引論：我們?yōu)槟砹?3篇旅游廁所建設(shè)方案范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
2019年XXX年度目標(biāo)任務(wù)包括新建旅游廁所3座，改建旅游廁所3座。截止 月 日，兩座旅游廁所改建已分別按照3A、2A標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完成；兩座新建旅游廁所正按照3A標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工；旅游廁所改建已完成立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等前期工作，預(yù)計(jì) 月 日前開工。
二、推進(jìn)工作滯后原因
部分旅游廁所建設(shè)工作推進(jìn)滯后，其主要原因?yàn)槁糜螏赂慕ń?a href="http://www.xinhuidanet.com/haowen/28359.html" target="_blank">方案調(diào)整。2019年是XXX創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)的攻堅(jiān)年，為完善全區(qū)旅游配套服務(wù)設(shè)施，提升旅游綜合服務(wù)能力，并為創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)打好基礎(chǔ)，XXX對(duì) 座廁所的新改建方案進(jìn)行了調(diào)整，將 座新建和 座改建廁所按照3A標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，其中XXX旅游廁所還按照生態(tài)環(huán)保廁所進(jìn)行修建， 座改建廁所按照2A標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，因此增加了旅游廁所設(shè)計(jì)、財(cái)評(píng)、資金落實(shí)等程序和時(shí)間。目前，未完工廁所前期準(zhǔn)備工作已完成，建設(shè)資金已落實(shí)。
二、加快推進(jìn)工作舉措
一是制定責(zé)任分工表和周報(bào)制度，明確旅游廁所建設(shè)相關(guān)單位責(zé)任，倒排工期，確保新改建廁所按時(shí)完工。
二是結(jié)合創(chuàng)建，將旅游廁所年度目標(biāo)列入《XXXX方案》，根據(jù)方案明確責(zé)任分工，該方案已報(bào)送區(qū)目標(biāo)績(jī)效辦督導(dǎo)實(shí)施。
三、目標(biāo)任務(wù)工期倒排情況及完成預(yù)測(cè)
目前，未完工的 座廁所立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、財(cái)評(píng)等前期工作已基本完成， 座廁所正在抓緊進(jìn)行施工。根據(jù)《方案》和責(zé)任分工表要求， 座廁所應(yīng)在11月15日前完成建設(shè)。按照最新建設(shè)進(jìn)度周報(bào)預(yù)測(cè)，2019年11月底目標(biāo)任務(wù)完成比例可達(dá)到100%。
篇2
二、設(shè)計(jì)景觀化：融合原則
2015年3月國(guó)家旅游局《關(guān)于公開征集旅游廁所設(shè)計(jì)方案的公告》中對(duì)于應(yīng)征作品提出的要求是“形式生動(dòng)實(shí)用、功能與空間利用合理、使用節(jié)能環(huán)保型建筑材料、合理應(yīng)用廁所新技術(shù)。反映旅游廁所先進(jìn)設(shè)計(jì)理念，體現(xiàn)出人性化、環(huán)保節(jié)能、經(jīng)濟(jì)合理、可持續(xù)使用和維護(hù)成本低，與自然環(huán)境易融合，體現(xiàn)所在地區(qū)的地域特色。”其中主要對(duì)旅游廁所設(shè)計(jì)中核心要素提出了新的要求：一方面，建設(shè)旅游廁所過程中要秉承“景觀化”的設(shè)計(jì)原則。建筑風(fēng)格、色調(diào)等力求要與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)一致，倡導(dǎo)節(jié)約環(huán)保、就地取材，積極采用節(jié)水、節(jié)能、除臭等新技術(shù)、新材料，建設(shè)生態(tài)、低碳和環(huán)保的景觀性廁所。另一方面，旅游廁所設(shè)計(jì)要體現(xiàn)地域文化特色。不管旅游目的地或者景區(qū)是何種類型，既然旅游廁所從屬于本地區(qū)域，那么在設(shè)計(jì)的過程中就應(yīng)該集中體現(xiàn)景區(qū)的本土知識(shí)和地域文化特征，廁所建筑風(fēng)格、內(nèi)部裝飾、墻壁文化等都可以作為歷史文化及地方民俗風(fēng)情的載體，從而更有利于廁所和景區(qū)環(huán)境的完美融合，讓司空見慣的便座，經(jīng)過藝術(shù)化設(shè)計(jì)而演變成供人們欣賞的藝術(shù)品，使如廁成為一種文化體驗(yàn)和美好享受。如西安半坡遺址博物館就設(shè)計(jì)出了極具仰韶文化韻味的公廁。除本地文化基礎(chǔ)外，也可借獨(dú)特新穎的創(chuàng)意點(diǎn)亮廁所文化，香港的“金廁所”、新加坡的“超智能廁所”以及韓國(guó)水原引導(dǎo)世界廁所文化，都借文化創(chuàng)意成功助推旅游發(fā)展。等等。近日，廣東省旅游局公開征集旅游廁所設(shè)計(jì)方案，優(yōu)勝方案將推送參與“第一屆全國(guó)旅游廁所設(shè)計(jì)大賽”，目標(biāo)是為全面展示旅游廁所發(fā)展水平，引入旅游廁所設(shè)計(jì)新理念，加強(qiáng)旅游廁所文化的宣傳，是進(jìn)一步提升全省旅游廁所設(shè)計(jì)和建設(shè)水平的重要舉措之一。
三、服務(wù)人性化：提升原則
在國(guó)內(nèi)很多的公共場(chǎng)所、旅游景區(qū)景點(diǎn)都能看到類似“此處禁止大小便”的牌匾、爭(zhēng)搶女廁的排隊(duì)長(zhǎng)龍等非常普遍現(xiàn)象，認(rèn)為旅游者是難以迪化的壞孩子。其實(shí)從時(shí)間、空間上來看，大多數(shù)游客在此時(shí)此地具有普遍性的如廁需求，而管理者并沒有考慮游客之所急，而是高高在上、強(qiáng)令禁止，暴露出我國(guó)在旅游服務(wù)管理體系和理念上存在缺陷。提升服務(wù)水平和轉(zhuǎn)變服務(wù)理念勢(shì)在必行：一方面，各省區(qū)應(yīng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)重要旅游城市、景區(qū)、街區(qū)、游客集散地、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的現(xiàn)有旅游廁所分布和數(shù)量進(jìn)行全面摸底、調(diào)查、核實(shí)，并對(duì)新建和改擴(kuò)建旅游廁所的分布、數(shù)量、男女廁位比例、殘疾人專用廁所等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，做到布局合理、管用夠用、質(zhì)量?jī)?yōu)良，數(shù)量和蹲位與游客容量和增量相適應(yīng)。另一方面，旅游作為服務(wù)行業(yè)，就應(yīng)該結(jié)合游客對(duì)如廁需求的多樣性特征提供人性化服務(wù)。一是樹立游客至上的服務(wù)理念；二是提供不同群體游客的服務(wù)設(shè)施；三是滿足游客新型需求的服務(wù)內(nèi)容。
四、管理規(guī)范化：保障原則
廁所既是旅游景區(qū)的配套設(shè)施，更是旅游目的地重要的公共服務(wù)設(shè)施，在運(yùn)營(yíng)管理中一定要明確責(zé)任主體，不但要推動(dòng)地方政府把廁所建設(shè)納入當(dāng)發(fā)政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，也要推動(dòng)業(yè)主單位、主管部門和地方政府在廁所監(jiān)管中承擔(dān)的主體責(zé)任。管理規(guī)范化需三力融合：一力為管理能力。為了預(yù)防景區(qū)廁所重建輕管的不良傾向，將旅游廁所管理納入到主管部門考核、景區(qū)評(píng)級(jí)、門票價(jià)格政策、企業(yè)內(nèi)部管理等的評(píng)價(jià)機(jī)制當(dāng)中，促使景區(qū)在旅游廁所的日常維護(hù)和運(yùn)營(yíng)管理方面完善約束機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)范管理；二力為監(jiān)管能力。應(yīng)細(xì)化服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，建立監(jiān)督舉報(bào)制度，鼓勵(lì)全民參與監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到“人”，管理到“位”；三力為公共合力。各主體單位在運(yùn)營(yíng)、管理、監(jiān)督中形成合力，產(chǎn)生聚力，帶動(dòng)效力。如：組建廁所協(xié)會(huì)等行業(yè)組織落實(shí)旅游廁所管理政策和制度；旅游旺季和地方性節(jié)事活動(dòng)中，多方協(xié)調(diào)一致，可積極提倡、鼓勵(lì)社會(huì)經(jīng)營(yíng)單位和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位廁所向廣大游客免費(fèi)開放，解決集中性旅游如廁需求，等。
五、使用文明化：持續(xù)原則
篇3
1、縣城市風(fēng)貌三期改造升級(jí)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資2480萬元，完成50余棟單體風(fēng)貌改造，項(xiàng)目進(jìn)入掃尾階段，完成2356萬元。
2、啟動(dòng)實(shí)施村生活污水處理項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資400萬元，項(xiàng)目正在開展可研編制及設(shè)計(jì)方案編制中。
3、縣809臺(tái)廣場(chǎng)公共廁所新建工程，項(xiàng)目總投資50萬元，已竣工驗(yàn)收并投入使用，完成投資50萬元。
4、縣廣場(chǎng)公共廁所新建工，項(xiàng)目總投資99萬元，完成房屋主體建設(shè)，進(jìn)入裝飾裝修階段，完成投資65萬元。
5、縣縣城出口生態(tài)保護(hù)治理工程，項(xiàng)目總投資180萬元，進(jìn)場(chǎng)施工，完成投資18萬元。
6、新建基層政權(quán)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資940萬元，3個(gè)建設(shè)點(diǎn)全面完成主體建設(shè)，進(jìn)入裝飾裝修階段，完成投資567萬元。
7、縣鄉(xiāng)境內(nèi)G227沿線旅游扶貧公共廁所建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資60萬元，房屋工程竣工，正在開展附屬設(shè)施建設(shè)，完成投資48萬元。
8、縣鄉(xiāng)境內(nèi)G227沿線旅游扶貧公共廁所建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資105萬元，房屋工程竣工，正在開展附屬設(shè)施建設(shè)，完成投資65萬。
（二）、2019年扶貧新村建設(shè)情況：
1、召開歷年來農(nóng)村危房改造資料歸檔兩次，三年檢索系統(tǒng)2016-2020年系統(tǒng)錄入指導(dǎo)、監(jiān)督19鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄入。全面完成脫貧攻堅(jiān)住房安全核驗(yàn)2299戶。指導(dǎo)皮擦鄉(xiāng)完善一戶一檔農(nóng)村危房改造（藏區(qū)新居）資料作為全縣歸檔模板，印發(fā)目錄清單到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善歸檔資料。
2、編制2019年大排查25戶非建檔特殊困戶住房無保障問題實(shí)施方案，下達(dá)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)，檢查督導(dǎo)建房質(zhì)量，督促農(nóng)戶建設(shè)進(jìn)度，確保6月底全面完成建設(shè)任務(wù)。
二、存在問題
篇4
二、積極開拓，爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)
1、半年來，我局通過不懈的努力，與3月份完成了《縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃報(bào)告》初審工作。目前針對(duì)提的問題進(jìn)行完善修改。
2、通過積極爭(zhēng)取，我局爭(zhēng)取到兩個(gè)旅游星級(jí)廁所建設(shè)指標(biāo)。近日已簽訂責(zé)任書，廁所選址及設(shè)計(jì)工作正在著手準(zhǔn)備。
三、四、深入調(diào)研，拓寬思路，推進(jìn)我縣旅游業(yè)開發(fā)步伐
根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)縣發(fā)改委關(guān)于若羌縣開展“十二五”規(guī)劃編制工作方案的通知》精神和要求，我局抓緊落實(shí)完成《若羌縣旅游業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》前期工作，及時(shí)確定了《規(guī)劃綱要》，明確指導(dǎo)思想、編制任務(wù)等方向，為旅游業(yè)“十二五”規(guī)劃的編制工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、改變觀念，強(qiáng)化服務(wù)，提高我縣旅游接待能力
今年1--4月份，我縣共接待旅游人數(shù)8129人次，同比增長(zhǎng)18%。實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入122萬元，同比增長(zhǎng)19%。根據(jù)統(tǒng)計(jì)所得數(shù)據(jù)，我縣旅游人數(shù)呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。
五、強(qiáng)化安全生產(chǎn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
根據(jù)縣委、縣人民政府及巴州旅游局的要求，我局嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。我局與我縣各大賓館（酒店）、農(nóng)家樂（風(fēng)情園）簽訂了《20__年度安全生產(chǎn)責(zé)任制》，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。
六、保質(zhì)保量完成其他工作
我局在人員少的情況下，按照有關(guān)要求，做好“法治進(jìn)單位”、保密工作檢查驗(yàn)收工作。同時(shí)積極完成了我局上半年安全生產(chǎn)、精神文明建設(shè)、綜合治理、計(jì)劃生育等工作。
七、下一步工作計(jì)劃
1、督促完成《若羌縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃報(bào)告》的編制工作；
2、抓緊落實(shí)旅游星級(jí)廁所建設(shè)工作，積極爭(zhēng)取資金到位。
3、加強(qiáng)與疆內(nèi)外各大旅行社的聯(lián)系，促進(jìn)阿爾金山旅游活動(dòng)的開展；
4、加強(qiáng)宣傳促銷，提升若羌旅游業(yè)的地位；
5、加快康拉克旅游景區(qū)的建設(shè)運(yùn)行，力爭(zhēng)盡快進(jìn)入營(yíng)運(yùn)階段。
6、做好“樓蘭文化節(jié)”相關(guān)工作。
八、存在的問題及困難
篇5
涼州，是“絲綢之路”重鎮(zhèn)，素有“四涼古都”之稱，現(xiàn)以中國(guó)旅游標(biāo)志━━銅奔馬而聞名海內(nèi)外。涼州地處河西走廊東端，東接古浪石峽，南靠祁連山麓，北抵騰格里沙漠，西臨茫茫草原,旅游資源十分豐富。區(qū)內(nèi)有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位5處，省、市級(jí)文物保護(hù)單位160多處。目前按地理分布已形成了5條黃金旅游線。區(qū)內(nèi)有以“隴右學(xué)宮之冠”之稱的文廟，中國(guó)旅游標(biāo)志之都銅奔馬出土地雷臺(tái)漢墓和雷臺(tái)，著名佛教翻譯家鳩摩羅什葬舌之地羅什寺，海藏禪林海藏寺，大云曉鐘古鐘樓，以及西郊公園、南城門樓、東關(guān)花園、海藏公園等為主的歷史文物古跡旅游線路；東線有以全國(guó)第一座沙漠公園，西部最大的野生動(dòng)物園，以及延壽寺、設(shè)施農(nóng)業(yè)、皇臺(tái)葡萄基地、高溝堡古城遺址等為主的人文景觀旅游線路；南線有以正式歸屬祖國(guó)版圖的歷史見證地白塔寺，“石窟鼻祖”天梯山石窟等景點(diǎn)為主石窟塔寺旅游線路；西線有以蓮花山寺、藥王溫礦泉療養(yǎng)山莊等景點(diǎn)為主的休閑度假旅游線路，北線有以名勝古跡松濤寺、西寧王碑、下雙大廟等為主的寺觀廟宇旅游線路。這里有迷人的西部戈壁田園風(fēng)情，有古老的漢、明長(zhǎng)城遺址，有古絲綢之路的駝隊(duì)足跡，有長(zhǎng)河落日的大漠風(fēng)光，有高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，有萬畝葡萄長(zhǎng)廊和中國(guó)悠久的葡萄酒文化，是中外游客觀光旅游、文化訪古、旅游探險(xiǎn)、休閑度假的理想去處。近年來，涼州人民為打好“中國(guó)旅游標(biāo)志之都”這張牌，積極開發(fā)旅游資源，提高旅游服務(wù)的檔次和服務(wù)質(zhì)量，涼州旅游業(yè)已初具規(guī)模，不少旅游品牌已在全國(guó)甚至國(guó)外打開了市場(chǎng)。但是由于各種條件的限制，涼州區(qū)旅游景區(qū)（點(diǎn)）基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，特別是景點(diǎn)廁所衛(wèi)生條件極差，環(huán)境較好的旅游廁所幾乎沒有，部分景區(qū)（點(diǎn)）甚至沒有廁所，給旅游者帶來了極大的不便，嚴(yán)重的影響了旅游景區(qū)（點(diǎn)）在旅游者心目中的地位。為從根本解決旅游景區(qū)（點(diǎn)）旅游廁所的問題，為中外游客營(yíng)造一種衛(wèi)生、清潔的旅游環(huán)境，依據(jù)《武威市旅游事業(yè)“十五”計(jì)劃》、《區(qū)域分析與規(guī)劃》以及區(qū)內(nèi)自然條件、給排水條件、游客日流量等因素，擬對(duì)涼州區(qū)內(nèi)各旅游景區(qū)（點(diǎn)）旅游廁所全部更新改造為水沖式廁所和免沖式環(huán)保廁所。
1.2項(xiàng)目的必要性
1.2.1西部大開發(fā)戰(zhàn)略的要求。
西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施極大的拉動(dòng)了西部經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，借西部大開發(fā)的東風(fēng)，旅游業(yè)提出“西部大開發(fā)，旅游應(yīng)先行”號(hào)召，為加快旅游業(yè)的發(fā)展，國(guó)家專門設(shè)立了旅游國(guó)債資金，投資建設(shè)西部旅游、生態(tài)旅游、扶貧旅游等重點(diǎn)項(xiàng)目，特別對(duì)西部的旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施和旅游廁所加大了投資力度，爭(zhēng)取和利用好旅游國(guó)債資金對(duì)加快我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。
1.2.2旅游業(yè)發(fā)展的需要。
“九五”以來，涼州區(qū)旅游業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。建成和修復(fù)了一批在省內(nèi)外甚至國(guó)內(nèi)外知名的旅游景區(qū)（點(diǎn)），形成了行、游、住、吃、購、娛一條龍旅游服務(wù)體系。盡快新建旅游景區(qū)（點(diǎn)）的高檔次旅游廁所迫在眉睫。
