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（二）第二學年：能力提升和養成教育強化階段
經過第一學年知識、經驗的積累，學生群體有了不同層次的需求，為此，要結合學生的差異性需求，開展不同的活動，推動學生能力的提升，強化養成教育。針對不同的群體需求，開展學業輔導，黨課，先鋒骨干培訓班，心理輔導等活動，吸引大家參加，從而推動學生的全面發展，從思想、心理、行為等多方面熏陶學生形成良好的習慣。中華女子學院高職學院從2013年開始成立了積極分子讀書會，要求大家每兩周開展一次活動，既有政治學習，又有專業學習；既有理論學習，又有社會實踐，促進學生實現政治與學業兩種進步，深受學生歡迎。此階段要突出榜樣的力量，強化制度的剛性，獎罰分明，樹立典型，強化學生的規則意識，強化良好行為習慣的養成。管理者要以身示范，嚴格遵守和貫徹此前制定的規章制度。
（三）第三學年：實習就業與養成教育深化階段
要結合學生實習與就業的需求，宣傳國家的就業政策，鼓勵學生樹立正確的求職擇業心理，指導學生如何制作簡歷、教給學生求職面試的技能技巧，督促學生有針對性地考取職業資格證書，開展模擬招聘，為同學就業作充足的準備；安排實習帶隊老師，加強與企業的交流和合作，盡量消除同學們因找工作壓力過大所帶來的心理問題；做好學生畢業離校教育等。此階段要突出學生實習就業的需求，通過宣傳教育，把學生的品質、能力、習慣與就業可能性掛鉤，引導學生加深對養成教育的認識，深化養成教育成果。
二、注重設計養成教育的載體及處理好學生共性和個性的關系
（一）以引導為主強制為輔重視養成教育載體設計
精心設計學生習慣養成的載體是非常重要的。學生的養成教育涉及“知、情、意、行”四個方面，這是一個人成長的所有方面。在認知方面，要以課堂為載體，全體教師參與，通過專業課程的學習和科學方法的灌輸，使學生養成良好的學習習慣，不斷提升對認識客觀世界的能力；在情感方面，要以心理輔導、講座宣傳、社會交往等為契機，充分發揮班主任、輔導員的作用，使學生形成健康良好的心理習慣、情感取向；在意志培養方面，以黨課、團課為主要平臺，充分發揮信仰教育對意志養成的先導作用，培養學生敢于擔當、任勞任怨、勤奮努力的意志品質；行為方面，制定行為規范，樹立典型，獎罰分明，并強化自主行為。
（二）兼顧學生共性和個性推動學生健康發展
養成教育重在規則意識的培養和行為習慣的強化，因此對共性的要求多一些。但是，現在也是個性化的時代。因此，要處理好共性培養和個性發展之間的關系，既要有組織紀律性，維護和諧穩定，同時也要充分發揮學生個性，開展生動活潑、內容豐富的第二課堂，讓學生充分釋放自我，展示個性。不僅達到學生守序的效果，而且又不要泯滅他們的天性，確保學生健康發展。
三、推動全員育人并構建養成教育的檢查、監督、考核、激勵機制
(一)以教育工作管理者為主推動全員育人
養成教育涉及學生發展的全部，從知情意行四個方面來說，要求個人、家庭、社會、學校緊密配合，專業教師、家長、教育工作管理者以及學生本人全面攜手，才能取得良好效果。學生的環境適應、專業學習、政治進步、人際交往、戀愛求職和人格發展等多方面的困惑，需要各方面力量的配合，引導學生者、監督者，規則教育的好壞，熏陶教育的效果，糾偏教育的強化，都離不開他們。所以，對于輔導員、班主任等教育工作管理者，要強化她們的責任意識，規范管理手段，加強技能培訓，確保養成教育的執行效果。但是同時，也要調動各方面的力量，實行全員育人，專業教師、家長等也要參與其中。
（二）構建養成教育的配套機制
一個人的成長更需要一套系統嚴格的檢查、監督、考核、激勵機制。制定評價制度對進行良好行為習慣的教育起著重要的導向和監督作用。中華女子學院高職學院在對學生進行了養成教育宣傳之后，對學生實行量化管理，學生日常的行為表現與對學生的評價、班級小組、班集體評價掛鉤，極大地調動學生的積極性。同時，在養成教育中，注意發揮榜樣的作用，學院每學期都有榜樣明星評選（“學習之星”、“體育之星”、“健康之星”等）。通過獎勵優秀個人、集體，激勵后進，使每個學生在各方面都養成良好的行為習慣。
四、以規則教育為主結合熏陶教育與糾偏教育來搭建養成教育自我成長平臺
（一）突出規則教育實現三種教育完美結合
要從立規矩開始，從實處、細處抓行為習慣的養成，通過反復的外部刺激、自身實踐和嚴厲的督查使守規矩成為一種自然而然的習慣。立規矩要從入學抓起，新生報到時即可將匯集各種制度、紀律、規定的《養成教育手冊》發給學生，讓其了解大學生活，明確學校的規章制度。同時，也要充分認識到營造氛圍的重要性，使學生時刻受到“好制度”的熏陶，受到“好模范”的感染，充分調動學生的主動性和積極性。由于高職學生存在的特殊性及不良行為主要是與其生活行為方式和不合理的思想意識有關，因此，糾偏教育，作為養成教育工作的保障性手段，也是必不可少的。對于出現的不良行為要及時批評警示，甚至是處分，提醒學生們自由散漫、隨心所欲的行為必將付出沉重的代價。
（二）推動學生自我養成教育
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我院實訓中心機械加工實訓教研室充分發動實訓中心的教育教學科研力量,并與相關企業合作,建立了以“貫穿于機械加工實訓的職業行為習慣養成教育”為課題的專項研究,嘗試把企業文化引入實訓教學。通過教學與科研相結合、理論與實踐相結合,通過多方密切合作不斷開發與完善,“職業行為習慣養成教育”實訓模塊現已經成為機械加工實訓課程的核心內容之一,成為提升學生職業素質的有效平臺和抓手。
2.1職業行為習慣養成教育實訓模塊教學內容
基于調查研究并結合我院實際確定該實訓模塊主要有以下內容:安全生產要求及法律法規;工礦企業對員工的基本要求;企業基本工作程序與步驟;與機械制造業相關的職業行為習慣和操作規范。企業對員工職業行為習慣的基本要求有以下幾點:(1)遵紀守時。為了讓學生樹立職業意識,接受職業行為習慣的養成訓練,首先要讓他們知道,走入職場,就要遵守職場規則。遵守職場規則是個人職業發展的基礎。企業規章制度不是某個人、某個單位的要求,而是企業為了保證正常的工作、生產經營所必需的,也就是說,是職業的需求。通過多年對員工考勤結果的總結,擅自遲到、早退、曠工的現象多發生在工齡三年以下的新員工中,而試用后不能正式上崗的主要原因,也是不能很好地遵守企業規章制度;(2)忠于職守,盡職盡責。這是做好工作的基本要求,新員工可能有做到忠于職守,盡職盡責的愿望,但實際工作中往往結果不佳,追其原因是不知該做什么、如何做;(3)分析、總結和創新。在工作中善于觀察、總結和創新是促進職業發展的重要手段。養成對所從事的工作進行分析、總結的習慣,是優質、高效地完成工作的前提,也是進行改革創的基礎。員工整體素質的提高無疑會促進企業的發展,因此每個企業都希望留用有較好的職業發展前途的員工;(4)團結合作。有較強的溝通能力、善于協調各方面的關系、善于團結他人、與他人愉快合作、營造良好工作環境的員工,往往更能得到認同;(5)工作程序步驟清晰,工作場地整潔條理。這樣的員工看上去一般會給人以工作能力上的信任感。
2.2建立仿真機械加工實訓基地
以仿真機械加工實訓基地作為機械制造業職業行為習慣養成教育的實訓教學平臺,以制造業生產型企業對員工的基本行為規范、管理要求和管理工具為教學依據,把機械加工實訓的過程按生產作業流程設計成仿真生產情景單元,把職業行為習慣養成教育貫穿于實訓過程中,讓學生在真實的環境中了解和掌握制造業職業行為基本要求和養成方法。(1)建立工作流程。原材料→出庫→零件加工→質量檢驗→防護→入庫。目的:幫助學生了解生產企業的工作流程和工藝流程,并參與實施,從而了解加工制造、檢驗、質量控制、物料管理等過程的基本方法和要求,學習和訓練生產過程中的技能操作能力和管理能力。(2)建立仿真實訓車間。車間布局仿真:按照生產型車間劃分原料區、生產區、在制品暫存區、待檢區、檢驗區、成品區、物流安全通道等,按生產工藝安排設備,力求還原企業生產車間的實際情況。目的:建立實訓教學平臺。(3)實行生產計劃管理。訂單→生產計劃編制→生產指令下達→生產調度→核銷訂單→發貨。目的:了解生產管理的目的,訓練執行能力、溝通能力和協調能力。(4)推行現場管理。通過了解現場管理得目的、內容、方法、工具等內容,進行職業行為習慣養成訓練。(5)建立仿真組織機構。按照生產企業的生產系統組織機構的管理崗位設置,教師和學生分別承擔其中的角色,在實訓中訓練和熟悉基本管理程序、掌握基本管理方法,從而達到規范和養成職業行為習慣的目的。
2.3專兼結合的師資隊伍建設
通過招聘和培養等方式,建設成了一支專兼結合、優勢互補、團結協作、結構合理的教師隊伍。機械加工實訓教學團隊現有專任教師7人,職稱結構:既有教授、副教授、講師,又有企業工作經驗豐富、科研與操作技能均過硬的高級工程師、工程師。職業資格情況:人力資源管理師1人、國家職業技能鑒定車工、鉗工、焊工考評員3人、二級建造師1人、ISO9001/ISO14001審核員1人、鉗工技師、焊工技師2人;通過聘請和培養多種方式形成了由6人組成的兼職教師隊伍。他們的企業經歷、嫻熟的操作技能、優良的工作習慣和高尚的職業操守等,給學生樹立了榜樣,是職業習慣養成教育得以實施的重要保證。
2.4實訓教學模式
本模塊的設計,源于用人單位對畢業生的意見反饋、一線教師從事企業人力資源管理工作經歷和經驗積累,以及對人力資源中介等所做的調查結果。在模塊設計及教材編寫過程中,我們訪問了多年從事企業人力資源管理工作的資深人士,設計了“生產實景+入職教育+實習訓練”的教學模式。
2.5改革實訓教學方法
