引論：我們?yōu)槟砹?3篇法國文化論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

（二）經(jīng)濟(jì)全球化的影響

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)全球化必然影響刑法國際化，作為上層建筑的刑法勢必會影響經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展、貿(mào)易往來、經(jīng)濟(jì)相互融合使得各國的經(jīng)濟(jì)社會、人文發(fā)展等都發(fā)生了相應(yīng)的改變。物質(zhì)基礎(chǔ)決定了意識形態(tài)，意識形態(tài)也影響著物質(zhì)基礎(chǔ)。目前，世界任何一個國家都脫離不了世界大環(huán)境的影響，一個國家的變化尤其是大國變化也深刻的影響著國際社會發(fā)展。刑法國際化不是某一個國家的要求，其核心是國際社會大環(huán)境的要求。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、人文政治等也趨于全球化發(fā)展，更促使了刑法國際化的發(fā)展。

（三）社會因素的影響

經(jīng)濟(jì)全球化和人文社會相融發(fā)展，給世界各國人民帶來了諸多利益，在諸多利益產(chǎn)生的同時，一些不法分子將犯罪行為也深入到了國際社會。跨國犯罪集團(tuán)、跨國犯罪行為已經(jīng)在諸多領(lǐng)域破壞著社會秩序和人類文明。犯罪分子通過相互勾結(jié)，一些諸如軍火走私交易，網(wǎng)絡(luò)病毒攻擊，洗錢交易等犯罪行為國際化趨勢呈上升態(tài)勢。打擊和懲治跨國集團(tuán)犯罪行為和犯罪分子，不是單憑一個國家能夠完成的，只有通過全力合作才能有效打擊和懲治這些犯罪行為和犯罪分子。然而采取打擊措施必須依法，依法行事才是打擊犯罪行為的根本保障。因此各國要通力合作共同制定相應(yīng)的刑法公約，進(jìn)而有效打擊犯罪行為。

二、面向刑法國際化，我國刑法發(fā)生的一些變化

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展以及國際影響力的提高，我國社會的各項發(fā)展已經(jīng)深刻影響著國際社會變化，國際社會的發(fā)展也在影響著中國。受各種刑法國際化背景因素影響下，我國刑法得到了快速發(fā)展。我國的刑法建設(shè)是在以中國特色社會主義建設(shè)法治社會的前提下，從我國實際出發(fā)，受刑法國際化影響呈現(xiàn)刑法和社會進(jìn)步共同發(fā)展形態(tài)發(fā)展，并表現(xiàn)為以下形式：

（一）利益共同點增多

國家利益的變化會促使國家行為和國家法治的改變。我國刑法國際化進(jìn)程發(fā)展主要還是依托同國際社會利益共同點增多發(fā)展的。隨著我國綜合國力的提高以及社會開放程度不斷加大，我國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會各領(lǐng)域已同國際社會保持了高水平、高密度的融合。我國多邊貿(mào)易的發(fā)展、跨國公司以及高水平的人文交流已經(jīng)促使我國同國際社會的利益共同點日益增加且聯(lián)系緊密，利益共同點增多的客觀事實不斷地推動我國刑法國際化的進(jìn)程。

（二）吸納和學(xué)習(xí)國際先進(jìn)經(jīng)驗刑法國際化

具體可以解釋為不同國家在改進(jìn)和完善國家刑法的進(jìn)程中相互吸納、學(xué)習(xí)和借鑒，并彼此滲透，進(jìn)而使各國在刑事犯罪判定和刑法上趨于相近，進(jìn)而使刑法呈現(xiàn)國際化趨勢。因此在我國刑法國際化進(jìn)程中，我國也吸納和學(xué)習(xí)了一些國際先進(jìn)經(jīng)驗。雖然每個國家有各自不同的歷史，民族文化和社會發(fā)展階段，但是人類社會文明發(fā)展的趨勢是相近的，更為尊重人性化、民主化的文明社會是現(xiàn)代人文社會發(fā)展的方向。因此建立和完善符合新時代人類社會發(fā)展的刑法已成為必然選擇。雖然我國的社會發(fā)展取得了長足進(jìn)步，但是我國仍處于發(fā)展中階段，因此吸納和學(xué)習(xí)一些國際社會的先進(jìn)經(jīng)驗將是我國刑法長期發(fā)展的必然態(tài)勢。經(jīng)過一段時間的吸納和學(xué)習(xí)，我國刑法已經(jīng)在刑事立法和研究上取得了提高，并在尊重和保障人權(quán)方面與國際社會趨于一致。

（三）刑法機(jī)能和作用的國際化改變

隨著刑法國際化的推進(jìn)，我國刑法在機(jī)能和作用上也做了相應(yīng)國際化的改變，特別是針對加入國際公約的相關(guān)部分做了修改和規(guī)定。具體表現(xiàn)在對于危害國家安全罪、恐怖犯罪做了詳細(xì)規(guī)定，在保障人權(quán)方面也做了大幅改動，對于一些跨國犯罪、侵害知識產(chǎn)權(quán)方面也新增了規(guī)定等。隨著時代的發(fā)展，我國刑法理念也發(fā)生了一些變化，主要體現(xiàn)在尊重和保障人權(quán)的理念有所提高并兼顧社會穩(wěn)定因素，對我國刑法發(fā)展有著深遠(yuǎn)意義。我國傳統(tǒng)法律是一種泛刑法化，過分的將刑法萬能化，并擴(kuò)大了刑法應(yīng)用范圍，導(dǎo)致了一些其他犯罪行為沒有按照其特點進(jìn)行科學(xué)治理。近年來，我國不斷頒布了各項具有針對性的法律規(guī)定，并將刑法與諸多相關(guān)法律有機(jī)結(jié)合，進(jìn)而使法治社會更加健全。

三、刑法國際化下我國刑法的發(fā)展方向

黨的十八屆四中全會明確提出實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化關(guān)乎人民幸福安康和國家長治久安。在刑法國際化的背景影響下，我國的刑法將從反映客觀規(guī)律和人民意愿上有針對性的進(jìn)行改變。并對一些有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格治理，并增強(qiáng)刑法的規(guī)范性和透明性。強(qiáng)化全民法律意識，更加注重人權(quán)，重點打擊知法犯法，以權(quán)壓法行為。為此我國刑法將向以下方向發(fā)展：

（一）刑法理念更新

在新時期發(fā)展的背景下，對刑法理念更新將是我國刑法發(fā)展的一個方向。刑法理念更新的實質(zhì)就是對傳統(tǒng)刑法理念的超越，對現(xiàn)代化刑法理念進(jìn)行培育。刑法理念的更新不僅要在制度和規(guī)定上進(jìn)行借鑒和融合，而且應(yīng)該還在精神層面和人文理念上進(jìn)行更新，使現(xiàn)代刑法理念真正融合到人們思想當(dāng)中。刑法理念一經(jīng)形成之后，其便會具備強(qiáng)大的穩(wěn)定性，影響著法治社會的長期發(fā)展。由于受傳統(tǒng)刑法理念的影響，新的刑法理念一時還很難進(jìn)入人們內(nèi)心，這就需要我們更加注重引導(dǎo)，加大宣傳，注重新法規(guī)的嚴(yán)謹(jǐn)性和執(zhí)行效果，將更具科學(xué)化的刑法理念全面推廣開來。

（二）制度完善

在刑法國際化背景影響下，對刑法體系制度完善是我國刑法發(fā)展的一個方向。一個好的法律要在好的制度下能夠得到充分發(fā)揮和執(zhí)行。改進(jìn)罪刑法定原則并實現(xiàn)罪刑法定實現(xiàn)理性和規(guī)范是刑法制度完善的一項重要任務(wù)。罪行法定原則必須充分依據(jù)法治理論的內(nèi)涵進(jìn)行制定和應(yīng)用。要從犯罪行為的產(chǎn)生、發(fā)展、危害等各個階段進(jìn)行深入剖析。同時一些制度改革要立足我國犯罪構(gòu)成理論、實踐，盡量減少制度改革給社會帶來的負(fù)面影響。

（三）強(qiáng)化中國刑法與國際刑法的融合

措施刑法國際化不是簡單的一體化而是相互融合的過程，在刑法國際化背景下，強(qiáng)化中國刑法與國際刑法的融合措施是我國刑法發(fā)展的一項必然要求。做好此項工作首先要從理順中國刑法與國際刑法間的關(guān)系入手，并在二者發(fā)生沖突時以實行國際刑法規(guī)范為優(yōu)先原則，即兌現(xiàn)已加入的一些公約的承諾和規(guī)則。其次要堅持普通刑法與特殊刑法相結(jié)合的原則，即對一些特殊犯罪如沒有明文規(guī)定，也要參照國際刑法進(jìn)行靈活執(zhí)行。對于我國參加相關(guān)公約中所規(guī)定的罪行，如果中國刑法中尚無規(guī)定，這些規(guī)定都應(yīng)該以刑法修正案納入刑法當(dāng)中。刑法的發(fā)展不是以人的意志為轉(zhuǎn)移孤立封閉的，其發(fā)展是以客觀事實為依據(jù)，再結(jié)合時展中逐步融合的過程。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，當(dāng)今世界在各領(lǐng)域的交流和合作越來越緊密。無論是從客觀事實還是國內(nèi)發(fā)展需求，在刑法國際化的背景下，中國刑法必須向國際先進(jìn)刑法學(xué)習(xí)，必須融會貫通，向著民主化、人性化、科學(xué)化發(fā)展。

篇2

漸進(jìn)論產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代早期，代表人物為瑞典的約漢森(Jahanson)和瓦德協(xié)姆·保羅(WiedersheimPaul)，該理論認(rèn)為，從大多數(shù)企業(yè)走向世界的歷史實績來看，從國內(nèi)經(jīng)營到國外經(jīng)營是一個從被動到主動，從量變到質(zhì)變的長期演變過程，而不是一朝一夕、一蹴而就的突然飛躍。經(jīng)營國際化的這種漸進(jìn)性主要體現(xiàn)在兩個方面：一是企業(yè)市場范圍擴(kuò)大的地理順序，二是企業(yè)跨國經(jīng)營方式的演變發(fā)展。

目標(biāo)市場選擇的漸進(jìn)性，表現(xiàn)為大多數(shù)企業(yè)市場的擴(kuò)大都是遵循“由近及遠(yuǎn)，先熟悉后陌生”的路線。市場擴(kuò)張的地理順序通常是：本地市場地區(qū)市場全國市場海外相鄰市場全球市場。

跨國經(jīng)營方式的漸進(jìn)性，表現(xiàn)為絕大多數(shù)企業(yè)都是采取“先易后難，逐步升級”的策略，經(jīng)營方式演變的最常見類型是：純國內(nèi)經(jīng)營通過中間商間接出口企業(yè)直接出口設(shè)立海外銷售分部設(shè)立海外分公司跨國生產(chǎn)。

2.跳躍論

從上可以看出漸進(jìn)論已經(jīng)相當(dāng)成熟和深人人心，但存在一定的局限性，隨著信息環(huán)境的變化，國際化經(jīng)營的許多環(huán)節(jié)是可以跳躍的，因此單一的漸進(jìn)論已經(jīng)不能完全詮釋國際化經(jīng)營發(fā)展模式。在漸進(jìn)論基礎(chǔ)上發(fā)展起來的跳躍論認(rèn)為國際化經(jīng)營呈現(xiàn)跳躍式發(fā)展，可以跨越其中的某一個或多個環(huán)節(jié)，具體表現(xiàn)為多種形式。如溫州的打火機(jī)與眼鏡產(chǎn)業(yè)，在目標(biāo)市場選擇方面，企業(yè)一開始就瞄準(zhǔn)國外市場，基本上跨過了本地市場地區(qū)市場全國市場等環(huán)節(jié)，而一開始就進(jìn)入海外相鄰市場全球市場或直接進(jìn)入全球市場；在經(jīng)營方式方面，跨過了純國內(nèi)經(jīng)營階段，通過中間商間接出口，再進(jìn)入企業(yè)直接出口設(shè)立海外銷售分部等環(huán)節(jié)。

二、國際化經(jīng)營兩大發(fā)展模式的比較

(一)理論依據(jù)不同

1.漸進(jìn)式發(fā)展模式的理論依據(jù)

(1)規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論

規(guī)模報酬遞增指的是產(chǎn)出水平增長比例高于要素投入增長比例的生產(chǎn)狀況，也就是說，如果所有投入都增加一倍，產(chǎn)出將增加一倍以上，即當(dāng)企業(yè)的產(chǎn)量提高時，企業(yè)的平均生產(chǎn)成本會下降。因此，現(xiàn)實中，一些規(guī)模較大工廠的制造過程都享有適度的規(guī)模收益遞增效應(yīng)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為龐大的內(nèi)需市場是促成規(guī)模經(jīng)濟(jì)的重要條件。基于該理論，企業(yè)首先應(yīng)擴(kuò)大國內(nèi)市場以獲得相應(yīng)的規(guī)模收益遞增效應(yīng)，出口才有競爭力，因此，國際化經(jīng)營往往表現(xiàn)為漸進(jìn)式。

(2)需求偏好相似論

林德(Linder)于1961年提出需求偏好相似論，認(rèn)為國際貿(mào)易是國內(nèi)貿(mào)易的延伸，因此，各國應(yīng)當(dāng)出口那些擁有巨大國內(nèi)市場的制成品，即大多數(shù)人需要的商品，一國在滿足這樣一個市場需求的過程中，可以從具有相似偏好和收入水平的國家獲得出口該類商品所必需的經(jīng)驗和效率，具有相似偏好和收入水平的國家之間的貿(mào)易量是最大的。基于該理論，企業(yè)首先應(yīng)選擇國內(nèi)市場巨大的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行出口貿(mào)易，同時最有可能發(fā)生在偏好相似的國家之間(往往是相鄰國家市場)，因此，國際化經(jīng)營往往表現(xiàn)為漸進(jìn)式。

2.跳躍式發(fā)展模式的理論依據(jù)

(1)后發(fā)優(yōu)勢理論

該理論最早源于李嘉圖的比較生產(chǎn)費(fèi)用理論和李斯特的動態(tài)比較費(fèi)用學(xué)說。按照這一理論，后起國家可以直接吸收和引進(jìn)先進(jìn)國家的技術(shù)，因而其技術(shù)成本要比最初開發(fā)的國家低得多。在同樣的資金、資源和技術(shù)成本條件下，后起國家既有勞動力成本低的優(yōu)勢，又大大減少了因?qū)夹g(shù)范式和制度路徑依賴所形成的制約。基于該理論，后起國家在發(fā)展中可以免費(fèi)或低成本地學(xué)習(xí)先進(jìn)國家的經(jīng)驗和技術(shù)，如果再有一點創(chuàng)新，就可能發(fā)展新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，可能把先進(jìn)國家擠出國際市場，因此國際化經(jīng)營過程可以是跳躍式的。

(2)差別產(chǎn)品理論

差別產(chǎn)品是指同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)或同一類商品組中存在不同質(zhì)的產(chǎn)品。從實物形態(tài)上，同類產(chǎn)品可以由于性能、商標(biāo)、牌號、款式、規(guī)格、包裝等方面的差異而被視為異質(zhì)產(chǎn)品。差別產(chǎn)品適應(yīng)了當(dāng)前消費(fèi)結(jié)構(gòu)的要求，滿足了消費(fèi)者追求“多樣化、多元化、個性化、差異化”的特點，因此，當(dāng)代國際貿(mào)易中很大一部分是基于差別產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。基于該理論，企業(yè)可以集中生產(chǎn)要素生產(chǎn)國外同行產(chǎn)業(yè)中的差別產(chǎn)品，滿足全球消費(fèi)者的不同需求，跨過本國市場和純國內(nèi)經(jīng)營而直接進(jìn)入國際市場。

(二)經(jīng)營環(huán)境不同

漸進(jìn)式發(fā)展模式產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代早期，當(dāng)時的世界經(jīng)濟(jì)還處于相對封閉的狀態(tài)，進(jìn)入80年代后，信息環(huán)境發(fā)生了巨大變化，跳躍式發(fā)展模式是在全新的環(huán)境中產(chǎn)生的，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.經(jīng)濟(jì)全球化

經(jīng)濟(jì)全球化使各個相對獨(dú)立的國家經(jīng)濟(jì)主體之間的聯(lián)系越來越密切，將整個世界變成一個“地球村”。經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了國家之間的分工合作，加快了國際貿(mào)易和投資的發(fā)展，要求各國盡快順應(yīng)這一潮流，加大本國的經(jīng)濟(jì)開放程度，參與國際競爭，經(jīng)濟(jì)全球化為企業(yè)的國際化經(jīng)營提出了客觀要求。跳躍式經(jīng)營可以縮短企業(yè)的國際化經(jīng)營周期，使產(chǎn)品迅速進(jìn)入國際市場，先發(fā)制勝，搶占國際市場，并進(jìn)一步實現(xiàn)跨國經(jīng)營，因此，跳躍式發(fā)展模式自然成為有條件的企業(yè)國際化經(jīng)營的首選模式。

2.信息現(xiàn)代化

20世紀(jì)80年代以來，隨著現(xiàn)代通訊工具的廣泛應(yīng)用，國際市場的供求信息得以通暢快速的交流，這不僅使企業(yè)能夠更快地了解世界，而且降低了企業(yè)國際化經(jīng)營的啟動成本，增強(qiáng)了企業(yè)進(jìn)行跳躍式國際化經(jīng)營的信心。進(jìn)入90年代后，信息網(wǎng)絡(luò)在商務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，使得這個特點更加明顯。企業(yè)在國際化經(jīng)營過程中可以充分借助于網(wǎng)絡(luò)，使得國際經(jīng)貿(mào)的各個環(huán)節(jié)走向信息化和網(wǎng)絡(luò)化。

3.國際物流信息化

國際物流是指不同國家之間的物流，是國內(nèi)物流的延伸和進(jìn)一步擴(kuò)展，是跨國界的、流通范圍擴(kuò)大了的物的流通。自20世紀(jì)90年代以來，因特網(wǎng)、條碼以及衛(wèi)星定位系統(tǒng)在物流領(lǐng)域得到普遍應(yīng)用，極大地提高了物流的信息化和物流服務(wù)水平。國際物流是國際貿(mào)易的重要組成部分，各國之間的貿(mào)易最終都將通過國際物流來實現(xiàn)，因此，國際貿(mào)易離不開國際物流業(yè)，國際物流的高度發(fā)展促進(jìn)了國際貿(mào)易的發(fā)展，大大縮短了貿(mào)易周期，為企業(yè)進(jìn)行跳躍式國際化經(jīng)營鋪設(shè)了一條高速公路。

(三)產(chǎn)業(yè)不同

1.需求偏好相似產(chǎn)業(yè)

漸進(jìn)式國際化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)往往是國內(nèi)外需求偏好相似的產(chǎn)業(yè)，根據(jù)林德的理論，國際貿(mào)易被視為國內(nèi)貿(mào)易的延伸，因此產(chǎn)業(yè)一開始往往表現(xiàn)為國內(nèi)經(jīng)營，待國內(nèi)市場飽和后或因偶然機(jī)會(被動地)才向外延伸到國際市場，根據(jù)需求偏好相似原則，首先選擇的是相鄰國家市場，而后才是全球市場。如制鞋產(chǎn)業(yè)基本上屬于國內(nèi)外需求偏好相似的產(chǎn)業(yè)，雖然不同國家與地區(qū)的消費(fèi)者對其尺碼大小、款式、功能等有不同要求，但國內(nèi)外需求偏好總體上是十分相似的，因此其國際化經(jīng)營往往傾向于漸進(jìn)式發(fā)展模式。以溫州制鞋產(chǎn)業(yè)為例，其發(fā)展大體可以分為四個階段，在第一、二階段(1950-1987年)，鞋類完全是供應(yīng)國內(nèi)市場，在第三階段(1988-1998年)開始出口，具體地說是在20世紀(jì)90年代初才開始的，如當(dāng)時已有6年純國內(nèi)經(jīng)營經(jīng)歷的東藝鞋業(yè)緣于偶然的機(jī)會，從1992年開始走出國門，通過中間商間接出口到香港，再轉(zhuǎn)口到比利時。第四階段(1999年開始至今)開始自營出口，截止到2001年底，全市33家主要自營出口生產(chǎn)企業(yè)中，鞋類企業(yè)有7家，出口額達(dá)5635萬美元，占上述33家企業(yè)出口總額的23.60％，這些企業(yè)目前正處于積極出口階段，一些企業(yè)已在海外設(shè)立銷售部門，但還沒有在海外設(shè)立生產(chǎn)基地。截止到2001年，全市鞋類生產(chǎn)總值達(dá)296億元，其主要市場仍在國內(nèi)，占20％的國內(nèi)市場份額，出口4.62億美元，產(chǎn)業(yè)出口率為12.89％。

