引論：我們?yōu)槟砹?3篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

關(guān)鍵詞：嘉興;海洋經(jīng)濟(jì);對(duì)策

嘉興市地處長江三角洲中心區(qū)域，得天獨(dú)厚的區(qū)位條件使嘉興市成為全省接軌上海、參與長三角地區(qū)合作與交流的橋頭堡和前沿陣地，為嘉興市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。

1嘉興市海洋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

近年來，嘉興市認(rèn)真落實(shí)省委、省政府建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的重大戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，實(shí)施濱海開發(fā)戰(zhàn)略，積極發(fā)展臨港工業(yè)和濱海旅游業(yè)，加快港口開發(fā)，海洋經(jīng)濟(jì)工作取得了顯著成效。2012年嘉興市海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出達(dá)1366.26億元，海洋經(jīng)濟(jì)增加值為402.91億元。

2嘉興市海洋經(jīng)濟(jì)存在的問題

2.1海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低

目前嘉興海洋經(jīng)濟(jì)仍處于粗放型開發(fā)為主的初級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，質(zhì)量和水平較低，缺乏海洋特色產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。在海洋經(jīng)濟(jì)的總量、發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資金投入、政策力度等方面，嘉興市與先進(jìn)地區(qū)相比仍有很大差距。海洋資源的開發(fā)利用，主要集中在海洋資源的直接開發(fā)，以初級(jí)開發(fā)為主。海洋漁業(yè)以捕撈和養(yǎng)殖為主，而作為附加值的深加工還很少。港口開發(fā)中公用碼頭能力不足，數(shù)量偏少，信息化管理技術(shù)跟不上，專業(yè)化碼頭尤其是專用集裝箱碼頭數(shù)量少，無論從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和作為上海國際航運(yùn)中心配套港的要求來看，還是從港口資源可開發(fā)利用程度來看，都亟待改善。特別在城市后勤服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面仍缺乏足夠的吸引力，使得人才的匯集速度趕不上港區(qū)的速度。臨港工業(yè)處于起步階段，大規(guī)模臨港工業(yè)布局還沒有落成。海寧觀潮和九龍山旅游受季節(jié)影響大，沿海旅游資源還未整合成一條旅游熱線，海洋的特殊環(huán)境決定了其開發(fā)利用的高投入性和高風(fēng)險(xiǎn)性，難以滿足嘉興建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的需要。

2.2海洋環(huán)境質(zhì)量狀況較差

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，城市污水處理系統(tǒng)還未健全，人們對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)的意識(shí)不強(qiáng)，各種環(huán)保設(shè)施的建設(shè)相對(duì)滯后，使得近海海域污染程度有加重之勢(shì)。沿岸及鄰近海岸工農(nóng)業(yè)、生活污水直接排放，來自錢塘江、曹娥江攜帶的內(nèi)地污染物質(zhì)、長江及海上污染物也呈逐年上升之勢(shì)，造成杭州灣海水的富營養(yǎng)化程度日益加重，存在相當(dāng)程度的有機(jī)污染，是浙江省超標(biāo)最為嚴(yán)重的近岸水域之一。2014年杭州灣水質(zhì)均為劣四類海水。海域環(huán)境質(zhì)量趨于下降，制約了海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

2.3海洋漁業(yè)發(fā)展受到制約

近年來，嘉興市海洋資源被過度利用和消耗，涉水工程建設(shè)、填海造地、沿海大開發(fā)項(xiàng)目對(duì)漁業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境造成了嚴(yán)重負(fù)面影響，沿杭州灣水域環(huán)境質(zhì)量較差，嚴(yán)重影響海洋漁業(yè)的發(fā)展。而養(yǎng)殖、捕撈的規(guī)模又與寧波、舟山、溫州、臺(tái)州等傳統(tǒng)漁業(yè)城市有較大的差距，發(fā)展受到制約。

3嘉興市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議與對(duì)策

3.1發(fā)展港航物流體系

完善海陸聯(lián)動(dòng)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌港口與航運(yùn)業(yè)的開發(fā)，加快以港口為中心的綜合運(yùn)輸網(wǎng)建設(shè)，適時(shí)開展對(duì)外海航道浚深及成槽試驗(yàn)，全面推進(jìn)外海錨地的整治和建設(shè)工作，及三大港區(qū)海河聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施、杭平申線等內(nèi)河航道、內(nèi)河碼頭和疏港公路、鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

3.2強(qiáng)化招商引資

強(qiáng)化招商引資。加強(qiáng)與世界500強(qiáng)企業(yè)和中央、省國有大企業(yè)對(duì)接，積極爭(zhēng)取重大項(xiàng)目落戶嘉興市，鼓勵(lì)和支持民營資本實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目。創(chuàng)新開發(fā)模式，吸引國內(nèi)外財(cái)團(tuán)主體進(jìn)入嘉興市海洋新興產(chǎn)業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)、臨港先進(jìn)制造業(yè)、三位一體港航物流服務(wù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)等海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的項(xiàng)目投資。

3.3構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺(tái)

依托嘉興科技城已有的軟件園、生物園、芯片園、通訊園和材料園等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托浙江清華長三角研究院和浙江中科院應(yīng)用技術(shù)研究院的研究能力，建立省級(jí)以上涉海實(shí)驗(yàn)室、中試基地、工程技術(shù)中心和科技創(chuàng)新基地。完善海洋科研成果產(chǎn)業(yè)化扶持政策，建立海洋科研成果產(chǎn)業(yè)化基地。加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的開放型海洋科技創(chuàng)新體系。加快海洋科技中介服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)市內(nèi)外企事業(yè)單位和個(gè)人創(chuàng)辦海洋科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)海洋科技成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。加快建設(shè)1～2個(gè)海洋科普教育基地。加大科技興海攻關(guān)力度，重點(diǎn)突破一批海洋儀器與工程裝備、海洋生物資源開發(fā)與精深加工、海洋可再生能源開發(fā)利用、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，加大對(duì)科技興海的投入。

參考文獻(xiàn)

[1]張玉珍,張麗玉,曾悅等.我國近岸海域環(huán)境現(xiàn)狀及保護(hù)對(duì)策[J].山東環(huán)境,2003(2)：32-34.

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文范文二：公路運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

摘要:公路運(yùn)輸作為靈活性最高、覆蓋范圍最廣的運(yùn)輸方式，是區(qū)域之間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)溝通的橋梁。本文將總結(jié)公路運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，結(jié)合目前我國公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展?fàn)顩r，提出進(jìn)一步加強(qiáng)公路運(yùn)輸，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞:公路運(yùn)輸;區(qū)域經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)發(fā)展;措施

公路運(yùn)輸對(duì)于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常重要。對(duì)于公路運(yùn)輸來說，如何正確的處理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，讓公路運(yùn)輸不僅適應(yīng)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展情況，而且推動(dòng)當(dāng)?shù)貐^(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是當(dāng)前急需解決的問題。

一、公路運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

公路運(yùn)輸是各區(qū)域之間溝通的橋梁，公路運(yùn)輸最為最常用的運(yùn)輸方式，為各區(qū)域人們的往來提供了便利條件。在推動(dòng)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還可以帶動(dòng)其他區(qū)域共同進(jìn)步和發(fā)展。首先，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與公路基礎(chǔ)設(shè)施有非常大的關(guān)系。基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度，決定了公路運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率及總量。公路基礎(chǔ)設(shè)施越完善，運(yùn)輸量越大，相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也越快。反之，經(jīng)由當(dāng)?shù)氐能囕v越少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)相應(yīng)變緩慢。其次，公路運(yùn)輸?shù)男矢摺⑦\(yùn)輸成本低，與其他運(yùn)輸方式相比，可以節(jié)省運(yùn)輸費(fèi)用。節(jié)省下來的費(fèi)用可以應(yīng)用到其他行業(yè)，推動(dòng)其他行業(yè)的發(fā)展。再次，交通運(yùn)輸是各區(qū)域溝通的橋梁，公路運(yùn)輸拉近了各區(qū)域之間的距離，公路運(yùn)輸在加快本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還可以帶動(dòng)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后，公路運(yùn)輸還可以調(diào)整區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。由于公路運(yùn)輸靈活性強(qiáng)、運(yùn)輸頻繁，中間不需要倒運(yùn)，可以實(shí)現(xiàn)門到門的服務(wù)，因此，對(duì)于企業(yè)來說，可以通過這一途徑，優(yōu)化服務(wù)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。如果對(duì)公路運(yùn)輸管理不當(dāng)則會(huì)影響當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。公路設(shè)施的建立要結(jié)合本區(qū)域的實(shí)際情況。如果本區(qū)域地處交通要塞，但是基礎(chǔ)設(shè)施不到位，很難承載過多的運(yùn)輸量，造成交通癱瘓，阻礙本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。反之，則會(huì)出現(xiàn)公路設(shè)施閑置的現(xiàn)象。其次公路運(yùn)輸量過大會(huì)限制當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常快，公路運(yùn)輸?shù)目偭繉⒉粩嗟娘j升，就會(huì)出現(xiàn)公路運(yùn)輸系統(tǒng)癱瘓的局面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)受到很大的影響。因此，為了確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，在發(fā)展公路運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，可以適當(dāng)?shù)陌l(fā)展其他運(yùn)輸方式，最后，公路運(yùn)輸落后于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)度。公路運(yùn)輸跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，缺少了物流運(yùn)輸?shù)闹С郑瑓^(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會(huì)受限，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度自然緩慢。

二、目前我國公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展?fàn)顩r

(一)公路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施不完善

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在隨時(shí)變化，交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展休戚相關(guān)，因此，交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)也應(yīng)該不斷的更新變化。但是在我國，目前仍有很多區(qū)域，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，交通網(wǎng)絡(luò)體系比較落后，難以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求和經(jīng)濟(jì)日益增長的要求，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是極為不利的。

(二)城市快速交通公路嚴(yán)重不足

我國城市化的發(fā)展進(jìn)步，對(duì)公路運(yùn)輸效率的要求也越來越高。快速交通雖然給大眾的生活提供了便利的條件，可以讓人們吃到新鮮的水果、蔬菜，但同時(shí)也給日常生活帶來了一定的壓力。為了保證蔬菜、水果的新鮮，就需要每天進(jìn)行蔬菜、水果的運(yùn)輸，但在快速運(yùn)輸時(shí)，勢(shì)必會(huì)造成一定的運(yùn)輸壓力，堵車等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。當(dāng)然這也存在道路不夠?qū)挕⒌缆纺昃檬蕖⑸踔恋缆诽葐栴}，影響交通運(yùn)輸。

三、加強(qiáng)公路運(yùn)輸，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

公路運(yùn)輸不僅可以帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與我們?nèi)粘５纳钜蚕⑾⑾嚓P(guān)。但是公路運(yùn)輸還存在一定的缺陷，下面主要針對(duì)當(dāng)前公路運(yùn)輸中存在的一些問題，給出相應(yīng)的措施，改善公路運(yùn)輸?shù)娜毕荩涌靺^(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(一)合理規(guī)劃公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局

從我國公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展?fàn)顩r來看，大多數(shù)區(qū)域的公路設(shè)施落后，無法滿足當(dāng)?shù)貐^(qū)域公路運(yùn)輸?shù)囊螅M(jìn)而阻礙區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是因?yàn)檫@些區(qū)域的交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸布局不合理，多數(shù)路段缺少公路的基礎(chǔ)設(shè)施，公路的數(shù)量雖然很多，但是能夠承載大量運(yùn)輸量的公路數(shù)量非常少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，不僅不會(huì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。因此為了加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高公路運(yùn)輸?shù)尼槍?duì)性，必須對(duì)公路運(yùn)輸網(wǎng)路進(jìn)行合理布局。

(二)提高公路運(yùn)輸現(xiàn)代信息的能力

除了公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局不合理之外，現(xiàn)代信息能力的缺失也會(huì)限制區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，公路運(yùn)輸也越來越現(xiàn)代化。現(xiàn)代信息化更快捷、準(zhǔn)確，可以有效提高公路運(yùn)輸?shù)尼槍?duì)性，加快運(yùn)輸效率。通過提高物流運(yùn)輸效率，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以說，對(duì)公路運(yùn)輸實(shí)行現(xiàn)代信息管理，可以快速提高公路運(yùn)輸效率。但是對(duì)于當(dāng)前的公路運(yùn)輸來說，很多地區(qū)公路運(yùn)輸設(shè)施落后，缺乏現(xiàn)代信息化的能力。只有提高公路運(yùn)輸現(xiàn)代信息的能力，才能更快的提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。

(三)開放公路交通資金投資市場(chǎng)

與其他行業(yè)相比，交通運(yùn)輸設(shè)施投入的資金量更多，并且回報(bào)的周期也很長。對(duì)于公路運(yùn)輸來說，要根據(jù)各區(qū)域的實(shí)際情況進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的投資，除了政府部門出資建設(shè)以外，還可以拓寬渠道，通過吸引民間資本進(jìn)行投資。如此一來，既避免了國有資本的流失，還引發(fā)市場(chǎng)決定了公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展方向。在公路運(yùn)輸?shù)耐顿Y市場(chǎng)更為廣闊的同時(shí)，使公路運(yùn)輸更貼近市場(chǎng)，更有利于公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。

四、結(jié)束語

公路運(yùn)輸靈活性強(qiáng)、覆蓋范圍廣、運(yùn)輸效率高，對(duì)于推動(dòng)區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說非常重要。但公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系是相互的，公路運(yùn)輸可以帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但同時(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為公路運(yùn)輸提供更便利的條件，二者缺一不可。

參考文獻(xiàn):

篇2

在指導(dǎo)思想上：加快實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以信息化促進(jìn)工業(yè)化，著力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，以發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，深入改革，擴(kuò)大開放，著力提升園區(qū)發(fā)展水平和帶動(dòng)能力，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新發(fā)展思路，著力構(gòu)建集約型、節(jié)約型、生態(tài)型發(fā)展模式，全面開創(chuàng)該縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。在發(fā)展的基本原則上：堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。突出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，在大力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧能源消耗生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)，保持工業(yè)快速增長與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

明晰發(fā)展定位

發(fā)展定位是否明晰、準(zhǔn)確，關(guān)系到空間布局、產(chǎn)業(yè)分布、關(guān)系到發(fā)展功能能否發(fā)揮、集群優(yōu)勢(shì)能否互補(bǔ)、牽涉到對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施配套的應(yīng)求，對(duì)工業(yè)發(fā)展十分重要。因而本文結(jié)合實(shí)際提出：壯大十大經(jīng)濟(jì)板塊，實(shí)施四大戰(zhàn)略，培育四大支柱產(chǎn)業(yè)體系，提升六大發(fā)展水平的發(fā)展定位。

1壯大十大經(jīng)濟(jì)板塊：發(fā)展縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、三環(huán)工業(yè)園區(qū)、許河、南彰、孟寨板材基地、固陽民族樂器工業(yè)基地、固陽、閆樓、紅廟板材工業(yè)基地、黃河創(chuàng)業(yè)園。

2實(shí)施四大戰(zhàn)略：(1)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快提升工業(yè)整體水平，著力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)，將資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。(2)實(shí)施開放引資戰(zhàn)略，以面向市場(chǎng)為重點(diǎn)，加快對(duì)內(nèi)對(duì)外開放步伐。(3)實(shí)施科教、人才興縣戰(zhàn)略，推進(jìn)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)科技含量。(4)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)資源節(jié)約綜合利用與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快人與自然和諧。

3培育四大支柱產(chǎn)業(yè)體系：圍繞工業(yè)強(qiáng)縣的總體構(gòu)想，重點(diǎn)培育木制品、吊裝機(jī)械、民族樂器、紡織服裝四大支柱產(chǎn)業(yè)。2.4提升六大發(fā)展水平：(1)全面提升新型工業(yè)化發(fā)展水平;(2)科技創(chuàng)新水平;(3)對(duì)外開放水平;(4)信息化水平;(5)產(chǎn)業(yè)整體效益水平;(6)可持續(xù)發(fā)展水平。

