引論：我們?yōu)槟砹?3篇安全生產(chǎn)年度報(bào)告范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

近幾年以來(lái)，我縣一直重視安全生產(chǎn)工作。今年以來(lái)，我們認(rèn)真汲取去年秋湖9.3事故的慘痛教訓(xùn)，更是將安全生產(chǎn)擺到了至關(guān)重要的位置。我們自覺主動(dòng)尋找安全生產(chǎn)工作方面存在的差距，全心全意，扎扎實(shí)實(shí)，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)。

1、定期研究決策，已形成制度

縣委、政府基本上做到了每月召開一次常委會(huì)、常務(wù)會(huì)，安排一定的時(shí)間聽取全縣安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，決策協(xié)調(diào)處理重大問(wèn)題，部署下階段工作。縣安全生產(chǎn)委員會(huì)每季都要召開一次安委全會(huì)，通報(bào)情況，聽取安委各成員單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)，研究存在問(wèn)題解決辦法，并限期到位。歷次會(huì)議都及時(shí)形成紀(jì)要下發(fā)，問(wèn)題由兩辦或安委辦負(fù)責(zé)督查落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年來(lái)，常委會(huì)、常務(wù)會(huì)、書記會(huì)研究安全生產(chǎn)達(dá)14次、全縣性安全生產(chǎn)大會(huì)5次，縣委、政府兩辦下發(fā)安全生產(chǎn)緊急通知17次。

2、深入基層，現(xiàn)場(chǎng)督查解難

縣委書記易春陽(yáng)、縣長(zhǎng)李大劍，幾位副書記、常務(wù)副縣長(zhǎng)兼安委主任經(jīng)常深入到洪山、蛇形山等重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查煤礦安全生產(chǎn)工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人高度重視煤礦及其他各行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，加大監(jiān)督力度；多次到海螺水泥、萬(wàn)里石膏礦、福長(zhǎng)鋼鐵公司、城中路、繞城線、聯(lián)絡(luò)線等重點(diǎn)工程，督查安全生產(chǎn)工作。主管安全工作的副縣長(zhǎng)龍燕青，牽頭組織召開各種安全工作會(huì)議，督促縣安監(jiān)局、煤炭局的安全監(jiān)管工作，解決存在問(wèn)題，經(jīng)常深入煤礦及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位檢查安全生產(chǎn)工作，如在元月1日，組織公安局、安監(jiān)局、煤炭局、地礦局等部門到甘棠鎮(zhèn)的書家山、香花村檢查非法煤礦反彈情況；農(nóng)歷正月初4晚，組織相關(guān)部門，對(duì)歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所突出檢查消防安全情況；10月1－2日，檢查縣煤炭局、消防大隊(duì)、治安大隊(duì)、交警大隊(duì)、新華聯(lián)超市、洪山、蛇形山、雙喬煤礦等單位節(jié)假日值班和現(xiàn)場(chǎng)安全管理等情況。主管交通安全的副縣長(zhǎng)陽(yáng)雄緒對(duì)交通方面的安全十分重視，重大問(wèn)題及時(shí)親自處理。如今年元月25日和12月4日發(fā)生在晚上的兩起重大交通事故，他都在事發(fā)后30分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮搶救傷員。

3、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

去年底，縣政府以政發(fā)59號(hào)文頒布了《***各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位安全生產(chǎn)責(zé)任制》，今年初即下發(fā)到各有關(guān)單位。并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位根據(jù)明確的責(zé)任，制訂各自的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，并分解下達(dá)到下屬單位，落實(shí)到崗位人員。今年我縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位都按要求與縣政府簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直也與下屬單位層層簽訂，有的還收取了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證金，通過(guò)安全生產(chǎn)責(zé)任的約束機(jī)制，大大增強(qiáng)了單位負(fù)責(zé)人和廣大干部職工抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感。縣政府對(duì)去年安全生產(chǎn)取得成績(jī)的單位，都納入了年度目標(biāo)綜合考評(píng)予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)出現(xiàn)較大問(wèn)題的單位，對(duì)照責(zé)任狀條例，堅(jiān)決實(shí)施處罰；如今年元月15日在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負(fù)責(zé)人大會(huì)上，就對(duì)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)縣直單位分別予以一票否決和黃牌警告。今年，我們?nèi)詫?yán)格執(zhí)行這一既定作法，以進(jìn)一步確立安全生產(chǎn)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。

4、嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)安全事故查處

為從根本上扭轉(zhuǎn)過(guò)去平時(shí)安全無(wú)人管、出了事故爭(zhēng)罰款、責(zé)任照舊不落實(shí)、教訓(xùn)仍然冒汲取的狀況，最大限度地保證事故查處的及時(shí)、準(zhǔn)確、合法，充分發(fā)揮其警示作用，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，元月份，縣政府制發(fā)了《***安全事故查處暫行規(guī)定》（雙政辦發(fā)〔2008〕2號(hào)）。文件貫徹后，使事故查處既堅(jiān)持了“四不放過(guò)”原則，又杜絕了亂罰款現(xiàn)象。這一《規(guī)定》受到了市局的充分肯定，并被轉(zhuǎn)發(fā)到其它縣、市、區(qū)推廣。

5、重新修訂了全縣重、特大事故應(yīng)急預(yù)案

4月初，政府重新修訂了全縣重特大事故應(yīng)急處理救援預(yù)案并行文下發(fā)，同時(shí)指導(dǎo)督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的部門參照制訂。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和絕大多數(shù)縣直單位已按要求制訂了《預(yù)案》，并能做到常備不懈，為及時(shí)妥善處理可能出現(xiàn)的突發(fā)性重特大事故、最大限度地減少事故損失提供了制度保障和具體操作辦法。

6、高度重視煤礦安全。

我縣始終把煤礦安全作為全縣安全生產(chǎn)工作的重中之重來(lái)抓，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煤礦安全的監(jiān)督管理，6月份，縣政府成立了煤礦安全專項(xiàng)執(zhí)法大隊(duì)，從煤炭局、安監(jiān)局、公安局等單位抽調(diào)得力人員，對(duì)全縣煤礦進(jìn)行輪番檢查，重點(diǎn)監(jiān)管高瓦斯礦，幾個(gè)月來(lái)，共查出安全隱患540條，整改到位490條，累計(jì)罰款19萬(wàn)余元。強(qiáng)制解決了一些老大難問(wèn)題，如小富煤礦，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，長(zhǎng)期高瓦斯作業(yè)，新澤煤礦長(zhǎng)期獨(dú)頭巷達(dá)200多米作業(yè)。通過(guò)成立執(zhí)法大隊(duì)，對(duì)煤礦安全形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、縣執(zhí)法大隊(duì)、縣煤炭局、縣安監(jiān)局四個(gè)方面的交叉監(jiān)管，提高了監(jiān)管頻率，降低了違章機(jī)率，有效杜絕了重特大事故的發(fā)生。

7、優(yōu)先確保縣安監(jiān)局工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作為政府行使安全工作綜合監(jiān)督管理的部門，縣委、政府高度重視，無(wú)償劃撥原縣輕工局的房地產(chǎn)作為縣安監(jiān)局的辦公場(chǎng)所，在財(cái)政偏緊的情況下，先后多次共撥款25萬(wàn)元，用于安監(jiān)局購(gòu)買小車、完善辦公設(shè)施、配置必要裝備等；人員編制建局定8名，今年又增編2名，確保了縣安監(jiān)局能較好地行使了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能。

8、建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

為適應(yīng)安全生產(chǎn)工作的需要，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全監(jiān)管職責(zé)，建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)勢(shì)在必行，縣委、政府對(duì)此十分重視，制發(fā)了《***人民政府辦公室關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)的意見》（雙政辦發(fā)〔2008〕120號(hào)），縣編委下發(fā)了〔2008〕30號(hào)文件。明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立站所級(jí)安全監(jiān)督管理站，配備3－4名專職安監(jiān)員，各責(zé)任區(qū)確定一名副書記或副主任擔(dān)任兼職安監(jiān)員，負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各行各業(yè)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理。現(xiàn)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了安監(jiān)站，并已投入運(yùn)作。安全生產(chǎn)形成了“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

二、職能部門各負(fù)其責(zé)，安全監(jiān)管成效明顯

煤礦、非煤礦山、道路和水上交通，危險(xiǎn)化學(xué)品管理、消防安全、工民建筑是我縣安全生產(chǎn)工作的重要行業(yè)。我們始終把這些行業(yè)的安全監(jiān)管擺在突出位置，各職能部門、盡職盡責(zé)，做了大量扎實(shí)的工作。

1、煤礦安全專項(xiàng)整治工作扎實(shí)，已初見成效。

我縣現(xiàn)有煤礦64家，通過(guò)近三年來(lái)的專項(xiàng)整治，加大了安全投入，更新了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，提高了經(jīng)營(yíng)業(yè)主的安全素質(zhì)和管理水平，防范事故的能力已大有提高。今年以來(lái)，我們多次重溫秋湖9.3事故血的教訓(xùn)，先后召開3次礦長(zhǎng)會(huì)，強(qiáng)化礦長(zhǎng)的安全意識(shí)；煤炭局先后舉辦了4期培訓(xùn)班，系統(tǒng)培訓(xùn)300人，對(duì)安全生產(chǎn)管理人員、特種工進(jìn)行了一次全面培訓(xùn)；還以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對(duì)煤礦近3000名從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，未經(jīng)考試合格，不得從事煤礦作業(yè)，共淘汰150人；對(duì)高瓦斯礦井嚴(yán)格堅(jiān)持“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”，“三專兩閉鎖”，“全井撤人、地面放炮”，嚴(yán)禁手鎬落煤等綜合防治措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所有煤礦都明確了不少于1名干部作為安全監(jiān)管責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、煤炭局、執(zhí)法大隊(duì)加強(qiáng)了對(duì)煤礦的安全檢查，每月每礦不少于3次。縣安監(jiān)局加強(qiáng)綜合監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)礦井進(jìn)行不定期的抽查。使煤礦的重大安全隱患都能及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生重特大事故。國(guó)土資源、煤炭、安監(jiān)、公安等部門緊密合作，時(shí)刻關(guān)注全縣非法煤礦的反彈，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，先后在甘棠、印塘、杏子、蛇形、梓門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)可能出現(xiàn)的非法煤礦反彈的區(qū)域進(jìn)行地毯式檢查，確保了全縣非法煤礦徹底關(guān)閉到位。

2、其他行業(yè)的安全整治力度加大

公安交警、農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門加大了對(duì)道路交通整治力度，嚴(yán)厲打擊無(wú)證駕駛、酒后駕駛、超載、超速、非法車、農(nóng)用車載客；交通航監(jiān)部門及時(shí)取締三無(wú)船舶。春運(yùn)期間，縣安監(jiān)、交通、交警、運(yùn)政等部門對(duì)杏子鋪境內(nèi)的“黑車”從事客運(yùn)進(jìn)行了打擊，查獲黑車8輛；6月份、10月份，縣安監(jiān)、交通、航監(jiān)、治安相互配合，對(duì)水上交通進(jìn)行了兩次專項(xiàng)整治。

公安消防部門加大公眾聚集場(chǎng)所重點(diǎn)防火單位的消防安全監(jiān)管力度，確保全縣未發(fā)生大的火災(zāi)事故。縣安監(jiān)局與消防大隊(duì)還對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行了兩次大規(guī)模的聯(lián)合檢查，5月份，一起會(huì)同青樹坪鎮(zhèn)政府對(duì)10多家小打火機(jī)廠進(jìn)行規(guī)范、整頓，制訂了《小打火機(jī)廠安全生產(chǎn)規(guī)定》，取締關(guān)閉了5家，保留了11家，基本上消除了小打火機(jī)廠的重大安全隱患。

公安局治安大隊(duì)加強(qiáng)了對(duì)民爆物品的審批管理，嚴(yán)厲查處非法使用火工產(chǎn)品、無(wú)證爆破等行為。今年重點(diǎn)查處了原縣大理石礦區(qū)及周邊采石場(chǎng)火工產(chǎn)品的違規(guī)審批、管理、使用，加大了監(jiān)管力度。煙花鞭炮的3個(gè)生產(chǎn)廠家，通過(guò)縣安監(jiān)、鄉(xiāng)企局、治安大隊(duì)聯(lián)合檢查，強(qiáng)制整改，安全狀況有了明顯改觀。

縣建設(shè)部門加強(qiáng)了對(duì)工民建筑的安全監(jiān)管。今年以來(lái)，對(duì)雙峰七中等學(xué)校校舍建筑、海螺水泥工地、福長(zhǎng)公司工地等進(jìn)行了安全監(jiān)管；還會(huì)同縣安監(jiān)局對(duì)縣城改制企業(yè)門面出售后擅自改建、擴(kuò)建等行為進(jìn)行了整頓，責(zé)令各業(yè)主報(bào)專業(yè)部門審查鑒定，采取措施，確保安全。

縣質(zhì)監(jiān)部門加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的安全監(jiān)管，強(qiáng)制對(duì)特種設(shè)備的檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)，對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行全員培訓(xùn)，持證上崗率達(dá)95％。由于縣政府直接過(guò)問(wèn)，全縣各中小學(xué)采用熱水爐作蒸飯供氣的高壓鍋爐全部停用到位；石油液化氣充裝站收購(gòu)各用戶氣瓶，負(fù)責(zé)定期檢測(cè)，有效防止了氣瓶事故。