1.2.3旅游廁所是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要條件之一。
旅游資源的開發(fā)建設(shè)，首先要加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)，而建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的旅游廁所是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，對(duì)提高旅游景區(qū)（點(diǎn)）服務(wù)檔次，美化景區(qū)環(huán)境具有重要作用。
1.2.4環(huán)境保護(hù)的需要。
旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)是相互依存、相互促進(jìn)、又相互制約的，環(huán)境保護(hù)是發(fā)展旅游的前提和保證，發(fā)展旅游是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)和條件。旅游廁所的修建，既可以促進(jìn)旅游資源開發(fā)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的有機(jī)結(jié)合，又可提高旅游景區(qū)(點(diǎn))的整體形象，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
1.2.5旅游者消費(fèi)需求發(fā)展需要。
當(dāng)前旅游者的消費(fèi)需求已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，旅游不僅要求愉悅、放松，還要求舒適、衛(wèi)生。高標(biāo)準(zhǔn)的旅游廁所不僅能豐富景區(qū)（點(diǎn)）的內(nèi)涵，而且還能滿足旅游者的各項(xiàng)需求，在某種程度上還代表著城市和景區(qū)（點(diǎn)）的品味與形象。
1.3項(xiàng)目的可行性
1.3.1現(xiàn)有旅游基礎(chǔ)設(shè)施已基本完善，修建高標(biāo)準(zhǔn)的旅游廁所可以借助現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施如給、排水、電力設(shè)施，修建成本相對(duì)較低。
1.3.2以“銅奔馬”為標(biāo)志的旅游產(chǎn)業(yè)正在涼州區(qū)如火如荼地興起。
乘著西部開發(fā)的東風(fēng)，雷臺(tái)公園的擴(kuò)建工程、國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位白塔寺、天梯山石窟修復(fù)工程正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，特色旅游形成專線，觀光農(nóng)業(yè)形成規(guī)模，交通通訊不斷完善，民俗風(fēng)情豐厚濃郁，各種景點(diǎn)爭(zhēng)奇斗艷，為涼州旅游業(yè)的發(fā)展推波助浪。
1.3.3各種裝飾優(yōu)美的造型廁所也是景區(qū)一道亮麗的風(fēng)景，既為游客提供了方便，又點(diǎn)綴了景區(qū)景點(diǎn)。
第二章
建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
2.1各景區(qū)（點(diǎn)）的廁所現(xiàn)狀。
武威市涼州區(qū)現(xiàn)有160多個(gè)景區(qū)（點(diǎn)），除文廟、雷臺(tái)公園各有一個(gè)普通的水沖廁所外、其余景區(qū)（點(diǎn)）基本為一些結(jié)合本地條件而建的旱廁、土廁，既不衛(wèi)生又不美觀，無法為游客提供滿意的服務(wù)。區(qū)內(nèi)尚無符合景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)旅游廁所。
2.2日客流量分析
根據(jù)旅游景區(qū)(點(diǎn))最大日客流量和廁所使用情況，按照《旅游景區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，旅游景區(qū)(點(diǎn))廁所廁位按最大日客流量的5‰估算，全區(qū)共需要設(shè)置廁所52個(gè)，廁位305個(gè)。具體估算表見表（一）。
2.3建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
2.3.1新建水沖式旅游廁所21間，其中：2廁間5廁位13間，2廁間8廁位2間，2廁間10廁位4間，2廁間12廁位2間。
2.3.2新建免沖式旅游廁所10間，其中：4廁間5廁位8間，8廁間10廁位2間。
2.3.3新建太陽能免沖式廁所18間，其中：4廁間5廁位9間，3廁間3廁位6間，2廁間4廁位3間。
2.3.4購置移動(dòng)型4廁間5廁位免沖廁所3輛。
2.3.5改造現(xiàn)有給、排水設(shè)施。
第三章
投資估算和資金來源
3.1投資估算
3.2資金來源
申請(qǐng)國(guó)債資金500萬元，銀行貸款100萬元，地方配套430萬元。
第四章
項(xiàng)目實(shí)施步驟
4.1建設(shè)期及步驟
該項(xiàng)目建設(shè)期為二年，即年6月至年12月，分期分批建設(shè)。
第一期：年6月至年10月。完成武威市涼州區(qū)各景區(qū)（點(diǎn)）高標(biāo)準(zhǔn)廁所規(guī)劃設(shè)計(jì)方案并立項(xiàng)，完成文廟、雷臺(tái)、西郊公園、海藏寺院、海藏公園、東關(guān)花園、南城門樓、大云寺、白塔寺、天梯山石窟旅游廁所的建設(shè)。
第二期：年10月至年12月。完成沙漠公園、瀕危野生動(dòng)物園、莫高旅游度假村、鄧馬營(yíng)湖、蓮花山風(fēng)景區(qū)、清水無公害蔬菜生產(chǎn)示范園區(qū)、高壩智能農(nóng)業(yè)示范區(qū)、沙產(chǎn)業(yè)室、沙生可食用動(dòng)植物生態(tài)園、皇臺(tái)葡萄基地、二壩高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)旅游廁所建設(shè)工作，沙漠探險(xiǎn)區(qū)購置3輛可移動(dòng)免沖廁所。
第五章
項(xiàng)目效益評(píng)估
5.1社會(huì)效益
篇6
1.2項(xiàng)目的必要性
1.2.1西部大開發(fā)戰(zhàn)略的要求。
西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施極大的拉動(dòng)了西部經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，借西部大開發(fā)的東風(fēng)，旅游業(yè)提出“西部大開發(fā)，旅游應(yīng)先行”號(hào)召，為加快旅游業(yè)的發(fā)展，國(guó)家專門設(shè)立了旅游國(guó)債資金，投資建設(shè)西部旅游、生態(tài)旅游、扶貧旅游等重點(diǎn)項(xiàng)目，特別對(duì)西部的旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施和旅游廁所加大了投資力度，爭(zhēng)取和利用好旅游國(guó)債資金對(duì)加快我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。
1.2.2旅游業(yè)發(fā)展的需要。
“九五”以來，涼州區(qū)旅游業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。建成和修復(fù)了一批在省內(nèi)外甚至國(guó)內(nèi)外知名的旅游景區(qū)（點(diǎn)），形成了行、游、住、吃、購、娛一條龍旅游服務(wù)體系。盡快新建
旅游景區(qū)（點(diǎn)）的高檔次旅游廁所迫在眉睫。
1.2.3旅游廁所是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要條件之一。
旅游資源的開發(fā)建設(shè)，首先要加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)，而建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的旅游廁所是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，對(duì)提高旅游景區(qū)（點(diǎn)）服務(wù)檔次，美化景區(qū)環(huán)境具有重要作用。
1.2.4環(huán)境保護(hù)的需要。
旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)是相互依存、相互促進(jìn)、又相互制約的，環(huán)境保護(hù)是發(fā)展旅游的前提和保證，發(fā)展旅游是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)和條件。旅游廁所的修建，既可以促進(jìn)旅游資源開發(fā)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的有機(jī)結(jié)合，又可提高旅游景區(qū)(點(diǎn))的整體形象，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
1.2.5旅游者消費(fèi)需求發(fā)展需要。
當(dāng)前旅游者的消費(fèi)需求已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，旅游不僅要求愉悅、放松，還要求舒適、衛(wèi)生。高標(biāo)準(zhǔn)的旅游廁所不僅能豐富景區(qū)（點(diǎn)）的內(nèi)涵，而且還能滿足旅游者的各項(xiàng)需求，在某種程度上還代表著城市和景區(qū)（點(diǎn)）的品味與形象。
1.3項(xiàng)目的可行性
1.3.1現(xiàn)有旅游基礎(chǔ)設(shè)施已基本完善，修建高標(biāo)準(zhǔn)的旅游廁所可以借助現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施如給、排水、電力設(shè)施，修建成本相對(duì)較低。
1.3.2以“銅奔馬”為標(biāo)志的旅游產(chǎn)業(yè)正在涼州區(qū)如火如荼地興起。
乘著西部開發(fā)的東風(fēng)，雷臺(tái)公園的擴(kuò)建工程、國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位白塔寺、天梯山石窟修復(fù)工程正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，特色旅游形成專線，觀光農(nóng)業(yè)形成規(guī)模，交通通訊不斷完善，民俗風(fēng)情豐厚濃郁，各種景點(diǎn)爭(zhēng)奇斗艷，為涼州旅游業(yè)的發(fā)展推波助浪。
1.3.3各種裝飾優(yōu)美的造型廁所也是景區(qū)一道亮麗的風(fēng)景，既為游客提供了方便，又點(diǎn)綴了景區(qū)景點(diǎn)。
第二章建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
2.1各景區(qū)（點(diǎn)）的廁所現(xiàn)狀。
武威市涼州區(qū)現(xiàn)有160多個(gè)景區(qū)（點(diǎn)），除文廟、雷臺(tái)公園各有一個(gè)普通的水沖廁所外、其余景區(qū)（點(diǎn)）基本為一些結(jié)合本地條件而建的旱廁、土廁，既不衛(wèi)生又不美觀，無法為游客提供滿意的服務(wù)。區(qū)內(nèi)尚無符合景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)旅游廁所。
2.2日客流量分析
根據(jù)旅游景區(qū)(點(diǎn))最大日客流量和廁所使用情況，按照《旅游景區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，旅游景區(qū)(點(diǎn))廁所廁位按最大日客流量的5‰估算，全區(qū)共需要設(shè)置廁所52個(gè)，廁位305個(gè)。
2.3建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
2.3.1新建水沖式旅游廁所21間，其中：2廁間5廁位13間，2廁間8廁位2間，2廁間10廁位4間，2廁間12廁位2間。
2.3.2新建免沖式旅游廁所10間，其中：4廁間5廁位8間，8廁間10廁位2間。
2.3.3新建太陽能免沖式廁所18間，其中：4廁間5廁位9間，3廁間3廁位6間，2廁間4廁位3間。
2.3.4購置移動(dòng)型4廁間5廁位免沖廁所3輛。
2.3.5改造現(xiàn)有給、排水設(shè)施。
第三章投資估算和資金來源
3.1投資估算
該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資1030萬元。
3.2資金來源
申請(qǐng)國(guó)債資金500萬元，銀行貸款100萬元，地方配套430萬元。
第四章項(xiàng)目實(shí)施步驟
4.1建設(shè)期及步驟
該項(xiàng)目建設(shè)期為二年，即年6月至年12月，分期分批建設(shè)。
第一期：年6月至年10月。完成武威市涼州區(qū)各景區(qū)（點(diǎn)）高標(biāo)準(zhǔn)廁所規(guī)劃設(shè)計(jì)方案并立項(xiàng)，完成文廟、雷臺(tái)、西郊公園、海藏寺院、海藏公園、東關(guān)花園、南城門樓、大云寺、白塔寺、天梯山石窟旅游廁所的建設(shè)。
第二期：年10月至年12月。完成沙漠公園、瀕危野生動(dòng)物園、莫高旅游度假村、鄧馬營(yíng)湖、蓮花山風(fēng)景區(qū)、清水無公害蔬菜生產(chǎn)示范園區(qū)、高壩智能農(nóng)業(yè)示范區(qū)、沙產(chǎn)業(yè)室、沙生可食用動(dòng)植物生態(tài)園、皇臺(tái)葡萄基地、二壩高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)旅游廁所建設(shè)工作，沙漠探險(xiǎn)區(qū)購置3輛可移動(dòng)免沖廁所。
第五章項(xiàng)目效益評(píng)估
5.1社會(huì)效益
篇7
大家好！首先，我代表元江縣政府向省旅發(fā)委、市旅發(fā)委各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣指導(dǎo)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作表示熱烈歡迎！向多年來對(duì)元江旅游工作給予的關(guān)心幫助和支持表示衷心感謝！
下面，我就元江縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)，不足之處，請(qǐng)予以指正：
一、基本情況
元江是以哈尼族、彝族、傣族為自治民族，多民族和睦共處的山區(qū)少數(shù)民族自治縣。全縣共轄5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)3街道81個(gè)村（居）委會(huì)763個(gè)村（居）民小組，國(guó)土總面積2858平方公里（其中山區(qū)面積占96.8%）。2016年年末，全縣戶籍總?cè)丝?0.88萬人，其中少數(shù)民族人口占81.7%；生產(chǎn)總值72.11億元，財(cái)政總收入6.3億元，地方公共財(cái)政預(yù)算收入4.24億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31426元，農(nóng)村居民人均可支配收入10690元。境內(nèi)山壩相間，立體氣候特點(diǎn)突出，最高海拔2580米，最低海拔327米，壩區(qū)常年無冬，終年無霜，縣城年平均氣溫23.9℃，素有“天然溫室”之美譽(yù)，是距省會(huì)昆明最近的熱區(qū)。隨著昆曼國(guó)際大通道的建成，老國(guó)道213線改擴(kuò)建，以及泛亞鐵路、永金高速公路、元江通用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，元江交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加凸顯。
近年來，元江縣委、縣政府始終把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為我縣五大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，積極搶抓省市加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策措施機(jī)遇，組織成立元江縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立縣旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所，以建設(shè)旅游強(qiáng)縣為目標(biāo)，充分挖掘“一片四線”旅游資源，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，加大財(cái)政資金投入力度，2016至2020年縣級(jí)財(cái)政預(yù)算每年安排旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬元以上，全力打造“避寒養(yǎng)生 花果元江”旅游品牌形象，努力在“十三五”期間把元江建設(shè)成為云南最美熱區(qū)、云南熱區(qū)特色生物資源開發(fā)示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、冬季避寒旅游勝地。
二、主要工作及措施
（一）以大項(xiàng)目帶動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。一是以規(guī)劃為引領(lǐng)，樹立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備意識(shí)。按照我縣旅游規(guī)劃總體修編，“十三五”期間共謀劃旅游儲(chǔ)備項(xiàng)目42個(gè)，2018年計(jì)劃新增5個(gè)。目前果香四季國(guó)際旅游度假區(qū)已納入省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，山云華界農(nóng)業(yè)旅游莊園納入市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，濱江傣族蒙面情歌園、哈尼羅槃王宮等6個(gè)前期項(xiàng)目納入市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，為下步精準(zhǔn)招商做足準(zhǔn)備。二是高站位遠(yuǎn)謀劃，做好固定資產(chǎn)投資入庫。積極與旅游企業(yè)對(duì)接，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)納盡納，今年以來共入庫果香四季、山云華界、印象大酒店等7個(gè)項(xiàng)目，完成投資4.72億元。三是狠抓項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。投資70億元的果香四季國(guó)際旅游度假區(qū)項(xiàng)目正式開工建設(shè)，并成立由縣長(zhǎng)及云南建投集團(tuán)副董事長(zhǎng)為組長(zhǎng)，雙方共建共擔(dān)責(zé)任機(jī)制的項(xiàng)目建設(shè)指揮部，抽調(diào)各部門精兵強(qiáng)將全力跟蹤服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)；投資3.4億元的山云華界農(nóng)業(yè)旅游莊園完成主體工程建設(shè)，2018年可建成投入運(yùn)營(yíng)；投資3.2億元的紅河谷熱海投入試運(yùn)營(yíng)；投資5000萬元的印象大酒店完成項(xiàng)目建設(shè)；投資6.5億元高標(biāo)準(zhǔn)高規(guī)劃建設(shè)十里濱江旅游休閑帶，做美做優(yōu)道路景觀建設(shè)。四是以示范創(chuàng)建為目標(biāo)，夯實(shí)旅游基礎(chǔ)。以創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范縣為目標(biāo)，投入170萬元公開招投標(biāo)，委托北京清尚建筑設(shè)計(jì)研究有限公司開展元江縣全域旅游策劃編制工作，并于12月8日完成編制策劃第二輪匯報(bào)。全力做好全域旅游示范縣、省級(jí)旅游度假區(qū)申報(bào)前期工作，完善城市功能配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力為全域旅游發(fā)展打?qū)嵒A(chǔ)。