謀劃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

1壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)：(1)木制品加工業(yè)。利用該縣泡桐，以該縣三環(huán)華蘭實(shí)業(yè)集團(tuán)為龍頭，以高檔家具、棺木為產(chǎn)品主線，以該縣三環(huán)工業(yè)園區(qū)、固陽民族樂器工業(yè)園區(qū)、閆樓工業(yè)園區(qū)、南彰工業(yè)園區(qū)為產(chǎn)品加工基地，在該縣遍地開花，迅速帶動(dòng)該縣桐木加工企業(yè)發(fā)展壯大，加速該縣桐木加工傳統(tǒng)化生產(chǎn)加工向高、精、尖產(chǎn)品方向發(fā)展。(2)吊裝機(jī)械。該縣縣吊裝機(jī)械生產(chǎn)，應(yīng)充分利用專利技術(shù)，在該縣建立吊裝機(jī)械生產(chǎn)基地，通過與國內(nèi)大企業(yè)聯(lián)合提升該縣吊裝機(jī)械生產(chǎn)技術(shù)水平，建成河南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，把吊裝機(jī)械加工業(yè)發(fā)展為該縣工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。(3)紡織服裝業(yè)。應(yīng)充分利用該縣棉花優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展紡織業(yè)，把該縣的棉花資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，成為該縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。(4)民族樂器業(yè)。民族樂器應(yīng)加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)，建立標(biāo)準(zhǔn)化工廠及車間，積極提升外部形象，進(jìn)一步開發(fā)新產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)國家馳名商標(biāo)和名優(yōu)產(chǎn)品。

2發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)。(1)化工業(yè)。應(yīng)利用肥源化工創(chuàng)業(yè)的有利時(shí)機(jī)，在合成氨上，錳鹽的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，設(shè)備優(yōu)勢(shì)上做文章。(2)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。由于該縣是農(nóng)業(yè)大縣，搞好小麥、花生深加工，形成名牌產(chǎn)品具有一定優(yōu)勢(shì)，把農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條延長，真正把農(nóng)產(chǎn)品的原料優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。(3)內(nèi)蛋奶業(yè)。該縣也是養(yǎng)殖大縣，生豬、牛、羊加工，該縣有一定優(yōu)勢(shì)，利用企業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用養(yǎng)殖加工基地連農(nóng)戶，產(chǎn)銷一條龍，公司加農(nóng)戶的多種形式，大力發(fā)展豬肉、牛肉、羊肉、加工項(xiàng)目、創(chuàng)出名牌、打出品牌。

梳清具體的工作措施

1應(yīng)在拓寬發(fā)展領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)新突破。應(yīng)進(jìn)一步拓寬工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域，凡法律未明確禁入的一切行業(yè)和領(lǐng)域，工業(yè)經(jīng)濟(jì)均可進(jìn)入，應(yīng)在鞏固發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)項(xiàng)目、企業(yè)技術(shù)改造方面實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本全面參與工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是鼓勵(lì)各種形式的創(chuàng)業(yè)。應(yīng)進(jìn)一步放寬政策，改善措施，最大限度地釋放全民創(chuàng)業(yè)激情，支持各種形式創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持走規(guī)模擴(kuò)張的路子。應(yīng)依托四大支柱產(chǎn)業(yè)，在大力發(fā)展木制品加工業(yè)，同時(shí)，積極發(fā)展吊裝機(jī)械、民族樂器、建筑材料、棉花加工產(chǎn)業(yè)集群。集中精力培育發(fā)展棉紡、面粉產(chǎn)品加工為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，為各類工業(yè)項(xiàng)目落戶該縣提供良好的承接平臺(tái)。

2應(yīng)在塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。依托該縣區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，以培育木材產(chǎn)業(yè)化加工專業(yè)村為重點(diǎn)，積極創(chuàng)辦其它類型的加工專業(yè)村，努力形成一村一品、數(shù)村一業(yè)的塊狀經(jīng)濟(jì)格局。

3應(yīng)在提高質(zhì)量效益上實(shí)現(xiàn)新突破。應(yīng)著眼于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化升級(jí)，著眼于規(guī)范管理，著眼于規(guī)模發(fā)展，大做提質(zhì)增效文章。一是應(yīng)以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，真正使企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。二是應(yīng)以加強(qiáng)管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步煥發(fā)工業(yè)企業(yè)內(nèi)在活力。應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持成功的管理方式和方法，以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、以質(zhì)取勝、爭(zhēng)創(chuàng)品牌為目標(biāo)，切實(shí)抓好企業(yè)內(nèi)部管理，向管理應(yīng)市場(chǎng)、應(yīng)效益。三是應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范賬冊(cè)憑證，開展會(huì)計(jì)培訓(xùn)，統(tǒng)一資金管理，把有限的資金用在刀刃上。四是應(yīng)建立健全質(zhì)量保證制度、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量執(zhí)法制度等。五是應(yīng)以科技創(chuàng)新為根本，進(jìn)一步提升企業(yè)實(shí)力。應(yīng)積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，工業(yè)企業(yè)應(yīng)把科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步作為五年發(fā)展的重中之重來抓，應(yīng)舍得花錢研制、開發(fā)、引進(jìn)高新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，加大技術(shù)改造力度。有條件的應(yīng)建立科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)開發(fā)中心，為科技人員施展才華提供用武之地。

4應(yīng)在擴(kuò)大對(duì)外開放上實(shí)現(xiàn)新突破。一是發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)提供有力支撐，爭(zhēng)大項(xiàng)目、辦大事情。二是應(yīng)開展橫向聯(lián)合，擴(kuò)大技術(shù)交流與經(jīng)濟(jì)合作。應(yīng)在該縣營造走出去、請(qǐng)進(jìn)來的工作氛圍，走出去宣傳該縣、推介該縣，請(qǐng)進(jìn)來開發(fā)該縣、建設(shè)該縣。應(yīng)大膽走出去，與科研單位、大專院校和技術(shù)實(shí)力雄厚的企業(yè)結(jié)對(duì)子，開展技術(shù)合作與交流，加快科技的應(yīng)用推廣和科技成果的轉(zhuǎn)化步伐。

5應(yīng)在培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。一是擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。通過鼓勵(lì)企業(yè)增加注冊(cè)資本、吸收外來投資、實(shí)施資本運(yùn)作、相互參股聯(lián)合等途徑，增加可用資金，擴(kuò)大企業(yè)資本規(guī)模;通過開發(fā)新型產(chǎn)品、加大技改投入、產(chǎn)業(yè)前延后伸等途徑，提高生產(chǎn)能力，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模;通過組建區(qū)域營銷公司、實(shí)施銷售、加盟連鎖經(jīng)營、打開外銷渠道等途徑，開拓產(chǎn)品市場(chǎng)，擴(kuò)大企業(yè)銷售規(guī)模。二是培育支柱產(chǎn)業(yè)。拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力培育壯大木制品加工、吊裝機(jī)械、民族樂器、紡織服裝四大產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，拉長產(chǎn)品加工鏈條，提高產(chǎn)附加值，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。三是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分類指導(dǎo)和服務(wù)。發(fā)揮該縣目前已成立的木制品加工、民族樂器、紡織服裝、吊裝機(jī)械四個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，逐步建立食品、藥品、化工等行業(yè)協(xié)會(huì)及分人，利用行業(yè)協(xié)會(huì)幫助政府制定實(shí)施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出本行業(yè)需應(yīng)解決的問題和意見。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文范文二：探討皖西北縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展途徑

皖西北各縣市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)來說非常緩慢，雖然存在著不少的客觀因素，但主觀上的思想認(rèn)識(shí)問題是影響該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)所在。由于筆者從事經(jīng)濟(jì)教學(xué)研究工作，在和一些企業(yè)交往中發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距不僅僅是表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)數(shù)字方面上的、基礎(chǔ)設(shè)施上的、收入差別上的，更深入一層來講是觀念上的，觀念變了一切都會(huì)變了。目前在該地區(qū)一些人的不正確思想仍然非常嚴(yán)重。在外部環(huán)境方面，由于長期得不到國家的重點(diǎn)扶持，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境受硬環(huán)境的制約更為突出。以全國的人口貧困大縣臨泉縣為例，既無鐵路，又無高速公路，水運(yùn)也不太暢通。受硬環(huán)境約束，開發(fā)同樣的資源，該縣的成本比別縣市要高;銷售同樣的產(chǎn)品，該縣的代價(jià)比別縣要大;外商外資在利潤驅(qū)使下難進(jìn)來，企業(yè)產(chǎn)品在環(huán)境制約下難出去，經(jīng)濟(jì)外向度較低。

雖然產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，近年來發(fā)生了較大變化，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)相比差距甚大。與東部工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)相比，該地區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)還有較大差距，工作中還存在許多不容忽視的矛盾和問題：少數(shù)企業(yè)人才意識(shí)還不夠強(qiáng);傳統(tǒng)單一型人才多，高層次復(fù)合型人才少;隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制落后，人才市場(chǎng)化配置程度不高;企業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，企業(yè)家人才隊(duì)伍老化且后備力量不足的問題較為突出，特別是創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才匱乏問題亟待解決。

土地征用難、土地后續(xù)管理難是當(dāng)前制約該地區(qū)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸。想進(jìn)來的企業(yè)沒土地，已經(jīng)用地的企業(yè)沒效益，這種兩難處境普遍存在;在企業(yè)融資問題上，由于缺乏很好的融資渠道，加之銀行貸款手續(xù)過于繁瑣，更增加了企業(yè)的貸款困難，縣域工業(yè)企業(yè)現(xiàn)在能貸到現(xiàn)款的寥寥無幾。

黨的十報(bào)告提出了全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)毫不動(dòng)搖，其中第二個(gè)毫不動(dòng)搖是：鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。因此，應(yīng)搶抓機(jī)遇，謀求新發(fā)展，把創(chuàng)新作為靈魂，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。

(一)推進(jìn)觀念創(chuàng)新，在解放思想上尋求突破

認(rèn)真學(xué)習(xí)十精神，解放思想，更新觀念，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，始終堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)。首先樹立新的發(fā)展觀。牢固樹立縣域經(jīng)濟(jì)以民營為主，走工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化四化一體的發(fā)展道路的新理念;其次樹立新的辯證觀。任何問題都是即統(tǒng)一又對(duì)立的，在一定的條件下可以相互轉(zhuǎn)換，不是一成不變的。目前該地區(qū)盡管發(fā)展障礙重重，但從辯證的觀點(diǎn)來看，這種障礙其實(shí)就是發(fā)展的動(dòng)力，因此要正確引導(dǎo)，牢牢抓住難得的歷史性機(jī)遇，奮力爬坡、勇于進(jìn)取。

(二)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，打造一流服務(wù)

環(huán)境就是品牌，環(huán)境也是影響力，也是生產(chǎn)力，更是核心競(jìng)爭(zhēng)力。一流的發(fā)展環(huán)境，就能留住一流的企業(yè)，創(chuàng)造一流的效益。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，歸根結(jié)底，還是取決于環(huán)境。因此應(yīng)著力抓好與客商利益最直接的服務(wù)環(huán)境。縣、市領(lǐng)導(dǎo)要掛鉤聯(lián)系總投資在一億元以上的規(guī)模企業(yè)，招商引資單位要自始至終做好招商服務(wù)工作，將客商當(dāng)作自己的親人，把客商創(chuàng)辦的企業(yè)當(dāng)成自己的實(shí)業(yè)，對(duì)客商提出的困難和問題，只要是合理合法的，都要努力地解決好，不做損害客商利益的事，一旦發(fā)現(xiàn)有損害客商利益的事情，要及時(shí)查處，給客商一個(gè)滿意的交待，真正體現(xiàn)出皖西北人民熱情好客的客家風(fēng)范。

(三)推進(jìn)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，在培育縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)特色上尋求突破

因?yàn)橥钗鞅备骺h市地理位置、資源狀況、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等方面差別不大，縣域經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上講就是要發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，有特色才有影響力、競(jìng)爭(zhēng)力、生命力。縣域經(jīng)濟(jì)只有走特色之路，才能在競(jìng)爭(zhēng)中贏得一席之地。例如界首市重點(diǎn)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上做文章，做大做強(qiáng)再生金屬和再生塑料兩大行業(yè);潁上縣依托豐富的煤炭資源，加快形成以煤炭生產(chǎn)基地為主的最具特色的新興產(chǎn)業(yè)，建成煤電一體化能源輸出基地;臨泉縣根據(jù)自身實(shí)際，做大做強(qiáng)以化工、紡織、食品釀造、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)做好服裝、新型建材等加工業(yè)。

(四)科學(xué)合理配置和利用土地資源

強(qiáng)化土地規(guī)劃，推行工業(yè)土地利用集約化，并通過工業(yè)園區(qū)使企業(yè)在空間上相連接、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈上相配套;建立項(xiàng)目評(píng)估制度，防止惡意圈地;建立工業(yè)土地進(jìn)入和退出機(jī)制，杜絕工業(yè)土地隨意變更，加大閑置土地的處理力度;創(chuàng)新土地征用補(bǔ)償安置辦法，探討以土地?fù)Q保障的補(bǔ)償安置辦法，以保障失地農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益。

篇3

一、旅游經(jīng)濟(jì)的幾種形式

（一）利用特色產(chǎn)品舉辦大型慶祝會(huì)、商貿(mào)會(huì)高層論壇來牽線搭橋，吸引游客。例如揚(yáng)州每年都搞的“煙花三月經(jīng)貿(mào)旅游節(jié)”“臺(tái)商投資洽談會(huì)”“揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇”等各項(xiàng)活動(dòng)就吸引了大量投資商和游客同，時(shí)也很好地宣傳了揚(yáng)州。

（二）利用具有特色的風(fēng)土人情、風(fēng)景名勝等人文景觀吸引游客，游覽山水，瞻仰前賢，參觀宗教建筑，了解民俗風(fēng)情。揚(yáng)州近來挖掘、整理、修建了朱自清故居、八怪紀(jì)念館、宗教禪寺平山堂、觀音山等。現(xiàn)在很熱的紅色旅游，也是這種形式，此外還有麗江的東巴文化、瀘沽湖的女兒國等。

（三）利用具有地域特色的自然風(fēng)光吸引游客，回歸自然。例如九寨溝的水、張家界的山、青藏高原的冰雪、西雙版納的原始森林等。此外，還有沙漠訪古、海底探險(xiǎn)等形式。我國地域遼闊，自然景觀豐富多彩，為風(fēng)光旅游提供了無盡的資源。

二、發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)應(yīng)該處理好的幾個(gè)關(guān)系

（一）旅游經(jīng)濟(jì)與名城保護(hù)的關(guān)系。旅游經(jīng)濟(jì)與名城保護(hù)應(yīng)該相得益彰，名城是重要的旅游資源，正因?yàn)橛辛嗣牵糜钨Y源才更加豐富。名城又是旅游亮點(diǎn)，有很高的知名度，能吸引四方游客。名城保護(hù)得好，能延長旅游資源使用時(shí)間，吸引大量游客。旅游經(jīng)濟(jì)靠名城吸引資金、吸引游客；名城又靠旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，來裝飾、保護(hù)、發(fā)展。旅游經(jīng)濟(jì)在名城會(huì)得到更大助推力，名城實(shí)力增強(qiáng)后又會(huì)促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。

（二）旅游經(jīng)濟(jì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速增長的關(guān)系。旅游經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速增長的杠桿，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速增長為旅游經(jīng)濟(jì)增加了實(shí)力畢業(yè)論文，又反過來促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。但經(jīng)濟(jì)快速增長必須是科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展、和諧發(fā)展。工農(nóng)業(yè)是服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)，服務(wù)業(yè)快速增長才能實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值，帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以旅游經(jīng)濟(jì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)是相輔相成、互相促進(jìn)的關(guān)系。