2.需求偏好差異產(chǎn)業(yè)

跳躍式國際化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)往往是國內(nèi)外需求存在差異的產(chǎn)業(yè)，如，非天主教國家日本、韓國、中國等大量出口人造圣誕樹和圣誕禮物等，而在這些國家國內(nèi)，這些商品的市場卻很小。我國消費(fèi)者習(xí)慣用一次性打火機(jī)(塑料外殼且價格低廉)，形成于20世紀(jì)90年代初的溫州金屬打火機(jī)產(chǎn)業(yè)一開始就瞄準(zhǔn)國際市場，初始階段90％以上的產(chǎn)品出口到世界各地，經(jīng)過國際競爭后又反過來強(qiáng)化國內(nèi)市場，2001年產(chǎn)值達(dá)30億元，70％-80％的產(chǎn)品出口到世界各地，占金屬打火機(jī)國際市場份額的70％，只有20％-30％的產(chǎn)品供應(yīng)國內(nèi)市場。我國在20世紀(jì)70年代末對太陽鏡和金屬鏡框的需求還很小，在這個時期形成的溫州眼鏡產(chǎn)業(yè)也是一開始就瞄準(zhǔn)國際市場，產(chǎn)品很受歐美國家客商的歡迎。因此，國內(nèi)外需求偏好存在差異的產(chǎn)業(yè)的國際化經(jīng)營明顯具有跳躍式特征，即在目標(biāo)市場和經(jīng)營方式方面跨過中間(一個或)某幾個環(huán)節(jié)。

(四)企業(yè)對國際化經(jīng)營的認(rèn)知程度不同

企業(yè)對國際化經(jīng)營的認(rèn)知程度對經(jīng)營發(fā)展模式的選擇非常重要。采取漸進(jìn)式發(fā)展模式，往往是由于企業(yè)對國際化經(jīng)營的市場進(jìn)入戰(zhàn)略、風(fēng)險及其控制等認(rèn)知程度不足，將國際化經(jīng)營看成企業(yè)本身的成長過程。而國際化經(jīng)營并不僅僅是企業(yè)的產(chǎn)品走向世界，它同時也是企業(yè)管理人員開擴(kuò)眼界認(rèn)識世界的過程。由于管理人員對海外市場的認(rèn)知有一個“由近及遠(yuǎn)”的過程，對經(jīng)營方式的選擇相對也就有一個“由易及難”的過程，因此，這樣的企業(yè)就會采取漸進(jìn)式發(fā)展模式。

采取跳躍式經(jīng)營企業(yè)模式的，往往對國際化經(jīng)營有一定的認(rèn)知，了解各種國際市場進(jìn)入戰(zhàn)略、風(fēng)險及其控制，在跨過純國內(nèi)經(jīng)營階段后，先以間接出口方式進(jìn)入國際市場，借助于外部營銷力量(如貿(mào)易公司等)，集中力量搞好生產(chǎn)，同時，企業(yè)在間接出口階段“干中學(xué)”，待時機(jī)成熟后就過渡到直接出口及以后各個環(huán)節(jié)。因此，企業(yè)采取跳躍式發(fā)展模式，并不是盲目冒進(jìn)，而是在具備一定認(rèn)知的前提下快速實現(xiàn)國際化經(jīng)營。

(五)企業(yè)國際化經(jīng)營意識的強(qiáng)弱程度不同

國際化經(jīng)營意識是企業(yè)國際化經(jīng)營成功的基本要素之一，一方面它決定企業(yè)對國外市場機(jī)會和信息的關(guān)心了解程度，沒有國際化經(jīng)營意識的企業(yè)不會有意識地收集國外市場信息，也不會主動建立和發(fā)展國外關(guān)系；另一方面它決定企業(yè)對出口業(yè)務(wù)、跨國經(jīng)營活動的投資和努力程度，從總體來說，企業(yè)在一個市場的經(jīng)營成功程度，取決于企業(yè)在該市場的資源投入程度和努力程度。

采取漸進(jìn)式經(jīng)營模式的企業(yè)，國際化經(jīng)營意識相對較弱，如溫州制鞋產(chǎn)業(yè)和服裝產(chǎn)業(yè)，由于強(qiáng)大的國內(nèi)市場需求，在目標(biāo)市場和經(jīng)營方式選擇上以國內(nèi)經(jīng)營為主，待國內(nèi)市場逐漸飽和后，再向外拓展市場，他們是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段后才開始有國際化經(jīng)營意識。

采取跳躍式經(jīng)營模式的企業(yè)普遍具有較強(qiáng)的國際化經(jīng)營意識，據(jù)考察，打火機(jī)和眼鏡產(chǎn)業(yè)在初始階段就具有較強(qiáng)的出口意識，從企業(yè)業(yè)主到管理人員，都具有這種意識。在20世紀(jì)90年代，溫州市第一家參加國內(nèi)大型交易會的生產(chǎn)企業(yè)就是一家打火機(jī)企業(yè)，并產(chǎn)生一種“領(lǐng)頭”作用，帶動其他企業(yè)參加，由此該產(chǎn)業(yè)的出口意識得到整體提高，兩大產(chǎn)業(yè)的廠商在產(chǎn)業(yè)發(fā)展早期就開始收集海外市場信息，努力開拓國際市場。

(六)經(jīng)營效果不同

企業(yè)以跳躍式發(fā)展模式開展國際化經(jīng)營，取得的經(jīng)營效果主要體現(xiàn)為“以快取勝”、“先發(fā)制人”等優(yōu)勢，但也容易招致一些進(jìn)口國的貿(mào)易限制。

1.正面效果：快速占據(jù)國際市場

采取跳躍式發(fā)展模式，產(chǎn)品可以迅速進(jìn)入國際市場，快速提高國際市場份額。溫州打火機(jī)產(chǎn)業(yè)形成于20世紀(jì)90年代初，跨過純國內(nèi)經(jīng)營階段，以價格便宜(是日本和韓國的1／10左右)、差別產(chǎn)品等優(yōu)勢，很快進(jìn)入國際市場，目前已占據(jù)70％的國際市場份額，以迅雷不及掩耳的速度擊敗日本、韓國等國際競爭對手。2001年溫州眼鏡產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過45億元，90％以上的產(chǎn)品出口，銷往世界上150多個國家與地區(qū)，據(jù)不完全統(tǒng)計，占30％左右的國際市場份額。相對而言，溫州鞋類和服裝類產(chǎn)品的國際市場份額就微不足道了。

2.負(fù)面效果：容易招致進(jìn)口國的報復(fù)

篇3

美國城鎮(zhèn)化發(fā)展模式與歐洲有很大的不同，原因如下:美國是一個移民國家，擁有充足的土地和自然資源，最大限度地追求個人自由成為美國社會的核心價值觀。美國的聯(lián)邦政治體制決定了城市規(guī)劃及其管理屬于地方性事務(wù)，聯(lián)邦政府調(diào)控手段薄弱，政府也沒有及時對以資本為導(dǎo)向的城鎮(zhèn)化發(fā)展加以有效地引導(dǎo)，工業(yè)革命后誕生的中心工業(yè)城市環(huán)境逐步變差，美國社會階層日趨分化嚴(yán)重，這些因素造成美國城鎮(zhèn)化的過程過分依從市場需求和過度消耗自然資源，造成城鎮(zhèn)化發(fā)展的自由放任，形成了極度的郊區(qū)化模式，即美國的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式采用的是低密度蔓延式的城市發(fā)展，通俗講就是“無邊界城市”。這種過度的郊區(qū)模式導(dǎo)致巨大的資源浪費(fèi)和生態(tài)破壞，引發(fā)了經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的一系列問題，目前成為世界各國引以為戒的深刻教訓(xùn)。美國城鎮(zhèn)化的具體特征是工業(yè)革命后誕生的中心城市大部分采用柯布西埃式的“光輝城市”布局，如:高密度公寓式街區(qū)，高聳的玻璃辦公樓，封閉購物商城，未來派快速路，單一功能的區(qū)劃等。嚴(yán)重缺乏人文情調(diào)、鄰里關(guān)系和人氣，環(huán)境陌生，生活工作機(jī)械化不方便，缺少文化娛樂氛圍;美國郊區(qū)的特征是建筑密度很低，以獨(dú)立住宅為主;采用嚴(yán)格功能分區(qū)(居住、購物、工作各自分離)，大部分家庭日常需求依靠汽車;住宅區(qū)開發(fā)大量占用農(nóng)業(yè)用地;購物主要在有大型停車場的購物中心和商業(yè)圈內(nèi)，而非歐洲那樣的傳統(tǒng)商業(yè)區(qū);城鎮(zhèn)內(nèi)部道路采用棋盤式布局，直接跟高速公路相連;有限的公共交通，公共空間不足;公建設(shè)施如學(xué)校、醫(yī)院等水平遠(yuǎn)高于內(nèi)城;商業(yè)建筑采用火柴盒式構(gòu)型。它的總體布局方式與中心區(qū)基本相似，僅僅是低密度而已，這種模式可以說是“將原來那種工業(yè)革命時期建立起來的摩天大樓的立體城市變成了今天信息和服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的水平式城市”［2］。據(jù)統(tǒng)計，20世紀(jì)50年代美國大城市人口的60%居住在核心區(qū)，但到了2000年，約80%的人口居住在郊區(qū)。盡管美國的郊區(qū)化有效地滿足了廣大中產(chǎn)階級追求理想居住環(huán)境的市場需求，人口密度降低，城市與郊區(qū)、鄉(xiāng)村之間的差距逐步縮小，不斷融合，但并未徹底改變中心城區(qū)的缺陷，同時還增加了新的破壞:土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重;經(jīng)濟(jì)成本居高不下;生態(tài)環(huán)境破壞愈演愈烈;貧富差距等一系列社會問題加劇;資源能源消耗量大。美國獨(dú)立式住宅的總面積比其他建筑的總面積的總和還要多得多，可以說，美國的城鎮(zhèn)化過程即是郊區(qū)城市化的發(fā)展過程。近年來，這種城市蔓延模式也引起美國政府和社會各界的反思。由地方政府最先提出的“精明增長”理念獲得越來越廣泛的社會共識。其主要內(nèi)容包括強(qiáng)調(diào)土地利用的緊湊模式，鼓勵以公共交通和步行交通為主的開發(fā)模式，混合功能利用土地參與，通過限制、保護(hù)開放空間和創(chuàng)造舒適的環(huán)境，鼓勵公共參與，通過限制、保護(hù)和協(xié)調(diào)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會的公平。同時政府還劃定“城市拓展界限”，采取行政和經(jīng)濟(jì)手段，抑制郊區(qū)化的發(fā)展速度。這是針對美國長期以來完全市場經(jīng)濟(jì)條件下城市向郊區(qū)的無序蔓延所帶來的社會和環(huán)境問題的反饋，是以可持續(xù)發(fā)展為價值取向，以科學(xué)管理為手段，有可操作性的管理理念和管理模式［3］。我國的人均耕地面積不足世界平均水平的一半。在這種國情條件下，必須吸取美國過度郊區(qū)化的教訓(xùn)。美國鄉(xiāng)村對開放空間的保護(hù)是一個傳統(tǒng)。《清潔水法》第404條款規(guī)定了向美國全境水體和濕地排放污水和傾倒垃圾的管理辦法，在美國農(nóng)田和濕地是大規(guī)模共同存在的現(xiàn)象。道路、景觀、開放空間通常成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、居住區(qū)以及商業(yè)功能區(qū)的緩沖地帶，它們之間功能混合的程度和多樣性不如歐盟那樣明顯，保護(hù)開放空間的常用方式是組團(tuán)式布局(也稱為開放空間設(shè)計)，另一個區(qū)別歐盟的模式是采用簡單的工業(yè)化模式。對比歐盟和美國(包括加拿大和澳大利亞)的村莊發(fā)展模式，歐盟基本保持原有村莊的用地規(guī)模、自然景觀和人文景觀，用改造基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的方式將原來的鄉(xiāng)村生活水平提高到了城市水平，保持了原有的鄉(xiāng)村風(fēng)貌，所有的公共空間要素得到最大的協(xié)調(diào)和保護(hù)，這是通過千百年探索而得到的一個最佳結(jié)果。而美國、加拿大和澳大利亞通常是在一個綠地上以城市開發(fā)的方式重新建設(shè)一個全新的城鎮(zhèn)，在短期內(nèi)是不可實現(xiàn)所有空間要素的協(xié)調(diào)發(fā)展的。歐盟面臨的挑戰(zhàn)是在充分繼續(xù)保持原有文化資源基礎(chǔ)上增加地方產(chǎn)品的價值并創(chuàng)造新的技術(shù)，而美國面臨的問題是如何優(yōu)化開放空間，解決各種資源的浪費(fèi)、污染、短缺、交通擁堵、生態(tài)惡化和社會分化問題，顯然后者的問題更加困難。在歐美的鄉(xiāng)村發(fā)展中還有些教訓(xùn):把鄉(xiāng)村功能局限在單純農(nóng)業(yè)上會引起嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，造成以環(huán)境為代價實現(xiàn)糧食安全;把鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)等同于生產(chǎn)性基礎(chǔ)建設(shè)會導(dǎo)致嚴(yán)重缺少社會公共服務(wù);過度地拆并鄉(xiāng)村建設(shè)中心居民點等。

3日本和韓國

日本的城鎮(zhèn)化走的是集中型城市化道路。日本在資源極度匱乏的條件下，為了實現(xiàn)跨越式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，選擇適合本國土地資源條件的整體城鎮(zhèn)化發(fā)展和區(qū)域布局模式，走集中型城市化道路。日本城鎮(zhèn)化進(jìn)程的主要特征是以大城市為核心的空間集聚模式，以獲得資源配置的集聚效益，實現(xiàn)跨越式的經(jīng)濟(jì)騰飛。伴隨著城市不斷擴(kuò)展和城鄉(xiāng)人口流動和轉(zhuǎn)移，日本及時進(jìn)行町(鎮(zhèn))村合并(其中1950—1955年村的數(shù)量由8357個銳減2506個，減少了70%)，提高土地的占用，取得了良好的效果。與其他發(fā)達(dá)國家相比，日本政府對于城鎮(zhèn)化的引導(dǎo)作用比較顯著。但政府的區(qū)域發(fā)展政策的成效有限，特別是東京等大都市圈人口和經(jīng)濟(jì)活動的“極化”現(xiàn)象越來越顯著。進(jìn)入21世紀(jì)，為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展形勢，日本政府開始強(qiáng)調(diào)更具國際競爭力的區(qū)域發(fā)展政策。韓國的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式是以首都圈為核心的空間集聚發(fā)展。作為新興的工業(yè)化國家，韓國的經(jīng)濟(jì)騰飛也伴隨著空間高度集聚的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，政府的公共政策發(fā)揮了十分重要的作用。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的初期，韓國政府曾經(jīng)忽視了農(nóng)村發(fā)展，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大。后來政府將農(nóng)村發(fā)展列入國家戰(zhàn)略，開展了聲勢浩大的“新農(nóng)村運(yùn)動”，在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中同步推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化。這不僅是要提高農(nóng)村的物質(zhì)生活水平，更是一場社會教育運(yùn)動，以“勤勉、自助、合作”的國民精神來啟發(fā)和喚醒農(nóng)民。到20世紀(jì)90年代初期，韓國已經(jīng)基本消除了城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距。韓國城鎮(zhèn)化的主要問題是首爾和首都圈的過度集聚發(fā)展。為了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)和改善區(qū)域發(fā)展的不均衡狀態(tài)，韓國政府的區(qū)域發(fā)展政策開始實施地方都市圈戰(zhàn)略，除了形成能夠抗衡首都圈的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，地方都市圈還要為所在區(qū)域的發(fā)展極核、參與全球競爭的前沿基地和特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國中心。

4中國

中國目前城鎮(zhèn)化所面臨的具體狀態(tài)如下:1)中國工業(yè)化發(fā)展周期短促而劇烈，目前正處于工業(yè)化發(fā)展的中后期，歐美發(fā)達(dá)國家在城市化發(fā)展過程中所出現(xiàn)的所有重大問題和危機(jī)現(xiàn)象在中國目前都已集中爆發(fā)，必須在最短的時間內(nèi)解決這個問題。2)中國人口眾多，人均占地(居住占地和耕地)少，約0.093hm2。3)我國各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、氣候環(huán)境、人口構(gòu)成等差異巨大。長江三角洲、珠江三角洲和京津地區(qū)的經(jīng)濟(jì)特征、城鄉(xiāng)狀況和人口構(gòu)成與歐、美、日的大城市相近，城市蔓延程度和密集程度可能較之更高。而廣大的中西部地區(qū)還處于工業(yè)化的前期階段，人口密度極具降低，因而不能采用一刀切的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。4)我國是政府政策性主導(dǎo)的國家，在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中其他方面的聲音過于渺小和無力，這在歐美國家已經(jīng)證明單一聲音為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化政策是十分有害的。5)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不僅節(jié)奏過快，且采用的是極端粗放的發(fā)展模式，各方面都缺乏德國式的縝密邏輯和精確的概念。這正在造成著巨大的浪費(fèi)，這種極端惡劣抵消的習(xí)性嚴(yán)重?fù)p害城鎮(zhèn)化政策的制訂和執(zhí)行。6)中國政府和民眾擁有美國式的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張和掠奪財富的雄心壯志，同時還擁有遠(yuǎn)超歐盟的悠久歷史文化，使二者達(dá)成協(xié)調(diào)發(fā)展的難度非常巨大。結(jié)合中國的具體國情(特殊性)和歐美發(fā)達(dá)國家的城鎮(zhèn)化基本規(guī)律(普遍性)，就可以提出一個中國城鎮(zhèn)化的最佳模式，此模式完全沒有必要重復(fù)西方城市發(fā)展通過城市蔓延、攤大餅、郊區(qū)化、逆城市化這幾個階段，而直接走向后現(xiàn)代或準(zhǔn)后現(xiàn)代模式。在此設(shè)計理念指導(dǎo)下提出的是一種四級區(qū)劃模式(包含中心區(qū)、郊區(qū)、衛(wèi)星城和村莊四個層面)。后現(xiàn)代化在建筑方面的主要特點是:在開放式空間和封閉式空間之間的矛盾構(gòu)成形式中，把開放式空間從現(xiàn)代建筑規(guī)劃模式中的道路網(wǎng)絡(luò)、廣場等人造區(qū)域擴(kuò)大到公園、街道、商場、樹林、河流、湖泊、濕地、農(nóng)田、牧場等。不僅要求上述諸要素與城市空間進(jìn)行良好地圍合、環(huán)抱、隔離，還要求諸要素之間進(jìn)行良好地互動和和諧共生。這個問題在四級模式中的任何一個區(qū)域都要很好的實現(xiàn)，因此它的設(shè)計難度也是很高的。下面分別從人口構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)分布、綜合地位和發(fā)展方向、建筑規(guī)劃模式來完成對這四級模式的描述。

