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一、以提高農民受益水平為目標，狠抓新型農村合作醫療
一是提高參合農民籌資水平。及時開展新一年度新農合籌款工作，力爭實現參合率穩中有升。按照省市要求，將參合農民個人籌資標準從15元提高到20元，使人均籌資總額從20__年的95元進一步提高到100元。二是強化對定點醫療機構的監管。嚴格落實《XX市新型農村合作醫療定點醫療機構管理暫行辦法》和我縣《關于加強定點醫療機構考核管理的暫行辦法》，加大監督力度，實行責任到人。推行農合網與醫院內部網絡的聯接，在原有2家醫院的基礎上，力爭在奔城、胡各莊、柏各莊、司各莊、長凝、扒齒港等較大中心衛生院和京東醫院建立網絡接口。利用網絡平臺，加強對定點醫院服務行為的動態監控。認真落實與定點醫院的服務協議，嚴格控制合作醫療目錄外用藥和診療項目的使用。嚴肅查處違紀違規行為，控制次均住院費用，最大限度地減輕農民醫療費用負擔。三是提高經辦機構服務水平。進一步完善合作醫療管理站人員管理辦法，發揮其對所在醫院的監督制約作用。加強基金管理，落實報銷公示制度，提高工作透明度。繼續推進合作醫療信息化建設，依托市級管理平臺，在二院、煤醫附院、婦幼和二五五等全部市級定點醫院實現出院即報。
二、以提高醫療服務質量為重點，進一步加強衛生行業管理
一是加強醫療質量管理，保障醫療安全。以《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《醫療事故處理條例》為重點，加強對院長和醫務人員的法制教育，增強醫療安全責任意識。健全醫療、護理、功能檢查、放射、化驗等各個科室、各個診療環節的質量管理制度，制定切實可行的質量目標，實現診療工作的規范化。堅持安全第一、質量優先的原則，嚴格落實各項操作規程，杜絕醫療責任事故。加強基本理論、基本知識、基本技能訓練，不斷提高醫療質量，保障醫療安全。加強監督，定期開展醫療質量檢查，依法依紀落實獎懲。二是努力爭取資金政策支持，進一步提升基層醫療服務能力。積極爭取資金，按照《XX市鄉鎮衛生院基本裝備標準》的要求，進一步改善衛生院裝備條件。按照《XX市鄉鎮衛生院管理辦法》的要求，繼續有計劃地開展人員聘用，努力解決基層技術力量不足的問題。三是加強醫務人員教育培訓。重點加強對在職醫務人員的繼續教育，根據臨床需求舉辦3期培訓班，安排80名業務骨干到上級醫院進修，培養急需的業務人才。積極鼓勵職工參加各種形式的學歷教育，支持參加執業醫師、執業藥師和執業護士等資格考試，提高醫務人員文化素質和業務素質。以落實《鄉村醫生基本用藥目錄》為重點，加強鄉醫業務培訓。四是加強干部隊伍建設。積極發現人才、培養人才和使用人才，強化院長隊伍的競爭意識，增強干部隊伍的生機和活力。加強后備干部的推薦、考核和培養，建立一支高素質的后備干部隊伍。圍繞醫院管理的重點環節，有針對性地加強對院長的教育，強化對院長的日常監督和定期考核，努力打造一支有知識、有文化、懂經營、會管理、德才兼備的干部隊伍。五是加強醫院財務管理。嚴格執行《關于加強醫療衛生單位財務管理的若干規定》和《補充規定》，落實固定資產購置處理、開支審批、大宗藥品采購和車輛管理等制度，確保醫院財務管理工作嚴格規范。強化財務監督和審計，定期組織專項檢查，嚴肅查處違紀行為。針對醫院管理中的關鍵環節，進一步完善財務管理制度，及時堵塞管理漏洞，實現醫院財務管理科學規范、公開透明。
三、加強公共衛生體系建設，提高衛生應急保障能力
一是加強衛生應急能力建設。認真總結在手足口病防控和食用問題奶粉兒童篩查診治中的經驗，進一步完善各項應急預案，健全衛生應急管理機制。加強應急隊伍建設，做好應急物資儲備，確保依法規范、科學有序、快速有效地處置突發公共衛生事件。加強公共衛生體系建設，落實責任追究制度，強化醫療機構在突發公共衛生事件應急處置和突發事件醫療救援中的責任。二是加強傳染病防控工作。嚴格執行疫情監測、報告制度，每日審核和分析醫療機構疫情報告情況。主動加強預警預測工作，認真落實預檢分診制度，加強發熱門診和腸道門診建設，防范手足口病、霍亂等腸道傳染病，做好流感等呼吸道傳染病暴發疫情的調查及處置工作。加強鼠疫和流行性出血熱的防治工作，實現早發現、早報告、早處置。認真實施艾滋病項目，廣泛