（三）發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)與規(guī)章制度和法制健全的關(guān)系。服務(wù)不規(guī)范、旅游接待單位規(guī)章制度不健全，法制不嚴(yán)密是發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)最大的障礙。游客們滿懷熱情而來，卻遭遇住宿、餐飲、游覽收費(fèi)不合理，衛(wèi)生未能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，游覽項(xiàng)目打折扣，在正規(guī)商店買的珠寶首飾也是假貨等，導(dǎo)游吃回扣更是公開的秘密。要杜絕這些情況的發(fā)生，凈化旅游環(huán)境，必須健全規(guī)章制度，嚴(yán)明法紀(jì)，為旅游事業(yè)的健康發(fā)展提供保障。在法制建設(shè)的同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)行道德教育，大力宣傳“八榮、八恥”，在旅游業(yè)樹立講道德、知榮辱，游客與導(dǎo)游間、游客與環(huán)境間和諧友好的新風(fēng)氣。

三、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)

近年來，隨著旅游事業(yè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)也有了新的方向，突出表現(xiàn)為生態(tài)旅游、文化旅游、農(nóng)民和大學(xué)生旅游、參與互動(dòng)型旅游。

（一）生態(tài)旅游。生態(tài)旅游是指保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和生態(tài)環(huán)境的和諧關(guān)系，確保旅游事業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)共存、共贏，可持續(xù)發(fā)展的旅游方式；同時(shí)也包括到森林、海濱、鄉(xiāng)村這樣一些生態(tài)環(huán)境好，讓人可以和大自然結(jié)合在一起的旅游方式。近年來我國旅游業(yè)得到很大發(fā)展，但由于缺乏科學(xué)指導(dǎo)，我國目前有近四分之一的自然保護(hù)區(qū)遭破壞，有十分之一強(qiáng)的旅游景觀出現(xiàn)旅游資源退化，有些地方甚至破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡。青藏鐵路開通帶來的旅游熱潮，向人們打開了我國最大的綠色凈土，若不注意生態(tài)環(huán)保，這塊凈土終將消失。發(fā)展生態(tài)旅的關(guān)鍵在于節(jié)省資源，保護(hù)資源保，護(hù)自然環(huán)境與社會(huì)生態(tài)平衡。

（二）文化旅游。文化旅游是指以景點(diǎn)內(nèi)涵的歷史、文學(xué)、藝術(shù)、民俗風(fēng)情為主要觀賞對(duì)象的旅游方式。文化動(dòng)機(jī)是旅游者最重要的旅游動(dòng)機(jī)之一，旅游活動(dòng)主要屬于精神文化活動(dòng)的范疇，歷史文化、名勝古跡等更具精神人文和心靈感悟性，能使人得到更多的教益。一流品位的山水和自然景觀，也都在不斷加工中被注入、融合了文化因素，并因此而大大增強(qiáng)了其審美價(jià)值。如果沒有了那些早已融入了它們肌體風(fēng)骨的歷史故事、神話、傳說、詩詞文章，樓臺(tái)亭閣、殿堂廟宇、碑刻雕塑、民俗風(fēng)情等等，那么它們的價(jià)值、品位和吸引力，就會(huì)大打折扣。發(fā)展文化旅游的基礎(chǔ)是對(duì)文化資源的開發(fā)、利用和經(jīng)營，形成特色突出、層次分明的各級(jí)各類文化旅游產(chǎn)品。

（三）農(nóng)民與大學(xué)生旅游。隨著國家對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，廣大農(nóng)民的生活水準(zhǔn)不斷提高，相當(dāng)一部分農(nóng)民會(huì)成為旅游市場(chǎng)的消費(fèi)者或潛在的消費(fèi)者。他們的旅游以城市風(fēng)光和游樂項(xiàng)目為主，對(duì)吃、住、行的要求不高，只求開心、新奇。和一般旅游者不同的是，他們不但是旅游者，還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營者。如果能在旅游的同時(shí)，還為他們?cè)O(shè)計(jì)一些先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的觀光，農(nóng)產(chǎn)品信息的交流，會(huì)更受他們的歡迎。大力開發(fā)農(nóng)民旅游市場(chǎng)，設(shè)計(jì)適合他們需要的線路、項(xiàng)目，為他們提供耐心熱情的服務(wù)，我國這樣一個(gè)人數(shù)最大的群體，會(huì)逐漸成為旅游市場(chǎng)最大的顧客群。這不但對(duì)發(fā)展旅游業(yè)，更主要的是對(duì)提高農(nóng)民群體的文化素質(zhì)，都有極大的意義。

（四）參與互動(dòng)型旅游。人們旅游動(dòng)機(jī)重要的就是對(duì)當(dāng)下生活狀態(tài)的改變和解脫，釋放壓力，放松身心。要達(dá)到這個(gè)目的，就不能滿足于旅游中單純地看和聽，要求參與互動(dòng)。同時(shí)，現(xiàn)代社會(huì)的人即使在休閑場(chǎng)合也不愿作被動(dòng)者，愿意做各種活動(dòng)的參與者。世界旅游景點(diǎn)中效益最好的依次是美國的迪斯尼樂園、東京的迪斯尼樂園、香港的海洋公園，三者共同的特點(diǎn)就是參與互動(dòng)。不分年齡、性別、身份、種族、膚色的人完全被那種歡樂的氣氛感染，毫無保留地投入其中，身心得到完全的釋放。這種游樂項(xiàng)目也許是今天這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)，人們釋放自己最好、也是最為人們樂于接受的方式。多參與這樣的活動(dòng)，不但有助于心理健康，甚至對(duì)一些封閉、刻板、孤僻的性格會(huì)起到很好的改變作用，這也許就是人們喜歡參與互動(dòng)型游樂項(xiàng)目的原因。目前我國本土類似的旅游景點(diǎn)極少，且質(zhì)量不高，服務(wù)不到位，很難滿足國人這方面的需要，也是我國旅游業(yè)的一大損失。要開發(fā)此類項(xiàng)目，必須經(jīng)嚴(yán)格的規(guī)劃，根據(jù)我國的國情、民族性格特點(diǎn)，社會(huì)習(xí)俗進(jìn)行設(shè)計(jì)，以求獲得社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益雙贏的結(jié)果。

篇4

我國是一個(gè)多民族的國家，在漫長的五千年文明史中，56個(gè)民族創(chuàng)立和傳承了門類齊全、豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)門類齊全，有各具特色、絢麗多彩的雕塑、繪畫、剪紙、雜技、戲曲、舞蹈等藝術(shù)創(chuàng)作，有源遠(yuǎn)流長、獨(dú)具一格的中醫(yī)、廚藝、釀酒、制陶等特殊技藝，有內(nèi)容豐富、形態(tài)各異的民俗、民風(fēng)、節(jié)慶、禮儀、游戲等固定儀式等等，這些都是可能帶來經(jīng)濟(jì)效益的文化資源。作為以文化價(jià)值為核心而存在的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中所貯藏的巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值已越來越被人們所認(rèn)識(shí)。當(dāng)代文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就如何更有效地對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行研究、挖掘、開發(fā)和利用提出了挑戰(zhàn)，中國人家喻戶的“花木蘭”故事被美國人改編成電影向全世界（包括中國）發(fā)行，獲取經(jīng)濟(jì)利益，給我們敲響了警鐘。我們要高度重視，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值提升到文化資源和文化資本的高度，對(duì)內(nèi)容豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行梳理和挖掘，認(rèn)真研究和分析其潛在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和轉(zhuǎn)化機(jī)制、轉(zhuǎn)化方式，以拓展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的資源范圍，為中華民族充分利用自己的資源優(yōu)勢(shì)，為未來的文化經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)取得資本優(yōu)勢(shì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的特點(diǎn)中，其區(qū)域性是最重要的一點(diǎn)。2003年10月17日，聯(lián)合國教科文組織（NUESCO）第三十二次大會(huì)上通過了《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》（以下簡稱《公約》）。《公約》對(duì)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的界定如下：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)指“被各群體、團(tuán)體、有時(shí)為個(gè)人視為其文化遺產(chǎn)的各種實(shí)踐、表演、表現(xiàn)形式、知識(shí)和技能及其有關(guān)的工具、實(shí)物、工藝品和文化場(chǎng)所。各個(gè)群體和團(tuán)體隨著其所處環(huán)境、與自然界的相互關(guān)系和歷史條件的變化不斷使這種代代相傳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到創(chuàng)新，同時(shí)使他們自己具有一種認(rèn)同感和歷史感，從而促進(jìn)了文化多樣性和人類的創(chuàng)造力。”國務(wù)院辦公廳于2005年3月26日頒布了《國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報(bào)評(píng)定暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），并在其中對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的定義重新做出了“中國式”的界定：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)指“各族人民世代相承的、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式（如民俗活動(dòng)、表演藝術(shù)、傳統(tǒng)知識(shí)和技能，以及與之相關(guān)的器具、實(shí)物、手工制品等）和文化空間。”兩個(gè)定義都表明，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一個(gè)群體在一個(gè)特定的環(huán)境下長期積淀下來的文化。在不同的區(qū)域內(nèi)，由于人們所處的環(huán)境不同、傳承方式不同，導(dǎo)致了其差異性，顯現(xiàn)出鮮明的民族和地域特征。如中國的民族歌舞，由于民族和地域的不同，就表現(xiàn)出不同的特征：新疆的歌舞熱烈奔放，內(nèi)蒙的歌舞遼闊雄渾，的歌舞高遠(yuǎn)空靈，東北的歌舞輕盈飄逸，西北的歌舞蒼涼凝重，江南的歌舞清新典雅，等等。正是由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的這種民族性和區(qū)域性，使之在從文化資源轉(zhuǎn)向文化資本，文化資本實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的轉(zhuǎn)換下過程中也現(xiàn)出鮮明的民族性和區(qū)域性特征。

具體講，我們把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的產(chǎn)生和影響過程分為三個(gè)區(qū)域：原發(fā)區(qū)、影響區(qū)、消失區(qū)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的展現(xiàn)也會(huì)根據(jù)區(qū)域的不同表現(xiàn)出不同的層次。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值在原發(fā)區(qū)表現(xiàn)得最充分，影響區(qū)區(qū)次之，消失區(qū)更次。我們以一些具體非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目來說明。如屬于技藝的重慶火鍋，是源于川江流域（即現(xiàn)重慶市所轄長江流域，因重慶市在成為直轄市以前屬四川省管轄，故稱川江。）。

在當(dāng)下，重慶火鍋已成為重慶名片，是重慶市飲食業(yè)最重要的支柱，產(chǎn)生了響譽(yù)全國的“小天鵝”、“德莊”、“秦媽”、“騎龍”等大型火鍋企業(yè)。順川江而下，在湖南、湖北等輻射區(qū)，火鍋的制作技藝開始有所改變，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值也開始下降，只有一些小規(guī)模的火鍋產(chǎn)業(yè)，再向下，到上海等華東影響區(qū)，火鍋的影響就更小了，基本上沒有規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)了。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的區(qū)域性特征，使我們?cè)谵D(zhuǎn)化其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的時(shí)候，不要輕易提什么“走向全國，走向世界”的口號(hào)，當(dāng)然，作為一種文化可以向全國、全世界展示，但要轉(zhuǎn)化為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，就一定要考慮其區(qū)域性，考慮市場(chǎng)，考慮消費(fèi)者。因此，利用產(chǎn)生于某一區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，挖掘出“各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和文化空間”中的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并通過各種有效的產(chǎn)業(yè)途徑和產(chǎn)業(yè)方式，實(shí)現(xiàn)這種經(jīng)濟(jì)價(jià)值的轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化的經(jīng)營，就可能形成一系列的具有特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)樣式出來。

一、發(fā)展特色旅游業(yè)

特色是旅游業(yè)的生命，特色旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。旅游對(duì)旅游者的吸引力，來源于旅游景點(diǎn)的自然景觀和人文景觀的獨(dú)特風(fēng)格。而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的獨(dú)特性是非常明顯的優(yōu)勢(shì)。“旅游的動(dòng)力很大程度上來自于地域文化的差異性，旅游業(yè)的成功取決于不同文化與社會(huì)區(qū)域中的差異認(rèn)識(shí)和促進(jìn)。”旅游是文化的載體，無論是旅游的形式還是內(nèi)容都必須突現(xiàn)出文化的特點(diǎn)，才能吸引旅游者，才能促使他們產(chǎn)生消費(fèi)的沖動(dòng)，從這個(gè)角度講，沒有文化就沒有旅游，旅游者通過旅游應(yīng)該感愛到另一種文化和生活的體驗(yàn)，獲得求新、求知、求樂、求美的需求。

各地如何根據(jù)自己的實(shí)際情況，利用區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，在旅游業(yè)開發(fā)中，挖掘出“人無我有，人有我特”的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，形成獨(dú)具特色的旅游景點(diǎn)或旅游項(xiàng)目。從旅游者的心理來說，區(qū)域差異越大、文化差異越大，就越能激發(fā)其好奇心和主觀想象，從而引發(fā)旅游的興趣和動(dòng)機(jī)。例如：國內(nèi)盛行的新疆旅、旅，出了對(duì)兩個(gè)地方自然風(fēng)光的想往外，對(duì)其獨(dú)特的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的神往也是不可缺的因素，“絲綢之路”的文明、“雪域高原”的文化，是吸引旅游者絕不能忽視的資源。中華民族歷史悠久，在各地及旅游景點(diǎn)或項(xiàng)目中蘊(yùn)藏著豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如佛教文化、道教文化、伊斯蘭文化、儒家文化、建筑文化、茶文化、酒文化、性文化等等。有獨(dú)特地域和民族特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是不可替代的旅游資源，如何挖掘、整理、保護(hù)、開發(fā)和利用得好，就會(huì)一個(gè)地區(qū)帶來獨(dú)具特色的旅游業(yè)。

二、發(fā)展特色加工業(yè)

傳統(tǒng)的手工藝技能，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要樣式，通過對(duì)與地方特產(chǎn)相聯(lián)系的特殊技藝的整理、研究、挖掘，我們不難發(fā)現(xiàn)老祖宗傳下來的特有技術(shù)和技能所制作的產(chǎn)品（如工藝品、生活品），仍然具有市場(chǎng)，仍然能為我們帶來經(jīng)濟(jì)效益。所以，我們必須學(xué)會(huì)利用經(jīng)濟(jì)杠桿的強(qiáng)大內(nèi)在動(dòng)力去發(fā)揚(yáng)光大一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生產(chǎn)、生活技能，對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化生產(chǎn)和經(jīng)營，形成一個(gè)地方的特色經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的方面講，這種經(jīng)濟(jì)開發(fā)，也是有利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承的。正是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了人們對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，只要我們引導(dǎo)得當(dāng)，注意不要盲目開發(fā)，過度開發(fā)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承是有利的。對(duì)于中國而言，在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，利用民間特殊技藝、民間美術(shù)、傳統(tǒng)工藝，為農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就近轉(zhuǎn)移提業(yè)支撐，不失為一條有效的途徑。

