引論：我們?yōu)槟砹?3篇工程投資論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
②項(xiàng)目工程建設(shè)單位缺少從事基本建設(shè)管理專業(yè)的技術(shù)人員，只能委托中介的造價(jià)單位編制預(yù)算，由于所提供的數(shù)據(jù)有誤，不精確，有缺項(xiàng)漏項(xiàng)情況，所以編制出來的預(yù)算準(zhǔn)確性較低，高估冒算的現(xiàn)象較為普遍；
③造價(jià)咨詢公司自身的問題，編制人員專業(yè)技術(shù)水平不高，對(duì)各種定額的套用有誤，工程量計(jì)算不準(zhǔn)等問題的存在。還有的中介機(jī)構(gòu)的編制人員缺少實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，只會(huì)看圖算量套定額，對(duì)擴(kuò)初設(shè)計(jì)文件所反映的內(nèi)容沒有進(jìn)行準(zhǔn)確列項(xiàng)計(jì)算，對(duì)項(xiàng)目工程措施費(fèi)，配套費(fèi)、規(guī)費(fèi)等缺乏科學(xué)的預(yù)見性加以列項(xiàng)。由于上述多種原因，致使目前許多項(xiàng)目工程預(yù)算流于形式，不能真實(shí)準(zhǔn)確反映項(xiàng)目工程的實(shí)際情況，與項(xiàng)目工程的實(shí)際情況相差甚遠(yuǎn)，超預(yù)算現(xiàn)象普遍存在，失去了預(yù)算在項(xiàng)目工程建設(shè)中對(duì)投資的控制作用，也對(duì)項(xiàng)目工程的決策，投融資計(jì)劃都造成了一定的負(fù)面影響。
2準(zhǔn)確編制預(yù)算的具體操作方法
為了提高編制預(yù)算的準(zhǔn)確性，更加有效地發(fā)揮預(yù)算在項(xiàng)目工程投資控制中的巨大作用，預(yù)算的準(zhǔn)確性就成了編制預(yù)算的首要條件，它不僅影響到項(xiàng)目工程建設(shè)單位的決策和對(duì)項(xiàng)目工程整體運(yùn)作資金的籌集措施，而且還直接關(guān)系到項(xiàng)目工程建設(shè)的投資控制和管理。經(jīng)過筆者的長期工作實(shí)踐，提出以下幾點(diǎn)精準(zhǔn)編制預(yù)算的做法，和大家共同探究。
2．1編制預(yù)算的依據(jù)是設(shè)計(jì)部門出具的擴(kuò)初設(shè)計(jì)的圖紙
首先要審核圖紙是否完整，是否有丟、漏項(xiàng)存在，此時(shí)的圖紙還不是施工圖。為了給招投標(biāo)提供項(xiàng)目工程上線控制價(jià)，而往往在編制預(yù)算的時(shí)間安排很緊，為了提高編制的進(jìn)度和準(zhǔn)確性，做到內(nèi)容齊全，計(jì)價(jià)合理，套用定額準(zhǔn)確，所以要對(duì)相關(guān)規(guī)范有一定的了解與掌握。根據(jù)規(guī)范要求和大型公共建筑，人員集中的場所，出入口設(shè)自動(dòng)噴淋系統(tǒng)和防火卷簾門，大型商場、自動(dòng)扶梯、滾梯處加設(shè)防火卷簾門，學(xué)生公寓樓按防火分區(qū)設(shè)置自動(dòng)噴淋系統(tǒng)并用防火門加以隔離。諸多商用項(xiàng)目工程的室內(nèi)裝修，通常有些區(qū)域?yàn)槎窝b修。有的公共項(xiàng)目工程的裝修區(qū)域也為了二次裝修。因此，預(yù)算編人員若在圖紙中未加標(biāo)明，也應(yīng)考慮到使用功能的要求，在預(yù)算編制過程中加以考慮。或者預(yù)算編制過程中有不清楚不明確的地方應(yīng)及時(shí)與建設(shè)單位溝通，以便在預(yù)算編制時(shí)更能準(zhǔn)確反映實(shí)際情況，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。
2．2在預(yù)算編制過程中應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)人員聯(lián)系溝通
了解設(shè)計(jì)人員的意圖，加強(qiáng)項(xiàng)目工程的市場定位，選用材料、設(shè)備和所使用的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)了解項(xiàng)目工程建設(shè)方對(duì)本工程的要求，做到心中有數(shù)，目標(biāo)明確。雖然每個(gè)項(xiàng)目工程都在擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段都有總的整體定位，要想做到預(yù)算編制的準(zhǔn)確還很難做到。因?yàn)橥环N品牌的材料設(shè)備價(jià)格相差很大，不同品牌的材料設(shè)備相差更大，尤其是裝飾裝修材料以及機(jī)電、智能設(shè)備。所以一定要對(duì)所用材料設(shè)備進(jìn)行細(xì)化要求，如：產(chǎn)品名稱、品牌、注冊(cè)商標(biāo)、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、產(chǎn)地等，越細(xì)化越明確，只有這樣，才能編制出的項(xiàng)目工程預(yù)算更準(zhǔn)確地反映實(shí)際，能夠控制項(xiàng)目工程投資。
2．3造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)要選派各方面都過得硬的造價(jià)和技術(shù)人員參與預(yù)算的編制
不僅要按建設(shè)單位提供的圖紙算量，也要對(duì)各種規(guī)費(fèi)的計(jì)取有預(yù)見性。同時(shí)也應(yīng)考慮今后在項(xiàng)目工程施工過程中為完善使用功能可能發(fā)生的變更、簽證等等其他因素。選用資質(zhì)高，信譽(yù)好，技術(shù)力量雄厚，專業(yè)人員配備齊全的造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)來編制項(xiàng)目工程預(yù)算。只有這樣，才能編制出準(zhǔn)確反映項(xiàng)目工程總投資的預(yù)算。
2．4聘請(qǐng)高水平的專家對(duì)中介機(jī)構(gòu)送給建設(shè)單位的預(yù)算進(jìn)行審核把關(guān)
在對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行市場定位以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，著重對(duì)項(xiàng)目工程的新材料新設(shè)備以及信息指導(dǎo)價(jià)所確定的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。對(duì)圖紙未注明，設(shè)計(jì)不明確，規(guī)范強(qiáng)制要求使用的材料設(shè)備的定位定價(jià)，應(yīng)及時(shí)與建設(shè)單位有關(guān)人員進(jìn)行溝通認(rèn)定。并根據(jù)市場信息價(jià)進(jìn)行調(diào)查和修正，以使審核后的預(yù)算更能真實(shí)地反映建設(shè)單位的要求，控制在項(xiàng)目工程總造價(jià)的控制范圍以內(nèi)。審核人員一定要按照國家和地方政府出臺(tái)的理解的有關(guān)規(guī)定計(jì)算，切實(shí)保證整個(gè)項(xiàng)目工程的預(yù)算價(jià)可信度提高，使審核后的預(yù)算價(jià)真實(shí)反映項(xiàng)目工程的投資控制。
3項(xiàng)目工程預(yù)算在投資控制中的作用
3．1以預(yù)算為前提展開優(yōu)化設(shè)計(jì)立項(xiàng)啟動(dòng)，設(shè)計(jì)先行
一個(gè)項(xiàng)目工程的建設(shè)，設(shè)計(jì)對(duì)投資控制是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)人員的出發(fā)點(diǎn)跟建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目工程的出發(fā)點(diǎn)不同。建設(shè)單位首要考慮的是把項(xiàng)目工程總投資控制在預(yù)算以內(nèi)，而設(shè)計(jì)人員所考慮的是在滿足使用功能的前提下，使建筑物更具有時(shí)代性和美觀性。建筑物也是設(shè)計(jì)師的作品，從美學(xué)角度講，要考慮它美觀大方以及建筑物的造型，這就促使設(shè)計(jì)人員對(duì)設(shè)計(jì)方案展開優(yōu)化設(shè)計(jì)。一方面，設(shè)計(jì)人員在建設(shè)單位給定的設(shè)計(jì)條件下，充分了解項(xiàng)目工程的功能定位和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)后，使投資控制在一個(gè)較為合理的水平。另一方面，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)人員的技術(shù)水平，根據(jù)不同的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，同時(shí)控制設(shè)計(jì)預(yù)算造價(jià)，把最優(yōu)的方案交給建設(shè)方，從設(shè)計(jì)階段開始有效進(jìn)行投資控制。
3．2分解預(yù)算控制投資項(xiàng)目工程預(yù)算的編制應(yīng)與項(xiàng)目的科學(xué)管理結(jié)合起來
與項(xiàng)目工程的施工階段結(jié)合起來，為了該項(xiàng)目預(yù)算在投資控制中的作用得到重要的發(fā)揮，預(yù)算一般為建設(shè)項(xiàng)目工程投資的最高上限，在通常情況下，沒有項(xiàng)目變更及使用功能材料設(shè)備的變更，項(xiàng)目工程的投資控制是不能突破預(yù)算的。只有這樣，才能有利于項(xiàng)目工程在實(shí)施的各個(gè)階段形成對(duì)投資的控制。預(yù)算編制時(shí)按照各地執(zhí)行的綜合定額編制，為了更加有效地對(duì)施工階段的投資進(jìn)行控制，需要進(jìn)行分享工程的預(yù)算編制。實(shí)踐證明，做好分部分項(xiàng)工程的預(yù)算編制，使預(yù)算的分部分項(xiàng)內(nèi)容與施工階段的各個(gè)標(biāo)段相對(duì)應(yīng)。例如，高層建筑的樁基工程分包是否包括土方的開挖，護(hù)坡的處理，如果包括，在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)樁基工程分項(xiàng)中就應(yīng)該把土方開挖、運(yùn)輸以及護(hù)坡加固處理的費(fèi)用包含進(jìn)去。這樣，一方面，便于項(xiàng)目工程施工階段的投資控制、設(shè)定招標(biāo)的最高限價(jià)提供了準(zhǔn)確數(shù)據(jù)支撐。另一方面，項(xiàng)目工程簽訂施工合同后，可便捷地對(duì)應(yīng)預(yù)算的相應(yīng)指標(biāo)，為掌握以后施工階段的項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)變更，簽證所引起的造價(jià)調(diào)整空間，起到了隊(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)動(dòng)態(tài)管理的作用。
3．3確保項(xiàng)目工程施工階段造價(jià)的對(duì)比分析預(yù)算分項(xiàng)控制的實(shí)行
為項(xiàng)目工程在施工階段作為造價(jià)對(duì)比的基礎(chǔ)。在項(xiàng)目工程招投標(biāo)時(shí)，對(duì)比投資控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與預(yù)算控制目標(biāo)的差異。在項(xiàng)目工程施工階段，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更簽證，執(zhí)行設(shè)定的投資控制目標(biāo)。重大變更應(yīng)按照相關(guān)程序進(jìn)行，并進(jìn)行造價(jià)分析評(píng)估。在整個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)期貫徹和落實(shí)預(yù)算所指定的投資控制原則和標(biāo)準(zhǔn)，才能真正使項(xiàng)目工程建設(shè)總投資控制在可控范圍內(nèi)。