開展防治知識宣傳，加強對性病、艾滋病疫情的監測報告，落實“四免一關懷”政策，實施高危人群行為干預。認真實施結核病控制項目，加強發現、轉診、追蹤和治療工作，確保醫療機構的病人報告率、轉診率和病人系統管理率達到95%以上，現代結核病控制策略覆蓋率保持在100%，做好雙重感染病人的發現和治療工作。三是扎實推進免疫規劃工作。按照“三固定”、“五統一”的要求，加強接種門診建設，加強冷鏈管理，認真落實告知制度，保證接種安全有效。加強流動兒童管理，做好入托、入學兒童預防接種證查驗和查漏補種工作，保證免疫規劃疫苗的接種率和新生兒首針接種及時率保持在95%以上。繼續實施強化免疫，防止麻疹暴發流行，保持無脊灰狀態。繼續堅持每月例會制度，加強對預防接種人員的培訓和考核。加強預防接種信息系統的管理，保證數據錄入準確、上傳及時。四是加強母嬰保健工作。加強對鎮村兩級婦幼醫生的培訓，提高人員業務素質。認真落實婦幼工作考評標準，加強對基層婦保、兒保工作的督導，確保孕產婦和兒童系統管理率保持在95%以上，孕產婦死亡率控制在20/10萬以下，嬰兒死亡率控制在16‰以下。繼續推進新生兒“兩病”篩查工作，降低殘疾發生率。加強對醫療機構產科的監督考核，完善孕產婦危重癥搶救綠色通道。
四、突出食品安全整治和醫療市場清理兩個重點，加大衛生監督執法力度
一是加強餐飲業食品安全監管。認真履行食品安全管理職責，強化對餐飲業和集體食堂的監督，落實監管責任制，實行責任追究。積極推進食品衛生監督量化分級管理，加強日常監督指導，重點加強對食品從業人員、餐飲單位和食品生產經營場所環境衛生的監管。嚴格落實衛生管理制度，推行食品原料進貨索證索票、驗收等各項衛生管理制度，認真規范從業行為。加大對典型案例的暴光力度，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣質食用油、不合格調味品或非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為
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四是穩步推進基本公共衛生服務均等化。加強重大疾病防控。繼續認真抓好手足口病、艾滋病、結核病、狂犬病、乙肝、霍亂等重點傳染病的預防控制工作，全面落實綜合性防治措施，確保不發生疫情暴發流行。加強健康教育工作。廣泛開展衛生防病宣傳教育工作，提高全社會防病意識和水平。結合各種衛生宣傳日活動，針對季節變化、傳染病流行特點及不同人群，堅持衛生宣傳的廣泛性和經常性，引導廣大人民群眾養成良好的衛生習慣。加強婦幼保健工作。做好農村孕產婦住院分娩補助、農村婦女補服葉酸及預防艾滋病梅毒和乙肝母嬰傳播等3個重大婦幼衛生服務項目。加強基本公共衛生服務。做好10大類國家基本公共衛生服務項目，著力提高服務質量、居民知曉率和滿意度。
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二是積極開展農村衛生工作先進縣創建活動。以創建活動為抓手，進一步落實農村衛生政策，健全農村三級醫療衛生服務網絡，加快農村衛生服務體系建設。大力推進初級衛生保健達標建設工作。
三是深化農村衛生體制改革。探索鄉鎮衛生院財務縣管體制改革，實行“鄉財縣管鄉用”，在縣（市、區）衛生局設立鄉鎮衛生院會計核算管理中心。積極探索鄉村衛生服務管理一體化工作，規范村衛生室的設置、功能，鼓勵縣、鄉、村衛生機構開展業務縱向合作，提高農村衛生服務網的整體功能。四是加強城市支援農村衛生工作。深入開展“萬名醫師支援農村衛生工程”，開展二級以上城市醫院對口支援鄉鎮衛生院項目，進一步豐富支援工作內涵，探索建立城鄉醫院對口支援的長效機制。
（二）著力加強公共衛生。
一是繼續完善衛生應急體系建設。建立和完善基層應急預案，與各部門建立衛生應急合作機制；制定突發公共衛生事件專家會診制度、值班制度、疫情處置制度等各項制度；加強演練和培訓，組織臨床診斷、流行病學調查專家進行應急知識培訓。
二是加強疾病預防控制工作。重點抓好國家擴大免疫規劃宣傳工作，加強全市預防接種人員培訓和疫苗準備，確保國家擴大免疫規劃工作方案能正常實施。繼續加強疾控機構體系建設，提高全市疾控機構服務能力，大力實施結核病、艾滋病、職業病、乙肝防治等10個工作規范。
三是加強婦幼保健工作。重點抓好產科基本服務標準的貫徹落實，對縣級產科急救中心的建設進行達標驗收；做好“降消”項目工作，狠抓各項措施的落實；加快新生兒疾病篩查工作的步伐，組織一次專題督查；加強兒
童保健工作，逐步在全市推行統一的兒童保健信息管理系統，提高農村兒童體檢率；繼續實施健康扶貧工程項目。繼續開展縣級“產科急救中心”規范化建設，推進“母嬰安全鄉衛生院”創建活動，90%開展助產的鄉鎮衛生院達到“母嬰安全鄉衛生院”標準。
四是配合做好創建省級衛生城市工作。積極開展省級衛生城市創建活動，加強食品衛生、飲水衛生、公共場所衛生、傳染病防治等工作的管理，深入開展健康教育，特別是章貢區要強化城區小餐飲等整治，規范“六小”行業管理，做好迎接省級考核的準備。以春秋兩季公共衛生周活動為載體，深入開展農村環境衛生整治活動。
