引論：我們?yōu)槟砹?3篇機電安全管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

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2.1機電設備陳舊

礦山資源的消耗必然會推動礦山開采的發(fā)展，為了更好地滿足社會發(fā)展的需要，我國礦山開采企業(yè)紛紛建立，在這個競爭激勵的市場環(huán)境下，礦山開采企業(yè)為了贏得經(jīng)濟效益，占據(jù)市場地位，不得不購買一些機電設備來提高開采效率。從我國當前機電設備管理工作現(xiàn)狀可以看出，這些機電設備不是自身出現(xiàn)質(zhì)量問題，就是機電設備使用時間太久，再加上日常不加以維護和管理，使得電氣設備存在很大的安全隱患，從而不利于礦山資源的安全開采。

2.2對電氣設備管理工作的重視不夠

機電設備的安全管理對我國當前礦山開采企業(yè)來說有著至關重要的作用。雖然我國對安全問題已經(jīng)高度重視，相關部門級單位也制定了相應的規(guī)章制度來規(guī)范礦山開采企業(yè)，但是就目前來看，這些規(guī)章制度的實施力度不夠，許多礦山開采企業(yè)對機電設備管理工作沒有引起足夠的重視，往往是在出現(xiàn)事故之后才手忙腳亂地采取補救措施。

2.3機電管理人員素質(zhì)差

在礦山機電安全管理工作中，管理工作人員在管理中有著決定性的作用。管理工作人員的素質(zhì)、技術水平直接影響到了電氣設備管理的水平與質(zhì)量。在我國當前礦山電氣設備管理工作當中，管理人員大多都是一些農(nóng)民老百姓，這些人員的素質(zhì)差、知識、技術水平滿足不了實際工作需要，再加上日常工作中對需嚴格執(zhí)行的規(guī)章、措施，執(zhí)行力度不夠，不能在機電安全管理工作當中真正發(fā)揮管理人員的作用，從而不能確保礦山開采的安全。

3提高礦山機電安全管理的措施

3.1引進先進的設備，加強設備維護

科學技術代表著先進的生產(chǎn)力，在我國當前社會發(fā)展過程中，社會發(fā)展對礦山資源的需求不斷增加，為了保障礦山資源的開采效率，保障開采過程的安全，就必須引進先進的機電設備，同時還要加強對設備的日常維護與管理，確保機電設備在生命周期內(nèi)的正常運行。另外企業(yè)還要合理配置必要的檢測儀器、儀表，檢修、維修工具和備件，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，把重大事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，以確保設備的正常運行。同時加大信息化技術的應用，建立統(tǒng)一的設備管理監(jiān)督網(wǎng)絡，利用網(wǎng)絡技術來提高機電設備管理自動化效率，從而保障電氣設備的安全運行。

3.2落實相關規(guī)章制度，提高安全管理工作的重視

制度是管理工作得以順利進行的保障。在我國當前礦山機電安全管理工作中，作為政府，要建立完善的規(guī)章制度，為礦山機電安全管理提供制度依靠和法律依據(jù)，從而確保礦山開采的安全性；作為礦山開采企業(yè)，更要認識到機電安全管理的重要性，將機電安全管理工作當作企業(yè)發(fā)展的生命線，在機電安全管理工作中領導要起到帶頭作用，建立健全適合企業(yè)實際的、具有可操作性的各類設備臺賬、卡片、采購標準、出入庫管理、安裝調(diào)試、維修、檢修以及責任追究等各項規(guī)章制度，認真執(zhí)行《礦山安全規(guī)程》等規(guī)章制度，從制度抓起，從基礎管理抓起，從而確保安全。

3.3加強管理隊伍的建設

在礦山機電安全管理工作當中，管理人員有著決定性的作用，為了保障電氣設備運行安全，提高礦山開采的效率，就必須加強管理隊伍建設，建立一支骨干隊伍。首先，礦山開采企業(yè)要加強管理人員對電氣設備專業(yè)知識的培訓，提高他們的專業(yè)知識水平，同時還要提高他們的實際操作能力，機械設備故障的處理能力，確保機電設備處在一個健康環(huán)境下工作。其次，企業(yè)要加強管理隊伍的素質(zhì)培養(yǎng)，只有高素質(zhì)、專業(yè)技能過硬的隊伍才能在機電安全管理工作當中發(fā)揮管理人員應有的作用，從而確保開采的安全性。

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1.2機電管理人員素質(zhì)偏低

隨著煤炭行業(yè)的不斷發(fā)展，煤礦工作人員的收入水平有所提高，但是因為煤礦井下的惡劣工作環(huán)境和較高的工作風險，極大的降低了煤礦機電行業(yè)對相應的專業(yè)技術人才的吸引力，讓原本就缺乏技術型人才的煤炭機電管理行業(yè)的人才狀況雪上加霜，煤礦機電系統(tǒng)管理人才的缺失讓煤礦企業(yè)科學的機電管理理念無法實施，使煤礦企業(yè)的機電設備運行缺少有效的運行維護，高素質(zhì)人才的缺失和管理人員整體素質(zhì)偏低已經(jīng)成為煤礦機電設備安全管理水平提升的瓶頸。

2煤礦機電安全管理創(chuàng)新思路

2.1打造煤礦機電質(zhì)量管理新格局

2.1.1嚴把機電設備安裝質(zhì)量是關鍵作為維持煤礦企業(yè)運行的煤礦機電設備，其質(zhì)量直接影響到煤礦機電設備的運行安全，所以在煤礦企業(yè)的設備更新過程中要對煤礦機電設備進行嚴格的甄選，在選擇過程中不僅要重視機電設備自身的質(zhì)量，作為一種主力生產(chǎn)設備其運行過程中的可靠性也是一個重要的甄選標準，同時設備運行的穩(wěn)定性和可維護性也是設備甄選的標準，不能盲目的追求煤礦機電設備的高技術，過于前衛(wèi)的技術在應用過程中往往都是不穩(wěn)定的，而且其在運行過程中的可維護性也較差，出現(xiàn)故障以后需要有專業(yè)技術人員進行維修，客觀上增加了煤礦機電設備安全管理的難度，所以在煤礦機電設備的選擇上盡量選擇技術先進且可靠性高、穩(wěn)定性好、可維護能力強的機電設備，只有這樣才能為煤礦機電設備的安全管理提供必要的客觀條件，同時在機電設備的安裝過程中也要注意到機電設備與煤礦工作環(huán)境實際的結(jié)合，要在安裝之前根據(jù)煤礦礦井的實際情況和煤礦機電設備的特點設計各個安裝環(huán)節(jié)的詳細圖紙，在安裝過程中嚴格按照安裝圖紙進行安裝，保證煤礦機電設備在煤礦開采工作中的安全穩(wěn)定運行。

2.1.2加強設備檢修質(zhì)量，積極引進煤礦機電新工藝、新技術在提高煤礦機電設備質(zhì)量的同時，還要注意提升煤礦機電設備的檢修質(zhì)量，因為煤礦設備的檢修工作才是維持煤礦設備安全運行的關鍵，煤礦機電設備作為一種復雜的機械化煤炭開采系統(tǒng)，其在運行過程中的作用機制是較為復雜的，所以對煤礦機電設備的檢修要有一個細致的檢查規(guī)劃，檢查活動要嚴格按照檢查計劃進行，并對一些關鍵性的設備和容易出現(xiàn)問題的設備設置詳細的檢查流程，保證在檢查過程中不會因為檢查人員的疏漏而留下安全隱患。為了保證煤礦機電系統(tǒng)的運行安全，煤礦企業(yè)要積極的引進煤礦機電新工藝、新技術、新裝備，對一些涉及到煤礦機電系統(tǒng)運行安全的關鍵技術設備要優(yōu)先進行技術更新，切實保障煤炭生產(chǎn)活動的安全有效進行。

2.2創(chuàng)新機電安全管理模式

在煤礦機電系統(tǒng)的安全管理問題上，安全管理模式的欠缺是安全管理活動的關鍵性問題，因為在社會生產(chǎn)活動中無論是什么問題，最重要的還是“人”的問題，只有人的問題解決了，安全管理問題才能真正解決，所以機電安全管理模式的創(chuàng)新刻不容緩，新時期的煤礦機電安全管理活動首先要明確安全管理主體，在煤礦機電安全管理的整體上，明確安全督管的主體部門，在煤礦機電安全管理活動的細節(jié)上要明確細節(jié)管理的主體，將機電安全管理質(zhì)量與安全管理人員的個人利益相結(jié)合，落實安全管理工作中的責任制，對于一些對煤礦機電系統(tǒng)安全有重大影響的關鍵部件要安排專人進行管理，保證煤礦機電安全管理模式在管理活動中做到普遍性與特殊性相結(jié)合，將機電安全管理工作落到實處。

2.3提高機電管理人員素質(zhì)

當前煤礦機電管理面臨的主要問題是管理人才的缺失，尤其是理論知識與實踐能力兼具的煤礦機電設備安全管理人才更是少之又少，面對這樣的機電管理瓶頸，煤礦企業(yè)要結(jié)合煤礦機電管理的實際，與當?shù)氐娜瞬排囵B(yǎng)機構聯(lián)合建立定向式的人才培養(yǎng)機制，專門培養(yǎng)煤礦機電設備安全管理人才，并在培養(yǎng)過程中結(jié)合煤礦機電安全管理工作的需求實際，對學生進行管理理論與管理實踐能力的全面培養(yǎng)，保證煤礦機電系統(tǒng)有充足、高質(zhì)量的人才供應。

