引論：我們?yōu)槟砹?3篇嫉妒心理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

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、難以為人所察覺的潛意識(shí)嫉妒心理。廣泛的存在于人類心靈中的嫉妒心理，是嫉妒心理的第一層次，也可稱為原初層次。這一層次的嫉妒心理往往深深地埋藏在人的潛意識(shí)中，很難為人有意識(shí)的覺察到，即還沒有形成一種自覺意識(shí)。這種嫉妒心理對人的心理激活作用很微弱，一般不會(huì)產(chǎn)生什么嚴(yán)重后果，但這種心理因素存在非常普遍，因而應(yīng)當(dāng)特別引起注意。處于潛意識(shí)嫉妒心理層次的人，其嫉妒心理是羨慕、競爭、嫉妒等心理因素的自然積淀的混合體。有時(shí)我們面對同學(xué)或朋友的不斷取得的成功會(huì)“隱隱”覺得不對，這種“隱隱”的感覺，其實(shí)就是一種潛意識(shí)嫉妒心理。

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安全信息涵蓋了水利工程的基本信息、危險(xiǎn)特性、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員、危險(xiǎn)設(shè)備、許可證照、安全風(fēng)險(xiǎn)較大作業(yè)、職業(yè)病危害情況、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)獲獎(jiǎng)情況、行政處罰情況、安全生產(chǎn)事故信息、安全生產(chǎn)管理資料信息等。在采集手段上可采用2種手段：

1）基于互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)頁填報(bào)；

2）基于移動(dòng)3G信號(hào)的移動(dòng)終端采集系統(tǒng)。

1.2監(jiān)督管理

監(jiān)督管理貫穿工程開工到驗(yàn)收的全過程，主要分為工程概況、參建單位、建設(shè)程序、工程進(jìn)度、工程重量、施工安全、工程驗(yàn)收、質(zhì)量安全監(jiān)督、公眾留言等9個(gè)環(huán)節(jié)。

1.3巡查管理

通過安全巡查管理平臺(tái)，推送基層巡查員巡查任務(wù)；基層巡查員通過手持GPRS指紋巡查終端，接收巡查信息。巡查終端將通過指紋識(shí)別身份信息和巡查軌跡上傳到巡查管理平臺(tái)，管理者可根據(jù)基層巡查員的任務(wù)軌跡，保質(zhì)保量地開展水利安全監(jiān)督工作。同時(shí)借助巡查終端，可將巡查發(fā)現(xiàn)的問題和實(shí)時(shí)照片上傳到管理平臺(tái)，輔助管理者遠(yuǎn)程指揮和科學(xué)決策。

1.4安全事故管理

將水利安全生產(chǎn)事故處理流程化、常態(tài)化和科學(xué)化，通過數(shù)據(jù)傷亡人數(shù)和影響程度，自動(dòng)判斷事故等級，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)等級的數(shù)據(jù)處理方案，并按照預(yù)定流程開展數(shù)據(jù)處理工作，同時(shí)對整個(gè)數(shù)據(jù)處理進(jìn)行登記備案，確保數(shù)據(jù)處理及時(shí)、合理、規(guī)范。3數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)水利安全監(jiān)督管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫由屬性、空間和多媒體等數(shù)據(jù)庫組成。其中在存儲(chǔ)設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)屬性、空間和影音圖等信息的分開獨(dú)立存儲(chǔ)和管理，以松耦合的方式關(guān)聯(lián)，最大化方便屬性、多媒體數(shù)據(jù)的擴(kuò)展及與空間庫關(guān)系的維護(hù)。數(shù)據(jù)庫內(nèi)容上充分利用遼寧省第一次水利普查成果，包括屬性和空間數(shù)據(jù)，并以各類工程管理單位的注冊機(jī)構(gòu)碼為唯一識(shí)別標(biāo)識(shí)碼。通過數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，補(bǔ)充獲取在建或已建工程的安全生產(chǎn)信息及相關(guān)音像文件。

2網(wǎng)絡(luò)與信息安全設(shè)計(jì)

2.1網(wǎng)絡(luò)安全

依托遼寧省防汛骨干網(wǎng)和防火墻技術(shù)，將系統(tǒng)的所有服務(wù)器都布設(shè)在水利廳信息中心機(jī)房，并用防火墻隔離。只允許安全的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議（如HTTP協(xié)議等）通過，其他如FTP，Telnet協(xié)議限制執(zhí)行。同時(shí)用ISAPI將對系統(tǒng)具有訪問選線的用戶的IP地址限制在某一范圍內(nèi)。

2.2Web服務(wù)器安全

采用Web服務(wù)器IISS10，對允許訪問的用戶、組、IP地址或域主機(jī)名進(jìn)行授權(quán)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)訪問控制，同時(shí)與WindowsServer結(jié)合，控制用戶訪問權(quán)限。

2.3數(shù)據(jù)庫安全

利用數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)提供的強(qiáng)大安全功能，如數(shù)據(jù)庫賬號(hào)、數(shù)據(jù)庫視圖、賬號(hào)操作權(quán)限等對訪問機(jī)型控制。具體如下：1）使用身份認(rèn)證，使SQLServer的登錄安全與操作系統(tǒng)安全性高度集成，保證系統(tǒng)用戶的登錄安全；2）創(chuàng)建預(yù)定義的數(shù)據(jù)視圖，使用戶只能訪問需要觀察的視圖；3）利用存儲(chǔ)過程。從安全的角度來看，存儲(chǔ)過程只存取安全表的實(shí)體，用戶程序訪問的只是存儲(chǔ)過程，而不是數(shù)據(jù)表，從而保證了數(shù)據(jù)庫的安全。

2.4通信安全

系統(tǒng)用2種不同的加密手段實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)通信安全性的設(shè)計(jì)：

1）采用安全協(xié)議加密客戶端和Web服務(wù)器之間傳輸?shù)男畔ⅲ?/p>

2）通過專門的加密算法實(shí)現(xiàn)客戶端與數(shù)據(jù)庫服務(wù)器之間重要數(shù)據(jù)的加密傳輸。

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2．主題表達(dá)，給學(xué)生發(fā)言的自由

閱讀的快樂，對于成人，可能在于心領(lǐng)神會(huì)，對于孩子，可能更在于與他人分享自己的閱讀發(fā)現(xiàn)、心得。教師應(yīng)該創(chuàng)造機(jī)會(huì)，給學(xué)生表達(dá)快樂的機(jī)會(huì)，這不僅可以培養(yǎng)學(xué)生對閱讀的興趣，也符合閱讀教學(xué)的規(guī)律。具體可以這樣做：（1）結(jié)合文體特點(diǎn)，把整體感知環(huán)節(jié)中學(xué)生閱讀文本不同的初始感受，按照文章內(nèi)容、主題、思想、手法、語言等方面進(jìn)行梳理、分類，形成幾個(gè)大方面的發(fā)言主題，也可以側(cè)重某個(gè)方面、或者幾個(gè)方面形成發(fā)言主題，作為某節(jié)課的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。（2）學(xué)生把自己閱讀文本時(shí)的發(fā)現(xiàn)、心得，按照主麵進(jìn)行歸類，寫好簡要的發(fā)言提綱。（3）圍繞主題發(fā)言提綱，學(xué)生．自由發(fā)言，暢所欲言自己閱讀文本的發(fā)現(xiàn)、心得，老師及其他同學(xué)認(rèn)真傾聽、思考。

3．質(zhì)疑問難，給學(xué)生提問的自由

教師“教”是為學(xué)生“學(xué)”服務(wù)，教師應(yīng)該跟著學(xué)生走，跟著學(xué)情走。因而課堂研究的問題應(yīng)該來自文本，由學(xué)生提出，而不是教師課前預(yù)先設(shè)計(jì)好問題，用問題牽著學(xué)生走。問題主要來自兩個(gè)階段，一是在整體感知教學(xué)階段，學(xué)生讀書的過程，也是心靈在文本中自由漫步的過程，學(xué)生在形成對文本整體認(rèn)識(shí)的同時(shí)，也會(huì)產(chǎn)生一些疑惑。二是在主題表達(dá)階段，教師引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真傾聽發(fā)言者陳述心得、體會(huì)，發(fā)言者、傾聽者思想在碰撞、交融的同時(shí)，也會(huì)在互相啟發(fā)下生發(fā)出一些新的問題，教師引導(dǎo)學(xué)生及時(shí)記錄讀書中、交流中所產(chǎn)生的問題，在課堂上自由提出，教師對學(xué)生提出的問題進(jìn)行梳理、篩選、優(yōu)化，整合為課堂研討的問題。當(dāng)然，后續(xù)學(xué)習(xí)解決問題過程中，學(xué)生又會(huì)生成新的問題，教師應(yīng)及時(shí)捕捉，提煉成有價(jià)值的“教學(xué)問題”，組織學(xué)生學(xué)習(xí)。

4．去疑解難，給學(xué)生合作的自由

課堂上，學(xué)生質(zhì)疑問難環(huán)節(jié)所提出的問題，經(jīng)由教師整合提煉為“教學(xué)問題”，對這些“教學(xué)問題”，教師要改變傳道、授業(yè)、解惑的傳統(tǒng)觀念，問題由學(xué)生提出，也應(yīng)該由學(xué)生解決。教師根據(jù)問題的難易程度，分類分層，因材施教，組織不同學(xué)力的學(xué)生來解決問題。對于難點(diǎn)問題，學(xué)生個(gè)人力量解決不了，可以組織學(xué)生小組合作探究，對問題進(jìn)行充分研討，然后小組交流研討成果，教師適時(shí)點(diǎn)撥、啟發(fā)。

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2）目前審計(jì)機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)審計(jì)主要有兩種方式,一種是將信息系統(tǒng)審計(jì)作為常規(guī)審計(jì)的一部分,為實(shí)現(xiàn)審計(jì)項(xiàng)目的總體目標(biāo)服務(wù),即數(shù)據(jù)審計(jì)、信息系統(tǒng)審計(jì)和系統(tǒng)內(nèi)部控制審計(jì)"三位一體"的結(jié)合方式.信息系統(tǒng)審計(jì)和系統(tǒng)內(nèi)部控制審計(jì)為數(shù)據(jù)審計(jì)服務(wù),通過審計(jì)數(shù)據(jù)得出結(jié)論.另一種是獨(dú)立立項(xiàng)的,直接審計(jì)信息系統(tǒng)本身的安全性、可靠性和有效性。