（三）著力加強社區衛生。
一是落實政府購買社區公共衛生服務配套經費。督促社區衛生服務機構按項目要求提供優質社區公共衛生服務；逐步推行社區衛生服務機構藥品政府集中采購。
二是加強社區衛生服務機構管理。嚴格社區衛生服務機構、從業人員和技術服務的準入，加強監管，完善機構職責、工作內容和績效考核辦法，促進社區衛生服務健康發展。
三是加強社區衛生人員崗位培訓。培訓業務骨干12名、社區公共衛生人員7名、全科醫師60名、社區護士100名，繼續辦好社區衛生人員夜校，加強社區衛生適宜技術培訓，提高社區衛生服務能力。
（四）著力加強醫院管理。
一是扎實開展好醫院等級評審。全面開展第二周期醫院等級評審工作，促進醫院管理科學化、規范化、標準化。全市各級各類醫院均要積極參與等級評審和達標上等工作，爭創高等級醫院。
二是落實緩解群眾看病難、看病貴的相關措施。制定并實施區域衛生規劃，優化衛生資源配置。積極推進政務公開和院務公開，繼續實施單病種限價與醫學輔助檢查結果互認制度，努力降低門診、住院人均費用和藥品占業務總收入的比重。繼續實行網上藥品集中招標采購，全市縣級以上非營利性醫療機構全部參與以省為單位的網上藥品集中招標采購。
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在全年多起突發公共衛生事件的處理中，衛生系統反應迅速、措施有力，與全區各部門配合協調，有效控制了局面。以“一個機制、四個體系”為核心的公共衛生體系建設初見成效，加強公共衛生體系建設的成果在實踐中得到了驗證。
在20*年年初發生的禽流感疫情和傳染性非典型肺炎疫情中，全區迅速啟動突發公共衛生應急機制，疾病控制、衛生監督、醫療救治、信息系統等各個系統緊密配合，公共衛生專網和群網相互協作，在區政府的領導指揮下，迅速控制了我區的疫情，保證了居民安全和社會秩序穩定。在“2.5”密云重大踩踏傷亡事故和北醫幼兒園精神病患者傷人事件中，衛生局啟動*區醫療救治網絡，緊急調動駐區醫療機構專家參加傷員搶救，轉運危重病人，啟動血源保障系統，動用全區各方力量有力支援了搶救行動。及時處理了區內突發急性腸道感染事件，在患病人數多、情況復雜的情況下，衛生局帶領專業機構，進行現場采樣、環境消毒、開展流調，由于措施得力，使全區無續發感染病例，很快使有關單位恢復了正常秩序。
（二）全年衛生防病指標得到落實，預防保健工作機制不斷完善。
繼續保持計劃免疫工作高質量高接種率水平，多次開展外來人口中兒童未進行免疫接種的查漏、補種工作。學齡前兒童“脊灰”、三聯、麻疹疫苗接種率99.98%，新生兒卡介苗接種率99.9%，未發生脊髓灰質炎病例，未發生飲水污染事故及急性中毒事故。為預防和控制夏季傳染病爆發流行，提早培訓人員，檢查設備，保證了腸道門診按時開診。對全區性病、艾滋病重點高危人群開展監測。繼續督察結核病歸口管理工作，對全區大中小學新入校學生中呈陽性反應的人員采取自愿原則下的預防化療，最大限度的控制結核病傳染源。加強傳染病防控和疫情報告，落實傳染病網絡直報工作，全區傳染病漏報率低于1%。1－10月全區報告甲乙類傳染病（含傳染性非典型肺炎病例）發病率380.*/十萬。全年*區衛生防病工作指標控制在指定范圍內。
繼續完善預防保健工作機制，推進各項工作任務。今年，我區的精神衛生工作在市區領導的關懷下有了新進展。健全工作網絡，區衛生、財政、公安、民政、殘聯、教委及街道辦事處等相關部門，就進一步加強精神病患者管理統一了認識。制定了20*至20*年精神衛生的工作綱要，進一步明確了工作目標。為預防精神病患者肇事事件發生，對全區精神病患者進行摸底排查，強化管理。落實*市政府為市民辦實事之一的精神康復工程，派出專科醫師對精神病患者進行康復訓練。為貧困精神殘疾患者提供免費服務，截至10月，為無職業、無報銷渠道、無收入的貧困精神病人免費門診1353人次，共投入47872元。加強建筑工地、集貿市場等流動人口集中地區的防病管理。依托全區社區衛生服務平臺，與轄區大醫院加強合作，積極開展慢性非傳染性疾病的控制工作。充分發揮健康教育的基礎作用，在社會各界廣泛開展健康促進活動。創新婦幼保健工作模式，加強對轄區婦幼工作機構的指導管理，降低孕產婦和嬰兒死亡率，開展兒童出生缺陷監測。規范圍產保健管理，提高了產后訪視質量。維護女職工健康權益，為全區三萬余女職工開展婦科體檢。與區殘聯共同完成了對月壇地區1333名0－6歲兒童健康篩查工作。全區的婦幼保健工作指標完成繼續保持在全市領先水平。
（三）充實社區衛生服務內涵，公共衛生網底力量進一步加強。
