引論：我們?yōu)槟砹?3篇高校會計論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

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（二）學院的會計制度存在的問題

1.學院需要準確的核算出相關的收入和費用過去飛行學院所用的的收付實現制已經無法準確進行，有些尚未支付的債務需要承擔，但是報表以及賬簿卻無法明確的體現，這對于防范財務風險是十分不利的；應收的學費以及尚未收到的學費不能被提供信息，能提供的只是收入；有的收支是跨年度的，在實際首付現金時需要加以確認，但是無法分攤于不同的年度，這很容易導致結余不實或者是年中轉事項的錯誤處理。

2.減值和折舊在現行的制度中不適用于固定資產但這卻許多信息失真、相關的教育成本無法如實的被核算，固定資產被補償十分困難，無法被后勤使用。曾有關于高等學校教育培養(yǎng)成本的試行監(jiān)審辦法中提過固定資產的折舊費用是作為教育培養(yǎng)成本的一部分的，這與現制度大相徑庭。

3.事業(yè)單位相關的會計準則的一些規(guī)定導致飛行學院內部出現了兩個會計主體，即事業(yè)經費的核算和基本建設會計，這十分不利于基建和自建的成本以及資產核算，期末時高校是需要編制兩套報表的，每一套都無法反應資產、負債、收支的整體面貌。

4.會計的科目設置過于簡單也十分影響工作進行。

5、財務報表的體系是十分復雜的，如果信息量始終過于簡單也是影響報表質量的，導致報表不能完全紕漏信息。

二、預算會計與高校財務會計結合的具體模式

（一）會計制度和報告的分離

適當的分離預算會計和財務會計能更好地滿足教育領域的要求，預算會計制度和財務會計制度的制定就需要分成兩套，預算會計仍然是采用現金制，財務會計則是采用全責發(fā)生，這樣就可以有效的提供成本信息和績效信息。報告環(huán)節(jié)需要分別提供，使用者對這兩者的報告的信息要求不同。

（二）核算的融合

在學院日常核算中，需要設計一整套科目體系，其中包括預算科目和財務科目，當遇到兩者有相同的業(yè)務需要處理時就按照財務會計進行核算，月末的匯總要結轉到預算的賬簿體系，當兩者處理的業(yè)務有不同時就按各自的體系規(guī)定進行相應的處理。月末編制預算報表。

三、預算會計和高校財會結合的具體路徑分析

（一）預算會計體系的重構政府管理的現行規(guī)定

對學院預算會計的設置體系有明文規(guī)定。預算會計不需要在其體系下設置完整的賬簿，只要按照現金制反應收支即可，因此，預算體系需要設置的總賬科目有：收入、支出、結余、累計凈結余。

1.預算收入在收付實現制下確認的收入，確認口徑可以和財務會計的一樣，這樣一來報表編制輕松了很多。長期股權投資和長期債權投資對于高校的收益影響不大，是非財政性的，預算會計體系的收入可以按財務會計體系的收入直接確認，無須再做調整。在學院確認預算收入時借方可記“預算結余”，貸方可記“預算收入”。

2.兩者在支出的確認中存在差異，其中包括：固定資產的確認支出、在建工程的確認支出、無形資產的確認支出等方面。在財務體系中不會將這些確認為費用，在預算中卻不是。在固定資產的折舊和無形資產的攤銷方面前者確認為費用，后者不再確認為支出。如果飛行學院的固定資產是融資租賃的形式取得的，應該在支付時認定為預算支出。

3.無形資產所應用的實際情況不同攤銷方式不同，用于事業(yè)的價值一次攤銷，用于經營活動的價值分期攤銷。制度的改革后，統(tǒng)一了現有的會計政策，會計處理方法上與購置固定資產一致，無形資產的支出在預算支出中確認，確認后的預算支出應借記“預算支出”，貸記“預算結余”。

4.預算結余在預算體系中屬于平衡性的，反應預算的收入和支出的差額，是在未來會計期間里可以使用的。5.累計凈結余科目所表示的是累計凈結余的數額。在年末學院應該講預算收入和支出的余額轉入累計凈結余科目，借記收入貸記累計凈結余，同時借記累計凈結余，貸記支出。結轉后收入和支出無余額。

（二）財務會計體系的重構

1.當購置固定資產時并不確認支出，而是需要資本化的相應處理，使用期間必須提折舊，記在當期的費用中。無論是用于什么性質的活動，取得無形資產不需要確認支出，直接進行資本化的處理。自行建造的固定性資產時需要進行資本化處理的，借方應記在在建工程，在工程結束時，需要轉到固定資產，記在建工程在貸方。

2.關于資產類也有相應的調整，原來的各項基金綜合的改為長期性、限定性、非限定性凈資產科目。期末余額分別反映長期資產形態(tài)的凈資產、有特定用途的凈資產、無特定用途的資產。

3.長期股權投資的后續(xù)計量需要用權益法。

4.費用類的科目需要分類，分別表示不同的支出用途，科目記做某某費用。為了方便反映關于固定資產和無形資產的折舊和攤銷，總賬下要相應的設置二級科目。

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為了能夠使學生學到更多的知識，具備更好的能力，教師的教學能力和實踐水平就顯得非常重要。因為，為了能夠為國家和企業(yè)輸送高素質的會計人才，教師自身就需要具備非常高的技能實踐以及教學能力。但是，在中國的會計行業(yè)中，很多的高校教師也是剛剛走出校門沒多久，甚至很多的教師并沒有到社會企業(yè)中實習過，了解過。只具備了理論知識，缺乏實踐技能是萬萬不可的，這種情況造成的后果只有一個，學生只會“紙上談兵”，嚴重缺少實戰(zhàn)經驗。

3.體驗式教學法的提出

眾多專家和學者針對高校教學中存在的弊病進行了一定的研究和討論，而對于高校會計學科的知識掌握，專家們提出了“體驗式教學法”。該種教學法主要針對以往教學過程中“重理論而輕實踐”的現象而提出的，體驗式教學法是根據學生學習的認知方法和軌跡，然后在學生的學習過程中創(chuàng)設出一個良好的學習氛圍，進而引導學生在學習過程中形成新的感悟。另外，通過情感和身心的全方位投入，從而達到良好的學習效果。這種教學方式非常適合于會計專業(yè)的教學。學生在學習的過程中，教師為學生模擬出真實的企業(yè)運轉狀態(tài)，讓學生在身臨其境中來學習專業(yè)知識，可謂是事半功倍。

4.體驗式教學法在高校會計教學中的應用

4.1創(chuàng)設情境

由上可知，體驗式教學法在實施過程中最重要的一個環(huán)節(jié)就會為學生創(chuàng)設出一個逼真的情境，讓學生在該情境中進行模擬活動，從而達到學習目的。體驗式教學，顧名思義，就是讓學生去體驗。而這時就要為“體驗”創(chuàng)設一個情境，并且該情境的創(chuàng)設也需要遵循一定的規(guī)律，不能隨隨便便設置一個場景。情境環(huán)境的創(chuàng)設在遵循學生心理發(fā)展規(guī)律的基礎上，也要考慮到學生的實際經驗，不能創(chuàng)設學生完全不懂的企業(yè)經營環(huán)境或者較為復雜的企業(yè)活動，這都會給學生造成一定的心理壓力，產生負面的學習情緒。所以，要根據學生的實際學習情況以及班級學生所關心的關鍵問題，創(chuàng)設具有針對性的教學情境，讓學生猶如置身于真實的企業(yè)之中，從而提高學習效率和學習興趣。