對于理念建立類的內容,如果教法選擇不當,容易給學生造成程式化、概念化、說教化的印象,產生抵觸情緒,不易接受,因此,如何讓學生接受教學內容,自覺接受訓練,成為教學的難點,它需要一系列可以操作、學習和傳授的具體工作行動,需要行之有效的教學方法,我們主要采用了如下方法。(1)氛圍感受法。在教學中為了增強學生對未來崗位的認識,機械加工實訓室從名稱、人員稱謂、學生管理等方面,都按照一般生產型企業設計,在真實的生產環境中以員工管理模式對學生進行管理。機械加工實訓室=機械加工車間,××班級=××車間,班長=車間主任,實訓小組=生產班組,老師=師傅,讓學生在職業氛圍中認識崗位,以此來增強學生的學習興趣,自己管理自己;按實訓課目分成生產作業小組,明確管理人員:任命組長、副組長,班長總負責。(2)任務驅動法。實訓教學過程以典型零件加工為載體,學生在實訓中邊做邊學,使學生的職業技能、職業行為習慣都得到提高。(3)行為示范法。比如教師在機械設備的保養、工具的擺放、上下班等都要養成良好的習慣,用實際行動教育學生,往往能起到更好的效果。(4)目標引導。實訓開始,向學生講清楚企業對員工的基本要求及職場基本規則,并以實例說明遵守企業規章制度及職場規則對新員工的重要性,引導學生去做。(5)因果轉換。以實例向學生講清楚企業基本要求對企業安全生產、有效經營的重要性,職業行為習慣對產品質量、工作質量的影響。
2.6學法
行為習慣養成教育以“養成”為主,也是教學重點。(1)自主學習法。向學生介紹企業管理方法,要求學生按照企業員工要求管理自己,學生在管理體系中扮演一定的角色,自己管理自己。(2)合作探究法。在實訓過程中,鼓勵學生之間的相互合作、交流和溝通,共同探討職業行為習慣養成教育的方式、方法,好的方法大家可以相互借鑒、推廣,營造一個合作探究的氛圍。(3)實踐操作法。習慣養成只有在行動的過程中才能逐漸養成,貫穿于整個實訓過程。
2.7教學過程設計
說明本模塊訓練的意義、目的;模塊包含的內容;講明訓練目標、標準、講明訓練方法;分組,分配角色,發放管理工具;檢查執行情況,講評,提出整改意見。
2.8實訓成績考核評價
該實訓模塊的成績約占總成績的30%,按日常工作現場、設備、量具等的維護、實訓紀律的遵守、到課情況等各項由指導教師、學生共同給予評定。
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一、通過課堂教學培養高職生的職業道德
道德，是法律之外的另外一種約束力。對高職生這類受過高等教育的人才來說，他們更加應該具備過硬的道德素養，才能適應社會發展的高要求。然而，對職業道德方面，更多的是要求他們具有較強的自律能力。高職院校要想通過教學來提高其學生的職業道德，在課堂教學中培養是很一個不錯的選擇，第一，高職院?？梢杂嗅槍π缘亻_設職業道德行為相關的課程或者將其融入到大學《思想道德修養》這門學科中，旨在提高學生的職業道德水平，其形式并不重要；第二，為高職生開設職業道德課程教學，學校也應該明確其教學的目的，將培養學生的職業道德作為其必修的一門課程，由于學校的重視，自然會引起學生的重視。根據不同專業的學生，要讓學生他們了解自己專業或者今后從事行業的一些特有的道德標準，比如會計專業，他們對財務的管理需要極強的道德素養來完成；第三，通過實習教學來讓學生自己體驗其工作應有的職業道德，這種培養的效果極好，它能夠讓學生親身體驗到該行業的道德標準，與教師的講解相比，這種方法對提高學生的道德素養具有明顯的優勢。
二、促進職業道德規范由他律向自律的轉化
根據我們對道德的認識，一個人的職業道德好壞不僅與其自身的修養有關，與外界的環境也有一定的聯系。如果能夠將一個人的職業道德轉化為其個人道德品德，能夠達到固化其道德認知。對高職院校來說，在培養其學生職業道德時，一定要堅持促進學生由他律向自律轉化。結合道德教育的特點，教學工作者應該明確，培養學生養成良好的職業道德不只是教育的目的，而真正的目的是培養高素質的人才。首先，教師引導學生自己構建道德體系。他們自己對道德的認知可以幫助其自主地養成良好的道德習慣，從而實現自律的效果。在道德教育過程中，學生的道德行為一般表現為外顯行為和內隱行為兩個方面。外顯行為是可以明確觀察到的，學生平時的行為表現可以從側面反映出其道德素養，這要求教師加強對學生的了解和觀察，進而采取具有針對性的道德教育方式。然而，內隱行為就是無法觀察到的，至少是很難被別人發現的一種心理，這種行為的存在給道德教育工作者提出了挑戰，他們無法及時了解到學生的道德水平，其教育工作也很難進行。其次，學校應該營造良好的職業道德環境，對于高職生來說，他們并沒有接觸到社會，因而他們對社會的認知程度也非常有限，其未來可能受到的社會誘惑也不明確。因此，只有學校提前幫助他們認知社會，明確培養其職業道德的目標，才能保證培養的人才不與社會脫節。與此同死，良好的環境也有助于學生自我身心的培養，這就說明學校良好的范圍對于學生的職業道德具有很好的導向和熏陶作用。
三、促進學生自由自覺職業道德行為習慣的養成
根據有關心理學的研究表明，一個人好的習慣不是短時間內就能養成的，要想培養高職生的職業道德，自然要求教育工作者花費大量的時間和心思，通過了解學生的行為習慣和心理特點，才能進行具有針對性的教育。第一，在學生的日常生活中幫助學生養成良好的道德習慣，平時的一些小事看似不重要，但是很大程度上能反映一個人的道德行為，這就要求學生應該從小事做起，時刻保持清醒的頭腦，以一個當代大學生的要求約束自己的行為規范。這也是高校進行道德教育比較薄弱的環節，即很多高校并沒有重視這方面的工作，或者沒有開展過，導致其道德教育工作始終沒有成效。第二，加強學生的信念教育。職業道德的養成應該是建立在學生自由自覺的基礎上的，這就要求學生自己具有足夠強的信念，讓學生自己自覺地堅持其規范的行為，是將職業道德作為一種自然行為來認知，而不是將其作為自我約束力來規范自己的行為。
四、結語
總而言之，對于高職生這類人才來說，他們具備扎實的專業技能固然重要，但是社會對他們的職業道德行為也提出了更高的要求，高職院校義不容辭地應該幫助其學生養成良好的職業道德習慣。當然，通過以上所述，通過三段式的教育工作，即使我們知道培養學生良好的職業道德比較困難，但是至少為學校提供了可行的參考。
作者:郭學霖 單位:楚雄醫藥高等專科學校
參考文獻：
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二、依托中職德育課程進行職業生涯教育滲透
1.依托中職德育課程滲透職業理想教育。每位中職學生都應當有自己的職業理想，基于現實基礎上，擁有對未來職業生活的規劃與設計，并不斷朝著職業理想學習與工作。當前，我國許多中職學生安于現狀，不思進取，沒有明確的職業理想與目標。而通過中職德育課程開展，可以幫助學生明確職業理想建立對個人發展以及社會進步的積極意義。同時，清楚意識到，職業理想的建立不是異想天開，而是在對自己個人能力，興趣愛好，所學專業有清晰的認識之后，實事求是，樹立正確可行的職業發展理想。充分把握在校學習的大好機會，通過對自己專業技能以及綜合素質的提升，才會一步一步朝著職業理想邁進。2.依托中職德育課程滲透職業道德教育。作為從業人員，職業道德是從業活動中必須嚴格遵守的基礎準則，包括從業活動中做人、做事的行為規范，是中職德育教育工作應當重點探討的問題。中職德育課程教學中，開展職業道德教育，實質上，是讓中職學生樹立個人榮辱與企業榮辱意識的過程，根據不同的課程內容，有針對性的開展職業道德教育工作。3.依托中職德育課程滲透職業價值觀教育。職業價值觀教育，直接關系到中職學生在從事某項職業活動中的態度，是從業的內在驅動力，是一個人對職業的認識、態度，以及對職業目標的追求與向往，職業價值觀不僅是一種職業選擇的表現，同時也是人生目標的體現。在中職德育課程中滲透職業價值觀教育，可以讓學生了解自己所選擇的職業，與自身以及社會發展的重要聯系，在教育過程中進行社會主義核心價值觀滲透，幫助學生樹立成確的價值觀，引導學生“三百六十行，行行出狀元”，職業不分貴賤，從自身實際出發，基于自身興趣以及社會發展需求，在正確的價值觀指導下為實現自我價值，為社會進步貢獻自己的一份力量。4.依托中職德育課程滲透職業生涯規劃指導。職業生涯規劃的過程，是指中職學生根據自己實際能力，分析可能面臨的機遇與挑戰，為自己設計職業目標，并根據目標而確定行動時間與方案的過程。在中職德育課程中滲透職業生涯規劃指導，是為了幫助中職學生在當前復雜的社會發展形勢之下，明確自己的職業生涯發展方向，基于可持續發展原則，引導學生根據社會發展需要以及個人實際能力與特點，結合專業特色，分析發展條件，從而科學規劃自己的職業生涯。督促學生在中職學習中提升個人能力，學好職業技能，為更快實現職業規劃做好準備。
總而言之，在當前社會經濟發展形勢之下，關注與加強中職學生職業生涯教育，是時展的必然要求。在中職德育課程教學的開展過程中，可以充分發揮德育課程優勢，為引導中職學生更明確的職業理想、職業道德、職業價值、職業生涯規劃發揮積極作用，切實提高中職學生職業生涯教育效率，培養出優秀的新時期應用型人才。
作者:楊杰 單位:南陽工業學校
參考文獻：
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2．課程學時數。課程總學時數平均為3393學時。其中:必修課與選修課的學時比例平均為8．731。理論與實踐比為0．771。
(二)課程分布特點
1．各院校總學時數相差較大。如，總學時最多為4188學時，最少為277時，相差140時。
2．各院校部分課程教學時數相差較大。公共基礎課程，如政治課，校際之間最大相差114學時、英語課相差167學時。專業基礎課程學時數也相差較大。如:人體解剖學，最多為144學時，最少51學時，相差93學時;專業課程存在類似情況，如:全科醫學概論，最多為68學時，最少為18學時，相差50學時;社區預防保健(預防醫學)、中醫學基礎、內科學、外科學等，都存在學時數相差亦較大的情況。