我局以“創建有中醫藥特色的全國社區衛生服務示范區”為契機，深入挖掘轄區中醫藥衛生資源，規范了22家有中醫特色的社區站標識，添置了中醫治療設備。加強全區社區醫務人員中醫知識與技能的培訓，并開展師承工作試點，為社區培養中醫人才。
社區衛生服務軟硬件設施逐步完善，所有中心和站點配置了電腦，安裝了社區健康檔案軟件，衛生局、中心、站點之間三級網絡管理平臺基本形成。建成了*區社區衛生服務網站，為居民提供就醫指南和健康指導，公示醫護人員情況，增加服務的規范性和透明度。在區政府的支持和街道的配合下，長期困擾社區衛生服務發展的用房和房屋租金問題得到了解決。
9月和11月，我區分別接受了市、國家兩級關于對“創建有中醫藥特色的全國社區衛生服務示范區”的評估驗收，并得到了高度評價。通過創建活動，*區的社區衛生服務在管理上不斷創新，內涵上不斷豐富，公共衛生網底的力量進一步加強，取得了良好的社會效益，社區居民成為最大的受益者。
二、落實城市綜合治理目標任務，全力確保醫療市場安全、食品衛生安全和系統安全生產。
（一）衛生監督執法加強，有力維護了市場經濟秩序。
在食品衛生、公共場所、生活飲用水、傳染病與消毒等方面加大日常監督執法力度，對全區各類單位的衛生監督檢查覆蓋面擴大，監督頻率增加。自2003年11月至20*年10月，監督食品衛生單位達28564戶次，合格率達89.3%。衛生行政處罰307起，查封食品50公斤，沒收藥品器械77件，取締非法行醫12人，并及時處理群眾舉報。在全區餐飲機構開展量化分級管理指導與驗收，截止11月底有135家達到A級標準。針對阜陽不合格奶粉事件、水產品霍亂弧菌污染的情況，開展專項檢查。“五一”“十一”節日期間，對動物園、北海、景山等旅游景區食品衛生進行監督，確保*市民度過安全、祥和的節日。嚴格的執法工作，維護了*區食品市場和社會秩序的穩定，并順利完成了“兩會”、“*國際金融論壇”、*屆四中全會等重要活動的保障工作。
（二）醫療機構監管工作更加深入，保障了全區醫療服務的安全。
規范營利性醫療機構的執業行為，以醫療質量和安全為核心，對一級及一級以下醫療機構進行評審，全區參評醫療機構391家，通過評審294家，需整改的97家。將年度醫療機構校驗與評審工作結合，強化依法行醫觀念，督促不合格醫療機構及時整改，清理了一批不符合法規標準的醫療機構，并對違法行為予以處罰。通過評審和校驗，大大提高了醫療機構的管理水平以及醫療服務安全。根據衛生部、市衛生局的部署，對全區醫療市場進行專項整治，打擊非法行醫，和工商、藥監部門清理打擊違法醫療廣告，整頓秩序、凈化醫療市場，維護人民群眾的合法權益。醫療質量監管工作不斷深入，醫療事故的預防措施更加完善，事故處理更加嚴謹規范高效。
（三）狠抓系統安全生產管理，確保安全生產萬無一失。
堅持安全第一、預防為主的原則，在衛生系統開展了多種形式的安全系列活動，進行消防安全大檢查、安全知識培訓和消防演習。對疏散、救災、醫療搶險等進行實戰演練。落實崗位責任制，與轄區內中央、市屬、區屬、部隊、民社辦共40余家醫療機構的法人代表簽訂了安全生產目標責任書，在“五一”、“十一”等節假日，檢查各單位安全工作應急預案和各類安全設施，確保安全生產工作萬無一失。
三、衛生體制改革積極推進，為進一步深入工作打好基礎。
（一）系統單位醫療體制改革深入推進。
衛生局就事業單位職工參加社會保險、離退休人員管理和經費等問題積極與有關部門協調解決，為改革做好鋪墊。召開醫藥衛生體制改革研討會，與改制經驗豐富的醫療管理公司接觸，就系統醫療機構的實際情況進行研究。組織系統單位學習考察體制改革先行醫院的經驗，營造改革氛圍。為加快發展，配合新的區劃調整，衛生局積極研究在成本最低、時間最短、效果最優的前提下進行區域衛生資源調整，通過整合，盤活資源，理順機制，加快區屬醫療機構發展。
（二）實行政府職能轉變，行政審批能力不斷提高。
圍繞《中華人民共和國行政許可法》的實施，清理行政審批事項，調整工作程序。實行公共衛生審批全程及網上審批，醫政審批服務廳正式對外辦公，完善、規范了醫療機構、醫護人員以及母嬰保健等行政許可項目的辦理。制定了*區衛生局落實行政許可法的有關工作制度十一項，在經濟服務大廳公示所有行政許可材料標準樣本，設立公民法規文件自由索取專欄。政府行政審批效率不斷提高，以方便辦事企業和群眾，營造良好市場環境。
四、糾建并舉，系統精神文明和行風建設深入開展。
全年落實衛生部《關于加強衛生行業作風建設的意見》和市、區廉政糾風工作部署，加強醫德醫風建設，提高醫療服務水平，為人民群眾提供文明優質的服務。開展了糾正醫療服務領域中收受紅包、藥品回扣、開單提成、亂收費等不正之風的專項治理工作，促進醫療衛生事業健康發展。在轄區內召開糾風工作會議，向社會公開承諾規范醫療行為，聘請社會監督員，加大對醫療隊伍及衛生執法隊伍監督力度。建立健全監督機制和激勵機制，推動全系統精神文明和行業作風建設長期有效地開展。