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局加強(qiáng)了對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工業(yè)企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管，認(rèn)真履行綜合監(jiān)督管理職能，開展對(duì)石膏礦、金礦、鉛鋅礦等9家規(guī)模非煤礦山礦井的安全檢查，共查出安全隱患182條，整改到位167條。還組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站對(duì)全縣128家采石場(chǎng)、42家磚廠進(jìn)行了一次全面的安全隱患排查，重點(diǎn)檢查了青樹坪、印塘一帶的采石場(chǎng)，下發(fā)安全監(jiān)察指令書16份，排查隱患43處，責(zé)令停產(chǎn)整頓2處，關(guān)閉存在重大安全隱患的采石場(chǎng)1處。對(duì)全縣46家加油站、4家液化氣充裝站、1家液氧充裝站及其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位，也進(jìn)行了全面檢查和整頓。11月份，對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)基本完成，現(xiàn)正在著手組織安全評(píng)估，計(jì)劃年底前，完成評(píng)審發(fā)證工作。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)切塊包干工作機(jī)制已經(jīng)形成

縣委、政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)實(shí)行切塊包干負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)此高度重視。全部配備了1—2名黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。凡召開黨委、政府會(huì)都要研究，召開其他會(huì)議都要布置、強(qiáng)調(diào)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過(guò)問(wèn)安全生產(chǎn)工作，解決存在的問(wèn)題。縣政府辦120號(hào)文下發(fā)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)與縣安監(jiān)局聯(lián)系，組建、充實(shí)了安監(jiān)站，全面加強(qiáng)了對(duì)各行各業(yè)安全工作的日常監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都修訂、完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制度和應(yīng)急救援預(yù)案，還與下屬單位和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。做到了年初有工作規(guī)劃，年終有總結(jié)匯報(bào)。尤其是洪山、蛇形山等重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)安全生產(chǎn)工作更是不敢稍微掉以輕心。

三、更新理念，夯實(shí)基礎(chǔ)，全面提高安全素質(zhì)。

我縣各部門始終堅(jiān)持以人為本，夯實(shí)基礎(chǔ)的安全理念。十分重視對(duì)安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，要求黨政干部認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方面的基本常識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)安全生產(chǎn)的行家里手。今年9月，我們將《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)列入了干部法制教育的內(nèi)容，并對(duì)全縣副科以干部進(jìn)行了專題理論輔導(dǎo)，提高了廣大干部們的法律法規(guī)知識(shí)和安全意識(shí)。各有關(guān)的安全生產(chǎn)管理部門，根據(jù)各行業(yè)的特點(diǎn)，舉辦了各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，有力地提高了各經(jīng)營(yíng)業(yè)主、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員的安全知識(shí)和安全防范意識(shí)。全縣累計(jì)培訓(xùn)5000余人，如煤炭行業(yè)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，質(zhì)監(jiān)部門在《特種設(shè)備監(jiān)察條例》頒布后，組織對(duì)特種設(shè)備管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和國(guó)家安監(jiān)局的文件精神，今年已對(duì)全縣非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)業(yè)主、安全生產(chǎn)管理人員共350人，進(jìn)行安全生產(chǎn)管理資格培訓(xùn)，并聘請(qǐng)市安監(jiān)局總工程師吳共嗚同志及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員講課，收到了較好的效果。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主對(duì)從業(yè)人員開展培訓(xùn)，這些工作，對(duì)提高安全生產(chǎn)管理水平、糾正“三違”，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，預(yù)防事故發(fā)生，將起到很好的作用。

為提高全民的安全素質(zhì)，我縣還認(rèn)真開展了“安全生產(chǎn)月”和“百日安全竟賽”活動(dòng)，縣政府成立了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)和“百日安全竟賽”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了專門文件，要求各級(jí)、各部門、各單位認(rèn)真組織，積極參與，并開展了電視講話，召集各有關(guān)職能部門組織大型車隊(duì)下鄉(xiāng)宣傳，進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全常識(shí)咨詢，在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要集鎮(zhèn)懸掛大型橫幅、宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式的安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，使廣大干部群眾進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)，在全縣營(yíng)造一個(gè)“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的良好氛圍。

四、采取過(guò)硬措施，確保政令暢通。

要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，杜絕重特大事故的發(fā)生，必須扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作、嚴(yán)禁陽(yáng)奉陰違、政令不暢。為確保《***各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位安全生產(chǎn)責(zé)任制》落到實(shí)處，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位認(rèn)真履行各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，今年7月初，縣委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展全縣安全生產(chǎn)工作督查的通知》，縣委政府授權(quán)縣委督查室、縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣安監(jiān)局對(duì)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、42個(gè)縣直單位進(jìn)行了為期10天的安全生產(chǎn)督查，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、黨政會(huì)議記錄、執(zhí)行縣委政府決定、應(yīng)急預(yù)案、日常監(jiān)管等方面的工作進(jìn)行了全方面督查，形成了《***上半年安全生產(chǎn)工作督查匯報(bào)》，為進(jìn)一步搞好下半年工作和實(shí)行全年目標(biāo)考核打下了基礎(chǔ)，現(xiàn)正對(duì)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位全年安全工作情況進(jìn)行綜合考評(píng)，擬對(duì)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別予以黃牌警告和通報(bào)批評(píng)。

為督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的工作人員，認(rèn)真履行監(jiān)職責(zé)，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，我們特別注重發(fā)揮事故查處的警示作用。對(duì)今年洪山殿鎮(zhèn)中心煤礦2.23事故的4名有關(guān)責(zé)任人員的紀(jì)律處分已經(jīng)落實(shí)；對(duì)去年“9.3”事故有關(guān)責(zé)任人的處理，也正在配合實(shí)施。這樣，使負(fù)有安全生產(chǎn)責(zé)任的有關(guān)干部時(shí)刻警惕，唯恐工作疏忽，釀成事故。

綜上所述，今年我縣安全生產(chǎn)工作雖然取得了較大成效，但也存在一些明顯不足，主要體現(xiàn)在：一是道路交通事故增多，有待采取有效措施遏止；二是整個(gè)安全工作基礎(chǔ)尚感薄弱，有待加強(qiáng)。

**年，除了繼續(xù)加大安全執(zhí)法力度，嚴(yán)格事故責(zé)任追究，營(yíng)造嚴(yán)肅的安全生產(chǎn)氛圍外，準(zhǔn)備還著實(shí)以下三個(gè)方面開展工作：

一是全面強(qiáng)化安全責(zé)任，使基層感受壓力，激活動(dòng)力。

自去年以來(lái)，縣政府及其職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任，已經(jīng)明確；鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任也基本明確。但村民、居民委員會(huì)等基層組織的責(zé)任尚未明確，尤其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)“全面負(fù)責(zé)”的觀念仍然淡薄，自主性不強(qiáng)，自覺性差。今后必須通過(guò)層層強(qiáng)化責(zé)任，開成社會(huì)合力，將沉重的安全生產(chǎn)工作壓力貫注到基層，直至生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，激活其工作動(dòng)力，變被動(dòng)為主動(dòng)，變被迫為自覺，時(shí)刻感覺如履薄冰、如臨深淵、肩有千斤重?fù)?dān)，不敢稍懈片刻，必須全力以赴，想方設(shè)法確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)及各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

二是大力完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全程綜合監(jiān)管，消滅盲區(qū)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)局建立以后，縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)已基本形成；鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站從單一的煤礦安全擴(kuò)充到其他各行各業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)了全幅面、全方位監(jiān)管。下一步的工作，是要在選好各責(zé)任區(qū)兼職安監(jiān)員的同時(shí)，狠抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立和監(jiān)管人員的配備，并賦予相應(yīng)辦事權(quán)限，確保安全生產(chǎn)工作事事有人管，人人有事做，達(dá)到上下協(xié)調(diào)，綜合實(shí)施，全程監(jiān)管，真正實(shí)現(xiàn)“橫向到邊，縱向到底”，完全消滅安全生產(chǎn)盲區(qū)，防止因監(jiān)管不到位而發(fā)生安全事故。

篇2

20__年至20__年，我區(qū)各類事故起數(shù)和傷亡人數(shù)均呈明顯下降的趨勢(shì)，較好地完成了市委、市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，全區(qū)安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn)。20__年1至12月，我區(qū)發(fā)生工礦企業(yè)事故1宗，死亡2人，受傷2人；發(fā)生消防事故2宗，無(wú)人員傷亡，同比下降60；發(fā)生道路交通事故14宗，同比下降12.5，死亡15人，同比下降11.7，受傷6人，同比上升20。20__年1至9月，我區(qū)發(fā)生工礦企業(yè)事故1宗，與20__年持平，受傷8人；發(fā)生消防事故5宗，無(wú)人員傷亡；發(fā)生道路交通事故7宗，同比下降41.7，死亡7人，同比下降38.5；受傷1人，同比下降80。工作的主要情況如下：

一、建機(jī)構(gòu)，明責(zé)任

作為區(qū)安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，本人非常重視安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立、完善和責(zé)任的明確，確保安全生產(chǎn)工作的開展。

（一）抓監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。我區(qū)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，按市政府要求單獨(dú)設(shè)置安監(jiān)分局，目前已全部落實(shí)安監(jiān)分局的編制，沒有占編、缺編現(xiàn)象。區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)投入，經(jīng)費(fèi)有保障，辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)備得到了落實(shí)，適應(yīng)了安全生產(chǎn)工作新形勢(shì)的需要。同時(shí)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作重心下移，成立15個(gè)村一級(jí)安全生產(chǎn)巡查隊(duì)。

（二）抓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)完善。為加強(qiáng)對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，我區(qū)進(jìn)一步充實(shí)了安全生產(chǎn)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱安委會(huì))，增加了交通、環(huán)保等相關(guān)部門作為安委會(huì)成員單位，明確安委會(huì)運(yùn)作規(guī)則和成員單位的職責(zé)，完善了安全生產(chǎn)制度建設(shè)，規(guī)范辦事程序。充分發(fā)揮區(qū)安委會(huì)的作用，形成安委會(huì)成員單位各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管的良好局面。

（三）抓責(zé)任層層落實(shí)。明確了負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的主要領(lǐng)導(dǎo)：由陳灼林區(qū)長(zhǎng)任全區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，本人作為安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，具體分管全區(qū)的安全生產(chǎn)工作，各村指定一名支委或村委負(fù)責(zé)本村的安全生產(chǎn)工作。每年與市政府簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，區(qū)與村（線）、村與組、組與企業(yè)層層簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書，保障了責(zé)任的全面覆蓋，形成了層層有人管，處處有人抓的管理機(jī)制。

二、抓保障，保效果

（一）完善保障體系。以各種規(guī)劃和制度的完善來(lái)抓好長(zhǎng)效建設(shè)。編制了《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》，并將其列入我區(qū)“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃，億元GDP死亡率、工礦商貿(mào)從業(yè)人員10萬(wàn)人死亡率、道路交通萬(wàn)車死亡率均列入我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十一五”總體規(guī)劃指標(biāo)體系。每季度至少召集安委會(huì)成員召開一次防范重特大事故會(huì)議，總結(jié)分析近期安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)，研究布置下一階段工作。編制了道滘區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期實(shí)施應(yīng)急救援演練，如珠洲氣站模擬起火應(yīng)急救援演練等。將安全生產(chǎn)工作成效納入村兩委干部量化考核體系，以強(qiáng)化對(duì)村干部的激勵(lì)與約束，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

（二）落實(shí)企業(yè)監(jiān)管。以企業(yè)為重心，開展長(zhǎng)效工作。制定并嚴(yán)格實(shí)施《＊＊區(qū)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管工作實(shí)施方案》，對(duì)區(qū)內(nèi)12個(gè)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，全部落實(shí)區(qū)、村、企業(yè)“三位一體”的“一盯一”監(jiān)管責(zé)任制。同時(shí)積極以＊＊村為試點(diǎn)建立安全生產(chǎn)檔案，做到一企一檔，以這項(xiàng)工作為切入點(diǎn)，規(guī)范并強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，目前，該項(xiàng)工作已推廣到各村、線；全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立上下貫通、層次分明的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

（三）提升綜合素質(zhì)。從積極提升企業(yè)與相關(guān)從業(yè)人員的素質(zhì)來(lái)抓長(zhǎng)效，從源頭上減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。一是指導(dǎo)督促?gòu)V大企業(yè)健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度；二是落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗，減少因操作不當(dāng)而導(dǎo)致的事故，每年舉辦一至兩期初級(jí)注冊(cè)安全

主任培訓(xùn)考證班和電工培訓(xùn)考證班，每次辦班均超過(guò)120人參加。三、強(qiáng)部署，嚴(yán)整治

（一）根據(jù)不同時(shí)期做部署。每年都召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，總結(jié)上年度安全生產(chǎn)工作，部署下一年工作計(jì)劃，并依時(shí)向市局上報(bào)年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)。根據(jù)市政府、市安委會(huì)的文件精神，我們每季度都召開會(huì)議，布置和開展季度安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)消除事故隱患。同時(shí)還將部署的工作延伸到村一級(jí)，如指導(dǎo)＊＊等村定期召集轄區(qū)內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，將市、區(qū)安全生產(chǎn)會(huì)議和有關(guān)文件精神傳達(dá)貫徹到企業(yè)。