4.1中心城市區(qū)作為中心城市區(qū)應(yīng)承載區(qū)域內(nèi)的絕大部分人口，絕大部分的社會無產(chǎn)或低產(chǎn)收入階層人士，大部分的中產(chǎn)階層和高收入階層人士在此生活和工作，不允許造成城市中心區(qū)人口空心的現(xiàn)象;產(chǎn)業(yè)構(gòu)成上主要承載區(qū)域內(nèi)絕大部分的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，在此不允許發(fā)生在美國和英國那樣城市產(chǎn)業(yè)“空心化“的現(xiàn)象;其地位為區(qū)內(nèi)的政治文化經(jīng)濟(jì)中心;在建筑規(guī)劃方面，不能采用柯布西埃的”光輝城市“模式，而要采用高密度、緊湊型、混合功能、立體化的空間布局，打造一個復(fù)雜精密、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的龐大城市機(jī)器，以滿足眾多人們舒適生活和緊張工作的需求，也就是德國的“極核效應(yīng)”模式和日本的“空間集聚”模式。在龐大的機(jī)器之中個人不會感到渺小和孤獨(dú)，因為這種混合功能模式可以使得每個人都能感到自身生活在適宜的空間之中。中心區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施要完備，特別是軌道交通非常完善(日本東京地鐵有3000km，地下5層空間分布，而北京地鐵只有300km，可提高的空間很大)。

4.2郊區(qū)在此區(qū)域盡量避免采用美國的現(xiàn)代郊區(qū)化模式，采用混合型的、中等密度的、緊湊型的模式。人口構(gòu)成主要是中產(chǎn)階級和社會高收入階層;產(chǎn)業(yè)分布為高端的第三產(chǎn)業(yè)，包括高端教育、文化、休閑娛樂、商業(yè)、醫(yī)療、金融服務(wù)等;綜合地位為城市次中心區(qū);規(guī)劃建筑布局上為較高密度的混合功能模式，絕不能采用歐美的低密度模式，它的最大特點是這里有最好的教育醫(yī)療和最舒適的居住環(huán)境。

4.3衛(wèi)星城鎮(zhèn)郊區(qū)之外布置衛(wèi)星城鎮(zhèn)。人口構(gòu)成主要是工薪階層和少量農(nóng)村人口;產(chǎn)業(yè)分布為中低端制造業(yè)，第一和第二產(chǎn)業(yè)的相關(guān)服務(wù)業(yè)(農(nóng)機(jī)修理、礦業(yè)機(jī)械修理、產(chǎn)業(yè)工業(yè)園等);規(guī)劃建筑模式采用較高密度的(高于郊區(qū)低于中心區(qū))、緊湊型、混合功能模式。

4.4農(nóng)村主要指分布在廣袤田野中的農(nóng)村居住點。人口構(gòu)成為全部的農(nóng)村人口;產(chǎn)業(yè)模式主要是采用機(jī)械化耕作來保證整個區(qū)域的糧食安全和其他農(nóng)副產(chǎn)品的供給，在這里要防止產(chǎn)業(yè)功能的過度農(nóng)業(yè)化，使得農(nóng)田覆蓋面積過廣而造成產(chǎn)業(yè)面積過度膨脹;規(guī)劃建筑布局避免采用方格網(wǎng)狀的整齊排列的工業(yè)化布局，而要合理組合各種開放空間要素的組團(tuán)式緊湊型布局(如江浙一帶水鄉(xiāng)、徽派民居小鎮(zhèn)等)，保持鄉(xiāng)土特色和地方風(fēng)貌。還要避免工業(yè)化建筑風(fēng)格，道路不采用水泥硬地，而采用砂石路和石板道路，街區(qū)尺度要多樣化，不要設(shè)計寬直的馬路。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)(盡量由政府完成)，污水處理和濕地要借鑒歐盟的經(jīng)驗。

篇4

中小企業(yè)國際化發(fā)展的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境

企業(yè)國際化經(jīng)營成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢。經(jīng)濟(jì)全球化加速了企業(yè)的國際化經(jīng)營，戰(zhàn)后國際企業(yè)、跨國公司也如雨后春筍般地大量涌現(xiàn)，截止到2004年底，全球?qū)ν庵苯油顿Y流量已達(dá)6480億美元。從參與國際化的國家和地區(qū)來看，現(xiàn)代世界的國際化經(jīng)營，既有發(fā)達(dá)國家也有發(fā)展中國家和地區(qū)，且投資規(guī)模、方式、范圍和地區(qū)都有所變化，投資速度大大加快，國際直接投資的增長不僅超過了全球產(chǎn)出的增長，而且超過國際貿(mào)易的增長。投資的地區(qū)也轉(zhuǎn)向發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家并舉。

世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化、集團(tuán)化、一體化趨勢加強(qiáng)。在過去二三十年中，無論在理論和實踐上，國際經(jīng)濟(jì)一體化問題越來越受到重視。當(dāng)今世界按區(qū)域劃分已形成各種經(jīng)濟(jì)圈，其中較典型的有：歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)圈。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的興起顯然有利于經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)企業(yè)，不利于區(qū)域外的企業(yè)。對外直接投資可以繞過外國貿(mào)易保護(hù)，從而開辟新的國際市場，或者保持現(xiàn)有的市場份額，甚至還可以獲得投資所在國貿(mào)易壁壘帶來的一些好處。此外，對外直接投資還是一種預(yù)防性對策，可以針對出口市場可能出現(xiàn)的新的貿(mào)易保護(hù)政策，提前打入該市場，進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動。

世界經(jīng)濟(jì)重心出現(xiàn)轉(zhuǎn)移。在過去的十多年里，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了深刻變化，其中兩大趨勢已日益明顯并引起人們關(guān)注。一是全球經(jīng)濟(jì)的“引力中心”將由大西洋向太平洋轉(zhuǎn)移。亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)近幾年來持續(xù)高速增長，外貿(mào)總額與外匯儲備也與日俱增。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展將由北半球北部向南轉(zhuǎn)移。今后世界經(jīng)濟(jì)最富活力的地區(qū)將集中于資源和勞動力密集的南方。隨著計劃經(jīng)濟(jì)模式日益為開放的市場經(jīng)濟(jì)體制所取代，這使經(jīng)濟(jì)南移的可能性增大。

社會需求的多樣化導(dǎo)致產(chǎn)品生命周期縮短。產(chǎn)品需求的個性化與多樣化使產(chǎn)品生命周期越來越短，企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用迅速攀升，成本加大。這種情況下，企業(yè)除了調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)外，通過對外直接投資，開拓海外市場，就可以使企業(yè)保持創(chuàng)新產(chǎn)品的合理生產(chǎn)規(guī)模，延長產(chǎn)品的生命周期，使企業(yè)的研究和開發(fā)投入獲得良好回報。中小企業(yè)貼近市場、貼近消費(fèi)者，具有較強(qiáng)的親和力，同時具有較強(qiáng)的意識能力和模仿能力，能較為敏感地捕捉到國際市場的信息并做出快速反應(yīng)。

各國產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整速度加快。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使產(chǎn)品生命周期縮短，同時許多國家也處于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級速度日益加快，這已成為一個普遍趨勢。由于國內(nèi)市場的相對飽和，許多國家都放眼世界，在全球范圍內(nèi)尋求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的梯度轉(zhuǎn)移。而這進(jìn)一步為中小企業(yè)的對外直接投資創(chuàng)造了條件。

中小企業(yè)國際化發(fā)展的國際投資環(huán)境

發(fā)達(dá)國家是最大資本供給者和需求者。2004年，美國在吸收外國直接投資方面名列榜首，英國和中國則分列二、三位。中國吸收外國直接投資達(dá)606億美元，僅排列第三。10個最大的東道國吸納的外國直接投資約占世界總流量的2/3，而100個最小的外資吸納國吸收的外國直接投資只占世界流量的1%，相差較為懸殊。隨著發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇和繁榮，發(fā)達(dá)國家主宰國際直接投資的趨勢更為明顯。

亞洲新興工業(yè)化國家成為對外直接投資的后起之秀。隨著世界經(jīng)濟(jì)的高速增長，亞洲新興工業(yè)化國家發(fā)展迅速。其良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景、巨大的市場潛力以及較為安定的社會環(huán)境和較高的投資回報率，吸引了大批的投資者。2004年東亞地區(qū)的外國直接投資流入量增長達(dá)到46%，達(dá)到1050億美元，大約占國際直接投資總額的23%。

中東歐、亞洲、中美洲和非洲成為國際投資熱點。這些地區(qū)集中了大部分的發(fā)展中國家，這些國家這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，社會趨于穩(wěn)定，擁有廣闊的市場空間，所以大量的外資涌入這些地區(qū)。同時，這些地區(qū)資源豐富，勞動力成本較低，發(fā)達(dá)國家或者一些發(fā)展中國家的發(fā)達(dá)區(qū)域的企業(yè)勞動力成本日漸增高，市場日趨飽和，為了進(jìn)一步降低勞動成本，同時開拓新的市場，它們進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，立足于全球化的發(fā)展戰(zhàn)略，紛紛到泰國、越南、巴西、印度尼西亞、匈牙利、俄羅斯、南非等社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境較為穩(wěn)定、市場潛力巨大的發(fā)展中國家進(jìn)行直接投資或進(jìn)行技術(shù)輸出。

對外直接投資以市場導(dǎo)向型為主要形式。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家小島清認(rèn)為，對外直接投資根據(jù)其動機(jī)分為三種類型：自然資源導(dǎo)向型、市場導(dǎo)向型、生產(chǎn)要素導(dǎo)向型。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，跨國公司的全球化經(jīng)營戰(zhàn)略更多采用市場導(dǎo)向型，即對外直接投資更注重市場容量和份額。

投資主體多樣化，中小企業(yè)對外直接投資增速加快。以前對外直接投資的主體多為大型跨國公司，人們也總認(rèn)為跨國投資必是大型跨國公司所為。這種現(xiàn)象，從20世紀(jì)90年代以來已發(fā)生了徹底改變。由于世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢不斷加強(qiáng)，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了很大改變。為了生存發(fā)展，為了盡快融入世界大潮，大批中小企業(yè)也紛紛加入跨國投資行列，成為中小型的跨國公司。同時，世界經(jīng)濟(jì)國際化、一體化的趨勢，也為中小企業(yè)進(jìn)入國際市場提供了良好的環(huán)境條件。特別是一些國家對外資給予了許多優(yōu)惠政策使中小企業(yè)抓住了歷史機(jī)遇，采取“走出國門、博采世界之長”的戰(zhàn)略，將經(jīng)營和生產(chǎn)據(jù)點設(shè)在勞動力、技術(shù)、資源、市場等要素具有比較優(yōu)勢的國家和地區(qū)，形成一道國際投資的亮麗風(fēng)景線。

中小企業(yè)國際化發(fā)展的技術(shù)環(huán)境

信息技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)了知識全球化的發(fā)展，并使單位成本急劇下降從而刺激信息市場的需求而帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。信息技術(shù)的發(fā)展和技術(shù)手段的標(biāo)準(zhǔn)化，以及其他服務(wù)成本的下降，給中小企業(yè)以低成本在全球范圍配置勞動力和資本資源提供了前提條件，也為進(jìn)入其它國家市場提供了新的契機(jī)。信息技術(shù)不僅使投資活動變得更易于控制和形成預(yù)期，而且使投資者對投資活動的分析更加受到其他投資者信息的影響，多米諾骨牌效應(yīng)成為一種普遍現(xiàn)象。

知識經(jīng)濟(jì)全球化使競爭從有形資本的競爭轉(zhuǎn)變?yōu)闊o形資本的競爭，從土地、資金和勞動人口的競爭，轉(zhuǎn)化為人力資本、資金、信息和知識的競爭，并且國際貿(mào)易中比較優(yōu)勢原理也面臨著內(nèi)在的重大調(diào)整。自然稟賦不僅僅是土地、人口、資源、技術(shù)和資本，還加上了創(chuàng)新技術(shù)、信息資源和知識思想潛力等無形稟賦。信息資源、創(chuàng)新能力和知識要素共同構(gòu)成了當(dāng)代國際競爭的新要素。信息和知識可以為廠商帶來更高的生產(chǎn)效率使單位生產(chǎn)成本下降從而獲得成本優(yōu)勢，或者為廠商提供一種可供選擇的差異性戰(zhàn)略，或者為廠商提供選擇合作伙伴組成戰(zhàn)略性聯(lián)盟的商業(yè)機(jī)會。知識經(jīng)濟(jì)條件下的國際經(jīng)濟(jì)更富有競爭性，但同時也對廠商之間的合作能力提出了更高的要求，競爭合作將成為國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。國際化-[飛諾網(wǎng)]

知識經(jīng)濟(jì)條件下，中小企業(yè)國際化經(jīng)營的戰(zhàn)略地位更加凸現(xiàn)。由于知識的互補(bǔ)性正在逐步取代物資資本的互補(bǔ)性，從而改變了傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)條件下中小企業(yè)對大企業(yè)的附屬地位，企業(yè)之間相對地位取決于其擁有的知識質(zhì)量、數(shù)量。因此，中小企業(yè)的資源配置能力與大企業(yè)幾乎毫無區(qū)別。中小企業(yè)完全可以通過國際和國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)建立國際關(guān)系，分享全世界最前沿的產(chǎn)品信息、市場信息與技術(shù)信息，開拓國內(nèi)國際市場，進(jìn)行只有大公司才有技術(shù)力量進(jìn)行的技術(shù)轉(zhuǎn)移。現(xiàn)在中小企業(yè)可以通過國際營銷網(wǎng)絡(luò)經(jīng)銷產(chǎn)品，每個中小企業(yè)致力于做好自己最擅長的項目，就能在國際產(chǎn)業(yè)分工中占有自己的生存空間。現(xiàn)代信息技術(shù)的普及尤其是互聯(lián)網(wǎng)的崛起，已經(jīng)改變了以往中小企業(yè)獲取信息落后于大企業(yè)的局面，打破了大企業(yè)在信息擁有方面的壟斷優(yōu)勢。總之，在這個時代，中小企業(yè)的資源配置效率大大提高，為了生產(chǎn)某一產(chǎn)品或提供某一項服務(wù)，它可以非常方便地從世界各地獲取信息并組織生產(chǎn)要素。

構(gòu)筑中小企業(yè)國際化發(fā)展的國內(nèi)支撐環(huán)境

當(dāng)前我國中小企業(yè)的發(fā)展日益受到各方的重視，但仍存在著審批手續(xù)過于繁瑣、融資渠道狹窄、政策不配套、資金援助和稅收優(yōu)惠不多、社會化服務(wù)體系薄弱等問題，這些都成為中小企業(yè)實施國際化發(fā)展的障礙。因此良好的支撐環(huán)境對中小企業(yè)國際化發(fā)展具有重要和現(xiàn)實的意義。借鑒國外的先進(jìn)做法，筆者認(rèn)為必須在以下幾個方面構(gòu)筑我國中小企業(yè)國際化發(fā)展的良好支撐環(huán)境。

加快促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的立法工作。中小企業(yè)作為一個重要的經(jīng)濟(jì)組成部分，為了給它創(chuàng)造一個良好的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新環(huán)境，扶持它盡快成長，必須加快中小企業(yè)的立法工作。必須盡快制訂《中國企業(yè)對外投資法》等法律以及與之配套管理條例，用法律手段來規(guī)范對外投資行為，進(jìn)一步簡化對外投資項目和跨國公司出國出境人員的手續(xù)。

政府應(yīng)加大對中小企業(yè)的扶植力度。這樣有利于積極開拓國際市場。目前，我國已在省一級設(shè)立了中小企業(yè)局。但我國的中小企業(yè)大多地處城鎮(zhèn)，甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所以應(yīng)在各地市鄉(xiāng)分設(shè)中小企業(yè)局，這樣管理和操作起來會更加方便，信息的傳遞和反饋會更即時，更便于開展點多面廣的管理和協(xié)調(diào)；同時應(yīng)對中小企業(yè)的海外投資減免稅收，實行差別稅率。

健全中小企業(yè)社會化服務(wù)體系。在健全社會化服務(wù)體系方面，應(yīng)該借鑒臺灣省完善的中小企業(yè)輔導(dǎo)體系的經(jīng)驗，這個體系共有十個，即財務(wù)融通、經(jīng)營管理、生產(chǎn)技術(shù)、研究開發(fā)、資訊管理、工業(yè)安全、污染防治、市場營銷、互助合作和品質(zhì)提升。為此，建議成立中小企業(yè)家協(xié)會或者聯(lián)合會，提供政策、法律、市場、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和金融方面的咨詢服務(wù)。研究中小企業(yè)面臨的各種問題，為企業(yè)提供技術(shù)“診斷”和“保健”服務(wù)，并及時提供必要的救助。

改善中小企業(yè)的融資環(huán)境。國有商業(yè)銀行要進(jìn)一步增強(qiáng)對中小企業(yè)的服務(wù)意識，把改善對中小企業(yè)的金融服務(wù)措施落到實處。妥善解決當(dāng)前中小企業(yè)貸款約束和貸款激勵的不對稱問題。如對貸款發(fā)放進(jìn)行貸款額度(意味著多收益)和貸款質(zhì)量的雙重考核，完成貸款發(fā)放任務(wù)有獎，反之受罰；但是貸款發(fā)生風(fēng)險損失，則貸款的調(diào)查人員、決策人員和審核人員按相應(yīng)比例計罰工資。在這種機(jī)制下，信貸人員更加積極主動地發(fā)掘貸款需求，并能夠通過深入調(diào)查，摸清貸款風(fēng)險底數(shù)，較好地平衡貸款收益和風(fēng)險之間的關(guān)系。加大信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度。

建立和完善中小企業(yè)對外直接投資的保障體系。我國中小企業(yè)規(guī)模比較小，抵御國際化發(fā)展過程中的政治風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險和交易風(fēng)險的能力較弱。為此，一方面，針對我國中小企業(yè)對外直接投資的重點區(qū)域還是發(fā)展中國家的特點，而發(fā)展中國家相對具有較大的政治和社會風(fēng)險，因此，要加緊與這些發(fā)展中國家簽訂雙邊保護(hù)協(xié)定。另一方面，建立對外投資保證制度，即建立資本保護(hù)和鼓勵我國企業(yè)或個人對外投資的國內(nèi)法律制度。鼓勵保險公司不僅對來我國投資的外資企業(yè)開展保險業(yè)務(wù)，而且對國內(nèi)中小企業(yè)去國外投資開展投資保險，消除投資者的擔(dān)心和顧慮，使投資者更好地開拓國際業(yè)務(wù)。

篇5

[文章編號]10043489(2003)01004003

進(jìn)入21世紀(jì)的中國,一個新興的名詞———物流為越來越多的人所重視。隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)的發(fā)展,商品交易時間已等于或趨近于零,未來物流時間將占到流通時間的90%。物流產(chǎn)值在國民經(jīng)濟(jì)中具有十分重要的地位,對未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著極大的制約作用,可以說,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)水平在很大程度上將取決于物流水平。邁向21世紀(jì)的物流技術(shù),不僅是企業(yè)戰(zhàn)略的“商務(wù)物流”,而且是向整個社會實現(xiàn)物資供給的“社會物流”,進(jìn)而在全球化市場的激烈競爭中形成多元化網(wǎng)絡(luò)所必須的“全球物流”。隨著我國加入WTO,國際貿(mào)易業(yè)迎來巨大商機(jī),跨國公司紛紛進(jìn)軍中國市場。可以預(yù)見,21世紀(jì)將是國際物流大發(fā)展的時代。這一時代的物流業(yè),將呈現(xiàn)全球化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、柔性化、標(biāo)準(zhǔn)化和社會化的特征。