二、為什么要開展信息系統(tǒng)審計(jì)

信息系統(tǒng)審計(jì)作為國家審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作,是信息化發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物。

(一)開展信息系統(tǒng)審計(jì)是控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的要求.近幾年,審計(jì)紙質(zhì)賬目時(shí),內(nèi)部控制也要審計(jì),不能假賬真審.同樣的道理也不能假電子數(shù)據(jù)真審,如果被審計(jì)單位運(yùn)載電子數(shù)據(jù)的信息系統(tǒng)的安全性、可靠性和有效性出現(xiàn)了問題,計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)審計(jì)就會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn),系統(tǒng)的可信與可靠程度是數(shù)據(jù)審計(jì)得以進(jìn)行的前提和最終實(shí)現(xiàn)的基本條件。

(二)開展信息系統(tǒng)審計(jì)是全面履行審計(jì)職責(zé)的要求.信息化環(huán)境下的審計(jì),電子數(shù)據(jù)、信息系統(tǒng)、系統(tǒng)內(nèi)部控制審計(jì)必須"三位一體",在審計(jì)過程中,這三項(xiàng)內(nèi)容不能少.只有這樣,我們才能完成審計(jì)署黨組強(qiáng)調(diào)的"全面審計(jì),突出重點(diǎn)"的要求,全面履行審計(jì)職責(zé)。

三、信息系統(tǒng)審計(jì)與常規(guī)審計(jì)之間的區(qū)別與聯(lián)系

1）信息系統(tǒng)審計(jì)是常規(guī)審計(jì)的一部分，是以常規(guī)審計(jì)理論為理論基礎(chǔ)的，兩者之間有緊密的聯(lián)系，也存在一定的區(qū)別。

2）兩者的聯(lián)系是：信息系統(tǒng)審計(jì)繼承了常規(guī)審計(jì)的基本理論與方法，與常規(guī)的審計(jì)一樣。在立場上，要求信息系統(tǒng)審計(jì)師站在獨(dú)立的立場上，通過選擇特定的審計(jì)對象，采用詢問、檢查、分析、模擬、測試等方法獲得客觀的審計(jì)證據(jù)，來判斷其與既定標(biāo)準(zhǔn)的符合程度。在程序上，信息系統(tǒng)審計(jì)一般也要經(jīng)過審計(jì)計(jì)劃、符合性測試與實(shí)質(zhì)性測試、審計(jì)報(bào)告等主要階段來進(jìn)行審計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)。

3）兩者的區(qū)別也比較明顯，主要表現(xiàn)在：首先，信息系統(tǒng)的審計(jì)對象不同于常規(guī)審計(jì)的財(cái)務(wù)領(lǐng)域，而是信息系統(tǒng)，包括基礎(chǔ)設(shè)施，軟硬件管理，信息安全，網(wǎng)絡(luò)管理合通信等；其次，信息系統(tǒng)審計(jì)提出了更多的審計(jì)法與審計(jì)程序，這都是常規(guī)審計(jì)所不具備的，比如對某軟件進(jìn)行審計(jì)時(shí)，要采用技術(shù)含量相當(dāng)高的測試，對網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì)時(shí)要采用穿透性測試（模擬成黑客進(jìn)行各種攻擊以驗(yàn)證其安全性）；第三，信息系統(tǒng)審計(jì)不光是事后審計(jì)，主要關(guān)注系統(tǒng)的運(yùn)行現(xiàn)狀，在某種情況下，直接參與項(xiàng)目的開發(fā)或變更過程，以保證足夠的控制得以順利實(shí)施；最后，信息系統(tǒng)審計(jì)的咨詢價(jià)值顯得更高，信息化的風(fēng)險(xiǎn)很高，信息系統(tǒng)審計(jì)師可憑借其專門知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，受托或主動(dòng)服務(wù)于被審計(jì)單位的管理者或其業(yè)務(wù)人員，在企業(yè)信息化過程中，幫助企業(yè)建立健全內(nèi)部控制制度，進(jìn)行系統(tǒng)診斷，根據(jù)企業(yè)需求，確定信息化的目標(biāo)和內(nèi)容，選擇合適的信息系統(tǒng)。

四．如何使信息系統(tǒng)審計(jì)與常規(guī)審計(jì)有機(jī)結(jié)合

1）在項(xiàng)目計(jì)劃上的相結(jié)合

信息系統(tǒng)通過選擇特定的審計(jì)對象，采用詢問、檢查、分析、模擬、測試等方法獲得客觀的審計(jì)證據(jù)，來判斷其與既定標(biāo)準(zhǔn)的符合程度。在程序上，經(jīng)過信息系統(tǒng)審計(jì)，審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、符合性測試與實(shí)質(zhì)性測試、審計(jì)報(bào)告等主要階段來進(jìn)行審計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)。

2）在項(xiàng)目實(shí)施過程中相結(jié)合

（1）全面開展對項(xiàng)目實(shí)施過程中電子數(shù)據(jù)的審計(jì)，包括會(huì)計(jì)電子數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)管理電子數(shù)據(jù)。采取的具體方法是：1.精確復(fù)核。運(yùn)用計(jì)算機(jī)，對各種項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行精確復(fù)核，既可以對全轄并表機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)報(bào)表與匯總報(bào)表進(jìn)行全面復(fù)核，又可以從會(huì)計(jì)流水賬逐級核對至總賬，還可以將業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)與會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核；2.編制計(jì)算機(jī)程序進(jìn)行輔助計(jì)算。可以編制計(jì)算機(jī)程序?qū)τ斜壤P(guān)系的項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)算，然后與實(shí)際記錄進(jìn)行比較，找出產(chǎn)生差異的記錄；3.對一些異常會(huì)計(jì)記錄和交易進(jìn)行篩選和查詢，為審計(jì)人員提供審計(jì)線索，主要是根據(jù)某一特征進(jìn)行篩選分析，從不同角度分析可疑問題線索。

（2）以信息系統(tǒng)審計(jì)對項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，對項(xiàng)目管理系統(tǒng)的內(nèi)部控制情況進(jìn)行初步的調(diào)查和評價(jià)，重點(diǎn)是權(quán)限管理、參數(shù)表的設(shè)置和修改控制等是否有效，被審計(jì)單位對交易錄入的原始數(shù)據(jù)是否實(shí)施相應(yīng)的控制，信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)流和業(yè)務(wù)流程是否吻合；3.通過系統(tǒng)日志等文件分析一些重大事件的原因，避免在項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生不可預(yù)測影響。

3）在資源配制上相結(jié)合

常規(guī)審計(jì)在我國的審計(jì)實(shí)踐中，對項(xiàng)目資源存在的漏端很難察覺，原因主要是以下三大困難：一是審計(jì)人員難以在短時(shí)間內(nèi)透徹了解被審計(jì)單位的項(xiàng)目存在弊病。一般來說，小型的數(shù)據(jù)管理，由專業(yè)的軟件公司開發(fā)后打包在市場銷售，被審計(jì)單位人員僅僅是使用者，審計(jì)人員無法獲得開發(fā)設(shè)計(jì)的細(xì)節(jié)；而定制的系統(tǒng)多用于大型的數(shù)據(jù)管理，由軟件公司或內(nèi)部的開發(fā)部門根據(jù)企業(yè)的應(yīng)用量身定做，這類系統(tǒng)技術(shù)文檔和技術(shù)支持比較完善，但是由于系統(tǒng)過于龐大，細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)過于復(fù)雜，審計(jì)人員在有限的審計(jì)時(shí)間內(nèi)難以對系統(tǒng)進(jìn)行評估。二是難以發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)的瑕疵。從表面看，常規(guī)審計(jì)的各項(xiàng)令人眼花繚亂審計(jì)方法無論是從開發(fā)文檔還是操作手冊都不會(huì)直接察覺系統(tǒng)的瑕疵，而且在現(xiàn)場審計(jì)中，審計(jì)人員一般不允許對正在運(yùn)行的系統(tǒng)進(jìn)行測試，較難識(shí)別系統(tǒng)的問題。三是難以評估系統(tǒng)瑕疵所導(dǎo)致的后果。在審計(jì)實(shí)踐中，即使審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)了常規(guī)審計(jì)存在的某些瑕疵，但是未發(fā)現(xiàn)該瑕疵導(dǎo)致的已經(jīng)存在的后果，常常使得審計(jì)結(jié)論缺乏直接證據(jù)。

信息系統(tǒng)審計(jì)作為一種全新的審計(jì)手段和審計(jì)理念，首先，審計(jì)人員可以通過整體評價(jià)被審計(jì)單位的項(xiàng)目管理系統(tǒng)重要性的基礎(chǔ)上，確定審計(jì)重點(diǎn)。其次，審計(jì)人員應(yīng)用內(nèi)控測試和數(shù)據(jù)審計(jì)兩種方式對選定的項(xiàng)目管理系統(tǒng)進(jìn)行分析，一般能迅速找出項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)存在的瑕疵，尤其是人為舞弊的線索。第三，根據(jù)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題，對系統(tǒng)進(jìn)行延伸，進(jìn)一步追查系統(tǒng)存在問題所引致財(cái)務(wù)收支失真等方面的問題。可以較好地從信息系統(tǒng)的角度發(fā)現(xiàn)舞弊問題和內(nèi)控漏洞，使得審計(jì)內(nèi)容不斷豐富完整，較好降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

五、在常規(guī)審計(jì)后，開展信息系統(tǒng)審計(jì)的意義

1）信息系統(tǒng)審計(jì)是未來審計(jì)發(fā)展的必然，未來審計(jì)行業(yè)和審計(jì)技術(shù)的發(fā)展動(dòng)力將主要來自于信息系統(tǒng)審計(jì)的發(fā)展。

