引論：我們?yōu)槟砹?3篇工程結(jié)算合同范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

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1.招投標(biāo)程序及其結(jié)果的合法性；

2.工程承發(fā)包的合法性；

3.合同的訂立、效力、履行、變更和轉(zhuǎn)讓、終止的真實(shí)性和合法性；

4.設(shè)備、材料核算的真實(shí)性和有效性；

5.參建單位與國家建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的收費(fèi)和其他財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)的真實(shí)性和合法性；

6.參建單位資質(zhì)的真實(shí)性和合法性。由此可見，在國家建設(shè)工程的審計(jì)過程中，即使涉及到參建單位，也是以承包合同為基礎(chǔ)，檢查承包合同的合法性和履行合同的真實(shí)性，進(jìn)而對被審計(jì)單位（即建設(shè)單位）作出審計(jì)監(jiān)督的結(jié)論。

二、 建設(shè)單位與施工單位的竣工結(jié)算必須以承包合同為依據(jù)。

工程竣工后，建設(shè)單位和施工單位按承包規(guī)定，進(jìn)入竣工結(jié)算階段，有的建設(shè)單位由內(nèi)部人員來核定結(jié)算造價(jià)（既內(nèi)部審計(jì)），有的建設(shè)單位委托社會(huì)上的會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)來核定結(jié)算造價(jià)（即社會(huì)審計(jì)），但無論用什么形式的結(jié)算造價(jià)核定，都必須以承包合同中規(guī)定的工程造價(jià)計(jì)算方式為依據(jù)核定，在時(shí)間上也必須遵守合同中規(guī)定的結(jié)算時(shí)間限制。對于合同中沒有規(guī)定的新增加部分，以承包發(fā)包雙方發(fā)生的實(shí)際交易為依據(jù)，按照國家或地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，核算的結(jié)果經(jīng)承發(fā)包雙方認(rèn)可后作為雙方最終結(jié)清工程款的法律依據(jù)。若對于核算結(jié)果雙方意見不統(tǒng)一，又無法經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致時(shí)，可付諸法律訴訟程序解決。

三、 訂立合同時(shí)減少不確定因素有利于結(jié)算工作的順利進(jìn)行。

既然工程承包合同是工程結(jié)算的依據(jù)，那么在訂立合同的條款時(shí)就應(yīng)該將結(jié)算的辦法及有關(guān)的造價(jià)核算辦法一一明確，作為工程結(jié)算時(shí)承包、發(fā)包雙方共同遵守的原則。

1、單價(jià)固定的合同，一般稱單價(jià)合同，在訂立單價(jià)合同時(shí)必須明確工程量的核算辦法和材料或設(shè)計(jì)發(fā)生變更時(shí)如何調(diào)整單價(jià)。

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1 工程合同管理方面

1.1 工程合同的重要性：進(jìn)行建筑施工，合同是第一關(guān)，合同簽訂的好壞，不僅僅關(guān)系著企業(yè)的盈虧和興衰，還直接影響著企業(yè)的形象和信譽(yù)，直接關(guān)系到企業(yè)未來生存和發(fā)展能夠更好地進(jìn)行。一份合同的簽訂質(zhì)量直接影響到工程是否能順利進(jìn)行，況且由于建筑市場的相對不規(guī)范，資金到位率偏低，個(gè)別項(xiàng)目的工程款幾年都難于追回，更甚的建設(shè)方項(xiàng)目緩建、停建，甚至倒閉破產(chǎn)。對于出現(xiàn)的這些問題，合同成了解決糾紛的重要依據(jù)，合同條款是如何約定的便成了關(guān)鍵問題。所以，為了維護(hù)公司的合法利益，一定要做好合同簽訂與履行等相關(guān)的管理工作。如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)是我們關(guān)注的重點(diǎn)。

1.2 工程合同應(yīng)包括的內(nèi)容：①合同協(xié)議書；②中標(biāo)通知書；③投標(biāo)書及附件；④合同專用條款；⑤合同通用條款；⑥標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)資料；⑦圖紙；⑧工程量清單；⑨工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書。

1.3 簽訂合同時(shí)需要注意的幾個(gè)問題

①在合同簽訂前，需要了解建設(shè)方的履約情況、資金情況，是否具有法人資格，是否有合同標(biāo)的經(jīng)營權(quán)，必須進(jìn)行可行性研究，避免盲目簽訂合同。合同當(dāng)事人主體資格就是合同是否成立的前提條件，一份合格合同主體，首先條件就是其具有相應(yīng)的民事權(quán)力能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人，檢查合同主體資格也主要是從這兩個(gè)方面入手。

②在合同簽訂時(shí)，應(yīng)盡量采用國家的制式文本，一定要把雙方的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任約定清楚，合同條款中不要有模糊的詞句。合同文字的不嚴(yán)謹(jǐn)即不準(zhǔn)確，很容易產(chǎn)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行，甚至引起爭議。尤其是在付款方式方面，合同一般規(guī)定按照進(jìn)度支付工程款。但有的條款規(guī)定模糊，如“每月支付不超過80%”就太不明確；有的支付比例過低，每月至少應(yīng)達(dá)到85%；有的條款明顯不合理，甲方給我方付款不應(yīng)以發(fā)包方對其付款到位為前提。付款方式的約定制約了我方工程款的催要情況，因此為避免造成資金回收的困難，在合同洽談過程中要盡可能的降低工程款支付的風(fēng)險(xiǎn)。

2 工程結(jié)算工作的幾點(diǎn)注意事項(xiàng)

2.1 簽證結(jié)算的幾種方式

①按月結(jié)算，即先預(yù)付工程預(yù)付款，在施工過程中按月結(jié)算工程進(jìn)度款，竣工后進(jìn)行竣工結(jié)算。

②對于工程規(guī)模小，周期短的工程，可規(guī)定竣工后一次結(jié)算。

③分段結(jié)算，即當(dāng)年開工，當(dāng)年不能竣工的單項(xiàng)工程或單位工程按照工程形象進(jìn)度，劃分不同階段結(jié)算。

④雙方約定的其他結(jié)算方式。同時(shí)要保證提交結(jié)算資料的時(shí)間性。

2.2 注意做好工程中的簽證工作：合同簽訂、履行過程中，應(yīng)注意保存雙方來往的信函、文件等書面證據(jù)，應(yīng)按合同約定的方法及時(shí)辦理合同變更、簽證、工程結(jié)算等，并做好交接過程中的簽字手續(xù)。在履約過程中合同出現(xiàn)變更是很常見的事情，合同變更包括其內(nèi)容變更和主體的變更兩種情況，主要目的就是通過對原合同進(jìn)行修改，以此保障合同能夠更好地進(jìn)行履行，而作為承包方，通過變更合同來維護(hù)自己的合法權(quán)益。除了合同變更，簽證也是履約過程中的常見行為，但有些現(xiàn)場管理人員忽視這方面，在發(fā)生糾紛時(shí)就會(huì)無法舉證，應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)資料的法律效力。變更增加費(fèi)用一般采取簽證的形式進(jìn)行工程結(jié)算。且在工程施工中，要與甲方做好工作量的簽證工作，這可成為竣工結(jié)算的依據(jù)。

2.3 做好現(xiàn)場的索賠工作：在施工過程中，一般都會(huì)出現(xiàn)一些合同以外的原因所引起的工程事故或者出現(xiàn)拖延工期等現(xiàn)象，因此我們在施工的過程中要根據(jù)施工合同做好工程項(xiàng)目的索賠工作。其中，工程索賠工作應(yīng)該是工程結(jié)算的內(nèi)容之一，因此我們需要重視工程索賠工作。我們要及時(shí)收集文字依據(jù)，認(rèn)真進(jìn)行分析，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)提出索賠報(bào)告，追補(bǔ)損失。索賠是一種以合同和法律為依據(jù)、合情合理的簽證認(rèn)可行為。因此，加強(qiáng)管理，加強(qiáng)合同意識(shí)，提高索賠的管理水平，對提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著重要的作用。

2.4 做好竣工結(jié)算工作：一個(gè)項(xiàng)目完工后，我們需要及時(shí)與業(yè)主方做好工程結(jié)算工作。為了整理好全套資料，組織好熟悉施工現(xiàn)場的技術(shù)力量，就需要做好對工程結(jié)算審核、審計(jì)工作的配合。為下一步工程尾款的催要做好準(zhǔn)備。

綜上所述，作為工程項(xiàng)目的頭兒，合同簽訂的好壞直接影響工程的進(jìn)展與工程款的支付。作為工程項(xiàng)目的尾，工程結(jié)算工作的及時(shí)性直接影響催要工程款工作的開展。因此，我們要尤為重視合同與工程結(jié)算的管理工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]《淺談建設(shè)工程合同管理》百度文庫.

[2]李占芹.淺談如何做好工程結(jié)算工作[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊.

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對現(xiàn)代企業(yè)的市場運(yùn)營而言，采辦及合同管理是其成本管理中十分重要的組成部分。海洋石油工程項(xiàng)目往往為一些工程量十分龐大、復(fù)雜且工程周期較長的大型工程，在工程的建設(shè)中投資控制貫穿于整個(gè)項(xiàng)目生命周期，工程合同則是實(shí)施階段工程項(xiàng)目的主要控制依據(jù)，因此，采辦及合同管理對海洋石油工程的整體工程結(jié)算以及造價(jià)部分的影響十分巨大，其管理質(zhì)量會(huì)直接影響到海洋石油工程的建設(shè)實(shí)施質(zhì)量以及投資收益。

2海洋石油工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化采辦方法

當(dāng)前在海洋石油工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化采辦方法上主要有OEF采辦與CFE采辦2種，其中，OEF采辦是指項(xiàng)目關(guān)鍵設(shè)備、材料由業(yè)主采購，CFE采辦是指EPCI總包合同工作范圍除業(yè)主采辦之外的輔助材料、設(shè)備由施工承包商采購[1]。在海洋石油工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化采辦方法上，其和一般性的工程標(biāo)準(zhǔn)化采購辦法一致，均分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判和議標(biāo)等采辦方式。首先為公開招標(biāo)，是指以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的供應(yīng)商投標(biāo)，通過的評(píng)標(biāo)方法確定供應(yīng)商。邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)，一般會(huì)在前期技術(shù)交流充分的基礎(chǔ)之上，按照招標(biāo)法規(guī)定，選擇3家及以上經(jīng)過資格預(yù)審合格的供應(yīng)商參與投標(biāo)。由于海洋石油工程行業(yè)具有特殊及專業(yè)性，行業(yè)里具有相應(yīng)資質(zhì)及能力的供應(yīng)商數(shù)量有限，采用競爭性的方式來快速鎖定相關(guān)資源；議標(biāo)采辦是指與特定供應(yīng)商的直接采辦方式，此種采辦方式適用于所需服務(wù)、貨物行業(yè)內(nèi)只有一家供應(yīng)商能夠滿足要求，具有不可替代性，采用議標(biāo)方式得到相關(guān)服務(wù)和貨物。

3標(biāo)準(zhǔn)化采辦對工程結(jié)算與工程造價(jià)的影響

標(biāo)準(zhǔn)化采辦對工程結(jié)算與工程造價(jià)的影響巨大，對于海洋石油工程而言，其所產(chǎn)生的影響主要集中在4個(gè)方面：（1）有利于促進(jìn)海洋石油工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建造標(biāo)準(zhǔn)化，采辦標(biāo)準(zhǔn)化即從建設(shè)物資源頭上實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化，繼而對后續(xù)的設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化有著顯著推動(dòng)作用；（2）節(jié)約采購成本，標(biāo)準(zhǔn)化采辦可省去一些物資價(jià)格和質(zhì)量部分的談判空間，同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化采辦也意味著大規(guī)模采購，必然會(huì)引起量大價(jià)廉效應(yīng)，繼而有助于降低采購成本；（3）穩(wěn)定資源質(zhì)量，標(biāo)準(zhǔn)化采辦的基本性質(zhì)就是實(shí)現(xiàn)采購物質(zhì)各項(xiàng)性能的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，自然有助于海洋石油工程建設(shè)所需材料的質(zhì)量穩(wěn)定性；（4）培養(yǎng)長期穩(wěn)定供應(yīng)商，不同的供應(yīng)商在所提供物資標(biāo)準(zhǔn)上存在一定差異，而當(dāng)物資標(biāo)準(zhǔn)確定后，相應(yīng)的供應(yīng)商也可以得到確定，只要標(biāo)準(zhǔn)不更換供應(yīng)上便不會(huì)出現(xiàn)供應(yīng)商突然更換的情況，因此，還有助于供應(yīng)商的穩(wěn)定。

4合同管理對工程結(jié)算及工程造價(jià)的影響

4.1招投標(biāo)文件質(zhì)量對工程結(jié)算以及工程造價(jià)的影響

招投標(biāo)文件是簽訂合同的重要基礎(chǔ)，海洋石油工程施工合同是按照招投標(biāo)文件進(jìn)行簽訂的，招投標(biāo)文件是合同的重要組成部分，因此，招投標(biāo)文件的質(zhì)量對后續(xù)合同的簽訂、施工管理、工程結(jié)算以及工程造價(jià)具有重大的影響。現(xiàn)今，有一定數(shù)量的海洋項(xiàng)目工程為了加快施工進(jìn)度，同時(shí)進(jìn)行施工以及設(shè)計(jì)工作，致使在海洋石油工程招標(biāo)時(shí)，施工圖紙還沒有完成，圖紙的設(shè)計(jì)深度不能夠滿足海洋石油工程的招標(biāo)需求，工程清單以及工作范圍缺少合理依據(jù)，會(huì)使招標(biāo)單位的海洋石油工程清單不明確，文件中存在漏項(xiàng)的問題，這一系列的問題會(huì)導(dǎo)致價(jià)格確認(rèn)不合理，無法有效控制工程造價(jià)，另外，招標(biāo)文件當(dāng)中的工作范圍是依照施工圖紙制定的，是業(yè)主同中標(biāo)單位簽訂合同的具體依據(jù)，也是工程結(jié)算的依據(jù)，部分施工單位無法出示工程清單以及相關(guān)技術(shù)說明，這會(huì)影響整體施工效果。因此，招標(biāo)文件的內(nèi)容質(zhì)量對工程結(jié)算以及工程造價(jià)具有很大的影響。

