引論：我們?yōu)槟砹?3篇消防設(shè)施管理范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

第三條本辦法所稱建筑消防設(shè)施，是指按照消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置在建筑物（含構(gòu)筑物）中用于防火、滅火、人員疏散、搶險(xiǎn)救援的設(shè)備、設(shè)施，包括：

（一）自動滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報(bào)警及消防聯(lián)動控制系統(tǒng)；

（二）防煙排煙系統(tǒng)；

（三）消防通訊及火災(zāi)應(yīng)急廣播系統(tǒng)；

（四）消防供電、配電系統(tǒng)和電氣防火防爆設(shè)施；

（五）消火栓系統(tǒng)和滅火器；

（六）防火門和活動式防火分隔設(shè)施；

（七）火災(zāi)應(yīng)急照明設(shè)施、疏散指示標(biāo)志及疏散樓梯、疏散走道、疏散門、消防電梯；

（八）消防法律法規(guī)或者消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他建筑消防設(shè)施。

第四條縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)的建筑消防設(shè)施管理工作實(shí)施監(jiān)督?？h級以上人民政府建設(shè)、規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)做好建筑消防設(shè)施管理的相關(guān)監(jiān)督工作。

第二章配置

第五條建筑物應(yīng)當(dāng)按照消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置建筑消防設(shè)施。按照消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)，并依法由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者備案抽查。

第六條鼓勵配有火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)的單位與城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

第七條建筑消防設(shè)施產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售、配置不合格或者國家明令淘汰的建筑消防設(shè)施產(chǎn)品。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

第八條建筑物的建設(shè)單位、工程監(jiān)理單位和建筑消防設(shè)施的設(shè)計(jì)單位、施工單位、設(shè)計(jì)審核單位、竣工驗(yàn)收單位，依法對建筑消防設(shè)施工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第三章維護(hù)

第九條建筑消防設(shè)施由建筑物的產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)，或者由產(chǎn)權(quán)單位委托使用單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)。同一建筑物有兩個以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)明確各自的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對共用的建筑消防設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一維護(hù)。住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)的共用建筑消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)。

第十條建筑物的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對建筑消防設(shè)施履行下列維護(hù)責(zé)任：

（一）制定和實(shí)施建筑消防設(shè)施維護(hù)制度、操作規(guī)程；

（二）對建筑消防設(shè)施的操作管理人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，對員工進(jìn)行建筑消防設(shè)施使用常識教育和定期演練；

（三）按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求建立建筑消防設(shè)施專項(xiàng)檔案；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。

第十一條設(shè)有消防控制室、區(qū)域報(bào)警控制或者消防水泵的單位應(yīng)當(dāng)配備依法取得上崗證的自動消防系統(tǒng)操作人員。消防控制室應(yīng)當(dāng)實(shí)行每日24小時值班制度。

第十二條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定的消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每日對建筑消防設(shè)施巡查1次，其他單位應(yīng)當(dāng)每周至少對建筑消防設(shè)施巡查1次。巡查人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫巡查記錄。

第十三條建筑物的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月至少對建筑消防設(shè)施進(jìn)行1次單項(xiàng)檢查，測試建筑消防設(shè)施的單項(xiàng)功能，并按照規(guī)定填寫單項(xiàng)檢查記錄。

第十四條建筑物的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年至少對建筑消防設(shè)施進(jìn)行1次聯(lián)動檢查，對建筑消防設(shè)施的功能進(jìn)行綜合檢驗(yàn)、評定，并按照規(guī)定填寫聯(lián)動檢查記錄。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定的消防安全重點(diǎn)單位的年度聯(lián)動檢查記錄應(yīng)當(dāng)于每年的12月30日之前，報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第十五條不具備建筑消防設(shè)施單項(xiàng)檢查和聯(lián)動檢查條件的單位，可以委托具有建筑消防設(shè)施檢測資格的單位進(jìn)行。檢測單位對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十六條建筑物的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境條件和產(chǎn)品的技術(shù)性能要求，對建筑消防設(shè)施進(jìn)行保養(yǎng)、維修和更換。

第十七條建筑消防設(shè)施出現(xiàn)故障或者因改造、檢修停止使用時，建筑物的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，并將情況立即報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第十八條任何單位和個人不得損壞、挪用、圈占、擅自拆除和停用建筑消防設(shè)施。

第四章監(jiān)督管理

第十九條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法對建筑消防設(shè)施的管理情況實(shí)施監(jiān)督。監(jiān)督的內(nèi)容包括：

（一）建筑消防設(shè)施的設(shè)計(jì)、配置及有效使用情況；

（二）建筑消防設(shè)施維護(hù)制度及操作規(guī)程的制定情況；

（三）建筑消防設(shè)施的維護(hù)情況；

（四）建筑消防設(shè)施專項(xiàng)檔案情況；

（五）消防控制室值班及設(shè)備運(yùn)行情況；

（六）建筑消防設(shè)施操作人員培訓(xùn)情況。

第二十條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)建筑消防設(shè)施存在隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除隱患；不及時消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對危險(xiǎn)部位或者場所采取臨時查封措施。被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)查封的，應(yīng)當(dāng)在隱患消除后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)檢查合格，方可解除查封。

第二十一條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)建筑消防設(shè)施不符合消防安全要求，存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告本級人民政府。接到報(bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)情況，組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施，予以整改。

第二十二條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，消防監(jiān)督檢查應(yīng)出示證件。

第二十三條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。

第五章法律責(zé)任

第二十四條有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上5000元以下的罰款：

（一）違反本辦法第十一條規(guī)定，不按照規(guī)定配備自動消防系統(tǒng)操作人員或者消防控制室不按照規(guī)定實(shí)行值班制度的；

（二）違反本辦法第十二條、第十三條和第十四條第一款規(guī)定，不按照要求進(jìn)行巡查、單項(xiàng)檢查、聯(lián)動檢查的；

（三）違反本辦法第十四條第二款、第十七條規(guī)定，不按照要求報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的。

第二十五條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對不符合消防安全要求的消防設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程準(zhǔn)予審核合格、消防驗(yàn)收合格的；

（二）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的；

（三）利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；

（四）其他、、的行為。

第二十六條違反本辦法其他規(guī)定，按照有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰的，按照有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。

第六章附則

第二十七條本辦法所稱消防安全重點(diǎn)單位是指：

（一）商場（市場）、賓館（飯店）、體育場（館）、會堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所；

（二）醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園；

（三）國家機(jī)關(guān)；

（四）廣播電臺、電視臺和郵政、通信樞紐；

（五）客運(yùn)車站、碼頭、民用機(jī)場；

（六）公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的文物保護(hù)單位：

（七）發(fā)電廠（站）和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)；

（八）易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應(yīng)、銷售單位；

（九）服裝、制鞋等勞動密集型生產(chǎn)、加工企業(yè)；

篇2

1、存在的問題分析

1.1 缺乏完善的法律法規(guī)

由于針對消防設(shè)施管理與維護(hù)保養(yǎng)的強(qiáng)制措施在我國相關(guān)的消防法律法規(guī)中還沒有十分明確，僅僅通過消防及安全部門進(jìn)行監(jiān)管，或者是使用單位自覺維護(hù)，這樣明顯是不夠的，所以，建筑消防設(shè)施的實(shí)際效果大打折扣。

1.2 監(jiān)管力度不足

我國消防設(shè)施監(jiān)管體系的主體是公安以及相應(yīng)的消防機(jī)構(gòu)，但是某些執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)存在一定差距，某些單位的監(jiān)管人員數(shù)量還存在不足，這些都直接影響到消防設(shè)施管理職能的履行。

1.3 后期維護(hù)存在一定隱患

在實(shí)際情況中，后期的維護(hù)保養(yǎng)工作在消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)合同期限較短的特點(diǎn)的情況下，有時候往往變得比較難以實(shí)現(xiàn)。目前，12年為普遍的國內(nèi)簽訂的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)期限，這樣就往往很難引起中介服務(wù)的重視，相應(yīng)的人力和物力上面的投入也十分有限，相關(guān)的保養(yǎng)維護(hù)工作的深入研究還存在一定的差距。同時，對于維護(hù)保養(yǎng)工作暫時只停留在表面而沒有直接去解決使用中存在的問題與隱患，這樣肯定影響到消防設(shè)施的實(shí)際使用功能。

1.4 維護(hù)保養(yǎng)中存在敷衍了事的現(xiàn)象

在消防設(shè)施的真實(shí)運(yùn)行狀態(tài)中存在很多隱患，這里面大部分是和工作人員并未按照規(guī)定流程進(jìn)行檢修與保養(yǎng)相關(guān)，某些特定的需要相關(guān)單位定期填寫的報(bào)表也存在記錄不清楚的情況，小問題的不斷積累往往則會導(dǎo)致消防系統(tǒng)的嚴(yán)重崩潰，這樣在遇到突發(fā)火災(zāi)事故的情況下，往往容易出現(xiàn)大問題。

2、加強(qiáng)現(xiàn)代消防設(shè)施管理與維護(hù)保養(yǎng)工作的要點(diǎn)

第一，消防設(shè)施的聯(lián)合管理應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)。為了更好落實(shí)建筑消防設(shè)施檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患與問題應(yīng)實(shí)施函告制度，應(yīng)該充分發(fā)揮構(gòu)建消防設(shè)施聯(lián)合管理的長效機(jī)制的作用，聯(lián)合相關(guān)的消防、公安、建設(shè)、工商和房管等相關(guān)的職能部門的作用，為了更好對于消防設(shè)施管理與維護(hù)保養(yǎng)進(jìn)行管理，體現(xiàn)出聯(lián)合管理的權(quán)威性、強(qiáng)制性和規(guī)劃性等特點(diǎn)，應(yīng)該針對相關(guān)部門的問題，管轄部門應(yīng)該要求在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行定期整改。

第二，消防宣傳教育與監(jiān)管力度進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)管理與維護(hù)保養(yǎng)的重要性應(yīng)該在各級人員中具有清晰認(rèn)識，多渠道、多形式的宣傳教育在各級消防監(jiān)管部門的開展就顯得尤為必要。為了做到全面、具體的消防檢查，應(yīng)該大處罰力度設(shè)施故障損壞率較高單位，這樣能夠有效降低管理與維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任不落實(shí)出現(xiàn)的情況。另外，為了保證管理與維護(hù)保養(yǎng)工作落到實(shí)處，相應(yīng)的專門檔案庫應(yīng)該建立而方便于單位定期上交消防設(shè)施的檢測報(bào)告及維護(hù)保養(yǎng)記錄，這樣確實(shí)能夠方便監(jiān)管部門對于相關(guān)信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行有效核查。

第三，消防設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)。系統(tǒng)處于自動狀態(tài)下的運(yùn)行情況應(yīng)該特別注意，這樣通過建筑物消防社會的日常維護(hù)保養(yǎng)可以有效降低出現(xiàn)火災(zāi)的情況。當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在較大的隱患或問題的時候，應(yīng)該對于相關(guān)的單位主管部門進(jìn)行報(bào)告匯報(bào)，同時在一定的時間內(nèi)確定出相關(guān)的整改方案。

第四，上交檢測報(bào)告及相關(guān)資料，還應(yīng)該使得各項(xiàng)專業(yè)檢測制度進(jìn)一步落實(shí)。各項(xiàng)專業(yè)檢測工作則是在消防設(shè)施的管理與維護(hù)保養(yǎng)工作中的重要內(nèi)容，為了保障消防設(shè)施的正常使用，更好解決消防設(shè)施管理與維護(hù)保養(yǎng)中存在的不容易解決的問題，全方位對于消防設(shè)施的專業(yè)性檢測顯得尤為重要。

第五，構(gòu)建健全的維護(hù)保養(yǎng)體系與故障記錄體系。在此體系中，應(yīng)該明確維護(hù)與保養(yǎng)的項(xiàng)目、時間及要求，以及相關(guān)的各崗位工作人員的職責(zé)等等，從而能有效的逐步構(gòu)建健全的維護(hù)保養(yǎng)體系，這樣有利于消防設(shè)施的故障率的降低，以及消防設(shè)施的實(shí)際狀態(tài)被各個管理部門及時掌握。

3、現(xiàn)代消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的注意事項(xiàng)

對于自動報(bào)警系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng)相關(guān)的注意相關(guān)問題如下：第一，火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)該在每一季度進(jìn)行試驗(yàn)和檢查，特別注意檢查探測器；第二，消防系統(tǒng)中火災(zāi)報(bào)警控制器的實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)則應(yīng)該每日都要進(jìn)行檢查，并且相關(guān)詳細(xì)記錄消防系統(tǒng)運(yùn)行及控制器的問題；第三，對于投入2年使用后的探測器來說，在三年后進(jìn)行徹底清洗，同時針對其他的性能功能進(jìn)行檢驗(yàn)，確保在性能合格后才準(zhǔn)許使用；第四，對于以下設(shè)備進(jìn)行自動或者手動方式進(jìn)行檢查，一般每年兩次到三次，主要包括防火卷簾、電動防火閥、電動防火門、室內(nèi)消火栓、防排煙設(shè)備、自動噴水滅水系統(tǒng)等控制裝置。第五，定期保養(yǎng)自動報(bào)警系統(tǒng)的相關(guān)電子設(shè)備，確保線路連接、插口等項(xiàng)目能夠正常工作。

對于自動噴水滅火系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng)來說，其相關(guān)的注意問題包括如下：第一，報(bào)警閥的放水試驗(yàn)應(yīng)該在每季度進(jìn)行，同時還應(yīng)該判斷能夠正確開啟相關(guān)的檢查室外閥門井中的閥門；第二，水源、儲水設(shè)備、供水能力應(yīng)該每年進(jìn)行測試，同時，應(yīng)該檢查相關(guān)的結(jié)構(gòu)材料；第三，確保儲水設(shè)備房間的溫度始終在5℃；第四，為了避免消防用水被占用或供應(yīng)不正常，對于消防儲備水、儲水池及高位水箱水位等設(shè)備應(yīng)該按照每月的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃進(jìn)行；第五，及時清除噴頭中的異物；第六，為了確保電氣設(shè)備正常運(yùn)行，應(yīng)該對于水流指示器、水泵接合器，以及相關(guān)的閥門鉛封及鎖鏈狀況進(jìn)行檢查；第七，為了避免出現(xiàn)異常運(yùn)行的現(xiàn)象，要求定期進(jìn)行相關(guān)設(shè)備的保養(yǎng)，在實(shí)際工作條件要求下，應(yīng)該對于水泵的運(yùn)轉(zhuǎn)、水量、水壓等進(jìn)行及時檢驗(yàn)。

4、結(jié)束語

總之，建筑及公共安全問題直接受到現(xiàn)代消防設(shè)施的影響，相關(guān)部門及工作人員必須引起對于新時期消防設(shè)施管理與維護(hù)保養(yǎng)的高度重視。通過現(xiàn)代消防設(shè)施的管理與維護(hù)保養(yǎng)可以看出，應(yīng)該在其過程中嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法律和標(biāo)準(zhǔn)，力爭做到做到目標(biāo)與責(zé)任明確。為了確保消防設(shè)備的功能正常發(fā)揮，積極進(jìn)行相應(yīng)維護(hù)與保養(yǎng)，及時排除存在的各類隱患與問題，這樣才能更好的保證人民群眾的生命與財(cái)產(chǎn)安全。

篇3

隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，智能化建筑越來越普遍地進(jìn)入到了人們的生活之中。智能化建筑是計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)和通信技術(shù)等高新技術(shù)和建筑藝術(shù)有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物，作為智能化系統(tǒng)的重要組成，火災(zāi)自動報(bào)警及消防聯(lián)動控制系統(tǒng)擔(dān)負(fù)先期預(yù)警、安全疏散、防排煙、及時撲滅火災(zāi)和保障財(cái)產(chǎn)及人身安全等首要任務(wù)。但是根據(jù)日常檢測的情況，發(fā)現(xiàn)竣工使用的建筑消防設(shè)施，在一段時間特別是質(zhì)保期以后，已存在相當(dāng)比例的設(shè)施不能正?？煽窟\(yùn)行。

一、建筑消防設(shè)施管理現(xiàn)狀

建筑消防設(shè)施指建（構(gòu)）筑物內(nèi)設(shè)置的火災(zāi)自動報(bào)警及消防聯(lián)動控制系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等用于安全防范、安全疏散和撲救建（構(gòu)）筑物火災(zāi)的設(shè)備設(shè)施的總稱。建筑消防設(shè)施檢測是指對新建、擴(kuò)建、改建工程建筑消防設(shè)施的消防安全和運(yùn)行可靠性進(jìn)行全面檢測，對在用建筑消防設(shè)施進(jìn)行周期性、定期檢測?？⒐z測報(bào)告可作為工程竣工消防驗(yàn)收的依據(jù)，定期檢測報(bào)告作為消防監(jiān)督年度審查的依據(jù)。《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》等規(guī)范對建筑消防設(shè)施的設(shè)置進(jìn)行了明確規(guī)定?！督ㄖこ滔辣O(jiān)督審核管理規(guī)定》要求，凡設(shè)有建筑自動消防設(shè)施的建筑工程，在工程竣工后，建設(shè)單位必須委托具備資格的建筑消防設(shè)施檢測單位進(jìn)行技術(shù)檢測，取得建筑消防設(shè)施技術(shù)檢測報(bào)告，辦理消防驗(yàn)收手續(xù)。