2）維護(hù)信息時(shí)代的市場經(jīng)濟(jì)秩序

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1.2完善成本核算

新形勢下現(xiàn)代醫(yī)院財(cái)務(wù)管理應(yīng)該要不斷完善成本核算工作，在有效控制成本的同時(shí)，讓資金的使用效率得到有效提升。醫(yī)院要建立起完善和科學(xué)的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，對成本核算、控制、考評管理和預(yù)測進(jìn)行強(qiáng)化，充分利用醫(yī)院內(nèi)部的物資和資產(chǎn)，這樣才能為社會(huì)提高優(yōu)質(zhì)、低耗和高效的醫(yī)療服務(wù)。

1.3健全內(nèi)部控制制度

只有健全醫(yī)院的內(nèi)部控制制度，才能使醫(yī)院的內(nèi)控管理體系更好地發(fā)展，執(zhí)行力度才能更加有力。在管理時(shí)才能依據(jù)法律及其相關(guān)規(guī)定下達(dá)命令，從而達(dá)到醫(yī)院所設(shè)定的目標(biāo)。在管理的過程中，如果相應(yīng)的規(guī)章制度無法適應(yīng)管理方式，則應(yīng)及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，及時(shí)廢除掉一些不利于醫(yī)院發(fā)展的規(guī)章制度，根據(jù)時(shí)代的變遷，結(jié)合實(shí)際需要制定或完善相應(yīng)的內(nèi)控制度政策。必不可少的是，在制定新的內(nèi)控制度時(shí)應(yīng)結(jié)合醫(yī)院的特殊性環(huán)境，盡量把成本降到最低，這樣就是利用控制成本這個(gè)方法把內(nèi)控制度管理達(dá)到一個(gè)更高的層面。利用內(nèi)控制度，使醫(yī)院之間的各個(gè)部門有規(guī)可循，達(dá)到各部門之間的相互溝通與協(xié)調(diào)，使醫(yī)院的內(nèi)部建設(shè)越來越好。

1.4提升醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人資的素質(zhì)

要想讓執(zhí)行和建設(shè)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的能力得到有效提升，就需要加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)，讓其自身素質(zhì)得到提高。財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，其主要特點(diǎn)就是艱巨性、長期性和系統(tǒng)性。首先要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理人員財(cái)會(huì)法制觀念和思想修養(yǎng)的培訓(xùn)，要對財(cái)務(wù)管理人員的政治思想覺悟進(jìn)行有效提升，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的道德修養(yǎng)，對其法制觀念進(jìn)行不斷強(qiáng)化，建立起完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該要依法履行自身的崗位職責(zé)，對違法亂紀(jì)行為要進(jìn)行自覺抵制。

篇6

信用證之所以能夠有如此的生命力，在于其有著極強(qiáng)的獨(dú)立性，信用證開立后則獨(dú)立于貿(mào)易基礎(chǔ)合同，開證行憑借自己判斷對外做出是否付款的意思表示，受益人也可直接主張于信用證開證行以獲得相應(yīng)的付款。可以說信用證的獨(dú)立性特點(diǎn)是信用證能夠被廣泛接受的最根本原因。但信用證的獨(dú)立性是否就已經(jīng)真正發(fā)展到超脫基礎(chǔ)貿(mào)易合同而成為與基礎(chǔ)貿(mào)易合同毫無瓜葛的法律關(guān)系，從而與基礎(chǔ)合同之間形成井水不犯河水的并行的體系呢？筆者認(rèn)為，無論如何信用證在其運(yùn)行中總會(huì)受到基礎(chǔ)合同的強(qiáng)大影響，從而極大地改變名義上的獨(dú)立性。

一、基礎(chǔ)貿(mào)易合同中約定信用證開立條款時(shí)的干預(yù)

信用證充其量僅僅是一個(gè)結(jié)算工具，是貿(mào)易雙方就資金如何支付所做的安排。按照一般貿(mào)易規(guī)則，買賣合同履行過程中，合同的買方負(fù)有向賣方支付款項(xiàng)的義務(wù)，買方支付款項(xiàng)的方式有很多種但是不外乎采取包括現(xiàn)金、匯款、托收或者信用證的方式。從安全性角度而言，信用證被視為最安全的結(jié)算工具，信用證拉近了買賣雙方之間的距離，減輕了因雙方之間的不信任而產(chǎn)生的副作用。

買賣雙方一旦同意采用以信用證為結(jié)算的工具，則就涉及到信用證的開立時(shí)間、信用證開立銀行的接受與否、信用證開立的費(fèi)用承擔(dān)、信用證中具體的單據(jù)的種類份數(shù)出具人等條款。這些條款都會(huì)被納入基礎(chǔ)貿(mào)易合同的范圍，買賣雙方就這些開證條款進(jìn)行充分的磋商并達(dá)成一致，最終成為基礎(chǔ)貿(mào)易合同的一部分。

可以這樣說，基礎(chǔ)貿(mào)易合同中就信用證開立條款所作出的約定是后續(xù)買方申請開立信用證的基礎(chǔ)，沒有雙方在基礎(chǔ)貿(mào)易合同中的磋談，就談不上信用證的適用。更為關(guān)鍵的是，這些信用證開立條款的約定一般都會(huì)被直接納入開證申請人要求開證行開立的信用證條款當(dāng)中，甚至可以這樣認(rèn)為，基礎(chǔ)貿(mào)易合同時(shí)信用證的源泉。

二、申請開立信用證時(shí)基礎(chǔ)合同對信用證的干預(yù)

一般我們認(rèn)為開證申請人和開證行在開證時(shí)產(chǎn)生的申請開立信用證法律關(guān)系，此法律關(guān)系也和信用證法律關(guān)系相獨(dú)立。我們承認(rèn)申請開立信用證法律關(guān)系和信用證法律關(guān)系之間是獨(dú)立的法律關(guān)系，但是不能否認(rèn)在申請開立信用證時(shí)，基礎(chǔ)合同對信用證產(chǎn)生的重大影響。

買賣合同的買方基于自己的方便等原因的選擇，會(huì)選擇一家銀行做為信用證的開證銀行對外開立信用證。從這個(gè)意義上來講，開證行對外開立信用證是應(yīng)開證申請人的委托進(jìn)行的，雖然開證行對外獨(dú)立開立信用證的法律后果并不直接歸于開證申請人，但是開證行對外開立信用證一般不得超脫于買方的指令。

申請開立信用證時(shí)，買方一般會(huì)向信用證開證行提交開證申請，或者簽訂申請開立信用證的合約，在此合約當(dāng)中，買方也即是申請人會(huì)詳細(xì)地就信用證條款的幾乎全部內(nèi)容做出詳細(xì)的要求，這類要求和前面我們所講的基礎(chǔ)合同里的約定是一脈相承的，實(shí)際上也就是將基礎(chǔ)合同里所約定的開證條款的內(nèi)容以清晰的意思表示，指令或要求開證行如是辦理。在申請人提交的開證申請并未違背UCP的強(qiáng)行規(guī)定的情況下，一般開證行均會(huì)按照申請人的要求對外開立信用證。

也就是說開證行對外開立的信用證實(shí)際上就是將貿(mào)易基礎(chǔ)合同中某些條款對外進(jìn)行了細(xì)化，使之符合UCP的要求，以及符合國際銀行間標(biāo)準(zhǔn)實(shí)務(wù)的要求。

三、不符點(diǎn)的提出與放棄中基礎(chǔ)合同對信用證的干預(yù)

信用證能否充分地得到履行其法律要求表現(xiàn)為受益人提交的單據(jù)是否會(huì)出現(xiàn)不符點(diǎn)，或者說開證行是否會(huì)就受益人提交的單據(jù)做出單證不符的判斷，再進(jìn)一步則為開證行做出單證不符的判斷能否成立或者是否最終放棄。

1、不符點(diǎn)（DISCREPANCY）的根源所謂不符點(diǎn)是指受益人提交的單據(jù)不符合信用證的約定的各明細(xì)內(nèi)容。從其來源上來看有兩類最常見的不符點(diǎn)。一類是根本性的不符點(diǎn)，即單據(jù)的產(chǎn)生本身已經(jīng)不符合信用證的約定，從而導(dǎo)致不符點(diǎn)不可能也不應(yīng)該得到彌補(bǔ)。比如信用證規(guī)定的裝運(yùn)期限，提單的出具日期已經(jīng)超過了信用證規(guī)定的期限，受益人本身已經(jīng)是延期交付貨物，在此情況下，船運(yùn)公司簽發(fā)的提單上記載的裝船日期已經(jīng)不可能和信用證相符，此類不符點(diǎn)是根本性的不符，是不可修改的不符點(diǎn)，如果強(qiáng)行為了滿足信用證的條件而使之相符，則會(huì)落入無盡的法律糾紛，在本文中我們不做闡述。

還有一類不符點(diǎn)是輕微的不符，或者是可修改的不符。主要表現(xiàn)為因?yàn)槟撤N操作的失誤而導(dǎo)致在單據(jù)上顯示的內(nèi)容和信用證規(guī)定不相符合，諸如打字產(chǎn)生的錯(cuò)誤等等。此類不符合前者的不符有著質(zhì)的區(qū)別，這些不符不是履行基礎(chǔ)合同中產(chǎn)生的不符，而是信用證下出現(xiàn)的不符。但是此類不符同樣可能導(dǎo)致不符點(diǎn)的主張得以成立，如果此類不符點(diǎn)符合跟單信用證統(tǒng)一慣例中的原則，則對開證行來講一樣可以達(dá)到拒付的條件。

2、開證行提出單證不符時(shí)基礎(chǔ)合同的影響

從跟單信用證統(tǒng)一慣例的制定者角度而言，制定者希望通過慣例統(tǒng)一各方就單據(jù)是否符合信用證的不同認(rèn)識(shí)從而達(dá)到較少不符點(diǎn)爭議的目的出現(xiàn)。根據(jù)統(tǒng)一慣例的要求，開證行也應(yīng)當(dāng)是根據(jù)自己的判斷對外獨(dú)立做出單證是否相符的意思表示。

