引論：我們?yōu)槟砹?3篇飲水工程論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

（一）安全意識不強

施工過程中因工序多，不確定因素較多，再加上管理分散，盡管在施工前就制定了各種規(guī)章制度和安全技術(shù)交底等工作，但在具體管理上，仍有部分措施無法到位，這樣就造成了很多安全隱患。如有些管槽開挖后，沒有任何警示標(biāo)志，任由路人隨意行走，認為這些只是小事，太過專注未免小題大做，反正這種情況普遍存在而從來都沒有出現(xiàn)過問題，存在一種僥幸心理。

（二）農(nóng)村飲水安全工程有著特殊的施工環(huán)境

由于農(nóng)村飲水安全工程具有涉及面廣、工程分散等特點而且施工環(huán)境比較復(fù)雜，如加壓站房土建施工、挖掘機施工、PE管焊接、管道鋪設(shè)等大都在主要干道旁邊，來往人員密集，無形之中就給安全管理工作增加了不少難度，同時工程的安全配套設(shè)施不齊全，這些都成為安全管理中的一個個薄弱環(huán)節(jié)，也給農(nóng)村飲水安全工程施工安全管理帶來了很大的難度。

二、提高農(nóng)村飲水安全工程安全管理工作水平的措施

（一）宣講工程安全管理的重要性

很多管理者說工程的管理不好做，這往往是管理者沒有正確認識到安全管理的重要性。想要將安全管理抓好，首先需要提高安全教育的認識，將安全教育放在首要位置，通過分析工程施工中存在的一些典型的安全案例，從而提高安全管理人員的危險意識，增強自身的工作責(zé)任心。而對于農(nóng)村飲水安全工程的安全教育，應(yīng)倡導(dǎo)以預(yù)防為主，做好先期的治理，確保工程防范措施的到位。在安全教育中，應(yīng)采取多管齊下的措施，不僅要抓好安全培訓(xùn)和常規(guī)性的教育，還要將安全會議等講義重點明確，加強宣傳的效果。在安全教育中，應(yīng)讓安全教育具有知識型、趣味性，要懂得寓教于樂，雖然人數(shù)不多，但是安全管理知識的教育不在于人數(shù)，而在于“精”。

（二）以人為本的安全管理

管理的主體是人，客體也是人；管理的原動力是人，最終目標(biāo)還是人。在農(nóng)村飲水安全工程得以安全運行的過程里，人的心理素質(zhì)、安全素質(zhì)、文化素質(zhì)等等占據(jù)了主導(dǎo)地位，人的行為貫穿于農(nóng)村飲水安全工程的每一個細節(jié)部分。所以，在農(nóng)村飲水安全工程的安全管理中：首先，要推行以人為本的措施，保障下屬人員的切實利益，讓職工有一種歸屬感，最終形成“命運共同體”的安全管理，從而推動安全管理的不斷改善；其次，實行科學(xué)化、民主化的管理，要懂得激勵每一位員工，充分尊重和考慮每一位員工提出的意見，這也是有利于農(nóng)村飲水安全工程管理的有效措施。

（三）實行農(nóng)村飲水安全工程安全管理責(zé)任制度

想要保障農(nóng)村飲水安全工程能夠安全的運行，需要堅持走群眾路線，形成一種“安全工作，人人有責(zé)”的共識，將農(nóng)村飲水安全工程的專業(yè)化管理與群眾管理相結(jié)合，在專業(yè)化安全管理人員的職能能夠得到有效發(fā)揮的同時，吸引所有的員工參與到安全管理當(dāng)中來，提高員工安全工作的積極性，將農(nóng)村飲水安全工程的安全管理制度真正的落到實處。在農(nóng)村飲水安全工程安全管理中，一定要將各個方面人員的具體任務(wù)及責(zé)任劃分清楚。每一個人應(yīng)當(dāng)做什么，應(yīng)當(dāng)負責(zé)哪一方面，防止出現(xiàn)問題而無人問津，面對問題相互推諉。針對施工操作規(guī)程，制定出切實可行的安全生產(chǎn)責(zé)任狀，讓每一位安全管理人員和施工人員都不敢掉以輕心，從而保證整個工程的安全管理水平得到提高。

（四）加強改進作業(yè)環(huán)境

面對農(nóng)村飲水安全工程特殊的施工環(huán)境，在加壓站房土建施工、挖掘機施工、PE管焊接、管道鋪設(shè)這些工序施工前，應(yīng)該合理的利用現(xiàn)場場地，科學(xué)規(guī)劃，針對施工場地靠近主要干道的實際情況，確保現(xiàn)場道路暢通，切實保障來往群眾的生命財產(chǎn)安全，盡量避免不必要的臨時設(shè)施搭建。在劃分施工現(xiàn)場的功能區(qū)域時，應(yīng)合理劃分并保持出一定的安全距離，避免非工作人員誤入，在危險處標(biāo)示或者懸掛安全警示牌。在施工的過程中，還應(yīng)該實行封閉式管理，設(shè)置防護措施，堅決做到不留缺口，盡量將施工現(xiàn)場與周邊環(huán)境隔離開來，避免施工影響到周邊環(huán)境。此外，還應(yīng)安排相關(guān)人員進行值班巡邏，以求萬無一失。

（五）提高農(nóng)村飲水安全工程安全管理的科技含量

隨著電子技術(shù)的廣泛應(yīng)用，安全管理信息的處理也在不斷的加快，使農(nóng)村飲水安全工程安全管理由定性逐漸走向定量。目前，安全監(jiān)控系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)和各種安全防范技術(shù)設(shè)備已經(jīng)在各類水利工程管理中廣泛應(yīng)用，但是考慮到筆者所在的管理還比較原始，所以只有不斷加強每一位員工的相關(guān)專業(yè)知識的科學(xué)技術(shù)水平，將原始的管理方式擺脫，以科學(xué)的管理去保證工程的安全。

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隧道后期質(zhì)量檢測應(yīng)考慮隧洞結(jié)構(gòu)完整性要求，結(jié)合隧洞工程檢測目的與工程實際情況，檢測工作應(yīng)主要以測繪、裂隙調(diào)查等方法配合洞外地表與洞內(nèi)進行地質(zhì)雷達探測的綜合無損檢測技術(shù)。在隧道混凝土襯砌施工質(zhì)量檢查過程中，由于其隱蔽性較強，屬薄壁結(jié)構(gòu)，施工困難，施工容易造成襯砌混凝土厚度不符合設(shè)計要求、襯砌混凝土與巖體結(jié)合不密實等質(zhì)量事故。在后期檢測過程中采用常規(guī)的檢驗方法如局部開孔等，其方法效率低下且代表性較差，同時對襯砌混凝土結(jié)構(gòu)的整體性有較大影響。故采用在洞外地表與洞內(nèi)進行地質(zhì)雷達探測的綜合無損檢測技術(shù)，可以對隧道襯砌混凝土的結(jié)構(gòu)、裂縫分布及延展進行檢測，同時還可對淺部圍巖變形進行檢測。

探地雷達對地下目標(biāo)體的探測采用的是高頻電磁波，其在地下介質(zhì)中的傳播過程實際是一個褶積濾波過程，由于地下介質(zhì)的物性和幾何性質(zhì)的不均勻性及地下介質(zhì)的電性的不均一性，電磁波在地下介質(zhì)中的傳播相當(dāng)復(fù)雜，各種噪聲干擾嚴(yán)重，同時，探地雷達在接收地下介質(zhì)的反射波的同時，也會接收到地面以上的各種噪聲和干擾信號。因此，實際接收的探地雷達信號不再是發(fā)射信號的簡單疊加，附帶了一些波形畸變的子波，這些子波都有不同尺度變化使得探地雷達信號具有非平穩(wěn)性，脈沖信號非線性衰減等特點。探地雷達回波信號不能直接準(zhǔn)確清晰地反映目標(biāo)體，必須經(jīng)過適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)處理，以改善數(shù)據(jù)質(zhì)量，為圖像判釋和地質(zhì)解釋提供清晰的反射波信號。探地雷達數(shù)據(jù)處理的目的就是壓制各種噪聲和干擾，提高分辨率，使探地雷達圖像剖面上顯示最大分辨率的反射波，收集反射波的各種有用參數(shù)（包括電磁波速度，振幅和波形資料），以便對探地雷達圖像做出準(zhǔn)確可靠的地質(zhì)解釋。