3．必修課和選修課開設門類相差較大，選修課類型復雜多樣。必修課開設門數，最多為39門，最少為18門，相差21門;選修課開設門數，最多者為17門，最少者為4門。
4．基層(社區)實習環節相對薄弱。通科輪轉實習平均41周，其中，基層(社區)平均實習周數僅2周。
(三)主要課程學時分布
就課程設置對于專業培養目標實現的重要性來看，可以分為主要課程和一般課程。根據這一原則，我們把開設院校在8所以上的某一門課程作為主要課程來處理。分析可見，共有主要課程33門，其中:公共基礎課13門，包括思想道德與法律基礎、思想與中國特色社會主義理論概論、形勢與政策、職業規劃、就業指導、大學英語、計算機基礎、體育、醫用化學、衛生法規、醫學倫理學、醫學心理學、大學生心理健康教育;醫學基礎課9門，包括醫學遺傳學、人體解剖學、組織胚胎學、人體生理學、生物化學、病原生物與免疫學、病理學、病理生理學、藥理學;醫學專業課11門，包括全科醫學、預防醫學、中醫學基礎、診斷學、內科學、外科學、婦產科學、兒科學、傳染病學、皮膚性病學、五官科學。
(四)與全科醫學、基層醫療衛生工作有關課程開設情況
此類課程，共有18門，僅有社區預防保健(預防醫學)為多數院校普遍開設，開設率為88．10%;其次是全科醫學概論，開設率為35．71%。其他有關課程，如衛生法規、社區常見疾病防治技術、健康檔案管理、社區健康教育技術、農村衛生適宜技術等，開設院校數均在五所以下，說明這些與全科醫學和基層醫療衛生工作密切相關的課程沒有引起足夠重視。在這方面，做的比較好的是重慶醫專、浙江醫專、天津醫專、贛南醫學院、海南醫學院、金華職業技術學院、寧夏醫科大學，這七所學校以培養“全科醫生”、“社區或鄉村醫生”為方向，制訂了課程設置方案，凸顯了先進的教育理念、準確的培養定位和培養目標的針對性。
(五)現行課程設置的特點
1．選修課比重增加。說明各院校都重視學生個性學習需求。
2．人文社科選修課程普遍開設。這對于醫學生知識、能力、素質全面協調發展起到了積極的促進作用。
3．課程設置向“小課程”方向發展，這與科技的發展進步、學科門類日漸增加和擴展有關。
4．課程設置標準不一，差別進一步擴大。這與近年來我國教育體制改革的深化、高校辦學自的擴大有關，各校在人才培養方案的制定上凸顯自身優勢和靈活性、自主性。
二、關于農村醫學教育課程設置的建議
(一)圍繞專業培養目標，合理構建課程體系
結合農村醫療衛生崗位需求，以專業基礎主干課程為起點，合理設置主要課程，發揮骨架支撐作用，同時，合理安排選修課程;合理配置理論與實踐課程比例，加強臨床基本技能訓練，提高適應基層崗位的能力。加強全科醫療知識和技能的培養，合理開設全科醫學課程。
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成人教育在我國也被稱作繼續教育，從繼續教育的字面含義來看，其應是對成人跨過學齡段之后的一種教育形式。然而，從我國現階段的成人教育狀況來看，其教育范疇則被學歷教育、職業資格培訓等內容充斥著?？梢?，在社會存在決定社會意識的辯證邏輯下，我國社會也難以在文化層面來審視成人教育的重要性。
所謂“成人教育文化”可以理解為，社會公眾對成人教育的認識，以及該教育范疇在社會公眾中的普及程度。不難理解，若是單純將成人教育看作為學歷提升教育、在職培訓教育，那么這將直接制約化教育在社區的開展，而目前社區已成為城鎮居民的基本生活單元。在成人教育文化缺失的狀況下，也將必然制約著我國學習型社會的構建?；谝陨纤?，筆者將就此展開討論。
1 成人教育文化缺失的原因分析
結合筆者的工作體會，對成人教育文化缺失的原因可從以下兩個方面來分析：
1.1成人教育的邏輯起點使然
在改革開放初期，為了解決10年在高等教育領域的欠賬，以及滿足社會青年接受高等教育的強烈愿望，成人教育作為一種嶄新的教育形態誕生了。這就在成人教育的辦學初期就界定了它的功能定位，那就是作為彌補普通高等教育辦學資源不足的一種重要補充形式。也是在這一邏輯起點上，也導致了我國民眾對成人教育的內涵和目標產生了固有認識，而缺少對成人教育與社區文化教育相融合的理解。在此基礎上，便必然在行動上導致了化缺失現象的產生[1]。
1.2成人教育的功利色彩使然
成人教育的功利色彩突出體現在它的“強目的性”上，如學歷提升目的、職業資格獲取目的等。筆者并不否定這一目的性，但作為一種成人教育文化應在更廣闊的視域下來進行考察，在考察中需要重視挖掘成人教育的外部性特質，通過社區成人教育的開展來促使學習型社區的形成。然而，強烈功利色彩使得我們無法仔細思考成人教育文化問題。
2 對社區化教育質量的反思
反思的目的在于給出對策，由此以下從三個方面來展開反思：
2.1對社區化教育認識方面
在上文筆者已經提到，受到諸多因素的影響人們對社區化教育的認識是不足的。首先，“文化教育”的內容是什么。再者，文化教育的特定對象又是哪些。不難看出，目前對此仍缺乏必要的思考。要知道，在我國社會轉型期所存在的群體焦慮情緒，將導致社會大眾難以靜心來審視社區化教育這一形態。
2.2對社區化教育實施方面
既然是社區化教育，那么實施這一化教育的主體便是社區管理部門，而對于該社區化教育質量的管控也應是該部門。但問題卻出現了，以非學歷教育、非在職培訓教育為主要內容的社區成人教育，如何在社區居民自愿的情況下來參加呢。在社區居民文化素質整體上顯著提升的當下，這里文化教育的側重點又是什么呢。
2.3對社區化教育評價方面
對于社區化教育質量的管控，需要建立在系統的評價機制上。然而，作為一種開放式的成人教育形態，對其進行評價也并不是一件容易的事。但筆者認為，在與構建學習型社區相聯系的社區化教育活動，應以學習型社區是否形成作為最終標準。
3 實證討論
根據以上所述，提升社區化教育質量的實證討論，可從以下三個方面來展開。
3.1深化對社區化教育的認識
在構建學習型社會的大背景下，各級政府應重視培育學習型社區的重要意義。同時，還應充分認識到化教育在促進學習型社區形成的內在價值。由此，各級主管部門應會同高校、文化站等部門調研社區化教育的可行性問題，以及對文化教育的內容設置和特定對象界定進行論證。
3.2豐富對社區化教育的組織
社區作為基層單位是我國城鎮居民生活所要面對的最小社會單元，在破除功利性色彩下的社區化教育中，應激發起社區居民自發管理的意識和熱情，這也將極大的減少主管部門的組織管理壓力。筆者建議，社區化教育的內容應突出“豐富情趣、陶冶情操”的原則，那么我們就可以通過建立興趣小組的形式來組建學習班，并建立完整的班委體系來實現社區居民的自發管理目標。
3.3完善對社區化教育的評價
對于社區化教育的質量評價，應避免對學員學習效果的評價，若是這樣將直接導致該教育形式的功利性。根據上文所述，應重點評價社區化教育對構建學習型社區的貢獻度，而這可以從學員的學習習慣、個體體驗、社區精神文化建設等諸多方面來進行考察[2]。
4 結語
本文認為，若是單純將成人教育看作為學歷提升教育、在職培訓教育，那么這將直接制約化教育在社區的開展，而目前社區已成為城鎮居民的基本生活單元。在成人教育文化缺失的狀況下，也將必然制約著我國學習型社會的構建。因此，需要從對社區化教育認識、實踐、評價等三個方面展開反思。
參考文獻：
篇7
我國開展遠程職業教育：在經濟體制改革的大背景下，中國正以最快的速度發展經濟，而其中工業和服務業的增長更快。經濟的發展和經濟結構的調整在勞動力聘用上得以反映，服務行業和工業行業服用人數的比例不斷上升，在發展較快的地區和中，勞動力很短缺，尤其是技術型勞動力。中國經濟的迅速發展和結構的急劇變化，與國營企業的改革一起，對勞動力大軍的技術及能力提出了新的要求。同樣，也對國家的教育和培訓體制提出了要求。中國勞務市場的發展及經濟結構的變化，以及對缺乏競爭力及虧損國營企業的改造，在一定程度上要依賴一個高效率的、以市場為導向的技能培訓系統。
所以，為了適應信息時代的發展，響應教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》，推進職業教育和成人教育信息化，促進職成教育面向新世紀，為了適應社會經濟發展和勞動力市場對職業教育和成人教育的新需求，利用信息技術和整合全國教育資源，培養數量足夠、素質較高的勞動者和高水平的專門人才，教育部職成司開始了大范圍的遠程教育實踐，包括現代遠程教育工程資源建設職業教育與成人教育項目、制定職業教育信息化建設規劃、建設中國職業教育和成人教育網站等工作。同時地方上，也通過積極建立職成教網，推動當地的職業教育信息化工作，并積累了許多經驗，同時也遇到許多問題。
遇到的問題：現代遠程教育在我國開展的還很短，在職業技術教育和成人教育領域也是剛剛起步。這種使用新手段、新技術的教育方式具有很多優越性，如資源共享、提高教學和培訓的質量、增加教育的投入產出比等等。但是這種方式也是一種高技術、高投入的教育形式，如果沒有作指導，非常容易在普及的過程中造成程度不同的失敗而導致高投入，低產出。
基于在職成教信息化工作中，所積累的經驗和遇到的問題，我們從發展遠程職業教育實際工作需求出發，針對其中一些指導性、規范性等管理層面上的問題，對其進行理論和實踐上的探討和研究，重點突出，在核心理論和實踐上把握住主要及整個體系，即把握住原創的東西，同時，又做到針對需求對象有的放矢，不做空泛的研究。通過研討，發現幾個問題比較突出，即教育信息化平臺──網站建設和發展、遠程教育基礎設施校園網建設和使用、資源開發、遠程職業教育的專業隊伍建設、職業教育本身專業特點決定的遠程教學中實踐操作能力的培養問題、學生成績考核等問題，這些問題的急需研究，提供理論上的指導和實踐上的模式，是值得研究的。