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3預(yù)算是對(duì)企業(yè)各類資源的優(yōu)化配置，是企業(yè)一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的統(tǒng)籌安排，是實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略和當(dāng)期經(jīng)營目標(biāo)的制度保障。受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，電量中低速增長將成為常態(tài)，以往依靠投資帶動(dòng)電量、收入增長的發(fā)展方式將難以為繼。各單位發(fā)展還不平衡，有的單位電網(wǎng)投資能力與投資需求之間存在較大矛盾，這就要求我們通過全面預(yù)算管理科學(xué)安排電網(wǎng)投資規(guī)模，從嚴(yán)編制投資計(jì)劃，準(zhǔn)確編制電網(wǎng)基建工程投資預(yù)算，加強(qiáng)投資效益引導(dǎo)，進(jìn)一步挖潛增效，確保公司穩(wěn)定、健康發(fā)展。實(shí)行電網(wǎng)基建工程投資預(yù)算管理，是公司進(jìn)一步提升投資管理水平、財(cái)務(wù)管理水平的客觀要求和必然選擇，有利于提高財(cái)務(wù)預(yù)算與投資計(jì)劃的準(zhǔn)確性，促進(jìn)兩者有機(jī)融合和無縫銜接，增強(qiáng)預(yù)算管控針對(duì)性；有利于提升投資控制和管理規(guī)范化水平，從嚴(yán)從緊控制投資，切實(shí)規(guī)范工程成本費(fèi)用開支行為；有利于發(fā)揮預(yù)算資源統(tǒng)籌配置作用，進(jìn)一步降本增效，確保公司穩(wěn)定、健康發(fā)展。
二、如何推進(jìn)工程投資預(yù)算管理
1電網(wǎng)基建工程投資預(yù)算是公司全面預(yù)算的重要組成部分，是對(duì)電網(wǎng)基建工程投資作出的財(cái)務(wù)資源安排，其核心在于投資管理模式的調(diào)整和確定、成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的測定、管控流程的確定、業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)的協(xié)同，主要有五項(xiàng)推進(jìn)舉措。電網(wǎng)基建工程投資預(yù)算管理是一項(xiàng)跨部門、跨專業(yè)的系統(tǒng)工程，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)各單位電網(wǎng)基建工程投資預(yù)算管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化發(fā)展、基建、物資及財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的銜接協(xié)同。要按照公司預(yù)算編制工作統(tǒng)一安排，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整編報(bào)電網(wǎng)基建工程投資預(yù)算。嚴(yán)格落實(shí)國網(wǎng)公司批復(fù)的投資預(yù)算方案，認(rèn)真做好各項(xiàng)指標(biāo)的分解細(xì)化，將投資預(yù)算分解到責(zé)任部門、基層單位，細(xì)化至具體工程和成本費(fèi)用項(xiàng)目。按照預(yù)算管理辦法，做好電網(wǎng)基建工程投資預(yù)算的執(zhí)行、控制，嚴(yán)控預(yù)算外開支，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行剛性和嚴(yán)肅性，有效提升工程成本費(fèi)用管理水平。
2依據(jù)工程總投資預(yù)算，加強(qiáng)招標(biāo)采購、工程結(jié)算、竣工決算等環(huán)節(jié)成本控制，確保決算不超預(yù)算；依據(jù)年度投資預(yù)算，加強(qiáng)工程成本費(fèi)用發(fā)生的過程跟蹤和動(dòng)態(tài)管控，確保總投資預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。深化月度預(yù)算管理，強(qiáng)化工程成本費(fèi)用支出審核把關(guān)，有效落實(shí)年度投資預(yù)算。按照工程其他費(fèi)用分類管理要求，統(tǒng)籌工程支出、固定資產(chǎn)零購和生產(chǎn)成本，防止重復(fù)計(jì)列、多頭開支、混淆使用。嚴(yán)格執(zhí)行工程竣工決算分級(jí)審核審批制度，按照投資預(yù)算確定的開支范圍與標(biāo)準(zhǔn)，剔除不合理和不實(shí)成本費(fèi)用支出，實(shí)現(xiàn)工程價(jià)值閉環(huán)管理。
3預(yù)算執(zhí)行情況分析是采取調(diào)整糾偏措施的前提，是確保預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。注重電網(wǎng)基建工程投資預(yù)算執(zhí)行情況的總結(jié)分析，對(duì)比電網(wǎng)基建工程累計(jì)成本支出與總投資預(yù)算、當(dāng)年成本支出與年度投資預(yù)算，從需求提報(bào)、招標(biāo)采購、合同簽訂、合同履約、物資領(lǐng)用、項(xiàng)目結(jié)算等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，分析差異產(chǎn)生原因，采取有針對(duì)性的管理措施，加以糾正和解決。進(jìn)一步健全完善預(yù)算考核指標(biāo)體系和計(jì)分辦法，通過加強(qiáng)電網(wǎng)基建工程投資預(yù)算執(zhí)行過程控制及分析，不斷提高電網(wǎng)基建工程投資預(yù)算管理工作質(zhì)量。
4電網(wǎng)基建工程投資預(yù)算管理涉及財(cái)務(wù)管控模塊、套裝軟件等多個(gè)系統(tǒng)，相互關(guān)聯(lián)、緊密耦合，交織成為保障投資預(yù)算高效編制、有效管控的統(tǒng)一平臺(tái)。
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標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)指的是在一定時(shí)期內(nèi)技術(shù)上成熟，經(jīng)濟(jì)上合理，適用范圍比較廣泛，有統(tǒng)一模式要求的設(shè)計(jì)，是經(jīng)大量反復(fù)的調(diào)查研究、學(xué)習(xí)科研成果并不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)后提出的。按適用范圍分為國家標(biāo)準(zhǔn)、部頒標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)三類。在市政工程項(xiàng)目中采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)有利于提高設(shè)計(jì)效率。同時(shí)，貫徹并實(shí)行各種規(guī)章制度和經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策，將付諸實(shí)踐并反響很好的新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)等推廣開來，規(guī)范工藝流程，進(jìn)行機(jī)械化生產(chǎn)，縮短建設(shè)工期，提高技術(shù)水平，工程質(zhì)量得到保證。
3限額設(shè)計(jì)
限額設(shè)計(jì)指的是在各專業(yè)功能得到滿足的條件下，對(duì)每個(gè)專業(yè)的分配投資額進(jìn)行控制設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行的限額設(shè)計(jì)是基于設(shè)計(jì)任務(wù)書和經(jīng)批準(zhǔn)的投資估算，而施工圖設(shè)計(jì)階段的依據(jù)是經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)總概算。限額設(shè)計(jì)對(duì)投資控制必不可少，且?guī)в幸欢ǖ膹?qiáng)制性。限額設(shè)計(jì)要求設(shè)計(jì)人員在不擴(kuò)大設(shè)計(jì)規(guī)模和提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上大膽運(yùn)用新技術(shù)、新材料、新工藝，時(shí)刻有著成本節(jié)約的意識(shí)，將經(jīng)濟(jì)和技術(shù)兩者有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。在運(yùn)用限額設(shè)計(jì)時(shí)，要調(diào)查分析項(xiàng)目的外部環(huán)境條件，合理預(yù)測項(xiàng)目未來的實(shí)施發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)糾偏。項(xiàng)目后期的運(yùn)行、維護(hù)、修理及管理的成本要計(jì)算到投資限額中，使全壽命周期費(fèi)用得到很好的控制。同時(shí)，合理分解和使用投資限額。限額只是一個(gè)參考，如果發(fā)現(xiàn)有更好的但是成本更高的設(shè)計(jì)方案，可報(bào)相關(guān)部門批準(zhǔn)后，可適當(dāng)增加投資，調(diào)整限額。
4價(jià)值工程
價(jià)值工程包含功能、成本和價(jià)值三個(gè)相關(guān)要素三者之間的關(guān)系可用公式表示為：V=F/C，其中F為功能；C為成本；V為價(jià)值。城市化讓人們享受城市生活的文明舒適，同時(shí)也體驗(yàn)著規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理帶來的交通擁堵、城市內(nèi)澇等，造成運(yùn)營成本開支不小。因此，運(yùn)用價(jià)值工程必須把建設(shè)成本和管理成本結(jié)合起來，考慮全壽命周期成本。價(jià)值工程日趨成熟，尤其在市政工程設(shè)計(jì)階段得到了大量應(yīng)用。市政工程項(xiàng)目往往有許多設(shè)計(jì)方案，而功能屬性不同所形成的投資額也有所差異，設(shè)計(jì)方案難以抉擇。價(jià)值工程的本質(zhì)是提高項(xiàng)目價(jià)值，既不片面追求功能最大化，也不單純尋求成本最低，而是處理功能和成本的矛盾關(guān)系，找到最大價(jià)值。運(yùn)用價(jià)值工程，在方案設(shè)計(jì)階段便于選擇方案，初步設(shè)計(jì)階段通過對(duì)功能和成本分析，對(duì)新設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，最后在滿足基本功能的前提下控制工程投資。
5設(shè)計(jì)概算的編制與審查
設(shè)計(jì)概算應(yīng)最大程度地反映出設(shè)計(jì)內(nèi)容、施工條件及實(shí)際的工程價(jià)格，編制設(shè)計(jì)概算過程中，必須遵照國家的相關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)守勤儉節(jié)約的底線，正確解讀設(shè)計(jì)概算的目的，嚴(yán)格遵照現(xiàn)階段工程造價(jià)的組成，按照文件和圖紙的規(guī)定來計(jì)算工程量，編制總概算。綜合單價(jià)核算完成后，應(yīng)將其與同類型的工程進(jìn)行對(duì)比，如果發(fā)現(xiàn)有重列、漏算等錯(cuò)誤時(shí)，要積極尋找錯(cuò)誤出現(xiàn)的原因，并將數(shù)據(jù)改正，確保計(jì)算的可靠性和準(zhǔn)確性。設(shè)計(jì)修改完成后，要對(duì)概算進(jìn)行修改。認(rèn)真地對(duì)工程建設(shè)條件進(jìn)行評(píng)估，對(duì)那些可能影響設(shè)計(jì)概算準(zhǔn)確性的因素應(yīng)進(jìn)行細(xì)致分析，綜合考慮。審查概算一般采用會(huì)審方式，首先應(yīng)該熟悉情況、掌握數(shù)據(jù)，然后進(jìn)行分析對(duì)比，接著處理概預(yù)算中出現(xiàn)的問題，最后，研究、定案、調(diào)整概算。概算審查是確定工程建設(shè)項(xiàng)目投資的重要步驟，既能大大提高投資的利用率，又能很好地控制項(xiàng)目資金的合理使用。
篇4
雖然在項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)周期中決定項(xiàng)目投資的階段主要在設(shè)計(jì)階段，但項(xiàng)目施工階段是形成實(shí)物投資的最主要階段，這一階段的造價(jià)管理將直接影響項(xiàng)目投資的效果，因此，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施階段尤其是施工階段的造價(jià)管理工作就顯得十分必要。主要措施如下：