3引水隧道襯砌檢測方法

引水隧洞質(zhì)量控制的關(guān)鍵是要控制好開挖及襯砌混凝土的質(zhì)量。襯砌混凝土施工首先應(yīng)對原材料、中間產(chǎn)品等的質(zhì)量進行嚴(yán)格的檢測與控制，其次對關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量進行嚴(yán)格的過程控制。對于襯砌混凝土質(zhì)量的后期檢測，根據(jù)以上分析，可優(yōu)先采用以測繪、裂隙調(diào)查等方法配合洞外地表與洞內(nèi)進行地質(zhì)雷達探測的綜合無損檢測技術(shù)。隧道襯砌探地雷達檢測時，應(yīng)先合理布置測線，測線可能布置在遠離電纜線、金屬物等，一般采用縱向布線方式，在左右邊墻、左右拱腰及拱頂位置布置五條測線，特殊情況下可布置環(huán)向測線，以輔助縱向測線檢測，初期支護厚度一般較薄，表明不平整，為滿足分辨率要求，保證探測數(shù)據(jù)質(zhì)量，一般用800MHz屏蔽天線，若800MHz屏蔽天線探測范圍不足以覆蓋初期支護后的缺陷時需換用500MHz屏蔽天線，對于二次襯砌，由于厚度相對較厚，一般采用500MHz屏蔽天線，初期支護檢測和二次襯砌檢測均按5m或10m一標(biāo)記打標(biāo)。探地雷達檢測過程需要注意以下幾點：①檢測前應(yīng)全面了解檢測任務(wù)，充分做好檢測前的準(zhǔn)備，如根據(jù)需要正確設(shè)置探測參數(shù)等。②嚴(yán)格控制測區(qū)內(nèi)的金屬構(gòu)件或無線電發(fā)射源等產(chǎn)生較強電磁波干擾設(shè)備。③應(yīng)選用絕緣材料為探測天線的支撐器材，天線操作人員不應(yīng)佩帶含有金屬成分的物件，注意人員和儀器安全。④檢測過程中，應(yīng)保持工作天線的平面與探測面密貼或基本平行，距離相對一致。⑤做好現(xiàn)場記錄，記錄標(biāo)記位置，測線范圍內(nèi)是否有障礙物、障礙物的確切位置，準(zhǔn)確的測線位置等。

4結(jié)論

1）地質(zhì)雷達應(yīng)用于淺埋深小斷面引水隧道具有極其廣闊的前景，地質(zhì)雷達技術(shù)可有效地對隧道混凝土的密實度、與巖體的接觸緊密度等進行連續(xù)、全面、快速、精確的無損傷檢測。

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1.2輸水管結(jié)構(gòu)復(fù)核

通過計算確定管徑后，要進行詳細的輸水管結(jié)構(gòu)復(fù)核。1)采用《埋地聚乙烯給水管道工程技術(shù)規(guī)程》(CJJ101－2004)，可得水錘壓力的計算公式:P=vaga=1rwg(1k+cEpdien槡)式中:Ep為管材的彈性模量，可取900MPa(20℃);c為管端固定度，可取值0.75～0.10。本設(shè)計取0.8;k為水的體積模量，取2200MPa;rw為水的重力密度，取10kN/m3;v為取平均流速，即1.30m/s;g為重力加速度，取9.81m/s2。計算結(jié)果:因為管道標(biāo)準(zhǔn)尺寸比SDR取13.6，所以di/en=(dn－2en)/en=13.6－2=11.6。2)設(shè)計管道內(nèi)壓力P設(shè)計的計算采用《埋地聚乙烯烯給水管道工程技術(shù)規(guī)程》(CJJ101－2004)，公式如下:P=γh式中:P為管道的內(nèi)水壓力;γ為水的容重，一般取9.81kN/m3;h為測壓管水頭;測壓管水頭最大值為hmax=校核洪水位－管道末端高程－管道總水頭損失，由以上材料值校核洪水位為173.53m，管道末端高程為97.31m，DN450的總水頭損失為35.46，所以hmax為40.76m。pmax=9.81×40.63=0.400MPa，管道設(shè)計壓力等于管道內(nèi)最大瞬時壓力與水錘壓力之和，P設(shè)計=pmax+p水錘=0.793≤1.2MPa。本次所選管材滿足最大管道內(nèi)壓力。3)聚乙烯管道的結(jié)構(gòu)計算。根據(jù)《埋地聚乙烯烯給水管道工程技術(shù)規(guī)程》(CJJ101－2004)可知，聚乙烯管道結(jié)構(gòu)的強度計算應(yīng)采用下列極限計算表達式:γ0S≤R式中:γ0為管道的重要性系數(shù);S為設(shè)計內(nèi)水壓力作用下，作用效應(yīng)的組合值;R為管道結(jié)構(gòu)的抗力強度設(shè)計值，是管道在水溫20℃，50年長期承受內(nèi)水壓力下環(huán)向抗拉強度的最低保證值，由廠家提供。環(huán)向抗力強度應(yīng)滿足下列公式:γ0σθ≤γotfσθ=γQFwdD02t式中:σθ為設(shè)計內(nèi)水壓力作用下管壁環(huán)向應(yīng)力設(shè)計值;γot為聚乙烯管材抗力分項系數(shù);Fwd為管道設(shè)計內(nèi)水壓力的標(biāo)準(zhǔn)值，N/mm2，應(yīng)采取管道工作壓力的1.5倍計算;D0為管道的計算直徑;t為管道的計算厚度為33，mm;γQ為設(shè)計內(nèi)水壓力的作用分項系數(shù)，γQ=1.2。計算結(jié)果:Fwd應(yīng)采取管道工作壓力的1.5倍計算，管道的工作壓力為0.400MPa，則Fwd=0.600MPaf為管材環(huán)向長期抗拉強度標(biāo)準(zhǔn)值，按下列數(shù)值確定:對PE80級管，f=8N/mm2;對PE100級管，f=10N/mm2;取不利條件下(即40℃)時γot=0.71，采用PE100級管γotf=7.1γ0σθ=1.1×4.53=4.98＜γotf=7.1滿足要求。聚乙烯管材抗力分項系數(shù)γot可根據(jù)不同水溫溫度確定，見表2。

1.3首部設(shè)計

輸水管起點為白河水庫發(fā)電站廢棄的1#機組的閘閥，發(fā)電隧洞為DN1200mm的混凝土管，長68m，進口高程為159.15m，出口高程為157.85m，后接調(diào)壓井，調(diào)壓井井徑130cm，出口為直徑1m的混凝土管，高程為161.05，接DN1000閘閥控制，變徑D1000×1600至發(fā)電機組。本次設(shè)計為拆除1#發(fā)電機組，變徑改成DN1000×DN450的直徑，后接21m的鋼管，穿墻過一干渠，建閥門井控制，一干渠的正常水位161.30m，考慮0.05m的超高，管道的底部高程為161.35m。

1.4輸水管配套建筑物

輸水管首起白河水庫發(fā)電站1#機組的閘閥，末端至某化工集團循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，全程約10.1km。由于輸水距離較長，在管路上設(shè)置檢修、控制裝置，主要包括安全檢修用的檢修閥、排空閥、排氣閥等，以及用于控制流量的流量計等，均放在井內(nèi)。為保證管道輸水的安全運行，在輸水管道的隆起點(局部高點)以及管線豎向布置平緩段，每間隔800～1000m左右設(shè)進排氣閥一處，本工程共設(shè)置的檢修井17座，每座閥井內(nèi)設(shè)置1臺排氣閥和1臺蝶閥。在輸水管段的低處(局部低點)設(shè)泄水閥，以滿足管道排水和管道檢修排水需要，本工程共設(shè)置泄水閥9處，每處設(shè)1座泄水閥井。

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建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、管理難度大，特別是因干旱、水毀引起的水源井出水量不足或毀損，設(shè)備、管道老化失修等原因，導(dǎo)致部分單村供水工程重返飲水不安全行列，飲水安全工程還存在諸多問題。