近來,物流已成為一個社會熱門話題。筆者認(rèn)為,隨著這個名詞的過份炒作,暫時形成了一個誤區(qū),那就是物流似乎被認(rèn)為是一個特殊產(chǎn)業(yè),需要什么特殊的政策來支持。2002年4月,中國物流與采購聯(lián)合會接受了有關(guān)部門委托的一個加入WTO后的產(chǎn)業(yè)對策的研究課題。這是我國第一次啟動針對物流產(chǎn)業(yè)的可操作性政策的研制。經(jīng)過調(diào)研后,協(xié)會拿出了一份初稿,要求有關(guān)部門制定一些優(yōu)惠政策,如降低稅率、統(tǒng)一納稅、降低土地開發(fā)費(fèi)用等,作為對物流業(yè)的發(fā)展支持。這份初稿確實反映了當(dāng)前行業(yè)的普遍觀點,但是最后為有關(guān)部門否定。為什么呢?我國政府已經(jīng)意識到,面對國際化的市場所做的產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整將直接涉及到管理觀念的轉(zhuǎn)變問題,如政府放棄對市場供求關(guān)系的控制等。政府管理部門不能單從市場開放角度看待加入WTO和產(chǎn)業(yè)國際化,而應(yīng)考慮到如何在管理觀念上適應(yīng)加入WTO所帶來的變化。在制定產(chǎn)業(yè)政策方面必須更注重于在最廣泛的意義上創(chuàng)造發(fā)展經(jīng)濟(jì)的環(huán)境和條件,而不是直接插手經(jīng)濟(jì)。物流業(yè)的國際化發(fā)展在當(dāng)前是迫切的,但它也不是什么特殊產(chǎn)業(yè)。面對國際化的競爭環(huán)境,政府并不需要給予什么特殊支持。政府更應(yīng)從宏觀調(diào)控的方面加強(qiáng)物流業(yè)的管理,打破地域間的阻隔和部門的壟斷,創(chuàng)造良好的與國際接軌的環(huán)境來扶持這個行業(yè),其中一個很重要的手段便是進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)的建設(shè)。

現(xiàn)代物流泛指原材料、產(chǎn)成品從起點至終點及相關(guān)信息有效流動的全過程。它將運(yùn)輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送、信息等方面有機(jī)結(jié)合,形成完整的供應(yīng)鏈,為用戶提供多功能、一體化的綜合。它是一種觀念上的革命。它不僅僅是物資的簡單運(yùn)輸,而是涵蓋了商品流通的全過程,包括制造前的原材料運(yùn)輸和商品出售前的儲藏,并且增加了一項傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)從未有過的、對商品制造者和銷售商產(chǎn)生積極影響的功能———配送。產(chǎn)品制造者可以要求運(yùn)輸者按照指定的時間和數(shù)量將原材料直接配送至制造車間,從而不必建造倉庫進(jìn)行材料儲存;產(chǎn)品制造商可以根據(jù)銷售商的銷售量將商品直接配送至商場,使商場實現(xiàn)了無倉庫經(jīng)營。制造商和銷售商省去的不僅僅是倉儲的麻煩,而且做到了“以銷定產(chǎn)”、“以銷定貨”,從而避免了大量的資金被占用,減少了商品的積壓和滯銷,最終使消費(fèi)者得益。這一行業(yè)跨越幾乎所有部門———包括交通、運(yùn)輸、倉儲、內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)等,受到多個部門的牽制,需要完善的法律和政策的支持。

中國加入世貿(mào)組織后,中國的市場將與世界市場緊密聯(lián)系在一起,物流也將面臨著全球化、國際化的發(fā)展。國際化物流與國內(nèi)物流是不可分割的,而且兩者之間有許多共同點,但按其重要性和復(fù)雜性來說,國際化物流遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過單純的國內(nèi)物流。全球物流運(yùn)作的環(huán)境遠(yuǎn)比國內(nèi)物流復(fù)雜,可以用4個D來概括:距離(Distance)、單證(Documentation)、文化差異(DiversityinCulture)和顧客需求(DemandsofCustomer),即在不同的國家和地區(qū)之間,物流活動距離更長、單證更復(fù)雜、在產(chǎn)品和服務(wù)上顧客需求變化莫測,并要滿足各種文化差異的需要。國際物流的復(fù)雜環(huán)境形成了它的自有特點:完成周期長、作業(yè)方式復(fù)雜多樣、物流系統(tǒng)一體化、重視聯(lián)盟作用。

物流業(yè)面臨的復(fù)雜的國際環(huán)境,需要得到多方面法規(guī)的引導(dǎo)和支持。1990年,日本頒布了《物流法》,對日本物流業(yè)的發(fā)展起到了極大的推動和保障作用,在實踐中,取代了國內(nèi)運(yùn)輸法的地位。我國目前尚處于起步階段,筆者認(rèn)為立法條件尚不充分,但需盡快積累,要根據(jù)物流業(yè)與國際接軌的慣例,以符合WTO有關(guān)規(guī)則為支撐,盡快研究制訂各種法規(guī)制度。

從行業(yè)內(nèi)部來看,關(guān)于物流市場的準(zhǔn)入條件、從業(yè)資格,我國目前尚無法律可循。中國加入世貿(mào),國外物流業(yè)者也紛紛入駐國內(nèi)市場。由于這些從業(yè)者素質(zhì)良莠不齊,國際物流業(yè)者法律地位和風(fēng)險責(zé)任的變化,為確保市場有序發(fā)展,便于管理,應(yīng)盡快建立這方面的法規(guī),加強(qiáng)管理。從我國國內(nèi)目前的現(xiàn)狀來看,我國現(xiàn)有的民法和工商注冊法僅對運(yùn)輸企業(yè)開業(yè)作了若干規(guī)定和詳細(xì)要求。我國現(xiàn)有的物流從業(yè)者多為第三方物流者,其原有身份多為運(yùn)輸、貨運(yùn)。而這些企業(yè)在轉(zhuǎn)型為國際化物流從業(yè)者的過程中,其法律地位已有本質(zhì)變化。例如,現(xiàn)有的《合同法》中,對運(yùn)輸合同、倉儲合同都有確切規(guī)定。這些傳統(tǒng)意義上的合同當(dāng)事人中,承運(yùn)或倉儲一方需為實際經(jīng)營運(yùn)輸、倉儲的人,運(yùn)輸或倉儲只能作為托運(yùn)人的人代訂合同。人需有委托單證明,據(jù)授權(quán)范圍,以委托單名義簽訂,對委托單位直接產(chǎn)生權(quán)利、義務(wù)。托運(yùn)人與方的糾紛適用我國《民法通則》中有關(guān)的規(guī)定,承運(yùn)人與委托方的糾紛適用于《合同法》、《海商法》等。在現(xiàn)代物流中,這些原有的方轉(zhuǎn)為合同的當(dāng)事人,以自己的名義參與合同。現(xiàn)代國際物流是生產(chǎn)企業(yè)與運(yùn)輸倉儲企業(yè)利潤融合的最佳渠道,是生產(chǎn)企業(yè)與運(yùn)輸倉儲企業(yè)商業(yè)活動相互有機(jī)銜接所必須的系統(tǒng)綜合和對總成本的控制。提供物流的服務(wù)方不再象以往的只以傭金為自己的利潤,它有了自己的新的利潤源,也有了新的權(quán)利和義務(wù)。與之相對應(yīng)的,物流方的投資風(fēng)險、責(zé)任風(fēng)險在增大,責(zé)任范圍在擴(kuò)大。它不再是對行為負(fù)責(zé),它以當(dāng)事人的地位對自己的行為負(fù)責(zé),其責(zé)任限制也有可能喪失。國際物流相對國內(nèi)物流難度大,牽涉資金大,責(zé)任風(fēng)險也大。因此,對物流從業(yè)者的資格限制對規(guī)范市場起到重要的作用。在美國,對物流業(yè)的審批制度相當(dāng)嚴(yán)格,物流公司的注冊資金有相應(yīng)規(guī)定,公司的財稅制度有專用摸式,公司管理者也需有一定年限的從業(yè)經(jīng)驗。規(guī)范物流業(yè)從業(yè)資格條件將為今后我國物流業(yè)面對激烈國際競爭打下良好基礎(chǔ)。

其次,關(guān)于物流業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),我國尚無適當(dāng)?shù)姆?也無國家級別的行政管理。國際物流業(yè)務(wù)的復(fù)雜性要求我們盡快明確物流從業(yè)者的法律地位、責(zé)任范圍和責(zé)任限制等。國際作業(yè)復(fù)雜性的另一點體現(xiàn)在國際作業(yè)所要求的單證數(shù)量多而復(fù)雜,作業(yè)形式多而難度高,需盡快建立國家級的物流協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)交易條件及運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn),制定統(tǒng)一的各種合法、有效、規(guī)范的單證。這方面,日本等發(fā)達(dá)國家的成熟法規(guī)值得借鑒,但需結(jié)合我國實情。

從行業(yè)縱向來看,現(xiàn)代物流業(yè)向國際市場發(fā)展會推動公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、海洋運(yùn)輸?shù)雀黜椷\(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,對國際貿(mào)易及跨國公司經(jīng)濟(jì)活動也有巨大的推動作用。相應(yīng)地,它的發(fā)展也受到其他許多專業(yè)部門的牽制。我國傳統(tǒng)管理法規(guī)中,條塊分割嚴(yán)重,令我國的物流業(yè)者在國際化進(jìn)程中的規(guī)模經(jīng)營受到阻礙,也使國外物流從業(yè)者對我國內(nèi)地市場望而卻步。例如,我國僅公路法就各省自有一個,令跨省經(jīng)營者無所適從。鐵路、海運(yùn)集裝箱標(biāo)準(zhǔn)不一,增加了相應(yīng)成本。各部門應(yīng)根據(jù)WTO國際慣例改善各自的專門法規(guī),除去弊端,為國際物流發(fā)展給予政策上的支持。

篇6

一、法國“共和模式”移民政策的內(nèi)涵和淵源

所謂法國“共和模式” 又稱雅各賓模式 ( Jacobin Model) ，它發(fā)端于法國大革命時期，到 19世紀(jì)后期基本得以確立，它是法國吸收與同化外來移民政策的框架。法國“共和模式” 的核心是在共和、平等、世俗的基礎(chǔ)上賦予合法的外來移民以平等的公民資格， 旨在平等地對待外國移民，使其完全融入法國社會，但移民必須接受共和國的同化以成為完全的法國公民。

首先，“共和模式”在法國的殖民時期就已初見雛形。法國在其廣大的殖民地采取直接統(tǒng)治的方式，通過傳播法國的文化和教授法語同化殖民地人民。法國的殖民地統(tǒng)治模式體現(xiàn)了“同化”政策，這種模式也與現(xiàn)在的移民整合一脈相承。

第二，“共和模式”強(qiáng)調(diào)社會的基本單位是個人而并不是群體。個人必須首先接受統(tǒng)一的共和國價值觀和法國文化，才能獲得法國公民資格。出于族群可能會強(qiáng)化個體的差異，激化沖突，進(jìn)而危害到社會的統(tǒng)一的考慮，法國反對以文化、宗教、種族等基礎(chǔ)建立起來的社群。

第三，“共和模式”源自于法蘭西至上的文化優(yōu)越感。法國擁有悠久的歷史和燦爛的文化、發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)、優(yōu)越的社會制度和社會福利。這種民族優(yōu)越感使其覺得其他文明理所當(dāng)然的應(yīng)當(dāng)融入到法國的優(yōu)越文化中。

二、文化適應(yīng)理論視野下“共和模式”早期成功的分析

Redfield，Linton和Herskovits在1936年給出的“文化適應(yīng)”定義得到普遍認(rèn)可:“文化適應(yīng)”是具有不同文化背景的兩個群體之間，發(fā)生持續(xù)、直接的文化接觸，導(dǎo)致一方或雙方原有文化模式發(fā)生變化的現(xiàn)象。跨文化心理學(xué)家Berry根據(jù)文化適應(yīng)中的個體對原來所在群體和現(xiàn)在與之相處的新群體的態(tài)度來對文化適應(yīng)策略進(jìn)行區(qū)分，區(qū)分出移民采取的4種文化適應(yīng)策略:整合，同化，分離，和邊緣化。Berry的模型得到了普遍認(rèn)可，文化適應(yīng)是雙向的，移民群體和主流群體相互影響相互作用。他們的關(guān)系受到兩者所采取的文化適應(yīng)策略的影響。

根據(jù)文化適應(yīng)理論，當(dāng)兩個群體的適應(yīng)策略較為接近或者一致集中于較好傾向的時候，群體之間就會出現(xiàn)融洽的關(guān)系。十九世紀(jì)中葉起，法國的早期移民主要是來自比利時、西班牙、意大利、波蘭等歐洲國家，1851 年，來自以上四國的移民占全法外來移民總數(shù)的 58 %;此后從 1872 年到 1936 年，以上四國移民所占比例均在 70 %以上。這些早期移民在法國自發(fā)的學(xué)習(xí)法語，接受法國的文化，與法國本族人通婚，成為法國公民。而且由于周邊國家也同屬于西方文化體系，宗教也是以天主教為主，和法國在體制、文化和宗教上與法國的差別較小，接受法國的文化價值觀的并不難，只要移民接受法國的文化和價值觀就能夠獲得法國國籍，享受與法國公民同等的權(quán)利。早期歐洲移民群體自覺選擇向法國的文化價值觀靠攏，在接受的過中鮮有文化價值觀方面的沖突。法國政府在“共和同化”原則下的一系列同化措施也為早期歐洲移民融入法國社會提供了良好的條件。因此，在早期的移民同化過程中，“共和模式”取得了顯著的效果，受到了普遍的贊賞。

三、文化適應(yīng)理論視野下 “共和模式”后期困境的分析

相反，當(dāng)雙方的適應(yīng)策略出現(xiàn)較大差異，比如主流社會認(rèn)可同化，移民群體認(rèn)可整合的時候，雙方最容易出現(xiàn)問題。當(dāng)雙方均采取較壞選擇的時候，如主流社會采取的策略是隔離或者排斥，而移民群體也采取隔離或者邊緣化策略的時候，群體間最容易引發(fā)各種沖突。

二戰(zhàn)后，來自北非的穆斯林移民成為移民群體的主力。隨著大量穆斯林的涌入，伊斯蘭教已成為法國第二大宗教，廣大穆斯林們從生活到思想都深深打著伊斯蘭文化的烙印，他們的日常生活是在伊斯蘭宗教范圍展開的。伊斯蘭教的宗教特性使法國主流社會擔(dān)心伊斯蘭教可能會對法國的民族性產(chǎn)生威脅，但在很長時間內(nèi)，出于地緣政治以及經(jīng)濟(jì)考量(二戰(zhàn)后，法國需要大量需要廉價勞動力)，法國政府在對穆斯林的宗教傳統(tǒng)方面，采取的是消極的寬容政策。在政教分離原則的指導(dǎo)下，法國政府當(dāng)局相信“只有將伊斯蘭教置于共和制度之下，消除其(傳統(tǒng)的)思想，穆斯林才能與共和國而不是其族群保持一致”。而對于法國的穆斯林移民來說，伊斯蘭教不僅僅是一種信仰，它還標(biāo)志著穆斯林的種族身份，蘊(yùn)涵著神圣情感，支配著穆斯林生活的方方面面。穆斯林移民希望在保持自身的宗教和文化上融入法國社會，實質(zhì)上是整合的策略。一面是政府致力于將移民同化入法國文化和主流社會之中，另一面是穆斯林移民不愿意放棄自身的文化傳統(tǒng)接受同化，這就導(dǎo)致了適應(yīng)策略的不同。所以適應(yīng)策略的不同是導(dǎo)致了穆斯林移民群體和法國社會矛盾升級的原因之一。

四、結(jié)語

文明多樣性是人類社會的基本特征，也是人類文明進(jìn)步的重要動力。在人類歷史上，各種文明都以自己的方式為人類文明進(jìn)步做出積極貢獻(xiàn)。存在差異，各種文明才能相互借鑒，相得益彰;強(qiáng)求一律，只能導(dǎo)致人類文明失去活力、僵化衰落。地球村中的每個成員只有采取包容差異性的態(tài)度，世界才會在包容寬仁中通向多樣并存、和而不同的和諧之路，妄圖以“一”統(tǒng)“多”，只會引起對抗，導(dǎo)致紛爭不斷，難以共容。

參考文獻(xiàn)

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近來,物流已成為一個社會熱門話題。筆者認(rèn)為,隨著這個名詞的過份炒作,暫時形成了一個誤區(qū),那就是物流似乎被認(rèn)為是一個特殊產(chǎn)業(yè),需要什么特殊的政策來支持。2002年4月,中國物流與采購聯(lián)合會接受了有關(guān)部門委托的一個加入WTO后的產(chǎn)業(yè)對策的研究課題。這是我國第一次啟動針對物流產(chǎn)業(yè)的可操作性政策的研制。經(jīng)過調(diào)研后,協(xié)會拿出了一份初稿,要求有關(guān)部門制定一些優(yōu)惠政策,如降低稅率、統(tǒng)一納稅、降低土地開發(fā)費(fèi)用等,作為對物流業(yè)的發(fā)展支持。這份初稿確實反映了當(dāng)前行業(yè)的普遍觀點,但是最后為有關(guān)部門否定。為什么呢?我國政府已經(jīng)意識到,面對國際化的市場所做的產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整將直接涉及到管理觀念的轉(zhuǎn)變問題,如政府放棄對市場供求關(guān)系的控制等。政府管理部門不能單從市場開放角度看待加入WTO和產(chǎn)業(yè)國際化,而應(yīng)考慮到如何在管理觀念上適應(yīng)加入WTO所帶來的變化。在制定產(chǎn)業(yè)政策方面必須更注重于在最廣泛的意義上創(chuàng)造發(fā)展經(jīng)濟(jì)的環(huán)境和條件,而不是直接插手經(jīng)濟(jì)。物流業(yè)的國際化發(fā)展在當(dāng)前是迫切的,但它也不是什么特殊產(chǎn)業(yè)。面對國際化的競爭環(huán)境,政府并不需要給予什么特殊支持。政府更應(yīng)從宏觀調(diào)控的方面加強(qiáng)物流業(yè)的管理,打破地域間的阻隔和部門的壟斷,創(chuàng)造良好的與國際接軌的環(huán)境來扶持這個行業(yè),其中一個很重要的手段便是進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)的建設(shè)。

現(xiàn)代物流泛指原材料、產(chǎn)成品從起點至終點及相關(guān)信息有效流動的全過程。它將運(yùn)輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送、信息等方面有機(jī)結(jié)合,形成完整的供應(yīng)鏈,為用戶提供多功能、一體化的綜合。它是一種觀念上的革命。它不僅僅是物資的簡單運(yùn)輸,而是涵蓋了商品流通的全過程,包括制造前的原材料運(yùn)輸和商品出售前的儲藏,并且增加了一項傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)從未有過的、對商品制造者和銷售商產(chǎn)生積極影響的功能———配送。產(chǎn)品制造者可以要求運(yùn)輸者按照指定的時間和數(shù)量將原材料直接配送至制造車間,從而不必建造倉庫進(jìn)行材料儲存;產(chǎn)品制造商可以根據(jù)銷售商的銷售量將商品直接配送至商場,使商場實現(xiàn)了無倉庫經(jīng)營。制造商和銷售商省去的不僅僅是倉儲的麻煩,而且做到了“以銷定產(chǎn)”、“以銷定貨”,從而避免了大量的資金被占用,減少了商品的積壓和滯銷,最終使消費(fèi)者得益。這一行業(yè)跨越幾乎所有部門———包括交通、運(yùn)輸、倉儲、內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)等,受到多個部門的牽制,需要完善的法律和政策的支持。

