引論：我們?yōu)槟砹?3篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作思路范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
2.受理對礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為的舉報，并通過巡查、衛(wèi)片執(zhí)法檢查、媒體反映等途經(jīng)及時發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為；
3.核查礦產(chǎn)資源違法違規(guī)線索，依法查處違法違規(guī)案件；
4.依照有關規(guī)定，向公安、檢察機關涉嫌犯罪的國土資源違法違規(guī)案件，對違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī)的責任人應當給予黨紀政紀處分的，向紀檢監(jiān)察機關提出黨紀、政紀處分建議；
5.法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。
根據(jù)上述職能，我局依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十五條和《中華人民共和國礦產(chǎn)資源實施細則》第四十二條、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》（國務院第40號令）、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務院第241號令）、《探礦權、采礦權轉讓管理辦法》（國務院第242號令）、《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》（國務院第150號令）、《省礦產(chǎn)資源開采管理條例》等法律法規(guī)的有關規(guī)定對礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為實施行政處罰。
二、行政執(zhí)法自查自糾情況
自我局于1996年成立以來特別是2009年人、財物管理體制上級市管理以后，我局在礦產(chǎn)資源管理工作中認真遵照國土資源部、省國土資源廳和市委、市政府、市礦管局以及市委、市政府的有關部署，堅持“服務發(fā)展保護資源、保障權益”的方針和“預防、監(jiān)管、查處相結合”的原則，以及“防范在前，發(fā)現(xiàn)及時，查處到位”的工作思路，積極開展礦產(chǎn)資源行政執(zhí)法工作。
一是不斷加大執(zhí)法監(jiān)察巡查力度。把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各礦區(qū)的探礦權、采礦權納入巡查范圍，把礦山持證情況、采礦活動、安全生產(chǎn)、探礦權實施情況以及因探礦、采礦活動引發(fā)的矛盾糾紛等等均列入巡查內容。并把全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃為三個片區(qū)。我局各科室、隊人員以執(zhí)法隊為主分成三個組，每個組由一個分管領導帶隊，實行劃片包干，定期或不定期開展巡查工作。對資源或礦權較集中的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周巡查1－2次，資源或礦權設置較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每半月巡查1次，有時根據(jù)需要實行各組交叉巡查，全力開展巡查工作，不斷加大巡查密度和力度，確保把礦產(chǎn)資源違法違規(guī)活動發(fā)現(xiàn)在初始，遏制在萌芽。
二是不斷加強違法違規(guī)案件查處力度。在執(zhí)法工作中，我們通過日常巡查、群眾舉報、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查和各種礦業(yè)秩序整治專項行動排查等方式，發(fā)現(xiàn)和查處各類違法違規(guī)案件。對屢禁不止的非法礦點，則提請政府組織礦管、公安、林業(yè)、環(huán)保、水保、安監(jiān)、水利、國土、工商、供電、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實行聯(lián)合執(zhí)法進行打擊。
自2009以來，我局共查處違法違規(guī)案件80件，其中立案查處80件，結案80件，實施行政處罰80件，移送司法機關查處的涉嫌犯罪案件1件。
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牢固樹立安全發(fā)展理念，以科學發(fā)展觀、黨的十精神以及關于安全生產(chǎn)工作的講話為指導，圍繞全縣安全生產(chǎn)中心工作，加大行政處罰力度，嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為，堅決遏制重特大事故發(fā)生。有效控制一般事故，提高從業(yè)人員安全意識，大力宣傳貫徹安全生產(chǎn)法侓法規(guī)，全面有效開展監(jiān)察執(zhí)法工作，推動全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
（二）工作思路和工作任務
工作思路:深入貫徹新安全生產(chǎn)法，突出重點領域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)。嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營單位違法行為，加大安全生產(chǎn)事故查處，做到每案必辦。
工作任務：為人民群眾生產(chǎn)生活提供安全保障；宣傳貫徹安全生產(chǎn)法侓法規(guī)；對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹實施監(jiān)察和查處違法違規(guī)行為，對投訴、舉報案件進行查處，對安全生產(chǎn)執(zhí)法進行統(tǒng)計分析；調查處理相關股室移交企業(yè)違法行為。
二、2016年監(jiān)察計劃
（一）日常執(zhí)法工作計劃
有計劃，有重點地對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、重點職業(yè)病危害企業(yè)、古敘高速、敘大鐵路開展日常監(jiān)察檢查。
全縣啟動煤礦平均全年覆蓋一次監(jiān)察檢查；古敘高速、敘大鐵路重點工程，平均每月覆蓋一次監(jiān)察檢查；非煤礦山（含井工開采的非煤礦山和露天開采非煤礦山）正常生產(chǎn)礦山平均全年覆蓋一次監(jiān)察檢查；對全縣100件以上煙花爆竹連鎖店平均每季度監(jiān)察檢查（抽查）二戶；對縣泰安煙花爆竹專營有限責任公司每季度進行一次監(jiān)察檢查；對全縣加油站每年覆蓋一次監(jiān)察檢查；對全縣酒類企業(yè)全年監(jiān)察檢查（抽查）兩戶；道路運輸企業(yè)、水上交通全年監(jiān)察檢查（抽查）六戶（處），其它企業(yè)監(jiān)察檢查（抽查）六戶。以上所有監(jiān)察檢查共105戶。
（二）專項監(jiān)察檢查
結合重點時段、行業(yè)特點開展各類專項監(jiān)察檢查。督促相關企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，查處相關企業(yè)違法行為，督促相關職能股室認真開展執(zhí)法工作，檢查、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法工作。
1、煙花爆竹專項監(jiān)察檢查。1--2月是煙花爆竹銷售經(jīng)營旺季，重點是配合危化股對批發(fā)企業(yè)產(chǎn)品流向登記、倉庫管理、培訓教育等方面進行監(jiān)察檢查。對違規(guī)儲存、經(jīng)銷非法產(chǎn)品進行立案查處。
2、煤礦專項監(jiān)察檢查。3--5月重點是配合煤監(jiān)股對煤礦通風瓦斯、頂板管理、機電運輸管理、井下密閉管理、礦級領導帶班管理等情況進行專項監(jiān)察檢查。對違法煤礦進行立案查處。
3、非煤礦山專項監(jiān)察檢查。6--7月重點是配合非煤山股對露天礦山安全和井工開采礦山的井下機械通風情況及領導帶班等進行專項監(jiān)察檢查。對違法非煤礦山進行立案查處。
4、危險化學品專項監(jiān)察檢查。8--9月重點是配合危化股開展對危險化學品經(jīng)營單位現(xiàn)場安全管理、安全培訓教育等方面進行專項監(jiān)察檢查。對違法危險化學品經(jīng)營單位進行立案查處。
5、其他專項監(jiān)察檢查。10--12月根據(jù)實際情況，結合人員裝備等情況實時開展對古敘高速、敘大鐵路等重點項目建設進行不定期（抽查）監(jiān)察檢查。
三、計劃執(zhí)行措施和要求
（一）科學制定月度監(jiān)察檢查計劃。根據(jù)批準的年度計劃，結合實際，合理分解下達月度具體察檢查計劃，加強監(jiān)察檢查計劃進度。注重執(zhí)法檢查分析，找準監(jiān)察檢查薄弱環(huán)節(jié)。
（二）進一步規(guī)范監(jiān)察檢查行為。根據(jù)安全監(jiān)察執(zhí)法工作需要，按月計劃編制監(jiān)察檢查方案，避免盲目執(zhí)法。
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2、務求實效，注重理順體制機制。年我縣被確定為商務綜合行政執(zhí)法試點縣后，縣商務局及時向縣委、縣政府匯報有關機構組建和編制落實情況，縣政府常務會議就組建商務綜合行政執(zhí)法大隊做了專題研究，同意成立商務綜合行政執(zhí)法大隊，為財政全額撥款的副科級事業(yè)單位，定編12名，目前已到位9名；其中下設商務舉報投訴中心（聯(lián)系點）定編1名。主要負責行使生豬定點屠宰、酒類流通、成品油市場及其他行業(yè)管理等商貿(mào)領域法律法規(guī)賦予的行政執(zhí)法職能。商務綜合行政執(zhí)法大隊各項經(jīng)費開支已全部納入了縣年度財政預算。
3、針砭時弊，健全各項規(guī)章制度。根據(jù)新形勢需要，我局在原有基礎上緊密聯(lián)系實際，不斷完善各項規(guī)章制度，并適時向社會公開行政執(zhí)法、監(jiān)督管理、咨詢服務等內容及舉報投訴電話。目前，共建立完善《縣商務綜合行政執(zhí)法大隊人員管理制度》、《縣商務綜合行政執(zhí)法行政處罰操作規(guī)程》等30項規(guī)章制度，既有利于執(zhí)法工作開展，又方便于廣大群眾監(jiān)督執(zhí)行。
4、多措并舉，不斷增加建設投入。定為試點縣之后，縣商務局嚴格按照政府常務會議專題研究部署，首先明確商務局是行政執(zhí)法的主體，根據(jù)需要整合酒類監(jiān)督管理和定點屠宰執(zhí)法力量，同時再從內部抽調2名思想素質高、執(zhí)法能力強的骨干力量組建縣商務綜合行政執(zhí)法大隊；其次立足現(xiàn)有條件，積極向縣委縣政府反映，協(xié)調有關部門增加擴改辦公場地200多平方米；再次安排專人負責與電信局、服裝廠、家俬城等聯(lián)絡，簽訂協(xié)議安裝舉報投訴電話、定做執(zhí)法服裝、購買辦公桌椅、辦公用品及必要的防護、檢測設備。
5、形式靈活，深入開展宣傳活動。縣商務局利用春節(jié)和“3.15”兩個重要時段，在本地電視臺播出2個商務綜合行政執(zhí)法宣傳專題，滾動播出50余次。同時，在縣城中心九龍廣場開展大型商務綜合執(zhí)法“3.15”宣傳活動。宣傳內容涵蓋生豬定點屠宰、酒類流通、成品油市場管理等商務流通領域政策法規(guī)和真假辨別常識。宣傳方式主要是以宣傳車、咨詢臺（真假酒現(xiàn)場鑒別）、宣傳單、展牌、橫幅、假酒現(xiàn)場銷毀等形式，宣傳車深入城區(qū)大小街道和部分重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)場咨詢達百余人次，散發(fā)宣傳單5000份，制作展牌10塊，橫幅20條，假酒現(xiàn)場銷毀高檔白酒貴州茅臺酒38瓶、五糧液56瓶、水井坊14瓶，還有部分過期變質低檔葡萄酒6桶、啤酒11件、國公酒2件。通過“3.15”宣傳，有效增強了消費者維權意識和健康消費意識，群眾反響良好。