4.2合同的不同模式對工程結(jié)算以及工程造價(jià)的影響

規(guī)定總價(jià)的合同條款一旦確定，通常不會(huì)允許對合同價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，由施工的一方對海洋石油工程總量以及價(jià)格等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行承擔(dān)。按照以往的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來看，雖然固定總價(jià)合同對業(yè)主具有很大的益處，但并不是所有的海洋石油工程項(xiàng)目都適用于簽訂總價(jià)固定合同。固定總價(jià)需要以固定內(nèi)容以及明確的工作范圍作為基礎(chǔ)，在海洋石油工程項(xiàng)目規(guī)模較大、周期較長以及設(shè)計(jì)不深入的情況之下，采用總價(jià)固定模式是不合適的。在海洋石油工程項(xiàng)目不明確以及不可控制的因素較多時(shí)，應(yīng)用該種合同模式會(huì)導(dǎo)致海洋石油工程量錯(cuò)算，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，所以，在該種情況之下，無法有效地執(zhí)行合同條款，使合同的約束作用降低，進(jìn)而使其流于形式，對海洋石油工程的工程結(jié)算以及工程造價(jià)有很大影響。

4.3合同的簽訂過程對工程結(jié)算以及工程造價(jià)的影響

首先，海洋石油工程合同是按照招標(biāo)文件進(jìn)行簽訂的，許多業(yè)主方在海洋石油工程的招標(biāo)階段時(shí)間較為緊張，沒有重視招標(biāo)文件的重要作用，在簽訂合同的過程中，隨意更改合同當(dāng)中的重要條款，這種做法已經(jīng)違反了我國招標(biāo)以及投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定。其次，部分單位利用評(píng)標(biāo)的價(jià)格取標(biāo)價(jià)格，使工程造價(jià)得以增加。為了保證評(píng)標(biāo)過程的公平合理性，針對投標(biāo)價(jià)格中漏項(xiàng)以及缺項(xiàng)問題，評(píng)委要按照評(píng)標(biāo)規(guī)則對其進(jìn)行調(diào)整，在一般狀況下，投標(biāo)方在工程清單中沒有填寫相關(guān)報(bào)價(jià)，簽訂合同之后執(zhí)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，不予以調(diào)整，施工單位要為自身的失誤付出代價(jià)。最后，合同當(dāng)中沒有對施工界面進(jìn)行合理劃分，會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)有所增加，合同中對施工單位的工作范圍以及施工界面劃分不明確，使各個(gè)施工單位相互推諉責(zé)任，給海洋石油工程的施工管理造成困難。

4.4合同條款變更對工程結(jié)算以及工程造價(jià)的影響

合同條款變更不明確以及海洋石油工程施工的過程中沒有嚴(yán)格執(zhí)行合同條款規(guī)定，會(huì)使海洋石油工程在結(jié)算時(shí)產(chǎn)生糾紛。隨著詳細(xì)設(shè)計(jì)及加工設(shè)計(jì)的深入，海洋石油工程項(xiàng)目施工的過程當(dāng)中會(huì)產(chǎn)生形式變更，而對于規(guī)模大、周期較長以及技術(shù)復(fù)雜的海洋石油工程項(xiàng)目，變更的量會(huì)更大一些。另外，由于工程總體設(shè)計(jì)不完善，合同沒有明確的規(guī)定工作范圍也會(huì)增加變更概率，同時(shí)海洋石油工程的變更量會(huì)直接影響整體的工程造價(jià)。

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當(dāng)時(shí)施工單位送審值1259萬元，監(jiān)理審核值851萬元，業(yè)主審核值509萬元。審核依據(jù)是合同和現(xiàn)場核實(shí)工程量，套用99湖南建筑工程定額、95市政工程定額和2005房屋修繕定額，按合同規(guī)定計(jì)取相關(guān)費(fèi)用。按婁底工程造價(jià)2007年第一期材料價(jià)格調(diào)整材料價(jià)差。審核金額相差為什么這么大呢，其真正原因：是調(diào)整了工程量、并多次到現(xiàn)場對工程量進(jìn)行核實(shí)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場實(shí)際工程量與簽證結(jié)算工程量相差太大、調(diào)整了一些不合理子目的定額、調(diào)整了部分材料價(jià)格、核減了因工程需要而未施工的項(xiàng)目，如鋁合金窗、土石方挖運(yùn)、值班室天棚吊頂、砼道路、砼墊層、砼管、鋼筋，帶形基礎(chǔ)、地面瓷磚、石油瀝青卷材鋪貼等。

雖說審核時(shí)縮水是常事，但縮得太離譜了我們造價(jià)員就得好好與審核人員溝通找出真正的原因，使自己今后的結(jié)算能夠更精準(zhǔn)。其實(shí)每個(gè)預(yù)結(jié)算工作人員責(zé)任還是比較重大的，只要大家工作認(rèn)真一點(diǎn)，負(fù)責(zé)一點(diǎn)，如實(shí)反映現(xiàn)場工程量，隱蔽資料要做準(zhǔn)確、套定額子目力求準(zhǔn)確，不要太離譜，就能把預(yù)結(jié)算工作做得更好。對于四方已現(xiàn)場核實(shí)的工程量，做結(jié)算的時(shí)候不要在工程量表上擅自增加工作量，給設(shè)備部專工審量、計(jì)劃審計(jì)審價(jià)增加不必要的麻煩。

下面就幾個(gè)典型有爭議的案例，從中分析合同計(jì)價(jià)方式、工程量變更等對工程結(jié)算的影響。

1 計(jì)價(jià)方式對工程造價(jià)的影響-典型案例

1.1 案例概述 2005年5月31日，上海某建筑工程有限公司通過公開競標(biāo)，承建了上海某能源有限公司（以下簡稱“能源公司”）3646.9m2的鍋爐房；1478.8m2一層鋼結(jié)構(gòu)的煤棚；80m高矩形煙囪；475.6m2一層鋼結(jié)構(gòu)的水處理間和 48.8m2的酸堿儲(chǔ)存罐區(qū)的施工任務(wù)。新建建筑四周用設(shè)混凝土消防環(huán)通道路。要求工程2005年6月20日開工，2005年12月20日竣工，工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級(jí)。兩方通過合同約定采用工程量清單計(jì)價(jià)，并以固定總價(jià)方式確定工程價(jià)款。

建筑公司按照合同內(nèi)容完成了工程建設(shè)任務(wù)，并在計(jì)劃工期內(nèi)按時(shí)交付，能源公司隨之全額支付進(jìn)度款。但是建筑公司卻在竣工結(jié)算環(huán)節(jié)以材料漲價(jià)和工程變更為由發(fā)出律師函，要求能源公司支付材料漲價(jià)的工程價(jià)款和逾期付款產(chǎn)生的工程款利息，使雙方的合作陷入僵局。

1.2 案例分析

1.2.1 合同約定的工程款計(jì)價(jià)方式為固定價(jià)計(jì)價(jià)，因此建筑公司關(guān)于額外材料補(bǔ)差的要求無效。在工程建設(shè)中，固定價(jià)格合同包括兩種形式，一種是固定單價(jià)合同，即量與價(jià)之積的總價(jià)中，價(jià)不變，量按實(shí)計(jì)算；另一種是固定總價(jià)合同，即量與價(jià)之積的總價(jià)不變。嚴(yán)格來說，固定單價(jià)通常是固定不變的，它是締結(jié)合同的甲乙兩方以合同形式約定的單價(jià)；竣工結(jié)算價(jià)則是以合同單價(jià)乘以實(shí)際完成的工程量而得出的工程造價(jià)。項(xiàng)目在建期間，固定單價(jià)總會(huì)在市場單價(jià)的基礎(chǔ)上有一定的高低波動(dòng)。以建筑公司的立場來分析，項(xiàng)目承建期間如果固定單價(jià)小于市場單價(jià)，則能源公司支付的工程款少了一部分；如果固定單價(jià)大于市場單價(jià)，則相當(dāng)于能源公司支付的工程款多了一部分，多出的這部分就是建筑公司應(yīng)得的超額利潤。在承包方與發(fā)包方共同約定好工程計(jì)價(jià)方式后，建筑公司承建工程項(xiàng)目的同時(shí)，有義務(wù)承擔(dān)因價(jià)格波動(dòng)引起的利潤升值或貶值的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。由此可見，建筑公司和能源公司因?yàn)樵陧?xiàng)目建設(shè)前已通過承包合同約定了固定價(jià)計(jì)價(jià)方式，因而建筑公司向能源公司所要額外材料補(bǔ)差完全不符合法律邏輯。只有當(dāng)事先約定的合同價(jià)款違背了公平的市場規(guī)則，建筑公司才可以在規(guī)定的期限內(nèi)依照《合同法》提出變更或撤銷的要求。

1.2.2 建筑公司與能源公司商定的固定價(jià)結(jié)算工程款是兩方以合同的形式做出的合法的約定，因此法院不會(huì)受理建筑公司單方面提出的造價(jià)鑒定的要求。在本案中，建筑公司與能源公司商定的以固定價(jià)結(jié)算工程款的計(jì)價(jià)方式已通過合同約定下來，整個(gè)承建過程與合同要求相符，未出現(xiàn)工程變更的事由，竣工結(jié)算時(shí)兩方就應(yīng)該按部就班的執(zhí)行合同約定的內(nèi)容徹底清算工程款。建筑公司在此時(shí)提出差額補(bǔ)償?shù)囊笫峭耆珱]有法律依據(jù)的。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十二條規(guī)定，如果一方當(dāng)事人提出對工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的申請，一般法院不予支持。

1.2.3 在竣工結(jié)算環(huán)節(jié)，工程款不能產(chǎn)生利息，能夠產(chǎn)生利息的是工程欠款。這里提到的工程價(jià)款，是能源公司用以支付建筑公司保質(zhì)保量完成施工任務(wù)并如期交付的物化勞動(dòng)以及承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的合理對價(jià)。上文提及，能源公司完全按照合同約定的內(nèi)容付了全額的工程款， 因此建筑公司事后差額補(bǔ)償?shù)囊笸耆缓虾醴蛇壿嫛?/p>

2 工程變更對工程造價(jià)的影響-典型案例

2.1 案例概述 2007年1月30日，本工程正式竣工驗(yàn)收。隨后，建筑公司向能源公司提交了竣工結(jié)算報(bào)告，并以工程變更為由向?qū)Ψ剿髻r350萬元，遭到了對方的反對，能源公司與建筑公司各執(zhí)一詞，因此工程價(jià)款結(jié)算便成為雙方爭執(zhí)的焦點(diǎn)問題。能源公司不承認(rèn)事先未辦理工程變更簽證的施工項(xiàng)目，部分已辦理簽證的變更項(xiàng)目因?yàn)闆]有明確標(biāo)定價(jià)格，因此應(yīng)該以建筑公司所列工程量清單中相似的價(jià)格而定。而建筑公司認(rèn)為，凡是能源公司要求或同意施工的項(xiàng)目必須全部計(jì)價(jià)；部分工程變更的簽證未明確如何計(jì)價(jià)的項(xiàng)目，應(yīng)該參考當(dāng)?shù)囟~計(jì)價(jià)。

350萬元的工程變更索賠中的一百萬元兩方意見一致，對于其他的部分合同兩方各執(zhí)己見，一直未確定解決對策。于是，建筑公司于2007年7月20日將一紙?jiān)V文呈上法庭，向能源公司提出350萬元的工程款索賠。

2.2 案例分析 根據(jù)上文得知，建筑公司與能源公司在工程款結(jié)算環(huán)節(jié)的矛盾焦點(diǎn)是工程變更后工程量和工程價(jià)款的計(jì)價(jià)的問題。筆者的分析如下：

2.2.1 工程簽證是工程變更的證據(jù)。簽證中規(guī)定的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是工程款結(jié)算的重要依據(jù)。辦理變更簽證時(shí)，甲乙兩方本著公平公正的原則，可以參考當(dāng)?shù)氐亩~標(biāo)準(zhǔn)確定計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不一定與合同約定的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相一致。此類變更簽證最不易引發(fā)爭議，而且對建筑公司更有利。

2.2.2 工程變更簽證的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需參考當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門制定的定額標(biāo)準(zhǔn)而定，它是能夠證明工程變更事件的主要依據(jù)。工程簽證實(shí)際是合同的補(bǔ)充部分，甲乙兩方締結(jié)合同后為明確合同價(jià)款的，應(yīng)參考《合同法》第六十二條規(guī)定：“價(jià)款或報(bào)酬不明確的，按照訂立合同時(shí)履行地市場價(jià)格履行；依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指示的，按規(guī)定履行。”在工程變更中，如果承包方與發(fā)包方未明確約定計(jì)價(jià)規(guī)則，則在竣工結(jié)算環(huán)節(jié)均按當(dāng)?shù)氐亩~計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來確定計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。變更簽證的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，它只能作為證明變更事件的依據(jù)而存在。

2.2.3 沒有工程簽證，只有其他證據(jù)證明發(fā)包人同意施工，其計(jì)價(jià)原則上也按當(dāng)?shù)氐亩~標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)價(jià)。承包人有證據(jù)證明發(fā)包人同意或要求其施工的，并該證據(jù)經(jīng)過舉證、質(zhì)證后足以證明其真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性的，這類證據(jù)可視為工程簽證，可以作為計(jì)算工程量的依據(jù)。

3 結(jié)束語

工程造價(jià)管理是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的系統(tǒng)工作，要求技經(jīng)人員必需具備施工管理知識(shí)、熟練的合同談判技巧和認(rèn)真負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神，堅(jiān)持學(xué)習(xí)和與時(shí)俱進(jìn)，達(dá)到在招標(biāo)、投標(biāo)和合同管理上具備相應(yīng)的知識(shí)和能力，提高技經(jīng)人員的專業(yè)素質(zhì)，工作中做到有理有據(jù)。

項(xiàng)目的工程造價(jià)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，由項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營，均需要進(jìn)行造價(jià)過程管理，因此要樹立全過程造價(jià)控制的理念，作好工程造價(jià)的事前控制，加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)起、招標(biāo)階段、施工合同簽訂、工程實(shí)施的事中控制，工程結(jié)算的事后控制等加大技經(jīng)人員的過程參與力度，發(fā)揮技經(jīng)專業(yè)的優(yōu)勢，將控制工程造價(jià)的理念落實(shí)到前期規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件、施工合同范本施工全過程中去，從源頭起強(qiáng)化工程造價(jià)管理與控制。