（二）針對(duì)不同對(duì)象做檢查。不定期針對(duì)不同場(chǎng)所開展檢查的基礎(chǔ)上，針對(duì)春節(jié)、“五一”、國(guó)慶等長(zhǎng)假期開展全面檢查。一方面，協(xié)調(diào)規(guī)劃建設(shè)、宣教、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)等各線，重點(diǎn)檢查商場(chǎng)、酒店、賓館、醫(yī)院、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公眾聚集場(chǎng)所的消防安全，以及檢查建筑工地、特種設(shè)備、旅游設(shè)施等。二方面，全面檢查全區(qū)12個(gè)重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、易燃易爆場(chǎng)所等。日常注重檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用和儲(chǔ)存安全管理制度和操作規(guī)程的情況，如對(duì)石油化工有限公司、油庫(kù)、石化3家化危品儲(chǔ)存企業(yè)，要求其將危險(xiǎn)品進(jìn)出貨量及儲(chǔ)存量每日一報(bào)，嚴(yán)格杜絕超范圍經(jīng)營(yíng)及超量?jī)?chǔ)存的情況。

（三）分析不同隱患做整改。對(duì)檢查出來(lái)的安全隱患，我們認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)整改。

一是加強(qiáng)化危企業(yè)監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)危化品生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常監(jiān)管，對(duì)不具備危化品生產(chǎn)條件、無(wú)法申領(lǐng)危化品生產(chǎn)許可證的5家企業(yè)，積極協(xié)助其做好關(guān)、停、搬、轉(zhuǎn)等及其它后續(xù)工作。對(duì)石油化工有限公司存在的隱患，積極多次向市安監(jiān)局反映，要求協(xié)調(diào)對(duì)其進(jìn)行關(guān)停或搬遷；對(duì)彩涂料有限公司等20家危化品生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行限產(chǎn)量、限危險(xiǎn)品庫(kù)存量，限經(jīng)營(yíng)規(guī)模的辦法加強(qiáng)管理。另外，在日常檢查中，對(duì)部分沒有申領(lǐng)危化品生產(chǎn)許可證而轉(zhuǎn)營(yíng)的企業(yè)和經(jīng)申請(qǐng)鑒定被認(rèn)定為非危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了普查，嚴(yán)防超范圍經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

二是加強(qiáng)私人建筑工地監(jiān)管。針對(duì)私人建筑工地事故較多的情況，會(huì)同區(qū)規(guī)劃建設(shè)辦，召集各村分管城建工作的支委召開建筑工地安全生產(chǎn)會(huì)議，要求各村大力加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)建筑工地的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，落實(shí)安全防范設(shè)備和相關(guān)措施，建立施工單位檔案等。同時(shí)組織工作人員對(duì)私人工地進(jìn)行定時(shí)檢查，加強(qiáng)私人工地的安全生產(chǎn)工作。

三是加強(qiáng)對(duì)其它重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管。針對(duì)近年來(lái)紙廠、米粉廠發(fā)生事故較多的情況，召集有關(guān)紙廠、米粉廠負(fù)責(zé)人召開了會(huì)議，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，督促其加大安全生產(chǎn)管理力度；開展了漂染行業(yè)和造紙（紙品）行業(yè)集中整治，先后對(duì)＊＊染廠等5家漂染企業(yè)和＊＊造紙有限公司等30家較大型紙業(yè)企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查，落實(shí)整改了一批安全生產(chǎn)隱患。

（四）抓住重點(diǎn)隱患做整治。為切實(shí)切實(shí)吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)，預(yù)防重特大安全事故發(fā)生，我區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)認(rèn)真開展了出租屋消防安全隱患專項(xiàng)整治工作。

一是機(jī)構(gòu)責(zé)任兩落實(shí)。首先層層落實(shí)機(jī)構(gòu)。區(qū)村兩級(jí)成立了區(qū)消防安全隱患專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)成立和完善了隱患整治巡查隊(duì)。其次層層落實(shí)責(zé)任。制定了《專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，明確了各相關(guān)部門及村組的整治責(zé)任和整治部署。與各村（社區(qū)）逐一簽訂了《整治工作責(zé)任書》，將責(zé)任落實(shí)到村（社區(qū)）。

二是強(qiáng)力措施治隱患。首先建立整改樣板。選取有代表性的小商鋪、小作坊、出租屋，參照市消防局建立的樣板房及相關(guān)整治標(biāo)準(zhǔn)要求，建立各種整改參考樣板，并組織各村(社區(qū))、相關(guān)部門進(jìn)行參觀考察，并進(jìn)行廣泛推廣。二是自查自改隱患。各出租屋的所有人及使用人在期限內(nèi)按照整治標(biāo)準(zhǔn)的要求組織自查自改，對(duì)查出的安全隱患立即整改，無(wú)法在要求期限內(nèi)整改完畢的，我們采取措施停產(chǎn)停業(yè)、停租、停止使用，待整改完畢后方可投入使用。

三是建立機(jī)制保長(zhǎng)效。首先建立專項(xiàng)整治成效量化考評(píng)體系。將各村(社區(qū))專項(xiàng)整治工作成效納入《區(qū)村(社區(qū))兩委干部報(bào)酬考核辦法》。其次建立定期聯(lián)席會(huì)議制度。專項(xiàng)整治期間，每月或不定期召開一次聯(lián)席會(huì)議。其三制定道滘區(qū)消防規(guī)劃，以加強(qiáng)我區(qū)的消防安全設(shè)施建設(shè)。

四、造聲勢(shì)，廣宣傳

充分利用傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代傳媒手段，積極宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，掀起了全社會(huì)高度關(guān)注安全生產(chǎn)的的良好氛圍。

（一）電視宣傳。在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛宣傳，擴(kuò)大宣傳效果。一是錄制主要領(lǐng)導(dǎo)電視講話，由區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)宣傳《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)精神。二是每周在電視黃金時(shí)間滾動(dòng)播出15次以上，大力宣傳《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的條文。同時(shí)根據(jù)安全生產(chǎn)各個(gè)時(shí)期的不同工作重點(diǎn)的開展進(jìn)度制作標(biāo)語(yǔ)，懸掛在交通

主要路口等明顯易見位置。三是在電視黃金時(shí)段滾動(dòng)播放安全生產(chǎn)公益廣告。（二）專題宣傳。通過(guò)組織各種形式的專題宣傳，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的宣傳力度。對(duì)村（居）民進(jìn)行集中教育，協(xié)調(diào)各村（社區(qū)）召開村（居）民大會(huì)，宣講安全生產(chǎn)政策，讓廣大村（居）民加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，主動(dòng)配合開展各階段工作。

篇3

近年來(lái)上市公司利用盈余管理操控利潤(rùn)現(xiàn)象屢見不鮮。上市公司利潤(rùn)操控會(huì)降低財(cái)務(wù)報(bào)表信息的質(zhì)量，給信息使用者進(jìn)行決策造成誤導(dǎo)。針對(duì)這種現(xiàn)象，一方面監(jiān)管者需加強(qiáng)對(duì)上市公司信息披露的監(jiān)督，另一方面，投資者要加強(qiáng)識(shí)別上司公司盈余管理手段的能力，學(xué)會(huì)從錯(cuò)綜復(fù)雜的交易和會(huì)計(jì)處理中看清本質(zhì)。本文從信息使用者角度，以太原煤氣化股份有限公司為例，從其披露的2013 年財(cái)務(wù)報(bào)告中的異常事項(xiàng)為出發(fā)點(diǎn)，分析了財(cái)務(wù)報(bào)表中存在的盈余管理手段及動(dòng)機(jī)。

一、案例簡(jiǎn)介

太原煤氣化股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“煤氣化”）是1998 年12 月經(jīng)批準(zhǔn)改制，由太原煤炭氣化（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、山西省經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資公司、北京華煤工貿(mào)公司、中煤多種經(jīng)營(yíng)公司、四達(dá)礦業(yè)公司等五家發(fā)起人共同發(fā)起設(shè)立的股份有限公司，其母公司為太原煤炭氣化（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)公司”），煤氣化的實(shí)際控制人山西省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。

煤氣化2000 年6 月在深圳證券交易所上市，所屬行業(yè)為煤炭采選業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍為：原煤、焦炭、煤氣及洗精煤、煤化工產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，主要產(chǎn)品為原煤及精煤。

煤氣化因政府要求在2012 年至2013 年間先后關(guān)停了焦化廠、第二焦化廠、煤矸石熱電廠、晉陽(yáng)選煤廠等單位，2013 年12 月，煤氣化將關(guān)停廠區(qū)的相關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債及人員整體轉(zhuǎn)讓給集團(tuán)公司。該交易完成后，煤氣化目前已無(wú)焦炭、煤氣、煤化工產(chǎn)品的生產(chǎn)業(yè)務(wù)。

二、異常事項(xiàng)

（一）主營(yíng)業(yè)務(wù)巨虧，凈利潤(rùn)扭虧為盈

2013 年度，煤氣化公司主營(yíng)業(yè)務(wù)表現(xiàn)不力，出現(xiàn)了巨額虧損，公司財(cái)務(wù)報(bào)表披露合并營(yíng)業(yè)利潤(rùn)為-863,129,980.35 元，母公司營(yíng)業(yè)利潤(rùn)為-748,232,227.39 元。而凈利潤(rùn)卻扭虧為盈，合并凈利潤(rùn)為4,093,561.99 元，母公司凈利潤(rùn)為143,337,143.37 元。其中，使凈利潤(rùn)扭虧為盈的主要因素是巨額的營(yíng)業(yè)外收入，該科目合并數(shù)為934,636,617.07 元，母公司數(shù)額為933,040,556.76元。

（二）董事會(huì)換屆，眾多原高管離職

煤氣化于2012 年度開展了領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆選舉，多數(shù)原高管人員離職，新任命高管于2013 年正式任職。在換屆前的2012 年度財(cái)務(wù)報(bào)告中，煤氣化披露了-311,565,694.60 元的合并凈利潤(rùn)。究其原因，主要是該年公司一方面大幅增提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備，另一方面管理費(fèi)用激增。對(duì)存貨跌價(jià)準(zhǔn)備的計(jì)提，公司年度報(bào)告中解釋為：“受市場(chǎng)波動(dòng)影響，存貨價(jià)格下跌”，此類判斷主觀性較強(qiáng)，有較大的利潤(rùn)操縱空間。公司對(duì)管理費(fèi)用激增的解釋為：“政府關(guān)停單位關(guān)停期間費(fèi)用增加”，但是公司對(duì)管理費(fèi)用激增的說(shuō)明不夠詳細(xì)，缺乏說(shuō)服力，尤其是管理費(fèi)用明細(xì)科目中有一個(gè)“管理費(fèi)用———其他”，該科目較上年數(shù)額增加較多，卻沒有對(duì)其詳細(xì)解釋。恰逢領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的緊要關(guān)頭，煤氣化的2012 年報(bào)表有“洗大澡”嫌疑。

（三）年末出售巨額資產(chǎn)

2013 年12 月27 日，煤氣化公布“關(guān)于山西省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)對(duì)公司將太原關(guān)停工廠區(qū)資產(chǎn)整體轉(zhuǎn)讓給太原煤炭氣化（集團(tuán)）有限責(zé)任公司資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目予以核準(zhǔn)的公告”。該公告批準(zhǔn)煤氣化與集團(tuán)公司在太原簽署的《關(guān)停工廠區(qū)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，允許公司將關(guān)停工廠區(qū)資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、勞動(dòng)力一并轉(zhuǎn)讓給集團(tuán)公司。公告所指停工廠區(qū)資產(chǎn)是自2012 年4 月起，實(shí)施了政策性關(guān)停的煤氣化工廠區(qū)生產(chǎn)單位諸如焦化廠、第二焦化廠、煤矸石熱電廠等。2013 年12 月30日，雙方組織人員對(duì)關(guān)停工廠區(qū)的資產(chǎn)進(jìn)行了交接。

三、盈余管理分析

（一）利用資產(chǎn)處置進(jìn)行盈余管理

煤氣化在2013 年報(bào)表中對(duì)巨額營(yíng)業(yè)外收入做了如下解釋：“因轉(zhuǎn)讓關(guān)停廠區(qū)凈資產(chǎn)及集團(tuán)公司承擔(dān)關(guān)停廠區(qū)關(guān)停期間維護(hù)費(fèi)使公司本年?duì)I業(yè)外收入增加931,116,761.16 元”，并在報(bào)表附注十“（三）其他需要披露的重要事項(xiàng)”中詳細(xì)解釋“根據(jù)山西省國(guó)資委及太原市人民政府的要求，本公司在2012 年和2013 年兩年中相繼關(guān)停了焦化廠、第二焦化廠、電廠、選煤廠等單位。……因轉(zhuǎn)讓關(guān)停廠區(qū)凈資產(chǎn)及集團(tuán)公司承擔(dān)關(guān)停廠區(qū)關(guān)停期間費(fèi)用使本公司2013 年?duì)I業(yè)外收入增加931,116,761.16 元”。

通過(guò)閱讀公司近期財(cái)務(wù)報(bào)告及公司公告了解到，公司關(guān)停的焦化廠、選煤廠等近幾年一直處于虧損狀態(tài)，處置該部分不良資產(chǎn)可以解除公司負(fù)擔(dān)，改善上市公司的資產(chǎn)質(zhì)量和盈利能力。同時(shí)，煤氣化處置停工資產(chǎn)的交易屬于關(guān)聯(lián)方交易，而關(guān)聯(lián)方交易往往很難完全公開透明，為利潤(rùn)操控留下了空間。在2013 年末處置該部分資產(chǎn)可以迅速改善報(bào)表利潤(rùn)，扭轉(zhuǎn)主業(yè)不力造成的巨虧局面的情況下，煤氣化有強(qiáng)烈的利潤(rùn)操縱動(dòng)機(jī)，利用資產(chǎn)處置進(jìn)行盈余管理。