4.2進行有效的仿真操作

該步驟是進行體驗教學的關鍵環(huán)節(jié)，是提高學生學習成績和學習能力的關鍵環(huán)節(jié)。會計學是一門實踐性很強的學科，只是進行理論知識的學習是遠遠不夠的，教師為學生創(chuàng)設好一定的情景模式之后，學生就要進行仿真操作了。仿真操作主要是為了讓學生們真正的了解會計事務，讓學生能夠將理論和實踐結合在一起，從而提高自身的實踐技能。

4.3交流經驗，總結教訓

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二、現階段高職院校會計教育教學改革創(chuàng)新措施

(一)要對實踐教學體系進行完善，在實踐教學方面加大力度對于高等教育來說，高職高專屬于全新的類型，不但要符合高等教育的特點，還必須帶有職業(yè)教育的特點，強調實用性以及操作性。對于高職畢業(yè)生來說，必須具有很強的解決問題的能力，并且可以不斷的創(chuàng)新。因此高職院校要結合專業(yè)的實際情況，創(chuàng)建實踐性較強的教學體系，重點要放在能力培養(yǎng)方面，設置的課程系統(tǒng)不但要穩(wěn)定，還有具有一定的靈活性，實踐課與理論課在課時安排方面必須要妥當，這樣才能使會計專業(yè)的畢業(yè)生具備相關的能力，很好的走上工作崗位。

(二)合理構建高職教育課程體系完成會計教育目標要求了課程設置的科學合理，以往單科三段式的會計課程教育模式存在很明顯的弊端。因此要全面的考慮教育的各種外界影響因素決定高職課程教育設置，聯系高職院校課程教育設置過程來講，主要有兩大目標，即知識傳授和學生發(fā)展能力教育;聯系課程教育實踐來講，要著力的處理掉教育針對性和適應性兩大矛盾;聯系客場教育發(fā)展來講，要發(fā)展高職院校學生的素質教育、終身教育思想，盡可能培養(yǎng)學生的網絡技術以便更好的適應社會發(fā)展的需要。所以，高職院校課程教育的基本模式應該是，學生教育以社會需要為基礎，以培養(yǎng)學生的應用技術為重點，把握高職教育的深度和維度，把握高職教育課程設置的階梯教育層次，合理構建高職教育課程體系。當下的國內高職院校課程教育模式主要實行“人本位、活模塊、寬基礎、多方面”的模式，這一課程教育設置的模式具有一定的創(chuàng)新性，旨在培養(yǎng)學生的綜合職業(yè)能力。高職院校普遍重視對學生社會適應能力和職業(yè)能力的培養(yǎng)，而這兩者之間有一定的層級關系，對于高職院校學生這一能力的培養(yǎng)要逐步的展開。“人本位”體現以學生為本位的教育思想;“活模塊”體現對學生職業(yè)能力的培養(yǎng);“寬基礎”體現對學生社會適應力的培養(yǎng);“多方面”是指對學生綜合能力的培養(yǎng)。

(三)完善教材的問題1．有效解決課程教材接口關系這一關系的解決主要是指，在科學合理的分析高職院校學生學習特點、課程教育內容的基礎上，解決好教材與教學的接口關系，實現課程教學設置的高效。尤其是綜合性的高職課程教材，要進行科學認真的編寫，做到符合高職院校課程教育的本質目標。必要是可進行適當的輔助材料編訂，以更好的幫助高職院校學生課程教育工作開展。2．科學處理“課時少、要求高”的關系實踐教學是開展高職教育的重要方法之一，且這一方法有必要進一步的強化，高職教育課程存在課時設置少、要求高的矛盾關系，學校在進行學生課程教育工作中要做好學生教育工作的“必學、選學”工作，重視課程教育應用的目的。

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2我國法務會計的現狀分析

2.1法務會計的需求分析當前，法務會計在國際會計市場上具有強大的活力和發(fā)展趨勢，業(yè)務領域隨著經濟和法制的發(fā)展一直在不斷擴展。目前我國市場經濟的發(fā)展和法制建設的完善，現有的司法會計活動已經出現供不用求現象，法務會計在解決我國會計與法律實踐問題、完善我國法制建設、促進我國經濟發(fā)展、彌補我國司法會計不足和完善我國會計學科體系等方面的積極作用日漸顯現，因此我國有必要大力發(fā)展法務會計職業(yè)。我國經濟領域糾紛案件越來越多,也有越來越多的經濟案件被訴至法庭,這表明我國市場經濟還缺乏規(guī)范性,法制化有待進一步加強。在整個經濟案件中,經常是經濟主體的會計信息成為整個案件的關鍵,因此,案件雙方關注的焦點也就是會計信息。而法務會計已經逐漸滿足不了當前社會形勢的需求。因此高等職業(yè)院校法務會計人才的研究已經越來越受歡迎。

2.2目前法務會計的教育現狀自2001年以來,中國開始在國內高校試辦法務會計專業(yè),河北職業(yè)技術學院的會計學法務會計方向、云南財經大學的司法會計專業(yè)方向,這是我國法務會計發(fā)展的先驅。此后,國內的一些高等院校陸續(xù)展起法務會計教育專業(yè),有政法院校、有財經類院校,也包括一些綜合性大學;既有在本科生階段設的,也有作為碩士研究生課程的。具體的開設方式基本可以概括為以下幾種類型:第一,將法務會計課程作為財務會計專業(yè)的必修課開設,僅在本科生階段開設。例如,華東政法大學和西南政法大學,這樣的課程設置可能會略顯單薄。第二,在本科生階段設立法務會計方向,如南京審計學院、浙江財經學院等。第三,將法務會計作為一個學科專業(yè)在碩士學歷教育階段開設。21世紀初,在中國政法大學民商經濟法學院,開始開設法務會計專業(yè),對外招收碩士研究生,此后,國內其他知名高校也開始法務會計的碩士學歷教育,這一舉動推動了我國法務會計理論制度的研究與業(yè)務拓展。第四,招收法務會計方向的專業(yè)碩士研究生。復旦大學在2005年開了招收法務會計專業(yè)碩士的先河。在招收會計碩士專業(yè)學位時,復旦大學首次開設了“舞弊審計與法務會計”專業(yè),此后,法務會計專業(yè)碩士研究生開始在國內其他院校開設,包括政法類和綜合類大學。因此,法務會計在我國高校教育中雖有所發(fā)展,但是后續(xù)提升完善的空間很大,需要教育界、會計界、法律界以及相關行政部門的共同努力。另外,非學歷教育是教育事業(yè)不可或缺的部分。在學歷教育尚未成熟的情況下,非學歷教育以其靈活的培養(yǎng)方式為行業(yè)實務輸送所需人才;在學歷教育發(fā)展成熟后,非學歷教育則作為一種補充,彌補不足之處。2005年,中國政法大學開始面向注冊會計師、注冊稅務師、注冊評估師、會計師、審計師、內部審計人員,以及各類商務調查事務所從業(yè)人員、在校的會計與財務管理專業(yè)方向的大學生與研究生提供法務會計培訓。