2.1 工程自籌資金困難

農(nóng)村飲水工程一般按照國家、省及本市配套資金補助80%，群眾自籌 20% 的原則，但由于村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，自籌部分向農(nóng)戶收取，而群眾受傳統(tǒng)觀念影響，各農(nóng)戶自家大都配有自備井，導(dǎo)致飲水工程自籌款不能足額到位，進而影響了飲水工程的正常開展。

2.2 維修資金短缺

飲水安全工程運行過程中，受自然因素和人為因素的影響，部分村水源井出水量不足，水泵、變頻器、消毒設(shè)備損壞，管道意外損毀及村莊擴容等各種狀況，這些村不能重復(fù)列入上級飲水安全項目，而村集體沒有經(jīng)濟能力對這些問題進行維修改善，導(dǎo)致原飲水工程部分使用或整體癱瘓，重返飲水不安全行列。

2.3 建后管理不到位

飲水安全工程“三分建，七分管”，專業(yè)性強。目前，各村飲水工程基本由村集體委派一人負責(zé)日常水泵開關(guān)，一旦出現(xiàn)狀況，不但發(fā)現(xiàn)不了問題關(guān)鍵，而且處理不及時。大部分村水電費和維修費由村集體全部負擔(dān)，造成群眾水商品意識淡薄，工程管理得不到重視。

3 “十三五”農(nóng)村飲水工程的建設(shè)思路

針對“十二五”期間飲水安全工程的狀況和存在的問題，本著以人為本、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、設(shè)計合理的方針，提出“十三五”期間幾點思路：對于城區(qū)附近的農(nóng)村，優(yōu)先考慮城市管網(wǎng)延伸，逐步建成聯(lián)片集中供水體系，加快供水由城市向農(nóng)村覆蓋步伐，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，這部分村由自來水公司統(tǒng)一管理。對于人口相對集中的村鎮(zhèn)，特別是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府所在地，人口密集，可以考慮建設(shè)水廠集中供水，管理權(quán)交給工程所在村鎮(zhèn)，制定公平水價，合理收費，實現(xiàn)工程維修、管理的良性運行。對于山區(qū)短期內(nèi)無法遷移或規(guī)劃不予遷移的村鎮(zhèn)，可以采取投資小、易實施、見效快的分散式單村供水工程。沿河流域且水源無污染的村，例如，彭店子鄉(xiāng)、夏官營鎮(zhèn)、楊各莊鎮(zhèn)青龍河沿岸村莊，由于地下水埋深較淺，水質(zhì)有保證，支持群眾使用一家一戶自備井供水，即方便群眾又節(jié)省資金。在水源污染地區(qū)，特別是楊店子鎮(zhèn)部分村出現(xiàn)鐵錳元素超標(biāo)，其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)個別村地下水受廠礦污水、生活污水的污染狀況，這些村主要是尋找好水源，利用“常規(guī)處理加活性炭深度處理”的方式建設(shè)集中供水工程。在水源缺乏區(qū)，可以考慮跨村或跨流域引水，在水源豐富地區(qū)建設(shè)由 2 個或幾個村聯(lián)村供水工程，由受益村成立工程聯(lián)合管理機構(gòu)，對飲水安全工程進行管理。

4 發(fā)展建議

4.1 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，制定合理收費政策

農(nóng)村飲水水價要兼顧效率與公平，本著節(jié)約用水、降低農(nóng)民水費支出，保障工程良性運行的原則，不以營利性為目標(biāo)，考慮群眾的承受能力。目前，遷安市飲水安全項目收費主要有 2 種形式：一部分項目，由于村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，工程運行所需管理、維修、人員工資等費用由村集體負擔(dān)；村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的項目村水費的收繳基本上只收取水泵運轉(zhuǎn)所需電費，不考慮工程的運行成本、維修及管理費用，工程出現(xiàn)任何問題都影響工程的正常運行，這些問題也導(dǎo)致群眾水商品意識、節(jié)約用水意識淡薄。制定統(tǒng)一合理的水價和收費政策，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，有利于工程的良性運行和避免重復(fù)投資。通過成本合算，按水費成本加微利的原則，經(jīng)物價部門批準(zhǔn)，建立合理的水價體系。充分發(fā)揮水表作用，計量收費，實行定額用水制度與超定額加價制度，做到“定價到位、收取到位、管理到位、使用到位”。

4.2 加強水源保護和水質(zhì)監(jiān)測，確保工程長效發(fā)揮

農(nóng)村飲水安全工程的核心是解決水質(zhì)問題，做好水源保護工作，避免二次污染是飲水工程運行的基礎(chǔ)保證。劃定水源保護區(qū)，設(shè)立水源保護標(biāo)志牌；禁止水源污染活動，水源周圍的小選場、小鐵礦大多沒有污水處理設(shè)備，污水基本滲入地下，對地下水安全造成極大威脅，必須預(yù)予取締；提高群眾的環(huán)保意識、節(jié)水意識，盡量減少農(nóng)村生活污水的排放量。目前，遷安市農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)主要是在水源井成井時，由施工隊進行水質(zhì)檢測，工程移交后，由于管理人員少，沒有專業(yè)的水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備，影響水質(zhì)的正常監(jiān)測。建議建立專業(yè)的農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測中心，安排專業(yè)人員，對水質(zhì)進行定期檢測，保障人民群眾的飲水安全。

4.3 加大資金扶持

建立多元化投資機制對于列入國家、省級飲水安全項目，群眾自籌資金建議由本級財政支農(nóng)資金中列支，以減輕項目村集體和群眾的自籌壓力。加快建立以財政資金為主的農(nóng)村供水工程儲備資金，統(tǒng)一用于區(qū)域內(nèi)工程日常維護和更新改造。通過宣傳，鼓勵社會資本投向飲水安全工程，鼓勵農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，按照多籌多補，多干多補的原則，加大一事一議獎補力度，充分調(diào)動農(nóng)民建設(shè)飲水安全工程的積極性，改善飲水安全工程的維修資金缺乏的現(xiàn)狀。

4.4 加強運營管理，探索社會化和專業(yè)化管理模式

4.4.1 明晰工程產(chǎn)權(quán)

單村供水工程，所有權(quán)歸受益村集體所有，入戶工程資產(chǎn)歸受益農(nóng)戶所有。聯(lián)村集中供水工程，主體工程所有權(quán)歸國家所有，由水行政部門行使管理權(quán)，村內(nèi)工程產(chǎn)權(quán)界定按單村供水工程產(chǎn)權(quán)界定執(zhí)行。

4.4.2 落實管護主體

單村供水工程，村委會為管理責(zé)任主體，由村委會選派代表負責(zé)供水工程日常管理。戶內(nèi)工程實行“自建、自有、自用、自管”，由受益農(nóng)戶自行管理維護。聯(lián)村集中供水工程，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為工程管理責(zé)任主體。