中國加入世貿(mào)組織后,中國的市場將與世界市場緊密聯(lián)系在一起,物流也將面臨著全球化、國際化的發(fā)展。國際化物流與國內(nèi)物流是不可分割的,而且兩者之間有許多共同點,但按其重要性和復(fù)雜性來說,國際化物流遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過單純的國內(nèi)物流。全球物流運(yùn)作的環(huán)境遠(yuǎn)比國內(nèi)物流復(fù)雜,可以用4個D來概括:距離(Distance)、單證(Documentation)、文化差異(DiversityinCulture)和顧客需求(DemandsofCustomer),即在不同的國家和地區(qū)之間,物流活動距離更長、單證更復(fù)雜、在產(chǎn)品和服務(wù)上顧客需求變化莫測,并要滿足各種文化差異的需要。國際物流的復(fù)雜環(huán)境形成了它的自有特點:完成周期長、作業(yè)方式復(fù)雜多樣、物流系統(tǒng)一體化、重視聯(lián)盟作用。

物流業(yè)面臨的復(fù)雜的國際環(huán)境,需要得到多方面法規(guī)的引導(dǎo)和支持。1990年,日本頒布了《物流法》,對日本物流業(yè)的發(fā)展起到了極大的推動和保障作用,在實踐中,取代了國內(nèi)運(yùn)輸法的地位。我國目前尚處于起步階段,筆者認(rèn)為立法條件尚不充分,但需盡快積累,要根據(jù)物流業(yè)與國際接軌的慣例,以符合WTO有關(guān)規(guī)則為支撐,盡快研究制訂各種法規(guī)制度。

從行業(yè)內(nèi)部來看,關(guān)于物流市場的準(zhǔn)入條件、從業(yè)資格,我國目前尚無法律可循。中國加入世貿(mào),國外物流業(yè)者也紛紛入駐國內(nèi)市場。由于這些從業(yè)者素質(zhì)良莠不齊,國際物流業(yè)者法律地位和風(fēng)險責(zé)任的變化,為確保市場有序發(fā)展,便于管理,應(yīng)盡快建立這方面的法規(guī),加強(qiáng)管理。從我國國內(nèi)目前的現(xiàn)狀來看,我國現(xiàn)有的民法和工商注冊法僅對運(yùn)輸企業(yè)開業(yè)作了若干規(guī)定和詳細(xì)要求。我國現(xiàn)有的物流從業(yè)者多為第三方物流者,其原有身份多為運(yùn)輸、貨運(yùn)。而這些企業(yè)在轉(zhuǎn)型為國際化物流從業(yè)者的過程中,其法律地位已有本質(zhì)變化。例如,現(xiàn)有的《合同法》中,對運(yùn)輸合同、倉儲合同都有確切規(guī)定。這些傳統(tǒng)意義上的合同當(dāng)事人中,承運(yùn)或倉儲一方需為實際經(jīng)營運(yùn)輸、倉儲的人,運(yùn)輸或倉儲只能作為托運(yùn)人的人代訂合同。人需有委托單證明,據(jù)授權(quán)范圍,以委托單名義簽訂,對委托單位直接產(chǎn)生權(quán)利、義務(wù)。托運(yùn)人與方的糾紛適用我國《民法通則》中有關(guān)的規(guī)定,承運(yùn)人與委托方的糾紛適用于《合同法》、《海商法》等。在現(xiàn)代物流中,這些原有的方轉(zhuǎn)為合同的當(dāng)事人,以自己的名義參與合同。現(xiàn)代國際物流是生產(chǎn)企業(yè)與運(yùn)輸倉儲企業(yè)利潤融合的最佳渠道,是生產(chǎn)企業(yè)與運(yùn)輸倉儲企業(yè)商業(yè)活動相互有機(jī)銜接所必須的系統(tǒng)綜合和對總成本的控制。提供物流的服務(wù)方不再象以往的只以傭金為自己的利潤,它有了自己的新的利潤源,也有了新的權(quán)利和義務(wù)。與之相對應(yīng)的,物流方的投資風(fēng)險、責(zé)任風(fēng)險在增大,責(zé)任范圍在擴(kuò)大。它不再是對行為負(fù)責(zé),它以當(dāng)事人的地位對自己的行為負(fù)責(zé),其責(zé)任限制也有可能喪失。國際物流相對國內(nèi)物流難度大,牽涉資金大,責(zé)任風(fēng)險也大。因此,對物流從業(yè)者的資格限制對規(guī)范市場起到重要的作用。在美國,對物流業(yè)的審批制度相當(dāng)嚴(yán)格,物流公司的注冊資金有相應(yīng)規(guī)定,公司的財稅制度有專用摸式,公司管理者也需有一定年限的從業(yè)經(jīng)驗。規(guī)范物流業(yè)從業(yè)資格條件將為今后我國物流業(yè)面對激烈國際競爭打下良好基礎(chǔ)。

其次,關(guān)于物流業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),我國尚無適當(dāng)?shù)姆?也無國家級別的行政管理。國際物流業(yè)務(wù)的復(fù)雜性要求我們盡快明確物流從業(yè)者的法律地位、責(zé)任范圍和責(zé)任限制等。國際作業(yè)復(fù)雜性的另一點體現(xiàn)在國際作業(yè)所要求的單證數(shù)量多而復(fù)雜,作業(yè)形式多而難度高,需盡快建立國家級的物流協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)交易條件及運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn),制定統(tǒng)一的各種合法、有效、規(guī)范的單證。這方面,日本等發(fā)達(dá)國家的成熟法規(guī)值得借鑒,但需結(jié)合我國實情。

從行業(yè)縱向來看,現(xiàn)代物流業(yè)向國際市場發(fā)展會推動公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、海洋運(yùn)輸?shù)雀黜椷\(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,對國際貿(mào)易及跨國公司經(jīng)濟(jì)活動也有巨大的推動作用。相應(yīng)地,它的發(fā)展也受到其他許多專業(yè)部門的牽制。我國傳統(tǒng)管理法規(guī)中,條塊分割嚴(yán)重,令我國的物流業(yè)者在國際化進(jìn)程中的規(guī)模經(jīng)營受到阻礙,也使國外物流從業(yè)者對我國內(nèi)地市場望而卻步。例如,我國僅公路法就各省自有一個,令跨省經(jīng)營者無所適從。鐵路、海運(yùn)集裝箱標(biāo)準(zhǔn)不一,增加了相應(yīng)成本。各部門應(yīng)根據(jù)WTO國際慣例改善各自的專門法規(guī),除去弊端,為國際物流發(fā)展給予政策上的支持。

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（三）創(chuàng)新融資方式——基金、信托融資及其他新型融資方式各類具有較強(qiáng)專業(yè)人員儲備和豐富投資經(jīng)驗的專業(yè)性機(jī)構(gòu)，如證券公司、基金公司、創(chuàng)投企業(yè)、天使投資、風(fēng)險投資、私募基金、再擔(dān)保基金等，活躍在國際金融市場。為文化企業(yè)提供了大量資金支持。企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)證券、債券、票據(jù)、轉(zhuǎn)讓股權(quán)等，獲得資本市場的支持。以金融業(yè)最發(fā)達(dá)的國家美國為例，美國富達(dá)、富蘭克林坦伯頓、先鋒、貝萊德安碩、太平洋投資管理是美國排名前十的基金機(jī)構(gòu)，美國北方信托、紐約銀行家信托公司等是專業(yè)的信托公司。美國很多商業(yè)銀行也兼營信托或基金業(yè)務(wù)，如大通、運(yùn)通、梅隆、黑石、貝爾斯登等，在全世界都享有盛譽(yù)。各國為了促進(jìn)電影、音樂、漫畫、動漫、游戲等文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，紛紛將知識產(chǎn)權(quán)列入信托對象。知識產(chǎn)權(quán)擁有者可以將知識產(chǎn)權(quán)或者其相關(guān)權(quán)益賣給一個合法的獨(dú)立實體，由該獨(dú)立實體根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)未來可能產(chǎn)生的收入流在資本市場發(fā)行證券融資。世界范圍內(nèi)最早的一例知識產(chǎn)權(quán)證券化實踐是音樂版權(quán)證券化。英國著名搖滾歌手DavidBowie將其在1990年以前錄制的25張唱片的預(yù)期版權(quán)（包括300首歌曲的錄制權(quán)和版權(quán)）許可使用費(fèi)證券化，于1997年發(fā)行了BowieBonds，為其籌集了5500萬美元。〔8〕該筆交易開啟了藝術(shù)家、作家等版權(quán)所有者進(jìn)行類似證券化的興趣。2001年英國蘇格蘭皇家銀行（theRoyalBankofScotland）將英國蠶蛹音樂發(fā)行集團(tuán)（ChrysalisGroupPLCUK）所擁有的音樂作品版權(quán)證券化，募集資金規(guī)模高達(dá)6000萬英鎊。金融界創(chuàng)新不斷，為文化企業(yè)帶來活力。以電影為例。1995年，美國電影界將證券市場“組合投資”的理念引入電影投資，認(rèn)為如果一個投資組合中包括20至25部風(fēng)格不同的電影，即可回避投資風(fēng)險并保證一定比例的回報，保險資金和退休資金蜂擁而至。由于電影回報和宏觀經(jīng)濟(jì)、股市的關(guān)聯(lián)性較小，對基金具有很大的吸引力，華爾街的私募基金和對沖基金也加入到電影投資的大軍中。僅2005至2006年，GunHillRoad分別向索尼和環(huán)球提供7.5億美元和5.15億美元，MagicFilms投資給迪斯尼5.05億美元，而華納兄弟和福克斯分別獲得來自LegendaryPictures和DuneCapital的5億和3.25億美元資金，MelroseInvestment投資3億美元給派拉蒙。〔9〕世界領(lǐng)先的金融資產(chǎn)管理公司美林出具研究報告稱，在適當(dāng)?shù)呢攧?wù)杠桿結(jié)構(gòu)下，類似基金的平均回報率超過20％。電影投資基金的募集通常以高收益?zhèn)⒌褪找鎮(zhèn)蛢?yōu)先股等不同品種的金融產(chǎn)品吸引風(fēng)險承受能力不同的投資者而完成。

二、文化金融中介服務(wù)體系專業(yè)度高，知識產(chǎn)權(quán)評估、管理、保險、交易等服務(wù)完善

與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的房產(chǎn)、土地等實物資產(chǎn)抵押不同，文化產(chǎn)業(yè)可用于抵押的是其核心財富知識產(chǎn)權(quán)這導(dǎo)致文化金融風(fēng)險高。為了解決知識產(chǎn)權(quán)難評估、高風(fēng)險的特點，發(fā)達(dá)國家創(chuàng)設(shè)了文化與金融之外的第三方機(jī)構(gòu)，包括知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估公司、資產(chǎn)管理公司、融資擔(dān)保公司以及知識產(chǎn)權(quán)金融交易所、律師事務(wù)所等在內(nèi)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供知識產(chǎn)權(quán)評估、管理、保險、交易的服務(wù)。

（一）建立專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)評估與管理機(jī)構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)擔(dān)保融資是一項復(fù)雜多變的擔(dān)保交易活動，金融機(jī)構(gòu)在投資前的知識產(chǎn)權(quán)評估與合同擬訂、投資后的著作權(quán)管理等方面都缺乏專業(yè)的技術(shù)與經(jīng)驗。為此，發(fā)達(dá)國家已建立了相對獨(dú)立、完備的文化創(chuàng)意評估與管理機(jī)制。1995年，日本住友銀行推出了基于知識產(chǎn)權(quán)為擔(dān)保抵押品的新興融資項目。為規(guī)避風(fēng)險，住友銀行與日本動漫巨頭BV株式會社共同出資，設(shè)立多媒體金融公司，由這一公司對擬作為融資擔(dān)保的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行評估，以評估為依據(jù)進(jìn)行擔(dān)保及融資。2006年7月，日本政策投資銀行與美國高登兄弟集團(tuán)（GordonBrothersGroup）合作建立了高登兄弟日本公司，專職負(fù)責(zé)相關(guān)擔(dān)保資產(chǎn)的評估和管理工作，包括對于知識產(chǎn)權(quán)的評估、篩選以及貸后的管理工作。這一模式被日本金融機(jī)構(gòu)廣為借鑒。美國中小企業(yè)管理局就是知識產(chǎn)權(quán)評估機(jī)構(gòu)，在工作定位和業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面，中小企業(yè)管理局并不主動積極為知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人提供擔(dān)保，而更傾向于為借貸雙方提供如知識產(chǎn)權(quán)價值評估、貸后知識產(chǎn)權(quán)管理等的相關(guān)服務(wù)，為雙方解決知識產(chǎn)權(quán)擔(dān)保融資過程中的風(fēng)險管理問題。知識產(chǎn)權(quán)評估與管理是一項專業(yè)性極強(qiáng)的工作。以版權(quán)評估為例，需要采集、分析與處理的數(shù)據(jù)包括：版權(quán)作品作者和版權(quán)權(quán)利人、版權(quán)評估對象包含的財產(chǎn)權(quán)利種類、形式以及權(quán)利限制、版權(quán)作品創(chuàng)作的成本因素、所實施的版權(quán)保護(hù)措施以及可能需要的成本費(fèi)用、版權(quán)剩余法定保護(hù)期限以及剩余經(jīng)濟(jì)壽命、版權(quán)作品發(fā)表后的社會影響、發(fā)表狀況等、版權(quán)收益方式、預(yù)期收益額等。知識產(chǎn)權(quán)的評估與管理程序，從韓國科技信用擔(dān)保基金（KoreaTechnologyCreditGuaranteeFund，簡稱KOTEC）的運(yùn)作中可見一斑。KOTEC為知識產(chǎn)權(quán)型中小企業(yè)提供信用擔(dān)保、技術(shù)評估、技術(shù)和管理支持等業(yè)務(wù)，并開設(shè)了專業(yè)的技術(shù)評估中心。KOTEC在收到評估委托之后，組織由行業(yè)專家、法律、技術(shù)等方面專業(yè)人員組成的項目評估組，對申請人的技術(shù)和市場能力進(jìn)行評估。對擔(dān)保金額的確定主要基于完成申請人的技術(shù)項目所需的資金，而非基于以往的經(jīng)營業(yè)績。KOTEC還設(shè)計了一個信用評級系統(tǒng)，從AAA到D共10個等級，技術(shù)評估中心根據(jù)評估結(jié)論為申請者頒發(fā)技術(shù)評估證書。KOTEC鼓勵銀行和風(fēng)險投資公司對證書持有人提供貸款或投資，如果基于證書提供了貸款或投資而遭受損失，KOTEC還會就一定比例的損失給與補(bǔ)償。〔10〕知識產(chǎn)權(quán)的價值評估，主要是由得到認(rèn)可的企業(yè)價值評估協(xié)會的評估師來擔(dān)當(dāng)。在美國，這些協(xié)會組織包括國際企業(yè)價值評估分析師協(xié)會（IACVA）、美國評估師協(xié)會（ASA）、美國注冊會計師協(xié)會（AICPA）、美國企業(yè)價值評估師協(xié)會（IBA）等。此外，還有一部分知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)律師、注冊經(jīng)理人協(xié)會的成員與一些經(jīng)濟(jì)咨詢公司等參與了知識產(chǎn)權(quán)的價值評估服務(wù)。各國也都設(shè)立了本國的企業(yè)價值評估協(xié)會，如加拿大企業(yè)價值評估師協(xié)會（CICBV）、澳大利亞評估師協(xié)會（AIQS）、德國公共測量師協(xié)會（BDVI）、英國皇家特許測量師協(xié)會（RICS）等，為本國企業(yè)價值包括知識產(chǎn)權(quán)價值評估服務(wù)。

篇9

再來看中國畫的表現(xiàn)語言“墨”。王維《畫學(xué)秘訣》中說:“夫畫道之中,水墨為上,肇自然之性,成造化之功。”④張彥遠(yuǎn)《歷代名畫記》中“草木敷榮,不待丹綠之采,云雪飄揚(yáng),不待鉛粉而白……是故運(yùn)墨而五色具,謂之得意。”⑤中國傳統(tǒng)水墨畫略去光線,獨(dú)鐘水墨,利用墨色的濃淡干濕形成的韻味來表現(xiàn)五彩繽紛的大千世界。從“墨”本身來看,作為凈化升華的色彩,它是具備了無限可能的抽象色,是創(chuàng)作主體賦予外物的假定,它根源于藝術(shù)家在視覺表象上對色彩的非知覺的處理,以這一種墨色表現(xiàn)宇宙萬象,這種反映不是真實再現(xiàn)的忠實反映,是一種主觀化的反映,是在掙脫現(xiàn)實世界自然萬物光彩奪目的色彩,而得到的對現(xiàn)實世界“質(zhì)”的主觀反映,這里的“質(zhì)”就是前邊所引的“自然之性”,很顯然這種“墨”的表現(xiàn)方式是具有一定抽象性的。如追溯其文化的淵源,應(yīng)該與孔子“繪事后素”在繪畫上以靜素淡泊為高雅以及儒學(xué)理性主義的文化態(tài)度有聯(lián)系,再就是以道家“五色令人目盲”和復(fù)歸自然的人生價值觀為基礎(chǔ),它們共同奠定了傳統(tǒng)水墨畫抽象色的表現(xiàn)風(fēng)貌。

筆與墨的骨肉融合作為中國畫的主要表現(xiàn)語言,體現(xiàn)了中國畫特有的形式美感,是中國畫藝術(shù)中不可或缺的內(nèi)容,有相當(dāng)豐富的內(nèi)涵。“墨之濺筆也以靈,筆之運(yùn)墨也以神,墨非蒙養(yǎng)不靈,筆非生活不神,能受蒙養(yǎng)之靈而不解生活之神,是有墨無筆也,能受生活之神而不變蒙養(yǎng)之靈,是有筆無墨也”。⑥在這里筆、墨、蒙養(yǎng)和生活被巧妙的融合升華,這種精神與筆墨的結(jié)合運(yùn)用因人的技巧、力量、線條、筆觸等純形式因素的存在,給人以遠(yuǎn)非自然形式所能給予的東西,借助于各式抽象的點、線、渲、皴、擦,攝取萬物的骨象來表現(xiàn)作者的審美情感和人文氣質(zhì),這種點線交流律動的筆墨表現(xiàn)形式是一種有“意味”的形式,它是中國畫的主要抽象形態(tài)。

二、寫意性表現(xiàn)方式所具有的抽象性

寫意性是中國藝術(shù)觀的一大特點,從《易經(jīng)》開始“意”即被看作萬物內(nèi)部的本質(zhì),圣人“立象以盡意”、“得意而忘象”,其次“意”又指人們主觀的心意,明代王履聲稱“畫雖狀形主乎意”。⑦萬物內(nèi)部的“本質(zhì)”則是在自然界萬千事物具體形象(包括不同類屬的具體形象)的基礎(chǔ)之上抽離概括升華出的事物的本質(zhì)規(guī)律。人們的主觀“心意”則是人們對自然界萬物本質(zhì)的主觀反映。無論是萬物內(nèi)部的“本質(zhì)”,還是人們主觀的“心意”都不是對自然動植物的模擬再現(xiàn),而是在自然萬象基礎(chǔ)上進(jìn)行的分離和概括,其中有一定主觀化情緒化方面的成分。中國畫的這種寫意性的表現(xiàn)方式中蘊(yùn)含著一定的抽象性因素。以下分述之:

(1)重“神似”的審美的表現(xiàn)方式

“傳神寫照”乃是中國傳統(tǒng)繪畫寫意精神的核心,中國傳統(tǒng)文人畫重在追求“神似”,而對“形似”的要求又不太苛刻(和西方古典繪畫相比),即不過分執(zhí)著于事物的外在自然屬性如比例、結(jié)構(gòu)、透視。重“神似”的寫意不是簡單地描繪含混不清的圖像和意念,而是作者對民族個性、社會現(xiàn)實、時代精神以及自然規(guī)律深刻體察的總和,畫家或借物喻人或寄情予物,情景交融,使人與自然成為一個整體達(dá)到“物我兩忘”的境地,這是一種意識與精神的升華。不過分求“形似”通過“寫意”以“參贊造化”,正如齊白石所說“妙在似與不似之間,不似則欺世,太似則媚俗”。注重追求“氣韻生動”的境界,這種通過寫“神”來表現(xiàn)生命風(fēng)采的寫意方法,不是一種照鏡子的寫實方法,而是一種在客觀自然基礎(chǔ)之上的主觀表現(xiàn)方法,是和心靈對應(yīng)的抽離,是“師造化”和“師心”的結(jié)合,其中含有一定的抽象成分。