參考文獻(xiàn)：

篇5

建設(shè)工程施工合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)施工，發(fā)包人支付價(jià)款的合同，是建設(shè)工程的主要合同，同時(shí)也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)。施工合同的當(dāng)事人是發(fā)包方和承包方，雙方是平等的民事主體。

合同主要由《通用合同條款》、《專用條款》二部分組成，并附有八個(gè)附件：《合同協(xié)議書》、《承包人提供的材料和工程設(shè)備一覽表》、《發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備一覽表》、《預(yù)付款擔(dān)保》、《承包人履約保函》、《發(fā)包人支付保函》、《房屋建筑工程質(zhì)量保修書》、《建設(shè)工程廉政責(zé)任書》。從實(shí)際竣工結(jié)算審計(jì)的情況來看，大部分工程所采用的合同文本也正是《建設(shè)工程施工合同》，訂立及條款也比較規(guī)范。但也有個(gè)別工程只是簡單地草擬一紙合同或協(xié)議書，僅說明工程開竣工日期、付款方式等內(nèi)容。更有甚者，竣工結(jié)算的送審材料中僅有竣工結(jié)算書、竣工圖紙等資料，卻不見施工合同，原來承發(fā)包雙方當(dāng)初僅有口頭協(xié)定，而無書面合同。這樣的工程項(xiàng)目在合同訂立上顯然缺乏嚴(yán)肅性，在竣工結(jié)算審計(jì)過程中一旦遇到彼此扯皮之事，更缺少法律依據(jù)，難以裁決。

2.重視施工合同類型的選擇

國際上按照合同價(jià)款的付款方式，將合同劃分為總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同三種。而在我國慣用的方式是將合同劃分為固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同、成本加酬金合同三種。固定價(jià)格合同要求承包方承擔(dān)施工期間全部風(fēng)險(xiǎn)并需要為不可預(yù)見因素付出代價(jià)，因而一般報(bào)價(jià)較高，適用于工程量不太大且能精確計(jì)算，工期較短，技術(shù)不太復(fù)雜的項(xiàng)目；可調(diào)價(jià)格合同則可規(guī)定調(diào)整的范疇，便利風(fēng)險(xiǎn)得到合理的分?jǐn)偅蚨m用范圍比較寬；成本加酬金合同是由業(yè)主向承包商支付工程項(xiàng)目的實(shí)際成本，并按事先約定某一方式支付酬金的合同。在這類合同中，業(yè)主承擔(dān)了項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn)，而承包人由于無風(fēng)險(xiǎn)，其報(bào)酬也往往較低，主要適用于需要立即開展工作的項(xiàng)目、新型的工程項(xiàng)目、風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目等。

在選擇合同類型時(shí)，業(yè)主和承包商應(yīng)當(dāng)綜合考慮項(xiàng)目規(guī)模、工期長短、競爭情況、復(fù)雜程度、外部環(huán)境等因素，權(quán)衡利弊，慎重選擇雙方都能認(rèn)可的合同類型。一旦選定，則在工程竣工結(jié)算審計(jì)時(shí)要嚴(yán)格按照所選定的合同價(jià)款形式執(zhí)行。如某學(xué)校學(xué)生宿舍樓工程，約定的合同價(jià)款結(jié)算為固定價(jià)格方式，適逢施工當(dāng)年各種施工材料大幅漲價(jià)，黃砂竟然漲至平時(shí)的二至三倍。由于承包商缺乏預(yù)見性，導(dǎo)致該項(xiàng)目資金運(yùn)作發(fā)生困難，差點(diǎn)不能如期完成。而在竣工結(jié)算審計(jì)時(shí)，承包商又以種種理由增補(bǔ)簽證，試圖彌補(bǔ)在建材上多支出的費(fèi)用，審計(jì)人員對不合理簽證一一否決，同時(shí)明確向其指出，固定價(jià)格合同簽訂前應(yīng)當(dāng)充分考慮施工期間各類建材的市場風(fēng)險(xiǎn)和國家政策性調(diào)險(xiǎn)等，并且應(yīng)當(dāng)承擔(dān)合同簽訂的后果。

3.重視施工合同的制約作用

預(yù)見性的合同條款制約，可以為最終的工程結(jié)算爭取有利條件。最常見的合同制約是有關(guān)質(zhì)量、工期、價(jià)款的結(jié)算方式。比如，某工程項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位為了節(jié)省費(fèi)用，在招標(biāo)文件中對質(zhì)量的要求僅為合格，而投標(biāo)施工單位為了中標(biāo)所報(bào)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為優(yōu)良，最終中標(biāo)施工單位與建設(shè)單位簽訂合同時(shí)，所承諾的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也為優(yōu)良，而工程結(jié)束后實(shí)際評(píng)定質(zhì)量等級(jí)為優(yōu)質(zhì)，按照文件精神和“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”原則，建設(shè)單位必須對施工單位進(jìn)行質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)。建設(shè)單位好生想不通，因?yàn)榘凑找?guī)定，工程結(jié)束后，如果實(shí)際評(píng)定質(zhì)量等級(jí)達(dá)不到承諾標(biāo)準(zhǔn)，則需對施工單位處以工程人工費(fèi)5%的罰款；如果實(shí)際達(dá)到的質(zhì)量等級(jí)為優(yōu)良，則不獎(jiǎng)不罰；而現(xiàn)在施工單位做到優(yōu)質(zhì)，卻必須按工程人工費(fèi)12%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。建設(shè)單位原本的出發(fā)點(diǎn)是想省去一筆質(zhì)量獎(jiǎng)的費(fèi)用，但因?yàn)楹贤袥]有制約，或?qū)懨鳘?jiǎng)勵(lì)范疇，反面需要付出一筆遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于預(yù)期的質(zhì)量獎(jiǎng)費(fèi)用。再比如，某學(xué)校實(shí)驗(yàn)樓工程按性質(zhì)應(yīng)當(dāng)屬于科研用房范疇，但由于施工合同在補(bǔ)充條款一欄補(bǔ)充說明，學(xué)校內(nèi)所有建筑物的垂直運(yùn)輸均套用教學(xué)用房范圍，從而使得業(yè)在竣工結(jié)算時(shí)省去一筆不小的垂直運(yùn)輸費(fèi)用。

又比如，按現(xiàn)行定額和文件規(guī)定，當(dāng)單位工程中某些項(xiàng)目被建設(shè)單位單獨(dú)分包時(shí)，總包單位可按一定標(biāo)準(zhǔn)向建設(shè)單位收取配合費(fèi)。而實(shí)際情況是，目前工程竣工結(jié)算審計(jì)中，爭議最多的也正是關(guān)于配合費(fèi)的問題。如某單層廠房地面由分包單位鋪設(shè)地磚，在竣工結(jié)算審計(jì)時(shí)，業(yè)主認(rèn)為總包單位沒有進(jìn)行任何配合，按規(guī)定收取15元/M2的配合費(fèi)不合理。承包單位則認(rèn)為收取15元/M2的地磚配合費(fèi)是按照文件精神執(zhí)行，合理合法。雙方各執(zhí)己見，互不妥協(xié)。那么這時(shí)如果合同中有對這方面的條款制約，就可以參照合同精神來執(zhí)行，避免僵局。

上述合同條款制約是業(yè)主針對承包商而言。反之，承包商對業(yè)主的制約也應(yīng)在條款中有明確的表述，以顯示權(quán)利和義務(wù)的對等性。比如，由于分包單位（水電、裝飾等）的原因使得工程竣工驗(yàn)收時(shí)，質(zhì)量達(dá)不到土建單位所承諾的質(zhì)量等級(jí)，則不應(yīng)由原因所造成的工期延誤，也不能對施工單位進(jìn)行罰款。這些都應(yīng)在合同簽定時(shí)通盤考慮。此外，現(xiàn)在有些建設(shè)單位由于資金不足，故意借竣工結(jié)算審計(jì)等理由來拖延付款時(shí)間，而承包商由于有求于建設(shè)單位，常常忍氣吞聲，不愿催討應(yīng)收款。為此，承包商可以在合同訂立之時(shí)，就付款時(shí)間和進(jìn)度的違約與索賠等問題，在合同中進(jìn)行明確限制，以維護(hù)自身利益。

篇6

在常規(guī)的情況下，固定總價(jià)合同的結(jié)算是非常方便的。由于合同總價(jià)的固定，在結(jié)算時(shí)只要計(jì)算由于變更而發(fā)生的造價(jià)變化值予以增減就可以了。但是未完工工程的結(jié)算問題歷來是個(gè)比較復(fù)雜的問題，尤其是牽涉到固定合同價(jià)格中的未完項(xiàng)目如何計(jì)價(jià)，爭議各方各執(zhí)一詞，所以比較復(fù)雜。

一、背景資料

某工程規(guī)模為30000噸/日的污水處理廠，場地原為修建高速公路時(shí)留下的取土坑，土建工程招標(biāo)以前場地回填工程已竣工驗(yàn)收，A建設(shè)單位已提供三通一平。

土建工程公開招標(biāo)于2007年11月完成，2007年11月20日土建施工隊(duì)伍B建筑集團(tuán)公司進(jìn)場，2008年3月3日簽訂施工合同，該合同約定土建工程造價(jià)為固定大包總價(jià)1269萬元，同時(shí)簽訂一份關(guān)于調(diào)整鋼筋差價(jià)的補(bǔ)充協(xié)議，2008年4月10日因主要建筑材料價(jià)格上漲而停工，6月20日簽訂一份關(guān)于調(diào)整主要建材價(jià)差的補(bǔ)充協(xié)議后施工單位全面復(fù)工，8月10日后施工單位再次提出關(guān)于人工及商品砼調(diào)整差價(jià)及土方索賠的的要求，同時(shí)工程近于停工狀態(tài)。經(jīng)過雙方多次協(xié)商與溝通，施工方提出以下要求：建設(shè)單位將剩余工程款800萬匯至工程所在地的某帳戶、預(yù)付工程款200萬、土方工程索賠100萬、提高人工費(fèi)單價(jià)等，2008年9月28日A建設(shè)單位向當(dāng)?shù)乜h人民法院提訟，要求解除工程施工合同，2008年10月8日法院采取先予執(zhí)行措施，封存B施工單位的施工機(jī)具及建筑材料，后期土建施工單位C建筑公司于2008年10月16日進(jìn)場組織剩余工程施工，于2008年12月20日土建主體工程完工，2009年5月16日工程竣工。

法院委托D造價(jià)咨詢公司為B公司已完工程造價(jià)作出鑒定， D造價(jià)咨詢公司根據(jù)法院委托一個(gè)月后出具已完工程造價(jià)776.99萬元的鑒定報(bào)告。訴訟雙方關(guān)于工程造價(jià)的爭議有兩條，其一為鑒定報(bào)告的計(jì)價(jià)方式完全拋開施工合同中的固定大包總價(jià)的計(jì)價(jià)規(guī)定，采用了招標(biāo)文件中的按定額計(jì)價(jià)方式進(jìn)行報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)規(guī)定，沒有按投標(biāo)報(bào)價(jià)文件的讓利率10.1％進(jìn)行讓利。其二鑒定報(bào)告中按實(shí)際完成的基礎(chǔ)土方工程量計(jì)入鑒定造價(jià)，而投標(biāo)報(bào)價(jià)文件中遺漏了3萬方土方工程量，A建設(shè)單位要求扣除該項(xiàng)造價(jià)119萬元。一審判決認(rèn)為：投標(biāo)壓價(jià)問題無文字說明，認(rèn)定投標(biāo)行為不是壓價(jià)；超挖土方問題，雙方有簽證，認(rèn)定應(yīng)按鑒定報(bào)告計(jì)入工程造價(jià)。目前A建設(shè)單位已上訴至市中級(jí)人民法院。

二、案例解析

筆者認(rèn)為，對于這種固定大包總價(jià)的合同計(jì)價(jià)方式，總價(jià)蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目及其計(jì)價(jià)問題個(gè)值得商榷的課題。

本案施工合同約定，“施工范圍：工程施工圖紙范圍內(nèi)所有工程項(xiàng)目。……合同價(jià)款采用綜合大包總價(jià)1269萬元，為一次性包死價(jià)格，不再計(jì)取其它任何費(fèi)用，除施工圖變更外不作任何調(diào)整。”2008年6月8日簽訂補(bǔ)充協(xié)議（調(diào)整鋼材、水泥、砂、碎石的價(jià)格）。合同約定表明，1269萬元為固定總價(jià)的結(jié)算方式，一次性包死價(jià)為建設(shè)部規(guī)章規(guī)定的“合同總價(jià)或者單價(jià)在合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)不可調(diào)整”范疇。“施工圖變更，可調(diào)整工程價(jià)款”、6月28日后“按月調(diào)整鋼材、水泥、砂、碎石的價(jià)格”為合同約定的工程價(jià)款可調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)范圍。

本案例爭議第一條總價(jià)讓利問題，經(jīng)過仔細(xì)觀察和反復(fù)比對，B建筑集團(tuán)公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)文件中，在工程造價(jià)匯總表中合計(jì)總造價(jià)1411萬元處（1411萬元為印刷書寫體），手寫改動(dòng)為1269萬元（1269萬元為鋼筆手寫體），且在手寫改動(dòng)處加蓋單位公章（此處數(shù)字大小寫均做了相應(yīng)改動(dòng)）。一審法院判決認(rèn)為，招投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)單位沒有要求投標(biāo)單位對進(jìn)行說明或者調(diào)整，投標(biāo)文件上也沒有明確說明造成差異的原因，所以無法認(rèn)定該行為是自我壓價(jià)或讓利行為。筆者認(rèn)為，單項(xiàng)報(bào)價(jià)累加值和總造價(jià)之間的差異就是固定大包總價(jià)蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)因素之一，應(yīng)屬于上文中的第一種價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。一審法院的無讓利認(rèn)定顯然有違公平，首先單項(xiàng)報(bào)價(jià)累加值和總報(bào)價(jià)之間的差異是事實(shí)存在的，并且該工程采用固定大包總價(jià)計(jì)價(jià)，當(dāng)工程如期完工時(shí)，按照固定大包總價(jià)1269萬元結(jié)算工程價(jià)款，固定大包價(jià)款中包含了142萬元的風(fēng)險(xiǎn)，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是由中標(biāo)單位承擔(dān)的；而當(dāng)工程沒有完全完工時(shí)，僅僅按照投標(biāo)文件中規(guī)定的計(jì)價(jià)辦法進(jìn)行計(jì)算已完工程造價(jià)，不計(jì)入一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，對建設(shè)單位和其他投標(biāo)單位都是不公平的，應(yīng)該按照已完工程造價(jià)占總造價(jià)的比例計(jì)入一定的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)公平公正的原則，已完工程應(yīng)包含的風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)為（776.9÷1411）×142=78.19萬元，所以應(yīng)該從鑒定造價(jià)中扣除78.19萬元。

