(jù)、文本文件,或進(jìn)行必要的檢測,可以通過“三圖三表一報告”技術(shù)分析體系,實(shí)現(xiàn)火電廠能源審計目標(biāo)。“三圖三表一報告”是開展火電廠能源審計的簡捷評價方法和實(shí)現(xiàn)途徑。具體為,繪制火力發(fā)電廠熱力系統(tǒng)圖、火力發(fā)電廠能量平衡方框圖、火力發(fā)電廠能流圖;編制火力發(fā)電廠能源統(tǒng)計表、火力發(fā)電廠能量平衡表、火力發(fā)電廠能源財務(wù)分析表以及火力發(fā)電廠能源審計報告。

    (1)火力發(fā)電廠熱力系統(tǒng)圖是熱力發(fā)電廠實(shí)現(xiàn)熱功轉(zhuǎn)換熱力部分的工藝過程圖,有原則性和全面性之分。火電廠能源審計以全廠原則性熱力系統(tǒng)圖為基礎(chǔ),相應(yīng)的火力發(fā)電廠能量平衡方框圖為依據(jù),完成火力發(fā)電廠能源統(tǒng)計表、火力發(fā)電廠能量平衡表以及火力發(fā)電廠能源財務(wù)分析表的編制,計算并繪制火力發(fā)電廠能流圖,最終完成火力發(fā)電廠能源審計報告。

    (2)火力發(fā)電廠能量平衡方框圖。清晰、簡明地表示火力發(fā)電廠生產(chǎn)過程,繪制熱平衡、電平衡、水平衡方框圖,或能源審計期限內(nèi)的能源平衡網(wǎng)絡(luò)圖。

    (3)火力發(fā)電廠能流圖。根據(jù)熱力發(fā)電廠原理,通過計算,繪制出與動力循環(huán)能量轉(zhuǎn)換、傳遞和利用物理過程一致的火力發(fā)電廠熱流圖和質(zhì)流圖。

    (4)火力發(fā)電廠能源統(tǒng)計表。能源統(tǒng)計是開展火力發(fā)電廠能源審計的基礎(chǔ)性工作,按照統(tǒng)計學(xué)原理,圍繞火力發(fā)電廠能源審計任務(wù),設(shè)計統(tǒng)計指標(biāo)體系,按能耗分類采集數(shù)據(jù),確定能量單位及其換算方法,編制火力發(fā)電廠能源統(tǒng)計表。

    (5)火力發(fā)電廠能量平衡表。火力發(fā)電廠能量平衡是以火力發(fā)電廠為對象,研究各類設(shè)備的能源收入與支出平衡、消耗與利用以及損失的數(shù)量平衡,并進(jìn)行定性與定量分析,依據(jù)DL/T606《火力發(fā)電廠能量平衡導(dǎo)則》的規(guī)定設(shè)計表格,進(jìn)行熱平衡、電平衡、水平衡計算與分析,計算技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),編制能量平衡表。

    (6)火力發(fā)電廠能源財務(wù)分析表。根據(jù)會計學(xué)原理,火力發(fā)電廠能源財務(wù)分析是關(guān)于火力發(fā)電廠能源管理、電量和熱量交易及其資金流的收支平衡和計算的事務(wù)。設(shè)計的能源財務(wù)分析表要包含購入能源消耗(實(shí)物)費(fèi)用、產(chǎn)值能耗及能源成本分析、企業(yè)自用能源費(fèi)用、能源單價以企業(yè)平均結(jié)算價計算等內(nèi)容。

篇4

根據(jù)《市主要水污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》，年要實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步削減1.5%的目標(biāo)，需要凈削減COD排放量2000噸。

根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市化發(fā)展計劃，預(yù)測年工業(yè)COD新增量為0.0961萬噸，生活COD新增量0.0881萬噸，因此年新增COD0.1842萬噸。

增減累計，共需新增3842噸COD削減量。

(二)SO2

根據(jù)《市二氧化硫總量削減目標(biāo)責(zé)任書》，年要實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步削減1.6%的目標(biāo)，需要凈削減SO2排放量179噸。

根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和電力需求計劃，預(yù)測年燃煤電力行業(yè)SO2新增量0.0092萬噸，非電行業(yè)0.0100萬噸。合計SO2新增量0.0192萬噸。

增減累計，共需新增371噸SO2削減量。

二、減排措施

完成年度污染減排目標(biāo)任務(wù)，必須通過結(jié)構(gòu)、工程、監(jiān)管、政策、責(zé)任“五管齊下”，切實(shí)加大力度，確保落實(shí)兩項(xiàng)主要污染物新增削減量。

(一)結(jié)構(gòu)減排

認(rèn)真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，關(guān)停、淘汰能耗高、污染重、效益低的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品。

l、COD

加強(qiáng)涉水行業(yè)整治，結(jié)合實(shí)施水源保護(hù)為民辦實(shí)事項(xiàng)目和重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治，認(rèn)真落實(shí)國家發(fā)改委、環(huán)保部關(guān)于做好淘汰落后造紙、酒精、味精、檸檬酸生產(chǎn)能力工作的通知精神，年按計劃淘汰落后造紙行業(yè)、小化工、小漂染、小制革等企業(yè)的關(guān)停淘汰力度。采取切實(shí)有效措施，防止關(guān)停企業(yè)死灰復(fù)燃。

2、S02

按照國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的總體部署，加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推行集中供熱、集中控制、集中治理、降耗減污，有步驟、分階段按計劃關(guān)停、淘汰和改造部份企業(yè)和一批工業(yè)鍋爐（爐窯）、民用鍋爐。年蕉城、霞浦、古田、壽、福安、柘榮六個縣（市、區(qū)）必須通過結(jié)構(gòu)調(diào)整分別減排129.6噸、213.4噸、119.8噸、8.8噸、222噸、9.2噸。

(二)工程減排

以工程減排為依托，全面實(shí)施COD、S02治理減排項(xiàng)目。

l、COD

加快污水處理廠建設(shè)、管網(wǎng)配套進(jìn)度，加強(qiáng)已建城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)廢水治理設(shè)施運(yùn)行管理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，推進(jìn)工業(yè)廢水深度處理，切實(shí)降低COD排放量。

(1)生活污水處理

加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。、福安、福鼎污水處理廠必須按期建成并投入運(yùn)行。年底新建成的霞浦污水處理廠要配套污水管網(wǎng)，盡快完成調(diào)試，并于年5月底前投入正常運(yùn)行。

(2)工業(yè)廢水深度處理

加大涉水、化工等行業(yè)污染企業(yè)治理力度。南洋食品有限公司等企業(yè)要完成污水處理設(shè)施的改造、完善、水回用、零排放等工程，進(jìn)一步削減COD排放量。

(3)工業(yè)開發(fā)區(qū)污水集中處理

嚴(yán)格實(shí)施工業(yè)開發(fā)區(qū)污水集中處理。全市現(xiàn)有未建污水集中處理設(shè)施的工業(yè)開發(fā)區(qū)，必須根據(jù)規(guī)劃和環(huán)境影響評價的要求在年底前建成污水集中處理設(shè)施井投入運(yùn)行。

2、SO2

大力實(shí)施燃煤電廠脫硫工程，深入推進(jìn)合成革企業(yè)工業(yè)鍋爐(窯爐)脫硫工程，降低S02排放量。

（1）火電行業(yè)

已建脫硫設(shè)施的大唐電廠要加強(qiáng)治理設(shè)施、在線監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行維護(hù)和管理，確保穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。

（2)非電行業(yè)

加強(qiáng)對合成革和藥業(yè)等行業(yè)的污染治理，確保廢氣污染物達(dá)標(biāo)排放。福鼎、霞浦合成革行業(yè)要在去年脫硫設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)上，于上半年安裝在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備并與省、市聯(lián)網(wǎng)，并確保穩(wěn)定運(yùn)行。其它列入計劃的企業(yè)要在規(guī)定的時間內(nèi)完成脫硫設(shè)施和煤改電工程并加強(qiáng)脫硫設(shè)施管理，確保運(yùn)行率、處理率達(dá)到要求。

(三)嚴(yán)格管理減排

嚴(yán)格污染源在線監(jiān)控、日常執(zhí)法檢查、減排項(xiàng)目核查督查等，督促所有已建治理設(shè)施的企業(yè)加強(qiáng)減排管理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

1、繼續(xù)加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控設(shè)備安裝和聯(lián)網(wǎng)工作

年底前要完成所有國控和部分省控重點(diǎn)排污單位，明年底前全面完成省控重點(diǎn)排污單位在線監(jiān)控儀器的安裝和聯(lián)網(wǎng)。列入重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控計劃的排污單位，必須按照規(guī)定的時限安裝在線監(jiān)控設(shè)備并配合做好聯(lián)網(wǎng)工作。在線監(jiān)控設(shè)備需要維修、停用、拆除或者更換的，應(yīng)事先報環(huán)保部門同意。對不按要求安裝和聯(lián)網(wǎng)或者擅自拆除、閑置在線監(jiān)控設(shè)備的企業(yè)，予以通報，責(zé)令改正，并依法進(jìn)行行政處罰。

2、強(qiáng)化污染源在線監(jiān)控的跟蹤管理

對已安裝并聯(lián)網(wǎng)的污染源，各級環(huán)保部門要繼續(xù)配備專門力量緊密跟蹤，實(shí)時監(jiān)督企業(yè)排污情況，每日一調(diào)閱、每周一分析、每月一匯總，對存在問題的及時責(zé)成企業(yè)整改。

3、全面開展污染治理設(shè)施核查督查

認(rèn)真執(zhí)行國家環(huán)保總局《主要污染物總量減排核查辦法(試行)》，對已建污染減排設(shè)施的重點(diǎn)排污單位污染治理情況進(jìn)行督查，督促其治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放;對年度減排項(xiàng)目進(jìn)行全面核查督查，切實(shí)推動污染治理設(shè)施建設(shè)。圍繞污染減排，扎實(shí)開展環(huán)保專項(xiàng)行動，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度。

4、嚴(yán)格排污許可證管理

建立和完善企業(yè)排污總量控制臺帳，實(shí)行動態(tài)管理，加大排污許可證核發(fā)工作力度，重點(diǎn)加強(qiáng)許可證核發(fā)后的監(jiān)督管理。根據(jù)污染減排和促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、工藝優(yōu)化的需要，重新全面調(diào)整、核定各排污單位排放量，督促所有排污單位嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度，依法治理、處置污染物，對無證排污、不按證排污的要依法嚴(yán)肅查處。

5、大力推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

進(jìn)一步加大清潔生產(chǎn)推進(jìn)力度，組織大唐火電廠等排污企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)試點(diǎn)示范，探索不同類型、不同層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐形式。

(四)政策減排

對國家和省、市政府出臺的各項(xiàng)污染減排政策，要不折不扣地落實(shí)到位，決不讓政策“放空”，營造有利于全面推進(jìn)污染減排的良好政策環(huán)境。

1、繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行電力企業(yè)脫硫電價同脫硫效率掛鉤政策

對脫硫設(shè)施投運(yùn)率達(dá)不到要求的電廠，扣減脫硫電價款并處罰款。對采用石灰石-石膏濕法脫硫的大唐火電廠機(jī)組脫硫效率月均值低于95%的，按比例相應(yīng)扣減脫硫電價款。

2、繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行城市污水處理廠處理運(yùn)營費(fèi)同處理效果掛鉤政策

對污水處理廠出水COD處理合格率達(dá)到《省城市污水處理廠運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)》要求的，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)按照規(guī)定及時支付污水處理運(yùn)營費(fèi)用;對出水COD處理合格率不符合《省城市污水處理廠運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)》要求的，每下降一個百分點(diǎn)扣減當(dāng)月污水處理運(yùn)營費(fèi)用2%。連續(xù)三個月出水COD處理合格率不符合要求的，責(zé)成城市污水處理廠整改。整改后仍不合格的，經(jīng)當(dāng)?shù)卣夂螅栈剡\(yùn)營主體的特許經(jīng)營權(quán)。

3、繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行減排設(shè)施運(yùn)行評估獎懲政策

定期對污水處理廠建設(shè)和運(yùn)營情況進(jìn)行測評，并將測評結(jié)果向社會公布。對未按規(guī)定運(yùn)行的，予以通報批評、限期整改;對超標(biāo)排放的，嚴(yán)格依法從重處罰、加倍征收排污費(fèi)，酌情降低信用等級。對營運(yùn)情況好的給予獎勵，并作為樣板企業(yè)，支持其在污水處理產(chǎn)業(yè)化中擴(kuò)大市場。對脫硫效果好的火電廠、工業(yè)鍋爐以及COD減排效果好的企業(yè)進(jìn)行評比，對評選出來的先進(jìn)企業(yè)予以表彰獎勵。

4、繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行未完成減排任務(wù)的限批政策

對不按計劃完成污水處理廠建設(shè)或者管網(wǎng)配套年度任務(wù)的市、縣(區(qū))，暫停當(dāng)?shù)爻墙?xiàng)目立項(xiàng)、用地、環(huán)評文件審批，省里不予安排城建類政府性補(bǔ)助資金。對未按要求建成污染集中治理設(shè)施的工業(yè)開發(fā)區(qū)，停止審批其區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建產(chǎn)生污染的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件。對不按要求完成減排任務(wù)的地方和企業(yè)，實(shí)行必要的環(huán)保限批。

5、繼續(xù)嚴(yán)格新建項(xiàng)目源頭把關(guān)

把新建項(xiàng)目“點(diǎn)對點(diǎn)”總量調(diào)劑列為建設(shè)項(xiàng)目審批的重要前置條件，要求新上項(xiàng)目新增的污染物排放量必須在區(qū)域內(nèi)通過老項(xiàng)目的治理實(shí)現(xiàn)平衡。對不符合總量減排要求的項(xiàng)目不予批準(zhǔn)環(huán)評文件，促進(jìn)企業(yè)采取先進(jìn)技術(shù)工藝，節(jié)能減排。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、工藝技術(shù)先進(jìn)、低耗少污的建設(shè)項(xiàng)目以及以改善環(huán)境和節(jié)約資源為主要內(nèi)容、符合總量控制要求的項(xiàng)目，簡化工作程序、提高審批效率，服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

6、加大公共財政對減排工作的資金投入

省政府十分重視污染減排工作投入，省級財政已設(shè)立污染減排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)配套、工業(yè)企業(yè)脫硫和廢水深度處理的補(bǔ)助，以及減排指標(biāo)、監(jiān)測、考核“三大體系”建設(shè)所需資金安排。并制定實(shí)施減排專項(xiàng)資金管理辦法，減排資金申報指南。在減排專項(xiàng)資金安排中，要把城市污水管網(wǎng)配套和截污工程作為重點(diǎn)扶持和補(bǔ)助的項(xiàng)目，以管網(wǎng)配套進(jìn)度、截污量及處理水量等為重要依據(jù)，采取下?lián)苎a(bǔ)助資金、先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)等多種形式補(bǔ)助所在市(縣)政府，加大公共財政對管網(wǎng)配套的扶持力度，促進(jìn)各城鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)早配套、早截污、早減排。

(五)責(zé)任減排

實(shí)施《省主要污染物總量減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實(shí)施辦法》，建立健全嚴(yán)格的減排工作責(zé)任追究制。對不按要求落實(shí)減排任務(wù)的地方政府、部門要嚴(yán)肅追究貴任，對不按規(guī)定落實(shí)減排工作的企業(yè)要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，撤銷授予該地方、部門或企業(yè)的環(huán)境保護(hù)或環(huán)境治理方面的榮譽(yù)稱號，并實(shí)行創(chuàng)建環(huán)保模范城市、文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)境友好企業(yè)、上市環(huán)保核查的污染減排“一票否決”制。

1、強(qiáng)化各級政府減排第一責(zé)任人責(zé)任

各級政府對本行政區(qū)域減排工作負(fù)總責(zé)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。要建立強(qiáng)有力的項(xiàng)目推進(jìn)和調(diào)度機(jī)制，一項(xiàng)一項(xiàng)抓協(xié)調(diào)，一個一個抓落實(shí)，定期召開減排會議，解決實(shí)際困難，研究減排舉措，加大減排資金投入，健全工作責(zé)任制，協(xié)調(diào)、督促、推進(jìn)減排工作。要加大執(zhí)法和處罰力度，公開嚴(yán)肅查處一批不按規(guī)定落實(shí)減排任務(wù)、違法排污的典型案件，依法追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任，起到警醒教育作用，形成強(qiáng)大聲勢。

2、強(qiáng)化企業(yè)減排主體責(zé)任

所有排污單位必須嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化管理措施，自覺進(jìn)行污染減排，通過減排提高生產(chǎn)經(jīng)營水平，通過減排增強(qiáng)綜合競爭力，通過減排體現(xiàn)社會責(zé)任。要自覺主動籌措資金，抓緊實(shí)施并確保按規(guī)定時限完成減排項(xiàng)目。每月要向環(huán)保部門報告減排項(xiàng)目進(jìn)展，接受環(huán)保部門監(jiān)督。對未按期完成減排任務(wù)的排污企業(yè)，要予以公開通報，限期整改，停止審批其新建、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評文件，強(qiáng)制實(shí)行清潔生產(chǎn)審核，切實(shí)防止“限而不治、關(guān)而不停、拖而不管”的現(xiàn)象。

3、強(qiáng)化相關(guān)部門齊抓共管責(zé)任

各部門要按照各自分工，共同推進(jìn)減排工作。要充分發(fā)揮減排聯(lián)席會議的作用，加強(qiáng)溝通配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，強(qiáng)化經(jīng)常性監(jiān)督檢查，進(jìn)展情況互相通報，發(fā)現(xiàn)問題及時提出，重大事項(xiàng)共同研究，形成環(huán)環(huán)相扣、和諧通暢的工作氛圍，確保減排政策落到實(shí)處、減排項(xiàng)目全面推進(jìn)、減排成效充分展現(xiàn)。

三、工作機(jī)制

(一)上下聯(lián)動促落實(shí)

年度計劃任務(wù)的完成，必須依靠各縣(市、區(qū))減排工作的推進(jìn)、減排項(xiàng)目的落實(shí)。各縣(市、區(qū))政府要根據(jù)全市總體計劃，制定實(shí)施本轄區(qū)年度減排計劃并報市環(huán)保局備案。要加大減排項(xiàng)目推進(jìn)力度，市里重點(diǎn)抓對減排有根本性作用的大項(xiàng)目以及區(qū)域性的治理項(xiàng)目，其它的由縣分級抓，形成上下聯(lián)動、良性互動的減排項(xiàng)目推進(jìn)格局。

(二)強(qiáng)化調(diào)度抓進(jìn)度

1、強(qiáng)化減排項(xiàng)目調(diào)度

排污企業(yè)每月日前要向所在地環(huán)保局報告減排項(xiàng)目進(jìn)展，其中國控和省控重點(diǎn)污染源、工業(yè)開發(fā)區(qū)、集控區(qū)還要同時向省環(huán)保局報告生產(chǎn)情況和污染物削減情況。各縣（市、區(qū)）環(huán)保局每月5日前要匯總本轄區(qū)重點(diǎn)污染源和年度減排項(xiàng)目進(jìn)展情況并上報市環(huán)保局。

2、建立重點(diǎn)減排項(xiàng)目分析會制度

省環(huán)保局每月召集各設(shè)區(qū)市環(huán)保局、有關(guān)重點(diǎn)減排企業(yè)召開一次重點(diǎn)減排項(xiàng)目進(jìn)展分析會，每個季度向省政府報告一次重點(diǎn)減排項(xiàng)目進(jìn)展。結(jié)合工作進(jìn)展，適時召開重點(diǎn)減排企業(yè)座談會。

市環(huán)保局不定期地在各縣（市、區(qū)）召開類似的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展分析會。

3、完善減排項(xiàng)目檔案臺帳

篇5

——單位GDP能耗下降4.36%；

——主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量（COD）排放量均下降10%;

——全社會固定資產(chǎn)投資增長12%；

——社會消費(fèi)品零售總額增長16%；

——地方財政一般預(yù)算收入增長12%；

——進(jìn)出口總值增長12%；

——城市居民人均可支配收入增長8%；

——農(nóng)村居民人均純收入增長7%；

——居民消費(fèi)價格總水平漲幅控制在4%以內(nèi)；

——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；

——人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)。

上述預(yù)期目標(biāo)計劃安排，力求體現(xiàn)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。