現(xiàn)狀一：竣工檢測合格，消防驗(yàn)收也順利通過，工程交付建設(shè)單位使用后，安排有專人管理，但一般為安保人員或值班人員，他們中大多數(shù)文化水平較低，也未經(jīng)過消防專業(yè)培訓(xùn)，對技術(shù)含量較高的現(xiàn)代化建筑消防設(shè)施難以掌握，甚至連設(shè)置了哪些消防設(shè)施都不清楚，最基本的使用操作也不能保證，導(dǎo)致系統(tǒng)經(jīng)常發(fā)生誤動、誤報(bào)、誤操作，有問題就把維保單位找來應(yīng)急處理一下了事。

現(xiàn)狀二：工程竣工驗(yàn)收后，無專人管理，由原施工安裝單位代為管理。發(fā)生火警時，現(xiàn)場無人會使用操作，系統(tǒng)誤報(bào)、誤動時不能及時解除，使用單位對消防安全缺乏應(yīng)有的認(rèn)識，對設(shè)置的建筑消防設(shè)施也聽之任之，此種情況多發(fā)生在住宅建筑里，長期下去必然導(dǎo)致系統(tǒng)停機(jī)，設(shè)置的建筑消防設(shè)施也就成了擺設(shè)。

現(xiàn)狀三：工程質(zhì)保期以后，設(shè)有建筑自動消防設(shè)施的建筑工程，使用單位未按公安消防部門的有關(guān)管理規(guī)定簽訂維保單位，由本單位水電維修人員自行維護(hù)保養(yǎng)。因建筑消防設(shè)施涉及的專業(yè)面較廣，智能化程度較高，一般的水電維修人員沒有經(jīng)過消防專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)，對消防規(guī)范和行業(yè)要求不明確，根本不具備對系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng)資質(zhì)，最終也就使設(shè)置的建筑消防設(shè)施不符合消防要求，導(dǎo)致系統(tǒng)不能正?？煽窟\(yùn)行。

二、建筑消防設(shè)施存在的主要問題

問題一：消防設(shè)施本身產(chǎn)品質(zhì)量問題。國內(nèi)消防產(chǎn)品市場魚龍混雜，大量假冒、偽劣產(chǎn)品被應(yīng)用于消防工程中，質(zhì)量無法保障。這是由于國家消防產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理主體發(fā)生改變，致使對生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量跟蹤監(jiān)督的力度不夠；另一方面是一些生產(chǎn)企業(yè)為了追求企業(yè)利潤最大化，擅自改變工藝流程、偷工減料、降低成本，致使消防產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重滑坡。這樣的產(chǎn)品在實(shí)際使用中，問題既然就暴露出來，有的剛使用就壞掉，使用壽命短，有的功能根本無法實(shí)現(xiàn)。

問題二：建筑消防設(shè)施施工安裝問題。近年來，消防施工企業(yè)發(fā)展迅猛，施工單位素質(zhì)良莠不齊。大多數(shù)施工單位只注重經(jīng)濟(jì)效益，對于建筑工程施工覺得只要基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)等重要方面不出什么問題就可以了，而對消防工程及其他建筑安裝工程隨意降低標(biāo)準(zhǔn)。一些企業(yè)召集的施工人員，多數(shù)是農(nóng)民工或普通水電工，施工人員對國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范并不掌握，對消防產(chǎn)品性能、構(gòu)造一無所知，不按照消防規(guī)范施工，結(jié)果許多應(yīng)該與火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)動控制設(shè)施被忽視，導(dǎo)致建筑消防設(shè)施中的聯(lián)動功能無法完成，造成先天性的缺陷。

問題三：使用單位對消防安全認(rèn)識不夠。任何建筑消防設(shè)施應(yīng)時刻保持正常的工作狀態(tài)，需要對系統(tǒng)各組件進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)管理，以達(dá)到發(fā)生火災(zāi)時能及時預(yù)警、引導(dǎo)疏散防排煙控制和撲滅火災(zāi)的目的。在實(shí)際中一些管理單位對消防安全重視程度不夠，未做到應(yīng)有的每日檢查、季度試驗(yàn)和檢查、年度檢查試驗(yàn)，未做到對火災(zāi)自動報(bào)警裝置中的探頭、手動報(bào)警按鈕、模塊以及自動噴水滅火系統(tǒng)中的噴頭、報(bào)警閥等消防設(shè)施的專門維護(hù)，未做到對消防泵、噴淋泵、防排煙設(shè)施、給水管網(wǎng)等例行檢查工作，致使建筑消防設(shè)施自建成后就“一直沉睡”的現(xiàn)象時有發(fā)生，發(fā)生火災(zāi)時很難發(fā)揮作用。

三、加強(qiáng)管理，提高建筑消防設(shè)施運(yùn)行可靠性的對策

針對建筑消防設(shè)施使用中存在的以上問題，應(yīng)當(dāng)及時跟蹤建筑工程消防設(shè)施施工過程，堅(jiān)決杜絕建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工及檢測單位不按國家消防技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)和經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖紙施工、降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、改變消防設(shè)計(jì)等問題的發(fā)生，嚴(yán)厲整治建筑消防工程施工違規(guī)違章行為和檢測領(lǐng)域弄虛作假的現(xiàn)象，防止埋下“先天火災(zāi)隱患”。

對策一：加強(qiáng)對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理力度。消防產(chǎn)品監(jiān)管部門應(yīng)加大監(jiān)督檢查力度，定期或不定期對主要消防產(chǎn)品進(jìn)行抽檢或巡檢，充分利用電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)媒體對合格的優(yōu)質(zhì)消防產(chǎn)品進(jìn)行宣傳，并對消防產(chǎn)品技術(shù)性能和選用條件等知識進(jìn)行普及；對不合格的劣質(zhì)消防產(chǎn)品進(jìn)行公開曝光，同時由消防監(jiān)督管理部門對其進(jìn)行罰款、責(zé)令整改、取締生產(chǎn)資質(zhì)等處罰。國家質(zhì)檢中心、消防監(jiān)督管理部門和當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督管理部門建立協(xié)調(diào)管理機(jī)制，從生產(chǎn)、銷售、流通等各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督，力爭杜絕不合格的消防產(chǎn)品用到建筑消防工程中。

對策二：加強(qiáng)對建筑消防設(shè)施施工安裝、調(diào)試的過程管理。首先對消防工程施工安裝單位，嚴(yán)格實(shí)行資質(zhì)審查和資格考評制度，聯(lián)合有關(guān)部門對其實(shí)施監(jiān)督管理。加強(qiáng)施工人員消防專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格按照規(guī)范施工，定期通報(bào)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，加大對違規(guī)、違法施工行為的處罰。其次要加強(qiáng)施工安裝、調(diào)試的過程管理，尤其是隱蔽工程施工和系統(tǒng)調(diào)試中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，比如聯(lián)動控制的系統(tǒng)調(diào)試。再次要充分發(fā)揮消防工程監(jiān)理的作用，監(jiān)理單位在接受業(yè)主委托的范圍內(nèi)開展監(jiān)理活動，在保障工程質(zhì)量方面發(fā)揮著重要的作用。要切實(shí)加強(qiáng)建筑消防工程的施工監(jiān)督管理，保障建筑消防設(shè)施的施工質(zhì)量，必須要充分發(fā)揮監(jiān)理對建設(shè)工程的控制、協(xié)調(diào)、管理的作用。

對策三：提高使用單位消防安全意識，加強(qiáng)建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)。首先從思想上提高對建筑消防安全的認(rèn)識，打消只注重效益、輕視安全或?qū)ο腊踩嬖诘膬e幸心理，加大對建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的投入，落實(shí)消防安全責(zé)任制。其次對交付使用的建筑消防設(shè)施安排專人管理，并對管理人員進(jìn)行必要的消防專業(yè)培訓(xùn)，使其了解有關(guān)消防規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和消防安全知識，掌握基本的使用操作和維護(hù)管理，實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。再次與專業(yè)公司簽訂維護(hù)保養(yǎng)協(xié)議，確保建筑消防設(shè)施及時得到維護(hù)保養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)：

[1] GB50166-2007，火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范[S].中國計(jì)劃出版社，2007.10.

篇4

人民網(wǎng)重慶視窗2008年l1月9臼電記者今天從重慶市消防總隊(duì)獲悉，重慶全市高層建筑消防安全檢查目前已經(jīng)結(jié)束，其中有5650棟高層建筑存在隱患，已超過全市高層建筑總數(shù)量的一半。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，重慶已經(jīng)建成投入使用的高層建筑總共有8664棟．?dāng)?shù)量僅次干上海，位居全國第二。在這些建筑中，高度超過l00米的就有84棟。在今年下半年，重慶開始了有史以來最大規(guī)模的高層建筑消防安全夫檢查。在歷經(jīng)近半年的檢查中發(fā)現(xiàn)，有565O棟高層建筑存在火災(zāi)隱患22706條。

以上報(bào)道只是重慶市的現(xiàn)狀，這種現(xiàn)狀在全國其他城市也是會存在。今年國外和國內(nèi)也發(fā)生了幾起高層建筑火災(zāi)，所幸沒有造成大量人員傷亡，這是一種僥幸，只要高層建筑的火災(zāi)隱患不徹底解決，火災(zāi)隨時會發(fā)生。

1高層建筑消防設(shè)施的常見問題

(1)消防設(shè)施配備不符合規(guī)范要求。依據(jù)高層建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范，高層建筑在建設(shè)時，應(yīng)設(shè)有較完善的消防設(shè)施，以便為火災(zāi)預(yù)防和火災(zāi)撲救、自救工作提供有利條件。但是，在工程竣工驗(yàn)收或日常監(jiān)督檢查中經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)，高屢建筑或多或少存在著消防設(shè)施欠缺、質(zhì)量性能低劣和功能全等違規(guī)行為。有些建筑由于缺少對火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、事內(nèi)消火栓等消防設(shè)施的經(jīng)常性維修保養(yǎng)工作導(dǎo)致了部分消防設(shè)施長期處于故障或癱瘓狀態(tài)，不能正常使用。

(2)擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將按規(guī)范要求應(yīng)設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)的高層建筑物擅自取消，有的取消了消防水池、消防水泵、屋頂水箱以及聯(lián)動控制裝置的設(shè)置，僅靠市政室內(nèi)消火拴管網(wǎng)，更有甚至靠生活用水管網(wǎng)供水，根本不考慮系統(tǒng)的可靠性，導(dǎo)致消防水源、工作壓力無保障。有的管道材質(zhì)、管徑不符合要求。部分自動噴水滅火系統(tǒng)管道未按國家規(guī)范要求采用熱鍍鋅鋼管。有的連接方式不規(guī)范，自動噴水系統(tǒng)未按規(guī)范要求采用絲接或構(gòu)楷式機(jī)構(gòu)連接，而是大量焊接，未對焊接處進(jìn)行二次鍍鋅。更嚴(yán)重的是部分場所出現(xiàn)“假噴淋”現(xiàn)象，將噴頭置于吊頂而不與供水管網(wǎng)連接；有的受管道材質(zhì)和施工質(zhì)量影響，產(chǎn)生漏水，業(yè)主干脆將其關(guān)閉。

(3)應(yīng)設(shè)控制中心報(bào)警系統(tǒng)的高層建筑改設(shè)集中報(bào)警系統(tǒng)或區(qū)域報(bào)警系統(tǒng)，有的根本不設(shè)火災(zāi)向動報(bào)警系統(tǒng)。有的高層建筑消防水泵、防排煙設(shè)施、消防電梯、火災(zāi)自動報(bào)警、自動滅火系統(tǒng)、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志和電動的防火門、窗、防火卷簾、以及非消防電源的切換等無法實(shí)現(xiàn)聯(lián)動控制。

(4)消防電源無法保證消防用電設(shè)備需要。按照設(shè)計(jì)規(guī)范要求，應(yīng)設(shè)計(jì)滿足電力負(fù)荷的高層建筑，不考慮消防控制室、消防水泵、防排煙設(shè)施、消防電梯、火災(zāi)自動報(bào)警、自動滅火系統(tǒng)、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志和電動的防火門、窗、防火卷簾，以及其它消防用電設(shè)備的消防用電；個別高層建筑在無自備發(fā)電設(shè)備的情況下，都僅有一路供電；且消防用電線路的敷設(shè)未按要求，應(yīng)穿管保護(hù)的消防用電線路，穿管不到位，造成大量的線路裸露。

(5)防排煙系統(tǒng)設(shè)計(jì)施工隨意性大。按照規(guī)范要求，一些本應(yīng)設(shè)置機(jī)構(gòu)加壓送風(fēng)防煙設(shè)施的不具備自然排煙條件的防煙樓梯問、消防電梯間前室或合用前室，其不具備自然排煙條件的前室，卻不設(shè)加壓送風(fēng)系統(tǒng)；有些雖然設(shè)置了機(jī)械加壓送風(fēng)系統(tǒng)，但防火門未安裝或損壞嚴(yán)重，達(dá)不到防煙樓梯間壓力要求。

(6)消防電梯功能不具備。消防電梯的消防電源、消防電源線路敷設(shè)、末端自動切換、消防電梯前室設(shè)置、消防電梯載質(zhì)量、消防電梯運(yùn)行速度、井底排水和電梯門擋水設(shè)施以及前室內(nèi)的室內(nèi)消火栓、應(yīng)急照明或正壓送風(fēng)系統(tǒng)等不滿足規(guī)范。消防電梯缺少上述條件，不能起到保護(hù)作用，會危及消防隊(duì)員生命安全。

(7)防火門、防火卷簾材質(zhì)各異。一些防火門、防火卷簾門的填充材料違規(guī)采用可燃材料；一些防火門的木制品只經(jīng)過了的阻燃浸泡處理，耐火極限達(dá)不到規(guī)定要求；有的防火門裝飾面層未經(jīng)過阻燃處理，采用普通油漆，降低防火門耐火極限；閉門器回彈力度不夠，導(dǎo)致無法正常關(guān)閉；復(fù)合防火卷簾達(dá)不到背火面溫升要求采用噴水滅火系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)時，未設(shè)置獨(dú)立的噴水保護(hù)系統(tǒng)；用作防火分區(qū)的防火卷簾無消防電源和聯(lián)動控制裝置，發(fā)生火災(zāi)斷電后只能靠人為手動關(guān)閉。

2產(chǎn)生問題的根本原因

導(dǎo)致上述問題產(chǎn)生的根本原因：一是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位和業(yè)主消防安全意識不夠，對高層民用建筑防火一無所知。二是經(jīng)濟(jì)制約了消防安全的發(fā)展。為了“節(jié)約”成本，降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將應(yīng)當(dāng)按規(guī)范要求設(shè)置消防設(shè)施大量節(jié)儉，埋下大量火災(zāi)隱患。三是執(zhí)法不嚴(yán)，不廉，給少數(shù)人可乘之機(jī)

3高層建筑消防設(shè)施管理整改對策

加強(qiáng)高層建筑消防工作必須把重點(diǎn)放在管理措施的落實(shí)上。

(1)全面落實(shí)消防安全責(zé)任制。新《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》60號令等法律法規(guī)，就消防安全責(zé)任作了具體的規(guī)定，任何單位和個人應(yīng)嚴(yán)格遵守，自覺履行法律規(guī)定的消防安全艾務(wù)，努力提高全體人員消防安全意識，增強(qiáng)抗御火災(zāi)整體能力。高層建筑涉及多家產(chǎn)權(quán)位，承包、出租或委托經(jīng)營時，又涉及多家使用單位。各產(chǎn)權(quán)單位、租賃單位在房地產(chǎn)商簽訂購買租賃合同時，必須與房地產(chǎn)商簽定相應(yīng)的消防安全責(zé)任，明確各自責(zé)仟，共同維護(hù)高層建筑消防安全。房地產(chǎn)商應(yīng)提供符合消防安全要求的建筑物．產(chǎn)權(quán)單位與使用單位應(yīng)在訂立合同中明確備方消防安全責(zé)任，特別是各產(chǎn)權(quán)單位在消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施方面明確管理責(zé)任。同時，針對高層建筑的管理特點(diǎn)，產(chǎn)權(quán)單位、使用單位和物業(yè)管理單位要細(xì)化消防安全管理，落實(shí)自主管理，嚴(yán)格日常檢查，及時消除火災(zāi)隱患，確保高層建筑安全。

篇5

人民網(wǎng)重慶視窗2008年l1月9臼電記者今天從重慶市消防總隊(duì)獲悉，重慶全市高層建筑消防安全檢查目前已經(jīng)結(jié)束，其中有5650棟高層建筑存在隱患，已超過全市高層建筑總數(shù)量的一半。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，重慶已經(jīng)建成投入使用的高層建筑總共有8664棟．?dāng)?shù)量僅次干上海，位居全國第二。在這些建筑中，高度超過l00米的就有84棟。在今年下半年，重慶開始了有史以來最大規(guī)模的高層建筑消防安全夫檢查。在歷經(jīng)近半年的檢查中發(fā)現(xiàn)，有565O棟高層建筑存在火災(zāi)隱患22706條。