第二條遺漏土方問題，根據(jù)招標(biāo)文件答疑文件，土方項(xiàng)目所有工程量均應(yīng)該包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，而B建筑集團(tuán)公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)文件，只包含了根據(jù)施工圖紙標(biāo)明的土方回填工程施工前的0.5米深的土方工程造價(jià)。一審法院判決認(rèn)為，合同的成立包括邀約和承諾，要約一旦經(jīng)過承諾，合同就成立，投標(biāo)是要約，中標(biāo)通知書是承諾，招標(biāo)文件只是要約邀請，不具備法律約束力。建設(shè)單位已經(jīng)掌握圖紙和現(xiàn)場不符的情況，而不去修改設(shè)計(jì)圖紙或在招標(biāo)文件中明確注明土方回填已完成，投標(biāo)單位根據(jù)施工圖紙進(jìn)行計(jì)算的報(bào)價(jià)自然不包含多挖2.6米深的土方工程價(jià)款，因?yàn)檎袠?biāo)圖紙與現(xiàn)實(shí)不符，根據(jù)雙方的約定，在施工時(shí)變更圖紙的部分土方屬于超挖土方，并不包含在約定合同總價(jià)款之內(nèi)。筆者認(rèn)為，招標(biāo)文件是要約邀請，不具備法律約束力，適用于雙方?jīng)]有約定招標(biāo)文件作為合同的一部分，根據(jù)本案雙方約定的補(bǔ)充條款，“本合同包含文件：第二條招標(biāo)文件……”，故該項(xiàng)工程造價(jià)作為隱含在固定大包總價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn) ，應(yīng)屬于上文中的第二種風(fēng)險(xiǎn)，工程量的風(fēng)險(xiǎn)，理應(yīng)認(rèn)定已經(jīng)包含在工程總造價(jià)中。根據(jù)公平的原則，工程沒有總體完工，已完工程造價(jià)中只包含了一部分風(fēng)險(xiǎn)，該部分造價(jià)為（776.9-78.19）÷1269×119=65.52萬元，故土方工程應(yīng)扣減造價(jià)65.52萬元。

已完工程造價(jià)應(yīng)為776.99-78.19-65.52=633.28萬元。

三、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)

關(guān)于投標(biāo)文件的編制填寫中的許多問題，不論建設(shè)單位還是施工單位都應(yīng)該高度重視，如本案例中的讓利問題可以認(rèn)為是施工方的陷阱，沒有注明讓利行為，建設(shè)單位也有責(zé)任，開標(biāo)會(huì)上可以提出質(zhì)疑請施工單位給予書面解釋，或要求提供總價(jià)變更后的造價(jià)清單，也可以在合同上約定變更后的造價(jià)清單；招標(biāo)圖紙與現(xiàn)實(shí)不符時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件中明確注明包含的內(nèi)容和不包含的內(nèi)容；關(guān)于投標(biāo)漏項(xiàng)問題，施工單位應(yīng)該確保投標(biāo)人員親臨現(xiàn)場踏勘，一旦漏項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)巨大，以免給后續(xù)施工帶來不可估量的損失。

篇7

在電力工程招投標(biāo)活動(dòng)中，中標(biāo)價(jià)、合同價(jià)以及結(jié)算價(jià)三者是重要構(gòu)成元素，它們在作用發(fā)揮和價(jià)格構(gòu)成上既有區(qū)別又有聯(lián)系，三者關(guān)系的正確對待和處理是保證招投標(biāo)工作透明合理的前提，也是后期工程施工順利進(jìn)行的重要保障。對于電力工程單位來說，在進(jìn)行工程管理時(shí)就要將其作為重點(diǎn)來抓，保證三者價(jià)格制定的科學(xué)合理，促進(jìn)電力工程建設(shè)的順利進(jìn)行，從而提升電力服務(wù)品質(zhì)。

一、中標(biāo)價(jià)格的合理確定

所謂的中標(biāo)價(jià)格就是電力企業(yè)在工程招標(biāo)過程中，通過投標(biāo)競爭后中標(biāo)的價(jià)款，通常情況下，這種價(jià)款的確定是通過工程招投標(biāo)的標(biāo)底價(jià)核查對比所確定的。但是，需要注意的是，在現(xiàn)階段的實(shí)際工程招投標(biāo)工程中，工程招標(biāo)的標(biāo)底價(jià)和投標(biāo)單位的標(biāo)書中所明確的投標(biāo)價(jià)是有很大差異的，究其原因，主要是因?yàn)闃?biāo)底是按照既定的統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來編制形成的，但是，投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)編制則是在編制人員、編制環(huán)境、編制條件以及編制地區(qū)等狀況相異的情況下形成的，這就不難看出，如果把接近于標(biāo)底的投標(biāo)報(bào)價(jià)作為中標(biāo)價(jià)就會(huì)顯得很不合理，與實(shí)際情況不相吻合[1]。中標(biāo)價(jià)的確定從投標(biāo)預(yù)算的結(jié)構(gòu)構(gòu)成來看，可以將其劃分為三個(gè)部分：首先，第一部分是按照施工圖紙計(jì)算的工程量和基礎(chǔ)定額的工程項(xiàng)目以及基價(jià)所共同構(gòu)成的直接費(fèi)用部分；其次，第二部分是由電力工程造價(jià)的各個(gè)費(fèi)用部分所構(gòu)成；第三，最后一部分是包含有材料價(jià)格差以及基礎(chǔ)定額項(xiàng)目中沒有形成的暫定項(xiàng)目在內(nèi)的部分構(gòu)成。從作用體現(xiàn)上來看，這種劃分方法一方面考慮到了投標(biāo)預(yù)算的編制程序，另一方面也考慮到了各個(gè)構(gòu)成部分費(fèi)用的彈性空間。通過這種考核形式來確定出最后各個(gè)投標(biāo)預(yù)算中的中標(biāo)價(jià)是一種可行性很好的方法，下面就對其具體的劃分及考核進(jìn)行闡述：

1.基價(jià)直接費(fèi)用的評(píng)分考核

投標(biāo)價(jià)的主體是基價(jià)直接費(fèi)，在電力企業(yè)的工程建設(shè)造價(jià)體系中，它的主要價(jià)款也是由這一部分產(chǎn)生，而這一部分價(jià)款的彈性空間又是非常小的，這是因?yàn)樵诠こ添?xiàng)目中，它和其相對應(yīng)的基價(jià)是基礎(chǔ)定額的組成部分之一，會(huì)受到定額執(zhí)行規(guī)定的限制，因此，它就具有一定的穩(wěn)固性特征。對于工程量的核算，在最后的核算結(jié)果確定上會(huì)受到核算人員水平不均、核算方法不一致等因素的影響而出現(xiàn)很大差異，此時(shí)的工程項(xiàng)目和基價(jià)沒有發(fā)生改變，但是這種核算的差異性還是會(huì)對投標(biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確度產(chǎn)生直接影響的，顯而易見，對于基價(jià)直接費(fèi)進(jìn)行評(píng)分考核的實(shí)質(zhì)就是對工程量準(zhǔn)確度的核算。除此之外，因?yàn)榛鶅r(jià)直接費(fèi)核算所得到的結(jié)果彈性空間很小，而且又是構(gòu)成投標(biāo)報(bào)價(jià)的主體，因此，采用這一部分考核中標(biāo)入圍資格也是符合合理性要求的。我們就可以做這樣一種假設(shè)，把招標(biāo)標(biāo)底作為相互對比的依據(jù)，把投標(biāo)報(bào)價(jià)基價(jià)直接費(fèi)計(jì)算結(jié)果和標(biāo)底相對比，規(guī)定考核誤差率是+5%范圍內(nèi)取得中標(biāo)入圍資格，并把考核的總分設(shè)定為75分，按照誤差率的大小來綜合評(píng)定出入圍投標(biāo)報(bào)價(jià)分值的高低，需要注意的是，此時(shí)的誤差率越小就表示分值越高，從這種考核的實(shí)際應(yīng)用來看，它具有一系列的優(yōu)勢特點(diǎn)，一是它的考核范圍相對來說較為廣泛和穩(wěn)定；二是它的考核范圍在執(zhí)行上具有相對的務(wù)實(shí)性特點(diǎn)，可以抓住問題的核心所在；三是在進(jìn)行評(píng)定時(shí)的爭議比較小；四是這種先入圍后評(píng)分值的形式可以充分保證投標(biāo)價(jià)的質(zhì)量。

2.對于工程造價(jià)費(fèi)用的評(píng)分考核

電力企業(yè)作為國有企業(yè)的一種，通常情況下，它的工程造價(jià)費(fèi)用多少是由國家在此行業(yè)所出臺(tái)的相關(guān)政策和法規(guī)文件確定的，在進(jìn)行計(jì)價(jià)時(shí)必須要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也要設(shè)定相關(guān)計(jì)價(jià)流程和程序。但是這一部分仍然是由相對固定部分和帶有彈性性質(zhì)的部分共同構(gòu)成，例如常見的構(gòu)件增值稅、機(jī)械費(fèi)用調(diào)整等，在取費(fèi)基數(shù)上就會(huì)受到部分計(jì)價(jià)直接費(fèi)的制約，因此，它就具有一定的彈性，相對于其他費(fèi)用的設(shè)定來說，則是鎖定在一定基數(shù)上的，在特定的計(jì)價(jià)程序范圍內(nèi)產(chǎn)生，所以就可以這么說，這一部分的誤差不會(huì)過大，這就很容易看出，工程造價(jià)費(fèi)用部分計(jì)算結(jié)果是不會(huì)產(chǎn)生較大的價(jià)款差額的，但是，由于投標(biāo)單位的企業(yè)性質(zhì)、資質(zhì)級(jí)別以及配套生產(chǎn)能力和構(gòu)成等方面存在有較大的差異，導(dǎo)致在對投標(biāo)報(bào)價(jià)結(jié)果進(jìn)行計(jì)算時(shí)就難以和招標(biāo)標(biāo)底保持同步一致性，也可以這么理解，標(biāo)底是單一的，但是報(bào)價(jià)卻是多方面的，最后所計(jì)算得到的投標(biāo)報(bào)價(jià)和標(biāo)底價(jià)也會(huì)由此而出現(xiàn)差異，這種差異是難以避免的。從這方面來講，就不能將其作為標(biāo)底的依據(jù)，而是需要在經(jīng)過考核人員的嚴(yán)格考核之后將基價(jià)直接費(fèi)作為參考依據(jù)，并依據(jù)規(guī)定的計(jì)價(jià)程序和費(fèi)用來對這部分的計(jì)算結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，本文中設(shè)定的誤差為+3%，考核總分是10分，最后仍然以誤差率大小來評(píng)定這一部分的分值。

3.對于材料的價(jià)格差和暫定項(xiàng)目部分的評(píng)定考核

相對來說，這一部分的計(jì)算結(jié)果是最難以把握的，以標(biāo)底為參照對象，它必須是和標(biāo)底的材料品種、用量、材料差價(jià)差額以及暫定項(xiàng)目工程量等都需要保持一致，只有這樣最后的計(jì)算結(jié)果才是相一致的，而在電力工程的招投標(biāo)活動(dòng)中，尤其是檢修、技改、維護(hù)等生產(chǎn)施工，要做到這一點(diǎn)是很有難度的，但是仍然以單獨(dú)考核方式主要是因?yàn)樾枰獫M足兩個(gè)需要。把這一部分和其他部分混合考核，會(huì)導(dǎo)致結(jié)果的模糊不清晰，甚至于還會(huì)出現(xiàn)“歪打正著”的現(xiàn)象，例如在之前兩個(gè)部分的價(jià)款設(shè)定過大，而這一部分的價(jià)款又過小，它的總價(jià)款很可能和標(biāo)底相接近，但是，從投標(biāo)預(yù)算質(zhì)量及其準(zhǔn)確性來看，它并不是很合理的投標(biāo)預(yù)算，因?yàn)檫@一部分是整個(gè)工程造價(jià)體系中不可分割的一部分。因此，對于這一部分的考核十分有必要，對于第一個(gè)需要來講，它是針對于基價(jià)直接費(fèi)中各個(gè)章節(jié)來講的，起到一種核對作用。主要是因?yàn)榧幢闶菍鶅r(jià)直接費(fèi)進(jìn)行了必要的考核，但是由于一系列的投標(biāo)報(bào)價(jià)編制方法、編制習(xí)慣以及匯總編制的差異性，很難和標(biāo)底保持同步，也就造成了各個(gè)具體章節(jié)的差異性出現(xiàn)，甚至于有些并不完全按照章節(jié)來進(jìn)行編排，這樣就對每一章節(jié)的考核增加了難度。采用材料價(jià)格差的核對考核方法實(shí)用性很強(qiáng)，這是因?yàn)樵诜治龊蟮牟牧峡偭繉儆谑歉鱾€(gè)章節(jié)材料含量的總和，工程材料含量是既定不變的，對于它的總量準(zhǔn)確性核對就逐漸成為了對章節(jié)的一種貫穿性考核，一旦總量誤差減小，各個(gè)章節(jié)的誤差也就大大減少；第二個(gè)需要主要是為了給合同價(jià)、結(jié)算價(jià)的形成奠定基礎(chǔ)的，獲得相關(guān)依據(jù)。因?yàn)楹贤瑑r(jià)、結(jié)算價(jià)以及中標(biāo)價(jià)并不是同時(shí)產(chǎn)生的，這主要受到了建設(shè)產(chǎn)品周期性較長的特點(diǎn)決定的，而且材料價(jià)格差和暫定項(xiàng)目基價(jià)兩者又是會(huì)隨著市場經(jīng)濟(jì)的變化而變化的，但是，很明顯的是材料價(jià)格是動(dòng)態(tài)化的，材料用量則是靜態(tài)化的[2]，因此，在對這一部分進(jìn)行考核時(shí)就要將其作為將要形成的合同價(jià)、結(jié)算價(jià)中的材料價(jià)格及其用量的依據(jù)，這是十分有必要的。在對這一部分進(jìn)行考核時(shí)，它的對比依據(jù)是招標(biāo)標(biāo)底，因?yàn)檎袠?biāo)標(biāo)底是依據(jù)招標(biāo)文件中對于材料的品種、范圍、價(jià)格差額以及暫定項(xiàng)目基價(jià)而形成的一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，并按照這一標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行的，因此，它對于考核也是十分有利的。具體的考核方法可以將其設(shè)定為兩種，兩者的區(qū)別是口徑的整齊與否。口徑整齊統(tǒng)一的話，可以分為各個(gè)材料用量及其材料借款和暫定項(xiàng)目工程量及其價(jià)款的雙重考核，主要是側(cè)重于材料的用量大小以及暫定項(xiàng)目工程量的考核，這樣可以有效避免材料各個(gè)品種的用量大小以及暫定項(xiàng)目工程量的出入，而口徑不整齊統(tǒng)一時(shí)，就可以對各個(gè)品種的用量和暫定項(xiàng)目工程量進(jìn)行考核，在考核作用下來進(jìn)一步明確電力工程中各個(gè)材料品種的用量和暫定項(xiàng)目工程量的結(jié)果，同時(shí)還要按照標(biāo)底的材料價(jià)格差和暫定項(xiàng)目基價(jià)來作為參考依據(jù)，進(jìn)而形成這一部分的價(jià)款。