關(guān)于地區(qū)生產(chǎn)總值。生產(chǎn)總值為預(yù)期性和指導(dǎo)性指標(biāo)。2008年生產(chǎn)總值增長預(yù)期目標(biāo)為12%。主要考慮：一方面與國家、省的預(yù)期目標(biāo)和我市“*”規(guī)劃相銜接；另一方面經(jīng)過多年的投入，我市具備了持續(xù)較快發(fā)展的基礎(chǔ)條件。今年國家實(shí)行“兩個防止、一個從緊”等宏觀調(diào)控政策，我市在經(jīng)濟(jì)增長速度方面應(yīng)留有一定的余地，有利于引導(dǎo)各方面把工作重點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、深化各項(xiàng)改革、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益上來，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

關(guān)于節(jié)能減排指標(biāo)。主要包括單位GDP能耗、二氧化硫排放量和化學(xué)需氧量（COD）排放量三項(xiàng)指標(biāo)。其中，化學(xué)需氧量為首次列入年度計劃，體現(xiàn)了市委、市政府更加注重環(huán)境保護(hù)工作。按照“*”規(guī)劃，全市單位GDP能耗下降20%，主要污染物二氧化硫排放量下降43%。近年來，我市積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加大力度調(diào)整引退了一批陶瓷、水泥、紡織、小火電等高耗能、重污染行業(yè)，節(jié)能減排工作成效明顯。今年我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快向縱深推進(jìn)，將繼續(xù)調(diào)整引退一批高耗能、重污染產(chǎn)業(yè)。為確保完成“*”期間我市節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，2008年計劃安排單位GDP能耗下降4.36%，主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量均下降10%。上述三項(xiàng)指標(biāo)均為約束性、剛性指標(biāo)，必須千方百計確保完成。

關(guān)于居民消費(fèi)價格總水平。2008年仍存在一些推動居民消費(fèi)價格上漲的因素，如美元貶值將加劇全球性通貨膨脹；能源、農(nóng)產(chǎn)品以及原材料價格居高不下；我國經(jīng)濟(jì)仍將保持高位運(yùn)行等，將刺激社會總需求上升，導(dǎo)致部分物價上漲。因此，我市應(yīng)把防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為今年我市價格工作的首要任務(wù)，采取切實(shí)措施，確保居民消費(fèi)價格總水平漲幅控制在4%以內(nèi)。

關(guān)于城鄉(xiāng)居民收入指標(biāo)。預(yù)計城市居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別增長8%和7%。一方面隨著城鄉(xiāng)一體化的步伐加快，城鄉(xiāng)居民的收入差距將逐步縮小；另一方面，發(fā)展改革的成果將更多地惠及廣大人民群眾。

為實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，必須著力抓好以下六項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

一是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和精細(xì)發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，以節(jié)能減排為抓手，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級化方向發(fā)展。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，著力提升生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。在現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展方面，大力引進(jìn)大型高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶我市發(fā)展，加快發(fā)展以汽車配件、液晶電視、生物制藥、醫(yī)療器械、光電子、新材料和環(huán)保等為重點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；引導(dǎo)采用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代管理改造提升家電、紡織、陶瓷、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代；培育和鼓勵有條件的龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大，大力發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，抓緊修編《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步明確現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展思路和發(fā)展模式，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；以廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)發(fā)展；組織籌備好第五屆國際物流合作洽談會，推動空港物流合作的開展；加強(qiáng)與國家級或國際級會展合作，打造*會展品牌；繼續(xù)抓好國內(nèi)外大型零售業(yè)和連鎖商業(yè)進(jìn)駐我市工作，打造適合組團(tuán)式現(xiàn)代化大城市的商務(wù)格局。

二是不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。把自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國際競爭力。繼續(xù)完善技術(shù)創(chuàng)新體系，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和前瞻性技術(shù)研究。加強(qiáng)以專業(yè)鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)升級示范區(qū)為載體的公共創(chuàng)新平臺建設(shè)，重點(diǎn)抓好廣東（南海）數(shù)字創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺、禪城創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、順德華南家電研究院等項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步推動產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)我市企業(yè)與高等院校、科研院所合作。繼續(xù)加大技改投入，加快培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和品牌。

三是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。把握國家主體功能區(qū)規(guī)劃編制的機(jī)遇，調(diào)整優(yōu)化我市五區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。按照“資源共享、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏”的總體思路，進(jìn)一步完善廣佛兩市聯(lián)席會議制度，加快推進(jìn)廣佛區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)廣佛同城化發(fā)展。以交通基礎(chǔ)設(shè)施全面對接為先導(dǎo)，積極推進(jìn)與廣州在裝備制造業(yè)、金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、會展業(yè)、旅游業(yè)等多方面合作，提升區(qū)域競爭力。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展后勁

一是做好重點(diǎn)項(xiàng)目計劃安排。2008年計劃安排市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目270項(xiàng)，總投資1622億元，當(dāng)年計劃投資508億元。其中，廣佛軌道交通、廣明高速公路、德勝電廠（二期）、南海發(fā)電一廠（二、三期）、三水恒益電廠、*天然氣利用工程、南海奇美模組（一、二期）、廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)等18個項(xiàng)目納入省重點(diǎn)項(xiàng)目計劃，總投資787億元，當(dāng)年計劃投資109億元。此外，列入市預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目100項(xiàng)，總投資502億元。

二是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目跟進(jìn)落實(shí)工作。圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和提高發(fā)展質(zhì)量的目標(biāo)，加大項(xiàng)目策劃包裝和招商引資力度，按照先急后緩的原則，做好用地、資金安排，按計劃推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)。交通項(xiàng)目：全力推進(jìn)廣佛軌道交通建設(shè)，抓緊開展南延線項(xiàng)目前期工作。繼續(xù)抓好一環(huán)東路南、北延長線及第一批4項(xiàng)和第二批17項(xiàng)重點(diǎn)路橋工程建設(shè)，爭取“一環(huán)”南路南拓工程和“一環(huán)”西路南延線、“一環(huán)”南路西延線工程早日動工。加快城市道路六級標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)劃和建設(shè)，配合省做好途徑我市的七條高速公路和武廣、貴廣、南廣、廣珠鐵路的項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)與廣州新火車站、白云機(jī)場、南沙港等重要樞紐以及其他周邊城市的道路對接。能源項(xiàng)目：重點(diǎn)抓好順德輸變電工程、順德德勝電廠（二期）、南海發(fā)電一廠（二、三期）、三水恒益電廠和液化天然氣工程建設(shè)，力爭德勝電廠（二期）今年上半年建成投產(chǎn)。環(huán)保項(xiàng)目：加強(qiáng)以汾江河為重點(diǎn)的河涌以及大氣污染綜合整治，加快推進(jìn)鎮(zhèn)安、東鄱、南莊和鹽步等污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各鎮(zhèn)街生產(chǎn)生活密集區(qū)污水達(dá)標(biāo)排放。市政項(xiàng)目：按照建設(shè)具有嶺南特色的現(xiàn)代化大城市建設(shè)要求，全力推進(jìn)東平新城和祖廟－東華里歷史文化街區(qū)為重點(diǎn)的中心組團(tuán)建設(shè)，加快城市出入口的改造提升。加快“三舊”改造項(xiàng)目建設(shè)，抓緊編制舊村居改造專項(xiàng)規(guī)劃和相應(yīng)的控制性詳細(xì)規(guī)劃以及村鎮(zhèn)規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)首批122個建制村居試點(diǎn)的舊村改造示范村居建設(shè)和農(nóng)民公寓項(xiàng)目建設(shè)。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目：積極支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域項(xiàng)目的建設(shè)，重點(diǎn)抓好廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)、南海奇美模組項(xiàng)目、順德美的總部大樓、順德華南家電研究院、南海工業(yè)園、南海三山（國際）物流港區(qū)、順德生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地、順德GEF漁業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園等大型優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)*集團(tuán)水泥項(xiàng)目前期工作。民生項(xiàng)目:大力推進(jìn)*市第二水源工程、*市公共衛(wèi)生大樓、市第一人民醫(yī)院腫瘤治療中心、南方醫(yī)科大學(xué)順德學(xué)院等社會事業(yè)工程建設(shè)。

三是加強(qiáng)新開工項(xiàng)目管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知》精神，嚴(yán)格執(zhí)行“八個必須”的開工條件，建立新開工項(xiàng)目的聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化對新開工項(xiàng)目的事中、事后的監(jiān)督檢查，確保新開工項(xiàng)目規(guī)范有序推進(jìn)落實(shí)。

（三）以節(jié)能減排為切入點(diǎn)，著力改善城市環(huán)境

一是切實(shí)落實(shí)節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任制。抓緊制定落實(shí)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測考核實(shí)施方案，把萬元GDP能耗、二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量作為約束性指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃。建立健全節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價、考核和獎懲制度，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制和“一票否決制”，確保完成節(jié)能減排任務(wù)。

二是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)污染治理。制定和實(shí)施高耗能產(chǎn)業(yè)強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行主要污染物排放總量控制制度，加快推進(jìn)生活污水和垃圾處理設(shè)施以及脫硫工程建設(shè)，加快淘汰高消耗、重污染的落后生產(chǎn)能力。組織開展汾江河第二期綜合整治，力爭2010年實(shí)現(xiàn)河水變清目標(biāo)。推廣南海治理高耗能、重污染產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)抓好陶瓷、紡織印染、立窯水泥、小火電等行業(yè)的整治。按照“上大壓小”的工作計劃，確保完成關(guān)停小火電機(jī)組的任務(wù)。

三是突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗。積極推廣節(jié)能降耗技術(shù)，引導(dǎo)高耗能行業(yè)落實(shí)節(jié)能降耗措施，加快在全市范圍內(nèi)推廣實(shí)施綠色照明、企業(yè)節(jié)電、節(jié)約和替代石油等十大節(jié)能工程。積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，全面推進(jìn)資源綜合利用和清潔生產(chǎn)。

四是大力推進(jìn)城市綠化工作。按照“三年促變、綠地*”的總體要求，加強(qiáng)城市綠化規(guī)劃，繼續(xù)抓好廣佛主要道路銜接口和示范路綠化工作，全力抓好“一環(huán)”全線綠化景觀改造提升，積極推進(jìn)*公園二期、南海蟲雷崗公園擴(kuò)建改造和順德桂畔海沿岸景觀等城市公園、天臺綠化和河涌整治綠化工程建設(shè)，不斷提高城市綠化水平。

（四）推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，著力增強(qiáng)發(fā)展活力

一是深化行政管理體制和事業(yè)單位改革。進(jìn)一步完善土地、財政、規(guī)劃等管理體制，積極探索區(qū)向鎮(zhèn)（街）放權(quán)的方式。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加快推進(jìn)“一站式”網(wǎng)上審批服務(wù)體系和市、區(qū)、鎮(zhèn)行政服務(wù)中心建設(shè)。進(jìn)一步完善公共財政體制，加大財政對公共領(lǐng)域的投入，優(yōu)先落實(shí)涉及民生利益的項(xiàng)目。把握我市作為全省事業(yè)單位改革試點(diǎn)市契機(jī)，積極推進(jìn)事業(yè)單位聘用制和人事制度改革。

二是推進(jìn)國有企業(yè)改革。加快劣勢企業(yè)退出步伐，強(qiáng)化土地轉(zhuǎn)讓、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等資產(chǎn)處置過程中的監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增值。

三是深化投融資體制改革。進(jìn)一步完善企業(yè)投資項(xiàng)目備案制和核準(zhǔn)制，完善政府投資項(xiàng)目管理機(jī)制，規(guī)范政府投資行為。繼續(xù)推進(jìn)城市可經(jīng)營項(xiàng)目市場化，辦好2008年*城市可經(jīng)營項(xiàng)目投資推介洽談活動。大力加強(qiáng)上市企業(yè)培育，推動企業(yè)借助資本市場做強(qiáng)做大。進(jìn)一步優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)培育具有競爭優(yōu)勢和較強(qiáng)核心競爭力的民營企業(yè)，支持民營高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，鼓勵有條件的民營企業(yè)“走出去”。

四是繼續(xù)深化農(nóng)村改革。按照“城鄉(xiāng)一元發(fā)展”的目標(biāo)，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在城市化進(jìn)程中協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，建立共建共贏的農(nóng)村發(fā)展利益合同體，發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)組織。全面推進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件和農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保農(nóng)民減負(fù)增收，在建設(shè)有*特色的社會主義新村鎮(zhèn)中創(chuàng)新發(fā)展。

（五）更加重視民生事業(yè)，著力構(gòu)建和諧*

一是繼續(xù)做好就業(yè)和社會保障工作。落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)政策，著力解決零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)，扎實(shí)做好城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)，加快高技能人才培養(yǎng)步伐。逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，搞好城鎮(zhèn)職工門診醫(yī)療，完善被征地農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險補(bǔ)貼制度，把建筑施工企業(yè)農(nóng)民工納入工傷保險范圍。

二是加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。按照均衡發(fā)展、教育公平的原則，進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，鞏固提高基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育，全面推進(jìn)義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校和示范性普通高中建設(shè)。大力發(fā)展職業(yè)教育，擴(kuò)大中等職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，積極發(fā)展高等職業(yè)教育。加快發(fā)展高等教育，提高高校教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保持財政對教育的增長性投入。將九年免費(fèi)義務(wù)教育延伸至非戶籍常住人口中13類政策性照顧借讀生，進(jìn)一步健全扶貧助學(xué)制度。

三是加快城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，健全衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革，切實(shí)解決農(nóng)村居民看病難、看病貴問題。

四是加強(qiáng)社會管理。創(chuàng)新社會管理體制，完善社會管理政策，不斷提高社會管理水平。加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪以及盜搶機(jī)動車、入屋入室盜竊、搶劫搶奪等多發(fā)性犯罪，重點(diǎn)解決流動人員、城中村、特種行業(yè)、摩托車、網(wǎng)吧等當(dāng)前社會管理的難點(diǎn)問題。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善突發(fā)事件、防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制和社會矛盾化解機(jī)制，切實(shí)維護(hù)社會安全穩(wěn)定。

五是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管。嚴(yán)格食品、藥品等的市場監(jiān)管，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、食品加工企業(yè)、超市等單位的檢查監(jiān)督。進(jìn)一步落實(shí)糧食工作政府負(fù)責(zé)制，完善全市糧食應(yīng)急機(jī)制和宏觀調(diào)控機(jī)制，充實(shí)地方儲備糧規(guī)模，調(diào)整儲備糧品種結(jié)構(gòu)。

六是著力辦好十件民生實(shí)事。按照黨的*大提出的“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的要求，著力辦好十件民生實(shí)事：支持舊村居改造、實(shí)施漁民安居工程、加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房、拓寬免費(fèi)義務(wù)教育范圍、著力解決“看病貴”問題、實(shí)施免費(fèi)培訓(xùn)就業(yè)計劃、調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、逐步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、加大低保家庭幼兒扶貧助學(xué)力度和建立低保家庭價格補(bǔ)貼機(jī)制。

（六）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)節(jié)，著力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展

一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，加強(qiáng)價格、收費(fèi)秩序整治，強(qiáng)化市場價格監(jiān)管和檢查，努力保持全市價格總水平基本穩(wěn)定。搞好煤電油氣運(yùn)供需銜接，優(yōu)先保障民用需要，確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行。繼續(xù)加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，加快電網(wǎng)電源項(xiàng)目建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展創(chuàng)造良好條件。做好財政增收節(jié)支工作，抓好稅收征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)支出需要。

篇6

一、前言

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐不斷加快，對電力的需求量也將會不斷的增加。據(jù)不完全統(tǒng)計全國火電機(jī)組裝機(jī)容量一直占裝機(jī)總量的百分之七十左右，預(yù)計在未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)以火電機(jī)組發(fā)電的現(xiàn)狀將不會發(fā)生變化。火電廠發(fā)電過程中不可避免的會產(chǎn)生粉塵、二氧化碳、二氧化硫等對環(huán)境造成污染的物質(zhì)。但是，隨著人們對生存環(huán)境的認(rèn)識的逐步提高，對環(huán)境的要求也逐步的提高。清潔生產(chǎn)是污染物減排最有效、最直接和最經(jīng)濟(jì)的方法，能最大程度上降低污染物的排放，對環(huán)境的改善有著非常重要的意義。

二、清潔生產(chǎn)意義

當(dāng)前，我國的火電廠的能源利用率和其他先進(jìn)國家的能源利用率相比還有一定的差距，在比較發(fā)達(dá)國家火電機(jī)組供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗均低于我國，日本為每千瓦時 299 克,韓國為 300 克,意大利為 303 克，美國為298克，我國每千瓦時供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗平均是 330 克。隨著我國對電能需求的不斷增加，火電清潔生產(chǎn)的任務(wù)就顯得更為重要。隨著火電廠新的大氣染物排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，對火電廠的污染物排放提出了更加嚴(yán)格的指標(biāo)限值和環(huán)境管理要求。依據(jù)新的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),即使燃煤電廠燃用含硫率為0.3%的煤都需要加裝煙氣脫硫裝置,同步建設(shè)脫硝裝置,并且除塵效率仍需進(jìn)一步提高。

通過能源的有效管理，在技術(shù)上容易實(shí)現(xiàn)，減少經(jīng)濟(jì)的投入，以人們能接受的方式達(dá)到清潔生產(chǎn)的目的。從而降低資源在生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)上產(chǎn)生的各種浪費(fèi)現(xiàn)象，對資源進(jìn)行科學(xué)、合理、有效的綜合利用。在火電廠發(fā)電的過程中通過各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的制定，制約污染物的排放，有效降低能源的損失與浪費(fèi)，節(jié)約能耗降低廢氣排放，達(dá)到清潔生產(chǎn)的目的，減少在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物對環(huán)境造成的污染。

三、國內(nèi)清潔生產(chǎn)的現(xiàn)狀

清潔生產(chǎn)是一種新的!創(chuàng)造性的思維方式,這種思維方式將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)運(yùn)用于生產(chǎn)過程!產(chǎn)品及服務(wù)中,以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風(fēng)險"對生產(chǎn)過程,要求節(jié)約原材料和能源,淘汰有毒原材料,減降所有廢物的數(shù)量和毒性;對產(chǎn)品,要求減少從原材料提煉到產(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響。

自二十世紀(jì)九十年代初,我國開始逐步推行清潔生產(chǎn),并在宏觀上將清潔生產(chǎn)納入中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,先后制定并出臺了一系列實(shí)施清潔生產(chǎn)的鼓勵政策"主要涉及以下方面:

（一)財政鼓勵政策。對節(jié)能、節(jié)水的設(shè)備投入資金支持，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行廢水、廢物的再利用，對實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行政策幫扶和資金支持。對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織通過一定渠道向中小企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)投資的行為給予鼓勵和支持;

（二)稅收鼓勵政策。對于減少能源消耗或開發(fā)利用新能源的企業(yè)給予一定的稅收減免政策，通過稅收的調(diào)控，鼓勵新能源的開發(fā)和節(jié)能產(chǎn)品的使用。

（三)鼓勵生產(chǎn)和使用環(huán)保設(shè)備，對于節(jié)能的環(huán)保設(shè)備政府進(jìn)行一定的技術(shù)支持和政策引導(dǎo)，對于重點(diǎn)的節(jié)能環(huán)保設(shè)備有一定的政府補(bǔ)貼。

四、清潔生產(chǎn)評價方法研究

目前世界各國在清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)方面公認(rèn)和常用的評價方法一般分為3種:定量評價法,定性評價法和定性定量相結(jié)合的綜合評價法"但世界各國常用的則是定量和定性相結(jié)合的綜合指數(shù)評價法，清潔生產(chǎn)評價的指標(biāo)主要有以下幾種:

（一)生態(tài)指標(biāo)。歐盟通過建立各項(xiàng)生態(tài)指標(biāo)體系,用環(huán)境影響的觀念來評估污染物質(zhì)對生態(tài)環(huán)境的影響和對人類健康的危害;

（二)氣候變化指標(biāo)。荷蘭制定的氣候變化指標(biāo)是將全國每年的二氧化碳、甲烷、二氧化氮的排放量以及能源的使用量都折算成二氧化碳進(jìn)行計算，顯然，這計算存在一定的弊端,該指標(biāo)只是針對二氧化碳的排放量進(jìn)行有效的控制,不存在清潔生產(chǎn)相關(guān)的控制環(huán)節(jié)。