（二）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助力精準(zhǔn)扶貧。大力加快鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)，制定了《元江縣加快鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)工作方案》，打造坡垤村、者嘎村、曼來移民新村片區(qū)等10個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。重點(diǎn)推進(jìn)坡垤村旅游扶貧示范村建設(shè)，啟動(dòng)坡垤農(nóng)業(yè)旅游莊園策劃，采取“公司+農(nóng)戶”的方式引進(jìn)“元江坡垤谷農(nóng)業(yè)旅游有限公司”，整合項(xiàng)目資金1600萬元完成整體村落改造。利用“旅游+農(nóng)業(yè)”模式，推進(jìn)曼來移民新村片區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，整合項(xiàng)目資金1880萬元，全面開展人居環(huán)境綜合整治，大力實(shí)施旅游項(xiàng)目提檔升級(jí)，完成停車場(chǎng)、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌建設(shè)，推進(jìn)游客服務(wù)中心、旅游廁所等項(xiàng)目建設(shè)，加大鄉(xiāng)村旅游接待戶業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，成功舉辦七屆荔枝節(jié)。目前，曼來移民新村片區(qū)共有農(nóng)家樂和民宿客棧6家，床位83個(gè)，可同時(shí)接待1000人以上用餐。今年以來，我縣積極開展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)接待設(shè)施質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作，經(jīng)市鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)評(píng)定，元江縣依江風(fēng)辣木體驗(yàn)莊園被評(píng)為四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游接待單位；經(jīng)縣鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量等級(jí)評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)定，元江縣城外城飲食城等7家單位被評(píng)為三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游接待單位，元江縣傣鄉(xiāng)情農(nóng)家樂等4家單位被評(píng)為二星級(jí)鄉(xiāng)村旅游接待單位。目前，我縣共有星級(jí)鄉(xiāng)村旅游接待單位18家，其中：四星級(jí)2家、三星級(jí)12家、二星級(jí)4家，星級(jí)農(nóng)家樂對(duì)帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展發(fā)揮了示范帶頭作用。
（三）打響“廁所革命”，補(bǔ)齊公共服務(wù)短板。2017年元江縣共投資405萬元建設(shè)旅游廁所9座，不斷深化、創(chuàng)新突破，完善“以商養(yǎng)廁”運(yùn)營(yíng)模式，抓管理、抓建設(shè)，從根本上改變旅游廁所臟、亂、差、少、偏的實(shí)際問題。在旅游廁所選址上，我們充分滿足群眾之所需，不做雪中送炭，只為錦上添花，超前布局、合理規(guī)劃，更重要的是讓群眾及游客的文明程度、文明意識(shí)得到大幅提升，也對(duì)其他公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)起到示范作用。目前，我縣結(jié)合棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，共完成惠隆佳園特色小鎮(zhèn)3座旅游廁所建設(shè)，云南省低海拔訓(xùn)練基地1座旅游廁所改造建設(shè)，紅僑五隊(duì)及莫郎2座旅游廁所建設(shè)；在縣城新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建商貿(mào)城旅游廁所2座。我們將以 “廁所革命”為抓手，完善元江旅游公共服務(wù)建設(shè)的“最后一公里”，進(jìn)一步向智慧旅游等領(lǐng)域延伸。
（四）充分挖掘資源打造旅游節(jié)慶活動(dòng)品牌。今年以來，元江共投入255萬元成功舉辦春節(jié)系列活動(dòng)、龍?zhí)墩率帧⒏是f花街節(jié)、白族三月會(huì)米干節(jié)、曼來荔枝節(jié)、傣族蒙面情歌節(jié)、甘莊彝族火把節(jié)、梯田人家“喍奢扎”、哈尼狂歡十月年等節(jié)慶活動(dòng)，精心舉辦好每年一屆的“金芒果文化旅游節(jié)”，并在傳統(tǒng)舉辦活動(dòng)基礎(chǔ)上創(chuàng)新辦節(jié)方式。水果、土特產(chǎn)、美食一條街等活動(dòng)陸續(xù)推向市場(chǎng)化運(yùn)作，更增加了啤酒音樂嘉年華、越野車邀請(qǐng)賽等互動(dòng)性活動(dòng)，吸引大批游客到元江旅游過節(jié)。金芒果節(jié)期間，我縣星級(jí)賓館酒店入住率達(dá)到100%，接待省內(nèi)外游客共28.95萬余人次，實(shí)現(xiàn)社會(huì)旅游收入1.15億元，同比增長(zhǎng)20%和35%，進(jìn)一步提升了“花果元江”旅游形象。
元江作為云南省低海拔體育訓(xùn)練基地，積極推動(dòng)以滑翔傘、山地自行車等活動(dòng)為載體，旅游與體育融合發(fā)展的新型旅游模式，體育場(chǎng)館設(shè)施不斷完善、提檔升級(jí)，吸引了中國(guó)第一支軟式網(wǎng)球隊(duì)到元江進(jìn)行為期半年的冬季集訓(xùn)，積極備戰(zhàn)明年舉辦的亞運(yùn)會(huì)。
三、存在的主要問題及下步工作打算
近年來，元江文化旅游產(chǎn)業(yè)雖然取得了一定成績(jī)，但我們也清醒地看到與縣內(nèi)外文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快縣市區(qū)相比仍存在較大差距，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是文化旅游規(guī)劃滯后，與全域旅游要求還有一定的差距。文化帶旅游、旅游促文化的發(fā)展機(jī)制還未形成，文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)目標(biāo)、結(jié)構(gòu)框架還不清晰，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，文化旅游資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)還未完全顯現(xiàn)。二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，旅游產(chǎn)品供給不足。旅游景區(qū)景點(diǎn)及旅游活動(dòng)場(chǎng)所配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善，景區(qū)景點(diǎn)周邊及縣城區(qū)住宿條件單一，缺乏精品客棧、公寓、民宿等多樣化的住宿渠道，在旅游六要素中，娛、購環(huán)節(jié)薄弱，能供游客休閑娛樂的場(chǎng)所不多、選擇甚少。三是缺乏旅游專業(yè)人才。現(xiàn)階段旅游人才的引進(jìn)、培養(yǎng)尚未形成體系，缺乏旅游經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)開拓專業(yè)人才，未配備專業(yè)旅游車隊(duì)和導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)，旅游服務(wù)接待能力較弱。四是我縣財(cái)政薄弱，項(xiàng)目資金投入不足，貸款融資困難。
下一步，我們將進(jìn)一步貫徹落實(shí)省市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重大決策部署，以推進(jìn)全域旅游建設(shè)為抓手，積極爭(zhēng)取列為第三批省級(jí)全域旅游示范區(qū)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)施重點(diǎn)招商、精準(zhǔn)招商。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)配套設(shè)施，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，做好宣傳營(yíng)銷，抓實(shí)旅游市場(chǎng)秩序整治工作，加快文化旅游經(jīng)營(yíng)人才、企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化現(xiàn)有文化旅游產(chǎn)業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)人員素質(zhì)。鼓勵(lì)和扶持景區(qū)景點(diǎn)、賓館酒店提檔升級(jí)，建立景區(qū)景點(diǎn)與賓館酒店聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，評(píng)選旅游星級(jí)賓館酒店、特色餐飲名店、旅游商品店、時(shí)鮮果蔬店，促進(jìn)地方特色餐飲業(yè)發(fā)展，全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。
四、懇請(qǐng)幫助研究解決的問題
（一）懇請(qǐng)省旅發(fā)委將元江縣納入省級(jí)全域旅游示范縣。
（二）我縣重點(diǎn)項(xiàng)目果香四季、山云華界已開工建設(shè)，但是在項(xiàng)目建設(shè)過程中依然存在土地調(diào)規(guī)難的問題，懇請(qǐng)省旅發(fā)委幫助元江縣政府向省司法廳協(xié)調(diào)解決果香四季項(xiàng)目地的土地問題，以及山云華界融資難的問題，并將果香四季、山云華界兩個(gè)項(xiàng)目納入省級(jí)旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
（三）懇請(qǐng)省旅發(fā)委將曼來鎮(zhèn)移民新村納入省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)以及“兩山”理論創(chuàng)新實(shí)踐點(diǎn)。
（四）懇請(qǐng)省旅發(fā)委給予旅游扶貧示范村坡垤村更多的資金、政策傾斜。
篇8
一、堅(jiān)持不解，重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)
（一）全域旅游規(guī)劃工作穩(wěn)步推進(jìn)。目前，規(guī)劃已順利通過各鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)討論評(píng)審，并完成了修訂完善，正在與渭南市文旅局銜接溝通，計(jì)劃4月上旬進(jìn)行專家評(píng)審。
（二）旅游管理體制機(jī)制不斷健全。3月27日，我市舉行了旅游發(fā)展委員會(huì)暨旅游綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、旅游數(shù)據(jù)中心揭牌儀式，成為陜西省首家設(shè)立綜合性旅游管理機(jī)構(gòu)和旅游警察、旅游法庭、旅游市場(chǎng)監(jiān)管分局等“1+3” 模式并建成旅游數(shù)據(jù)中心的縣市，標(biāo)志著我市的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)走上了規(guī)范化服務(wù)、法制化管理、有序化發(fā)展的道路。
（三）旅游服務(wù)質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。開展了春季旅游市場(chǎng)秩序綜合治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類涉旅違法行為；認(rèn)真做好“元旦”、“春節(jié)”旅游安全服務(wù)工作，在城區(qū)高速出口、華山北站、華山火車站等重要節(jié)點(diǎn)設(shè)立了“旅游志愿服務(wù)崗”，為游客提供熱情、周到的旅游咨詢服務(wù)。聘請(qǐng)著名旅游經(jīng)濟(jì)和管理專家魏小安教授為黨員干部和涉旅企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了全域旅游專題講座，組織舉辦了全市導(dǎo)游及服務(wù)人員培訓(xùn)和旅游技能比賽活動(dòng)，全市旅游服務(wù)水平和質(zhì)量進(jìn)一步提升。
（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。制定了全市A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作計(jì)劃，不斷完善華山國(guó)際滑雪場(chǎng)、萬畝荷花苑、賽華山、金巖溝等景區(qū)配套設(shè)施，完善景區(qū)服務(wù)要素；市游客咨詢服務(wù)中心（含智慧旅游中心）選址工作已完成，裝修工作已啟動(dòng)；出臺(tái)了全市旅游星級(jí)廁所建設(shè)方案，計(jì)劃新建旅游星級(jí)廁所8所，其中，城區(qū)2所已開工建設(shè)；完成了旅游標(biāo)識(shí)牌、交通指示牌完善方案，計(jì)劃新設(shè)立13塊旅游標(biāo)識(shí)牌和6塊交通標(biāo)識(shí)牌，目前，選址工作已完成，正在進(jìn)行標(biāo)牌制作。
（五）宣傳推介工作不斷深化。4月1日，成功舉辦了以“邂逅十里桃花，相約大美華西”為主題的“華陰市全域旅游推廣月”宣傳推介活動(dòng)和以“蕩司家秋千、品民俗文化”為主題的秋千文化藝術(shù)節(jié)。充分利用電視旅游智慧窗、媒體網(wǎng)站、車載LED顯示屏及大型宣傳牌等多種形式全方位宣傳全域旅游創(chuàng)建工作，我市的對(duì)外知名度和影響力不斷提升。
二、加大力度，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)
雖然前階段我市的旅游工作取得了一些成績(jī)，但是，由于全域旅游創(chuàng)建工作量大面寬，任務(wù)繁重。加之，部分單位重視不夠、措施不硬、工作不力，創(chuàng)建工作的序時(shí)進(jìn)度距離驗(yàn)收的具體要求還有較大差距。對(duì)此，我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、正視問題，進(jìn)一步強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，確保創(chuàng)建各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
（一）深化體制機(jī)制創(chuàng)新。市旅游警察大隊(duì)、旅游市場(chǎng)監(jiān)管分局和旅游巡回法庭要在市旅游發(fā)展委員會(huì)辦公室的統(tǒng)一安排部署下，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，扎實(shí)開展旅游環(huán)境綜合整治工作，確保正常的旅游秩序和旅游安全。市旅游數(shù)據(jù)中心要充不斷加強(qiáng)我市旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)，高質(zhì)量完成全市旅游數(shù)據(jù)的收集整理、匯總分析等工作，為我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)、準(zhǔn)確的決策依據(jù)。
（二）加大智慧旅游建設(shè)力度。市游客咨詢服務(wù)中心項(xiàng)目對(duì)創(chuàng)建驗(yàn)收工作意義重大，市住建局要積極銜接華旅集團(tuán)，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，早日建成使用。全域辦牽頭，要加快臨時(shí)游客服務(wù)中心建設(shè)，力爭(zhēng)五月底前完成裝修工作并投入使用。同時(shí)，以此為基礎(chǔ)，市網(wǎng)信辦牽頭，文旅局、住建局等責(zé)任單位配合，結(jié)合智慧城市建設(shè)，按時(shí)限要求全面推進(jìn)華陰市旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，整合旅游網(wǎng)站、全域旅游APP、微信公眾號(hào)、旅游大數(shù)據(jù)中心、旅游應(yīng)急指揮中心、智慧旅游管理平臺(tái)、智慧旅游服務(wù)平臺(tái)和智慧旅游營(yíng)銷平臺(tái)等服務(wù)功能。
（三）加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升檔。交運(yùn)局要盡快啟動(dòng)實(shí)施司家秋千園、魏長(zhǎng)城遺址等景區(qū)景點(diǎn)道路拓寬改造工程。住建局要加快實(shí)施城區(qū)道路綠化亮化美化和文化提升工程，早日啟動(dòng)實(shí)施城區(qū)北部新建自駕游基地建設(shè)。各鎮(zhèn)辦及相關(guān)單位要結(jié)合鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步加大工作力度，早日完成旅游公廁和停車場(chǎng)新建改建工作任務(wù)。商務(wù)局要加快建設(shè)特色餐飲和旅游商品集聚地，建成旅游產(chǎn)品購物場(chǎng)所，健全旅游綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。移民局、岳廟辦、華西鎮(zhèn)等責(zé)任單位要以華山御溫泉、華山國(guó)際滑雪場(chǎng)、萬畝荷花苑等為重點(diǎn)，制定景區(qū)提檔升級(jí)規(guī)劃，盡快啟動(dòng)創(chuàng)建申報(bào)工作，早日完成全年A級(jí)景區(qū)建設(shè)任務(wù)。
（四）強(qiáng)化旅游宣傳推介。全域辦、文旅局、文廣局等單位，要按照“月月有活動(dòng)”的要求，每月推出一場(chǎng)定位高、面向廣的文化活動(dòng)或旅游節(jié)會(huì)，開展華山論劍、華山論道等系列活動(dòng)。當(dāng)前，文旅局牽頭，重點(diǎn)做好“國(guó)際自行車旅游節(jié)”的各項(xiàng)籌備工作。市文廣局、網(wǎng)信辦要在政府網(wǎng)站、電視臺(tái)開辦全域旅游創(chuàng)建專題欄目，定期宣傳創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)；市文廣局牽頭，文旅局、住建局配合，要盡快完成全域旅游宣傳片制作，在市電視臺(tái)、政府廣場(chǎng)、北站廣場(chǎng)和生態(tài)廣場(chǎng)大屏幕循環(huán)播放。住建局、交運(yùn)局以及各鎮(zhèn)辦要加快完成宣傳牌懸掛、客運(yùn)車輛全域旅游標(biāo)語及圖案覆蓋、全域旅游燈箱制作懸掛、旅游文化墻建設(shè)、特色旅游紀(jì)念冊(cè)制作等宣傳工作任務(wù)，全方位開展全域旅游宣傳。
篇9
一、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，助力全域旅游發(fā)展。