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1.2制定安全管理目標

為了更好地開展工程項目施工安全工作，確保達到安全文明施工要求，需合理制定項目安全管理目標。主要內(nèi)容應包括:(1)杜絕重大工傷事故、杜絕火災、爆炸及設備事故。(2)按《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59－2011)對施工現(xiàn)場進行檢測考核，匯總表分值不低于85分。(3)安全隱患整改率100%。(4)職工三級安全教育率100%，作業(yè)人員進行全員進場安全教育培訓，特種作業(yè)人員持證上崗率100%。(5)粉塵、污水、噪聲符合項目所在城市規(guī)定要求。(6)爭創(chuàng)安全文明施工標準化示范工地。

2編制項目職業(yè)健康安全管理方案及應急救援預案

為了應對施工現(xiàn)場發(fā)生各種緊急意外情況，使職工的人身安全與健康切實得到保護，預防污染，減少緊急情況和事故帶來的損失，項目總工應組織工程技術和相關人員，根據(jù)項目安全管理目標，并結(jié)合工程特點，對環(huán)境、危險源進行辯識評價并確定重要環(huán)境因素、重大危險源清單，以此編制環(huán)境、職業(yè)健康安全目標、指標管理方案和應急救援預案。建筑工程項目施工過程中，常見的重要環(huán)境因素、重大危險源主要有以下幾個方面:

2.1重要環(huán)境因素

重要環(huán)境因素包括:噪聲排放、污水排放、固體廢棄物、粉塵排放、廢氣排放、能源消耗、化學危險品等。

2.2重大危險源

(1)高處墜落。在高層建筑施工作業(yè)中，由于作業(yè)人員的失誤和防護措施不到位，很容易發(fā)生作業(yè)人員的墜落事故。(2)物體打擊。包括高空作業(yè)時的墜落物，可能發(fā)生的砸傷、碰傷等傷害。(3)機械傷害。機械設備在作業(yè)過程中，由于操作人員違章操作或機械故障未被及時排除，發(fā)生絞、碾、碰、軋、擠等事故。(4)觸電傷害。施工現(xiàn)場用電不規(guī)范，如亂拉亂接，對電閘刀、接線盒、電動機及其傳輸系統(tǒng)等無可靠的防護，非專業(yè)人員進行用電作業(yè)等極易造成安全事故。(5)坍塌。主要是指在土方開挖中或深基坑施工中，造成土石方坍塌;拆除工程、及臨時設施等的部分或整體坍塌;腳手架坍塌、模板坍塌、拆除工程的坍塌、建筑物坍塌。(6)作業(yè)人員在施工現(xiàn)場，不能正確使用安全防護用具、用品也是發(fā)生人身傷害事故的原因。(7)特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓無證上崗，對所從事的作業(yè)規(guī)程似懂非懂，想當然做事而發(fā)生安全事故。(8)易燃、易爆及危險品不按嚴格的規(guī)章制度搬運、使用和保管時易發(fā)生安全事故。以上幾個方面的重大危險源是施工企業(yè)最常見的，也是重大事故隱患最突出的環(huán)節(jié)，在施工過程中如不認真識別并采取有效的防范控制措施，就有可能發(fā)生重大的安全事故。因此，項目部應根據(jù)重大危險源編制專項應急救援預案(內(nèi)容見:《應急預案編制導則》GB/T29639－2013)，并組織演練，檢驗其適宜性和實作性，達到不斷持續(xù)改進的目的。

3制定項目安全管理制度

為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，促進安全管理責任的有效落實，切實加強項目安全管理，保證從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的人身安全與健康，降低或減少各類安全事故的發(fā)生，確保項目安全生產(chǎn)，項目必須制定安全管理制度。主要安全管理制度有:三級安全教育制;安全技術交底制;班前檢查制;高大外腳手架、模板支護工程、大中型機械設備安裝、臨時用電安裝實行驗收制;周一安全活動制;定期檢查與隱患整改制;特種作業(yè)人員實行持證上崗制;實行安全生產(chǎn)獎罰制度與事故報告制;危急情況停工制;安全防火制度等。

4編制專項安全施工方案

為加強建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，貫徹落實《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，規(guī)范建筑施工安全管理工作。工程開工前，項目總工應組織工程技術人員編制專項施工技術方案，如:高處作業(yè)、施工用電、腳手架工程、模板工程、土方工程、起重吊裝方案等，危險性較大的分部分項工程需編制專項施工方案，規(guī)模達到需專家論證要求的還需組織專家論證，并完善審批手續(xù)。

5落實“一崗雙責”制度，確保安全管理“四大體系”有效運轉(zhuǎn)

“一崗雙責”是指項目負責人既要管理施工隊伍，認真完成項目履約任務，又要抓好安全生產(chǎn)工作，即一個崗位兩個責任。(1)企業(yè)應與項目經(jīng)理、安全員簽訂安全文明施工責任書，并向管理團隊進行開工前的安全文明施工(告誡)交底，明確各自的崗位安全職責。(2)為確保工程項目安全管理“四大體系”(即:技術支撐、施工執(zhí)行、安全監(jiān)督、物資保障)有效運轉(zhuǎn)，項目負責人應與各職能人員、分包方負責人、工段、班組長簽訂安全生產(chǎn)責任書，層層落實安全職責，按月考核并與項目績效工資掛鉤。

6建立總分包安全共管體系

工程項目單位為完成安全管理目標，實現(xiàn)對業(yè)主、員工及相關方的承諾，總包與分包應建立安全共管組織機構。分包合同簽訂后，由項目部與分包單位簽訂安全文明施工協(xié)議，建立總分包安全共管體系，編制安全共管實施方案，明確雙方安全管理職責，組織召開安全會議進行安全交底，并履行雙方簽字手續(xù)，實行安全合署辦公。6.1總包方權利、義務主要內(nèi)容(1)嚴格執(zhí)行國家及地方有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標準規(guī)范和規(guī)定，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。(2)制定項目各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立現(xiàn)場安全動態(tài)管理資料檔案。(3)負責組織分包方編制施工安全、文明施工措施方案，審核、審批安全、文明施工措施方案和費用預算。(4)負責審核、審批分包方編制的工程項目生產(chǎn)安全事故應急救援預案。(5)對項目安全生產(chǎn)費用負總責，審批分包方的安全生產(chǎn)、文明施工費使用計劃，并根據(jù)其落實情況進行撥付。(6)負責對分包方作進場安全總交底。(7)負責監(jiān)督分包方對其施工人員進行入場安全教育、專項安全教育及培訓考核。(8)總包方對分包方的各項安全設施、設備具有監(jiān)督、管理和檢查權;對分包方施工現(xiàn)場存在的安全隱患以及違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為，有權進行糾正、教育和處分。6.2分包方權利、義務主要內(nèi)容:(1)嚴格執(zhí)行國家標準規(guī)范和規(guī)定以及總包方的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，服從總包方的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，并對本單位分承包的施工區(qū)域和作業(yè)活動的安全生產(chǎn)負總責。(2)分包方設立現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理機構，按規(guī)定配備現(xiàn)場安全工程師、專職安全員和班組安全協(xié)管員。(3)按照總包方的要求及時準確上報安全管理資料。(4)負責根據(jù)本單位承擔的施工范圍和工作內(nèi)容編制安全生產(chǎn)、文明施工方案和費用預算，報總包方審批。分包方必須嚴格按有關規(guī)定和方案落實安全措施，對本單位施工區(qū)域內(nèi)安全防護設施、施工用電設備和臨時用電的搭設、拆除、維護和改造及其使用等負總責。(5)分包方進場機械設備、設施應符合有關安全技術標準，對機械設備、設施的安全性和使用、維修安全全面負責。使(租)用大型機械設備時，應在安裝使用前向總包備案，特種機械設備還必須按規(guī)定向當?shù)亟ㄔO行政主管部門備案。(6)負責根據(jù)本單位承擔的施工范圍和工作內(nèi)容編制工程項目生產(chǎn)安全事故應急救援預案，設立應急救援小組，落實應急救援器材、物資，報總包方審批、備案，根據(jù)總包方的要求組織演練。(7)接受總包方的進場安全總交底，根據(jù)本單位承擔的施工范圍和工作內(nèi)容特點，在作業(yè)前對本單位從業(yè)人員進行有針對性的安全技術交底，并報總包方備案。(8)負責做好本單位從業(yè)人員的入場安全教育，嚴格執(zhí)行“三級安全教育”制度、安全技術交底制度班前安全講話制度，并做好跟蹤檢查管理工作分包方必須。(9)分包方負責建立特種作業(yè)人員檔案，特種作業(yè)操作證報總包方審查、備案，特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗。(10)每日對施工區(qū)域進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。(11)負責為本單位從業(yè)人員辦理合法用工手續(xù)和工傷保險;必須為現(xiàn)場作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，并支付保險費用。(12)負責為本單位從業(yè)人員提供符合國家標準的個人勞動防護用品，并監(jiān)督、教育其正確佩帶和使用。(13)有權對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作提出意見和建議;有權拒絕總包方違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的工作指令。(14)在施工現(xiàn)場內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，必須立即向總包方報告，并立即啟動事故應急救援預案參加應急救援，并按規(guī)定逐級上報。同時，有義務配合開展事故調(diào)查工作。

7堅持實行重大危險源每日匯報制度

為貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，切實加強重大事故隱患、重大危險源的管理，有效預防重大危險源轉(zhuǎn)化為重大事故隱患或重大事故。項目安全管理人員，應根據(jù)工程不同時期的重大危險源以及采取的防護措施，通過各種通訊、QQ網(wǎng)絡或內(nèi)部OA平臺，每日向企業(yè)安全主管部門匯報，便于上級實時掌握和了解施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況。