再有就是歐盟圓桌組織提出的環(huán)境績效指標(biāo)；應(yīng)該得利公司研究的環(huán)境負(fù)荷因子；美國環(huán)保署的減廢信息交換所的減廢信息交換所；國內(nèi)外的清潔生產(chǎn)指標(biāo)體系日趨完善,但是清潔生產(chǎn)評價方法上并不明確。國內(nèi)常用的評價方法是根據(jù)清潔生產(chǎn)的基本要求和指標(biāo)的可度量性,定量分析和定性評價相結(jié)合對燃煤電廠的清潔生產(chǎn)進(jìn)行綜合評價。定量評價指標(biāo)選取有代表性的,能反映節(jié)能、降耗、減污和增效等有關(guān)清潔生產(chǎn)最終目標(biāo)的指標(biāo),定性分析指標(biāo)主要根據(jù)國家有關(guān)清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步政策!資源環(huán)境報政策法規(guī)的符合性及其清潔生產(chǎn)工作實(shí)施情況"按照國際慣例結(jié)合中國實(shí)際,我國學(xué)者通常采用定量綜合指數(shù)評價模式,使評價全面而又準(zhǔn)確,綜合指數(shù)評價法采用了兼顧極值或突出最大值型的計數(shù)型的綜合評價指數(shù)。

五、火力發(fā)電廠清潔生產(chǎn)的實(shí)施途徑

火電廠在發(fā)電的過程中會消耗大量的煤炭和水，同時，產(chǎn)生大量的粉塵、污水和固體廢棄物。在廢棄物的運(yùn)輸和儲存的過程中由于無組織的丟棄和排放，都會對環(huán)境和生態(tài)造成破壞。因此，清潔生產(chǎn)是以降耗、節(jié)能、降低污染排放為目的，以科學(xué)管理、采用先進(jìn)技術(shù)為手段，達(dá)到保護(hù)人類健康和生態(tài)環(huán)境的目的。作為一種環(huán)境戰(zhàn)略，清潔生產(chǎn)的實(shí)施要依靠各種工具。社會上廣泛流行的清潔生產(chǎn)的工具有環(huán)境管理體系、清潔生產(chǎn)審計、生命周期評價、生態(tài)設(shè)計、環(huán)境管理會計和環(huán)境標(biāo)志等。優(yōu)秀的清潔生產(chǎn)是指將環(huán)境保護(hù)延伸到該企業(yè)有關(guān)的各方面。從一定意義說，火力發(fā)電廠實(shí)施清潔生產(chǎn)的過程也是一個發(fā)現(xiàn)和尋找新的清潔生產(chǎn)機(jī)會的過程。火力發(fā)電廠在實(shí)施清潔生產(chǎn)過程中，包括準(zhǔn)備、審計、制定方案、實(shí)施方案和報告編寫五個階段。

準(zhǔn)備階段使職工對末端的治理和清潔生產(chǎn)的定義進(jìn)行了解，使職工能深刻認(rèn)識清潔生產(chǎn)的必要性，提高清潔生產(chǎn)的認(rèn)識水平和意義，使其能盡快投入到清潔生產(chǎn)的過程中。同時使電廠領(lǐng)導(dǎo)做出清潔生產(chǎn)的決定，組建工作小組、制定工作計劃、進(jìn)行物質(zhì)準(zhǔn)備。

審計階段是清潔生產(chǎn)過程的核心階段，在對具體火力發(fā)電廠進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研和現(xiàn)有工藝資料的收集

整理的基礎(chǔ)上，繪制出全廠生產(chǎn)工藝流程圖，掌握能源、物料的使用情況及損失量，確定污染物的排放量及產(chǎn)生的根源，提出和實(shí)施易行的清潔生產(chǎn)方案。

制定方案是在火力發(fā)電廠能量平衡計算和能量、物料損失分析等前期工作的基礎(chǔ)上，全廠干部職

工群策群力，結(jié)合專家意見和國內(nèi)外同行的經(jīng)驗(yàn)，提出清潔生產(chǎn)方案。通過方案篩選，對技術(shù)水平高和實(shí)施性較強(qiáng)的重點(diǎn)方案進(jìn)行技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)方面的綜合可行性分析，然后列表匯總，比較各方案的評估結(jié)果，最終確定最佳可行方案。

實(shí)施方案主要包括量力制定可行的實(shí)施計劃和進(jìn)度安排、籌措資金、嚴(yán)格實(shí)施既定計劃、評估實(shí)際效果。清潔是一個現(xiàn)對的概念，火力發(fā)電廠預(yù)防、控制污染不可能做到一勞永逸，因此應(yīng)不斷地開發(fā)研究新的清潔生產(chǎn)技術(shù)，不斷地進(jìn)行干部職工培訓(xùn)，從而將清潔生產(chǎn)推向全廠的各個部門。

編寫報告包括階段報告和總結(jié)報告。在實(shí)施清潔生產(chǎn)過程中，需隨時匯總數(shù)據(jù)，評價效果、尋找新的清潔生產(chǎn)機(jī)會。階段報告是清潔生產(chǎn)總結(jié)報告編制的依據(jù)和基礎(chǔ)。

六、結(jié)束語

通過火電廠清潔生產(chǎn)技術(shù)的使用和推廣，在一定程度上減少了發(fā)電企業(yè)對環(huán)境造成的污染。發(fā)電企業(yè)可以通過一系列的管理手段促進(jìn)管理理念的提升，通過比較先進(jìn)的工藝設(shè)備和操作方法使用，最終有效降低粉塵、污水、二氧化硫、二氧化碳、灰渣等污染物的排放。可以根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況對廢水進(jìn)行回收和再利用，對灰渣進(jìn)行回收綜合利用，在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時，減少對環(huán)境的污染，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的目的。節(jié)能減排，降低污染，是每一個企業(yè)都應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任，也是可持續(xù)發(fā)展國家發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求，一味追求利益而忽略環(huán)境保護(hù)的行為必將受到法律的嚴(yán)懲。

參考文獻(xiàn):

篇7

工藝：領(lǐng)先半步利長遠(yuǎn)

2007年，國家發(fā)改委、能源辦聯(lián)合《關(guān)于加快關(guān)停小火電機(jī)組的若干意見》，要求不能滿足國家環(huán)保排放要求的火電廠，將列入到機(jī)組關(guān)停的行列。而東風(fēng)公司熱電廠是上個世紀(jì)七十年代為保證公司十堰基地汽車生產(chǎn)能源供應(yīng)和降低汽車成本興建的，雖然該廠十分注重環(huán)保，一直在做環(huán)保技改，但依然不能滿足國家越來越高的環(huán)保要求。

“熱電廠3年前就在做脫硫改造工程的技術(shù)準(zhǔn)備。”熱電廠廠長助理張瑋告訴記者。

熱電廠為何沒有啟動脫硫工程呢？張瑋解釋說，脫硫工藝技術(shù)含量高，前幾年國內(nèi)脫硫工藝都是從國外引進(jìn)的，造價很高，脫硫工程的實(shí)施需要企業(yè)大量的投資，而且工程改造完之后長久的運(yùn)營使用費(fèi)用也是企業(yè)必須考慮的問題。而國家2007年環(huán)保政策的出臺，導(dǎo)入脫硫工藝對東風(fēng)公司熱電廠來說已經(jīng)迫在眉睫。

雷興發(fā)廠長說：“脫硫改造工程不僅承擔(dān)了社會責(zé)任，而且牽涉到了熱電廠生存和發(fā)展的問題。”

2007年年中，公司總經(jīng)理、黨委書記徐平到熱電廠調(diào)研時特別提出，“熱電廠要對國內(nèi)同行業(yè)成功的脫硫工藝進(jìn)行調(diào)研，及時啟動脫硫改造工程。”

2007年8月，熱電廠本著“脫硫工藝必須滿足國家排放標(biāo)準(zhǔn)要求、是國家認(rèn)可的，同時符合熱電廠的實(shí)際情況，投資費(fèi)用合適，改造后的運(yùn)營成本不能增加太大，而且絕對避免產(chǎn)生二次污染”的原則，到國內(nèi)同類型、已經(jīng)實(shí)施脫硫改造工程的熱電廠取經(jīng)。在綜合考慮工廠自身的整體布局后，實(shí)事求是地確定了脫硫改造工程的方案。

2008年4月4日，徐平再次來到熱電廠，專程聽取脫硫改造工程專題匯報，明確提出：“脫硫工藝的選擇必須保持適度的領(lǐng)先，而且要具備拓展性，能夠應(yīng)對日后國家對環(huán)保逐步提高的要求，脫硫劑來源要豐富。”

5月6日，東風(fēng)公司組織召開“東風(fēng)公司煙氣脫硫項(xiàng)目”評審會，邀請國家、省、市環(huán)保專家對熱電廠的報告進(jìn)行評審。評審會上，熱電廠提出的脫硫改造工程方案得到了專家們的認(rèn)可，并提出在脫硫改造的同時要解決煙塵污染的問題。會后，熱電廠對電袋復(fù)合除塵裝置改造項(xiàng)目進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研，最后選擇了“電袋復(fù)合式爐內(nèi)噴鈣催化脫硫技術(shù)”，這項(xiàng)技術(shù)既能較好地解決煙塵排放問題，也可解決脫硫問題。

“這是一個造價相對比較低、運(yùn)營費(fèi)用比較低，并且運(yùn)行可靠性高、安全且沒有二次污染的方案，同時具有可拓性。”張瑋說，“這個方案實(shí)際運(yùn)用是成熟的，也是國家認(rèn)可的脫硫工藝，更是符合熱電廠實(shí)際情況的。脫硫工藝實(shí)施后二氧化硫的排放將遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)。”

7月11日，公司投資委員會再次召開熱電廠脫硫改造工程評審會議，通過了熱電廠的脫硫改造工程方案。8月7日，公司投資管理委員會第四次會議批準(zhǔn)熱電廠鍋爐脫硫改造工程立項(xiàng)實(shí)施，要求先期進(jìn)行1#鍋爐的脫硫工程改造，11月28日必須完工；待1#鍋爐脫硫改造工程驗(yàn)收評審合格后，再對其余4臺鍋爐實(shí)施脫硫工程改造；2009年12月30日，熱電廠五臺鍋爐脫硫改造工程將全部竣工。

時間：精準(zhǔn)節(jié)點(diǎn)保進(jìn)度

在公司確認(rèn)脫硫工藝改造方案后，熱電廠立即行動起來，統(tǒng)籌安排，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地確立了脫硫改造工程全廠“一盤棋”的工作思路：“脫硫改造工程關(guān)乎企業(yè)生存和上千名職工的根本利益，全廠上下一心，部門協(xié)調(diào)一致，在工程建設(shè)過程中，無論涉及到任何單位和個人，都要當(dāng)成重中之重的大事，對于相關(guān)工作任務(wù)不計條件認(rèn)真執(zhí)行。”

熱電廠成立脫硫及除塵改造項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，雷興發(fā)廠長親自任組長，副廠長劉明海、廠長助理張瑋負(fù)責(zé)脫硫及除塵改造項(xiàng)目的整體推進(jìn)工作，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)技術(shù)組、安全環(huán)保組、質(zhì)量驗(yàn)收組、試運(yùn)組、監(jiān)察組等組織機(jī)構(gòu)。設(shè)備到貨時間、現(xiàn)場安全監(jiān)管、施工進(jìn)度、外部協(xié)調(diào)等每項(xiàng)工作都安排專人負(fù)責(zé)。工作小組周密部署，編制工程推進(jìn)時間網(wǎng)絡(luò)圖，把整個脫硫改造工期分成幾個大的節(jié)點(diǎn)工期，對大的節(jié)點(diǎn)工期再進(jìn)行細(xì)化和量化至每一天的工作量，并通過每天下午四點(diǎn)的脫硫工程專題會進(jìn)行匯總和調(diào)整，使整個改造工期處于可控、在控。

2008年10月16日，熱電廠脫硫改造工程項(xiàng)目正式開工。

“時間太緊啦，真正留給我們施工的時間不到50天。”張瑋說。

“脫硫工程有九個分系統(tǒng)，加上1#鍋爐正在大修，大的工作就有十幾項(xiàng)，要在短短的2個月內(nèi)完成所有的工作，一開始我們都認(rèn)為這是完全不可能實(shí)現(xiàn)的。”鍋爐車間主任張保東回憶著這場戰(zhàn)役的艱難。

而1#爐脫硫工程能否順利完成，能否達(dá)到預(yù)期的脫硫效果，直接影響到熱電廠其余4臺鍋爐的脫硫改造。11月初，在廠里一些干部職工還對工程能否如期完成打問號時，雷興發(fā)廠長在脫硫工程協(xié)調(diào)會上異常堅(jiān)定地給所有中層干部下達(dá)“硬”指令：“脫硫工程時間節(jié)點(diǎn)不能變、目標(biāo)不能變、責(zé)任不能變。沒有解決不了的問題，沒有克服不了的困難，沒有逾越不了的障礙。1#爐脫硫改造工程要細(xì)分成‘三條戰(zhàn)線’（工程在建線、竣工驗(yàn)收線、生產(chǎn)準(zhǔn)備線），‘三條戰(zhàn)線’同時推進(jìn)，1#爐脫硫工程改造必須按期、保質(zhì)、安全地完成。”

“會后，大家仿佛變了個人似的，都是卯足了勁去完成各自的工作。沒有等待，有的是積極地去應(yīng)對。”張保東說：“那段時間，參與1#爐脫硫工程的工作人員走路都是小跑。”

熱電廠脫硫改造工程組的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)同志每天到脫硫施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決脫硫施工存在的問題，以確保“小問題不過班，大問題不過天”。施工過程中，該廠落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，只要脫硫工程中發(fā)現(xiàn)問題，施工人員匯報給脫硫工作小組人員，不管是不是本人負(fù)責(zé)的問題，第一個得到消息的人員必須對此問題負(fù)責(zé)，并協(xié)調(diào)廠內(nèi)其他專業(yè)人員，保證問題圓滿解決。脫硫工程推進(jìn)辦每日下午四點(diǎn)召開施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，落實(shí)當(dāng)天進(jìn)度，并對后一天工作計劃進(jìn)行詳細(xì)安排布置。

精細(xì)：措施到位保安全

由于脫硫工程改造項(xiàng)目涉及投資金額巨大，熱電廠提出了“必須確保工程安全、優(yōu)質(zhì)、按期、廉潔”的原則，并嚴(yán)格按照公司規(guī)定公開招投標(biāo)。該廠除了與九家中標(biāo)單位簽訂了商務(wù)合同，還簽訂了技術(shù)協(xié)作合同、安全合同以及廉潔合同，確保工程實(shí)施過程中，每一項(xiàng)都嚴(yán)格遵照合同的要求執(zhí)行。

安全責(zé)任重于泰山。脫硫工程對熱電廠來說，除了時間緊迫之外，安全是重中之重。安技環(huán)保部部長丁濤說，“毫不夸張地說，在脫硫設(shè)備安裝期間作為主管安全生產(chǎn)的部門，我們每天都是‘膽戰(zhàn)心驚’。”

為了使脫硫工程全過程可控、在控，熱電廠牢固樹立“任何風(fēng)險都可以控制，任何違章都可以預(yù)防，任何事故都可以避免”的安全理念不動搖，并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際建立健全了“三級”安全網(wǎng)絡(luò)，制定了“突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案”，采取三方（中標(biāo)方、熱電廠、監(jiān)理方）管理、四方（中標(biāo)方、熱電廠、監(jiān)理方、項(xiàng)目主管部門）監(jiān)督的安全管理體系。

熱電廠安技環(huán)保部對工程安全實(shí)施全方位、全過程監(jiān)督，落實(shí)了各級各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)定各單位安全第一責(zé)任人必須在抓工程質(zhì)量、進(jìn)度的同時，把安全工作放在首位。要求施工單位對工程中每一項(xiàng)重點(diǎn)危險工作，包括現(xiàn)場塔吊的安裝與拆除、煙道拆除、防腐等工作，制定具體的安全、技術(shù)、組織措施，并要通過監(jiān)理的審核。與此同時，安技環(huán)保部對進(jìn)入現(xiàn)場的各施工單位的安全資質(zhì)、執(zhí)業(yè)資質(zhì)嚴(yán)格了進(jìn)行把關(guān)，并對施工人員進(jìn)行“三級”安全教育，還針對每個施工專項(xiàng)制定了專題監(jiān)管方案和防范預(yù)案，要求廠內(nèi)的安全監(jiān)查人員和施工單位的工作人員同時上下班。而實(shí)際上，所有的監(jiān)查人員每天都要比施工人員早到現(xiàn)場，晚撤離現(xiàn)場。

亮劍：攻堅(jiān)克難創(chuàng)精品

今年“十一”長假后，公司領(lǐng)導(dǎo)徐平、童東城、歐陽潔、孫長海等深入到熱電廠視察脫硫工程，徐平明確提出，“熱電廠必須優(yōu)質(zhì)、高效、安全地在11月28日完成1#鍋爐脫硫改造工程的試運(yùn)行。”

熱電廠把公司領(lǐng)導(dǎo)的指令視作前進(jìn)的動力。“脫硫改造工程是東風(fēng)公司減排事業(yè)的需要，是熱電廠生存發(fā)展的需要，我們有能力、有技術(shù)、有信心把這一節(jié)能減排項(xiàng)目按期做好。”這是在熱電廠采訪時聽得最多、最樸實(shí)的話。

熱電廠全廠“一盤棋”，把脫硫改造工程當(dāng)成燃眉之急的工作去做，創(chuàng)造有利條件，為工程順利進(jìn)展亮“綠燈”，所屬單位積極為現(xiàn)場施工提供人力、物力援助。裝備管理部、生產(chǎn)部、鍋爐車間、電氣車間等職能部門和生產(chǎn)車間未雨綢繆，提前介入，抓好脫硫培訓(xùn)、施工質(zhì)量、設(shè)備安裝和系統(tǒng)調(diào)試等工作，精細(xì)管理、攻關(guān)克難，努力打造精品工程。

隨著1#爐煙氣脫硫技術(shù)和電袋改造項(xiàng)目的進(jìn)一步實(shí)施，相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)也刻不容緩，熱電廠提前做好脫硫運(yùn)行人員培訓(xùn)工作，確保設(shè)備移交后的安全穩(wěn)定運(yùn)行。11月份，熱電廠邀請脫硫設(shè)備生產(chǎn)制造廠家的專家針對脫硫原理、工作流程、檢修技術(shù)、運(yùn)行技術(shù)及電袋技術(shù)的工藝流程、控制原理對熱電廠相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行講解；熱電廠發(fā)展研究室副部長周繼平給大家講解脫硫與電袋項(xiàng)目實(shí)施的必要性、重要性以及相關(guān)技術(shù)概況；裝備管理部電儀技術(shù)總監(jiān)李玲、鍋爐專業(yè)工程師馬萬平給相關(guān)人員講解了脫硫、電袋除塵、脫硫配電裝置以及脫硫配套改造項(xiàng)目中空壓機(jī)、引風(fēng)機(jī)、干灰系統(tǒng)改造項(xiàng)目等相關(guān)內(nèi)容；汽機(jī)車間專工王恩平、生產(chǎn)部運(yùn)行專工石紅、鍋爐車間運(yùn)行專工岳建瑞等對相關(guān)的操作人員詳細(xì)講解了脫硫劑化驗(yàn)取樣標(biāo)準(zhǔn)及操作方法，脫硫技術(shù)設(shè)備系統(tǒng)圖、脫硫及電袋技術(shù)原理、流程和運(yùn)行規(guī)程。

為確保脫硫工藝改造交付后操作維修的方便、簡捷，熱電廠對施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時地提出了整改方案。其中，鍋爐車間在靜態(tài)調(diào)試時發(fā)現(xiàn)二次風(fēng)助吹管管道位置不利于以后的檢修、操作，就與施工單位協(xié)商并協(xié)助改進(jìn)。11月7日，鍋爐專工岳建瑞、值長楊建鄖與廠家技術(shù)人員進(jìn)行了技術(shù)交流，對脫硫、電袋、灰斗、倉泵項(xiàng)目的相關(guān)技術(shù)問題提出了自己的看法和修改建議。他們提出的DCS界面上的設(shè)備布置及操作方法、提升閥加裝防脫落裝置、爐前倉主要設(shè)備做到MFT中等建議也被采納。

11月15日，1#爐脫硫改造工程開始試運(yùn)調(diào)試。鍋爐車間從運(yùn)行五個班抽調(diào)司爐、干灰值班員各一名對鍋爐本體、脫硫系統(tǒng)、電袋除塵器進(jìn)行檢查調(diào)試，電氣車間、裝備部、生產(chǎn)部、鍋爐檢修人員聚集在現(xiàn)場，對調(diào)試中發(fā)現(xiàn)的問題立即排查，及時恢復(fù)。