6、突出重點，加強法律法規(guī)培訓。為推進商務綜合行政管理規(guī)范化、科學化、法治化建設，提高執(zhí)法人員素質，自去年底以來，縣商務綜合行政執(zhí)法大隊確定每周星期五下午為業(yè)務法規(guī)學習日。邀請局里的法律顧問和有關法律專家授課，結合日常執(zhí)法中的案例組織研討。通過學習，提高了執(zhí)法大隊隊員的執(zhí)法水平，強化了法律意識。目前，12名執(zhí)法人員全部通過了業(yè)務考核，且全部取得了行政執(zhí)法證。今年3月，由分管商務工作的副縣長盧建中同志帶隊，率縣商務綜合行政執(zhí)法大隊專程赴省內已被商務部確定為第一批試點單位的婁底市商務局和長沙縣商務局，考察學習商務綜合行政執(zhí)法工作。考察學習期間，得到了同行商務主管部門領導的熱情接待和工作支持，并就商務綜合行政執(zhí)法經(jīng)驗舉措等情況進行了深入細致的探討和交流。此次外出考察，對推動我縣商務綜合行政執(zhí)法工作，獲取了寶貴的借鑒經(jīng)驗，創(chuàng)新了商務綜合行政執(zhí)法工作思路。
二、取得的主要成效
1、執(zhí)法隊伍和中心建設初現(xiàn)規(guī)模。目前，縣商務綜合行政執(zhí)法大隊定編為財政全額撥款的副科級事業(yè)單位，實際到位9人，并已掛牌成立，下設中心兼大隊辦公室、一中隊、二中隊、法規(guī)股。主要負責行使生豬定點屠宰、酒類流通、成品油市場等商務執(zhí)法職能。商務綜合行政執(zhí)法大隊各項經(jīng)費開支全部納入了財政預算，目前商務部下?lián)茉圏c專項經(jīng)費已到位30萬元，縣財政以劃撥配套經(jīng)費總計35萬元作為開辦經(jīng)費，專用于試點工作建設。
2、軟硬件建設不斷完善。我縣商務綜合行政執(zhí)法大隊現(xiàn)有辦公室6間，會議室1間，車庫1間，總面積200多平方米。所有辦公（會議）桌椅、資料柜煥然一新，特別是中心嚴格按照商務部要求統(tǒng)一安置了高規(guī)格形象背景墻并掛貼規(guī)章制度牌、雙人屏風辦公桌、鐵皮資料柜，。所有辦公室、會議室都是依照中心規(guī)格布設，添置新電腦5臺、新空調3臺、新會議桌椅1套、資料柜6組、新沙發(fā)椅茶幾5套。統(tǒng)一制作了大型背景墻2塊、規(guī)章制度牌30塊，做到件件公開，項項上墻。舉報投訴電話安裝就緒，已開通電信座機的舉報投訴服務電話，鐵通、移動通信待省電信局就轉接呼叫平臺協(xié)調開通后即可投入使用。目前，辦公電腦、照相機、攝像機、執(zhí)法人員服裝、頭盔和防刺背心及防割手套已全部訂購到位并已投入使用，執(zhí)法文書格式也按省商務廳要求進行了規(guī)范。
3、執(zhí)法檢查成效明顯。今年來，我局商務綜合行政執(zhí)法大隊加大了對縣城城區(qū)生豬定點屠宰、酒類流通、成品油市場等領域的執(zhí)法檢查力度。到目前為止，共開展酒類執(zhí)法集中檢查18次，成品油執(zhí)法集中檢查5次，生豬定點屠宰執(zhí)法集中檢查16次。共查獲無證經(jīng)營酒類品種8起，銷售假冒偽劣高檔白酒類商品案17例，均已立案，其中12例已結案，其余案件現(xiàn)正在調查取證處理之中。其中3月29日查獲的一起數(shù)目較大，有五糧液酒2件，經(jīng)抽樣鑒定查實屬假冒酒類商品，態(tài)度極為惡劣，我局已嚴厲懲處該假冒酒類經(jīng)營行為。4月27日，執(zhí)法大隊辦公室接縣加油協(xié)會成員電話舉報投訴，我縣高坪鎮(zhèn)有3處未獲得成品油零售經(jīng)營許可正在非法零售柴油的窩點。我隊于次日上午，集中力量并聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關人員，開展了整治無證照經(jīng)營成品油專項行動。通過集中整治，執(zhí)法人員對其當事人進行了嚴厲的批評教育，并現(xiàn)場組織學習了《成品油市場管理辦法》和《無照經(jīng)營查處取締辦法》等有關法律法規(guī)，并對非法零售柴油點進行取締。
三、存在的主要困難、問題及原因
1、舉報投訴服務中心僅開通電信座機的舉報投訴服務電話，鐵通、移動通信待省電信局就轉接呼叫平臺協(xié)調開通后才可投入使用。
2、聯(lián)合執(zhí)法工作難度大。商務部門加大了對假冒酒類產(chǎn)品的打擊力度，但根據(jù)商務部《酒類流通管理辦法》和《湖南省酒類管理條例》有關規(guī)定，對酒類禁止生產(chǎn)、流通的行為進行處罰，商務部門必須協(xié)同質量技術監(jiān)督、工商行政管理等部門進行處罰。在實際工作中，出現(xiàn)單位與單位配合不協(xié)調。如果由商務部門單方做出的處罰假酒的決定，當事人又不主動履行，而要申請法院強制執(zhí)行時，法院可能以商務部門無權處罰為由而裁定不予執(zhí)行。如果當事人以商務部門執(zhí)法主體不適格為由提起輔以或訴訟，那商務部門在復議或訴訟中將敗訴，導致執(zhí)法效果差。
3、執(zhí)法人員的培訓力度有待進一步加強。一是肉眼識別假酒特別是各類高檔酒的能力有待提高；二是法律法規(guī)的培訓有待加強。
4、執(zhí)法成本高。在實際工作中，查處的假酒都要送到廠家鑒定，但由于執(zhí)法期限的限制，往往少量甚至一瓶灑也要送到長沙，成本過高并且不便。
四、工作打算及建議
1、加強自身隊伍建設。繼續(xù)組織舉辦各種類型的執(zhí)法業(yè)務知識培訓，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，努力提升執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法素質。
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(二)為全區(qū)大項目建設保駕護航，拆違清障取得重大突破。嚴厲打擊突擊搶建，拆除歷史遺留私建，我局開展了拆違戰(zhàn)役。全年強拆面積達20.3萬平方米，挽回國家動遷資金損失近3億元。同時，為推進全區(qū)重點項目建設，我局協(xié)助國土資源管理局、街道辦事處等部門，完成征地近80萬平方米。
(三)大力推進市容環(huán)境綜合治理，城市環(huán)境秩序得到有效改觀。圍繞提升城市管理執(zhí)法水平。大力推進市容精細化、網(wǎng)格化管理。開展了七項專項整治戰(zhàn)役。
1 開展“亮線”戰(zhàn)役。對占道商亭、電話亭進行了集中清理整頓。實現(xiàn)了整潔有序經(jīng)營。全區(qū)共取締主干街路占道商亭、電話亭150多個。
2 開展“促通”戰(zhàn)役。對影響市容觀瞻的占道經(jīng)營、流動商販等違章業(yè)戶進行了重點清理整頓，共清理無證商販及占道經(jīng)營累計1400余家：清理亂擺亂放2 700余處：清理廣告牌匾占道設施2 400多處。
3 開展“明目”戰(zhàn)役。對主要街路和商家亂設牌匾、廣告進行重點整治，共取締6卡車650塊，拆除大型牌匾廣告58塊共清理亂扯亂掛條幅700多幅。上報停機電話500余部。并抓獲2名販賣四、六級英語證書犯罪嫌疑人，涉嫌倒賣假發(fā)票犯罪嫌疑人1人。
4 開展“清噪”戰(zhàn)役。在中考、高考期間開展了噪音污染專項整治行動，為考生營造了良好考試環(huán)境。同時，我們加強了對夜間施工噪聲、娛樂場所噪聲擾民現(xiàn)象進行了專項整治。一年來查處各類噪音擾民案件730余起。
5 開展“凈街”戰(zhàn)役。對露天燒烤、占道大排檔進行集中清理。將露天燒烤攤床規(guī)范到建設南路市場、健身市場，取消店外經(jīng)營158處、露天燒烤200余處。
6 開展“打瘋”戰(zhàn)役。在二道河橋、呼蘭河橋頭出城口設立“殘土車檢查站”，強化殘土車規(guī)范拉運。同時檢查施工工地67處，下達整改通知35份，查封違章工地3個。累計處罰野蠻拉運殘土車輛400余臺、港田車3 000多臺。
7 開展“清院”戰(zhàn)役。對療養(yǎng)院、商業(yè)小區(qū)、金街等36家庭院違章棚廈進行了依法拆除，面積達2 300平方米。同時拆除了影響庭院硬化施工圍欄127處，使老城區(qū)庭院硬化工程得到順利實施。
(四)引進市場化機制，創(chuàng)新行政執(zhí)法模式。發(fā)揮市場在城市管理中的積極作用，對全城主要街路、建筑物、電信、交通、公安等公共設施亂貼亂畫實施了市場化運作，招聘專業(yè)公司對“城市牛皮癬”進行集中清理，全年共清理“城市牛皮癬”50萬處。
(五)強化隊伍建設，提升執(zhí)法形象。堅持以制度管事、以紀律管人，著力推進隊伍建設，提升隊伍形象。一是規(guī)范執(zhí)法行為：二是推進干部職工廉政建設；三是認真辦理群眾投訴。群眾投訴結案1600多件，辦結率100％，滿意率97％以上。
(六)加強輿論宣傳，營造執(zhí)法工作氛圍。在黑龍江電視臺、哈爾濱電視臺、呼蘭電視臺、《生活報》、《今日消息報》、《法制報》等多家新聞媒體報道執(zhí)法工作情況47次。堅持政務信息公開，行政執(zhí)法信息30多條。大力開展法制宣傳，采取上街發(fā)宣傳單、拉條幅等多種宣傳活動，組織大型宣傳6次，發(fā)放宣傳資料6000多份，編發(fā)執(zhí)法簡報50期。
2010年，我局圓滿完成了區(qū)委、區(qū)政府的交辦各項工作任務，執(zhí)法工作取得重大突破，隊伍建設得到了進一步加強，執(zhí)法人員精神風貌進一步升華，相對集中處罰工作獲得蓬勃發(fā)展，這一切得益于區(qū)委、區(qū)政府和市局的正確領導，得益于各有關部門的大力支持，得益于廣大執(zhí)法人員的無私奉獻。主要體會有四個方面：一是區(qū)委、區(qū)政府和市局的重大決策和正確領導，有力推進了各項工作的順利實施。增加職能、機構升格、配強班子、增加人員、壯大隊伍、配備數(shù)碼鷹及擴音和現(xiàn)場取證設備，這一系列重大舉措夯實了隊伍發(fā)展基礎，促進了重點任務的完成。區(qū)委張萬平書記、區(qū)政府區(qū)長和希清區(qū)長多次對行政執(zhí)法工作和隊伍建設作出重要指示，為我們排憂解難，使我們工作中遇到的許多問題和困難迎刃而解，為隊伍長遠發(fā)展積攢了后勁。二是正確的指導思想引領執(zhí)法工作和隊伍建設始終沿著正確的軌道健康發(fā)展。局領導班子深刻領會區(qū)委、區(qū)政府戰(zhàn)略部署和市局的執(zhí)法工作重點，提出了超越自我，開創(chuàng)行政執(zhí)法工作新局面：執(zhí)法為民，樹立行政執(zhí)法隊伍新形象的指導思想，據(jù)此，逐波次推進執(zhí)法，打一仗勝一仗，干一樣成一樣，取得了各大戰(zhàn)役的勝利。三是廣大執(zhí)法人員敢為人先、攻堅克難的大無畏精神，是奪取一個又一個勝利的精神動力。廣大執(zhí)法人員不畏暴力抗法，置個人安危于不顧，涌現(xiàn)出一大批沖鋒在前、無私無畏的先進典型。四是政令暢通、上下聯(lián)動，為執(zhí)法工作提供了組織保證。緊密團結，全隊伍統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一號令、統(tǒng)一調度，展示了隊伍整體形象。隊伍一盤棋的思想深入人心，形成了上上下下齊心協(xié)力推動執(zhí)法工作的大好局面。
2011年是“十二五”規(guī)劃的第一年，是呼蘭區(qū)大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。執(zhí)法工作面臨更加艱巨繁重的任務，我們要主動自我加壓，實行超前執(zhí)法、末梢預防、堵塞監(jiān)管盲區(qū)漏洞，勇敢地擔起預防違章、查處違章的重擔。
今年行政執(zhí)法工作指導思想是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面推進網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)超前執(zhí)法、末梢預防、打防結合的目標，促進城市執(zhí)法上水平、上品位；以服務區(qū)委、區(qū)政府的中心工作為宗旨，按照城市執(zhí)法工作的總體要求，在提高領導班子和城市管理水平中求作為。重點在五個方面求突破。一是在落實科學發(fā)展理念，創(chuàng)新工作思路，提高領導班子的科學決策能力上求突破。二是深化改革，在城市管理執(zhí)法工作的機制體制創(chuàng)新上求突破。三是加大投入，在改變制約執(zhí)法工作發(fā)展的瓶頸上求突破。四是加強隊伍建設。在打造一支讓領導放心、讓人民群眾滿意的執(zhí)法隊伍上求突破。五是創(chuàng)新管理，在科學管理手段，管理模式上求突破。
重點抓好六個方面的工作：
(一)加強全區(qū)重點項目建設區(qū)域管控，為大項目建設掃平障礙。加強“北國水城、萬傾濕地”及百里生態(tài)長廊景觀大道沿線進行重點管控，對區(qū)域內違章建設進行調查摸底。積極與各責任部門密切配合，齊抓共管，對管控區(qū)域內的違章建設依法予以拆除，加大巡查力度。確保大項目建設區(qū)域內無私建濫建發(fā)生。加強“三家灣新城”區(qū)域管控，在鞏固2010年拆違成果基礎上，堅決杜絕新的私建濫建發(fā)生。