8加強現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，糾正“三違”行為

在項目施工履約過程中，為了能夠及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，把可能發(fā)生的各種事故消滅在萌芽狀態(tài)，只有加強安全檢查，落實安全防護措施，糾正和處理“三違”行為，才是預防事故發(fā)生的重要手段，也是搞好安全管理工作的一種有效形式。(1)在工程項目實施過程中，每15天由項目施工經(jīng)理組織安全文明施工領導小組人員，對所屬施工區(qū)域進行1次安全文明施工檢查，工段每周1次自查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理并作好書面文字記錄。(2)項目安全員必須認真履行安全職責，加強對施工現(xiàn)場重大危險源部位的監(jiān)控和巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時糾正、處理，對習慣性違章行及屢教不改當事者，加大處罰力度，并作好書面文字記錄。(3)堅持領導檢查和帶班制度。為切實抓好安全生產(chǎn)，增強領導和職工安全意識，進一步落實安全生產(chǎn)責任制，加強對施工現(xiàn)場的安全管理，保障安全生產(chǎn)，項目負責人應在施工生產(chǎn)現(xiàn)場帶班生產(chǎn)，每月在現(xiàn)場帶班生產(chǎn)的實際時間不少于施工生產(chǎn)時間的80%(24天);分包負責人每月在現(xiàn)場帶班生產(chǎn)的實際時間不少于施工生產(chǎn)時間的90%(27天)，不得擅自脫崗。項目負責人和分包負責人帶班施工生產(chǎn)時，應全面掌握工程項目質(zhì)量、安全生產(chǎn)狀況，加強對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的控制，及時消除隱患。項目級負責人現(xiàn)場帶班記錄，由項目部和項目管理單位安全主管部門存檔備查。(4)工程項目的上級安全主管部門，每月應對在建工程項目的安全文明施工情況進行一次檢查，把安全隱患圖片刊登在“安全隱患曝光欄”上進行曝光，并納入項目季度考核，促使項目進一步加強對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，降低或減少安全事故的發(fā)生，確保施工生產(chǎn)安全，實現(xiàn)工程項目職業(yè)健康安全管理目標、指標。

篇4

各級電力企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)察機關或部門，應在充分正確理解《電力安全工作規(guī)程》及企業(yè)安全作業(yè)規(guī)范的基礎上，結(jié)合企業(yè)自身特性，建立健全的安全管理制度、安全措施和事故應急處理預案，并按崗位安全責任制要求，將電力安全生產(chǎn)目標真正分解落實到每一個員工身上，確保安全責任真正落實到人，增加員工的安全憂患意思。組織安全專業(yè)技術人員，制定與企業(yè)相匹配的實際的、可行性高的、落實度高的班組經(jīng)濟責任考核獎懲制度，通過獎懲、表彰等經(jīng)濟措施激勵，增強一線作業(yè)人員的安全意識，實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的安全生產(chǎn)觀念意識轉(zhuǎn)變。“讓制度管人、讓制度管事”，做到科學化、制度化、規(guī)范化的全面管理，從而減少或避免由于“人”的因素引起的不安全事故發(fā)生。

3規(guī)范安全生產(chǎn)全程管理，加強現(xiàn)場動態(tài)管理，杜絕違章行為

要切實履行好電力生產(chǎn)安全監(jiān)督管理職責，做到安全生產(chǎn)認識到位、監(jiān)督職責管理到位、事故應急預防工作全面的基礎上，強化電力生產(chǎn)全過程的服務意識、從嚴意識、協(xié)調(diào)意識和創(chuàng)新意識。加強電力生產(chǎn)一線班組的動態(tài)管理，組織編制簡明詳盡、操作性強的標準化操作指導書和管理規(guī)章制度，有效提高一線作業(yè)人員的責任心、責任感和嚴謹公正態(tài)度。在新市場環(huán)境電力全過程安全生產(chǎn)管理中，要正確處理好“安全與效益、安全與速度、安全與穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展”等3者間的辯證關系，不斷強化員工安全生產(chǎn)意識和安全操作技術素質(zhì)水平，使各操控人員和管理人員自覺服從各種安全管理制度和措施手段，主動參與安全生產(chǎn)管理，將“安全第一”方針真正扎入每一位員工較高的思想高度。充分貫徹落實“四不傷害（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害，保護他人不受傷害）”，反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動記錄）和“四不放過”（事故原因分析不清不放過、未制定相應的安全措施不放過、事故責任未受到處分不放過、群眾未受到教育不放過）安全管理原則，并實現(xiàn)全方位考核，認真做好電力安全生產(chǎn)管理工作。違章行為是電力安全生產(chǎn)中的重要不安全行為和不安全狀態(tài)，具體表現(xiàn)在作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章、管理性違章4個方面。違章是電力安全生產(chǎn)全過程中的殺手，不僅要強化作業(yè)人員的違章危害意思，還要建立集“事前、事中、事后”等為一體的安全管理保障體系和監(jiān)督體系，有效防止電力生產(chǎn)設備和人身事故的發(fā)生，提高電力生產(chǎn)作業(yè)和管理人員的反違章意識和“四不傷害”能力。全體人員應將反違章作為日常安全生產(chǎn)作業(yè)和監(jiān)督管理工作的重要內(nèi)容，堅持常抓不懈和改革創(chuàng)新，不斷提高電力生產(chǎn)安全技術水平和能力素質(zhì)，認識到違章現(xiàn)象、違章行為和違章事件的沿襲性、潛伏性和頑固性，認識到反違章只有起點、沒有終點，牢固樹立“違章就是事故”和“反違章是員工基本技能素質(zhì)”的操控理念，鏟除違章作業(yè)的思想根源。堅決消除偶然性和習慣性違章，堅持安全作業(yè)規(guī)范標準嚴格要求自己，做到電力安全生產(chǎn)全過程各環(huán)節(jié)的“全面、全員、全方位、全過程”的動態(tài)管理。

4加強安全技術裝備的管理

嚴格安全技術裝備和工器具的報廢管理制度。要做到新上設備要合格、設備檢修要精細、安全用具要齊全。要提高員工安全技術裝備的安全管理意識，強化安全機具報廢制度管理力度，避免存在僥幸心理，為安全事故埋下隱患。要認真檢查、檢測和強制報廢到期的、己損壞的、檢查結(jié)果不準確、技術落后的安全技術裝備，并避免外流，為新市場環(huán)境電力安全生產(chǎn)管理營造一個良好的環(huán)境。要對安全技術裝備建立完善的檔案信息，要加強安全技術裝備的使用動態(tài)管理，對使用的工器具、設備材料、使用記錄、修理記錄和驗收記錄等均應做好相應的登記，做到數(shù)據(jù)資料登記完善，有據(jù)可查，責任落實。

5加強安全性評價管理工作

電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理相關部門，應該充分結(jié)合企業(yè)已辨識的風險管理基準數(shù)據(jù)庫、電能生產(chǎn)歷史數(shù)據(jù)庫、電力負荷預測數(shù)據(jù)庫等，切實將其和電力安全生產(chǎn)工作實際有機結(jié)合，不僅要規(guī)范電力生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的工作流程，同時還要提前預控電力生產(chǎn)中存在的固有風險，通過風險識別、風險預測等采取有效的措施避免或降低風險。對固有風險和事故案例進行學習和預處理，確保大家熟悉電力生產(chǎn)各環(huán)節(jié)可能存在的各種風險，逐步在生產(chǎn)全過程讓全員積極參與，形成一種常態(tài)的風險管理狀態(tài)，使全員時常有一種風險預控、風險辨識、風險處理的意識，并不斷深入研究和改革創(chuàng)新，杜絕不規(guī)范的工作，將高危的電力生產(chǎn)工作逐步科學化、常態(tài)化、系統(tǒng)化和標準化。杜絕風險分析和實際工作相脫離，采用合理的技術手段和建立完善的事故應急處理方案，對風險和安全事故進行綜合處置，以實現(xiàn)電力生產(chǎn)最大安全保障的科學管理。

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二、完善班級管理制度

作為班主任的我們,在班級管理工作中,要建立并完善班級管理制度,根據(jù)班級學生實際制定一些切實可效的安全管理制度。每天做好安全上報工作,每周做好班級安全日志的記錄,每月上交一次安全隱患排查。因為隱患是校園安全的最大敵人,排除隱患、躲避危險是班級安全管理的重要工作。因此,班主任只有及時掌握班上安全工作的最新動態(tài),才能保證班上的日常安全管理工作落到實處。

其實,班級安全工作是很瑣碎的,在工作中,我們最怕的就是班上學生出事。可是面對我們的工作,如果只是班主任一人去管理班級,精神上一定是“提心吊膽”,行動上一定是“焦頭爛額”,因此,為了排除一些隱患,班主任要積極、主動聯(lián)系科任教師,并與科任教師多多交流經(jīng)常違紀學生的情況,獲取行為表現(xiàn)的反饋信息,并與科任教師共商教育管理辦法。配備班級或小組安全管理學生干部,負責學生課外活動期間的安全監(jiān)督。我們只有引導學生參與管理,他們才會有安全防范的意識。

三、利用晨會課、班隊課扎實開展一些安全教育活動

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由于電力工程施工具有一定的特殊性，如：野外作業(yè)多、地形復雜多變、氣候影響、施工人員技術水平存在差距等等，都使得工程施工安全技術難度增大，同時電力工程施工單位存在著安全技術管理落實不到位，執(zhí)行安全技術不徹底，安全生產(chǎn)責任劃分不明確，管理不到位的現(xiàn)象，致使出現(xiàn)重特大事故，據(jù)原國家電監(jiān)會及國家能源局通報稱：2013全國發(fā)生電力人身傷亡事故60起，死亡（或失蹤）77人；其中，電力生產(chǎn)人身傷亡事故50起，死亡58人；電力建設人身傷亡事故7起，死亡（或失蹤）10人；損失超過100萬元的電力設備事故2起；電力安全事件27起。可見電力工程施工安全存在著諸多問題和漏洞，這些事故的發(fā)生究其問題原因主要有：