以重慶為例，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的過程中，完全可以利用合桃片制作工藝、紙?jiān)囆g(shù)，榮昌夏布、陶瓷、折扇制定工藝、永川豆豉釀造工藝、蝴蝶畫制作工藝，銅梁龍制作工藝，梁平年畫、竹簾制定工藝，大足石雕工藝、小五金制作工藝，以及遍布重慶的山城火鍋等等，都可以形成有地方特色的加工業(yè)。目前，大足的小五金制作，已形成規(guī)模，成為大足縣的重要產(chǎn)業(yè)。伴隨著大足石刻的開鑿而誕生的大足龍水小五金，已有上千年的歷史。現(xiàn)在，龍水小五金有12個(gè)門類，200多個(gè)品種，2000多個(gè)規(guī)格型號(hào)，年產(chǎn)值達(dá)到億，產(chǎn)品暢銷全國及東南亞和歐美市場(chǎng)。龍水已建成我國西南地區(qū)規(guī)模最大、最集中的五金專業(yè)市場(chǎng)。又如：“中國煙花之鄉(xiāng)”—湖南瀏陽，瀏陽煙花“始于唐，盛于宋”，至今已有1300多年的歷史。現(xiàn)在，經(jīng)過挖掘和開發(fā)，已有13大類3000余個(gè)品種，遠(yuǎn)銷世界100多個(gè)國家和地區(qū)，年創(chuàng)匯6000多萬美元，國內(nèi)市場(chǎng)占有率40%，國際市場(chǎng)占有率60%。已形成一個(gè)年銷售額達(dá)20余億元的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

三、發(fā)展特色演出業(yè)

我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，像珍珠樣散落于中華各民族和各地之中，存在許多具有極高觀賞性和娛樂性的表演藝術(shù)。通過對(duì)非物質(zhì)文化表演藝術(shù)的開發(fā)和利用，不僅可以增加文化娛樂的方式使人們獲得精神的享受，同時(shí)還可以使某種表演藝術(shù)得以再生，不斷產(chǎn)生出新的文化產(chǎn)品，通過這些文化產(chǎn)品的營銷，獲得經(jīng)濟(jì)收益。以東北“二人轉(zhuǎn)”為基礎(chǔ)的“東北小品”已成功地走向了市場(chǎng)，獲得了巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，在這方面做出了范例。

對(duì)于“東北小品”風(fēng)靡的原因，我們作一個(gè)簡單的分析，任何作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的藝術(shù)形式，它的產(chǎn)生都具有鮮明的地域性，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和外來文化的沖擊下，這些有鮮明地域性的傳統(tǒng)表演形式都不可避免地受到了影響，面臨著被消亡的可能，但是，東北的一批民間藝術(shù)家們，迎著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮，沒有退卻，以滿足大眾生活情趣為目標(biāo)，適應(yīng)市場(chǎng)需求為動(dòng)力，在繼承和發(fā)揚(yáng)“二人轉(zhuǎn)”的表演形式和表演手段的基本上，創(chuàng)作出了東北方言小品，贏得了市場(chǎng)的青睞，滿足了大眾休閑文化的需要。可以這樣說，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多元化文化條件下的平民化文化需求，為“東北小品”的火爆提供了背景、機(jī)會(huì)，而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的藝術(shù)表演形式“二人轉(zhuǎn)”的平民化、地域性表現(xiàn)形式，為“東北小品”的火爆提供了基礎(chǔ)和來臺(tái)。

所以，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的表演藝術(shù)在今天仍然具有市場(chǎng)，關(guān)鍵在于我們?nèi)绾稳グ阉葡蚴袌?chǎng)。現(xiàn)在，許多地方已開始有這種設(shè)想。如“中國龍都”—重慶市銅梁縣政府提出了：“扎實(shí)推進(jìn)龍燈舞展演，充分挖掘市場(chǎng)潛力，創(chuàng)新展演形式和內(nèi)容，占領(lǐng)重慶市場(chǎng)，做大市外市場(chǎng)，拓展境外市場(chǎng)，打造和提升‘銅梁龍燈文化品牌’的影響力和輻射力”的戰(zhàn)略設(shè)想。這里特別要說的是在新農(nóng)村建設(shè)過程中，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中傳統(tǒng)表演藝術(shù)形式和整理和挖掘，使其為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)更有其重要意義。

四、發(fā)展特色醫(yī)藥業(yè)

通過對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)藥學(xué)知識(shí)的挖掘，可以形式獨(dú)具特性的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。中國醫(yī)藥學(xué)知識(shí)是中國境內(nèi)各地、各民族在數(shù)千年的醫(yī)療實(shí)踐中總結(jié)形成的獨(dú)具特色和優(yōu)勢(shì)的醫(yī)藥學(xué)知識(shí)。作為國寶，中國醫(yī)藥學(xué)知識(shí)在五千年的發(fā)展中形成了一個(gè)龐大而豐富的寶庫，是世界上獨(dú)一無二的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。發(fā)展特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，我們大致可以從三條路徑出發(fā)：一是生產(chǎn)銷售。生產(chǎn)又分為分為兩個(gè)層次。一個(gè)層次是對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)藥材料的種植（或飼養(yǎng)）。如山東郯城，開展大規(guī)模的銀杏種植，被譽(yù)為“中國銀杏之鄉(xiāng)”，也成為郯城的重要支柱產(chǎn)業(yè)。重慶市石柱縣，在600百多年前就開始種植中藥材黃連，1954年，石柱黃連被定為國藥和一類農(nóng)副產(chǎn)品。2006年，全縣在地黃連5.1萬畝，產(chǎn)量1800噸，產(chǎn)量占全國的68%，產(chǎn)值1.3億。因而，石柱被譽(yù)為“黃連之鄉(xiāng)”。二個(gè)層次是傳統(tǒng)醫(yī)藥成品生產(chǎn)和銷售。如六味地黃丸、云南白藥等。二是治療。利用傳統(tǒng)醫(yī)療技術(shù)，來為病患者服務(wù)。如：針灸及針灸刀、刮痧等。三是保健。這個(gè)方面包含著傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)知識(shí)的豐富內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)。全國各地一大批利用傳統(tǒng)中醫(yī)保健知識(shí)和技能的健身、健體企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，相應(yīng)的產(chǎn)品也開始進(jìn)入人們的生活。如工作之余，進(jìn)入洗腳城、健身房放松，已成為人們的一種時(shí)尚選擇。

發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)，已引起了政府的高度重視，2007年3月21日，科技部、衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、國家食品藥品監(jiān)督管理局等16個(gè)部門聯(lián)合了《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020年）》。《綱要》提出，未來15年我國中醫(yī)藥要在繼承發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)特色的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，闡明中醫(yī)藥的科學(xué)內(nèi)涵，通過技術(shù)創(chuàng)新提高中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力和中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，通過知識(shí)創(chuàng)新豐富和完善中醫(yī)藥理論體系及醫(yī)療保健模式，加快中醫(yī)藥現(xiàn)代化和國際化進(jìn)程，全面提高我國的醫(yī)療保健和重大疾病防治水平。《綱要》提出了“繼承與創(chuàng)新并重，中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)代化與國際化相互促進(jìn)”的基本原則，確立了“繼承、創(chuàng)新、現(xiàn)代化、國際化”四個(gè)方面的基本任務(wù)，指出了優(yōu)先發(fā)展“中醫(yī)臨床、中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)理論研究、創(chuàng)新體系建設(shè)、國際科技合作”的基本路徑。從現(xiàn)實(shí)的角度看，發(fā)展特色中藥產(chǎn)業(yè)，有利于我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。培育以中藥為基礎(chǔ)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大健康產(chǎn)業(yè)，將有利于提高中醫(yī)藥的市場(chǎng)份額，同時(shí)，發(fā)展中醫(yī)藥材料農(nóng)業(yè)，有利于增加農(nóng)民收入，扶助貧困地區(qū)，保持生態(tài)環(huán)境，調(diào)整醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，并對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生綜合帶動(dòng)作用，形成特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五、發(fā)展特色餐飲業(yè)

飲食文化是五千年中華文件明的重要組成部分，中國的飲食文化，在世界上享有盛譽(yù)。中國餐館能遍布世界各地，絕不是一個(gè)偶然現(xiàn)象，其根本原因在于與中國的飲食文化有著千絲萬縷的聯(lián)系。中國菜由宮廷菜、官府菜、各地方菜系組成，每種菜系中都深藏著中國飲食文化的精神內(nèi)涵的文化。因而在今天，仍然還有許多值得我們挖掘散落于各處的傳統(tǒng)廚藝，發(fā)展出具有特色的餐飲業(yè)。從回報(bào)角度看，餐飲業(yè)是一個(gè)投資小，風(fēng)險(xiǎn)小，回報(bào)快，回報(bào)高的產(chǎn)業(yè)。如：起源于“明未清初”的重慶火鍋，是由碼頭文化衍生出來，由碼頭而進(jìn)入高雅之堂，現(xiàn)在已成為重慶的名片，市外人一提重慶飲食，首提必是重慶火鍋。如今重慶火鍋形成“公司+基地+農(nóng)戶+精加工+營銷網(wǎng)絡(luò)+物流中心”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，做到集產(chǎn)供銷于一體的社會(huì)化大物流配送。重慶火鍋協(xié)會(huì)會(huì)長何永智說：“重慶火鍋的發(fā)展帶動(dòng)了很多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，例如說它的生產(chǎn)加工基地，凡是做火鍋的，湯料都已經(jīng)工廠化生產(chǎn)，而工廠化生產(chǎn)所帶動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)就是農(nóng)業(yè)，我們的海椒基地、花椒基地、農(nóng)副產(chǎn)品基地、相關(guān)的豆瓣，大蒜、老姜之類的，因此重慶火鍋近幾年的發(fā)展帶動(dòng)了重慶的知名度，也成了我們重慶的一張名片。”目前，重慶火鍋在全國連鎖經(jīng)營戶達(dá)11200多家，年創(chuàng)產(chǎn)值150億元，年上交稅收8億，解決了50多萬人的就業(yè)問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]聯(lián)合國教科文組織.保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約[R].聯(lián)合國教科文組織第三十二屆會(huì)議.2003.

[2]中華人民共和國國務(wù)院.國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報(bào)評(píng)定暫行辦法[R].2005.

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勞動(dòng)力技能正在不斷提高。OECD各國超過14%的勞動(dòng)力受過大學(xué)教育。

R&D支出經(jīng)過50多年穩(wěn)定之后，在大多數(shù)國家又開始增長。這部分原因是90年代中期以來經(jīng)濟(jì)的較快增長。R&D的約1/5投向了基礎(chǔ)研究，整個(gè)90年代沒有太大的變化。在大多數(shù)國家，商業(yè)部門提供的基金在R&D中呈增加之勢(shì)，這在20多年前就已經(jīng)成為一種趨勢(shì)，并在90年代有過之無不及。服務(wù)業(yè)，特別是那些生產(chǎn)或使用信息及通訊技術(shù)的部門，商業(yè)研究所占的份額正在增加，在一些國家已占到1/4。

在技術(shù)創(chuàng)新方面的支出，包括在新設(shè)備、新設(shè)計(jì)和市場(chǎng)開發(fā)方面的支出已經(jīng)超過了R&D。在有這方面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的國家，這項(xiàng)支出相當(dāng)于R&D支出的兩倍左右。此外，服務(wù)部門有關(guān)銷售的創(chuàng)新支出與加工部門的該項(xiàng)支出幾乎相等。

大多數(shù)R&D發(fā)生在大公司，但工業(yè)結(jié)構(gòu)的變化（如軟件、生物技術(shù)等新興工業(yè)）也使一些新興工業(yè)和快速增長的工業(yè)非常重視R&D。風(fēng)險(xiǎn)資本是向新型的、高風(fēng)險(xiǎn)的商業(yè)，特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供基金的一種重要方式。它在幾乎所有OECD國家迅速擴(kuò)大，到1998年已經(jīng)超過150億美元。新技術(shù)的涌現(xiàn)，以及商品市場(chǎng)和金融市場(chǎng)改革后形成的市場(chǎng)開放對(duì)此給予了有力的支持。

歐盟教育投資（教育方面的公共支出占GDP的5%）雖占較大比例，但R&D和軟件開發(fā)滯后。美國在這兩個(gè)領(lǐng)域的投資分別占GDP的2.6%和1.5%。日本R&D雖然占GDP的2.8%，但軟件開發(fā)僅占GDP的0.9%。

二、日益重要的信息和通訊技術(shù)

信息和通訊技術(shù)（ICT）被公認(rèn)為是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的主要基礎(chǔ)。它巨大的、持續(xù)的進(jìn)步使不斷增加的大量數(shù)據(jù)迅速而廉價(jià)地貯存、處理和傳遞成為可能。技術(shù)進(jìn)步是生產(chǎn)率提高的關(guān)鍵因素，而ICT在其中占很大的比重。應(yīng)用和掌握ICT已經(jīng)成為一些國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)鍵。

公司、居民和政府正在向ICT大量地增加投資（1997年OECD國家此項(xiàng)投資占GDP的7%）。一些國家在這一進(jìn)程中處于領(lǐng)先水平，其他國家則迅速追趕。在OECD各國，ICT中的2/5支出投入到了通訊、2/5投入到軟件，另有1/5是投入到硬件中。

在OECD各國，使用計(jì)算機(jī)的人口正不斷增加。其中使用計(jì)算機(jī)的白領(lǐng)工人超過了50%，使用計(jì)算機(jī)的居民超過了25%。互聯(lián)網(wǎng)是ICT中增長最快的部分，越來越多的居民和企業(yè)正在上網(wǎng)。過去幾年，由于技術(shù)進(jìn)步和通訊業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)使互聯(lián)網(wǎng)的通訊費(fèi)用大幅度地下降。然而，在一些國家，高價(jià)格仍是其普及的一個(gè)障礙。這些技術(shù)也導(dǎo)致了電子商務(wù)的發(fā)展，雖然目前迅速增長的業(yè)務(wù)量仍主要限于美國。

技術(shù)創(chuàng)新是ICT擴(kuò)大的基礎(chǔ)。R&D支出在信息與通訊技術(shù)及服務(wù)業(yè)上升得最快。在90年代后期，幾乎有1/5的專利是與ICT有關(guān)的，而在90年代前期這個(gè)比例是1/10。在這方面，美國和日本占盡了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，大多數(shù)歐洲國家落在了后面。此外，在過去幾年這方面的差距正在拉大。

三、科技政策

在所有OECD國家，政府在發(fā)展科技方面發(fā)揮了重要作用。然而，如果它們要想從科技方面獲得最大的利益，將不得不為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的增長創(chuàng)造新的條件。限制公共支出、改變技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)者，以及對(duì)什么樣的政策應(yīng)該和不應(yīng)該做出更好的理解，已經(jīng)引導(dǎo)政府更加面向市場(chǎng)。此外，政府應(yīng)該成為工商界和消費(fèi)者達(dá)到他們目標(biāo)，保證他們適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)帶來的新需求的推動(dòng)者。由于大多數(shù)公司覺得投資基礎(chǔ)研究很難產(chǎn)生足夠的收益，然而其對(duì)社會(huì)的長期回報(bào)是相當(dāng)高的，所以政府需要直接投資于基礎(chǔ)科學(xué)。為滿足公共需求的需要，政府仍要繼續(xù)投資于國防、衛(wèi)生和環(huán)境。

在大多數(shù)國家，政府R&D基金90年代以來已經(jīng)下降。國防支出的減少（由于冷戰(zhàn)結(jié)束）和對(duì)預(yù)算的約束已經(jīng)對(duì)科技經(jīng)費(fèi)支出形成壓力。英國和美國的經(jīng)費(fèi)削減得特別多，法國和德國也進(jìn)行了較大的削減。在OECD大多數(shù)國家中唯一例外的只有日本，雖然其全部R&D費(fèi)用所占份額仍相對(duì)較低，但政府R&D基金90年代以來仍在增加。

對(duì)產(chǎn)業(yè)的公共支持包括金融支持（轉(zhuǎn)移支付、稅收減免），公共品采購（主要是國防和航空），及設(shè)立科技基礎(chǔ)設(shè)施（如公共實(shí)驗(yàn)室）等幾部分。90年代國防合同的減少由航空費(fèi)用的大量增長所替代。在這一階段，雖然各國有明顯的不同，但大多數(shù)國家的金融支持已經(jīng)減少。大體上，對(duì)大公司直接的公共支持的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過它們從事商業(yè)R&D的比重，這表明如果政府要鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)加入者的技術(shù)創(chuàng)新，現(xiàn)有政策必須進(jìn)行調(diào)整。