(2)擺脫自然時空限制的表現(xiàn)方式

通過擺脫自然時空的限制來追求藝術(shù)表現(xiàn)和概括的自由,強(qiáng)調(diào)宏觀地把握世界,用歷史的全局的眼光來觀察世界是中國畫空間表現(xiàn)方式的一個特點。“以大觀小”,移步換景的觀察方法,作者的眼睛不是從固定角度集中于一個透視焦點,而是流動著飄瞥上下四方,一目千里,抓住自然的內(nèi)部節(jié)奏,把全部景界組成氣韻生動的藝術(shù)畫面,一幅畫中可以畫不同季節(jié)、不同時代的幾種事物,或不同地區(qū)的不同事物,充分發(fā)揮畫家的主觀性和藝術(shù)自由性,所謂“天地造物,隨其剪裁,陰陽大化,任其分合”,仿佛是胸中造化吐露于筆端。畫面上空白的特殊處理是突破空間的另一種方式,空白處可以是天、地、水、云煙,也可以什么都不是,“位置相戾,有畫處多屬贅疣,虛實相生,無畫處皆成妙境”,⑧這不僅喚起對各種實體的聯(lián)想,而且造成“咫尺有千里勢”之感。再看中國的“三遠(yuǎn)”之法,“自山下而仰山巔,謂之高遠(yuǎn);自山前而窺山后,謂之深遠(yuǎn);自近山而望遠(yuǎn)山,謂之平遠(yuǎn)”,⑨對于同一片景物“仰山巔,窺山后,望遠(yuǎn)山”,用流動轉(zhuǎn)折的視線,俯視往還,處處流連,這種擺脫自然時空的限制,畫家從高處把握全局按照需要自由組織空間的表現(xiàn)方法,不是對自然真實空間的再現(xiàn),而是對無限世界的相對集中和概括,其精神的著重點在全幅的節(jié)奏和生命,它與抽象的筆墨語言的結(jié)合形成一種永恒的“有意味”的表現(xiàn)方式,這種表現(xiàn)方式是對外在具體形象與時空的“隔離”和“抽離”,它具有一定的抽象性。

三、程式化表現(xiàn)方式所具有的抽象性

以“程式”為主的高度意匠是中國畫表現(xiàn)方式的又一特點。“程式”顧名思義,即一定的模式,是前人經(jīng)過漫長的積累、提煉、歸納、概括出來的集大成的范本,是一門藝術(shù)的基本構(gòu)成要素所表現(xiàn)出的有規(guī)律有固定模式的表達(dá)方式,是藝術(shù)家進(jìn)行創(chuàng)作時組織、加工素材,表達(dá)自己的主觀感受要依據(jù)的基本方法和語言。從彩陶、三代銅器物上的幾何線型到楚漢帛畫、漆畫上的自由線型,再到傳統(tǒng)繪畫中的各種線描、勾皴法、點法等。至此以線條作為形式框架的中國傳統(tǒng)繪畫的表現(xiàn)語言已經(jīng)被引申發(fā)展為各種具有抽象意味的程式化的表現(xiàn)方式,如后來的游絲、鐵線、釘頭鼠尾等十八描,折帶皴、斧劈皴、小混點、梅花點……等等各種皴法和點法,這是由裝飾紋樣變?yōu)楸砬榉柕臍v程,是人對美的感受變得愈益豐富,表現(xiàn)更加隨意的歷程。在原始自然的基礎(chǔ)之上經(jīng)過積淀建立的新的感性使藝術(shù)由再現(xiàn)變?yōu)楸憩F(xiàn),由具體形象變?yōu)槌橄蟮男问?這不是一朝一夕形成的,這是人們根據(jù)長期觀察自然的經(jīng)驗和對生活的提煉與積淀,結(jié)合民族的審美習(xí)慣和文化傳統(tǒng)形成的相對穩(wěn)定的藝術(shù)表現(xiàn)形式的過程,是“程式化”的過程,是在“自然的人化”過程中形成的相對固定形式的“人化的自然”,這個過程中蘊(yùn)含著一個抽象化過程的存在。

對中國畫家來說,文人畫所表達(dá)的并不單純是客觀世界,其借助筆墨程式所表達(dá)的是中國文人的思維方式和價值取向,它除了依靠筆墨語言的變化外,要依托的就是這種語言程式了。譬如:人物畫中衣紋線描中的“蘭葉描”、“鐵線描”、“釘頭鼠尾描”等,它們的區(qū)別不僅僅是哪種描法表現(xiàn)了哪種衣服的質(zhì)感,而在于這些程式化的描法都含有一種“抽象美”性質(zhì)的“程式”性結(jié)構(gòu)。就像中國戲曲中“程式化”的身段動作,同現(xiàn)實日常生活中的動作有極大的距離,但其中的唱、念、做、打單獨(dú)欣賞時就是非常美的藝術(shù)。中國畫歷經(jīng)宋元明清乃至今日,它的程式傳承都未改變,仍為畫家創(chuàng)作的法度,由此看來中國畫同中國戲曲一樣是有著特殊表現(xiàn)方式的藝術(shù)。大凡要離開生活的自然形態(tài)遠(yuǎn)一點,即加工美化較多,形式感較強(qiáng)的藝術(shù),都會有某種程式。中國戲曲和中國畫的造型和表現(xiàn)形式都證實了這一點,它的這種程式化存在的美學(xué)性質(zhì)即在于其中的抽象性因素。

總之,在中國畫的表現(xiàn)方式中有一定的抽象性因素存在。從橫向來說,它是對現(xiàn)實生活中各種具體事物的形態(tài)、動態(tài)、情趣、意象等的抽離和升華;從縱向來說,它是在漫長的人類藝術(shù)實踐中由內(nèi)容到形式的積淀過程。這種抽象因素對各種表現(xiàn)形式具有廣闊的涵蓋力、溶解性、包容性,其目的在于追求具體物象以外的某種情趣、意象。它與中國畫本身具有的隨意性、個性化等特點以及現(xiàn)代的思維模式如:開放、互通、交流、包容等具有一致性,這就決定了中國畫在當(dāng)代文化的整體格局中,在保證民族性的前提下同其他藝術(shù)交流的可能性,從而證明中國畫在新時期的文化踐履中必將有勃興的契機(jī)。

①李澤厚《美學(xué)三書》,安徽文藝出版社,1999年版,第489頁。

②王宏建､袁寶林《美術(shù)概論》,高等教育出版社,1998年版,第460頁。

篇10

從目前看,保險國際化方式主要有三種:

1.投資國外保險市場。即通過在國外建立分公司或子公司的方式,向外國保險市場滲透,這種方式是目前保險國際化的主流。但是,由于世界各國保險市場開放程度不同,開放方式各異,因此,設(shè)立分公司或子公司的難易程度也不相同。

2.投資國外資本市場。即將本公司的資金運(yùn)用到國外資本市場,分散投資風(fēng)險,尋求資本收益。這種方式一般受本國保險法關(guān)于保險公司資金運(yùn)用規(guī)定的限制。

3.開放本國保險市場。通過完善保險法規(guī),逐步開放本國保險市場,允許外國保險公司參與本國保險市場,國內(nèi)保險市場經(jīng)營主體的國際化和本國風(fēng)險管理的國際化。

(二)實際分析

從目前情況看,歐洲經(jīng)濟(jì)及保險一體化就是保險國際化的一個實例。為了推動歐洲共同體保險市場一體化進(jìn)程,1994年7月1日,歐洲第三代保險決議生效。決議的主要內(nèi)容是:(1)統(tǒng)一歐洲共同體保險業(yè)執(zhí)照、確立本國控制的監(jiān)管原則和取消對保險業(yè)的高度監(jiān)管;(2)統(tǒng)一執(zhí)照將允許共同體成員國保險公司在本國注冊,在歐洲共同體的任何地方從事保險業(yè)務(wù);(3)由保險公司注冊國負(fù)責(zé)對保險公司的監(jiān)管。償付能力的執(zhí)照由保險公司的注冊國來頒發(fā),但所有共同體成員國都必須認(rèn)可這次改革最重要的內(nèi)容是保險人和被保險人可以自由決定費(fèi)率和條件,監(jiān)管局的監(jiān)管目標(biāo)只限于保持保險公司的償付能力。

通過這次改革,過去在許多歐洲大陸國家中實施的保險條款和費(fèi)率需獲得保險監(jiān)管部門事先批準(zhǔn)的要求已不再存在。從歷史的角度來看,這次管理制度的改革幾乎是一場革命,為了達(dá)到預(yù)期目的,立法者必須處理好以下主要問題:

1.必須克服各國過去不同的保險監(jiān)管方式所形成的障礙。長期以來,不少成員國一直規(guī)定保險合同的條文必須得到監(jiān)管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn),認(rèn)為這樣具體的監(jiān)管可以增加市場的透明度,最大程度地減少公司之間的不同之處,并方便消費(fèi)者比較和選擇不同的保險產(chǎn)品。對于保險準(zhǔn)備金,雖然所有的成員國都分析保險準(zhǔn)備金是否充足,但各國對如何平衡指令性的調(diào)控和精算師的職責(zé)有很大的分歧,這一分歧在人壽保險中最為明顯。還有些國家一直通過法律和監(jiān)督人的方式,對保險準(zhǔn)備金的具體細(xì)節(jié)加以規(guī)定。在這些國家里,批準(zhǔn)保險費(fèi)的同時一般也要批準(zhǔn)技術(shù)性指標(biāo)(預(yù)定利率,死亡率)。在整個合同有效期內(nèi),這些技術(shù)性指標(biāo)都被用來計算保險準(zhǔn)備金。在投資方面,許多國家規(guī)定了投資范圍,并且規(guī)定在一定類別內(nèi)最大的投資限額。由于各個成員國對監(jiān)管方式有不同的看法,因此,各個成員國一般都不愿支持徹底提供服務(wù)的自由。

2.事后控制。有些國家的監(jiān)管制度在很大程度上依賴于對每個保險產(chǎn)品和費(fèi)率的事先批準(zhǔn)。有些國家規(guī)定,每個保單用語都必須事先和監(jiān)督機(jī)關(guān)達(dá)成協(xié)議。新保單形式的提議需由一些主要保險公司成員組成保險管理理事會傳閱。提議被批準(zhǔn)后,任何希望銷售這種產(chǎn)品的保險公司都可以使用。但是,歐洲委員會指出,事先批準(zhǔn)的程序不適合開放的競爭市場的要求,因為事先批準(zhǔn)措施是為了減少競爭,并很可能給地方保險公司帶來優(yōu)勢。因此,成員國必須廢除事先批準(zhǔn)的規(guī)定。

3.共同認(rèn)可。為了開創(chuàng)一個充滿活力和競爭性的市場,保險產(chǎn)品和保險費(fèi)率的事先批準(zhǔn),甚至備案性通知的要求都被禁止。從現(xiàn)在開始,著重于統(tǒng)一執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)及對保險準(zhǔn)備金、資產(chǎn)的充足性與最低償付能力差額的監(jiān)管。保險公司即將有選擇在哪個國家設(shè)立總公司,在哪種監(jiān)督制度下開展業(yè)務(wù)的自由。

二、國際保險監(jiān)管總目標(biāo)的調(diào)整與監(jiān)管發(fā)展趨勢

保險國際化的發(fā)展使全球保險市場逐步融為一體,本國保險市場日益成為全球保險市場的一個不可分割的組成部分,獨(dú)立性相對減弱。在這種情況下,各國保險業(yè)的發(fā)展不僅要受本國政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的影響,也要受到國際政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的影響。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化程度的加深,影響的程度將越來越大。

由于一國保險市場同時受國內(nèi)和國際形勢的影響,所以,可以預(yù)見,21世紀(jì),各國保險業(yè)波動的可能性將進(jìn)一步加大。為了熨平保險波動周期,促進(jìn)本國保險業(yè)的健康發(fā)展,世界上絕大部分國家,尤其是發(fā)達(dá)國家都相應(yīng)調(diào)整了宏觀保險監(jiān)管目標(biāo)。總的來看,宏觀保險監(jiān)管目標(biāo)主要有四個:一是保持社會對保險制度體系和機(jī)構(gòu)體系的信任;二是增進(jìn)社會公眾對保險體系的了解和理解;三是在適當(dāng)程度上保護(hù)保險消費(fèi)者的合法權(quán)益,四是減少和打擊保險犯罪。在實現(xiàn)上述宏觀監(jiān)管目標(biāo)時,各國法律一般要求保險監(jiān)管部門做到:(1)維護(hù)本國保險市場的穩(wěn)定;(2)依法監(jiān)管,尊重保險機(jī)構(gòu)的經(jīng)營自;(3)平衡消費(fèi)者和保險行業(yè)間的利益,以及加予保險機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)和限制;(4)加快本國保險業(yè)的改革與創(chuàng)新;(5)在保險國際化形勢下,通過有效監(jiān)管,增強(qiáng)本國保險業(yè)的國際競爭力;(6)堅持市場化原則,保護(hù)公平、公正和公開的競爭。

在宏觀監(jiān)管目標(biāo)和法律要求的指導(dǎo)下,各國保險監(jiān)管發(fā)展趨勢表現(xiàn)為:

1.混業(yè)監(jiān)管體制將全面取代分業(yè)監(jiān)管體制。20世紀(jì)末,金融業(yè)發(fā)展的新動向就是混業(yè)經(jīng)營。在保險方面,這種混業(yè)經(jīng)營主要表現(xiàn)在兩個方面,一是產(chǎn)、壽險業(yè)采用子公司的形式相互滲透,并存在一種產(chǎn)、壽險公司交叉經(jīng)營的第三保險業(yè)務(wù)領(lǐng)域;二是銀行、證券、保險和投資之間相互滲透。在混業(yè)經(jīng)營的情況下,保險市場和資本市場、貨幣市場的聯(lián)系越來越密切,相互之間的互動效應(yīng)將越來越大。為了適應(yīng)混業(yè)經(jīng)營的趨勢,解決混業(yè)經(jīng)營所產(chǎn)生的問題和新的需要,不少國家都對本國的金融監(jiān)管法律進(jìn)行了修訂,對保險監(jiān)管體制也進(jìn)行了相應(yīng)的改革,目的在于加強(qiáng)對保險業(yè)的監(jiān)管,防范和化解金融市場波動對保險業(yè)造成的風(fēng)險。

2.產(chǎn)品監(jiān)管的市場化趨向明顯。產(chǎn)品的市場化突出表現(xiàn)為保險合同自由和保險費(fèi)率市場化。近年來,越來越多的國家采用市場經(jīng)濟(jì)體制。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,各國保險監(jiān)管部門普遍認(rèn)為商定保險合同內(nèi)容和保險產(chǎn)品價格(保險費(fèi)率)是保險公司與投保人雙方的事情,應(yīng)由雙方自行解決,政府不應(yīng)過多干預(yù)。同時認(rèn)為,政府應(yīng)該通過讓市場最大限度地發(fā)揮作用來實現(xiàn)自由競爭和保險產(chǎn)品創(chuàng)新。從目前看,大部分國家已不再審批保險條款和保險費(fèi)率。在實行產(chǎn)品市場化的同時,各國仍保留對保險條款和保險費(fèi)率的否決權(quán),即如果保險監(jiān)管部門認(rèn)為保險條款和保險費(fèi)率違反了法律、法規(guī)和社會公共道德標(biāo)準(zhǔn),或有不公平行為,有權(quán)要求保險公司予以糾正。在放松保險產(chǎn)品監(jiān)管的同時,各國保險監(jiān)管部門普遍加強(qiáng)了對保險投訴的監(jiān)管,注重研究網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對保險業(yè)發(fā)展的影響,加大了對網(wǎng)上保險產(chǎn)品銷售行為的監(jiān)管力度。

3.償付能力監(jiān)管日益成為監(jiān)管工作核心。近年來,保險監(jiān)管重點越來越偏重于償付能力監(jiān)管。而且,隨著保險業(yè)的發(fā)展和信息技術(shù)的進(jìn)步,償付能力監(jiān)管不斷被賦予新的內(nèi)容,監(jiān)管方式也日新月異。盡管各國的監(jiān)管方式不同,但毫無疑問,全球保險公司償付能力監(jiān)管正在由傳統(tǒng)的靜態(tài)監(jiān)管向現(xiàn)代的動態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)變,正在由業(yè)務(wù)和財務(wù)分離監(jiān)管向業(yè)務(wù)和財務(wù)一體化監(jiān)管的方向轉(zhuǎn)變。

4.保險信息公開披露制度日臻成熟。向社會公開保險公司的信息越多,越能幫助投保人正確選擇保險公司以轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險,越能減少信息不對稱形成的市場失靈所造成的經(jīng)濟(jì)損失。同時,大部分國家的保險監(jiān)管部門認(rèn)為,向社會公開保險公司的信息,可以通過社會的力量強(qiáng)化對保險公司的監(jiān)督,有利于保險公司加強(qiáng)自律。基于此,各國保險監(jiān)管部門普遍建立了保險信息披露制度,定期向社會公開保險公司信息,以便于社會各單位和個人了解保險公司的經(jīng)營狀況。

5.依法監(jiān)管走強(qiáng)。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)條件下的保險監(jiān)管也注定應(yīng)依法監(jiān)管。目前,各國都有保險監(jiān)管法規(guī),通過法規(guī)對保險監(jiān)管部門的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行規(guī)定。這些法規(guī)同時也要求為保險監(jiān)管部門錯誤的監(jiān)管行為給被監(jiān)管對象造成經(jīng)濟(jì)損失后,必須依法進(jìn)行賠償。在具體監(jiān)管實踐中,普遍增強(qiáng)了監(jiān)管法規(guī)的透明度,大幅度地減少了“暗箱”操作行為。

三、我國保險監(jiān)管政策建議

(一)現(xiàn)行保險體制評估

從體制方面看,我國保險業(yè)發(fā)展與世界保險業(yè)的發(fā)展有一些較為明顯的區(qū)別:一是世界保險業(yè)正在走集團(tuán)化、綜合化發(fā)展道路,購并活動頻繁;我國則在實施分業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,這種分業(yè)不僅表現(xiàn)在銀行、證券、保險間的絕對分業(yè),同時也表現(xiàn)為人身保險與財產(chǎn)保險間的絕對分業(yè)。二是世界上正在實施混業(yè)監(jiān)管的金融監(jiān)管體制創(chuàng)新,而我國則在落實分業(yè)監(jiān)管方案。近幾年我國保險業(yè)的大踏步發(fā)展,在一定程度上也得益于分業(yè)經(jīng)營和分業(yè)監(jiān)管。但隨著我國經(jīng)濟(jì)開放度的加深,尤其是隨著我國加入WTO,我國經(jīng)濟(jì)必然會被納入世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)之中。在未來開放條件下,現(xiàn)行的保險體制對21世紀(jì)我國保險業(yè)的發(fā)展將會產(chǎn)生何種影響,應(yīng)從現(xiàn)在開始研究,適時提出完善方案,這樣才能有備無患。