3高職院校法務會計的培養(yǎng)模式

3.1人才培養(yǎng)目標高職院校會計專業(yè)法務會計人才培養(yǎng)目標需要充分體現該專業(yè)的職業(yè)方向，高職院校人才培養(yǎng)目標首先是就業(yè)。就業(yè)目標主要是就業(yè)范圍、就業(yè)方向以及就業(yè)崗位群或者就業(yè)崗位的基本定位。也就是要與社會的基本需要相吻合，反映社會對于法務會計的各種要求。高職會計專業(yè)畢業(yè)生的主要就業(yè)方向應該是各種企事業(yè)單位，達到就業(yè)目標，就要培養(yǎng)學生具有較強的法務會計工作基本技能，能實現“零距離上崗”，掌握比較扎實的專業(yè)理論基礎，取得法務會計從業(yè)資格證書、助理會計師職業(yè)資格證書，并且要加強法務會計的道德建設。另外在側重就業(yè)目標的同時，還要注重學生會計能力目標的培養(yǎng)。會計能力目標是指畢業(yè)生從事會計工作應具有公共能力或通用能力的職業(yè)能力。能力目標就是必須會法務會計基本理論，精通法務會計業(yè)務，熟知國際法務會計慣例，具有高尚的道德、較高的計算機水平、廣博的知識技能、較強的創(chuàng)新能力和學習能力、能適應實際工作需要的復合型人才。能力目標強調全面發(fā)展，素質教育與技能教育并重，融知識與能力為一體，培養(yǎng)具備會計基本知識與各項技能的通才。總的來說，高職院校會計專業(yè)的培養(yǎng)目標應定位為:面向中小企業(yè)、事業(yè)單位培養(yǎng)具有良好職業(yè)道德，熟悉法務會計的基本業(yè)務，并且具備法務會計的一些證件。

3.2人才培養(yǎng)的內容

3.2.1目標與社會需求一致高職院校在會計專業(yè)人才培養(yǎng)目標方面要注重教育學生理論知識，和實際運用相結合，讓學生熟練運用這些知識。學生在校接受的實踐教學課時，實際動手操作能力要與理論相結合，這樣法務會計專業(yè)畢業(yè)生才能達到社會和用人單位的要求，最明顯和直接的就是會計專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)會很簡單，讓用人單位招到適合本單位的會計法務人員，還能讓畢業(yè)生能夠輕易的找到工作，實現畢業(yè)生的動手能力強，理論基礎豐富。

3.2.2重視法務會計職業(yè)道德教育會計職業(yè)道德是指在會計職業(yè)活動中應當遵循的、體現會計職業(yè)特征的、調整會計職業(yè)關系的職業(yè)行為準則和規(guī)范。目前在法務會計專業(yè)教育中，雖然職業(yè)道德教育比較薄弱，但是學校不僅會在加強注重學生的智育以及會計專業(yè)技能培訓的時候還會加強職業(yè)道德建設，對德育教育和人格培養(yǎng)的重視，對法務會計職業(yè)道德宣傳教育以及違背職業(yè)道德照成的后果加倍宣傳，提高學生的職業(yè)道德，讓其學生法務在會計職業(yè)道德和法律知識，社會責任感方面都變強。能很好的處理個人利益以及與國家利益之間的關系。不會照成法務會計信息失真，職務犯罪的現象。

3.3人才培養(yǎng)的師資保障

3.3.1建立“雙師型”教育隊伍是提高高等職業(yè)教育教學質量最關鍵的一點建立一支素質優(yōu)良、人員精干，即會實踐操作技能又懂理論的雙師型教師隊伍。他們是開展職業(yè)教育教學的核心力量，是形成辦學特色，提高人才培養(yǎng)素質，推動高等職業(yè)教育前進的基礎。

3.3.2聘請退休的教師因為在教師中，有很多有豐富教學經驗的老師離退在家，有一部分完全可以有精力繼續(xù)工作，這樣我們可以充分發(fā)揮他們的余熱，挖掘其潛力，這樣可以解決師資缺少的問題，而且也可利用其威望以及影響擴大學校知名度保證學校師資力量的穩(wěn)步提高，并且可以建立一些網絡教室，可以培訓年輕老師，在教學、科研上監(jiān)督和培養(yǎng)，加強優(yōu)化老師隊伍的整體素質。

3.3.3建立穩(wěn)定的專職教師隊伍在確定學校教學質量提高的同時，還要建立一支高素質、穩(wěn)定的教師隊伍。利用資源加快建設專職教師隊伍，建立健全以崗位聘任為主要內容、以崗位津貼為主要分配形式的人事分配制度，強化競爭機制，吸引充滿生機的、高層次的新生力量加盟。通過培訓、科研、教研活動和以老帶新等形式，加大對現有在職教師的培養(yǎng)力度，扶持中青年教學、科研拔尖人才。在引進、穩(wěn)定、培養(yǎng)人才上，做到有規(guī)劃、有目標、有措施，并注重師資隊伍的職稱結構、學歷結構、年齡結構的合理配置。

3.4實踐教學的方法

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2.建立以就業(yè)為導向的會計模擬實驗室

首先高校要建立以會計電算化會計的模擬應用。隨著計算機技術的不斷發(fā)展，會計電算化的應用范疇越來越廣泛，會計電算化不僅僅被應用于會計的核算體系中，其還被應用于對會計信息的預測、分析等體系中，因此作為培養(yǎng)社會實用型專業(yè)人才的高校，一定要加強對學生會計電算化應用技能的培養(yǎng)，建立會計電算化會計的模擬模塊；其次企事業(yè)單位會計實務模塊。企事業(yè)單位會計崗位的工作性質不同，因此高校要按照不同行業(yè)、不同單位性質的會計崗位建立相應的實務工作模塊，以此提高學生的實務能力。當然這種模擬實驗鍛煉必須要建立在學生認真對待的基礎上，比如高校要盡量保證模擬實務操作的真實性。

3.建立穩(wěn)定的專業(yè)實踐基地

無論怎么完善的理論教學體系都不能替代實踐鍛煉的地位，因此實踐基地是高校會計專業(yè)學習的重要組成部分：首先高校要加強對校內實訓基地的建設支持力度.高校要進一步增強高校實驗設備的種類，提高實驗室建設規(guī)格的質量。高校會計實訓基地是高校實踐教學的重要載體，因此高校要不斷提高對硬件設施的投入力度，引進先進的會計工作設備，更新會計軟件；其次完善校外實訓基地。校外實訓基地是鍛煉學生對理論知識掌握與應用的具體形式，也是學生獲得就業(yè)崗位的重要途徑，因此高校要加強對校外實訓基地的建設，建立“共贏”的合作模式，比如高校要積極主動地與大型企業(yè)、集團等單位建立合作關系，通過訂單式培養(yǎng)模式，一方面為企業(yè)解決用工難的問題，另一方面緩解大學生就業(yè)難的矛盾；最后建立完善的實踐監(jiān)督機制。高校要加強對實踐基地的監(jiān)督，通過建立完善的監(jiān)督機制約束在校外參加實訓的學生，讓學生在實訓鍛煉中真正學習到相應的知識。

二、保障高校會計實踐教學模式實施的對策

1.加強職業(yè)教育意識，提高會計實踐教學的崗位對接

首先作為培養(yǎng)會計專業(yè)的高等院校一定要改變傳統(tǒng)的教育理念，樹立以培養(yǎng)學生職業(yè)技能為主的意識，讓學生在學習的過程中獲得終身技能的能力，因此高校要不斷優(yōu)化實踐教學，并且將職業(yè)教育理念融入到相應的教學體系中；其次高校在進行實踐教學時一定要注重與實務的聯系性，及時根據社會中的崗位對課程進行調整，以此實現學生的綜合素質發(fā)展。

2.提高專業(yè)教師的教學科研水平

實踐教學活動的質量和效果如何在很大程度上取決于教師實踐教學水平的高低。會計專業(yè)教師不僅要具有寬厚的理論知識，更應該具有豐富的教學、科研和管理經驗。平時要注意深入實際，了解目前經濟發(fā)展的走向和實務中需要解決的財務問題。高校應將教師參加社會實踐制度化，定期將會計專業(yè)教師選派到企業(yè)的財務部門或會計師事務所進行掛職鍛煉，幫助企業(yè)解決實際財務問題，并形成自己的研究成果，然后把這種實踐成果體現在自己的教學中。最后，應盡快從企業(yè)引進具有豐富實踐經驗的高級會計人才，充實實踐教學隊伍。新鮮血液的加入有利于不同思想的碰撞與交流，有利于會計理論與實踐教學的共同提高，也有利于高校會計實踐教學的良性發(fā)展。