熱電廠不僅配合施工單位安裝調(diào)試，還協(xié)助他們解決了各種技術(shù)上的難題。11月18日，1#爐脫硫工程調(diào)試正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，電袋系統(tǒng)卻在調(diào)試過程中出現(xiàn)了一種“怪”現(xiàn)象：電袋系統(tǒng)控制吹掃的72個電磁閥在聯(lián)調(diào)試驗(yàn)時只動作了四五個，之后便不再動作。上自儀和龍凈環(huán)保兩家公司的幾位技術(shù)人員分別檢查了現(xiàn)場設(shè)備，發(fā)現(xiàn)就地袋式除塵器的吹掃閥就地單臺測試正常，控制連接線準(zhǔn)確，DCS程序無異常，但遠(yuǎn)程操作卻無法繼續(xù)運(yùn)行。整整一個下午，設(shè)計單位、安裝施工單位都無法解決這個存在的問題，影響了后期調(diào)試工作的推進(jìn)。電氣車間DCS攻關(guān)團(tuán)隊(duì)的鄧軍、蔣雅玲、劉文倉等人，在車間專工施宏亮帶領(lǐng)下，主動與廠家設(shè)計施工人員一起查找問題。他們根據(jù)調(diào)試時的系統(tǒng)運(yùn)行狀況，詳細(xì)分析檢查了動作回路時電壓有所降低這一現(xiàn)象，并大膽假設(shè)、印證，最終判斷出問題根源：上自儀廠家使用的開關(guān)量輸出原件中的晶閘管與龍凈環(huán)保控制回路中的續(xù)流二極管之間產(chǎn)生了設(shè)計制造上的沖突，導(dǎo)致在控制時無法正常動作。隨后，電氣車間DCS攻關(guān)團(tuán)隊(duì)的成員們在征得上自儀廠家總部技術(shù)人員的認(rèn)可后，實(shí)施了通過在DCS控制柜內(nèi)用繼電器替換原開關(guān)量輸出原件的方案，對電袋系統(tǒng)控制柜內(nèi)的72個開關(guān)量輸出原件進(jìn)行全面更換。次日凌晨1：30分，試驗(yàn)合格。

篇8

1 分布式電源調(diào)度管理模式研究

21世紀(jì)智能電網(wǎng)的發(fā)展方向是分布式能源的建設(shè)，分布式電源調(diào)度管理模式有利于提高電力能源的利用率，在促進(jìn)能源的可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，減少電力工業(yè)生產(chǎn)造成的污染排放。分布式電源一般容量比較小，主要分布在距離用戶近的區(qū)域，分布式電力能源的建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)就地向用戶提供電力能源，減輕了電力能源傳輸?shù)膲毫Γ植际诫娫吹膽?yīng)用十分普遍，通過協(xié)調(diào)控制可以提高綜合電力能源的利用率。分布式電源調(diào)度管理可以在電網(wǎng)出現(xiàn)停電故障的時候，保證重要負(fù)荷的有效供電，保證電網(wǎng)主網(wǎng)供電的穩(wěn)定。分布式電源調(diào)度管理可以有效的解決偏遠(yuǎn)地區(qū)供電需求的問題。我國的分布式電力能源的建設(shè)還是處于起步階段，我國的十二五的工作計劃已經(jīng)將分布式電力能源的建設(shè)作為電力工業(yè)發(fā)展的一個重要的發(fā)展方向。分布式發(fā)電系統(tǒng)的研究和應(yīng)用，在我國大電網(wǎng)的環(huán)境下，促進(jìn)了分布式電源管理功能和集中式發(fā)電之間的協(xié)調(diào)運(yùn)作，是今后我國電力系統(tǒng)發(fā)展的一個必然的趨勢。

2 虛擬發(fā)電廠運(yùn)行特點(diǎn)分析

虛擬發(fā)電廠是我國未來電力工業(yè)的新型管理模式，對分布式能源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)分布式儲能和分布式發(fā)電，實(shí)現(xiàn)對分布式力能源的統(tǒng)一管理，使分布式能源參與系統(tǒng)的調(diào)度和運(yùn)行。虛擬發(fā)電廠把分散的電源、分散的儲能設(shè)備和可控復(fù)合結(jié)合在一起，虛擬成一個獨(dú)立的虛擬電力系統(tǒng)，在功能和控制性方面與大型的發(fā)電廠比較類似。虛擬發(fā)電廠可以對接入的分布式電源進(jìn)線統(tǒng)一管理，虛擬發(fā)電廠可以儲存大量的電能，與外網(wǎng)的的連接具有永久性的特點(diǎn)，是一個開放性的系統(tǒng)。虛擬發(fā)電廠對內(nèi)部電網(wǎng)的管理可以使資源得到優(yōu)化的配置，虛擬發(fā)電廠的通信控制系統(tǒng)保證內(nèi)部電網(wǎng)的運(yùn)行協(xié)調(diào)互動，解決了分布式電源的內(nèi)部消耗問題。虛擬發(fā)電廠對外網(wǎng)進(jìn)行供電，進(jìn)行雙向的能量交換，同時保證對內(nèi)部負(fù)荷進(jìn)行供電。虛擬發(fā)電廠對分布式電源的調(diào)度管理與傳統(tǒng)電源調(diào)度管理比，具有更大的調(diào)度管理空間，虛擬發(fā)電廠的分布式電源調(diào)度管理在市場中占有一定的優(yōu)勢。

3 虛擬發(fā)電廠分布式電源調(diào)度管理模式研究

對虛擬發(fā)電廠分布式電源發(fā)電模式的研究我們通過風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電和微型燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電進(jìn)行研究。風(fēng)力發(fā)電與常規(guī)的能源比，是可持續(xù)利用的能源，對環(huán)境沒有污染，自然界的風(fēng)能資源是巨大的，全球的可以次序利用的風(fēng)能資源可以達(dá)到214MW。從風(fēng)能的調(diào)度性分析，風(fēng)力發(fā)電隨機(jī)性大，而且變化迅速，風(fēng)力發(fā)電的能源的調(diào)度性比較困難，風(fēng)力發(fā)電需要大量的常規(guī)發(fā)電設(shè)備和機(jī)組提供支持，地區(qū)性的差異也決定了風(fēng)力發(fā)電的差異性，所以我們對風(fēng)力發(fā)電的管理可以充分利用地區(qū)互補(bǔ)性。光伏發(fā)電是太陽能發(fā)電中的一種，光伏發(fā)電技術(shù)比較成熟，光伏發(fā)電利用半導(dǎo)體的的光能效應(yīng)，把太陽能輻射的能量轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔埽诠夥l(fā)電系統(tǒng)中要安裝儲存能源的裝置。光伏發(fā)電受光照和溫度的影響很大，光能發(fā)電的隨機(jī)性強(qiáng)，在短期內(nèi)光能發(fā)電變化快。微型燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電是通過大功率輸出的燃?xì)廨啓C(jī)，把天然氣和汽油作為動力原料，通過驅(qū)動高速發(fā)電機(jī)進(jìn)行發(fā)電。微型燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電穩(wěn)定性和可靠性高，污染小，并且能源的利用率高，微型燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電是技術(shù)比較成熟的分布式電源，微型燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電通過冷熱電聯(lián)產(chǎn)運(yùn)作模式可以把能量的綜合利用率提高到85%以上。分布式冷熱電聯(lián)產(chǎn)也叫做冷熱電三聯(lián)供電系統(tǒng)，是把制熱、制冷和發(fā)電結(jié)合到一起的分布式供能系統(tǒng)，微型燃?xì)廨啓C(jī)冷熱電三聯(lián)供電系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖如圖1所示，微型燃?xì)廨啓C(jī)冷熱電三聯(lián)供電系統(tǒng)結(jié)構(gòu)主要由微燃?xì)廨啓C(jī)和溴冷機(jī)組組成，具體運(yùn)作模式是通過對天然氣的燃燒，帶動微燃?xì)廨啓C(jī)進(jìn)行發(fā)電工作，燃燒產(chǎn)生的高溫?zé)煔膺M(jìn)入余熱爐，可以為用戶提供供暖的需要，高煙氣體也可以通過溴化鋰的化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生制冷的作用。分布式式冷熱電聯(lián)產(chǎn)可以提高能源的利用率，降低污染物的排放。

4 總結(jié)

智能化和綠色能源是電力工業(yè)的發(fā)展方向，虛擬電廠分布式電源調(diào)度管理的提出，對電力工業(yè)電能開發(fā)和環(huán)境保護(hù)具有一定的研究意義，可以有效的解決分布式電源調(diào)度管理中出現(xiàn)的問題，提高了電力工業(yè)能源的利用率，保證了電力能源的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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近年來，煤價居高不下，發(fā)電裝機(jī)容量保持較高增長速度，社會用電需求增長緩慢，國家對節(jié)能減排力度的不斷加大，以及火電企業(yè)自身財務(wù)費(fèi)用過大等一系列因素，使得整個火電行業(yè)陷入前所未有的經(jīng)營困境。面對新的形式，如何應(yīng)對市場變化和要求，更新營銷觀念，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，已經(jīng)成為發(fā)電企業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。元寶山發(fā)電有限責(zé)任公司也不例外。

電力企業(yè)營銷策略是企業(yè)在分析自身?xiàng)l件和外部環(huán)境基礎(chǔ)上，在一定的電力營銷戰(zhàn)略指導(dǎo)下制定的有關(guān)營銷活動的原則和方法，包括電力目標(biāo)市場和電力營銷組合的選擇兩個部分。根據(jù)國家電網(wǎng)公司的整體市場營銷戰(zhàn)略，結(jié)合實(shí)際建立適應(yīng)電網(wǎng)的市場營銷策略，對元寶山發(fā)電有限責(zé)任的改革與發(fā)展意義十分重大。

一、我國電力市場格局

我國的電力行業(yè)是壟斷性行業(yè)，其主體是大型國有。長期以來，人們習(xí)慣于計劃經(jīng)濟(jì)體制模式，電力市場基本是賣方市場，即電廠發(fā)多少，用戶用多少，而且由于用電指標(biāo)的限制和電力建設(shè)的緩慢，形成了對用戶的用電限制，因而造成經(jīng)常性的限電拉閘現(xiàn)象。元寶山發(fā)電有限責(zé)任公司在擁有兩臺比較先進(jìn)的法國進(jìn)口機(jī)組情況下，又引進(jìn)了我國自主生產(chǎn)的兩臺600MW機(jī)組，可以說實(shí)力有了比較迅猛的發(fā)展。但是，隨著國家市場經(jīng)濟(jì)的逐步規(guī)范，任何行業(yè)的壟斷格局都將被打破，電力市場從計劃經(jīng)濟(jì)逐步過渡為市場經(jīng)濟(jì)，電力市場逐步由賣方市場轉(zhuǎn)為買方市場。這也使得電力市場的供需矛盾日益突出，元電公司也同樣面臨同樣的課題！這就要求發(fā)供電企業(yè)必須面對市場，轉(zhuǎn)變觀念，以便更加適應(yīng)電力市場改革的大潮，以完美的策略和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)打開買方市場。

二、元電公司營銷分析

1.元電公司營銷現(xiàn)狀

元電公司市場營銷策略始終堅(jiān)持以成本控制為中心、以資金管理為抓手，拓展全面預(yù)算管理的深度和廣度，進(jìn)一步推動財務(wù)工作由記賬型向管理型轉(zhuǎn)變，保證各項(xiàng)成本支出的有效控制。在預(yù)算體系完善上，要根據(jù)對標(biāo)要求合理確定預(yù)算項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)分機(jī)組核算，確保預(yù)算覆蓋公司所有費(fèi)用支出。在預(yù)算定額的編制上，嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)成本，以工作計劃和項(xiàng)目計劃為依據(jù)，沒有項(xiàng)目堅(jiān)決不列預(yù)算。在費(fèi)用的支出上，嚴(yán)格以預(yù)算為依據(jù)，超預(yù)算的要說明原因并履行預(yù)算調(diào)整審批程序，沒有預(yù)算堅(jiān)決不給費(fèi)用或不予報銷。提高各項(xiàng)費(fèi)用入賬的及時性，保證預(yù)算執(zhí)行情況能被實(shí)時反映。完善全面預(yù)算執(zhí)行情況考核辦法，提高全面預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性和剛性。根據(jù)集團(tuán)公司要求規(guī)范福利費(fèi)使用管理。要引入EVA管理理念，開展公司價值管理體系建設(shè)的研究和探討，進(jìn)行基于EVA的價值管理知識的培訓(xùn)和宣傳，適時推進(jìn)公司的價值管理體系建設(shè)。

2.元電公司市場營銷觀念

元電公司始終堅(jiān)信優(yōu)秀的企業(yè)都是競爭出來的，競爭是活力的源泉，是成功的法寶。元電公司始終堅(jiān)信在與對手不懈的競爭中，對手越強(qiáng)大，自己也會越發(fā)強(qiáng)大。我們謀求與競爭對手共贏，做到競而不僵，和而不同，努力實(shí)現(xiàn)與對手共同成長。在競爭中，我們強(qiáng)調(diào)企業(yè)道德，做到公平競爭，有序競爭，合法競爭，誠信競爭。

實(shí)力是企業(yè)在激烈競爭中生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，元電努力將外部的競爭傳導(dǎo)入企業(yè)內(nèi)部，建立合理有序的內(nèi)部競爭機(jī)制，全面提升自身能力，最大限度地發(fā)掘資源潛力，發(fā)揮資源最大效能。做到競爭中提高，競爭中發(fā)展。

元電還積極組織低價煤源，在外部供電電價未能提高的基礎(chǔ)上，盡量保持發(fā)電成本穩(wěn)定。

三、元電公司經(jīng)營環(huán)境分析

關(guān)于電煤情況，中電聯(lián)預(yù)測，2012年后三個季度局部地區(qū)電煤供需持續(xù)偏緊，大部分地區(qū)、部分時段將出現(xiàn)電煤供需相對緊張的情況；煤價總體仍將維持高位運(yùn)行，受國際煤價、海運(yùn)費(fèi)上漲以及對全年煤炭產(chǎn)量增長有限預(yù)期的影響，煤價進(jìn)一步上漲的風(fēng)險很大，將對電力生產(chǎn)供應(yīng)和企業(yè)效益產(chǎn)生較大影響。

關(guān)于后三個季度電力走勢，中電聯(lián)預(yù)計，受新增裝機(jī)區(qū)域分布不平衡、電源電網(wǎng)建設(shè)不協(xié)調(diào)、火電新增規(guī)模下降以及電煤供應(yīng)矛盾等結(jié)構(gòu)性因素的影響，全國電力供需形勢總體偏緊。

以上這些為元電市場營銷奠定了環(huán)境基礎(chǔ)，然而元電周圍不少電廠的火電機(jī)組即將投產(chǎn)發(fā)電，都給元電造成壓力。

四、元電公司面臨的問題

第一，設(shè)備的運(yùn)檢維管體制需要改革。要有一套完整的檢修管理、監(jiān)督、檢查、考核、驗(yàn)收體系。而元電現(xiàn)在正是欠缺這樣一套科學(xué)的體系。

第二，提高設(shè)備的可靠性、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性，需要改革。設(shè)備可靠性不高企業(yè)發(fā)不出電，會影響發(fā)電效益，但企業(yè)的生產(chǎn)成本得不到有效控制、庫存量大，沒有預(yù)算節(jié)約意識，沒有全年的備品、備件的統(tǒng)籌計劃，沒有維護(hù)的思想，沒有超前意識，這些也同樣影響著企業(yè)的發(fā)電效益。

第三，優(yōu)化人力資源配置，需要改革。元電目前的勞務(wù)用工現(xiàn)象急待解決。要改變上述現(xiàn)狀，只能從機(jī)制上創(chuàng)新，從體制上改革。

第四，改革是企業(yè)發(fā)展的需要，更是企業(yè)生存的需要。如果不創(chuàng)新、不改革、不發(fā)展，元電在不久的將來就不再擁有讓我們?yōu)橹乓馁Y本，因此，只有適時創(chuàng)新、適當(dāng)改革，企業(yè)才能更好地生存，才能持續(xù)發(fā)展。

第五，多種產(chǎn)業(yè)改革仍需深化。受多種產(chǎn)業(yè)各公司成立的特殊背景影響，元電公司的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，虧損企業(yè)多，核心競爭力和盈利能力不強(qiáng)，同時內(nèi)部管理的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化水平需進(jìn)一步提高，深化改革的任務(wù)較重。

第六，歷史性經(jīng)營壓力大。受歷史性因素影響，公司人員老化、歷史遺留問題相對較多，客觀上增大了經(jīng)營壓力。特別是貸款額度大，1、2號機(jī)組電價偏低，直接影響公司經(jīng)濟(jì)效益。

五、元電公司營銷提升策略

1.電力企業(yè)具體營銷實(shí)施方法

在電力經(jīng)營體制的轉(zhuǎn)變和電力供需矛盾緩和的新形勢下，以國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為依托，以環(huán)保、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，以市場需求為導(dǎo)向，以需求預(yù)測管理為手段，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，以滿足客戶需求、引導(dǎo)客戶消費(fèi)為中心，以市政、商業(yè)、居民用電市場為主攻方向，以穩(wěn)定工業(yè)市場用電為重點(diǎn)，積極開拓其他可替代能源市場，以提高電力在終端能源消費(fèi)市場的比例為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)社會效益和公司效益的同步提高。

2.元寶山發(fā)電有限責(zé)任公司具體營銷策略

（1）要積極開展電力市場營銷的研究和實(shí)施工作，采取多樣化的營銷手段，多溝通、勤聯(lián)系，力求得到政府宏觀經(jīng)濟(jì)部門和電網(wǎng)公司的理解與支持，爭取更多的電量指標(biāo)。做好電量跟蹤分析，確保電量指標(biāo)消耗不留余地。同時，充分利用元電公司大機(jī)組在節(jié)能減排中的突出優(yōu)勢，提高機(jī)組利用小時數(shù)。電量增加不僅提高了機(jī)組負(fù)荷率，增加了經(jīng)營收入，同時也會使機(jī)組運(yùn)行能效指標(biāo)水平得到大幅度提高。

（2）通過細(xì)致研究市場規(guī)則，認(rèn)真分析市場形勢，制定詳細(xì)的報價方案，全力爭取市場交易電量。同時，努力爭取電網(wǎng)外市場交易電量和搶占大客戶直供市場，增加發(fā)電量，提高機(jī)組負(fù)荷率，使機(jī)組技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)長期保持較好水平，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)營收入穩(wěn)定提高。

（3）深入研究電煤產(chǎn)業(yè)政策和煤炭市場行情。元電作為內(nèi)蒙平煤露天煤業(yè)的坑口電廠，在保證電煤供應(yīng)的基礎(chǔ)上，本著“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、優(yōu)質(zhì)低價”的采購思路，不斷優(yōu)化燃料采購管理。根據(jù)電力需求的實(shí)時變化，在高峰期使用優(yōu)質(zhì)煤，在非高峰期則換成低成本煤，通過靈活切換，達(dá)到電力市場和燃料市場商機(jī)的最佳平衡，促進(jìn)利潤最大化。

（4）進(jìn)一步強(qiáng)化元電燃料分廠在燃煤入廠后各環(huán)節(jié)管理。一是加強(qiáng)燃煤的檢驗(yàn)、檢質(zhì)率。二是嚴(yán)格煤場管理，按摻煤要求堆放、定期測溫、儲新用舊、縮短存期、防止變質(zhì)、減少自燃損失。三是抓好入廠煤與入爐煤熱值差管理，規(guī)范燃料標(biāo)準(zhǔn)煤單價管理，有效降低燃煤成本。

（5）本著“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、優(yōu)質(zhì)低價”采購思路，元電燃煤處應(yīng)加強(qiáng)與露天煤礦間的直接聯(lián)系，不斷拓展和開發(fā)新煤源，靈活機(jī)動安排年度合同計劃煤和日常市場煤的調(diào)運(yùn)結(jié)構(gòu)，加大直接從煤礦采購的比例，避免讓利給中間環(huán)節(jié)。

（6）通過樹立“以電為核心、適度多元、協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，積極開展電力營銷工作增發(fā)電量，深入研究電煤政策和市場控制燃料成本，合理安排融資方式降低財務(wù)費(fèi)用，拓展上下游產(chǎn)業(yè)開發(fā)促進(jìn)多種經(jīng)營，可以提高經(jīng)濟(jì)效益，扭轉(zhuǎn)經(jīng)營困境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的終極目標(biāo)。

（7）本著建立現(xiàn)代企業(yè)制度、依法經(jīng)營的宗旨，以標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化為重點(diǎn)，有效提升公司的綜合管理水平。

（8）在貸款形成過程中靈活采用長貸、短貸相結(jié)合的融資方式。用短期貸款做周轉(zhuǎn)，到期轉(zhuǎn)為中、長期貸款的多層次貸款結(jié)構(gòu)，以合理的融資結(jié)構(gòu)充分享受短期貸款的低利率，降低貸款總利率，從而達(dá)到減少利息支出、降低財務(wù)費(fèi)用的目的。