研究內容：針對我們開展遠程職業教育的經驗不足，我們需要借鑒國外的職業教育發展體制及國內其他教育領域（基礎教育、高等教育）的遠程教育開展經驗，并且，關鍵是從我國職教現狀和教育需求出發，針對以上的幾個問題，從課題研究的角度，對以上幾個需要研究的問題進行系統組織，并界定為如下幾個研究子課題。①對教育信息化平臺行政管理研究（中央和地方政府的職成網的建設和發展）和遠程職業教育基礎設施──校園網建設和使用的管理研究；②對遠程職業教育師資隊伍建設和管理研究③對遠程職業教育資源建設的開發和管理研究④對遠程職業教育的教學系統開發和管理、及對學生評價方式的研究⑤國外相關專題的研究。
2．研究意義（現實意義、理論意義）
希望通過參加職成教網站、職成教遠程教育資源建設，對國內外遠程教育的現狀考察和研究，為實際的遠程職業教育工作的開展進行理論與實踐上的指導，并為領導提供科學決策的依據。本課題成果對我國遠程職教工作開展有理論指導和實踐操作雙重意義。
在實踐方面，本課題要通過在國家級網站上實施遠程教育，對職業學校校園網環境下進行課程教學進行探索；并在全國范圍內選擇試驗基地，通過試驗開展研究，找到利用衛星數據廣播開展職業培訓的，積累經驗；通過網站遠程職業技術教育課程和培訓的實施，對現代遠程教育工程資源建設職業教育與成人教育項目下開發的素材庫及網絡課程進行、比較、，歸納出適用于職業教育與成人教育的素材庫與網絡課程開發方法；通過對目前較為流行的網絡課程支持系統的使用，研究并提出適合于遠程職業教育的網絡教學系統評價指標體系。此外，通過中國職業教育和成人教育網站的運行，以及遠程職業技術教育的開展，與公司一起研究現代遠程職業教育支持服務體系的開發、試用以及改進和推廣，由項目辦公室組織評估，形成一整套對現代遠程職業教育支持服務體系的研究成果。同時，通過建立師資培訓基地，形成一套培訓遠程職業教育師資的體系和管理辦法。
在理論方面，基于上述實踐內容，利用第一手的數據和經驗，結合國際上已經取得的成果和經驗，對現代遠程職業教育宏觀、中觀層面研究課題進行較為深入的研究，在大范圍實踐的環境下，尤其是通過校園網環境下的職業教育網絡課程教學和利用衛星數據廣播開展職業培訓，摸索出不同類型的專業、課程、教學或培訓目標與遠程教學模式之間的關系，并通過試圖找出性的東西，歸納出現代遠程職業教育系統的設計流程和框架以及系統中主要兩大模塊學生和課程的構建，還有系統的組織實施方案，即教學系統的設計等子系統的規劃，從中概括出幾種系統模式，總結其推廣的可能性及困難，形成我國遠程職教的典型及通用模式和相應的策略。
二、綜述
首先來探討關于職業教育的概念問題。長期以來，各國和國際職教界各執己見，有的稱職業技術教育，有的稱職業教育。狹義來講，職業技術教育是指教育者有目的、有組織、有計劃地對受教育者傳授技術知識和技能的活動，主要是指職業技術學校教育和各種形式的職業培訓。1999年召開的第二屆國際技術和職業教育大會的正式文件中，首次使用了技術和職業教育與培訓的概念。職業教育被確定為包括職業教育、技術教育和培訓。所以隨著時代的發展，職業教育的內涵和外延都被拓展了。職業教育作為與普通教育并行的兩種教育系統，它為社會經濟發展提供專門的技術人才，所以有更大的實踐性和專業性。職業技術教育與經濟的關系，是一種動態的關系，經濟發展決定了職業教育的發展速度、規模和質量，反過來，職業技術教育又對經濟發展起一種促進作用。社會需要職業技術教育為其經濟發展提供一支能滿足經濟發展、懂技術和管理的高素質的人才。但隨著時代的發展，我國的職業技術教育明顯的與經濟發展需求相脫節，或滯后，無法及時更新人才結構，提供人才素質，擴大人才種類和數量，滿足許多新興的職業技術行業的人才需求。
其次來看一下成人教育的概念，依據《國際教育標準分類》成人教育的定義為為不在正規學校和大學系統學習、通常年齡在15歲或15歲以上的人們的需要和利益而設計的有組織的教育計？quot；。而發達國家經濟合作與發展組織對成人教育的定義為：任何專門為滿足已超過義務教育年齡而且其主要活動已不再是受教育的公民一生中任何階段的學習需要和利益所提供的學習活動和計劃，其范圍包括職業的、非職業的，普通的、正規的或非正規的學習以及帶有某種社會目的的教育。
下表是我國國民教育體系的分類：
對象學歷教育非學歷教育
基礎教育職業技術教育高等教育大學后繼續教育專業證書教育各類崗位培訓社會教育等
初等教育中等教育職業高中中專教育中技高職教育大學本?？蒲芯可逃?/p>
普通教育未成年人義務教育/普通初等教育中職高職普高－
成人教育成年人－－－學歷補償教育面向成人的教育
主管基教司職成司高教司職成司
我們來分析一下職教發展所面臨的新的形勢和背景。第一，經濟全球化導致人才結構變化。經濟全球化的發展趨勢，將使中國成為世界的制造中心，中國的西部、中部、和東部將分別處于半工業經濟、工業經濟、和知識經濟不同的階段，由此中國的產業結構也要作相應的調整。從而職業教育專業結構也要做相應調整，但無論怎樣調整，從各方面統計數字看，中等人才仍占大部分比例，對發達國家也一樣。第二、知識社會引發的職業資格的變化。在這個時代，把能力看得要高于學歷，人們的能力將是專業能力和方法能力和社會能力的綜合。所以職教的培養目標將是既適應市場動態性需求，又滿足個人生計發展要求。從以上兩點都可以看出，職業教育的必須適應社會發展、人類發展需求，在人才培養方向和方式上都應該做創新性改革。其中的核心，在于專業改革的觀念轉變和教育方式、管理方式的轉變。由此引發的新的思考有，關于職業教育結構的系統化層次定位、關于職業教育管理的服務型職能轉變、關于職業教育資源的國際化重組整合、關于職業教育辦學的開放型體制模式以及關于職業教育發展的前瞻性預警機制等五個方面。在這些新的發展需求的引導下，能否借助遠程教育，利用它的開放性、資源多元性、管理靈活性、規模效益等諸多優勢，適應職教的改革趨勢，開創一種全新的遠程職業教育新局面呢？
我們有必要對遠程教育做一個了解。遠程教育使用的概念在國外和國內都經歷了許多演變。
1980年，基更給出遠程教育一個描述性定義，遠程教育是具有一下特征的教育形態：
（1）教師和學生分離，學校和學生分離；
（2）有教育機構組織實施遠程教育，即提供學習計劃、學習材料。這種材料應比常規教育的材料準備得更充分；
（3）包括機在內的多類教育技術和媒體。技術媒體的作用為：承載教學內容和聯系師生；
（4）在師生間提供雙向通信交流；
（5）為社交和教學目的，組織必要的會見和討論。即學生除獨立學習外，還應有小組討論，但以個別化教學為主，小組集合活動為輔，在整個學習過程中準永久性"地不設學習集體；
（6）工業化的教和學的形式。
1986年，基更在《遠程教育基礎》中，去掉了最后一個要素。
丁興富在《遠距離高等教育學導論》（1988年）中給出的遠程教育的定義為準，它做了五項描述性定義：
*學生和教師在時間和空間上處于分離狀態；
*以現代教育技術為基礎的媒體教學占有主導地位；
*有組織的系統工程；
*自學為主、助學為輔；
*在學生和教師之間存在某種形式的雙向通信和反饋機制。
遠程教育的發生在產業革命后的工業化社會中、并且隨著近代科學發展帶來的技術進步而不斷發展。那么這背后支撐遠程教育發展的動力是有哪些呢，丁興富提出了遠程教育發展的動力基礎理論的''''五原理''''說，由這幾個動力，我們可以論證職業教育開展遠程教育的必然性和與優勢。具體分析來看：第一，工業社會和信息社會對各級各類大量專業人才和高素質勞動大軍的需求構成了遠程教育發展的社會歷史動力。而最直接培養這些專業人才和勞動大軍的職業教育更是尤為有必要引入遠程教育方式，順應社會發展趨勢。第二，信息技術的發展及其在教育中的應用為遠程教育的發展奠定了堅實的物質技術基礎。從印刷術、運輸、郵政業的興起開創了遠教的先河，再到電視廣播、錄像錄音等大中媒介的普及掀起遠程教育的快速發展期，直至世紀之交，以微、計算機和電子通信技術為核心的信息技術的發展，尤其是這些技術發展而來的交互式網絡化信息技術的迅猛發展和廣泛應用，為現代遠程教育的發展，也為整個教育體系的革新提出了挑戰、提供了機遇。同樣，職業教育體系也面臨這樣的機遇。第三，教育民主化和學習終身化成為各國教育決策的指導原則之一，并構成發展遠程教育的思想理論基礎。由于職業教育內涵和外延的拓展，職業教育也將覆蓋繼續教育和成人教育領域，所以職業教育開展遠程教育也是教育需求所帶來的必然結果。第四，人力資源開發的巨大壓力和構建包括遠程教育在內的終身學習的共識成了發展遠程教育的決策基礎。人力資源開發及其對戰后各國經濟發展的重大貢獻提高了國際社會對教育投資的認識。教育經濟學有了長足的發展和進步。然而，發展中國家人力資源開發的巨大壓力于教育投入的不足依然困擾著各國政府和教育界。傳統學校校園教育因其課堂面授性質和成本結構特點需要投入大量高水平教師和巨額資金，這就局限了傳統教育在短期內大規模發展的可能性。傳統校園教育也難以實施在職成人教育和面向全民的終身教育和終身學習。這些基本矛盾使各國政府和教育界增強了優先發展遠程教育的共識，優先投資發展遠程教育正在成為國際社會和各國政府教育發展決策的戰略方向。我國政府教育部職成司也積極發展我國職成教系統的遠程教育，開展了一系列實踐和研究項目，以此探索我國的職成教的遠程教育發展道路。第五，現代教育科學和心理科學的發展，也構成了發展遠程教育的當代教育科學和心理科學基礎，為實施遠程教育提供了科學依據。
以上分析，就構成了職教系統開展遠程教育的原動力。所以我們有必要開展遠程職成教育，同時，這也是社會發展的必然趨勢。
我國已經開展遠程教育的教育類型如下表所示：
學歷教育非學歷教育
基礎教育職業技術教育高等教育大學后繼續教育專業證書教育各類崗位培訓社會教育等
初等教育中等教育職業高中中專教育中技高職教育大學本專科研究生教育
普通教育有有有有有有有有無無無無