（1）嚴(yán)格合同履行。是指發(fā)承包施工合同，施工合同是發(fā)承包雙方就項(xiàng)目施工及其相關(guān)方面的實(shí)施達(dá)成的合意，嚴(yán)格履行是法律的要求，誠實(shí)信用是基本原則。誠實(shí)信用地嚴(yán)格履行合同是減少或杜絕合同爭議以及減少或預(yù)防項(xiàng)目投資增加的最根本的途徑。
（2）及時(shí)正確處理各種索賠。索賠其實(shí)是雙向的，承包人可以向發(fā)包人提出索賠，發(fā)包人也可以向承包人提出索賠（也稱反索賠），本文所說索賠是指前者。合同條款一般都有關(guān)于索賠的處理程序和時(shí)限要求，對(duì)此應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)超越合同規(guī)定時(shí)限提出的索賠要求應(yīng)給以拒絕，但應(yīng)給以記錄并輔以說明（包括必要的文字、影音資料）；對(duì)提出的合理索賠要及時(shí)處理，在現(xiàn)階段，尤其是地方性的中小工程，這種意識(shí)很淡薄，對(duì)合理的索賠沒有及時(shí)處理容易導(dǎo)致新的索賠，這不僅會(huì)造成最終處理的難度增加，也會(huì)造成投資的額外增加；加強(qiáng)索賠相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，積極預(yù)防和處理索賠事件的發(fā)生，堅(jiān)決反對(duì)惡意索賠。
（3）嚴(yán)格控制水利工程變更。一旦有不可避免的水利工程變更，應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)合同執(zhí)行變更程序。引起水利工程投資管理變更的原因如下：①是由于前期工作做的不夠細(xì)致導(dǎo)致的變更，如勘察設(shè)計(jì)不夠細(xì)致導(dǎo)致的工程形式、性質(zhì)的變更，由于工程量清單編制不嚴(yán)謹(jǐn)導(dǎo)致的工作內(nèi)容及數(shù)量的變更等；②是由不可預(yù)見的事件引起的變更，如不明的地質(zhì)或地下障礙物導(dǎo)致的基礎(chǔ)形式或基礎(chǔ)尺寸變更，由于異常惡劣的氣候條件導(dǎo)致的工作計(jì)劃的變更等。對(duì)于前一類變更應(yīng)通過細(xì)化前期工作和加強(qiáng)工作的檢查與審查來減少或避免，對(duì)于后一類變更應(yīng)采取積極合理的應(yīng)對(duì)措施，減少不必要的費(fèi)用增加。從變更的提出者來看，變更可分為3類，即由發(fā)包人、承包人或監(jiān)理人提出的工程變更。不論何種形式的變更都必須遵循先變更后施工的程序進(jìn)行，避免或杜絕先施工后變更以及邊施工邊變更的情況發(fā)生，減少因變更控制不嚴(yán)格造成的投資浪費(fèi)。
（4）聯(lián)合經(jīng)濟(jì)簽證。對(duì)需要現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證的，一律實(shí)施聯(lián)合經(jīng)理簽證，聯(lián)合簽證的主體應(yīng)在合同條款中予以明確。一般包括發(fā)包人、承包人、監(jiān)理人和過程審計(jì)人員，必要的還要有勘察設(shè)計(jì)單位、地方代表等單位參加。經(jīng)濟(jì)簽證必須堅(jiān)持現(xiàn)場測量，現(xiàn)場計(jì)量，現(xiàn)場簽字確認(rèn)，并輔以必要的影音資料，堅(jiān)決杜絕舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，為投資控制把好簽證關(guān)。
（5）聯(lián)合計(jì)量。水利工程計(jì)量應(yīng)嚴(yán)格按合同及清單計(jì)價(jià)規(guī)范的要求進(jìn)行。由于采用了清單招標(biāo)與計(jì)價(jià)，有人就認(rèn)為只要承包人提交的工程量不超招標(biāo)工程量就行了，這種認(rèn)為是不正確的。采用清單招標(biāo)與清單計(jì)價(jià)模式是市場經(jīng)濟(jì)的必然要求，清單計(jì)價(jià)模式使工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)更合理，同時(shí)也是減少工程變更及合同爭議需要，是使項(xiàng)目順利進(jìn)行和有效控制投資的需要。招標(biāo)文件所附的清單工程量是為潛在投標(biāo)人提供一個(gè)平等的報(bào)價(jià)基礎(chǔ)，招標(biāo)清單工程量不等同于計(jì)量結(jié)算工程量。因此，對(duì)已完工且符合合同及規(guī)范要求的工程量應(yīng)根據(jù)合同及計(jì)價(jià)規(guī)范的要求及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場聯(lián)合計(jì)量，聯(lián)合計(jì)量要有記錄，為工程進(jìn)度款支付和投資控制做好基礎(chǔ)工作。
（6）及時(shí)支付水利工程投資管理進(jìn)度款。及時(shí)支付承包人應(yīng)得的工程進(jìn)度款是保證建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施的必要條件。對(duì)符合合同要求的且經(jīng)聯(lián)合計(jì)量并經(jīng)總監(jiān)理工程師簽發(fā)支付證書的工程款應(yīng)及時(shí)按合同要求支付，避免由于支付不及時(shí)導(dǎo)致的索賠情況發(fā)生。
篇5
1.2造價(jià)管理人員素質(zhì)較差
在建筑工程項(xiàng)目投資管理過程中，造價(jià)管理人員的素質(zhì)對(duì)工作績效將會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。具體表現(xiàn)在以下方面：①難以較好的組織協(xié)調(diào)建筑工程項(xiàng)目中不同主體之間的關(guān)系。②相關(guān)人員缺乏經(jīng)濟(jì)與法律知識(shí)，在處理索賠問題時(shí)，往往表現(xiàn)出較差的能力，這與今天競爭激烈的建筑市場是不相匹配的。③相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平難以滿足現(xiàn)代化工程造價(jià)管理的訴求，倘若不盡快改變這一現(xiàn)狀，提高其業(yè)務(wù)管理能力，將會(huì)使我國建筑企業(yè)失去更多的市場份額。④專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)缺位，難以獨(dú)立果斷的處理復(fù)雜問題，尤其是工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題。⑤在投資預(yù)控方面能力較差，經(jīng)常性的導(dǎo)致大量工作停留在事后處理階段，對(duì)整個(gè)工程的進(jìn)行產(chǎn)生了消極影響。
2建筑工程項(xiàng)目投資管理的特征解析
2.1投資控制應(yīng)具有全面性
因?yàn)榻ㄖこ添?xiàng)目投資屬于工程項(xiàng)目投資的范疇，因此在進(jìn)行投資控制時(shí)，需要針對(duì)項(xiàng)目成本對(duì)其進(jìn)行綜合控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程費(fèi)的嚴(yán)格控制，不至于忽視控制設(shè)備與工器具購置費(fèi)以及其他費(fèi)用的發(fā)生；此外，還要針對(duì)建筑工程項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)，對(duì)所有子項(xiàng)目的費(fèi)用加以嚴(yán)格控制，最大限度的防止出現(xiàn)只重視主體工程或者紅線內(nèi)工程投資控制的情況，保證其他子項(xiàng)目投資也能處在合理的控制范圍之內(nèi)。
2.2投資控制不是單一目標(biāo)的控制
建筑工程建設(shè)的投資控制指的是在整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中，開展的一系列管理活動(dòng)，其目的在于通過管理活動(dòng)，使項(xiàng)目能夠達(dá)到較高的質(zhì)量，在既定的進(jìn)度下滿足各方的需求，保證建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際投資與計(jì)劃投資基本相符。當(dāng)然，為了更好的完成項(xiàng)目投資管理，還需要將投資控制在合理的范圍內(nèi)，重點(diǎn)關(guān)注工程項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的投資額度；同時(shí)，還應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，投資控制是和質(zhì)量控制以及進(jìn)度控制保持同步的，它應(yīng)該被看做是整個(gè)建筑工程項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)的重要組成部分，因此，在實(shí)施投資控制的過程中，需要兼顧量與進(jìn)度這兩個(gè)重要的控制目標(biāo)。
3建筑工程項(xiàng)目投資的控制機(jī)制構(gòu)建
3.1建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的投資控制
①深化招標(biāo)工作。為了使得建筑工程設(shè)計(jì)能夠按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，在引入第三方對(duì)設(shè)計(jì)方進(jìn)行監(jiān)督與審核的同時(shí)，要對(duì)影響投資的各種因素進(jìn)行必要的分析和研究。尤其在工程設(shè)計(jì)圖紙確定之后，要在工程招標(biāo)的同時(shí)，保持公開、公正、公平的原則，借助競爭的方式通過最合理的工期和造價(jià)確定施工單位，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)工程投資的有效控制。②實(shí)行限額設(shè)計(jì)。在建筑工程投資過程中實(shí)行限額設(shè)計(jì)的目的在于能夠?yàn)樵O(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員施加必要的壓力，在一定程度上增強(qiáng)其責(zé)任感。同時(shí)，這樣一來，還能夠引入競爭機(jī)制，使原有的設(shè)計(jì)人員在做出設(shè)計(jì)決策時(shí)，能夠進(jìn)行多種技術(shù)的比較，為了實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的效果，往往會(huì)選擇性價(jià)比較高的方案，而這恰好與建筑工程的目標(biāo)保持一致。
3.2建筑工程項(xiàng)目施工階段的投資控制
①對(duì)建筑工程項(xiàng)目而言，為了做好投資的管理工作，需要對(duì)相關(guān)工作加以嚴(yán)格有效的控制。比如，在施工過程中要制定與設(shè)計(jì)變更相關(guān)的管理措施，借助對(duì)圖紙和現(xiàn)場情況的深入分析和研究，最終選定最優(yōu)的變更方案。實(shí)際上，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，在建筑工程領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)了一些新的工藝、設(shè)備和材料，因此，在確定了質(zhì)量目標(biāo)之后，應(yīng)該對(duì)施工階段的質(zhì)量目標(biāo)形成理性認(rèn)識(shí)，切記盲目求新，因?yàn)檫@將產(chǎn)生不必要的投資。②加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)理。在對(duì)建筑工程投資進(jìn)行管理的過程中，工程監(jiān)理企業(yè)需要與建筑單位結(jié)合在一起，共同做好工程投資的管理和控制工作，其目的在于能夠取得顯著的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。而對(duì)建設(shè)單位而言，在招標(biāo)工作開始之前，需要事先確定和選擇信譽(yù)較高和資質(zhì)較強(qiáng)的監(jiān)理單位，此外，還要依照實(shí)際情況對(duì)監(jiān)理單位的利潤空間加以合理的設(shè)計(jì)和處理，以便能夠最大限度的避免監(jiān)理中出現(xiàn)的監(jiān)理缺位與效果減弱等情況的發(fā)生。
3.3建筑項(xiàng)目工程驗(yàn)收階段的投資控制