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我國高校會計管理專業(yè)最顯著的問題就是“所有者”的缺失。我國高校的會計管理是由政府部門進行投資開展的，但國家對于這一部分資金并沒有要求償還，同時也并不將學校作為盈利的機構來進行管理，這就導致高校的資金利用上的自利較大，管理的規(guī)范性不足。在會計管理的相關理論中，企業(yè)對各個經濟主體間利益的協(xié)調方式是研究的重點，其中所有者與運行者之間的經濟利益關系顯得尤為重要。企業(yè)的自身價值將直接影響企業(yè)所有者的經濟利益。從企業(yè)所有者的角度來看，其自身的利益與企業(yè)運行者的利益是矛盾沖突的。企業(yè)運行者所獲取的經濟利益越多，則企業(yè)所有者所擁有的經濟利益就越少。但在高等院校中，由于政府對其投資并不要求償還，這就導致了高校所有者的缺失，因此高校對會計管理往往缺乏應有的重視。而由于政府不是高校所有者，因此對其會計管理沒有投入相應的技術、人員支持，使得高校會計管理體系建設緩慢、管理制度混亂。這種管理上的缺陷與我國原有的計劃經濟體制有相似之處。在計劃經濟體制模式下，政府出資創(chuàng)辦企業(yè)并且對其日常的生產運行進行管理。企業(yè)的盈利或虧損由國家政府部門負責，企業(yè)只需從政府手中接受資金，并將其應用到生產建設中。隨著市場經濟體制的建設，盡管我國高校的教育經費仍主要由政府部門進行承擔，但高校收取的學費、科研收入、社會捐助等也在教育經費中占取了越來越重的比例。現如今，我國高校教育經費的來源正在向多元化發(fā)展。然而，在經費來源多元化的背景下，我國高校的會計管理模式還是傳統(tǒng)的單一形式，主要還是針對政府投資進行展開的會計管理模式。這種會計管理模式與我國高校的經費來源不符，從而限制了我國高校管理建設質量的提升。

三、高校會計管理新模式的現實選擇

1.改進現行的高校會計制度是前提

我國現行的高校會計管理模式主要是以《高等學校會計制度》為基礎，對高校的會計工作、會計管理、會計資料整理等都起到了指導性的作用。然而，隨著我國高校教育模式及運行機制的改革，不僅高校學生數量顯著增長，高校規(guī)模也在不斷擴大。與此同時，高校的教育模式和辦學形式也產生了較大的變化。為滿足高校體制的改革，高校的會計管理工作也應當實現相應的調整和改善。首先，在市場經濟發(fā)展的背景下，高校會計管理工作中的非經營性業(yè)務核算應當引進權責發(fā)生制。這一制度模式在《高等學校會計制度》中已有相應的體現。其中第5條規(guī)定明確指出，高校會計管理中的非經營性項目一般應該采用收付實現的制度。在高校規(guī)模不斷擴大，高校生源不斷增加的前提下，原有的以收支平衡為基礎的會計核算模式已經無法滿足當前高校會計管理的需求。若在這種情況下，繼續(xù)采用原有的核算模式將會造成會計管理工作的失誤，給高校造成嚴重的經濟損失。為避免這一情況的發(fā)生，高校的會計管理工作中應當引進權責發(fā)生制，通過清晰、明確的責任制度來記錄和反饋高校資金的收支情況。對于某些債務、債券的情況，高校會計部門也應當采用責權發(fā)生制度。專項支出的核算也應當采用權責發(fā)生制。

2.從行政隸屬關系方面看，高校應實行兩級會計管理模式

在《高等學校會計制度》的規(guī)定中，我國高校的會計管理應當實行兩級制的管理模式，即由學校部門進行統(tǒng)一的領導，各個學院進行自我管理。因此，高校應當設立兩級會計管理部門，分別隸屬于校方和院方。校方會計負責對全校的資金收入和支出進行管理，并根據各院教學情況進行教育經費的合理分配。院方會計管理部門則根據校方下發(fā)的教育經費及學院的教學活動、人員結構、科研活動等項目進行資金運行的規(guī)劃和管理。當學員制定了資金使用的方案后，應當將方案上交到校級會計管理部門進行核對、確認，并由校方給予一定的設施資源配置。實行兩級會計管理的模式可以有效改善原有的單一會計管理模式中的缺陷，會計管理的范圍也從單一的政府資金擴展到了多方位的資金管理。在該模式的運行中，有幾點需要特別注意。首先是要嚴格遵守學校的會計管理規(guī)定，實現會計核算人員的統(tǒng)一管理。其次是必須建立院級的會計管理分析系統(tǒng)，做到校級與院級的配合與分工，使會計管理工作做到重點明確，細節(jié)完善。最后，高校應當實行會計委派制度，對于無法滿足工作需求的會計人員進行及時的更換或培訓。當無法找到具備專業(yè)技能的會計核算人員時，可以向有關部門申請調派專業(yè)人員進行高校會計管理工作。

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2.1提升高職院校會計專業(yè)的教學質量

同本科院校不同，高職院校對學生的培養(yǎng)，更側重的是技術教育、實踐教育以及就業(yè)教育，通過在校學習期間，開展會計實踐教學，結合專業(yè)的基礎理論知識，完善學生的綜合技能。會計學專業(yè)，是一門實踐性很強的學科，學生在校期間，學習到的理論知識，和實際工作當中遇到的問題，存在著一定的差距，如果沒有實踐教學，則學生不能檢驗所學知識，也不能發(fā)現自己所學知識的薄弱環(huán)節(jié)，找不到今后繼續(xù)深造的方向。從這個意義上講，高職院校開展會計實踐教學，可以從整體上提升會計專業(yè)的教學質量。

2.2彌補學生校外實習的不足

要想真正培養(yǎng)學生的實踐能力，最為直接有效的辦法就是讓學生到企業(yè)一線去實習鍛煉，在企業(yè)實習過程中，通過跟著有經驗的師傅學習，逐步建立起會計工作的思維方法，而傳統(tǒng)的校外實習，則不能很好地深入一線企業(yè)內部，所學習的內容也比較粗淺，很難適應會計行業(yè)工作的快速發(fā)展。一些高職院校的校外實習，由于和實習企業(yè)存在某種程度上的利益關系，在學生實習過程中，往往是單純的勞務輸出，學生從事的大多數是簡單機械的體力勞作，而對于本專業(yè)知識的應用，則幾乎沒有匹配的崗位。會計專業(yè)，從整個就業(yè)市場來看，其實崗位缺口并不是很多，一些沒有對口實習崗位的學生，在實習階段，不能有效鍛煉自己的本專業(yè)技能，而通過會計專業(yè)的實踐教育，則可以在很大程度上彌補校外實習的不足。

2.3有利于培養(yǎng)應用型人才

高職相對于本科教育來說，主要是培養(yǎng)學生的動手實踐能力，使學生畢業(yè)后，走上工作崗位能很快勝任工作，所以從人才培養(yǎng)目標來說，要培養(yǎng)應用型人才，就要做到理論與實踐教學并重，要加大實踐教學的力度，從多方面，多渠道培養(yǎng)理論深、能力強、有創(chuàng)新的復合型應用會計人才。