二、工程招投標(biāo)過程中合同價(jià)的合理確定

合同價(jià)是在招投標(biāo)過程中，中標(biāo)者在中標(biāo)之后，招投標(biāo)雙方以法律形式來約定的一種工程價(jià)款[3]。簡單來說，就是合同價(jià)款一旦雙方簽訂之后就生成法律效力，它在整個(gè)工程承包合同中占有重要地位，是較為重要的一個(gè)條款，我們知道合同價(jià)是由招投標(biāo)雙方協(xié)商約定形成的，但是，合同價(jià)的來源和依據(jù)必須要符合科學(xué)性、合理性原則，否則就會(huì)導(dǎo)致其和工程實(shí)際造價(jià)相差甚遠(yuǎn)，在對合同的履行上有很大阻礙，這樣也就喪失了合同的約束性作用。在合同中還存在有另一種狀況，就是合同雙方在協(xié)商擬定某一工程價(jià)款時(shí)，在此價(jià)款基礎(chǔ)上來確定一個(gè)上下浮動(dòng)的比率來明確合同價(jià)，顯然這種做法是不科學(xué)的，基于此，就需要從多方面考慮，對合同價(jià)的合理設(shè)定進(jìn)行分析，它的合理設(shè)定主要包含有兩個(gè)方面：一是在中標(biāo)價(jià)中并不包含有材料價(jià)格差以及暫定項(xiàng)目部分（中標(biāo)價(jià)1），在中標(biāo)價(jià)中相對于結(jié)算價(jià)來說，它的準(zhǔn)確性和固定性很強(qiáng)；二是中標(biāo)價(jià)中材料的價(jià)格差和暫定項(xiàng)目部分（中標(biāo)價(jià)2），相對于結(jié)算價(jià)來說會(huì)有一定的可變性特征，中標(biāo)價(jià)1和中標(biāo)價(jià)2兩者相互結(jié)合構(gòu)成一個(gè)較為合理的合同價(jià)，基于此，把材料價(jià)格差和暫定項(xiàng)目的價(jià)款采用合同形式來進(jìn)行固定，這種形式不僅不符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，而且也是不合理的[4]。但是，這樣做還是具有一定現(xiàn)實(shí)意義的，因?yàn)檫@一部分一旦不將其納入到合同價(jià)中，就會(huì)造成合同價(jià)的構(gòu)成不合理，而且還會(huì)導(dǎo)致電力工程在進(jìn)行過程中的工程價(jià)款撥付和結(jié)算價(jià)的形成不具備足夠的參考依據(jù)，甚至于產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)上的糾紛。

三、結(jié)算價(jià)確定的合理性

在電力工程施工中，招投標(biāo)活動(dòng)的結(jié)算價(jià)是工程竣工之后依據(jù)原有施工圖紙的預(yù)算，同時(shí)融合補(bǔ)充修改預(yù)算所形成的工程價(jià)款。在進(jìn)行招投標(biāo)過程中，所形成的投標(biāo)預(yù)算就是參考施工圖紙預(yù)算而形成的，基于此，在經(jīng)過考核部門的考核認(rèn)定之后所形成的中標(biāo)價(jià)和由此形成的合同價(jià)和施工圖預(yù)算之間并不存在矛盾，由此可見，通過合同價(jià)所構(gòu)成的結(jié)算價(jià)是有足夠參考依據(jù)的，但是，從實(shí)質(zhì)上來講，其并不能和結(jié)算價(jià)相等同，因?yàn)榻Y(jié)算價(jià)不僅可以反映建設(shè)產(chǎn)品的成果，而且還可以直接影響到招投標(biāo)雙方的切身經(jīng)濟(jì)利益，從這方面來講，就需要在客觀上要求體現(xiàn)出價(jià)款的公正性、合理性以及合法性特點(diǎn)，那么由此就可以將結(jié)算價(jià)劃分為四個(gè)部分，即：第一，合同價(jià)并不包含有材料價(jià)差以及暫定項(xiàng)目部分，也就是中標(biāo)價(jià)1，這也是整個(gè)結(jié)算價(jià)主價(jià)款部分；第二，在合同價(jià)中，材料價(jià)差和暫定項(xiàng)目部分，也就是說中標(biāo)價(jià)2，這一部分的價(jià)款組成是會(huì)受到市場經(jīng)濟(jì)材料價(jià)格波動(dòng)影響的，在這種影響作用下，可以進(jìn)一步形成可變性價(jià)款，可以說這一部分的實(shí)際結(jié)算已經(jīng)不再是合同意義上的價(jià)款了，它的合理價(jià)款只是依據(jù)市場實(shí)際在原定材料的用量基礎(chǔ)上進(jìn)行的一種價(jià)格調(diào)整；第三，在施工過程中所產(chǎn)生的工程變更增減部分，這一增減部分是電力產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的一個(gè)客觀反映，同時(shí)也是工程實(shí)物的真實(shí)面貌；第四，政策性調(diào)整部分，這一部分是會(huì)受到國家法律法規(guī)保護(hù)的，也正是因?yàn)榇耍艑儆谑呛贤獾牟糠执嬖赱5]。這四個(gè)部分相互構(gòu)成的結(jié)算價(jià)，在分布構(gòu)成上是比較公平合理的，因?yàn)榻Y(jié)算價(jià)的形成本來就是一個(gè)復(fù)雜性較強(qiáng)的系統(tǒng)，會(huì)因?yàn)殡娏Ξa(chǎn)品生產(chǎn)和市場價(jià)格的反復(fù)波動(dòng)性難以解決，導(dǎo)致結(jié)算價(jià)不能超前確立，只能在竣工之后依據(jù)工程的實(shí)際狀況來進(jìn)行認(rèn)定。

四、總結(jié)

電力企業(yè)作為關(guān)系國計(jì)民生的支柱型產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)階段隨著社會(huì)各行業(yè)對電力能源需求量的不斷增大形勢下，工程建設(shè)量明顯增多。在電力工程建設(shè)中，采用最多的是招投標(biāo)形式，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)，中標(biāo)價(jià)、合同價(jià)以及結(jié)算價(jià)三者都屬于是工程造價(jià)的內(nèi)容，是工程造價(jià)在不同階段上的外在表現(xiàn)，三者的關(guān)系是相互作用相互聯(lián)系的，對于三者的合理確定，需要考慮到一系列因素的影響，包括市場經(jīng)濟(jì)、定額制定以及地區(qū)差異等等，保證其價(jià)款設(shè)定的合情合理，從而使工程造價(jià)更能反映出電力工程建設(shè)的實(shí)際。

參考文獻(xiàn)

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[2]楊劍，劉朝暉.淺析電網(wǎng)項(xiàng)目竣工結(jié)算價(jià)超中標(biāo)價(jià)的原因和對策[J].城市建設(shè)，2010，（5）：40-42.

篇8

Key words: construction;contract;settlement;management

中圖分類號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)31-0098-02

1概述

施工合同竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格,并符合合同要求之后,向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。

建設(shè)工程施工合同類型以付款方式可以分為總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同。總價(jià)合同又分為固定總價(jià)合同、可調(diào)總價(jià)合同。目前火力發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目主體施工合同通常采用可調(diào)總價(jià)合同,即承包人承擔(dān)合同約定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn),對于超出合同風(fēng)險(xiǎn)范圍之外的由發(fā)包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)部分往往需要建設(shè)單位管理人員花費(fèi)大量時(shí)間和精力來進(jìn)行結(jié)算。因此,施工合同竣工結(jié)算工作是建設(shè)單位工程總結(jié)算工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),決定著整個(gè)工程的總結(jié)算進(jìn)度和竣工決算進(jìn)度。

2施工合同竣工結(jié)算應(yīng)遵循的基本原則

2.1 任何工程的竣工結(jié)算,必須在該工程完工、經(jīng)交接驗(yàn)收并提出竣工驗(yàn)收報(bào)告以后方能進(jìn)行。對于未完工程或質(zhì)量不合格者,一律不得辦理竣工結(jié)算。對于竣工驗(yàn)收過程中提出的問題,未經(jīng)整改達(dá)到設(shè)計(jì)或合同要求,或已整改而未經(jīng)重新驗(yàn)收認(rèn)可者,也不得辦理竣工結(jié)算。當(dāng)遇到工程項(xiàng)目規(guī)模較大且內(nèi)容較復(fù)雜時(shí),為了給竣工結(jié)算創(chuàng)造條件,應(yīng)盡可能提早作好結(jié)算準(zhǔn)備,在施工進(jìn)入最后收尾階段即將全面竣工之前,結(jié)算雙方取得一致意見,也可以開始逐項(xiàng)核對結(jié)算的基礎(chǔ)資料,但辦理結(jié)算手續(xù)仍應(yīng)到竣工以后,不能違反原則擅自結(jié)算。

2.2 工程竣工結(jié)算的各方,應(yīng)共同遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策方針和各項(xiàng)規(guī)定,要依法辦事。

2.3 工程竣工結(jié)算,一般都會(huì)涉及許多具體復(fù)雜的問題,要堅(jiān)持堅(jiān)持實(shí)事求是,要針對具體情況具體分析,從實(shí)際出發(fā),對于具體疑難問題的處理要慎重要有針對性,做到既合法又合理,既堅(jiān)持原則又靈活對待,不得以任何借口和強(qiáng)調(diào)特殊原因,高估冒算和增加費(fèi)用,也不得無理壓價(jià),以致?lián)p害相對方的合法利益。

2.4 應(yīng)強(qiáng)調(diào)合同的嚴(yán)肅性,合同是工程結(jié)算最直接、最主要的依據(jù),應(yīng)全面履行工程合同條款,包括雙方根據(jù)工程實(shí)際情況共同確認(rèn)的補(bǔ)充合同或協(xié)議。但是依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目簽訂的補(bǔ)充合同或協(xié)議不得違背原合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。同時(shí),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行雙方據(jù)以確定合同造價(jià)的包括綜合單價(jià),工料單價(jià)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和材料設(shè)備價(jià)格等計(jì)價(jià)方法,不得隨意變更,變相違反合同以達(dá)到某種不正當(dāng)目的。

2.5 辦理竣工結(jié)算,必須依據(jù)充分,基礎(chǔ)資料齊全。具體包括:設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)修改手續(xù)、現(xiàn)場簽證單、價(jià)格確認(rèn)書、會(huì)議紀(jì)錄、驗(yàn)收報(bào)告和驗(yàn)收單,其他施工資料,原施工圖預(yù)算和報(bào)價(jià)單,甲供材料、設(shè)備清單等,保證竣工結(jié)算建立在事實(shí)基礎(chǔ)上,防止走過場,或虛構(gòu)事實(shí)的情況發(fā)生。

3施工合同竣工結(jié)算管理

3.1 施工合同竣工結(jié)算原則的制定建設(shè)單位基建計(jì)劃部門應(yīng)在竣工結(jié)算工作之初以合同為基礎(chǔ)同施工單位協(xié)商制定竣工結(jié)算原則,上報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)并經(jīng)甲乙雙方簽字確認(rèn)后下發(fā)執(zhí)行。由于種種原因,合同中不可能對所有事項(xiàng)做出明確約定,因此需要在合同結(jié)算原則中對相關(guān)條款進(jìn)行明確和細(xì)化,如調(diào)整費(fèi)用結(jié)算應(yīng)采用的具體定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料信息價(jià)格時(shí)間、造價(jià)調(diào)整文件等,以使工程竣工結(jié)算工作更具操作性。

結(jié)算原則的制定應(yīng)該盡量公平合理,對重大爭議問題可以暫時(shí)回避,不體現(xiàn)在結(jié)算原則中,而作為單獨(dú)問題單獨(dú)處理,這樣可以盡可能的與施工單位達(dá)成一致意見,有利于下一階段結(jié)算工作的順利開展;同時(shí),在竣工結(jié)算工作中也應(yīng)該盡量避免在細(xì)微的問題上過于計(jì)較致使?fàn)砍短嗑?應(yīng)該抓大放小,把工作重點(diǎn)放在費(fèi)用較大的工程量差、委托項(xiàng)目等問題的審核處理上。

3.2 施工合同竣工結(jié)算實(shí)務(wù)處理對于可調(diào)總價(jià)施工承包合同而言,合同價(jià)格之外的調(diào)整部分的結(jié)算審核工作,主要可以分為以下三個(gè)層次進(jìn)行:

3.2.1 合同條款(或招標(biāo)文件)中明確約定可以調(diào)整和調(diào)整辦法的部分。該部分一般為設(shè)計(jì)變更、變更設(shè)計(jì)、簽證、委托和材料價(jià)差的調(diào)整。