篇10

二、主要目標(biāo)

年，全市確保完成萬元GDP能耗同比降低目標(biāo)。規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)增量控制在萬噸標(biāo)煤以內(nèi)，其中渤海新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)增量控制在萬噸標(biāo)煤以內(nèi)，其余縣（市、區(qū)）超額完成年度節(jié)能指標(biāo)，確保完成全市“十一五”降低的節(jié)能任務(wù)。

三、工作重點(diǎn)

年是完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的決戰(zhàn)之年，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢以及諸多不可預(yù)測因素的影響，完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。各縣（市、區(qū)）按照全市節(jié)能工作的總體部署，完成市政府下達(dá)節(jié)能目標(biāo)的決心不動搖，推進(jìn)節(jié)能工作的力度不減弱，打好節(jié)能降耗攻堅(jiān)戰(zhàn)。著力抓好以下工作：

（一）強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制考核獎懲辦法

1．落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。按照確保實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)的要求，層層分解下達(dá)年節(jié)能目標(biāo)，把節(jié)能目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到縣（市、區(qū)）政府和重點(diǎn)用能企業(yè)，明確指標(biāo)、措施、時限、責(zé)任人和獎懲辦法，健全縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動的目標(biāo)責(zé)任體系。各縣（市、區(qū)）政府、管委會與市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，百家節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)按照屬地原則與當(dāng)?shù)卣⒐芪瘯炗喣繕?biāo)責(zé)任狀。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、統(tǒng)計局、工信局）

2．嚴(yán)格考核獎懲。組織相關(guān)部門和專家對縣（市、區(qū)）政府、管委會和節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行評價考核，評價考核結(jié)果向社會公告，落實(shí)獎懲措施，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制。按照《市節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任制考核獎懲辦法》政字〔〕號文件要求，對年終考核節(jié)能工作前三名的縣（市、區(qū)）以及評價考核結(jié)果為超額完成等級的節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)和列入市節(jié)能技改、淘汰落后計劃項(xiàng)目當(dāng)年竣工，且實(shí)現(xiàn)節(jié)能量超過噸標(biāo)煤以上企業(yè)進(jìn)行表彰獎勵和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對未能完成任務(wù)的，實(shí)行區(qū)域（企業(yè)）限批、責(zé)令整改、取消評優(yōu)評先資格，超過能源消費(fèi)增量控制部分，以元/噸標(biāo)煤向市政府繳納補(bǔ)償金。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、統(tǒng)計局、監(jiān)察局、財政局、工信局、技術(shù)監(jiān)督局、住建局、科技局）

3．強(qiáng)化督導(dǎo)協(xié)調(diào)。繼續(xù)實(shí)行年初部署、月度調(diào)度、年中檢查、年底前預(yù)考核制度。每月初對市百家重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)進(jìn)行調(diào)度，季度初對重點(diǎn)耗能企業(yè)能源消耗情況進(jìn)行通報，7月份對各縣（市、區(qū)）上半年節(jié)能目標(biāo)完成、項(xiàng)目進(jìn)展、淘汰落后、措施落實(shí)等情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，月份進(jìn)行預(yù)考核。根據(jù)不同階段節(jié)能工作中存在的問題，各相關(guān)單位及時組織部門或行業(yè)專家進(jìn)行指導(dǎo)、會診，有針對性地進(jìn)行督導(dǎo)協(xié)調(diào)，采取相應(yīng)的工作措施。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、統(tǒng)計局、監(jiān)察局、住建局、技監(jiān)局、科技局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心）

（二）調(diào)整結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評估和審查辦法

1．嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。根據(jù)《省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查辦法》，結(jié)合實(shí)際，上半年出臺《市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查辦法》；認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省區(qū)域禁（限）批建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施意見》和省政府對采取的禁（限）批措施，嚴(yán)控高耗能行業(yè)新上項(xiàng)目。全市總投資億元以上工業(yè)項(xiàng)目或年耗能噸標(biāo)準(zhǔn)煤、年耗電萬千瓦時及以上的新建項(xiàng)目，萬平米以上公共建筑項(xiàng)目，萬平米非商品住宅居住建筑項(xiàng)目，必須進(jìn)行節(jié)能評估和審查。建立健全項(xiàng)目評估專家?guī)欤岣吖?jié)能評估水平。進(jìn)一步加大對各縣（市、區(qū)）節(jié)能評估和審查工作的督導(dǎo)檢查力度。嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)節(jié)能措施執(zhí)法監(jiān)察，對不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)。嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻，從源頭控制高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)，避免能耗不合理增長。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、住建局、市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心）

2．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展低能耗、高附加值、高技術(shù)含量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。以中心城市為依托，加快發(fā)展金融保險、會展服務(wù)、教育培訓(xùn)等生產(chǎn)業(yè)；著力拓展文化、旅游、休閑、物業(yè)、家政等新型服務(wù)業(yè)，加快南大港旅游區(qū)建設(shè)和高教園區(qū)建設(shè)；圍繞石油化工、裝備制造、冶金等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極謀劃建設(shè)渤海新區(qū)國際綜合物流園區(qū)；以高端、高壓、高附加值為目標(biāo)，推動管道裝備制造業(yè)由單一的管道、管件向石油化工設(shè)備、石油鉆采設(shè)備和壓力容器設(shè)備轉(zhuǎn)變；謀劃建設(shè)一批新型機(jī)械制造項(xiàng)目，推動機(jī)械制造業(yè)由零件向部件、部件向整機(jī)轉(zhuǎn)變。第三產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)到，占GDP比重達(dá)到以上；六大高耗能行業(yè)增加值增速低于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速，所占比重降至（可比價）以下。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、統(tǒng)計局、商務(wù)局、科技局、旅游局）

3．發(fā)展清潔生產(chǎn)。鼓勵和支持建立清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢等中介機(jī)構(gòu)服務(wù)體系，開展清潔生產(chǎn)的試點(diǎn)示范工作。加大企業(yè)示范力度，在石油化工、建材、冶金等重點(diǎn)行業(yè)中建立不同規(guī)模的示范試點(diǎn)，以樣板帶動企業(yè)積極性。引導(dǎo)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，降低原材料和能源消耗。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、發(fā)改委、工信局、石化局）

4．優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展風(fēng)能、地?zé)崮堋⑻柲艿瓤稍偕茉吹拈_發(fā)利用。利用地處沿海的優(yōu)勢，加快海興風(fēng)電場二期和風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)；加快推進(jìn)吳橋生物質(zhì)發(fā)電、臨港化工園區(qū)資通紙業(yè)秸稈鍋爐的建設(shè)步伐；大力推廣太陽能建筑一體化及地源熱泵技術(shù)。不斷提高新能源和可再生能源的消費(fèi)比重。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、科技局、住建局、農(nóng)牧局）

（三）加大投入，狠抓一批節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目

1．加快實(shí)施十大節(jié)能工程。市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組按照十大節(jié)能工程要求，篩選制定了年全市節(jié)能技改工作計劃，有關(guān)部門按照計劃要求加大項(xiàng)技改項(xiàng)目的督導(dǎo)力度，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任人，確保項(xiàng)目按時竣工，盡快形成節(jié)能量。進(jìn)一步創(chuàng)造條件，抓好 化工有限責(zé)任公司三廢混燃爐、集團(tuán)氯堿公司隔膜堿改離子膜堿、石化綜合節(jié)能改造等項(xiàng)目的開工建設(shè)；全力保障生產(chǎn)要素供應(yīng)，抓好裝備材料有限公司無功補(bǔ)償、 廠東換熱站、 供熱中心等續(xù)建項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)；加大協(xié)調(diào)力度，加快石化加熱爐先進(jìn)控制與優(yōu)化、紙業(yè)燃煤鍋爐改造、公司燃?xì)饬呀饧訜釥t替代燃煤鍋爐等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。各縣（市、區(qū)）按照與市政府簽訂的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任狀的要求，制定年度節(jié)能技改工作計劃，把項(xiàng)目落實(shí)到節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)，力爭全市節(jié)能技改形成萬噸標(biāo)煤的節(jié)能能力。（責(zé)任單位：市工信局、石化局、發(fā)改委）

2．抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。重點(diǎn)抓好化工有限公司節(jié)能綜合利用發(fā)電、宏豐精密鑄造有限公司不銹鋼節(jié)能新工藝及窯爐技術(shù)改造等個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，把加快項(xiàng)目建設(shè)作為完成目標(biāo)任務(wù)的有力支撐，力促重點(diǎn)項(xiàng)目早開工、快建設(shè)、早見效。加大對上級資金支持項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查力度，確保項(xiàng)目按期開工、竣工，資金使用規(guī)范。（責(zé)任單位：市工信局、石化局、發(fā)改委、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心）

3．用足用好政策，爭取更多資金支持。抓住國家加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的有利時機(jī)，按照國家、省政策支持重點(diǎn)，謀劃后續(xù)項(xiàng)目并做實(shí)前期工作。建立節(jié)能項(xiàng)目庫，聘請專家論證評估，盡力爭取上級資金支持和銀行信貸支持,最大限度地緩解項(xiàng)目資金緊張狀況。全年?duì)幦摇⑹≈С仲Y金比上年增加以上。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、住建局）

（四）加快調(diào)整，淘汰一批落后生產(chǎn)工藝及設(shè)備

按照市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的年淘汰落后生產(chǎn)能力和淘汰落后設(shè)備計劃，有關(guān)部門抓緊制定淘汰落后實(shí)施方案，明確保障措施及責(zé)任人，確保按規(guī)定、按時限淘汰到位。抓好吳橋宏光紙業(yè)有限公司年產(chǎn)萬噸蒸球制漿生產(chǎn)線、三井釀酒有限責(zé)任公司年產(chǎn)萬噸落后酒精生產(chǎn)線等條落后生產(chǎn)線淘汰工作。合理安排生產(chǎn)計劃，加快市油墨公司等家企業(yè)的臺低效燃煤鍋爐、石化公司等家企業(yè)的臺落后電機(jī)、變壓器以及集團(tuán)漿粕公司等家企業(yè)的臺低效落后設(shè)備的淘汰步伐。確保實(shí)現(xiàn)減少能源消耗量萬噸標(biāo)煤的目標(biāo)。（責(zé)任單位：市工信局、石化局）

（五）加強(qiáng)管理，抓好一批重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)的能效對標(biāo)

為推進(jìn)全市重點(diǎn)企業(yè)能效對標(biāo)活動，在市百家企業(yè)中選擇大化集團(tuán)有限責(zé)任公司、中石化分公司、化工有限責(zé)任公司作為全市能效對標(biāo)示范企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)跟蹤指導(dǎo)，及時總結(jié)對標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，在全市推廣。組織百家節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)，學(xué)習(xí)典型企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，采取內(nèi)部對標(biāo)、競爭性對標(biāo)和同業(yè)對標(biāo)等方式進(jìn)行對標(biāo)，促進(jìn)管理模式優(yōu)化、工藝技術(shù)裝備提升，大幅度降低單位產(chǎn)品能耗和工序能耗。月日前提出全市能效對標(biāo)工作方案，力爭節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)節(jié)能量達(dá)到萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心）

（六）依靠科技，推廣一批重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)

1．加快推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、節(jié)能設(shè)備、節(jié)能工藝和節(jié)能材料，組織實(shí)施能量系統(tǒng)優(yōu)化、鍋爐（窯爐）改造、綠色照明等重點(diǎn)節(jié)能改造專項(xiàng)工程；鼓勵推廣合同能源管理、電力需求側(cè)管理等節(jié)能新機(jī)制。選擇玻璃集團(tuán)有限公司和紙業(yè)有限公司作為節(jié)能技術(shù)推廣示范企業(yè)，選擇技術(shù)過硬、信譽(yù)好的節(jié)能技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能診斷、制定節(jié)能改造方案，利用合同能源管理、電力需求側(cè)管理等市場新機(jī)制，實(shí)施技術(shù)改造，并將成功經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。年，全市將重點(diǎn)推廣燃煤鍋爐（窯爐）改造，力爭燃煤鍋爐效率達(dá)到以上。積極推廣國家財政補(bǔ)貼的高效照明產(chǎn)品，編制《高效照明產(chǎn)品推廣實(shí)施方案》，下達(dá)高效照明產(chǎn)品推廣計劃，完成省下達(dá)的萬支高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、城管局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心）

2．加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，按照“減量化、資源化、再利用”的要求，加快構(gòu)建符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)支撐體系。積極推進(jìn)東電廠、化工園區(qū)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位建設(shè)，總結(jié)推廣示范單位經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)由示范向整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、環(huán)保局）

3．加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新。針對產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，將石油化工、裝備制造、冶金等行業(yè)的共性和關(guān)鍵性技術(shù)納入科技開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。加大節(jié)能技術(shù)研發(fā)資金投入，支持科研單位和企業(yè)研發(fā)應(yīng)用提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品附加值的技術(shù)工藝，研發(fā)制造節(jié)能型設(shè)備。編制并實(shí)施節(jié)能技術(shù)研發(fā)科技計劃，全年支持節(jié)能技術(shù)研發(fā)和節(jié)能技術(shù)示范推廣項(xiàng)目項(xiàng)以上，節(jié)能技術(shù)研發(fā)資金占財政收入比重達(dá)到以上。在企業(yè)員工中開展“講理想、比貢獻(xiàn)”活動，培養(yǎng)職工的奉獻(xiàn)精神和創(chuàng)新意識。（責(zé)任單位：市科技局、財政局、發(fā)改委、工信局、科協(xié)等單位負(fù)責(zé)）

（七）全面推進(jìn)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作力度

1．推進(jìn)建筑節(jié)能。繼續(xù)全面執(zhí)行新建居住建筑節(jié)能，公共建筑節(jié)能的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；貫徹執(zhí)行省建設(shè)廳“正負(fù)零以上嚴(yán)禁使用粘土實(shí)心磚”的規(guī)定，推廣應(yīng)用新型建材；加快推進(jìn)太陽能、淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉丛诮ㄖ械膽?yīng)用；新建建筑竣工驗(yàn)收階段節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率要達(dá)到以上。推進(jìn)既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造工作，年底前完成萬平方米的改造任務(wù)。積極開展供熱計量改革，出臺按熱計量收費(fèi)辦法，在試點(diǎn)小區(qū)實(shí)行按熱計量收費(fèi)，力爭完成既有建筑供熱計量改造萬平方米。（責(zé)任單位：市住建局、城管局、物價局）

2．加強(qiáng)交通節(jié)能。加快節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加大城鄉(xiāng)公路網(wǎng)建設(shè)改造力度；提高線路集約化經(jīng)營及客車實(shí)載率，力爭客車實(shí)載率達(dá)到；強(qiáng)制淘汰老舊車輛，建立老舊車輛登記臺帳，對普通級、中級營運(yùn)客車年以上，高級營運(yùn)車年以上進(jìn)行類型劃分和等級評定；強(qiáng)化車輛的維修與保養(yǎng)，強(qiáng)制二級維護(hù)與定期檢測，對經(jīng)多次維修，百公里燃油消耗仍超原廠標(biāo)準(zhǔn)的老舊車強(qiáng)制報廢，實(shí)現(xiàn)營運(yùn)車輛百公里能耗同比下降。大力推廣天然氣出租汽車，市區(qū)出租車使用天然氣的車輛達(dá)到以上。農(nóng)村公路新改建工作中，利用舊路改造比例達(dá)到以上。（責(zé)任單位：市交通局）

3．抓好農(nóng)業(yè)節(jié)能。積極推進(jìn)農(nóng)村沼氣工程，推廣省柴節(jié)煤灶、農(nóng)作物秸稈氣化集中供氣系統(tǒng)以及節(jié)水精播和保護(hù)性耕作技術(shù)，加快淘汰和更新落后農(nóng)業(yè)機(jī)械。全年新增農(nóng)村沼氣用戶萬戶，沼氣示范村個，謀劃建設(shè)大中型沼氣供氣工程處，指導(dǎo)推廣沼液葉面噴施萬畝，沼液浸種萬畝，沼液喂豬萬頭，推廣秸稈壓塊炊事采暖爐具臺、省柴節(jié)煤爐灶萬戶、節(jié)能炕萬鋪、太陽能熱水器萬平方米、太陽房萬平方米，建設(shè)沼氣池精品戶戶，新增節(jié)水灌溉面積萬畝。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局）

4．引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能。開展創(chuàng)建“綠色商場”、“綠色賓館”活動，在公用設(shè)施、賓館商廈、居民住宅中推廣使用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器、照明產(chǎn)品等。根據(jù)商業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)不同行業(yè)能耗情況，制訂大型商業(yè)設(shè)施能耗標(biāo)準(zhǔn)體系。對大型商店分批進(jìn)行節(jié)能診斷，開展節(jié)能技術(shù)改造。發(fā)展節(jié)約型餐飲服務(wù)業(yè)，力促—家酒店?duì)巹?chuàng)國家級綠色飯店，鼓勵發(fā)展經(jīng)濟(jì)型酒店；倡導(dǎo)餐飲企業(yè)提供大、中、小份量菜品服務(wù)。在商廈、同天購物中心、意明購物中心推行節(jié)能標(biāo)簽制度，引導(dǎo)消費(fèi)能源資源節(jié)約型產(chǎn)品。合理控制室內(nèi)空調(diào)溫度，除特殊用途外，公共建筑夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于攝氏度。力爭批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)萬元營業(yè)額能耗同比下降，主要用能設(shè)備改造更新率達(dá)到，高效照明產(chǎn)品使用率達(dá)到。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

5．發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，結(jié)合機(jī)關(guān)文明建設(shè)，認(rèn)真抓好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。組織開展對全市公共機(jī)構(gòu)年度節(jié)能工作考評工作，進(jìn)一步建立健全公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計、監(jiān)測和評價考核體系，做好公共機(jī)構(gòu)能源審計和節(jié)能規(guī)劃報告的編制工作，建立能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造，推廣綠色照明，切實(shí)解決待機(jī)耗電，嚴(yán)格設(shè)定空調(diào)溫度。力爭年全市公共機(jī)構(gòu)人均能源消耗量低于噸標(biāo)煤/年.人。（責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、住建局、城管局、發(fā)改委、工信局）

6．全面實(shí)施家庭、社區(qū)、媒體、學(xué)校和企業(yè)節(jié)能行動。

一是家庭、社區(qū)節(jié)能行動。繼續(xù)開展“綠色節(jié)能家庭”活動。市科協(xié)、市婦聯(lián)、市工會充分利用社區(qū)宣傳平臺，通過散發(fā)傳單、舉辦節(jié)能講座等一系列豐富多彩的宣傳教育和表彰活動，使節(jié)能理念深入每個家庭和居民。積極開展科普日、科技周、綠色節(jié)能家庭評選等節(jié)能宣傳活動，在全市樹立先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大公眾弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)方法以及適度消費(fèi)的良好風(fēng)氣。（責(zé)任單位：市科協(xié)、婦聯(lián)、工會、發(fā)改委）

二是媒體節(jié)能行動。各新聞媒體將節(jié)能宣傳納入年度重大主題宣傳活動計劃，組織好節(jié)能宣傳周、能源緊缺體驗(yàn)日活動，通過專題、專欄、專訪等方式，廣泛深入持久地宣傳節(jié)能降耗方針政策以及取得的成就、經(jīng)驗(yàn)和做法，緊緊抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，有針對性地深入采訪和報道，提高節(jié)能宣傳的深度、密度和強(qiáng)度。（責(zé)任單位：市報社、廣電局）

三是學(xué)校節(jié)能行動。市教育局、共青團(tuán)積極組織各大中小學(xué)，在采取節(jié)能降耗措施的同時，通過開班會、上節(jié)能課等形式進(jìn)行主題教育和社會實(shí)踐活動，營造節(jié)能校園文化，進(jìn)而帶動社會節(jié)能。（責(zé)任單位：市教育局、團(tuán)市委）

四是企業(yè)節(jié)能行動。市工會、共青團(tuán)充分發(fā)揮廣大職工圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，找漏洞、找原因，提出針對性的意見和建議活動，通過開展崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓(xùn)等活動，幫助職工掌握節(jié)能降耗技能，不斷提高職工節(jié)能降耗能力。選拔和樹立節(jié)能先進(jìn)典型。積極開展評選節(jié)能班組、節(jié)能標(biāo)兵活動；“五一”勞動獎狀、獎?wù)略u選中，在節(jié)能降耗工作做出突出貢獻(xiàn)、具有重大影響的集體和個人要占到一定比重；在青工中開展節(jié)能技能競賽，評選出全市節(jié)能標(biāo)兵，引導(dǎo)青年勤學(xué)技術(shù)，苦練技能。（責(zé)任單位：市工會、團(tuán)市委）