年初以來，我們以旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，逐步形成“在建項(xiàng)目促運(yùn)營(yíng)、中期項(xiàng)目做前期、遠(yuǎn)期項(xiàng)目進(jìn)儲(chǔ)備”的建設(shè)格局。2018年旅游項(xiàng)目計(jì)劃總投資？?jī)|元，目前，已完成投資？?jī)|元，其中項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃投資？?jī)|元，完成投資？?jī)|元，基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃投資？?jī)|元，完成投資？?jī)|元。
1、牧歌鄉(xiāng)村旅游示范帶南環(huán)續(xù)建項(xiàng)目。該項(xiàng)目以蒙古汗廷文化園、道爾其格鄉(xiāng)土植物博覽園、太平莊中草藥康養(yǎng)休閑度假基地、天山生態(tài)莊園為節(jié)點(diǎn)建設(shè)南農(nóng)耕鄉(xiāng)村旅游環(huán)線，目前，已累計(jì)完成投資6.66億元，其中2018年完成投資1.18億元。蒙古汗廷文化園完成投資5.5億元，其中2018年完成投資8000萬元，總計(jì)占地2548畝，已經(jīng)完成生態(tài)丘陵、非遺文化走廊、草原景觀、入口廣場(chǎng)、現(xiàn)代游樂園和家庭賓館六大主題片區(qū)建設(shè)，全市旅游產(chǎn)品新聞會(huì)在此成功舉辦；道爾其格鄉(xiāng)土植物博覽園完成投資5700萬元，其中2018年投資1600萬元，完成三個(gè)展館主體建設(shè)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)館完成內(nèi)部布展，其余兩個(gè)展館正在布展。太平莊中草藥康養(yǎng)休閑度假基地項(xiàng)目完成投資4800萬，其中2018年完成投資1900萬元，銘欣莊園完成了家庭賓館、餐飲接待區(qū)、會(huì)務(wù)接待區(qū)、院內(nèi)綠化、美化和亮化工程，2018年新建水上樂園、垂釣園、賽馬場(chǎng)等娛樂設(shè)施，已經(jīng)具備休閑度假接待能力，全市第二屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)在此成功舉辦；天山生態(tài)莊園已完成投資1100萬元，其中2018年完成投資250萬元，已完成兒童樂園、餐飲接待區(qū)和賓館住宿區(qū)建設(shè)；
2、牧歌鄉(xiāng)村旅游示范帶北環(huán)線新建項(xiàng)目。該項(xiàng)目以新地村的盈豐莊園、代白烏蘇村的山水田園度假區(qū)、蘇魯鼎游牧區(qū)、鳳凰山村的鳳凰山莊為節(jié)點(diǎn)打造北林木鄉(xiāng)村旅游環(huán)線。截止目前該項(xiàng)目已完成投資2497萬元，其中盈豐莊園完成投資1000萬元，建設(shè)完成葡萄采摘園150畝，暖棚蔬菜水果采摘15棟，保鮮庫1處；代白烏蘇山水田園度假區(qū)完成投資497萬元，建設(shè)完成蒙古包民俗、杜鵑湖、花海種植、果園回購、旅游接待中心等；蘇魯鼎游牧體驗(yàn)基地投資800萬元，已完成游牧文化展館和基本接待設(shè)施建設(shè)；鳳凰山莊完成投資200萬元，建設(shè)完成農(nóng)家樂接待中心、垂釣園等項(xiàng)目。
3、現(xiàn)代草業(yè)博物館觀光旅游項(xiàng)目。該項(xiàng)目于2017年啟動(dòng)建設(shè)，主要建設(shè)服務(wù)綜合體、草種研發(fā)區(qū)、草原休閑度假、旅游及草原文化體驗(yàn)區(qū)及配套設(shè)施。截止目前完成2期綠化一階段任務(wù)，包括景觀池周邊及園區(qū)主入口兩側(cè)的綠化任務(wù)，總計(jì)栽植景觀喬木2000余棵，景觀灌木約5萬余株，大宗電子平臺(tái)以及中國(guó)草業(yè)博物館裝修設(shè)計(jì)方案正在進(jìn)行中，跑馬場(chǎng)以及騎行路正在設(shè)計(jì)中。已完成投資累計(jì)7500萬元。
4、罕山牧云歌非遺原始游牧文旅體目的地項(xiàng)目。繼2017年與大連銀泰旅游集團(tuán)簽訂了阿旗全域旅游開發(fā)框架協(xié)議后，又簽訂了《阿魯科爾沁旗文旅項(xiàng)目合作開發(fā)協(xié)議書》，為罕山牧云歌非遺原始游牧文旅體目的地項(xiàng)目的推動(dòng)提供了政策和資金保障。目前，項(xiàng)目的概念規(guī)劃方案已經(jīng)出爐，規(guī)劃打造烏桓溝度假區(qū)、非遺原始游牧區(qū)、牧云歌山地草原綜合服務(wù)區(qū)三大區(qū)域、6個(gè)游客集散中心，融旅游+文化+體育+綠色教育+心靈修復(fù)+生態(tài)農(nóng)業(yè)+醫(yī)療養(yǎng)生+健康科技孵化為一體的AAAAA級(jí)國(guó)家風(fēng)景區(qū)，推動(dòng)阿旗政府與大連銀泰集團(tuán)共同組建了蒙元文體旅有限公司，用于景區(qū)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。啟動(dòng)了高格斯臺(tái)罕烏拉自然保護(hù)區(qū)旅游的規(guī)劃編制工作，2019年3月末前完成規(guī)劃審批工作。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，提升公共服務(wù)水平。
多方爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，完善交通網(wǎng)絡(luò)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步提升旅游產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)水平。
1、公共交通設(shè)施建設(shè)情況。國(guó)道303線一級(jí)公路貫穿我旗東西，東與通遼市開魯縣接壤，西與巴林左旗承接，全長(zhǎng)118公里，目前道路主體及交通安全附屬設(shè)施建設(shè)全面完成，11月已通車。省道210線已完成路基墊層和橋涵建設(shè)，已鋪設(shè)下面層瀝青100公里，預(yù)計(jì)2019年全線通車。國(guó)道303線、省道210線累計(jì)完成投資20.4億元。代白烏蘇采摘園7.1公里、綠田園草業(yè)3.6公里等鄉(xiāng)村旅游公路已于9月底全部完工。通用機(jī)場(chǎng)具備使用條件，主機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)全部建設(shè)完成，并且取得了通用機(jī)場(chǎng)使用許可證，完成投資7750萬。旗內(nèi)南北通達(dá)，旗外立足赤錫、面向東北的立體旅游交通格局逐步形成。
2、公共服務(wù)體系建設(shè)情況。一是完成了太平莊和汗廷文化園兩處自駕車營(yíng)地建設(shè)任務(wù)，并投入使用。二是旅游廁所建設(shè)項(xiàng)目有序?qū)嵤?018年啟動(dòng)建設(shè)旅游廁所12座，已全部開工建設(shè)，截止目前完成投資150萬元。在爭(zhēng)取全市旅游廁所資金配置方面排名第二。三是旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)逐步完善。蒙古汗廷文化園、銘欣莊園、道爾其格鄉(xiāng)土植物博覽園園區(qū)內(nèi)投資30余萬元，制作安裝了景區(qū)導(dǎo)覽圖、導(dǎo)向圖、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等并安裝完成投入使用，信號(hào)網(wǎng)絡(luò)與核心景區(qū)建設(shè)同步實(shí)施。
三、宣傳造勢(shì)，開啟大營(yíng)銷。
堅(jiān)持品牌宣傳、活動(dòng)造勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷“三駕馬車”一起上，宣傳大品牌，形成大人氣，營(yíng)造大氛圍。在營(yíng)銷載體上，采取新媒體與平面媒體相結(jié)合。創(chuàng)新宣傳形式，開展了以上微信、旅游產(chǎn)品上銷售平臺(tái)、上旅游推介會(huì)為主要載體的形象推介活動(dòng)，通過強(qiáng)烈的視覺沖擊，增強(qiáng)影響力。在營(yíng)銷形式上，采取內(nèi)功修煉與外攻突破相結(jié)合。一方面，做實(shí)基礎(chǔ)，搭建平臺(tái)。編輯制作了一張旅游宣傳片《純凈草原的詩和遠(yuǎn)方》和一本文明旅游宣傳冊(cè)。另一方面，進(jìn)出結(jié)合，拓展市場(chǎng)。先后邀請(qǐng)多家媒體宣傳報(bào)道阿旗旅游，組團(tuán)走出去赴第六屆北京農(nóng)業(yè)嘉年華舉辦了阿旗主題日活動(dòng)，兩次赴北京參加“四縣兩旗”旅游產(chǎn)品推介會(huì)。將我旗旅游品牌推向了更廣、更大的舞臺(tái)。在營(yíng)銷內(nèi)容上，采取大節(jié)慶、大事件相結(jié)合。舉辦了奶香飄那達(dá)慕大會(huì)暨奶食品制作展示，承辦了赤峰市第二屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)暨“金秋十月”旅游產(chǎn)品會(huì)，積極籌備第五屆“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”（中國(guó)）工作交流會(huì)相關(guān)工作，助推阿魯科爾沁草原游牧系統(tǒng)成為“世界重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”，提升了阿旗知名度，贏得了客源，帶動(dòng)了旅游經(jīng)濟(jì)。
四、認(rèn)真實(shí)施旅游扶貧，全力落實(shí)幫扶責(zé)任。
旅游扶貧是精準(zhǔn)扶貧的重要方式之一。近年來，國(guó)家在精準(zhǔn)扶貧方面出臺(tái)了很多政策措施，有力的推動(dòng)了扶貧事業(yè)發(fā)展，為旅游扶貧提供了良好的機(jī)遇。2018年，阿旗旅游辦辦積極推動(dòng)旅游扶貧政策落實(shí)，聯(lián)絡(luò)天山鎮(zhèn)，共同爭(zhēng)取扶貧資金1000萬元，建立了太平莊鄉(xiāng)村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)園，采取政府+企業(yè)+第三方平臺(tái)模式，先期資產(chǎn)收益，后期成立基金，形成長(zhǎng)效機(jī)制，帶動(dòng)建檔立卡貧困人口332戶，837人脫貧致富。
嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)幫扶責(zé)任。根據(jù)先鋒鄉(xiāng)西山村村情、民情，定期研究幫扶工作，主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，每月2次帶隊(duì)到西山村開展工作，切實(shí)幫助嘎查村和貧困戶解決實(shí)際困難和問題；扎實(shí)做好選派駐嘎查村干部工作，按照旗委要求選派副主任張國(guó)良駐西山村、宣傳促進(jìn)股股長(zhǎng)王瑋琦駐前崗臺(tái)村開展工作，嚴(yán)格落實(shí)了派駐干部日常管理、后勤保障、補(bǔ)貼等工作；認(rèn)真組織幫扶責(zé)任人開展結(jié)對(duì)幫扶工作，確保單位全體幫扶責(zé)任人每周入戶走訪不少于1次。
二、存在的困難和問題
（一）旅游公共服務(wù)配套體系薄弱。全旗旅游產(chǎn)業(yè)起步晚，歷史欠賬較多，是加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的最大瓶頸，即將建設(shè)的核心景區(qū)交通條件滯后，旅游標(biāo)識(shí)、信號(hào)網(wǎng)絡(luò)、接待中心、電力配套等基礎(chǔ)設(shè)施不足，有的還處于空白，嚴(yán)重制約了核心景區(qū)的開發(fā)建設(shè)的速度和規(guī)模。
（二）對(duì)景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的支持力度不夠。近兩年來雖然旗委政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但沒有擬定發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的具體獎(jiǎng)懲制度，還沒有形成全旗上下發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的共識(shí)。
（三）保護(hù)性開發(fā)建設(shè)與各部門政策的銜接研究不夠深入，如游牧區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的開發(fā)，在前期手續(xù)辦理上受到各類交叉政策的限制，影響了前期籌備工作的進(jìn)展。
三、2019年工作計(jì)劃
（一）啟動(dòng)罕山核心景區(qū)建設(shè)。
一是圍繞北部原生態(tài)草原游牧區(qū)，立足“純凈”主題， 啟動(dòng)罕山牧云歌非遺原始游牧文旅體目的地項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目2019-2020年計(jì)劃投資1.5億元，目前正與當(dāng)?shù)啬撩袂⒄労献鞣绞剑糜行r(shí)間，加快辦理可行性研究報(bào)告、環(huán)境評(píng)估報(bào)告、節(jié)能、項(xiàng)目備案審批等各項(xiàng)前期手續(xù)，啟動(dòng)用地預(yù)審和規(guī)劃許可，確保該項(xiàng)目按計(jì)劃啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。
（二）完善牧歌鄉(xiāng)村旅游示范帶建設(shè)。
確保鄉(xiāng)村旅游示范帶南環(huán)線7個(gè)節(jié)點(diǎn)建設(shè)全面建成運(yùn)營(yíng)。提高太平莊銘欣莊園接待能力，完善水上樂園建設(shè)，提升配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造營(yíng)銷宣傳網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大規(guī)模，內(nèi)涵發(fā)展，增加項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、增收的積極互動(dòng)。北環(huán)線整合先鋒鄉(xiāng)旅游資源，發(fā)展區(qū)域性鄉(xiāng)村旅游。引導(dǎo)先鋒鄉(xiāng)將詩語養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)基地與盈豐山莊以及笤帚加工車間等旅游資源串聯(lián)成線，形成區(qū)域特色。全面實(shí)施代白勿蘇山水田園項(xiàng)目游客接待中心、停車場(chǎng)、旅游廁所等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。探索拓展運(yùn)營(yíng)模式，啟動(dòng)招商計(jì)劃，引進(jìn)資本，延伸投資，拓展古村落、攀巖等項(xiàng)目發(fā)展。繼續(xù)完善蘇魯鼎游牧體驗(yàn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，側(cè)重民族和民俗文化展示，完善游牧文化展館、游牧文化體驗(yàn)區(qū)、重點(diǎn)發(fā)展蒙元民族民俗展覽，作為核心景區(qū)的有效補(bǔ)充，打造蘇魯鼎游牧體驗(yàn)基地。
（三）進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加快旅游廁所、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)和智慧旅游等基礎(chǔ)工程建設(shè)，完善旅游服務(wù)功能。為全旗旅游大發(fā)展提供基礎(chǔ)保障條件。
（四）強(qiáng)化旅游宣傳營(yíng)銷工作。
圍繞“純凈阿魯科爾沁”主題，開展形式多樣的宣傳促銷推介。一是啟動(dòng)罕山牧云歌非遺原始游牧文體旅目的地的宣傳推介工作。二是舉辦全旗第三屆鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)系列活動(dòng)。三是充分利用手機(jī)微信平臺(tái)、自媒體等現(xiàn)代科技手段，宣傳我旗旅游新動(dòng)態(tài)。四是搞好推介宣傳。積極參加省內(nèi)外和全國(guó)性各種旅游博覽會(huì)、推介會(huì)等，充分發(fā)揮平臺(tái)展示功能，全面投放旅游宣傳資料，做實(shí)我旗旅游形象宣傳。五是開展攝影專題宣傳。舉辦“純凈阿魯科爾沁”攝影比賽及攝影展，結(jié)合每年6月游牧大遷徙活動(dòng)、阿旗四季風(fēng)光等，邀請(qǐng)對(duì)口幫扶單位北京昌平區(qū)攝影家協(xié)會(huì)協(xié)作完成。
（五）加強(qiáng)旅游商品推介。
一是籌建阿旗旅游商會(huì)。為更好地服務(wù)于我旗旅游事業(yè)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由旅游辦牽頭籌備組建我旗的旅游商會(huì)。業(yè)務(wù)歸旅游辦指導(dǎo)，以我旗涉足與旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的單位、企業(yè)、個(gè)體為核心會(huì)員，成立一家社團(tuán)機(jī)構(gòu)平臺(tái)。主要服務(wù)于我旗旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，企業(yè)資源信息共享、拓寬我旗旅游商品的銷售渠道，采取多種形式，通過多種渠道，為我旗旅游經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展提供服務(wù)，做好穿針引線工作。二是積極協(xié)助主管部門的工作，發(fā)揮好商會(huì)的作用，積極開展與各地區(qū)的企業(yè)商務(wù)交流，做好我旗旅游商品的推介銷售指導(dǎo)工作，及時(shí)傳遞相關(guān)政策、企業(yè)內(nèi)的培訓(xùn)需求、項(xiàng)目引薦推廣等相關(guān)領(lǐng)域工作。
篇10
二是招商引資有序推進(jìn)。按照“儲(chǔ)備一批，實(shí)施一批，建成一批”的總要求，梳理了16類42個(gè)旅游項(xiàng)目納入地區(qū)“十三五”旅游項(xiàng)目庫，為今后地區(qū)旅游工作上項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、引投資做準(zhǔn)備。在爭(zhēng)取ppp項(xiàng)目引資方面，已有2家投資商對(duì)____景區(qū)綜合旅游開發(fā)項(xiàng)目和____景區(qū)旅游開發(fā)項(xiàng)目有投資意向，經(jīng)過多次實(shí)地調(diào)查和評(píng)估，近期投資商將對(duì)__大旅游規(guī)劃思路進(jìn)行總體匯報(bào)。
三是旅游項(xiàng)目資金支持進(jìn)一步加大。在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施過程中，國(guó)家加大了對(duì)西部邊陲地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的傾斜力度，出臺(tái)了一系列促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、措施和意見,全方位的加大在旅游項(xiàng)目方面的支持力度。2016年上半年共計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)基金貸款、中央預(yù)算內(nèi)資金、鄉(xiāng)村旅游富民項(xiàng)目、自治區(qū)旅游局訪惠聚項(xiàng)目資金等各類旅游項(xiàng)目建設(shè)資金5900萬元，同比增長(zhǎng)268%。
四是積極引進(jìn)扶持旅游運(yùn)營(yíng)公司入駐__。引進(jìn)旅游運(yùn)營(yíng)公司聚火時(shí)光（北京）科技發(fā)展有限公司。該公司創(chuàng)辦的中國(guó)體驗(yàn)式第一平臺(tái)“聚伙平臺(tái)”，專注于“體驗(yàn)旅游”已經(jīng)正式落地__。扶持專業(yè)戶外探險(xiǎn)旅游管理的__大海道戶外探險(xiǎn)旅游有限公司在__正式成立。旅游運(yùn)營(yíng)公司的入駐，有效拓展了__旅游市場(chǎng)開發(fā)與旅游產(chǎn)品，促進(jìn)了__旅游資源的推廣，助推了__旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