3.2.1.1 設(shè)計(jì)變更、變更設(shè)計(jì)、簽證、委托的調(diào)整例如,根據(jù)合同規(guī)定:“每項(xiàng)變更,即一份施工圖設(shè)計(jì)變更,引起建安工程基本直接費(fèi)增減在10萬元及以上的變更予以調(diào)整。(設(shè)計(jì)變更調(diào)整辦法另行制定)。變更設(shè)計(jì)、簽證和委托經(jīng)審批通過后予以調(diào)整(變更設(shè)計(jì)、簽證及委托調(diào)整辦法另行制定)。”因此,我們可以按照合同的明確約定進(jìn)行相應(yīng)合同價(jià)格調(diào)整。此部分結(jié)算要注意對是否屬于施工合同承包范圍的審核,有些項(xiàng)目雖然應(yīng)經(jīng)基建工程部門簽發(fā)工程聯(lián)系單但經(jīng)基建計(jì)劃部門審核屬于合同承包范圍內(nèi)的,不應(yīng)另行結(jié)算。通常設(shè)計(jì)變更、變更設(shè)計(jì)的結(jié)算辦法是不同的,因此我們還要按照定義嚴(yán)格區(qū)分設(shè)計(jì)變更和變更設(shè)計(jì),這也是工程審計(jì)審查的重點(diǎn)之一。設(shè)計(jì)變更通常是針對設(shè)計(jì)上出現(xiàn)的錯(cuò)漏碰現(xiàn)象由設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更單的變更行為,變更設(shè)計(jì)則通常是建設(shè)單位提出的提高標(biāo)準(zhǔn)、材料代換等變更行為。

3.2.1.2 材料價(jià)差的調(diào)整例如,根據(jù)合同規(guī)定:“材料價(jià)差只調(diào)整建筑材料中的水泥、型鋼、鋼筋增減超過±3%的部分,其他建筑材料和安裝材料一律不予調(diào)整,調(diào)整依據(jù)為當(dāng)?shù)禺?dāng)期市場信息指導(dǎo)價(jià)。”材料價(jià)差的調(diào)整工作首先需要收集施工期間的當(dāng)?shù)匦畔⒅笇?dǎo)價(jià),與投標(biāo)期指定的信息價(jià)進(jìn)行差異測算,找出滿足調(diào)整材料價(jià)差條件的時(shí)間段;然后分別對不同時(shí)間段的工程量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)(工程量應(yīng)以施工圖工程量為準(zhǔn)),再根據(jù)定額材料含量測算出合理的施工材料用量;最后根據(jù)得到的材料用量和價(jià)格差異計(jì)算匯總出需要調(diào)整的各項(xiàng)材差費(fèi)用。在實(shí)際操作中,對于材料價(jià)格變化不大的時(shí)期可以合并計(jì)算材料用量,統(tǒng)一計(jì)算材差調(diào)整費(fèi)用,以簡化結(jié)算工作量。

3.2.2 合同條款(或招標(biāo)文件)中雖明確約定可以調(diào)整,但無具體調(diào)整辦法的部分。

例如,根據(jù)合同規(guī)定:“本工程施工過程中的工程量差原則上不予調(diào)整,若實(shí)際發(fā)生的增減數(shù)量較大,本著風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則,由招標(biāo)人研究考慮做相應(yīng)的增減調(diào)整。”

工程量差主要是指招標(biāo)階段與施工圖階段之間產(chǎn)生的設(shè)計(jì)差異,包括方案變化、標(biāo)準(zhǔn)變化以及工程量的增減等都應(yīng)按工程量差進(jìn)行考慮。

由于合同中留了活口但又未明確具體調(diào)整辦法,因此此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)該是施工單位重點(diǎn)索賠的部分。建設(shè)單位一方面要對施工單位提出的索賠進(jìn)行認(rèn)真審核,重在索賠依據(jù)和索賠費(fèi)用的審核;另一方面也應(yīng)該積極的進(jìn)行反索賠,將存在的負(fù)向工程量差找出來,作為與施工單位談判的籌碼,同時(shí)也是直接降低工程造價(jià)的有效手段。在平時(shí)的管理工作中就應(yīng)該注重此方面資料的積累和測算。在竣工結(jié)算階段更要將正負(fù)量差的計(jì)算和審核工作做深、做細(xì)。

要想知道工程量差到底有多大,而不是僅僅聽施工單位的一面之詞,只有通過施工圖預(yù)算來實(shí)現(xiàn),因此在工程建設(shè)過程中就應(yīng)著手開展施工圖預(yù)算的編制工作,尤其是可能存在較大工程量差部分的測算工作,主要包括主廠房鋼筋含量、主廠房鋼結(jié)構(gòu)、中低壓管道、輸煤棧橋、全廠綜合管架、地下管網(wǎng)等,這樣在工程竣工結(jié)算階段就能大大加快我們的工作進(jìn)度。

同時(shí),在目前各建設(shè)單位技經(jīng)人員人手和能力不足的情況下,還可以委托有資質(zhì)的造價(jià)咨詢單位配合工程竣工結(jié)算工作,協(xié)助建設(shè)單位完成設(shè)計(jì)變更、變更設(shè)計(jì)、簽證、委托、材差、量差等調(diào)整項(xiàng)目的工程量及費(fèi)用審核工作。

3.2.3 合同條款(或招標(biāo)文件)中未明確約定可以調(diào)整或明確約定不予調(diào)整的部分。

由于工程的特殊性,每個(gè)工程都會(huì)存在一些特殊的需要解決的問題,這些往往是我們制定的結(jié)算原則中沒有涉及的爭議項(xiàng)目。例如,由于當(dāng)?shù)厣笆腺|(zhì)量不符合要求而按甲方指定地點(diǎn)購買的,施工單位要求調(diào)整材差,而施工合同中明確約定地材是不予調(diào)整的;或者因甲方原因造成工期拖延,施工單位要求窩工、趕工費(fèi)用索賠;或者施工單位對發(fā)生的特殊施工措施費(fèi)用提出索賠;或者對于不調(diào)差材料因價(jià)格飛漲造成施工單位無法承受引起的費(fèi)用索賠等等。合同中往往對上述情況約定不明或者約定不予調(diào)整,該部分由于不屬于可調(diào)總價(jià)承包合同可以調(diào)整的因素,因此我們處理起來要格外慎重,但是不等于我們對施工單位的索賠就完全不予理睬。

我們一方面要嚴(yán)格依據(jù)原合同約定,一方面也要本著實(shí)事求是的態(tài)度,嚴(yán)格進(jìn)行情況分析,對于確屬施工單位在投標(biāo)期間難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)或是超出施工單位承受能力的,可以按照原合同約定屬于顯失公平的情況對原合同條款進(jìn)行適當(dāng)修改,據(jù)此對施工單位給予適當(dāng)補(bǔ)償調(diào)整。

3.3 施工合同竣工結(jié)算其他注意事項(xiàng)施工合同竣工結(jié)算除了要依據(jù)合同條款,對上述主要合同結(jié)算事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格審核外,還應(yīng)注意對合同履行過程中的各項(xiàng)扣款、罰款的統(tǒng)計(jì)處理,保證竣工結(jié)算工作的完整、準(zhǔn)確。

物資供應(yīng)部應(yīng)在竣工結(jié)算工作中做好施工單位超領(lǐng)甲供材料以及應(yīng)從合同價(jià)款中扣回甲供材料的工程量的統(tǒng)計(jì),還應(yīng)完成委托施工單位采購甲供材料的數(shù)量和價(jià)格的審核確認(rèn),提交基建計(jì)劃部門進(jìn)行費(fèi)用審核確定及調(diào)整合同結(jié)算價(jià)款;基建工程部應(yīng)完成對設(shè)備缺陷處理手續(xù)的確認(rèn),對施工合同履行過程中的各項(xiàng)因質(zhì)量、安全等問題引起的扣款和罰款進(jìn)行統(tǒng)計(jì);財(cái)務(wù)部應(yīng)對施工單位履行合同期間使用的水電費(fèi)進(jìn)行扣款統(tǒng)計(jì)。

以上所有事項(xiàng)均應(yīng)提交基建計(jì)劃部進(jìn)行統(tǒng)一結(jié)算處理,基建計(jì)劃部門作為施工合同竣工結(jié)算的牽頭負(fù)責(zé)部門,應(yīng)嚴(yán)格按照合同條款、補(bǔ)充合同(或協(xié)議)和結(jié)算原則,對合同各項(xiàng)變更、簽證、委托、材差調(diào)整、量差調(diào)整、扣款、罰款、獎(jiǎng)勵(lì)、安全保證金、質(zhì)保金等費(fèi)用進(jìn)行全面匯總,計(jì)算出最終施工合同竣工結(jié)算價(jià)款。

篇9

目前，隨著國有投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作力度的強(qiáng)化發(fā)展，大部分建筑工程項(xiàng)目在竣工結(jié)算的環(huán)節(jié)都要求經(jīng)過嚴(yán)格的審計(jì)程序。建筑單位在進(jìn)行一項(xiàng)工程時(shí)，需要跟建筑施工單位簽署合同，在這合同內(nèi)容里面包含了施工單位在這項(xiàng)工程中包含的施工項(xiàng)目以及施工款項(xiàng)，這兩方面都要做出嚴(yán)格說明。建設(shè)工程施工合同是開展此項(xiàng)工程的首要任務(wù)，他嚴(yán)格控制著施工單位在建筑此項(xiàng)目時(shí)的質(zhì)量問題，也嚴(yán)格控制它的工期。在建筑工程竣工結(jié)算審計(jì)的環(huán)節(jié)，建筑工程施工合同的類型、簽訂的規(guī)范性及簽約雙方的各約定，都會(huì)對工程竣工結(jié)算產(chǎn)生影響。

一、建筑工程施工合同的制約性作用

在實(shí)際工作中重視建筑工程施工合同的制約性作用，是為了在現(xiàn)有施工技術(shù)的條件下，進(jìn)一步確保建筑工程結(jié)算工作順利的開展下去，無論是施工進(jìn)度方面還是建筑施工質(zhì)量方面都會(huì)有嚴(yán)重的制約作用，令施工單位有效施工。不斷的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查表明，預(yù)見性的建筑工程施工合同條款的制約作用，對于建筑工程竣工結(jié)算的具有積極的促進(jìn)作用。通常情況下，在建筑工程項(xiàng)目的施工建設(shè)中，施工合同的合理制約主要表現(xiàn)在施工質(zhì)量、價(jià)款及工期的結(jié)算方式[1]。

在實(shí)際工作中，往往存在部分企業(yè)在建筑工程前面開工前，建筑單位為了節(jié)省一定的費(fèi)用，在招標(biāo)文件中對于工程的施工質(zhì)量要求，僅僅標(biāo)注為合格。而在建筑工程竣工后，將其施工質(zhì)量評(píng)定為優(yōu)良的質(zhì)量等級(jí)，再按照相關(guān)文件的所傳達(dá)的精神以及優(yōu)質(zhì)的評(píng)價(jià)原則，按建筑工程人工費(fèi)用的百分之五對施工單位進(jìn)行一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。但是在此環(huán)節(jié)中，常常有建筑單位由于本身是出于節(jié)省費(fèi)用而只選擇合格的施工質(zhì)量評(píng)價(jià)，優(yōu)良的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是由施工單位負(fù)責(zé)，但是到了最后的環(huán)節(jié)卻因?yàn)榻ㄖこ痰氖┕ず贤袥]有約定是否獎(jiǎng)勵(lì)的條約，而使自身付出了高于預(yù)算的部分資金，也會(huì)因此與施工單位產(chǎn)生較大的意見分歧，甚至發(fā)生嚴(yán)重的爭議[2]。在施工項(xiàng)目質(zhì)量問題以及施工成本控制問題擁有建筑施工合同非常重要，它能制約此種問題的發(fā)生，令建筑工程項(xiàng)目有效的開展下去。

二、建筑工程施工合同的條款措辭與描述

在建筑工程施工合同簽約前無論是建設(shè)單位還是施工單位對于合同內(nèi)容里面的一些語句描述以及條款措辭方面都要做到仔細(xì)閱讀，這也是對工程項(xiàng)目開展順利的基本。針對施工單位重視建筑施工合同條款一些問題描述是非常重要的，一旦施工單位簽約此合同，就不能單方面進(jìn)行改變，它已經(jīng)具有法律效力，受到了法律保護(hù)。因此，重視建筑工程施工合同的條款措辭與描述，在必要的情況下，進(jìn)行反復(fù)的推敲與思考，可以有效的避免合同中出現(xiàn)歧義導(dǎo)致后期工程竣工結(jié)算出現(xiàn)爭議問題[3]。

同時(shí)，在避免合同中出現(xiàn)詞語歧義問題的基礎(chǔ)上，對合同的表達(dá)內(nèi)容進(jìn)行分析，也是做好建筑工程施工合同管理工作的首要前提之一。為了能讓建筑工程項(xiàng)目施工工作順利的進(jìn)行，施工單位對于建筑施工合同內(nèi)的條款詞語措辭要仔細(xì)辨認(rèn)，雙方要溝通準(zhǔn)確，以防出現(xiàn)分歧，令項(xiàng)目工程進(jìn)度在預(yù)期之內(nèi)并且施工的質(zhì)量也有所保證。所以，對于施工單位在建筑工程施工合同的條款措辭與描述方面，存在的問題能夠明白，不出現(xiàn)問題，才能不斷的積累解決施工合同管理中存在的問題。施工單位對于這些問題，發(fā)揮施工合同對工程后期竣工結(jié)算的重要保障作用。

三、建筑工程施工合同訂立的規(guī)范

我國建筑施工行業(yè)發(fā)展并不完善，在很多合同方面存在一些問題，因此在建筑項(xiàng)目施工前需要對施工合同有一個(gè)嚴(yán)格的規(guī)范。重視建筑工程施工合同訂立的規(guī)范可以有效的令項(xiàng)目工程開展。根據(jù)我國各地區(qū)建筑行業(yè)發(fā)展來說，很多建筑施工單位都要根據(jù)國家建設(shè)部門以及工商管理局聯(lián)合的《建設(shè)工程施工合同》，來對大部分建筑施工項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)揮規(guī)范與約束的作用。同時(shí)，《建設(shè)工程施工合同》還附有三個(gè)具體施工質(zhì)量、材料以及承攬工程項(xiàng)目的附件，這三個(gè)附件都是用來規(guī)范項(xiàng)目施工合同的。針對施工合同訂立的規(guī)范內(nèi)容就是用來制約施工單位工程施工項(xiàng)目問題的，但是對于這些規(guī)范要符合建筑施工實(shí)際條件，不能盲目采用，要選擇科學(xué)的《建設(shè)工程施工合同》文本，用以避免簽訂不規(guī)范的施工合同給建筑工程項(xiàng)目后期的竣工結(jié)算造成嚴(yán)重的困擾問題[4]。并在分析《建設(shè)工程施工合同》文本資料的過程中，重視合同中對施工工程竣工日期、付款方式、施工進(jìn)度問題的規(guī)定與描述，謹(jǐn)慎的確認(rèn)建筑工程項(xiàng)目施工合同，對于建筑施工后期施工單位進(jìn)行結(jié)算時(shí)出現(xiàn)的問題可以有效避免，不能影響施工單位結(jié)款資金。