2.1對電力工程施工安全技術管理重視不夠的問題

2013年發(fā)生的60起電力安全事故盡管存在不同的客觀原因，但最主要的問題是相同的，那就是在工程施工的現(xiàn)場安全技術管理和措施沒有得到認真的執(zhí)行和落實，特別是安全技術管理、監(jiān)督、檢驗人員，對施工安全工作只是浮于表面，沒有從思想上樹立“安全第一”的管理觀念，特別是對于工程施工過程中所涉及到的安全技術管理重視不夠，存在著麻痹大意和應付心理，如：2013年1月5日廣東電網(wǎng)公司中山供電局在進行10kV變壓器遷移工作時，作業(yè)人員從梯子上跌落，造成1人死亡的安全事故，事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，事故發(fā)生的主要原因是該操作人員未使用安全繩造成的，而次要原因就是施工現(xiàn)場管理人員并沒有及時的提醒和要求該施工人員使用安全繩，這就是對安全技術管理重視不夠，疏忽大意造成的。

2.2電力工程施工安全技術管理專業(yè)人才缺失

在電力企業(yè)內(nèi)部對于工程施工安全管理而言可以通過對各管理部門進行安排落實，也可以責任到人，而關鍵是很多負責施工安全管理的人員并不是專業(yè)的，甚至有的根本不懂施工安全技術，為了應付上級檢查和施工現(xiàn)場管理需要，有的施工安全技術管理崗位是由其他人兼職的，這就無疑造成了施工過程中安全技術落實不到位，安全技術管理流于形式，2013年7月13日，江蘇南通三建集團有限公司在中國華電貴港電廠脫硝技改工程氨區(qū)污水池內(nèi)作業(yè)時，1名作業(yè)人員發(fā)生觸電，另4名作業(yè)人員因施救不當，相繼觸電，造成2人死亡，3人受傷的安全事故，究其原因主要是施救人員對施工安全技術掌握不夠造成的，這起事故從另一方面也暴露了施工單位對安全技術管理的缺失，可見沒有專業(yè)的安全技術管理人員負責安全技術指導、崗前培訓、施工過程監(jiān)督檢查，就會留下安全隱患，嚴重的將釀成安全事故。

2.3對電力工程施工安全技術管理落實不到位

現(xiàn)代企業(yè)管理制度首先是“以人為本”的管理制度，要充分調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，通過完善的監(jiān)督管理和績效考核，使管理制度得到落實，從而體現(xiàn)職工的主人翁責任感，由于電力改革較晚，電力企業(yè)化管理還不盡完善，因此電力施工企業(yè)對電力工程施工安全技術管理的落實沒有到位，沒有根據(jù)施工現(xiàn)場環(huán)境、地形、氣候、施工人員技術水平和操作能力的實際情況制定行之有效的安全技術管理規(guī)定和管理方案，沒有認真貫徹各項安全管理制度和安全工作規(guī)程，各項安全技術措施、安全技術管理人員沒有深入施工現(xiàn)場進行檢查、監(jiān)督，沒有掌握第一手的、真實的、全面的現(xiàn)場信息，對現(xiàn)場安全技術防范措施是否準確有效，是否存在安全隱患不進行深入細致研究，特別是對未執(zhí)行安全技術操作的人員睜一只眼閉一只眼。

3電力工程施工安全技術管理策略

3.1加強安全教育，從思想認識上重視安全技術管理

電力行業(yè)要通過內(nèi)部安全教育放在各項工作的首位，通過對施工安全技術管理培訓、安全技術要點掌握、特殊施工環(huán)境安全技術管理知識學習等方式，提高全體職工對電力工程施工安全技術管理重要性的認識，從思想上重視安全技術管理，時刻繃緊頭腦中的安全繩，徹底擯棄對安全技術管理的淡薄觀念和浮躁思想，樹立“安全第一”的生產(chǎn)管理觀念，時刻保持清醒的和高度重視的安全頭腦，只有這樣才能從主觀意識上確保安全技術管理在電力工程施工中得到落實。

3.2大力培養(yǎng)專業(yè)的電力工程施工安全技術管理團隊

科技時代的到來和電力自動化的快速推進，使電力工程施工安全技術管理難度增大，安全施工專業(yè)技術性更強，特別是新材料、新工藝、新技術的廣泛應用，在一定程度上存在著很多未知的安全風險和技術隱患，因此要保證工程施工的順利進行，把安全技術管理落實到位，就必須建立一支專業(yè)的電力工程施工安全技術管理隊伍，讓懂安全技術、懂安全管理、會指導的專業(yè)人員對施工安全進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時進行排除。

3.3強化崗位考核，真正落實安全技術管理

一直以來受計劃經(jīng)濟體制下電力行業(yè)單一管理的影響，電力行業(yè)崗位責任制沒有落實到位，績效考核流于形式，這就造成了安全技術疏于管理，因此電力行業(yè)要積極借鑒其他企業(yè)管理經(jīng)驗，認真落實崗位責任制和績效考核，在用制度約束人，用考核調(diào)動人的基礎上，為電力工程施工安全技術管理提供有利保障。

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（3）在有些地區(qū)，還可以采用氧化鋅避雷器。這種避雷擊措施對電壓很敏感，當雷擊使電壓超過一定幅度后，就會自動為雷擊電流提供一個通路，從而避免高壓線路被雷擊，目前已被多數(shù)地區(qū)采用。

（4）最后一種是避雷針的安裝采用防阻繞形式，起到避免輸電線路被雷擊的效果。

1.2做好桿塔組立施工技術

桿塔施工一般分為：全體組立施工和分解組立施工。在全體組立施工時，對混凝土的抗壓強度要求特別嚴格，應達到描繪強度的100%。分解組立施工時，抗壓強度應達到描繪強度的70%。這樣才能保證桿塔的穩(wěn)定。

1.3施工前做好施工人員的技術培訓

在工程施工前，應對施工員工進行技術培訓，讓他們深刻領會技術環(huán)節(jié)在整個工程建設中的作用，只有將輸電線路建設中的每個技術環(huán)節(jié)做好，才能保證在輸電運行時不出現(xiàn)故障。另外，在進行技術培訓時，讓他們及時和技術人員溝通，真正明白輸電線路的運行原理，使他們將這種技術重點貫穿到整個施工階段。技術培訓展開方式有舉辦培訓班、進行現(xiàn)場指導及舉行專家講座等。

1.4引進新的施工技術

主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）橫擔吊裝技術。使用這種技術前要觀察塔形的形狀。當塔形為酒杯型時，對抱桿承載能力、橫擔重量及塔桿具置進行考察，考察合格后，選取比較適合的酒杯型塔形，實施分片式吊裝方式的吊裝。當塔形為貓頭型時，首先對抱桿承載能力進行衡量，然后對鐵塔周圍的場地條件進行考察，最后從前后分片吊裝和橫擔整體吊裝兩種方式中選取一種。

（2）抱桿提升技術。此技術優(yōu)點是鐵塔的組裝和提升可同時進行。提升抱桿前，要將鐵塔的組裝材料預備好，鐵塔組立被提升到一定高度時，將螺絲擰緊。在安裝鐵塔時，由于抱桿較重，所以在提升時必須選擇普通滑車組和平衡滑車組，將這兩套滑車

組合在一起進行抱桿的提升。此外，還需要腰環(huán)和頂部落地拉線兩種工具的配合，它們是抱桿提升過程中重要的控制工具。

（3）塔腿吊裝技術。該技術有單根吊裝和分片扳立兩種方式，安裝時根據(jù)塔腿實際重量選取合適的方法。

2高壓電力施工中的安全管理

2.1施工過程中安全制度的建立

在工程建設中，安全工作落實是否到位，對施工進度及質(zhì)量起到重要的作用。所以，項目管理人員在施工前，應明確施工人員的責任，將安全工作貫穿于整個施工階段。此外，在項目工程安全管理中，應將安全預防和重點預防結(jié)合在一起，向施工人員講述企業(yè)安全制度及國家安全文件，讓他們深入學習，確保施工中工程質(zhì)量合格，保障職工的人身安全。

2.2施工現(xiàn)場安全管理措施

主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）施工過程中，關注員工的安全，此外，還要對機器設備進行保護和維護，以免機器由于運行中出現(xiàn)故障而影響到施工人員的安全。

（2）施工前，管理人員及技術員工應詳細調(diào)查施工設計、計算文件及工程設計圖紙，認真考察工程所在地的地理特征、基礎類型及工程數(shù)量，對工程實施中的不利因素及時分析，制定出合理的安全方案。

（3）施工前，對施工材料、機器設備及人員合理規(guī)劃。施工進后，管理人員召集技術員工進行工程的安全技術交底工作，以確保施工人員對施工中的安全事項有全面了解，提高他們施工的規(guī)范性，防止發(fā)生安全事故。

2.3加強施工人員的安全培訓

電力工程構建時，通常會遇到氣候因素變化，對工程進度影響較大，也使工程充滿安全隱患。遇到這種情況，施工人員應落實應對氣候因素的安全措施。此外，在工程建設中，管理人員應定期對施工人員進行安全保護技能培訓，提高其業(yè)務技能。另外，針對一些安全事故進行預演習，以提高施工人員的應變能力。還有，將施工人員安全保證工作納入施工管理范疇內(nèi)，并與工資掛鉤，使他們主動注意安全工作。