竣工結(jié)算是工程造價(jià)控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，在這一環(huán)節(jié)中，要對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格之后，要對(duì)結(jié)算報(bào)告和結(jié)算資料進(jìn)行完整的整理，并以此為基礎(chǔ)，確定最終結(jié)算的工程價(jià)款。因此，在審核工作中，要對(duì)工程施工圖、竣工圖和施工合同等資料加以認(rèn)真的核對(duì)，比如，要注意手續(xù)的齊全性，各種費(fèi)用文件的完備性和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合理性等。此外，建筑單位還要嚴(yán)格的對(duì)竣工決算加以審核。充分了解合同背景，對(duì)建筑工程投資的變更和相關(guān)價(jià)格做更為詳細(xì)的了解等。
篇6
工程建設(shè)過程包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施三大階段。進(jìn)行投資控制的關(guān)鍵在于決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后，其關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。據(jù)研究分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但正是這少于1%的費(fèi)用對(duì)投資的影響卻高達(dá)75%以上，單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)中，其建筑和結(jié)構(gòu)方案的選擇及建筑材料的選用對(duì)投資又有較大影響，如建筑方案中的平面布置為內(nèi)廊式還是外廊式、進(jìn)深與開間的確定、立面形式的選擇、層高與層數(shù)的確定、基礎(chǔ)類型選用、結(jié)構(gòu)形式選擇等都存在著技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在滿足同樣功能的條件下，技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)，可降低工程造價(jià)5%～10%，甚至可達(dá)10%～20%，如某無線電廠的多層框架結(jié)構(gòu)廠房(4層)，設(shè)計(jì)單位按常規(guī)設(shè)計(jì)為獨(dú)立基礎(chǔ)，由于多層廠房荷載較大，致使獨(dú)立基礎(chǔ)的單體尺寸較大，埋深較深(-3.2m)，事后經(jīng)其他設(shè)計(jì)人員分析如采用柱下條基，可節(jié)約大量的砼，并可降低埋深減少土方開挖，相比可節(jié)約投資20多萬元；某兩幢功能、結(jié)構(gòu)、面積、基礎(chǔ)形式均相近的綜合樓，其中一幢因考慮立面效果設(shè)置了多處裝飾柱及裝飾線條，致使該部分費(fèi)用相差10多萬元，真可謂是筆下一條線，投資花萬千擾。
2.設(shè)計(jì)質(zhì)量間接影響投資
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在工程質(zhì)量事故的眾多原因中，設(shè)計(jì)責(zé)任多數(shù)占40.1%，居第一位。不少建筑產(chǎn)品由于缺乏優(yōu)化設(shè)計(jì)，而出現(xiàn)功能設(shè)置不合理，影響正常使用；有的設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量差，專業(yè)設(shè)計(jì)之間相互矛盾，造成施工返工、停工的現(xiàn)象，有的造成質(zhì)量缺陷和安全隱患，給國家和人民帶來巨大損失，造成投資的極大消費(fèi)。震驚全國的寧波大橋事故就是這方面的典型例證。
3.設(shè)計(jì)方案影響經(jīng)常性費(fèi)用
優(yōu)化設(shè)計(jì)不僅影響項(xiàng)目建設(shè)的一次性投資，而且還影響使用階段的經(jīng)常性費(fèi)用，如暖通、照明的能源消耗、清潔、保養(yǎng)、維修費(fèi)等，一次性投資與經(jīng)常性費(fèi)用有一定的反比關(guān)系，但通過優(yōu)化設(shè)計(jì)可努力尋求這兩者的最佳結(jié)合，使項(xiàng)目建設(shè)的全壽命費(fèi)用最低。
二、優(yōu)化設(shè)計(jì)運(yùn)作困難的成因
1.政府主管部門對(duì)優(yōu)化設(shè)計(jì)監(jiān)控不力
長期以來，形成了一種設(shè)計(jì)對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)質(zhì)量由設(shè)計(jì)單位自行把關(guān)的觀念，主管部門對(duì)設(shè)計(jì)成果缺乏必要的考核與評(píng)價(jià)，有的僅靠圖紙會(huì)審來發(fā)現(xiàn)一些簡單問題，只有等出現(xiàn)了大的技術(shù)問題才來追究責(zé)任，而方案的經(jīng)濟(jì)性則問及更少。另外，對(duì)設(shè)計(jì)市場管理不夠，越級(jí)、無證、掛靠設(shè)計(jì)時(shí)有發(fā)生，從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)質(zhì)量下降，加之由于設(shè)計(jì)工作的特殊性，不同的項(xiàng)目有各自的特點(diǎn)，所以針對(duì)不同項(xiàng)目優(yōu)化設(shè)計(jì)的成果缺乏明確的定性考核指標(biāo)。
2.業(yè)主要求優(yōu)化設(shè)計(jì)的意識(shí)不強(qiáng)
目前，業(yè)主往往把投資的控制重心放在施工環(huán)節(jié)上，而對(duì)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)重視不夠。其原因：一是對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)投資影響的重要性認(rèn)識(shí)不夠，只看到搞施工招標(biāo)，投標(biāo)價(jià)要低于標(biāo)底價(jià)、施工單位要讓利等，殊不知設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化會(huì)帶來更大的節(jié)約；二是無法很好地選擇設(shè)計(jì)單位，因?yàn)樵谠O(shè)計(jì)前業(yè)主不知道誰能優(yōu)化到什么程度。有些項(xiàng)目設(shè)計(jì)雖通過招投標(biāo)，但此時(shí)方案不細(xì)，概算粗略，很難來綜合評(píng)定；三是業(yè)主由于專業(yè)知識(shí)上的限制，對(duì)設(shè)計(jì)方案難以從優(yōu)化擾的角度提出要求或疑義；四是有些業(yè)主經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚擾，項(xiàng)目建設(shè)趕時(shí)髦，求新穎，根本不提優(yōu)化要求；五是有些業(yè)主自身對(duì)工程應(yīng)具備的功能要求及應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)不明確，隨意性大，要求出圖時(shí)間緊，又壓低設(shè)計(jì)收費(fèi)，從而也影響了優(yōu)化設(shè)計(jì)的開展。
3.優(yōu)化設(shè)計(jì)的開展缺乏必要的壓力和動(dòng)力
由于目前的設(shè)計(jì)經(jīng)營往往憑的是關(guān)系，缺乏公平競爭，所以設(shè)計(jì)單位的重心不在技術(shù)水平的提高上，設(shè)計(jì)只要保證不出大的質(zhì)量問題，方案的好壞、造價(jià)的高低，關(guān)系不大，使優(yōu)化設(shè)計(jì)失去壓力。由于現(xiàn)在的設(shè)計(jì)收費(fèi)是按面積或按造價(jià)的比例計(jì)取，幾乎跟投資的節(jié)約和設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣無關(guān)，導(dǎo)致對(duì)設(shè)計(jì)方案不認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，而是追求高標(biāo)準(zhǔn)，或?yàn)楸ｋU(xiǎn)起見，隨意加大安全系數(shù)，造成投資浪費(fèi)。相反，設(shè)計(jì)單位即使花費(fèi)了較多的人力、物力，優(yōu)化了設(shè)計(jì)方案，給業(yè)主節(jié)約了投資，但也不能得到應(yīng)有的報(bào)酬，有時(shí)設(shè)計(jì)費(fèi)反而變少了，從而挫傷了優(yōu)化設(shè)計(jì)的積極性。
4.優(yōu)化設(shè)計(jì)運(yùn)行的機(jī)制不夠完善
優(yōu)化設(shè)計(jì)的運(yùn)行需有良好的機(jī)制作為保證。而目前的狀況，一是缺乏公平的設(shè)計(jì)市場競爭機(jī)制，設(shè)計(jì)招標(biāo)未能得到推廣和深化，地方、行業(yè)、部門保護(hù)嚴(yán)重；二是價(jià)格機(jī)制扭曲，優(yōu)化不能優(yōu)價(jià)；三是法律法規(guī)機(jī)制薄弱。
三、搞好優(yōu)化設(shè)計(jì)的幾點(diǎn)建議
1.主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化設(shè)計(jì)工作的監(jiān)控
為保證優(yōu)化設(shè)計(jì)工作的進(jìn)行，開始可由政府主管部門來強(qiáng)制執(zhí)行，通過對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行全面審查后方可實(shí)施。作為《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的配套文件之一的《建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查暫行辦法》已由建設(shè)部建設(shè)［2000］41號(hào)文頒布施行，它的實(shí)施將對(duì)控制設(shè)計(jì)質(zhì)量提供重要保證。但《辦法》規(guī)定的審查主要是針對(duì)設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)、設(shè)計(jì)收費(fèi)、建設(shè)手續(xù)、規(guī)范的執(zhí)行情況、新材料新工藝的推廣應(yīng)用等方面的內(nèi)容，缺乏對(duì)方案的經(jīng)濟(jì)性及功能的合理性方面的審查要求，所以建設(shè)主管部門在執(zhí)行《辦法》的同時(shí)，應(yīng)增加人員配備和審查力度，對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行全面審查。第二，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)市場的管理力度，嚴(yán)格通過資質(zhì)管理、人員注冊(cè)、設(shè)計(jì)招標(biāo)、圖紙審查等環(huán)節(jié)來規(guī)范設(shè)計(jì)市場，減少黑市設(shè)計(jì)。第三，利用主管部門的職能，總結(jié)推廣標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、公布合理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及考核指標(biāo)，為優(yōu)化設(shè)計(jì)的進(jìn)行提供良好服務(wù)。
2.加快設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的推廣
優(yōu)化設(shè)計(jì)工作的推行，僅靠政府監(jiān)控還不能滿足社會(huì)發(fā)展的要求，設(shè)計(jì)監(jiān)理已成為形勢所迫，業(yè)主所需。通過設(shè)計(jì)監(jiān)理可打破設(shè)計(jì)單位自己控制自己的單一局面。因此，主管部門應(yīng)在搞好政府監(jiān)理的同時(shí)，一方面應(yīng)盡快建立設(shè)計(jì)監(jiān)理單位資質(zhì)的審批條件，加強(qiáng)設(shè)計(jì)監(jiān)理人才的培訓(xùn)考核和注冊(cè)，制定設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的責(zé)職、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等；另一方面通過行政手段來保證設(shè)計(jì)監(jiān)理的廣度，為設(shè)計(jì)監(jiān)理的社會(huì)化的提供條件。
3.建立必要的設(shè)計(jì)競爭機(jī)制