四、建筑工程施工合同類型的選擇

在實(shí)際工作中重視建筑工程施工合同類型的選擇，對于解決建筑工程項(xiàng)目后期的竣工結(jié)算審計(jì)，也會(huì)產(chǎn)生重要的影響。我國在建筑工程項(xiàng)目合同與國外建筑工程項(xiàng)目合同相比有很大的不同，國外所采用的合同價(jià)款主要分為三種類型。這三種類型分為總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同。而我國的合同劃分就只是定價(jià)不變合同、成本加酬金合同以及定價(jià)可調(diào)合同[5]。例如，通常情況下，固定定價(jià)合同主要是要求承包方承擔(dān)施工期間的全部風(fēng)險(xiǎn)，并需要對建筑工程項(xiàng)目施工中存在的不可預(yù)見因素可能會(huì)產(chǎn)生的結(jié)果負(fù)責(zé)，其報(bào)價(jià)也因此較高。對于工程總量以及對施工技術(shù)要求較少，并且工期時(shí)間也比較短的一些建筑工程來說，采用定價(jià)合同相對適合。而可調(diào)合同的相對要求要比較多首先要業(yè)主像施工單位支付一些費(fèi)用，同時(shí)為了能讓合同有效實(shí)施，業(yè)主也可以對施工單位支付一定的酬金。這類合同不同于固定定價(jià)合同，它需要業(yè)主承擔(dān)全部的工程風(fēng)險(xiǎn)，相對的承包人不需要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。因此，在選擇施工合同類型的過程中，需要綜合考慮各種因素，才能最終做出選擇。

結(jié)語

綜上所述，在我國建筑業(yè)迅速發(fā)展的過程中，建設(shè)工程施工合同對工程竣工結(jié)算發(fā)揮著極大的影響。對于建筑工程項(xiàng)目一旦開展進(jìn)行，無論是建設(shè)商（業(yè)主）還是施工方都需要履行所簽約的合同，同時(shí)為了能讓建筑工程竣工結(jié)算設(shè)計(jì)的順利進(jìn)行，雙方在簽訂合同方面要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行規(guī)范簽署。同時(shí)，建筑工程項(xiàng)目的承包雙方必須重視建筑施工合同，在簽訂合同的具體環(huán)節(jié)，全面、認(rèn)真的分析合同的具體內(nèi)容，盡最大的努力減少建筑工程施工合同中的不確定因素，在工程竣工后雙方結(jié)算時(shí)不會(huì)存在較大的分歧。因此，明確建筑工程施工合同對工程竣工結(jié)算的重要作用，對于建筑企業(yè)的發(fā)展非常有利。

參考文獻(xiàn)

[1]陶學(xué)明.李穎.建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)控制的合同管理[J].西華大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2006（04）.

[2]唐暉.建設(shè)工程造價(jià)存在的問題及解決對策探討[J].中國住宅設(shè)施，2010（01）.

篇10

一、源頭保證，素質(zhì)先行

一項(xiàng)建筑工程的圓滿完成首先要有充足的人力資源，只有有了強(qiáng)硬的人力支撐，才能使得工程有遠(yuǎn)程的規(guī)劃，堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量，以及相應(yīng)的法律保證。

合同的擬制至關(guān)重要，在很大程度上，合同擬定的出發(fā)點(diǎn)規(guī)范著整個(gè)工程的方向，目標(biāo)工程順利完美結(jié)算，決策者必須要具備遠(yuǎn)見和全局觀念，真正做到為工程服務(wù)。在合同擬定初期，要對市場做全方位考察，從實(shí)際出發(fā)，總體把握工程的特點(diǎn)，實(shí)際人員的分配，各項(xiàng)指標(biāo)的規(guī)劃等，在施工初期就給團(tuán)隊(duì)帶來充足的底氣。

在突飛猛進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，高素質(zhì)的人才更得賞識(shí)。對于建筑工程這一規(guī)模巨大的項(xiàng)目來講，更是要求從事合同管理的人員由過硬的素質(zhì)，一方面是高業(yè)務(wù)水平，另一方面是全面性開拓。市場是不斷發(fā)展的市場，專業(yè)合同管理人員必須有堅(jiān)實(shí)廣泛的專業(yè)知識(shí)，如基本的建筑、法律知識(shí)，計(jì)算機(jī)應(yīng)用，處理索賠等，同時(shí)，還要用發(fā)展觀念要求自己，適時(shí)更新原有知識(shí)，做到與市場的相適應(yīng)。工程建設(shè)，不是單方可完成的事務(wù)，它要求工程內(nèi)部各部門各行業(yè)的完美配合，這就這就要求合同全方位考慮，在處理各部門效益分配，各崗位相應(yīng)職責(zé)，各工程實(shí)際操作等方面一對一的規(guī)定出來，做到落實(shí)而到位，以避免事后發(fā)生索賠無責(zé)，權(quán)責(zé)混亂等現(xiàn)象的發(fā)生，給工程竣工結(jié)算的審計(jì)提供良好的完整依據(jù)和法律保證。

工程合同中，人員的構(gòu)成比例影響著工程的竣工結(jié)算，所以，必須要有有機(jī)的人員結(jié)構(gòu)。結(jié)算談判人員的組成的合理度在合同談判過程中起著重要作用，所以要充備談判人員的勢力，做到“先發(fā)制勝”，在氣勢上壓住對方。在一些最具有爭議性的問題上，如果有專業(yè)性的人才，那么在向?qū)Ψ絺鬟_(dá)信息時(shí)就會(huì)具有權(quán)威性，在談判中就會(huì)處于有利地位，從而獲得相應(yīng)的利益。

高質(zhì)量，高素質(zhì)的人才資源是施工合同良好擬制，執(zhí)行的有力保證，只有有了好的源頭，才能為工程竣工結(jié)算提供有利的條件，正所謂，活水來自源頭。

二、活水動(dòng)力，監(jiān)理后盾

施工企業(yè)經(jīng)營工作的肢體部分是合同管理，為保障工程的順利開展，必須有嚴(yán)密的合同保證，并積極的保證合同的有效履行，只有這樣，才會(huì)增強(qiáng)施工企業(yè)的防風(fēng)險(xiǎn)能力，才能提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

首先，認(rèn)真審視，明確確定。合同的擬定涉及到質(zhì)量，工期，結(jié)算方式，合同價(jià)款調(diào)整等方面，所以，在保證不違規(guī)而又具有有效性的基礎(chǔ)上，注意對一些有利條款的加入，并擴(kuò)大可商榷的內(nèi)容，邊緣性條款，為以后結(jié)算調(diào)整打下良好基礎(chǔ)。再者，要在工程結(jié)算范圍等方面做科學(xué)的計(jì)合，做到大范圍不變，小安排靈活，總體平橫。除此之外，地方性規(guī)章也對合同有一定的影響，一些地方性的法規(guī)行規(guī)經(jīng)常出現(xiàn)在合同專項(xiàng)條款中，這就要求收集地方性文件，認(rèn)真審視，完善合同，以利于在實(shí)際展開的工作中能因地而異，應(yīng)對有余。

其次，量質(zhì)齊保，時(shí)效結(jié)合。利益沖突是發(fā)包方和承包方發(fā)生問題的根本所在，而這也是工程決算中一項(xiàng)重大事務(wù)，施工合同必須在施工的第一環(huán)節(jié)——材料上，就要做好雙方對主材品牌、規(guī)格確認(rèn)，價(jià)格控制。一般情況下，主材料的供給來自于承包方，而此時(shí)，發(fā)包方必須嚴(yán)加審核合同規(guī)定，對材料的要求，以避免在材料供求不足，造成施工拖延，造成長時(shí)間低效益的情況發(fā)生，引起結(jié)算索賠爭議。再就是，工期長時(shí)間項(xiàng)目，這就要保管好原始書面資料，以便為后期竣工結(jié)算提供證據(jù)。利于竣工結(jié)算有完整有力的依據(jù)，全面核實(shí)工程實(shí)際效益。合同的全面性對施工企業(yè)實(shí)際效益也有著重要影響，所以，要注意全面細(xì)致嚴(yán)密設(shè)計(jì)合同。很多規(guī)定都存在更新現(xiàn)象，所以，在制定合同或是完備中，要按新規(guī)定，在結(jié)算時(shí)按新標(biāo)準(zhǔn)，例如關(guān)于人工和材料單價(jià)的調(diào)整，以更好保證施工企業(yè)的利益。

最后，明晰合同價(jià)款，靈活計(jì)價(jià)方式。在合同約定中要明確計(jì)價(jià)方式，適應(yīng)工程的變更，結(jié)算的要求，價(jià)格規(guī)定的實(shí)際情況。只有這樣，才能在變化的市場環(huán)境中，更好地保證企業(yè)的利益。例如，在結(jié)算時(shí)，如果存在大幅度價(jià)格漲幅，則要主材價(jià)格作調(diào)整，按實(shí)際漲幅標(biāo)準(zhǔn)定為，這樣不僅增強(qiáng)了企業(yè)面對市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，還在一定程度上促使了企業(yè)整體效益的增加，做到了即和實(shí)時(shí)，又保證實(shí)際利益。

河水的主力在于河流的盈動(dòng)，對于施工企業(yè)而言，監(jiān)理便是合同管理的主力所在，只有具有堅(jiān)實(shí)的力量，才能在整個(gè)流動(dòng)的過程中不枯竭，也才能滋養(yǎng)一個(gè)企業(yè)，使它更盈滿。

三、 安全防范，后備給水

施工合同在工程的整個(gè)過程中都發(fā)揮著重要作用，由于市場自發(fā)性和盲目性，會(huì)出現(xiàn)施工合同風(fēng)險(xiǎn)，而這也是工程建設(shè)中重要的潛在問題，這些問題對工程的工期，質(zhì)量，以及工程竣工結(jié)算都有著重要影響，所以在相關(guān)合同約定中要對相應(yīng)的問題做出調(diào)整。

施工合同的制定和實(shí)行都是在原則下進(jìn)行的，而過于原則化的制度弊端多表現(xiàn)在違約責(zé)任，停工，甚至索賠現(xiàn)象。所以，要提供安全保障，以便企業(yè)在面臨風(fēng)險(xiǎn)時(shí)或是風(fēng)險(xiǎn)后能較快的恢復(fù)。例如，在安全文明生產(chǎn)方面，合同中要明確規(guī)定具體要求，違約的處罰金額和方式；在項(xiàng)目變更、停工原因上約定到雙方的確認(rèn)具體方法和責(zé)任，以免日后出現(xiàn)索賠爭議；在工程款支付方面要明確支付日期和具體金額，以更健全的方式規(guī)定出來，以防止糾紛的發(fā)生；以合同約定為先，以科學(xué)索賠的方法合理轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。

河水，有了后備水源才能有涌動(dòng)的基礎(chǔ)，也才能在發(fā)生危機(jī)時(shí)從容不迫。嚴(yán)密防范，細(xì)致有條的施工合同工程竣工結(jié)算提供好的依據(jù)。

總結(jié)：

在工程建設(shè)中，合同管理幾乎貫穿了全部的階段，它的規(guī)范性，嚴(yán)密性影響著施工企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)和效益，只有具備了高素質(zhì)的合同管理人員，堅(jiān)實(shí)的監(jiān)理機(jī)制，周密的防范計(jì)劃才能全方位的為企業(yè)效益服務(wù)，才能保證工程竣工結(jié)算的順利圓滿完成，促進(jìn)企業(yè)的全面，有序的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇11

5月份，大南山道路提升改造工程，本工程是由多個(gè)分部工程組成，包括：路燈照明、市政設(shè)施、園林綠化等，帶領(lǐng)部門人員認(rèn)真核對工程量清單，確定報(bào)價(jià)及投標(biāo)策略，并一舉中標(biāo)。

6月份，成龍線道路提升改造，本工程屬于區(qū)屬重點(diǎn)工程，由排水、慢行步道、小品、園林綠化等多個(gè)分部工程組成。本工程招標(biāo)程序分為資格預(yù)審和正式投標(biāo)兩個(gè)過程，為能順利進(jìn)入正式投標(biāo)階段，與部門人員一起核對資格預(yù)審資料，確保無誤。進(jìn)入正式投標(biāo)階段，制定投標(biāo)策略，最終中標(biāo)本工程。

7月份，萊山區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)管理工程，為能中標(biāo)本工程，帶領(lǐng)部門人員一起，共同檢查資格審查資料、制定投標(biāo)策略。并在領(lǐng)導(dǎo)的支持下，中得本工程最大的一個(gè)標(biāo)段。

8月份，車輛租賃，領(lǐng)導(dǎo)多次考察市場，確定車型，并與車輛供應(yīng)多次探討價(jià)格，制定投標(biāo)策略，最終中標(biāo)。

9月份，萊山開發(fā)區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)單位采購，為能中標(biāo)本工程，帶領(lǐng)部門人員與項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)真踏勘了所屬綠地，制定了完善的投標(biāo)策略，最終中標(biāo)本工程。

7月份，對單位水車采購工作，帶領(lǐng)部門人員及時(shí)與招標(biāo)溝通，選定供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)，最終確定中標(biāo)單位，完成單位領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)。

8月份，車輛采購工作，帶領(lǐng)部門人員及時(shí)與招標(biāo)溝通，選定供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)，最終確定中標(biāo)單位，完成單位領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)。

二、合同簽訂工作

對外簽訂施工合同，斟酌合同條款，將不利于單位的條款與建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)商，減小單位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。