五、主要工作任務順利完成。
1－10月共組織無償獻血19572人次。街頭無償獻血連續多年保持全市第一。在動物園門前增設了我區的第六個街頭采血點。科教工作實現新的突破，復興醫院“宮腔鏡的臨床應用于基礎研究”項目獲得國家級科技進步獎，系*市第一個區縣級單位獲此殊榮。自覺接受了區人大對衛生局貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》和《醫療事故處理條例》工作的評議和指導。
20*年全年，衛生局的工作得到了區委區政府的大力支持、區人大政協的關注和各委辦局、街道系統的配合，在全社會關注公共衛生建設的良好氛圍中，建設和改革工作有了實質性的進展，很多問題得到了有效解決。下一步還需解決的問題主要有以下幾方面：區屬醫院離退休人員負擔重，需解決其人員管理經費問題，以便在衛生資源調整中為醫院減負，推動改革；區屬醫療衛生事業單位職工的社會保障問題未得到解決，成為阻礙醫療體制改革的瓶頸；城市建設和改造涉及到區屬基層醫院的搬遷，重新選址問題亟待解決。
2005年工作思路
2005年我們將繼續貫徹“三個代表”的重要思想，堅持科學發展觀，集中力量抓建設、促發展，聚焦于加快衛生系統在“一個機制、四個體系”建設的工作重點，提升*區公共衛生服務水平，促進*區衛生事業的新的發展。
一、工作思路：
充分利用區域資源優勢，貫徹“三個整合、二個提高、一個轉變”的衛生資源調整改革設想，對區屬醫療機構資源進行整合，爭取成本最低、時間最短、效果最優的改革方案，使“一個機制、四個體系”的建設不斷得到完善。
二、主要工作目標和工作措施：
（一）加強公共衛生體系建設，整合衛生資源，組建區預防保健中心。完成新機構組建的編制、功能、運行機制等籌備工作。建立*區突發公共衛生事件應急指揮中心，完善應急指揮系統建設，建成全區信息收集分析、應急狀態指揮的常設機構。
（二）完成公共衛生大廈的裝修、改造，上半年爭取進入新的地址辦公。
（三）積極推進區屬醫療機構的整合調整。
將區屬醫療機構定位于發展專科和社區衛生服務上，結合*區城市改造，合理調整區域衛生資源，提高資源利用效率。繼續進行第二醫院的基建工作，開展二龍路醫院、豐盛醫院、德外醫院的改造改建。2005年衛生系統改造改建的任務相當繁重，但也是醫療機構進行優勢互補的良好契機。我們將做好前期調研和論證，使資源調整科學合理，配合新的區劃調整，滿足不同街區居民的基本醫療需求。
（四）完成適應新區劃的衛生監督機構設置調整，并投入運行。
在我區新的行政區域劃分基礎上，實現衛生監督執法區域化管理，擬在轄區7個街道各派駐一個衛生監督執法站，借鑒工商、公安部門派出模式，新的體制將形成一個分類分級管理及綜合執法的管理模式，形成覆蓋全區的衛生監督執法網絡體系，節約衛生監督資源，強化衛生監督管理力度。
（五）調整社區衛生服務模式，將社區衛生服務中心與醫院逐漸分離，根據新的街區重新劃分，將現有中心調整為7個。加強中醫特色社區建設，擴大中醫特色社區衛生服務站點覆蓋面。
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1 研究的對象與方法
1.1 研究的對象 赤壁市疾病預防控制中心、市直醫療機構和鄉鎮衛生院（社區服務中心）、村衛生室（社區衛生服務站）。
1.2 研究的內容 一是疾病預防控制中心疾病預防控制工作規范化建設；二是疾病預防控制中心公共衛生實驗室創等達標；三是基層醫療衛生單位疾病預防控制職能完善；四是人才隊伍培養。
1.3 研究方法 緊緊圍繞保基本建設、保基本工作、保基本經費和強化疾病預防控制機構、市直醫療機構、鄉鎮衛生院（社區服務中心）公共衛生科、村衛生室（社區衛生服務站）規范化建設，并建立以服務質量和服務數量為核心，以崗位責任與績效為基礎，以質量體系和技術規范流程為支撐的考核和激勵機制的工作思路和方法，開展疾病預防控制和基本公共衛生服務項目工作。
1.4 資料來源 赤壁市基本情況來源赤壁市年鑒，其它資料來源于赤壁市疾病預防控制中心檔案室。
2 結 果
2.1 赤壁市基本情況 赤壁市位于長江中游南岸，地處湘鄂邊陲，全市國土面積1723平方公里，轄有11個鄉鎮，3個辦事處，152個行政村（居委會），總人口52萬。2010年完成國民生產總值134.1億元，可支配財政收入5.28億元，城鎮人均可支配收入13330元，農民人均純收入7044元，全市有8家市直醫療單位，11個鄉鎮衛生院和4個社區衛生服務中心，均設立了公共衛生科。