（二）利用地方政府政策進(jìn)行盈余管理

煤氣化在2013 年報(bào)表附注二“（二十）煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)、煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用、煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金及環(huán)境恢復(fù)治理保證金”中披露“根據(jù)山西省人民政府下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)全省煤炭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)措施的通知》，公司從2013 年8 月1 日起至2013年12 月31 日止，暫停提取煤炭企業(yè)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金”。根據(jù)山西省地方政策，煤氣化所屬煤炭生產(chǎn)行業(yè)需要提取煤炭企業(yè)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金，該類儲(chǔ)備金屬于財(cái)政部《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第3 號(hào)》規(guī)定的“高危行業(yè)企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定提取的安全生產(chǎn)費(fèi)”。據(jù)準(zhǔn)則規(guī)定，安全生產(chǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)計(jì)入相關(guān)產(chǎn)品的成本或當(dāng)期損益。即提取的安全生產(chǎn)費(fèi)最終進(jìn)入了公司的利潤(rùn)表。

從本文前述公司概況中可得知，煤氣化的最終實(shí)際控制人是山西省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，具有政府背景。由于上市公司可以帶來(lái)一些政績(jī)上的好處，如促進(jìn)地方就業(yè)率，保障地方財(cái)政收入等，地方政府往往有動(dòng)機(jī)給予一些財(cái)政補(bǔ)貼或政策優(yōu)惠來(lái)支持上市公司，避免上市公司被ST，甚至摘牌。山西省人民政府批準(zhǔn)煤氣化暫停提取安全生產(chǎn)費(fèi)可以減少計(jì)入成本或當(dāng)期損益的費(fèi)用，從而對(duì)公司利潤(rùn)產(chǎn)生影響，從某種程度增加了公司利潤(rùn)，削弱了煤氣化被ST的風(fēng)險(xiǎn)。

無(wú)論煤氣化利用資產(chǎn)處置還是利用地方政府政策進(jìn)行盈余管理，其目的都是為了增加公司利潤(rùn)，粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表。追究其更深層次的原因，一方面，公司領(lǐng)導(dǎo)層剛經(jīng)歷換屆，在釋放了前任領(lǐng)導(dǎo)層經(jīng)營(yíng)不力導(dǎo)致公司財(cái)務(wù)虧空較大的情況下，新任領(lǐng)導(dǎo)層需要利好消息，贏取廣大投資者的信任；另一方面，上市公司處置長(zhǎng)期虧損的不良資產(chǎn)可以優(yōu)化上市公司資源配置，有利于公司注入質(zhì)量?jī)?yōu)良、具有較好市場(chǎng)發(fā)展空間的資產(chǎn)，增強(qiáng)公司的盈利能力和發(fā)展?jié)摿Γ袑?shí)提升上市公司價(jià)值，最終實(shí)現(xiàn)上市公司轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

篇4

二、基本原則和依據(jù)

1.基本原則

公司安全投入及費(fèi)用的提取和使用按照“企業(yè)提取、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，提取數(shù)額按照“關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》的通知（財(cái)企[2012]16號(hào)）”的規(guī)定進(jìn)行提取和使用，并納入本站年度預(yù)算。

安全投入及安全費(fèi)用在當(dāng)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，列入重點(diǎn)編制項(xiàng)目，并不得少于國(guó)家規(guī)定的比例。

2.依據(jù)

（1）安全生產(chǎn)法、山東省安全生產(chǎn)條例、關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》的通知（財(cái)企[2012]16號(hào)）；

（2）安全大檢查中所發(fā)現(xiàn)的，尚未解決的，影響安全生產(chǎn)的問(wèn)題；

（3）預(yù)防火災(zāi)、爆炸，對(duì)引起工傷、職業(yè)危害等需采取的技術(shù)措施；

（4）影響安全生產(chǎn)的各種隱患；

（5）穩(wěn)定和發(fā)展生產(chǎn)所需采取的安全技術(shù)措施，以及職工提出的有利于安全生產(chǎn)的合理化建議。

三、適用范圍

適用于本站內(nèi)安全費(fèi)用的提取和使用管理。

四、管理和職責(zé)

1.總經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用和管理全面負(fù)責(zé)。審批安全費(fèi)用提取、安全投入計(jì)劃、安全經(jīng)費(fèi)提取和使用情況年度報(bào)告。

2.財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，建立安全經(jīng)費(fèi)臺(tái)帳，確保安全投入迅速及時(shí)。

3.安全科負(fù)責(zé)審核、匯總并編制公司安全投入計(jì)劃，審核安全投入報(bào)告，監(jiān)督檢查安全投入落實(shí)情況。

4.車間按照職責(zé)分工對(duì)有關(guān)專業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取、支付、使用實(shí)施監(jiān)督管理。

5.安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行專戶核算。按規(guī)定范圍安排使用，不得挪用或擠占。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用；安全生產(chǎn)費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。

6.發(fā)現(xiàn)安全費(fèi)用支取人擅自挪用安全費(fèi)用的，公司將視情節(jié)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，處理辦法由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定。

五、控制要求

1.提取數(shù)額：按照財(cái)企16號(hào)文，第十一條 機(jī)械制造企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取：（一）營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照2%提取；（二）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照1%提取；（三）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照0.2%提取；（四）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元至50億元的部分，按照0.1%提取；（五）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)50億元的部分，按照0.05%提取。

我公司2018年實(shí)際營(yíng)業(yè)收入3500萬(wàn)元，依據(jù)2012財(cái)企16號(hào)文，計(jì)劃共提取安全費(fèi)用45萬(wàn)元。

2.制定安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算時(shí)應(yīng)切實(shí)考慮重大或重要危險(xiǎn)因素預(yù)防控制所采取的必要措施。

3.車間在安全生產(chǎn)資金使用上應(yīng)做到“三到位”，即：責(zé)任到位、措施到位、資金到位；在具體實(shí)施項(xiàng)目上應(yīng)做到“四定”，即：定項(xiàng)目、定措施、定責(zé)任人、定期限。

4、財(cái)務(wù)人員建立“安全費(fèi)用”科目，按時(shí)入帳，并建立《安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)帳》，每月進(jìn)行記錄。安全費(fèi)用當(dāng)年結(jié)余，可轉(zhuǎn)入下年使用 ；當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用列支。

六、使用范圍

（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動(dòng)、防輻射和隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出，大型起重機(jī)械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)支出；

（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與應(yīng)急演練支出；

（三）開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)測(cè)監(jiān)控和整改支出；

（四）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；

（五）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；

（六）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；

（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；

（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；

（九）安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)支出；

（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

七、檢查

1.公司領(lǐng)導(dǎo)、安全科、財(cái)務(wù)科組織每季度必須檢查一次，并在專題會(huì)議總結(jié)執(zhí)行情況。

篇5

一是我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視政府信息公開機(jī)制的建立健全工作，成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為組員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)保證了政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)力量，配備專職人員2人，負(fù)責(zé)政府信息公開的日常工作。督查室堅(jiān)持以“公開為原則，不公開為例外”親自審定每一個(gè)對(duì)外公布信息。

二是組織機(jī)關(guān)和下屬單位全體人員學(xué)習(xí)《政府信息公開條例》以及市政府相關(guān)文件，不斷提高對(duì)推行政府信息公開重要意義的認(rèn)識(shí)，使得全系統(tǒng)同志進(jìn)一步認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下政府信息公開的重要性。

三是加強(qiáng)政府信息公開工作的制度建設(shè)，編制了《市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局信息管理制度》，并進(jìn)一步明確了信息公開工作責(zé)任考核監(jiān)督制度。

四是明確推行政府信息公開工作時(shí)限制度，按照“合法、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)”的要求公開政府信息，并對(duì)發(fā)生變化或失效的已公開政府信息及時(shí)更新。

五是不斷規(guī)范推行政府信息公開工作的流程，使局機(jī)關(guān)各科室、下屬單位參與政府信息公開工作的流程進(jìn)一步規(guī)范有序。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

我局年公開信息一共有1163條，主要包括涼都安全網(wǎng)1101條，報(bào)紙1條、《安全涼都雜志》51條局公示欄10條。

政府信息主動(dòng)公開的形式：一是對(duì)網(wǎng)站相關(guān)欄目及時(shí)更新，加強(qiáng)信息管理。對(duì)網(wǎng)站中其他信息隨時(shí)加載更新，做到了經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作按時(shí)公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。二是通過(guò)多種渠道公開政府信息。為方便群眾辦事，我局還設(shè)立了公示欄、崗位職責(zé)監(jiān)督欄，公開工作人員及其工作職權(quán)、職責(zé)，公布我局服務(wù)承諾和政務(wù)公開內(nèi)容，凡事關(guān)干部群眾切身利益、事關(guān)行政執(zhí)法，不涉及保密范圍內(nèi)的都實(shí)行了上墻、上網(wǎng)公示，提高了工作的透明度。

三、依申請(qǐng)公開政府信息情況

年，我局本年度收到政府信息公開申請(qǐng)總數(shù)1件，其中網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù)1件。對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù)為1件，其中同意公開總數(shù)1件。政府信息公開無(wú)收費(fèi)及減免情況，無(wú)因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況。

四、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施

年，我局政府信息公開工作處于起步階段。因此，還存在不少問(wèn)題和不足，主要是信息公開數(shù)量偏少、信息公開的內(nèi)容有待進(jìn)一步完善、信息更新還不夠及時(shí)等。為進(jìn)一步做好我局信息公開工作，我們?cè)诮窈蟮男畔⒐_工作中將采取以下措施：

篇6

(二)、早做準(zhǔn)備，周密部署。早在20__年底，辦事處就對(duì)20__年的安全生產(chǎn)工作做了全面、細(xì)致地準(zhǔn)備工作，并于今年初制定下發(fā)了《辦事處20__年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃》，對(duì)全年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了周密的部署和安排，并把文件下發(fā)到各村和有關(guān)部門。

(三)、領(lǐng)導(dǎo)重視，專題部署。辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)先后5次召開專題會(huì)議，研究部署安全生產(chǎn)工作，要求辦事處各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律意識(shí)，自覺對(duì)照《安全生產(chǎn)法》規(guī)范安全生產(chǎn)行為，認(rèn)真履行法律規(guī)定的法定責(zé)任和義務(wù)。

(四)、領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，全面檢查。一年來(lái)，我辦定期于元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、五一、國(guó)慶和不定期地組織開展了20余次全轄區(qū)性拉網(wǎng)式安全大檢查和15次安全生產(chǎn)督查，先后由彭弘主任任組長(zhǎng)，各位副主任任副組長(zhǎng)的辦事處安全生產(chǎn)督查組，深入廠、學(xué)校、賓館、飯店、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)單位開展安全大檢查。由辦事處、村兩級(jí)參加的全轄區(qū)性大檢查的人員共有360多人次，共查出安全隱患239處，當(dāng)場(chǎng)責(zé)令整改完畢156處,下發(fā)整改通知書80份，取締非法經(jīng)營(yíng)單位2家，責(zé)令停產(chǎn)1家。通過(guò)依法嚴(yán)厲打擊，最大限度地整改，消除了各類事故隱患。

(五)、執(zhí)行報(bào)告制度，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。我辦制定了《行政正職安全生產(chǎn)年度報(bào)告制度》，要求各村和辦事處有關(guān)部門的行政正職必須于次年1月初把本單位的責(zé)任目標(biāo)完成、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)、事故隱患整改等一系列的安全生產(chǎn)工作情況向辦事處作一次專題的報(bào)告。辦事處對(duì)其所作的安全生產(chǎn)年度報(bào)告進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)于成績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。

(六)、嚴(yán)格干部考核制度，實(shí)行一票否決制。年初在制定我辦安全生產(chǎn)控制目標(biāo)和考核辦法及簽定責(zé)任狀時(shí)，將安全生產(chǎn)工作作為干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)突破安全生產(chǎn)控制目標(biāo)的單位，一律取消單位和單位主要負(fù)責(zé)人評(píng)先、評(píng)優(yōu)以及授予各種榮譽(yù)稱號(hào)的資格。

二、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制

(一)、層層細(xì)化責(zé)任，確保目標(biāo)到位。20__年初辦事處與3個(gè)村和2個(gè)社區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確了各單位年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。各村（社區(qū)）、各部門按照辦事處部署，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解細(xì)化，并結(jié)合工作實(shí)際，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，絕大多數(shù)單位都較好地完成了辦事處下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，為強(qiáng)化各村及辦事處各部門安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，我辦制定了《蘇山辦事處各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)》和《辦事處關(guān)于村、社區(qū)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制的實(shí)施意見》，明確了辦事處各分管領(lǐng)導(dǎo)、各村、辦事處各有關(guān)職能部門的職責(zé)，規(guī)定了各村主任、分管副主任、安監(jiān)辦主任及安監(jiān)員各自的崗位責(zé)任。通過(guò)這些規(guī)定的制定與實(shí)施，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地規(guī)范了有關(guān)職能人員在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的責(zé)任。

(二)、嚴(yán)格責(zé)任追究，明確獎(jiǎng)罰措施。為有效防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。同時(shí)，為獎(jiǎng)罰分明，在修定的《蘇山辦事處安全生產(chǎn)控制目標(biāo)和考核辦法》中明確指出，凡是在年終安全生產(chǎn)考核中取得優(yōu)秀成績(jī)的單位和個(gè)人, 辦事處都將授予先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)，并給予一定的物