(二)加大老城區(qū)牌匾廣告整頓。按照《哈爾濱市城市戶外廣告設置管理辦法》，結合呼蘭區(qū)實際情況開展整頓工作，此項工作已緊鑼密鼓有序進行，根據(jù)目前的形勢看，任務重、時間緊，對南北大街、蘭河大街、建設路、公園路、南北二道街、南京路、北京路、學院路等主干街路不合格牌匾廣告進行更新、更換，屈指可算，時間緊迫，任務繁重，五月末全部完成牌匾整治任務，需要我們廣大干部職工，繼續(xù)發(fā)揚“5+2、白加黑”工作精神，完成這次大規(guī)模牌匾整治任務，向建黨90周年獻禮。
(三)全面推進市容環(huán)境綜合整治。以紀念“蕭紅百年誕辰”系列活動為契機，重點推進違章占道、街面秩序、校園周邊、出城口、交通秩序、殘土車整治、占挖道施工、燒烤大排檔、市場外溢、亂貼亂畫等市容環(huán)境秩序專項整治。嚴厲打擊和破獲制售假證、假發(fā)票案件。
(四)加強新老城區(qū)拆違工作，全力以赴打擊私建濫建違法行為。建立健全規(guī)劃執(zhí)法督察查處機制，對蕭紅故居以東、蕭紅大街以南、公園以西、碼頭路以北、東直路南北區(qū)域以及利民開發(fā)區(qū)待開發(fā)建設村屯實施重點嚴控，加大管控拆違力度，確保管理網(wǎng)絡到邊到位。維護城鄉(xiāng)規(guī)劃法的嚴肅性，確保“違法建設零增長”的目標。
篇5
（一）全面貫徹實施“五五”普法制度，組織機關工作人員學習憲法和與本職工作相關的《藥品管理法》、《醫(yī)療器械管理條例》等法律法規(guī)，參加了全市組織的“12.4”全國法制宣傳日活動；3.15國際消費者權益保護日活動。我局還深入社區(qū)開展合理用藥宣傳活動，向人們群眾宣傳藥品安全知識，保障人民群眾安全用藥。
（二）開展了《食品安全法》等新頒法律法規(guī)的學習宣傳。
2010年6月1日，由我局牽頭組織質監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水務局等相關職能部門在噴泉廣場舉行《食品安全法》實施一周年大型宣傳活動，現(xiàn)場設立了食品安全法咨詢臺，發(fā)放食品安全相關宣傳單、食品安全法知識手冊，制作了宣傳欄和展板，為群眾介紹種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通和消費環(huán)節(jié)食品安全知識和常識；教授群眾簡單識別假冒偽劣食品、酒類的方法，還向群眾發(fā)放宣傳手冊、宣傳單，接受群眾咨詢。
（三）加強公務員隊伍特別是領導干部的法制宣傳教育工作。全局全體執(zhí)法人員輪流參加省、市食品藥品監(jiān)督管理局舉辦的普法培訓。經(jīng)過培訓要求公務員在行政執(zhí)法和服務工作中開展法制宣傳教育、依法行政、公正執(zhí)法。
（四）要求全體公務員利用報刊、電視法制欄目接受法制教育。
二、依法行政工作
監(jiān)管任務重、監(jiān)管力量薄弱一直是局監(jiān)管工作的一大難題。為確保日常監(jiān)管任務的完成，由于我市涉藥單位點多、面廣、線長等客觀原因。局全力推行全員監(jiān)督制和片區(qū)責任制，全局在編工作人員全部考取執(zhí)法證，按片區(qū)分組開展監(jiān)督檢查工作，同時在組織、時間、人員、車輛等保障上給予了最大的傾斜，確保全市監(jiān)管工作的橫向到邊、縱向到底。
局制定了依法行政工作目標責任制，今年以來。明確了局長對轄區(qū)依法行政工作負總責，分管副局長具體負責，各業(yè)務股（室）對行政執(zhí)法業(yè)務工作負責，層層簽訂了責任書，并定期進行考核，為全局行政執(zhí)法工作的開展理清了思路，明確了職責，形成了從局長到每一崗位相互負責的行政執(zhí)法責任體系，確保行政執(zhí)法有序、高效運行。
（一）進一步規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督管理。評級高的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)年度檢查頻次降低，局對轄區(qū)內的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實行信用等級管理。評級低的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)年度檢查頻次增加，信用等級每年根據(jù)檢查情況重新評定，使我局的監(jiān)管工作做到松緊有度，重點突出。為加強“基藥”監(jiān)管，今年，局還對轄區(qū)內的藥品生產(chǎn)企業(yè)實行“駐廠監(jiān)督”制度，組織有限人力對涉及基本藥物目錄品種的藥品生產(chǎn)企業(yè)實施派駐監(jiān)督，把握關鍵環(huán)節(jié)，增加監(jiān)督檢查頻次，從源頭上確保基本藥物目錄品種的質量。今年組織3個檢查小組對轄區(qū)內11個連鎖公司、4個批發(fā)企業(yè)、96個門店開展GSP日常抽查，檢查門店數(shù)占全縣門店總數(shù)的12%檢查面達100%
（二）監(jiān)管重點轉向農(nóng)村地區(qū)。為確保廣大農(nóng)村群眾用藥用械安全，根據(jù)市局要求組織3個檢查組對全縣63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及29個村衛(wèi)生站，129個鄉(xiāng)村個體診所進行用藥用械安全檢查。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢查面達至100%，對村衛(wèi)生站及個體診所檢查面達到80%。
（三）重點開展專項檢查。認真開展了制售假冒人用狂犬病疫苗、興奮劑、假冒萬通筋骨片等6種假藥、物理治療設備和隱形眼鏡市場、加強宗教場所藥品安全管理、郵政渠道寄遞假劣藥品違法行為、違法廣告藥品、學校和廠礦醫(yī)務室用藥、醫(yī)療機構制劑配制、藥品經(jīng)營企業(yè)GSP執(zhí)行情況等10項專項檢查工作，并全面完成完達山制藥廠生產(chǎn)的注射劑清查和監(jiān)督召回工作，確保了藥械市場安全。
（四）突出假劣藥品的查處。認真研究往年打假治劣工作做法，嚴厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪行為。借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗，不斷理順工作思路，拓展稽查方式方法，始終保持高壓態(tài)勢，把嚴厲打擊制售假劣藥品活動引向深入。對涉假案件的查處堅持假劣藥品、醫(yī)療器械的來源、去向不查清不放過，涉及的單位、責任人不查清不放過，案件產(chǎn)生的原因不分析透不放過，涉案人員未得到應有的懲處不放過，今后防范措施不落實不放過。今年來，一般程序案件結案率達91.1%受理舉報12個，處理率達100%對國家、省質量公告的不合格藥品、醫(yī)療器械的查處率達100%通過法制宣傳學習和行政執(zhí)法查處，較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械市場秩序，打假治劣工作取得明顯成效。
總之，我局認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》精神。健全行政決策制度，完善科學民主決策。凡是重大行政處罰我們都堅持集體決策前先由局案審委研究進行決策評估。年內無行政復議案件。
三、依法治理工作
（一）強化行業(yè)治理。實行政務公開，公開了辦事程序和監(jiān)督電話，并指定專
人受理。增加了政務工作的透明度，接受群眾監(jiān)督。
（二）加強藥品市場的治理工作，全年加強對藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督，今年來，一般程序案件結案率達91.1%；受理舉報12個，處理率達100%。對國家、省質量公告的不合格藥品、醫(yī)療器械的查處率達100%。通過法制宣傳學習和行政執(zhí)法查處，較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械市場秩序，打假治劣工作取得明顯成效，確保了人民群眾用藥安全。
（三）對黨員干部嚴格管理。開好黨的民主生活會，嚴格執(zhí)行黨員領導干部個人有關事項報告的規(guī)定。
（四）強化行政監(jiān)督，建立了行政監(jiān)督制度。進一步加強機關工作人員的監(jiān)督。在行政執(zhí)法工作中做到依法行政，公正執(zhí)法。
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（二）開展了《食品安全法》等新頒法律法規(guī)的學習宣傳。
20__年6月1日，由我局牽頭組織質監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水務局等相關職能部門在噴泉廣場舉行《食品安全法》實施一周年大型宣傳活動，現(xiàn)場設立了食品安全法咨詢臺，發(fā)放食品安全相關宣傳單、食品安全法知識手冊，制作了宣傳欄和展板，為群眾介紹種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通和消費環(huán)節(jié)食品安全知識和常識；教授群眾簡單識別假冒偽劣食品、酒類的方法，還向群眾發(fā)放宣傳手冊、宣傳單，接受群眾咨詢。
（三）加強公務員隊伍特別是領導干部的法制宣傳教育工作。全局全體執(zhí)法人員輪流參加省、市食品藥品監(jiān)督管理局舉辦的普法培訓。經(jīng)過培訓要求公務員在行政執(zhí)法和服務工作中開展法制宣傳教育、依法行政、公正執(zhí)法。
（四）要求全體公務員利用報刊、電視法制欄目接受法制教育。
二、依法行政工作
今年以來，我局制定了依法行政工作目標責任制，明確了局長對轄區(qū)依法行政工作負總責，分管副局長具體負責，各業(yè)務股（室）對行政執(zhí)法業(yè)務工作負責，層層簽訂了責任書，并定期進行考核，為全局行政執(zhí)法工作的開展理清了思路，明確了職責，形成了從局長到每一崗位相互負責的行政執(zhí)法責任體系，確保行政執(zhí)法有序、高效運行。
由于我市涉藥單位點多、面廣、線長等客觀原因，監(jiān)管任務重、監(jiān)管力量薄弱一直是我局監(jiān)管工作的一大難題。為確保日常監(jiān)管任務的完成，我局全力推行全員監(jiān)督制和片區(qū)責任制，全局在編工作人員全部考取執(zhí)法證，按片區(qū)分組開展監(jiān)督檢查工作，同時在組織、時間、人員、車輛等保障上給予了最大的傾斜，確保全市監(jiān)管工作的橫向到邊、縱向到底。
（一）進一步規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督管理。我局對轄區(qū)內的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實行信用等級管理，評級高的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)年度檢查頻次降低，評級低的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)年度檢查頻次增加，信用等級每年根據(jù)檢查情況重新評定，使我局的監(jiān)管工作做到了松緊有度，重點突出。為加強“基藥”的監(jiān)管，今年，我局還對轄區(qū)內的藥品生產(chǎn)企業(yè)實行“駐廠監(jiān)督”制度，組織有限人力對涉及基本藥物目錄品種的藥品生產(chǎn)企業(yè)實施派駐監(jiān)督，把握關鍵環(huán)節(jié)，增加監(jiān)督檢查頻次，從源頭上確保基本藥物目錄品種的質量。今年組織3個檢查小組對轄區(qū)內11個連鎖公司、4個批發(fā)企業(yè)、96個門店開展gsp日常抽查，檢查門店數(shù)占全縣門店總數(shù)的12%，檢查面達100% 。
（二）監(jiān)管重點轉向農(nóng)村地區(qū)。為確保廣大農(nóng)村群眾用藥用械安全，根據(jù)市局要求組織3個檢查組對全縣63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及29個村衛(wèi)生站，129個鄉(xiāng)村個體診所進行用藥用械安全檢查。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢查面達至100%，對村衛(wèi)生站及個體診所檢查面達到80%。
（三）重點開展專項檢查。認真開展了制售假冒人用狂犬病疫苗、興奮劑、假冒萬通筋骨片等6種假藥、物理治療設備和隱形眼鏡市場、加強宗教場所藥品安全管理、郵政渠道寄遞假劣藥品違法行為、違法廣告藥品、 學校和廠礦醫(yī)務室用藥、醫(yī)療機構制劑配制、藥品經(jīng)營企業(yè)gsp執(zhí)行情況等10項專項檢查工作，并全面完成完達山制藥廠生產(chǎn)的注射劑清查和監(jiān)督召回工作，確保了藥械市場安全。