3高職會計實踐教學的改進方案

3.1完善教學體系，及時更新教學內容

在高職會計教學中，應該基于會計實際將會計實踐課程與會計實際工作盡可能的結合起來。在教學體系的建設上要體現綜合技術應用的要求，突破“學科體系”的指導思想，在掌握必要知識和理論的基礎上，突出技術的綜合應用能力培養(yǎng)、加強實踐操作和技能訓練。在課程設計中，應遵循必修課各專業(yè)方向統(tǒng)一原則、理論“夠用”原則、加強技能訓練原則、多專多能原則。教學過程中，也應以學生為主。教師應多采用案例，提供相關資料、工具，讓學生能自發(fā)參與到學習以及實踐的過程當中。這樣，能避免“填鴨式”的學校，起到點撥、誘導和激發(fā)興趣的作用。對于教材和課件的使用，應盡可能的符合現實情況，做到與時俱進。

3.2完善校內、外實踐基地建設

校內實踐基地建設，學校應加大投入，建立仿真度較高的實踐基地，確保學生在學校實踐過程中，能夠體驗到真實的會計工作過程和環(huán)境，幫助他們在畢業(yè)后能盡快適應各自的工作。校外實踐基地的建設，應加大校企合作的力度。校企合作，可以很好的做到學校和企業(yè)的“無縫對接”，幫助學生從理論到實踐的跨越，既滿足了學生就業(yè)的需要，又滿足了企業(yè)對人才的需求。校企合作的建設，首先在國家層面，應加快立法，從政策的角度保障企業(yè)的利益，引導企業(yè)和地方政府重視學生的實踐。只有解決了企業(yè)的后顧之憂，企業(yè)才能放心地為學生提供實踐的機會。其次，高校應轉變辦學理念，主動與企業(yè)建立長期的人才合作培養(yǎng)計劃。校企保持長期的合作關系，是一種重視人才培養(yǎng)質量，實現校企資源共享的雙贏模式。

3.3建設“雙師型”教師隊伍

師資隊伍能力的強弱，影響了教學質量的高低，同時對高職院校培養(yǎng)會計人才也起到至關重要的作用。會計實踐教學教師隊伍應建立“雙師型”教師隊伍，把理論和實際緊密聯系在一起。學校應增加專業(yè)老師中具有企業(yè)工作經歷教師的比例，鼓勵本校教師多參加社會實踐，積累實際工作經歷，提高實踐教學能力，把實際經驗融合到授課過程中。同時要大量聘請行業(yè)企業(yè)的專業(yè)人才和能工巧匠到學校擔任兼職教師，逐步加大兼職教師的比例，逐步形成實踐技能課程主要由具有相應高技能水平的兼職教師講授的機制。

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自2001年以來,中國開始在國內高校試辦法務會計專業(yè),河北職業(yè)技術學院的會計學法務會計方向、云南財經大學的司法會計專業(yè)方向,這是我國法務會計發(fā)展的先驅。此后,國內的一些高等院校陸續(xù)展起法務會計教育專業(yè),有政法院校、有財經類院校,也包括一些綜合性大學;既有在本科生階段設的,也有作為碩士研究生課程的。具體的開設方式基本可以概括為以下幾種類型:

第一,將法務會計課程作為財務會計專業(yè)的必修課開設,僅在本科生階段開設。例如,華東政法大學和西南政法大學,這樣的課程設置可能會略顯單薄。

第二,在本科生階段設立法務會計方向,如南京審計學院、浙江財經學院等。第三,將法務會計作為一個學科專業(yè)在碩士學歷教育階段開設。21世紀初,在中國政法大學民商經濟法學院,開始開設法務會計專業(yè),對外招收碩士研究生,此后,國內其他知名高校也開始法務會計的碩士學歷教育,這一舉動推動了我國法務會計理論制度的研究與業(yè)務拓展。第四,招收法務會計方向的專業(yè)碩士研究生。

復旦大學在2005年開了招收法務會計專業(yè)碩士的先河。在招收會計碩士專業(yè)學位時,復旦大學首次開設了“舞弊審計與法務會計”專業(yè),此后,法務會計專業(yè)碩士研究生開始在國內其他院校開設,包括政法類和綜合類大學。因此,法務會計在我國高校教育中雖有所發(fā)展,但是后續(xù)提升完善的空間很大,需要教育界、會計界、法律界以及相關行政部門的共同努力。另外,非學歷教育是教育事業(yè)不可或缺的部分。在學歷教育尚未成熟的情況下,非學歷教育以其靈活的培養(yǎng)方式為行業(yè)實務輸送所需人才;在學歷教育發(fā)展成熟后,非學歷教育則作為一種補充,彌補不足之處。2005年,中國政法大學開始面向注冊會計師、注冊稅務師、注冊評估師、會計師、審計師、內部審計人員,以及各類商務調查事務所從業(yè)人員、在校的會計與財務管理專業(yè)方向的大學生與研究生提供法務會計培訓。

3高職院校法務會計的培養(yǎng)模式

3.1人才培養(yǎng)目標

高職院校會計專業(yè)法務會計人才培養(yǎng)目標需要充分體現該專業(yè)的職業(yè)方向，高職院校人才培養(yǎng)目標首先是就業(yè)。就業(yè)目標主要是就業(yè)范圍、就業(yè)方向以及就業(yè)崗位群或者就業(yè)崗位的基本定位。也就是要與社會的基本需要相吻合，反映社會對于法務會計的各種要求。高職會計專業(yè)畢業(yè)生的主要就業(yè)方向應該是各種企事業(yè)單位，達到就業(yè)目標，就要培養(yǎng)學生具有較強的法務會計工作基本技能，能實現“零距離上崗”，掌握比較扎實的專業(yè)理論基礎，取得法務會計從業(yè)資格證書、助理會計師職業(yè)資格證書，并且要加強法務會計的道德建設。另外在側重就業(yè)目標的同時，還要注重學生會計能力目標的培養(yǎng)。會計能力目標是指畢業(yè)生從事會計工作應具有公共能力或通用能力的職業(yè)能力。能力目標就是必須會法務會計基本理論，精通法務會計業(yè)務，熟知國際法務會計慣例，具有高尚的道德、較高的計算機水平、廣博的知識技能、較強的創(chuàng)新能力和學習能力、能適應實際工作需要的復合型人才。能力目標強調全面發(fā)展，素質教育與技能教育并重，融知識與能力為一體，培養(yǎng)具備會計基本知識與各項技能的通才。總的來說，高職院校會計專業(yè)的培養(yǎng)目標應定位為:面向中小企業(yè)、事業(yè)單位培養(yǎng)具有良好職業(yè)道德，熟悉法務會計的基本業(yè)務，并且具備法務會計的一些證件。

3.2人才培養(yǎng)的內容

3.2.1目標與社會需求一致

高職院校在會計專業(yè)人才培養(yǎng)目標方面要注重教育學生理論知識，和實際運用相結合，讓學生熟練運用這些知識。學生在校接受的實踐教學課時，實際動手操作能力要與理論相結合，這樣法務會計專業(yè)畢業(yè)生才能達到社會和用人單位的要求，最明顯和直接的就是會計專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)會很簡單，讓用人單位招到適合本單位的會計法務人員，還能讓畢業(yè)生能夠輕易的找到工作，實現畢業(yè)生的動手能力強，理論基礎豐富。

3.2.2重視法務會計職業(yè)道德教育

會計職業(yè)道德是指在會計職業(yè)活動中應當遵循的、體現會計職業(yè)特征的、調整會計職業(yè)關系的職業(yè)行為準則和規(guī)范。目前在法務會計專業(yè)教育中，雖然職業(yè)道德教育比較薄弱，但是學校不僅會在加強注重學生的智育以及會計專業(yè)技能培訓的時候還會加強職業(yè)道德建設，對德育教育和人格培養(yǎng)的重視，對法務會計職業(yè)道德宣傳教育以及違背職業(yè)道德照成的后果加倍宣傳，提高學生的職業(yè)道德，讓其學生法務在會計職業(yè)道德和法律知識，社會責任感方面都變強。能很好的處理個人利益以及與國家利益之間的關系。不會照成法務會計信息失真，職務犯罪的現象。