以上報(bào)道只是重慶市的現(xiàn)狀，這種現(xiàn)狀在全國其他城市也是會存在。今年國外和國內(nèi)也發(fā)生了幾起高層建筑火災(zāi)，所幸沒有造成大量人員傷亡，這是一種僥幸，只要高層建筑的火災(zāi)隱患不徹底解決，火災(zāi)隨時會發(fā)生。

1高層建筑消防設(shè)施的常見問題

(1)消防設(shè)施配備不符合規(guī)范要求。依據(jù)高層建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范，高層建筑在建設(shè)時，應(yīng)設(shè)有較完善的消防設(shè)施，以便為火災(zāi)預(yù)防和火災(zāi)撲救、自救工作提供有利條件。但是，在工程竣工驗(yàn)收或日常監(jiān)督檢查中經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)，高屢建筑或多或少存在著消防設(shè)施欠缺、質(zhì)量性能低劣和功能全等違規(guī)行為。有些建筑由于缺少對火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、事內(nèi)消火栓等消防設(shè)施的經(jīng)常性維修保養(yǎng)工作導(dǎo)致了部分消防設(shè)施長期處于故障或癱瘓狀態(tài)，不能正常使用。

(2)擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將按規(guī)范要求應(yīng)設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)的高層建筑物擅自取消，有的取消了消防水池、消防水泵、屋頂水箱以及聯(lián)動控制裝置的設(shè)置，僅靠市政室內(nèi)消火拴管網(wǎng)，更有甚至靠生活用水管網(wǎng)供水，根本不考慮系統(tǒng)的可靠性，導(dǎo)致消防水源、工作壓力無保障。有的管道材質(zhì)、管徑不符合要求。部分自動噴水滅火系統(tǒng)管道未按國家規(guī)范要求采用熱鍍鋅鋼管。有的連接方式不規(guī)范，自動噴水系統(tǒng)未按規(guī)范要求采用絲接或構(gòu)楷式機(jī)構(gòu)連接，而是大量焊接，未對焊接處進(jìn)行二次鍍鋅。更嚴(yán)重的是部分場所出現(xiàn)“假噴淋”現(xiàn)象，將噴頭置于吊頂而不與供水管網(wǎng)連接；有的受管道材質(zhì)和施工質(zhì)量影響，產(chǎn)生漏水，業(yè)主干脆將其關(guān)閉。

(3)應(yīng)設(shè)控制中心報(bào)警系統(tǒng)的高層建筑改設(shè)集中報(bào)警系統(tǒng)或區(qū)域報(bào)警系統(tǒng)，有的根本不設(shè)火災(zāi)向動報(bào)警系統(tǒng)。有的高層建筑消防水泵、防排煙設(shè)施、消防電梯、火災(zāi)自動報(bào)警、自動滅火系統(tǒng)、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志和電動的防火門、窗、防火卷簾、以及非消防電源的切換等無法實(shí)現(xiàn)聯(lián)動控制。

(4)消防電源無法保證消防用電設(shè)備需要。按照設(shè)計(jì)規(guī)范要求，應(yīng)設(shè)計(jì)滿足電力負(fù)荷的高層建筑，不考慮消防控制室、消防水泵、防排煙設(shè)施、消防電梯、火災(zāi)自動報(bào)警、自動滅火系統(tǒng)、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志和電動的防火門、窗、防火卷簾，以及其它消防用電設(shè)備的消防用電；個別高層建筑在無自備發(fā)電設(shè)備的情況下，都僅有一路供電；且消防用電線路的敷設(shè)未按要求，應(yīng)穿管保護(hù)的消防用電線路，穿管不到位，造成大量的線路裸露。

(5)防排煙系統(tǒng)設(shè)計(jì)施工隨意性大。按照規(guī)范要求，一些本應(yīng)設(shè)置機(jī)構(gòu)加壓送風(fēng)防煙設(shè)施的不具備自然排煙條件的防煙樓梯問、消防電梯間前室或合用前室，其不具備自然排煙條件的前室，卻不設(shè)加壓送風(fēng)系統(tǒng)；有些雖然設(shè)置了機(jī)械加壓送風(fēng)系統(tǒng)，但防火門未安裝或損壞嚴(yán)重，達(dá)不到防煙樓梯間壓力要求。

(6)消防電梯功能不具備。消防電梯的消防電源、消防電源線路敷設(shè)、末端自動切換、消防電梯前室設(shè)置、消防電梯載質(zhì)量、消防電梯運(yùn)行速度、井底排水和電梯門擋水設(shè)施以及前室內(nèi)的室內(nèi)消火栓、應(yīng)急照明或正壓送風(fēng)系統(tǒng)等不滿足規(guī)范。消防電梯缺少上述條件，不能起到保護(hù)作用，會危及消防隊(duì)員生命安全。

(7)防火門、防火卷簾材質(zhì)各異。一些防火門、防火卷簾門的填充材料違規(guī)采用可燃材料；一些防火門的木制品只經(jīng)過了的阻燃浸泡處理，耐火極限達(dá)不到規(guī)定要求；有的防火門裝飾面層未經(jīng)過阻燃處理，采用普通油漆，降低防火門耐火極限；閉門器回彈力度不夠，導(dǎo)致無法正常關(guān)閉；復(fù)合防火卷簾達(dá)不到背火面溫升要求采用噴水滅火系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)時，未設(shè)置獨(dú)立的噴水保護(hù)系統(tǒng)；用作防火分區(qū)的防火卷簾無消防電源和聯(lián)動控制裝置，發(fā)生火災(zāi)斷電后只能靠人為手動關(guān)閉。

2產(chǎn)生問題的根本原因

導(dǎo)致上述問題產(chǎn)生的根本原因：一是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位和業(yè)主消防安全意識不夠，對高層民用建筑防火一無所知。二是經(jīng)濟(jì)制約了消防安全的發(fā)展。為了“節(jié)約”成本，降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將應(yīng)當(dāng)按規(guī)范要求設(shè)置消防設(shè)施大量節(jié)儉，埋下大量火災(zāi)隱患。三是執(zhí)法不嚴(yán)，不廉，給少數(shù)人可乘之機(jī)

3高層建筑消防設(shè)施管理整改對策

加強(qiáng)高層建筑消防工作必須把重點(diǎn)放在管理措施的落實(shí)上。

(1)全面落實(shí)消防安全責(zé)任制。新《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》60號令等法律法規(guī)，就消防安全責(zé)任作了具體的規(guī)定，任何單位和個人應(yīng)嚴(yán)格遵守，自覺履行法律規(guī)定的消防安全艾務(wù)，努力提高全體人員消防安全意識，增強(qiáng)抗御火災(zāi)整體能力。高層建筑涉及多家產(chǎn)權(quán)位，承包、出租或委托經(jīng)營時，又涉及多家使用單位。各產(chǎn)權(quán)單位、租賃單位在房地產(chǎn)商簽訂購買租賃合同時，必須與房地產(chǎn)商簽定相應(yīng)的消防安全責(zé)任，明確各自責(zé)仟，共同維護(hù)高層建筑消防安全。房地產(chǎn)商應(yīng)提供符合消防安全要求的建筑物．產(chǎn)權(quán)單位與使用單位應(yīng)在訂立合同中明確備方消防安全責(zé)任，特別是各產(chǎn)權(quán)單位在消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施方面明確管理責(zé)任。同時，針對高層建筑的管理特點(diǎn)，產(chǎn)權(quán)單位、使用單位和物業(yè)管理單位要細(xì)化消防安全管理，落實(shí)自主管理，嚴(yán)格日常檢查，及時消除火災(zāi)隱患，確保高層建筑安全。

篇6

智能建筑消防系統(tǒng)施工，與配電、給排水、暖通以及樓宇自控等系統(tǒng)聯(lián)系緊密，尤其在安裝作業(yè)大面積展開后，各分部分項(xiàng)工程交叉施工，不可避免地存在相互影響的情況，這些不利因素如不能加以妥善處理，會給消防系統(tǒng)的安全可靠運(yùn)行帶來隱患。所以施工單位必須具備“全局思維”，立足在項(xiàng)目宏觀，具體落實(shí)在各項(xiàng)施工細(xì)節(jié)，保證施工有序、合規(guī)地進(jìn)行。1．編制切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)。對于智能建筑，存在大量交叉施工、相互影響的情況，尤其在地下車庫上部空間及吊頂空間內(nèi)。這些空間內(nèi)各種設(shè)備、管線的安裝工程量占到了安裝總量的70％以上，所以對于設(shè)備、管線的安裝順序必須進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。雖然施工圖紙中給出了一些設(shè)備、管線的安裝定位位置，但這些定位位置未必完全符合現(xiàn)場的實(shí)際安裝要求。所以施工單位在安裝作業(yè)前，務(wù)必進(jìn)行設(shè)備、管線安裝定位校核工作。施工單位應(yīng)組織專人制作安裝綜合管線圖，該圖應(yīng)充分考慮土建結(jié)構(gòu)、各系統(tǒng)管線內(nèi)部及管線之間的相互關(guān)系，再反復(fù)校核無誤后向班組及施工操作人員進(jìn)行施工交底。同時，施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)考慮各專業(yè)、各工種的施工進(jìn)場時間及作業(yè)時長，將相互的影響降低到最小。2．加強(qiáng)施工過程監(jiān)督，保證施工質(zhì)量。應(yīng)著重在如下幾個方面加強(qiáng)施工過程的監(jiān)督。首先是設(shè)備、管線的安裝定位精度。建設(shè)單位出于節(jié)省投資的考慮，在委托設(shè)計(jì)時，要求設(shè)計(jì)單位在設(shè)備、管線布置時的安裝裕量考慮很小或者幾乎沒有。這就要求在實(shí)際施工作業(yè)時，項(xiàng)目部管理人員及班組長根據(jù)制作完成的綜合管線圖標(biāo)識尺寸認(rèn)真做好安裝過程的實(shí)時檢測，即將綜合管線圖最終落實(shí)到施工成品上。施工單位應(yīng)該知曉，這些精度控制是避免設(shè)備、管線沖突打架的必須環(huán)節(jié)。其次是嚴(yán)格按照質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的要求加強(qiáng)日常施工質(zhì)量控制，施工單位應(yīng)針對經(jīng)常發(fā)生的質(zhì)量缺陷編制質(zhì)量預(yù)控方案并加以落實(shí)。在消防設(shè)施施工中，經(jīng)常發(fā)生的質(zhì)量缺陷是管道連接不嚴(yán)密，在試壓時出現(xiàn)泄漏。一旦發(fā)生泄漏，不但造成水資源的浪費(fèi)，也會對工期產(chǎn)生不利的影響，所以必須加強(qiáng)日常的施工質(zhì)量控制。第三要加強(qiáng)不同承包單位之間的技術(shù)協(xié)調(diào)。對于智能建筑，其涉及的設(shè)備、管線往往是由多個承包單位分別完成的，而消防系統(tǒng)施工與其他系統(tǒng)均存在或多或少的聯(lián)系，這就要求各單位在總包單位的組織下，經(jīng)常性地進(jìn)行技術(shù)協(xié)調(diào)，保證合格成品的交付。最后，施工單位必須及時向監(jiān)理單位報(bào)驗(yàn)已完的分部分項(xiàng)及檢驗(yàn)批項(xiàng)目，并及時將監(jiān)理單位簽署的相關(guān)文件歸檔，為最后的竣工驗(yàn)收打下良好基礎(chǔ)。3．認(rèn)真做好消防設(shè)施聯(lián)動調(diào)試工作。消防設(shè)施聯(lián)動調(diào)試是消防系統(tǒng)施工的最后環(huán)節(jié)，也是最為重要同時具有一定危險(xiǎn)性的工作。施工單位在進(jìn)行聯(lián)動調(diào)試前，必須編制聯(lián)動調(diào)試的專項(xiàng)施工組織，在聯(lián)動調(diào)試前應(yīng)由總包單位組織各相關(guān)承包單位召開技術(shù)協(xié)調(diào)會，保證各單位分工明確、人員到位、落實(shí)各自施工的質(zhì)量缺陷整改等各項(xiàng)內(nèi)容，并特別注意如下事項(xiàng)：首先檢查消防報(bào)警系統(tǒng)線路是否接線正確，特別是做好與動力配電設(shè)施電控箱內(nèi)部接線情況的復(fù)查；其次是檢查各水系統(tǒng)管路是否合格，特別是有無漏水的現(xiàn)象發(fā)生；第三是逐點(diǎn)查看現(xiàn)場是否具備聯(lián)動調(diào)試條件，例如卷簾門下方是否有雜物，通信系統(tǒng)是否正常等；最后是落實(shí)人員到位，由于消防系統(tǒng)聯(lián)動調(diào)試涉及多個施工單位，所以應(yīng)當(dāng)要求所有參加調(diào)試人員必須是熟練操作人員并熟識現(xiàn)場施工情況，以便發(fā)現(xiàn)問題后及時處置。

三、積極配合業(yè)主做好竣工驗(yàn)收

在工程具備最后竣工驗(yàn)收條件后，施工單位應(yīng)積極配合業(yè)主完成竣工報(bào)驗(yàn)文件、現(xiàn)場驗(yàn)收準(zhǔn)備等相關(guān)工作。在竣工驗(yàn)收前，應(yīng)多次進(jìn)行系統(tǒng)模擬運(yùn)行，確保消防系統(tǒng)可靠穩(wěn)定。在政府消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收前，應(yīng)做好參驗(yàn)人員的組織工作，配備必要的通信設(shè)備，做到分工明確，職責(zé)到人。

四、竣工資料提交

施工單位在工程通過竣工驗(yàn)收后，應(yīng)根據(jù)規(guī)范要求將竣工資料提交業(yè)主。特別是如下資料不可遺漏。1．所有原理圖、接線圖，如果實(shí)際安裝發(fā)生變更，必須在圖紙上清楚標(biāo)出。2．線路平面布置圖。3．各種編碼設(shè)備的地址碼清單。4．設(shè)備操作使用手冊（該手冊由設(shè)備供應(yīng)廠家隨機(jī)提供，施工單位安裝、調(diào)試完畢后，應(yīng)將此手冊提交業(yè)主）。5．應(yīng)向業(yè)主書面說明的使用注意事項(xiàng)等。

篇7

這些事故的發(fā)生雖然都有她的偶然性，但就目前我國存在的對于消防的宣傳教育和消防設(shè)施管理的體制問題以及某些人們對于血的教訓(xùn)的健忘和漠視而言則是必然的。假如我們的宣傳生動、教育正確、體制完善、管理到位，雖然不敢說從些火災(zāi)絕跡了，但至少很多火災(zāi)事故是完全可以避免的。有鑒于此，筆者不妨淺談我國城鄉(xiāng)在消防的宣傳教育和消防設(shè)施的管理上至少存在以下四方面的盲點(diǎn)：

盲點(diǎn)之一，教育缺乏力度，宣傳缺乏針對性和生動性。

我國現(xiàn)行的常規(guī)性消防和保護(hù)消防設(shè)施的教育平平淡淡，僅靠消防部門分一些宣傳資料，播放一些消防教育片，根本沒有形成法律化、制度化、考核化的宣傳教育，更談不上要求人們對消防設(shè)施的保護(hù)、維護(hù)、保養(yǎng)和使用的重視。要做好做成任何一件事情，宣傳教育是開路先鋒，只有不遺余力地加大消防和保護(hù)消防設(shè)施的宣傳力度，讓人們的心里重重刻上烙印，從心里上提高人們火災(zāi)安全的防范意識，讓這些重特大的火災(zāi)事故時刻警示著人們，讓消防安全進(jìn)入到人們的日常生活中，就象人們每天的洗臉吃飯。另外，在工作的考核體系中，關(guān)于消防和保護(hù)消防設(shè)施的宣傳也納入其中，規(guī)定硬性指標(biāo)，讓“消防”這二個漢字經(jīng)常在人們眼前跳躍而使人們不敢淡忘。還有，最主要的是要讓消防宣傳教育法律化、制度化，要把教育深入到學(xué)校，從幼兒班、小學(xué)、中學(xué)都應(yīng)該設(shè)置“消防”和保護(hù)消防設(shè)施的教育課程，包括防止火災(zāi)的基礎(chǔ)常識和發(fā)生火災(zāi)自救的基本知識以及保護(hù)、維護(hù)和使用消防設(shè)施的知識。當(dāng)然，宣傳教育要取得預(yù)期效果，必須要有針對性和生動性，如果方法不當(dāng)，平平淡淡，人們就會過眼云煙，轉(zhuǎn)眼即忘卻后悔莫及。例如2010年樂清市12.13樂湖小區(qū)的一樓商品房失火，燒死了四樓的一名女老師，嚴(yán)重?zé)齻怂恼煞蚝秃⒆?，這完全是缺乏火災(zāi)自救的基本常識而帶來的嚴(yán)重后果。其實(shí)她并不是被燒死，而是被濃煙嗆死。因此，只有全民的消防安全意識提高了，才能從根本上防范和避免火災(zāi)事故的發(fā)生，僅靠消防部門來宣傳是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