在一些國家，由于R&D支出會(huì)給小公司帶來很高的成本和負(fù)擔(dān)，常對(duì)此類企業(yè)這方面的活動(dòng)起著抑制作用，因此這方面的稅額抵免（taxcredit）對(duì)小公司來說是一種優(yōu)惠待遇。目前OECD中有11個(gè)國家已經(jīng)實(shí)行了稅額抵免或相似的政策。

90年代由公共實(shí)體（主要是政府實(shí)驗(yàn)室和大學(xué)）承擔(dān)的研究支出份額已經(jīng)下降，但相對(duì)于公共研究基金來說下降的幅度仍不算大，工商界承擔(dān)的R&D公共基金下降的幅度更大。

技術(shù)創(chuàng)新不再單獨(dú)依賴于公司、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和管理者如何如何，更多地是依賴它們?nèi)绾喂餐瑓f(xié)作。它正在轉(zhuǎn)變?yōu)楣驹黾訉?duì)大學(xué)研究基金投入（雖然目前仍較低），以及公司認(rèn)識(shí)到學(xué)術(shù)研究對(duì)自身技術(shù)創(chuàng)新的作用。

四、技術(shù)的全球化

科學(xué)技術(shù)是經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)主要方面。信息和通訊技術(shù)已經(jīng)使金融市場(chǎng)全球化成為可能，并大大促進(jìn)了國際商品和服務(wù)貿(mào)易的擴(kuò)大。科技活動(dòng)的國際作用也大大增加了。

在科學(xué)和技術(shù)方面的國際合作研究正在增加（有25%的出版物和9%的專利是多國合作的結(jié)晶）。

跨國公司在全球化中發(fā)揮著主要作用。雖然R&D比其他方面，如生產(chǎn)，國際化的成份仍很少，但它已經(jīng)呈現(xiàn)出全球性的趨勢(shì)了。結(jié)果，越來越多的創(chuàng)新為許多國家的公司，而不是為發(fā)明者個(gè)人所有。公司間的跨國技術(shù)合作協(xié)議比80年代末到90年代中期高出兩倍以上。

高技術(shù)商品貿(mào)易作為國際技術(shù)支付的一種（如專利許可證，技術(shù)決竅），比其他商品貿(mào)易更快速地增長。

然而，經(jīng)濟(jì)國際化仍是不平衡的。愛爾蘭是一個(gè)國家受惠于科技全球化的典型例子，它的高增長在一定程度上依賴進(jìn)口技術(shù)和資本的流入。另一個(gè)極端是日本，它的技術(shù)似乎受島國思想的影響過重。歐盟由于是多個(gè)成員國組成的國家聯(lián)盟，其國際化程度與美國大體相同。

五、科技產(chǎn)出及對(duì)各國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)

隨著花費(fèi)在知識(shí)生產(chǎn)方面的資源增加，有更多數(shù)量的知識(shí)產(chǎn)生（科學(xué)發(fā)現(xiàn)、發(fā)明）。由于創(chuàng)新增加了市場(chǎng)，提高了生產(chǎn)率，擴(kuò)大了高技術(shù)的出口和技術(shù)貿(mào)易，由此導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)生變化，改善了經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。然而，各國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的不同表明，科技活動(dòng)的產(chǎn)出不僅依靠投入的數(shù)量，也依靠整個(gè)創(chuàng)新體制的效率，而后者主要有賴于創(chuàng)新體制的框架條件和政府政策。

就科技活動(dòng)而言，計(jì)算產(chǎn)出比投入更困難。投入可以以貨幣的方式或勞動(dòng)力的方式來計(jì)算出，但產(chǎn)出更多樣化，經(jīng)常是間接的，沒有相應(yīng)的人和物來對(duì)應(yīng)。

科學(xué)發(fā)現(xiàn)和新的技術(shù)裝置是研究的直接結(jié)果。它們可分別通過科學(xué)出版物和專利來測(cè)算，雖然這種方法不夠充分和不完美的。這兩種方式自90年代以來都呈現(xiàn)上升的勢(shì)頭。

篇7

1．高校科研資源轉(zhuǎn)化成果對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變模型的模型檢驗(yàn)結(jié)果表明工具變量的選擇是合理的，從結(jié)果可看出從科技著作到技術(shù)合同出售金額，彈性系數(shù)都為正數(shù)，說明高校通過科研所產(chǎn)生的七種主要科研成果都對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)有顯著性的促進(jìn)影響，我們可以從整體上肯定我國高校的科研成果是有價(jià)值的。

2.科研資源轉(zhuǎn)化效率對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變模型Crste被定義為將第一階段的投入作為投入變量，中間和最終科研產(chǎn)品同時(shí)作為成果測(cè)算出來的整體轉(zhuǎn)化效率值，Crste1~3則表示第一階段的投入作為初始投入，而僅僅將第三階段的最終產(chǎn)品作為產(chǎn)出計(jì)量的效率值；Crste1、Crste2則分別表示第一階段與第二階段的轉(zhuǎn)化效率。是高校科研資源四種不同的轉(zhuǎn)化效率對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變影響的模型。可見，其一，我國高校科研轉(zhuǎn)化整體效率的提升對(duì)全要素生產(chǎn)率的加強(qiáng)有顯著的正向作用；其二，是即便第一階段的效率均值高出第二階段很多，但是第一階段效率相對(duì)于全要素生產(chǎn)率出現(xiàn)了負(fù)向顯著性效果，第二階段為正向非顯著，說明第一階段效率值對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)沒有真正的意義，高校科研成果轉(zhuǎn)化效率提升才是關(guān)鍵之所在。因此，我們應(yīng)該大力提高高校科研成果的轉(zhuǎn)化效率，縮小各省市第二階段轉(zhuǎn)化效率差距，才能帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。

篇8

一、經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的特征

**省是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，**縣又位于**省最北端，該地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展呈現(xiàn)出滯后于其他地區(qū)的明顯特征。

1．1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

近幾年來，**縣的經(jīng)濟(jì)增長速度較慢，增長后勁不足；經(jīng)濟(jì)總量偏小，綜合實(shí)力不強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)增長方式較粗放，質(zhì)量和效益都不太高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，深加工業(yè)發(fā)展不足，優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換不多；企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，大企業(yè)、龍頭企業(yè)少，只能依靠中小企業(yè)維持著經(jīng)濟(jì)發(fā)展；地方財(cái)力十分緊張，沒有足夠的資金建設(shè)城鎮(zhèn)和升級(jí)產(chǎn)業(yè)。簡單地說，**走的是一條農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。隨著農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性的進(jìn)一步顯現(xiàn)以及農(nóng)副產(chǎn)品特別是水果市場(chǎng)供求矛盾的進(jìn)一步激化，這一發(fā)展的低效性已經(jīng)暴露出來；同時(shí)，隨著周邊地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展和全面小康社會(huì)建設(shè)的全面推進(jìn)，這一發(fā)展模式面臨的挑戰(zhàn)也越來越嚴(yán)峻。

1．2要素資源短缺

經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展尚處在原始的資金、技術(shù)積累的階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展滯后。由于發(fā)展相對(duì)落后，**的要素資源積累能力低。2003年，**縣的地方財(cái)政收入位居全省61個(gè)縣市第46位；人均財(cái)政收入不足百元，位居全省倒數(shù)第5位。城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄余額2194元，僅是**省平均水平的一半。人才、技術(shù)短缺。全縣工業(yè)企業(yè)中，科技工作人員不足百人，其中擁有中級(jí)以上技術(shù)職稱的人員只有1O多人。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的表面合理性掩蓋了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深層次的不合理。按當(dāng)年價(jià)計(jì)算的**縣的三次產(chǎn)業(yè)增加值之比由1995年的54．7：25．4；19．9調(diào)整到2003年的45．7：22．6z31．7符合世界模型的一般規(guī)律，有其合理性。但深層次地看，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并沒有帶來深層次的質(zhì)量提高，最突出的問題是產(chǎn)業(yè)鏈條較長、附加值較高的對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)特別是對(duì)國民經(jīng)濟(jì)有重要帶動(dòng)作用的制造業(yè)比重過低，僅為19．78。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然以第一產(chǎn)業(yè)為主；第二產(chǎn)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，主要為由第一產(chǎn)業(yè)延伸出來的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)的層次和效益低下，主要是個(gè)體經(jīng)營的小規(guī)模服務(wù)業(yè)，功能局限于每月傳統(tǒng)的固定時(shí)日的簡單集市貿(mào)易，輻射范圍也僅是城鎮(zhèn)附近的鄉(xiāng)村地區(qū)。經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的小城鎮(zhèn)發(fā)展呈現(xiàn)出要素資源短缺、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低度的特征。

1．3城鎮(zhèn)化水平低下

經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)小城鎮(zhèn)分布密度較小，開發(fā)強(qiáng)度偏低，城鎮(zhèn)人口和用地規(guī)模也較小。2003年底，**縣城市化水平約為20．6，遠(yuǎn)低于全省水平。由于產(chǎn)業(yè)、技術(shù)與人才的集聚度不夠，小城鎮(zhèn)功能薄弱，對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的輻射力和吸引力較弱目前由于**小城鎮(zhèn)核心度低，城鎮(zhèn)體系的職能結(jié)構(gòu)較松散，呈現(xiàn)小城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村發(fā)展相對(duì)均衡及城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)等級(jí)弱化的特征。因此，小城鎮(zhèn)發(fā)展帶有明顯的農(nóng)村集鎮(zhèn)特征，仍處在緩慢的城鎮(zhèn)化積累的初期階段。另外，由于教育支出不足，小城鎮(zhèn)中普遍文化素質(zhì)偏低，城鎮(zhèn)化水平存在著質(zhì)與量的低下。

二、經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的不足

2．1中心城市經(jīng)濟(jì)薄弱

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐和理論研究都表明，區(qū)域經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展在很大程度上取決于該區(qū)域內(nèi)的中心城市的發(fā)展?fàn)顩r。如果中心城市競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)將有利于其集聚周邊的要素資源，并不斷地?cái)U(kuò)大自己的經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)腹地，一旦其要素資源積累到一定程度后，就會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的輻射和帶動(dòng)作用，形成中心城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)發(fā)展；否則，缺少中心城市輻射，區(qū)域經(jīng)濟(jì)就有可能被臨近的城市所覆蓋蠶食、分割。

2．2推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力不足

**小城鎮(zhèn)發(fā)展不僅內(nèi)部動(dòng)力不足，外部動(dòng)力也相當(dāng)匱乏。盡管國家對(duì)于中西部地區(qū)的小城鎮(zhèn)發(fā)展有政策上的傾斜，每年有定期相應(yīng)扶貧款的財(cái)力支持。但是由于小城鎮(zhèn)發(fā)展尚未形成有效的動(dòng)力機(jī)制，這些資助也只能是杯水車薪，不足以使經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)質(zhì)的飛躍。一方面，盡管經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的自然資源相對(duì)較為豐富，小城鎮(zhèn)的發(fā)展仍然缺乏必要的啟動(dòng)資金與技術(shù)的推動(dòng)。另一方面，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，區(qū)域經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)同構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重，小城鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)往往限制在少數(shù)技術(shù)含量低、有資源利用優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目上，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展缺乏廣闊的空間和有效的推動(dòng)力。

2．3基礎(chǔ)設(shè)施的制約

城鎮(zhèn)物質(zhì)空間環(huán)境作為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬件支撐系統(tǒng)，在很大程度上決定了小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的容量與空間。而目前經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資能力的巨大缺口是制約小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。以交通設(shè)施水平發(fā)展為例，在**縣范圍內(nèi)無一條高速公路通過。而作為剛起步的加工工業(yè)的發(fā)展，對(duì)對(duì)外交通條件有較強(qiáng)的依賴性。落后的交通狀況成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要因素。

2．4逆向的城鎮(zhèn)化進(jìn)程

城鎮(zhèn)化進(jìn)程的根本動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)，而經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)小城鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展普遍力度不足。工業(yè)企業(yè)的低層次組織不僅使小城鎮(zhèn)對(duì)周遍地區(qū)的農(nóng)村剩余勞力缺乏吸納力，甚至小城鎮(zhèn)中的一部分居民也亦工亦農(nóng)，呈現(xiàn)不徹底的城鎮(zhèn)化的傾向。因此，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，小城鎮(zhèn)向周邊鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射還相當(dāng)膚淺，城鎮(zhèn)化的推動(dòng)力也十分有限。

然而，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中還呈現(xiàn)出一種逆向趨勢(shì)，**縣由于經(jīng)濟(jì)落后，有很大一部分農(nóng)村人口流人經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)謀求職業(yè)，他們每年帶回的資金中相當(dāng)一部分是用于在集鎮(zhèn)中買地建房，發(fā)展個(gè)體經(jīng)營的服務(wù)業(yè)。因此，在某種程度上，可以說小城鎮(zhèn)周邊農(nóng)村地區(qū)的人才與資金在推動(dòng)著小城鎮(zhèn)的發(fā)展和地區(qū)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

三、經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的措施

3．1城鎮(zhèn)化

改革開放以來，中國城鎮(zhèn)化率由1978年的15％左右提高到2002年的39左右，比世界平均城鎮(zhèn)化率提高的速度快一倍多，但是目前還明顯低于世界平均水平。據(jù)有關(guān)方面測(cè)算，今后一個(gè)時(shí)期將是我國城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的時(shí)期，由此將創(chuàng)造大量的新興城鎮(zhèn)市場(chǎng)，給城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)帶來新的發(fā)展空間。小城鎮(zhèn)首要的基本職能是為農(nóng)村非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供場(chǎng)所，對(duì)于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的小城鎮(zhèn)發(fā)展而言，至關(guān)重要的是挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛能，以此為可能出現(xiàn)的跳躍式發(fā)展做好準(zhǔn)備。

對(duì)于**，它首先缺乏明確的投資項(xiàng)目和吸引力，無論是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的或縣的決策者，對(duì)其未來的發(fā)展都或多或少缺乏具體的設(shè)想，并且認(rèn)為發(fā)展的困難和阻力都相當(dāng)大。因此，在規(guī)劃中將小城鎮(zhèn)發(fā)展條件劃為三個(gè)層次：(1)優(yōu)先建設(shè)縣域中心城市，使之具有較強(qiáng)集聚和輻射能力，帶動(dòng)縣域城鎮(zhèn)持續(xù)、健康、快速發(fā)展；(2)重點(diǎn)發(fā)展中心鎮(zhèn)。選擇區(qū)位條件優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮逆?zhèn)，逐漸培育為新的中心鎮(zhèn)，使中心鎮(zhèn)成為所在輻射區(qū)域的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)的核心，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化奠定基礎(chǔ)；(3)合理發(fā)展一般鎮(zhèn)，因地制宜撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)，引導(dǎo)一般城鎮(zhèn)合理、有序、健康發(fā)展。

3．2基礎(chǔ)設(shè)施的選擇性建設(shè)

由于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展往往受到基礎(chǔ)設(shè)施投資能力瓶頸的制約，因而在城鎮(zhèn)化初期全面建設(shè)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)是不現(xiàn)實(shí)的。鑒于有限的投資能力，只能對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的各項(xiàng)缺口以及影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要度作出分析評(píng)價(jià)，著重于重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和區(qū)域中宏觀基礎(chǔ)設(shè)施骨架的構(gòu)建，以使小城鎮(zhèn)在未來發(fā)展中保有進(jìn)一步完善細(xì)化和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施共享的可能。