成人教育有有無有有有有有有有有有
從該表可以看出，我國遠程教育主要分布在學歷教育的成人高等教育（以大學本?？茷橹鳎┖吐殬I技術教育以及非學歷教育和培訓，遠程教育已經成為我國國民教育體系的一個重要組成部分。在我國這樣一個世界上最大的發展中國家，一個人口眾多、地域遼闊、社會經濟依然不發達并且發展極不平衡的窮國辦大教育，遠程教育發揮著它不可替代的重要作用。尤其，職業教育在教育體系中的特殊地位及社會經濟發展的直接密切關系，更有必要開展遠程教育，為全國各地、特別是邊遠地區、農村、基層和少數民族地區培養適合當地需求的各類職業技能人才，為當地經濟發展提供最重要的人力資源。
我國目前的遠程教育體系是一種三重體系；單一模式的廣播電視大學教育、雙重模式的普通高校函授高等教育和標準模式的國家高等教育自學制度。這三種體系均面向成人教育，而只有電大開展遠程職業教育，可以說遠程職業教育的專門體系還沒有發展和建立起來。而且隨著第三代信息技術的發展，遠程教育也面臨著新的變革和突破，所以，職業教育如何利用已有的遠程教育體系，再結合現代信息技術推動下新一代遠程教育的發展，根據職業教育自身的特點，探索遠程職業教育的實踐模式，建立遠程職業教育的理論體系，是職教領域應該研究和探討的問題。
本課題定位于需求應用型研究。目的是為推行遠程職業教育的領導提供科學決策的基礎。所以主要是從管理的層次，就基礎設施建設、人員隊伍建設、遠程教育資源建設、遠程教育教學系統開發和遠程教育質量保證體系開發等方面進行研究。按遠程教育體系的結構和功能來看，各個子課題可從以下幾個方面來探討。
首先，作為教育信息化的最基礎的要求，教育管理部門（主要指國家教育部和地方教育廳、教育局等部門）必須建立起信息化辦公、協作式管理的基礎設施；若具體到指導和管理遠程職業教育的發展，國家職成司和地方教育廳職成處就需要建立起本系統的信息化教育平臺，來指導和規范職業教育的發展。所以，基于本課題主要研究的問題──現代遠程職業教育的理論和實踐研究，我們首先來探討管理部門利用現代信息技術之一──計算機網絡建立起來的一種實用、高效的信息平臺的有關問題，包括建設規范、功能定位、運營機制，中央和地方關系的協調，對全國遠程職業教育所起的作用、如何實施管理等方面，并結合職業教育與社會經濟發展的密切關系，將這個教育信息平臺拓展為當地的一個信息資源中心，積極發揮教育對經濟的先導作用。因此，這個信息平臺就構成研究的起點。同時，在推進教育信息化中，由校校通工程所帶動的一批職業學校校園網的建設，也為實施校園管理，提供了一個信息平臺。而目前存在的問題是，許多學校網是建了，可不知道如何利用，所以，為了全國范圍內推進職教信息化，為實施遠程職教鋪路，我們也有必要，就如何規范和指導職業學校的校園網建設，如何使用校園網，探討出多種可行性較好的模式，在充分利用資源的情況下，滿足學校管理、教學、交流等方面的需求。
有了最基本的管理信息平臺，我們就從遠程職業教育管理層面來探討有關問題。從丁興富所著的《遠程教育學》中了解到，這個層面內容主要包括：遠程教育行政管理、遠程教育教師的專業發展和管理、遠程教育教學管理、遠程教育的質量保證體系。具體分類框架如下所示：
教育行政管理（政府對教育行政部門和遠程教育院校的管理）
遠程教育學校管理
（遠程教育院校內部管理）
學校行政管理行政管理（決策、控制、評估）
后勤管理
教學管理課程設置、課程資源開發的管理
學生學習支助服務的管理
人員管理學生管理
教師管理
本課題的研究重點就放在遠程職教的行政管理、教師隊伍建設和管理、遠程職教教學開發和管理，遠程職教的質量保證體系這幾個方面。
第一，遠程職教的行政管理，包括國家行政管理部分和學校行政管理部分，前者指國家對遠程教育院校的行政管理體制，主要包括政府分權體制和對院校的分類管理體制，主要討論體制、機制、立法和財政等專題；后者依據對世界各地遠程教育院校和組織管理體制的比較研究，討論不同模式院校的組織機構設置、規劃決策和財務管理等主題。從教育部職成司職責來看，這個問題應該是值得研究的。它對規劃和管理我國遠程職業教育，會有很好的指導意義。
第二，對師資的培訓與管理，在遠程教與學中，確立了以學生為中心的地位、強調對學習資源過程設計和開發，然而，教師的地位和作用不是削弱了，而是加強了，并實現了角色和職能的轉換，同時遠程教師的專業發展和培訓是實現高質量的遠程教學的必要條件。所以，我們有必要對師資培訓與管理展開研究。首先要對遠程教師的職能和職責進行界定和分析。其次，研究培訓的目標、方法和考核及管理的辦法。通常，遠程教育教師隊伍分為兩科專家，即所屬專業的學科專家和遠程教育專家。我們需要針對不同的專家探討其培訓方案。另外，在世界各國，遠程教育教師隊伍通常由兩部分組成：遠程教學院校的在編的專職教師和外聘的兼職教師。針對不同類型的教師有不同的職能、不同的管理體制。作為職教領域，傳統職業教育的師資培訓就很靈活，沒有統一的培訓模式。所以，在培養和培訓遠程職教教師的方式和管理體制上，也就更有其特殊的地方。所以，研究這個問題，就成為實施遠程職業教育的重要內容。
第三，遠程教學管理，這是指對遠程教育的教學活動的管理。作為遠程教育系統的核心部分──教和學系統，主要強調的兩大功能就是以課程為核心的教育資源的開發和發送，以及包括雙向通信交互在內的對學生遠程學習的各類學習支助服務。所以，遠程教育的教學系統管理主要包括對課程教育資源開發與發送的管理，以及對學生學習支助服務的管理。在教學（僅指教）子系統中這部分，結合職成司已經進行的遠程職業教育資源建設項目的實踐經驗，我們主要研究遠程職業教育資源開發和發送的管理，制定相應的資源開發規范和管理辦法，并協調相關的電信、交通部等部門，為資源的發送提供基礎設施條件，并進行管理。另外，針對職業教育教學內容的特殊性，許多實操能力的培養如何通過遠程手段得以實現，是實施遠程職業教育尤為需要突破和解決的問題，所以在學習子系統中，主要研究實操能力的培養系統的開發和管理。
第四，遠程教育的質量保證體系。從遠程教育的發展史來看，遠程教育從其最初的函授教育的邊緣地位和質量聲譽較差，到20世紀末成為有地位、有聲譽的教育大家庭成員，以至到現在，基于計算機多媒體和網絡等信息的第三代電子遠程教育能否保證提供高的質量的教育和培訓并保持令人信服的地位和聲譽呢？遠程教育的實踐經驗和理論研究表明：應用技術于高等教育領域對傳統教育質量觀念的挑戰比應用技術于社會其他領域引發的變革更深刻。其次，高質量和高效益的遠程教學和遠程學習是可以實現的，但這從來不是依靠任何一種技術或媒體自動賜予的，而是同人類活動的其他領域一樣，遠程教育的質量只能是精心設計、精心計劃、專業實施和精細評估的結果。遠程教育的質量保證體系在其中發揮著重要的作用。所以，這個問題也是我們職成司管理部門研究的問題。通過初步了解，由于各國的遠程教育體制不一樣，所以質量保證體系也各不相同，但其評估內容卻不會脫離遠程教育系統及其與外部環境等的相關性。
三、框架和研究
具體每個課題的研究都是從、比較研究和實踐研究三個角度進行分析和探討的。
（一）基于的信息化平臺：網站的和管理政府教育網站
理論分析：
1．對教育網站的定義。
2．網站的建設規范
3．網站的功能設計。
4．網站的運作機制和經營機制的
比較研究：
1．國外網站的相關資料
實踐研究：
1．調研國內相關網站的設計和運營策略。
2．教育部職成司主辦的職成網的設計和發展狀況，研究國家級網站的功能設計，運營機制，探討中央和地方政府、、學校的關系，并如何利用網站來統籌全國整個職成教系統信息化和遠程教育的工作。尤其是對西部地區如何進行指導。
3．地方省市的職成網建設和經營發展情況，探討地方級網站的功能設計，運營機制，探討中央和地方政府、企業、學校的關系，并如何利用網站來統籌本地區職成教系統信息化和遠程教育的工作。尤其是西部地區，如何利用職教網的建設，建設當地的信息中心，支持當地的發展。
校園網建設
理論分析：
1．校園網的定義
2．校園網的建設規范
3．校園網的建設模式
4．校園網的
比較研究：
1．國外的相關研究
實踐研究：
1．通過全國職業學校的校園網實際建設和運作及使用情況，對存在的，比如，如何引入外來資金，并合理利用資金建設校園網，以及對資源的合理配置和使用等進行探討，形成一套規范的，可借鑒的職業學校校園網運作機制和建設規范。
2．利用校園網的信息、教學、交流等功能，高效、切合實際地將校園網利用起來，為學校的管理、教學、后勤等服務，從而探討某些可行度較高的校園網使用模式。
（二）遠程職業教育師資培訓
理論分析：
教師相關素質、專業能力的分析
比較研究
國外職業教師的培訓方式、管理方式經驗
實踐分析：
1．分析遠程職業教育教師的基本知識和素質要求
2．結合國家重點建設職教師資培訓基地，通過建設當地的職教師資培訓基地，聯合企業、高校和學校的力量，針對當地的職教發展需求，培養和培訓發展遠程職教的教師。
3．培訓資源建設，結合企業的需求和職業知識、相關的專業理論和職業學校培養人才的層次，來設計和制作遠程職教所需專業教師的培養和培訓資源。
4．依據《中華人民共和國教師法》、《教師資格條例》等法規，建立一套職業學校教師資格管理規范和標準。
（三）遠程職業教育教學系統開發和管理
這部分主要是針對遠程教育系統設計、開發和管理進行的研究，針對職成教系統的特點，分別針對東中西部地區的特點，通過不同的遠程教育實踐模式的探索，歸納和出適合我國不同地區、不同層次職業教育和成人教育的遠程教學模式和管理辦法。
首先，我們有必要對遠程教育系統進行一般的分析。即通過對遠程教育系統和傳統教育系統進行比較，探討這兩種教育系統在構成因素、結構和功能特征上的主要差異，進而討論遠程教育系統的設計。這里的系統設計是指在對環境、市場、教育需求、學生、課程和資源等狀況進行調查和分析研究的基礎上做出決策，決定采用哪種類型的遠程教育系統。然后討論遠程教育的規劃，即在對遠程教育系統設計和決策的基礎上具體規劃遠程教育系統的各個子系統及其構成成分，并制定系統開發的組織實施方案。遠程教育系統的主要本課題主要對其中的兩個核心系統進行研究，具體如下。