盲點(diǎn)之二，缺乏一種有效的聯(lián)合管理體制。

所謂的消防設(shè)施，它的完整概念應(yīng)該是由消防管道，消防栓及消防專用設(shè)備和足夠壓力的消防用水構(gòu)成，其中主要指消防栓和消防用水，從這個定義來看，消防設(shè)施的管理就涉及到二個部門，即消防隊(duì)和供水企業(yè)。

目前，對消防設(shè)施的管理二個部門都在管，而管理的職責(zé)范圍并不十分明確，正由于職責(zé)范圍不明確而造成了水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)和有些火災(zāi)事故因消防設(shè)施問題不能及時撲滅，其教訓(xùn)是十分深刻的。例如2007年，樂清就遇到三十年一遇干旱，樂清市的城區(qū)包括各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有消防栓都被經(jīng)常隨意打開取水，無論是環(huán)衛(wèi)用水、綠化用水還是道路沖涼都在消防栓取水，遍地開花，有的開著消防車，有的開著拉水車，那里方便就在那里開閥放水，有的消防栓被打開忘了關(guān)或沒有關(guān)緊一直在噴水和滴水，造成水資源的極大浪費(fèi)，一邊是干旱水資源緊缺，一邊又在極度浪費(fèi)，而對供水部門來說遍地開花無法計(jì)量簡直是一場災(zāi)難，供水部門無奈之下，扣留了許多車輛和專用工具，甚至用鐵鏈鎖住了一些消防栓，其實(shí)這樣做是極不安全也不和諧，消防部門也坦言，不是他們所為，他們沒法管也管不住。就這樣，二個部門一直都在抱怨。又例如：2008年1月13日夜里，翁鎮(zhèn)的一條小巷里民居失火，消防車開不進(jìn)去，打開消防栓卻放不出水，眼睜睜地看著小火變大火，大火迅速蔓延，燒毀了八間民房，燒死了二人，造成了無法挽回的巨大損失。事后檢查原因，是消防栓前的閥門年久失修，閥芯壞死脫落，所以無水，這種有水而浪費(fèi)，救災(zāi)卻無水的案例舉不勝舉，造成這種嚴(yán)重后果的完全是由于目前二個部門對消防設(shè)施的管理分而不聯(lián)，聯(lián)而不合，各執(zhí)其政，各行其是的管理體制所致。消防設(shè)施到底誰管？說不清楚，從全國大多數(shù)城市都存在這種情況，有的以消防部門為主，有的以供水部門為主，沒有形成一種統(tǒng)一有效的管理體制。如廣東的佛山市就以供水部門為主，按照目前的管理體制，他們之間沒有隸屬關(guān)系，各有主管部門管著，業(yè)務(wù)往來并不密切，任何事情都必須通過相互的主管部門來協(xié)調(diào)，效率十分的低下，長此而往，干脆各管各的，各行其是，其后果是用人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)的慘痛損失作代價！

為扭轉(zhuǎn)這種被動局面，筆者認(rèn)為，應(yīng)政府牽頭協(xié)調(diào)，打破這種狹隘的管理辦法，實(shí)行一種聯(lián)合的管理體制，遇事不需要主管部門來協(xié)調(diào)，讓二個部門自行聯(lián)姻，這種聯(lián)合管理體制實(shí)行常規(guī)化辦公，工作人員應(yīng)從二個部門抽調(diào)，然后建立完善的檔案，把全市包括各大集鎮(zhèn)和小區(qū)，鄉(xiāng)村所有消防栓按地域，按行業(yè)分一、二、三等級實(shí)行嚴(yán)格定期“體檢”和重點(diǎn)不定期抽查相結(jié)合，只有這樣才能確保消防設(shè)施的安全運(yùn)行。

盲點(diǎn)之三，缺乏系統(tǒng)性和靈活性相結(jié)合的管理 機(jī)制

筆者查證：樂清市的消防栓在消防部門建檔的城區(qū)有259只，包括其他集鎮(zhèn)共559只，而據(jù)供水部門的統(tǒng)計(jì)包括各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小區(qū)、企業(yè)在內(nèi)有3000余只，這些沒有記錄在案的大量消防栓都游離于消防部門之外，大部分處于無“娘”的流浪漢，作為供水部門很焦急，要求裝計(jì)量表計(jì)量，不得隨意打開，實(shí)際難做到，就在火災(zāi)發(fā)生時這些“流浪漢”能不能起到真正的作用大家心里都沒有底。因此，筆者認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)行系統(tǒng)管理，把全市所有的消防栓都納入消防部門管理范圍之內(nèi)。

要形成系統(tǒng)性管理，必須從源頭抓起。首先，大小工程包括鄉(xiāng)村、小區(qū)的供水管網(wǎng)改造都要進(jìn)行設(shè)計(jì)，合理配裝消防栓，其次安裝完成后要向聯(lián)合管理部門審報(bào)驗(yàn)收，并標(biāo)出地址、門牌、樓層和具置，然后分類編號歸檔，按城區(qū)、集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村、企業(yè)分A、B、C等級，以后讓聯(lián)合管理部門定期檢查，嚴(yán)格管理，檢查內(nèi)容包括：栓體除銹，油漆翻新，測試消防栓水壓，排放管內(nèi)未稍水，添補(bǔ)缺漏的零部件等，不能讓那些自建的消防栓“流浪”在外。

盲點(diǎn)之四，缺乏一種積極有效的獎罰機(jī)制。

篇8

1 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)概述

物聯(lián)網(wǎng)也稱傳感網(wǎng)，它是在互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，將用戶端擴(kuò)展并延伸到物品與物品之間，并進(jìn)行通信和信息交換的網(wǎng)絡(luò)概念。物聯(lián)網(wǎng)將物理世界與信息世界連接起來，利用射頻識別、紅外傳感器、激光掃描器以及全球定位系統(tǒng)等信息傳感設(shè)備，獲取物品的溫度、標(biāo)志、位置等物理量，然后通過一些簡單的處理、運(yùn)算，提取出有用的信息并進(jìn)行加工，按照一定的協(xié)議連接到互聯(lián)網(wǎng)上，進(jìn)行通訊和交換，實(shí)現(xiàn)智能識別、跟蹤、定位、監(jiān)控管理等功能。

物聯(lián)網(wǎng)主要由三部分組成：傳感網(wǎng)絡(luò)、傳輸網(wǎng)絡(luò)以及應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)。通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)任何時間、任何地點(diǎn)的物與物之間的通訊。物聯(lián)網(wǎng)將物理世界與虛擬世界進(jìn)行結(jié)合，就必須要求物理世界中的事物產(chǎn)生能夠在虛擬世界中傳輸?shù)臄?shù)字信號，這就要利用各種感知設(shè)備，將現(xiàn)實(shí)的物體作為唯一的標(biāo)志，使物體智能化，從而實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。

2 物聯(lián)網(wǎng)在消防中的運(yùn)用實(shí)施

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在消防工作中的實(shí)施使得建筑消防設(shè)施的管理和監(jiān)控變得更加智能。建筑消防設(shè)施的正常使用，對于火災(zāi)的預(yù)防和撲救有著至關(guān)重要的作用。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)對消防設(shè)施的全動態(tài)智能監(jiān)控，在消火栓、火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)以及噴淋系統(tǒng)的探測器等重要的位置設(shè)置簡單的通信設(shè)備，通過傳感器定期的向消防中心傳送信息，消防人員通過電腦等設(shè)備實(shí)時查詢建筑內(nèi)的消防設(shè)施的壓力、流量以及儲水量等運(yùn)行數(shù)據(jù)，同時，對消防供水系統(tǒng)及設(shè)備進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，采集附近消防水源的位置信息。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時，能夠及時啟動建筑內(nèi)的自動消防設(shè)施進(jìn)行火災(zāi)控制和人員疏散，同時，指揮消防人員和作戰(zhàn)車輛在最短的時間內(nèi)實(shí)施有效滅火。通過在建筑疏散通道內(nèi)設(shè)置的通信傳感器，消防中心可以利用視頻監(jiān)控設(shè)備監(jiān)控安全通道的可用性。

自動消防設(shè)施的設(shè)置，有效提高了建筑火災(zāi)的防控能力。在曰常的維護(hù)管理中，人們往往注重自動消防設(shè)施的運(yùn)用，卻忽略了對消防設(shè)備的管理及維護(hù)保養(yǎng)，導(dǎo)致消防設(shè)備帶病工作。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，自動設(shè)備不能正常工作，導(dǎo)致錯過最佳的滅火時機(jī)，最后造成火災(zāi)損失的擴(kuò)大。避免上述情況的出現(xiàn)，這就需要建立一個有效的城市建筑消防設(shè)施的遠(yuǎn)程實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控各建筑內(nèi)的消防安全情況，保證消防設(shè)施的正常運(yùn)行，防止火災(zāi)損失擴(kuò)大。而物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，有效的解決了這一難題，通過網(wǎng)絡(luò)的實(shí)時性，在最短時間內(nèi)，對建筑物內(nèi)的情況做出判斷并傳輸?shù)较揽刂浦行?，?dāng)發(fā)生火災(zāi)時，在最短的時間內(nèi)，將火災(zāi)控制并消滅在初起階段，減少火災(zāi)帶來的損失，現(xiàn)在許多城市開展的自動消防設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，就是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)消防設(shè)施管理上的有效探索。

3 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在消防管理中的作用

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在建筑消防設(shè)施管理上的應(yīng)用，既提高了單位的消防安全管理水平，也可以增強(qiáng)全社會防控火災(zāi)的能力。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以避免一些聯(lián)網(wǎng)單位隨意關(guān)閉火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)的情況，還可以通過實(shí)時的監(jiān)控，及時督促物業(yè)管理單位對出現(xiàn)故障的消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，提高預(yù)防火災(zāi)、撲救火災(zāi)的能力。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在消防安全領(lǐng)域的應(yīng)用，可以有效提高政府部門的公共消防服務(wù)水平和消防的社會化管理水平，其研發(fā)和使用實(shí)現(xiàn)了社會單位消防安全的集中化、網(wǎng)絡(luò)化管理，通過自動火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控相結(jié)合，實(shí)時掌握消防設(shè)施的運(yùn)行情況，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時，能及時掌握火災(zāi)現(xiàn)場的設(shè)施及通道情況，采取快捷、有效的措施，將人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低。

4 總結(jié)

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在建筑消防設(shè)施上的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了對消防設(shè)施的智能化管理，對于提高消防管理水平、改變傳統(tǒng)的消防管理模式以及增加消防設(shè)施的可靠性、安全性有著很重要的作用。隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展以及在消防領(lǐng)域試點(diǎn)工作的不斷推進(jìn)，其必然會給建筑消防設(shè)施的管理工作帶來巨大的變革，對于建筑消防設(shè)施的監(jiān)督效率以及消防設(shè)施的遠(yuǎn)程實(shí)時管理效率上都會有很大的提高。

[參考文獻(xiàn)]

篇9

2．1建立消防設(shè)施信息管理系統(tǒng)

隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，實(shí)驗(yàn)室管理人員利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建消防設(shè)施信息管理的數(shù)據(jù)平臺，建立“消防設(shè)施信息管理系統(tǒng)”［6］，對全校實(shí)驗(yàn)室消防設(shè)施進(jìn)行信息的收集、傳輸、加工、儲存、更新和維護(hù)，對消防設(shè)施信息進(jìn)行統(tǒng)籌管理?！跋涝O(shè)施信息管理系統(tǒng)”的功能如圖1所示。

2．2“消防設(shè)施信息管理系統(tǒng)”的功能

“消防設(shè)施信息管理系統(tǒng)”利用計(jì)算機(jī)通過網(wǎng)絡(luò)對實(shí)驗(yàn)室的消防設(shè)施進(jìn)行信息管理，管理系統(tǒng)分為“用戶登陸”、“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理”、“滅火器管理”、“室內(nèi)消火栓管理”、“室外消火栓管理”、“火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)”、“疏散設(shè)施的管理”、“設(shè)施信息提交”、“維護(hù)提醒”九大功能模塊。(1)登錄系統(tǒng)模塊。實(shí)驗(yàn)室管理人員按照管理權(quán)限的設(shè)置在管理系統(tǒng)界面輸入用戶名及密碼，登錄管理系統(tǒng)。(2)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理模塊。學(xué)校各實(shí)驗(yàn)室的消防設(shè)施按照分布在學(xué)院、專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的地點(diǎn)、設(shè)備名稱、型號規(guī)格、品牌、價格、數(shù)量、編號、生產(chǎn)日期、效期、售后服務(wù)、供應(yīng)商、生產(chǎn)廠家、保修設(shè)施的保修記錄、使用部門、保管人等逐一登記并錄入系統(tǒng)。其功能主要是建立完整的數(shù)據(jù)信息，便于管理人員通過消防設(shè)施進(jìn)行瀏覽和信息數(shù)據(jù)增減和查詢及消防設(shè)施信息發(fā)生變動時的修改以及轉(zhuǎn)移、維修、報(bào)廢等狀態(tài)改變時在管理系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行的相關(guān)操作。(3)消防設(shè)施管理模塊。由滅火器管理、室內(nèi)消火栓管理、室外消火栓管理、火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)管理及疏散設(shè)施管理等五個模塊組成。滅火器管理根據(jù)錄入滅火器的身份信息(出廠日期、使用期限、編號、分布位置、滅火器種類、數(shù)量、規(guī)格型號、檢修日期和檢修單位、增減變動等)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和查詢。管理人員從電腦上根據(jù)查詢條件進(jìn)行單項(xiàng)或聯(lián)合統(tǒng)計(jì)查詢找到相應(yīng)信息，對滅火器的狀況一目了然。室內(nèi)消火栓管理通過錄入室內(nèi)消火栓的身份信息(單位、數(shù)量、口徑等)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)查詢并進(jìn)行增加、修改和刪除。統(tǒng)計(jì)查詢可以按照位置、口徑等進(jìn)行查詢。圖2是以化學(xué)系為管理單位，對室內(nèi)消火栓進(jìn)行統(tǒng)計(jì)查詢，結(jié)果如圖所示［6］。室外消火栓管理主要做好專業(yè)部門維修記錄的登記、對存在問題及整改情況的統(tǒng)計(jì)查詢?；馂?zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)管理，對火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、自動噴水系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)的基本信息和維修情況的管理，按照專業(yè)管理單位、購買日期、所在位置等條件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)查詢。疏散設(shè)施管理通過對安全出口、疏散樓梯和樓梯間、疏散走道、消防電梯、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志的位置進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和查詢。(4)設(shè)備信息提交模塊。是對消防設(shè)施進(jìn)行動態(tài)管理過程，依據(jù)《消防法》及相關(guān)法規(guī)對消防設(shè)施進(jìn)行周期檢查，信息管理系統(tǒng)提供分類周期核查條目。設(shè)備信息提交模塊是監(jiān)控消防設(shè)施完好狀態(tài)的管理過程，也是對消防設(shè)施存檔備案的重要環(huán)節(jié)。消防設(shè)施管理人員按照自己所屬權(quán)限打開信息提交條目瀏覽界面，按照列表框?qū)?shí)地檢查情況分別錄入時間及檢查信息。日常工作中管理人員在信息管理系統(tǒng)上通過該模塊進(jìn)行定期檢查記錄和存檔備案。①滅火器檢查。檢查滅火器項(xiàng)目主要實(shí)地檢查筒體外觀有無變形、銹蝕、橡膠塑料有無老化、斷裂;壓力表指針在正常范圍之內(nèi);噴氣口有無堵塞、損傷、裂紋，噴嘴、壓把、閥體等金屬件有無變形、損傷、銹蝕;滅火器箱上的標(biāo)識、名稱、編號、操作方法有無脫落殘損;維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人簽名及維修時間記錄是否齊全［7］。圖中記錄在物理302#實(shí)驗(yàn)室編號為20080157滅火器壓力表指針顯示低于正常壓力范圍，說明滅火器內(nèi)壓力不夠，要送到檢測單位進(jìn)行檢測充壓加粉。檢測完好后管理人員則將處理信息分別填入“維修處理”及“維修時間”欄目備案。②消火檢查。檢查消火栓項(xiàng)目主要實(shí)地檢查消火栓箱體外觀是否完好、玻璃有無破損、箱門是否可以靈活開啟;消火栓箱內(nèi)的水帶是否卷盤放置好，與供水管網(wǎng)能正常連接，有無發(fā)霉或漏水現(xiàn)象;水槍和水帶的接口完好、閥門無銹死;水泵啟動按鈕顯示工作狀態(tài)［8］;箱體的標(biāo)識、名稱、操作使用方法、火警電話有無脫落殘損，維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人及維修時間記錄是否齊全。③自動報(bào)警系統(tǒng)檢查。檢查自動報(bào)警系統(tǒng)項(xiàng)目主要實(shí)地檢查火災(zāi)自動報(bào)警器的探測器靈敏度有無異常、探測器清洗、更換和維修時間記錄完整;自動報(bào)警系統(tǒng)與其他消防設(shè)施系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)聯(lián)動正常;在電源出現(xiàn)故障時，火災(zāi)自動報(bào)警設(shè)施主、備電源能夠相互轉(zhuǎn)換;自動噴水滅火系統(tǒng)的水泵進(jìn)水閥、濕式報(bào)警閥前信號閥、報(bào)警管路的閥門是否正常，噴頭與墻面保持適當(dāng)距離，消防水的壓力能夠滿足較高層水壓需要［9］;消防控制室能夠遠(yuǎn)程操作控制氣體滅火系統(tǒng)。④安全疏散設(shè)施檢查。安全疏散設(shè)施主要實(shí)地檢查安全出口及疏散通道暢通是否無阻，通道上不能堆放任何物品;緊急疏散的安全出口要保持開放狀態(tài)，疏散門要保證向疏散方向正常開啟，確保火災(zāi)發(fā)生時實(shí)驗(yàn)人員能及時疏散;常閉式防火門要保持常閉狀態(tài)，閉門裝置如有損壞要及時修理［10］;安全出口上方設(shè)置的燈光疏散指示標(biāo)志要正常工作、無破損，自動充電的空中緊急疏散標(biāo)示牌在發(fā)生火災(zāi)或停電時，能夠自動發(fā)光指示通道和出口位置，距離地面高度1米以下墻面上的燈光疏散指示標(biāo)志如有破損要及時更換;應(yīng)急照明燈和疏散指示標(biāo)志平時處于自動充電狀態(tài)，停電時能正常工作［11］;安全出口門上“嚴(yán)禁鎖閉”標(biāo)識、常閉式防火門上“常閉式防火門請隨手關(guān)閉”標(biāo)識、電梯門及附近“火災(zāi)時嚴(yán)禁使用電梯逃生”標(biāo)識如有破損、缺失、脫落，應(yīng)及時修補(bǔ)［12］。(5)維護(hù)提醒模塊。“消防設(shè)施信息管理系統(tǒng)”按照消防設(shè)施的維修周期設(shè)定自動提醒功能，對到期需要維修的設(shè)備，系統(tǒng)則會自動彈出提醒條目，管理人員按照提醒條目分別進(jìn)行處理。如某個滅火器到了使用期限電腦則會自動出現(xiàn)提醒條目，管理人員在日常檢查時，找到具體編號的滅火器進(jìn)行更換。再如根據(jù)中華人民共和國公安部的規(guī)定，探測器投入運(yùn)行2年后，應(yīng)每隔3年全部清洗一遍［13］。電腦根據(jù)事先存入的信息會如期自動彈出條目提醒，管理人員根據(jù)提示，定期將探測器送到專業(yè)廠家進(jìn)行清洗檢修，保證自動報(bào)警器正常工作。維護(hù)提醒功能提醒管理人員對消防設(shè)施進(jìn)行最及時地維護(hù)和保養(yǎng)，對設(shè)備的存在狀況也做到了心中有數(shù)［14］。如果沒有維護(hù)提醒功能，對于維修保養(yǎng)間隔時間長的消防設(shè)施管理人員難免工作疏漏，一旦有險(xiǎn)情很有可能釀成大禍。