（八）依法監(jiān)管，加大執(zhí)法監(jiān)察力度

進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，對違反節(jié)能法律法規(guī)的單位公開曝光，依法查處。開設(shè)節(jié)能違法行為和事件舉報電話和網(wǎng)站，充分發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用。盯住、抓緊落后縣（市、區(qū)）高耗能行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)，督促落實(shí)節(jié)能措施，完善管理制度。對年節(jié)能監(jiān)察過程中存在問題的重點(diǎn)用能單位進(jìn)行跟蹤監(jiān)察，落實(shí)整改意見。抓好對公共機(jī)構(gòu)和賓館、商廈、寫字樓、超市等用能單位的節(jié)能監(jiān)察。搞好工業(yè)鍋爐、新上項(xiàng)目、能效標(biāo)識、淘汰落后設(shè)備的專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察，使節(jié)能監(jiān)督監(jiān)察工作向縱深發(fā)展。（責(zé)任單位：市工信局、質(zhì)量監(jiān)督局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心）

（九）加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)，提高節(jié)能意識和管理水平

1．辦好《市節(jié)能減排簡報》。大力宣傳國家和省、市節(jié)能政策、措施，關(guān)注全市節(jié)能工作動態(tài)，宣傳節(jié)能降耗取得的成績，弘揚(yáng)節(jié)能先進(jìn)典型，曝光浪費(fèi)行為，為實(shí)現(xiàn)全市節(jié)能降耗目標(biāo)服務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）

篇11

今年以來，在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過設(shè)備全體員工的共同努力，公司的設(shè)備管理工作有了較大的起色，設(shè)備管理水平躍上了一新的臺階。現(xiàn)就一年來的工作情況總結(jié)如下：

一、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到和超過公司下達(dá)的目標(biāo)計劃

1、設(shè)備管理主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況：

2、設(shè)備事故情況：

二、一年來所做的主要設(shè)備管理工作：

首先，我們健全設(shè)備管理機(jī)構(gòu)，有效開展設(shè)備點(diǎn)檢定修：

1、按點(diǎn)檢定修管理模式，完善點(diǎn)檢管理體系，各主體生產(chǎn)單位設(shè)立點(diǎn)檢站，確立了點(diǎn)檢站長為二級主管的管理職責(zé)，對各二級主體單位的點(diǎn)檢體系重新進(jìn)行了確認(rèn)，并從人員配備、職責(zé)分工及作業(yè)效果等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面清查與改進(jìn)。

2、逐步推行點(diǎn)檢作業(yè)規(guī)范化，建立維修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對檢修(隱患整改)的工時工序進(jìn)行了跟蹤管理，工時工序表已成為點(diǎn)檢作業(yè)的一項(xiàng)基本記錄。

3、逐步建立了各主要設(shè)備定修模型，按模型組織實(shí)施，初步確立了大高爐等設(shè)備的定修周期。

第二，積極開展TPM全員設(shè)備管理活動，在全公司推行六位一體的TPM管理模式：

1、組建維修工程師協(xié)會、技師協(xié)會，完善運(yùn)作機(jī)制，

充分發(fā)揮其在全員設(shè)備管理工作中的作用。

2、上半年，機(jī)動部組織有關(guān)人員收集編寫，并印制了《設(shè)備管理常識》宣傳冊共1800份，并于6月15日前下發(fā)到公司各單位，做到了設(shè)備管理(技術(shù))人員人手一冊，各生產(chǎn)和維修班組每班一冊;

3、7月份，機(jī)動設(shè)備部組織對各單位上半年的設(shè)備管理工作進(jìn)行了檢查，并從中評選取以下5個單項(xiàng)先進(jìn)單位：點(diǎn)檢管理先進(jìn)：轉(zhuǎn)爐煉鋼廠、管理先進(jìn)：棒材二廠、現(xiàn)場管理先進(jìn)：型材廠、定修管理先進(jìn)：制氧廠、培訓(xùn)管理先進(jìn)：檢修廠。

4、7月中旬至8月下旬，每晚在____電視臺黃金時間段(“今日新聞”后)播出設(shè)備管理知識問，積極向公司職工宣傳設(shè)備管理知識;8月份，在____電視臺推出“創(chuàng)新設(shè)備管理”欄目，向廣大職工宣傳報道公司設(shè)備管理方面的最新動態(tài);

5、7月下旬至8月下旬，與____電視臺合作，推出設(shè)備管理知識有獎問答活動，公司共有5000余人次積極參與了此項(xiàng)活動，并通過抽獎的形式從中抽出了300名幸運(yùn)的參與者，每位參與者均獲得了一份獎品，許多二級單位認(rèn)真組織，積極參與了此次活動，其中：帶鋼廠、燒結(jié)廠、制氧廠等三個單位分別獲得此次活動的一、二、三等獎。

6、下半年以來，由機(jī)動部組織，各單位均開展了一系列的隱患排查和整改工作，如對公司電纜隧道的隱患排查、對公司各工業(yè)排水溝的隱患排查等，同時各主要生產(chǎn)單位均開展了動力設(shè)備的反事故演習(xí)活動;

7、8月下旬，機(jī)動部組織開展了設(shè)備管理知識競賽初賽，各單位均積極參與了此次競賽，部分單位如帶鋼廠等還在本單位內(nèi)部預(yù)先組織了選拔賽，初賽參賽隊(duì)達(dá)29個;通過初賽，有6個參賽隊(duì)進(jìn)入了最后的決賽。決賽于____月13日上午在科協(xié)的科技講座室舉行，公司______副總經(jīng)理到現(xiàn)場觀看了此次決賽。最后倉儲部獲得此次競賽的一等獎，熱電廠、檢修廠獲得二等獎，轉(zhuǎn)爐煉鋼廠、動力廠、汽運(yùn)公司獲得三等獎，燒結(jié)廠、技術(shù)中心獲得此次競賽的組織獎。

8、20____年____月開始，由機(jī)動設(shè)備部組織開展了設(shè)備管理論文征集活動，各單位投稿都非常踴躍，共收到論文56篇。經(jīng)過初審和評審委員會的評審，共有____篇論文進(jìn)入了20____年12月3日舉行的論文會。最后，《小方坯連鑄機(jī)結(jié)晶器水泵改造》、《熱電廠1#電動風(fēng)機(jī)軸承振動大原因分析及處理》、《變位五瓣解決VG554空壓機(jī)振動問題》等論文分別獲得一、二、三等獎。

第三，抓好其他設(shè)備管理基礎(chǔ)工作：

1、設(shè)備管理工作隨時緊跟裝備的動態(tài)變化情況，及時

完成了大高爐、大焦?fàn)t、熱軋薄板、三煉鋼3#轉(zhuǎn)爐等新上設(shè)備ABC分類，并對設(shè)備三大規(guī)程進(jìn)行了全面清理與完善。

2、完成組織制訂和審定新上設(shè)備的點(diǎn)檢標(biāo)準(zhǔn)，并逐步建立與完善公司級重要設(shè)備(A類設(shè)備)的技術(shù)檔案，強(qiáng)化技術(shù)狀態(tài)管理與全過程管理。

3、組織修訂了《____設(shè)備管理?xiàng)l例》、《液壓、設(shè)備管理制度》、《設(shè)備檢修管理制度》等各類設(shè)備管理相關(guān)制度。

三、加大設(shè)備系統(tǒng)培訓(xùn)工作力度，促進(jìn)了全員設(shè)備管理整體水平的提高。

1、我部與人力資源部共同組織，在主體生產(chǎn)單位開展了設(shè)備檢修及操作人員的培訓(xùn)工作，并組織進(jìn)行了對專職點(diǎn)檢人員的兩期集中培訓(xùn)。上半年已完成全部主體生產(chǎn)單位崗位操作人員的培訓(xùn)和考核驗(yàn)收工作。

2、組織編制了《設(shè)備管理常識》宣傳冊，并已下發(fā)到各二級單位的每個班組，并做到班組每班一冊，設(shè)備系統(tǒng)的技術(shù)、管理人員人手一冊。

3、組織編印了《設(shè)備相關(guān)事故案例》一書2500冊，下發(fā)各二級單位。

四、穩(wěn)定設(shè)備狀況，防止惡性事故的發(fā)生，設(shè)備事故數(shù)量與去年同期相比大幅度減少。

1、組織維修工程師、技師協(xié)會有關(guān)技術(shù)人員，及時處理和解決了一煉鋼廠一次除塵風(fēng)機(jī)故障;熱電廠1#電動風(fēng)機(jī)故障;6#高爐旋風(fēng)除塵器開裂故障;鋼渣公司2臺球磨機(jī)故障。避免了設(shè)備事故的發(fā)生。

2、加強(qiáng)隱患排查和整改工作，已完成對公司大部分排水系統(tǒng)的排查整改;完成雙菱實(shí)業(yè)公司水塔山山體滑坡、倉儲部輕油罐銹蝕滲漏等重大隱患整改。

3、對公司主要電纜遂道存在的隱患進(jìn)行了徹底整改，排水、防水能力得到提高。

4、組織安排完成全公司的防雷設(shè)施檢測工作，并對公司生產(chǎn)區(qū)的排水管、溝進(jìn)行了全面清理，對老區(qū)____KV電網(wǎng)存在的諧波危害進(jìn)行了徹底的治理，較好地改善了電網(wǎng)的電壓質(zhì)量。

5、組織編制了公司各主要關(guān)鍵設(shè)備的事故應(yīng)急處理預(yù)案。

五、認(rèn)真做好____年的冶煉片年檢工作

____年度冶煉片年檢從20____年3月8日開始，歷時20天，計劃檢修項(xiàng)目465項(xiàng)，實(shí)際完成465項(xiàng)，計劃檢修項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)率達(dá)____%。

此次年檢集中停產(chǎn)20小時。集中停產(chǎn)期間，6#高爐、3座小高爐、熱軋板廠、燒結(jié)高料倉系統(tǒng)、3座轉(zhuǎn)爐、2臺連鑄機(jī)以及一煉鋼廠、3個軋鋼廠均全部停產(chǎn)檢修，時間緊，工作量大。

設(shè)備主管半年總結(jié)報告2

20____年我調(diào)任建安分公司的設(shè)備管理員，在分公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的關(guān)心支持下，經(jīng)過我不懈地努力，千方百計地想辦法。使建安分公司的設(shè)備管理取得了好的成績，設(shè)備管理上了一個臺階。并實(shí)現(xiàn)收入租金58191.21元，賠償金113624.50元，全年共創(chuàng)收金額合計達(dá)171815.71元，為公司的增產(chǎn)增效做出了貢獻(xiàn)。

為了貫徹公司《關(guān)于開展設(shè)備管理大檢查的通知》精神，我及時與分公司主管領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)作業(yè)隊(duì)長聯(lián)系，編制安分公司的設(shè)備管理自查自改計劃，并制定了設(shè)備管理自查自改時間表，遂一實(shí)施并取得了收效：

全年共組織機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具開展拉網(wǎng)式摸底統(tǒng)計7次。

1、檢查活動焊機(jī)16臺，機(jī)動翻斗車6臺，運(yùn)輸機(jī)動車輛5臺，裝載機(jī)3臺，吊車1臺，交、直流電焊機(jī)及其它施工機(jī)具16臺。查出問題34項(xiàng)。

2、檢查建安分公司所屬設(shè)備管理臺帳，機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具運(yùn)轉(zhuǎn)、巡查記錄，設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程、設(shè)備維修保養(yǎng)規(guī)程等基礎(chǔ)資料。查出不合格項(xiàng)4項(xiàng)。

機(jī)動翻斗車2臺，運(yùn)輸機(jī)動車輛2臺，裝載機(jī)1臺，其它施工機(jī)具3臺，共整改8項(xiàng)問題。

整改設(shè)備管理臺帳，機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具運(yùn)轉(zhuǎn)、巡查記錄，設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程、設(shè)備維修保養(yǎng)規(guī)程等基礎(chǔ)資料。

9月28日：

(1)機(jī)動翻斗車2臺，運(yùn)輸機(jī)動車輛2臺，裝載機(jī)3臺，其它施工機(jī)具3臺10項(xiàng)問題，都已整改。

(2)檢查了建安分公司所屬設(shè)備管理臺帳，機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具運(yùn)轉(zhuǎn)、巡查記錄，設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程、設(shè)備維修保養(yǎng)規(guī)程等基礎(chǔ)資料。不合格4項(xiàng)問題已整改。

為了貫徹公司《關(guān)于開展設(shè)備管理大檢查的通知》精神，分公司領(lǐng)導(dǎo)予以了高度重視，及時成立了以建安分公司主管領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)備管理員為籠頭，生產(chǎn)作業(yè)隊(duì)長、各班組長為骨干的設(shè)備管理大檢查自查自改小組，制定了設(shè)備管理自查自改時間表，遂一實(shí)施并取得了收效：

9月16日，對建安分公司所屬機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具開展拉網(wǎng)式摸底統(tǒng)計。檢查活動焊機(jī)16臺，機(jī)動翻斗車6臺，運(yùn)輸機(jī)動車輛5臺，裝載機(jī)3臺，吊車1臺，交、直流電焊機(jī)及其它施工機(jī)具16臺。查出問題34項(xiàng)。

9月22日，檢查建安分公司所屬設(shè)備管理臺帳，機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具運(yùn)轉(zhuǎn)、巡查記錄，設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程、設(shè)備維修保養(yǎng)規(guī)程等基礎(chǔ)資料。查出不合格項(xiàng)4項(xiàng)。

9月23日，機(jī)動翻斗車2臺，運(yùn)輸機(jī)動車輛2臺，裝載機(jī)1臺，其它施工機(jī)具3臺，共整改8項(xiàng)問題。

9月27日，整改設(shè)備管理臺帳，機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具運(yùn)轉(zhuǎn)、巡查記錄，設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程、設(shè)備維修保養(yǎng)規(guī)程等基礎(chǔ)資料。

9月28日：

(1)機(jī)動翻斗車2臺，運(yùn)輸機(jī)動車輛2臺，裝載機(jī)3臺，其它施工機(jī)具3臺10項(xiàng)問題，都已整改。

(2)檢查了建安分公司所屬設(shè)備管理臺帳，機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具運(yùn)轉(zhuǎn)、巡查記錄，設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程、設(shè)備維修保養(yǎng)規(guī)程等基礎(chǔ)資料。不合格4項(xiàng)問題已整改。

10月28日以公司生產(chǎn)協(xié)調(diào)部為籠頭的設(shè)備檢查小組對我分公司開展了現(xiàn)場設(shè)備管理檢查或管理臺帳、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具運(yùn)轉(zhuǎn)、巡查記錄，設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程、設(shè)備維修保養(yǎng)規(guī)程等基礎(chǔ)資料檢查，檢查結(jié)果如下：

一、現(xiàn)場檢查分公司所屬機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具5臺：活動焊機(jī)3臺，機(jī)動翻斗車1臺，運(yùn)輸機(jī)動車輛1臺，查出問題10項(xiàng)。

二、檢查分公司所屬設(shè)備管理臺帳，機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具運(yùn)轉(zhuǎn)、巡查記錄，設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程、設(shè)備維修保養(yǎng)規(guī)程等基礎(chǔ)資料。查出不合格項(xiàng)4項(xiàng)。

1、無年初設(shè)備年購計劃。

2、無操作手持證上崗管理臺帳。

3、分公司組織結(jié)構(gòu)圖，設(shè)備管理員名稱不符。

4、技術(shù)檔案，一、二級保養(yǎng)記錄不完整。

三、檢查組提出的問題：

1、查出的不合格項(xiàng)全部盡快整改。

2、統(tǒng)計上報分公司所屬機(jī)械設(shè)備定人定機(jī)(一人一機(jī))明細(xì)表，真實(shí)反映分公司所屬機(jī)械設(shè)備定人定機(jī)缺員狀況。

20____年我們雖然取得了好的成績，但20____年租賃經(jīng)營工作會有更多的艱難險阻，困難依然存在。但是，我們決心在20____年新的一年里以更新的姿態(tài)、更加倍的努力工作，創(chuàng)造出更好成績。為路橋工程公司作出更大的貢獻(xiàn)。

設(shè)備主管半年總結(jié)報告3

20____年已經(jīng)過去，設(shè)備管理工作在燃?xì)饧瘓F(tuán)專業(yè)化管理模式下，公司較全面完成了集團(tuán)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。一年來，在集團(tuán)公司新的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)指引下，全公司員工緊緊圍繞“1144111”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，快速地步入了燃?xì)庠O(shè)備專業(yè)化管理道路，進(jìn)一步加強(qiáng)了設(shè)備管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化了設(shè)備信息的基礎(chǔ)管理、檔案建設(shè)，切實(shí)開展節(jié)能減耗、降低成本促效益，設(shè)備管理工作上了新臺階。

一、20____年工作成績主要從“一完成”、“二接軌”、“三成果”來概括。

一完成：公司嚴(yán)格按照集團(tuán)公司《20____年設(shè)備管理工作計劃及實(shí)施意見》的內(nèi)容和要求，及時開展各項(xiàng)工作，通過全公司員工共同努力，設(shè)備管理完成了集團(tuán)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)。

1全年主要生產(chǎn)設(shè)備完好率99%。

2.特種設(shè)備完好率達(dá)到100%。

3.全年設(shè)備、管網(wǎng)設(shè)施動、靜密封點(diǎn)泄露率控制在1‰以內(nèi)。

4.特種設(shè)備注冊登記率100%。

5.特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率100%。

6.設(shè)備中修完成率為100%(今年無設(shè)備大修)。

7.重大設(shè)備事故為零。

8.設(shè)備新度系數(shù)為84.38%，大于去年的值。

9.按要求開展了設(shè)備普查和管網(wǎng)普查工作，并建立了設(shè)備管理臺賬和管網(wǎng)臺賬，設(shè)備固定資產(chǎn)臺賬較完整，設(shè)備技術(shù)參數(shù)錄入較好，帳、物、卡相符。

9.1設(shè)備、管網(wǎng)設(shè)施固定資產(chǎn)原值為66296975.63元和凈值為55939802.07元;

9.2應(yīng)用設(shè)備管理信息系統(tǒng)統(tǒng)計出設(shè)備總臺數(shù)2465臺，其中調(diào)壓箱1834臺，閥門221臺。由于62臺調(diào)壓柜產(chǎn)權(quán)屬于客戶，所以還沒有錄入系統(tǒng)。

9.3管網(wǎng)總長度數(shù)為313.174公里，其中高中壓管網(wǎng)長度為183.814公里，低壓管網(wǎng)長度為129.36公里。

10.設(shè)備購置按程序和制度辦事，全年未發(fā)生物計劃購置或不符合審批流程開支情況。公司按時上報設(shè)備管理和能源消耗管理各類報表及資料。

二接軌：管理模式接軌和管理體系接軌。

通過20____年和20____年與集團(tuán)磨合，在集團(tuán)公司有力領(lǐng)導(dǎo)下，公司設(shè)備管理部門員工做了大量艱辛的工作，今年“二接軌”局面實(shí)來不易!