但事實(shí)情況卻遠(yuǎn)非如此。信用證從其開立到接受單據(jù)再到最終付款有著一段時(shí)間，姑且不論是遠(yuǎn)期信用證，在即期信用證下，都會(huì)有相當(dāng)一段時(shí)間，所以開證申請人一般均在開立信用證時(shí)提交部分保證金已開立信用證，待到開證行付款之時(shí)再將全部款項(xiàng)補(bǔ)足。這一信用證的強(qiáng)大的融資性質(zhì)，導(dǎo)致單據(jù)到達(dá)開證行時(shí)開證行其實(shí)并沒有完全的開證申請人的資金做保障，為了保護(hù)自己的權(quán)利不受影響，或者為了使單據(jù)提示和最終付款之間產(chǎn)生緩沖，許多開證行在接到單據(jù)時(shí)首先即對外宣稱不符，然后擇機(jī)要求開證申請人提供充足資金后再行付款。從這一點(diǎn)上分析，開證合同能否履行嚴(yán)重影響了信用證關(guān)系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

更為嚴(yán)重的是，即便是本文曾經(jīng)提到的一些輕微不符點(diǎn)的出現(xiàn)，如開證申請人已經(jīng)喪失了商業(yè)信譽(yù)，根本無力償還信用證可能出現(xiàn)的墊款，則開證行會(huì)竭盡全力尋求不符點(diǎn)的成立，從而達(dá)到拒付信用證的目的，此時(shí)信用證基礎(chǔ)合同開證申請人的情況對信用證交易產(chǎn)生了重大負(fù)面影響。

當(dāng)然，如果開證行僅僅是因?yàn)樯暾埲顺霈F(xiàn)了某些狀況而試圖以不符點(diǎn)為借口達(dá)到拒付的目的，則受益人應(yīng)當(dāng)依據(jù)跟單信用證統(tǒng)一慣例的判斷標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的司法實(shí)踐隊(duì)開證行的上述無理拒付采取法律措施，一旦這些不符點(diǎn)被認(rèn)定為不成立，那么根據(jù)民法基本的原理故意促成條件不成就的人無權(quán)宣稱條件不成就，開證行也就逃避不了付款的義務(wù)。

3、放棄不符點(diǎn)時(shí)基礎(chǔ)合同對信用證關(guān)系的影響

我們在分析以上情況時(shí)曾經(jīng)說過，單據(jù)的不符點(diǎn)存在諸多原因，有些不符點(diǎn)是根本性的不符點(diǎn)，不可能得到修改，這是單證之間的絕對不符。按照信用證交易的一般規(guī)則，在單證不符的情況下，開證行即無須對受益人進(jìn)行付款，也即開證行對外做出的有條件的付款承諾的條件沒有得到滿足，開證行即享有脫離信用證關(guān)系約束的權(quán)利。那么是不是不符單據(jù)的提交開證行就確定不付款呢？答案顯然是否定的。

在現(xiàn)實(shí)交易當(dāng)中，受益人雖然提交的單據(jù)存在著不符點(diǎn)，此時(shí)受益人一般會(huì)跟申請人做出聯(lián)絡(luò)，尋求申請人對上述不符的確認(rèn)，申請人一般會(huì)明確告知受益人，此類不符點(diǎn)他們會(huì)予以接受，受益人仍可逕行向開證行提交單據(jù)，并可獲得付款。

開證行在接到此類單據(jù)時(shí)，也會(huì)通知申請人并告知申請人此類單據(jù)上出現(xiàn)的不符，如果申請人明確告知開證行，他們對此類不符點(diǎn)均會(huì)接受，此時(shí)開證行仍可對外做出付款的承諾。從這一點(diǎn)上分析，開證行的獨(dú)立判斷信用證不符權(quán)變成了首先由申請人判定，其次才是開證行對外做出意思表示。根據(jù)法律上的禁反言原則，開證行一旦同意對外放棄不符點(diǎn)，則開證行的付款應(yīng)當(dāng)是確定的，不可撤銷的。

四、基礎(chǔ)合同對信用證的干預(yù)的利益分析

“沒有永恒的朋友，只有永恒的利益”，這樣一句話，在信用證交易的運(yùn)行中也體現(xiàn)得淋漓盡致。我們之所以將貿(mào)易合同稱為基礎(chǔ)合同，即在于在此基礎(chǔ)上的其它交易行為的運(yùn)行都受其影響，如果沒有基礎(chǔ)合同的正常履行，就不能完全保證信用證關(guān)系的正常運(yùn)行。

篇7

(二)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制原則

新舊會(huì)計(jì)制度對比可以看出，新制度引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則對固定資產(chǎn)的形成、使用、報(bào)廢全過程進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)費(fèi)和報(bào)告。該原則相對于收付實(shí)現(xiàn)制原則能夠更加準(zhǔn)確的反映事業(yè)單位資產(chǎn)的價(jià)值變化，提升管理者對事業(yè)單位固定資產(chǎn)狀況的了解。

二、新會(huì)計(jì)制度下完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對策

(一)強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識(shí)和保護(hù)意識(shí)

事業(yè)單位必須明確固定資產(chǎn)管理的重要性，并在實(shí)踐中做好會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化管理者的資產(chǎn)管理意識(shí)和保護(hù)意識(shí)。首先，定期組織會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)制度。事業(yè)單位定期組織新會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)，特別是針對新舊會(huì)計(jì)制度關(guān)于固定資產(chǎn)管理要求及指導(dǎo)的變化，提升會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和能力，在具體的固定資產(chǎn)管理工作中嚴(yán)格按照新會(huì)計(jì)制度實(shí)行。同時(shí)，會(huì)計(jì)人員應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)的加強(qiáng)學(xué)習(xí)，了解工作最新進(jìn)展，做好本職工作，發(fā)揮應(yīng)有職能。其次，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化固定資產(chǎn)保護(hù)意識(shí)，帶頭落實(shí)新會(huì)計(jì)制度，做好對單位固定資產(chǎn)管理的定期考核和監(jiān)督。并將結(jié)果與人員薪酬考核進(jìn)行掛鉤，提高人員對固定資產(chǎn)管理工作的關(guān)注程度和重視程度。

(二)使用新的核算方法，加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算

關(guān)于固定資產(chǎn)賬務(wù)處理。依據(jù)我國新的會(huì)計(jì)制度，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對購入、改擴(kuò)建、新建固定資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)處理。同時(shí)，需要入賬的固定資產(chǎn)，不僅包括事業(yè)單位日常的固定資產(chǎn)，還包括一些無償調(diào)入、捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)。關(guān)于計(jì)提折舊。對比新舊會(huì)計(jì)制度，新制度在折舊年限上發(fā)生了變化，即要求按月折舊。在計(jì)提折舊時(shí)，如果上級部門有規(guī)定則依據(jù)規(guī)定確定，無規(guī)定則依據(jù)事業(yè)單位實(shí)際情況確定折舊年限。關(guān)于會(huì)計(jì)的計(jì)量基礎(chǔ)問題。舊的制度基本上是采用收付實(shí)現(xiàn)制，依據(jù)新會(huì)計(jì)制度對事業(yè)單位部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行核算。如：在對固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊，需要以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)。

(三)明確事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理責(zé)任

新會(huì)計(jì)制度下，應(yīng)進(jìn)一步明確事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理責(zé)任。具體應(yīng)從如下幾點(diǎn)入手：其一，成立固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。由固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)相關(guān)工作進(jìn)行管理。固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)由事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)直接管理，保證該機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的主要管理內(nèi)容為了解賬簿登記情況和獲得單位固定資產(chǎn)的資產(chǎn)現(xiàn)存狀態(tài)，適當(dāng)對單位固定資產(chǎn)進(jìn)行增減。此外，負(fù)責(zé)人員應(yīng)定期或不定期組織對本單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)。其二，財(cái)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)的內(nèi)容為對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)處理。建立固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬，并依據(jù)新會(huì)計(jì)制度給出的具體規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。其三，嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)使用申請制度。事業(yè)單位各部門在使用固定資產(chǎn)前必須向固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)提交申請，并在具體使用中盡可能保證固定資產(chǎn)的完整，同時(shí)定期向固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)反映資產(chǎn)的使用情況。

(四)建立健全科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制

事業(yè)單位應(yīng)建立健全科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制，具體應(yīng)從如下兩方面入手：首先，無論是審計(jì)部門，還是財(cái)務(wù)部門均應(yīng)發(fā)揮自身監(jiān)督作用，要做到日常工作檢查與突擊檢查相組合，并將檢查結(jié)果與事業(yè)單位的人員薪酬、人員晉升等進(jìn)行掛鉤。其次，以檢查結(jié)果為依據(jù)，充分了解當(dāng)前事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用情況，并及時(shí)做好固定資產(chǎn)的調(diào)配，盡可能減少資產(chǎn)的浪費(fèi)和閑置，提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用狀況。同時(shí)，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要做到責(zé)任到人，有獎(jiǎng)有懲，從而發(fā)揮充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制的作用。

篇8

護(hù)理質(zhì)量管理制度、病房管理制度、搶救工作制度、分級護(hù)理制度、護(hù)理值班交接班制度、查對制度、給藥制度、護(hù)理查房制度、患者健康教育制度、護(hù)理會(huì)診制度、病房一般消毒隔離管理制度、護(hù)理安全管理制度、護(hù)理缺陷報(bào)告討論分析和管理制度、術(shù)前患者訪視制度、護(hù)理文件管理制度和護(hù)理病歷討論制度。

3落實(shí)護(hù)理核心制度的意義

隨著患者法律意識(shí)的不斷增強(qiáng)和對醫(yī)學(xué)知識(shí)的普及，在就醫(yī)過程中患者越來越關(guān)注自身的合法權(quán)益，醫(yī)患矛盾也逐漸增多，此時(shí)醫(yī)療安全就顯得尤為重要。落實(shí)護(hù)理核心制度是護(hù)理最核心，也是最基本的制度，它是一切護(hù)理制度的根本，是護(hù)士的醫(yī)療行為準(zhǔn)則。在醫(yī)療活動(dòng)中，只有落實(shí)護(hù)理核心制度，才能確保護(hù)理安全，只有落實(shí)護(hù)理核心制度，才能構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。