篇10

建筑消防設(shè)施是建筑內(nèi)部的基礎(chǔ)配套設(shè)施，包括范圍很廣，有自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)、火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)等等。建筑消防設(shè)施在建筑火災(zāi)預(yù)警以及火災(zāi)發(fā)生后的撲救上具有重要作用。2009年在廣東一所大廈內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，當(dāng)初大廈內(nèi)有200多名人員，幸好大廈內(nèi)的自動灑水系統(tǒng)發(fā)生作用，從而挽救了這些人員的生命，也避免了一次重大的火災(zāi)安全事故。正是由于消防安全設(shè)施的重要性加上人們消防意識的不斷提高，近年來大量的建筑，例如廠房、車庫、商場、醫(yī)院、寫字樓等各種建筑都安裝有自動消防設(shè)施，起到了巨大的作用。但同時我們也看到，不同的建筑內(nèi)部在消防設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、管理維護(hù)上都存在一些問題，致使消防安全設(shè)施不能正常的處于工作狀態(tài)中。2010吉林省吉林市商業(yè)大廈發(fā)生火災(zāi)，造成大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根本原因就在于其自動噴水系統(tǒng)沒有發(fā)生應(yīng)有的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過全國一些建筑中消防設(shè)施的檢查來看，建筑消防設(shè)置的年檢率僅僅達(dá)到50%，很多建筑單位的消防安全設(shè)置甚至沒有和維修單位簽訂維修合同，檢查中也僅僅有不到50%的消防設(shè)施完好，這樣的狀態(tài)一旦遇到火災(zāi)將面臨不可想象的后果。

2 建筑消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理的問題

（1）消防安全意識不強(qiáng)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多建筑單位對消防安全的重視程度不強(qiáng)，很多單位認(rèn)為火災(zāi)發(fā)生的概率非常小，不可能發(fā)生在自己身上，不能正確認(rèn)識建筑消防設(shè)施的重要性。建筑安全消防設(shè)施剛投入使用時由于維護(hù)費(fèi)用較低，領(lǐng)導(dǎo)還能接受。等到建筑使用一定時間后，消防安全設(shè)施的維護(hù)費(fèi)用開始大幅上升時，單位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常以各種借口，控制消防安全設(shè)施的維護(hù)和更新費(fèi)用，使得消防設(shè)施難以發(fā)揮甚至是不能發(fā)揮應(yīng)有作用。很多建筑單位對消防安全法規(guī)、規(guī)章制度等一知半解。在建筑工程擴(kuò)建、改建等施工過程中，盲目追求美觀效果、經(jīng)濟(jì)效益或者成本控制，沒有及時向消防部門進(jìn)行消防設(shè)施的審核，甚至有的建筑單位為了節(jié)省空間，人為的消減建筑消防設(shè)施投入，埋下巨大的安全隱患。除此之外，群眾對消防安全設(shè)施的重視程度也不足，很多人對安全設(shè)施隨意破壞甚至偷竊現(xiàn)象也時有發(fā)生，一般出現(xiàn)安全事故，后果不敢設(shè)想。

（2）維護(hù)管理不到位。很多建筑單位對消防安全設(shè)施的管理上流于形式，經(jīng)常睜一只眼閉一只眼，缺乏規(guī)范的檢查制度，不能對消防設(shè)施進(jìn)行定期檢查、試驗(yàn)、維護(hù)和清洗，沒有明確消防安全管理人，各級的消防安全責(zé)任不清即使將消防安全設(shè)施管理責(zé)任明確到個人身上，但由于缺乏監(jiān)督和檢查，起不到應(yīng)有的作用，只要不出事就好，致使建筑自動消防設(shè)施處于失控漏管的狀態(tài)。再就是很多建筑單位消防安全設(shè)施的維護(hù)管理人員主要是單位的門衛(wèi)和保衛(wèi)進(jìn)行兼職。然而我們知道消防設(shè)施的使用和管理是有一套嚴(yán)格的規(guī)范，由于是自動安全設(shè)施管理技術(shù)含量比較高，加上消防安全設(shè)施的更新?lián)Q代速度比較快，必須配備專業(yè)的維護(hù)管理人員，而且還要加強(qiáng)技能培訓(xùn)才能滿足崗位的需要。門衛(wèi)和保安對消防安全設(shè)施一知半解，僅僅起到保衛(wèi)的作用，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。而且即使配備專業(yè)管理人員，但是由于待遇低、工作辛苦、責(zé)任重大，經(jīng)常出現(xiàn)人員流動情形，造成人員素質(zhì)不能滿足火災(zāi)應(yīng)急處理的要求。

（3）監(jiān)督缺位。建筑安全消防設(shè)施的管理除了建筑單位的內(nèi)部管理之外，還需要公安消防部門的外部監(jiān)督。在日常監(jiān)督中，由于建筑單位比較多，加上改建、擴(kuò)建頻繁，使得監(jiān)督管理人員數(shù)量跟不上發(fā)展的需要。再就是部分監(jiān)督管理人員素質(zhì)不高，在消防安全設(shè)施管理中存在亂罰款、亂攤派或者人情關(guān)系辦案的情形，這種現(xiàn)象屢禁不止。給建筑單位帶來了負(fù)擔(dān)、給消防安全工作帶來了隱患，同時也極大的破壞了政府工作人員的社會形象。很多監(jiān)督檢查人員工作能力不強(qiáng)，缺乏系統(tǒng)的消防安全知識培訓(xùn)和教育，在日常工作中不能發(fā)現(xiàn)消防隱患，發(fā)現(xiàn)問題也沒有及時上報(bào)，使得很多問題得不到解決，日積月累，出現(xiàn)安全事故。很多地方政府為了招商引資、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，對一些大型建筑工程經(jīng)常開綠燈，可以先建設(shè)后驗(yàn)收，先開業(yè)后審批等違規(guī)操作，導(dǎo)致很多消防安全設(shè)施不過關(guān)的建筑項(xiàng)目也順利得到審批，埋下了巨大隱患。

3 建筑消防設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化管理

（1）強(qiáng)化消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督力度。一是消防監(jiān)督部門要從嚴(yán)把源頭關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性要求。二是要依法監(jiān)督，敢于依法辦事，對生產(chǎn)、銷售和使用假冒偽劣消防產(chǎn)品、違規(guī)設(shè)計(jì)、施工的單位，按照消防法規(guī)和有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決懲辦，保證建筑自動消防設(shè)施的可靠性和完好率。

（2）加強(qiáng)員工消防安全培訓(xùn)。加強(qiáng)建筑消防設(shè)施相關(guān)員工的消防安全培訓(xùn)，通過舉辦培訓(xùn)班、組織研討會、召開現(xiàn)場會等有效方式，加強(qiáng)操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其在理論水平和實(shí)踐能力都有較大提高。還要制定建筑消防設(shè)施管理規(guī)范和各項(xiàng)消防設(shè)施操作規(guī)程，明確管理責(zé)任和要求，提高消防設(shè)施管理水平。

（3）加強(qiáng)日常巡查檢查。根據(jù)《消防法》的規(guī)定，重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查，公眾聚焦場所應(yīng)當(dāng)在營業(yè)期間每兩小時進(jìn)行一次防火檢查，醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等場所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間巡查檢查，設(shè)有自動消防設(shè)施的場所實(shí)行消防控制室雙人24小時值班制度，認(rèn)真填寫值班記錄，定期開展自動消防設(shè)施檢查。

（4）立健全法律法規(guī)。新《消防法》明確了政府、部門、單位、公民的消防安全職責(zé)。各級政府要加強(qiáng)對消防工作的宏觀調(diào)控。公安、教育、新聞、安檢等部門也要充分發(fā)揮職能作用，督促社會單位遵守消防法律法規(guī)。社會單位要全而負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作，加強(qiáng)對單位消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)。

4 結(jié)語

總之，建筑安全消防設(shè)施事關(guān)重大，建筑消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要我們認(rèn)真面對建筑消防設(shè)施管理中的諸多問題，在工作實(shí)踐中不斷摸索和強(qiáng)化建筑安全設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉連沖.關(guān)于建筑消防設(shè)施安全監(jiān)督檢查內(nèi)容的分析.科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013-07-18.

篇11

一、建筑消防設(shè)施的特點(diǎn)

建筑消防設(shè)施涉及的專業(yè)較多、控制邏輯較復(fù)雜、產(chǎn)品種類也比較多。其中涉及的專業(yè)，土建、暖通、水、電以及智能控制等眾多專業(yè)，是一個綜合性較強(qiáng)的工程，且大部分都是隱蔽性的工程。由此消防設(shè)施維護(hù)管理工作需要依賴于資料驗(yàn)收環(huán)節(jié)。其實(shí)，建筑施工的監(jiān)理不到位，驗(yàn)收移交做不到十分細(xì)致，資料整理不夠完整，日常管理的第一手資料不夠齊全，都會使得消防設(shè)施維護(hù)管理工作存在的很大問題。對于建筑消防設(shè)施的控制邏輯比較復(fù)雜的問題，因在建筑中設(shè)置的建筑消防設(shè)施內(nèi)容有很大差異，實(shí)際控制邏輯也就會有所不同，在每一類消防控制系統(tǒng)中，由于控制主機(jī)的生產(chǎn)廠家不同，消防設(shè)施的控制邏輯也就不盡相同。消防設(shè)施的產(chǎn)品種類比較多，建筑消防設(shè)施涉及到了電子、管件、消防電梯、壓力容器、強(qiáng)制計(jì)量鑒定設(shè)備、防雷防靜電接地設(shè)施等眾多類型，像壓力容器又有很多種類，氣體滅火系統(tǒng)中的氣瓶等；強(qiáng)制計(jì)量鑒定設(shè)備也有很多種類，如壓力表等，這樣看來消防設(shè)施種類更多。

二、建筑消防設(shè)施維護(hù)管理長效機(jī)制的建立策略

（一）建立自主管理長效機(jī)制

建筑消防設(shè)施維護(hù)需要建立組自主管理的長效機(jī)制，根據(jù)《建筑維護(hù)管理》的有關(guān)規(guī)定，建筑消防設(shè)施管理單位需要建立出建筑消防設(shè)施的值班、巡查、檢測、維護(hù)、保養(yǎng)以及建檔等制度。對各個下屬單位消防安全管理職責(zé)進(jìn)行明確規(guī)定，保證建筑消防設(shè)施長效管理機(jī)制得到落實(shí)。另外，建立出建筑消防設(shè)施的社會單位自查制度，能定期開展對建筑消防設(shè)施的巡查與檢測工作，詳細(xì)規(guī)定巡查與檢測的內(nèi)容，做好檢查記錄等級，嚴(yán)格19類巡查記錄表與18項(xiàng)檢測記錄表。城市建筑的體量較大，消防設(shè)施的巡查與檢測工作十分艱巨，這就需要使用單位進(jìn)行常態(tài)化檢查與檢測，開展簡單的聯(lián)動或者是遠(yuǎn)程控制的試驗(yàn)。定期巡查的時間要包括每日巡檢、每月巡檢、每季度巡檢以及每年巡檢，對不同時間的檢查內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)歸類。

（二）開展“三化”長效機(jī)制建設(shè)

“三化”長效機(jī)制建設(shè)就是說建筑消防設(shè)施的“標(biāo)識化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化”的管理?！叭遍L效機(jī)制建設(shè)是根據(jù)公安消防部隊(duì)的指示，其在長期工作實(shí)踐中總結(jié)出來的，能幫助火災(zāi)防控體系的全面建設(shè)、消防安全素質(zhì)的整體提高、規(guī)范化消防安全社會管理模式得到建立、消防監(jiān)督員業(yè)務(wù)技能與社會工作能力能有所提高。在“三化”長效機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)上，建立出消防工程施工、維保以及檢測質(zhì)量排查等機(jī)制，出臺且實(shí)施不良消防工程的施工、維保以及檢測記錄的備案登記制度，一旦發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題存在要及時進(jìn)行備案，問題不大的進(jìn)行限期整改，問題嚴(yán)重的要向相關(guān)職能部門進(jìn)行降低施工資質(zhì)或者是吊銷其執(zhí)照的處理。另外，通過檢測、維?！皹?biāo)準(zhǔn)化”道路建設(shè)，明確企業(yè)的維護(hù)與管理責(zé)任，鼓勵企業(yè)開展防火干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)消防監(jiān)督力量，借助網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、視頻教學(xué)以及下發(fā)課件等形式不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度。推進(jìn)建設(shè)工程的消防會審與匯驗(yàn)工作模式的落實(shí)，增強(qiáng)消防監(jiān)督員的實(shí)際業(yè)務(wù)能力。

（三）建立行政監(jiān)督制約的長效機(jī)制

建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理需要調(diào)動社會與政府的力量，為了保證檢查社會單位能認(rèn)真履行職責(zé)，對中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督職能得以發(fā)揮，需要技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門、公安消防機(jī)構(gòu)等進(jìn)行聯(lián)合，建立出監(jiān)督長效機(jī)制，提高社會單位的建筑消防設(shè)施維護(hù)管理的能力與水平，保證中介服務(wù)的實(shí)際質(zhì)量。建立出行政監(jiān)督制約的長效機(jī)制，開展單位日常巡查與值班情況，消防監(jiān)督檢查督促單位與場所自覺開展的建筑消防設(shè)施進(jìn)行巡查，嚴(yán)格遵守消防控制室的操作規(guī)程，對接警程序進(jìn)行熟悉與掌握，建立出建筑消防設(shè)施的專項(xiàng)檔案維護(hù)管理工作。就中介機(jī)構(gòu)來說，開展出維護(hù)保養(yǎng)現(xiàn)場監(jiān)督的檢查，與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、住房、城鄉(xiāng)建設(shè)部門聯(lián)合起來，開展建筑消防設(shè)施的維護(hù)與保養(yǎng)工作。也要注意技術(shù)人員資質(zhì)、實(shí)際承接工程范圍、現(xiàn)場的檢測計(jì)劃、維護(hù)保養(yǎng)的程序進(jìn)行樣的核對、檢查以及判定。另外，對年度檢測形式進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，建立出嚴(yán)格的檢查備案制度。結(jié)合《建筑維護(hù)管理》的有關(guān)規(guī)定，務(wù)必要開展一次完整的年度建筑消防設(shè)施的維護(hù)與保養(yǎng)工作，建設(shè)單位的保存年度由有著較高維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)資質(zhì)的單位進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng)工作，對點(diǎn)型感煙火災(zāi)探測器進(jìn)行清洗，對清洗工作進(jìn)行記錄。像儲存滅火器與驅(qū)動氣體壓力容器的試驗(yàn)以及標(biāo)識報(bào)告都要保存好。對泡沫、干粉等不同滅火劑進(jìn)行嚴(yán)格測試，蓄電池維護(hù)的記錄進(jìn)行登記；還有消防電梯等一些特種設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)登記，對壓力表的計(jì)量進(jìn)行鑒定，對主控設(shè)備進(jìn)行防雷防靜電的檢測；還有建筑消防設(shè)施中的其他類型消防設(shè)備都要進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)登記。

三、結(jié)語

建筑消防設(shè)施維護(hù)管理工作對工作人員的考驗(yàn)比較大，其涉及的專業(yè)性較強(qiáng)、涉及面又比較廣，因此采用十分科學(xué)的管理方法，在有關(guān)部門的指示下，結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)開展建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理工作，提高建筑消防設(shè)施的完整率。

參考文獻(xiàn)：

[1]錢志英.建筑消防設(shè)施維護(hù)管理長效機(jī)制的探討[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息，2014,（04）:52-54.