一是摸索“旅游+農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，__、____、__刺繡并稱__“__三寶”，__市舉辦的“品牌__·品質(zhì)農(nóng)業(yè)”推介會(huì)為__的“旅游+農(nóng)業(yè)”發(fā)展搭建了平臺(tái)；二是“旅游+體育”初見成效。自2015年以來，__已經(jīng)連續(xù)參與承辦兩屆“戈壁”__段徒步馬拉松賽事，在賽程設(shè)計(jì)上，隊(duì)員會(huì)徒步穿越雪山、松林、草原、湖泊、戈壁、沙漠和__，讓世界各國(guó)參賽者充分感受__之大，__之美。
__縣城入列國(guó)家旅游局“全域旅游”示范點(diǎn)后，組織人員參加了國(guó)家旅游局組織的國(guó)家“全域旅游”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和培訓(xùn)班，按照全域旅游創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)制定了《__縣全域旅游創(chuàng)建工作方案》，并在不斷完善中。按照全域旅游創(chuàng)建方案，啟動(dòng)了《__生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃》編制工作，加大了旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，__湖草原生態(tài)旅游區(qū)、__原生態(tài)旅游區(qū)、大觀園提升改造、美食一條街提升改造、漢城南街步行道改造等城市美化項(xiàng)目已開始動(dòng)工；s303至__至良種場(chǎng)、s303至__、__至__等旅游道路建設(shè)項(xiàng)目已開工。
____景區(qū)具有良好的自然生態(tài)系統(tǒng)，地區(qū)提出在十三五期間將__景區(qū)創(chuàng)建為國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)。近年來，__地市切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)__的生態(tài)保護(hù)修復(fù)，維護(hù)生態(tài)平衡穩(wěn)定，推動(dòng)景區(qū)綠色發(fā)展，積極引導(dǎo)游客形成綠色低碳、文明健康的旅游理念。目前，__景區(qū)的開發(fā)、保護(hù)和發(fā)展符合國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)的要求和申報(bào)條件，通過自查自評(píng)，基本達(dá)到了申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，市旅游局協(xié)同市環(huán)保局對(duì)____風(fēng)景區(qū)進(jìn)行檢查和評(píng)估，已經(jīng)向自治區(qū)旅游局和自治區(qū)環(huán)保廳正式提出推薦申請(qǐng)。
2016年，是地區(qū)扶貧攻堅(jiān)年，按照地區(qū)統(tǒng)一部署，地區(qū)旅游局制定了《地區(qū)旅游精準(zhǔn)扶貧
實(shí)施方案》和《地區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展行動(dòng)方案》，通過發(fā)展旅游業(yè)助農(nóng)增收，脫貧致富。目前，__地區(qū)共有34戶農(nóng)家樂提出申報(bào)星級(jí)農(nóng)家樂，并按照星級(jí)農(nóng)家樂標(biāo)準(zhǔn)開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員培訓(xùn)，__地區(qū)農(nóng)家樂的發(fā)展進(jìn)入更加規(guī)范的發(fā)展軌道。通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦__節(jié)、__節(jié)和農(nóng)家美食展等節(jié)慶活動(dòng)，聚集人氣，提升鄉(xiāng)村旅游吸引力。__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在引導(dǎo)農(nóng)家樂規(guī)范化建設(shè)的同時(shí)，通過加強(qiáng)與旅行社的合作，開展了__節(jié)節(jié)慶活動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游多元化發(fā)展。三地__節(jié)期間共接待游客3.5萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入260萬元。5月21日，__鎮(zhèn)舉辦了__節(jié)和坎兒井農(nóng)家美食展，期間接待游客5.5萬人，特色手工藝、民俗小吃及農(nóng)副產(chǎn)品展銷、魔鬼城探險(xiǎn)體驗(yàn)游等收入220萬元。__下馬崖鄉(xiāng)、西山鄉(xiāng)、花園鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)舉辦__節(jié)、__節(jié)、__節(jié)、山花節(jié)，以節(jié)慶活動(dòng)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。今年以來，通過開展的__一日游、二日游，接待旅游人數(shù)同比上年增長(zhǎng)44%，旅游收入同比上年增長(zhǎng)38%。西線一日游、鄉(xiāng)村采摘游、節(jié)慶游、松樹塘滑雪游和大海道探險(xiǎn)游已經(jīng)成為__冬春旅游熱點(diǎn)線路。上半年旅游景區(qū)、農(nóng)家樂和旅游汽車公司的旅游收入同比上年增長(zhǎng)21%，高于全市旅游收入增長(zhǎng)率6.4個(gè)百分點(diǎn)。2016年4月，__綠野旅行社組織360名游客進(jìn)入大海道，感受絲綢之路上最富傳奇色彩的自駕探險(xiǎn)線路。5月，100多名自駕游客在南湖沙山舉辦了沙漠音樂晚會(huì)；聚伙時(shí)光（北京）科技有限責(zé)任公司組織全國(guó)30家俱樂部負(fù)責(zé)人成功舉辦了“橫穿戈壁__、探秘雪山草原”深度探險(xiǎn)活動(dòng)；__舉辦了“捷安特杯·環(huán)__濕地游”千人自行車公路賽開賽。6月，2016“戈壁”活動(dòng)在兩縣一市舉行，30多個(gè)國(guó)家140余人參加了活動(dòng)。
以十三五旅游規(guī)劃為指導(dǎo)，以精準(zhǔn)營(yíng)銷為主線，通過舉辦一系列專題推介活動(dòng)，傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合的營(yíng)銷推廣形式擴(kuò)大__旅游資源在全國(guó)各地的影響力。一是通過參加自治區(qū)舉辦的春季特色旅游國(guó)際交易會(huì)活動(dòng)，充分展示__旅游發(fā)展的新業(yè)態(tài)及極富特色的農(nóng)產(chǎn)品資源。二是以“5·19國(guó)家旅游日”為契機(jī)，組織全國(guó)各地俱樂部負(fù)責(zé)人舉辦“橫穿戈壁__、探秘雪山草原”深度探險(xiǎn)活動(dòng)，充分展示__特有的風(fēng)俗民情、人文景觀和自然風(fēng)光。組織大海道自駕探險(xiǎn)、“橫穿戈壁__、探秘雪山草原”深度探險(xiǎn)、“捷安特杯·環(huán)__濕地游”千人自行車公路賽等活動(dòng)賽事，豐富了__旅游線路產(chǎn)品種類，并取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，迎合了現(xiàn)代個(gè)性化旅游的需求。三是新媒體宣傳攻勢(shì)強(qiáng)勁。由于二季度進(jìn)入旅游行業(yè)旺季，各旅游企業(yè)、商家和民間團(tuán)體等通過手機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行旅游資源、產(chǎn)品和線路的宣傳和信息，__旅游網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳攻勢(shì)出現(xiàn)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，網(wǎng)上交易比例隨之提高。四是加強(qiáng)旅游紀(jì)念品開發(fā)。按照__地委、行署打造__“三張名片”（____、__、__刺繡）的要求，地區(qū)旅游局制定了《__旅游紀(jì)念品外包裝提升試點(diǎn)方案》，委托設(shè)計(jì)公司設(shè)計(jì)了符合__特色的“__禮物”logo，通過資金補(bǔ)貼等方式，提高_(dá)_旅游紀(jì)念品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)提升外包裝、使用“__禮物”logo的積極性，提高“__禮物”品牌的吸引力和知名度。
與__省旅游局協(xié)商， 啟動(dòng)了2016“豫哈絲路行-__旅游援__”系列活動(dòng)。
（一）開展了“豫哈絲路行——__旅游專列游__進(jìn)兵團(tuán)知__”活動(dòng)。2016年6月19日，“豫哈絲路行——__旅游專列游__進(jìn)兵團(tuán)知__”首發(fā)專列歡迎儀式在__木卡姆傳承中心隆重舉行，揭開了2016“豫哈絲路行-__旅游援__”系列活動(dòng)的序幕。__旅游專列進(jìn)__是“__萬人游__”活動(dòng)的延續(xù)。從2012年開始，每年入夏，__省旅游局就會(huì)通過組團(tuán)社，以專列、專廂、自駕游等形式，推出“傳奇絲路—甜蜜__”親子游、自駕游、研學(xué)游等旅游產(chǎn)品，組織游客赴__旅游，發(fā)揮__人口大省的優(yōu)勢(shì)，開展客源援__活動(dòng)。
（二）舉辦__地區(qū)旅游人才提升培訓(xùn)班。 一是組織__旅游企業(yè)人員走出去培訓(xùn)，在__舉辦了“豫哈旅游企業(yè)1+1幫扶專題培訓(xùn)班”。二是__省旅游局邀請(qǐng)6名旅游專家在__舉辦了“__地區(qū)旅游人才提升培訓(xùn)班”。從《如何打造全域旅游》、《休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展與__建議》、《如何發(fā)展鄉(xiāng)村旅游》、《如何加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管》、《酒店服務(wù)質(zhì)量提升》等方面進(jìn)行了專題授課。
（三）舉辦了__地區(qū)旅游招商洽談會(huì)。6月20日，2016“豫哈絲路行”__旅游招商洽談會(huì)在__賓館隆重召開。會(huì)上，__地區(qū)、兵團(tuán)第十三師、一區(qū)兩縣代表分別做了旅游招商引資項(xiàng)目推介。__省各企業(yè)和商會(huì)代表從項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、推廣和投資合作等方面提了很多的建設(shè)性意見和建議，尤其是對(duì)__自駕旅游市場(chǎng)提出了很好的發(fā)展思路和合作意向，為進(jìn)一步促進(jìn)豫哈旅游項(xiàng)目合作奠定了基礎(chǔ)。
（四）深入推進(jìn)豫哈旅游企業(yè)1+1結(jié)對(duì)幫扶工作。6月19日，“__國(guó)際飯店”掛牌儀式正式舉行，標(biāo)志著“豫哈旅游企業(yè)1+1結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)再結(jié)新碩果。中州國(guó)際集團(tuán)作為__省酒店業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，資產(chǎn)達(dá)20多億元，在全國(guó)各地及海外經(jīng)營(yíng)管理各類星級(jí)酒店80余家，綜合實(shí)力位居全國(guó)旅游企業(yè)前茅，連續(xù)多年被評(píng)為“中國(guó)最具規(guī)模的本土飯店集團(tuán)”。禾禾商務(wù)酒店與中州國(guó)際集團(tuán)的合作，將在信息互通、產(chǎn)品推廣、人才培訓(xùn)等方面為禾禾商務(wù)酒店提供新的更廣闊的學(xué)習(xí)平臺(tái)，推動(dòng)__酒店管理和服務(wù)水平的不斷提升。
（五）舉辦了“大美__·美在__”__媒體采風(fēng)活動(dòng)。6月19日至21日，__電視臺(tái)及相關(guān)省轄市電視臺(tái)14人，在__開展了“豫哈絲路行”“大美__·美在__”采風(fēng)活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞____景區(qū)、__王景區(qū)、__園景區(qū)、__景區(qū)、__縣草原古城及__縣邊陲小鎮(zhèn)等特色旅游主題開展采風(fēng)活動(dòng)，拍攝了六集《__旅游風(fēng)情專題片》，將通過頻道,網(wǎng)絡(luò)及官方微信、微博等新媒體平臺(tái)全方位宣傳推廣__旅游。
一是組織各類旅游專題培訓(xùn)，提升從業(yè)人員自身素質(zhì)和服務(wù)能力。地、縣（市）共組織導(dǎo)游、講解員培訓(xùn)班、旅游業(yè)發(fā)展專題培訓(xùn)班、消防安全培訓(xùn)班等專題培訓(xùn)班7期。二是積極落實(shí)旅行社分社登記備案制度。截止6月底全地區(qū)旅行社共有15家，其中本地社5家，分社10家；新增旅行社分社5家。三是落實(shí)好“服務(wù)質(zhì)量提升年”各項(xiàng)工作。在“春節(jié)”、“五一”小長(zhǎng)假等節(jié)日期間，按照“依法整頓、綜合治理、鞏固提高、強(qiáng)化監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”的工作要求，地、縣（市）開展安全生產(chǎn)與服務(wù)質(zhì)量提升檢查8次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，排除安全隱患，創(chuàng)造安全和諧的旅游環(huán)境。
（一）按照市委組織部和市直機(jī)關(guān)工委的要求，地區(qū)旅游局認(rèn)真制定地區(qū)旅游局“兩學(xué)一做”實(shí)施方案和黨支部“爭(zhēng)創(chuàng)‘雙十星’、建堅(jiān)強(qiáng)堡壘、做合格黨員”活動(dòng)方案。按照方案要求，認(rèn)真組織開展了承諾、踐諾及一季度“雙十星”評(píng)比活動(dòng)；深入開展了黨規(guī)、系列講話學(xué)習(xí)
教育活動(dòng)；組織了“在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨”大討論、“緬懷革命先烈、傳承紅色基因”活動(dòng)和黨員志愿者赴市區(qū)清理垃圾活動(dòng)。（二）地區(qū)旅游局“訪惠聚”訪惠聚工作由監(jiān)督管理科科長(zhǎng)帶隊(duì)，一行三人進(jìn)駐白石頭鄉(xiāng)白石頭村，積極開展工作，幫助村黨支部抓好基層組織建設(shè)，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，規(guī)范黨支部工作程序，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；深入走訪入戶，了解情況，幫住一戶村民解決大病補(bǔ)助資金5000元；出資3000元協(xié)助村委會(huì)舉辦了慶祝“三八”婦女節(jié)活動(dòng)，豐富村民文化生活；積極開展“去極端化”輿論宣傳，加強(qiáng)思想防線教育，維護(hù)穩(wěn)定。
（三）結(jié)合“紀(jì)律教育年”活動(dòng)，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)“三項(xiàng)治理”。根據(jù)旅游工作實(shí)際，認(rèn)真制定旅游局“紀(jì)律教育年”活動(dòng)方案和“三項(xiàng)治理”工作方案，從嚴(yán)落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，融入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，重點(diǎn)解決全體黨員干部在政治紀(jì)律方面、組織紀(jì)律方面、廉潔紀(jì)律方面、群眾紀(jì)律方面、工作紀(jì)律方面和生活紀(jì)律方面存在的問題；認(rèn)真開展“”及隱形變異“”問題專項(xiàng)治理，基層干部損害群眾利益問題專項(xiàng)治理，黨政機(jī)關(guān)干部不作為問題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決杜絕嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象，影響黨群干群關(guān)系，動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基問題的發(fā)生。
（一）旅游項(xiàng)目實(shí)施存在缺資金、進(jìn)度慢的問題
一是____景區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，《____景區(qū)旅游總體規(guī)劃》已編制完成，正在第3稿的修改中，設(shè)計(jì)單位現(xiàn)已進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)7月中旬完成設(shè)計(jì)圖紙，由__地區(qū)交通局組織專家評(píng)審。由于項(xiàng)目進(jìn)展還在前期手續(xù)的辦理中，按照規(guī)定，國(guó)家貸款基金不能按期完成投入。二是__旅游廁所建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中，由于項(xiàng)目變更，增加了飲水、排水和供電等配套設(shè)施的建設(shè)，導(dǎo)致該項(xiàng)目投資預(yù)算從300萬元增加至490萬元，資金缺口大。
（二）沒有出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策
一是雖然梳理了招商引資項(xiàng)目，并積極對(duì)外宣傳和，但由于缺乏招商引資優(yōu)惠政策，在一定程度上影響了招商引資效果。二是有多家企業(yè)希望參與__旅游ppp項(xiàng)目。由于缺乏ppp項(xiàng)目的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)和配套的合作政策， ppp項(xiàng)目至今還沒有在旅游領(lǐng)域落地。
（三）__旅游交通環(huán)境需要繼續(xù)改善
一是鐵路客運(yùn)旅游團(tuán)隊(duì)票務(wù)申請(qǐng)程序需要減化，讓游客方便快捷的進(jìn)出__；二是在航線開通方面，鄭州至__的航班至今未復(fù)航，影響了年初民航送客進(jìn)__計(jì)劃的實(shí)施；三是需要修建__至敦煌的快捷公路通道，縮短“絲路游”旅游線路時(shí)間，減少旅游成本，帶動(dòng)__旅游發(fā)展。
緊緊圍繞張春賢書記提出的“改革打頭陣、經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階、基礎(chǔ)更扎實(shí)、社會(huì)更文明”要求，繼續(xù)以旅游項(xiàng)目為抓手，以精品景區(qū)提升為重點(diǎn)，以鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)和旅游精準(zhǔn)營(yíng)銷為突破口，積極推進(jìn)地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。
（一）積極研究出臺(tái)《__地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》。
(二)全力推進(jìn)國(guó)家基金項(xiàng)目落地。積極推進(jìn)__道路建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取9月開工；__回城民俗特色旅游小鎮(zhèn)項(xiàng)目，完成王府古街改造、刺繡街區(qū)改造、王府古街拆遷、新舊麥德爾清真寺維修、停車場(chǎng)建設(shè)及綠化任務(wù)。