4不落實(shí)護(hù)理核心制度的危害

不落實(shí)護(hù)理核心制度就不能培養(yǎng)高素質(zhì)的護(hù)理人才，同時(shí)也是對護(hù)士護(hù)理的不重視，更是對病人的不重視。不落實(shí)護(hù)理核心制度會(huì)對護(hù)理工作產(chǎn)生影響，缺乏規(guī)范的護(hù)理制度和護(hù)理操作規(guī)范，從而影響護(hù)理工作的進(jìn)行，影響護(hù)理安全，不利于和諧醫(yī)患關(guān)系的建立。

5具體核心制度未落實(shí)臨床上出現(xiàn)的問題

具體例舉了沒有落實(shí)分級護(hù)理制度、查對制度和搶救工作制度而在臨床上出現(xiàn)的問題

5.1分級護(hù)理制度未落實(shí)臨床上出現(xiàn)的問題

分級護(hù)理制度未落實(shí)，觀察病情的水平有限，不能按分級護(hù)理的要求巡問病室,對病人的動(dòng)態(tài)情況掌握不夠,專科護(hù)理水平有限,對病情的判斷能力和分析能力有限。如護(hù)士未能正確評估病人，未及時(shí)記錄并按要求為病人翻身，受壓部位皮膚擦傷，病情不允許翻身，惡液質(zhì)，低蛋白血癥，高度水腫，某些特殊病例等極易發(fā)生瘡，如鎮(zhèn)靜劑中毒的病人極易發(fā)生壓瘡。

5.2查對制度未落實(shí)臨床上出現(xiàn)的問題

查對制度未落實(shí)主要表現(xiàn)在處理醫(yī)囑,執(zhí)行醫(yī)囑及進(jìn)行各種治療前后不認(rèn)真執(zhí)行“三查七對”，而是憑經(jīng)驗(yàn)、,印象作主觀判斷或帶僥幸心理匆忙行事，出現(xiàn)給錯(cuò)藥、錯(cuò)誤給藥途徑、錯(cuò)誤給藥時(shí)間、錯(cuò)誤給藥劑量等。這類問題最常見，也是最危險(xiǎn)的。如注射青霉素、中草藥針劑、生物制劑的過敏性休克；口服藥誤作靜脈注射：泰諾、瑞素、能全力等注入靜脈；肌內(nèi)注射、氣道濕化液誤作靜脈注射；血透病人或用肝素等抗凝藥物的病人當(dāng)天肌內(nèi)注射后引發(fā)局部血腫的問題。

5.3搶救工作制度未落實(shí)臨床上出現(xiàn)的問題

搶救工作制度未落實(shí)應(yīng)急能力不高，主要表現(xiàn)技術(shù)操作有章不循,搶救儀器設(shè)備掌握不熟練,藥物知識(shí)掌握不夠,遇緊急情況時(shí)的應(yīng)急能力不高。如在臨床中出現(xiàn)①未能妥善固定、安裝錯(cuò)誤、滑脫、扭曲、阻塞、斷裂、引流物的量與性質(zhì)未能準(zhǔn)確及時(shí)記錄。如：胸腔閉式引流管可能出現(xiàn)的問題：胸腔閉式引流管斷裂、胸管固定不妥、胸管放置時(shí)間較長，縫線脫落，胸管滑脫；水封瓶的長管和短管接錯(cuò)，誤將短管接在胸腔管上，引發(fā)氣胸；更換水封瓶時(shí)無菌操作不嚴(yán)而致污染、吸入氣溶膠；水封瓶液體倒流。鼻飼管可能出現(xiàn)的問題：喂飼前未能驗(yàn)證胃管是否在胃內(nèi)、鼻飼管不在胃內(nèi)而盤曲在咽喉部、未發(fā)現(xiàn)病人已經(jīng)嚴(yán)重胃潴留而繼續(xù)喂飼引發(fā)病人嘔吐窒息；鼻飼管堵塞，鼻飼管固定不妥、滑出，翻身時(shí)拉出或病人不能耐受自己將管拔出；鼻飼管斷裂；鼻飼與靜脈用藥混淆。②不能一針見血、抽錯(cuò)病人、抽血的試管出錯(cuò)、抽血量過少或過多而不能進(jìn)行化驗(yàn)、溶血，以及血液被污染、抽血部位選擇不當(dāng)，如在頸外靜脈抽血后按壓不當(dāng)造成意外等。尤其是一些特殊的病人，如出血、貧血病人，小兒，老年人，極易因重抽血而增加病人痛苦引發(fā)糾紛和投訴。③輸液泵未能按要求工作，造成藥物應(yīng)用的錯(cuò)誤，尤其是在用血管活性藥、化療藥、濕化氣道時(shí)會(huì)造成嚴(yán)重的后果。監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)的報(bào)警限設(shè)置有誤或報(bào)警功能完全喪失，在臨床上是非常危險(xiǎn)的事情。

6根據(jù)出現(xiàn)的問題采取以下措施來落實(shí)護(hù)理核心制度，實(shí)現(xiàn)護(hù)理安全，杜絕問題發(fā)生

6.1成立護(hù)理安全質(zhì)量控制小組，定期檢查。

醫(yī)院和科室設(shè)立護(hù)理安全領(lǐng)導(dǎo)小組，定期進(jìn)行護(hù)理安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，對可能造成安全隱患的及時(shí)上報(bào)護(hù)理部并及時(shí)整改。建立健全護(hù)理質(zhì)控體系，成立了護(hù)理質(zhì)量管理委員會(huì)，加強(qiáng)各級質(zhì)控組織的職能落實(shí)，更新補(bǔ)充和完善護(hù)理工作制度，明確護(hù)理人員崗位職責(zé)與工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范臨床護(hù)理技術(shù)操作規(guī)程及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善質(zhì)量考核辦法。實(shí)行每周護(hù)士長夜查房一次，每月全院護(hù)理質(zhì)量檢查一次，每季度組織護(hù)士長護(hù)理業(yè)務(wù)或管理查房一次，定期召開全院護(hù)士長例會(huì)，及時(shí)對工作進(jìn)行分析、總結(jié)、交流經(jīng)驗(yàn)。

6.2落實(shí)各項(xiàng)護(hù)理措施,加強(qiáng)危重病人防護(hù)，制定護(hù)理預(yù)案。

認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)護(hù)理措施，履行三查七對制度,工作時(shí)做到盡心盡責(zé),對危重病人、重點(diǎn)病人要做到心中有數(shù),重點(diǎn)巡視觀察,防止并發(fā)癥和意外事故的發(fā)生。對重危患者、煩躁不合作的患者應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)，并適當(dāng)約束和鎮(zhèn)靜，防止墜床，防止引流管的脫落。病室通風(fēng)不夠，會(huì)增加院內(nèi)感染的機(jī)會(huì)，易增加患者對護(hù)理的投訴。病室患者多，不利于保護(hù)患者的隱私，易引起患者心理和生理上的不舒適感，所以要注意保護(hù)病人的隱私，加強(qiáng)病室環(huán)境通風(fēng)。同時(shí)制定護(hù)理應(yīng)急預(yù)案、管理規(guī)范、操作標(biāo)準(zhǔn)和流程：如心臟猝死的應(yīng)急預(yù)案，輸液不良反應(yīng)等應(yīng)急預(yù)案；輸血的管理規(guī)范；各項(xiàng)操作標(biāo)準(zhǔn)，各種疾病的護(hù)理常規(guī)，搶救室的工作流程等并組織學(xué)習(xí)落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度,轉(zhuǎn)科、急診收住病人時(shí),雙方認(rèn)真交接,并做好相應(yīng)記錄。

6.3加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)，提升護(hù)理人員素質(zhì)。

不斷學(xué)習(xí)和鞏固基礎(chǔ)理論及專業(yè)知識(shí),擴(kuò)大知識(shí)面,提高專業(yè)技術(shù)操作水平,力求做到精益求精,提高應(yīng)急能力,妥善和正確處理各種情況,提高分析問題和解決問題的能力。組織護(hù)理業(yè)務(wù)查房，疑難病歷討論，提高護(hù)士專業(yè)技術(shù)水平。不但具備豐富的理論知識(shí)和熟練的操作技能：除常規(guī)的護(hù)理操作技術(shù)外，還應(yīng)熟練侵入性操作技術(shù)，深靜脈穿刺術(shù)、如：氣管插管術(shù)。要熟練握搶救儀器：如除顫器、呼吸機(jī)、心電圖機(jī)、監(jiān)護(hù)儀的操作使用。鼓勵(lì)年青護(hù)士參加函授、自考、電大等多途徑、多渠道的學(xué)習(xí)以提高護(hù)理隊(duì)伍整體素質(zhì)。加強(qiáng)各級各類護(hù)理人員的在職培訓(xùn)，督促檢查各科內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、護(hù)理查房、工休座談會(huì)是否按規(guī)定開展。組織護(hù)理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，組織護(hù)理基礎(chǔ)理論考試和技能操作考核。鼓勵(lì)護(hù)理人員撰寫論文。有計(jì)劃地選派護(hù)士長、業(yè)務(wù)骨干到上級醫(yī)院參觀學(xué)習(xí)。

6.4學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)，做好帶教工作。

學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)，加強(qiáng)醫(yī)療安全意識(shí)。做好帶教工作,在護(hù)理過程中和病人溝通要耐心、禮貌、靈活,忌簡單,禁刺激和傷害性語言。帶教老師要跟隨實(shí)習(xí)生進(jìn)行操作,這樣不但可以鍛煉實(shí)習(xí)生的膽量,提高操作成功率,也會(huì)增加病人對實(shí)習(xí)生的信任,一旦操作失敗,老師要向病人道歉,并親自完成操作。實(shí)習(xí)生的工作差錯(cuò)由帶教老師負(fù)全責(zé)。杜絕護(hù)理教學(xué)中的安全隱患，制定防范措施：在臨床教學(xué)過程中，帶教老師應(yīng)選擇業(yè)務(wù)好、責(zé)任心強(qiáng)、善于交流的優(yōu)秀護(hù)經(jīng)過規(guī)范的崗前培訓(xùn)，考核合格方能擔(dān)任。堅(jiān)持教學(xué)講課，提高實(shí)習(xí)護(hù)生的理論知識(shí)。