對內(nèi)與施工單位簽訂分包協(xié)議，做到一工程一協(xié)議。

三、工程施工進(jìn)度及預(yù)結(jié)算工作

帶領(lǐng)部門造價(jià)員，對工程進(jìn)度與工程結(jié)算提報(bào)，進(jìn)行把關(guān)，對部門造價(jià)員的專業(yè)能力水平的提高起到關(guān)鍵作用，在空余時(shí)間，督促部門造價(jià)員學(xué)習(xí)造價(jià)相關(guān)知識(shí)，使部門造價(jià)員的能力水平得到進(jìn)步。

在結(jié)算過程中，認(rèn)真復(fù)核簽證單等的真實(shí)性和時(shí)效性，對于一些含混不清的問題與現(xiàn)場負(fù)責(zé)人進(jìn)行了充分的溝通復(fù)核。

篇12

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1008-0422（2008）08-0146-02

建設(shè)工程施工合同，是發(fā)包方（建設(shè)單位或總包單位）及承包方（施工單位）以完成商定的建筑安裝工程為目的，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

早在1999年，中華人民共和國建設(shè)部及國家工商行政管理局就聯(lián)合制定了《建設(shè)工程施工合同》（GF-1999-0201）范本，在很大程度上合理規(guī)避了發(fā)包方和承包方的風(fēng)險(xiǎn)，但在合同條款中仍有很多的細(xì)節(jié)需要發(fā)包方和承包方充分協(xié)商一致后確定，這一部分往往被承發(fā)包雙方中的一方所忽視，甚至被雙方同時(shí)忽視，當(dāng)工程竣工驗(yàn)收，進(jìn)入到工程結(jié)算的審查階段時(shí)，所有的模棱兩可之處均成為影響工程結(jié)算的重大問題，對工程造價(jià)的高低造成很大的影響。

在結(jié)算審核的過程中發(fā)現(xiàn)有以下幾種缺陷合同：

缺陷合同類型一：發(fā)包方和承包方雙方對合同主要條款的約定模棱兩可。

某綜合樓二次精裝修工程，招標(biāo)投標(biāo)過程中，有關(guān)單位了該工程的投標(biāo)總報(bào)價(jià)上限值及每一個(gè)分部分項(xiàng)子目的綜合單價(jià)上限值，明確規(guī)定任何投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)，任一子目綜合單價(jià)突破的綜合單價(jià)上限值時(shí)，均視同廢標(biāo)。在招標(biāo)答疑時(shí)，投標(biāo)單位提出有部分清單項(xiàng)目特征描述不清、標(biāo)底編制單位有部分漏項(xiàng)的，招標(biāo)答疑回復(fù)，所有投標(biāo)人均嚴(yán)格按照的清單工程量計(jì)算。簽定施工合同時(shí)，發(fā)包人要求在沒有發(fā)生設(shè)計(jì)變更的時(shí)候，綜合單價(jià)固定不變，工程量按實(shí)結(jié)算；承包人要求清單中的漏項(xiàng)均應(yīng)按實(shí)結(jié)算，合同中還明確了漏項(xiàng)子目應(yīng)執(zhí)行的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，看似非常公正完整，可是問題就偏偏出在這里：因?yàn)殡p方?jīng)]有溝通“漏項(xiàng)”的外延及內(nèi)涵，結(jié)算時(shí)發(fā)生重大爭議，發(fā)包方委托的審核單位造價(jià)工程師認(rèn)為漏項(xiàng)是指整個(gè)清單工程量遺漏才叫漏項(xiàng)，例如：設(shè)計(jì)圖中多功能廳整個(gè)二級(jí)吊頂工程量全部漏算才叫漏項(xiàng)，而承包方則認(rèn)為是任何一個(gè)子目工程量的漏算都叫漏項(xiàng)，見表1。

在這種情況下，假如維持子目綜合單價(jià)不變，承包方認(rèn)為審核單位的造價(jià)工程師未按合同執(zhí)行，若將漏項(xiàng)的工程量進(jìn)行增補(bǔ)，則會(huì)導(dǎo)致清單子目綜合單價(jià)的改變，而這種改變并非因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更引起，也不符合合同條款的約定，雙方爭論不休，一個(gè)總造價(jià)幾百萬元的工程結(jié)算，歷時(shí)近一年至今尚未完成。筆者認(rèn)為，本工程的一切爭議均源于對每一個(gè)子目的綜合單價(jià)進(jìn)行限制而發(fā)生的，這種做法在設(shè)計(jì)圖紙非常完美、標(biāo)底編制人員完全了解設(shè)計(jì)圖紙、編制誤差很小時(shí)是可以很好地控制投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，但實(shí)際工作中，這種非常理想的狀態(tài)很難出現(xiàn)，在某種程度上，限制每個(gè)子目的綜合單價(jià)剝奪了投標(biāo)人按照工程量清單結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙自主報(bào)價(jià)的權(quán)利，從投標(biāo)人的角度看，不承擔(dān)他人的過錯(cuò)造成的經(jīng)濟(jì)損失是有一定道理的，因此作為發(fā)包方應(yīng)該在招標(biāo)文件的起草階段就應(yīng)考慮工程的很多不可預(yù)見因素，盡量公正地對待投標(biāo)人。

缺陷合同類型二：明知合同條款的約定低于企業(yè)成本，仍抱有僥幸心理先承接工程，結(jié)算時(shí)再扯皮。

某房地產(chǎn)公司開發(fā)的1.1期住宅工程施工合同中約定：“如乙方采購鋼材為萍鋼、武鋼、南鋼，則此部分鋼材結(jié)算單價(jià)相對于當(dāng)期長沙建設(shè)造價(jià)漣鋼、湘鋼預(yù)算價(jià)每噸降低￥150元/t”，“取費(fèi)方式：土建工程按定額直接費(fèi)（定額人、材、機(jī)）為基數(shù)計(jì)取10.6 %的管理費(fèi)（含稅）包干”，“甲乙雙方在確定乙方的管理費(fèi)用時(shí)，已包干考慮施工組織（含設(shè)計(jì)變更及簽證工程）中的下列費(fèi)用：施工場地小及甲方銷售需要引起的腳手架拆除、臨建搬遷、場地平整、材料二次轉(zhuǎn)運(yùn)、甲方劃定區(qū)域內(nèi)施工臨時(shí)道路的鋪設(shè)及修復(fù)、施工及生活用臨時(shí)水電線路的拉接、場外租地及交通費(fèi)、合同工期內(nèi)（含銷售配合）趕工引起的各種材料設(shè)備的損耗及增加（含周轉(zhuǎn)材料）、其它保證合同工期的措施費(fèi)、固定鋼筋用的馬凳筋和鐵墊件、固定預(yù)埋件的支架、后澆帶收口網(wǎng)、各類大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場的場外往返運(yùn)輸費(fèi)用（包括一次安拆、路基鋪墊、軌道鋪設(shè)及基礎(chǔ)費(fèi)用等）、塔吊的進(jìn)出場、螺桿孔的填補(bǔ)及防水、管道孔的填補(bǔ)及防水、金屬構(gòu)件與墻體連接填補(bǔ)及防水、成品保護(hù)、工地保安、安全擋板、停水停電應(yīng)急措施、硬化地面施工、施工場地清理及施工垃圾外運(yùn)（含傾倒、堆放、處理等）、各種測試和檢測及為此而提供的樣品和試件費(fèi)用、不超過5m深的基坑支護(hù)及場地降排水、施工噪音環(huán)保措施、施工場地環(huán)衛(wèi)費(fèi)、防洪防風(fēng)措施、維持交通增加、特殊工程技術(shù)培訓(xùn)、上市政道路行駛增加費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)及風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)所發(fā)生的所有費(fèi)用和按規(guī)定計(jì)入施工圖結(jié)算的項(xiàng)目”。

合同條款非常苛刻，承包方經(jīng)過測算分析基本確定無利潤可言，但仍指望能通過承接二期、三期工程后得到彌補(bǔ)，或者通過施工過程中的簽證得到補(bǔ)償，實(shí)際施工時(shí)發(fā)包方對現(xiàn)場簽證控制非常嚴(yán)，每一張簽證都要主管工程的老總親自審批后才生效，并要求嚴(yán)格按照合同條款執(zhí)行，最終在發(fā)包方補(bǔ)償200萬元的基礎(chǔ)上，承包方仍然虧損600多萬元，這其中雖然有承包方管理上的責(zé)任，但合同條件的過于苛刻造成工程造價(jià)低于類似工程造價(jià)也是企業(yè)虧損的一個(gè)原因。2004年以前對工程合同糾紛進(jìn)行鑒定時(shí)，曾有很多案例因?yàn)楹贤募s定低于施工企業(yè)的成本而被重新協(xié)商，這也是很多承包人存在僥幸心理的直接原因，但是法釋[2004]14號(hào)，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(2004年9月29日最高人民法院審判委員會(huì)第1327次會(huì)議通過)出臺(tái)后，其中第十六條明確規(guī)定：“當(dāng)事人對建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價(jià)款”。這個(gè)解釋充分地維護(hù)了合同的嚴(yán)肅性，只要雙方當(dāng)事人在合同中有明確約定的，均要從其約定結(jié)算。在這種合同條件下，施工單位減少虧損的一個(gè)有效措施就是加強(qiáng)成本分析，特別是對于合同外的新增工程，一旦分析是虧損的，就要盡量減少承接的量，比如本工程中，發(fā)包方先行測算了廣告用圍墻的每m單價(jià)，然后發(fā)函至承包方“××公司：經(jīng)我公司按附圖要求測算圍墻的每米單價(jià)為180元，若貴公司接受該單價(jià)，則圍墻由貴公司施工，若貴公司不能接受該單價(jià)，則圍墻由我公司另行委托其他施工單位施工。”本工程承包方進(jìn)行了圍墻施工，但在結(jié)算時(shí)要求按320元/m計(jì)算，審核人員不予認(rèn)可，仍然按180元/m結(jié)算，承包人即使存在虧損也無法再彌補(bǔ)。在房地產(chǎn)項(xiàng)目中類似情況很多，要求承包方拋開僥幸心理，認(rèn)真分析企業(yè)成本，不然承接工程越多虧損越大。

缺陷合同類型三：合同條款不完整。

2007年，建筑材料及人工工資漲幅較大，有部分施工合同約定是固定總價(jià)合同，無論是國家政策性調(diào)整還是材料價(jià)格調(diào)整均不調(diào)整合同價(jià)款。其實(shí)并非如此約定就可以不調(diào)整合同價(jià)款了，根據(jù)湘建價(jià)〔2008〕2號(hào)文的規(guī)定“土建及市政工程單項(xiàng)主要材料預(yù)算價(jià)格或市場價(jià)格漲降幅度在±3%以內(nèi)，裝飾及安裝工程主要材料預(yù)算價(jià)格或市場價(jià)格漲降幅度在±5%以內(nèi)，招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和施工承包合同中可以規(guī)定不作調(diào)整，但應(yīng)同時(shí)明確風(fēng)險(xiǎn)包干系數(shù)；單項(xiàng)主要材料預(yù)算價(jià)格或市場價(jià)格漲降幅度超過上述規(guī)定時(shí)，該單項(xiàng)主要材料價(jià)格應(yīng)按實(shí)際市場價(jià)格全部調(diào)整”，“凡在施工承包合同中沒有具體明確風(fēng)險(xiǎn)范圍和調(diào)整幅度的，不論是采用固定綜合單價(jià)（含平方米造價(jià)包干）或固定總價(jià)合同包干的工程，均應(yīng)列入此次調(diào)整范圍”，就是說從發(fā)包方的角度考慮，要想固定總價(jià)，必須在合同條款中按文件規(guī)定的比例約定價(jià)格漲降幅度，并給予一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)包干系數(shù)，如果沒有這樣做，均應(yīng)按實(shí)調(diào)整合同價(jià)款。

篇13

跟隨著公司市場開發(fā)的腳步，上半年已編制完成復(fù)烤廠、板橋部隊(duì)、青陽生態(tài)酒店、西安隆基氣化站配套收費(fèi)工程預(yù)算。

編制完成堡城南路、東城大道、惠通路拆改工程、青陽路二標(biāo)段、東環(huán)路管道保護(hù)方案的工程成本預(yù)算。

2、招投標(biāo)工作

   完成緯五路中壓燃?xì)夤艿馈⒈Ｉ焦べQ(mào)園區(qū)配氣站及高壓管道上報(bào)省公司工程管理部編制工程量清單和最高限價(jià)的工作，并完成招標(biāo)。

3、合同上線

完成監(jiān)理合同上線、審批、簽訂工作：鼎隆·御景東方住宅小區(qū)燃?xì)夤こ獭⒘x烏國際商貿(mào)城（1-4錦繡家園項(xiàng)目）配套天然氣工程、保山智苑社區(qū)B地塊供氣工程、老舊小區(qū)改造之奧新三期、紅花一期燃?xì)馀涮坠こ獭⒈Ｉ绞信锔捻?xiàng)目廖官園天然氣供氣工程、保山市棚改項(xiàng)目沈官園天然氣供氣工程、保山市東城大道中壓天然氣管道工程、緯五路中壓燃?xì)夤艿拦こ獭⒕暼分袎喝細(xì)夤艿拦こ蹋ń?jīng)二路至青西路段）、保山市惠通路（龍馬藥業(yè)至大保高速段）中壓燃?xì)夤艿拦こ獭⒈Ｉ绞锌岛萍託庹局袎禾烊粴夤夤艿拦こ獭⑽靼猜』璨牧瞎煞萦邢薰荆ūＩ絾尉Ч桧?xiàng)目）供氣工程。

4、上報(bào)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃

   向經(jīng)營計(jì)劃部上報(bào)第一季度、第二季度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。

    二、2017年下半年工作計(jì)劃

1、配合市場營銷中心的開發(fā)對象和工程建設(shè)的進(jìn)程編制工程造價(jià)；

2、完成保山門站的結(jié)算工作，并結(jié)合公司今年的目標(biāo)，完成庭院小區(qū)和中壓管道的相關(guān)結(jié)算工作；

3、實(shí)時(shí)完成工程類合同的上線、簽訂工作；

4、向經(jīng)營計(jì)劃部上報(bào)第三季度和第四季度的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；

5、平時(shí)注意收集有關(guān)現(xiàn)行的定額資料文件和市場信息資料，并加強(qiáng)學(xué)習(xí)工程量計(jì)算的技巧以及造價(jià)軟件使用等業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高自己的工作效率與義務(wù)能力；