在**縣域規(guī)劃中，縣域交通網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)與城鎮(zhèn)體系的發(fā)展在空間布局上統(tǒng)一和建設(shè)時(shí)序上相互協(xié)調(diào)，并適當(dāng)超前；建設(shè)與城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)、空間分布相適應(yīng)的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；構(gòu)建城鎮(zhèn)之間的快速聯(lián)系干道；加大交通設(shè)施建設(shè)力度，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近期拓寬與連霍高速相聯(lián)接的101省道；遠(yuǎn)期與周邊地區(qū)相協(xié)商，建成與商毫、連霍、京福高速公路相連接的快速干道。

3．3城鎮(zhèn)體系的合理規(guī)劃

經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)的松散及小城鎮(zhèn)間孤立、單向的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不利于城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。國家的小城鎮(zhèn)建設(shè)政策要求將小城鎮(zhèn)建設(shè)納入整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌道。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)在村鎮(zhèn)地域的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、政治、人口、信息等的集聚。因此，落后地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展首先需要培育自身經(jīng)濟(jì)的輻射力和影響力，利用資源的稀缺性發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，謀求在區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位，使在區(qū)域中擁有多向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。恰當(dāng)?shù)穆毮芊止ず彤a(chǎn)業(yè)互補(bǔ)有助于區(qū)域小城鎮(zhèn)化進(jìn)程，也為小城鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的區(qū)域環(huán)境。:

**縣域城鎮(zhèn)體系發(fā)展可分兩步走。

篇9

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和特點(diǎn)

（一）農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

所謂農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則，充分利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華和當(dāng)今高科技成果和手段，通過人工設(shè)計(jì)生態(tài)工程，協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境之間、資源利用與保護(hù)之間的矛盾。它要求降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的資源、物資的投入量和廢物的排放量，通過農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)過程中和過程后各層次的物質(zhì)和能量循環(huán)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)物質(zhì)再生循環(huán)，形成生態(tài)上與經(jīng)濟(jì)上兩個(gè)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益的統(tǒng)一。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅要追求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的良性循環(huán)，而且還涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三個(gè)方面的統(tǒng)一，最終追求的是融入社會(huì)層面上的“大尺度循環(huán)”，即在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)之間共同發(fā)展和交叉利用。

（二）農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

對(duì)資源的節(jié)約、環(huán)境的保護(hù)，是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要特征。作為一種發(fā)展模式，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是在生產(chǎn)活動(dòng)之初盡可能少地投入自然資源，生產(chǎn)活動(dòng)之中盡可能少地消耗自然資源，生產(chǎn)活動(dòng)之末盡可能少地排放生產(chǎn)廢棄物。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有以下特點(diǎn)：

1.綜合性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的整體功能，以大農(nóng)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，按“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，全面規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)和農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群。這樣容易在集群區(qū)域內(nèi)形成有特殊的資源優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和多類別產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這樣才有可能形成核心的資源與核心的產(chǎn)業(yè)，成為生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)鏈，并以此為基礎(chǔ)將其他類別的產(chǎn)業(yè)與之連接，組成生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

2.多樣性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以針對(duì)我國地域遼闊，各地自然條件、資源基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展水平差異較大的情況，充分吸收我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華，結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，以多種生態(tài)模式、生態(tài)工程和豐富多彩的技術(shù)類型裝備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使各區(qū)域都能揚(yáng)長避短，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，各產(chǎn)業(yè)都根據(jù)社會(huì)需要與當(dāng)?shù)貙?shí)際協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.高效性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)通過物質(zhì)循環(huán)、能量多層次綜合利用和系列化深加工，可達(dá)到充分利用資源、減少廢物產(chǎn)生、物質(zhì)循環(huán)利用、消除環(huán)境破壞及提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量的目的，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增值，降低農(nóng)業(yè)成本，提高環(huán)境資源的配置效率，使社會(huì)生產(chǎn)從數(shù)量型的物質(zhì)增長轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型的服務(wù)增長。同時(shí)，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)還拉長了生產(chǎn)鏈，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和其他新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，為農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)機(jī)會(huì)，保護(hù)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的積極性。

4.持續(xù)性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益統(tǒng)一起來，充分使物質(zhì)循環(huán)利用，做到物盡其用，可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的共贏。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染，維護(hù)生態(tài)平衡，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性，變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的常規(guī)發(fā)展為持續(xù)發(fā)展，把環(huán)境建設(shè)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，在最大限度地滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品日益增長的需求的同時(shí)，提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

制約農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源瓶頸

（一）土地資源短缺且利用不合理

土地的可持續(xù)利用是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有土地的可持續(xù)利用，就不可能有農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，這對(duì)于人口眾多、耕地相對(duì)短缺又處在高速工業(yè)化的我國來說，問題就更加突出。我國土地資源總量大，人均占有量少。2005年，我國耕地面積為18.31億畝，人均1.4畝，不足世界平均水平的40%，約相當(dāng)于美國的1/8、印度的1/2。與1996年相比，不到10年時(shí)間，耕地凈減少1.21億畝；僅2005年一年，全國耕地凈減少542.4萬畝（《2005年中國國土資源公報(bào)》）。特別是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，上海、福建等地的人均耕地已接近或低于聯(lián)合國規(guī)定的“0.053公頃/人”的危險(xiǎn)點(diǎn)，而農(nóng)業(yè)大省山東省人均耕地面積也僅為0.081公頃/人。并且隨著城市化進(jìn)程的加快，土地的市場(chǎng)價(jià)值顯現(xiàn)，許多違法占地、亂搭亂建的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致有限的土地資源不能合理有效利用和田塊的荒廢。這些不僅造成土地資產(chǎn)的大量流失，也對(duì)短缺的土地資源造成嚴(yán)重沖擊。

（二）水資源供求失衡且利用不合理

目前，由于農(nóng)業(yè)水資源的不合理開發(fā)和水資源利用效率較低，造成農(nóng)業(yè)水資源質(zhì)量持續(xù)下降，農(nóng)業(yè)用水缺口逐年加大，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，水資源污染嚴(yán)重，進(jìn)一步成為可供利用水資源供求失衡的重要因素。根據(jù)國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院課題組(2003)報(bào)告，我國水資源總量為2.81萬億立方米，居世界第一位，而人均占有水資源量只有世界人均水平的1/4。并且全國各流域水資源狀況南北方差異巨大，北方地多水少，耕地面積占全國的59.6%，而水資源量僅占14.5%，其中耕地占全國39.4%的黃淮海地區(qū)水資源量僅占7.6%；南方水多地少，耕地僅占全國的34.7%，而水資源占了80.9%。全國水資源開發(fā)利用程度為20%，但北方多數(shù)區(qū)域已經(jīng)超過50%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國際上公認(rèn)的40%的警戒線。正常年份全國灌區(qū)每年缺水約300億立方米，城市缺水60億立方米。因缺水減產(chǎn)糧食造成的經(jīng)濟(jì)損失約500億元，影響工業(yè)產(chǎn)值2000多億元。

（三）環(huán)境污染嚴(yán)重且生態(tài)系統(tǒng)退化

從20世紀(jì)中葉開始，我國為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，大量使用化肥和農(nóng)藥，目前，我國化肥使用量占全球的30%。據(jù)測(cè)算，化學(xué)殺蟲劑中被真正有效利用的部分僅為10%-15%，其余大部分則逐漸散失在空氣、土壤和水當(dāng)中，造成對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重污染。更為嚴(yán)重的是化肥、農(nóng)藥在農(nóng)產(chǎn)品中的殘留對(duì)人類的健康構(gòu)成威脅，成為我國農(nóng)產(chǎn)品和加工食品出口的最大障礙，大大削弱了我國農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。由于農(nóng)業(yè)的粗放型經(jīng)營，無序開采造成的水土流失、植被和景觀的破壞、濕地面積減少、調(diào)控功能明顯降低，使洪澇災(zāi)害威脅依然嚴(yán)重。

農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題和困難表明，今后一段時(shí)間我國的資源環(huán)境將會(huì)承受巨大壓力，這種“資源環(huán)境的稀缺性”一方面會(huì)引發(fā)資源價(jià)格和環(huán)境價(jià)值的提高，加大生產(chǎn)成本；另一方面將促使人們對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式進(jìn)行深刻反思，在不斷提高自然資源的利用率、優(yōu)化資源配置、降低資源使用總量和減少廢棄物排放的情況下，滿足社會(huì)不斷增長的經(jīng)濟(jì)需要和生態(tài)需求。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策建議

（一）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)杠桿在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，微觀經(jīng)濟(jì)主體往往只關(guān)心本身的利潤最大化，而很少關(guān)心外部成本或社會(huì)成本，產(chǎn)生了社會(huì)成本與私人成本不一致的負(fù)外部效應(yīng)，導(dǎo)致市場(chǎng)失靈，需要政府干預(yù)，將微觀經(jīng)濟(jì)主體行為的外部效應(yīng)內(nèi)部化。比如征收環(huán)境稅，一方面可以有效地矯正外部負(fù)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的政策目標(biāo)；另一方面可以增加財(cái)政收入，有利于財(cái)政收入最大化政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）加強(qiáng)制度創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用

當(dāng)前，國家有關(guān)部門應(yīng)大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，完善有利于循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策和法律體系，增加農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入，推動(dòng)農(nóng)村金融市場(chǎng)化改革，建立循環(huán)型農(nóng)業(yè)推進(jìn)組織，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)環(huán)境管理，為循環(huán)農(nóng)業(yè)提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，與國家層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法相呼應(yīng)，建立我國循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律保障體系，并制定出相應(yīng)的政策保障體系與扶持措施。為此，我們要建立起各種經(jīng)濟(jì)合作組織和收購、銷售、運(yùn)輸、技術(shù)等服務(wù)組織，并制定出相適應(yīng)的法規(guī)和政策，為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行創(chuàng)造良好的條件。

（三）加強(qiáng)政府機(jī)制在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)具有全局性、長期性、戰(zhàn)略性的任務(wù)，需要各方面的共同努力，而其所需的組織者和協(xié)調(diào)者對(duì)政府來說責(zé)無旁貸，并且只有政府才能承擔(dān)起這一艱巨的任務(wù)。因而，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要由政府出面組織生態(tài)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)如何與農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐結(jié)合問題進(jìn)行深入研究，并制定科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，提出切實(shí)可行的、推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施，并結(jié)合實(shí)踐情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定出有利于生態(tài)建設(shè)的干部考核指標(biāo)，杜絕僅把經(jīng)濟(jì)增長的GDP作為唯一考核標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。

（四）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)范式的革命，它必須以先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為支撐點(diǎn)，重點(diǎn)組織開發(fā)資源節(jié)約和取代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)和“零排放”技術(shù)；加強(qiáng)研制和生產(chǎn)對(duì)環(huán)境溫和的新型肥料，減輕環(huán)境污染，提高肥料利用率；開發(fā)高效、低殘留的農(nóng)藥，開發(fā)生物農(nóng)藥取代化學(xué)農(nóng)藥。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)全面保護(hù)和改善環(huán)境，大力推行生態(tài)農(nóng)業(yè)和清潔生產(chǎn)，不斷提高我國農(nóng)產(chǎn)品和加工食品的品質(zhì)和安全性能，逐步使其符合資源環(huán)境方面的國際標(biāo)準(zhǔn)，從而突破綠色壁壘，增強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)和節(jié)約消費(fèi)，最大程度地減輕環(huán)境污染和生態(tài)破壞，實(shí)現(xiàn)生態(tài)的良性循環(huán)與農(nóng)村建設(shè)的和諧發(fā)展。

（五）加強(qiáng)法規(guī)機(jī)制在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用

一方面通過政策調(diào)整使循環(huán)利用資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的企業(yè)和個(gè)人經(jīng)營行為有利可圖，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部效應(yīng)內(nèi)部化機(jī)制；另一方面應(yīng)建立和完善推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系，形成污染者治理、受益者補(bǔ)償機(jī)制。鑒于大部分居民，尤其是廣大農(nóng)村居民對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)較為缺乏和意識(shí)比較薄弱的狀況，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，并通過立法把發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入地方基層政府的職責(zé)范圍之內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的教育、宣傳和引導(dǎo)。

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3.城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)度分析。消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)度，是分析消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化程度的指標(biāo)，計(jì)算公式為：

在1996年～2000年期間，甘肅省農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)度為9.00％，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)度為6.26％。在2001年～2006年期間甘肅省農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)度為2.22％，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)度為3.27％。

在1996年～2000年期間，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)非常顯著，其中食品支出消費(fèi)對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)影響最大，交通通訊的影響其次;2001年～2006年期間，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)經(jīng)過劇烈變動(dòng)后，明顯趨于緩和變動(dòng)，居住消費(fèi)支出對(duì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)影響最大；醫(yī)療、文教消費(fèi)是影響消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的又一重要因素。

二、甘肅省居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率

1.生產(chǎn)總值構(gòu)成變動(dòng)分析。最終消費(fèi)、資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口是經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力，同時(shí)是計(jì)算支出法生產(chǎn)總值的三要素,其中最終消費(fèi)一直在我國生產(chǎn)總值中所占比重最大，在經(jīng)濟(jì)增長中貢獻(xiàn)率最大。1978年甘肅省生產(chǎn)總值為64.73億元，2007年為2702.40億元;消費(fèi)率1978年為66.62％，2007年為59.78％,說明最終消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的最重要?jiǎng)恿Γ虼藢?shí)證分析甘肅省居民消費(fèi)變動(dòng)及其對(duì)經(jīng)濟(jì)影響作用有一定實(shí)際意義。

2．最終消費(fèi)情況分析。最終消費(fèi)由居民消費(fèi)和政府消費(fèi)兩部分組成，甘肅省最終消費(fèi)支出1978年為43.12億元，2007年為1615.37億元。根據(jù)《甘肅統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)計(jì)算居民消費(fèi)支出一直占據(jù)最終消費(fèi)支出大部分的比例，穩(wěn)定在70％以上。

3.甘肅省最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率。消費(fèi)貢獻(xiàn)率(消費(fèi)拉動(dòng)率)通常指在經(jīng)濟(jì)增長率中消費(fèi)需求拉動(dòng)所占的份額,計(jì)算甘肅省最終消費(fèi)貢獻(xiàn)率在2002年至2007年間分別為63.99%、55.38%、63.81%、69.24%、49.67%、53.44%，可以看出最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率并不穩(wěn)定，其原因是經(jīng)濟(jì)增長更容易受資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口政策要素影響。

三、甘肅省城鄉(xiāng)居民消費(fèi)函數(shù)分析

本文采用持久收入消費(fèi)函數(shù)。具體模型:Ct=α0+α1Yp+α2Yz+ε

其中Ct為現(xiàn)期消費(fèi);Yp和Yz表示持久收入和暫時(shí)收入。系數(shù)α1和α2分別是持久收入和暫時(shí)收入的邊際消費(fèi)傾向。根據(jù)《甘肅年鑒》統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)模型進(jìn)行回歸擬和，分別得甘肅省城鄉(xiāng)居民消費(fèi)函數(shù)(1）、（2）。

農(nóng)村居民消費(fèi)函數(shù)Ct=0.258+0.721Yp+1.737Yz（1）

（0.002）（8.237）（2.469）

R2=0.873D.W.=1.212F=34.461

城鎮(zhèn)居民消費(fèi)函數(shù)Ct=87.934+0.789Yp+0.873Yz（2）

（1.095）（40.793）（3.908）

R2=0.997D.W.=1.91F=1878.984

從方程中可看出，農(nóng)村居民每增加1元持久收入，有0.72元用于消費(fèi)；每增加1元暫時(shí)收入，有1.74元用于消費(fèi)。既增加了暫時(shí)收入，不僅要將暫時(shí)收入全部用于消費(fèi)，同時(shí)還要拿出儲(chǔ)蓄來消費(fèi)。城鎮(zhèn)居民每增加1元持久收入，有0.79元用于消費(fèi)；每增加1元暫時(shí)收入，有0.87元用于消費(fèi)。