3.3人才培養(yǎng)的師資保障

3.3.1建立“雙師型”教育隊伍是提高

高等職業(yè)教育教學質量最關鍵的一點建立一支素質優(yōu)良、人員精干，即會實踐操作技能又懂理論的雙師型教師隊伍。他們是開展職業(yè)教育教學的核心力量，是形成辦學特色，提高人才培養(yǎng)素質，推動高等職業(yè)教育前進的基礎。

3.3.2聘請退休的教師

因為在教師中，有很多有豐富教學經驗的老師離退在家，有一部分完全可以有精力繼續(xù)工作，這樣我們可以充分發(fā)揮他們的余熱，挖掘其潛力，這樣可以解決師資缺少的問題，而且也可利用其威望以及影響擴大學校知名度保證學校師資力量的穩(wěn)步提高，并且可以建立一些網絡教室，可以培訓年輕老師，在教學、科研上監(jiān)督和培養(yǎng)，加強優(yōu)化老師隊伍的整體素質。

3.3.3建立穩(wěn)定的專職教師隊伍

在確定學校教學質量提高的同時，還要建立一支高素質、穩(wěn)定的教師隊伍。利用資源加快建設專職教師隊伍，建立健全以崗位聘任為主要內容、以崗位津貼為主要分配形式的人事分配制度，強化競爭機制，吸引充滿生機的、高層次的新生力量加盟。通過培訓、科研、教研活動和以老帶新等形式，加大對現有在職教師的培養(yǎng)力度，扶持中青年教學、科研拔尖人才。在引進、穩(wěn)定、培養(yǎng)人才上，做到有規(guī)劃、有目標、有措施，并注重師資隊伍的職稱結構、學歷結構、年齡結構的合理配置。

3.4實踐教學的方法

3.4.1完善實訓條件

在課程實施的基礎上要是加強學生的實訓條件。在課程設置時要使學生的技能訓練和學習同事進行，這樣就可以實施“教學工廠”。讓缺少實際經驗的畢業(yè)生，有充足的實訓經驗，不會在成為制約其高職院校合作的瓶頸。

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1高校校辦企業(yè)推行會計委派制的必要性

（1）保護國家利益和學校利益不受侵犯的需要。從目前的情況來看，校辦企業(yè)大多具有獨立的法人資格，擁有經營自，學校不能隨意干預企業(yè)的經營活動。在這種經營管理權與所有權相分離的體制下，校辦企業(yè)立足市場經濟必然要追求企業(yè)自身利益，甚至受利益的驅動和追求短期效應，因此，許多時候與企業(yè)所有者利益——代表著國家利益的學校利益不一致甚至產生矛盾。面對這種局面，正確的做法是保護國家利益和學校利益不受侵犯，在賦予校辦企業(yè)經營自的同時，也要強化對其管理和監(jiān)督。在實行“校企分開”與“放權經營”的同時，學校決不可放棄對校辦企業(yè)的宏觀管理和必要的約束監(jiān)督機制。推行校辦企業(yè)會計委派制，就是加強對校辦企業(yè)財務管理和會計監(jiān)督的一種有效措施。只有對校辦企業(yè)進行經濟監(jiān)督，消除校辦企業(yè)的虛假會計信息，規(guī)范校辦企業(yè)健康地經營發(fā)展，才能保證國家和學校資產保值增值，使經營管理者操縱的企業(yè)行為與企業(yè)所有者的目標達到一致。

（2）健全校辦企業(yè)會計監(jiān)督機制的需要。很多學校有意無意地忽視對校辦企業(yè)的會計監(jiān)督工作，因此，會計人員很難有力保證企業(yè)行為符合學校整體利益和在法律法規(guī)的軌道上運行。這主要是由于現行校辦企業(yè)會計管理機制的先天性缺陷造成的。因為作為監(jiān)督主體的會計與作為監(jiān)督客體的校辦企業(yè)同屬一個利益共同體，在后者管理前者的情況下，前者監(jiān)督后者當然就成為了一句空話。這里，會計缺乏監(jiān)督所必需的獨立性。監(jiān)督主體受制于監(jiān)督客體，會計受制于校辦企業(yè)，會計人員個人利益與校辦企業(yè)緊密連在一起，而且其行為處處受到企業(yè)負責人的支配。這種會計領導體制必然使校辦企業(yè)會計人員不敢正常行使監(jiān)督職權，他往往被迫按企業(yè)負責人個人意志行事，那么對校辦企業(yè)及其負責人的監(jiān)督自然是形同虛設。所以，實行會計委派制，改變現有的校辦企業(yè)會計領導體制，能夠使會計人員擺脫受制于企業(yè)的被動局面，從而正常行使監(jiān)督職權。

（3）統(tǒng)一校內會計領導體制的需要。盡管高校內部部門與單位很多，但應該是一個不可分割的有機體，校內的政策和體制要保持一致。如果只是學校實行了事業(yè)會計委派而校辦企業(yè)不實行會計委派制，這就造成了校內會計領導體制的不統(tǒng)一。其后果不可避免地拉大了校辦企業(yè)會計與事業(yè)會計在會計監(jiān)督地位、會計人員利益保障上的差距，容易引起校內會計隊伍的分化，不利于對校辦企業(yè)的財務監(jiān)督及其會計人員的管理，從而也不利于學校整體會計隊伍的建設。我們應該理順學校有關部門之間的關系，盡早在校辦企業(yè)中推行會計委派制，實現統(tǒng)一全校會計領導體制的目標。

（4）實現校辦企業(yè)資產保值增值目標的需要。許多校辦企業(yè)不同程度地存在著計劃經濟時代的舊觀念，市場經濟意識淡薄，抱著向學校“等、靠、要”的思想不放，沒有效益觀念和贏利的進取精神；一些校辦企業(yè)長期處在高校這個象牙塔中，經營者書生氣濃厚，在闖市場中不如社會企業(yè)靈活，往往辦法不多。以上原因，決定了校辦企業(yè)難以實現其資產保值、增值目標。更有甚者，少數在市場競爭中敗下陣來的校辦企業(yè)，因經營困境竟坐吃山空，靠消耗企業(yè)資產來維持生存。委派制就是要監(jiān)督企業(yè)摒棄“等、靠、要”的依賴思想，想方設法向市場要效益，靠自身的努力去求生存、謀發(fā)展，為學校和社會創(chuàng)造財富。

（5）遏制校辦企業(yè)違法違紀現象的需要。近些年來，校辦企業(yè)往往處在高校的“邊緣地帶”，不屬于學校的工作重點，不易引起高校教職員工的關注，其行為較少受到學校的直接控制。所以，容易給一些思想素質不高的人包括企業(yè)負責人以許多可乘之機，從而導致校辦企業(yè)違法違紀現象日益增多，造成了一些校辦企業(yè)資產的流失嚴重。校辦企業(yè)會計委派制能克服現行體制的這一弊端，擺脫了完全受制于企業(yè)的被動處境的會計人員，能夠毫無后顧之憂地去行使監(jiān)督職權，同企業(yè)內的違法違紀現象作斗爭，防范與制止侵蝕企業(yè)資產的不法行為，保護國家利益和學校利益不受侵犯。