4.4.3 明確運行管理方式

因地制宜推行村集體管理、承包管理和農(nóng)民用水者協(xié)會管理等多種模式，完善管理制度，落實管護機制，責(zé)任到人。

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水泵機組是農(nóng)村飲水安全工程中的重要設(shè)施，如何以工程建設(shè)的良好配合來保障機組長久運行，少出故障，延長整個農(nóng)村飲水安全工程的壽命，就需要建設(shè)有效的工程結(jié)構(gòu)，提高系統(tǒng)的可靠性，降低系統(tǒng)故障的發(fā)生率。因此，以工程配合的方法來提高農(nóng)村飲水安全系統(tǒng)的長久有效性，是十分必要的。分析當(dāng)?shù)剞r(nóng)村飲水安全工程建設(shè)出現(xiàn)的問題：①為了保障水質(zhì)不受污染和便于日常管理維護，泵機組均不安裝在蓄水池上方，而是在旁邊緊貼蓄水池單獨建一座地下泵室，利用蓄水池中的靜壓水頭起到自然充泵和加壓的雙重作用。②由于地區(qū)可挖開的土層較薄，為節(jié)省工程投資，建設(shè)的地下泵室普遍較淺。建設(shè)初期，通常以泵體蝸室的上平面略低于蓄水池的經(jīng)常高水位，即所謂“淹泵”位置為限，基本實現(xiàn)自動充泵啟動。實際運行中，尤其是地下水位再度下降涌水量變少時，卻時常因蓄水池內(nèi)的經(jīng)常高水位常低于“淹泵”水位而形成無水啟動的狀態(tài)，從而造成水泵干磨損壞。在前述工程運行中，水泵機組出現(xiàn)故障，多因泵室建設(shè)時挖深較淺，預(yù)留的水頭富裕量低所致，當(dāng)蓄水池內(nèi)水位稍有降低，水泵即不能得到充分灌水，底閥也常因卡阻而導(dǎo)致引水泄漏，不能正常啟泵。針對這種情況，采取了如下兩種做法：其一是降低泵室的深度。在改造或新建泵室時，首先要考慮可能發(fā)生的水位自然下降等因素，確定蓄水池中的經(jīng)常高水位。根據(jù)經(jīng)常高水位確定泵機組的位置，也就是要使泵機組的蝸室上平面低于經(jīng)常高水位至少0.5m以下，如果巖層較低，開挖容易，還可再適當(dāng)降低泵室深度，作為“淹泵”灌水的富裕量。按照當(dāng)?shù)氐慕?jīng)驗，一般最深為使水泵蝸室上平面低于蓄水池經(jīng)常高水位1m左右，同時還要考慮當(dāng)?shù)囟毂鶅鲂枰黾拥谋Ｅ穸取＿@樣，基本可使泵長期處于“淹泵”狀態(tài)，保證水泵能隨時 啟動而不會干磨，滿足當(dāng)?shù)氐墓┧枨蟆Ｆ涠遣捎们爸盟浣Y(jié)構(gòu)。對于有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，由于所在地巖層較高，開挖巖石的工程投資較大，而且工程早已建完，改造過程還要涉及相關(guān)的拆遷重建等諸多因素，不便于采取加深泵室的改造方法。針對這種情況，采取在不降低泵室的前提下，在泵前安裝一個密閉的充水水箱，水箱內(nèi)的經(jīng)常高水位高于泵蝸室的上平面約150mm左右，通過負壓作用，保證水泵借助于密閉水箱而長期處于“淹泵“狀態(tài)，使水泵能隨時啟動。比較這二種方式，前者的土建工程量相對較大，工程投資相對較高，但不需要對設(shè)備系統(tǒng)增加改造；而后者毋須做土建工程，只對設(shè)備系統(tǒng)進行改造，需要掌握水泵機組的一些特性，較前者略顯復(fù)雜，但工程投資低。經(jīng)過實際比較，只要因地制宜，二者均很實用，在當(dāng)?shù)睾透浇貐^(qū)都得到了很好的推廣應(yīng)用。

3典型案例分析

以凌源市松嶺子鎮(zhèn)某村為例，因滴水貴如油而導(dǎo)致村民間借水還水的現(xiàn)狀已為時多年。雖然在20世紀(jì)70年代就開始打飲水井，但隨著地區(qū)水環(huán)境的變化，卻經(jīng)歷了從井泵直供、增加井深和換深井泵、增建蓄水池和地下泵室及2次異位再建等多種措施，終因地下泵室“相對變淺”而致泵機組頻繁故障，最長的一次有一年多無法使用，導(dǎo)致村民多次上訪，基層干部苦不堪言。針對這種現(xiàn)狀，在遍歷微機變頻給水、機組軟啟動以及自動化檢測等先進技術(shù)改造仍不完全奏效的過程后，進行了詳細的總結(jié)分析和研究。對于這種貧水地區(qū)的農(nóng)村供水系統(tǒng)，若不從結(jié)構(gòu)配合上徹底解決，就不能從實質(zhì)上解決村民飲水問題。后經(jīng)多次試驗，采用了前置引水箱的辦法，利用現(xiàn)狀泵室，在離心泵前端安裝引水箱，使普通離心泵變成了可自吸的水泵，從而解決了水泵的穩(wěn)定運行問題也即全村的飲水問題。

4經(jīng)驗和建議

農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)是涉及千家萬戶的大事，不僅要提供良好的水源，更要有可靠可行的組成結(jié)構(gòu)與之配合。從對凌源地區(qū)各種做法的比較和實際應(yīng)用看，采取合適深度的泵室或前置水箱均能起到很好的作用。對于土層較厚的地區(qū)，一般采用加深泵室的方法；而土層較淺的地區(qū)，通常采取加前置水箱的方法，應(yīng)用效果是比較理想的，值得在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中推廣，保證機組穩(wěn)定運行，延長農(nóng)村飲水安全工程的使用壽命。

篇6

(2)改變滑帶土的性狀減小抗滑阻力的因素，如地表水下滲、地下水位變化、灌溉用水下滲、潛蝕和溶蝕作用等降低滑帶土強度的因素。

(3)既增加下滑力又減小抗滑力甚至造成滑帶土結(jié)構(gòu)破壞(如液化)的因素，如地震和爆破震動等。

(4)施工方法不當(dāng)，加大了邊坡的滑動力，容易引起滑坡，或采用不適宜的爆破。

(5)新、老土(石)結(jié)合質(zhì)量不好，引起結(jié)合料的滑動。

(6)改變坡體的應(yīng)力狀態(tài)，增大坡腳應(yīng)力和滑帶土的剪應(yīng)力(即下滑力)的因素，如渠道坡腳人為大量挖土或水流沖刷淘空，導(dǎo)致滑坡等等。

2.渠道的滑坡處理

渠道滑坡的處理，首先應(yīng)通過地質(zhì)勘查，找出滑坡的原因，判斷滑坡的穩(wěn)定程度。提出滑坡的施工方案，因地制宜，尋找技術(shù)可行，經(jīng)濟合理、容易實施的處理方法。整治滑坡處理貴在及時，力求根治，以防后患。

渠道滑坡的處理，常用的方法有排水導(dǎo)滲、削坡減載、支擋、暗涵(或埋管)、渡槽及改線等。

2.1排水導(dǎo)滲。排去地表水，疏干地下水是整治滑坡的首要措施，應(yīng)根據(jù)不同情況采用不同的排水方法。

（1）地表排水：對滑坡體以外的地表水應(yīng)以攔截旁引為主，即在滑坡圍界5米以外修筑環(huán)形截水溝。要注意截水溝的深度和質(zhì)量，力求做到滑坡體外的水不再滲入滑坡體內(nèi)。對滑坡范圍以內(nèi)的地表水，應(yīng)以防止下滲和引出為準(zhǔn)。首先要把滑坡體內(nèi)的多種裂縫回填夯實，防止地表水繼續(xù)下滲，然后利用滑坡范圍內(nèi)的自然排水溝或新建的排水溝，把地表水迅速匯集排出滑坡體外。

（2）地下導(dǎo)滲：為了防止滑坡范圍以外的地下水滲入滑坡體內(nèi)，常用設(shè)置截水盲溝，將地下水導(dǎo)出滑坡體外。對滑坡外的排水，可以在坡面砌筑多種形式的導(dǎo)滲溝，或采用干砌石護坡，水泥砂漿勾縫，底層設(shè)導(dǎo)濾層或排水管。

（3）防止水下滲：對滑坡體大，又是深層的，無法治理，建筑物無法避開滑坡體，就采用減少地表水及杜絕渠道下滲水入滲，采用滑體上設(shè)排水溝，渠道水用鋼管過渡。

2.2削坡減載。對推移式淺層滑坡，則采取“削坡減載”的方法。減小引起滑坡的滑動力，是最基本的也是最有效的辦法。一般采用削緩邊坡，當(dāng)渠道外滑坡時，還可將上部削下土體反壓在坡腳，從而達到穩(wěn)定的滑坡的目的。當(dāng)削坡減壓后仍不能達到穩(wěn)定滑坡的同時，常采用減壓與支擋相結(jié)合的處理措施。

2.3支擋。在渠道已經(jīng)塌方或?qū)⒁降牡囟危缡艿匦蜗拗疲瑔渭儾捎孟髌路搅亢艽蟮模瑒t可根據(jù)具體條件，因地制宜采用多種支擋護坡措施。如加固坡腳砌擋墻，干砌護坡等，如渠道經(jīng)過小溪岸坡，坡腳受洪水沖刷，可采用加固坡腳、漿砌石擋土墻，防止沖刷淘空；對渠道上側(cè)滑坡可采用削坡減載重力式擋墻支擋的辦法處理。另外當(dāng)渠床為基巖時，可采用拱式或連拱式擋墻處理滑坡，等等。