6.5及時(shí)評價(jià)和考核。

篇9

2.財(cái)務(wù)管理中關(guān)于資金管理

除了上述兩種現(xiàn)狀外，還包括了關(guān)于資金管理的現(xiàn)狀，部分的行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理工作并沒有建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁Y金管理體系，在實(shí)際的資金使用以及管理中常常會(huì)出現(xiàn)資金上管理不嚴(yán)的現(xiàn)象，在這種情況下，甚至?xí)霈F(xiàn)非法挪用資金的問題，給整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作造成了嚴(yán)重的惡劣影響，除此之外，還有些事業(yè)單位對于資金管理中一些資金長期的閑置不用，并沒有將這些資金用在需要的地方，而這些現(xiàn)狀的背后原因不乏是事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理并沒有建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾硐到y(tǒng)，在平時(shí)的資金使用中也沒有及時(shí)的盤點(diǎn)或者是清算等[2]。

二、探析行政事業(yè)單位在新會(huì)計(jì)制度環(huán)境下財(cái)務(wù)管理改變對策

1.財(cái)務(wù)管理中健全預(yù)算管理

針對上述財(cái)務(wù)管理中預(yù)算管理的現(xiàn)狀，在新會(huì)計(jì)制度環(huán)境下其改變的對策應(yīng)該是健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理，具體來說，要求行政事業(yè)單位必須要建立完整的財(cái)務(wù)預(yù)算體系，同時(shí)還要將預(yù)算管理的編制方式針對問題部分進(jìn)行一定的調(diào)整和完善，使財(cái)務(wù)預(yù)算體系能夠更加的完整，具備科學(xué)性。要大力提倡“零基”的預(yù)算方法，同時(shí)還要將原有的“零基”方式進(jìn)行一定的修改。在整個(gè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作中將“零基”預(yù)算全方面的推行，同時(shí)在實(shí)際的預(yù)算管理中將預(yù)算的資金要最大程度的用到實(shí)處，避免間接撥付帶來的資金“損失”，也就是說要將資金直接撥付到需要資金的項(xiàng)目中，這樣不僅能夠有效的降低預(yù)算資金的再次分配率，還能對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行保駕護(hù)航。

2.財(cái)務(wù)管理中培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員

針對上述財(cái)務(wù)管理中財(cái)務(wù)人員的現(xiàn)狀，在新會(huì)計(jì)制度環(huán)境下其改變的對策應(yīng)該是培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員，財(cái)務(wù)工作者對于財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)施有著重要的影響，財(cái)務(wù)工作者能力以及素質(zhì)的高低很大程度上影響著財(cái)務(wù)管理的有效開展。因而行政事業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)對財(cái)務(wù)工作者能力的培養(yǎng)，培養(yǎng)其對市場的了解以及對經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的了解，同時(shí)還要積極開展財(cái)務(wù)工作者技能競賽活動(dòng)，通過這種競賽活動(dòng)使其潛移默化的增長財(cái)務(wù)技能，還可以開展專業(yè)技能培訓(xùn)班，定期對財(cái)務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn)。再在此基礎(chǔ)上對財(cái)務(wù)工作者進(jìn)行思想上的教育，宣傳新會(huì)計(jì)制度精神，將新會(huì)計(jì)制度深入每一個(gè)會(huì)計(jì)工作者心中。

3.財(cái)務(wù)管理中完善資金管理

針對上述財(cái)務(wù)管理中關(guān)于資金管理的現(xiàn)狀，在新會(huì)計(jì)制度環(huán)境下其改變的對策應(yīng)該是完善財(cái)務(wù)資金管理，可以說資金管理是整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作的核心，對資金管理涉及到很多方面，事業(yè)單位應(yīng)該在原有的資金管理體系中針對問題環(huán)節(jié)提出切實(shí)有效的解決方法，建立完善的資金管理體系。在資金的使用中加大清算的力度以及資金使用后的盤點(diǎn)環(huán)節(jié)次數(shù)。要將每筆資金的用處以及數(shù)量金額記載清楚，做到資金的使用要心中有數(shù)，同時(shí)財(cái)務(wù)管理的部門領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常對資金進(jìn)行核查，這樣不僅能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)資金管理中存在的問題，還能針對這樣的問題快速的進(jìn)行解決[3]。

篇10

建立健全醫(yī)院成本管理制度，不但要明確成本項(xiàng)目以及具體的成本核算對象，保證成本核算內(nèi)容的真實(shí)性和完整性，全面反映醫(yī)院不同成本信息，同時(shí)通過有效的預(yù)算管理，強(qiáng)化成本管理力度，提高成本管理效果。成本核算管理能夠針對事前預(yù)算發(fā)揮有效的監(jiān)督控制功能，盡早挖掘成本核算過程中存在的問題，及時(shí)制定有效方案解決相關(guān)問題，達(dá)到減少醫(yī)院經(jīng)營成本的目的。醫(yī)院必須要針對各項(xiàng)成本實(shí)施事后核算以及控制，同時(shí)，促進(jìn)事后核算與事前控制、事中控制的有效結(jié)合。其次，醫(yī)院在開展成本管理的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算管理，有規(guī)律開展核查工作，按照實(shí)際支出狀況對預(yù)算方案進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和改進(jìn)，促進(jìn)預(yù)算方案的完善和優(yōu)化。醫(yī)院必須要嚴(yán)格遵循國家財(cái)政部門和衛(wèi)生部門共同的新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度以及財(cái)務(wù)制度的相關(guān)規(guī)定和要求，科學(xué)開展醫(yī)院成本管理，綜合分析醫(yī)院實(shí)際經(jīng)營狀況，構(gòu)建與之相適應(yīng)的內(nèi)部控制制度以及成本管理規(guī)范，為醫(yī)院成本管理工作的順利開展提供有利條件。

三、提高會(huì)計(jì)核算人員的整體素質(zhì)

會(huì)計(jì)人員以及財(cái)務(wù)人員在市場經(jīng)營過程中扮演的角色具有一定特殊性，財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)崗位對于人員的專業(yè)技能要求很高，工作人員的專業(yè)技能以及思想道德水平直接影響企業(yè)及單位的財(cái)務(wù)水平。在新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下，醫(yī)院必須要充分重視會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)問題，會(huì)計(jì)工作人員不但要掌握豐富的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，熟練掌握各種會(huì)計(jì)專業(yè)技能，能夠針對各種專業(yè)軟件進(jìn)行熟練應(yīng)用，擁有較好的操作能力，能夠充分了解和掌握各種財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理程序以及方法，還必須要熟悉各種會(huì)計(jì)制度以及相關(guān)法律法規(guī)，可以嚴(yán)格根據(jù)各種制度要求進(jìn)行規(guī)范的會(huì)計(jì)核算管理。醫(yī)院必須要不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高其專業(yè)技能以及綜合素質(zhì)。此外，不斷完善財(cái)會(huì)人員的業(yè)績考核制度以及獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，提高其業(yè)務(wù)技能，使財(cái)會(huì)人員均能具備良好的競爭意識(shí)，建立正確的法制觀念。針對那些個(gè)人能力欠佳，無法勝任財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位工作的人員，建議及時(shí)進(jìn)行撤換處理。

篇11

T5557的Atmel公司生產(chǎn)的非接觸式無源可讀寫RFID器件，這的工作頻率（載波）為125kHz。可兼容e555x系列芯片。T5557芯片具有以下主要特性：

*具有75pF的片上諧振電路電容；

*7×32bitEEPROM數(shù)據(jù)存儲(chǔ)器（包含32bit的密碼存儲(chǔ)器）；

*獨(dú)立的64位可追蹤數(shù)據(jù)存儲(chǔ)器；

*EEPROM中的配置存儲(chǔ)器可能設(shè)置芯片工作參數(shù)；

*數(shù)據(jù)速率可在RF/2和RF/128之間的以2的冪次可選；

*編碼方式：NRZ、曼徹斯特及Biphase碼；

*調(diào)制方式：FSK、PSK、直接；

*具有請求應(yīng)答（AOR）、密碼、常規(guī)讀、直接訪問等多種工作模式；

*具有寫保護(hù)特性；

*OTP（一次可編程）功能。

2T5557的應(yīng)用系統(tǒng)構(gòu)成

T5557的典型應(yīng)用系統(tǒng)構(gòu)成圖如圖1所示。圖中，讀寫器向T5557（亦稱之為tag）傳送射頻能量和讀寫命令，同時(shí)接收T5557芯片以負(fù)載調(diào)制方式送來的數(shù)據(jù)信號(hào)。