為保證設(shè)計(jì)市場的公平競爭，設(shè)計(jì)經(jīng)營也應(yīng)采用招標(biāo)投標(biāo)，雖然早在1984年，當(dāng)時(shí)國家計(jì)委和城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部就印發(fā)《工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》，1995年建設(shè)部230號(hào)文印發(fā)了《城市建筑方案設(shè)計(jì)競選管理辦法》，新頒的《招標(biāo)投標(biāo)法》中也規(guī)定符合條件的項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)必須招標(biāo)，但實(shí)際招標(biāo)項(xiàng)目的量一直很少，只占總項(xiàng)目的10%左右(不同的地區(qū)其比例可能有所不同)，即使采用招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)體系不完善評(píng)標(biāo)方法不健全，缺乏公平競爭性，因此應(yīng)完善設(shè)計(jì)招投標(biāo)的相關(guān)環(huán)節(jié)。首先，應(yīng)成立合法的設(shè)計(jì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)；其次，各地方主管部門應(yīng)建立相應(yīng)的規(guī)定，符合條件的項(xiàng)目必須招標(biāo)；第三，業(yè)主對(duì)擬建項(xiàng)目應(yīng)有明確的功能及投資要求，有編制完整的招標(biāo)文件；第四，招標(biāo)時(shí)應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)信譽(yù)等方面進(jìn)行必要的資格審查；第五，應(yīng)設(shè)立健全的評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)合理的建設(shè)評(píng)標(biāo)方法，以保證設(shè)計(jì)單位公平競爭，并限制業(yè)主在項(xiàng)目上的隨意性。
設(shè)計(jì)單位為提高競爭能力，在內(nèi)部管理上應(yīng)把設(shè)計(jì)質(zhì)量同個(gè)人效益掛鉤，促使設(shè)計(jì)人員加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀念，把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來，改變以前設(shè)計(jì)過程中不算帳，設(shè)計(jì)完了概算見分曉的現(xiàn)象，由畫了算擾變?yōu)樗阒嫈_，并通過室主任、總工程師與造價(jià)工程師層層把關(guān)，共同控制設(shè)計(jì)過程。
4.完善相應(yīng)的法律法規(guī)
篇7
1投資工程存在的風(fēng)險(xiǎn)分析
1.1設(shè)計(jì)技術(shù)存在的風(fēng)險(xiǎn)
無論是何種建設(shè)工程，其設(shè)計(jì)技術(shù)是工程建設(shè)的最基礎(chǔ)也是最重要的環(huán)節(jié)，正所謂，設(shè)計(jì)是一切建設(shè)的靈魂之處。工程建設(shè)的實(shí)際情況證明，大多數(shù)發(fā)生工程索賠的原因都源于工程設(shè)計(jì)。首先，相關(guān)人員所設(shè)計(jì)的方案出現(xiàn)不確定性的問題，將使整體工程建設(shè)處于劣勢地位。其次，相關(guān)政府及部門在進(jìn)行工程技術(shù)審查時(shí)，沒有清楚問題關(guān)鍵所在，將其與行政命令相混合，并沒有過多的注重設(shè)計(jì)技術(shù)的規(guī)范性、合理性，進(jìn)而導(dǎo)致工程投資建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)。
1.2施工技術(shù)存在的風(fēng)險(xiǎn)
一項(xiàng)工程項(xiàng)目都具有較多的施工方案，每一個(gè)施工方案都有其優(yōu)點(diǎn)及缺點(diǎn)，對(duì)此，投資者應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同的施工方案采取不同的評(píng)價(jià)及管理措施，并進(jìn)行恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)估測[1]。由于建設(shè)工程創(chuàng)新技術(shù)的不斷發(fā)展，愈來愈多新穎的施工技術(shù)出現(xiàn)在施工中，然而新的施工技術(shù)，倘若處理不當(dāng)，會(huì)造成工程施工問題的出現(xiàn)，嚴(yán)重的拖延施工工期，并增加投資風(fēng)險(xiǎn)。因此，在遇到新型施工技術(shù)時(shí)，要針對(duì)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況進(jìn)行合理的運(yùn)用。
1.3自然氣候環(huán)境帶來的風(fēng)險(xiǎn)
自然環(huán)境對(duì)工程項(xiàng)目具有較大的影響，由于我們無法了解自然環(huán)境的變化以及無法了解工程地質(zhì)條件，因此會(huì)帶給施工極大的困難。對(duì)此，在進(jìn)行施工計(jì)劃制定時(shí)，要全方面的考慮自然條件，不可違抗自然環(huán)境，并且要將在施工過程中可能遇到的所有問題考慮其中，并做好相應(yīng)的解決措施。
1.4簽訂合同所帶來的風(fēng)險(xiǎn)
工程合同是建設(shè)工程實(shí)施的主要依據(jù)。并且工程合同需要相關(guān)的法律文件作為基礎(chǔ)。因此，工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人必須對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，所制定的合同也要充分地考慮存在的投資風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)對(duì)可能存在的不利因素有較為完善的理解。
2降低工程投資風(fēng)險(xiǎn)的有效措施
2.1設(shè)置較為全面的工程擔(dān)保方案
（1)采取投標(biāo)擔(dān)保措施。相關(guān)公司可以開展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，采取一定數(shù)量一定金額進(jìn)行投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。此方式主要的目地便是防止投標(biāo)方隨意毀約以及無理由拒絕合同。并且，在簽訂合同時(shí)切勿向招標(biāo)方提出在合同之外不合理的條件[2]。否則，招標(biāo)方有足夠的理由不退還投標(biāo)擔(dān)保。（2）采取預(yù)付款擔(dān)保措施。預(yù)付款擔(dān)保，顧名思義是為了防止承包人隨意的進(jìn)行挪用以及轉(zhuǎn)移預(yù)付款，不遵守所簽訂合同的規(guī)則所采用的有效的保障措施。整個(gè)預(yù)付款的期限為發(fā)包人在支付預(yù)付款之時(shí)一直到承包人收回全部的預(yù)付款結(jié)束。至于擔(dān)保的金額，相關(guān)公司可根據(jù)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行制定。（3）采取承包商履約擔(dān)保措施。對(duì)于履約擔(dān)保這一方式，通常采取履約保證金的方式。進(jìn)而需要制定一系列的履約保證金制度，而這一制度必須嚴(yán)格的按照《招標(biāo)投標(biāo)法》進(jìn)行[3]。并且據(jù)相關(guān)資料顯示，根據(jù)招標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定，極大程度的保障了合同實(shí)施的安全性及有效性。降低了違約風(fēng)險(xiǎn)的概率，從而降低了工程投資管理風(fēng)險(xiǎn)。（4）采取保修擔(dān)保的措施。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)于工程質(zhì)量方面保修問題給予了詳細(xì)的書面規(guī)定。為了使后期工程質(zhì)量問題得到有效的保障，必須建立相應(yīng)工程質(zhì)量保障體系，并以項(xiàng)目成本為基礎(chǔ)資金并作為保修資金。從而，減少因工程質(zhì)量問題引起的糾紛以及人力物力的資金投入。為相應(yīng)公司排除了后顧之憂。（5）采取業(yè)主付款保證措施。據(jù)相關(guān)資料得知，業(yè)主付款擔(dān)保是以中華人民共和國擔(dān)保法為基礎(chǔ)所制定的擔(dān)保措施。一定程度上，使承包人的利益得到了保障。同時(shí)，衍射出反擔(dān)保措施使發(fā)包人的利益也得到了有效的保障。這屬于一種健康有效的擔(dān)保措施，當(dāng)遇到棘手問題時(shí)，可以根據(jù)法律來維護(hù)個(gè)人的利益，并極大的降低了投保風(fēng)險(xiǎn)。
2.2合理有效的制定投標(biāo)文件并簽署相應(yīng)的擔(dān)保合同
由于工程擔(dān)保制度并不能達(dá)到足夠權(quán)威的程度，因此工程建設(shè)公司需要建設(shè)項(xiàng)目中的投標(biāo)文件[4]。總體來講，降低承包商以及招標(biāo)業(yè)主投資風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵就在于要消除招標(biāo)文件中所存在的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在進(jìn)行簽訂書面擔(dān)保合同時(shí)要注意運(yùn)用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臅嬲Z，一份合同所表達(dá)的意思切勿模模糊糊，要進(jìn)行明確嚴(yán)格的表述，只有這樣才能避免不必要的麻煩。其次，要注意選擇恰當(dāng)?shù)暮贤▋r(jià)形式[5]。根據(jù)施工實(shí)際情況，來選取合理恰當(dāng)?shù)挠?jì)價(jià)方式，從而可以減少相關(guān)的項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的合理分配也是至關(guān)重要的，在一個(gè)工程項(xiàng)目中，會(huì)存在多種多樣的風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)公司要將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，就應(yīng)合理的分配承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象，從而節(jié)約一定的資金成本。
3總結(jié)
綜上所述，投資風(fēng)險(xiǎn)所存在的問題主要便是技術(shù)環(huán)境等方面，所采取的措施也具有較強(qiáng)的針對(duì)性。但是我們不能僅僅滿足以上的幾種策略，隨著建設(shè)工程的發(fā)展，施工技術(shù)也會(huì)大幅度的改進(jìn)提高，因此，我們還需應(yīng)用先進(jìn)的理念來更好降低投資風(fēng)險(xiǎn)。
作者:張帆 單位:崇陽縣商務(wù)局
參考文獻(xiàn)：
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篇8
(2)嚴(yán)格檢驗(yàn)當(dāng)場工地的質(zhì)量，察覺到問題必須馬上改正，遵守要求，防患未然
(3)對(duì)部分重要部位實(shí)行樣板制，以明確施工作法及質(zhì)量水平工地作業(yè)完成后，與相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照檢驗(yàn)，施工方努力達(dá)到一次驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，各主要分部工程優(yōu)良目標(biāo)，關(guān)于工地作業(yè)的過程里出現(xiàn)的多發(fā)性問題，分析問題，找到與其對(duì)應(yīng)的策略。經(jīng)過對(duì)幾個(gè)變電站和梧桐電廠的施工過程中的作法，收到了良好效果。
2工程進(jìn)度控制