2.4暗涵（或埋管）。由地上轉(zhuǎn)為地下。當(dāng)?shù)刭|(zhì)條件差，山坡又陡峻，或渠段穿過覆蓋很厚土質(zhì)層，岸坡難于穩(wěn)定而出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡時，從外面治理難度大的，應(yīng)盡量避開滑體或轉(zhuǎn)入地下，可考慮將原有明渠段改為暗涵或埋管形式較為安全可靠，同時可減少工程量。

2.5渡槽。山區(qū)渠道常在陡峻的山坡上開渠，往往容易產(chǎn)生山巖崩塌。因限于地形條件，要維護渠道穩(wěn)定十分困難，可采取改建渡槽輸水。

2.6改移線路。一般小型渠道工程，在選定渠線時基本上未做地勘工作，致使有的渠道修筑在滑坡體上，建成后渠道極不穩(wěn)定，一旦雨水入滲，整個渠床都要發(fā)生大的位移和沉陷。當(dāng)采取上述多種處理措施很難奏效時，最后只有采取改線，以避開滑坡地段。

上述是山區(qū)渠道滑坡常用處理措施，滑坡處理方法可因地制宜單獨或綜合采用。做到技術(shù)可行，經(jīng)濟合理，施工簡單，徹底整治。

3.渠道滑坡防止

(1)渠道滑坡防止應(yīng)從設(shè)計規(guī)劃入手，摸清渠線地質(zhì)結(jié)構(gòu)情況，避開地質(zhì)不良地段，無法避開時應(yīng)采取切實可行工程措施以予防止。選擇合理渠道結(jié)構(gòu)和邊坡，確保渠道穩(wěn)定安全。

(2)施工階段，應(yīng)平臺開挖后抽溝，開挖坡度根據(jù)開挖后地質(zhì)情況，對設(shè)計邊坡過陡給予修正，確保邊坡穩(wěn)定。對施工中發(fā)現(xiàn)可能滑坡的地段要及時處理，減少損失。

(3)在渠道日常維護管理中，渠道應(yīng)嚴(yán)格控制在正常水位運行，要加強渠道巡視檢查，檢查排洪設(shè)施是否運行正常，渠道雜草淤積要及時清理，對局部滲漏破壞和集中漏水，應(yīng)查明原因，堵死通道，做好渠道防滲處理。對于渠道裂縫，應(yīng)查明裂縫類型并進行處理。對不太深的表層裂縫可采用開挖回填的辦法處理，對較深的內(nèi)部裂縫可采用灌漿法處置。

4.結(jié)論

對于渠道滑坡的處理，很可能幾種方法同時采用，進行綜合治理。尤其是排水措施，無論何種滑坡，都必須進行排水處理，水對滑坡體滑面有軟化、加劇滑坡體發(fā)生的作用，所以大多數(shù)渠道滑坡都發(fā)生在雨季，須加強渠道巡視檢查，爭取做到長治久安。

參考文獻

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施工總體布置方案優(yōu)劣，涉及到許多因素，可以從不同的角度來進行評價，其評價因素大體有兩大類，一類是定性因素，一類是定量因素。屬于定性因素的主要有:1．有利生產(chǎn)，易于管理，方便生活的程度；2．在施工流程中，互相協(xié)調(diào)的程度；3．對主體工程施工和運行的影響；4．滿足保安、防火、防洪、環(huán)保方面的要求；5．臨建工程與永久工程結(jié)合的情況等。屬于定量因素的指標(biāo)主要有；1．場地平整土石方工程量和費用；2.土石方開挖利用的程度；3．臨建工程建筑安裝工程量和費用；4．各種物料的運輸工作量和費用；5．征地面積和費用；6．造地還田的面積，建工程的回收率或回收費等。

由于施工布置屬于施工規(guī)劃內(nèi)容，是人們根據(jù)工程經(jīng)驗，結(jié)合工程實際資料對未來即將發(fā)生情況的一種預(yù)測。因此，不論是定性因素，還是定量因素，都存在不確定性。我們知道事件的不確定性有兩種不同的表現(xiàn)形式；一種是事件是否發(fā)生的不確定性一一隨機性，事件本身狀態(tài)的不確定性一一模糊性。一般來說隨機性是一種外在因果不確定性，而模糊性是一種內(nèi)在結(jié)構(gòu)的不確定性。從信息觀點看，隨機性只涉及信息的量，而模糊性則關(guān)系到信息的含義。可以說，模糊性是一種比隨機性更深刻、更普遍的不確定性，尤其是在主觀認識領(lǐng)域，模糊性的作用比隨機性的作用重要得多。對于隨機性人們已進行了大量的研究，取得了豐碩的成果；而對模糊性得認識和研究正在進行和深入中。凡是有人參與的系統(tǒng)，都要由人進行規(guī)劃、論證、評價決策、設(shè)計和運行管理，因而，不能無視客觀外界事物在人腦中反映的不確定性一一模糊性，它是由客觀差異的中介過渡性所引起的劃分一種不確定性。施工總布置設(shè)計也不例外，在施工布置中客觀上也存在著大量模糊性因素的影響。例如，施工設(shè)施之間的相互協(xié)調(diào)配合程度的“好”和“一般”是不能以一個準(zhǔn)確的數(shù)值來描述的。因此，不能無視或回避施工布置過程中存在的模糊性，而應(yīng)客觀對待模糊性這種客觀存在，了解其規(guī)律，為人們規(guī)劃、論證、評價決策、設(shè)計和運行管理提供科學(xué)依據(jù)和方法。

由于施工布置涉及的內(nèi)容較多，方案的影響因素存在模糊性，傳統(tǒng)的施工布置雖然考慮了模糊性的存在，但在決策過程中已經(jīng)將模糊信息精確化，不是真正意義上的模糊優(yōu)選。故在方案優(yōu)選中應(yīng)著重考慮模糊因素的影響，其模糊性上要表現(xiàn)在決策指標(biāo)、指標(biāo)權(quán)重。對于定量指標(biāo)，主要是有關(guān)工程量和費用的問題，其值可參閱工程資料和設(shè)計文件通過計算來確定，計算結(jié)果往往和經(jīng)驗參數(shù)的取值有關(guān)。由于每位工程人員對事物的認識不一樣，經(jīng)驗參數(shù)會在一定范圍內(nèi)變化，計算結(jié)果也是處于某一范圍。對于定性指標(biāo)，可以根據(jù)專家的工程經(jīng)驗，可通過專家打分法、集值統(tǒng)計法來確定。這樣人的主觀因素、知識結(jié)構(gòu)及決策偏好起到了很大的作用。但實際中，由于客觀事物的復(fù)雜性以及人們的思維對模糊概念的運用，用精確數(shù)來描述就顯得很困難，而用“大約”、“左右”等之類得模糊概念來描述就更為合理一些。確定評價指標(biāo)權(quán)重，目前有許多數(shù)學(xué)方法可以進行精確計算確定。我們知道，對不同的工程而言，在同一個因素方面其重要程度是不一樣的，此時的數(shù)學(xué)模型很難全面反映實際情況，必須借助于專家的工程經(jīng)驗來評判。

由于以上模糊性的存在，回避或忽略模糊性都是不科學(xué)、不全面的。以往那些決策指標(biāo)值、決策指標(biāo)權(quán)重作為確定值來進行方案優(yōu)選的方法，必然存在著片面性、局限性。隨著科技發(fā)展，人們對精確性要求越來越高，所研究的對象趨于復(fù)雜化，當(dāng)復(fù)雜到某種程度以后，有意義的精確認識能力反而下降，適當(dāng)?shù)哪：炊_。在此，引入模糊數(shù)學(xué)工具，運用近代模糊多屬性決策理論，建立模糊多屬性決策模型，可以為人們考慮客觀上存在的模糊性，為合理決策提供有力支持。二、水利水電工程施工的布置方案設(shè)計

作為施工布置中的重點，圍繞混凝土系統(tǒng)布置各項臨時建筑物。主要有1．各種倉庫、料堆和棄料場；2．機械修配系統(tǒng)；3．金屬結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備和施工設(shè)備安裝基地；4．風(fēng)、水、電供應(yīng)系統(tǒng)；5．其他施工工廠，如鋼筋加工廠、木材加工廠、預(yù)制構(gòu)件廠等；6．辦公及生活用房，如辦公室、實驗室、宿舍、醫(yī)院、學(xué)校等；7．安全防火設(shè)施及其他，如消防站、警衛(wèi)室、安全警戒線等。此時，應(yīng)提出各類臨時建筑物、施工設(shè)施的分壓布置一覽表，它們的占地面積、建筑面積和建筑安裝工程量；對施土征地作出估計，提出征地面積和征地使用計劃，研究還地造田征地在利用的措施，計算場地平整土石方工程量，對填挖進行綜合平衡，提出有效挖方的利用規(guī)劃。