（四）突出假劣藥品的查處。嚴厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪行為，認真研究往年打假治劣工作做法，借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗，不斷理順工作思路，拓展稽查方式方法，始終保持高壓態(tài)勢，把嚴厲打擊制售假劣藥品活動引向深入。對涉假案件的查處堅持假劣藥品、醫(yī)療器械的來源、去向不查清不放過，涉及的單位、責任人不查清不放過，案件產(chǎn)生的原因不分析透不放過，涉案人員未得到應有的懲處不放過，今后防范措施不落實不放過。今年來，一般程序案件結案率達91.1%；受理舉報12個，處理率達100%。對國家、省質量公告的不合格藥品、醫(yī)療器械的查處率達100%。通過法制宣傳學習和行政執(zhí)法查處，較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械市場秩序，打假治劣工作取得明顯成效。
總之，我局認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》精神。健全行政決策制度，完善科學民主決策。凡是重大行政處罰我們都堅持集體決策前先由局案審委研究進行決策評估。年內無行政復議案件。
三、依法治理工作
（一）強化行業(yè)治理。實行政務公開，公開了辦事程序和監(jiān)督電話，并指定專人受理。增加了政務工作的透明度，接受群眾監(jiān)督。
（二）加強藥品市場的治理工作，全年加強對藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督，今年來，一般程序案件結案率達91.1%；受理舉報12個，處理率達100%。對國家、省質量公告的不合格藥品、醫(yī)療器械的查處率達100%。通過法制宣傳學習和行政執(zhí)法查處，較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械市場秩序，打假治劣工作取得明顯成效，確保了人民群眾用藥安全。
（三）對黨員干部嚴格管理。開好黨的民主生活會，嚴格執(zhí)行黨員領導干部個人有關事項報告的規(guī)定。
（四）強化行政監(jiān)督，建立了行政監(jiān)督制度。進一步加強機關工作人員的監(jiān)督。在行政執(zhí)法工作中做到依法行政，公正執(zhí)法。
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（二）開展了《食品安全法》等新頒法律法規(guī)的學習宣傳。
6月1日，由我局牽頭組織質監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水務局等相關職能部門在噴泉廣場舉行《食品安全法》實施一周年大型宣傳活動，現(xiàn)場設立了食品安全法咨詢臺，發(fā)放食品安全相關宣傳單、食品安全法知識手冊，制作了宣傳欄和展板，為群眾介紹種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通和消費環(huán)節(jié)食品安全知識和常識；教授群眾簡單識別假冒偽劣食品、酒類的方法，還向群眾發(fā)放宣傳手冊、宣傳單，接受群眾咨詢。
（三）加強公務員隊伍特別是領導干部的法制宣傳教育工作。全局全體執(zhí)法人員輪流參加省、市食品藥品監(jiān)督管理局舉辦的普法培訓。經(jīng)過培訓要求公務員在行政執(zhí)法和服務工作中開展法制宣傳教育、依法行政、公正執(zhí)法。
（四）要求全體公務員利用報刊、電視法制欄目接受法制教育。
二、依法行政工作
今年以來，我局制定了依法行政工作目標責任制，明確了局長對轄區(qū)依法行政工作負總責，分管副局長具體負責，各業(yè)務股（室）對行政執(zhí)法業(yè)務工作負責，層層簽訂了責任書，并定期進行考核，為全局行政執(zhí)法工作的開展理清了思路，明確了職責，形成了從局長到每一崗位相互負責的行政執(zhí)法責任體系，確保行政執(zhí)法有序、高效運行。
由于我市涉藥單位點多、面廣、線長等客觀原因，監(jiān)管任務重、監(jiān)管力量薄弱一直是我局監(jiān)管工作的一大難題。為確保日常監(jiān)管任務的完成，我局全力推行全員監(jiān)督制和片區(qū)責任制，全局在編工作人員全部考取執(zhí)法證，按片區(qū)分組開展監(jiān)督檢查工作，同時在組織、時間、人員、車輛等保障上給予了最大的傾斜，確保全市監(jiān)管工作的橫向到邊、縱向到底。
（一）進一步規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督管理。我局對轄區(qū)內的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實行信用等級管理，評級高的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)年度檢查頻次降低，評級低的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)年度檢查頻次增加，信用等級每年根據(jù)檢查情況重新評定，使我局的監(jiān)管工作做到了松緊有度，重點突出。為加強“基藥”的監(jiān)管，今年，我局還對轄區(qū)內的藥品生產(chǎn)企業(yè)實行“駐廠監(jiān)督”制度，組織有限人力對涉及基本藥物目錄品種的藥品生產(chǎn)企業(yè)實施派駐監(jiān)督，把握關鍵環(huán)節(jié)，增加監(jiān)督檢查頻次，從源頭上確保基本藥物目錄品種的質量。今年組織3個檢查小組對轄區(qū)內11個連鎖公司、4個批發(fā)企業(yè)、96個門店開展gsp日常抽查，檢查門店數(shù)占全縣門店總數(shù)的12%，檢查面達100%。
（二）監(jiān)管重點轉向農(nóng)村地區(qū)。為確保廣大農(nóng)村群眾用藥用械安全，根據(jù)市局要求組織3個檢查組對全縣63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及29個村衛(wèi)生站，129個鄉(xiāng)村個體診所進行用藥用械安全檢查。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢查面達至100%，對村衛(wèi)生站及個體診所檢查面達到80%。
（三）重點開展專項檢查。認真開展了制售假冒人用狂犬病疫苗、興奮劑、假冒萬通筋骨片等6種假藥、物理治療設備和隱形眼鏡市場、加強宗教場所藥品安全管理、郵政渠道寄遞假劣藥品違法行為、違法廣告藥品、學校和廠礦醫(yī)務室用藥、醫(yī)療機構制劑配制、藥品經(jīng)營企業(yè)gsp執(zhí)行情況等10項專項檢查工作，并全面完成完達山制藥廠生產(chǎn)的注射劑清查和監(jiān)督召回工作，確保了藥械市場安全。
（四）突出假劣藥品的查處。嚴厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪行為，認真研究往年打假治劣工作做法，借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗，不斷理順工作思路，拓展稽查方式方法，始終保持高壓態(tài)勢，把嚴厲打擊制售假劣藥品活動引向深入。對涉假案件的查處堅持假劣藥品、醫(yī)療器械的來源、去向不查清不放過，涉及的單位、責任人不查清不放過，案件產(chǎn)生的原因不分析透不放過，涉案人員未得到應有的懲處不放過，今后防范措施不落實不放過。今年來，一般程序案件結案率達91.1%；受理舉報12個，處理率達100%。對國家、省質量公告的不合格藥品、醫(yī)療器械的查處率達100%。通過法制宣傳學習和行政執(zhí)法查處，較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械市場秩序，打假治劣工作取得明顯成效。
總之，我局認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》精神。健全行政決策制度，完善科學民主決策。凡是重大行政處罰我們都堅持集體決策前先由局案審委研究進行決策評估。年內無行政復議案件。
三、依法治理工作
（一）強化行業(yè)治理。實行政務公開，公開了辦事程序和監(jiān)督電話，并指定專人受理。增加了政務工作的透明度，接受群眾監(jiān)督。
（二）加強藥品市場的治理工作，全年加強對藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督，今年來，一般程序案件結案率達91.1%；受理舉報12個，處理率達100%。對國家、省質量公
告的不合格藥品、醫(yī)療器械的查處率達100%。通過法制宣傳學習和行政執(zhí)法查處，較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械市場秩序，打假治劣工作取得明顯成效，確保了人民群眾用藥安全。
（三）對黨員干部嚴格管理。開好黨的民主生活會，嚴格執(zhí)行黨員領導干部個人有關事項報告的規(guī)定。
（四）強化行政監(jiān)督，建立了行政監(jiān)督制度。進一步加強機關工作人員的監(jiān)督。在行政執(zhí)法工作中做到依法行政，公正執(zhí)法。
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為了保證普法工作的順利進行，縣統(tǒng)計局發(fā)出了《關于成立縣統(tǒng)計局“五五”普法領導小組的通知》（祥統(tǒng)字5號），成立了以局長朱永波為組長的縣統(tǒng)計“五五”普法領導小組及辦公室，由局長負總責，副局長分管普法工作，辦公室負責普法日常工作，并從人員、經(jīng)費上給予充分保證。
（二）制定了“五五”普法實施辦法
根據(jù)縣委、縣政府對“五五”普法的要求，制定了《統(tǒng)計法制宣傳教育“五五”普法實施辦法》。該辦法明確了“五五”普法的對象、普法學習內容、普法要求、各年度普法工作目標等，要求全縣各單位認真貫徹執(zhí)行。
（三）強化統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督，全面落實行政執(zhí)法責任
為了切實提高辦案質量，我局修改和完善了《縣統(tǒng)計局行政執(zhí)法責任制》，明確了局長是統(tǒng)計執(zhí)法工作第一責任人，親自分管全局統(tǒng)計行政執(zhí)法工作，局辦公室主任、業(yè)務股長、法規(guī)專業(yè)人員負責普法工作，做到法規(guī)工作責任落實，目標明確。并要求各專業(yè)人員認真學習統(tǒng)計法律、法規(guī)知識，嚴格按執(zhí)法程序辦案，如有失職，造成損失將按《縣統(tǒng)計局行政執(zhí)法責任制》追究相關人員的責任。
1 2 3 4（四）繼續(xù)加強統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳教育
（五）認真開展了行政許可項目清理
為了認真貫徹實施《全面推進依法行政實施綱要》，全面履行依法行政，推行政務信息公開工作，根據(jù)縣委、縣政府的安排，建立了《縣統(tǒng)計局工作人員首問責任制》、《縣統(tǒng)計局限時辦結制》等制度，以保證政務信息公開工作的順利實施。
1 2 3 4（六）加強統(tǒng)計基礎工作建設
主要是規(guī)范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層單位統(tǒng)計工作，實行年終考核制度。針對村文書兼統(tǒng)計人員變動較大的情況，避免出現(xiàn)統(tǒng)計工作缺位現(xiàn)象，以文件的形式要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強統(tǒng)計工作。同時，按統(tǒng)計基礎工作“五有”（有機構、有人員、有資格、有制度、有臺賬）的要求，各專業(yè)相繼發(fā)文規(guī)范統(tǒng)計基礎工作，并開展了自查和全面檢查。為了確保工作落到實處，還制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、基層單位年終考核制度，考核體系分為綜合工作考核（包括統(tǒng)計法制宣傳教育考核）、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等專業(yè)考核。
（七）統(tǒng)計執(zhí)法工作