在修建項(xiàng)目工程的進(jìn)展中，伴隨著許多不良影響的原因，例如人為原因，技藝原因，設(shè)施工具配合的原因，機(jī)械原因，資本的原因等，另外還有諸如天氣，地形，環(huán)境，水質(zhì)等自然原因。要把諸多對(duì)進(jìn)度產(chǎn)生不良影響的原因降到最小值，就要提前收集各類原因，對(duì)其展開剖析，然后編制一些列對(duì)應(yīng)的解決策略，方可保障修建項(xiàng)目不會(huì)延誤工期。對(duì)電網(wǎng)工程進(jìn)度具體采取的措施為:合同措施組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施等。合同計(jì)劃是項(xiàng)目的期限為主要內(nèi)容，在工程承包合同內(nèi)說明共同約束動(dòng)工時(shí)間和竣工時(shí)間和違約責(zé)任，因此合同上的時(shí)間含有法律效力的。組織措施主要通過落實(shí)相關(guān)人員，任務(wù)和職責(zé)分工，及制定有關(guān)制度。技術(shù)措施是通過確定科學(xué)合理的施工方法或設(shè)計(jì)方案等以確保和提前工期。經(jīng)濟(jì)則是保障項(xiàng)目的資金如期提供抑或者刺激經(jīng)濟(jì)提供有效的管控。在每個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，并繪制施工進(jìn)度和施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，并跟蹤，計(jì)劃進(jìn)度和現(xiàn)實(shí)進(jìn)展仔細(xì)控制，任何誤差馬上分析緣由，采取行動(dòng)，使實(shí)際進(jìn)度盡量與計(jì)劃進(jìn)度相一致。在施工過程中，堅(jiān)決反對(duì)不切實(shí)際的提早竣工，做“獻(xiàn)禮工程”等，這只能是一種違反事物的科學(xué)發(fā)展規(guī)律，是粗枝大葉的豆腐渣工程。
3工程投資控制
在公司職責(zé)內(nèi)的重要任務(wù)是，管控工程投資，造價(jià)，將其控制在預(yù)算價(jià)格范疇里，保證質(zhì)量，保證完工時(shí)間的情況下，盡可能降低造價(jià)投資控制且應(yīng)兼顧以后生產(chǎn)運(yùn)行所產(chǎn)生的綜合費(fèi)用。公司范圍內(nèi)的電網(wǎng)項(xiàng)目投資控制主要采取以下措施:
(1)經(jīng)過可行性分析探究，制定可行性方案，決定最優(yōu)項(xiàng)目地址，線路定位定向，安裝方式和運(yùn)轉(zhuǎn)成本這些有效方法;
(2)以招投標(biāo)的方式，與投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制，投標(biāo)價(jià)多少作為評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，選擇優(yōu)秀施工方，明確項(xiàng)目成本，商談并簽署項(xiàng)目合同;
(3)修建項(xiàng)目的進(jìn)程里，將項(xiàng)目款，定量交付，避免中途改變?cè)O(shè)計(jì)，探究出節(jié)省的投資方法;
(4)把好結(jié)算、審計(jì)關(guān)工程竣工結(jié)算以合同價(jià)款為基準(zhǔn)，增減必要的其他費(fèi)用，如:合理的簽證、變更等。
篇9
1重視建設(shè)前期階段的工程造價(jià)管理
這里所講的前期階段是指工程項(xiàng)目從可行性研究到初步設(shè)計(jì)完成止的工程建設(shè)階段。長期以來,人們普遍都注重施工階段的造價(jià)管理,因?yàn)閺谋硐笊峡?工程項(xiàng)目的合同價(jià)格形成于施工招標(biāo)投標(biāo)階段,而占造價(jià)比重最大的人、財(cái)、物的投入主要在施工階段。但事實(shí)上,一個(gè)工程項(xiàng)目的決策是否正確,方案是否經(jīng)濟(jì)可行將直接影響到整個(gè)工程造價(jià)。只有加強(qiáng)項(xiàng)目決策的嘗試,建立項(xiàng)目優(yōu)化評(píng)選,采用科學(xué)的估算,細(xì)致做好投資估算,形成投資最高限額,以便有效遏止“三超”現(xiàn)象。
2把握設(shè)計(jì)階段造價(jià)的重點(diǎn)控制
我們之所以把設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理作為一個(gè)重點(diǎn)來進(jìn)行控制,是因?yàn)樵谕顿Y控制完成后,有效地控制造價(jià)就從設(shè)計(jì)階段開始。只有在設(shè)計(jì)工作尚未完成,在設(shè)計(jì)圖紙未交付實(shí)施之前就把好工程造價(jià)管理第一關(guān),才能為總體工程造價(jià)控制打好基礎(chǔ),因?yàn)楹罄m(xù)的造價(jià)控制都是在施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整的。如果設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)階段未能肩負(fù)起優(yōu)化設(shè)計(jì)與有效控制造價(jià)兩重?fù)?dān),則勢必增加工程不必要的投入,造成浪費(fèi)。因此,設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理工作不但必要而且很重要,只能加強(qiáng)不能削弱。在設(shè)計(jì)一開始,就應(yīng)將控制投資的思想根植于設(shè)計(jì)人員的頭腦中,通過設(shè)計(jì)階段開展限額設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)方案競標(biāo)及運(yùn)用價(jià)值工程原理等優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一。工程造價(jià)管理人員在設(shè)計(jì)過程中要積極參與設(shè)計(jì)項(xiàng)目的投資分析,能動(dòng)地影響設(shè)計(jì),以保證造價(jià)的有效控制。
3加強(qiáng)實(shí)施階段的造價(jià)管理
實(shí)施階段的工程造價(jià)管理主要包括三個(gè)環(huán)節(jié):招標(biāo)管理、施工管理和結(jié)算管理,在這一階段,筆者認(rèn)為主要應(yīng)做好以下幾點(diǎn):
3.1規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng),積極推行工程量清單招標(biāo)。工程項(xiàng)目招投標(biāo)是項(xiàng)目實(shí)施階段的第一道工序,是確定工程合同造價(jià)、擇優(yōu)選取施工單位的關(guān)鍵階段,因此非常重要。招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制重點(diǎn)應(yīng)放在規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)和招標(biāo)方式的確定上,招標(biāo)評(píng)標(biāo)應(yīng)實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)。隨著工程造價(jià)體制和管理模式改革,工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范在全國得到了較好的推廣和實(shí)施。工程量清單招投標(biāo)即由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則,計(jì)算并提供工程量清單,投標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率以及市場價(jià)格進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)透明招投標(biāo)活動(dòng)、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價(jià)、控制工程造價(jià)有著非常積極的作用。
3.2認(rèn)真、嚴(yán)格地對(duì)待現(xiàn)場簽證。現(xiàn)行的市政工程項(xiàng)目一般都實(shí)行監(jiān)理負(fù)責(zé)制。作為進(jìn)駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員在熟練掌握現(xiàn)場施工和管理的同時(shí),應(yīng)熟悉工程造價(jià)知識(shí),對(duì)由施工單位填寫的簽證,一定要認(rèn)真核實(shí)后方能簽字蓋章,對(duì)不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目不應(yīng)盲目簽證,對(duì)施工單位在簽證上巧立名目,弄虛作假,以少報(bào)多,蒙哄欺騙,遇到問題不及時(shí)辦理簽證,結(jié)算時(shí)搞突擊,互相扯皮的現(xiàn)象應(yīng)嚴(yán)格審查。市政工程項(xiàng)目的建設(shè),地下隱蔽工程較多,一個(gè)不符合現(xiàn)場實(shí)際的簽證往往對(duì)工程造價(jià)造成重大的損失。:
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本技術(shù)專門解決高層建筑與低層建筑直連供暖問題。高層建筑采暖系統(tǒng)采用本方法后,即可與任一低層建筑直連并網(wǎng)供暖,不再受高、低樓限制,從而大大節(jié)省工程投資和運(yùn)行費(fèi)。
1技術(shù)現(xiàn)狀
低建筑群中,突然出現(xiàn)了一座高層建筑,通常的供暖方法是為高層建筑設(shè)一臺(tái)專用鍋爐(初投資大、運(yùn)行費(fèi)高),或設(shè)熱交換器與低區(qū)系統(tǒng)隔絕(有高溫水熱源才合理)。最為經(jīng)濟(jì)的方法是,利用原有低區(qū)的低溫水系統(tǒng)直連供暖。但問題是,高、低層建筑直連后,運(yùn)行時(shí),壓力低了高樓上不去水,壓力高了低樓散熱器超壓;當(dāng)建筑更高時(shí),即使不運(yùn)行,高樓的水靜壓就足以壓破低樓系統(tǒng)的散熱器。為了解決這一問題,近幾年也曾有人試圖用減壓閥方法的,但都因減壓閥減得了動(dòng)壓減不了靜壓而失敗。這是因?yàn)?只有水在流動(dòng)時(shí)減壓閥才能通過改變流通截面減壓,當(dāng)靜止不動(dòng)時(shí),水靜壓就將低區(qū)散熱器壓破了。最近,有的廠商號(hào)稱他們的減壓閥既減得了動(dòng)壓也能減靜壓了。其實(shí),也是是“減”靜壓,而是“關(guān)斷”靜壓,還是采用機(jī)械彈簧類判斷方式,并未跳出依靠判斷閥門進(jìn)行隔斷的老路。實(shí)踐證明,機(jī)械類關(guān)斷也好,電磁閥類關(guān)斷也好,都有關(guān)閉延遲和重復(fù)動(dòng)作的高可靠性問題。例如:朝陽某郵政大廈,1998年采用上海某閥門公司的新式減壓閥直連供暖,結(jié)果,原低區(qū)住宅散熱器爆裂不斷,損失慘重。最后被迫拆除,改用了本技術(shù)。
2核心內(nèi)容
結(jié)實(shí)上可見,技術(shù)的焦點(diǎn)就在于“減壓”。村技術(shù)的總體思路就是避開上述“減壓”習(xí)慣思維方式,獨(dú)壁蹊徑,借鑒膜流運(yùn)動(dòng)理論,采用類似于流體非滿管的減壓方式。具體地說,就是設(shè)計(jì)一個(gè)“斷流器”,利用散熱后的熱媒高壓流體余壓,造成水流高速旋轉(zhuǎn),人為促進(jìn)膜流生成,從而達(dá)到減壓目的。為了消除氣體進(jìn)入系統(tǒng),根據(jù)能量方程式,利用下落的高位流體勢能,再設(shè)計(jì)一個(gè)“阻旋器”,用于阻止水流旋轉(zhuǎn)并分離空器,使無壓流的膜流狀液體再有組織的“復(fù)原”到有壓流狀態(tài)。這樣,通過有壓流無壓流有壓流,這樣一個(gè)逆變過程,就使得高壓流體平衡地“過渡”到了低壓流體。據(jù)此原理,便可實(shí)現(xiàn)高樓與低樓直連供暖了。
具體的技術(shù)方案時(shí):原有低區(qū)供暖熱網(wǎng)定壓大小不變。運(yùn)行參數(shù)不變、運(yùn)行方式等全維持不變的情況下,僅在高樓引入口增設(shè)一個(gè)微型增壓泵(并在泵出口設(shè)止回閥),將低區(qū)網(wǎng)的供水加壓,送至高層以建筑的散熱器放熱后,高壓加水則進(jìn)入斷流器,促進(jìn)其膜流形成,進(jìn)行斷流減壓。然后,再進(jìn)入阻旋器進(jìn)行阻旋“復(fù)原”并分離空氣。此時(shí),就可以安全返回低區(qū)回水管網(wǎng)中去了。系統(tǒng)運(yùn)行時(shí),高層建筑與低區(qū)網(wǎng)直接的回水管上有斷流器和阻旋器“減壓”,以保證運(yùn)行時(shí)高層建筑與低區(qū)網(wǎng)隔絕;運(yùn)行停止時(shí),由于原低區(qū)網(wǎng)定壓大小不變,系統(tǒng)水位一直維持在低區(qū)網(wǎng)水靜壓線上。所以,在系統(tǒng)停止運(yùn)行的同時(shí),回水管上的斷流器至阻旋器(低區(qū)靜壓線以上)這段管道內(nèi)的水流必然隨之?dāng)嚅_。而高、低區(qū)直連的供水管,在靜止?fàn)顟B(tài)時(shí),供水管上有加壓泵前的止回閥,以保證供水管的水不能經(jīng)泵倒流回低區(qū)(隔絕)。這樣,無論系統(tǒng)運(yùn)行時(shí),還是靜止時(shí),均保證了高、低樓(區(qū))系統(tǒng)的徹底隔絕。
多次試驗(yàn)和大量實(shí)際工程運(yùn)行證明,上述減壓方式安全、有效,運(yùn)行平衡、可靠。加之配備微機(jī)變頻調(diào)控加壓泵,視網(wǎng)上壓力變化情形自動(dòng)調(diào)節(jié)流量、壓力,并輔之于壓力監(jiān)視、超壓告警、水泵自啟動(dòng)、自關(guān)斷、緩關(guān)閉等功能,這樣,一個(gè)完備的高、低樓(區(qū))直接連供暖系統(tǒng)就形成了。