篇12

一、建筑消防設(shè)施“三化”建設(shè)的成效

建筑消防設(shè)施“三化”建設(shè)，即標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)識化、規(guī)范化。一是標(biāo)準(zhǔn)化，即社會單位已辦理合格的消防行政許可手續(xù)；已明確規(guī)定了消防安全責(zé)任人、管理人職責(zé)，部門消防安全責(zé)任人職責(zé)和崗位員工職責(zé)；已建立消防安全教育培訓(xùn)、防火巡查檢查、消防設(shè)施器材維護(hù)管理、消防控制室值班、用火用電管理、重點(diǎn)部位管理、火災(zāi)隱患整改、消防檔案管理、工作考評、工作獎懲“十項(xiàng)制度”；已制定消防控制室應(yīng)急操作規(guī)程、配電室應(yīng)急操作規(guī)程；消防控制室落實(shí)每班2人值班并持證上崗制度；已制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案。二是標(biāo)識化，即社會單位室內(nèi)建筑消防設(shè)施（自動報(bào)警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防火卷簾、防火門等）已設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)識；室外地下消火栓、水泵接合器等消防設(shè)施已設(shè)a置明顯標(biāo)識；消防車道、消防車登高作業(yè)場地等已設(shè)置禁止堵塞、占用和停放車輛等內(nèi)容的警示標(biāo)志；建筑內(nèi)安全出口、疏散通道、疏散樓梯、賓館客房、公共娛樂場所包廂等設(shè)置了明顯的指示標(biāo)識；標(biāo)識張貼位置醒目、內(nèi)容簡潔易懂；各社會單位落實(shí)消防控制室管理及應(yīng)急程序、自動消防設(shè)施操作流程圖、滅火和應(yīng)急疏散流程圖、消防設(shè)施設(shè)備管理表、消防行政許可文書、消防安全培訓(xùn)合格證、單位消防安全組織結(jié)構(gòu)圖、建筑總平面布局圖、建筑重點(diǎn)部位圖、建筑消防設(shè)施平面布置圖“十上墻”。三是規(guī)劃化，即社會單位室內(nèi)建筑消防設(shè)施（自動報(bào)警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防火卷簾、應(yīng)急照明等）完好有效；認(rèn)真填寫《消防控制室值班記錄表》；落實(shí)每日巡查，定期檢查，填寫統(tǒng)一的巡查、檢查記錄表；已與消防設(shè)施維保單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)協(xié)議，落實(shí)建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，及時更換故障消防設(shè)施；開展年度消防設(shè)施檢測工作，提供合格的消防設(shè)施檢測報(bào)告；定期組織開展員工消防安全教育培訓(xùn)、滅火應(yīng)急疏散演練；建立完整的各類建筑消防設(shè)施運(yùn)行、檢查、維護(hù)保養(yǎng)記錄和員工消防安全教育培訓(xùn)、滅火應(yīng)急疏散演練等專項(xiàng)檔案資料。

二、規(guī)范和加強(qiáng)單位內(nèi)部消防安全管理的有效措施

通過開展“三化”管理工作，使單位內(nèi)部消防安全管理的各個環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)識化和規(guī)范化，努力構(gòu)建人員密集場所消防安全“自我管理、自我檢查、自我完善”的良性工作模式，是有效提高抗御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)能力的積極措施。建立完善的消防安全責(zé)任體系，全面提高單位主體消防安全責(zé)任意識，督促建立有效的消防安全責(zé)任體系，完善管理制度，建立起有效的火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)、整改、預(yù)防機(jī)制，把火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)。單位消防安全意識的高低在于單位領(lǐng)導(dǎo)安全意識的強(qiáng)弱，領(lǐng)導(dǎo)的意識強(qiáng)，單位的消防安全管理水平就會有明顯的提高，所以做好消防安全工作就必須先從領(lǐng)導(dǎo)抓起，使其充分認(rèn)識到消防安全工作的重要性，這樣才能使整改單位的消防安全意識得到提高。一是自動消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理工作意義重大，要充分認(rèn)識工作的意義，廣泛開展動員，指定專人安排此項(xiàng)工作。二是標(biāo)準(zhǔn)化管理工作時間緊、任務(wù)重，要在一個半月時間完成“四個百分之百”的目標(biāo)（即建筑消防設(shè)施登記率達(dá)到100%，建筑消防設(shè)施正常運(yùn)行率達(dá)到100%，建筑消防設(shè)施管理、維護(hù)人員消防培訓(xùn)率達(dá)到100%，到2009年底建筑消防設(shè)施單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同率達(dá)到100%），就一定要開好頭。各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，迅速行動。三是要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)工作中突出的難點(diǎn)問題并做好溝通協(xié)調(diào)工作，對難點(diǎn)問題要加強(qiáng)反饋，及時解決。消防大隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)理論和實(shí)際指導(dǎo)工作，共同開展好消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)識化、規(guī)范化工作，圓滿完成既定目標(biāo)任務(wù)。

“三化”建設(shè)要求社會單位和消防監(jiān)督干部要認(rèn)清在火災(zāi)預(yù)防中的重要意義；有效地與《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》結(jié)合起來；提高非消防安全重點(diǎn)單位的責(zé)任意識，使其自覺接受消防監(jiān)督；進(jìn)一步提高消防設(shè)施的完好率和利用的有效率；強(qiáng)化各級人員的思想意識和崗位培訓(xùn)；強(qiáng)化監(jiān)督檢查職能和責(zé)任追究制度。

篇13

（一）新形勢下社區(qū)消防工作的特點(diǎn)

1、社區(qū)自主性。目前，社區(qū)建設(shè)是以居民委員會轄區(qū)為基本單元開展的，其基本特征是讓社區(qū)居民自主管理自己的事務(wù)。居民委員會可以利用法律賦予自己的權(quán)利，按照群眾的意愿自主發(fā)展，按國家政策法規(guī)做好相關(guān)工作，為依法行政、落實(shí)管理目標(biāo)創(chuàng)造有利條件，實(shí)現(xiàn)國家管理與基層社會的良性互動。所以，公安消防機(jī)構(gòu)在開展社區(qū)消防工作時，必須樹立群眾自治理念，依靠社區(qū)群眾，尊重群眾意愿，重視和發(fā)揮群眾組織的作用，把挖掘和利用社區(qū)資源，整合社區(qū)力量，調(diào)動一切積極因素強(qiáng)化社區(qū)消防功能，作為做好社區(qū)消防工作的重要基礎(chǔ)。

2、政府指導(dǎo)性。作為政府機(jī)構(gòu)的公安消防機(jī)構(gòu)，隨著社區(qū)消防工作的迅速發(fā)展，引起公安消防機(jī)構(gòu)在社區(qū)消防建設(shè)中的地位和作用也發(fā)生了相應(yīng)地變化，公安消防機(jī)構(gòu)不再扮演包辦、管理的領(lǐng)導(dǎo)角色，而是處于指導(dǎo)、協(xié)助、服務(wù)社區(qū)消防建設(shè)的地位。各級公安消防機(jī)構(gòu)在社區(qū)消防建設(shè)中既要看到城市社區(qū)消防工作的發(fā)展方向是消防工作自治，在具體工作中充分尊重和考慮廣大人民群眾的意愿，避免短期行為，又要防止片面強(qiáng)調(diào)社區(qū)自治，單純認(rèn)為社區(qū)消防工作是社區(qū)的事情，社區(qū)居民愿意怎么搞就怎么搞，不積極履行推動和參與社區(qū)消防建設(shè)的職能。

3、工作群眾性。社區(qū)建設(shè)作為我國推進(jìn)城市基層社會民主化進(jìn)程的重要途徑，其發(fā)展目標(biāo)就是要充分調(diào)動社區(qū)居民、單位的積極性，依靠自身力量，對社區(qū)公共事務(wù)實(shí)施自我管理。而這一目標(biāo)也正是消防工作社會化的內(nèi)涵所在，即組織和動員社區(qū)單位、群眾廣泛參與，挖掘社區(qū)資源，整合社區(qū)力量，自己管理自己的消防事務(wù)，維護(hù)消防安全，實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防“自我管理，自我教育，自我服務(wù)，自我提高”，達(dá)到有效預(yù)防和控制火災(zāi)的目的。因此，從這個意義上說，城市社區(qū)消防工作的本質(zhì)特征仍然是群防群治。

（二）推進(jìn)社區(qū)消防的重要意義

1、建立社區(qū)消防安全體系是配合現(xiàn)代城市的發(fā)展和管理方式的變革的需要。城市化是一個國家進(jìn)入工業(yè)化、現(xiàn)代化社會的基本特征和標(biāo)志，它反映出國民總?cè)丝谥谐鞘腥丝诘淖兓?guī)律。據(jù)國家城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)，我國城市發(fā)展進(jìn)程迅速，2001年底全國有城市688個，城市人口39590萬人，城市面積832817.

6平方公里，城市化水平為32.9%（上述數(shù)字不包括建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)）。根據(jù)中國科學(xué)院與民政部"中國城市預(yù)測與規(guī)劃"課題研究組研究預(yù)測，2010年中國城市化水平將為42%左右，今后10年我國每年城市化水平將提高0.8－1個百分點(diǎn)，每年新增城鎮(zhèn)人口1000萬以上，我國城市化將進(jìn)入一個高速發(fā)展時期，其中沿海多數(shù)地方的城市化水平高達(dá)50%－60%，而西部大多數(shù)省區(qū)城市化水平將保持在30%-40%之間。我國城市的建設(shè)和改革適應(yīng)了社會市場化改革的需要，逐步建立和完善了城市社區(qū)服務(wù)體系。城市住宅小區(qū)的興起，極大地推動了社區(qū)的發(fā)展。由不同文化、不同職業(yè)、不同單位而組成的、居住在同一社區(qū)的社會群體，特別是城市居民對社區(qū)服務(wù)的依賴性越來越強(qiáng)，依托社區(qū)開展消防工作，積極適應(yīng)中國城市建設(shè)和發(fā)展的特點(diǎn)，建立全新的、真正大眾化的，富有時代特色的人性化的大消防的格局，是各級消防部門必須重視的問題。

2、立足社區(qū)開展消防工作，是適應(yīng)當(dāng)今世界消防社會化發(fā)展趨勢的需要。適應(yīng)國際社會關(guān)系可持續(xù)發(fā)展的潮流，努力改善人類生存環(huán)境，為我們探索和拓展城市社區(qū)消防工作的新領(lǐng)域提供了契機(jī)。開展社區(qū)消防工作，建立完善的社區(qū)消防安全體系是當(dāng)今西方發(fā)達(dá)國家的一貫做法，也是其社區(qū)工作的一個極為重要的組成部分，他們的成功經(jīng)驗(yàn)和做法對我國城市社區(qū)消防建設(shè)將產(chǎn)生重大影響，也是我國社區(qū)消防應(yīng)該學(xué)習(xí)和借鑒的。如在日本，社區(qū)建立了完善的防災(zāi)體系，不僅有完備的防災(zāi)、救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和器材，而且社區(qū)消防文化氛圍十分濃厚，他們在社區(qū)和市民中倡導(dǎo)"自己居住的地方應(yīng)由自己來保護(hù)"的理念，以及社區(qū)消防宣傳、防災(zāi)、救災(zāi)體驗(yàn)和演習(xí)、消防紀(jì)念和表彰大會、消防志愿者活動等，吸引了廣大市民積極參與防災(zāi)、救災(zāi)事業(yè)，營造了良好的社區(qū)消防安全環(huán)境。這些做法體現(xiàn)了以人為本的思想觀念，符合社會發(fā)展的主題，代表著當(dāng)今城市社區(qū)消防建設(shè)和發(fā)展的潮流。因此，重視社區(qū)消防工作，營造良好的社區(qū)消防安全環(huán)境，借鑒西方發(fā)達(dá)國家成功的社區(qū)消防管理經(jīng)驗(yàn)，是適應(yīng)當(dāng)今世界消防社會化發(fā)展趨勢的需要，符合我國加入WTO后社區(qū)建設(shè)與國際接軌的潮流。

3、推進(jìn)社區(qū)消防工作是優(yōu)化居民生活環(huán)境和維護(hù)社會穩(wěn)定的需要。城市社區(qū)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持"以人為本、服務(wù)居民"，堅(jiān)持不斷滿足社區(qū)居民的社會需求，提高居民生活質(zhì)量和文明程度為宗旨，把服務(wù)社區(qū)作為社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會的發(fā)展，人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量普遍提高，居民對人身安全和家庭財(cái)產(chǎn)防火越來越重視，人們希望遠(yuǎn)離火災(zāi)，而消防安全又是與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)，是人民群眾普遍關(guān)心和需要幫助的問題，以社區(qū)為依托，以"火災(zāi)發(fā)生少"為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)消防建設(shè)，強(qiáng)化城市基層消防工作，明確社區(qū)消防管理和服務(wù)職能，幫助解決居民生活中遇到的消防問題，發(fā)展社區(qū)消防文化，建立安全穩(wěn)定的社區(qū)消防安全新秩序，實(shí)行社區(qū)消防自治，做到消防安全人人參與，可以及時消防火災(zāi)隱患，最大限度地優(yōu)化居民生活環(huán)境，為安全生存的空間提供有力保障，從而達(dá)到維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社區(qū)健康的發(fā)展的目的。

二、社區(qū)消防管理的模式以及存在不足

（一）社區(qū)消防的管理模式

根據(jù)社區(qū)管理活動中主體角色不同，可以將社區(qū)消防管理分成企業(yè)主導(dǎo)型管理模式、政府主導(dǎo)型管理模式、市場主導(dǎo)型管理模式、社會主導(dǎo)型管理模式四種類型。

1、企業(yè)主導(dǎo)型消防管理模式。這種管理模式形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代，企業(yè)對社區(qū)內(nèi)各種基礎(chǔ)性設(shè)施享有所有權(quán)，在政府有關(guān)部門的參與下，企業(yè)直接或間接行使社區(qū)消防管理職能的管理模式，企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)消防管理模式是典型的企業(yè)辦社會的模式，在企業(yè)的基礎(chǔ)上建立社區(qū)消防。然后，企業(yè)對社區(qū)消防進(jìn)行管理。企業(yè)主導(dǎo)型管理模式是企業(yè)對社區(qū)消防實(shí)行直線管理，融社區(qū)消防設(shè)施建設(shè)管理、消防宣傳教育服務(wù)于一體，由企業(yè)房產(chǎn)、保衛(wèi)、宣傳等有關(guān)部門實(shí)施統(tǒng)一管理，對社區(qū)內(nèi)消防設(shè)施器材安裝、配備、維修、管理、使用，消防宣傳、教育、培訓(xùn)等社區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)消防事務(wù)實(shí)施一條龍服務(wù)，政府、社會、市場在單位社區(qū)內(nèi)消防管理的作用是微不足道的，所有社區(qū)消防的各項(xiàng)活動基本上由企業(yè)包辦。

2、政府主導(dǎo)型消防管理模式。這種社區(qū)消防管理模式是以政府為核心的管理模式，在現(xiàn)階段主要是以市轄區(qū)人民政府下派的街道辦事處為主體，在居委會、中介組織、社會團(tuán)體等各種社區(qū)消防主體的共同參與配合下對社區(qū)的消防設(shè)施器材安裝、配備、維修、管理、使用，消防宣傳、教育、培訓(xùn)等各項(xiàng)消防事務(wù)進(jìn)行管理。上海市人大1997年1月審議通過新修訂的《上海市街道辦事處條例》，規(guī)定了街道辦事處在社區(qū)建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)；①建立完善社區(qū)服務(wù)體系，開展社區(qū)服務(wù)，提高居民生活質(zhì)量；②舉辦文化、教育、體育和娛樂活動，普及科學(xué)法律知識，提高居民的文明素質(zhì);③開展綠化的保護(hù)和建設(shè)工作，維護(hù)社區(qū)整潔，優(yōu)化生活環(huán)境；④健全治安防范網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建安定社會秩序；⑤其他社區(qū)建設(shè)工作。因社區(qū)消防是社區(qū)建設(shè)的一個組成部分，這從法律上確立了以街道辦事處為核心的政府主導(dǎo)型社區(qū)消防管理模式的地位。