2高校推行會計委派制的現實意義

(1)有利于糾正經濟活動中的不規(guī)范行為。隨著在市場經濟體制的逐步建立，高校校辦企業(yè)紛紛由原來的事業(yè)撥款、服務單位變成了自負盈虧的經營實體。在這種轉型過程中,由于某些高校規(guī)章制度不健全，內部控制不嚴,部分校辦企業(yè)負責人和會計人員主動舞弊,在保住經營單位利益的同時也獲得了小集團和個人私利。實行會計委派制后,會計崗位進一步專業(yè)化,會計人員能更好地履行監(jiān)督職能，規(guī)范財經秩序，維護財經紀律的嚴肅性，堵住校辦企業(yè)經濟違規(guī)違法現象的源頭。會計造假也是企業(yè)經濟活動中不規(guī)范行為的一個重要表現。實行會計委派制后,會計人員嚴格按照會計法規(guī)和會計制度進行核算,為資產所有者提供正確及時的會計資料,提高了會計信息的準確性，維護了資產所有者的利益。

(2)有利于加強會計人員隊伍建設。目前，校辦企業(yè)會計隊伍不穩(wěn)定是一個較為普遍存在的問題，它造成的后果是顯而易見的：一方面使得財會人員不敢嚴格按章辦事,財務會計的監(jiān)督職能嚴重喪失;另一方面,會計人員更換頻繁,加之交接不規(guī)范,容易造成會計工作秩序混亂,同時也挫傷了財會人員的積極性。實行會計委派制,校辦企業(yè)會計人員由高校財務處(室)統(tǒng)一委派,會計人員的組織關系、人事關系、工資福利待遇等均由其管理機構負責,使會計人員的切身利益與其所服務的企業(yè)脫鉤,解決了會計人員身份的后顧之憂。這不僅有利于避免外來干預,使其能遵守財經法規(guī)、法律制度，充分發(fā)揮監(jiān)督、規(guī)范、指導、橋梁的作用,嚴格把好企業(yè)會計關；而且，有利于會計人員安心工作，維護校辦企業(yè)會計隊伍的穩(wěn)定，加強會計人員隊伍建設。

(3)有利于防范企業(yè)經營風險。對校辦企業(yè)實行會計委派制,還有一個重要意義，就是加強對企業(yè)經營活動的監(jiān)督，有效防范企業(yè)經營風險。受派的會計人員可以隨時對校辦企業(yè)經營活動的各個環(huán)節(jié)、業(yè)務操作流程和工作崗位職責進行管理，督促落實企業(yè)的各種規(guī)章制度。同時，還可在業(yè)務發(fā)生的第一時間進行指導、監(jiān)督、檢查，杜絕和減少違規(guī)操作現象,充分發(fā)揮會計工作的監(jiān)督作用，強化企業(yè)防范與抵御經營風險的能力,有效地解決資產生成前的要素完整性問題,有利于將風險消滅在萌芽狀態(tài)，從而保證企業(yè)健康有序運行。3完善高校會計委派制的主要措施

(1)加強法制建設，認真貫徹執(zhí)行有關法規(guī)。我們推行會計委派制的目的，主要在于保證會計機構和會計人員不受干擾地正確執(zhí)行國家的法律法規(guī)和相關的制度政策，維護正常的會計工作秩序。因此，要用法制建設來保障會計委派制的推行。我們要樹立法制觀念，加強會計法制建設，認真貫徹《會計法》等法律法規(guī)，進一步調整和完善會計委派制的有關方法和內容。要做到有法必依執(zhí)法必嚴，對有違法行為的會計人員依照有關規(guī)定給予處罰，情節(jié)嚴重的吊銷會計從業(yè)資格證書；對觸犯刑法的會計人員，應依法追究刑事責任。這些措施，不僅能夠約束企業(yè)的不良會計行為,防止委派會計人員與企業(yè)“合謀”，而且能夠提高財務監(jiān)督的責任感，把會計人員逐漸打造成為專職監(jiān)督人員。如此一來，既加大了執(zhí)法力度，又可以規(guī)范財務運作,有利于強化財務監(jiān)督與管理。

(2)更新思想觀念，明確崗位職責。要想使會計委派制不流于形式，真正取得實效，各高校必須提高校辦企業(yè)管理人員對會計委派制的認識，使他們理解推行會計委派制的意義和目的，打消校辦公司、企業(yè)怕被會計人員監(jiān)督的顧慮，讓他們覺得被監(jiān)督并不是一件壞事。只要先做通思想工作，才能在行動上有推行會計委派制的自覺性和積極性。同時，高校財務部門要努力改變過去那種重監(jiān)督、輕管理的做法，詳細規(guī)定被委派會計人員的崗位職責、權限，明確他們與被委派單位的關系。要建立雙向監(jiān)督與雙向負責的機制，一方面，在尊重校辦企業(yè)經營自的前提下，充分發(fā)揮委派會計人員的監(jiān)督作用，保證委派會計人員支持配合校辦企業(yè)合法開展經營活動；另一方面，校辦企業(yè)也要對委派會計人員的工作進行必要的監(jiān)督，使他們的一切行為不違背法律法規(guī)和制度。這樣，雙方相互監(jiān)督相互促進，形成一種良性互動關系。

篇10

《基礎會計學》是高校經濟管理類學科各專業(yè)必修的一門專業(yè)基礎課程，通過對會計基本理論、方法和技能的認識和學習，為后續(xù)專業(yè)課程的學習打下基礎，做好準備，是專業(yè)學習過程尤為關鍵的環(huán)節(jié)。

因此，應將《基礎會計學》課程的教學特點與獨立學院的學生學習特點及專業(yè)設置相結合，體現獨立學院的人才培養(yǎng)方案，以提高獨立學院的教學質量和辦學水平，體現辦學特色，提高獨立學院的社會公信度。

一、《基礎會計學》課程在獨立學院的教學現狀

（一）非會計專業(yè)教學目標不明確

《基礎會計學》課程作為經濟管理類學科各專業(yè)的必修課程，在獨立學院的經濟管理類學科各專業(yè)都開設，由于代課教師對會計專業(yè)以外的其他專業(yè)認識不夠，對非會計專業(yè)的課程體系不了解，從而使得代課教師在《基礎會計學》課程的教學過程中，對會計專業(yè)和非會計專業(yè)使用相同的教學內容體系和教學目標。學生不能從自己所學專業(yè)的角度去認識和掌握《基礎會計學》課程的內容。

（二）獨立學院學生學習被動，入門難

獨立學院為三本類院校，學生基礎相對差，學習被動。加之《基礎會計學》專業(yè)術語多，概念枯燥，解釋抽象，會計賬務處理內容多，學生難以掌握，在教學過程中學生常會出現厭學情緒，影響了教學效果。

（三）理論與實訓課程內容脫節(jié)

《基礎會計學》作為專業(yè)基礎課，多在大學低年級開設，由于學生沒有豐富的社會經驗，《基礎會計學》中涉及的記賬、算賬、報賬內容，學生難以體會。而多數獨立學院，往往將《基礎會計學》和《基礎會計實務》兩門課程分學期開設，使得學生對《基礎會計學》中的教學內容難以理解和掌握，在隨后學期的《基礎會計實務》教學中，則要不斷重復理論內容，受到課時的限制，就影響了其教學進度和教學效果。無法準確實現獨立學院的人才培養(yǎng)目標。

二、《基礎會計學》課程在獨立學院教學的建議

（一）結合專業(yè)學習特點編寫《基礎會計學》課程的教學大綱

《基礎會計學》教材的版本有很多，在教學過程中發(fā)現，嚴格按照教材規(guī)定的章節(jié)順序在不同專業(yè)中講授，存在不合理的地方。建議根據《基礎會計學》課程的教學內容結合專業(yè)特點，設置不同專業(yè)的教學目標，并分專業(yè)編寫教學大綱，使得《基礎會計學》教學內容統(tǒng)一，并能與專業(yè)后續(xù)課程銜接，為專業(yè)學習打好基礎。