質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

三、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作

(一)開展危險(xiǎn)化學(xué)品的安全專項(xiàng)治理。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售、使用和廢棄物處置等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面整治。按照省、市、區(qū)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治的要求，對(duì)我辦的2家化工企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)治理，健全企業(yè)臺(tái)帳、配備安全設(shè)施、制定安全緊急預(yù)案，并督促企業(yè)法人和企業(yè)安全管理人員按時(shí)參加市局組織的安全培訓(xùn)。年底前，整治工作已基本完成。

(二)繼續(xù)開展煙花爆竹專項(xiàng)整治活動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行突擊檢查，沒收從非法渠道購(gòu)進(jìn)的煙花爆竹。將收繳來(lái)的煙花爆竹安全地進(jìn)行了焚毀，從根本上消除了隱患。目前我辦的煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)已基本符合“總量控制、合理布局、嚴(yán)格條件、規(guī)范經(jīng)營(yíng)”的原則。

(三)進(jìn)行轄區(qū)作業(yè)場(chǎng)所高毒物品職業(yè)危害專項(xiàng)整治，在區(qū)安委會(huì)下文的基礎(chǔ)上，結(jié)合我辦企業(yè)的分布特點(diǎn)，研究制定下發(fā)了《20__年辦事處作業(yè)場(chǎng)所高毒物品職業(yè)危害專項(xiàng)整治工作的通知》，通過(guò)充分提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任、建立健全職業(yè)危害的臺(tái)帳、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、抓宣傳培訓(xùn)、部門合作等措施，奠定了我辦高毒職業(yè)危害防治的基礎(chǔ)。

(四)持續(xù)開展了以“土鍋爐”為重點(diǎn)的鍋爐清查治理活動(dòng)。在往年治理的基礎(chǔ)上，今年我辦繼續(xù)加大了工作力度，成立了多部門聯(lián)合組成的清理小組，對(duì)轄區(qū)鍋爐使用較為集中的行業(yè)和地段進(jìn)行了全方位的大檢查，對(duì)查出的2臺(tái)“土鍋爐”及其附屬設(shè)施，進(jìn)行了徹底地銷毀，有效地消除了事故隱患。

(五)集中開展了消防安全專項(xiàng)治理。我辦現(xiàn)有2家加油站和1個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)。在對(duì)加油站的檢查中，共發(fā)現(xiàn)隱患6處，下發(fā)《責(zé)令限期整改通知書》2份，《責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改通知書》4份，目前，2家單位已將火災(zāi)隱患整改完畢。

(六)開展了對(duì)非法液化氣點(diǎn)的專項(xiàng)治理。通過(guò)安監(jiān)、工商、公安、消防及各村的聯(lián)合行動(dòng)、多次查處，對(duì)于存在重大安全隱患和根本不具備經(jīng)營(yíng)條件的換氣點(diǎn)，堅(jiān)決予以查處，共收繳液化氣瓶十多個(gè)；對(duì)于具備一定條件，但手續(xù)不全或設(shè)備不齊的，要求立即到有關(guān)部門補(bǔ)辦必要手續(xù)，完善安全設(shè)備，制定安全管理制度和安全應(yīng)急措施。消除了大量的安全隱患。

四、完善安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)

(一)、增強(qiáng)監(jiān)管力量，全面做到“六到位”。

(二)、以各村達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

五、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作

（一）、加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源、安全隱患的普查、監(jiān)控和整改。

（二）、加強(qiáng)安全分析，及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

（三）、嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行“三同時(shí)”。

（四）、嚴(yán)格執(zhí)行大型活動(dòng)備案制。

（五）、建立安全事故隱患舉報(bào)制度。

六、廣泛開展安全宣傳教育活動(dòng)，精心組織安全培訓(xùn)工作

（一）、為實(shí)現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的指導(dǎo)方針，增強(qiáng)職工群眾安全責(zé)任意識(shí)，提高安全防范能力，我辦在年初就制定了全年的培訓(xùn)計(jì)劃，并結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等宣傳教育活動(dòng)，先后舉辦了“特種作業(yè)人員培訓(xùn)班”、“第三期安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班”和“危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全培訓(xùn)班”，達(dá)120余人次。各村、各有關(guān)部門也按照各自職責(zé)分工情況，舉辦了各種安全培訓(xùn)或安全講座，參加人次達(dá)500余人次。通過(guò)這些教育培訓(xùn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)辦事處安全生產(chǎn)崗位持證上崗率達(dá)100％。

（二）、精心組織，集中力量，認(rèn)真做好“安全生產(chǎn)月”和“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。今年，我辦開展了以“安全發(fā)展、國(guó)泰民安”為主題的“安全生產(chǎn)月”和“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。接受群眾咨詢各類安全生產(chǎn)知識(shí)問(wèn)答200余人次，發(fā)送安全知識(shí)宣傳公開信共計(jì)1320余份，發(fā)放《安全生產(chǎn)法》宣傳手冊(cè)600余份。在重要公共聚集場(chǎng)所、安全重點(diǎn)辦事處、各村門前懸掛安全生產(chǎn)過(guò)街條幅18條、張貼安全知識(shí)宣傳畫46幅、刷寫上墻標(biāo)語(yǔ)48條、制作安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳板8張。

一年來(lái)，我辦安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定的成績(jī)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體較為平穩(wěn)，沒有發(fā)生任何安全事故。新的一年安全生產(chǎn)工作仍將面臨著許多新的難點(diǎn)和新的問(wèn)題，我們將扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，爭(zhēng)取新的一年取得更好的成績(jī)。

重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成全社會(huì)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)，夯實(shí)安全發(fā)展的基礎(chǔ)。一是落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任；二是落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的責(zé)任；三是落實(shí)各村的安全生產(chǎn)責(zé)任；四是要進(jìn)一步嚴(yán)肅安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。

(二)、全面實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，把安全生產(chǎn)納入法治軌道，把落實(shí)《安全生產(chǎn)法》作為一條主線，貫穿到全年工作中去，貫穿到安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)層面；加大安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)工作力度，切實(shí)提高全民的安全意識(shí)和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)：一是認(rèn)真組織開展好“安全生產(chǎn)月”及各類安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)；二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。

(三)、繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，集中消除重點(diǎn)行業(yè)事故隱患。要突出抓好安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)治理工作，在原有基礎(chǔ)上，抓鞏固，抓深化，抓提高，建立專項(xiàng)治理的長(zhǎng)效機(jī)制。

篇7

實(shí)行政務(wù)公開后，明顯提高了本局的工作效率。主要體現(xiàn)在：一是規(guī)范了政務(wù)公開工作，提高了公開透明度和辦事工作效率；二是通過(guò)規(guī)范、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，縮短了審批環(huán)節(jié)、減少企業(yè)辦證時(shí)間和填報(bào)次數(shù)，降低行政成本；三是明顯改善了工作作風(fēng)，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)。政務(wù)公開工作已經(jīng)體現(xiàn)在本局日常工作的方方面面，這對(duì)本局全面加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，打造廉潔高效的機(jī)關(guān)作風(fēng)發(fā)揮了重要作用。

二政府信息主動(dòng)公開情況

本局*年全年主動(dòng)公開政府信息1403條，其中全文電子化達(dá)100%。

在主動(dòng)公開的信息中，政策法規(guī)類的信息66條（*市安全生產(chǎn)條例、暫行規(guī)定、培訓(xùn)管理辦法、責(zé)任制考核辦法、行政執(zhí)法公示制度、風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理實(shí)施細(xì)則、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)），占總體的比例為4.7%；規(guī)劃計(jì)劃類的信息2條（*市安全生產(chǎn)規(guī)劃），占總體的比例為0.1%；屬于本單位業(yè)務(wù)類信息942條，占總體的比例為67%。業(yè)務(wù)類信息充分發(fā)展便民作用，及時(shí)公布危化品經(jīng)營(yíng)許可證的辦理情況，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)批發(fā)許可證的審批情況，各類別行業(yè)負(fù)責(zé)人、安全主任的培訓(xùn)情況，特種作業(yè)人員的考核情況，安全事故有關(guān)情況等等，極大地方便廣大群眾與企業(yè)上網(wǎng)查詢相關(guān)服務(wù)與內(nèi)容；并及時(shí)公布企業(yè)安全生產(chǎn)方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章規(guī)程，為企業(yè)提供很好的指導(dǎo)服務(wù)。

在主動(dòng)公開信息工作中，為方便公眾了解信息，圍繞公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，本局采用主動(dòng)公開政府信息的形式上做了大量工作。一是在《*年*市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》上公布了我市*年安全生產(chǎn)的有關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)；二是在市政府新聞中心中心召開了三次新聞會(huì)，通報(bào)了我市“3·11”“3·13”事故的調(diào)查結(jié)案情況及*年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法、安全生產(chǎn)形勢(shì)及安全生產(chǎn)月活動(dòng)的開展情況；三是在國(guó)家總局、省局的有關(guān)媒體及《每天快報(bào)》、《穗府信息》、《*日?qǐng)?bào)》、《南方日?qǐng)?bào)》、*電視臺(tái)、*電臺(tái)等刊物和媒體了300多篇涉及安全生產(chǎn)的新聞及政務(wù)信息；四是編制《*市安全生產(chǎn)報(bào)》，向全市各區(qū)縣、各企業(yè)及時(shí)公布安監(jiān)信息與活動(dòng)，全年共免費(fèi)派發(fā)50萬(wàn)份，最大程度地滿足了大眾對(duì)我市安全生產(chǎn)信息公開的要求。

在便民服務(wù)上，本局充分發(fā)揮市安監(jiān)信息網(wǎng)作為我市安監(jiān)系統(tǒng)信息門戶作用，加大政務(wù)公開和便民、利民，不斷完善網(wǎng)上辦公服務(wù)，在行政許可在線辦理方面取得了進(jìn)步，其中乙種危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)、首次辦理、重新辦理、到期換證等實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上在線申報(bào)，實(shí)現(xiàn)了“一站式服務(wù)”，以信息化手段改變以往辦事人員上門申報(bào)、查詢等傳統(tǒng)做法，減少辦理時(shí)間，提高了工作效率，受到廣大企業(yè)的歡迎。為方便企業(yè)，全年共印制各類辦事指南、宣傳品1萬(wàn)多份供企業(yè)群眾免費(fèi)索取。

三政府信息依申請(qǐng)公開情況

本局*年未接到信息公開申請(qǐng)。

四咨詢情況

本局*年度共接受市民咨詢10855次，其中，咨詢電話接聽9630次，當(dāng)面咨詢接待992次，網(wǎng)上咨詢233次。本局*年度政府信息公開專欄訪問(wèn)量為1786865次，其中按點(diǎn)擊率排序的政府信息公開欄目依次是：業(yè)務(wù)工作、機(jī)構(gòu)職能、其他、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、規(guī)章文件、規(guī)劃科技。

五復(fù)議、訴訟和申訴情況

本局*年度未發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案，未收到各類針對(duì)本單位政府信息公開事務(wù)有關(guān)的申訴案。

六存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

一是工作發(fā)展不平衡，公開形式雖然有多種方式，但是未能很好地滿足管理相對(duì)人和社會(huì)公眾獲取所需的信息，影響了公開效果；二是有的公開內(nèi)容不規(guī)范、不完整，而且質(zhì)量有待提高；三是宣傳力度不夠。

為進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開工作制度，解決好當(dāng)前工作發(fā)展不平衡等問(wèn)題，我局在下一步采取如下工作措施：

篇8

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)、人員配備情況。

1.我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在局辦公室負(fù)責(zé)日常工作。

2.成立了專門的政府信息公開保密工作小組，一般信息由副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)保密審查，重要信息由局長(zhǎng)負(fù)責(zé)保密審查。

（二）政府信息公開工作制度和機(jī)制的建立和落實(shí)情況。

修改完善了《縣旅游局工作制度》，包括政務(wù)公開制度、政府信息報(bào)送制度、保密工作制度等，在政府信息公開時(shí)填報(bào)保密審查表。

（三）政府信息公開年度工作計(jì)劃的制定及執(zhí)行情況以及政府信息公開工作經(jīng)費(fèi)保障情況。

制定了政府信息公開年度計(jì)劃，工作中按計(jì)劃執(zhí)行，在開展階段性工作時(shí)重點(diǎn)公開，并保障工作經(jīng)費(fèi)。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

（一）及時(shí)公布和更新《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》。及時(shí)編制和公布年政府信息公開工作年度報(bào)告。

（二）年度主動(dòng)公開信息89條。

（三）年度主動(dòng)公開信息種類主要是最新公開信息、總結(jié)計(jì)劃、公眾監(jiān)督等。

（四）年度重點(diǎn)公開的政府信息有年縣旅游局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃，重點(diǎn)旅游項(xiàng)目推進(jìn)情況，旅游從業(yè)人員素質(zhì)提升情況，旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況、旅游購(gòu)物、翡翠產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)情況、安全生產(chǎn)等。

（五）年度政府信息公開的形式，主要采用政府信息公開網(wǎng)站、新聞媒體、宣傳欄、96128電話查詢及其他便于公眾知曉的方式公開政府信息

（六）主動(dòng)公開政府信息內(nèi)部保密審查制度及辦理程序。

三、依申請(qǐng)公開政府信息情況

年度沒有收到政府信息公開申請(qǐng)。

四、政府信息公開保密審查工作情況

（一）建立健全政府信息公開保密審查機(jī)制，明確審查機(jī)構(gòu)，落實(shí)審查職責(zé)，落實(shí)審查工作分管領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)部門、專人實(shí)施。