2.2 疾病預防控制中心規范化建設，按照疾病預防控制基本職責的要求結合自身實際，設置了47類崗位，明確了各崗位的工作職責，制定崗位責任書并實施了考核，制定了30個制度并編制成冊，專業科室科學設置工作流程17個，并懸掛上墻，績效考核經咸寧市考核，達到良好等次。基本保障，按人員編制和人員經費政策，財政下撥經費230萬元，公用經費和業務經費120萬元，統一按照《湖北省疾病預防控制中心形象識別系統設計手冊》規范形象標識，建立了網絡和信息服務平臺，開展了政策法規和防病知識的宣傳，公布了投訴電話，在精神文明創建中，制定職業行為標準和崗位行為標準，被湖北省衛生廳授予“省級文明疾控中心”。在結核病、艾滋病防治和基本公共衛生服務項目管理中，有項目實施方案，有工作計劃安排，有督導檢查，有總結評估報告。
2.3 疾控中心公共衛生實驗室創等達標，按照國家頒布的疾病預防控制中心建設標準，公共衛生實施室設備配置A類57臺，B類16臺，C類9臺，開展新技術，新方法的標準與應用11項次，制定實施室管理制度29個，建立操作規程66個，實施標準化、信息化管理，經湖北省疾病預防控制機構實驗室管理辦公室考核達到甲級標準。
2.4 市、鎮、村三級醫療單位疾病預防控制職能完善 市政府加大了疾病預防控制中心基層醫療機構公共衛生科，村衛生室和社區衛生服務站基礎設施建設力度，房屋面積、人員、藥品、器材的配備達到開展基本公共衛生服務的必要條件，市衛生局制定了基本公共衛生服務均等化實施方案，組建了全科型公共衛生醫師指導團隊4個，共16人，對二級以上醫院、鄉鎮衛生院（社區服務中心）疾病預防控制工作的綜合指導和培訓。鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）組建了全科型公共衛生醫師責任團隊15個，負責重大和基本公共衛生服務，全面完成上級下達指標的工作任務。市衛生局組織基層疾病預防控制隊伍開展基本公共衛生服務項目技術規范培訓4次、120余人，利用“好醫師”網絡及光碟開展農村衛生人員、鄉鎮全科醫師、社區護士的公共衛生知識技能培訓320人，將晉升高級職稱的醫藥護技人員下派到農村鄉鎮鍛煉半年，實施城市對支援農村。市衛生局建立對基本公共衛生服務均等化工作績效考核工作制度，績效考核結果與經費及單位主要領導的年度考核、任免掛鉤，與工作人員工資與獎金掛鉤。鄉鎮衛生院和二級以上綜合醫院均設立公共衛生科，公共衛生科下設傳染病與衛生應急管理、免疫預防、慢病管理等業務科室，并使用統一的標識標牌。
2.5 人才隊伍培養，市衛生局組建了疾病預防控制專家庫，市疾病預防控制中心定期選派分管領導到上級疾控中心掛職鍛煉，選派業務骨干到上級疾控部門、醫療單位進修，全年共有12人次采取上掛下傳的方式進行鍛煉，有70人次參加上級進修或接受培訓，疾控中心開展內部集中學習15次，培訓人次達550人，有效提升了專業人員的基本理論知識和基本技能。
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二、主動作為，明確各部門工作職責
年初，縣安監局主動向縣政府匯報今年職業衛生監管工作的思路和做法，并請求縣政府及時組織召開職業衛生安全監管聯席會，將職業病防治的各項工作明確到各部門。按照《中華人民共和國職業病防治法》的規定，進一步明確了縣安監局、縣衛生局、縣人社局監管職責，并結合縣實際，將縣總工會、先發展和改革局、縣經信局、向家壩工業集中區管委會納入職業健康工作部門，明確各自在職業衛生安全監管方面的職責，提出了相關工作要求。
三、認真開展《職業病防治法宣傳周活動》
4月24日至28日，縣安監局組織縣衛生、人社、工會等相關部門人員在縣中醫院門口等地進行了職業病防治法等相關法律法規的宣傳，發放宣傳資料6300余份，并進行現場咨詢，解答群眾疑問1200余人次，進一步強化了人民群眾職業病防治的意識，提高了部分群眾的自我保護意識，使廣大人民群眾的職業病防治意識得到了提高。6月27日召集全縣120余家企業法人、主要負責人進行了《職業病防治法》和相關法律法規的學習貫徹，提高了廣大企業業主的職業病防治主體責任意識和相關法律法規知識水平，增強了他們對職業病防治工作重要性、必要性、緊迫性的認識。
篇7
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會議進行第一項，由縣縣政府辦公室副主任##傳達縣政府辦公室文件和全市食品藥品安全監管工作會議精神。
會議進行第二項，食品藥品監督管理局局長##同志發言。
會議進行第三項，請縣農業局做表態發言
請縣質量技術監督局做表態發言
請縣工商局做表態發言
請縣衛生局做表態發言