1、加強對非法報表的清理工作。根據(jù)統(tǒng)計法律、法規(guī)的相關規(guī)定，認真開展了對非法報表的清理。我局制發(fā)了縣統(tǒng)計局《關于清理非法統(tǒng)計報表的通知》，對清理非法統(tǒng)計報表工作進行了安排部署。清理方式主要采用自查與抽查相結合的方式。要求全縣40多個相關部門在規(guī)定時間內進行自查，并將自查結果報縣統(tǒng)計局。在各相關部門進行自查的基礎上，我局對縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣人民銀行等單位進行了抽查。根據(jù)抽查情況看，我縣各部門很好地執(zhí)行了統(tǒng)計法律、法規(guī)的相關規(guī)定，有關報表都是根據(jù)上級部門下發(fā)的報表進行統(tǒng)計，沒有制定非法統(tǒng)計報表的情況發(fā)生。
2、繼續(xù)加強部門統(tǒng)計調查項目的管理。根據(jù)統(tǒng)計法律、法規(guī)的相關規(guī)定，繼續(xù)開展了對部門統(tǒng)計調查項目的審批工作。
3、開展各種普查數(shù)據(jù)質量檢查工作。根據(jù)縣局的安排，對普查的對象、普查經(jīng)營單位進行了普查數(shù)據(jù)質量檢查，對檢查出的問題，及時進行了糾正。
1 2 3 44、認真開展《統(tǒng)計法》和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量執(zhí)法檢查工作。為了切實推動統(tǒng)計基礎工作建設，我局認真貫徹統(tǒng)計法律、法規(guī)，利用法律、法規(guī)促進統(tǒng)計基礎工作建設，將加強統(tǒng)計基礎工作檢查和執(zhí)法檢查結合起來進行，每年進行了執(zhí)法檢查。檢查內容：重點檢查統(tǒng)計活動中發(fā)生的虛報、瞞報、拒報、屢次遲報統(tǒng)計資料的統(tǒng)計違法行為。通過檢查，可以看出我縣統(tǒng)計工作環(huán)境，統(tǒng)計工作秩序均比往年有所改善，大多數(shù)被查單位的統(tǒng)計工作做得比較好，但也有部份單位不同程度的存在統(tǒng)計違法行為。對有上述統(tǒng)計違法行為的被檢單位，本著教育為主的目的，立案并查處了有統(tǒng)計行政違法行為的單位，有力地維護了統(tǒng)計法律、法規(guī)的威信。
二、今后工作思路
（一）圍繞新《統(tǒng)計法》頒布為主題，繼續(xù)加強統(tǒng)計法律法規(guī)的普法工作，全面完成“五五”普法各項任務。
（二）以第六次全國人口普查為契機，把宣傳貫徹《統(tǒng)計法》和人普具體工作結合起來，進一步貫徹落實《全面推進依法行政綱要》，強化依法統(tǒng)計、依法普查理念。
篇9
今年以來，我局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以“六城聯(lián)創(chuàng)”為契機，以深化城市管理體制機制改革為突破口，全面履行各項執(zhí)法職能，積極探索長效機制，大力加強制度建設和執(zhí)法隊伍建設，全面提升了行政執(zhí)法工作水平，進一步推進了新型城市管理行政執(zhí)法工作。上半年，我局共接聽96310群眾熱線電話1939次；處理市容環(huán)境衛(wèi)生管理類案件2804件；查處違法建設案件523件次（其中蓮都區(qū)167件次），拆除違法建筑291處24223平方米，其中蓮都區(qū)共拆除162處14406平方米;查處環(huán)保類案件11件次，市政設施類案件16件次，園林綠化類案件19件次。
（一）積極開展體制機制改革，城管執(zhí)法外部環(huán)境進一步理順
改革是推進各項工作的動力所在。今年來，根據(jù)城市管理發(fā)展的需要，我局結合實際情況，積極探索城市管理體制改革，取得了一定成效。
1、局機構改革穩(wěn)步推進。我局現(xiàn)行重心過高的“以塊為主”的管理體制弊端日益顯現(xiàn)，已不能適應當前的城市管理要求。執(zhí)法分局與街道、社區(qū)不能做到無縫對接，工作重心難以下移，不能充分發(fā)揮基層組織的城市管理主體作用，導致市、區(qū)兩級政府在城市管理工作中難以融合的矛盾。在同一中心城區(qū)因隸屬不同分局，在具體執(zhí)法上難以做到步調一致，難以做到執(zhí)法標準統(tǒng)一。為了改變這一現(xiàn)狀，局黨組經(jīng)過認真細致的調查研究，并報市政府批準，確定了我局機構改革方案：保留經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局、蓮都區(qū)分局，撤消城南、城北分局，按照市容、規(guī)劃、環(huán)保、市政、園林綠化等職能設立市容支隊、規(guī)劃支隊和綜合支隊（綜合支隊行使環(huán)保、市政、園林綠化、燃氣等方面的執(zhí)法職能）；在城區(qū)四個街道和市環(huán)衛(wèi)處派駐五個執(zhí)法大隊，協(xié)助指導街道社區(qū)和環(huán)衛(wèi)部門行使城市管理方面的職能，夯實城市管理的基礎。目前，三個執(zhí)法支隊、五個執(zhí)法大隊人員已全部到位并正常開展工作。
2、相關職能劃轉進一步落實。根據(jù)浙政函[2004]9號《省人民政府關于市開展相對集中行政處罰權工作的批復》，我局在市規(guī)劃區(qū)范圍內和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)依法“行使公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定對侵占城市道路行為的行政處罰權”。考慮到我局剛成立時在業(yè)務能力、管理水平的欠缺，在該職能的行使采取逐步到位的做法，故在“三定”方案上做了一些限制，即“行使公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定對非機動車輛侵占城市人行道行為的行政處罰權”。經(jīng)過四年多來的執(zhí)法實踐，我局已具備管理汽車占用人行道的能力。通過與市領導和相關部門的溝通聯(lián)系，該項職能劃轉給我局已基本確定。目前，我局已與省法制辦溝通相關職能劃轉問題。同時，積極與交警部門做好對接工作，正在開展籌建汽車占用人行道管理電腦網(wǎng)絡平臺等工作，爭取年底前完成相關交接工作。另外，經(jīng)多番努力，市領導已原則同意將市區(qū)戶外廣告的審批管理權授予我局。市政府成立戶外廣告清理工作領導小組，辦公室設在我局，并由我局牽頭做好市區(qū)戶外廣告的調查摸底和清理整治工作，為正式接管戶外廣告的審批管理工作做好充分準備。
3、城市管理服務中心籌建工作有序進行。通過積極爭取，市領導已同意我局成立城市管理服務中心，現(xiàn)在正在走相關報批程序。服務中心成立后，對于停車米表管理、廣告經(jīng)營、犬類辦證管理、建筑垃圾消納場地、拆除違法建筑的民工使用等事項，將通過服務中心進行市場化運作，這不僅節(jié)約執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效能，而且還可增加財政收入，更為重要的是為我們局今后發(fā)展奠定了良好的基礎，為探索城市管理市場化運作提供了平臺。
（二）全力破解城市管理難點問題，城管執(zhí)法工作進一步推進
今年以來，我局以破解市民關注的城市管理難點、熱點和歷史遺留問題為重點，積極采取有效措施，全面推進城管執(zhí)法各項工作。
1、堅持以疏為主，疏堵結合，市容管理成效明顯。一是開展馬路市場疏導試點工作。我局通過認真調研，與街道、社區(qū)及相關部門溝通聯(lián)系，在天寧、國稅等馬路市場開展整治試點工作。在整治的基礎上，由社區(qū)牽頭，對原有馬路市場進行改造，固定攤位，統(tǒng)一供電、供水、保潔，并由社區(qū)向每位攤主收取少量管理和衛(wèi)生費用，變原先的無序經(jīng)營為規(guī)范管理，基本實現(xiàn)了市容執(zhí)法與社區(qū)管理的無縫對接。該做法在總結經(jīng)驗后，下一步將在市區(qū)范圍逐步推廣。二是開展文明示范街創(chuàng)建活動。以中山街步行街改造為契機，我局擬定了中山街市容管理標準，現(xiàn)已上報市政府。執(zhí)法隊員采取徒步巡查執(zhí)法方式，嚴格按照標準實行市容管理，逐步探索重點路段市容管理執(zhí)法機制。三是開展繼光街夜市整治。我局通過調查摸底，結合府前菜市場改造，制定了繼光街夜市整治方案，現(xiàn)已上報市政府及相關部門。
2、堅持分類處理，重點突破，規(guī)劃工作在試點中尋求出路走出困境。為有效解決規(guī)劃管理中存在的舊違章難拆、新違章難控的問題，我局積極探索規(guī)劃管理新途徑、新方法。主要是結合新規(guī)劃法積極探索區(qū)域統(tǒng)籌，分類處理歷史遺留違章問題和對違章建筑實施沒收、罰款來遏制新違章的發(fā)生，在白云花苑區(qū)域歷史違章處罰上探求新路子。6月22日，我局抽調專人組成白云花苑違章建筑處理專案組進駐白云花苑進行現(xiàn)場辦公。一是做好方案制定工作。針對白云花苑的違章情況，制定了統(tǒng)一的處理標準，處罰通告，并將處罰通知書送到違章戶手中，要求違法業(yè)主在7月15日前主動接受處理，凡在7月15日前主動到市城管執(zhí)法局申報并積極配合調查取證接受處理的，按照工程造價的18%對地下室進行處罰，對占用綠地的，處以綠地補償費2倍的罰款，如果超過7月15日這個期限，將進行從重處罰，對情節(jié)嚴重的，將給予沒收違法建筑，強制回填地下室，等處罰。二是做好政策宣傳工作。通過入戶走訪、發(fā)放宣傳單等形式，利用手機短信、電話告知、媒體曝光等手段，積極向白云花苑住戶宣傳違章建筑處理的政策及相關法律法規(guī)知識。對主動上門申報的違章戶發(fā)放溫馨提示單，一次性告知所需提供的全部資料內容，共發(fā)放宣傳單400余份，發(fā)送手機短信237條，打電話告知237次，接受上門咨詢服務100余人次。三是做好服務辦理工作。組織專案組人員開展政策、業(yè)務及法律法規(guī)等相關知識的培訓，提高辦案人員的辦案水平和質量，進一步簡化辦案流程，安排辦案人員和審核人員一同辦公，采取辦案流水線作業(yè)，方便違章戶申報，提高辦案效率。四是做好新違章的治理工作。聯(lián)合物業(yè)共同開展日常巡查，發(fā)現(xiàn)和制止新發(fā)違法建設12起，實施拆除2起，有效打擊遏制了新違章的蔓延。經(jīng)過努力，截至7月20日，白云花苑239戶違章戶中已有201戶主動申報，同意接受處理，還有38戶正在積極聯(lián)系和溝通。通過對白云花苑違法違章案件的處理，重新樹立起執(zhí)法局公平、公正、透明、依法的新形象。
3、堅持源頭管理，部門聯(lián)動，綜合類執(zhí)法穩(wěn)步推進。一是開展“綠色護考”行動。積極做好噪聲污染源排查，加強早晚兩個時段巡查，“96310”舉報熱線24小時受理市民舉報電話，及時查處噪聲舉報投訴案件，確保中、高考圓滿完成。此次“綠色護考”行動共查處環(huán)保噪音投訴案件136起，并對5起嚴重影響考生學習、休息的噪聲超標排放行為罰款41000元。二是繼續(xù)加大對高音促銷、小五金加工擾民的整治力度，實施娛樂場所噪聲污染源頭防治措施，強化噪聲整治。三是以行業(yè)聯(lián)動執(zhí)法為主要模式，推進餐飲業(yè)油煙污染整治；四是結合公建項目管理，及時查處破壞園林綠化行為。五是加大市政占道違法行為的查處力度，通過制度規(guī)范促進市政公用設施的保護與管理。六是完善內河整治排查臺帳，加大對污染內河行為的整治力度，按照權責明確的屬地流域責任制管理模式進行長效管理。
（三）繼續(xù)完善內部管理，執(zhí)法隊伍建設進一步加強
1、解決隊員身份和協(xié)管員待遇問題。我局屬于行政執(zhí)法部門，按照法律規(guī)定，執(zhí)法人員必須是公務員身份，但從建局開始，本單位性質屬于參照公務員編制單位，近百名正式執(zhí)法隊員的公務員身份問題一直困擾著我們。雖經(jīng)多番努力始終未能解決。今年，局領導班子高度重視，多次派專人與省人事廳、市人事局等部門溝通協(xié)商，通過不懈努力，終于解決了困擾多年的執(zhí)法人員身份問題，現(xiàn)在正式執(zhí)法人員已全部參照公務員管理，消除了執(zhí)法人員的后顧之憂。年初，經(jīng)過與市政府部門的多次溝通和爭取，給全局協(xié)管員每年增加工資3000元，這對穩(wěn)定協(xié)管員隊伍起到了積極作用。
2、加強教育培訓注重監(jiān)督考核。結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步加強執(zhí)法隊員的政治思想教育，逐步樹立以人為本、親民執(zhí)法、和諧執(zhí)法的文明執(zhí)法理念。四月份，開展了協(xié)管員軍訓，通過軍訓，鍛煉了大家的意志，與此同時，我們結合學習實踐科學發(fā)展觀活動進行了多次執(zhí)法工作的研討，通過各種途徑查問題、找對策，切實解決了執(zhí)法過程中的問題，從而增強執(zhí)法隊員的綜合素質，提高了執(zhí)法水平。建立健全監(jiān)督考核制度，尤其是加強了對協(xié)管員的績效考核，堅持公開、公正、公平的原則，實行考勤考績相結合，切實建立起獎罰制度，實現(xiàn)干多干少不一樣，干好干壞不一樣，充分調動協(xié)管員的工作積極性。