（三）抓好旅游扶貧及旅游惠民工作。持續(xù)推進(jìn)自治區(qū)旅游局訪惠聚項(xiàng)目，完成__鄉(xiāng)三道溝村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、__鎮(zhèn)支邊農(nóng)場(chǎng)特色旅游產(chǎn)品銷售市場(chǎng)、柳樹溝鄉(xiāng)一棵樹村哈薩克風(fēng)情一條街項(xiàng)目、__鄉(xiāng)中湖村鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目。推進(jìn)旅游示范村建設(shè)和星級(jí)農(nóng)家樂培育。年內(nèi)完成三道溝村、__村、__村、昌家莊子村4個(gè)旅游示范村創(chuàng)建和34家星級(jí)農(nóng)家樂建設(shè)達(dá)標(biāo)考核，全地區(qū)星級(jí)農(nóng)家樂達(dá)到100家。
（四）舉辦__旅游紀(jì)念品展銷及“__禮物”評(píng)選活動(dòng)。授權(quán)一批旅游紀(jì)念品生產(chǎn)企業(yè)使用“__禮物”logo。
（五）提升重點(diǎn)景區(qū)品質(zhì)。年內(nèi)完成__景區(qū)申報(bào)國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)工作；持續(xù)推進(jìn)____景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家地質(zhì)公園工作,研究策劃“夜游__”項(xiàng)目，利用聲、光、電等科技手段創(chuàng)新提升____景區(qū)旅游品質(zhì)。抓好試點(diǎn)，指導(dǎo)__縣開展全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，完善并實(shí)施《__縣全域旅游創(chuàng)建工作方案》。
（六）提升本地節(jié)會(huì)品牌。7月舉辦好__節(jié)、__少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、__美食節(jié)，9月指導(dǎo)__鎮(zhèn)辦好首屆__節(jié)，10月舉辦__楊節(jié)，提前謀劃2016__冰雪旅游節(jié)，以節(jié)造勢(shì)，以勢(shì)聚人，助推__旅游。
（七）加快__紅色旅游發(fā)展。組織區(qū)內(nèi)外黨員干部接受紅色教育，由“七·一”、“八·一”“十·一”等重要節(jié)日紀(jì)念性活動(dòng)向常態(tài)化、大眾化推進(jìn)。
篇11
二、組織落實(shí)連隊(duì)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案情況
團(tuán)場(chǎng)制定下發(fā)了連隊(duì)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案，明確了責(zé)任部門，工作措施及完成時(shí)限。團(tuán)場(chǎng)對(duì)連隊(duì)人居環(huán)境整治工作進(jìn)行了不定期檢查、評(píng)比，并對(duì)檢查、督察情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。連隊(duì)人居環(huán)境整治評(píng)比結(jié)果與連隊(duì)績(jī)效工作掛鉤。針對(duì)重點(diǎn)工作，對(duì)連隊(duì)人居環(huán)境整治進(jìn)行了廁所革命，2019-2020年計(jì)劃新建戶廁282座，實(shí)際完成303座，完成計(jì)劃的107.45%，新建公廁5座，目前已完成4座，下在施工1座，計(jì)劃2020年11月15前完工，建立了生活垃圾治理措施有“戶收集、連集中、團(tuán)轉(zhuǎn)運(yùn)”方式，定點(diǎn)收集、及時(shí)清運(yùn)垃圾，運(yùn)到168團(tuán)垃圾填埋廠，對(duì)連隊(duì)風(fēng)貌進(jìn)行整治，拆除危房及殘?jiān)珨啾凇⑶宄笄菁S污、清理了連隊(duì)多年垃圾，團(tuán)連制定了公共區(qū)域保潔制度、門前三包制度、公廁管理制度、連隊(duì)文明公約，使連隊(duì)環(huán)境面貌得到很大提升，人人都想到連隊(duì)發(fā)展，擴(kuò)寬職工增收信心和決心，達(dá)到栓心留人，壯大團(tuán)場(chǎng)職工隊(duì)伍。
三、連隊(duì)規(guī)劃編制
團(tuán)黨委堅(jiān)持突出特色、因地制宜、先易后難、系統(tǒng)治理原則，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，2018年團(tuán)編制了連隊(duì)的居住區(qū)人居環(huán)境整治規(guī)劃方案，依據(jù)連隊(duì)不同特色，從環(huán)境整治、文明建設(shè)、管理機(jī)制構(gòu)建等方面科學(xué)分類、優(yōu)化布局。2020年8月編制申報(bào)了9個(gè)連隊(duì)人居環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目可研，為改善連隊(duì)人居環(huán)境申請(qǐng)國(guó)家投資提供依據(jù)，2020年10月九師自然自源和規(guī)劃局對(duì)全團(tuán)9個(gè)連隊(duì)做了空間規(guī)劃，明確各項(xiàng)指標(biāo)及近期發(fā)展規(guī)劃和遠(yuǎn)期規(guī)劃，為連隊(duì)的發(fā)展提供更多的幫助。
四、工作具體做法
（一）生活垃圾治理
1.各連隊(duì)合理設(shè)置垃圾點(diǎn)，按照垃圾“戶收集、連集中、團(tuán)轉(zhuǎn)運(yùn)”方式，定點(diǎn)收集、及時(shí)清運(yùn)垃圾。所有連隊(duì)沒有非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)，不存在垃圾亂堆亂放，露天焚燒現(xiàn)象。
2. 共配置垃圾船19個(gè)。團(tuán)場(chǎng)配備壓縮式連隊(duì)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車1輛，保證每三天對(duì)連隊(duì)垃圾進(jìn)行清理。
3.為全團(tuán)連隊(duì)配置干濕分離垃圾桶共320多個(gè)，保證在連隊(duì)住戶有一個(gè)，并改造現(xiàn)有垃圾船18個(gè)，確保干濕環(huán)保封閉到位，同時(shí)為每個(gè)連隊(duì)配備垃圾分類收集桶19組，全部已到位并投入使用，做好垃圾宣傳工作，為職工群眾講清楚垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)和重要性。
4.每個(gè)連隊(duì)團(tuán)都購置了一臺(tái)電動(dòng)三輪車進(jìn)行垃圾收集，有專人負(fù)責(zé)對(duì)垃圾的清理工作，嚴(yán)格遵守保潔員制度。
5.團(tuán)場(chǎng)采用政府購買服務(wù)方式，與一六七團(tuán)塑豐物業(yè)公司對(duì)團(tuán)場(chǎng)及連隊(duì)生活垃圾統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)至168團(tuán)垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行處理。
（二）連隊(duì)“廁所革命”
一是各連隊(duì)按《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》(GB 19379-2012)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合本連隊(duì)實(shí)際情況，經(jīng)過“四議兩公開”、“一事一議”、等方式通過連隊(duì)改廁工作方案，補(bǔ)貼3000元。2019-2020年計(jì)劃建設(shè)戶廁改造282戶，完成戶廁改造303戶，完成計(jì)劃任務(wù)107.45%。所建廁所干凈整潔、基本無臭、蹲便口有蓋板、不滲漏不暴露、有通風(fēng)管道、使用方便。戶廁改造的“一戶一檔”檔案資料全部整理完畢，并開展了戶廁滿意度調(diào)查，發(fā)放調(diào)查表120份，滿意度96%。
二是全團(tuán)9個(gè)連隊(duì)已建設(shè)水沖式廁所5座，公廁均配備了1個(gè)保潔員，制定保潔員職責(zé)。
三是戶廁改造完成后，連隊(duì)定期對(duì)戶廁和公廁進(jìn)行檢查，確保廁所干凈整潔，基本無臭、無雜物保證環(huán)境衛(wèi)生。
（三）生活污水治理
一是各連隊(duì)根據(jù)區(qū)域位置、人口密度、現(xiàn)有條件等實(shí)際情況做了167團(tuán)連隊(duì)污水處理可研，已申報(bào)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局，在現(xiàn)有情況下連隊(duì)污水主要是連隊(duì)小家挖滲坑的形式來滿足生活的需要，建立健全連隊(duì)生活污水管理機(jī)制。
二是按照《開展連隊(duì)黑臭水體的排查整治的通知》做到連隊(duì)無黑臭水體排出。
三是結(jié)合河長(zhǎng)制工作要求，嚴(yán)格落實(shí)巡河制度、巡河責(zé)任。按照河湖“清四亂”要求，制定下發(fā)了《167團(tuán)河湖“清四亂”規(guī)范化方案》。
（四）連容連貌提升
依據(jù)連隊(duì)基礎(chǔ)條件差的原因，按照不同特色，科學(xué)分類、優(yōu)化連隊(duì)布局，制定了“五清四化一改”重點(diǎn)任務(wù)的工作方案，在戶廁改造、垃圾清運(yùn)、清理塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污、清理無功能建筑、殘?jiān)珨啾凇U棄圈舍、清理亂搭亂建、亂堆亂放、硬化、綠化、亮化、美化及文明連隊(duì)工作中存在的短板，有序推進(jìn)了人居環(huán)境整治的工作，更好發(fā)揮維穩(wěn)戍邊戰(zhàn)略支點(diǎn)和安全島作用。
一是三年連隊(duì)人居環(huán)境整治共投入資金3025.04萬元投入民生保障資金為1353萬元，其中：一是主要是解決連隊(duì)飲水問題投入資金1353萬元；戶廁改造投入資金104.4萬元。公廁投資資金48萬元；人居條件建設(shè)美麗新時(shí)代建設(shè)項(xiàng)目新建住房100戶，投資1200萬元；
二是按照“五清四化一改”要求，投入資金320萬元，清理垃圾25380噸，清理溝塘72.5公里，清理畜禽糞污5860噸，拆除危舊住房137處 、牛羊圈172處。清理綠化帶27公里，清理道路38萬平方米。連隊(duì)公共區(qū)域、庭院、道路基本干凈整潔，溝渠內(nèi)無垃圾、沉淀淤泥，無功能建筑全部拆遷完畢，劃分了生活區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)，連隊(duì)內(nèi)部無畜禽糞便。
三是基本實(shí)現(xiàn)了連隊(duì)道路硬化全覆蓋，連隊(duì)道路大都是在2000年左右修建的散鋪瀝青道路。完成連隊(duì)沿路植樹造林綠化面積590畝，栽植苗木43000株。對(duì)林木進(jìn)行修剪、涂白，并每個(gè)連隊(duì)部分道路及公共區(qū)域均安裝路燈照明設(shè)施。
（五）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用
重點(diǎn)做好畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理、農(nóng)作物秸稈綜合利用、廢舊農(nóng)膜回收工作等工作。
1.利用養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行處理，2020年全團(tuán)畜禽養(yǎng)殖廢棄物以還田、農(nóng)家肥、生產(chǎn)生物肥的形式共計(jì)使用180萬噸，綜合利用率達(dá)到85%以上。
2. 對(duì)農(nóng)作物秸稈，主要采取肥料化、飼料化等方式提升綜合利用水平， 2020年全團(tuán)農(nóng)作物秸稈綜合利用1200萬噸，利用率達(dá)到90%以上。
3.通過嚴(yán)禁使用厚度在0.01mm以下的農(nóng)膜、開展廢舊農(nóng)膜和廢棄農(nóng)藥包裝物回收利用，2020年廢舊農(nóng)膜回收利用率顯著提高，農(nóng)田“白色污染”得到有效控制。
（六）人畜分離
團(tuán)利用師畜牧業(yè)4+2項(xiàng)政策機(jī)遇，全面落實(shí)567計(jì)劃目標(biāo)，按照連隊(duì)養(yǎng)殖戶發(fā)展生產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖必須遵循人畜分離原則，劃定4個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)，國(guó)有圈舍25棟進(jìn)行租賃，私建公助32幢16834平方米，養(yǎng)殖廠年牛存欄4423頭只，出欄4800頭只，羊存欄54300只，出欄60000只。
（七）建立管護(hù)制度
按照網(wǎng)格化管理模式，建立了連隊(duì)環(huán)境衛(wèi)生門前三包制度，將連隊(duì)劃分為不同的網(wǎng)格，網(wǎng)格長(zhǎng)負(fù)責(zé)各網(wǎng)格的環(huán)境衛(wèi)生，網(wǎng)格內(nèi)每戶居民為網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)每戶庭院、院前、附近道路的衛(wèi)生清理。生活用水和污水處理由連隊(duì)采用民主自治管理方式，建立了《連隊(duì)收繳水費(fèi)管理細(xì)則》。每個(gè)連隊(duì)配備2名保潔員，建立了《連隊(duì)保潔員工作職責(zé)》。連隊(duì)垃圾處理采用“戶收集、連集中、團(tuán)轉(zhuǎn)運(yùn)”方式，連隊(duì)職工將垃圾收集，集中到連隊(duì)，物業(yè)公司將連隊(duì)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到168團(tuán)垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處理。建立了《連隊(duì)垃圾專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《連隊(duì)生活垃圾分類（試點(diǎn)）實(shí)施方案》。
（八）修訂連規(guī)民約
為改變連隊(duì)職工不良習(xí)慣，加強(qiáng)自我管理、自我約束，提倡文明新風(fēng)尚，各連隊(duì)根據(jù)實(shí)際從維護(hù)連隊(duì)秩序、社會(huì)公共道德、精神文明建設(shè)等方面建立了連規(guī)民約，通過連隊(duì)職工大會(huì)討論通過。
（九）宣傳工作
團(tuán)場(chǎng)積極利用懸掛橫幅37幅、張貼標(biāo)語52張，發(fā)放宣傳單800多份、倡議書結(jié)合廣播、微信群、電視等廣泛宣傳人居環(huán)境整治工作，倡導(dǎo)職工開展清潔行動(dòng)，建設(shè)美好家園，愛護(hù)公共設(shè)施，培養(yǎng)良好生活習(xí)慣、形成文明新風(fēng)尚。積極向媒體供稿、上報(bào)信息，推薦典型示范案例堅(jiān)持常態(tài)化宣傳，做到隨時(shí)開展工作隨時(shí)檢查。
五、取得的成績(jī)
農(nóng)村人居環(huán)境整治是關(guān)系廣大職工群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，是新時(shí)代連隊(duì)建設(shè)工作的重要方面，事關(guān)全面建成小康社會(huì)、增進(jìn)廣大職工群眾根本福祉，通過開展人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，解決了連隊(duì)長(zhǎng)期存在的臟亂差問題，多年的垃圾和糞便進(jìn)行清理，連隊(duì)原有的舊房及危房進(jìn)行拆除，連隊(duì)的垃圾存在亂扔亂放得到治理，經(jīng)連隊(duì)對(duì)照《師對(duì)三類團(tuán)場(chǎng)人居環(huán)境整治考核驗(yàn)收評(píng)分表》，通過自查評(píng)分，得分最高分為94.7分，最低分為90分，平均分92.64分。對(duì)照三類團(tuán)場(chǎng)人居環(huán)境整治核查任務(wù)細(xì)化表》，連隊(duì)通過自查評(píng)分，得分最高分為94分，最低分為90分，平均分92.44分，通過整治使連隊(duì)環(huán)境面貌得到改善，臟亂差得到治理，人畜分離逐漸分開，職工對(duì)連隊(duì)環(huán)境獲得感、幸福感得到明顯提升。
9個(gè)連隊(duì)職工群眾參與了問卷調(diào)查，通過分析，99%的職工群眾對(duì)連隊(duì)人居環(huán)境滿意。對(duì)照《師對(duì)三類團(tuán)場(chǎng)人居環(huán)境整治考核驗(yàn)收評(píng)分表》，通過自查評(píng)分，團(tuán)得分92.9分，對(duì)照三類團(tuán)場(chǎng)人居環(huán)境整治核查任務(wù)細(xì)化表》，通過自查評(píng)分，團(tuán)得分94分。
六、存在的問題
1.資金投入不足。2018年之前團(tuán)場(chǎng)9個(gè)連隊(duì)基本沒有投入，2018年至2020年9個(gè)連隊(duì)投入建設(shè)了人飲、連隊(duì)周轉(zhuǎn)宿舍、戶廁、5個(gè)連隊(duì)公廁、4個(gè)連隊(duì)多功能活動(dòng)室等項(xiàng)目。
2.基礎(chǔ)設(shè)施欠帳太多。2018年之前9個(gè)連隊(duì)基礎(chǔ)基本沒有投入，只解決連隊(duì)飲水問題，在連隊(duì)道路、連隊(duì)辦公室、職工住房、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施基本上都是2000年之前修建的，每個(gè)連隊(duì)的路燈不足，有些連隊(duì)已不能正常使用，不能滿足職工群眾生產(chǎn)生活的基本要求。
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)不突出。連隊(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不明確，職工群眾庭院經(jīng)濟(jì)收入底，為了使團(tuán)場(chǎng)職工群眾收入增加，確定對(duì)連隊(duì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃定位，按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧，農(nóng)牧結(jié)合的發(fā)展思路，推動(dòng)連隊(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)。
4.連隊(duì)水沖式廁所未使用。
5.有此連隊(duì)人畜分離沒有實(shí)施。
5.農(nóng)機(jī)停放還不規(guī)范。
6.五清一拆工作清理不徹底。
6.連隊(duì)宣傳報(bào)道力量薄弱。
七、對(duì)在的問題整改情況
1.利用“十四五”規(guī)劃?rùn)C(jī)遇加大對(duì)連隊(duì)項(xiàng)目的謀劃，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目投入。
2.邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的規(guī)劃人才到團(tuán)場(chǎng)對(duì)連隊(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局，確定一連一產(chǎn)的發(fā)展布局，使用更多的留在連隊(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，使職工收入增加達(dá)到小康。
3.完善連隊(duì)水沖式廁所的配套設(shè)施，爭(zhēng)取到11月15日前完成。
4.人畜分離問題，爭(zhēng)取在冬季與連隊(duì)、各部門協(xié)商，制定方案，爭(zhēng)取2021年6月30日前完成。
5.將連隊(duì)D級(jí)房拆除和無功能建筑進(jìn)行清理工作加大力度，爭(zhēng)取到2020年11月30前全部完成。
6.對(duì)五清一拆不徹底問題進(jìn)行回頭看，能拆除必須全部拆除，力爭(zhēng)到2020年11月30前全部完成。
7.宣傳報(bào)道能力弱的問題，黨建工作辦公室加大培訓(xùn)力度，改變連隊(duì)報(bào)道的問題。
八、下一步打算
篇12
【第二章】旅游公共服務(wù)相關(guān)概念及其理論基礎(chǔ)