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1.建立健全井下機電設備的管理制度和規(guī)范煤礦生產(chǎn)中井下生產(chǎn)是重要環(huán)節(jié)，井下生產(chǎn)中的機電設備的運行和管理對生產(chǎn)是起著決定性作用的，因此強化對井下機電設備的安全管理，不但關乎煤礦生產(chǎn)安全，更關乎生產(chǎn)效率。機電設備在井下長期運轉(zhuǎn)，工作負荷大，為了確保安全，必須根據(jù)機電設備的實際情況和生產(chǎn)計劃進行嚴格的使用管理，管理的前提是要有相應的規(guī)章制度和規(guī)范，只有有據(jù)可循，才能真正的貫徹落實安全生產(chǎn)，在建立健全井下機電設備管理制度后，井下的工作人員一定要嚴格按照規(guī)章制度執(zhí)行管理，才能提高煤礦生產(chǎn)的安全性。

2.設立專門的機電設備管理機構或者崗位對于制定的安全管理規(guī)章制度，除了依靠井下工作人員的執(zhí)行，更需要一個專門的機構來保障執(zhí)行，在很多的煤礦中早就設立了這樣的機電設備管理機構或者崗位，但是由于種種原因，其管理功能落實的不到位。筆者認為應當強化機電設備管理機構的職責和功能，促進各個部門之間能夠與管理部門進行密切的協(xié)調(diào)和配合。作為設備管理部門，要對井下機電設備建立起一套專門的管理，就井下機電設備的使用、維修等進行明確的職責劃分，并建立起標準化，保證接觸井下機電設備的人員能夠按照標準行事。與此同時，對于煤礦井下機電設備的采購，也要進行必要的管理，必要時可以安排專人進行負責；對煤礦井下機電設備運行也要進行及時、準確、全面的掌握，據(jù)此了解設備運行狀況和故障情況，以便能夠盡早的發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，從而保證設備的安全有效運行，降低安全隱患。

3.加強井下機電設備的綜合管理在環(huán)節(jié)負責人以及制度等方面的監(jiān)管基礎之上，還必須要對設備的監(jiān)管力度進行強化，促使煤礦工作人員在實際工作的過程中，能夠?qū)⑵髽I(yè)自身的利益當作是工作的基礎。煤礦生產(chǎn)中要求按照進度要求安全高效的完成工作任務，為了實現(xiàn)這一目標必須要保證機電設備的正常運轉(zhuǎn)，實踐中有效的做法就是將不同的技術指標作為考核內(nèi)容下發(fā)至各個單位，對煤礦井下的機電設備運行進行定期和不定期相結(jié)合的考察，促使煤礦生產(chǎn)工作人員時刻保持安全警惕，確保生產(chǎn)過程符合相應的標準規(guī)范。在貫徹落實機電設備管理的制度規(guī)范過程中，煤礦企業(yè)，在各級下屬部門也要設置專門的負責機電設備的管理人員，由管理人員將機電設備的相關情況上報給部門，在發(fā)現(xiàn)問題時按照有關的維修管理制度上報請修，時刻保證煤礦井下的生產(chǎn)安全。除了以上措施，煤礦井下機電設備的安全管理還有許多其他方面的措施可以實施，總之，為了降低井下機電設備對煤礦安全生產(chǎn)的不利影響，一定要做好措施防范。

4.自動填料裝置的工作過程為自動填料裝置。物料車將物料送到填料工位，將物料卸入填料裝置的后料斗，此時，拉動掛在后料斗起吊鉤上的手拉葫蘆，料慢慢滑入填料裝置前料斗。繼續(xù)操縱手拉葫蘆，此時，在物料自身重力的作用下，緩緩流向出料口，料慢慢進入料腔內(nèi)，即完成填料過程。由于混合料含石灰和沙子，流動性較差，易堆積，還應定時疏散。

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電力系統(tǒng)是一個非線性、高維數(shù)、分層分布的動態(tài)大系統(tǒng)，其網(wǎng)架結(jié)構、線路參數(shù)、負荷分布等對于系統(tǒng)的運行有著很大的影響，任何干擾因素都可能造成系統(tǒng)的振蕩，不穩(wěn)定甚至崩潰。由此可見，保持電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，是電力系統(tǒng)最重要的任務。縣級供電企業(yè)所管轄的區(qū)域電網(wǎng)，存在諸多不可靠因素。一方面，由于縣級電網(wǎng)缺乏科學統(tǒng)一的規(guī)劃，沒有形成合理的網(wǎng)架結(jié)構，造成電網(wǎng)網(wǎng)絡結(jié)構薄弱，電磁環(huán)網(wǎng)交錯，很難充分發(fā)揮電網(wǎng)輸送能力。特別是部分輸電線路負載過重，負荷高峰時段滿負荷、超負荷運行，容載比低，電網(wǎng)“卡脖子”問題嚴重，極不利于電網(wǎng)的安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟運行。一旦有異常情況，容易引起連鎖反應，甚至導致大面積停電。另一方面，缺乏總體規(guī)劃的多電源點并網(wǎng)，電網(wǎng)的技術裝備水平不能滿足保護配置要求，增加了保護配合的難度。隨著電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴大，系統(tǒng)短路容量逐年增加，部分開關的開斷容量已不能滿足要求，技術改造的壓力較大。一旦電網(wǎng)發(fā)生故障將會導致電網(wǎng)穩(wěn)定破壞，甚至引發(fā)大面積停電事故。本文從電網(wǎng)安全的主要問題進行分析，闡述了建立和完善區(qū)域電網(wǎng)安全運行及應急機制的重要性和緊迫性，對區(qū)域電網(wǎng)安全運行管理提出幾點探討意見。

一、縣級電網(wǎng)安全運行管理的現(xiàn)狀

1.縣級電網(wǎng)規(guī)劃不合理，網(wǎng)架結(jié)構薄弱

縣級區(qū)域電網(wǎng)建設與地方經(jīng)濟發(fā)展程度、經(jīng)營管理狀況、資源分布、電網(wǎng)規(guī)劃和建設水平、資金投入息息相關。縣級電網(wǎng)建設初期，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，各自為政，導致縣級電網(wǎng)發(fā)展不合理，高壓電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構薄弱，電磁環(huán)網(wǎng)交錯，運行方式調(diào)整困難，很難充分發(fā)揮電網(wǎng)輸送能力；中低壓配電網(wǎng)容量不足，負荷高峰期易出現(xiàn)瓶頸現(xiàn)象，造成供電可靠性低、線損高、電壓質(zhì)量低等一系列問題，不僅阻礙經(jīng)濟的發(fā)展，還在一定程度上造成了電力資源的浪費，這一現(xiàn)象在縣級供電企業(yè)代管之前尤為突出。代管以后至上劃期間，雖然實行代管逐步完善了企業(yè)管理標準，人員得到有效控制，但電網(wǎng)建設資金投入不足問題一直未能得到徹底解決。經(jīng)濟的發(fā)展與電網(wǎng)發(fā)展出現(xiàn)結(jié)構性矛盾，電網(wǎng)建設影響和制約著經(jīng)濟發(fā)展。

2.電網(wǎng)無功補償不足

電網(wǎng)無功補償容量不足，部分變電站未嚴格按照無功補償配置標準配置，加之長久以來用戶無功補償力率標準為0.8～0.85，遠遠低于電力行業(yè)標準，特別是部分工業(yè)大用戶，忽視功率因數(shù)對生產(chǎn)成本的影響，無功投入嚴重匱乏，造成電網(wǎng)負荷高峰與低谷期間功率因數(shù)波動較大，影響電壓質(zhì)量，從而導致部分供電區(qū)域電壓波動幅度大，影響人民生產(chǎn)生活用電需求。

3.自動保護動作裝置系統(tǒng)存在一定的安全隱患

隨著電網(wǎng)的快速發(fā)展，自動裝置及保護系統(tǒng)對電網(wǎng)安全的支撐作用越來越明顯，已成為確保現(xiàn)代電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的技術支持中心。由于縣級電網(wǎng)結(jié)構相對比較薄弱，設備裝備水平、維護水平較低，電網(wǎng)設備故障和外力破壞事故較多，而電網(wǎng)安全對自動保護裝置可靠性的依賴程度較高，二次系統(tǒng)一旦出現(xiàn)問題，容易造成電網(wǎng)事故。目前，縣域電網(wǎng)電壓等級增多，35千伏線路故障就可能造成220千伏輸變電系統(tǒng)故障。長期以來縣公司二次系統(tǒng)的繼電保護、自動化、通信各個專業(yè)系統(tǒng)整體運作效率不高，加之二次系統(tǒng)的運營維護人才缺乏，二次系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行存在一定的安全隱患。

二、縣級區(qū)域電網(wǎng)安全運行管理的意見探討

1.科學、合理規(guī)劃電網(wǎng)

保證電網(wǎng)安全首先必須保證電網(wǎng)規(guī)劃安全。加強電網(wǎng)建設、合理規(guī)劃電網(wǎng)是電網(wǎng)安全的第一步。供電企業(yè)作為電力管理部門、電力供應商，應主要從提高電網(wǎng)的供電能力、供電質(zhì)量與供電可靠性等方面統(tǒng)籌考慮，科學合理規(guī)劃，建設合理的網(wǎng)架結(jié)構，充分發(fā)揮輸配電設備的負載能力，提高電網(wǎng)運行方式調(diào)整的靈活性。