（二）規(guī)范、完善政府信息公開保密審查程序，將政府信息公開保密審查程序與公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序、信息程序結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持“先審查、后公開”和“一事一審”原則，建立政府信息網(wǎng)站登記制度等。

（三）對(duì)政府信息公開保密審查工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并糾正，切實(shí)采取有效措施做好波密審查工作。

五、咨詢處理情況

年度余起受理現(xiàn)場(chǎng)咨詢、起電話查詢、起陽(yáng)光政府網(wǎng)絡(luò)查詢，查詢涉及的主要內(nèi)容是導(dǎo)游資格考試、導(dǎo)游資格考試成績(jī)查詢、餐飲業(yè)“雙百”工程怎么實(shí)施、翡翠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策等。所有的查詢都給予了圓滿正確的答復(fù)，查詢?nèi)朔浅M意。

六、行政復(fù)議、行政訴訟及申訴的情況

本年度沒有因政府信息公開引發(fā)的申訴、行政復(fù)議和。

篇9

（二）培訓(xùn)規(guī)范，內(nèi)容切合實(shí)際，注重實(shí)效。

二、培訓(xùn)目標(biāo)

拓展監(jiān)理工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)，更新監(jiān)理工程師的專業(yè)知識(shí)，提高監(jiān)理工程師從業(yè)技能，今年重點(diǎn)開展安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)監(jiān)理知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)工作分兩個(gè)階段組織：

（一）*為試點(diǎn)培訓(xùn)期，組織對(duì)部分甲乙級(jí)監(jiān)理單位中已辦理崗位登記且從事安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作的監(jiān)理工程師進(jìn)行培訓(xùn)；

（二）*-2009年為全面推行期，組織對(duì)全部公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)中已辦理崗位登記的監(jiān)理工程師進(jìn)行輪流培訓(xùn)。

三、培訓(xùn)對(duì)象

（一）公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)中分管安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)工作的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人；

（二）項(xiàng)目總監(jiān)（代表）、高級(jí)駐地工程師；

（三）受聘于公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)并經(jīng)崗位登記，現(xiàn)場(chǎng)從事安全、環(huán)保監(jiān)理工作的監(jiān)理工程師；

（四）其他自愿參加培訓(xùn)的人員。

四、培訓(xùn)教材、內(nèi)容與學(xué)時(shí)

（一）培訓(xùn)教材。

1．《公路施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理》（人民交通出版社，*.3）；

2．《水運(yùn)施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理》（人民交通出版社，*.8）；

3．《交通建設(shè)工程安全監(jiān)理》（人民交通出版社，*.4）。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容。

1．安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等方面的法律法規(guī)和方針政策；

2．公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的相關(guān)技術(shù)知識(shí)；

3．公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的基本概念、業(yè)務(wù)范圍和法律職責(zé)；

4．公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作的實(shí)施要點(diǎn)。

（三）培訓(xùn)學(xué)時(shí)。

1．安全生產(chǎn)監(jiān)理：3天；

2．環(huán)境保護(hù)監(jiān)理：3天。

五、培訓(xùn)組織分工

（一）部質(zhì)監(jiān)總站負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理培訓(xùn)總體方案，指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)工作；

（二）各省質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門的培訓(xùn)組織管理工作，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，具體組織培訓(xùn)的各項(xiàng)工作；為保證培訓(xùn)效果，每個(gè)培訓(xùn)班不得多于100人，每期不宜多于3個(gè)班；培訓(xùn)收費(fèi)按培訓(xùn)管理實(shí)際成本核算，不得以贏利為目的。

（三）監(jiān)理協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)教學(xué)安排與培訓(xùn)考試工作。協(xié)助部完成培訓(xùn)大綱、試題庫(kù)的編制；統(tǒng)籌組派授課教師；具體負(fù)責(zé)命題與閱卷及學(xué)員學(xué)籍管理等，并定期向部報(bào)告情況；所需費(fèi)用商省質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)從培訓(xùn)費(fèi)中提取。

六、培訓(xùn)考試

培訓(xùn)結(jié)束按安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)兩個(gè)科目分別組織隨堂考試，試卷結(jié)構(gòu)以單選、多選、判斷等客觀題為主，占70%，以改錯(cuò)、簡(jiǎn)答、分析題為輔，占30%，每科考試卷面總分為100分，60分合格。考試監(jiān)考工作由各地參照監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格考試模式組織，答卷由各省質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)密封后交監(jiān)理協(xié)會(huì)。部將適時(shí)抽查各地培訓(xùn)考試情況。

七、培訓(xùn)成績(jī)認(rèn)可

對(duì)安全生產(chǎn)和（或）環(huán)境保護(hù)監(jiān)理科目考試成績(jī)合格者，由監(jiān)理協(xié)會(huì)頒發(fā)安全生產(chǎn)和（或）環(huán)境保護(hù)監(jiān)理培訓(xùn)考試合格證明（附成績(jī)單），在監(jiān)理協(xié)會(huì)網(wǎng)站上公布。

部質(zhì)監(jiān)總站將根據(jù)監(jiān)理企業(yè)的申請(qǐng)，對(duì)成績(jī)合格者，適時(shí)在其個(gè)人監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格證書上背書“已接受安全生產(chǎn)和（或）環(huán)境保護(hù)監(jiān)理培訓(xùn)并考試合格”等字樣，對(duì)其參加繼續(xù)教育情況予以確認(rèn)。

八、*年培訓(xùn)工作的實(shí)施步驟

（一）前期準(zhǔn)備階段（*年4月）。

1．4月上旬，部質(zhì)監(jiān)總站《關(guān)于開展安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理培訓(xùn)工作的總體方案》。

2．4月中旬，監(jiān)理協(xié)會(huì)編制培訓(xùn)教學(xué)大綱，測(cè)算培訓(xùn)學(xué)時(shí)，初步建立試題庫(kù)框架。4月下旬，部質(zhì)監(jiān)總站組織對(duì)教學(xué)大綱、試題庫(kù)框架和試卷格式的審定工作。

3．5月中旬前，監(jiān)理協(xié)會(huì)籌備師資力量，建立教師資源庫(kù)報(bào)部質(zhì)監(jiān)總站備案；制定案，組織師資培訓(xùn)。

4．5月中旬前，各省質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)調(diào)查培訓(xùn)需求，制定今年本地區(qū)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理培訓(xùn)計(jì)劃并送監(jiān)理協(xié)會(huì)。

（二）啟動(dòng)試點(diǎn)階段（5月－12月）。

1．5月下旬，監(jiān)理協(xié)會(huì)*年安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理培訓(xùn)總體安排；同時(shí)調(diào)配培訓(xùn)教師，做好教學(xué)準(zhǔn)備工作。

2．5月下旬，開展安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理培訓(xùn)及考試試點(diǎn)工作。

3．6月下旬，監(jiān)理協(xié)會(huì)完成試題庫(kù)的建設(shè)任務(wù)，部組織審定。

4．7月-12月期間，根據(jù)培訓(xùn)總體安排，完成培訓(xùn)任務(wù)。

（三）年度總結(jié)階段（*年1月）。

1．監(jiān)理協(xié)會(huì)完成教學(xué)評(píng)估總結(jié)工作并報(bào)部質(zhì)監(jiān)總站；

2．各省質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)效果測(cè)評(píng)，完成培訓(xùn)管理總結(jié)工作，將年度報(bào)告和*年培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)部質(zhì)監(jiān)總站。

3．監(jiān)理協(xié)會(huì)進(jìn)一步完善試題庫(kù)。

十、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)。

安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理培訓(xùn)工作是監(jiān)理工程師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，各地要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心組織，周密部署，及時(shí)匯總分析、研究解決有關(guān)情況和問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)。

篇10

（一）防雷安全重點(diǎn)單位

檢查范圍：油庫(kù)、氣庫(kù)、彈藥庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場(chǎng)所，雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目防雷安全工作情況。

檢查內(nèi)容：建立防雷安全責(zé)任制、落實(shí)安全主體責(zé)任及安全保障措施、防雷安全重點(diǎn)單位定期檢測(cè)報(bào)告、建立雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、防雷安全隱患排查和整改情況、防雷減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)等（詳見附表）。

（二）雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)單位

檢查范圍：本行政區(qū)域內(nèi)取得防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)單位和其他檢測(cè)資質(zhì)單位在本行政區(qū)域內(nèi)開展防雷裝置檢測(cè)活動(dòng)情況。

檢查內(nèi)容：檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件是否持續(xù)符合、分支機(jī)構(gòu)情況、檢測(cè)人員情況、儀器設(shè)備情況、檢測(cè)業(yè)務(wù)開展情況；檢測(cè)單位年度報(bào)告、質(zhì)量考核情況；檢測(cè)活動(dòng)違法違規(guī)行為查處整改情況等（詳見附表）。

（三）氣象主管機(jī)構(gòu)

檢查范圍：縣氣象局履行防雷安全監(jiān)管職責(zé)情況。

檢查內(nèi)容：壓實(shí)防雷安全職責(zé)、建立健全雷災(zāi)隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)治理機(jī)制、防雷安全目標(biāo)管理體系、動(dòng)態(tài)更新防雷安全重點(diǎn)單位清單、全國(guó)防雷減災(zāi)綜合管理平臺(tái)運(yùn)行情況、防雷行政許可和行政執(zhí)法情況、防雷安全科普宣傳、雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警等（詳見附表）。

三、檢查依據(jù)

1.法律法規(guī)：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》、《防雷減災(zāi)管理辦法》、《雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)管理辦法》等。

2.規(guī)范性文件：《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》、《省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可決定的實(shí)施意見》、《政策法規(guī)司關(guān)于做好2020年春節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”期間防雷及升放氣球安全監(jiān)管工作的通知》、《省氣象局關(guān)于印發(fā)<省氣象局2020年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)>的通知》、《省氣象局關(guān)于開展疫情防控期間安全生產(chǎn)暗訪檢查工作的通知》等。

四、組織實(shí)施

根據(jù)省市氣象局相關(guān)要求，本次專項(xiàng)檢查分為兩個(gè)階段，時(shí)間從即日起至10月底。

（一）即日起至2020年5月：《縣氣象局關(guān)于印發(fā)疫情防控期間安全生產(chǎn)暗訪檢查工作實(shí)施方案》（樂(lè)氣發(fā)〔2020〕7號(hào)）文件要求，以防雷安全重點(diǎn)單位為主要檢查對(duì)象開展檢查活動(dòng)。

（二）2020年6月至2020年10月：按照專項(xiàng)工作方案要求繼續(xù)實(shí)施專項(xiàng)檢查，完成防雷安全重點(diǎn)單位、雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)單位、氣象主管機(jī)構(gòu)各項(xiàng)檢查內(nèi)容。對(duì)在安全生產(chǎn)暗訪檢查工作中檢查過(guò)的防雷安全重點(diǎn)單位，除隱患整改復(fù)查驗(yàn)收外不再重復(fù)檢查。

要認(rèn)真研究部署專項(xiàng)檢查工作，做好組織動(dòng)員，落實(shí)專兼職機(jī)構(gòu)、人員等保障措施，按照專項(xiàng)工作方案要求實(shí)施。檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)糾錯(cuò)整改，并做好檔案資料留存?zhèn)洳楣ぷ鳌?/p>

五、實(shí)施要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

要牢固樹立“安全第一”意識(shí)，始終堅(jiān)持底線思維和紅線意識(shí)，以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，層層壓緊壓實(shí)防雷安全監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)做好防雷安全監(jiān)督檢查專項(xiàng)工作，并及時(shí)將相關(guān)情況向社會(huì)進(jìn)行公告。

（二）落實(shí)職能職責(zé)

切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，結(jié)合2019年12月國(guó)務(wù)院安委會(huì)和省安辦在全省安全生產(chǎn)集中整治工作專項(xiàng)督查及安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題（見川氣函〔2020〕17號(hào)），對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的所有防雷安全重點(diǎn)單位分級(jí)分類全面開展隱患排查，緊盯事故易發(fā)多發(fā)、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對(duì)性的整改措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除雷災(zāi)安全隱患。要督促防雷安全重點(diǎn)單位認(rèn)真履行主體責(zé)任，建立健全防雷安全責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施。要督促防雷檢測(cè)資質(zhì)單位認(rèn)真履行主要責(zé)任，依法依規(guī)開展防雷檢測(cè)活動(dòng)，按時(shí)提交年度報(bào)告，自覺接受氣象部門的監(jiān)督和質(zhì)量考核。

（三）全面推進(jìn)工作

加強(qiáng)地方協(xié)作，推動(dòng)防雷安全工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制和地方政府考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；要加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷提升執(zhí)法能力和水平，確保執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過(guò)程留痕、執(zhí)法決定合法有效，執(zhí)法行為公正規(guī)范；落實(shí)建設(shè)工程防雷安全管理經(jīng)常性工作機(jī)制，建立多部門協(xié)同監(jiān)管和信息共享機(jī)制，實(shí)施協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒；要加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，提高監(jiān)管效能。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行安全整治清單制度

1.嚴(yán)格執(zhí)行防雷安全整治任務(wù)清單制度。在開展防雷監(jiān)督檢查中，要針對(duì)不同檢查對(duì)象使用不同的監(jiān)督檢查任務(wù)清單。檢查后與受檢單位有關(guān)人員溝通交流，告知其存在的事故隱患或問(wèn)題，違反的法律法規(guī)條款和可能進(jìn)一步采取的處理措施。同時(shí)將被檢查單位簽字認(rèn)可、檢查人員簽字的安全檢查任務(wù)清單歸檔。