1、中梁山燃?xì)夤咀詮?986年成立以來，一直按照煤炭行業(yè)粗礦式管理。20____年開創(chuàng)了中梁山燃?xì)夤景l(fā)展歷史的新紀(jì)元，公司與集團(tuán)快速磨合，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，20____年步入了燃?xì)庑袠I(yè)精細(xì)化管理，整個設(shè)備管理上了一個全新的臺階。

(1)采用了升級后的設(shè)備管理軟件，使信息化管理和臺帳管理更加先進(jìn)，大大提高了管理效率。

(2)設(shè)備分類更加科學(xué)化，便于了公司今后設(shè)備管理。

(3)設(shè)備編號、設(shè)備建卡更加精細(xì)化。

(4)設(shè)備管理目標(biāo)更加明確化。

(5)考核體系更加專業(yè)化。

2、公司未進(jìn)入燃?xì)饧瘓F(tuán)以前，采用了煤炭行業(yè)粗礦式管理模式，也是一種幾乎沒有集中控制的組織結(jié)構(gòu)類型。進(jìn)入燃?xì)饧瘓F(tuán)后，設(shè)備管理體系也發(fā)生了根本性改變，年初對全年設(shè)備管理工作有計劃、有安排，年中對工作有跟蹤、有糾正，年終對安排有檢查、有終結(jié)。公司領(lǐng)導(dǎo)對設(shè)備管理工作高度重視，進(jìn)一步完善了管理部門、管理班組、管理員組成的設(shè)備管理體系，形成了臺臺設(shè)備、條條管線、個個閥門、塊塊儀表有專人負(fù)責(zé)的管理網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)加強(qiáng)重點(diǎn)設(shè)備、主要生產(chǎn)設(shè)備的運(yùn)行管理，杜絕一切因巡查、維修、保養(yǎng)不當(dāng)而引發(fā)的設(shè)備事故和安全事故。

公司每月至少有一次設(shè)備管理專題工作會，一季度有一次設(shè)備操作、維護(hù)、檢修和新技術(shù)培訓(xùn)。

三成果：通過努力，設(shè)備管理從制度、安全運(yùn)營、節(jié)能減排上都取得了可喜的成績。

1、進(jìn)一步完善了設(shè)備管理制度。中梁山燃?xì)夤緝ε湔具\(yùn)行模式不同集團(tuán)公司其他氣站，相對來說設(shè)備要復(fù)雜一些，多年來，公司設(shè)備管理重點(diǎn)也是在儲配站，所以儲配站里面設(shè)備管理制度、設(shè)備操作流程比較完善。進(jìn)入集團(tuán)后，設(shè)備管理定義更加明確，管理范圍更加廣泛，相應(yīng)拿入設(shè)備管理范疇的設(shè)備管理制度不完善。公司領(lǐng)導(dǎo)提前到兄弟單位進(jìn)行了學(xué)習(xí)，在集團(tuán)設(shè)備管理辦法的指引下，在較短時間內(nèi)完成了設(shè)備管理制度、操作流程、設(shè)備管理員工作職責(zé)、臺帳的建立以及資料的歸檔工作，實(shí)現(xiàn)了定人、定機(jī)、定職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行公司多年來交接班制度。

2、設(shè)備安全運(yùn)行管理一直是公司的頭等大事，堅(jiān)持設(shè)備安全運(yùn)行管理工作常抓不懈。繼續(xù)完善各項(xiàng)設(shè)備操作流程。繼續(xù)實(shí)行重大設(shè)備責(zé)任事故(含重大交通事故)一票否決制。繼續(xù)開展重大節(jié)假日、半年和年終的設(shè)備安全大檢查，對發(fā)生的設(shè)備事故按照“四不放過”的原則處理。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備管理工作考核相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，考核到位，獎懲斗硬。

(1)節(jié)約成本

①對已損壞價格昂貴的部件進(jìn)行分解修理，使修理工作細(xì)致到元器件，縮小故障范圍，使用最低的維修成本修復(fù)設(shè)備，避免直接更換新的部件。

②減少設(shè)備維修次數(shù)，提前主動預(yù)防故障發(fā)生。

(2)降低事故發(fā)生率

①設(shè)備一旦有異常情況，維修人員及時分析原因，找出解決方案，從而避免事故的發(fā)生。

②進(jìn)行保養(yǎng)管控，制定設(shè)備保養(yǎng)計劃，并安排落實(shí)設(shè)備保養(yǎng)工作，通過變更保養(yǎng)頻次保證設(shè)備使用性能，減少機(jī)臺故障和停機(jī)時間，保證機(jī)臺正常生產(chǎn)運(yùn)行。

③加大主動巡查力度，提前消除隱患，減少故障發(fā)生率。

3、積極開展節(jié)能減排工作，并取得不錯成績。

①工會積極開展“五小”及合理化建議，部門員工積極開動腦筋，出現(xiàn)了百花齊放的局面。特別是儲配站員工在20____年3月將山水引入儲配站，用于壓縮機(jī)冷卻水循環(huán)系統(tǒng)。每個月為公司節(jié)約工業(yè)用水1400噸左右，直接經(jīng)濟(jì)效益63700元。

礦井瓦斯氣的利用，本身就是節(jié)能減排的例子，這里就不詳加描述。

二、亮點(diǎn)與不足

1.亮點(diǎn)工作

①設(shè)備運(yùn)行正常，未發(fā)生一起事故。

②設(shè)備和管網(wǎng)普查，爭提前，抓主動，設(shè)備提前完成任務(wù)，管網(wǎng)普查超前超額完成任務(wù)。管網(wǎng)普查按集團(tuán)步伐，需要三年時間完成任務(wù)，我公司只需兩年時間完成任務(wù)。

③提倡全員行動，積極開展員工主動性，采納合理化建議。儲配站員工在20____年3月將山水引入儲配站，用于壓縮機(jī)冷卻水循環(huán)系統(tǒng)。每個月為公司節(jié)約63700元。這是最有力的說服力。

2.存在的不足

①本質(zhì)性安全意識和理念沒有完全到位，墨守成規(guī)，缺乏主動意識和創(chuàng)新意識;二是標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)習(xí)慣未有效養(yǎng)成;三是對資料的建立、收集和歸集不到位。

②、記錄不夠詳細(xì)，臺帳建立還不完善。

③用戶產(chǎn)權(quán)調(diào)壓柜管理權(quán)未移交，因此沒有建立這部分調(diào)壓柜的檔案;對設(shè)備組件概念不清晰，存在設(shè)備組件沒有維護(hù)等問題。

三、對20____年度設(shè)備管理工作的建議

1、加大對基層單位設(shè)備管理體系的培訓(xùn)和多下基層單位對設(shè)備管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。

篇12

按照“1364”的工作思路，我們要切實(shí)履行好自身職能，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，著力做好十個方面的工作：

（一）深入推進(jìn)污染減排，積極完成年度減排目標(biāo)

一是全面落實(shí)國家、省、市節(jié)能減排綜合性工作方案，加大工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排力度，抓好8家國控、省控和市控重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，確保完成so2和cod年度減排目標(biāo)任務(wù)。二是明確工作職責(zé)，采取統(tǒng)計、監(jiān)測、考核三個辦法，加強(qiáng)對縣污水處理廠、熱電廠等相關(guān)企業(yè)減排項(xiàng)目的監(jiān)管，促進(jìn)減排工作落到實(shí)處；三是運(yùn)用增加監(jiān)測監(jiān)察頻次、典型案件曝光、掛牌督辦三大手段，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。同時，健全排污企業(yè)減排檔案，按時完成**年城考和**年環(huán)境統(tǒng)計工作的各項(xiàng)數(shù)據(jù)的填報、匯總、審核以及工作報告、實(shí)施方案等各項(xiàng)技術(shù)材料的撰寫、上報工作。

責(zé)任單位：污控科、監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)保110、監(jiān)測站

（二）加大環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)排污企業(yè)達(dá)標(biāo)排放

1、開展企業(yè)排查，摸清企業(yè)排污底子。重點(diǎn)對化工企業(yè)和工業(yè)園區(qū)進(jìn)行全面檢查，采取明查與暗查相結(jié)合、普查與抽查相結(jié)合、工作日查與節(jié)假日查相結(jié)合等多種方式，摸清排污企業(yè)生產(chǎn)工藝、規(guī)模、污染物特性、排污量、污染治理等情況，及時查處環(huán)境違法行為，全面加強(qiáng)對重點(diǎn)污染源污染治理設(shè)施的現(xiàn)場檢查力度，確保工業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放。

2、組建監(jiān)察大隊(duì)，加強(qiáng)環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法工作。落實(shí)省局“四個辦法”要求，繼續(xù)深入開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動”，并組織開展2-3次環(huán)保專項(xiàng)行動，進(jìn)一步增加對重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)察、監(jiān)測頻次，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為，確保污水處理廠、熱電廠、達(dá)利食品有限公司、旺旺食品有限公司等重點(diǎn)排污企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。

3、強(qiáng)化排污費(fèi)征繳力度，確保完成排污費(fèi)征收任務(wù)。嚴(yán)格按《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第369號令）征收排污費(fèi)，規(guī)范“排污費(fèi)征收管理系統(tǒng)”軟件的使用，進(jìn)一步細(xì)化排污申報、核定、復(fù)核和排污費(fèi)催繳等環(huán)節(jié)，對于拒不繳納排污費(fèi)的企業(yè)，依法給予處罰，全面、足額征收排污費(fèi)。

4、做好環(huán)境工作，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。做好12369環(huán)保舉報熱線、12345市民服務(wù)熱線環(huán)保聯(lián)動工作，進(jìn)一步拓展環(huán)境投訴渠道，規(guī)范工作程序，強(qiáng)化辦案質(zhì)量，及時妥善處理各類環(huán)境投訴。

5、努力提高環(huán)境事故處置能力，確保全縣環(huán)境安全。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)24小時值班制度，熟練掌握監(jiān)測設(shè)備的現(xiàn)場操作，學(xué)習(xí)掌握環(huán)境事故應(yīng)急處置方面的相關(guān)知識，不斷提高處置環(huán)境事故的能力。

責(zé)任單位：監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)保110、污控科及專項(xiàng)行動相關(guān)科室

（三）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，抓好環(huán)評、審批、準(zhǔn)入關(guān)

一是認(rèn)真落實(shí)環(huán)評制度，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，加大區(qū)域環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評工作力度。二是按照環(huán)保部“七項(xiàng)承諾”的要求，進(jìn)一步規(guī)范行政審批事項(xiàng)，對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建立環(huán)評“綠色通道”。三是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過程現(xiàn)場督察，進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范環(huán)境影響后評價和環(huán)境監(jiān)理工作。四是進(jìn)一步理順建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理體制，全面加強(qiáng)“三同時”驗(yàn)收工作。同時，無償為企業(yè)提供技術(shù)、信息、咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)解決環(huán)保技術(shù)方面的困難，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

責(zé)任單位：管理科

（四）以水源地保護(hù)為重點(diǎn)，努力提高水環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)對溝楊水源地和太平水源地的日常監(jiān)察、巡查，增加環(huán)境監(jiān)測頻次，準(zhǔn)確掌握水質(zhì)變化情況，徹底清理水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法排污企業(yè)，及時排除污染隱患，逐步完善飲用水源安全環(huán)境管理體系，建立健全飲用水源保護(hù)區(qū)的污染事故應(yīng)急預(yù)案，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)率98%以上。加強(qiáng)對徒駭河流域水質(zhì)的監(jiān)管力度，做好徒駭河夏口斷面在線監(jiān)測站點(diǎn)24小時在線監(jiān)測及管理工作，對14條排入徒駭河的干支流河道加大管理力度，禁止在徒駭河干支流和沿岸新建水污染項(xiàng)目，嚴(yán)查徒駭河干支流違法排污企業(yè)，采取有力措施，確保徒駭河出境斷面水質(zhì)優(yōu)于入境斷面水質(zhì)。

責(zé)任單位：污控科、監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)保110、監(jiān)測站、管理科

（五）探索農(nóng)村環(huán)保工作新路子，搞好農(nóng)村污染防治

一是深入開展生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，著力推進(jìn)農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃，結(jié)合縣四城聯(lián)創(chuàng)及城鄉(xiāng)環(huán)境結(jié)合綜合整治活動，抓好2-3個重點(diǎn)鎮(zhèn)和10個重點(diǎn)村的環(huán)境污染治理工作，按照鎮(zhèn)、村垃圾及污水處理要求，采用“村收集－鎮(zhèn)集中－縣處理”的處置模式，抓好試點(diǎn)。突出解決鎮(zhèn)駐地環(huán)境問題及重點(diǎn)村污染問題，使農(nóng)村面貌實(shí)現(xiàn)較大改觀。二是全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，開展土壤與農(nóng)村面源污染治理，探索規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治示范建設(shè)，并防止工業(yè)和城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散。三是完成污染源普查技術(shù)報告、工作總結(jié)報告的編寫，積極建設(shè)污染源普查數(shù)據(jù)庫并開發(fā)利用普查成果，做好國家、省、市污染源普查驗(yàn)收迎查準(zhǔn)備工作。

責(zé)任單位：生態(tài)科

（六）繼續(xù)開展清理取締“十五土小”專項(xiàng)行動，鞏固整治成果

一是實(shí)行屬地管理制，加強(qiáng)鎮(zhèn)（辦）責(zé)任落實(shí)。根據(jù)“十五土小”企業(yè)分布特點(diǎn)以及《環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書》的要求，建立鎮(zhèn)（辦）轄區(qū)責(zé)任制，各鎮(zhèn)（辦）再與管區(qū)、所在村及警區(qū)簽訂工作責(zé)任狀，將責(zé)任落實(shí)到人，積極調(diào)動各鎮(zhèn)（辦）村干部的積極性，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作局面。二是完善部門協(xié)作機(jī)制，形成執(zhí)法合力。第一，充分發(fā)揮部門聯(lián)動作用，建立并完善聯(lián)席會、聯(lián)絡(luò)員、案件移交和相互告知備案制度，形成“定期協(xié)商、內(nèi)部通報，專項(xiàng)研究”的協(xié)作機(jī)制，切實(shí)提高環(huán)境執(zhí)法效力。第二，各部門根據(jù)“十五土小”取締工作部門任務(wù)分解，嚴(yán)格履行自身職責(zé)。第三，組織開展集中取締行動，各部門到現(xiàn)場聯(lián)合執(zhí)法，握成執(zhí)法重拳，大大增強(qiáng)執(zhí)法震懾力。三是確保行動實(shí)效，強(qiáng)化監(jiān)督調(diào)處職能。發(fā)揮我局專項(xiàng)行動辦公室職能，及時對各鎮(zhèn)（辦）取締工作進(jìn)通報。年底，將按照科學(xué)發(fā)展觀部門任務(wù)目標(biāo)分解表對各鎮(zhèn)（辦）的“十五土小”取締工作進(jìn)行考核，表彰先進(jìn)，政府督辦，切實(shí)提高執(zhí)法效果，鞏固整治成果。

責(zé)任單位：環(huán)保110

（七）抓好秸稈禁燒，保證實(shí)現(xiàn)禁燒目標(biāo)

總結(jié)**年禁燒工作成功經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)制定**年秸稈禁燒工作方案和實(shí)施計劃，層層落實(shí)禁燒責(zé)任,細(xì)化分解禁燒任務(wù),加強(qiáng)秸稈禁燒現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察，逐步建立起秸稈禁燒長效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕秸稈焚燒行為。

責(zé)任單位：禁燒辦、環(huán)保110及專項(xiàng)行動小組

（八）做好環(huán)境監(jiān)測工作，為科學(xué)決策和落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境政策提供科學(xué)、有效數(shù)據(jù)

按照市局下達(dá)的**年度工作計劃做好黃河北房斷面等地表水以及溝陽水廠等地下水的環(huán)境監(jiān)測任務(wù)。大力推進(jìn)監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步完善監(jiān)測儀器使用、管理制度，不斷拓展環(huán)境監(jiān)測工作領(lǐng)域，要全面、及時、科學(xué)、準(zhǔn)確評價環(huán)境質(zhì)量狀況、變化趨勢、排污情況，切實(shí)提高環(huán)境質(zhì)量綜合分析能力和水平。同時，監(jiān)測站積極配合環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法，做好采樣、檢查、監(jiān)測，為環(huán)境執(zhí)法提供可靠、有效數(shù)據(jù)。

責(zé)任單位：監(jiān)測站

（九）抓好環(huán)境宣教工作，進(jìn)一步提高公眾環(huán)境意識

發(fā)揮新聞媒體輿論宣傳和監(jiān)督作用，宣傳典型、曝光問題，在全社會形成電視有圖像、廣播有聲音、報紙有文字、網(wǎng)絡(luò)有內(nèi)容的良好輿論氛圍。加強(qiáng)社會化宣傳教育，組織好“六五”宣傳、泉城環(huán)保世紀(jì)行、環(huán)保下鄉(xiāng)等各項(xiàng)社會化宣傳活動。繼續(xù)開展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、環(huán)境教育基地、環(huán)境友好企業(yè)等創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提高公眾環(huán)境意識。

責(zé)任單位：宣教科

（十）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，打造高素質(zhì)環(huán)保隊(duì)伍

一是加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)責(zé)任制。注重制度的保障、規(guī)范作用，做到制度嚴(yán)密、程序規(guī)范、責(zé)任清晰、獎罰分明，形成用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的良好機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)型效能機(jī)關(guān)建設(shè)；二是加強(qiáng)外部監(jiān)督，積極構(gòu)建公眾參與環(huán)境執(zhí)法的機(jī)制。聘任特約環(huán)保社會監(jiān)督員，邀請人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，建立環(huán)境保護(hù)問卷調(diào)查制度，確保依法行政，文明執(zhí)法；三是建立獎罰機(jī)制，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好風(fēng)氣。根據(jù)工作要點(diǎn)細(xì)化責(zé)任，對工作實(shí)、效果好的先進(jìn)單位和個人給予表彰獎勵，對工作開展較差、未完成工作任務(wù)的單位和個人給予通報批評，獎勤罰懶，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好風(fēng)氣。

三、工作措施

積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，樹立“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,爭創(chuàng)一流”的工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作思路、工作機(jī)制，改進(jìn)工作方式，提高工作質(zhì)量，做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作。

篇13

2、工業(yè)投資完成情況：2011年，全縣工業(yè)投資繼續(xù)保持較快增長勢頭，總量突破百億關(guān)口，達(dá)到139.1億元，創(chuàng)歷史新高，同比增長66.8%；完成技術(shù)改造投資94億元，同比增長52.6%。

3、節(jié)能降耗完成情況：根據(jù)市統(tǒng)計局反饋前三季度我縣能源消費(fèi)總量同比增長9.42%，單位GDP能耗同比下降10.43%，預(yù)計全年可以超額完成市下達(dá)的4%節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

二、主要工作開展情況

（一）努力增強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。一是繼續(xù)深入開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，繼續(xù)開展經(jīng)委系統(tǒng)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。制定主題活動實(shí)施方案，組織黨員認(rèn)真填寫了承諾書，認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評和“萬名黨員行，真情暖民心”活動，整個活動開展的有聲有色、扎實(shí)有效。精心開展“五級書記大走訪”活動，委班子成員深入企業(yè)和職工家里，開展面對面和零距離溝通交流，做到在一線“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”。加強(qiáng)黨務(wù)公開工作，建立健全黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和制度體系，形成規(guī)范、務(wù)實(shí)、長效的工作格局。二是狠抓了黨風(fēng)廉政和干部隊(duì)伍建設(shè)。按照各級關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，在涉及財務(wù)開支、人事任免、發(fā)展黨員等重大問題上，廣泛征求群眾意見，集體討論決定。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，積極向組織人事部門推薦優(yōu)秀干部，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)；按照新的“三定”方案，進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)各科室主要職責(zé)和負(fù)責(zé)人，增強(qiáng)了工作責(zé)任感和積極性。按照關(guān)于開展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查的部署和要求，認(rèn)真編制了本單位權(quán)力清單和職權(quán)運(yùn)行流程圖，認(rèn)真開展了崗位、個人、部門的廉政風(fēng)險排查，重點(diǎn)查找了崗位職責(zé)、流程、制度機(jī)制方面的風(fēng)險，切實(shí)找準(zhǔn)了有關(guān)廉政風(fēng)險的表現(xiàn)形式、內(nèi)容；針對查找出來的各類廉政風(fēng)險，積極制定防控措施，進(jìn)一步完善了制度體系建設(shè)，發(fā)揮制度在推進(jìn)懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)中的積極作用。三是加強(qiáng)了機(jī)關(guān)辦公管理。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)了辦公室用電、衛(wèi)生、活動場所管理和機(jī)關(guān)公務(wù)用車、招待等管理，努力營造文明高效的機(jī)關(guān)環(huán)境。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)了政務(wù)公開、機(jī)關(guān)檔案、計劃生育、綜合治理、文明創(chuàng)建等工作。

（二）做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各項(xiàng)工作。一是建立和完善工作制度，提高預(yù)警預(yù)測水平。定期召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會，把握全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的變化趨勢和突出矛盾，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢性問題，并提出操作性強(qiáng)的對策建議；堅(jiān)持在每月月底對全縣重點(diǎn)工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)園區(qū)生產(chǎn)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)度，督促各單位對全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)的序時進(jìn)度，確保完成生產(chǎn)計劃；搭建重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測平臺，選取2010年度產(chǎn)值前50戶重點(diǎn)企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)，密切關(guān)注其在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題和建議，積極幫助企業(yè)排憂解難；切實(shí)提高服務(wù)意識和水平，做好市場引導(dǎo)、信息咨詢、上下協(xié)調(diào)服務(wù)工作，幫助企業(yè)解決具體困難，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。二是做好對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)的調(diào)研工作。強(qiáng)化對重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品監(jiān)測分析，及時掌握市場、價格、原材料、出口、資金等動態(tài)情況。圍繞運(yùn)行的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，選取食品和農(nóng)副食品加工、機(jī)械制造、建材、輕工等行業(yè)近20多家企業(yè)開展專題調(diào)研，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策，為保證企業(yè)平穩(wěn)增長提供了有效的決策依據(jù)；加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系和溝通，根據(jù)市政府的具體要求，按照我縣爭取目標(biāo)數(shù)提出了工業(yè)生產(chǎn)年度目標(biāo)任務(wù)，并將目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到各單位和重點(diǎn)企業(yè)；及時把握和分析國家宏觀調(diào)控政策對我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響，堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)月度預(yù)測和匯總分析制度。三是對重大工業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)。對“121”項(xiàng)目、省技術(shù)改造“百千工程”項(xiàng)目投資進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)、監(jiān)測和分析，及時了解并幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的困難和問題。