（1）電源點的分布。在電網(wǎng)規(guī)劃中，對于變電站的選址問題筆者認為應從以下兩方面考慮：便于與電源或其他變電站的相互聯(lián)系，通過改善網(wǎng)絡結(jié)構，提高輸電系統(tǒng)運行的靈活性和可靠性；在選擇變電站的位置時，應當盡量靠近負荷中心，每個變電站既能獨立運行也能環(huán)網(wǎng)運行，增加配網(wǎng)環(huán)網(wǎng)率，從電網(wǎng)布局上來提高電網(wǎng)供電的可靠性。

（2）加強無功電壓管理，優(yōu)化網(wǎng)絡結(jié)構。無功優(yōu)化管理作為電壓無功管理的重要環(huán)節(jié)，對降低電網(wǎng)損耗、提高經(jīng)濟效益和社會效益起著重要的作用。電力部門和各用電單位在無功補償現(xiàn)狀的基礎上結(jié)合實際情況，根據(jù)各個電壓等級的無功缺額情況，制定和實施無功優(yōu)化補償方案，合理選擇調(diào)整各個電壓等級補償容量和補償方式，針對性地采取行之有效的技術措施和管理措施，推廣隨機隨器補償，實現(xiàn)各個電壓等級無功就地平衡，達到網(wǎng)損最小、供電質(zhì)量最好的目標。

（3）加強二次系統(tǒng)安全管理，防范電網(wǎng)事故擴大。電力二次系統(tǒng)安全防護工作堅持安全分區(qū)、網(wǎng)絡專用、橫向隔離、縱向認證的原則，保障電力監(jiān)控系統(tǒng)和電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡的安全。加強直接調(diào)度范圍內(nèi)的變電站輸變電部分的二次系統(tǒng)安全防護的技術監(jiān)督，建立健全電力二次系統(tǒng)安全的聯(lián)合防護和應急機制，制定應急預案，負責統(tǒng)一指揮調(diào)度范圍內(nèi)的電力二次系統(tǒng)安全應急處理，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

2.完善電網(wǎng)應急機制，防止電網(wǎng)故障連鎖反應

“電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行”是供電企業(yè)的生命線，建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的企業(yè)發(fā)展目標，對電網(wǎng)調(diào)度運行管理提出了更高要求。必須加強電網(wǎng)運行應急預案管理，不斷提高電網(wǎng)運行、調(diào)度、檢修管理部門對電網(wǎng)緊急事件快速反應和正確處置能力，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，為提升公司經(jīng)濟效益和社會效益提供堅實的基礎保障。電網(wǎng)運行應急管理工作，應本著“安全第一、預防為主”的原則，建立調(diào)度員為第一參與人，生產(chǎn)、安監(jiān)、運行等相關部室監(jiān)督檢查、共同促進的電網(wǎng)運行應急預案管理工作常態(tài)運行機制。 轉(zhuǎn)貼于

3.加強內(nèi)控機制建設，提高安全內(nèi)控機制水平

為進一步強化縣級電網(wǎng)安全運行管理，提升電網(wǎng)安全運行管控水平，防止發(fā)生大電網(wǎng)穩(wěn)定破壞事故、大面積停電事故和調(diào)度人員責任事故，充分發(fā)揮縣級電網(wǎng)輸變電設備的輸配電能力，保證縣級電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

（1）按《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導則》要求，加強電網(wǎng)運行方式和穩(wěn)定狀況的分析，及時發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)存在的問題，提出解決的方案和有效措施，并做好相應的反事故預案。由于縣級電網(wǎng)建設初期缺乏合理規(guī)劃造成網(wǎng)架結(jié)構的不合理，因此應對縣級電網(wǎng)進行全面分析計算，為縣級電網(wǎng)規(guī)劃改造提供理論依據(jù)，使電網(wǎng)結(jié)構符合電力系統(tǒng)穩(wěn)定導則與技術導則的要求，同時合理配置繼電保護與安全自動裝置，確保裝置在各種可能情況下正確動作，充分發(fā)揮三道防線的作用，有效制止事故時的連鎖反應。

（2）認真開展縣級電網(wǎng)風險分析及電網(wǎng)安全性評價工作，加強電網(wǎng)風險管控。以安全生產(chǎn)“三個不發(fā)生”為核心，以“N-1”風險分析為指導，合理安排檢修工作，實現(xiàn)電網(wǎng)及設備的動態(tài)管理，保證“電網(wǎng)調(diào)控有方案、運行風險有預見、控制處置有措施”，杜絕發(fā)生大面積停電事故和穩(wěn)定破壞事故，從而保證電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運行，確保電網(wǎng)“可控、能控、在控”。

（3）加強業(yè)務技能及安全培訓，規(guī)范業(yè)務流程。首先，針對電網(wǎng)建設快速發(fā)展，新設備、新技術大量應用，網(wǎng)絡接線、運行方式不斷變化的特點，加強對調(diào)度專業(yè)人員的技術培訓，并結(jié)合工作和季節(jié)特點開展事故預想，進行反事故演習，不斷提高人員處理事故的應急處置能力。其次，規(guī)范各項工作程序和標準，全面分析各項工作流程及關鍵環(huán)節(jié)，制定切實可行的工作程序和標準，使各項工作規(guī)范化、程式化，從而規(guī)范調(diào)度專業(yè)員的行為，強化安全職責，保證調(diào)度運行安全。

4.完善相關法律法規(guī)，堅持電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度

隨著電網(wǎng)的互聯(lián)和電網(wǎng)覆蓋范圍的擴大，縣域電網(wǎng)一旦發(fā)生事故而不能迅速消除就很可能導致大電網(wǎng)穩(wěn)定被破壞和不可控的連鎖反應，從而造成長時間、大范圍的停電，對社會的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟安全造成嚴重影響，國外幾次電網(wǎng)大面積停電事故教訓深刻。因此，我們必須建立全新的規(guī)章制度，完善電力法律法規(guī)體系，堅持電網(wǎng)的分級統(tǒng)一調(diào)度，以保證電網(wǎng)安全運行。

5.抓并網(wǎng)電廠協(xié)調(diào)管理，防止并網(wǎng)電廠失調(diào)威脅電網(wǎng)安全

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1.2高可靠性、高性能的輸變電系統(tǒng)

電力系統(tǒng)中的輸變電系統(tǒng)，是將發(fā)電機發(fā)出的電能輸送給用戶的媒介，為了保證輸變電的質(zhì)量、運輸?shù)目煽啃裕枰獙ζ浼夹g進行不斷的改進。目前常用的輸變電技術有高壓直流輸電技術和柔流輸電技術。高壓直流輸電采用晶閘管換流器將交流電轉(zhuǎn)換成直流電，這樣可以較小線路的損耗，同時還能使線路的穩(wěn)定性增強、傳輸?shù)哪芰吭龃蟆⑾到y(tǒng)控制更加靈活，大大較少了經(jīng)濟成本，它一般用于傳輸線路較長，電壓等級較高的輸電線路。柔流輸電技術是用電力電子技術靈活的調(diào)節(jié)輸電系統(tǒng)的阻抗和相位，它能使系統(tǒng)的穩(wěn)定性大幅度提高，輸出的無功較小，便于控制，這樣也能降低線路損耗和輸電成本，保證輸電系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。

1.3優(yōu)質(zhì)可靠的電能供應

由于對用戶提供電能時，負荷的密度大，供電網(wǎng)絡比較復雜，因此需要保證電能的優(yōu)質(zhì)可靠。目前，電能用戶除了用于照明之外，多數(shù)都為電動機，它對電能的質(zhì)量有很大的沖擊，會影響到電壓，頻率、諧波以及電能的波動，因此提出了用戶電力技術，它運用柔流輸電技術的原理，對用戶潛在的電能需求有很好的控制作用，并且生產(chǎn)成本也比較低，受到人們的一致好評。當然，對于特別重要的電力用戶，還需要為他們提供不間斷電源，但最根本的還是要提高供電質(zhì)量，提高供電可靠性。

2.電力生產(chǎn)安全中存在的問題

2.1電力人員的安全意識薄弱

電力部門都制定有一系列的安全生產(chǎn)制度，但是由于電力人員的安全意識薄弱，一味的追求經(jīng)濟效益，使這些安全制度不能真正落到實處。不能對員工進行定期的安全教育和培訓，只是簡單的說一些原則性的東西，遇到不安全問題，不進行深入的調(diào)查和分析，不能從根本上解決安全問題，不能提出一系列的安全防范措施。這些都是電力人員缺乏安全意識的表現(xiàn)。

2.2電力生產(chǎn)的安全管理體制不完善

電力企業(yè)沒有完善的安全生產(chǎn)管理體制，也沒有制定健全的安全管理章程，安全管理部門對出現(xiàn)的安全問題不能進行系統(tǒng)的調(diào)查研究，也不能提出有效的解決方案和防護措施，致使制定的安全管理體制不能真正的落到實處，同時對安全管理體制不能及時的完善。

2.3電力生產(chǎn)現(xiàn)場管理混亂

電力生產(chǎn)現(xiàn)場比較混亂，如習慣性違章、現(xiàn)場記錄不明確、安全工具質(zhì)量較差等。電力人員在現(xiàn)場工作時，態(tài)度不認真，作風不嚴謹，經(jīng)常出現(xiàn)習慣性違章，如誤操作、斷電放電不充分、誤送電、帶電操作、不進行定期檢查、不適用安全防護用品等，存在各種不安全隱患，嚴重時會引起不可挽回的事故。安全工具質(zhì)量比較差，并且還缺乏定期檢查，一些質(zhì)量不合格的工具還一直存在。在生產(chǎn)人員交接班時不能做好交接記錄，多設備進行檢修時，記錄工作不認真、不規(guī)范、甚至出現(xiàn)錯誤。這些都會引起各種不安全事故的發(fā)生。