2.嚴(yán)格執(zhí)行出具安全隱患和問(wèn)題清單制度。在開展防雷隱患排查中，發(fā)現(xiàn)有安全生產(chǎn)問(wèn)題或隱患輕微、能夠當(dāng)場(chǎng)改正、并在檢查人員監(jiān)督下完成整改的，可不列入安全隱患和問(wèn)題清單；發(fā)現(xiàn)有違法行為或者存在事故隱患的，或者存在其他必須限期達(dá)到要求的事項(xiàng)，制作《防雷安全隱患和問(wèn)題清單》一式兩份，列清整改事項(xiàng)，明確整改期限和有關(guān)要求，經(jīng)檢查人員和被檢單位雙方簽字后，一份留存被檢查單位，一份由檢查單位歸檔。

3.嚴(yán)格執(zhí)行安全整改工作清單制度。被檢查單位要嚴(yán)格按照安全隱患和問(wèn)題清單提出的安全隱患和問(wèn)題，逐項(xiàng)進(jìn)行整改，填寫《防雷安全整改工作清單》，并附相關(guān)文字材料和現(xiàn)場(chǎng)整改照片，按照規(guī)定期限報(bào)送檢查單位。

4.嚴(yán)格執(zhí)行安全整改復(fù)查清單制度。檢查單位收到被檢單位提交的防雷安全監(jiān)督檢查工作清單后，要認(rèn)真進(jìn)行核查；對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查的，以及被檢單位未按期提交防雷安全整改工作清單的，應(yīng)于整改限期屆滿之日起10日內(nèi)，派出檢查人員到現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，出具《防雷安全復(fù)查驗(yàn)收清單》,確保整改落實(shí)到位。督促整改率應(yīng)當(dāng)達(dá)到100%。

（五）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究

對(duì)應(yīng)當(dāng)安裝而沒有安裝防雷裝置的場(chǎng)所以及沒有定期申報(bào)防雷裝置檢測(cè)的單位，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)章和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)督促整改；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，督促責(zé)任單位立即采取有效措施整改到位；對(duì)于違法情節(jié)嚴(yán)重或者逾期不改的，要嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定查處。對(duì)拒絕進(jìn)行防雷裝置定期檢測(cè)的場(chǎng)所，對(duì)違反防雷裝置檢測(cè)管理規(guī)定的防雷裝置檢測(cè)單位，要依法嚴(yán)肅查處。對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定導(dǎo)致雷擊安全事故、應(yīng)急處置不力造成重大損失或出現(xiàn)雷電安全事故隱瞞不報(bào)的，要按規(guī)定認(rèn)真組織調(diào)查，依法追究相關(guān)單位、人員的責(zé)任。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查登記和歸檔制度

建立雷電災(zāi)害防御監(jiān)督檢查登記和安全檔案。要對(duì)每次檢查的時(shí)間、人員、被檢查單位等基礎(chǔ)信息在《防雷安全檢查登記清單》進(jìn)行登記；對(duì)檢查過(guò)程中產(chǎn)生的有關(guān)文字材料、照片、清單表格等，都要整理歸檔，建立完整的檢查檔案。同時(shí)，要將各被檢單位檢查檔案及時(shí)歸入監(jiān)管對(duì)象安全臺(tái)賬，并完善臺(tái)賬表中的相關(guān)信息。

（七）做好檢查信息錄入工作

在做好監(jiān)督檢查工作的同時(shí)，做好省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上權(quán)力運(yùn)行事項(xiàng)的錄入，同時(shí)按要求在“全國(guó)防雷減災(zāi)綜合管理服務(wù)平臺(tái)”、“省政府部門信息共享及監(jiān)管協(xié)作平臺(tái)”上開展錄入工作。

篇11

(一) 推進(jìn)注冊(cè)登記制度改革順利實(shí)施。

1.積極開展登記制度改革探索。一是先行先試，于2017年12月31日由市政府辦印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)工商登記制度改革服務(wù)南平綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》(試行)的“11條”措施，在我市5+3 產(chǎn)業(yè)和十個(gè)工業(yè)園區(qū)內(nèi)先行開展除“先照后證”以外部分登記制度改革，在提前釋放工商登記制度改革紅利。

2.注重對(duì)改革工作的配套保障。一是完成登記文書指南、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、工作流程的修改及掛網(wǎng)上線，訂購(gòu)新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照1.6萬(wàn)份，印制新版登記表格1.4萬(wàn)份，完成14臺(tái)區(qū)縣的打印機(jī)配置及調(diào)試，確保全市工商系統(tǒng)于3月1日起正式啟用新版的提交材料規(guī)范和登記文書，頒發(fā)新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照。二是下發(fā)我市《關(guān)于做好注冊(cè)登記改革銜接過(guò)渡工作的通知》，保證改革工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。三是強(qiáng)化對(duì)登記人員的培訓(xùn)指導(dǎo)。改革前關(guān)注和收集注冊(cè)資本登記制度改革的有關(guān)政策珍寶并進(jìn)行配套解讀，下發(fā)各類學(xué)習(xí)解讀材料共5期供基層學(xué)習(xí)。2月27日，組織全系統(tǒng)登記人員40余人進(jìn)行集中培訓(xùn)，指導(dǎo)其正確理解改革的具體措施和新規(guī)范要求，提高一線人員的政策執(zhí)行力。四是加強(qiáng)對(duì)改革工作的宣傳引導(dǎo)。一是市局出臺(tái)關(guān)于改革方案的政策解讀，在南平《今晚九點(diǎn)半》欄目連續(xù)4天滾動(dòng)播放， “我市3月1日注冊(cè)資本登記制度改革新變化”，各級(jí)注冊(cè)窗口同步開展宣傳工作，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，著力營(yíng)造全社會(huì)理解改革、關(guān)心改革、支持改革的良好氛圍。

3.改革后續(xù)工作有力推進(jìn)。一是2017年5月12日、5月14日，XX市政府常務(wù)會(huì)議和市委常委會(huì)議先后審議通過(guò)了我局起草的《XX市推進(jìn)注冊(cè)資本登記制度改革實(shí)施方案》，并上報(bào)省政府審批。二是我局為市政府代擬的《XX市工市場(chǎng)主體登記管理規(guī)定(試行)》、《XX市市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記管理規(guī)定》等改革后續(xù)配套文件已完成向全市40多個(gè)部門的意見征集工作，將由市政府審定后印發(fā)實(shí)施。

4.加強(qiáng)改革后數(shù)據(jù)分析。落實(shí)登記制度情況逐級(jí)月報(bào)告制度，及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析轄區(qū)注冊(cè)情況。針對(duì)改革后我市自然人獨(dú)資公司“井噴”增長(zhǎng)和市場(chǎng)主體變化特點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和宣傳，撰寫的《XX市一人有限公司增長(zhǎng)迅速》和《注冊(cè)資本登記制度改革以來(lái)XX市內(nèi)資市場(chǎng)主體發(fā)展呈現(xiàn)五大特點(diǎn)》均被國(guó)家局政務(wù)信息網(wǎng)工商動(dòng)態(tài)欄目刊用。

5.提前預(yù)熱年度報(bào)告工作。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。及時(shí)在各類媒體上《停止個(gè)體工商戶驗(yàn)照》、《停止企業(yè)年檢》公告，使企業(yè)及時(shí)了解年檢改年報(bào)的政策。二是加強(qiáng)咨詢指導(dǎo)服務(wù)。各級(jí)窗口安排專人接受企業(yè)有關(guān)年報(bào)的現(xiàn)場(chǎng)或電話咨詢，印制《福建省市場(chǎng)信用信息公示系統(tǒng)》宣傳單，讓企業(yè)了解年報(bào)的申報(bào)方式。三是做好年報(bào)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)檢測(cè)工作。按照省局的部署，及時(shí)跟進(jìn)年報(bào)系統(tǒng)檢測(cè)工作，反饋問(wèn)題。四是針對(duì)社會(huì)公眾對(duì)年度報(bào)告公示制度不熟悉，誤認(rèn)為年報(bào)公示制度放任企業(yè)自由申報(bào)，弱化了企業(yè)的監(jiān)管等問(wèn)題，撰寫了《淺談年度報(bào)告公示制度在企業(yè)監(jiān)管中的作用》論文，被國(guó)家工商總局政務(wù)信息網(wǎng)信息調(diào)研欄目刊用。

(二)全力服務(wù)南平經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展

一是出臺(tái)《關(guān)于貫徹執(zhí)行推進(jìn)工商登記制度改革服務(wù)南平綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(試行)的操作說(shuō)明》，指導(dǎo)基層統(tǒng)一登記標(biāo)準(zhǔn)。二是通過(guò)下放登記權(quán)到工商所、推行“縣域通辦”，方便農(nóng)戶就近辦理農(nóng)村市場(chǎng)主體登記，今年已登記農(nóng)民專業(yè)合作社353 戶，登記合作聯(lián)社1戶。三是扶持家庭旅館經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)觀光、民俗風(fēng)情、特色休閑等旅游產(chǎn)業(yè)登記經(jīng)營(yíng)，今年已登記涉及鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體62戶。四是扶持引導(dǎo)農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)開展從事家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，今年已登記家庭農(nóng)場(chǎng)98戶。

二、 工作亮點(diǎn)

省政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)了省局《推進(jìn)工商登記制度改革實(shí)施方案》后，我局即按照《方案》精神，擬定了《關(guān)于推進(jìn)工商登記制度改革服務(wù)南平綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》(試行)，經(jīng)市政府第43次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，于2013年12月31日正式轉(zhuǎn)發(fā)實(shí)施。在我市的5+3產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)先行部分登記制度改革，提前釋放改革紅利。葉木凱局長(zhǎng)多次對(duì)我市在登記制度改革中積極主動(dòng)、不等不拖，大膽先試的做法給予表?yè)P(yáng)肯定。1月3日，市長(zhǎng)林寶金在市工商局有關(guān)《意見》的報(bào)告上批示：“市工商局改革創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，工作成效顯著，希望新年再接再厲，為南平綠色發(fā)展做出新貢獻(xiàn)!”1月6日，市委書記裴金佳批示：“很好”。意見的出臺(tái)，為我局后續(xù)啟動(dòng)登記制度改革奠定良好基礎(chǔ)，累積寶貴經(jīng)驗(yàn)。5月7日，XX市委書記裴金佳在XX市工商局呈報(bào)的《關(guān)于推進(jìn)注冊(cè)資本登記制度改革取得顯著成效》上批示：“很好，積極推進(jìn)。”4月30日，林寶金市長(zhǎng)在XX市工商局呈報(bào)的《關(guān)于推進(jìn)注冊(cè)資本登記制度改革的請(qǐng)示》及《實(shí)施方案》上作出批示：“改革意識(shí)強(qiáng)，工作有序推進(jìn)，成效顯著。”

一、查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理工作

1.延伸監(jiān)管觸角。加強(qiáng)與市綜治辦的協(xié)調(diào)，在全省率先將協(xié)助查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)工作納入綜治協(xié)管員工作職責(zé)，使遍布全市各村(居)的1008名綜治協(xié)管員成為查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作的協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員和信息員，并建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制、處置機(jī)制和巡查機(jī)制全面推進(jìn)與綜治協(xié)管員對(duì)接工作。

2.突出專項(xiàng)排查。在3月至7月在全市工商系統(tǒng)開展“八閩紅盾出擊——無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)大排查專項(xiàng)行動(dòng)”，排查無(wú)證無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶4291戶，引導(dǎo)辦照1809戶，抄告監(jiān)管信息487條(涉及經(jīng)營(yíng)戶2036戶)，立案查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件446件，罰沒152萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)40.7%和31%。

3.舉辦系統(tǒng)培訓(xùn)。在3月16日舉辦全市企業(yè)監(jiān)督管理信息抄告平臺(tái)視頻培訓(xùn)班，圍繞企業(yè)監(jiān)督管理信息抄告平臺(tái)系統(tǒng)升級(jí)建設(shè)基本情況、功能模塊介紹、系統(tǒng)操作演示、企業(yè)監(jiān)管信息抄告范圍和相關(guān)注意事項(xiàng)展開培訓(xùn)，市、縣(區(qū))查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和工商所的185名平臺(tái)操作員參加培訓(xùn)。

二、促進(jìn)市場(chǎng)中介組織規(guī)范發(fā)展工作

1.推進(jìn)組織部署。出臺(tái)《各縣(區(qū))政府(管委會(huì))促進(jìn)市場(chǎng)中介組織規(guī)范發(fā)展工作考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于貫徹實(shí)施〈福建省市場(chǎng)中介組織管理辦法〉職責(zé)分工的通知》等文件，推動(dòng)縣(區(qū))政府和中介治理成員單位依職開展工作。

2.部署專項(xiàng)治理。印發(fā)《關(guān)于開展規(guī)范市場(chǎng)中介組織執(zhí)業(yè)明示行為專項(xiàng)治理的通知》，在8月-11月在全市范圍內(nèi)規(guī)范市場(chǎng)中介組織亮證亮照經(jīng)營(yíng)和服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督投訴機(jī)關(guān)和監(jiān)督投訴電話事項(xiàng)明示行為。

3.開展聯(lián)合督查。在9月10日-12日，組織市糾風(fēng)辦、市住建局、市交通局等單位組成聯(lián)合督查組，對(duì)各縣區(qū)今年以來(lái)全市開展市場(chǎng)中介組織規(guī)范發(fā)展工作情況進(jìn)行督查，并印發(fā)《關(guān)于2013年全市促進(jìn)市場(chǎng)中介組織規(guī)范發(fā)展工作中期督查情況的通報(bào)》，督促各級(jí)成員單位積極履職。