(二)實施開放性監(jiān)管戰(zhàn)略

開放性監(jiān)管戰(zhàn)略條件下保險監(jiān)管的目的主要有三個:一是在國內(nèi)保護(hù)保險人和被保險人的合法權(quán)益,保障我國保險市場的穩(wěn)定與發(fā)展;二是在國際上全面提升我國保險業(yè)的國際競爭力;三是采用市場手段與政府監(jiān)管相結(jié)合的方式,兼顧保險市場的效率與公平。為達(dá)到監(jiān)管目的,建議:第一,中國保監(jiān)會應(yīng)與國際保險監(jiān)管組織和他國保險監(jiān)管部門建立國際保險監(jiān)管支持體系,通過該體系監(jiān)管國內(nèi)保險市場上的外資保險公司和國際保險市場上的本國保險公司,以及接受本國分保業(yè)務(wù)的國外再保險公司。第二,與中國人民銀行和中國證監(jiān)會建立監(jiān)管信息通道,以監(jiān)管保險市場與資本市場和貨幣市場的互動性。第三,加速本國保險業(yè)市場化的建設(shè),適當(dāng)增設(shè)中資保險公司,培育全國性保險市場,適當(dāng)發(fā)展現(xiàn)有保險公司的分支機(jī)構(gòu),培育地區(qū)性保險市場;建立市場退出機(jī)制,淘汰償付能力嚴(yán)重不足的公司,優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu)。通過發(fā)揮準(zhǔn)入與退出機(jī)制的作用,建立適度競爭的完善的中國保險市場體系。第四,建立合規(guī)性監(jiān)管與風(fēng)險性監(jiān)管并重的新的監(jiān)管體制,加強(qiáng)對保險公司風(fēng)險管理制度和體系的過程控制,防范和化解保險風(fēng)險。

(三)實施優(yōu)質(zhì)發(fā)展戰(zhàn)略

保險深度和保險密度是反映一個國家或地區(qū)保險業(yè)的發(fā)展程度與市場潛力的主要指標(biāo)。1998年我國保險深度只有1.4%,保險密度只有約100元。而同期發(fā)達(dá)國家的保險深度已超過10%,保險密度已超過5000美元;發(fā)展中國家如印度等國,保險深度也已達(dá)到5%,保險密度也達(dá)到100美元的水平。在現(xiàn)有GDP水平下,如果用發(fā)展中國家保險深度平均水平衡量我國保險業(yè),1998年我國保費(fèi)總收入應(yīng)該達(dá)到3997億元,而實際上我國保費(fèi)收入只有1247億元。另外,雖然我國保險業(yè)已發(fā)展了50年,但新險種開發(fā)、老險種升級換代等工作做得還很不夠,保險產(chǎn)品尚未形成優(yōu)質(zhì)品牌效應(yīng)。如在世界上已流行多年的壽險投資連結(jié)產(chǎn)品和職業(yè)責(zé)任保險在我國則剛開始嘗試。由此可以看出,無論從保險業(yè)務(wù)規(guī)模,還是從保險產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看,我國保險市場潛力巨大。因此,目前應(yīng)通過加強(qiáng)保險監(jiān)管實施保險發(fā)展戰(zhàn)略。首先,應(yīng)抓住我國“入世”機(jī)遇,認(rèn)真研究國際保險慣例和WTO有關(guān)保險業(yè)的規(guī)則,充分利用國外先進(jìn)的保險技術(shù),引進(jìn)先進(jìn)的保險產(chǎn)品和經(jīng)營方式,實現(xiàn)“跳躍式”發(fā)展。其次,要深化改革,銳意創(chuàng)新,苦練內(nèi)功,大力挖潛,合理開發(fā)和使用保險市場資源。第三,要以“保障經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會、促進(jìn)改革、造福人民”為總服務(wù)方向,大力調(diào)整保險產(chǎn)品結(jié)構(gòu),積極理順費(fèi)率體系,不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域。

(四)提高保險信息化水平

我們所處的時代已是信息化時代,信息化和信息資源的利用不僅成為保險公司生存的基礎(chǔ),而且是保險公司在保險市場競爭中克“敵”致勝的法寶。對我國這樣一個保險業(yè)發(fā)展落后的國家來說,保險信息化程度將是決定我國保險業(yè)在未來開放性中國保險市場上生存的基本條件。因為在未來開放性的保險市場中,“本國”與“外國”不再是投保人選擇保險公司的重要參照條件,只依靠投保人的愛國熱情是不能維護(hù)保險公司生存的。在未來保險競爭中,可以依靠的只能是投保人對保險產(chǎn)品和保險公司的服務(wù)質(zhì)量和效率的選擇。要創(chuàng)造品牌效應(yīng)和提高保險服務(wù)的質(zhì)量和效率,就必須加速保險業(yè)信息化建設(shè),提高信息化程度。當(dāng)前,建議中國保監(jiān)會牽頭制定行業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn),提出行業(yè)信息化建設(shè)要求和目標(biāo),通過建設(shè)保險行業(yè)公共信息網(wǎng)和各單位專用信息網(wǎng),并適當(dāng)聯(lián)結(jié)保險行業(yè)公共信息網(wǎng)和各單位專用信息網(wǎng)的方式,建成中國保險業(yè)信息網(wǎng)。

(五)完善保險公司償付能力監(jiān)管

篇11

進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國的科技發(fā)展戰(zhàn)略開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五”規(guī)劃和科技部隨后制訂的科技發(fā)展規(guī)劃和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確提出了實現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展的總體目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要在“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級”和“提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力”兩個層面進(jìn)行戰(zhàn)略部署，在進(jìn)一步發(fā)揮勞動密集型產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的同時逐步形成我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的群體優(yōu)勢和新的比較優(yōu)勢。2002年12個重大科技專項的啟動，標(biāo)志著我們在實踐上開始擺脫多年來以跟蹤模擬為主的科技發(fā)展戰(zhàn)略，向以自主創(chuàng)新為特征的跨越式發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。2003年以來，按照“十六大”的要求，根據(jù)適度超前原則，科技部著手國家中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的制訂工作，中國科技發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變進(jìn)一步國家意志化。對這一轉(zhuǎn)變過程的基本動因進(jìn)行分析，有助于我們對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略的若干爭論有一清醒的判定。

一、國際政治動因摘要：技術(shù)威懾成為斗爭焦點

民族國家科技發(fā)展戰(zhàn)略的選擇，既決定于本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和階段，也受國際政治因素的影響和制約。20世紀(jì)末以來，現(xiàn)代高科技廣泛運(yùn)用于戰(zhàn)爭使得技術(shù)優(yōu)勢成為各種威懾力量中最具決定意義的因素。國際關(guān)系的強(qiáng)權(quán)背后是技術(shù)強(qiáng)勢的支撐，科學(xué)技術(shù)水平是一個國家總體經(jīng)濟(jì)實力和政治實力的體現(xiàn)。今天的高科技已經(jīng)成為影響國際政治軍事格局的主要因素，技術(shù)上的領(lǐng)先是國家參和國際政治較量、擴(kuò)大國際影響力的物質(zhì)基礎(chǔ)之一，技術(shù)威懾是比直接使用武力更為有效的威懾手段。一個國家只有擁有符合時代特征和社會生產(chǎn)力發(fā)展趨向的現(xiàn)代科技工業(yè)體系，才能依靠自己的力量追求實力和影響，獲得國際政治中的戰(zhàn)略主動權(quán)。在當(dāng)代世界上的不穩(wěn)定因素越來越多的情況下，對涉及國家平安和國家競爭力新問題的那些科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，中心政府必須從整個國家和民族利益出發(fā)，通過科技發(fā)展戰(zhàn)略的制訂來引導(dǎo)其發(fā)展。

從科技發(fā)展史來看，引進(jìn)吸收和自主創(chuàng)新是一個民族和國家技術(shù)進(jìn)步的兩種主要途徑。后，由于外部環(huán)境的制約，自主創(chuàng)新和“科技追趕”成為我們政策設(shè)計的基本特征。20世紀(jì)70年代末以來，隨著世界平安觀念的變化，各國對經(jīng)濟(jì)利益的追求使得政治和軍事因素不再是國家間關(guān)系的唯一主導(dǎo)者，、發(fā)達(dá)國家將制造業(yè)向國外轉(zhuǎn)移導(dǎo)致中國科技發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)生了某些變化。“以市場換技術(shù)”戰(zhàn)略的實施，使得我們在一段時間內(nèi)忽視了自身的科技積累和自主創(chuàng)新，將外資導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的技術(shù)引進(jìn)作為中國科技發(fā)展的主要途徑。應(yīng)該說，這種戰(zhàn)略部署是和全球化的歷史趨向相一致的，有一定的合理性。但我們必須看到，高新技術(shù)和一個國家在世界上的政治地位密切相關(guān)，其發(fā)展已經(jīng)不單純是一項經(jīng)濟(jì)范疇的活動。作為國家政治戰(zhàn)略意圖的一種表現(xiàn)形式，西方發(fā)達(dá)國家不可能把真正的高新技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中國。由于一些國家將中國崛起視為是對既定國際格局的挑戰(zhàn)，正在試圖對中國的發(fā)展進(jìn)行壓制，因此經(jīng)常把技術(shù)非凡是高端技術(shù)新問題政治化。在這種情況下，我們不可能把技術(shù)合作和引進(jìn)作為我國科技發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針。我們必須分清科技發(fā)展的國家目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)。在企業(yè)運(yùn)行的微觀層次，可以繼續(xù)堅持比較優(yōu)勢的技術(shù)引進(jìn)，但是在國家戰(zhàn)略層面，必須堅持把技術(shù)的趕超和跨越作為重點，大力發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

在綜合國力競爭日益激烈的當(dāng)代世界，維護(hù)生存權(quán)和發(fā)展權(quán)不受侵害是一國政府的兩項基本職能，也是民族國家的根本利益所在。目前我國的科技能力尚不足以承擔(dān)起保障國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和國家平安的歷史重任，“技術(shù)瓶頸”是我國經(jīng)濟(jì)社會長期發(fā)展的重要制約因素。為了中華民族的復(fù)興，從世界發(fā)展大勢和我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的角度來看，在科技發(fā)展上擺脫過去的跟蹤模擬向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，是我們必須確立的戰(zhàn)略思維，經(jīng)濟(jì)利益和平安利益的統(tǒng)一應(yīng)該成為技術(shù)選擇的出發(fā)點。未來一段時期內(nèi)，中國的外部環(huán)境不可能有過去20多年那樣好，戰(zhàn)略機(jī)遇期同時也是平安上的高風(fēng)險期。我們必須從可持續(xù)發(fā)展和國家綜合平安利益出發(fā)，主動進(jìn)行科技發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，提高國家戰(zhàn)略能力，預(yù)防和應(yīng)對可能出現(xiàn)的危機(jī)、沖突或者戰(zhàn)爭。21世紀(jì)是戰(zhàn)略技術(shù)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)競爭的世紀(jì)，自主創(chuàng)新是維護(hù)國家和平安的最佳選擇。沒有自己的戰(zhàn)略技術(shù)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，中國要在世界競爭格局中獲得相對優(yōu)勢地位是不可能的。我們逐漸成型的新科技發(fā)展戰(zhàn)略之所以強(qiáng)調(diào)要著重探究解決事關(guān)國家中長期發(fā)展和平安的戰(zhàn)略性和前沿性高技術(shù)新問題，在一些關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)命脈和平安的高技術(shù)領(lǐng)域，提高自主創(chuàng)新能力，并在若干重要領(lǐng)域和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技術(shù)發(fā)展階段的跨越，就是基于這樣的考慮。

二、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)動因摘要：經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變

過去20多年中國的發(fā)展是以數(shù)量擴(kuò)張為特征的“數(shù)量型增長”，經(jīng)濟(jì)增長明顯超前于科技進(jìn)步。在比較優(yōu)勢戰(zhàn)略指導(dǎo)下，雖然技術(shù)引進(jìn)對中國經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了巨大功能，但是中國自主科技進(jìn)步進(jìn)程緩慢，統(tǒng)計意義上的中國產(chǎn)業(yè)競爭力的知高并不等同于中國企業(yè)競爭力的同步提升。新世紀(jì)開始后，由于科技和信恩化的飛速發(fā)展，我國已經(jīng)進(jìn)入到不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整就不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時期。在全球化所導(dǎo)致的南北貧富差距拉大的情況下，在經(jīng)濟(jì)增長和人口、資源、環(huán)境的矛盾日益突出的今天，單純依靠消耗自然資源和發(fā)揮廉價勞動力的比較優(yōu)勢來積累資本、換取技術(shù)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的做法已經(jīng)落后于時代。只有提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量，增強(qiáng)中國自主產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ瑢崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式由“數(shù)量型增長”向“質(zhì)量型增長”的轉(zhuǎn)換，我們才能在世界上立于不敗之地。21世紀(jì)前10年是我國現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，也是我國科技創(chuàng)新能力需要實現(xiàn)歷史性跨越的階段。這一時期自主科技發(fā)展?fàn)顩r如何，直接決定了中國能否在21世紀(jì)中期實現(xiàn)民族復(fù)興的偉大目標(biāo)。這是我國科技發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的一個主要原因。

黨的“十六大”提出了到2020年建設(shè)全面小康社會的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年“翻兩番”這個目標(biāo)不僅是經(jīng)濟(jì)數(shù)量增長的概念，更是生產(chǎn)力水平和國際競爭力大幅度提高的綜合體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展質(zhì)的提升。作為從屬于國家經(jīng)濟(jì)社會總體發(fā)展戰(zhàn)略的科技發(fā)展戰(zhàn)略必須為這一目標(biāo)的實現(xiàn)服務(wù)。現(xiàn)在，我國科技競爭力和發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距。為了實現(xiàn)科技發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略設(shè)想，爭取到2020年前后科學(xué)技術(shù)整體水平達(dá)到發(fā)達(dá)國家中等水平的中期目標(biāo)，形成強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力，在高新技術(shù)領(lǐng)域占有一席之地，形成支撐我國核心競爭力的知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)，必須完成科技發(fā)展由跟蹤為主向自主創(chuàng)新為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。正因為如此，我們根據(jù)適度超前的原則，從2003年開始了中長期科技發(fā)展規(guī)劃的制訂工作。經(jīng)濟(jì)全球化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化使我們可以在更大范圍內(nèi)、更高的層次上充分利用國際、國內(nèi)兩種科技資源、科技人才和科技市場，但是“全面開放、跨越發(fā)展”應(yīng)該是我們在確定科技發(fā)展戰(zhàn)略和政策時必須堅持始終的基本思路。

中國全方位地參和國際分工體系這一歷史變化加快了中國工業(yè)化的進(jìn)程。但是，改革開放以來我國工業(yè)化的發(fā)展主要表現(xiàn)為一種“外來型工業(yè)化”。一方面工業(yè)化所需關(guān)鍵技術(shù)大多來自國外，另一方面東部和中西部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不緊密，沿海地區(qū)的技術(shù)引進(jìn)沒有起到拉動內(nèi)地經(jīng)濟(jì)增長的功能。為了改變這種局面，我們提出了走新型工業(yè)化道路，即從世界經(jīng)濟(jì)、科技、社會發(fā)展的大趨向出發(fā)，結(jié)合中國的實際，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。新型工業(yè)化是以科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)的高科技含量的經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)的自主創(chuàng)新和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。這一變化意味著，我們的科技發(fā)展必須考慮可持續(xù)性，努力改變中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過于依靠外資和國外技術(shù)的局面。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵新問題是國內(nèi)技術(shù)發(fā)展。新型工業(yè)化成效如何，主要看經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益是否提高。新型工業(yè)化道路的“普適性”摘要：“科技是牽頭的方面”應(yīng)該落實到我們工作的方方面面。正因為如此，科技部在2003年工作要點中強(qiáng)調(diào)，“制定科學(xué)和技術(shù)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃”是實現(xiàn)科技發(fā)展戰(zhàn)略向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，大幅度提高科技創(chuàng)新能力、國際競爭力、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐力的重大辦法，必須以原始創(chuàng)新為主，引進(jìn)和創(chuàng)新相結(jié)合，實現(xiàn)我國技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，努力使中國成為技術(shù)創(chuàng)新型國家。

三、世界經(jīng)濟(jì)動因摘要：貿(mào)易保護(hù)主義和知識產(chǎn)權(quán)爭端加劇

隨著全球化進(jìn)程的加速，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)由資源驅(qū)動、資本驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動過渡，同時促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的各種生產(chǎn)要素由過去單純的縱向流動轉(zhuǎn)向同時共存。這一變化意味著作為一個國家的科技發(fā)展戰(zhàn)略沒有必要嚴(yán)格遵照梯度轉(zhuǎn)移的漸進(jìn)式模式，而完全可以利用信息技術(shù)進(jìn)步提供的有利條件實現(xiàn)本國科技的跨越式發(fā)展。在今天的國際經(jīng)濟(jì)格局中，一個國家或者地區(qū)在國際分工中地位的提升主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈條或者產(chǎn)品工序所處地位及增殖能力的提升上，發(fā)達(dá)國家更為注重科技研發(fā)，依靠知識產(chǎn)權(quán)來增加物質(zhì)財富總量而把制造業(yè)等轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家，從而形成一種新的依附關(guān)系摘要：技術(shù)上的依附。這使得落后國家的財富總量盡管和過去相比有所增加，但是卻無法縮小和發(fā)達(dá)國家的整體差距。盡管我們不能因為加工制造環(huán)節(jié)的附加值低而否認(rèn)參和新型國際分工的、承接發(fā)達(dá)國家加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)合理性，但卻不能放棄對技術(shù)先進(jìn)性的更高追求。跨國公司把制造部門轉(zhuǎn)入發(fā)展中國家，其出發(fā)點是對利潤獲取的考慮。在這種格局中，東道國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展由跨國公司而不是由本國決定，發(fā)展中國家除了提供廉價勞動力，很難涉足核心技術(shù)，生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張并不能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同步升級和優(yōu)化，很難談得上真正的發(fā)展。我們提出全面落實人才、專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)三大戰(zhàn)略，切實推進(jìn)重大科技專項工作，就是從這種熟悉出發(fā)的。

現(xiàn)在，我國有關(guān)政府部門已經(jīng)提出了2020年中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口力爭達(dá)到4500億美元的目標(biāo)。但我們不得不面臨這樣一種現(xiàn)實，那就是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境和過去相比已經(jīng)有了很大變化。首先，入世后中外知識產(chǎn)權(quán)糾紛不斷。自2002年6C聯(lián)盟向中國DVD生產(chǎn)企業(yè)征收專利費(fèi)以來，類似事件不斷增多，從而增加了中國企業(yè)的成本壓力。這一現(xiàn)象要求國家應(yīng)該從戰(zhàn)略高度考慮制定相關(guān)的宏觀指導(dǎo)政策，引導(dǎo)企業(yè)從追求短期效益轉(zhuǎn)向通過增加創(chuàng)新能力謀求長期效益的軌道上來。其次，國外針對中國的技術(shù)壁壘和反傾銷新問題更為嚴(yán)重。

1996年至今，中國已經(jīng)連續(xù)7年成為世界反傾銷頭號目標(biāo)國，2003年前三季度國外對我國反傾銷保障辦法立案共計42起，涉及金額10．7億美元；調(diào)查表明，2002年我國71％的出口企業(yè)、39％的出口產(chǎn)品受到國外技術(shù)壁壘的限制，損失達(dá)到170億美元，均高于我國加入世貿(mào)組織前。不把握專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危害性可見一斑。強(qiáng)勢增長和弱勢競爭力并存這一過程持續(xù)的時間越長，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性就越弱，國際政治經(jīng)濟(jì)格局變動對中國未來的發(fā)展影響就越大，中國自主選擇的空間就越小。另外，外資導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式使外國資本在中國獲得巨大利益的同時擠壓了中國企業(yè)發(fā)展的空間，中國企業(yè)的生存環(huán)境日益惡劣。假如國家不適時調(diào)整科技發(fā)展戰(zhàn)略，中國企業(yè)的“走出去”戰(zhàn)略就是一句空話。