【第三章】長(zhǎng)沙市旅游公共服務(wù)現(xiàn)狀分析
【第四章】 【第五章】完善長(zhǎng)沙市旅游公共服務(wù)的途徑
【結(jié)論/參考文獻(xiàn)】湖南長(zhǎng)沙旅游公共服務(wù)提升研究結(jié)論與參考文獻(xiàn)
第 4 章 國(guó)內(nèi)外旅游公共服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)借鑒。
他山之石，可以攻玉。國(guó)內(nèi)外的旅游公共服務(wù)肯定有可讓長(zhǎng)沙市學(xué)習(xí)與借鑒的地方，尤其是與長(zhǎng)沙市在旅游資源上較為接近的旅游公共服務(wù)領(lǐng)先于長(zhǎng)沙市的其它城市更是值得借鑒與學(xué)習(xí)。
4.1 國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市旅游公共服務(wù)實(shí)踐。
我國(guó)對(duì)于旅游公共服務(wù)與管理的研究與城市實(shí)踐，因歷史原因，一直較為滯后，學(xué)者們的研究活動(dòng)僅開始于近十年左右。本文選取國(guó)內(nèi)比較有代表性的城市進(jìn)行介紹。
4.1.1 北京市。
北京旅游業(yè)是我國(guó)改革開放中最早實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化與國(guó)際化的行業(yè)之一，北京旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)全國(guó)具有重要的示范引領(lǐng)作用。2011 年 4 月，北京市旅游發(fā)展委員會(huì)（簡(jiǎn)稱為北京市旅游委員會(huì)）由原北京市旅游局變更而成，由市政府直屬機(jī)構(gòu)調(diào)整為市政府組成部門。北京市旅游委員會(huì)的成立旨在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)首都旅游資源和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，標(biāo)志著首都旅游業(yè)從發(fā)展旅游事業(yè)向開拓旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)入了一個(gè)嶄新的融合發(fā)展階段。北京充分認(rèn)識(shí)到旅游公共服務(wù)與管理的建設(shè)重要性及緊迫性，在北京市旅游委員會(huì)成立之初便在全國(guó) 31 個(gè)省份中率先設(shè)立二級(jí)管理服務(wù)與管理機(jī)構(gòu)北京旅游環(huán)境與公共服務(wù)處，專門負(fù)責(zé)全市旅游公共服務(wù)體系的建設(shè)和管理及旅游公共服務(wù)的綜合統(tǒng)籌，形成部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，不斷提升旅游公共服務(wù)能力和游客滿意度。北京市旅游委員會(huì)于 2012 年正式公布《北京智慧旅游行動(dòng)計(jì)劃綱要（20122015 年）》等文件，力爭(zhēng)在 4 年時(shí)間初步建立信息化、便利化、智慧化、規(guī)范化的北京市旅游環(huán)境與公共服務(wù)與管理體系。
在十二五期間，北京市旅游公共服務(wù)與管理工作取得了一系列進(jìn)展：完成旅游廁所改造 834 座；北京各文化場(chǎng)館、商場(chǎng)、車站以及機(jī)場(chǎng)、高速公路服務(wù)區(qū)、火車站等場(chǎng)所，都在按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)無障礙服務(wù)設(shè)施；景區(qū)旅游助殘志愿者隊(duì)伍也在逐步建立；智慧旅游建設(shè)在各方面都取得了穩(wěn)步的發(fā)展，構(gòu)建了北京智慧旅游頂層設(shè)計(jì)，了智慧旅游四個(gè)業(yè)態(tài)建設(shè)規(guī)范，北京 A 級(jí)景區(qū)全部實(shí)現(xiàn)了自助導(dǎo)游和虛擬旅游，建成了北京市首都旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度中心，北京旅游網(wǎng)已建成集網(wǎng)站、微信、APP 等平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)矩陣[34]；在創(chuàng)新服務(wù)方面，市旅游委重新優(yōu)化、修訂了《北京市旅游志愿者服務(wù)管理辦法》，使本市的旅游公共服務(wù)與管理體系更完善。截止到 2016 年底，在志愿北京平臺(tái)注冊(cè)的志愿者中，選擇提供旅游志愿服務(wù)的多達(dá) 20 余萬人,高校、景區(qū)、社區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì) 100 余支。
4.1.2 杭州市。
杭州市作為中國(guó)首批歷史文化名城，但是隨著上個(gè)世紀(jì) 90 年代中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)相繼興起,杭州一時(shí)處于競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì)。為此,杭州市政府在 20 世紀(jì)末 21 世紀(jì)初開始分段實(shí)施旅游目的地方案的綜合建設(shè),其中旅游公共服務(wù)與管理建設(shè)是其中的突出亮點(diǎn)[35]。首先,杭州對(duì)自身進(jìn)行了精準(zhǔn)的定位在追求品質(zhì)生活和國(guó)際化的過程中,杭州旅游公共服務(wù)與管理建設(shè)過程中具有較高的水準(zhǔn)和質(zhì)量,且與國(guó)際接軌,接待國(guó)際游客的能力在全國(guó)領(lǐng)先。具體而言，杭州公共服務(wù)貼心便捷體現(xiàn)在：
第一是便利的公共交通服務(wù)體系。2004 年開始，杭州率先在運(yùn)漢專線開通水上巴士，打通了 3 條以上水上黃金旅游線路，開辟 2 條水上公交線路。
第二是方便的信息服務(wù)體系。從 2012 年開始，杭州市在主要城區(qū)及旅游景點(diǎn)區(qū)域開通了免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)。在主要景區(qū)建成了講解自助服務(wù)系統(tǒng)，游客只要使用耳麥或手機(jī)就能聽到優(yōu)質(zhì)的講解服務(wù)。
第三是國(guó)際化的旅游目的地公共服務(wù)體系。完善出租車服務(wù)質(zhì)量管理體系，免費(fèi)為出租車司機(jī)學(xué)習(xí)外語提供幫助。每輛出租車都安裝了 GPS，除了有 2811111呼叫車功能外，還增加了短信功能、即時(shí)聊天交流等服務(wù)，為公眾和游客出行提供了更好、更便捷的服務(wù)。
第四是貼心的志愿者服務(wù)體系。現(xiàn)在杭州市有志愿服務(wù)組織 60 余家，注冊(cè)志愿者 70 萬人。志愿者微笑亭100 多個(gè)。這些志愿者主要是配合交警、城管、公交、旅游等部門，提供路通文明勸導(dǎo)，博物館秩序維護(hù)，項(xiàng)目旅游咨詢，大型活動(dòng)協(xié)助等服務(wù)。經(jīng)過多年的努力,杭州已基本實(shí)現(xiàn)具有國(guó)際城市旅游特色的跨越式發(fā)展。
4.1.3 桂林市。
桂林作為國(guó)內(nèi)唯一一個(gè)建設(shè)國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)的地級(jí)市，在國(guó)內(nèi)國(guó)外享有一定的知名度和美譽(yù)度，被視為中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。有近些年來桂林旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、旅游產(chǎn)品不斷豐富、旅游管理不斷提升，尤其在旅游公共服務(wù)建設(shè)方面走在了國(guó)內(nèi)前沿，具體表現(xiàn)在：
首先，桂林于 2010 年成立了事業(yè)單位旅游公共服務(wù)與管理處，開創(chuàng)了中國(guó)旅游公共服務(wù)與管理體制改革先河，標(biāo)志著桂林對(duì)全市旅游公共服務(wù)以及管理工作將進(jìn)行統(tǒng)一的指導(dǎo)、規(guī)劃、管理和監(jiān)督。此外，桂林建立自駕車旅游服務(wù)站、免費(fèi)發(fā)放旅游城市宣傳資料、制訂與執(zhí)行旅游咨詢服務(wù)基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、開通旅游免費(fèi)咨詢熱線等方面工作都是國(guó)內(nèi)首創(chuàng)。
其次，桂林首創(chuàng)廁所革命。早在 2000 年初，桂林就在全國(guó)率先開展廁所革命，在市區(qū)及旅游景區(qū)點(diǎn)新建及改建 500 座具有國(guó)際水準(zhǔn)的的公共廁所，并免費(fèi)對(duì)游客、市民開放，廁所革命這個(gè)新奇的詞匯也首次進(jìn)入國(guó)民的視線。2014年末，桂林再次領(lǐng)先啟動(dòng)旅游廁所建設(shè)提升專項(xiàng)工作。三年來，桂林市委、市政府高度重視廁所革命工作，成立了專項(xiàng)工作指揮部，并將該項(xiàng)工作列為市級(jí)層面為民辦實(shí)事的一號(hào)工程，市、縣級(jí)財(cái)政每年安排 2000 萬用于旅游廁所的建設(shè)及改造，桂林廁所革命的經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)旅游系統(tǒng)予以廣泛推廣。
此外，桂林市將智慧城市與智慧地球概念在旅游活動(dòng)中進(jìn)行了具體運(yùn)用,智慧旅游主要是借助物聯(lián)網(wǎng)與信息化構(gòu)建服務(wù)平臺(tái),完成旅游產(chǎn)業(yè)智能化。在桂林開展的新時(shí)期智慧旅游,不僅能完善桂林的城市服務(wù)功能,而且可極大地加速桂林旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),極大地提升桂林作為國(guó)際旅游勝地的核心競(jìng)爭(zhēng)力[36]。
桂林市政府部門建立起一套由資源配置、客戶感知和旅游服務(wù)三個(gè)方面組成的智慧城市評(píng)價(jià)服務(wù)體系,根據(jù)分類指標(biāo)逐一對(duì)桂林智慧旅游發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行量化分析,可以從中發(fā)現(xiàn)問題,并為桂林旅游發(fā)展提出具有針對(duì)性強(qiáng)的對(duì)策建議,從而提高桂林旅游智慧化程度,打造新型智慧旅游城市。這一點(diǎn)值得長(zhǎng)沙市的旅游管理當(dāng)局參考。
4.1.4 廈門市。
廈門作為全國(guó)優(yōu)秀旅游城市，自 2004 年就開始了旅游公共服務(wù)與管理體系的建設(shè)，并于 2009 年出臺(tái)了我國(guó)首個(gè)城市旅游公共服務(wù)與發(fā)展體系文件《廈門市旅游公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》，為旅游公共服務(wù)實(shí)踐提供規(guī)劃指引。廈門著力打造咨詢服務(wù)中心、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、廈門旅游網(wǎng)、旅游服務(wù)呼叫中心、旅游熱線、旅游電子顯示屏、移動(dòng)旅游端等平臺(tái)項(xiàng)目，并于 2012 年獲得了中國(guó)旅游公共服務(wù)項(xiàng)目。
近年來，廈門緊跟時(shí)代步伐，按照全域旅游新格局，全力推動(dòng)旅游公共服務(wù)的創(chuàng)新、提升。2016 年 9 月開通了首批旅游直通車，包含 4 條線路，152 個(gè)班次，定期在景區(qū)交通樞紐游客集聚地往返。旅游直通車除整合資源、減少交通擁堵，為散客提供安全、便捷的旅游公共交通，還實(shí)現(xiàn)了可移動(dòng)的旅游公共服務(wù)點(diǎn)功能。隨車配備了旅游咨詢顧問，提供信息問詢、城市營(yíng)銷、旅游預(yù)訂、行程規(guī)劃、投訴受理等服務(wù)。后期，廈門計(jì)劃繼續(xù)推廣此種城市旅游的新型服務(wù)模式，新增旅游直通車線路及網(wǎng)點(diǎn)布局，拓寬服務(wù)功能，為游客及市民提供優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)，全面解決廈門市景區(qū)最后一公里問題，不斷提升全市旅游公共服務(wù)與管理水平。
2017 年，廈門推出全國(guó)首個(gè)市級(jí)全域旅游智慧導(dǎo)覽公共服務(wù) APP。該平臺(tái)立足于游客直觀導(dǎo)覽需求，除本地吃住行游購?qiáng)事糜瘟靥厣Y源外，還涵蓋商養(yǎng)學(xué)閑情奇全面信息，構(gòu)建了全域旅游資源數(shù)據(jù)庫。該平臺(tái)不局限于傳統(tǒng)單一資源介紹的功能，除為游客提供導(dǎo)覽信息，還增加了找?guī)庀蠓?wù)、實(shí)時(shí)交通、咨詢互動(dòng)等功能，在為游客提供一體化、全方位旅游信息服務(wù)的同時(shí)，也成為了廈門開展城市營(yíng)銷，充分展示文化底蘊(yùn)、資源特色的有效渠道。
4.2 國(guó)外旅游城市旅游公共服務(wù)。
國(guó)外學(xué)者在旅游公共服務(wù)方面的研究側(cè)重點(diǎn)異于國(guó)內(nèi)，主要方向是集中在實(shí)踐方面，重點(diǎn)緊扣著旅游活動(dòng)中的游、食、行、住、娛、購的關(guān)鍵多個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)涉及到游前、游中、游后的三個(gè)階段，形成了比較完善的服務(wù)體系。下面對(duì)國(guó)際有名的幾個(gè)旅游城市作一定分析。
4.2.1 紐約。
紐約市（New York），有世界之都的美譽(yù)。紐約市有許多世界級(jí)博物館以及畫廊和演藝比賽場(chǎng)地，這些文化特性是其旅游吸引力的重要影響力，促使其成為西半球之文化及娛樂中心[37]。作為發(fā)達(dá)國(guó)家城市的紐約十分重視發(fā)展交通，不僅提前做好規(guī)劃統(tǒng)籌安排，而且在政策、資金投入方面都會(huì)優(yōu)先發(fā)展交通。早在 20世紀(jì) 20 年代，紐約對(duì)交通狀況進(jìn)行調(diào)查時(shí)就充分注意到了旅游對(duì)交通的潛在需求，在進(jìn)行市政規(guī)劃時(shí)就開始在道路交通規(guī)劃上充分融入旅游交通規(guī)劃思維。1923年開通的位于紐約市外的 Bronx River Parkway 就是將道路置于自然空間(森林)當(dāng)中，是發(fā)展旅游交通的典型案例。
紐約還擁有立體的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。紐約市中的各種公共交通各種方式(如地鐵、輕軌、通勤鐵路、輪渡以及地面公交等)均由紐約州的交通管理局統(tǒng)一監(jiān)管，這樣可以便于組織協(xié)調(diào)各種交通方式之間的銜接和駁乘，可以大大提高整個(gè)城市運(yùn)政系統(tǒng)的運(yùn)行效率。紐約市的公共交通利用率高達(dá) 90%左右，而中國(guó)較領(lǐng)先的京、滬等地的公共交通使用率均不足 30%。
紐約還擁有完善的信息網(wǎng)絡(luò)，這是智慧旅游城市建設(shè)成功的標(biāo)志。廣大游客只需通過互聯(lián)網(wǎng)基本就可以完成出行的一些必要準(zhǔn)備，包括預(yù)訂住宿餐飲，購買車票、門票，了解旅游目的地相關(guān)信息等，如美國(guó)的 Travel Channel TravelShows, Inspiration, and Expert Advice，Travel in Latin AmericaLANIC等。
此外，紐約還非常重視旅游安全保障。如美國(guó)城市搜索與救援隊(duì)及美國(guó)登山救援協(xié)會(huì)等都是這類專門機(jī)構(gòu)，雖然是民間組織，但是這些民間組織擔(dān)當(dāng)著相當(dāng)一部分旅游公共服務(wù)職能。美國(guó)旅游救援協(xié)會(huì)成立于 1950 年，該協(xié)會(huì)輻射范圍涉及全國(guó)各地，在各地也設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，政府提供大量財(cái)力人力保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 紐約也非常重視旅游安全法律法規(guī)的制定，地方性安全規(guī)范十分完善。
4.2.2 巴黎。
巴黎，不僅是世界的一個(gè)文化、時(shí)尚、政治、科技、經(jīng)濟(jì)中心，而且是一座旅游勝地，被世人譽(yù)為浪漫之都。巴黎是全球最繁忙的交通樞紐之一，各種交通工具貫通至每一個(gè)角落，更會(huì)可以到達(dá)任何一處景點(diǎn)。
巴黎還擁有非常便捷的旅游指引服務(wù)。巴黎的各個(gè)交通站點(diǎn)，公交站、火車站、地鐵等，都會(huì)有旅游資料供游客免費(fèi)領(lǐng)取，包括旅游交通地圖、目的地資料等。對(duì)于老人、兒童及殘障人士等社會(huì)特殊群體，都會(huì)有相應(yīng)的專門設(shè)計(jì)元素，人性化特征十分明顯。巴黎還專設(shè)有觀光事務(wù)所，為游客提供便利的服務(wù)。除了香榭麗舍大街的事務(wù)所外，主要的車站、機(jī)場(chǎng)甚或是旅游旺季的埃菲爾鐵塔等處也開設(shè)類似的事務(wù)所。
此外，巴黎還非常重視安全旅游的社會(huì)效果。例如對(duì)于度假保險(xiǎn)，其承保對(duì)象可以拓展至外出度假旅游者或野營(yíng)者的重要家庭財(cái)產(chǎn)。此外，還推出了特色保險(xiǎn)，如行李多種險(xiǎn)及補(bǔ)充性保險(xiǎn)，承保范圍極廣。
4.2.3 東京。
東京是亞洲第一大城市，世界第二大城市，全球最大的經(jīng)濟(jì)中心之一，擁有淺草寺、東京迪士尼樂園等著名景點(diǎn)。日本非常重視旅游交通設(shè)施的完善，于 1955 年首次在旅游勝地日光建設(shè)了長(zhǎng)約 6.5 公里的旅游公路。在東京，都內(nèi)設(shè)有 9 條鐵路干線，還有許多大大小小的私營(yíng)鐵路干線，地鐵線路十分發(fā)達(dá)，可以接駁全市。此外，巴士也十分便捷，主要街道上也經(jīng)常可見巴士站牌。
東京非常重視旅游信息服務(wù)質(zhì)量，比如日本的旅游地圖涵蓋內(nèi)容準(zhǔn)確、詳盡且實(shí)用，每年都會(huì)更新數(shù)據(jù)并重新印刷；旅游宣傳冊(cè)內(nèi)容詳實(shí)、設(shè)計(jì)美觀、特色突出，兼具實(shí)用性與紀(jì)念性，深受廣大游客喜愛。在東京，因國(guó)民保險(xiǎn)意識(shí)較強(qiáng)，保險(xiǎn)公司瞄準(zhǔn)這一塊業(yè)務(wù)開發(fā)，一直比較重視旅游保險(xiǎn)市場(chǎng)的開發(fā)，積極創(chuàng)新，不斷推出滿足旅游者需求的新險(xiǎn)種，旅游保險(xiǎn)市場(chǎng)比較成熟，購買旅游保險(xiǎn)的比例高達(dá) 90%，還可以通過電話、短信進(jìn)行投保。
4.2.4 首爾。
首爾針對(duì)自助旅游新趨勢(shì)，從游客體驗(yàn)及需求出發(fā)，提供了較為完備的旅游咨詢服務(wù)。首爾旅游咨詢中心分布密集，在景區(qū)、車站、中心廣場(chǎng)等地隨處可見，配備有旅游手冊(cè)、游覽地圖等資料，同時(shí)，會(huì)多國(guó)語言的工作人員現(xiàn)場(chǎng)為游客提供景點(diǎn)、住宿、交通、演出、餐飲、線路推薦等全方位的旅游咨詢服務(wù)。
此外，首爾將科技感充分融入到智慧旅游的建設(shè)中。首爾市旅游官方信息平臺(tái)能提供五種語言服務(wù)，除涵蓋旅游景點(diǎn)、特色美食、路線推薦、交通指引等信息外，還可以實(shí)現(xiàn)酒店、展會(huì)、演出等活動(dòng)的預(yù)約及獨(dú)一無二的旅游線路定制，豐富的內(nèi)容及全面的功能為游客個(gè)性化、高層次的需求提供有力保障。且首爾在2009 年就推出了I tour seoul手機(jī) APP，該平臺(tái)直接與首爾旅游官方網(wǎng)站相連接，保證了信息的及時(shí)有效，為廣大旅游者尤其是自由行游客提供了可移動(dòng)的、全面的旅游信息資訊服務(wù)。