3、聽民聲、集民智、順民意，實行崗位干部隊伍大調整。為充分調動廣大隊員的工作積極性，按照民主集中制原則，結合體制調整，深入開展了處室領導調整、五個執(zhí)法大隊副大隊長競聘上崗、一般隊員雙向選擇，撤銷南明湖和應急兩個中隊等干部隊員和機構大調整工作。這次干部隊伍大調整，體現(xiàn)了幾個特點：一是充分發(fā)揚民主，廣泛聽取各方意見。自從4月底我局體制調整方案得到批準后，我局以個別交談、召開座談會和民意調查測評等方式，廣泛聽取廣大執(zhí)法隊員的意見，在這個基礎上，局領導班子充分醞釀、統(tǒng)一思想，最后確定調整方案。二是堅持能者上的用人導向。對于肯干事、能干事的干部通過競聘及黨組考察任用等不同方式提拔使用。三是充分考慮崗位的匹配性。這次中層干部的調整，既充分考慮了工作崗位的性質、特點和要求與干部個人的特長，綜合素質、能力相匹配，又充分考慮了中層干部班子間相匹配。四是充分體現(xiàn)了中層干部選人組團的主動權。這次一般干部和協(xié)管員實行的雙向選擇，除了機關和開發(fā)區(qū)大穩(wěn)定外，支隊和大隊的人員組成，主要由支隊、大隊領導根據(jù)干部的意向性進行選擇。
（四）強化工作指導，促進蓮都區(qū)基層執(zhí)法工作穩(wěn)步推進。
今年以來，蓮都區(qū)執(zhí)法分局以“學習實踐科學發(fā)展觀活動”為契機，以“三強化一突破”為措施，以新的執(zhí)法體制為依托，狠抓工作落實，各項工作扎實推進。一是重心下移，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎。進一步貫徹落實蓮政辦[2008]84號文件精神，真正做到執(zhí)法隊伍人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，執(zhí)法責任主體到基層，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理執(zhí)法職能。建立責任追究制度，嚴格考核，加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部的責任教育和執(zhí)法工作的監(jiān)督指導，徹底消除村級組織和廣大基層干部“事不關己，高高掛起”的思想，深入做好違建群眾的思想政治工作，及時勸止違法建設行為。二是狠抓控違，強化拆違力度。創(chuàng)新工作舉措，強化日常巡查，保持“制違”高壓態(tài)勢。將執(zhí)法關口前移，搞好事前預防，對違建行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除，切實把違法行為消除于萌芽狀態(tài)。適時組織大型專項行動對違法情節(jié)嚴重、典型的案件，予以，切實起到震懾效應。三是齊抓共管，強化日常監(jiān)管。進一步健全各相關職能部門之間的聯(lián)席會議、事件函告、審批抄告等工作機制，理順職能，健全全區(qū)宏觀防御監(jiān)控網(wǎng)，有效預防控制違章行為。四是積極爭取政策，突罰困境。借鑒龍泉、云和、青田等地做法，盡快制定出臺切合工作實際、具有可操作性的政策意見，為處置歷史違章提供依據(jù)。
（五）加強協(xié)調配合，城市管理警察支隊的執(zhí)法保障作用得到充分發(fā)揮。
上半年，城管警察支隊以城管執(zhí)法工作正常開展為己任，求真務實，開拓進取，全力支撐和保障城市管理行政執(zhí)法工作，嚴厲打擊了各類阻礙城市管理行政執(zhí)法的違法犯罪活動。共接處警21起，出動警力54人次。其中，查處治安案件1起，化解糾紛12起，配合執(zhí)法6次，治安拘留1人。同時，積極參與、配合“綠色護考”及市容整治等各類大型活動，對城管執(zhí)法工作中發(fā)生的突發(fā)性事件以及，做到嚴防死守，注重教育與強制相結合，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法行政，執(zhí)法保障到位而不越位。
（六）嚴格按照工作要求，科學發(fā)展觀學習實踐活動全面開展
我局自3月份開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，全局及局屬各單位全體黨員干部嚴格按照實施意見的要求，扎實開展各項活動，在全局掀起了學習實踐活動的新，取得了階段性成果。
1、動員迅速，部署周密，學習調研階段成效顯著。我們切實加強了對活動的組織領導，強化政治責任，明確工作目標，切實增強貫徹科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。一是廣泛發(fā)動，科學制定方案。先后召開市局學習實踐活動領導小組會議、動員大會，全面部署學習調研階段的各項工作，研究制定了實施方案和工作日程表，將每項工作細化量化，明確責任科室、負責人和完成時間，確保各項工作按時保質完成，整個活動呈現(xiàn)良好開局。二是創(chuàng)新活動方式，認真開展學習交流活動。堅持集中學習和個人自學相結合、專家輔導和個人談體會相結合，重點學習理論讀本和各級領導講話精神。通過黨組召開專題學習會，邀請省法制辦領導和市委黨校教授開展專題輔導講座，黨員撰寫心得體會和工作案例，并組織學習實踐活動專題大討論和交流會，共征集了城管“金點子”81條。三是深入開展調研，積極探索思路對策。我們根據(jù)市委確定的重大調研課題，結合單位工作實際，確定了4個與當前工作密切相關的調研課題，并成立了各專題調研組，由局相關領導牽頭組織調研，采取面上了解與深入基層相結合的辦法，深入思考探索，撰寫調查報告，對城市管理行政執(zhí)法工作起到了一定的指導作用。四是真心服務基層，幫助基層排憂解難。積極開展“服務農(nóng)村、服務企業(yè)”的雙服務專項行動，深入龍泉市道太鄉(xiāng)的吳莊村、蛤湖村、垟頭村等3個聯(lián)系村、中石化分公司等聯(lián)系企業(yè)開展蹲點調研，通過實地走訪、召開多層面的座談會等形式，查找制約科學發(fā)展的難點熱點問題，力求破解問題的方法和舉措，積極為聯(lián)系村的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新思路、規(guī)劃項目、爭取資金。為聯(lián)系企業(yè)盡快走出金融危機困境出謀劃策、排憂解難。
2、查準問題，明確方向，分析檢查階段工作不斷深化。分析檢查階段是學習實踐活動從思想層面進入實踐層面的重要階段，我們在繼續(xù)抓好學習的同時，更加注重提高自我教育、自我發(fā)現(xiàn)問題、自我解決問題的自覺性。一是精心組織實施。及時召開轉段動員工作會，對全局黨員干部進行思想再動員，安排部署分析檢查階段工作，出臺了《學習實踐活動分析檢查階段實施方案》和分析檢查階段主要工作安排表，多次召開局學習實踐活動工作領導小組會議，討論研究分析檢查階段工作，抓好組織實施。二是征求意見，找準問題。通過發(fā)放征求意見表、問卷調查表，召開民主懇談會和網(wǎng)上交流等形式，廣泛征求意見，查找我局在落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，共向省建設廳、省法制辦、五大班子、市直部門、蓮都區(qū)政府、街道辦事處、“兩代表一委員”、群眾代表等發(fā)送征求意見表140余份，調查問卷表1400余份，召開民主懇談會5次，開展網(wǎng)上互動交流2次，面對面征求意見5次。經(jīng)過梳理匯總，對貫徹落實科學發(fā)展觀方面意見和建議共8條。三是深入剖析問題根源。嚴格按照“會前抓談心、會中抓批評、會后抓總結”三步驟，召開了局黨組專題民主生活會和支部組織生活會。認真開展談心交心活動，真誠坦率交換意見，各班子成員認真撰寫了發(fā)言提綱，黨員認真開展批評與自我批評，分析查找了自身的差距和不足，對單位的分析檢查報告開展了討論。四是邊查邊改，突出特色。對分析檢查階段的意見建議進行了認真的研究，具備解決條件的，立即著手解決，一時不能解決的，提出解決的辦法和時限，量力而行，盡力而為,機構調整、馬路市場整治試點和白云花苑違法建筑整治工作都取得了良好效果。
上半年以來，通過全體執(zhí)法隊員的共同努力，我局取得了一定的成績，但同時也要清醒地認識到我們的工作在新的體制下，部門間如何協(xié)作、執(zhí)法效能如何提高、制度落實如何到位、執(zhí)法隊員素質如何提高等諸多問題都有待我們在今后的工作中去研究、探索、實施。
二、下半年工作重點
從7月份開始，我們科學發(fā)展觀學習實踐活動已經(jīng)進入到整改落實階段，這是進一步深入貫徹科學發(fā)展觀的關鍵所在。我們要以這次學習實踐活動為契機，緊緊圍繞“立足城管實際實踐科學發(fā)展，提升執(zhí)法水平實現(xiàn)六城聯(lián)創(chuàng)”為實踐載體，以“落實整改措施、集中解決突出問題”為主題，以學習貫徹市委二屆十一次全會精神和落實市政府的中心工作為重點，以破解城市管理難點、熱點和歷史遺留問題為突破口，進一步理清科學發(fā)展的思路，勇于創(chuàng)新、敢于實踐，全面推進城市管理行政執(zhí)法工作，確保學習實踐活動取得實效。
（一）創(chuàng)新工作思路，切實提高城市管理水平
城管執(zhí)法局是城市化進程中的新生事物，建局時間都不長，北京也只有10對年的時間，各項管理制度和管理方法都還不完善，要靠我們自己去思考，不斷探索創(chuàng)新。
1、重心下移，以疏促堵，爭取市容管理新突破。要將市容管理執(zhí)法重心下移，依托街道、環(huán)衛(wèi)五個派駐執(zhí)法大隊的力量，充分發(fā)揮基層組織的作用，實現(xiàn)市容管理與街道、社區(qū)、村（居）及相關部門的無縫對接。在天寧、國稅馬路市場成功開展疏導試點的基礎上，以派駐執(zhí)法大隊為主力，做好調查摸底，制定合理的疏導方案，逐步在市區(qū)范圍內全面開展以下三個層面的疏堵工作：一是抓好馬路市場的疏導工作；二是抓好郊區(qū)農(nóng)民自產(chǎn)自銷產(chǎn)品銷售的疏導；三是做好流動小攤販的疏堵。對這三個層次的疏堵要把握時段、地點和行業(yè)等特點進行，要通過合理有序的疏堵，既解決弱勢群體的出路問題，又維護好市容秩序。這項工作任務四個街道執(zhí)法大隊要在一年的時間內完成，并且要在疏的工作到位的基礎上，加大堵的力度。加強對中山街等市區(qū)繁華街道的嚴管重罰。積極開展文明示范街創(chuàng)建活動，制定重點路段市容管理標準，按照管理標準實行嚴管重罰，以點帶面，逐步在全市范圍內鋪開，徹底改變市容管理被動應付的局面。對一些為自已私利，不遵守疏導管理，且履勸不改、妨礙正常執(zhí)法的攤販堅決予以取締。要與工商等部門協(xié)作采取措施，解決沿街后面的門前三包工作，對有一定規(guī)模的商店要求其派專人開展門前的管理，確保門前整潔有序。
2、區(qū)域統(tǒng)籌，全面整治，規(guī)劃管理爭取實現(xiàn)“零”違章目標。針對歷史遺留的規(guī)劃違章問題，按照區(qū)域統(tǒng)籌，一次性整治的方針，按照公平、公正、公開、合法的原則，利用街道執(zhí)法大隊這一載體，發(fā)動街道、社區(qū)、城中村的干部群眾一起，對歷史違章進行全面徹底的排摸，摸清底數(shù)，建立臺帳，規(guī)劃支隊要對排摸出的情況依據(jù)有關法律和政策，進行合理分類，并對分類情況進行合法處置，且做到處置徹底，處置到位。同時，加強與蓮都區(qū)政府的協(xié)作，明確街道、社區(qū)、村（居）對違章建筑的監(jiān)管職責，制定出相應的考核制度，對街道、社區(qū)、村（居）實施考核，充分發(fā)揮街道、社區(qū)、村（居）基層組織作用，抓好源頭管理，杜絕新違法建設行為的發(fā)生，要與建設部門聯(lián)合，明確物業(yè)對小區(qū)違章的監(jiān)管職責，通過監(jiān)管職責的落實，執(zhí)法給予保障。對新的違章要發(fā)現(xiàn)早、行動快，依法依程序堅決予以拆除，從而爭取實現(xiàn)“零違章”的目標。
3、拓展職能，強化素質，綜合類執(zhí)法實現(xiàn)新起色。一是積極拓展環(huán)保、市政、園林綠化等綜合類執(zhí)法職能，著手深入一些新建小區(qū)查處一些違法行為，提升執(zhí)法為民的形象。二是針對綜合支隊職責多、違法情況復雜的現(xiàn)狀，因此要推廣案件標準化模版工作。通過認真辦理，仔細分析，梳理出一批典型、規(guī)范的綜合類執(zhí)法案件，制作成格式化、規(guī)范化的執(zhí)法案件標準模版，供給執(zhí)法隊員學習參照，提高大家的執(zhí)法水平和辦案質量。三是在綜合執(zhí)法支隊建立全員辦案制度試點。要求每位一線執(zhí)法隊員都會辦案、能辦案、辦好案，并規(guī)定最低辦案指標。