3、市場主導(dǎo)型消防管理模式。這一模式又可稱“物業(yè)管理模式”。它是在城市綜合開發(fā)的基礎(chǔ)上，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，建立起來的一種經(jīng)營性的社區(qū)管理模式。這種模式包括以下內(nèi)容：⑴由物業(yè)管理部門依照法規(guī)、合同對統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)的新建設(shè)住宅小區(qū)的各類消防設(shè)施器材，以經(jīng)營的方式進(jìn)行集中管理，向居住人提供多方面的消防服務(wù)。⑵小區(qū)消防管理通常采用簽訂消防承包責(zé)任書和承諾的方式將具體任務(wù)落實(shí)到崗位管理人員身上。⑶對住宅小區(qū)中消防方面的社會管理、行政管理職能由街道辦事處和公安、消防等有關(guān)方面配合進(jìn)行。

4、社會主導(dǎo)型消防管理模式。這一管理模式可稱自治模式，以社區(qū)居民委員會為核心，聯(lián)合社區(qū)內(nèi)其他各種主體(非政府組織、新經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)、個人)一起，共同參與社區(qū)消防事務(wù)的管理，實(shí)行真正的民主自治的消防管理模式。1989年通過的《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規(guī)定：“居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織”。居民委員會是社區(qū)內(nèi)的基層民主形式．在社區(qū)中以居委會為核心，挖掘社區(qū)中各項(xiàng)潛在的消防資源，共同建設(shè)社區(qū)消防，為社區(qū)的消防建設(shè)服務(wù)。社區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)社區(qū)消防事務(wù)由社區(qū)居委會及其他成員按社區(qū)的各項(xiàng)規(guī)則辦理，社區(qū)消防的管理經(jīng)費(fèi)由社區(qū)成員通過各種渠道籌集。國家對社區(qū)消防事務(wù)的管理，以社區(qū)內(nèi)各種組織、團(tuán)體等為載體，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)的手段，從宏觀上對社區(qū)消防的工作進(jìn)行指導(dǎo)，引導(dǎo)社區(qū)消防建設(shè)和發(fā)展。

（二）社區(qū)消防存在的不足

縱觀各類不同的社區(qū)管理模式，其共同存在的不足有：

1、社區(qū)居民的消防安全意識淡薄，缺乏扎實(shí)有效的宣傳教育。由于我國的學(xué)校教育課程里對消防安全知識的普及幾乎是空白和消防宣傳教育的不到位，人們對消防的了解，只是通過日常生活中的接觸和單位的安全培訓(xùn)。因此，社區(qū)居民的整體消防安全防范意識薄弱，自防自救的能力差，有的居民對消防一無所知，不會使用任何滅火器材，缺乏在火災(zāi)情況下自救逃生的知識和技能，甚至不知道消防隊(duì)是干什么的，火警電話是多少。社區(qū)居民對社區(qū)消防建設(shè)工作也不接受、不支持，聽之任之，阻礙了消防進(jìn)社區(qū)持續(xù)發(fā)展。有的社區(qū)從領(lǐng)導(dǎo)到居民，他們對“消防進(jìn)社區(qū)”活動的目的、意義不夠明確，對開展這項(xiàng)工作的必要性和重要性認(rèn)識不足，因此，在社區(qū)消防建設(shè)中，這些人的工作熱情和積極性都不夠高，認(rèn)為那是消防部門的事，與己無關(guān)，你上頭要啥就干啥，大家跟“風(fēng)”行事。這種表面上“熱鬧”的現(xiàn)象，事實(shí)上只能是“曇花一現(xiàn)”。到頭來，各相關(guān)部門投入大量精力、人力乃至財(cái)力得到的結(jié)果，必然是“雷聲大”而“雨點(diǎn)小”，社區(qū)消防工作難以取得令人滿意的實(shí)際效果。另外社區(qū)消防宣傳教育資金落實(shí)困難也是制約社區(qū)消防的一個重要因素。這一點(diǎn)尤其體現(xiàn)在各街道辦事處，在消防宣傳教育資金上可謂捉襟見肘，開展消防安全宣傳教育往往只能是走過場，搞形式，社區(qū)居民受到的教育不多，效果不大。

2、相關(guān)法律法規(guī)仍不健全。一是現(xiàn)有的《消防法》和公安部61號令等，都只對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全管理工作做了籠統(tǒng)的規(guī)定，而對社區(qū)怎樣做、做到什么程度等均未明確，所以從法律角度而言，社區(qū)消防管理工作存在法律規(guī)定不明的難度。正緣于此，消防工作由地方各級人民政府負(fù)責(zé)，這在市、區(qū)兩級都基本得到了積極有效的貫徹落實(shí)，而在街道和社區(qū)一級，由于缺乏專門的消防機(jī)構(gòu)具體操作，組織上沒有了保證。大部分社區(qū)在消防安全管理上，都是通過簽訂“鄉(xiāng)規(guī)”、“民約”等形式，與轄區(qū)單位及居民群眾等建立協(xié)調(diào)關(guān)系，共同做好消防工作。采用這樣的體制和方法管理消防，用一時可能有效，但長此以往，沒有了規(guī)矩勢必難成“方圓”，使社區(qū)消防建設(shè)要么停滯不前，要么流于形式成“花瓶”，起不到“保一方平安”的實(shí)際作用。《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十條雖然規(guī)定了居民住宅區(qū)地物業(yè)管理單位的消防安全職責(zé)，如保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通，保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好等等，但沒有制定相應(yīng)的法律責(zé)任，各地也沒有出臺相應(yīng)的實(shí)施辦法或?qū)嵤┘?xì)則，致使該規(guī)定在日常消防監(jiān)督檢查工作中的操作性不強(qiáng)。例如物業(yè)管理單位如果不履行消防安全職責(zé)，應(yīng)受到怎樣的處罰，由誰來處罰以及如果居民區(qū)沒有物業(yè)管理單位，消防安全由誰來管理等等問題均不明確。二是《消防法》對于建立社會消防管理體系缺乏宏觀整體制約和保障，不利于社會消防管理機(jī)制的長效建立?！断婪ā冯m然明確由各級人民政府在消防工作中負(fù)責(zé)，也規(guī)定了教育、勞動、建設(shè)等行政主管部門和新聞媒體主管部門在消防工作中的法定職責(zé)，但是缺少有效的整體制約和保障機(jī)制，各行政主管部門實(shí)際操作中也是按照本部門相關(guān)基本法律進(jìn)行行政管理和監(jiān)督執(zhí)法。同時，《消防法》設(shè)定的法律義務(wù)，不能有效地與其他法律進(jìn)行配合，其他的法律也沒有相應(yīng)的消防規(guī)定，這樣不利于糾正人們慣常認(rèn)為的消防工作是消防部門的事的傳統(tǒng)思維模式，消防部門既要向政府爭取公共消防設(shè)施建設(shè)和部隊(duì)裝備建設(shè)投入，又要和相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)處理消防宣傳、教育、消防審批前置等諸多問題，更要承擔(dān)著對社會面的監(jiān)督管理職責(zé)，工作被動。

3、社區(qū)消防工作尚未形成有效的工作運(yùn)行機(jī)制。一是社區(qū)體制改革后，社區(qū)的行政管理職能逐步轉(zhuǎn)化為社會服務(wù)職能，由于受傳統(tǒng)習(xí)慣影響，不少社區(qū)沒有將消防安全工作納入社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容，仍然依靠上級會議、通知等行政命令開展工作，注重工作的突擊性，忽視工作的連續(xù)性，工作方法和手段單一，缺乏長效管理措施。譬如消防宣傳工作，有的社區(qū)僅在“安全月”、“119消防宣傳日”期間開展幾次活動，沒有將消防宣傳納入社區(qū)教育等日常性基礎(chǔ)工作。二是工作運(yùn)行機(jī)制整體還不協(xié)調(diào)，橫向部門之間缺乏溝通。各級公安消防機(jī)構(gòu)往往注重抓好具體工作落實(shí)，忽視社區(qū)消防安全管理規(guī)定的制定、消防規(guī)劃的完善等工作，對全局性工作的把握和參與程度不夠，導(dǎo)致安全檢查、隱患整改具體工作增多，未能形成良性工作運(yùn)行機(jī)制。派出所、社區(qū)、物業(yè)公司、業(yè)主之間也有類似問題，由于缺乏溝通協(xié)調(diào)，時常出現(xiàn)各自為政的局面，使消防工作難以落實(shí)到位。部分社區(qū)居委會沒有將消防組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)延伸到居民小組、樓道、經(jīng)營單位，也沒有制定完善的消防安全管理規(guī)定和消防安全責(zé)任制，責(zé)任職責(zé)不能落實(shí)到具體單位、具體居民家庭，使得社區(qū)自身在管理過程中缺乏規(guī)范性、自主性，各級消防安全職責(zé)還不夠明確，直接影響到消防工作的有效落實(shí)，而社區(qū)消防管理人員工作制度往往沿襲了以前的保安人員工作體制，不要說怎么去定期維護(hù)、檢測、操作消防設(shè)施，有些管理人員竟連滅火器的使用和判斷是否過期都不知道，加之沒有明確的獎勵機(jī)制，難以將消防安全管理經(jīng)?；?，制度化。此外，公安派出所在對社區(qū)業(yè)主實(shí)施消防監(jiān)督的過程中，由于社區(qū)民警承擔(dān)著專項(xiàng)治理、治安防范等大量工作，在社區(qū)工作的時間一般很難達(dá)到規(guī)定要求，同時由于重罰輕獎的考核機(jī)制，使社區(qū)民警對消防執(zhí)法的積極性不高，與嚴(yán)格執(zhí)法的要求還有很大差距。

4、社區(qū)消防基礎(chǔ)建設(shè)薄弱。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先天不足。許多場所的消防設(shè)計(jì)未引起設(shè)計(jì)人員的重視，設(shè)計(jì)人員只是一味地根據(jù)甲方要求的建筑布局、設(shè)想來設(shè)計(jì)，并未考慮消防安全。有些建筑施工中標(biāo)單位因自己沒有消防資質(zhì)，便掛靠其它有資質(zhì)的單位，而施工仍然是原班人馬，造成工程施工質(zhì)量粗劣，給消防安全帶來隱患。二是社區(qū)消防硬件設(shè)施不夠完備。在城區(qū)內(nèi)規(guī)劃的新建社區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施還比較完善，而且消防安全管理上也有一套固定的模式，但是經(jīng)濟(jì)落后的老城區(qū)社區(qū)消防建設(shè)“先天不足”，電器線路老化、消防水源缺乏、亂搭亂建、占用消防通道、群眾消防意識淡薄等現(xiàn)象十分普遍，消防基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，大多數(shù)社區(qū)滅火器材等設(shè)施配置較少，少數(shù)社區(qū)即使配置了，也是量少質(zhì)差，甚至失效過期；有些社區(qū)盡管安裝了室內(nèi)消火栓，但水帶、水槍沒有配備到位，參差不齊，有的甚至形同虛設(shè)，毫無作用。硬件設(shè)施的缺乏和保管不當(dāng)，一旦發(fā)生火災(zāi)，就難以進(jìn)行火災(zāi)初期的有效撲救。在如有的社區(qū)為便于管理，禁止機(jī)動車輛隨意進(jìn)入，便在社區(qū)入口安上鐵柵欄、石礅等，只能讓行人通過，機(jī)動車輛不得進(jìn)入。從而在萬一發(fā)生火災(zāi)的情況下，消防車也不能順利進(jìn)入社區(qū)內(nèi)部，進(jìn)行撲救。此外，社區(qū)內(nèi)的一些菜市場、小地?cái)?、書?bào)亭、修車攤等也見縫插針，占用著消防通道。社區(qū)內(nèi)的建筑一般都是一個單元一個疏散樓梯，對于每一戶居民來講特別是在六層及六層以下的單元或住宅中，只有唯一的一個疏散樓梯，一個安全出口。而有的居民經(jīng)常將家中的自行車、破舊家具、紙箱等堆放在樓梯間和通道上，甚至在通道上搭蓋廚房、儲藏室，嚴(yán)重占用了疏散樓梯。

如果底層住戶發(fā)生火災(zāi)，樓上各層人員將難以從疏散樓梯順利疏散。再者現(xiàn)在許多居民為了家中防盜，在門窗上均安裝了比較堅(jiān)固的防盜門和鐵欄桿，這樣既不利于安全疏散，也不利于消防人員進(jìn)行火災(zāi)撲救。有的社區(qū)由于規(guī)模小、開發(fā)早，根本未設(shè)置一只室外消火栓。住宅樓特別是七層以下單元式住宅、六層以下的塔式住宅、通廊式住宅根本沒有任何室內(nèi)消防設(shè)施和器材。即使是超過七層的單元式住宅和超過六層的塔式住宅、通廊式住宅以及底部設(shè)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的單元式住宅按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求設(shè)置了室內(nèi)消防給水系統(tǒng)，但由于開發(fā)公司或物業(yè)管理部門對此疏于管理，不按照維修、檢測、保養(yǎng)，再加上居民的挪用，不法分子的盜竊等原因，使住宅樓內(nèi)消防設(shè)施損壞丟失嚴(yán)重，絕大部分都不能正常使用。此外，由于居民的消防意識薄弱，幾乎沒有居民家庭中配有小型滅火器材。從而導(dǎo)致了整個社區(qū)內(nèi)消防設(shè)施和滅火器材嚴(yán)重不足，不能有效地進(jìn)行初起火災(zāi)的撲救，極易使小火釀成火災(zāi)。三是社區(qū)物業(yè)管理部門經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致消防設(shè)施維護(hù)管理難以為繼。由于物業(yè)管理中存在的運(yùn)作機(jī)制不規(guī)范、整體水平低等原因，物管費(fèi)收繳率低，用于消防設(shè)施維護(hù)管理上的更是屈指可數(shù)，部分物業(yè)管理公司面臨生存危機(jī)，消防設(shè)施維護(hù)管理更是舉步維艱，造成消防設(shè)施失管失修問題嚴(yán)重。部分社區(qū)消火栓損壞、消防器材被盜現(xiàn)象時有發(fā)生，物業(yè)管理公司對消防設(shè)施維護(hù)管理積極性不高，投入較少。部分經(jīng)營較好的物業(yè)的消防設(shè)施維護(hù)費(fèi)主要依靠政府撥一點(diǎn)、社區(qū)籌一點(diǎn)、共建單位出一點(diǎn)的辦法加以解決，而部分長期虧損的物業(yè)公司消防設(shè)施維護(hù)費(fèi)主要來源于房地產(chǎn)開發(fā)公司的補(bǔ)貼，房產(chǎn)開發(fā)公司出資的目的是從售房的實(shí)際需要出發(fā)的，社區(qū)內(nèi)住房一旦售完，開發(fā)公司勢必停止補(bǔ)貼，因此物業(yè)公司無法長期保證消防設(shè)施維護(hù)費(fèi)用的落實(shí)，這將直接影響到社區(qū)居民火災(zāi)撲救。