3內(nèi)部組成及工作原理

3．1內(nèi)部組成電路

實(shí)際上，T5557芯片的內(nèi)部電路組成框圖也示于圖1，從圖中可以看出，它由模擬前端、寫解碼、比特率產(chǎn)生器、調(diào)制器、模式寄存器、控制器、存儲(chǔ)器、編程用高壓產(chǎn)生器、測試邏輯等電路構(gòu)成。其中：模擬前端電路主要完成芯片模擬信號(hào)的處理和變換，包括電流產(chǎn)生、時(shí)鐘提取、載波中斷（空隙gap）檢測、負(fù)載調(diào)制、ESD保護(hù)等電路；寫解碼電路主要在讀寫器向芯片寫數(shù)據(jù)時(shí)，用來解讀有關(guān)寫操作碼，并對寫數(shù)據(jù)流進(jìn)行校驗(yàn)；HV產(chǎn)生器可產(chǎn)生對EEPROM進(jìn)行編程寫入所需的高電壓；控制器主要完成四種功能，一是在上電（POR）有效后及讀期間，用配置存儲(chǔ)器數(shù)據(jù)（在EEPROM的塊0中，見后述）裝載模式寄存器，以保證芯片按設(shè)置方式工作。二是控制對存儲(chǔ)器的訪問。三是處理寫命令和數(shù)據(jù)寫入。四是在密碼模式中，將接收操作碼后的32位值與存貯的密碼進(jìn)行比較和判別；調(diào)制器用于實(shí)現(xiàn)FSK、PSK調(diào)制；T5557具有330位EEPROM存儲(chǔ)器，其結(jié)構(gòu)如圖2所示，分為頁0和頁1兩頁。頁0的塊0是配置存儲(chǔ)器。每塊的位0是塊鎖存位，一旦鎖存置位，本塊（包括鎖存位）不能通過射頻再次編程。T5557中EEPROM的可追蹤數(shù)據(jù)是指Atmel在生產(chǎn)制造測試過程所保留的眾多識(shí)別數(shù)據(jù)，可供查詢，這是e555x系列沒有的。

此外，T5557中配置存儲(chǔ)器的功能結(jié)構(gòu)位圖如圖3所示。

3．2T5557的初始化及讀寫器通信

電源上電后（POR有效），T5557將對存儲(chǔ)在EEPROM塊0中的數(shù)據(jù)進(jìn)行初始化，此時(shí)若圖3中的POR位為0，則在約3ms后按塊0的調(diào)制參數(shù)設(shè)置進(jìn)行調(diào)制。若需置位POR，則其初始化時(shí)間約為67ms。

在卡（tag）與讀寫器進(jìn)行通信時(shí)：通常由卡將存貯在EEPROM中的數(shù)據(jù)以負(fù)載調(diào)制方式循環(huán)送至讀寫器。根據(jù)傳送數(shù)據(jù)循環(huán)組織方式的不同又可分為常規(guī)（regular）讀模式、塊讀模式和序列終止符模式。具體如下：

（1）常規(guī)讀模式：傳送數(shù)據(jù)序列從塊1的第一位開始至最后一塊（最大為塊7）的第32位。最后一塊的塊號(hào)由配置存儲(chǔ)器的參數(shù)MAXBLK值確定。若MAXBLK為0或1，則不斷傳送塊0或塊1的數(shù)據(jù)。工作于此模式時(shí)，在傳送循環(huán)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)之前其發(fā)送的第一位為邏輯0。

圖3

（2）塊讀模式：在直接訪問命令下工作時(shí)，僅有被尋址的塊被讀。在配置存儲(chǔ)器PWD位置1時(shí)的密碼模式下，對32位塊的直接訪問需要32位密碼，若密碼不匹配，則T5557會(huì)返回常規(guī)讀模式。在塊讀模式下的第一位也為邏輯0。

（3）序列終止符模式（ST）：這是與e5550兼容的一種方式，在數(shù)據(jù)傳送開始和循環(huán)數(shù)據(jù)開始時(shí)插入一個(gè)序列ST（4位1組成），來實(shí)現(xiàn)與讀寫器的同步。但序列僅用于FSK和曼徹特碼調(diào)制方式。ST序列第2和第4位時(shí)段負(fù)載調(diào)制在FSK模式時(shí)一直關(guān)斷，在曼徹斯特碼時(shí)一直接通。該方式通常由EEPROM塊0的ST位置1實(shí)現(xiàn)。

3．3讀寫器至卡的通信

讀寫器發(fā)出的命令和寫數(shù)據(jù)可由中斷載波形式空隙（gap）的方法來實(shí)現(xiàn)，并以兩個(gè)gap之間的持續(xù)時(shí)間來編碼0和1。當(dāng)gap時(shí)間在50~150μs時(shí)，兩gap之間的24Tc(Tc為載波周期)時(shí)間長為0，54Tc時(shí)間長為1，當(dāng)大于64Tc時(shí)間長而無gap再出現(xiàn)時(shí)，T5557退出寫模式。若命令正確，T5557將正常執(zhí)行；若出現(xiàn)錯(cuò)誤，則T5557轉(zhuǎn)至常規(guī)讀模式。

序列中的第一個(gè)gap被稱為起始gap。為了便于T5557的檢測，一般情況下，起始gap應(yīng)大于其后的gap（見圖4）。

圖4

（1）寫數(shù)據(jù)協(xié)議

讀寫器發(fā)出雙位碼，作為命令傳送至T5557。命令的有關(guān)構(gòu)成列于表1。

表1命令表

命令命令碼后續(xù)位構(gòu)成

AOR10密碼（第1～32位）

標(biāo)準(zhǔn)寫1P鎖定位L+數(shù)據(jù)（第1～32位）+地址（第2～0位）

保護(hù)寫1P密碼（第1～32位）+鎖定位L+數(shù)據(jù)（第1～32為）+地址（第20位）

直接訪問（PWD=1）1P密碼（第1～32位）+0+地址（第2～0位)

直接訪問（PWD=0）1P0+地址（第20位）

頁0/1常規(guī)讀1P

Reset命令00

注：表中P為頁選擇（P為0或1）

（2）AOR（請求應(yīng)答）模式（此地密碼位PWD=1）

當(dāng)AOR置1（塊0），T5557在裝載塊0后并不調(diào)制，將等待來自讀寫器的有效AOR命令，以備喚醒。AOR命令利用密碼激活匹配的T5557芯片，該命令可用于防止沖突，以選擇所要的卡讀寫。

（3）編程寫入

當(dāng)所有寫信息已被T5557正確接收時(shí)，便可編程寫入。在寫序列傳送結(jié)束和編程之間有一段延遲。編程寫入時(shí)間為5.6ms。編程寫入成功后，T5557進(jìn)入塊讀模式，并傳送剛編程寫入的塊。一個(gè)完整的寫序列成功的過程如圖4所示。

圖5

3．4擴(kuò)展模式（X-Mode）

在塊0中將Masterkey（4位）設(shè)置為6或9并將X-Mode位置1，便可進(jìn)入擴(kuò)展模式。Masterkey等于9時(shí)可進(jìn)入測試模式，等于6時(shí)不允許測試模式。其它Masterkey位置都不能使T5557進(jìn)入X-Mode，即使X-Mode位置1也不能進(jìn)入。擴(kuò)展模式（和e555x不兼容）具有下列特點(diǎn)：

*波特率：該波特率的值由塊0的第9位至14位（n5至n0）的位值n來確定，波特率為fc/(2n+2)，其中fc為載波頻率。

*調(diào)制編碼方式：由塊0的第16至20位設(shè)置，編碼不同于e555x兼容的方式。

*OTP功能：若塊0的OTP（第24位）置1，所有鎖存位置1，則所有塊都是寫保護(hù)的。若Masterkey值為6，則T5557的工作模式被鎖存，即為OTP功能。若Masterkey值為9，則測試模式訪問允許重構(gòu)配置。

*序列開始標(biāo)志：它由兩位（10或01）組成，用于同步讀寫器，在每一塊數(shù)據(jù)傳送開始時(shí)插入，10和01是交替使用的。

*反向數(shù)據(jù)輸出：使數(shù)據(jù)輸出反向（即1與0反向，輸出為其反）。

*快速寫。快寫模式時(shí)，兩個(gè)Gap之間是12Tc時(shí)間長為0，是27Tc時(shí)間長為1。而在一個(gè)gap后，超過32Tc時(shí)間長而不出現(xiàn)下一個(gè)gap時(shí)，T5557將退出該快寫模式。

4FSK讀寫器電路設(shè)計(jì)

4．1FSK調(diào)制

T5557芯片的FSK調(diào)制方式有FSK1、FSK2、FSK1a和FSK2a四種，其參數(shù)列于表2。一個(gè)典型的FSK調(diào)制波形如圖5所示。

表2T5557的FSK調(diào)制（fc為載波頻率）

模式數(shù)據(jù)0的頻率f0數(shù)據(jù)1的頻率f1

FSK1fc/5fc/8

FSK2fc/10fc/8

FSK1afc/8fc/5

篇12

(二)資產(chǎn)管理工作不到位

在高職院校資產(chǎn)管理工作中，由于采購、驗(yàn)收、維修等管理工作缺乏有效的管理辦法，加以資產(chǎn)管理人員管理意識(shí)和責(zé)任意識(shí)低，在資產(chǎn)、計(jì)價(jià)、折舊確認(rèn)上計(jì)量不實(shí)，同時(shí)未能定期進(jìn)行資產(chǎn)清查工作，導(dǎo)致高職院校資產(chǎn)管理工作嚴(yán)重不到位。雖然部分學(xué)校也有定期開展資產(chǎn)清查工作，但由于工作量較大，資產(chǎn)管理人員往往只對其中一小部分進(jìn)行抽查，這樣的管理工作存在較多漏洞，不利于高校資產(chǎn)管理工作的健康發(fā)展。

(三)資產(chǎn)報(bào)廢工作困難較大

由于以往資產(chǎn)制度上存在的問題，學(xué)校會(huì)積壓大量廢舊而未報(bào)廢的資產(chǎn)，這部分超過報(bào)廢期的資產(chǎn)無法找到原值，但新會(huì)計(jì)資產(chǎn)報(bào)廢制度要求，資產(chǎn)報(bào)廢的申請書上必須明確的注明報(bào)廢資產(chǎn)所購入的時(shí)間、購進(jìn)時(shí)的入賬價(jià)值、記賬憑證號(hào)以及存放地點(diǎn)等，這就給資產(chǎn)報(bào)廢工作帶來了較大的困難。再加上高職院校資產(chǎn)管理工作普遍存在賬實(shí)不符的情況，導(dǎo)致報(bào)廢申請書上需要填寫的資料難以查詢，無法按照正常程序進(jìn)行報(bào)廢，導(dǎo)致部分固定資產(chǎn)無法使用，卻仍然掛在賬上。