4、突出重點，形成特色，整體推進開發(fā)區(qū)分局的各項工作。開發(fā)區(qū)執(zhí)法分局由于其地理位置和管轄范圍的特殊性，在全面履行各項工作職能的同時，要注重突出工作重點，形成開發(fā)區(qū)分局的工作特色。一是要深入企業(yè)開展調研，寓執(zhí)法于服務中，積極探索服務企業(yè)、嚴格執(zhí)法的新方式、新方法，深入推進企業(yè)的執(zhí)法服務工作；二是要抓好市容管理執(zhí)法的基礎性工作。開發(fā)區(qū)分局要吸取市區(qū)在城市化進程中因基礎設施建設和管理體制滯后而產(chǎn)生的市容管理工作執(zhí)法難的教訓，要及早做好市容管理執(zhí)法方面的基礎性、前瞻性調查摸底工作，采取切實可行的措施，做到未雨綢繆；三是抓好農(nóng)民違章建房問題。開發(fā)區(qū)分局管轄范圍許多都是農(nóng)村和郊區(qū)，隨著開發(fā)區(qū)的不斷發(fā)展，其區(qū)域也在跟著發(fā)展，因此，我們一定要追求“零”違章目標，給開發(fā)區(qū)管委會的征用工作減輕壓力，為市政府節(jié)省征用成本。
5、加強指導，上下聯(lián)動，開創(chuàng)基層執(zhí)法工作新局面。一是強化基層組織的管理責任考核工作，細化考核目標。蓮都區(qū)執(zhí)法分局要采取有效措施，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理責任尤其是違章建筑管理責任的考核。同時，要強化對街道社區(qū)城市管理職責履行情況的考核；二是增強執(zhí)法力度，全面開展基層各項執(zhí)法工作，同時要積極做好農(nóng)村危舊房改造的監(jiān)督管理工作；三是蓮都區(qū)執(zhí)法分局要積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法機制體制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法工作真正地列入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度工作目標，擺上鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常工作議程。
（二）加大宣傳力度，重新樹立城管執(zhí)法形象
一是加強與報紙、電視、電臺等媒體的溝通聯(lián)系，通過媒體定期、不定期對城管執(zhí)法的正面宣傳，做好輿論導向，逐步培育城管執(zhí)法在市民心目中的良好形象。二是借在城區(qū)四個街道和市環(huán)衛(wèi)處派駐執(zhí)法大隊之機，通過召開座談會、發(fā)放宣傳資料等方式，在街道、社區(qū)、村深入宣傳城市管理法律法規(guī)和政策，形成人民城市人民管的大城管意識。三是加強宣傳隊伍建設，全面提升信息員的素質。局屬各單位要對照目標責任制對信息宣傳報道工作開展自查，辦公室要定期對信息報送情況進行督查，并將督查結果及時通報。四是以城管執(zhí)法局成立五周年為宣傳重點，開展系列宣傳活動。五是各支隊建立網(wǎng)絡信息員，對網(wǎng)絡中反映城管執(zhí)法工作要進行及時進行正面跟貼，消除不利影響，同時要求網(wǎng)絡信息員經(jīng)常一些執(zhí)法工作亮點，讓社會各方面理解、支持執(zhí)法工作。
（三）提高隊伍素質，努力打造城管威武之師
較長一段時間以來，我局正積極推進機構改革，部分執(zhí)法隊員在工作和作風上出現(xiàn)松、散、懶等不良現(xiàn)象，有些在執(zhí)法工作中甚至存在不作為、亂作為現(xiàn)象，影響執(zhí)法工作的正常開展，給單位造成不良影響。在此，我們借這次體制調整之際，實現(xiàn)新崗位、新思路、新方法、新形象。要著重在以下幾方面下功夫。
1、嚴肅隊伍紀律、整頓隊伍作風。全體執(zhí)法人員要結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，深入開展隊伍作風整頓活動，深刻剖析、認真查找當前隊伍在執(zhí)法工作和生活作風上存在的突出問題。政治處、紀檢監(jiān)察室要經(jīng)常組織隊員對工作紀律進行重申和學習，加強隊員的紀律意識，時刻保持清醒的頭腦，同時開展定期和不定期的檢查，及時發(fā)現(xiàn)隊員工作和生活上的不良苗頭，實施談話誡勉，提高防范隊員作風問題的預警能力。弘揚敬業(yè)、團結、有為、廉潔的執(zhí)法精神，不斷推進機關作風建設，深入開展機關文化建設和愛崗敬業(yè)職業(yè)道德建設，加強黨性黨風黨紀教育，建立健全懲治預防腐敗體系，堅決查處吃、拿、卡、要等違法違紀行為。
篇10
啟示一：“上面一根針，下面千條線”，安監(jiān)工作越到基層越具體，任務越艱巨。從蘇南蘇中三地的做法可以看到，長期困擾安全監(jiān)察力量的“倒金字塔”結構已悄然改變，從基層隊伍建設抓起，市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)察隊伍建設正在轉變?yōu)椤敖鹱炙苯Y構。
制度管人程序管事
“我的微小疏忽，可能給事業(yè)帶來很大麻煩；我的微小失誤，可能給單位帶來形象損害；私欲、失德、腐敗將給安監(jiān)和自己帶來恥辱。”××市安監(jiān)局趙昶東局長告訴我們，這三句話是××市安監(jiān)局的警言，為了把一切麻煩和失誤降到最低、消滅在萌芽狀態(tài)，他們執(zhí)著地堅持“制度管人、程序管事”。今年初，《××安全生產(chǎn)》雜志編輯了一期特殊的增刊，這期增刊上收錄了××市安監(jiān)局幾年來編制的26項規(guī)則和制度，從這些規(guī)則制度中，可以清晰地看到××市安全監(jiān)察制度建設的脈絡：從行政執(zhí)法計劃、違法行為立案標準、執(zhí)法公示、小錯不罰警誡制度到行政執(zhí)法回訪、行政執(zhí)法聯(lián)席會議、行政執(zhí)法卷宗、行政執(zhí)法反饋制度等等，一個系統(tǒng)而又較為完備的安全監(jiān)察執(zhí)法制度鏈已經(jīng)形成；從執(zhí)法檢查前公示到檢查過程中的監(jiān)督，從相互監(jiān)督到檢查后的集體民主審議，一切程序都在陽光下規(guī)范操作。××、××兩市的監(jiān)察大隊強化內部管理，建立了各具特色的內部考核辦法和檔案管理制度。××市建立了監(jiān)察中隊崗位責任制百分考核辦法，按照行政執(zhí)法、案件質量、綜合管理三個方面，16項具體內容進行綜合考核、評定。××監(jiān)察大隊要求各中隊每周將監(jiān)察檢查企業(yè)數(shù)量、發(fā)現(xiàn)隱患情況、下發(fā)整改通知和查處情況，以書面表格形式報執(zhí)法監(jiān)察大隊，大隊每月匯總并進行通報。他們還針對企業(yè)或當事人委托律師查閱檔案資料增多的情況，制定了嚴格的檔案管理制度，有效地防止泄密現(xiàn)象的發(fā)生。
啟示二：“制度管人、程序管事”，這是現(xiàn)代管理中一條成功的經(jīng)驗。蘇南蘇中三地的安全監(jiān)察工作把現(xiàn)代管理的理念引入到監(jiān)察實踐，并在實踐中總結了一套行之有效的經(jīng)驗，最終形成了符合本部門實際的規(guī)章制度和工作程序，正因為如此，他們能夠管人、管事，管到位。
重點突出落實責任
安全生產(chǎn)監(jiān)察面廣量大，在××，經(jīng)過工商登記的生產(chǎn)經(jīng)營單位就有2.6萬家，對所有企業(yè)進行安全監(jiān)察，在現(xiàn)有人員、裝備條件下，是無法做到的。針對這一情況，三地的安監(jiān)部門根據(jù)政府規(guī)定的工作職責，結合本地產(chǎn)業(yè)分布、行業(yè)特點、企業(yè)狀況，對監(jiān)察范圍、對象進行認真調查研究，理清工作思路，明確工作重點，突出抓好自留地、責任田，有計劃、有重點地開展安全監(jiān)察工作。明確監(jiān)察重點。××把化工企業(yè)作為安全監(jiān)察的重點，這個市的350家化工生產(chǎn)企業(yè)和17家化工儲存企業(yè)是安全監(jiān)察人員必訪單位，他們還根據(jù)實際情況，對蘇州市安監(jiān)局在××市劃定了22家重點企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定的160多家重點企業(yè)，每年進行兩次督查。明確責任分工。安全檢查是安全管理的重要手段，而安全監(jiān)察則是行政執(zhí)法行為，××、××兩市采取分合結合、一般與重點結合的方法，科學地處理了這兩者關系。他們明確在安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的統(tǒng)一目標下， 職能科室主要負責行政許可和日常監(jiān)管檢查，監(jiān)察大隊主要負責行政監(jiān)察和處罰，從而起到了互為補充和互為促進的作用。明確權限劃分。××市在安全監(jiān)察工作中，妥善處理市局與各縣（市、區(qū)）的關系，明確市安監(jiān)支隊負責全市范圍內的安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作和監(jiān)督指導各縣（市、區(qū)）的安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作；各縣（市、區(qū)）負責本轄區(qū)內的安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作。明確市監(jiān)察支隊負責對本行政區(qū)域內一次死亡2人或重傷6至9人的安全生產(chǎn)事故及跨縣（市、區(qū)）事故的調查處理；受理本行政區(qū)域內安全生產(chǎn)違法行為的舉報和查處。為避免市、縣之間的重復檢查、多頭執(zhí)法，還明確要求安全監(jiān)察實行公示制和基層執(zhí)法備案制。××市規(guī)定5萬元以下行政處罰，由分管局長牽頭，支隊、法規(guī)處和相關處室負責人會辦審理和審批；5萬元以上由局主要負責人組織會辦審理和審批。
啟示三：“種好自留地、管好責任田”，安全監(jiān)察面廣量大，首先要找準重點、選準目標、落實責任，這是蘇南蘇中三地在安全監(jiān)察工作中的基本做法。安全監(jiān)察工作起步遲、人員少、裝備差，采取抓關鍵、保重點、帶一般的方法，無疑是明智之舉，無疑可以提高本質安全度。
裝備保障彰顯績效
篇11
1、始終強化班子的領導建設，促進班子團結協(xié)作，以領導班子帶動整個隊伍建設，在圍繞中心、服務大局的前提下開展工作。
2、狠抓學習教育培訓，促進業(yè)務能力的提高，創(chuàng)新城管執(zhí)法工作理念，改進城管執(zhí)法工作方式，提升日常管理服務水平。
3、積極完善考核督查評比制度，做到以制度管事，以制度管人，促使大隊管理朝著正規(guī)化、制度化方向發(fā)展。
二、提高城市管理水平，提升市容秩序標準
1、推行精細化管理，著力提升市容環(huán)境管理水平。按照城市管理的要求，完善管理措施，創(chuàng)新工作方法。建立完善的督促檢查機制，做到發(fā)現(xiàn)一處，督促一處，整改一處。
2、推行科學化管理，嚴格規(guī)范市容秩序標準。按照縣城區(qū)主干道嚴禁、次干道嚴控、小街小巷逐步規(guī)范的工作方針，采取“疏堵結合、嚴格執(zhí)法”，的管理辦法，進一步完善城區(qū)不同管理標準區(qū)域，實施分級管理，提高城市管理水平。
三、加大綜合整治力度，切實提升城市品質
1、在加強市容秩序管理方面：在日常管理基礎上，以專項整治為突破口，全面整治違規(guī)占用城市道路從事經(jīng)營活動的行為，嚴禁沿街店面出店經(jīng)營，嚴禁在沿街兩側搭建各類棚點、堆放物料；積極引導流動攤點進入疏導點內規(guī)范經(jīng)營；對影響縣城區(qū)市容市貌的各種違規(guī)行為加大行政處罰力度。
2、在加強違法建設管理方面，依據(jù)《萬載縣規(guī)劃區(qū)范圍內違法違規(guī)建筑管控辦法》，采用無人機空中巡查和控違隊伍地面巡查相結合的手段，“日巡夜查”和“重點巡查”相結合的模式，確保日常巡查中時間和空間上的不失位；發(fā)動村、社區(qū)加大控違工作力度，力求早發(fā)現(xiàn)、早制止；對發(fā)現(xiàn)違規(guī)建設行為，及時移交屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），促進責任主體的工作落實；積極聯(lián)動，控拆結合，確保每處違建得到及時處理。
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二、建立制度落實責任
為保障行政執(zhí)法督察工作有效地開展，行政執(zhí)法督察辦公室制定了《行政執(zhí)法督察辦公室工作職責》、《行政執(zhí)法督察人員工作職責》，并制定了*區(qū)城市管理局《行政執(zhí)法督察辦法》，辦法對督察的范圍、督察方式，督察內容做了詳盡的規(guī)定和布署，使工作有目標、有標準、有要求、有獎懲，在日常工作中有專人定期、不定期開展效能督察，并將督察結果及時通報，保證了規(guī)章制度落到實處。