四、簡要結(jié)論

1．經(jīng)濟(jì)增長與城鄉(xiāng)居民的收入和消費(fèi)之間有直接的影響。經(jīng)濟(jì)增長越快，收入增加越高，消費(fèi)也會(huì)隨著增加。但是，在投資、出口和消費(fèi)等三要素當(dāng)中,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率最高，一般都在70%左右,說明拉動(dòng)消費(fèi)仍然是甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>

2.隨著經(jīng)濟(jì)的增長、收入提高，居民生活水平提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重要變動(dòng)傾向。在城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)當(dāng)中，食品支出消費(fèi)對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)影響最大，交通通訊的影響其次，特別是自從2001年以來，城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)劇烈變動(dòng)，居住消費(fèi)支出對(duì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)影響最大。另外，醫(yī)療、文教消費(fèi)是影響消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的又一重要因素。

3.為了鞏固消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，我們建議：一是加快發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，保證固定資產(chǎn)的投資速度，使投資增長不要出現(xiàn)大起大落;二是進(jìn)一步開發(fā)農(nóng)民能夠穩(wěn)定增加收入的就業(yè)渠道和途徑，如非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入、轉(zhuǎn)移性就業(yè)收入、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化收入等；三是對(duì)于城市居民來講，要把創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位和機(jī)會(huì)作為重點(diǎn)，用擴(kuò)大就業(yè)保證收入，用收入增加保證消費(fèi)；四是對(duì)于城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)行一定的引導(dǎo)，努力改善城鄉(xiāng)居民住房、醫(yī)療、教育、保障等關(guān)鍵性問題。

參考文獻(xiàn)：

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二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路徑

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式有三種路徑，即微觀路徑、中觀路徑和宏觀路徑，也稱為三個(gè)層面，即微觀層面、中觀層面、宏觀層面。

1、所謂微觀層面，主要是在企業(yè)層面、點(diǎn)狀層次的循環(huán)。即選擇典型企業(yè)或大中企業(yè)，也可以是小型企業(yè)，以清潔生產(chǎn)方式，減少輸入端的物耗能耗，實(shí)施污染排放的最小化、治理化。企業(yè)層面循環(huán)又叫小循環(huán)，即企業(yè)按照清潔生產(chǎn)的要求，采用新的工藝設(shè)計(jì)和技術(shù)攻關(guān)，將單位產(chǎn)品的各種消耗和污染物的排放量限定在先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)許可的范圍之內(nèi)，盡可能做到零排放、無害排放。

2、所謂中觀層面，即指區(qū)域?qū)用娴难h(huán)。工業(yè)園區(qū)等開發(fā)區(qū)改變過去那種按產(chǎn)業(yè)分類布局的做法，而是按生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的要求將彼此關(guān)聯(lián)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)組合在一起，通過企業(yè)和產(chǎn)業(yè)間的廢物交換、循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)，減少或杜絕廢棄物的排放。這種中觀路徑循環(huán)主要是以生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo)，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成和信息技術(shù)集成，按原生態(tài)物料資源——產(chǎn)品——廢料——二次物料的路徑轉(zhuǎn)化形成再生資源，在企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間形成一個(gè)匯聚諸多優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)鏈群。

3、所謂宏觀層面，即社會(huì)層面的大循環(huán)。整個(gè)社會(huì)都按循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念、理論、實(shí)施要求，制定出相關(guān)的法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、干凈消費(fèi)、資源循環(huán)、環(huán)境凈化。目前實(shí)施的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，主要是從企業(yè)間的物質(zhì)閉環(huán)循環(huán)的角度實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，忽視了循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該在微觀、中觀和宏觀三個(gè)層面來綜合運(yùn)行，大循環(huán)應(yīng)該在企業(yè)、區(qū)域、社會(huì)三個(gè)層面上，分別通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和原理實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的閉環(huán)流動(dòng)，進(jìn)而形成一體化體系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是三個(gè)層面的有機(jī)結(jié)合和集成，只有這樣整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、可借鑒案例研究

關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路徑對(duì)策，本文列舉下面兩個(gè)案例加以說明。

1、五糧液集團(tuán)科技創(chuàng)新、探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路徑。五糧液集團(tuán)是四川省幾大支柱之一，時(shí)下品牌價(jià)值達(dá)386億元，但曾一度為釀酒的廢棄物——酒糟發(fā)愁。生產(chǎn)一噸酒將產(chǎn)生10噸以上的廢棄物，酒糟的堆積一是占用大量的場(chǎng)地，二是引發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境污染，三是造成大量的人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。幾年前，集團(tuán)投入大量資金進(jìn)行全方位技術(shù)攻關(guān)，自主創(chuàng)新實(shí)施《無害化、效益化處理丟棄酒糟技術(shù)》項(xiàng)目，特別注意加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用開發(fā)，利用國際國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)，結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行反復(fù)試驗(yàn)、反復(fù)研究，攻克技術(shù)難關(guān)。集團(tuán)每年成功地處理消化廢棄酒糟30萬噸以上，生產(chǎn)復(fù)糟酒6000多噸、乳酸600噸、DDGS飼料2.4萬噸、白炭黑2000多噸、沼氣500萬立方米、蒸汽35萬噸、實(shí)現(xiàn)熱量梯級(jí)利用。同時(shí)，還投入上億元興建廢水處理系統(tǒng)，新增環(huán)保鍋爐除塵系統(tǒng)、廢水治理系統(tǒng)、自動(dòng)在線監(jiān)控系統(tǒng)等污染治理工程項(xiàng)目，做到了清潔生產(chǎn)、無污染排放、廢棄酒糟分幾次全部變成再生資源，實(shí)現(xiàn)了廢物資源化、廢物減量或零排放的無毒無害化、環(huán)境保護(hù)修復(fù)化、能量梯級(jí)多級(jí)利用化、資源鏈?zhǔn)嚼瞄_發(fā)化。五糧液集團(tuán)還無償將有關(guān)技術(shù)推廣給同行，真正意義上實(shí)現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)，其探索在微觀、中觀、宏觀三個(gè)層面上實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)例，受到國家環(huán)保部門和中華環(huán)保基金會(huì)的高度肯定和贊賞，獲四川省首批“生態(tài)工業(yè)園區(qū)”的稱號(hào)。

2、四川天源集團(tuán)“干法電石渣生產(chǎn)水泥”，廢棄物轉(zhuǎn)化為再生資源達(dá)100%。天源集團(tuán)的主導(dǎo)產(chǎn)品聚氯乙烯的生產(chǎn)是以電石為主要原料，但是生產(chǎn)一噸產(chǎn)品將產(chǎn)生1.7噸以上的電石渣。如果將其棄之，對(duì)環(huán)保后患無窮；如果將其堆置，既占場(chǎng)地又要受環(huán)保部門罰金，以年產(chǎn)30萬噸產(chǎn)品計(jì)算，每年繳罰金達(dá)1275萬元。為了徹底解決電石渣問題，公司特組建了技術(shù)攻關(guān)隊(duì)伍，集國際國內(nèi)關(guān)于電石渣轉(zhuǎn)化為再生資源的若干關(guān)鍵技術(shù)問題進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，經(jīng)過幾年的反復(fù)攻關(guān)，終于建成目前國內(nèi)最大的全廢渣生產(chǎn)水泥的環(huán)保工程，將本集團(tuán)所有的廢棄電石渣全部轉(zhuǎn)化成再生資源，實(shí)現(xiàn)了完全循環(huán)，更重要的是為企業(yè)主打產(chǎn)品的擴(kuò)張?zhí)峁┝思夹g(shù)保證、環(huán)保保證、效益保證。此后，集團(tuán)公司又于2005年建成年產(chǎn)40萬噸的電石渣生產(chǎn)水泥生產(chǎn)線，順利實(shí)現(xiàn)集團(tuán)生產(chǎn)的擴(kuò)張和可持續(xù)發(fā)展。

天源集團(tuán)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)了主導(dǎo)產(chǎn)品的順利跨越或發(fā)展，而且，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的效益也非常可觀。不計(jì)算節(jié)約的堆放費(fèi)（罰金）外，僅以電石渣為原料一項(xiàng)，就比傳統(tǒng)水泥廠的生產(chǎn)成本低11%以上，加之工藝上的創(chuàng)新帶來了綜合能耗大大降低，比國內(nèi)同類廠家耗能低8%以上。再與傳統(tǒng)水泥廠相比，由于生產(chǎn)工藝流程的創(chuàng)新，粉碎塵埃污染、噪聲等問題得到解決，成本也將降低一半以上。在環(huán)保方面，從根本上解決了主打產(chǎn)品的廢棄物電石渣的資源轉(zhuǎn)化，解決了長期以來由于要堆置廢棄物而占用大量場(chǎng)地、土地的問題，關(guān)鍵還解決了由堆置造成的污染問題，為長江上游，乃至整個(gè)長江流域的環(huán)境改善起到可靠的屏障保護(hù)作用。天源集團(tuán)公司首家建成中國最大的全廢渣生產(chǎn)水泥環(huán)保工程，成功地創(chuàng)新了中國氯堿行業(yè)電石法聚氯乙烯唯一最完整的集能源、電石、化工、建材為一體的低成本、高效益的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。通過技術(shù)創(chuàng)新，也形成了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，打造了公司的核心技術(shù)，提升了公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

篇12

這些表現(xiàn)不佳的根源是什么呢？或許歐洲相對(duì)糟糕的工作滿意度和職工敬業(yè)度是糟糕的參與率和失業(yè)率最直接的理由，雖然不是重要理由。高失業(yè)率能導(dǎo)致工人和工作的錯(cuò)位，造成工作滿意度、職工敬業(yè)度下降。主要任務(wù)是發(fā)現(xiàn)失業(yè)率高，生產(chǎn)率低下，職工敬業(yè)度和工作滿意度低的整個(gè)綜合癥的重要理由。

許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家把歐洲大陸的高失業(yè)率和低參與率，如果不包括低生產(chǎn)率的話，歸咎于其社會(huì)模式，尤其是社會(huì)保險(xiǎn)津貼和支付這些的稅收的泛濫。但是，這種標(biāo)準(zhǔn)觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。隨之而來的稅后工資率的下降不大可能是對(duì)工作的持久抑制作用，因?yàn)槭杖霚p少將導(dǎo)致儲(chǔ)蓄減少，一旦私人財(cái)富降低到從前的稅后工資程度，就可能像從前一樣工作了。

津貼的罪狀應(yīng)該集中在福利國家在最后的掃尾工作中創(chuàng)造出來的巨大的“社會(huì)財(cái)富”。但是福利花費(fèi)對(duì)就業(yè)的影響的統(tǒng)計(jì)測(cè)試得出不穩(wěn)定的結(jié)果。不管怎樣，很難看到減少福利津貼就能給經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)帶來多大的變化。（實(shí)際上，有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家看到隨著提高人口的意愿來經(jīng)受市場(chǎng)動(dòng)蕩，幫助企業(yè)家資助創(chuàng)新社會(huì)和私人財(cái)富的增加，但我表示懷疑。）

在我的論文里，歐洲大陸經(jīng)濟(jì)的根源問題是經(jīng)濟(jì)動(dòng)力機(jī)制的缺乏，籠統(tǒng)地說是商業(yè)上成功的改革創(chuàng)新。一個(gè)國家變化很慢的動(dòng)力機(jī)制（dynamism）不是根據(jù)中短期的增長率來確定的。動(dòng)力水平是國家接受可能有利潤前景的革新觀點(diǎn)和思想的肥沃程度的問題，這個(gè)國家在確認(rèn)和繁榮擁有最好前景的思想方面多么擅長和內(nèi)行，以及它在多大程度上準(zhǔn)備好評(píng)價(jià)和嘗試投放市場(chǎng)的新產(chǎn)品和方法。

這種缺乏是有證據(jù)的。德國，意大利和法國好像比美國等國動(dòng)力機(jī)制就弱。進(jìn)入一流大企業(yè)的行列的公司在這幾個(gè)國家就少得多，更少的員工被報(bào)道擁有在決策方面的寬廣自由度的工作，這種自由度對(duì)忙于新穎，創(chuàng)造性活動(dòng)的公司來說是必不可少的。

而且，我認(rèn)為動(dòng)力缺乏的大部分原因，如果不說全部原因的話，在于大部分歐洲大陸國家的“經(jīng)濟(jì)模式”。一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)模式?jīng)Q定了它的經(jīng)濟(jì)活力。經(jīng)濟(jì)模式擁有的經(jīng)濟(jì)活力反過來是國家經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的重要決定性因素。在具有更多創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的地方，更多的創(chuàng)新，更多金融和管理活動(dòng)導(dǎo)致需求更多的工作，這些額外多出來的工作相對(duì)來說是需要全心投入和給人成就感的。參與率因而增加，生產(chǎn)率攀升到很高的水平。因此我看到歐洲國家運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)模式是它們死氣沉沉的經(jīng)濟(jì)特征的主要原因，也許是最大的原因。

一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)模式有兩個(gè)維度。一個(gè)包含經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)。歐洲大陸的這些機(jī)構(gòu)看起來不利于活力發(fā)揮。他們典型地表現(xiàn)出分裂化金融領(lǐng)域圈內(nèi)人，大量的障礙和懲罰強(qiáng)加在圈外企業(yè)家身上，消費(fèi)者領(lǐng)域?qū)τ谛庐a(chǎn)品不夠大膽嘗試，缺乏必須的教育，管理決定上的工會(huì)投票（不僅僅是建議）和國家干預(yù)主義。我曾經(jīng)研究過造成發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)活躍性缺乏、無法對(duì)技術(shù)革命作出及時(shí)反應(yīng)的因素，結(jié)果發(fā)現(xiàn)力量在于不那么活躍的經(jīng)濟(jì)限制性機(jī)構(gòu)的強(qiáng)大力量，如就業(yè)保護(hù)法律、、以及授權(quán)機(jī)構(gòu)的軟弱比如正常運(yùn)行的股票市場(chǎng)和充足的人文藝術(shù)教育水平。

經(jīng)濟(jì)模式的其他部分包括國家的經(jīng)濟(jì)文化的各種因素。國家的有些文化特征除了它們通過形成的機(jī)構(gòu)施加的間接影響外，可能對(duì)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)有直接的影響。價(jià)值觀和態(tài)度和機(jī)構(gòu)一樣是經(jīng)濟(jì)的一部分，有些起阻礙作用，有些起推動(dòng)作用，在決定經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)時(shí)一樣重要。顯然，對(duì)歐洲大陸經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的任何研究如果缺少了這個(gè)部分只能產(chǎn)生出來一些不知道可靠性的結(jié)果了。

當(dāng)然，人們或許從根本上說都希望同樣的東西。但是不是所有人都有要求和追求最能服務(wù)于他們最終目標(biāo)的東西的本能。密執(zhí)安大學(xué)“價(jià)值調(diào)查”對(duì)歐洲大陸三巨頭和美國等比較國的工作年齡人群的研究結(jié)果顯示雙方不同，在工作場(chǎng)所表達(dá)出各種各樣的價(jià)值觀。

這里對(duì)可能影響活力的價(jià)值觀有特別的興趣。相對(duì)來說三巨頭里比較少的人報(bào)告說他們希望得到工作機(jī)會(huì)是為了成就感（法國42%，意大利54%，而加拿大和美國平均是73%）工作中的主動(dòng)性的機(jī)會(huì)（法國38%，意大利47%，而加拿大和美國平均是53%）工作的趣味性（法國意大利59%，而加拿大英國是71.5%）。相對(duì)來說更少的人熱心承擔(dān)責(zé)任或者自由（德國57%，法國58%，而美國61%，加拿大65%）相對(duì)來說更少的人對(duì)別人的吩咐感到高興（意大利在總分3.0中得1.03，德國得1.13，而加拿大得1.34，美國得1.47）。