3技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)
首次將“膜流運(yùn)動(dòng)”理論應(yīng)用于供暖領(lǐng)域,從理論上論證了回水總立管與室內(nèi)采暖系統(tǒng)管道可取同一型號(hào)管徑,不必加大;
揭示了有壓流進(jìn)(射)入無壓流界面時(shí)產(chǎn)生氣泡的機(jī)理,發(fā)現(xiàn)了大量氣體進(jìn)入系統(tǒng)的成因,并提出了解決辦法;
以上技術(shù)的進(jìn)步,使得傳統(tǒng)采暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)簡化、安裝方便,工程造價(jià)大大降低。也正因?yàn)槿绱?才使得舊有高、低層建筑直連并網(wǎng)改造成為可能。
篇11
2000年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定：建設(shè)工程必須招標(biāo)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)執(zhí)行；國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知》（國發(fā)［2000］34號(hào)）對(duì)住建部在招標(biāo)投標(biāo)職責(zé)也作出了規(guī)定。根據(jù)規(guī)定建設(shè)工程招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整不是住建部的法定職責(zé)，建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)工程的招投標(biāo)只負(fù)有監(jiān)督職責(zé)。因此，住建部在《意見》中調(diào)整建設(shè)工程招標(biāo)范圍，不僅法無授權(quán)而且還有越權(quán)的嫌疑。
1.1.2違反必須通過招標(biāo)發(fā)包的規(guī)定
《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定對(duì)“關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)”。法律并沒有按照投資來源劃分和界定必須招標(biāo)的項(xiàng)目，無論是國有資金還是非國有資金投資，只要所投資項(xiàng)目屬于此類工程，不僅要招標(biāo)發(fā)包而且還屬于依法必須招標(biāo)的范疇。住建部《意見》中所稱建設(shè)工程是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，顯然包含有關(guān)系公共利益和公眾安全的建設(shè)工程項(xiàng)目，不通過招標(biāo)而由投資人直接發(fā)包違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定。
1.2違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定
《招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施12年后，為解決建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)過程中一些亟需解決的突出問題，國務(wù)院又頒布了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》?！稐l例》列出了依法必須招標(biāo)、可以邀請(qǐng)招標(biāo)以及可直接發(fā)包的情形。而非國有資金投資的建設(shè)項(xiàng)目既不屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第66條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況，也不屬于《條例》所列出的可以不進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包的情形，所以不通過招標(biāo)發(fā)包是違反《條例》規(guī)定的。
2 《意見》與現(xiàn)行部門規(guī)章不協(xié)調(diào)
2.1與原國家計(jì)委3號(hào)令不協(xié)調(diào)
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的授權(quán)，原國家計(jì)委在2000年5月1日以國家計(jì)委3號(hào)令的形式了《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，其中第二條對(duì)“關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目”的范圍進(jìn)行了界定。工程實(shí)踐中對(duì)公用事業(yè)項(xiàng)目通過POT、PT、PPP等方式國家允許非國有資金投資，屬于依法必須招標(biāo)發(fā)包的項(xiàng)目。住建部的《意見》顯然與原國家計(jì)委3號(hào)令規(guī)定的必須招標(biāo)的范圍不一致、不協(xié)調(diào)。
2.2與七部委30號(hào)令不協(xié)調(diào)
2003年原國家計(jì)委、建設(shè)部等七部委以30號(hào)令聯(lián)合頒布了《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》，2013年3月國家發(fā)展改革委、住建部等七部委根據(jù)新頒布的法律法規(guī)又對(duì)30號(hào)令進(jìn)行了修訂，自2013年5月1日起施行。新修訂的30號(hào)令規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目符合原國家計(jì)委3號(hào)令規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)的，必須通過招標(biāo)選擇施工單位。任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。住建部等七部委共同作出的規(guī)定，如果僅由住建部一家的《意見》就改變顯然不合適。
3 立即實(shí)行非國有資金投資主體自主決定建設(shè)工程發(fā)包方式的時(shí)機(jī)尚不成熟
3.1實(shí)施非國有投資自主選擇發(fā)包方式應(yīng)解決合法性缺失問題
正如以上分析那樣，在有關(guān)招投標(biāo)上位法沒有修訂的背景下，出臺(tái)與上位法相悖的規(guī)定存在合法性缺失問題。因此建議有關(guān)部門應(yīng)先做好頂層設(shè)計(jì)，修改現(xiàn)行法律法規(guī)，再由各相關(guān)部門共同有關(guān)規(guī)定實(shí)施，避免實(shí)施過程中在執(zhí)行層面產(chǎn)生混亂。
3.2自主發(fā)包的配套法律制度尚不健全
住建部在《意見》中在提出“試行非國有資金投資建設(shè)工程是否采用招標(biāo)方式發(fā)包”的同時(shí)，還明確要求“積極開展試點(diǎn)”“總結(jié)試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，條件成熟時(shí)向全國推廣”。住建部所說“總結(jié)試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)”應(yīng)當(dāng)既包括完善招投標(biāo)監(jiān)管法律法規(guī)方面的總結(jié)，也包括工程實(shí)施后工程監(jiān)管方法與手段方面的總結(jié)。所以應(yīng)先選擇小范圍的地區(qū)試行，試行過程中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制定政策加以規(guī)范，總結(jié)出可以復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)再推行，避免出現(xiàn)執(zhí)行、監(jiān)管方面的困局。
曾有人指出，現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)建設(shè)單位的約束乏力，道德層面的約束大于法律方面的制約。一旦建設(shè)單位違規(guī)發(fā)包，法律法規(guī)對(duì)其制約措施、手段很乏力。有研究認(rèn)為法律制度建設(shè)的滯后，是導(dǎo)致工程建設(shè)市場秩序混亂的主要原因，也是招投標(biāo)中陪標(biāo)、掛靠、串標(biāo)等不正當(dāng)行為的根本所在。實(shí)踐中建設(shè)單位采用肢解發(fā)包、訂立陰陽合同、指定分包、隨意壓縮合理工期、拖欠工程款等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。這些工程發(fā)包過程中出現(xiàn)的違規(guī)違法問題并不是國有資金投資建設(shè)工程所獨(dú)有，非國有資金投資（比如集體所有項(xiàng)目的投資）同樣存在。所以在當(dāng)前法律制度尚不健全的情況下，實(shí)行由建設(shè)單位自主決定是否招標(biāo)發(fā)包對(duì)建筑市場的治理不僅無益，還可能因存在暗箱操作破壞公平、公正，進(jìn)一步擾亂建筑市場秩序，加劇腐敗滋生，不利于建筑市場的良性競爭，危害整個(gè)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。這也增加了建設(shè)項(xiàng)目的安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，更與住建部的初衷背道而馳。
住建部《意見》強(qiáng)調(diào)，非國有建設(shè)單位要將工程發(fā)包給具有資質(zhì)的承包單位。這一要求在《建筑法》《招標(biāo)投標(biāo)法》中早有規(guī)定。但是招標(biāo)實(shí)踐中評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，尚無法避免一些個(gè)體采用掛靠施工、借用租用資質(zhì)以法人的名義參加工程建設(shè)活動(dòng)（有的就是與建設(shè)單位串通所為），這條規(guī)定究竟能執(zhí)行到何種程度、在實(shí)質(zhì)上起到多大作用還不好說。住建部2014年8月4日印發(fā)的《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處管理辦法（試行）》（簡稱《查處管理辦法》），對(duì)違法、違規(guī)行為的認(rèn)定、查處及處罰措施作出了規(guī)定。但受傳統(tǒng)文化影響，人們?cè)谌粘＝?jīng)濟(jì)活動(dòng)中仍熱衷于“攀關(guān)系、找門路”，在誠信經(jīng)營的氛圍尚未完全形成的當(dāng)下，是否又出現(xiàn)新的權(quán)力尋租現(xiàn)象，也是一個(gè)不能忽視的問題。工程實(shí)踐表明掛靠、借用租用資質(zhì)承攬工程的查處存在取證難、認(rèn)定難的問題，何況由建設(shè)單位直接發(fā)包形成的發(fā)承包雙方默契更加大了查處的難度?！恫樘幑芾磙k法》對(duì)建筑市場的規(guī)范作用因?qū)嵤r(shí)間較短還沒有顯現(xiàn)出來，馬上再推行由非國有投資主體自主決定發(fā)包方式，時(shí)機(jī)值得商榷。
誠信建設(shè)的一項(xiàng)舉措是構(gòu)建統(tǒng)一的誠信平臺(tái)，通過平臺(tái)對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行曝光，接受社會(huì)監(jiān)督，以減少工程建設(shè)中的違法違規(guī)現(xiàn)象。但就全國而言，構(gòu)成誠信平臺(tái)基礎(chǔ)的“企業(yè)庫、項(xiàng)目庫、人員庫”還沒有真正形成，其監(jiān)督作用目前還很有限。誠信平臺(tái)曝光對(duì)非國有投資主體的制約作用究竟有多大，能否有效遏制其違規(guī)行為還有待觀察。對(duì)一些很少從事工程建設(shè)管理的非國有投資主體來說他們是業(yè)外人士，能否正確運(yùn)用信息平臺(tái)提供的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果選擇合適的承包人，也是一個(gè)值得思考的問題。
篇12
（二）建設(shè)工程投資差異明顯
每個(gè)建設(shè)工程都有特定的用途，功能、規(guī)模，每項(xiàng)工程的結(jié)構(gòu)、空間分割、設(shè)備配置和內(nèi)外裝飾都有不同的要求，工程內(nèi)空和實(shí)物形態(tài)都有差異性，即是同樣的工程處于不同的地區(qū)在人工、材料、機(jī)械消耗上也有差異。
（三）建設(shè)工程投資需單獨(dú)計(jì)算