（三）積極爭取各級政策扶持。一是項(xiàng)目申報工作加速推進(jìn)。為加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，根據(jù)市經(jīng)信委的要求，2011年度，我委按產(chǎn)業(yè)升級技術(shù)改造、企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)、新建工業(yè)、節(jié)能與資源綜合利用、“兩化”融合示范等五大類共編制項(xiàng)目52項(xiàng)；組織21個項(xiàng)目進(jìn)入省“百千工程”億元以上項(xiàng)目庫。二是積極爭取項(xiàng)目扶持資金。用足用活相關(guān)扶持政策，協(xié)助項(xiàng)目企業(yè)申報各類扶持資金，2011年，全縣共計36家項(xiàng)目企業(yè)獲得市固定資產(chǎn)投資獎補(bǔ)631.35萬元；9家項(xiàng)目企業(yè)獲得省技術(shù)改造專項(xiàng)資金獎勵164萬元；積極組織企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，5家企業(yè)獲得市級生產(chǎn)審核獎勵共計50萬元；兌現(xiàn)市出臺的增產(chǎn)增銷政策扶持，全年累計為企業(yè)發(fā)放獎勵扶持資金3000余萬元。三是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提高。全縣省、市企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)進(jìn)度加快，全縣已建成省級企業(yè)技術(shù)中心4家、市級企業(yè)技術(shù)中心11家。省市新產(chǎn)品申報工作繼續(xù)推進(jìn)，積極組織二電廠、四方磷復(fù)肥等企業(yè)參加市優(yōu)秀質(zhì)量管理小組成果會，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，積極搭建產(chǎn)學(xué)研平臺，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。四是認(rèn)真開展企業(yè)融資。一是多次召開全縣企業(yè)融資協(xié)調(diào)會，要求各商業(yè)銀行在按照管理程序的前提下，貸款企業(yè)的總?cè)谫Y成本標(biāo)準(zhǔn)平均控制在國家基準(zhǔn)貸款利率上浮20%以內(nèi)；二是出臺了《縣小型工業(yè)企業(yè)流動資金貸款貼息及擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼辦法》，扶持縣內(nèi)小型工業(yè)企業(yè)發(fā)展。2011年，各銀行為縣中小企業(yè)提供擔(dān)保4.4億元。五是建立全縣機(jī)械行業(yè)協(xié)會。組織縣內(nèi)近60家會員企業(yè)法人建立機(jī)械行業(yè)協(xié)會，搭建政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間溝通的橋梁，協(xié)調(diào)會員企業(yè)技術(shù)上互相支持、產(chǎn)品上互相補(bǔ)充、發(fā)展上共同繁榮，最大限度實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化整合，推動全縣機(jī)械行業(yè)更好、更快發(fā)展。

（四）深入推進(jìn)節(jié)能降耗工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，逐項(xiàng)分解節(jié)能目標(biāo)。印發(fā)了《關(guān)于分解下達(dá)2011年度節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)的通知》，對全縣節(jié)能任務(wù)進(jìn)行了目標(biāo)分解，將各項(xiàng)任務(wù)分解到相關(guān)部門和企業(yè)，初步形成了齊抓共管的節(jié)能工作局面。二是加快升級，推進(jìn)節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施。以結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為重點(diǎn)，推動企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，今年我縣組織實(shí)施了聯(lián)合發(fā)電有限公司鍋爐節(jié)能技術(shù)改造等5個重點(diǎn)節(jié)能及資源綜合利用項(xiàng)目，總投資7652.27萬元。項(xiàng)目實(shí)施后年節(jié)能9.7萬噸標(biāo)煤，節(jié)水46.61萬噸，綜合利用廢棄物5000噸。三是重點(diǎn)監(jiān)測，加強(qiáng)企業(yè)用能管理。對我縣5家年綜合能耗5000噸標(biāo)煤以上的企業(yè)設(shè)立了能源崗位，五家重點(diǎn)耗能企業(yè)2011年節(jié)能目標(biāo)任務(wù)是2100噸標(biāo)煤，實(shí)際完成節(jié)能量12100.73噸標(biāo)準(zhǔn)煤，完成年計劃的576.23%，超目標(biāo)完成量10000.73噸標(biāo)煤。另外對全縣34家年綜合能耗達(dá)1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)，分解年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，累計節(jié)能4694噸標(biāo)準(zhǔn)煤，根據(jù)月用電量按月對這些重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測、跟蹤，動態(tài)分析企業(yè)耗能月度變化，做好能源消費(fèi)統(tǒng)計、管理工作。對全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立了月用電監(jiān)測制度，調(diào)研全縣重點(diǎn)耗能行業(yè)，特別是建材、造紙等重點(diǎn)耗能企業(yè)發(fā)展情況，預(yù)測企業(yè)能耗變化情況。組織開展了鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)能效對標(biāo)工作，對全縣紡織、造紙等企業(yè)開展了國家明令淘汰的用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝、單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查，配合省、市節(jié)能監(jiān)測中心對福達(dá)中板和真心食品進(jìn)行了節(jié)能監(jiān)測。四是大力推行合同能源管理，加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)。把推行工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)審核作為實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)“節(jié)能、降耗、減污、增效”的重要措施和有力抓手，根據(jù)市下達(dá)我縣年度清潔生產(chǎn)任務(wù)，3月份對這7家企業(yè)進(jìn)行了部署，目前已有5家企業(yè)已實(shí)施結(jié)束，并順利通過市級驗(yàn)收，另外2家也已實(shí)施完畢，等待市級驗(yàn)收。認(rèn)真落實(shí)各級合同能源管理要求，推廣合同能源管理試點(diǎn)示范，在聚龍水泥、福達(dá)中板和聯(lián)合發(fā)電三家企業(yè)實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目4個，總投資3569.27萬元，均已實(shí)施完畢。五是加大淘汰，積極提升產(chǎn)業(yè)升級。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，組織實(shí)施了聚龍新型節(jié)能建材有限公司2臺2.2×7米球磨機(jī)淘汰工作，淘汰落后水泥產(chǎn)能24萬噸，已于10月上旬淘汰結(jié)束；加大造紙行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策要求，今年底擬淘汰7戶造紙萬噸以下造紙生產(chǎn)線15條，建龍紙業(yè)已于今年4月份關(guān)閉，宏圖彩印正在實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng)目，嘉富特紙業(yè)也開展了技改項(xiàng)目前期工作。六是加強(qiáng)項(xiàng)目申報、積極爭取資金。以項(xiàng)目為載體，爭取更多項(xiàng)目列入上級政策資金扶持，組織申報了聚龍水泥節(jié)能技改項(xiàng)目和錦泰糖業(yè)燃煤鍋爐改造等4個節(jié)能與資源綜合利用項(xiàng)目申請加入市“雙千工程”項(xiàng)目庫；積極組織中南光電有限公司太陽能電池組件等2個項(xiàng)目申報省節(jié)能與資源綜合利用財政專項(xiàng)資金項(xiàng)目，獲得省財政專項(xiàng)資金45萬元；積極組織企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，5家企業(yè)獲得市級生產(chǎn)審核獎勵共計50萬元。七是加大調(diào)控，電力消費(fèi)有序平穩(wěn)。成立了縣有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組和電能保護(hù)辦公室，制定并印發(fā)了《有序用電工作預(yù)案》，于6月底對配電網(wǎng)情況進(jìn)行了一次清查清理，從根本上增強(qiáng)園區(qū)電力保障能力，對清理出的問題，制定了整改方案，正逐步予以整改。

（五）全面開展“兩化融合”工作。一是積極編制規(guī)劃方案。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，融入市國家級兩化融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，我委立足我縣實(shí)際，組織專人編制《縣兩化融合工作實(shí)施方案（2011-2013）》、《縣2011年兩化融合工作計劃》，為我縣兩化融合明確發(fā)展方向，確定工作重點(diǎn)。二是積極與中國電信分公司合作開展“數(shù)字企業(yè)”建設(shè)活動。按照省、市經(jīng)信委要求，5月份，我委與中國電信分公司聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展“萬家數(shù)字企業(yè)”建設(shè)活動的通知》（東經(jīng)辦〔2011〕37號），“七個一數(shù)字企業(yè)”（一條光纖內(nèi)外網(wǎng)通道、一個企業(yè)門戶（語音門戶和門戶網(wǎng)站）、一套綜合管理工具、一套數(shù)據(jù)直報系統(tǒng)、一個企業(yè)視頻監(jiān)控平臺、一套網(wǎng)上培訓(xùn)系統(tǒng)、一套電子商務(wù)系統(tǒng)等“七個一”為主要內(nèi)容的“數(shù)字企業(yè)”建設(shè)模式）建設(shè)正式啟動；隨后會同中國電信分公司舉辦第一場“萬家數(shù)字企業(yè)巡展會.站”，邀請近50家企業(yè)參與，全力推動“數(shù)字企業(yè)”建設(shè)工作。截止2011年年底，共建設(shè)“數(shù)字企業(yè)”55家。三是組織企業(yè)申報兩化融合項(xiàng)目。成功組織協(xié)助海源機(jī)械有限公司申報市“雙千工程”兩化融合項(xiàng)目；成功組織協(xié)助海源機(jī)械、真心食品等兩個項(xiàng)目進(jìn)入省投資導(dǎo)向計劃庫；組織協(xié)助萬潤、東華建材等公司申報兩化融合促進(jìn)節(jié)能減排項(xiàng)目。四是積極組織申報省、市兩化融合示范企業(yè)。成功組織協(xié)助真心食品、萬潤食品、海源機(jī)械等3家企業(yè)申報市級兩化融合示范企業(yè)；成功組織協(xié)助海源機(jī)械申報省級兩化融合示范企業(yè)。

（六）大力推進(jìn)企業(yè)改制工作。一是改制工作。深入到原雙白礦、衡器廠、電子儀器廠、汽配廠、軋鋼廠、煤氣用具廠等6家企業(yè)，摸清企業(yè)資產(chǎn)、人員等情況，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，測算改制成本、發(fā)放補(bǔ)償金和各類職工歷史拖欠款。截止2011年年底，該6家企業(yè)改制工作已基本結(jié)束，至此，縣經(jīng)委系統(tǒng)25家原縣屬國有（集體）工業(yè)企業(yè)改制任務(wù)已基本完成。二是移交工作。在借助縣磷礦移交經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于2011年9月份啟動了縣城區(qū)域內(nèi)的原紡織廠、儀表廠、印刷廠等13家已改制企業(yè)的移交工作；11月份，又啟動了原鋼廠、水泥廠等剩余11家已改制企業(yè)的移交工作。12月27日，對原儀表廠、印刷廠等12家已改制企業(yè)辦理了移交手續(xù)。截止2011年底，已完成原縣磷礦、儀表廠等13家改制企業(yè)的移交工作，剩余12家改制企業(yè)也已完成移交摸底填表等工作，待所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)進(jìn)戶抽查后就可辦理移交手續(xù)。三是國有工礦城市棚戶區(qū)改造工作。辦理好磷礦棚戶區(qū)的房屋產(chǎn)權(quán)證，剩余住房和門面房已移交至合部新城建設(shè)投資有限公司；縣五金配件廠、塑料十廠兩個城市棚戶區(qū)在完成拆遷任務(wù)后，已配合店埠鎮(zhèn)做好與住戶的設(shè)計溝通工作目前店埠鎮(zhèn)正在建設(shè)恢復(fù)樓工程；縣建材二廠棚戶區(qū)前期籌備工作已完成，10月中旬開工建設(shè)，涉及合馬路擴(kuò)建的40戶住房和廠辦公樓已全部拆遷結(jié)束；縣機(jī)械廠、離合器廠、儀表廠、東紡社區(qū)四個棚戶區(qū)已向縣政府匯報規(guī)劃意見。2012年度，原化肥廠、汽配廠等國有工礦棚戶區(qū)改建項(xiàng)目申報工作，已完成可行性研究報告的編審，正在進(jìn)行初步設(shè)計。四是國有資產(chǎn)處置等工作。嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)管理和依法處置的要求，對燃具廠、汽配廠、異型軋鋼廠、建材二廠、紡織廠建安公司等5家企業(yè)的設(shè)備廢鐵等資產(chǎn)進(jìn)行處置，經(jīng)縣產(chǎn)權(quán)交易中心審核后報市招標(biāo)辦，將上網(wǎng)公示予以拍賣。為支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)鐵路專用線建設(shè)，已完成原雙白礦專用線移交和部分職工住房及圍墻的拆除工作。此外，積極做好原紡織廠生活區(qū)住戶的水電分離的請示和協(xié)調(diào)工作；配合做好改制企業(yè)的文明創(chuàng)建等工作。

（七）扎實(shí)做好其他重點(diǎn)工作。一是工作。2011年，我委共受理上級交辦件58件，交辦件同比下降17.1%；其中省局交辦件2件，“市長信箱”5件，市民直通車9件，市長熱線27件，縣局交辦25件，均已按時辦結(jié)，辦結(jié)率100%。共接待來委訪61批，計405人次，其中書面答復(fù)22件，當(dāng)面解釋處理39件，辦結(jié)率100%。全部做到件件有落實(shí)，事事有回音。二是中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)。截至12月31日實(shí)現(xiàn)擔(dān)保余額7106萬元，占年計劃的104.5%，同比增長29.93%，全年實(shí)現(xiàn)擔(dān)保余額6800萬元，累計實(shí)現(xiàn)擔(dān)保余額20521萬元。通過擔(dān)保貸款受保企業(yè)全年可實(shí)現(xiàn)新增銷售收入24960萬元，新增利稅4778萬元，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)人數(shù)1317人。三是小額貸款擔(dān)保工作。2011年11月份在縣政府的高度重視下，縣小額貸款擔(dān)保公司新增擔(dān)保資金270萬元，擔(dān)保資金累計達(dá)500萬元。截至2011年12月底共發(fā)放擔(dān)保貸款802萬元，辦理貸款擔(dān)保259筆，帶動就業(yè)502人。應(yīng)回收貸款567萬元，已回收555萬元，全年擔(dān)保貸款回收率為97.9%。同時積極協(xié)調(diào)與合作銀行的關(guān)系，增加擔(dān)保額度，擔(dān)保比例由原來的1：3擴(kuò)大到1：4，使有限的擔(dān)保資金發(fā)揮了最大的效益。全年?duì)幦≌N息達(dá)43.3萬元，切實(shí)為創(chuàng)業(yè)人員減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有力促進(jìn)了我縣再就業(yè)工作。四是工會工作。發(fā)放2011年春節(jié)送溫暖資金490250元，共有3277名困難職工獲得救助；春節(jié)前夕陪同領(lǐng)導(dǎo)干部登門看望53戶職工生活困難；組織職工參與“中國好人榜”、“第三屆全國道德模范”評選投票和縣第四屆千人萬米長跑活動；督促所屬單位做好計劃生育專項(xiàng)情況工作。五、安全生產(chǎn)工作。制定本部門安全生產(chǎn)工作年度計劃，全面堅(jiān)強(qiáng)本部門安全生產(chǎn)的各項(xiàng)日常工作，建立完善系統(tǒng)安全生產(chǎn)資料檔案收集、歸檔工作。六、文明創(chuàng)建工作。認(rèn)真組織申報文明單位復(fù)查工作，并獲“縣2009-2010年度文明單位”稱號；扎實(shí)開展縣城環(huán)境綜合整治工作，針對不同的環(huán)境狀況，采取有針對性的整治措施，對原印刷廠宿舍院內(nèi)“水泥路”進(jìn)行水泥鋪設(shè)、二輕局宿舍院內(nèi)的菜地進(jìn)行全面的鏟除等，多管齊下，督查到位，確保集中整治不留死角，真正做到“潔、齊、美、亮”。

三、2012年工作安排

（一）發(fā)展工業(yè)主體，著力促使企業(yè)做大做強(qiáng)。選擇一批有一定規(guī)模和實(shí)力，有一定成長潛力、帶動力較強(qiáng)的企業(yè)，從政策、資金、技術(shù)、人才等方面給予重點(diǎn)扶持，積極引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大投資和市場開拓，不斷提高市場競爭力。一是努力打造工業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目投資的“娘家”。牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓大項(xiàng)目就是抓大發(fā)展，抓好項(xiàng)目就是抓可持續(xù)發(fā)展的理念和“服務(wù)第一”的思想，堅(jiān)持以企業(yè)工作為中心，把“企業(yè)滿意不滿意、企業(yè)擁護(hù)不擁護(hù)、企業(yè)支持不支持”作為衡量機(jī)關(guān)工作和效能建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，努力把經(jīng)委建設(shè)成工業(yè)企業(yè)的“娘家”。二是繼續(xù)做好工業(yè)投資工作。緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，對“121”項(xiàng)目、省2012年技術(shù)改造“百千工程”億元以上項(xiàng)目投資進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)、監(jiān)測和分析。積極組織企業(yè)申報省、市企業(yè)技術(shù)中心。三是抓好億元企業(yè)建設(shè)，關(guān)注市高成長性企業(yè)的扶持政策，加大對企業(yè)的宣傳力度，摸排出符合申報要求的重點(diǎn)企業(yè)。鼓勵做大做強(qiáng)，引導(dǎo)和支持企業(yè)通過增量擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)延伸，盡快培植一批實(shí)力雄厚、產(chǎn)業(yè)突出、帶動能力強(qiáng)的企業(yè)，力爭2012年全年產(chǎn)值過億元的企業(yè)達(dá)到120家。四是抓好新增規(guī)模企業(yè)的入統(tǒng)工作，從年初開始高度重視新增入統(tǒng)的項(xiàng)目和企業(yè)，積極摸排有望成長為規(guī)模企業(yè)的項(xiàng)目，做好跟蹤和服務(wù)，使其盡快成為規(guī)模企業(yè)，力爭全年新增規(guī)模企業(yè)20家以上。五是積極推動企業(yè)上市。積極配合有關(guān)部門做好企業(yè)上市工作，加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系溝通，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展的不同情況進(jìn)行分類登記造冊，為企業(yè)上市營造良好的環(huán)境。

（二）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。完善對重點(diǎn)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析例會制和目標(biāo)任務(wù)完成序時調(diào)度會制度，全力為完成全年目標(biāo)任務(wù)搞好服務(wù)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有效調(diào)節(jié)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的走向，加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測力度，繼續(xù)完善對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的動態(tài)監(jiān)控，繼續(xù)完善50戶重點(diǎn)企業(yè)月度快報工作機(jī)制，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系和溝通，根據(jù)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的新情況和新問題進(jìn)行專題調(diào)研，以此來準(zhǔn)確把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動向、新趨勢。及時掌握、反映和協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，對重點(diǎn)企業(yè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題，及時召開會議，解決好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展中的困難和問題。圍繞目標(biāo)進(jìn)行調(diào)度，及時把各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)和重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)，使全縣工業(yè)戰(zhàn)線迅速將精力統(tǒng)一到“工業(yè)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略上來。繼續(xù)實(shí)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評制度，完善考評機(jī)制，起到“以考核促發(fā)展”的良好效果，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、各企業(yè)對年初制訂的各項(xiàng)工作目標(biāo)落實(shí)到位。

（三）加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗和資源綜合利用工作。指導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，組織開展資源節(jié)約、綜合利用等方面的宣傳工作，大力推進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能技改項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，做好重點(diǎn)耗能企業(yè)的用能監(jiān)測、管理工作，推動以節(jié)能減排和資源節(jié)約綜合利用為主要內(nèi)容的新品種、新技術(shù)開發(fā)和設(shè)備改造。進(jìn)一步加強(qiáng)能源統(tǒng)計工作，繼續(xù)做好對全縣年綜合能耗1000噸標(biāo)煤以上企業(yè)進(jìn)行月度監(jiān)測。加強(qiáng)電力需求管理，，堅(jiān)決壓縮“兩高”行業(yè)和落后產(chǎn)能用電。

（四）推動兩化融合深入實(shí)施，提高企業(yè)競爭力