3.電力安全生產(chǎn)的對策

3.1制定完善的電力生產(chǎn)安全管理機制

首先，要制定健全的安全管理章程，使安全生產(chǎn)按照一定的依據(jù)進行，對章程中不合理的地方，要及時進行修改，使安全管理更加制度化、規(guī)范化。其次，建立完善的安全問責制度，一方面提高了安全生產(chǎn)實施的效率，另一方面還能使生產(chǎn)人員更加重視安全生產(chǎn)。最后，要制定生產(chǎn)作業(yè)規(guī)范制度，并有效的實施，堅持以人為本，促進現(xiàn)場作業(yè)更加標準化、程序化和規(guī)范化，全面實施各種安全制度，落實安全生產(chǎn)管理制度。

3.2加強生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理

生產(chǎn)安全管理的重點是對生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理。由于電力生產(chǎn)現(xiàn)場的工作人員缺乏足夠的責任意識，造成各種重大事故。因此，企業(yè)要加強生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理，對發(fā)生的安全事故詳細的調(diào)查分析，并提出有效的解決方案，對生產(chǎn)安全比較薄弱的地方，要強加管理，杜絕各種不安全隱患。定期對生產(chǎn)現(xiàn)場的安全工具進行檢修，發(fā)現(xiàn)不合格的工具，要及時處理。做好相應的維修記錄和交接班記錄，定期檢查這些記錄情況，對存在的問題要及時提出并解決。

3.4增強電力人員的安全意識

電力工作人員能夠從思想上重視生產(chǎn)過程中的安全問題是保證電力生產(chǎn)安全的重要原因。電力部門應該定期對電力生產(chǎn)人員進行安全培訓，組織各種安全教育活動，提高他們的安全生產(chǎn)意識，并進行定期考核，對那些安全生產(chǎn)表現(xiàn)突出的員工進行獎勵，對安全生產(chǎn)表現(xiàn)較差的員工要進行再教育，并予以懲罰。保證電力人員能夠及時應對各種安全事故，杜絕出現(xiàn)不安全隱患。

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進行有效管理若廣播電視播出的是重要內(nèi)容時，操作人員需在電視播出之前嚴格、認真的檢查機房的相關設備，并對存在問題的設備進行調(diào)整，確保設備的三項負載均能正常工作。設置備用設備，保證在播放設備出現(xiàn)故障時，有可替補的設備予以播放支援。同時，在進行設備的檢修時相關操作人員需進行電源開關的更換，并適量增加擴充電纜及原電纜的容量，確保制冷設備能夠安全、正常的運行。機房的供配電技術的安全管理，需從以下多方面著手：第一、對管理人員予以定期或不定期的培訓，確保工作人員能夠進行規(guī)范的設備操作，確保播放的正常進行。第二、工作人員在工作中需對出現(xiàn)問題予以及時的處理和解決，對故障設備進行及時維修，同時做好設備的日常維護及保養(yǎng)工作，確保機房中供電設備的正常運營。第三、對機房的變壓器進行嚴密的監(jiān)控，觀察變壓器的電流、電壓、油位及運行狀態(tài)，確保變壓器的正常運行，同時在操作設備時認真核對設備編號及設備名稱，保證使用設備的準確性。第四、嚴格執(zhí)行供電設備的日常維護工作，利用UPSD設備對每日的電流變化及電流接線進行測量并予以記錄。第五、對機房內(nèi)部的照明設備及制冷設備進行每日的例行檢查，確保設備正常運行，且電源開關標簽正確清晰。第六、在對機房的供電及配電線路做改動時，務必要確保修改后線路與修改設計圖紙的一致性。第七、對管理人員進行操作水平及技術的培訓，安排管理人員實踐操作，以此提升管理層的專業(yè)操作水平及技術水平。第八、建立電力系統(tǒng)的故障應急預案，對不同的系統(tǒng)設備需建立不同的應急預案，并在故障出現(xiàn)時予以實施，以此保證廣播電視的正常播出。此外，相關工作人員還需對區(qū)域性大面積停電等方面的緊急事件進行充分的考慮并構建有效的應急方案，并配備蓄電池，以此保證廣播電視的正常播出。

3構建時鐘系統(tǒng)

時鐘準確性是廣播電視播控機房進行自動化控制及各類電視直播的基礎，播控系統(tǒng)通常由高穩(wěn)鐘、GPS時鐘接收器、時鐘信號分配器等設備共同組成。播出控制時，通常使用計算機網(wǎng)絡的方式對播放系統(tǒng)進行授時，配置此裝置能夠提升電視播控機房的自動化程度，提高播放的安全性。

4合理規(guī)劃同步系統(tǒng)

同步系統(tǒng)關系著整個播控系統(tǒng)的正常運行，對播控系統(tǒng)有著十分重要的作用，同步系統(tǒng)一旦丟失將會使播放圖像出現(xiàn)滾動，同時使信號鍵無法疊加。一般情況下，該系統(tǒng)使用的是主、備發(fā)生器及自動倒換器，同步器的輸出模式有數(shù)字輸出及模擬輸出兩種，就數(shù)字同步輸出的開關而言，若同步丟失，可對BYPASS開關進行切換來進行應急播出。

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1.2保證開采安全

近幾年頻繁發(fā)生的煤礦安全事故給國家和群眾帶來了不小的經(jīng)濟和人員損失。在煤礦生產(chǎn)中安全是第一要素，當前煤礦發(fā)生瓦斯爆炸等安全事故有40%以上都是由于設備出現(xiàn)電火花造成，并且礦井下出現(xiàn)重大火災的原因80%以上都是由于機電設備缺乏科學管理而造成的。由此可見，煤礦開采過程中規(guī)范管理機電設備的重大意義。

1.3提高生產(chǎn)效率

機電設備管理是煤礦生產(chǎn)管理的重要前提和基礎，機電設備管理的工作范圍甚廣，涉及多種設備種類和專業(yè)技術，因此為了保證機電設備管理工作的正常開展就應該建立專業(yè)的機電設備管理小組，派設專人對設備進行定期檢查和維修。設備在運行過程中如果出現(xiàn)異樣要及時進行排查處理，從而保證設備的安全性和效率

2煤礦機電設備管理存在的問題

2.1設備管理觀念薄弱

當前多種煤礦企業(yè)的設備管理觀念還十分薄弱，僅僅處于憑借經(jīng)驗進行管理階段，也不具備科學設備管理的制度和體系，而且在設備管理中也存在眾多干擾因素。相關設備管理部門的管理層安全意識落后，管理制度欠缺，機電設備管理人員工作態(tài)度敷衍。為了追求高效益設備長期運行得不到維護修養(yǎng)，十分容易引發(fā)設備安全事故。

2.2設備管理體制不夠完善

煤礦企業(yè)生產(chǎn)運營中管理層大多數(shù)只關注煤炭的產(chǎn)量和產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，完全忽視了煤炭開采中機電設備的工作管理狀況，這也是導致設備管理體制不完善的根本原因。機電管理部門是企業(yè)的重要安全部門，其主要工作責任就是對設備進行使用維護和管理。但是目前大多數(shù)機電管理部門往往形同虛設，只是將工作核心放置于生產(chǎn)任務，沒有對機電設備進行安全監(jiān)督檢查和管理。另外，煤礦企業(yè)內(nèi)部沒有設立機電設備專業(yè)化管理隊伍對設備進行定期的維修檢查，長此以往設備的異常情況得不到解決，容易引發(fā)大范圍的設備故障，導致開采工作無法順利開展。

2.3缺乏專業(yè)的技術人才

煤礦企業(yè)的從業(yè)環(huán)境艱苦，企業(yè)內(nèi)部缺乏有效的激勵制度因此難以留下高素質(zhì)的技術人才。而當前在煤礦從事一線開采的工作人員大都沒有經(jīng)過專業(yè)的訓練，設備使用技能和專業(yè)知識極其缺乏，而且安全意識低下。缺乏經(jīng)驗的從業(yè)人員往往因為操作不當導致煤礦安全事故頻發(fā)。人才流失嚴重，設備使用人員素質(zhì)有待提高的現(xiàn)狀嚴重阻礙了煤礦生產(chǎn)順利運行。

3煤礦生產(chǎn)中機電設備管理的措施

3.1提高機電設備管理觀念

煤礦企業(yè)管理層要意識到煤礦開采過程中機電設備管理的重要性，從設備使用的環(huán)節(jié)入手進行嚴格的控制監(jiān)督。（1）關注機電設備的安全環(huán)節(jié)，保證設備的安裝質(zhì)量，這是保證機電設備正常投入運行的基本前提；（2）選擇適合礦井的機電設備是保證設備正常安全運行的關鍵，不能一味地追求設備的低成本，無視礦井的實際情況；（3）在設備運行的過程中機電設備管理部門要進行定期的跟蹤監(jiān)督，當設備出現(xiàn)異常時保證能夠第一時間處理；（4）通過信息化技術掌握設備運行的各項數(shù)據(jù)，設計好的維修計劃，制定完善的檢測維修流程，并且詳細的記錄相應數(shù)據(jù)；（5）對于原先使用不合理的機電設備要進行淘汰和改造，對于存在安全隱患的設備要及時維修處理，提高設備使用的按去哪性能。