每個(gè)建設(shè)工程都有專門的用途，所以在結(jié)構(gòu)、面積、造型和裝飾上也不盡相同，即技術(shù)水平、減數(shù)等級(jí)和建筑標(biāo)準(zhǔn)也有差別。建設(shè)工程還必須在結(jié)構(gòu)、造型等方面適應(yīng)工程所在地的氣候、地質(zhì)、水文等自然條件。因此，建設(shè)工程只能通過特殊的程序（編制估算、概算、預(yù)算、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)及最后確定竣工決算等），就每項(xiàng)工程單獨(dú)計(jì)算其投資。
（四）建設(shè)工程投資確定依據(jù)復(fù)雜
在不同的建設(shè)階段有不同的確定依據(jù)，且互為基礎(chǔ)和指導(dǎo)，相互影響。如預(yù)算定額是概算定額編制的基礎(chǔ)，概算定額又是估算指標(biāo)編制的基礎(chǔ)，反過來，估算指標(biāo)又控制概算定額的水平，概算定額又控制預(yù)算定額的水平。間接費(fèi)定額以直接費(fèi)定額為基礎(chǔ)，二者共同構(gòu)成了建設(shè)工程投資的內(nèi)容等。
（五）建設(shè)工程確定層次繁多
凡是按照一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)的各個(gè)單項(xiàng)工程匯集的總體為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，在建設(shè)項(xiàng)目中凡是具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，竣工后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程為單項(xiàng)工程，也可將它理解為具有獨(dú)立存在意義的完整的工程項(xiàng)目。考慮到組成單位工程的各部分是由不同工人用不同工具和材料完成的，又可以把單位工程進(jìn)一步分解為分部工程等等。但需分別計(jì)算各個(gè)不同階段和項(xiàng)目的工程投資，最后才形成建設(shè)工程投資。可見工程投資的確定層次繁多。
（六）建設(shè)工程投資需動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)整
各項(xiàng)建設(shè)工程在建設(shè)期都會(huì)出現(xiàn)一些不可預(yù)料的變化因素，如工程設(shè)備、材料價(jià)格變化、國家利率調(diào)整、不可抗力出現(xiàn)或因承包方、發(fā)包方原因等，必然會(huì)引起建設(shè)工程投資的變動(dòng)。所以，建設(shè)工程投資在整個(gè)建設(shè)期內(nèi)都需隨時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、調(diào)整，直至決算后，才能形成建設(shè)工程投資。
從以上所列舉的建設(shè)工程的特點(diǎn)來看，要做好建設(shè)工程的投資控制是十分必要的。
二、建設(shè)工程投資控制的目標(biāo)
建設(shè)工程投資控制，就是自投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、發(fā)包階段、施工階段以及竣工階段，把建設(shè)工程投資控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
工程項(xiàng)目建設(shè)過程是一個(gè)周期長、投入大的生產(chǎn)過程。建設(shè)者不但受時(shí)間、經(jīng)驗(yàn)包括科學(xué)和技術(shù)條件的限制。而且也受客觀過程的發(fā)展及其表現(xiàn)程度的限制，因而不可能在工程建設(shè)伊始，就設(shè)置一個(gè)科學(xué)的、一成不變的投資控制目標(biāo)，而只能設(shè)置一個(gè)大致的投資控制目標(biāo)，既投資估算。投資概算應(yīng)是建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案選擇和進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的投資控制目標(biāo)；設(shè)計(jì)概算應(yīng)是進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)的投資控制目標(biāo)；施工圖預(yù)算或建安工程承包合同價(jià)則應(yīng)是施工階段控制的目標(biāo)。有機(jī)聯(lián)系的各個(gè)階段目標(biāo)相互制約，相互補(bǔ)充，前者控制后者，后者補(bǔ)充前者，共同組成建設(shè)工程投資控制的目標(biāo)系統(tǒng)。
三、建設(shè)工程投資控制的重點(diǎn)
投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，這一點(diǎn)是毫無疑義的，但控制哪一階段可起到事半功倍的效果是十分重要的。從目前我國情況看，影響項(xiàng)目投資最大的階段是約占工程項(xiàng)目建設(shè)周期四分之一的技術(shù)設(shè)計(jì)結(jié)束前的工作階段，在初步設(shè)計(jì)階段影響項(xiàng)目投資的可能性約為75％--95％；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段影響項(xiàng)目投資的可能性約為35％--75％；在施工圖設(shè)計(jì)階段影響項(xiàng)目投資的可能性約為5％--35％。從以上分析看，項(xiàng)目投資控制的重點(diǎn)在于施工以前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而一旦項(xiàng)目做出決策后，控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)，而目前我們的設(shè)計(jì)費(fèi)用一般只占全部工程投資費(fèi)用的1％以下，但正是這微不足道的費(fèi)用卻基本決定了幾乎全部隨后的費(fèi)用。由此可見，設(shè)計(jì)對(duì)整個(gè)建設(shè)工程的效益是何等重要，正因?yàn)榇耍押迷O(shè)計(jì)圖的實(shí)施前的階段是十分必要的。
四、建設(shè)工程投資控制的措施
要有效的控制項(xiàng)目投資，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施，從組織上采取措施，包括明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確項(xiàng)目投資控制者及其任務(wù)，以使項(xiàng)目投資控制有專人負(fù)責(zé)，明確管理職能分工；從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計(jì)的多方案選擇，嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性；從經(jīng)濟(jì)上采取措施，包括動(dòng)態(tài)的比較項(xiàng)目投資的實(shí)際值和計(jì)劃值，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取節(jié)約投資的獎(jiǎng)勵(lì)措施等。
五、投資控制的決策
一個(gè)項(xiàng)目，在立項(xiàng)之前，要進(jìn)行細(xì)致的可行性研究，多角度、多方面論證可行的依據(jù)，所謂可行性研究，是運(yùn)用多種科學(xué)手段綜合論證一個(gè)工程項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)、實(shí)用和可靠，在財(cái)務(wù)上是否盈利，作出環(huán)境影響、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的分析和評(píng)價(jià)、及工程項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力等的措施，為投資決策提供科學(xué)的依據(jù)?？尚行匝芯浚€能為銀行貸款、合作者簽約、工程設(shè)計(jì)等提供依據(jù)和基礎(chǔ)資料，它是決策科學(xué)化的必要步驟和手段。
一個(gè)工程項(xiàng)目要經(jīng)歷投資前期、建設(shè)時(shí)期及投入使用三個(gè)時(shí)期。投資前期是決定
工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果的關(guān)鍵時(shí)期。如果在實(shí)驗(yàn)中才發(fā)現(xiàn)工程費(fèi)用過高、投資不足、或原材料不能保證等問題，將會(huì)給投資者造成巨大損失。所以，投資者做一個(gè)十分可行的投資項(xiàng)目研究是十分必要的。
一個(gè)工程，如果以上所有工作都準(zhǔn)備就緒，那就可以進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，依據(jù)十分可行的科研報(bào)告資料，根據(jù)投資估算，在審圖階段，把好審圖環(huán)節(jié)是十分必要的，要把一切工作放在紙上修改，省得到施工階段減少不必要的損失和資金，一旦將施工圖實(shí)施，就要做到盡可能少的變更，以減少投資損失。一旦因需要變更時(shí)，建設(shè)方首先所要做的是，嚴(yán)格控制施工階段的各個(gè)環(huán)節(jié)，把好施工環(huán)節(jié)的各個(gè)階段。
篇13
針對(duì)投資管理工作的階段性、總體性控制相結(jié)合的管理思路，將其劃分為資金計(jì)劃管理、階段完成計(jì)量支付管理和變更索賠管理幾個(gè)模塊。投資管理模塊的建立，可實(shí)現(xiàn)投資信息在壽命期內(nèi)的實(shí)時(shí)更新和控制，減少界面發(fā)生，最終實(shí)現(xiàn)資金的有效管理。
2.1資金使用計(jì)劃管理模塊地鐵項(xiàng)目資金使用計(jì)劃的編制包括工程量清單的編制、概預(yù)算文件和資金使用計(jì)劃三部分，參與編制的單位有:工程管理部、監(jiān)理單位、施工方、工程部、財(cái)務(wù)部門和計(jì)劃管理部門等。該模塊的建立，為后續(xù)的資金使用情況提供依據(jù)，便于進(jìn)行對(duì)比和糾偏工作，控制資金投入。
2.2變更索賠管理模塊地鐵項(xiàng)目在實(shí)施過程中，必然會(huì)涉及工程變更。工程變更存在于建設(shè)方和施工方間，有價(jià)和量的變更，具體來說，工程變更是施工方依據(jù)施工合同，針對(duì)在工程實(shí)施過程中量和價(jià)的變化向監(jiān)理單位提出變更索賠申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)后生效。以BIM為平臺(tái)，建立變更索賠管理模塊，可實(shí)現(xiàn)索賠事項(xiàng)的實(shí)時(shí)記錄，保證各方對(duì)事件和資金的即時(shí)、有效掌控。
2.3階段性完成量計(jì)量支付模塊基于BIM信息系統(tǒng)的階段性完成量計(jì)量支付模塊，可實(shí)現(xiàn)地鐵工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中的工程量完成情況、資金批復(fù)與使用情況以及工程量清單和報(bào)表等基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的即時(shí)記錄，并可自動(dòng)整理并生成動(dòng)態(tài)的資金使用狀況記錄表，自動(dòng)與資金使用計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比分析，幫助參建方快速、有效的進(jìn)行投資控制和決策。通過對(duì)投資控制系統(tǒng)的各功能模塊的功能進(jìn)行分析，可得出在整個(gè)投資控制過程中信息的輸入輸出狀況。
3基于BIM的投資管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)
地鐵投資管理信息系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)首先以地鐵投資管理通用流程為基礎(chǔ)進(jìn)行模塊分解，確定部門職責(zé)，得到各模塊的信息流動(dòng)狀況，同時(shí)為解決界面問題進(jìn)行了管理集成化研究，整個(gè)系統(tǒng)采用B/S架構(gòu)，鑒于地鐵工程項(xiàng)目的專業(yè)繁多且部門職權(quán)不同，參建方通過操作層登錄進(jìn)入，并獲得相應(yīng)的權(quán)限，從而進(jìn)行信息的輸入、查詢與輸出。應(yīng)用層包括各功能模塊進(jìn)行信息的處理與加工。在這個(gè)過程中，系統(tǒng)用戶通過Web瀏覽器實(shí)現(xiàn)信息的傳輸，而數(shù)據(jù)將通過瀏覽器被所有界面呈現(xiàn)發(fā)送到服務(wù)器端，利用各類數(shù)據(jù)模塊進(jìn)行集成和處理。