從上述的國(guó)外旅游城市名城的旅游公共服務(wù)典范分析來看，均有一個(gè)基本特點(diǎn)是：對(duì)旅游者的人文關(guān)懷到位，在旅游上的基礎(chǔ)建設(shè)投入可以滿足基本需求，在智慧旅游建設(shè)上十分舍得花力氣，而這些旅游公共服務(wù)職能的開發(fā)與管理，除了政府是主要參與者外，企業(yè)組織及非企業(yè)社會(huì)組織也參與其中，以多維地實(shí)現(xiàn)旅游公共服務(wù)目標(biāo)，提高游客的感知滿意度為最終目的。
4.3 國(guó)內(nèi)外旅游公共服務(wù)啟示。
通過對(duì)國(guó)內(nèi)外旅游公共服務(wù)與管理經(jīng)驗(yàn)的研究，發(fā)現(xiàn)有以下幾點(diǎn)值得長(zhǎng)沙市旅游公共服務(wù)與管理建設(shè)借鑒：
第一是以客為本，需求導(dǎo)向。
一段有品質(zhì)的旅游行程離不開旅游公共服務(wù)作支撐，而建設(shè)、完善旅游公共服務(wù)的初衷，就是要為廣大游客提供便捷、安全、舒適、高效、貼心的旅游產(chǎn)品、服務(wù)及市場(chǎng)環(huán)境。游客對(duì)一個(gè)城市旅游公共服務(wù)感知度的好壞，直接反應(yīng)了該地區(qū)旅游公共服務(wù)與管理水平的高低。隨著旅游大眾化、個(gè)性化及品質(zhì)化的需求，游客對(duì)旅游服務(wù)的時(shí)效性、移動(dòng)性和便利性有了更高的需求。而國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市在旅游公共服務(wù)的建設(shè)中，都捕捉到了這點(diǎn)，把精力集中在了游客需求度高，亟需完善的方面：如旅游公共交通、旅游智能化應(yīng)用、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游便民服務(wù)等。因而政府在旅游公共服務(wù)以及行政管理建設(shè)過程中，應(yīng)充分掌握廣大受眾的需求，從而避免供給和需求出現(xiàn)偏差，造成資金和資源的浪費(fèi)。
第二是機(jī)構(gòu)保障，規(guī)劃先行。
篇13
二、考察地點(diǎn)基本概況
（一）丹寨縣基本情況簡(jiǎn)介
丹寨縣地處貴州省東南部，位居長(zhǎng)江、珠江源頭之清水江、都柳江水系上游分水嶺，國(guó)土面積為940 平方公里，總?cè)丝?7萬人，居住著苗、侗、水、布衣、彝等少數(shù)民族，苗族人口占總?cè)丝诘?8.78%。是國(guó)家級(jí)貧困縣和國(guó)家生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)縣，轄3鎮(zhèn)4鄉(xiāng)1個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)。丹寨屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，這里氣候宜人，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，生態(tài)資源豐富，有貓鼻嶺省級(jí)森林公園，龍泉山—岔河省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)；境內(nèi)峰巒疊嶂，河谷深切，彩色溶洞群星羅棋布，堪稱山的世界，樹的海洋，洞的王國(guó)。縣境內(nèi)森林茂密，植被保存完好，森林覆蓋率60.3%，是理想的旅游度假、避暑、休閑勝地。
（二）茅臺(tái)鎮(zhèn)基本情況簡(jiǎn)介
茅臺(tái)鎮(zhèn)隸屬貴州省遵義市仁懷市下轄鎮(zhèn)，位于赤水河畔，是川黔水陸交通的咽喉要地。地處貴州高原西北部，大類山脈西段北側(cè)，北靠遵義，南臨川南；現(xiàn)轄8村5社區(qū)，總?cè)丝诩s5萬人。鎮(zhèn)域內(nèi)資源獨(dú)特，微生物體系奇異，具有得天獨(dú)厚的釀造環(huán)境，以盛產(chǎn)美酒而聞名海內(nèi)外，被譽(yù)為“中國(guó)第一酒鎮(zhèn)”、“世界醬香型白酒主產(chǎn)區(qū)”、“中國(guó)酒都核心區(qū)”。近年來，茅臺(tái)鎮(zhèn)黨委、政府按照仁懷市委“生態(tài)立市、品牌強(qiáng)市、旅游興市”戰(zhàn)略目標(biāo)和“四色經(jīng)濟(jì)”發(fā)展思路，充分發(fā)掘“茅臺(tái)鎮(zhèn)”品牌優(yōu)勢(shì)，規(guī)范發(fā)展酒業(yè)。目前，茅臺(tái)鎮(zhèn)年產(chǎn)醬香型白酒已達(dá)3萬噸，酒類品牌近千個(gè)，從業(yè)人員上萬人。2016年10月14日，茅臺(tái)鎮(zhèn)被列為第一批中國(guó)特色小鎮(zhèn)。
（三）赤水市基本情況簡(jiǎn)介
赤水市位于貴州省西北部，赤水河中下游，地處云貴高原與四川盆地的過渡地帶，因神秘美麗的赤水河貫穿全境而得名，因1935年中國(guó)工農(nóng)“四渡赤水”名揚(yáng)中外。全市行政區(qū)域面積1852平方公里，轄9鎮(zhèn)5鄉(xiāng)3個(gè)街道辦事處，100個(gè)行政村，22個(gè)社區(qū)，總?cè)丝诮?1萬人，居住著漢、苗、土家、仡佬、布依等26個(gè)民族。轄區(qū)山川秀麗，風(fēng)景優(yōu)美，是天然的綠色氧吧，是紅色革命圣地，是全國(guó)唯一以行政區(qū)劃名稱命名的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和國(guó)家地質(zhì)公園。景區(qū)規(guī)劃面積630平方公里，境內(nèi)風(fēng)光以原始古樸、自然天成而著稱，被中外專家稱譽(yù)為“千瀑之市”、“丹霞之冠”、“竹子之鄉(xiāng)”、“桫欏王國(guó)”、“遺址”，是觀光旅游、富氧運(yùn)動(dòng)、休閑度假的理想勝地和革命傳統(tǒng)教育基地。
三、貴州推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要做法
（一）高點(diǎn)定位，統(tǒng)籌規(guī)劃，持之以恒抓旅游
貴州省原屬落后省份，與廣西發(fā)展水平不相上下，而現(xiàn)在大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大旅游、大扶貧、大通道等發(fā)展有聲有色，國(guó)家大數(shù)據(jù)中心落戶貴州，經(jīng)濟(jì)發(fā)展連續(xù)多年以兩位數(shù)的增長(zhǎng)領(lǐng)跑全國(guó)，實(shí)現(xiàn)了彎道超車。總的來說，貴州省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)精心，制度體系精細(xì)，省委、省政府確立了“加快建設(shè)旅游大省、旅游強(qiáng)省”的發(fā)展目標(biāo)，把旅游業(yè)作為特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)來培育和發(fā)展。同時(shí)，省政府與國(guó)家旅游局簽署了推動(dòng)貴州旅游創(chuàng)新發(fā)展會(huì)議紀(jì)要，編制完成《貴州生態(tài)文化旅游創(chuàng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，針對(duì)全省旅游發(fā)展出臺(tái)了一系列文件政策，尤其是自2006年以來，已連續(xù)舉辦旅發(fā)大會(huì)11屆，全省各市縣站到了更高一級(jí)的平臺(tái)，積極整合項(xiàng)目、資金和對(duì)外營(yíng)銷宣傳等各類優(yōu)勢(shì)資源，強(qiáng)有力地支持和幫助了舉辦地加快旅游業(yè)發(fā)展，使當(dāng)?shù)芈糜位A(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境建設(shè)等得到大幅提升。
（二）積極探索，打造亮點(diǎn)，創(chuàng)新方式謀發(fā)展
本次考察學(xué)習(xí)中，每到一個(gè)地點(diǎn)，無論是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是新農(nóng)村建設(shè)，都有特色和亮點(diǎn)，每個(gè)地方都讓我們感到震撼。“萬達(dá)小鎮(zhèn)、技術(shù)學(xué)院、藍(lán)莓基地、農(nóng)業(yè)園區(qū)”等這一系列先進(jìn)典范為我們貧困地區(qū)打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。例如：丹寨縣興仁鎮(zhèn)甲腳村利用土地流轉(zhuǎn)政策，將1300多畝土地用于藍(lán)莓種植，以“土地流轉(zhuǎn)+務(wù)工”的形式與茅臺(tái)集團(tuán)合作，由公司向村民提供種苗與技術(shù)，除了可以帶動(dòng)本村村民就業(yè)增收，還可以吸納附近的村民到基地務(wù)工，惠及全村上千人口。丹寨縣綠海藍(lán)星現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)通過“公司+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的模式，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁進(jìn)，與企業(yè)合作組建生產(chǎn)合作社，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的舞臺(tái)和農(nóng)民增收致富的依靠。
（三）搭建平臺(tái)，引進(jìn)項(xiàng)目，積極建設(shè)新載體
丹寨縣作為國(guó)家重點(diǎn)扶持貧困縣，為擺脫貧困真抓實(shí)干、精準(zhǔn)發(fā)力，在產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、旅游扶貧方面探索出了很有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)，走出了一條可持續(xù)發(fā)展的脫貧奔小康路子，非常值得學(xué)習(xí)借鑒。2014年丹寨縣與萬達(dá)簽署了扶貧協(xié)議，開啟了“企業(yè)包縣、整縣脫貧”的新模式，是政府精準(zhǔn)扶貧資金與社會(huì)資本合作、將PPP模式引入特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目實(shí)踐性的檢驗(yàn)，這一舉措彌補(bǔ)了丹寨縣的資金缺口，政府和社會(huì)資本通過發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)管控和降低不同階段的風(fēng)險(xiǎn),提高特色小鎮(zhèn)的建設(shè)效率,有利于企業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)并獲得相對(duì)平穩(wěn)的盈利和回報(bào)。小鎮(zhèn)的開業(yè)運(yùn)營(yíng)，在丹寨的扶貧效果非常顯著，通過就業(yè)崗位、銷售扶貧合作社產(chǎn)品、帶動(dòng)貧困戶產(chǎn)品銷售等方式，直接帶動(dòng)全縣貧困人口過萬人增收上千元。據(jù)當(dāng)?shù)芈糜尾块T統(tǒng)計(jì)，小鎮(zhèn)開業(yè)一個(gè)月，累計(jì)接待游客接近80萬人次，巨大的客流量，也對(duì)全縣服務(wù)業(yè)帶來巨大帶動(dòng)。另外，小鎮(zhèn)還將散布在縣城各地、不成規(guī)模的非遺產(chǎn)品集中起來，產(chǎn)生了重要聚集效應(yīng)。
（四）綠色發(fā)展，堅(jiān)守底線，綠水青山變金山
生態(tài)是底線，也是機(jī)遇和紅利。貴州自然條件復(fù)雜多樣，森林植被類型豐富，有獨(dú)特的喀斯特地貌。近年來，貴州堅(jiān)定走大生態(tài)之路，做強(qiáng)大生態(tài)長(zhǎng)板，利用獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境，以不破壞生態(tài)環(huán)境為底線，合理利用生態(tài)資源，最終實(shí)現(xiàn)良好的生態(tài)循環(huán)。特別是赤水市按照“全域旅游·全景赤水”的理念，依托青山綠水資源，以旅游產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)，將全域旅游與精準(zhǔn)扶貧深度融合，積極探索“旅游+扶貧”工作模式，實(shí)現(xiàn)了景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)質(zhì)量、旅游品牌形象“三個(gè)提升”，高標(biāo)準(zhǔn)打造了“丹青赤水”的旅游文化名片。
四、對(duì)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示
（一）全面把握統(tǒng)籌謀劃，建立健全體制機(jī)制
旅游是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，其發(fā)展方向如何，發(fā)展目標(biāo)的界定，需要高度重視，把好關(guān)，主好舵，必須要形成一套完善的體制機(jī)制，提高工作的科學(xué)化、制度化和效能化水平。我區(qū)要盡快建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機(jī)制，要從戰(zhàn)略高度和綜合角度，從“全景旅游城市”的高度，規(guī)劃好“全域旅游示范區(qū)”、“廣西特色旅游名縣”的創(chuàng)建和實(shí)施方案、推進(jìn)意見等操作性文件，為“雙創(chuàng)”工作指明方向和道路。
（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)體系
一是完善旅游交通。對(duì)通往景區(qū)道路進(jìn)行提檔升級(jí)，開通重點(diǎn)景區(qū)旅游專線，加快形成暢通、高效、便捷的旅游交通體系；加大旅游道路環(huán)境整治和日常維護(hù)力度，提升道路美化綠化檔次。二是暢通游客集散。加快完善雁山、草坪兩處游客集散中心，設(shè)立旅游咨詢服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為游客提供綜合旅游服務(wù)；用時(shí)，在交通主干道、道路分岔處、景區(qū)入口等，設(shè)置和更新具有鮮明視覺效果的景區(qū)引導(dǎo)標(biāo)識(shí)牌。三是推進(jìn)廁所革命。加大我區(qū)范圍內(nèi)旅游景區(qū)、游客集散地、旅游主干道沿線廁所新改建力度，高標(biāo)準(zhǔn)完成自治區(qū)、桂林市上下達(dá)的旅游廁所建設(shè)任務(wù)。積極探索廁所管理的長(zhǎng)效機(jī)制，以廁所革命為突破口，盡快補(bǔ)齊旅游服務(wù)短板，全面提升旅游公共服務(wù)水平。四是發(fā)展智慧旅游。加快建設(shè)旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)旅游大數(shù)據(jù)體系，為游客提供全程個(gè)性化、便利化的智慧旅游服務(wù)，推動(dòng)旅游公共信息數(shù)據(jù)向社會(huì)開放，實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游雁山”。
（三）實(shí)施旅游富民工程，助力精準(zhǔn)脫貧摘帽
突出鄉(xiāng)村旅游的富民功能，總結(jié)推廣貴州“旅游+扶貧”的成功經(jīng)驗(yàn)，全面提升通村公路、網(wǎng)絡(luò)通信基站、供水供電、垃圾污水處理設(shè)施，推進(jìn)“改廚改廁”工程，不斷完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家莊園等項(xiàng)目，著力構(gòu)建文化型鄉(xiāng)村旅游、形成“一村一特色”鄉(xiāng)村旅游區(qū)，使鄉(xiāng)村旅游成為我區(qū)旅游產(chǎn)品的重要組成部分，讓發(fā)展鄉(xiāng)村旅游成為脫貧致富的中堅(jiān)力量。另外，組織旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位為貧困村義務(wù)編制能實(shí)施、能脫貧的旅游規(guī)劃。支持有條件的鄉(xiāng)村在景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店等場(chǎng)所開辟農(nóng)副土特產(chǎn)品銷售專區(qū)。組織旅游企業(yè)、賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)、旅游院校等單位，通過輸送客源、定點(diǎn)采購等方式幫助鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村發(fā)展旅游。組織鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村扶貧帶頭人開展鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的質(zhì)量效益。
（四）明確重點(diǎn)招大引強(qiáng)，打造旅游精品項(xiàng)目
招商引資是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力，但隨著大量資本的涌入，跟風(fēng)投資現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，由此帶來的資源浪費(fèi)、產(chǎn)能過剩，不僅降低了投資效率，也影響了旅游業(yè)的健康發(fā)展。因此，招商要充分發(fā)揮旅游投資對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，避免重復(fù)投資和無效投資。我區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)在招商引資過程中，要認(rèn)真考察，招實(shí)力商，讓確實(shí)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、懂文化、資金雄厚的客商投資雁山的文化旅游產(chǎn)業(yè)，這樣更有利于文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在考慮經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)還得考慮如何做好文化旅游產(chǎn)業(yè)來尋求經(jīng)濟(jì)利益的最大化。
（五）整合資源強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，形成互動(dòng)宣傳效益
雁山區(qū)文化旅游資源豐富，要整合各景點(diǎn)的文化資源，如草坪回族文化、愚自樂園雕塑工藝、多耶古寨等資源進(jìn)行整合，統(tǒng)一市場(chǎng)、統(tǒng)一規(guī)劃，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，聯(lián)手打造宣傳雁山文化旅游資源，要做到桂林市內(nèi)能看到雁山各景點(diǎn)的旅游資源宣傳廣告，大造聲勢(shì)。其次，要大膽走出去主動(dòng)宣傳合作，可在貴州、廣東、湖南等地的景區(qū)城市制作廣告宣傳雁山旅游，深度參與各個(gè)地區(qū)旅游合作組織活動(dòng)，全方位、多渠道、深層次宣傳雁山旅游，不斷提高雁山旅游的知名度和吸引力，吸引更多游客來觀光游覽。
（六）突破產(chǎn)品同質(zhì)特征，走差異化發(fā)展道路
旅游業(yè)已進(jìn)入休閑體驗(yàn)、觀光娛樂、商務(wù)度假于一體的第四代旅游，單一的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)粗放、模式雷同等同質(zhì)化產(chǎn)品已不能滿足現(xiàn)階段游客消費(fèi)的訴求。雁山區(qū)的旅游資源豐富、歷史悠久、文化濃郁，需要甄別傳承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)勢(shì)資源，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，突破產(chǎn)品同質(zhì)化，填補(bǔ)市場(chǎng)空白，提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