1．遠程職成教育教學資源開發和管理理論分析
1）設計媒體教學模式（遠程職業教育和成人教育的技術媒體的選擇和設計）
在遠程教育中，基于信息技術的媒體教學代替教師課堂聯系面授成為遠程教與學的主體，媒體教學模式成為遠程教與學模式的重要內容。其核心，是在遠程教與學中應用的信息技術和以教學媒體為核心的教育資源的利用方式及其與學生和教師教學的交互作用關系。在每一代遠程教育中，由于以教學媒體為核心的教育資源的利用方式和特征的不同，會有多種不同的媒體教學模式。
2）遠程教育的課程設置、開發和教學系統設計開發模式（遠程教育的教學子系統的設計）
教育技術發展的一個重大進步就在于教學思想、理論和實踐突破了原來的教材設計的局限，發展為課程設計并進而發展為教學系統設計。就是說，教育革新的方向，包括遠程教育，不再是以教師和教材為中心，而要以教與學的全過程、整個教與學的系統為對象，以資源和學習過程為核心，進行系統的設計和開發。要將課程和教材（課程學習材料）的教學設計和開發放在整個教學系統的整體設計和開發之中。
①遠程教育教學系統開發
②遠程教育的課程開發和教學設計
③遠程職業教育和成人教育的課程和教學開發模式設計和分類
3）遠程教育的課程設置和資源開發管理
比較研究
主要是國外的資源開發機制、管理體制、評估體系等方面的經驗
實踐模式
1）通過這次資源建設，對相關的問題進行探討和研究。
2）通過教學系統的運行和管理實踐，探討遠程職業教育的教學模式
2．遠程學習系統（遠程學習、遠程學生和學習支持服務子系統的設計）開發與管理
理論基礎
1）遠程學習和遠程學生的基本概念和關系
主要對遠程學習的三要素進行了深入的分析，并探討了遠程教育學生的分析方法以及遠程教育學生的共同特征，來論述遠程學生特征信息與遠程教學系統設計開發和運行管理的關系。
2）學生學習支持服務總論──以學生為中心和雙向通信的概念和原理
對遠程學習和學習支持服務中的雙向通信和人際交互進行考查，并對它們與學生自治和自主學習的關系進行討論。
3）遠程學習組織模式和基礎設施建設
討論遠程學習的組織模式（個別學習和班組學習）和包括社區學習中心，網絡教育環境在內的學習支持體系的技術設施建設，并分類討論各種類型的學習支持服務。
比較研究
國外相關理論研究和案例
實踐研究
1）通過在遠程教學實驗基地的試行，總結各種不同遠程學習開發模式，并對其適用范圍進行探討。
2）通過探索不同的管理體制（比如學習中心或社區中心，當地教學站、教學點或教學班，當地教育院校或機構）的實踐效果，來為我國東西部地區的遠程教育實施提供不同的學習模式。
（四）遠程教學模式的研究（突出實操能力培養）
理論分析
1）遠程教學模式分析
2）遠程職業教育的優勢
3）用遠程職業教學模式解決實操能力培養問題
比較研究
國外的實操能力培養和遠程職業教學模式
實踐研究
如何用遠程職業教學模式解決某些實操能力培養問題。對利用仿真技術實施實踐教學的研究。
（五）遠程職業教育的質量保證體系
理論分析
4）質量保證體系的含義、分類
5）遠程職業教育系統分析
6）遠程職業教育的質量保證體系開發與管理
比較研究
國外的遠程教育的質量保證體系。
實踐研究
試開發并試點適用于我國的遠程職業教育的質量保證體系。
（六）遠程教育的學習策略研究（比較研究）
理論分析
1）學習策略理論分析
2）e－learning學習策略分析
比較研究
國外的相關理論和案例研究
實踐研究
根據職成司的目前多個遠程職教項目開展情況，從實踐上對學習策略進行探討。
（七）典型案例的分析與研究
理論分析
從典型案例入手，經歸納、分析將其中涉及的遠程職業教育理論提煉成專題
比較研究
國外的典型案例
實踐研究
根據各地區、各學?；騿挝坏膶嵺`情況，選擇其中有典型意義的案例進行分析。
四、課題組成員
姓名性別工作單位及職務（職稱）
負責人組長余祖光男教育部職業技術教育中心研究所副所長（研究員）
副組長王文槿女教育部職業技術教育中心研究所信息室副主任（副研究員）
課題組主要成員劉培俊男教育部職成司學校管理處副處長
包宇寧男教育部職業技術中心研究所信息室（助研）
羅輝男四川農業大學信息中心主任（副教授）
陳東男清華同方網絡事業部企業發展部經理
畦平女北京市教委（副處長）
歐陽河男湖南省職教研究所（研究員）
安寶生男北京師范大學（教授、博導）
課題組其他成員李曉苓女北京聯合大學職業技術師范學院（講師）
于雙和男大連海事學院（教授）
張少剛男中央電大（校長助理）
武懷海男北京市教委職成處
薛建國男上海職成教育在線副總經理
殷崇德男寧波市教育科研研究所
劉以群男大連市教委職成處
余中俊男四川省教委《當代職校生》總編、職教網站負責人
廖麗娟女廣西易龍信息產業公司董事長、職教網站總策劃
王秋生男寧夏教育廳職成教處（調研員）
潘鳴女科利華公司職教所副所長
武馬群男北京市機學校校長
鄔憲偉男上海化工學校校長
荀莉女北京師范大學碩士研究生
五、課題分解
子課題成果形式承擔人單位負責人
職教信息化管理平臺──網站的建設與管理方案及報告教育部職業技術教育中心研究所王文槿、陳東
職業教育師資的遠程培訓與管理文章及方案、案例北京師范大學安寶生
遠程職業教育資源開發模式及研究課程案例及論文教育部職業技術教育中心研究所包宇寧
現代遠程職業教學模式的研究（突出實操能力培養）調查報告中央電大張少剛
遠程職業教育的質量保證體系案例和論文四川農業大學羅輝
比較研究案例和調查報告教育部職業技術教育中心研究所王文槿
典型案例的分析與研究報告及論文教育部職業技術教育中心研究所余祖光
六、
專著：
1.《遠程教育學》丁興富編著北京師范大學出版社2001.11
2.《網絡教育應用教程》祝智庭編著北京師范大學出版社2001.11
3.《國外遠程教育的發展與研究》上海教育出版社黃清云主編2000.4.1
4.《教學設計》高等教育出版社烏美娜主編2001.1
5.《職業技術教育學》張家祥錢景舫主編華東師大出版社2001.6
6.《職業和技術教育課程概論》黃克孝主編華東師大出版社2001.3
7.《比較職業技術教育》石偉平著華東師大出版社2001.3
8.《網絡教育──21世紀的教育革命》嘉格倫[美]著
9.《學習策略》蒯超英湖北教育出版社1999.1
10.《現代人力資源開發與管理》顧英偉主編機械工業出版社2000.10
11.《與共振──企業知識經濟攻略》郭志強等編著機械工業出版社2000.7
12.《e-learning》MarcJ.RosenbergKnowledgeManagementMagazineSeries2001.
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2．澳大利亞職業技術教育概覽[M].
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4．德國職業教育的做法和經驗[M].
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篇8
（1）中職教育的課堂教學還是強調以傳統的理論教學為主，在教學的方法還沒有得到創新。傳統的教學模式重點還是強調對理論的學習，在課堂上講的知識點過細，沒有留給學生思考的空間，這在學習上不利于學生創造性思維的發展。中職學生面臨的很現實的一個問題是其基礎不理想，在對理論知識的掌握與理解方面還存在著一定的難度，即使教師在課堂上講課時間上去了，但是教學的效果還是不能讓人滿意。
（2）中職學生學習興趣不高。中職學生本身的基礎不是很理想，對學習缺乏興趣。教師在進行知識的傳授過程中，沒有注意教學方法的改變，學生由于對知識的理解程度比較低，課堂的教學氣氛不是很活躍，沒有能夠激發學生的學習興趣。由于本身基礎不理想，認為課堂學習就是為了湊時間拿畢業證，這也是很多中職學生沒有將課堂學習加以認真對待的重要因素，這種觀念在作怪，嚴重阻礙了中職學生的學習積極性和熱情，學習興趣自然提不起來。
（3）師生互動效果不理想。課堂教學需要教師與學生之間形成良性互動，這樣才能做到教學相長。由于教師還停留在傳統的“填鴨式”教學法當中，再加上學生學習興趣不高，這樣教與學脫鉤現象比較嚴重，這也是導致中職課堂教學的教學效果差的重要原因。
3、引進企業培訓員工方法的重要性
企業員工培訓，就其廣義屬性而言，實際上是一種企業員工根據企業的需要和要求而進行的有重點，有針對性的重新入校學習的一種繼續教育。它的培訓方法比一般的學校教育方法更開放，更多樣化。如果企業要想從眾多競爭的企業對手中脫穎而出，就必須擁有自己的優勢，具有自己的核心競爭力，不管是表現在整個企業的營銷理念上，還是表現在產品設計、生產。而這些都需要企業員工的知識、技術和能力的應用。因此，值得各種學校教育借鑒，今天我們主要是把企業培訓員工的方法運用到更廣的范圍，把它和中職學校的課堂教育聯系在一起。中職教育的目的是就業，所以，一切的中職課堂教育都要圍繞就業展開。相關研究資料顯示，雖然中職生的就業率較高，但中職生的高就業率中隱藏著一些令人擔憂的現象：中職畢業生普遍表現出就業穩定性比較差，跳槽頻繁，不講誠信，盲目隨從，缺乏耐心。我們把企業培訓員工的方法像激勵，團隊精神，協作，職業素養的培養等等運用到中職教育的課堂上面去，會使中職學生在課堂上以致以后的就業上收到很好的效果。
4、企業培訓員工方法在課堂教學中的應用
（1）激發學生的學習潛能