全球化背景下區(qū)域合作加強(qiáng)的同時貿(mào)易保護(hù)主義盛行的事實說明，當(dāng)今的世界市場并不是完全競爭的世界市場，政府依然在各國經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)揮重要功能。因為技術(shù)壁壘和反傾銷的運(yùn)用都是借助政府力量，其應(yīng)對顯然不能僅僅在企業(yè)的層面上進(jìn)行，同樣必須動用國家資源。我們不能以自由貿(mào)易和靜態(tài)比較利益來指導(dǎo)中國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該通過高新技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)造動態(tài)的比較利益。中國的科技發(fā)展必須堅持市場機(jī)制和政府組織協(xié)調(diào)相結(jié)合的原則，國家要把握關(guān)鍵部門關(guān)鍵技術(shù)和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。事實上，盡管20多年來我國一直堅持的是市場導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略，但是政府功能始終是我國經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)在決定性因素。根據(jù)國家信息中心在中國加入WTO一年后對國內(nèi)24個中心和地方權(quán)威經(jīng)濟(jì)探究單位的經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行的問卷調(diào)查，近七成的專家認(rèn)為政府行為是經(jīng)濟(jì)增長的主因。強(qiáng)化政府在科技進(jìn)步中的戰(zhàn)略決策能力和宏觀調(diào)控能力，是世界各國的共同選擇。發(fā)揮政府功能，保持戰(zhàn)略技術(shù)及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的相對完整性和獨(dú)立性，同樣也是我國科技發(fā)展的必由之路。在這里，我們要非凡注重利用WTO規(guī)則中的“國家平安”例外原則，在公開、透明的原則下合理合法地保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。不然，依靠企業(yè)自身和在技術(shù)和資本上都十分強(qiáng)大的跨國公司競爭，中國科技進(jìn)步的前景不容樂觀。

四、科技動因摘要：科技短缺和科技起飛新問題

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史表明，在經(jīng)濟(jì)活動中存在一種“短缺效應(yīng)”，即經(jīng)濟(jì)增長水平和速度是由最短缺的生產(chǎn)要素的數(shù)量和質(zhì)量決定的。對發(fā)展中國家來說，科技短缺是種普遍的現(xiàn)象，是制約經(jīng)濟(jì)增長和國際競爭力提升的關(guān)鍵因素。改革開放以來我國科技發(fā)展取得了令人矚目的成就，但高新技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)仍然較為薄弱。從目前來看，我國的科技短缺主要表現(xiàn)在缺乏原始性創(chuàng)新能力上，即自主知識產(chǎn)權(quán)少，由此導(dǎo)致中國在一些關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)形成強(qiáng)烈的對外技術(shù)依靠。為了改變這種狀況，2002年科技部印發(fā)了《有關(guān)進(jìn)一步增強(qiáng)原始性創(chuàng)新能力的意見》，指出原始性創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的主要源泉，是科技和經(jīng)濟(jì)獲得重大發(fā)展和超越的前提，已成為決定國家間科技乃至經(jīng)濟(jì)競爭成敗的一個重要條件，我們必須利用國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和加入WTO的機(jī)遇，把增強(qiáng)原始性創(chuàng)新能力作為我國新時期科技發(fā)展戰(zhàn)略的重要指導(dǎo)思想。為了加快實施專利戰(zhàn)略，切實提高我國自主知識產(chǎn)權(quán)的總量，科技部又于2003年2月出臺了《有關(guān)加強(qiáng)國家科技計劃知識產(chǎn)權(quán)管理工作的規(guī)定》，以促進(jìn)國家科技計劃在高起點上創(chuàng)新，實現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展。

篇12

一、法律的確定性和靈活性

對于法律的確定性和靈活性，不同法系有著不同的追求。大陸法系彌漫著法律的確定性，歐美法系散發(fā)著法律的靈活性。然而，法律之所以為法律或者說法律的魅力就在于其確定性，對行為后果的預(yù)見性。因此對于沖突規(guī)范而言，其核心價值在于追求法律的確定性。但是，法律的確定性又會導(dǎo)致法律的僵硬與滯后，而現(xiàn)實生活是豐富多彩的，案件是復(fù)雜多變的，那么這里就存在一個問題，確定的法律能否適應(yīng)多變的現(xiàn)實，或者說在法官審理案件時，一方面局限于法律的束縛，一方面有礙于實踐的靈活，那么在這一過程中如何實現(xiàn)正義，如何利用法律促進(jìn)民商事當(dāng)事人的交往?簡言之，對于法律的確定性和靈活性，異議最大就在于，在制定沖突規(guī)范時是以確定性為主還是以靈活性為主。

如上所述，在筆者看來，制定沖突規(guī)范時，應(yīng)該注意以下兩點：一方面，維護(hù)法律的價值，另一方面，適應(yīng)現(xiàn)實的需要。在國際私法法典化的進(jìn)程中，確定性作為基本條款，靈活性作為輔助條款，同時給予法官有條件的自由裁量權(quán)。在沖突規(guī)范的立法中融入以下觀點：

第一：軟化連結(jié)點，即在沖突規(guī)范中加入可替代的連結(jié)因素或者并行的連結(jié)因素，例如對于合同的準(zhǔn)據(jù)法，如果當(dāng)事人在合同中沒有規(guī)定適用的準(zhǔn)據(jù)法，那么可以適用合同的訂立地法、合同的履行地法、合同雙方當(dāng)事人所在地法以及貨物所在地法等。

第二：規(guī)定例外條款，即如果依據(jù)原有的沖突規(guī)范所選擇的準(zhǔn)據(jù)法僅僅與案件具有微小的聯(lián)系，而另一個國家的法律與案件有更為密切的聯(lián)系，那么則適用另一個國家的法律作為案件的準(zhǔn)據(jù)法。

第三：法官的自由裁量，也即有條件的自由裁量，在當(dāng)事人沒有選擇法律的情況下，法官應(yīng)該在給定的兩種或兩種以上可以適用的法律中進(jìn)行選擇。

總之，沖突規(guī)范的設(shè)立要以確定性作為原則，靈活性作為例外。

二、國家選擇、管轄權(quán)沖突和以內(nèi)容為導(dǎo)向的法律選擇

國家選擇、管轄權(quán)沖突和以內(nèi)容為導(dǎo)向的法律選擇，即沖突正義和實體正義。國家選擇、管轄權(quán)沖突也就是說在案件中如果選定了管轄權(quán)，規(guī)定了由哪個國家進(jìn)行管轄，那么就適用該國家的法律，而不考慮適用后所產(chǎn)生的實體效果，這種方式更強(qiáng)調(diào)沖突正義。而以內(nèi)容為導(dǎo)向的法律選擇，在選擇適用準(zhǔn)據(jù)法時，突出強(qiáng)調(diào)法律適用后的結(jié)果，追求個案的公正，其主導(dǎo)理念在于“利益分析說”或“結(jié)果導(dǎo)向說”，在充分考慮適用各個潛在準(zhǔn)據(jù)法對當(dāng)事人影響的情況下，選擇最有利于當(dāng)事人或者最有利于國家政策實現(xiàn)的法律作為案件的準(zhǔn)據(jù)法。以沖突正義為導(dǎo)向的國家，選擇好像是在國家之間進(jìn)行的而不是在實體法律之間進(jìn)行的，沖突規(guī)范可以被理解為“國家的選擇”規(guī)則或者說“管轄權(quán)的選擇”規(guī)則。話雖如此，但是在追求沖突正義的同時不能忽視甚至排除實體正義的追求，大多數(shù)國家，在制定法律適用規(guī)則時，雖然強(qiáng)調(diào)沖突正義，但也規(guī)定了特殊情況，例如涉及到弱勢群體的保護(hù)時，就會相應(yīng)的考慮實體正義，對實體正義做出讓步。

傳統(tǒng)沖突規(guī)范以實現(xiàn)沖正義為目標(biāo)，不考慮所選擇法律的實體法內(nèi)容。這種沖突規(guī)則指引的法律是根據(jù)案件與國家之間的聯(lián)系，并沒有考慮被指引的法律的實體內(nèi)容，沒有查明實體規(guī)則內(nèi)容潛在的沖突，沒有明確實體規(guī)則潛在的政策沖突以及它們自身所包含的利益取向。只有當(dāng)所選擇的法律與本國的公共秩序原則相悖時才會被考慮。以“結(jié)果導(dǎo)向說”為主現(xiàn)代意義的沖突規(guī)范于傳統(tǒng)意義上的沖突規(guī)范相比逐漸占據(jù)了上風(fēng)。例如，我國《涉外民事關(guān)系法律適用法》第12條第2款規(guī)定：“自然人從事民事活動，依照經(jīng)常居所地法律為無民事行為能力，依照行為地法律為有民事行為能力的，適用行為地法律，但涉及婚姻家庭、繼承的除外。”就目前國際私法的發(fā)展趨勢來看，單單僅就追求沖突正義的國家而言，在立法過程中沖突正義也并非像一塊鐵板不可被觸碰，追求沖突正義時，也強(qiáng)調(diào)實體正義的實現(xiàn)，可以說沖突正義和實體正義二者并不是絕對的，也不是互相獨(dú)立的，二者相輔相成，共同促進(jìn)，才是國際私法法典化的價值取向。

三、內(nèi)國利益、外國利益以及國際利益

內(nèi)國利益，也可以成為法院地國利益，經(jīng)由沖突規(guī)范的指引適用外國法作為準(zhǔn)據(jù)法違反了本國的公共秩序，那么則排除適用，內(nèi)國利益可以理解為對本國的生存發(fā)展、本國的生態(tài)文明或者單純保護(hù)本國國民的利益都屬于內(nèi)國利益。外國利益，即本國以外他國的利益，例如準(zhǔn)據(jù)法所指引的國家的利益、與案件有關(guān)的第三國利益或者案件沒有關(guān)系的其它國家的利益。國際利益，也可以成為國際社會公共秩序，也就是維護(hù)人類本身生存和發(fā)展、超國界的維護(hù)國際社會的利益，例如沖突規(guī)范中關(guān)于弱勢群體保護(hù)的條款、消費(fèi)者合同以及勞動合同中的強(qiáng)制性規(guī)定的條款均旨在維護(hù)國際公共秩序。

在國際私法法典化的進(jìn)程中，各國立法的價值取向在于維護(hù)本國利益、保證本國對外政策的實現(xiàn)、最大程度的維護(hù)本國國民的利益，因此，在立法過程中，涉及到本國的重大利益的不允許外國法律有所損益，通常情況下通過直接適用的規(guī)范或是強(qiáng)制性條款的形式表現(xiàn)出來。對于外國利益，內(nèi)國法院選法的時候很少予以考慮，換言之，是否違反外國利益并不在法官選法的考慮范圍。作為一個負(fù)責(zé)任的國家，在國際私法立法過程中都應(yīng)該體現(xiàn)國際社會的公共利益。

因此，在國際私法法典化的進(jìn)程中，各國的國際司法立法應(yīng)該在尊重國際社會公共利益的基礎(chǔ)之上，充分體現(xiàn)內(nèi)國利益，重點在于實現(xiàn)內(nèi)國利益與國際社會公共利益相一致，二者相互促進(jìn)。而對于外國利益，筆者認(rèn)為則更多的應(yīng)該通過雙邊條約來解決。

四、法律分割論和同一論

有關(guān)“分割論”和“同一論”的分歧主要集中在合同領(lǐng)域，并且主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是對同一合同各個方面的法律適用問題，“分割論”主張分別適用不同的法律來調(diào)整同一合同中不同的法律問題，因為合同中不同法律問題具有不同的法律性質(zhì);“同一論”主張適用同一法律來解決合同中不同的法律問題，因為合同是一個整體，這樣便于合同的履行，糾紛的解決。二是對不同類型或不同性質(zhì)的合同，“分割論”主張采用不同的法律適用標(biāo)準(zhǔn);“同一論”主張適用單一的統(tǒng)一的法律適用標(biāo)準(zhǔn)。

“分割論”和“同一論”之爭由來已久。對于第一個問題：早在法則區(qū)別說時期，巴托魯斯就主張對同一合同的不同法律方面適用不同的法律，如合同的性質(zhì)，合同當(dāng)事人的法律地位、行為能力，合同的形式、合同的生效性等問題分別適用不同的法律。后來許多國家在國際私法立法中紛紛接受并采納了“分割論”的做法。例如，1988年《瑞士聯(lián)邦國際私法法規(guī)》對合同的法律適用的分割方法進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，對當(dāng)事人的行為能力、合同的訂立、合同的實質(zhì)內(nèi)容等規(guī)定了不同的法律進(jìn)行調(diào)整。第二個問題：不同種類和不同性質(zhì)的合同，各國在立法中采用分別立法的方式加以規(guī)制。

但是也有學(xué)者反對“分割論”，認(rèn)為無論從經(jīng)濟(jì)角度還是從法律角度，合同都是一個整體，不應(yīng)該被分割成不同的部分;另外，在實踐中對于司法工作者而言，無疑帶來了沉重的任務(wù)量。同時，合同之于當(dāng)事人雙方是一種合意，既然在合同中選擇了適用的法律，那么就代表了當(dāng)事人雙方有意用一種法律來解決合同中的有關(guān)問題。并且對于不同種類性質(zhì)的合同，也應(yīng)該用同一種法律規(guī)范進(jìn)行規(guī)制，因為，合同其本質(zhì)來看就是一種合意，當(dāng)事人意思自治的產(chǎn)物，“同一論”可以保證合同關(guān)系的穩(wěn)定。“同一論”的論述觀點并不是無懈可擊的，對于一項合同，如果能夠合理有效地解決沖突，滿足當(dāng)事人的利益，那么實踐過程中的繁瑣也是在所難免的。另外對于不同種類、不同性質(zhì)的合同采用同樣的沖突規(guī)范進(jìn)行規(guī)制，那么則否認(rèn)實踐的復(fù)雜性，增添了法律的滯后性。

但是“同一論”并不是沒有可取的地方，一方面，采用“同一論”維護(hù)了合同關(guān)系的穩(wěn)定性;另一方面，保證了合同的整體性。應(yīng)該說，合同既是一個整體，又可以根據(jù)不同的法律關(guān)系的性質(zhì)分割成不同部分，所以對待“分割論”和“同一論”要采取辯證的態(tài)度，互取其長避其短，乃是當(dāng)今國際私法立法該有的價值取向。事實上，在當(dāng)今的國際私法法典化進(jìn)程中，各國立法和條約也都在分割的基礎(chǔ)上，注意維護(hù)合同法律關(guān)系的完整性。

五、“客觀論”和“主觀論”

法律適用的“客觀論”，是指以某種固定場所作為連接點來確定法律關(guān)系適用的準(zhǔn)據(jù)法。薩維尼的“法律關(guān)系本座說”是“客觀論”的代表論述，薩維尼所應(yīng)適用的法律，只應(yīng)該是各涉外民事法律關(guān)系依其自身的性質(zhì)的“本座”所在地的法律來調(diào)整。法律適用的“主觀論”，也可以理解為“當(dāng)事人意思自治”理論，根據(jù)當(dāng)時人實現(xiàn)選擇的法律對法律關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。目前，理論在合同領(lǐng)域取得了主導(dǎo)地位，并且在侵權(quán)案件中，越來越多的采用當(dāng)事人意思自治原則來解決選法的問題。

法律適用問題上，“客觀論”和“主觀論”都有其自身的優(yōu)點。首先，客觀論者認(rèn)為，在民商事交往過程中，“客觀論”便于當(dāng)事人預(yù)見和遵守，有利于維護(hù)交易安全和穩(wěn)定，便于國際民商事的交往。其次，主觀論者認(rèn)為，國際民商事交往究其根本來看是私法活動，應(yīng)該以當(dāng)事人意思自治為主導(dǎo)，當(dāng)無意思自治或者意思自治不能時，“客觀論”才得以適用。

主觀論者和客觀論者的表述均有一定的道理，但是客觀論者忽略了民商事關(guān)系的靈活性、復(fù)雜性以及自治性，進(jìn)而導(dǎo)致僵硬，甚至不能有效地解決實踐中的我問題;同時對于主管論者而言，只看到了國際私法的私法性一面，而沒有考慮到國際私法潛在的國家利益，過分自治會引起實誠的混亂，最終也將不利于國際民商事的發(fā)展。

因此，在筆者看來，“主觀論”和“客觀論”不應(yīng)該是完全對立的，在分析中可以看出其宗旨在于促進(jìn)國際民商事交往，精確選法過程，最終找到法律關(guān)系的“適當(dāng)法”。因此，二者之間存在著調(diào)和因素，薩維尼晚年在論證合同的法律適用時，很明顯的關(guān)心當(dāng)事人的“內(nèi)心期待”。從這一點來看，在國際私法法典化的進(jìn)程中“主觀論”和“客觀論”必將走向融合。

篇13

這一則看似簡單的民事案件，卻給中國司法界出了一個難題。侵犯姓名權(quán)在我國的民法通則中有詳細(xì)的規(guī)定，但是侵犯公民的受教育權(quán)僅僅是憲法上的權(quán)利，除了憲法第四十六條“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)”之外，沒有民法和其他基本法律的保障，基本上是一種處于“懸空”狀態(tài)的權(quán)利。而在我國的審判中也沒有直接援用憲法條文進(jìn)行判決的先例，因此，在法律上這種受教育權(quán)雖然有規(guī)定但是卻無法得到保障。為此，最高人民法院于2001年8月13日頒布司法解釋，準(zhǔn)許適用憲法條文對原告的憲法權(quán)利進(jìn)行保護(hù)[1]。這一批復(fù)的出臺，開了對公民基本權(quán)利的侵害援用憲法進(jìn)行保護(hù)的先例，也是我國憲法司法化的開端。本文擬對憲法司法化問題作初步討論，以期拋磚引玉。

一、憲法司法化的發(fā)展脈絡(luò)

憲法司法化，主要是指憲法可以像其它法律法規(guī)一樣進(jìn)入司法程序，直接作為裁判案件的法律依據(jù)[1]。在憲法司法化情況下，對于的公民最重要的權(quán)利或者基本權(quán)利，無論是何種形態(tài)的保護(hù)——消極的抑或是積極的保護(hù)——都越來越依賴于司法機(jī)關(guān)的權(quán)力。司法機(jī)關(guān)主要是法院以司法判決、違憲或者合憲審查等方式對公民的憲法權(quán)利予以保障。由司法機(jī)關(guān)對憲法權(quán)利進(jìn)行保障在許多國家已經(jīng)成為慣例。憲法司法化也不是從來就有的，它是法治與的產(chǎn)物。早在1803年，美國聯(lián)邦最高法院在審理治安法官馬伯里訴麥迪遜一案（MarburyVMadsion）時，首法官馬歇爾（JohnMarshall）在該案的判決中宣布：“立法機(jī)關(guān)制定的與憲法相抵觸的法律無效”。此案奠定了美國司法審查制度（JudicialReview），即聯(lián)邦法院法官可以憲法為依據(jù)審查聯(lián)邦國會的立法和行政部門的命令是否符合憲法。由此開創(chuàng)了憲法司法化的先河。繼美國之后，奧地利于1919年創(chuàng)立了。法國在1946年建立了憲法委員會，作為憲法的監(jiān)督和保障機(jī)關(guān)。1958年，經(jīng)過一系列的改革，法國建立了憲法會議，這一組織，積極介入公民憲法權(quán)利爭議案件之中，以有影響力的案例實現(xiàn)了對公民憲法權(quán)利的保障。德國在1949年通過基本法，建立了獨(dú)立的系統(tǒng)專屬處理權(quán)力機(jī)關(guān)之間的憲法爭議和個人提出的憲法申訴。目前，憲法司法化無論是在英美法系國家還是在大陸法系國家都得到了廣泛認(rèn)同，它已經(jīng)成為世界各國普遍的做法。

二、憲法司法化的生長因素

憲法司法化的產(chǎn)生并非偶然，它之所以倍受世界各國青睞與以下因素有關(guān)。