為了將混凝土系統(tǒng)設(shè)施布置在突出位置，使其受到其它設(shè)施的干擾盡量小，此時需要進行施工設(shè)施間鄰接關(guān)系的分析，由于水利水電工程施工設(shè)施多，不同的設(shè)施具有明確的重點功能，如炸藥庫、加油站等，如不進行鄰接關(guān)系的分析，將因為為施工設(shè)施間的功能沖突，給工程施工和工程管理帶來不可估量的損失以及埋下安全隱患。

為了避免施工設(shè)施間的布置沖突，在分析施工設(shè)施鄰接關(guān)系時，主要是分析施工設(shè)施之間的相互關(guān)系、相互制約關(guān)系及關(guān)系強度。通常在鄰接關(guān)系的基礎(chǔ)上，考慮施工進度、施工強度、設(shè)施運行和物流運輸。分析施工設(shè)施的布置規(guī)模和在場地上的位置關(guān)系，其場地關(guān)系控制指標(biāo)有：1．施工設(shè)施的布置規(guī)模，主要考慮滿足施工要求的情況下，施工設(shè)施的布置容量和占地面積。2．施工設(shè)施的地基承載能力，考慮地質(zhì)情況、邊坡穩(wěn)定情況等。3．水文地質(zhì)的要求和施工導(dǎo)截流的情況，考慮不同的施工時段，洪水位、地下水位、施工場區(qū)水位變化等對施工設(shè)施布置的限制和影響。4.物流運輸?shù)母卟钕拗疲紤]物流運輸線路的坡度和垂直高差、物流的進出口等。5．施工設(shè)施間的距離限制，主要是指施工設(shè)施運轉(zhuǎn)時所必須的最小作業(yè)半徑，運輸時問的最小限制，物流進出口的最小范圍，施工設(shè)施間的安全距離等。6．施工場區(qū)的對內(nèi)對外交通狀況，考慮施工設(shè)備的最小運輸安全高度和寬度，場內(nèi)建筑材料的運輸要求等。

篇8

2．1投資相對緊張

由于國家投資資金有限，在設(shè)計中壓縮了人均投資額度，使工程在投資與實施中出現(xiàn)了矛盾。科右前旗飲水安全工程人均投資700元左右，對于比較大的200～300戶以上的村屯，設(shè)計和施工還可以，較小一些的100戶以下的村屯，工程投資在10～20萬元左右。除去飲水井，管理井房、消毒設(shè)備等主要建設(shè)項目外，引水管道安裝等其他工程所剩資金極少，個別的工程只能采取改變供水管道長度、減少工程量來完成，對工程施工及質(zhì)量管理等方面增加了難度。

2．2施工水平較低

由于投資及工程規(guī)模小，建設(shè)工程在施工過程中，即使是正常招投標(biāo)的施工企業(yè)，除主要施工人員外，很多施工人員都是從當(dāng)?shù)毓陀谩Ｓ捎谑┕と藛T技術(shù)水平的差距，工程質(zhì)量難以保證。在2013年招標(biāo)的安全飲水工程中，有的一個標(biāo)段就有9個工程地點，項目多、規(guī)模小且位置分散，在有限的施工工期內(nèi)，固定的施工人員根本無法滿足工程需要。

2．3監(jiān)理人員配置不足

農(nóng)村飲水工程建設(shè)項目多，范圍又廣，且大部分的工程又分散在比較偏遠的鄉(xiāng)村，一個監(jiān)理要負責(zé)幾個工地，要求監(jiān)理巡視都有難度。僅2013年科右前旗的安全飲水工程就有87處，14個標(biāo)段。因此，在監(jiān)理監(jiān)管方面就會出現(xiàn)漏洞，造成工程質(zhì)量存在問題。

2．4水費征收率很低

由于認識不足，部分地區(qū)農(nóng)民收入較低，承受能力較差，因此農(nóng)民對供水水價很敏感，加上部分農(nóng)戶還有其他水源取水，可以不全用自來水，所以不愿多花錢交水費，即便安裝了自來水也不使用。還有部分農(nóng)戶因不想交水費而拒絕安裝自來水。

2．5管理及維修困難很多

對于我們這樣偏遠旗縣的農(nóng)村供水工程量大面積廣，而單個工程規(guī)模又小，管理難度大，相當(dāng)一部分的供水工程只有1～2人管理，且大多數(shù)是沒有經(jīng)過培訓(xùn)的本村農(nóng)民，一旦出現(xiàn)問題不知如何處理，只能停用。加之地方財政困難，沒有資金補助，該維修的工程不能維修，該更換的設(shè)備不能更換，甚至有不少工程連正常運行的資金都無法保證，嚴(yán)重影響了工程效益的發(fā)揮，也使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶對飲水工程產(chǎn)生質(zhì)疑，造成了不好的影響。

3解決問題的幾個建議

3．1提高設(shè)計的科學(xué)性和可行性

設(shè)計人員應(yīng)到現(xiàn)場進行實地勘察，根據(jù)投資額度和工程項目區(qū)域的實際情況制定不同的設(shè)計方案，針對一些空間分布不規(guī)整的村屯著重強調(diào)前期勘察工作，而后根據(jù)其獨有地質(zhì)地貌特點進行合理設(shè)計，以減少工程由于投資低造成的矛盾，使有限的投資得到合理安排，保證工程的順利實施。

3．2加強對施工現(xiàn)場質(zhì)量體系的監(jiān)督管理

建設(shè)單位應(yīng)派具備相關(guān)知識和經(jīng)驗的技術(shù)人員現(xiàn)場督導(dǎo)，對施工過程中出現(xiàn)的工程技術(shù)或商務(wù)問題及時解決，對施工企業(yè)在施工中的不規(guī)范行為進行監(jiān)督管理，保證工程按設(shè)計要求施工。

3．3加大對監(jiān)理人員質(zhì)量體系的監(jiān)督管理

在施工中，加大對現(xiàn)場監(jiān)理人員的管理，合理安排監(jiān)理人員，對不合格、不稱職的監(jiān)理人員及時調(diào)整清理，確保監(jiān)理人員在工程建設(shè)中發(fā)揮作用，保證建設(shè)工程的質(zhì)量和進度。

3．4提高水費的征收力度

可以通過講座和發(fā)放傳單等形式，加大對農(nóng)村飲水安全工程的宣傳，使農(nóng)民群眾提高對飲水安全的認識，了解這一民心工程的重要性，不要因為個別工程出現(xiàn)的小問題而影響了整個飲水安全工程在農(nóng)民群眾中的印象，進而產(chǎn)生了排斥思想，不利于飲水安全工程的實施。針對特殊群體采取保障措施，聯(lián)合相關(guān)部門根據(jù)實際客觀調(diào)查備案，針對一些確實比較困難的村屯或農(nóng)戶在水費或電費上給予一定的補助或者減免，使一些想吃水又怕吃不起的農(nóng)戶打消顧慮，積極繳納水費，真正享受到國家惠民政策的好處。

篇9

該工程的實施，徹底解決了積石山縣中部寨子溝、胡林家、安集、關(guān)家川、徐扈家、郭干、居集、鋪川、銀川等9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、53個村、375個社、10350戶、58397人積石山縣中部農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)經(jīng)驗趙國秀摘要：以甘肅省積石山縣中部農(nóng)村飲水安全工程為例，通過對項目區(qū)現(xiàn)狀的介紹，提出進行農(nóng)村飲水安全工程的緊迫性，主要闡述了實際工程的設(shè)計與完成的具體情況，在此基礎(chǔ)上進一步分析了工程效益，并提出了農(nóng)村飲水安全工程可順利開展的一些主要實用經(jīng)驗。關(guān)鍵詞：積石山縣；農(nóng)村飲水；實用經(jīng)驗；工程效益學(xué)術(shù)交流和10756只大牲畜、23137只小牲畜的飲水安全問題，極大地改善了農(nóng)村的整體面貌，提高了廣大群眾的健康水平，有力的推動了項目區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟全面快速發(fā)展步伐。