中職學生的基礎不是很理想，學習的興趣也不高，養成了破罐子破摔的思想。其學習成績提不上去，并不是全由其智商因素來決定，還有很多的非智力因素，教師要善于激發學生的學習潛能，讓學生對自己充滿信心。教師在實際的課堂教學中可以引進企業培訓員工的高空云梯法，這一方法就是想象自己能夠在高空之中穿越云梯。教師在使用這一方法的時候，首先要堅定一個思想：我的學生永遠是第一。教師在進行知識講授的時候，要注意在課堂上提問一些簡單的問題，讓學生很快就能夠答出來，并做一些適當的表揚，讓學生充分感覺到自己的潛能還是需要進一步挖掘的。這樣教師在課下布置作業的時候，便可以選取較為難的問題，這樣學生就會延續在課堂上的那種學習積極性，去查閱相關資料去獨立完成，在完成的時候心中產生一種成就感，這樣學生的潛能就被激發出來了，學生學習潛能被激發，學習興趣自然就有了。
（2）重視團隊的協作
中職學生將來是要走向工作崗位的，在實際的工作當中，更強調團隊的協作精神。教師要在教學過程中善于使用企業培訓員工的團隊協作法。教師在課堂教學的時候，善于在課堂上引導學生提出問題，教師根據問題的不同分成不同的學習小組，并說明每一組在問題討論完畢后，選出一名代表進行課堂發言。實際上，一名小組代表實際上是代表了一個小學習小組，也就是一個團隊，學習小組內的每一名學生為了自身團隊能夠取勝，都會去積極主動的思考解決問題的辦法，不能因為一個人而給整個團隊丟臉，這樣學生的學習積極性與主動性便被激發出來了，更能培養學生之間的團隊協作精神。
（3）注重課堂教學的語言藝術
篇9
二、思想政治教育正確使用懲罰教育
1.抓住時機，一擊即中在思想政治教育中，教育時機一直是一個研究的話題。在什么時候做思想政治教育工作才是最好的時機，我們認為，這主要取決于運用哪種思想政治教育方法。不同的方法就必須在不同的時間使用，猶如病人用藥，不同的癥狀在不同的時間就必須使用不同的藥。懲罰教育作為思想政治教育方法在使用時，選擇好時機非常重要，時機選的好事半功倍，時機選的的不好事倍功半。
2.明確目的，教育為重思想政治教育是一項育人的工程，它進行的并不是單純的知識傳授，而是要幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。在思想政治教育中使用懲罰教育法亦是如此，不是為了懲罰而懲罰，不是為了懲罰學生本身，而是懲罰學生身上發生的不良行為。
篇10
來自《中國大百科全書（教育卷）》的詞條解釋是：課程標準的結構，一般包括總綱和分科課程標準兩部分。總綱規定學校教育的總目標、學科的設置、各年級各學科每周教學時數表和教學通則等，分科課程標準，列有課程門目表和課程分年表。這是課程標準的雛型。來自《教育辭典》的詞條解釋是：由國家教育主管部門頒布的規定學校的培養目標和教學內容的指導性文件。來自《簡明教育辭典》的解釋：其總綱部分，相當于我國現行的學校教學計劃；其分科課程標準，相當于我國現行的分科教學大綱。結合相關的資料學習和個人高職教育工作的感受，筆者認為高職課程標準的概念應該是作用于指導某一門具體課程的規范性文件。其性質相當于現行的分科教學大綱，主要以學生職業素質(職業精神、職業能力、職業行為)培養為核心，為教學提供的人才培養計劃文件。①課程標準的內容包括：課程總構思、課程設置目標、課堂內容（知識點、技能點、操作點等）、課程實施建議（教學手段和方法）、考核評價方法、教學資源利用。②需要注意的問題：a課程總體目標與專業設置目標相一致；b兼顧教育標準和企業標準，同時應在職業能力標準合格基礎上適當提高；c突出專業核心能力，又以專業操作技能、現場解決問題能力為重點；d以就業為導向，合理協調理論知識和技能；e面向未來、積極調整、結合地方生產特點和服務區域經濟。
篇11
（一）成本范圍界定不夠清晰
并不是高校所有的各項開支都屬于高校教育成本，只有真正用于受教育者的教育方面所消耗的資源價值才屬于教育成本，不包括與學生培養不相關的費用消耗。為了保證高校教育成本核算的精準性，在高校教育成本歸集方面要分清楚以下幾個方面：
1.校辦企業支出；即由高校開辦的企業，該企業服務的目的就是方便學生就業以及從事勞動技術方面的教育，高校是絕大多數校辦企業的僅有的全額投資者，正因如此也造成了校辦企業權責的不清晰、無法自負盈虧及獨立核算，進而造成高校教育費用分配與歸集方面的困擾。
2.高校社會保障支出；即屬于離退休職工養老經費的一部分，對于離退休職工而言，高校的教學及管理工作已與他們無關此部分支出的性質實質上是一種延伸的勞動價值，因此高校教育成本若包括離退休職工經費顯然不合適，不利于教育成本核算的精準性。
3.科研經費；高校的職責不僅僅是對學生進行培養，同時也肩負著對我國科技體系進行創新的重要使命。目前，科研課題日趨復雜造成與教育活動經?；鞛橐徽劊瑥亩鴮е驴蒲兄С鲆宦蓺w集到教育成本之中，但實際上有一部分支出卻與學生的培養沒有關聯，所以應當按照支出比例在高校教育成本中將科研經費剔除出去。
（二）資產折舊處理賬實不符
眾所周知，固定資產折舊反映的是資產價值的損耗及轉移，高校屬于事業單位，根據規定其會計核算應當采用收付實現制，基于此，高校的固定資產可以不計提折舊，并且購置、構建固定資產的費用及其他支出就應當直接確認為當年的支出，而不是均勻的在固定資產收益年限內進行分攤。首先，這種賬務處理方式會造成高校教育成本在購置、構建期間非常高，不能真實反映固定資產的損耗及費用，相對的，在非購置期間教育成本卻非常低，不利于經濟核算；其次，這種處理方式將固定資產的購置、構建費用一次性計入支出，而不是均勻分攤已經消耗的價值也會造成高校固定資產的價值的賬面值與實際值不相符。所以說，近幾年隨著高校規模的不斷擴大，固定資產的購置、構建也會不斷增多，這樣勢必會造成固定資產費用水漲船高，這種會計核算方式下對高校固定資產的處理缺乏合理性，不能準確對教育成本進行計量，進而對高校教育成本核算的精準性及科學性造成一定的影響。
三、對高校教育成本控制的有效措施
（一）實行零基預算，科學制定成本計劃
當前，高校成本的制定依據為國家教育事業發展規劃以及教育教學目標任務，并且獲得上級部門批準方可執行的年度收支計劃。實際現狀為本著杜絕浪費的原則，在既定的框架內合理把握并分配教育資源。為了使資金在有限范圍內最大程度發揮效益，我們可以假想，將投入式的成本預算轉換為產出式的成本預算，并且假定其預算成本為零。在此基礎之上，對高校外在及內在情況進行深入研究分析，我們可以將未來教育成本科學劃分為三大類：基本成本、必要成本以及非必要成本。相應的將高校教學所需要消耗的支出劃分為這三類，并將其逐步累加到假定為零的預算成本中去。對于這三種成本的分類，必要成本類主要為符合國家教育目標以及規定的發展規劃所必須的支出；基本成本主要為以豐富高校學生的活動及教學而發生的經費支出；非必要成本主要為以保證高校學生的生活、提高其學習能力以及拓展能力而發生的經費支出。此外，在高校教育成本計劃制定時，要充分考慮意外因素，每一類的成本計劃均要留有一些富余，保證計劃設置具有一定的彈性，以避免影響最終成本計劃目標的實現。與此同時，相關監管部門要做好高校教育成本計劃的嚴格審核以及監督方面的工作，進而保證最佳高校教育成本計劃的制定及順利執行。
（二）資產存量活化，合理利用固定資產
固定資產作為高校教育資源的一個重要部分，同時，它的比例在高校教育成本也占據大部分。其中，高校教育成本是否能夠得到控制，這跟高校固定資產使用率以及使用和配置的合理性有關。高校固定資產加強從采購與使用進行成本控制，有利于降低辦學閑置的資源及避免不必要的浪費，從而使固定資產的使用效益得到最大的發揮。高校在采購的時候，首先要根據各部門上報情況，其次要結合固定資產的有限性來衡量決定實際購買，二者綜合分析，采購那些有利于高校長遠發展以及必備用品。目前，高校一般統一采購各院系部門需要的物品，因此，高?？梢詢灮渲觅Y源，統一管理各部門的資源，這樣可以達到規模經濟。這就要求在使用固定資源時，應把現有的資源加以充分的利用。實施不同院系甚至不同高校之間可以協調使用，改變傳統誰買誰用的模式。同時，也可以開啟高校與企業之間相互合作，聯合多所高校和企業共同創建科技園，高校提供科研及一些生產服務，企業提供設施的費用。這種模式有利于企業節省成本，同時，也節省了高校固定資產的采購費用，也給學生們創造了有利的環境。
（三）精簡冗雜機構，減少人力成本損耗
人力資源是一把雙刃劍，是高校物力及財力資源的粘合劑，其配置及運用是否合理事關高校發展的穩健與否。當前，在我國高校內部普遍存在著行政人員數量較多，崗位設置重復，進而導致高校教職工工資方面經費支出擴增，鑒于此，高校應當杜絕不合理的消耗，在保證培養質量的同時提高成本的產出效益。首先，應當壓縮高校重復崗位教職工的數量，依據學生人數合理制定師資量，并且每年學生數量的變動設定一定的浮動比例和范圍。在浮動比例及范圍內，嚴格執行教師相對壓縮、非教學職工絕對壓縮的目標，在此基礎之上，推行人事改革的同時控制好教職工人數，盡量實行流動聘任用人機制，根據需求對機構干部定崗，以減少用人成本；其次，應當簡化教職工師資隊伍建設，保證其教學質量的優化性，盡可能減少管理機構的設置層次，在爭取高校人力管理水平及效率提高的同時達到增效減員的目的。
篇12
1.2學生工學矛盾突出，到課率不高
從2008年起，教育部出臺文件，規定普通高校停止招收成人脫產班學生，至此以后，高職院校的成人教育招生對象只能是社會在職人員，其中以企事業單位一線在職職工為主。目前高職院校成人教育教學一般采用集中教學模式，要求學生集中到學校參加面授輔導，而作為企事業單位一線的職工，由于工作的時間長，勞動密度大，很難定期按時到校參加學習，這就導致學生缺課現象嚴重，工作與學習之間矛盾突出，最終部分學生因缺課而無法順利畢業。
1.3學生求知心理多元化，混文憑現象嚴重