會議進行第四項，由#縣長代表縣政府與有關單位簽訂責任書：
請###鎮上臺簽訂責任書，##鎮做好準備；
請##鎮上臺簽訂責任書，衛生局做好準備；
請衛生局上臺簽訂責任書，工商局做好準備；
請工商局上臺簽訂責任書；
會議進行第五項，請縣政府#縣長作重要講話，大家歡迎。
剛才##同志傳達了全市食品藥品安全監管工作會議精神，##同志作了2005年食品藥品安全工作報告，衛生、工商、農業、質量技術監督等部門負責同志做很好的表態發言。馬縣長代表縣政府與各有關單位簽訂了責任書并做了重要講話。##縣長的講話全面分析了今年我縣食品藥品安全監管工作的形勢，周密部署了今年我縣食品藥品安全監管工作的任務，對于我們進一步統一思想，明確任務，堅定信心，搞好全縣食品安全工作，確保人民群眾身體健康，具有重要的指導意義。希望大家認真學習，深刻理解，抓好落實。關于會議的貫徹落實，我再強調幾點：
一、提高認識，創造性的抓好工作落實。食品藥品安全監管工作關系到經濟社會發展的大局，關系到人民群眾飲食用藥安全，關系到政府的形象，意義重大，影響深遠。今年“十一五規劃”的開局之年，做好新形勢下的食品藥品安全監管工作必須從落實科學發展觀的高度，充分認識食品藥品安全監管工作的地位和作用，進一步增強責任感、使命感和緊迫感。抓好食品、藥品安全工作，是實踐“三個代表”重要思想，得民心、順民意的“德政”工程。對此，同志們一定要有個清醒地認識，做到思想上重視，行動上落實。相關單位要迅速組織有關人員認真學習好這次會議精神，為全面開展好食品、藥品安全工作打牢基礎。
二、創新思路，切實做好食品藥品安全工作。食品藥品監管、農業、衛生、質監、工商等部門要按照新形勢、新任務的要求，進一步創新工作思路，逐步健全完善市場預警機制、信用管理機制、快速反應機制、聯動執法機制、長效監管機制，圍繞當前我縣食品藥品監管中的重點問題，認真研究具體的、行之有效的工作措施，探索整合現有基層食品藥品監管資源，實現執法資源和信息資源共享，確保食品藥品安全監管全方位、無縫隙覆蓋，力爭從根本上解決問題。
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(一)主要內容
1、積極開展預算執行和決算審計工作。根據年度部門預算，重點審計單位財務收支，重點審查預算編制及調整的撥款進度執行;檢查政府采購流程規范性，從源頭上制止資金使用的隨意性。
2、重點組織階段性專項檢查。年結合上級衛生、審計和財政等部門要求,重點開展票據管理、基本藥物制度執行情況、重點項目檢查及醫療收費等專項檢查。票據管理專項檢點是檢查各單位收費票據的領購、使用、核銷和作廢情況；基本藥物專項檢點是檢查各單位基本藥物網上采購和使用情況；項目重點檢查擴大內需建設資金及省級專項的使用、管理情況；醫療收費檢點是抽查各單位檢驗、放射等檢查收費項目。
3、嚴格落實后續審計。重點對年被審計局審計的單位對審計決定（意見）的執行和落實情況進行跟蹤督查。
（二）審計方式
采取自查與重點抽查相結合，重點抽查面為20%。當年被縣審計局、縣財政局審計的單位不在進行重復審計。
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二、堅持依法執業，依法管理
xx中心衛生院為了提高整體服務質量，經過院委認真研究出臺相關政策規定，嚴格控制執業人員的準入制度，禁止無執業證人員從事婦幼工作，加強相關執業人員管理，認真做好基層婦女兒童兩項保健工作。衛生院不斷組織公共衛生婦幼人員，結合衛生室負責人和信息員，入村逐戶逐人隨訪督導和開展婦幼保健工作，宣傳國家和地方關于孕產婦和兒童保健工作相關政策，向農村孕產婦免費發放葉酸預防神經管缺陷，使廣大農村孕產婦能平等的享受安全、有效、規范和便捷的孕產期保健服務等基本服務項目，篩查“兩個”高危人群（高危孕產婦和兒童）進行個案追蹤管理，入村逐戶隨訪孕產婦和新生兒情況，及時指導鄉村醫生作出危險情況的干預措施，準時上報，確保高危孕產婦及兒童得到及時救治服務。多次給孕產婦和兒童開展健康知識講座，讓廣大婦女和兒童充分了解婦幼保健的好處，有效降低了xx鎮的“兩個”(孕產婦和兒童)死亡率。維護了xx鎮廣大婦女兒童的健康權益，把黨的惠民政策全面均等地惠及與民。
篇11
今天會議的議程共有五項：1、局長作衛生工作報告； 2、表彰頒獎。3、局長與相關單位主要負責人簽訂責任狀。4、xx區長講話。
現在進行會議第一項議程，請xx局長作衛生工作報告。
下面進行會議第二項議程：表彰頒獎。
①宣讀*文件。
②宣讀無償獻血工作先進單位和先進個人
③宣讀局系統計劃生育和安全生產先進單位*文件；
④獲上級相關表彰的還有：