(四)資產(chǎn)折舊計(jì)提工作困難大

財(cái)政部于2012年修訂出臺(tái)了《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，新制度引入了資產(chǎn)折舊，折舊是根據(jù)資產(chǎn)的原值采取平均年限法進(jìn)行計(jì)算。由于原有資產(chǎn)家底不清，導(dǎo)致資產(chǎn)折舊計(jì)提工作難以開展，容易造成資產(chǎn)的的計(jì)價(jià)不準(zhǔn)確以至形成浪費(fèi)和資產(chǎn)流失。

二、新會(huì)計(jì)制度下高職院校固定資產(chǎn)管理的有效措施

(一)設(shè)立專門的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

高職院校資產(chǎn)管理水平的高低直接影響著高校的辦學(xué)水平。因此高職院校應(yīng)專業(yè)成立一個(gè)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)來對其進(jìn)行嚴(yán)格的管理，通過學(xué)校財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門及資產(chǎn)具體使用部分三者結(jié)合管理模式，全面貫徹落實(shí)各級管理部門的分工和職責(zé)，提高資產(chǎn)管理人員的管理意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。同時(shí)在資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)中設(shè)立兩個(gè)部門，一個(gè)負(fù)責(zé)后勤辦公設(shè)備、基建等一般資產(chǎn)的管理；一個(gè)負(fù)責(zé)教學(xué)儀器、教學(xué)設(shè)備的資產(chǎn)管理，并配備專業(yè)管理人員，定期對資產(chǎn)的增加、維護(hù)、折舊、調(diào)配以及清查處置等工作進(jìn)行管理，確保資產(chǎn)的安全和完整。

(二)制定完善的資產(chǎn)管理制度

對于資產(chǎn)的采購、驗(yàn)收、異動(dòng)以及維修等管理工作，高職院校應(yīng)制定出完善管理制度，對資產(chǎn)相關(guān)管理工作的流程和管理模式進(jìn)一步說明，確保資產(chǎn)管理工作的有序進(jìn)行。比如教學(xué)設(shè)備和儀器資產(chǎn)在不同部門之間異動(dòng)時(shí)，首先應(yīng)該由異動(dòng)人提出申請，填寫申請書，由異動(dòng)前后部門管理負(fù)責(zé)人簽字同意后，再交資產(chǎn)管理人員審批，完成相關(guān)辦理驗(yàn)收和交接手續(xù)后，在資產(chǎn)管理部門進(jìn)行備案說明。在這個(gè)過程中，相關(guān)人員必須嚴(yán)格遵循相關(guān)資產(chǎn)管理制度和工作流程，提高資產(chǎn)管理工作的科學(xué)性。

(三)構(gòu)建資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)

在新會(huì)計(jì)制度的背景下，若想實(shí)現(xiàn)高職院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的開源節(jié)流，就必須清楚的認(rèn)識(shí)到高校在資產(chǎn)管理中存在的問題。高校相關(guān)資產(chǎn)管理部門可以充分利用現(xiàn)有資產(chǎn)，加強(qiáng)高校辦學(xué)、校辦產(chǎn)業(yè)以及周邊開發(fā)等方面的管理，在增加學(xué)校收入的同時(shí)，需不斷完善管理制度，避免學(xué)校資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失，健全資產(chǎn)帳目，防止項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)和資產(chǎn)閑置，盡可能利用現(xiàn)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增值開源的作用。避免學(xué)校資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失，近年來，科學(xué)技術(shù)日新月異，各資產(chǎn)管理技術(shù)和軟件層不出窮，學(xué)校應(yīng)對資產(chǎn)固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，貼上條碼，通過條碼識(shí)別技術(shù)對條碼進(jìn)行掃描盤點(diǎn)，提高資產(chǎn)清點(diǎn)和核查工作的準(zhǔn)確性和快速性。在這樣的管理模式下，有利于管理部門對資產(chǎn)進(jìn)行精細(xì)化管理，確保賬賬相符，賬實(shí)相符，在各部門之間實(shí)現(xiàn)資源共享，從而促進(jìn)高職院校資產(chǎn)核算與管理的實(shí)時(shí)性和動(dòng)態(tài)性。

篇13

（二）基于成本效益分析，實(shí)施成本可行性論證

醫(yī)院要想有效降低成本，必須找出各種成本核算產(chǎn)生不同結(jié)果的原因。一般來說，醫(yī)院可以通過參照科室實(shí)際情況，運(yùn)用趨勢分析、結(jié)構(gòu)分析和量本利分析等成本分析方法對產(chǎn)生差異的原因進(jìn)行確定。這就需要醫(yī)院通過建立和完善年度成本分析報(bào)告會(huì)制度，對整個(gè)醫(yī)院的成本核算進(jìn)行總結(jié)，對科室成本方案進(jìn)行分析，對下一年度醫(yī)院和各科室降低成本、提高效率提出指導(dǎo)性建議。除此之外，醫(yī)院還應(yīng)從投入成本的角度出發(fā)，以最低成本和最高效益作為分配原則，在分配過程中進(jìn)行不斷論證，在投入和產(chǎn)出的全過程中分析成本的必要性和科學(xué)性；在對成本投入進(jìn)行預(yù)測時(shí)，應(yīng)該將量本利分析方法和預(yù)測技術(shù)進(jìn)行有效結(jié)合，以此明確成本投入的業(yè)務(wù)量和在投入與產(chǎn)出過程中必須控制的目標(biāo)業(yè)務(wù)量和目標(biāo)業(yè)務(wù)收入。在醫(yī)院資產(chǎn)中，醫(yī)療設(shè)備的價(jià)值是其重要組成部分，甚至占了醫(yī)院總產(chǎn)值的50%，而醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)生的各種經(jīng)濟(jì)收益占醫(yī)院總收入的50%以上。因此，為了避免醫(yī)療設(shè)備的成本浪費(fèi)，醫(yī)院必須對大型醫(yī)療設(shè)備購置進(jìn)行科學(xué)論證。要想提高醫(yī)療設(shè)備購置的投資效率，醫(yī)院必須對設(shè)備購置進(jìn)行規(guī)范管理并做到以下幾點(diǎn)。

1．在購置設(shè)備之前，申請科室應(yīng)該對需要購置的設(shè)備進(jìn)行充分考察，確定設(shè)備在質(zhì)量上和技術(shù)上的可行性和先進(jìn)性及這些設(shè)備在全國的分布情況等。

2．對科室之間的信息傳遞和交流機(jī)制加以完善，這樣便可確保在設(shè)備購置的論證過程中參與設(shè)備購置的小組能夠充分收集各方面的信息，從而進(jìn)行準(zhǔn)確的決策。

3．為了提高評價(jià)的準(zhǔn)確性，在評價(jià)過程中需要根據(jù)實(shí)際情況運(yùn)用保本分析法、投資回收法、利潤現(xiàn)值和投資額比較法。除此之外，在必要的情況下還可以采用凈現(xiàn)值法對成本投資進(jìn)行評價(jià)，只有對資金流量的時(shí)間價(jià)值進(jìn)行充分考慮，才能合理反映項(xiàng)目投資的價(jià)值。

4．設(shè)備使用一段時(shí)間后可以對設(shè)備的運(yùn)行情況進(jìn)行綜合評價(jià)，評價(jià)的結(jié)果可以為以后醫(yī)療設(shè)備的購置提供相應(yīng)的參考。成本效益分析作為醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備購置的重要依據(jù)，也是在實(shí)踐基礎(chǔ)上對引進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)際效果和預(yù)期目標(biāo)的科學(xué)驗(yàn)證。因此，在醫(yī)療設(shè)備購置中采用這種分析方法不僅可以提高設(shè)備的使用效率，也可以在一定程度上提高投資的回報(bào)率。

（三）依托HRP信息整合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)成本管控的精細(xì)化

隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，醫(yī)院成本核算也應(yīng)該跟隨時(shí)代的進(jìn)步實(shí)現(xiàn)核算的網(wǎng)絡(luò)化，通過利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)終端實(shí)現(xiàn)成本核算數(shù)據(jù)的自動(dòng)收集、存儲(chǔ)分析和共享。現(xiàn)階段，我國多數(shù)醫(yī)院的信息系統(tǒng)都是以醫(yī)療環(huán)節(jié)為核心的前臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過這一信息系統(tǒng)的監(jiān)理，科室可以獲取相應(yīng)的開單收入和執(zhí)行收入的信息（行政后勤科室除外），但是系統(tǒng)與系統(tǒng)之間是相互獨(dú)立的，在系統(tǒng)內(nèi)部無法分享其他信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并且各模塊之間的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)是通過定期紙質(zhì)報(bào)表或相關(guān)系統(tǒng)中導(dǎo)出的電子數(shù)據(jù)傳遞來實(shí)現(xiàn)的，在實(shí)際運(yùn)用中會(huì)給財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理帶來一定的困難。為了解決這一難題和弊端，醫(yī)院必須對成本核算單元、信息系統(tǒng)、會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口進(jìn)行合理劃分。如今，為了更加科學(xué)地管理人財(cái)物、醫(yī)教研和護(hù)藥技，醫(yī)院應(yīng)該借鑒現(xiàn)代管理理念和程序，對已經(jīng)存在的信息資源進(jìn)行整合，構(gòu)建醫(yī)院各系統(tǒng)之間信息共享的醫(yī)院資源計(jì)劃系統(tǒng)，即HRP系統(tǒng)。該系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)管理為主線，其中主要包括以下平臺(tái)：用以管理財(cái)務(wù)的全面預(yù)算管理平臺(tái)；用以成本核算體系的財(cái)務(wù)管理平臺(tái)；用以物流供應(yīng)的物資管理平臺(tái)；用以成本核算部分的資產(chǎn)管理平臺(tái)；用以成本預(yù)算、核算、監(jiān)管和決策的分析平臺(tái)等。通過這些系統(tǒng)管理平臺(tái)的構(gòu)建，醫(yī)院可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的一體化管理，并且通過這些系統(tǒng)管理平臺(tái)之間信息系統(tǒng)的連接和統(tǒng)一成本核算平臺(tái)的構(gòu)建，醫(yī)院也可以實(shí)現(xiàn)成本管控的數(shù)字化。