3.2完善機電設備管理體制

完善機電設備管理部門的體制，建立機電設備的管理制度。認真執(zhí)行機電設備的管理與維護制度，規(guī)范員工使用設備的安全行為。根據(jù)實際情況來對設備的操作、維護、檢修等進行詳細的制度規(guī)范，讓機電設備使用的每一個環(huán)節(jié)都有章可循。轉(zhuǎn)換機電設備管理部門的工作重點，將煤礦開采的工作重心向安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)移，賦予其適當?shù)陌踩芾頇嗔Γ⒖冃Ъち抑贫龋岣咴O備管理技術人員的工作激情。由于機電設備每天都會完成高負荷的工作運轉(zhuǎn)，工作強度相對較大，因此需要定期對設備進行檢測和故障診斷。機電設備的檢修不單單是未來降低機電設備的故障率，更為重要的是要延長設備的使用期限，降低煤礦開采的投入成本，進而提高經(jīng)濟效益。

3.3提高設備使用人員素質(zhì)

煤礦開采人員的綜合素質(zhì)是保證煤礦開采安全的重要環(huán)節(jié)，因此煤礦企業(yè)應該定期組織一線員工進行機電設備管理和操作的培訓，提高員工的整體素質(zhì)和專業(yè)技能水平。在適當?shù)膶嶋H組織安全事故演練，加強員工的實戰(zhàn)反映能力和處理能力。另外，加大對員工安全意識的培訓，開展思想教育座談會，讓員工意識到安全生產(chǎn)的重要性。

篇13

經(jīng)過近幾年國網(wǎng)公司嚴格管理，電網(wǎng)建設施工安全發(fā)展趨勢喜人，事故越來越少，性質(zhì)越來越輕，影響越來越小，損失越來越少。但這一切并不能說明電網(wǎng)建設的管理者們能夠掉以輕心，否則長期積累的深層次問題和矛盾就會集中暴露，事故就會悄然而至，這是事故發(fā)生的必然規(guī)律。

1 分析事故發(fā)生的原因

1.1 建設管理單位安全管理力度不夠，處罰力度較輕

建設管理單位執(zhí)行有關法律、法規(guī)和國網(wǎng)有關規(guī)定力度不夠，個別單位甚至不按基本建設程序辦事。制訂的管理制度過多過雜，標準不高，只注重文字的多少，忽略內(nèi)容和實效，既不清晰又不便于執(zhí)行。 安全管理人員的素質(zhì)參差不齊，管理模式也不標準，沒有按照國網(wǎng)基建標準化建設開展工作。過多注重快速發(fā)展，忽略科學發(fā)展，沒有做到又好又快，加上壓縮工期導致的交叉施工和疲勞作業(yè)，嚴重削弱了施工現(xiàn)場安全管理能力。

1.2 監(jiān)理認識模糊，履職不認真

有的監(jiān)理單位沒有嚴格認真履行安全監(jiān)理職責，認為監(jiān)理單位安全風險小，安全事故主體責任是施工單位，還停留在過去老的工作內(nèi)容和要求上，只重視質(zhì)量，不重視安全，對有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術規(guī)范和標準不清楚、不熟悉、不掌握，且年齡結(jié)構老化嚴重，也不加強培訓，不能有效地開展安全監(jiān)理工作，法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責和安全監(jiān)管作用得不到發(fā)揮，形同虛設。

1.3 目標不明確，責任不到位

電網(wǎng)建設的一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作還很薄弱，安全生產(chǎn)責任制也不健全，目標管理不到位，沒有相應的施工安全技術保障措施，缺乏安全技術交底。有的企業(yè)甚至把施工任務通過轉(zhuǎn)包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應資質(zhì)的隊伍和作業(yè)人員，給安全生產(chǎn)帶來極大隱患。

1.4 從業(yè)人員安全意識不強，素質(zhì)不高

從業(yè)人員整體安全素質(zhì)不高，大部分一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工安全意識不強，缺乏基本的安全知識，自我保護能力差，加之高度流動，培訓工作既不系統(tǒng)也不持續(xù)，基本靠自學，即使接受到一些教育，也是非常零散、間斷和十分跳躍跨越的，這個問題在全國范圍內(nèi)非常突出。

1.5 缺乏制約機制，市場行為不規(guī)范

個別施工單位的市場行為不規(guī)范，簽訂陰陽合同，層層轉(zhuǎn)包、掛靠，違法或越級發(fā)包等違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。一級企業(yè)中標，二級企業(yè)進場，三級企業(yè)管理，包工頭施工的情況并不是個別現(xiàn)象，混亂的市場導致安全費用投人不足，致使安全防護很難及時到位，很容易帶來高的事故率。

2 主要存在問題

2.1 施工項目部

部分參建單位對國網(wǎng)公司及省公司基建安全管理要求理解不透徹、學習不深入、執(zhí)行力不強；部分安全管理人員工作習慣和安全意識都不同程度地滿足不了當前安全管理要求，安全意識淡薄產(chǎn)生的僥幸心理嚴重威脅安全生產(chǎn)；火電施工企業(yè)由于經(jīng)營風險凸顯，“安全第一”的理念受到考驗，安全設施投入、安全設施的標準化建設受到不同程度的影響，安全文明施工主動性不強；老舊機械、外租和分包施工機械管理仍然存在漏洞等；部分到崗到位要求落實不夠，少數(shù)疏于分包施工現(xiàn)場管理甚至作甩手掌柜，部分分包教育培訓要求落實不到位。

許多較遠的施工現(xiàn)場任然存在安全帽佩帶不規(guī)范、工地內(nèi)流動吸煙、不穿電焊服施工、起吊范圍內(nèi)站人、施工用電不規(guī)范等一系列習慣性違章行為。現(xiàn)場施工方案及安全措施不完善、不按規(guī)程和作業(yè)指導書組織施工、安全監(jiān)督與考核力度不夠、應急預案缺少針對性、施工現(xiàn)場的安全文明施工水平還存在不同的電壓等級間、變電和線路工程間的差距；部分項目存在施工合同中安全文明施工措施費不明確、監(jiān)理單位對安全文明施工措施費的審查確認不嚴格現(xiàn)象安全隱患始終在困擾安全體系的管理。

2.2 監(jiān)理項目部

安全監(jiān)理工程師等安全監(jiān)理人員難以完全配備到位，有的工程現(xiàn)場未配備專職安全監(jiān)理人員，有的安全監(jiān)理人員分管幾個工程項目，部分外聘人員安全管理素質(zhì)和能力與當前管理要求差距較大，現(xiàn)場監(jiān)理人員對在建工程安全控制點不清。監(jiān)理安全管理需要進一步加強，安全旁站監(jiān)理、巡視檢查、重點工序和設施安全監(jiān)理檢查簽證不到位、對施工單位的施工機械和作業(yè)指導書審查把關不嚴的現(xiàn)象仍有發(fā)生。許多旁站監(jiān)理工作和簽證都是補簽或者是漏簽，沒有根據(jù)現(xiàn)場實際情況來監(jiān)督。

2.3 施工現(xiàn)場管理

施工現(xiàn)場“六化”要求離標準還有一定差距，現(xiàn)場違章現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)大量存在，安全投入難以保證，尤其是農(nóng)網(wǎng)工程；分包工程以包代管、以罰代管現(xiàn)象在部分項目中依然存在，現(xiàn)場分包隊伍和人員的安全技術、現(xiàn)場控制素質(zhì)難以滿足當前安全管理的需要；部分工程安全技術管理、施工方案管理不到位，存在無方案施工、未審批施工、未交底施工等現(xiàn)象；部分近電作業(yè)、跨越施工危險點分析和管控不到位；各級安全管理人員現(xiàn)場到崗到位要求落實不夠，火電施工現(xiàn)場交叉作業(yè)多、大型施工機械多、施工技術工藝復雜，電源施工依然是最大的風險。

2.4 工程分包安全管理

施工過程中存在著許多分包隊伍、多經(jīng)施工隊伍、勞務分包隊伍和大量民技工，這些隊伍從管理人員到施工人員的技術水平、工作習慣和安全意識都不同程度地滿足不了安全管理要求，安全技術管理相對薄弱。有部分工程在施工方案、策劃、指導書管理方面存在無方案施工、方案編審批程序不嚴格、方案執(zhí)行不嚴格、方案報審滯后、方案交底流于形式等嚴重問題，這給基建施工安全帶來極大威脅。

2.5 設計單位所能夠承受的任務已嚴重超過，無法保證按工程進度要求提供施工圖紙，致使圖紙會審和技術交底無法正常開展。而且，由于前期工作不夠仔細、對現(xiàn)場查勘不夠、圖紙審查把關不嚴，發(fā)生工程量遺漏和變更、設計圖紙出錯等問題。

3 改進建議或措施

3.1 建立閉環(huán)機制，提高管理水平

根據(jù)杜邦安全經(jīng)驗，目前電網(wǎng)建設從業(yè)人員還未真正進人到團隊和互助安全管理的階段，尚停留在需要嚴格監(jiān)督管理的階段。這一階段的特點決定了還需要建設、監(jiān)理、施工各單位建立定期的安全檢查制度，明確檢查方式、時間、內(nèi)容和整改、處罰措施等內(nèi)容，特別要明確工程安全防范的重點部位和危險崗位的檢查方式和方法。要開展安全性評價工作，對人、機、環(huán)境及安全管理本質(zhì)安全化進行量化評估，全面查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，對查評問題進行有效整改，不斷提高機具的健康水平，改善施工作業(yè)環(huán)境，提升安全管理水平，夯實安全生產(chǎn)基礎。

3.2 強化預防工作，落實應急反應

安全不能全面可控、在控和能控，事故就不能得到根本杜絕。除組織措施執(zhí)行不到位外，從業(yè)人員的責任心、安全意識和技能水平也是重要因素，所以各級管理人員應超前做好預防工作，發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，消除隱患，避免事故發(fā)生。

3.3 關注管理重心，夯實基礎工作