三、查處取締“黑網(wǎng)吧”工作

1.注重源頭防控。聯(lián)合市電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司出臺(tái)《關(guān)于建立源頭防控“黑網(wǎng)吧”工作機(jī)制的通知》，建立、完善聯(lián)絡(luò)員工作制度、信息抄告制度和黑名單庫(kù)制度，合力打造事前審查把關(guān)、事中監(jiān)測(cè)抄告、事后斬網(wǎng)建庫(kù)的源頭治理“黑網(wǎng)吧”管控模式。三季度，抄告電信運(yùn)營(yíng)商切斷“黑網(wǎng)吧”網(wǎng)絡(luò)接入4家，并聯(lián)合電信運(yùn)營(yíng)商將80戶“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營(yíng)者列入“黑名單庫(kù)”。

2.開展專項(xiàng)行動(dòng)。在7-8月聯(lián)合公安、文廣、文明辦等部門開展“暑期清網(wǎng)”查處取締黑網(wǎng)吧專項(xiàng)行動(dòng)，排查“黑網(wǎng)吧”8家，抄告斬網(wǎng)4家，立案查處4家，查扣電腦主機(jī)、顯示器63臺(tái)。

四、企業(yè)信用建設(shè)工作

1.實(shí)行綜合監(jiān)管月通報(bào)制。每月對(duì)信用管理情況進(jìn)行了通報(bào)點(diǎn)評(píng)。第三季度，全市各縣區(qū)工商局(含湄洲島分局)共巡查 次，巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)戶口 戶，制定的月計(jì)劃 項(xiàng)，錄入監(jiān)管信息 條。

2.深入基層調(diào)研。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入XX區(qū)局，與工商所所長(zhǎng)、段長(zhǎng)就信用監(jiān)管工作進(jìn)行座談和調(diào)研，扎實(shí)推進(jìn)信用綜合監(jiān)管工作深入開展。

3.推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)信用綜合治理考評(píng)工作。聯(lián)合開展非公經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體信用信息查詢;向市誠(chéng)信促進(jìn)會(huì)推薦報(bào)送13家和諧企業(yè)名單。

五、安全生產(chǎn)工作

在7月18日召開全市工商系統(tǒng)上半年安全生產(chǎn)工作會(huì)議，總結(jié)上半年安全生產(chǎn)工作開展情況，布置下半年安全生產(chǎn)工作，會(huì)后印發(fā)《關(guān)于2017年上半年安全生產(chǎn)工作分析會(huì)議的紀(jì)要》;轉(zhuǎn)發(fā)《市安委會(huì)進(jìn)一步深入開展安全生產(chǎn)大檢查和重點(diǎn)整治百日行動(dòng)的通知》等安全生產(chǎn)文件18份，深入各縣(區(qū))工商局督促檢查安全生產(chǎn)大檢查和重點(diǎn)整治工作開展情況。

六、查處違反企業(yè)登記案件工作

三季度，全市工商系統(tǒng)共立案查處違反企業(yè)登記事項(xiàng)案件64件，罰沒金額21.4萬(wàn)元，其中市工商局企業(yè)監(jiān)督管理科立案查處5件企業(yè)逾期年檢案件，已罰沒金額3萬(wàn)元。

XX市外資登記管理工作繼續(xù)全面落實(shí)中央、省委省政府、總局、全省和全市工商會(huì)議精神，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，挖掘深度，突出重點(diǎn)，拓展廣度，立足長(zhǎng)效，提升高度，縱深推進(jìn)全市外資工作，取得了階段性的成果，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、外資企業(yè)登記平穩(wěn)增長(zhǎng)

1、我市外商投資企業(yè)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。截至2013年9月底，全市實(shí)有外商投資企業(yè)4242戶，投資總額為241.07億美元，注冊(cè)資本132.99億美元，外方認(rèn)繳額108.37億美元。三季度新增外商投資企業(yè)85戶、新增投資總額24771萬(wàn)美元，同比分別下降44.23%、30.06%;新增注冊(cè)資本20771萬(wàn)美元、新增外方認(rèn)繳額18004萬(wàn)美元，同比分別增10.41%、16.22%。雖然XX市外商投資主體略降，但投資規(guī)模卻穩(wěn)步攀升。

2、外商投資企業(yè)注冊(cè)登記一體化平臺(tái)順利過(guò)渡。

三季度全省新一體化平臺(tái)開始上線使用。在平臺(tái)測(cè)試期間，外資分局便指派人員參與系統(tǒng)測(cè)試，積極主動(dòng)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)問(wèn)題，及時(shí)向省局及軟件公司反饋。新登記平臺(tái)上線使用之后，積極收集各類問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn)一體化平臺(tái)。同時(shí)加強(qiáng)與省局溝通，做好對(duì)各外資授權(quán)局、遠(yuǎn)程核準(zhǔn)點(diǎn)的指導(dǎo)工作，確保新舊登記系統(tǒng)平穩(wěn)過(guò)渡。

3、外商投資企業(yè)全程電子化網(wǎng)上年檢收尾。

全市外商投資企業(yè)全程電子化網(wǎng)上年檢工作基本完成，年檢通過(guò)率為91.13%。對(duì)于個(gè)別尚未年檢企業(yè)，轄區(qū)工商所加強(qiáng)巡查，對(duì)企業(yè)遇到的問(wèn)題及時(shí)予以指導(dǎo)。同時(shí)加強(qiáng)新舊一體化平臺(tái)年檢模塊的糾錯(cuò)，確保2013年度全程電子化年檢工作的順利開展。

二、登記服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升

1、認(rèn)真梳理行政審批流程。全面整理各類登記事項(xiàng)，明確受理流程和審批時(shí)限，通過(guò)市行政服務(wù)中心平臺(tái)向社會(huì)公布。同時(shí)以此為標(biāo)準(zhǔn)，作為各外資授權(quán)局和遠(yuǎn)程登記核準(zhǔn)點(diǎn)的工作規(guī)范。

2、積極做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。一方面加強(qiáng)市行政服務(wù)中心注冊(cè)官日常外資登記業(yè)務(wù)的指導(dǎo)工作，提升外資企業(yè)登記質(zhì)量;另一方面做好外資授權(quán)局和遠(yuǎn)程核準(zhǔn)點(diǎn)注冊(cè)官的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，通過(guò)發(fā)送文件、電話指導(dǎo)、遠(yuǎn)程軟件等形式，加強(qiáng)注冊(cè)官的外資登記業(yè)務(wù)水平。

3、充分授予窗口審批權(quán)限，除股東變更、企業(yè)類型變更、增資減資變更，企業(yè)的合并、分立外，其他各項(xiàng)外資企業(yè)注冊(cè)登記業(yè)務(wù)，實(shí)行窗口注冊(cè)官“一支筆”辦理，為外資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、快捷的“一站式”服務(wù)。

三、優(yōu)化企業(yè)幫扶舉措。

1、重點(diǎn)項(xiàng)目特事特辦。根據(jù)省市各級(jí)政府確定的項(xiàng)目需求，深化“一企一策”，專人專件，全程跟蹤，緊跟快辦、特事特辦、促進(jìn)外資大項(xiàng)目快速落地。

2、分類服務(wù)全程指導(dǎo)。有效針對(duì)不同生命周期市場(chǎng)主體發(fā)展需求，推進(jìn)個(gè)性化、精細(xì)化、特色化服務(wù)，切實(shí)當(dāng)好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的“引導(dǎo)員”和市場(chǎng)主體發(fā)展壯大的“服務(wù)員”，促進(jìn)外資市場(chǎng)主體持續(xù)健康發(fā)展。

四、加強(qiáng)外資企業(yè)屬地監(jiān)管

建立以行政指導(dǎo)為主、以案件查處為輔的外資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮工商所與登記機(jī)關(guān)的多級(jí)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)工商所應(yīng)用屬地監(jiān)管系統(tǒng)的日常指導(dǎo)、督查通報(bào)。強(qiáng)化t類企業(yè)安全監(jiān)管，指導(dǎo)工商所在全市范圍開展t類外商投資企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管和行政指導(dǎo)，在企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)中及時(shí)錄入巡查記錄。

篇12

（二）、推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政資金使用、公共資源配置、公共服務(wù)、公共監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開的情況。

推進(jìn)行政審批信息公開，及時(shí)公布了我局的行政審批項(xiàng)目目錄，逐步建立部門權(quán)力清單制度；依法公開行政審批流程圖，接受社會(huì)監(jiān)督；加強(qiáng)行政審批項(xiàng)目調(diào)整信息公開，及時(shí)公開取消、下放、轉(zhuǎn)移的行政審批項(xiàng)目和承接上級(jí)政府下放的行政審批項(xiàng)目信息；依法推進(jìn)行政審批辦理信息公開，及時(shí)將受理機(jī)構(gòu)、實(shí)施依據(jù)、審批條件、辦結(jié)時(shí)限以及申請(qǐng)需要提交的材料目錄、申請(qǐng)書示范文本、監(jiān)督渠道等信息一次性全部公開，加強(qiáng)行政審批辦理情況公開；推進(jìn)行政處罰信息公開，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。面向社會(huì)公開我局部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。細(xì)化公開內(nèi)容。推行審計(jì)結(jié)果信息公開。加強(qiáng)政府采購(gòu)信息公開，落實(shí)采購(gòu)預(yù)算公開制度，招標(biāo)和非招標(biāo)項(xiàng)目的采購(gòu)預(yù)算均在招標(biāo)（采購(gòu)）公告中予以公開。做好醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開，主動(dòng)公開醫(yī)療機(jī)構(gòu)概況、醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境、醫(yī)療服務(wù)信息、特殊服務(wù)告知、服務(wù)價(jià)格及收費(fèi)等情況。做好轄區(qū)內(nèi)法定傳染病疫情信息和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息公開工作，及時(shí)澄清社會(huì)上流傳的不真實(shí)信息。推進(jìn)安全生產(chǎn)事故信息公開，加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)對(duì)處置、事故查處和責(zé)任追究信息公開，逐步提高安全生事故調(diào)查處理信息公開，高效快捷可能引發(fā)事故災(zāi)難的風(fēng)險(xiǎn)信息。

（三）、政策措施和熱點(diǎn)輿情解讀回應(yīng)情況。

加強(qiáng)信息解讀力度，對(duì)一些涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性比較強(qiáng)的重要信息，及時(shí)做好解讀工作，讓群眾更好地知曉、理解相關(guān)政策和舉措。其中，重點(diǎn)做了登革熱疫情和埃博拉病毒預(yù)防措施的宣傳，并為報(bào)考市2014年醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位公開招聘工作人員的考生提供咨詢服務(wù)。

（四）、依申請(qǐng)公開工作情況。

2014年我局沒有收到要求公開衛(wèi)生信息的申請(qǐng)。

（五）、平臺(tái)建設(shè)、制度建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)情況。

我局是通過(guò)政府網(wǎng)站對(duì)外信息，指定一名辦公室人員負(fù)責(zé)信息公開工作。在制度建設(shè)上我局制定了《衛(wèi)生局衛(wèi)生信息公開考核方案》和《衛(wèi)生局信息公開保密審查制度》等制度。

二、存在問(wèn)題

篇13

二、考核內(nèi)容

年度依法行政考核的重點(diǎn)是國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》以及《省行政程序規(guī)定》、《省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》、《省規(guī)范性文件管理辦法》等的貫徹實(shí)施情況。縣市區(qū)人民政府和市直單位、中央及省屬在婁單位考核的具體內(nèi)容及分值分別見附件、附件。

三、考核程序和方式

(一)建立檔案。考核機(jī)關(guān)在收集和統(tǒng)計(jì)考核對(duì)象依法行政的各種數(shù)據(jù)、資料的基礎(chǔ)上，對(duì)各考核對(duì)象逐一建立檔案，動(dòng)態(tài)記錄各考核對(duì)象本年度依法行政工作的完成情況。考核對(duì)象完成了本方案考核內(nèi)容中的某項(xiàng)工作，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向考核機(jī)關(guān)報(bào)送有關(guān)資料或信息。

(二)自查自評(píng)。年月日前，各考核對(duì)象對(duì)照考核內(nèi)容分解表進(jìn)行自查自評(píng)，形成依法行政年度報(bào)告，并將報(bào)告、自評(píng)表和有關(guān)資料報(bào)送考核機(jī)關(guān)（聯(lián)系人：市政府法制辦，電話：）。

(三)組織考核。年月日前，考核機(jī)關(guān)對(duì)各考核對(duì)象年度依法行政工作情況進(jìn)行實(shí)地或集中抽查，并對(duì)依法行政年度報(bào)告和資料進(jìn)行審核。抽查主要采取聽匯報(bào)，查閱相關(guān)文件、會(huì)議記錄、行政執(zhí)法案卷、行政復(fù)議案卷和其他資料等方式進(jìn)行。同時(shí)從司法機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和新聞單位收集相關(guān)材料，了解各考核對(duì)象是否存在行政不作為、緩作為、亂作為等情況。

(四)確定結(jié)果。年月日前，考核機(jī)關(guān)在組織考核的基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)，確定考核結(jié)果。考核結(jié)果分為考核分值和考核等次兩部分。考核對(duì)象出現(xiàn)重大行政違法行為，造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)重大損失、人民群眾利益重大損失或?qū)ι鐣?huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重不利影響的，本年度依法行政考核不得評(píng)為合格及以上等次。

四、考核結(jié)果的運(yùn)用