三、加強宣傳轉變觀念
為嚴格執(zhí)法紀律，進一步提升城管形象，實現(xiàn)爭創(chuàng)一流的城管執(zhí)法隊伍目標，我局始終把執(zhí)法督察工作看作是一項直接關系到是否依法執(zhí)法、文明執(zhí)法，能否提高城管形象的一項重要工作來抓。
1、今年以來，我局結合創(chuàng)建全國文明工作，有針對性地開展了一系列“城管進社區(qū)、送法下鄉(xiāng)”的法律法規(guī)宣傳活動，以進社區(qū)挨家逐戶的宣傳方式，大力宣傳城市管理法律法規(guī)和知識，精心構建社會參與城市管理的平臺，廣泛發(fā)動市民群眾積極參與城市管理實踐活動。
2、根據(jù)年初制定的《*區(qū)城管局2009年普法依法治理培訓工作實施方案》，一是就城市管理當前面臨的形勢、任務及對策；依法行政和城管執(zhí)法的難點問題；行政執(zhí)法、處罰過程中應注意的問題；行政執(zhí)法責任制等進行了專題講座。二是定期開展專業(yè)法律、法規(guī)知識培訓，進一步提升法律、法規(guī)和規(guī)章的內容熟悉度，掌握實施行政處罰的基本工作程序和基本業(yè)務技能、管理標準，提高應知應會能力。三是通過執(zhí)法文書使用制度培訓，建立了案卷評查制度，對不符合要求的案卷及時進行糾正，保證辦案質量和案卷歸檔水平。進一步提高執(zhí)法人員對城管工作的正確認識和理解，端正心態(tài)，樹立信心，完善工作方法，提高應變能力。四是多次組織全局執(zhí)法人員認真學習相關《*市城市管理行政執(zhí)法局關于敬禮、告知、執(zhí)法的程序規(guī)定》、《*市城市管理行政執(zhí)法督察工作考評辦法》和《*市城市管理行政執(zhí)法紀律督察暫行辦法》等城市管理行政執(zhí)法，并給各派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊轉發(fā)了《關于創(chuàng)建全國文明城市期間大力開展文明執(zhí)法嚴肅執(zhí)法紀律的通知》,要求大家統(tǒng)一思想和認識，轉變執(zhí)法觀念，認真履職到位，文明執(zhí)法。
四、理清依據(jù)明確職能
重點抓了三項工作：一是梳理執(zhí)法依據(jù),推行公開透明。按執(zhí)法行為的種類，如行政檢查、行政強制、行政許可、行政處罰等，分別將每項執(zhí)法依據(jù)進行了篩選梳理，細化到具體條款和標準，理清職權7大類162項，并通過區(qū)城管局網(wǎng)站，將梳理結果全部向社會公布。二是規(guī)范自由裁量權，推動執(zhí)法標準化。對《四川省市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》處罰標準進行分類量化，縮小了自由裁量權的行使幅度和標準，上報區(qū)政府法制辦公室。三是加強業(yè)務指導，規(guī)范執(zhí)法行為。用于指導執(zhí)法隊員的執(zhí)法行為,推動了執(zhí)法工作的規(guī)范化。
五、嚴格程序確保質量
從八個方面明確規(guī)范執(zhí)法內容和標準：即執(zhí)法權限合法、執(zhí)法程序合法、違法事實清楚、適用法律標準、執(zhí)法言行規(guī)范、文書填寫規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有力和檔案管理規(guī)范。按照《行政處罰法》的規(guī)定，進一步細化了一般程序、簡易程序的執(zhí)法流程和審批步驟，加強了案件辦理的審核監(jiān)督，促進了辦案質量的提高。
六、嚴格督察，成效明顯
1、在隊伍自身建設方面，我們始終圍繞“外樹形象、內強素質”搞好行政執(zhí)法隊伍建設，嚴格隊容風紀，要求執(zhí)法人員持證上崗、著裝整齊，切實達到儀容端正、風紀嚴謹、統(tǒng)一規(guī)范的管理要求，局行政執(zhí)法督察辦將行政處罰案件簡易程序和一般程序以及執(zhí)法人員上崗執(zhí)勤執(zhí)法的規(guī)范操作程序繪制成掛圖,使每個隊員能夠熟記業(yè)務技能和上崗要求,從源頭上防止執(zhí)法違法現(xiàn)象發(fā)生。經(jīng)常在執(zhí)法隊伍內部開展警示教育活動，結合省內外城管工作的典型案例，引以為鑒，防止和避免執(zhí)法違法行為發(fā)生。
2、現(xiàn)場執(zhí)法督察方面，一是局屬行政執(zhí)法大隊每次重大活動或者整治行動，局領導都親到現(xiàn)場進行指揮，督察工作人員監(jiān)督到位，即時指出問題，對不按要求著裝、不按“三步走”程序執(zhí)法的個別人員進行嚴肅批評并記錄在案，并下發(fā)督察建議書；二是加強對派駐中隊的督察。重點督察是否按要求著裝、是否按程序執(zhí)法、有無不作為現(xiàn)象、有無吃拿卡要現(xiàn)象等，對存在的問題以督察通報的形式要求其進行立即整改，并將結果納入年底對各派駐中隊的目標考核中。今年，我局行政執(zhí)法督察辦公室共對6次重大綜合整治行動進行了全程監(jiān)督；日常監(jiān)督檢查共計25次發(fā)出督察建議書12份。
2009年城市管理行政執(zhí)法督察工作，在規(guī)范城管行政執(zhí)法行為，保障和監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法人員依法行使職權、認真履行職責、保護行政執(zhí)法相對人合法權益、防止和糾正不依法執(zhí)法、不文明執(zhí)法、不認真履行法定職責等方面收到了一定的成效，為實現(xiàn)認真履行職責、提升城管執(zhí)法隊伍形象、建立和諧城管的目標提供有力保障。
七、2010年行政執(zhí)法督察工作思路：
1、認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，全面落實市委十一屆六次全會精神，結合全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，繼續(xù)加大執(zhí)法督察工作力度，把行政執(zhí)法督察各項規(guī)章制度真正落到實處。
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二、建立制度落實責任
為保障行政執(zhí)法督察工作有效地開展，行政執(zhí)法督察辦公室制定了《行政執(zhí)法督察辦公室工作職責》、《行政執(zhí)法督察人員工作職責》，并制定了××區(qū)城市管理局《行政執(zhí)法督察辦法》，辦法對督察的范圍、督察方式，督察內容做了詳盡的規(guī)定和布署，使工作有目標、有標準、有要求、有獎懲，在日常工作中有專人定期、不定期開展效能督察，并將督察結果及時通報，保證了規(guī)章制度落到實處。
三、加強宣傳轉變觀念
為嚴格執(zhí)法紀律，進一步提升城管形象，實現(xiàn)爭創(chuàng)一流的城管執(zhí)法隊伍目標，我局始終把執(zhí)法督察工作看作是一項直接關系到是否依法執(zhí)法、文明執(zhí)法，能否提高城管形象的一項重要工作來抓。
1、今年以來，我局結合創(chuàng)建全國文明工作，有針對性地開展了一系列“城管進社區(qū)、送法下鄉(xiāng)”的法律法規(guī)宣傳活動，以進社區(qū)挨家逐戶的宣傳方式，大力宣傳城市管理法律法規(guī)和知識，精心構建社會參與城市管理的平臺，廣泛發(fā)動市民群眾積極參與城市管理實踐活動。
2、根據(jù)年初制定的《××區(qū)城管局2009年普法依法治理培訓工作實施方案》，一是就城市管理當前面臨的形勢、任務及對策；依法行政和城管執(zhí)法的難點問題；行政執(zhí)法、處罰過程中應注意的問題；行政執(zhí)法責任制等進行了專題講座。二是定期開展專業(yè)法律、法規(guī)知識培訓，進一步提升法律、法規(guī)和規(guī)章的內容熟悉度，掌握實施行政處罰的基本工作程序和基本業(yè)務技能、管理標準，提高應知應會能力。三是通過執(zhí)法文書使用制度培訓，建立了案卷評查制度，對不符合要求的案卷及時進行糾正，保證辦案質量和案卷歸檔水平。進一步提高執(zhí)法人員對城管工作的正確認識和理解，端正心態(tài)，樹立信心，完善工作方法，提高應變能力。四是多次組織全局執(zhí)法人員認真學習相關《××市城市管理行政執(zhí)法局關于敬禮、告知、執(zhí)法的程序規(guī)定》、《××市城市管理行政執(zhí)法督察工作考評辦法》和《××市城市管理行政執(zhí)法紀律督察暫行辦法》等城市管理行政執(zhí)法，并給各派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊轉發(fā)了《關于創(chuàng)建全國文明城市期間大力開展文明執(zhí)法嚴肅執(zhí)法紀律的通知》,要求大家統(tǒng)一思想和認識，轉變執(zhí)法觀念，認真履職到位，文明執(zhí)法。
四、理清依據(jù)明確職能
重點抓了三項工作：一是梳理執(zhí)法依據(jù),推行公開透明。按執(zhí)法行為的種類，如行政檢查、行政強制、行政許可、行政處罰等，分別將每項執(zhí)法依據(jù)進行了篩選梳理，細化到具體條款和標準，理清職權7大類162項，并通過區(qū)城管局網(wǎng)站，將梳理結果全部向社會公布。二是規(guī)范自由裁量權，推動執(zhí)法標準化。對《四川省市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》處罰標準進行分類量化，縮小了自由裁量權的行使幅度和標準，上報區(qū)政府法制辦公室。三是加強業(yè)務指導，規(guī)范執(zhí)法行為。用于指導執(zhí)法隊員的執(zhí)法行為,推動了執(zhí)法工作的規(guī)范化。
五、嚴格程序確保質量
從八個方面明確規(guī)范執(zhí)法內容和標準：即執(zhí)法權限合法、執(zhí)法程序合法、違法事實清楚、適用法律標準、執(zhí)法言行規(guī)范、文書填寫規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有力和檔案管理規(guī)范。按照《行政處罰法》的規(guī)定，進一步細化了一般程序、簡易程序的執(zhí)法流程和審批步驟，加強了案件辦理的審核監(jiān)督，促進了辦案質量的提高。
六、嚴格督察，成效明顯
1、在隊伍自身建設方面，我們始終圍繞“外樹形象、內強素質”搞好行政執(zhí)法隊伍建設，嚴格隊容風紀，要求執(zhí)法人員持證上崗、著裝整齊，切實達到儀容端正、風紀嚴謹、統(tǒng)一規(guī)范的管理要求，局行政執(zhí)法督察辦將行政處罰案件簡易程序和一般程序以及執(zhí)法人員上崗執(zhí)勤執(zhí)法的規(guī)范操作程序繪制成掛圖,使每個隊員能夠熟記業(yè)務技能和上崗要求,從源頭上防止執(zhí)法違法現(xiàn)象發(fā)生。經(jīng)常在執(zhí)法隊伍內部開展警示教育活動，結合省內外城管工作的典型案例，引以為鑒，防止和避免執(zhí)法違法行為發(fā)生。
2、現(xiàn)場執(zhí)法督察方面，一是局屬行政執(zhí)法大隊每次重大活動或者整治行動，局領導都親到現(xiàn)場進行指揮，督察工作人員監(jiān)督到位，即時指出問題，對不按要求著裝、不按“三步走”程序執(zhí)法的個別人員進行嚴肅批評并記錄在案，并下發(fā)督察建議書；二是加強對派駐中隊的督察。重點督察是否按要求著裝、是否按程序執(zhí)法、有無不作為現(xiàn)象、有無吃拿卡要現(xiàn)象等，對存在的問題以督察通報的形式要求其進行立即整改，并將結果納入年底對各派駐中隊的目標考核中。今年，我局行政執(zhí)法督察辦公室共對6次重大綜合整治行動進行了全程監(jiān)督；日常監(jiān)督檢查共計25次發(fā)出督察建議書12份。
2009年城市管理行政執(zhí)法督察工作，在規(guī)范城管行政執(zhí)法行為，保障和監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法人員依法行使職權、認真履行職責、保護行政執(zhí)法相對人合法權益、防止和糾正不依法執(zhí)法、不文明執(zhí)法、不認真履行法定職責等方面收到了一定的成效，為實現(xiàn)認真履行職責、提升城管執(zhí)法隊伍形象、建立和諧城管的目標提供有力保障。
七、2010年行政執(zhí)法督察工作思路：
1、認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，全面落實市委十一屆六次全會精神，結合全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，繼續(xù)加大執(zhí)法督察工作力度，把行政執(zhí)法督察各項規(guī)章制度真正落到實處。