三、做好社區(qū)消防工作的對策與措施

（一）以廣泛深入的消防宣傳教育和技能培訓(xùn)提高居民和物業(yè)管理人員的消防安全素質(zhì)。

一是建立社區(qū)消防宣傳網(wǎng)絡(luò)社區(qū)消防宣傳工作，應(yīng)在已有社區(qū)組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，建立完整的消防宣傳網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)消防工作小組具體負(fù)責(zé)社區(qū)消防宣傳活動的開展。只有依托這種完善的社區(qū)消防管理網(wǎng)絡(luò)，才能使社區(qū)消防宣傳工作的全面開展得以實(shí)現(xiàn)。二是建立社區(qū)消防宣傳陣地。每個社區(qū)要在人員集中或休閑場所建立消防宣傳欄，有條件的可建立“消防宣傳教育活動中心”、消防畫廊、消防公益廣告欄，要積極組織開展豐富多彩、寓教于樂的消防文體娛樂活動。各社區(qū)可借助社區(qū)內(nèi)的人文景觀、文化廣場等場所，組織人民群眾喜聞樂見的宣傳活動，要針對不同季節(jié)、不同群體的特點(diǎn)開展多種形式的宣傳教育。與此同時，各社區(qū)可將對外開放的消防站作為重要的消防宣傳教育陣地之一，組織群眾定期到消防站參觀、體驗(yàn)消防生活，接受消防教育。各社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，增強(qiáng)新聞單位對社區(qū)消防宣傳的關(guān)注力度，在提高人民群眾對社區(qū)消防宣傳工作重要性認(rèn)識的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)消防意識，通過消防宣傳陣地，在社區(qū)營造濃厚的消防宣傳氛圍。社區(qū)內(nèi)應(yīng)普遍設(shè)立消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗、消防畫廊等，統(tǒng)一在每個居民樓道設(shè)置“119”消防警示牌。充分利用社區(qū)文化宣傳機(jī)構(gòu)、場所和有線廣播，開展消防安全宣傳教育活動。各社區(qū)應(yīng)在圖書室、老年活動室、社區(qū)報(bào)刊中增加消防方面的內(nèi)容；在公共場所設(shè)置消防宣傳欄、消防公益廣告牌、消防宣傳室、消防畫廊等；在每個居民樓道設(shè)置警示牌、居民防火公約；設(shè)置消防宣傳教育室，提供各種消防法規(guī)、書籍和畫冊供群眾閱讀，定期播放消防安全VCD宣傳片；利用社區(qū)培訓(xùn)家庭防火員，發(fā)行《社區(qū)消防安全簡報(bào)》；社區(qū)志愿消防巡邏人員每天早晚鳴響防火警示笛，提醒居民關(guān)閉“三源”(電源、氣源、火源)，防止火災(zāi)。各社區(qū)在寒暑假期間應(yīng)組織少年兒童進(jìn)行防火教育，召集老弱病殘人員向其講授防火常識，舉辦廣場文化活動、社區(qū)文藝匯演，結(jié)合季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)和重大節(jié)日，充分利用街道文化站、社區(qū)服務(wù)活動室、社區(qū)廣場等現(xiàn)有文化活動設(shè)施，組織開展貼近社區(qū)、貼近群眾、貼近生活和喜聞樂見的消防宣傳活動,將消防知識融入其中，做到寓教于樂。公安消防機(jī)構(gòu)也要加大社區(qū)消防宣傳力度。消防站應(yīng)對社會開放，定期接納社區(qū)群眾進(jìn)行參觀，開展火場逃生訓(xùn)練，使其增強(qiáng)對消防知識的了解。公安消防部門還可以開通消防熱線，隨時接待群眾的消防投拆和消防咨詢，通過多種生動活潑的形式，使消防宣傳活動更加貼近群眾，貼近生活。三是提高物業(yè)人員的消防技能.對社區(qū)內(nèi)物業(yè)的相關(guān)人員要進(jìn)行專門的集中培訓(xùn)，使之更多地掌握消防安全知識和火災(zāi)撲救與組織施救技能，提高對社區(qū)內(nèi)公共設(shè)施和建筑消防設(shè)施的管理、保養(yǎng)技能，能夠在檢查中及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。另一方面，可以制定相應(yīng)的技術(shù)認(rèn)證考試來規(guī)范和保證社區(qū)安全管理從業(yè)人員的素質(zhì)，從而提高消防安全管理工作的質(zhì)量。上海市就充分發(fā)揮上海消防學(xué)校的固有資源，對企事業(yè)單位法定代表人、消防安全管理人員、自動消防設(shè)施操作人員、化學(xué)危險(xiǎn)品“三員”、公眾聚集場所經(jīng)營人員等各類從業(yè)人員進(jìn)行消防安全知識和滅火技能的專業(yè)培訓(xùn)，兩年內(nèi)共計(jì)培訓(xùn)各類人員8萬多人，大大提高了消防從業(yè)人員的消防安全素質(zhì)。另外，建議社區(qū)內(nèi)的單位和家庭參加火災(zāi)保險(xiǎn)，以提高其抗御災(zāi)害的能力。

（二）加快保障社區(qū)消防安全及消防事業(yè)發(fā)展的法規(guī)建設(shè)。

公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》明確了居民社區(qū)物業(yè)管理單位的消防管理職責(zé)，填補(bǔ)了長期居民社區(qū)消防工作無人管理的空白，但還沒有統(tǒng)一的社區(qū)建設(shè)國家消防安全標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)消防安全管理效果仍然參差不齊，使城市居民小區(qū)消防安全管理很難進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化，法制化軌道。因此，針對社區(qū)消防法治不健全，應(yīng)盡快制定出高質(zhì)量、經(jīng)得起時間和實(shí)踐檢驗(yàn)的、與《消防法》銜接配套的社區(qū)消防法規(guī)體系，各級地方政府和相關(guān)部門可根據(jù)《消防法》出臺相應(yīng)的規(guī)定，逐步使社區(qū)消防工作的各個方面都能有法可依。對相關(guān)職能部門、公安消防機(jī)構(gòu)、街道辦事處、居民委員會、派出所和居民個人應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)要以法律或法規(guī)的形式規(guī)定下來，并制定相應(yīng)的法律責(zé)任，要明確民政、城建、工商、文化、教育、衛(wèi)生等部門，根據(jù)社區(qū)消防建設(shè)的內(nèi)容和要求，負(fù)有建設(shè)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)的職責(zé)；明確公安派出所實(shí)行責(zé)任區(qū)民警包片負(fù)責(zé)制，督促轄區(qū)單位、物業(yè)管理部門、居民委員會履行消防職責(zé)、開展防火檢查，切實(shí)發(fā)揮公安派出所的監(jiān)督作用；明確消防處（科）要加強(qiáng)社區(qū)消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促檢查社區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)，對社區(qū)內(nèi)的單位實(shí)行抽查，消除火災(zāi)隱患；明確規(guī)定轄區(qū)消防中隊(duì)要做好消防站開放工作，對轄區(qū)內(nèi)單位、居民住宅區(qū)底數(shù)清、情況明，制定滅火預(yù)案并實(shí)施演練；明確城市街道辦事處的職責(zé)：將社區(qū)消防建設(shè)工作納入社會治安綜合治理主要內(nèi)容；制定社區(qū)消防工作計(jì)劃；定期召開社區(qū)消防工作會議；指導(dǎo)社區(qū)居委會開展社區(qū)消防管理工作；與駐區(qū)單位簽訂防火安全責(zé)任狀等；明確社區(qū)居民委員會的職責(zé)：制定防火公約，定期對社區(qū)內(nèi)的單位和居民住宅樓院及消防通道開展防火檢查，對轄區(qū)老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務(wù)等。特別是當(dāng)因其不履行其職責(zé)，造成嚴(yán)重后果時，應(yīng)處以什么樣的處罰要有較詳細(xì)地規(guī)定。并根據(jù)社區(qū)的規(guī)模、性質(zhì)，特別是針對新建社區(qū)和老城區(qū)的特點(diǎn)，分層次對消防組織建設(shè)、消防安全責(zé)任、消防宣傳教育、消防安全檢查、車庫等重點(diǎn)部位的消防安全管理等制定相應(yīng)的規(guī)定，《規(guī)定》要把握好尺度，不宜過細(xì)，既要有普遍性，又要靈活性。對新建社區(qū)消防軟硬件建設(shè)要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，有條件的社區(qū)要建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，把實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理作為這類社區(qū)消防安全的主要目標(biāo)；對老城區(qū)以及未實(shí)施物業(yè)管理的社區(qū)，重點(diǎn)從軟件上下功夫，突出社區(qū)的消防安全管理，進(jìn)一步嚴(yán)格細(xì)化各項(xiàng)規(guī)章制度；對車庫等配套設(shè)施不健全的老城區(qū)和建設(shè)相對較晚的社區(qū)，在政府未統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)停車場的情況下，可會同城管、“創(chuàng)建辦”等部門，利用小區(qū)空地，采取劃線管理的臨時措施，保證消防車通道暢通。如上海就根據(jù)建設(shè)部、公安部、民政部聯(lián)合召開的濟(jì)南會議精神，在立足本市實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，制訂出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)消防工作的意見》、《社區(qū)消防工作建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的實(shí)施意見》等文件，以建立社區(qū)消防工作三級網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)“八個一”工程和強(qiáng)化消防工作責(zé)任制為重點(diǎn)，確定了五年社區(qū)消防建設(shè)工作目標(biāo)，并在03年內(nèi)及時總結(jié)和推廣了黃浦、長寧等區(qū)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)全市100%的社區(qū)消防工作達(dá)標(biāo).

在單獨(dú)制定《社區(qū)消防安全管理規(guī)定》有困難的情況下，也可將消防安全納入社區(qū)其他管理規(guī)定中。社區(qū)自身也要建立、健全具體的社區(qū)消防工作制度、消防聯(lián)席會議制度、消防宣傳制度、防火檢查、巡查制度等。建立社區(qū)消防檔案，對社區(qū)單位、住宅小區(qū)、重點(diǎn)轄區(qū)分別登記、造冊建檔，實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防管理的科學(xué)化和規(guī)范化。另外，在當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，還可以編寫《社區(qū)消防工作指南》、《社區(qū)消防工作手冊》等，用于指導(dǎo)社區(qū)的消防實(shí)踐工作。

（三）要從源頭上建章立制，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范社區(qū)的消防安全管理機(jī)制。

消防工作制度落實(shí)到位，主要是加強(qiáng)社區(qū)消防的制度建設(shè)，明確社區(qū)消防安全委員會、消防辦公室、警務(wù)室等機(jī)構(gòu)及社區(qū)消防安全責(zé)任人、社區(qū)消防安全管理人等各類人員的消防安全職責(zé)；建立和落實(shí)社區(qū)的消防安全責(zé)任制、工作例會、宣傳教育、防火巡查檢查與火災(zāi)隱患整改、消防設(shè)施管理、火災(zāi)撲救等制度，規(guī)范社區(qū)消防管理。社區(qū)消防安全委員會組織召集不少于一次的年度社區(qū)消防工作會議；社區(qū)每年與駐區(qū)單位、物業(yè)公司和居民住戶簽訂消防安全責(zé)任書，推動社區(qū)消防安全責(zé)任制的落實(shí)。通過制度建設(shè)，形成以街道辦事處為主導(dǎo)，以居委會為依托，社區(qū)單位、行業(yè)部門、廣大群眾共同參與的社區(qū)消防工作運(yùn)作機(jī)制。主要是建立如下機(jī)制：

1、互動機(jī)制。政府及其職能部門與社區(qū)之間要形成一種雙向互動的工作關(guān)系。政府及其職能部門在履行其管理職能時，與被管理者一般都是單向互動，即定期向被管理者下發(fā)文件、傳達(dá)指示，公布信息，這種單向的互動能使被管理者及時了解政府的政策傾向和政策動態(tài)。但社區(qū)消防建設(shè)是一個開放的、動態(tài)的過程，如果只有單向的信息傳遞，而沒有良好的信息反饋，政府及其職能部門在制定政策時就可能會出現(xiàn)偏差，同時單向的信息流通也不利于社區(qū)消防建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，政府職能部門應(yīng)當(dāng)制定定期走訪制度，或者定期、不定期地與社區(qū)進(jìn)行交流、溝通，加強(qiáng)彼此之間的聯(lián)系，形成良性的互動機(jī)制，共同推進(jìn)社區(qū)消防建設(shè)工作。

2、服務(wù)機(jī)制。政府及其職能部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)工作方法，寓管理于服務(wù)之中，通過服務(wù)促進(jìn)管理，增強(qiáng)社區(qū)消防建設(shè)的活力。政府及其職能部門可為社區(qū)消防建設(shè)提供多方面的服務(wù)，包括政策服務(wù)、協(xié)調(diào)服務(wù)、引導(dǎo)服務(wù)、宣傳服務(wù)。一是政策服務(wù)，即制定出臺規(guī)章制度，為社區(qū)消防建設(shè)提供有力的法律依據(jù)和政策保障，支持社區(qū)依靠自身力量，利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)火災(zāi)事故防范功能，解決社區(qū)消防安全問題，為社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境的協(xié)調(diào)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境；二是協(xié)調(diào)服務(wù)，即發(fā)揮職能作用，幫助其完善組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)一致，積極幫助解決社區(qū)消防建設(shè)中遇到的現(xiàn)實(shí)困難，使其充分發(fā)揮自我服務(wù)、自我管理、自我教育的作用。政府及其職能部門應(yīng)幫助社區(qū)健全各類消防組織，主要應(yīng)建好“四張網(wǎng)”：一要建好組織管理網(wǎng)。通過頒發(fā)消防責(zé)任任命書、簽訂責(zé)任狀等形式，構(gòu)建社區(qū)、居民小組、樓道三級管理網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)社區(qū)的日常消防安全管理。同時，明確物業(yè)管理部門的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任和經(jīng)營單位的消防安全主體責(zé)任。二要建好自救網(wǎng)。把社區(qū)義務(wù)消防組織建設(shè)作為撲救社區(qū)初起火災(zāi)的一支重要力量加以發(fā)展，組織婦女、物業(yè)管理人員、社區(qū)服務(wù)管理人員、經(jīng)營業(yè)主等常備力量，定期開展滅火演練，提高社區(qū)撲救火災(zāi)的能力。三要建好防護(hù)網(wǎng)。在發(fā)揮社區(qū)保安作用的基礎(chǔ)上，把黨員干部、離退休人員、共青團(tuán)員等骨干力量組織起來，建立消防志愿巡邏隊(duì)、義務(wù)值勤隊(duì)，增加消防巡查密度，進(jìn)一步嚴(yán)密火災(zāi)防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。四要建好監(jiān)控網(wǎng)。通過采取加大返還罰款額比例的措施，調(diào)動派出所、社區(qū)民警做好社區(qū)消防監(jiān)督工作的積極性，依法強(qiáng)化對社區(qū)業(yè)主的消防監(jiān)控。同時，在社區(qū)保潔員、收費(fèi)員等服務(wù)人員中建立松散型的流動消防監(jiān)控網(wǎng)，使其成為安全防范的“耳目”，派出所定期組織活動，了解掌握社區(qū)治安、消防動態(tài)，形成固定和流動相結(jié)合、縱向與橫向相結(jié)合的立體組織網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)社區(qū)消防工作基礎(chǔ)；三是引導(dǎo)服務(wù)，即引導(dǎo)其廣泛動員社會力量，挖掘和合理利用社區(qū)資源，整合駐社區(qū)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位等組織的力量，調(diào)動一切積極因素，共同參與和推動社區(qū)消防建設(shè)；四是宣傳服務(wù)，即社區(qū)消防建設(shè)要通過社區(qū)居民自治才能得以實(shí)現(xiàn)，因此，必須廣泛發(fā)動社會力量參與社區(qū)消防建設(shè)。政府及其職能部門要利用電視臺、電臺、報(bào)刊等各種新聞媒體，著重宣傳社區(qū)消防建設(shè)在新形勢下的重要作用和意義，還可以舉辦“社區(qū)消防建設(shè)義務(wù)服務(wù)日”等活動，為社區(qū)提供相關(guān)的信息咨詢服務(wù)，擴(kuò)大影響，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)消防建設(shè)工作。

3、監(jiān)督機(jī)制。政府及其職能部門充分履行監(jiān)督職責(zé)，是社區(qū)消防建設(shè)順利進(jìn)行的有力保障。監(jiān)督可分為法律監(jiān)督和過程監(jiān)督。一是法律監(jiān)督，即社區(qū)消防建設(shè)必須在國家法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，要監(jiān)督社區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)消防安全的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，認(rèn)真履行消防安全職責(zé)，及時消除火災(zāi)隱患；二是過程監(jiān)督，即政府及其職能部門要參與社區(qū)消防建設(shè)的重大活動，定期到社區(qū)進(jìn)行走訪調(diào)查，聽取社區(qū)負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào)和情況反映，了解社區(qū)消防建設(shè)工作的進(jìn)展情況，督促落實(shí)政府有關(guān)消防安全的各項(xiàng)工作任務(wù)。

4、激勵機(jī)制。社區(qū)消防建設(shè)具有自主性、社會性和群眾性，為發(fā)揮社區(qū)的主觀能動性，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，政府及其職能部門、社區(qū)三方面都要運(yùn)用激勵手段來推動和鼓勵社區(qū)消防工作?？刹扇∧繕?biāo)激勵、精神與物質(zhì)激勵和情感激勵三種方法。一是目標(biāo)激勵，即制定一個明確的目標(biāo)，是各地積極開展社區(qū)消防建設(shè)各項(xiàng)活動的內(nèi)在動力，政府及其職能部門要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展程度，幫助社區(qū)不斷確立新的目標(biāo)，不斷推動社區(qū)消防建設(shè)的進(jìn)程；二是精神激勵與物質(zhì)激勵，即要及時總結(jié)社區(qū)消防建設(shè)所取得的成效，定期總結(jié)表彰工作成績突出的社區(qū)，有條件的可適當(dāng)采用物質(zhì)激勵。社區(qū)也可開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，對參加社區(qū)消防建設(shè)工作積極、成效顯著的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位和個人，進(jìn)行評比獎勵；三是情感激勵，即社區(qū)和政府職能部門要實(shí)行以聯(lián)絡(luò)社區(qū)消防建設(shè)工作人員的情感為基礎(chǔ)的管理方式，主動與社區(qū)消防建設(shè)工作人員進(jìn)行溝通，加強(qiáng)相互之間的聯(lián)系與協(xié)作，關(guān)心工作人員的思想、工作和生活，幫助他們解決工作中遇到的問題，充分發(fā)揮他們的積極性和主動性，共同打造社區(qū)消防建設(shè)的良好發(fā)展局面。上海市公安局就充分利用激勵機(jī)制，制訂出臺了《上海市公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，明確了派出所第三級消防監(jiān)督工作的范圍和權(quán)限，并對1000余名專（兼）管消防民警進(jìn)行了業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，同時，結(jié)合公安警務(wù)機(jī)制改革，把社區(qū)火災(zāi)控制指標(biāo)列入了社區(qū)等民警的目標(biāo)量化考核范圍，有效地發(fā)揮了基層一線民警開展消防監(jiān)督檢查的主觀能動性。