3主要經(jīng)驗

3.1為確保中部農(nóng)村飲水安全項目按時完成建設(shè)任務(wù)，縣上成立了由縣政府縣長任組長，主管副縣長為副組長，發(fā)改、財政、水利、扶貧、審計、衛(wèi)生等部門負責(zé)同志為成員的積石山縣農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由水電局局長任主任，主管副局長為副主任，專業(yè)技術(shù)人員為成員的積石山縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)辦公室，具體負責(zé)工程建設(shè)的各項事宜。

3.2根據(jù)中部人飲工程建設(shè)的規(guī)模和特點，制定了切實可行的項目建設(shè)實施方案，多次召開人飲工作專題會議，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)抽調(diào)了32名業(yè)務(wù)精責(zé)任性強的同志，全身性投入到中部人飲建設(shè)。同時成立了督察組、技術(shù)組、施工組和物資供應(yīng)組，責(zé)任到人，分片包干，全面展開工作。經(jīng)過工程建設(shè)者的艱苦努力和鄉(xiāng)村社以及受益區(qū)群眾的密切配合和大力支持下，全面完成了建設(shè)任務(wù)。

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(2)資源整合讓項目效益得到最大發(fā)揮。在項目規(guī)劃、實施方面根據(jù)水資源的分布情況，打破行政區(qū)劃界線，整合資源，減少投資，最大程度地發(fā)揮了項目的工程效益。目前，墊江縣集中式供水工程供水保證率、供水安全率都達到100%。

(3)進一步促進了城鄉(xiāng)供水一體化。通過農(nóng)村飲水安全項目的實施，供水水質(zhì)達到了國家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)，水量、水壓能夠得到保證，使全縣廣大村民吃上了安全衛(wèi)生的自來水，從而改善了農(nóng)村村民的生活質(zhì)量。

1.2從經(jīng)濟社會效益看

(1)農(nóng)村人過上了“新生活”。墊江縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，顯著改善了農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件和健康狀況。農(nóng)民用上自來水后，減少了疾病發(fā)生，節(jié)省了醫(yī)療費用。部分農(nóng)村勞動力得以從找水、拉水、背水的勞動中解脫出來，外出務(wù)工或經(jīng)商，增加了收入，增強了農(nóng)村經(jīng)濟實力。同時帶動了農(nóng)村改廚、改廁、改房、改路，一些村鎮(zhèn)利用供水工程在村鎮(zhèn)街道周圍、房前屋后植樹種花，美化環(huán)境，許多農(nóng)家配用了衛(wèi)生潔具、洗衣機、太陽能熱水器。

(2)集鎮(zhèn)建設(shè)有了“動力源”。農(nóng)村飲水安全工程實施后，房地產(chǎn)、商貿(mào)、旅游業(yè)等對城鎮(zhèn)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到積極的促進作用。高安鎮(zhèn)先后新建了二條環(huán)鎮(zhèn)公路，房地產(chǎn)、商貿(mào)業(yè)迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)人口快速增加，成為全市明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一；白家鎮(zhèn)進行舊街改造、新建步行街、水果市場、車站，吸引外資近億元開發(fā)生態(tài)度假村，鎮(zhèn)域經(jīng)濟不斷繁榮。

(3)自來水成了“致富水”。農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)，推動了特色種植、養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工發(fā)展，促進了農(nóng)戶萬元增收工程。該縣新建種苗繁育場13個、苗圃基地15個、中藥材基地12個、柑橘基地41個、蔬菜基地28個、水產(chǎn)基地17個，覆蓋農(nóng)戶15.8萬戶，帶動農(nóng)戶增收1.5億元。

2主要經(jīng)驗

(1)組建機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。水利部門把農(nóng)村飲水安全工作納入水利工作的第一要務(wù)，層層組建專管機構(gòu)，財政、發(fā)改委、衛(wèi)生、環(huán)保等部門大力配合與支持，形成了齊抓共管的新局面。

(2)管好水源，提高水質(zhì)是前提。墊江縣根據(jù)《墊江縣水資源保護規(guī)劃》的相關(guān)規(guī)定和要求，采取各種行政的、法律的、經(jīng)濟的手段，加大水資源的保護工作，禁止一切污染水源的活動。經(jīng)縣環(huán)保局和縣疾控中心檢測，全縣飲用水源水質(zhì)和出廠水水質(zhì)均合格。

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1.2保障措施

在建后運行管理上，石家莊市不斷制定和完善工程運行管理規(guī)章制度，使農(nóng)村飲水工程建后運行有章可循，有法可依。2007年，以市水利局紅頭文件的形式下發(fā)了《關(guān)于啟用“工程交付管理使用卡”的通知》，全市統(tǒng)一制定了“使用卡”，工程完工后，履行工程交接手續(xù)，填寫工程交付管理使用卡，縣水務(wù)局和管理使用單位各執(zhí)1份，使工程能及時交接并發(fā)揮作用。2011年，市水務(wù)局牽頭市發(fā)改委、衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)與管理的通知》，2012年市水務(wù)局通過對所轄18縣（市、區(qū)的調(diào)研，起草了《石家莊市農(nóng)村飲水工程運行管理辦法》，并征求市發(fā)改委、公安局、財政局、物價局、供電局、環(huán)保局、衛(wèi)生局等部門意見，以市政府辦公廳石政辦發(fā)［2012］20號文下發(fā)各縣（市、區(qū)。

2建后管理存在問題及原因分析

1無償供水和不按成本收取水費導(dǎo)致了農(nóng)民群眾節(jié)水意識的淡薄，造成了個別農(nóng)村飲水工程基本處于無償服務(wù)，對工程正常運轉(zhuǎn)起到了嚴(yán)重的阻礙作用。原因分析：一是喝“福利水”“大鍋水”的現(xiàn)象還普遍存在。部分村委干部將“村集體統(tǒng)一墊付水費，讓群眾免費吃水”作為競選村干部的條件。二是農(nóng)民的承受能力有限。問題村經(jīng)濟條件落后，農(nóng)民收入普遍偏低，因此農(nóng)民的承受能力也相應(yīng)較弱。三是水價計價方式的不合理。部分工程對農(nóng)村群眾生活用水實行不區(qū)分用水量的計價方式，不但不能按成本收費，而且造成了水資源的浪費，加劇了供需矛盾。2水質(zhì)檢測和監(jiān)測不到位。一是保供水，重建設(shè)，輕檢測的思想普遍存在；二是水質(zhì)檢測、監(jiān)測工作繁瑣，費用高，水質(zhì)檢測經(jīng)費不足。3各縣（市、區(qū)尚未建立農(nóng)村飲水工程維修基金專戶，工程日常維護和大修資金沒有保障，導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全工程無法長期發(fā)揮效益。由于國家投資有限，投入的資金只用于工程建設(shè)，沒有多余資金用于日后工程維護；再加上各縣經(jīng)濟狀況不同，上級政府也沒有明文規(guī)定市、縣級財政必須提出部分維修基金用于農(nóng)村飲水安全工程；所收的水費也僅僅只夠維持工程正常運行。4大部分工程管理人員素質(zhì)較低，沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，無法勝任日常的工程維護，水質(zhì)檢測、監(jiān)測等管理工作。

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1.2監(jiān)測指標(biāo)

微生物學(xué)指標(biāo)（總大腸菌群、耐熱大腸菌群、大腸埃希氏菌、菌落總數(shù)）、毒理學(xué)指標(biāo)（砷、鎘、鉻、鉛、汞、硒、氰化物、氟化物、硝酸鹽、三氯甲烷、四氯化碳、溴酸鹽、甲醛、亞氯酸鹽、氯酸鹽）、感官性狀（色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物）、一般化學(xué)指標(biāo)（包括pH、鋁、鐵、錳、銅、鋅、氯化物、硫酸鹽、溶解性總固體、總硬度、耗氧量、氨氮、揮發(fā)酚類、陰離子合成洗滌劑）和消毒指標(biāo)（根據(jù)飲用水消毒劑使用情況確定相應(yīng)的指標(biāo)，如游離余氯、二氧化氯、臭氧等）。