下面請榮獲綜合目標管理責任制考評“先進單位”的 負責人上臺領獎。
因時間關系，請榮獲綜合目標管理先進單位表彰的單位會后到局領取獎金，其他受表彰的個人到局辦公室領導榮譽證書。
讓我們以熱烈的掌聲向上述獲獎單位和個人表示熱烈祝賀！
下面進行會議的第三項議程：簽訂責任狀。由于時間關系，會上只安排四個單位作為代表簽責狀，分別是：。
下面請 上臺簽責任狀。
下面請 上臺簽責任狀。
下面請 上臺簽責任狀。
下面請 上臺簽責任狀。
其余未簽責任狀的單位主要負責人請會后到出口處簽。
下面進行會議的第五項議程，區長講話：
首先請xx區長講話
同志們，會議的幾項議程已進行完畢。今天的會議是一次重要的會議，會議的內容充分體現了以人為本的理念，會議安排的工作完全迎合了構建和諧的要求，時間雖短，但準備充分、安排緊湊、任務明確、主題突出。會上，xx同志代表衛生局作了工作報告，總結成績客觀、分析問題深刻，布置工作思路清晰，交待任務內容明確，提出措施保障有力，具有很強的針對性和可操作性。同時就 下一步如何實施進行安排和部署，這幾項工作都是今年新增的民生工程，涉及面廣，人多，需多部門配合協作，希望引起重視，把好事辦好。表彰頒獎，既是對過去工作的肯定，也是對先進的鼓勵，同時，還是對衛生系統爭先創優的積極引導。責任狀的內容既體現衛生局對各單位的高標準要求，也是各單位向局黨組的莊重承諾。特別是最后xx區長的講話，既表明了區政府對衛生工作的態度，也表明了區政府抓好衛生工作的決心，既體現了區政府對衛生工作的關心、重視和支持，也體現區政府對全區人民健康的重視、關注和責任心。可以說這次會議使我們統一了思想，提高了認識、明確了任務、增強了信心，會議達到預期的目的。下面我就會議精神的貫徹講三點意見：
一是各鄉鎮要及時召開會議，把本次會議精神迅速傳達下去，要進一步提高對衛生工作重要性的認識，切實增強責任感、使命感和緊迫感，把思想統一到會議提出的目標任務上來，統一到會議確定的工作重點上來，制訂具體方案，拿出具體措施，切實加強領導，認真做好工作。
二是衛生系統各單位的領導要振奮精神，搶抓機遇，乘勢而上，主動工作，動員全系統所有員工，團結一切可以團結的力量，調動各方的積極性，全力落實會議交給的任務。以對黨對人民高度負責的精神，真抓實干，扎扎實實地做好各項工作，努力開創衛生工作的新局面。
三是各鄉鎮政府要切實加強對衛生工作的領導，花力氣搞好組織協調，建立健全社會共同參與的工作機制，以合力推進衛生事業與社會經濟建設協調發展，進而促使衛生工作在構成和諧社會、建設小康xx中發揮應有作用。
篇12
一、加快醫院基礎設施建設，積極爭取，加強溝通，拓寬籌資渠道，做好改善醫院用房的前期工作。
二、強化機構職能，抓好婦幼保健，加強流動人口的孕產婦管理，降低孕產婦死亡率，使相關工作有新的起色。
三、加強行風建設，改善服務態度，重點結合縣衛生局下發的《懲防工作計劃》積極開展活動，使群眾對我院的滿意程度有新的提高。
篇13
（二）動員，要求。
6月20日，縣紀委、監察局、糾風辦人，縣衛生局班子、縣級醫療衛生主要人參加了省糾風辦、省衛生廳的全省衛生行業民主評議行風活動電視電話會議。6月25日，縣衛生局了縣級醫療衛生、各鄉鎮衛生院人會議，對民主評議行風工作了的布置和動員。會議分析了我縣衛生行業行風建設的問題，對全系統行風評議工作了四點要求：評議方案規定的程序要到位。把宣傳、檢查整改、組織評議及總結三個按要求分階段，到位。要查糾問題。在評議過程中要查糾自身的問題，要向患者、向行風監督員征求意見建議，然后疏理各自的問題，整改措施。要惠民措施。當前反映最為強烈的看病難、看病貴問題措施。四是注重資料積累。資料積累既是對工作的檢驗，也有利于各自理清工作思路，下一步工作。各醫療衛生也都按局里布置了由全體員工參加的動員大會。
（三）督促檢查，工作平衡。
7月18日，縣衛生局下發了《關于衛生行業民主評議階段性工作匯報會的預備通知》（安衛辦〔〕13號），要求各縣級醫療衛生抓緊宣傳、檢查整改階段的工作，在規定內規定任務，并寫出階段性工作小結，交流匯報。匯報內容包括：宣傳情況，公開評議內容及投訴渠道情況，征求意見情況，已征集的意見、建議等。各接到通知后，都緊急行動起來，查漏補缺，使規定任務地予以。基礎上，7月28日上午縣衛生局了衛生行業民主評議階段性工作匯報會，了各前一階段工作情況的匯報，并就下一階段工作了布置安排：要求各寫出《民主評議意見匯總及整改措施》，在9月中旬開好評議大會。還下發了《全省衛生行業民主評議行風檢查表》，要求各對照檢查和填報，到7月26日各均已填報完畢。8月28日了省糾風辦和省衛生廳組織的醫院行風明查暗訪。9月26日了市糾風辦和市衛生局組織的醫院行風明查暗訪。