或許許多人愿意想當(dāng)然地認(rèn)為激勵(lì)精神，解決問題，熟練和發(fā)現(xiàn)等精神對(duì)國家的活力有影響，因而對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)也有影響。在精神虛弱的國家，思考創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)的企業(yè)家可能被嚇跑了，因?yàn)榭吹饺狈崆楹凸ぷ鹘?jīng)驗(yàn)的員工的前景，或許根本就沒有多少這樣的企業(yè)家。幸運(yùn)的是，我去年夏天對(duì)18個(gè)發(fā)達(dá)國家的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)國家間在經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)指標(biāo)上的區(qū)別可以在相當(dāng)程度上被這些國家的文化價(jià)值觀的國家間差異來解釋。（幾乎所有的價(jià)值觀都對(duì)許多指標(biāo)產(chǎn)生相當(dāng)?shù)挠绊憽＃?/p>

歐洲國家這些價(jià)值的虛弱不是唯一影響那里經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的障礙。那里有保護(hù)“社會(huì)合伙人”（socialpartners）如社區(qū)、地方、店主、有組織的勞工和行業(yè)團(tuán)體免受市場(chǎng)力量破壞的社會(huì)連帶主義者目標(biāo)。還有阻礙缺乏利益相關(guān)者比如雇員，顧客，競(jìng)爭(zhēng)性的公司，以及除了所有者以外的有利益關(guān)系的人同意的經(jīng)營主動(dòng)性的共識(shí)主義者（consensualist）的目標(biāo)。有產(chǎn)生于西方文化中的從反對(duì)物質(zhì)主義和平等主義觀點(diǎn)，即智慧提高和社會(huì)責(zé)任優(yōu)先于個(gè)人參與和發(fā)展的曲調(diào)。還有認(rèn)為國家指導(dǎo)下的研究是提高生產(chǎn)率的關(guān)鍵的科學(xué)主義（scientism）。同樣的，歐洲國家還有等級(jí)組織的傳統(tǒng)。最后，還有反商業(yè)主義（anti-commercialism）的曲調(diào)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家漢斯?韋爾納?辛恩（Hans-WernerSinn）曾經(jīng)對(duì)我說“一個(gè)德國人寧愿說他繼承了祖先的財(cái)富也不愿意說自己白手起家。”

在我的早期著作中，我曾把思想圍繞一些歐洲大陸上作為對(duì)啟蒙運(yùn)動(dòng)和19世紀(jì)的資本主義的反應(yīng)而出現(xiàn)的思想潮流比如社會(huì)連帶主義（solidarism）,共識(shí)主義（consensualism）,反商業(yè)主義（anti-commercialism）和順從主義（conformism）來進(jìn)行。如果這樣的一種氣候讓未來的企業(yè)家感到沮喪的影響是可以理解的。但是坦率地說，我沒有想象到歐洲人企業(yè)家精神會(huì)少些。我也沒有想到他更少需要思想挑戰(zhàn)，解決問題，主動(dòng)性和責(zé)任心。

篇13

一、鹽城區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與存在的問題

1、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但與蘇南的差距仍較大

“十五”期間，鹽城工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，目前擁有悅達(dá)集團(tuán)、森達(dá)集團(tuán)等銷售超億元的企業(yè)1102家。2005年，鹽城實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1004.90億元，同比增長14.3％；農(nóng)民人均純收入4893元，同比增長10.8％；固定資產(chǎn)投資突破500億元，同比增長35%，其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資達(dá)264億元，增長39.8%，增幅列全省第一。但由于歷史、區(qū)位、政策等多種原因，鹽城的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與省內(nèi)蘇南地區(qū)相比還存在較大差距，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)總量小、人均占有水平低。以2005年為例，鹽城人均地區(qū)生產(chǎn)總值為12585元，而蘇州市人均地區(qū)生產(chǎn)總值為66766元，是鹽城平均水平的5.3倍。

2、縣域經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁，但縣域間發(fā)展不平衡

根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，可將鹽城所轄9個(gè)縣（市、區(qū)）分為三大板塊：第一板塊（東臺(tái)、大豐、亭湖、鹽都）已達(dá)到或超過蘇中地區(qū)的平均水平，其中東臺(tái)市2005年地區(qū)生產(chǎn)總值已達(dá)167.31億元，在全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)市中位居第57位；第二板塊（射陽、建湖、阜寧）經(jīng)濟(jì)快速增長，后發(fā)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)；第三板塊（濱海、響水）近年來各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均大大高于全市平均水平，但與第一板塊相比仍屬貧困地區(qū)，其中響水縣2005年地區(qū)生產(chǎn)總值僅為46.4億元，濱海、響水兩縣的農(nóng)民人均純收入均低于蘇北地區(qū)的平均水平。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，產(chǎn)業(yè)趨同化明顯

“十五”期間，鹽城加快了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，形成了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、工業(yè)結(jié)構(gòu)改善、服務(wù)業(yè)升級(jí)加快的格局。全市三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2000年31.5︰38.6︰29.9調(diào)整為2005年的22.3︰45.6︰32.1，基本形成“二三一”產(chǎn)業(yè)格局。但從鹽城工業(yè)產(chǎn)業(yè)的總體情況看，還存在以下問題：一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)工業(yè)體系中處于主導(dǎo)地位，附加值不高的紡織、化工、機(jī)械和食品四大產(chǎn)業(yè)占產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的70%左右；二是產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象較為突出，區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)尚未形成；三是大型工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比例不足10%，企業(yè)有數(shù)量而無規(guī)模，產(chǎn)業(yè)集中度低，創(chuàng)新能力不足。

二、鹽城區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與潛力

1、海洋和灘涂資源豐富

鹽城海岸線全長582公里，占江蘇省海岸線總長的56％，盛產(chǎn)魚、蝦、貝類等各種海產(chǎn)品。沿海灘涂總面積4550平方公里（含輻射沙洲），占全省沿海灘涂面積的75％，近期可供開發(fā)利用的面積達(dá)1300平方公里。目前，每年以10余平方公里的速度向大海延伸的射陽河口以南沿海地段已成為江蘇最大、最具潛力的土地后備資源。此外，鹽城石油天然氣資源蘊(yùn)藏豐富，已探明石油天然氣蘊(yùn)藏量達(dá)800億立方米，沿海和近海有約10萬平方公里的黃海儲(chǔ)油沉積盆地，居全國海洋油氣沉積盆地第2位，勘探開發(fā)前景廣闊。

2、農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)突出

鹽城是江蘇最大的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，已建成8個(gè)全國商品糧基地縣、1個(gè)優(yōu)質(zhì)油料基地縣和6個(gè)優(yōu)質(zhì)棉基地縣，糧棉油、桑果菜和禽蛋魚等主要農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)規(guī)模和總量均位居全省首位，是輕工、紡織和食品加工業(yè)的重要原料基地。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證居全省之首，全市有4個(gè)縣列入省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證；通過省級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的種植業(yè)產(chǎn)地212個(gè)，畜牧業(yè)產(chǎn)地87個(gè)。新建國家和省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)5個(gè)，省級(jí)外向型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地6個(gè)。全市通過認(rèn)定的有機(jī)食品基地2個(gè)，綠色食品基地6個(gè)，并有179個(gè)產(chǎn)品獲得有機(jī)食品、綠色食品和無公害食品稱號(hào)。

3、生態(tài)旅游資源獨(dú)具特色

鹽城市域東部擁有太平洋西海岸、亞洲大陸邊緣最大的海岸型濕地，并已被列入世界重點(diǎn)濕地保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)建有世界上第一個(gè)野生麋鹿保護(hù)區(qū)和國家級(jí)珍禽自然保護(hù)區(qū)，為聯(lián)合國人與自然生物圈成員。當(dāng)前，大豐野生麋鹿保護(hù)區(qū)有麋鹿種群600多頭，其野生種群總量、繁殖率和存活率均居世界首位。國家級(jí)珍禽自然保護(hù)區(qū)有國家重點(diǎn)保護(hù)的一類野生動(dòng)物12種，國家二類重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物67種，每年來此越冬的丹頂鶴達(dá)到1200多只，占世界野生種群的60%以上。市域西部地處里下河地區(qū)腹地，為典型的瀉湖型湖蕩濕地，原始生態(tài)環(huán)境保存完好。此外，鹽城海濱濕地還有長200公里、寬140公里近岸淺海區(qū)的輻射沙洲，面積10多萬畝的海濱林場(chǎng)和遼闊的海濱草原，形成了集藍(lán)天、大海、灘涂、森林、草原和珍稀動(dòng)植物于一體的獨(dú)具特色的鹽城濱海風(fēng)光。

三、鹽城區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略方案體系

鹽城區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已具備了良好的工業(yè)基礎(chǔ)，但總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍相對(duì)較弱，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全省還處于較低水平。因此，鹽城應(yīng)立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，挖掘區(qū)域優(yōu)勢(shì)與潛力，通過正確戰(zhàn)略體系的構(gòu)建和實(shí)施，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、沿海錯(cuò)位開發(fā)戰(zhàn)略

一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域只能是在適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈條的適當(dāng)位置形成相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而不可能在每個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都具有絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)個(gè)性越強(qiáng)，越有利于發(fā)揮集聚效應(yīng)，越能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。如前所述，江蘇“十一五”規(guī)劃綱要把沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)作為全省“十一五”發(fā)展的重大戰(zhàn)略之一，鹽城應(yīng)緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，突出臨海生態(tài)特色，實(shí)施沿海錯(cuò)位開發(fā)戰(zhàn)略。

具體而言，除了繼續(xù)積極發(fā)展海洋漁業(yè)，提高名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品的比重之外，還應(yīng)注重以下五個(gè)方面的發(fā)展。一是在現(xiàn)有1300平方公里可利用灘涂上發(fā)展沿海速生林帶，并依托豐富的林業(yè)資源，大力發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)、商品用材林產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大沿海灘涂綜合林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是利用沿海發(fā)展畜牧業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，建成起點(diǎn)高、規(guī)模大、效益好的食草動(dòng)物產(chǎn)業(yè)帶。三是充分發(fā)揮沿海無公害、污染輕的特點(diǎn)，大力推行質(zhì)量認(rèn)證、環(huán)保認(rèn)證和綠色食品認(rèn)證，在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地的基礎(chǔ)上，加快建成以鹽土農(nóng)業(yè)為依托的綠色食品基地。四是圍繞特色資源，重點(diǎn)發(fā)展港口火電、葦漿、木漿、天然氣、石化等能源和原材料基礎(chǔ)工業(yè)，積極發(fā)展海洋醫(yī)藥、海洋化工等新興產(chǎn)業(yè)，建成結(jié)構(gòu)合理、外向度高、特色明顯的臨海工業(yè)體系。五是充分發(fā)揮濱海旅游資源的特色和優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)沿海國家生態(tài)旅游區(qū)和中國東部沿海重要濕地生態(tài)文化旅游基地為目標(biāo)，以丹頂鶴、麋鹿、中華鱘三種珍稀動(dòng)物為品牌，形成特色鮮明、規(guī)模較大、吸引力強(qiáng)的沿海旅游帶。

2、區(qū)域關(guān)聯(lián)發(fā)展戰(zhàn)略

鹽城、南通和連云港位于我國沿海、沿江和隴海-蘭新鐵路沿線三大生產(chǎn)力布局主軸線的交匯區(qū)域，同時(shí)，鹽城又是“長三角”和“淮海”兩大經(jīng)濟(jì)圈的交匯區(qū)，這為鹽城的區(qū)域關(guān)聯(lián)發(fā)展提供了極為便利的條件。眾所周知，長江三角洲經(jīng)濟(jì)圈是全國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力最雄厚的區(qū)域；淮海經(jīng)濟(jì)圈位于我國東部沿海地區(qū)的中部，地處蘇魯豫皖四省邊緣，目前雖屬于沿海欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但該區(qū)地處江淮平原，交通便利、土地肥沃、物產(chǎn)豐富，而且勞動(dòng)力資源豐富，工業(yè)基礎(chǔ)較好，發(fā)展?jié)摿薮蟆｛}城應(yīng)積極利用自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，“立足淮海，面向長三角”，努力成為“長三角”與“淮海”兩大經(jīng)濟(jì)圈相互促進(jìn)的橋梁，通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各城市的共同發(fā)展帶動(dòng)自身的跨越發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間的關(guān)聯(lián)發(fā)展中，要突出發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)利益上的相互依賴及產(chǎn)業(yè)的前后關(guān)聯(lián)，在不影響其他區(qū)域利益的前提下實(shí)現(xiàn)區(qū)域利益的帕累托改進(jìn)。

3、“第四產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略

江蘇省的南北差異梯度明顯，蘇南已進(jìn)入工業(yè)化的中后期階段，第二產(chǎn)業(yè)正由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。而鹽城正處于工業(yè)化初中期，蘇南的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)如紡織、服裝、食品等行業(yè)必然會(huì)向鹽城等欠發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)散。但為了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的跳躍式發(fā)展，鹽城在承接蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，還應(yīng)大力發(fā)展有利于發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)的信息產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在沉淀成本小、技術(shù)調(diào)整快，易于進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局，而且可以充分借鑒和利用他人的經(jīng)驗(yàn)和成熟的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)的發(fā)展。因此，對(duì)于正處于工業(yè)化途中的鹽城等蘇北城市而言，信息化是其社會(huì)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的必然選擇。而發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，當(dāng)務(wù)之急是加快區(qū)域信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高企業(yè)的信息化水平，建立和完善電子商務(wù)、電子政務(wù)系統(tǒng)，改善區(qū)域的信息化投資環(huán)境。

4、大市區(qū)、小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略

長期以來，鹽城中心市區(qū)一直存在著“小馬拉大車”的局面。大市區(qū)戰(zhàn)略是在將亭湖和鹽都兩區(qū)納入中心市區(qū)范圍的基礎(chǔ)上，以市開發(fā)區(qū)、亭湖開發(fā)區(qū)和鹽都開發(fā)區(qū)作為提升中心城市競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要載體，整合資源、科學(xué)規(guī)劃、錯(cuò)位發(fā)展，通過“三駕馬車”的合力拉動(dòng)市區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在城市功能上，進(jìn)一步明確鹽城作為“江蘇沿海中心城市、新興工業(yè)城市、海洋經(jīng)濟(jì)服務(wù)基地”的城市區(qū)域定位，著力彰顯“水綠生態(tài)鹽城，東方濕地之都”的景觀特色和人文特色。與此同時(shí)，作為城市化基礎(chǔ)支撐和工業(yè)化重要載體的小城鎮(zhèn)的發(fā)展要提升到戰(zhàn)略高度，不斷完善現(xiàn)有城鎮(zhèn)各項(xiàng)設(shè)施的配套水平，強(qiáng)化小城鎮(zhèn)集聚產(chǎn)業(yè)的功能，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村人口的吸納能力。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化和小城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)性作用，吸引各類生產(chǎn)要素和市場(chǎng)要素向小城鎮(zhèn)集中，優(yōu)化各類資源配置。同時(shí)，必須自覺走上行政區(qū)域建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效結(jié)合之路，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)的良性互動(dòng)。

四、結(jié)語

鹽城區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展要本著因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、揚(yáng)長避短、找準(zhǔn)特色的原則，通過實(shí)施正確的戰(zhàn)略組合，將潛在優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，逐步縮小與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。本文所構(gòu)建的戰(zhàn)略體系是基于鹽城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和區(qū)域條件而提出的，但又立足于我國當(dāng)前沿海開發(fā)和區(qū)域一體化的經(jīng)濟(jì)背景，因此既有較強(qiáng)的針對(duì)性，又有適度的擴(kuò)展性，對(duì)于蘇北以及其他沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展也具有一定的參考價(jià)值。

【參考文獻(xiàn)】

[1]鹽城統(tǒng)計(jì)局：鹽城統(tǒng)計(jì)快報(bào)[R].2006，1（22），45。