1.3水樣評價要求

水樣評價按《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749-2006規(guī)定執(zhí)行，水樣的所有檢測指標(biāo)全部合格，水質(zhì)即為合格；有一項指標(biāo)不合格，即為水質(zhì)不合格。

1.4質(zhì)量控制

由于監(jiān)測縣（市）的實驗室條件所限，部分監(jiān)測指標(biāo)無法開展，水樣送新疆維吾爾自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心統(tǒng)一安排測試，保證水樣檢測數(shù)據(jù)的可靠性、可比性及項目的完整性。

2結(jié)果

2.1單項指標(biāo)合格率

塔城地區(qū)共上報228份水樣，各監(jiān)測縣（市）均有部分單項指標(biāo)超標(biāo)，超標(biāo)率最高為托里縣（8.59%），額敏縣最低，各監(jiān)測縣（市）單項指標(biāo)超標(biāo)差異有統(tǒng)計學(xué)意義（χ2=86.45076，P<0.05）。單項指標(biāo)以總大腸菌群超標(biāo)最多共83份，超標(biāo)率36.40%；其次是耐熱大腸菌群55份，超標(biāo)率24.12%；菌落總數(shù)48份，超標(biāo)率21.05%。

2.2水質(zhì)監(jiān)測各項指標(biāo)檢測情況

228份水樣，共測7752項次，總超標(biāo)率5.77%；除消毒指標(biāo)外，微生物指標(biāo)超標(biāo)率較高，其次是感官指標(biāo)；毒理學(xué)指標(biāo)和一般化學(xué)指標(biāo)較低，見表2。

2.3枯水期和豐水期監(jiān)測情況

監(jiān)測枯水期和豐水期水樣各114份，共檢測570項次，枯水期水質(zhì)檢測指標(biāo)超標(biāo)數(shù)和超標(biāo)率分別為139份，24.39%，豐水期為166份，29.12%，枯水期和豐水期除消毒指標(biāo)外，毒理學(xué)指標(biāo)超標(biāo)率差異有統(tǒng)計學(xué)意義（χ2=6.7059，P<0.05），即豐水期高于枯水期，其余指標(biāo)差異無統(tǒng)計學(xué)意義（χ2=6.7059，P>0.05）。

2.4出廠水和末梢水水質(zhì)檢測結(jié)果

抽檢出廠水和末梢水水樣各114份，共檢測570項次，檢出出廠水水樣不合格140份，超標(biāo)率24.56%，末梢水165份，超標(biāo)率28.95%。除消毒指標(biāo)外，出廠水和末梢水微生物學(xué)指標(biāo)差異有統(tǒng)計學(xué)意義(χ2=4.8254，P<0.05)，即末梢水超標(biāo)率高于出廠水。

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1．資金的不到位、勞動力缺乏。根據(jù)以往的經(jīng)驗證明，飲水安全是一項龐大的安全工程，所需要的資金是非常龐大的，雖然目前我國農(nóng)村人民的收入有了很大的提高，但是在農(nóng)村的思想比較落后，而且經(jīng)濟還是比較薄弱，在集資方面比較困難，加上目前我國農(nóng)村人口的老齡化，勞動力缺乏，而且水費收取也比較私人化，大多數(shù)農(nóng)村現(xiàn)在還采取承包制，每月抄水表的方式收取水費，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水廠哄抬物價，讓農(nóng)民感覺到負擔(dān)加重，特別是我國西北環(huán)境中，人煙相對來說還是比較稀少，在這種情況下更加給飲水工程的管理造成了很大的困擾。

2．水管設(shè)備老化。在我國的西北地區(qū)，由于農(nóng)村的飲水工程普及度不夠，所以現(xiàn)在的飲水水管都是歷史遺留的產(chǎn)物，經(jīng)歷了這么多年的使用，設(shè)備已經(jīng)老化，又因為沒有及時的補修和管理，使得有些水管出現(xiàn)了污垢了或者是破裂的情況，這些地區(qū)飲水供應(yīng)不足，而且導(dǎo)致飲用水里面所含物質(zhì)超標(biāo)。

3．供水規(guī)模缺乏管理。在我國西北地區(qū)，農(nóng)村地域廣闊，所以農(nóng)村的供水布局比較分散，所以集中供水規(guī)模比較少，調(diào)查顯示，在供水區(qū)域內(nèi)90%的供水提供于村內(nèi)的居民，而部分分散的偏遠地區(qū)的供水目前還是存在不足，而目前農(nóng)村規(guī)劃缺少科學(xué)規(guī)范的規(guī)劃，使得水資源的調(diào)配缺乏統(tǒng)一的使用規(guī)劃。

4．供水形式多，水質(zhì)不合理。在農(nóng)村，自來水的使用在有些地區(qū)還是不普及，有些地區(qū)還是使用水窖、井口、泉水等取水手段還是更多的為村民使用，這些取水的形式多樣，但是缺乏凈水的工藝，會出現(xiàn)設(shè)備老化、井水、泉水等受到自然因素比較大，藻類生物滋生等問題，使得水質(zhì)安全問題得不到保證，而且這一些水沒有經(jīng)過消毒等就直接引用，對居民的身體也存在一定的影響。

三、如何管理農(nóng)村安全飲用水

1．政府的執(zhí)行力度要到位，及時的規(guī)劃出工程信息，安排好農(nóng)村飲用水的體系，關(guān)于飲用水工程要制定出詳細的計劃，在工程的的設(shè)計、施工、監(jiān)工方面都要起到重要的作用，因為工程的資金和工程實施是兩個重大的問題，政府應(yīng)該調(diào)配好資金使用，或者是將工程分期進行，在村民集資方面要實地考量村民的實際能力，采取因人集資的方法，而不是統(tǒng)一分配，因為農(nóng)村目前的貧富差距還是比較懸殊的，在飲水工程實施的過程中，因為土地地質(zhì)或者是牽涉到農(nóng)民樓房等問題的時候，政府應(yīng)該曉之以理，而不能采取過激的手段，同時在施工的過程中，考慮到農(nóng)村的勞動力目前不足，政府可以動員農(nóng)村的人民加入到工程建設(shè)中來，共同建設(shè)美好的家園。

2．積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，對于農(nóng)村企業(yè)里面一些代工廠的污水廢氣等污染源，政府應(yīng)該給予杜絕，同時也要建立村民的保護意識，對惡意排放污水要給予嚴(yán)厲的打擊，對存在安全飲用水危險的因素要給予及時處理，要普法同時讓村民樹立一個正確的環(huán)保觀念和生態(tài)經(jīng)濟意識。

3．要有一個完整的監(jiān)督機制，一個公開透明的監(jiān)督機制，就是必須要克服部分執(zhí)法人員的工作漏洞，不包庇任何對飲用水安全造成威脅的行為，而是應(yīng)該要給予嚴(yán)厲的打擊，而且要實施完整的監(jiān)督機制，不讓違法行為躲避一時風(fēng)頭之后死灰復(fù)燃，所以飲用水安全信息也要公開透明，讓群眾及時的了解飲用水的狀況，同時使得政府執(zhí)法部門接受民眾的監(jiān)督，如果有因為執(zhí)法部分的執(zhí)行不當(dāng)導(dǎo)致的飲水安全受到威脅，也應(yīng)當(dāng)追求相關(guān)的法律責(zé)任。

4．村飲用水的標(biāo)準(zhǔn)要適當(dāng)?shù)奶岣撸驗殡S著社會的發(fā)展，農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)也日益增快，既要滿足到農(nóng)民的用水需求，同時也要為后期的發(fā)展留下鋪墊，所以不能僅僅滿足當(dāng)前的供水需求，更是應(yīng)該將供水工程的設(shè)計放的更長遠的位置，廣泛的應(yīng)用新的設(shè)計材料、大膽采用新的設(shè)計，水資源的過濾等要求要達到合法的水平，同時在建立飲用水工程的時候應(yīng)當(dāng)采取統(tǒng)一管理的原則，使得供應(yīng)水的管理更加規(guī)范，統(tǒng)籌水資源更加高效能。農(nóng)村的飲用水應(yīng)該堅持的理念是以人為本，要落實到每個細節(jié)，每個部門的合作要團結(jié)有效，而不是雷聲大雨點小，給予農(nóng)民一個空頭支票，最后卻沒有落實。