為了解當前成人教育學生的學習動機和目的，筆者對常州高等職業教育園區內的六所高校的成人教育學生進行了調查，通過發放調查問卷、走訪教師、電話采訪和當面訪談等形式了解到，在參加成人教育的學生中，學習動機大致分為三種基本類型：第一種以優化知識結果，提高自身素質為追求，稱為“主動學習型”；第二種以獲得文憑為最終目標，稱為“文憑動力型”；第三種屬于“被動學習型”，他們大多受單位委派，自身沒有明確的目標，抱著無所謂的態度參加學習。在接受調查的學生中，有近75%的學生表示屬于混文憑，他們學習目的不明確，行為自由散漫，缺課逃課現象嚴重，期末考試前期，他們相互借鑒復習試題，只求順利通過考試，正常畢業。
1.4學生管理模式滯后，學生管理隊伍知識結構、政治修養、工作能力不適應當前的形勢要求
受傳統觀念的影響，目前高職院校的成人教育學生管理大都采用剛性管理的模式，何為剛性管理？剛性管理是指以規章制度為中心，利用組織結構、責權分配來實現由支配到服從的管理，這種管理優點十分顯著，首先采用剛性管理可以促使秩序井然，行為規范，其次采用剛性管理可以保證公平公正，再次可以保證執行快速，實施效果明顯等。但剛性管理以規章制度為準繩，忽視了學生的自主意識和自治能力，因此說剛性管理已經不適應新形勢下成人教育學生管理的需求。目前，高職院校成人教育學生管理隊伍多是由兼職人員組成，院系的學生輔導員整體上十分年輕，很多人不是思想政治教育專業出身，缺乏學生管理經驗，尤其是對成人教育的學生如何管理、教育，更是缺乏經驗，工作中一味的進行上傳下達，只要將上級管理部門的通知要求傳達到班主任手中即可。班主任接到通知后，也是簡單的通過QQ、短信通知學生，缺乏對學生的跟進管理，久而久之，學生管理出現混亂的局面，滿足不了學生的需要和學生管理的要求。
2加強高職院校成人教育學生管理的思路與探索
高職院校成人教育面對的主體的是具有一定工作經歷的成年人，他們有自己較為成熟的想法和特立獨行的行為習慣，會自己進行判斷是非，不滿足于被動接受別人的指令，對于這樣的成人學生，如何盡心有效管理是值得廣大成人教育工作者深思的問題。高職院校的成人教育要實現培養高素質高技能人才的目標，必須打破原有的學生管理觀念，面向在職人員，樹立以人為本的學生管理工作新理念，即要堅持以人為本，堅持教育與自我教育相結合，既要充分發揮學校教師、黨團組織的教育引導作用，又要充分調動大學生的積極性和主動性，引導他們自我教育、自我管理、自我服務，在這樣的教育理念指引下，充分尊重學生學習的主體地位，強調發揮學生的自我作用，構建新型的師生關系，從而促進學生的健康成長，從而實現預期的人才培養目標。
3新形勢下加強高職院校成人教育學生管理的對策
3.1大力推行以人為本的學生管理新理念
成人教育的學生管理是高職院校成人教育辦學的主要工作之一，是維護學校正常辦學秩序、保障學生成人成才的基礎，以人為本的學生管理理念是適應科學管理尤其是新形勢需求的科學理念，是高職院校建設和諧校園的前提。高職院校的成人教育辦學要實現培養高技能高素質人才的培養目標，學生管理上必須與時俱進，摒棄傳統的剛性管理，積極推行以人為本的新理念，不斷探討、研究以人為本的成人教育學生管理的新途徑、新機制、新方法，建立健全以人為本的成人教育學生管理的規章，從而實現成人教育學生管理的新飛躍。
3.2加強管理人員、班主任、班干部三支隊伍建設
從事具體學生管理工作的管理人員、成人教育班主任、班級的學生干部是開展成人教育學生管理工作的中堅力量，這三支隊伍的素質高低，直接決定了成人教育學生管理水平，因此高職院校應該大力加強三支隊伍的建設。在管理人員選聘方面，要注重選聘責任心強、熱心成人教育工作的教職員工從事日常的成人教育學生管理，切實做到以學生發展為本，熱心服務教師的教學、學生的學習，做好服務工作。同時學校應出臺相應的進修、培訓政策，鼓勵管理人員進一步提升自身的業務素質和理論修養，激發他們工作的積極性、創造性和主動性。與管理人員不同，成人教育的班主任直接從事第一線的學生管理工作，負責具體的學生考勤、評獎評優、學風建設、檔案管理等工作，他們是學生最親密和最信任的良師益友，他們的政治素養直接影響學生的價值觀，因此，更加要重視班主任的選聘工作，特別要注重選聘能夠熟練運用新媒體技術的年輕教師擔任班主任，從而方便和學生開展交流。新生入學后，班主任選聘政治過硬、具有公益心的同學擔任班干部，充分發揮班干部的先鋒模范帶頭作用，通過參加社會活動等載體，引導班級其他同學自覺參加班級的日常管理，從而實現成人教育學生的自我管理、自我教育和自我服務。
篇13
(二)過程的互動性
過程的互動性是治理的基本特征?！爸卫聿皇且环N正式的制度，而是持續的互動”。治理過程，不是權力的單向運動，治理是一個上下互動的管理過程，它主要通過各參與主體之間的協商、合作、認同和達成共同目標等方式來實施組織既定的目標。成人教育班主任隊伍建設，必然要求各參與主體保持持續的互動。這種互動體現在:班主任隊伍內部成員之間的互動，進行管理經驗分享、工作體驗分享等;成人教育學生與班主任之間的互動，學生把學習體驗反饋給學生，班主任把管理心得傳遞給學生;成人教育學院與班主任之間的互動，學院把成人教育政策法規、規章制度傳遞給班主任，班主任把管理過程中出現的問題反饋給學院;成人教育任課教師和班主任之間的互動，任課教師把課堂情況反饋給班主任，班主任把學生的具體情況傳遞給任課教師;學校成人教育關聯部門和成人教育學院之間的互動等。這種成人教育管理過程不斷的互動，是推動成人教育班主任隊伍建設的基本條件。
(三)方式的協調性
方式的協調性是治理的必要條件。治理目標的實現，有賴于參與治理的各主體樹立協調的觀念，保持有效的溝通，根據治理進程，進行不斷的協調，從而為治理的實施創造良好的條件和環境，促使治理目標的實現。協調能促使治理各參與主體在治理進程中步調一致、思想統一、目標明確。成人教育班主任隊伍建設，同樣需要采用協調的方式進行。成人教育班主任隊伍的構成非常復雜，以退休返聘為主，學歷不高，管理能力和水平有限，在這樣的情況下，學校成人教育關聯部門、成人教育學院要多和班主任溝通協調，以讓班主任真正理解和支持成人教育的管理制度、既定目標。同時，在成人教育進程中，各方參與主體要加強溝通協調，通過協調，統一想法，相互理解，相互支持，達到成人教育的目標。
二、成人教育班主任隊伍建設需要治理理論的原因分析
(一)成人教育班主任隊伍建設的多參與主體性需要治理理論
班主任隊伍成員、成人教育學院、學校成人教育關聯部門、任課教師、成人教育學生等參與主體在成人教育班主任隊伍建設中扮演的角色和起到的作用各不相同，但他們要彼此幫助、互相依賴、互為依托，呈現出明顯的多主體性特征。成人教育班主任是隊伍建設的主體和對象，在班主任隊伍建設中，需要每一名成人教育班主任主動適應成人教育現代化的趨勢，認真學習現代成人教育理論，注重提升自身各方面素質和工作能力。成人教育學院是班主任隊伍建設的指導者和管理者，承擔了明確隊伍建設方向、規范隊伍建設內容等工作。學校成人教育關聯部門、任課教師、成人教育學生是班主任隊伍建設的外部參與者，是成人教育班主任建設的重要因素。
(二)成人教育班主任隊伍建設的多領域性需要治理理論
1.隊伍內部建設需要治理理論
隊伍內部建設包括班主任素質建設、班主任設置建設等。在隊伍內部建設過程中，既需要班主任隊伍上級部門的指導，也需要班主任成員之間通過持續不斷的交流、分析、互動，達成隊伍建設的一致目標。
2.隊伍外部建設需要治理理論
隊伍外部建設包括密切聯系成人教育學生、任課教師、學校成人教育關聯部門等。在隊伍外部建設中，需要班主任和相關主體保持密切聯系，通過溝通協調，為培養優秀的成人教育學生貢獻力量。
3.隊伍文化建設需要治理理論
在隊伍文化建設中，需要隊伍內外密切合作，把為學生服務、實現國家成人教育目標作為文化建設的根本價值取向。
(三)成人教育班主任隊伍構成的復雜性需要治理理論
從成人教育班主任隊伍的現狀看，隊伍老齡化嚴重、管理觀念陳舊，隊伍整體學歷不高，專業知識欠缺，服務意識不強;考核與激勵措施不足，沒有規范的管理制度等。成人教育班主任隊伍構成復雜性特征，要求以治理的思維和視角考慮問題，通過持續的溝通協調，不斷吸納班主任的想法，通過搭建交流平臺，激發班主任的工作熱情，讓班主任在隊伍建設活動中獲得自我成長。
三、治理理論視角下成人教育班主任隊伍建設的思路
(一)培育各參與主體的治理觀念
成人教育班主任隊伍建設的核心目標是增強隊伍凝聚力，培育出優秀班主任。這一目標既是班主任自我發展的需要，也是成人教育班主任隊伍建設的根本價值所在。如果各參與主體沒有對這一目標達成共識，治理理論視角下成人教育班主任隊伍建設就無法實施，可以說，目標一致觀念是治理觀念的首要因素。要達成成人教育班主任隊伍的目標，互動協調是關鍵。具體包括:一是建立互動機制，在班主任隊伍建設的具體問題上，各參與主體保持持續互動，為達成一致目標奠定基礎;二是建立協調機制，對班主任隊伍建設中出現的問題，各參與主體要積極協商，通過不斷溝通、協商，修正錯誤觀念，達成一致目標。這種互動協調觀念是建立在目標一致觀念基礎之上的，是治理理念指導下的互動協調，這與以往獨立推進的互動協調有根本的區別。
(二)構建班主任隊伍建設的治理機制
治理理論視角下成人教育班主任隊伍建設的關鍵是治理機制建設?！皺C制是指社會有機體各部分的相互聯系、相互作用的方式”。機制的作用機理是通過一定的運作方式，使組織發揮更大的整體性作用。
1.要構建成人教育班主任隊伍的活力機制
一個優質的成人教育班主任隊伍活力機制，應該是隊伍富有活力和極強的工作能力;上級管理部門的指導富有前瞻性;其他參與主體的意見富有啟發性。
2.要構建成人教育班主任隊伍的育人機制
成人教育班主任隊伍育人模式發揮作用不能單獨依靠班主任自身，在班主任隊伍建設中，要發揮成人教育學院、學校成人教育關聯部門、任課教師、成人教育學生等參與主體的作用，構建一套以成人教育班主任為主、借助其他參與主體共同發揮作用的育人機制。