（二）獨立學院應鼓勵和組織教師編寫《基礎會計學》和《基礎會計實務》教材

目前，可選用的《基礎會計學》和《基礎會計實務》教材的版本有很多，然而真正適合獨立學院教學，符合獨立學院人才培養(yǎng)目標的教材卻是個空缺。因此，鼓勵和組織教師編寫適用于獨立學院的教材，就非常重要。教材編寫應突出“理論夠用，加強實踐”的教學思想，處理好理論和實訓內容的前后銜接、先后順序問題。

（三）建議會計專業(yè)《基礎會計學》與《基礎會計實務》課程在同一學期開設

會計專業(yè)的《基礎會計學》和《基礎會計實務》在各高校中包括獨立學院，都是分設在兩個學期完成教學工作，在實際教學過程中發(fā)現，《基礎會計學》課程，重理論，輕實踐，學生不能真正理解和掌握所學的內容，而在隨后學期開設的《基礎會計實務》，老師則需要不斷地重復理論內容，影響了知識體系的應用和教學進度，教學效果不理想。

針對這一問題，建議應將《基礎會計學》和《基礎會計實務》課程在同一學期開設。一般獨立院校一學期20周中有18周是教學周。建議《基礎會計》理論內容教授11周，每周4學時，主要講授會計的基礎知識、會計科目和賬戶、借貸復式記賬法和工業(yè)企業(yè)經濟業(yè)務的賬務處理。《基礎會計實務》占7周，每周4學時，將《基礎會計學》課程中的會計憑證、會計賬簿、會計報表的理論內容和單項實務操作的講授同步進行，這樣，學生在具備基礎理論知識的前提的下，邊學邊動手操作。既加深的學生的理解和掌握，又提高了學生的學習興趣。建議課時和教學內容的安排如表1、表2所示。

以上是對課時和內容的安排建議，在具體實施過程中，可結合學院的課時情況做相應的安排和調整。

（四）建立合理的成績考核制度

考試是檢驗學生對知識掌握程度的一種手段，同時也是督促學生認真學習的一種方式。不同專業(yè)《基礎會計學》課程的考核內容和分值比例均應相同。成績考核由作業(yè)、出勤、期中考試和期末考試四部分組成。考核內容與分值比例如表3所示。

學生的作業(yè)成績和出勤成績可結合代課教師的教學需要，自行安排檢查內容和檢查次數。期中考試根據其教學內容和教學進度，大概安排在第11周教學周進行，可檢驗學生對工業(yè)企業(yè)經濟業(yè)務會計賬務處理的掌握情況。

建議在同一學期開設的會計專業(yè)《基礎會計學》和《基礎會計實務》兩門課應分別給出成績，對《基礎會計實務》課程的考核，應貫穿于整個實訓學習過程，針對每個單項實訓項目學生的操作情況給出成績。每次實訓結束后，要求學生根據實訓情況填寫實訓報告單，代課教師課可根據實際情況安排實訓報告單的填寫次數并給出相應的分值。

這種考核方式不但能使學生重視平時的學習和知識的積累，同時也能減少期末考試的壓力。能改變以往平時上課應付，期末考試突擊的不好的學習習慣。提高了教學質量和教學效果。

（五）重視會計專業(yè)的社會實踐，培養(yǎng)學生處理、解決實際問題的能力

有效的社會實踐，有利于學生全面、系統(tǒng)的鞏固本學期學習的基礎會計課程所要求掌握的知識和技能，同時，通過社會實踐可使學生更進一步地熟悉各單項技能之間的關系，對會計操作技能有一個整體的掌握，以提高學生的會計業(yè)務操作水平，培養(yǎng)學生處理、解決實際問題的能力。

會計專業(yè)學生的社會實踐建議分為學生在校期間的社會實踐和學生假期社會實踐兩個階段。在校期間的社會實踐可利用教師和院系的有利資源，向單位提出申請，提供實踐項目和內容，并派出指導教師，組織學生赴實習單位參觀實踐。指導教師要講清楚實踐的目的和內容及應注意的問題。社會實踐結束后，要求學生書寫社會實踐報告。

假期社會實踐是利用基礎會計課程結束后的暑期，讓學生利用自己的有利條件安排參加社會實踐，即對經濟業(yè)務的認知學習。暑期社會實踐結束后，要求學生完成社會實踐報告，指導教師根據學生書寫的實踐內容，對實習單位的了解情況，以及認識與看法，給出評語與成績。社會實踐成績應參與學生的畢業(yè)成績考核，以提高學生實踐學習的主動性與積極性。

將學校的有效教學與學生的社會實踐活動相結合，提高學生的學習興趣、對經濟業(yè)務的認知能力和實際操作能力，為后續(xù)課程的學習奠定基礎。達到雙效的教學效果。

參考文獻：

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（二）核算的融合

在學院日常核算中，需要設計一整套科目體系，其中包括預算科目和財務科目，當遇到兩者有相同的業(yè)務需要處理時就按照財務會計進行核算，月末的匯總要結轉到預算的賬簿體系，當兩者處理的業(yè)務有不同時就按各自的體系規(guī)定進行相應的處理。月末編制預算報表。

二、預算會計和高校財會結合的具體路徑分析

（一）預算會計體系的重構

政府管理的現行規(guī)定對學院預算會計的設置體系有明文規(guī)定。預算會計不需要在其體系下設置完整的賬簿，只要按照現金制反應收支即可，因此，預算體系需要設置的總賬科目有：收入、支出、結余、累計凈結余。

1.預算收入在收付實現制下確認的收入，確認口徑可以和財務會計的一樣，這樣一來報表編制輕松了很多。長期股權投資和長期債權投資對于高校的收益影響不大，是非財政性的，預算會計體系的收入可以按財務會計體系的收入直接確認，無須再做調整。在學院確認預算收入時借方可記“預算結余”，貸方可記“預算收入”。

2.兩者在支出的確認中存在差異，其中包括：固定資產的確認支出、在建工程的確認支出、無形資產的確認支出等方面。在財務體系中不會將這些確認為費用，在預算中卻不是。在固定資產的折舊和無形資產的攤銷方面前者確認為費用，后者不再確認為支出。如果飛行學院的固定資產是融資租賃的形式取得的，應該在支付時認定為預算支出。

3.無形資產所應用的實際情況不同攤銷方式不同，用于事業(yè)的價值一次攤銷，用于經營活動的價值分期攤銷。制度的改革后，統(tǒng)一了現有的會計政策，會計處理方法上與購置固定資產一致，無形資產的支出在預算支出中確認，確認后的預算支出應借記“預算支出”，貸記“預算結余”。

4.預算結余在預算體系中屬于平衡性的，反應預算的收入和支出的差額，是在未來會計期間里可以使用的。5.累計凈結余科目所表示的是累計凈結余的數額。在年末學院應該講預算收入和支出的余額轉入累計凈結余科目，借記收入貸記累計凈結余，同時借記累計凈結余，貸記支出。結轉后收入和支出無余額。

（二）財務會計體系的重構

1.當購置固定資產時并不確認支出，而是需要資本化的相應處理，使用期間必須提折舊，記在當期的費用中。無論是用于什么性質的活動，取得無形資產不需要確認支出，直接進行資本化的處理。自行建造的固定性資產時需要進行資本化處理的，借方應記在在建工程，在工程結束時，需要轉到固定資產，記在建工程在貸方。

2.關于資產類也有相應的調整，原來的各項基金綜合的改為長期性、限定性、非限定性凈資產科目。期末余額分別反映長期資產形態(tài)的凈資產、有特定用途的凈資產、無特定用途的資產。

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作者簡介：應連軍（1978-），男，浙江寧波人，浙江工商職業(yè)技術學院投資理財系教師，主要從事會計電算化教學和研究

隨著計算機在我國的普及，推廣應用會計電算化已經成為我國會計工作的必然趨勢。根據有關文件要求，到2010年，80%以上的基層單位基本要實現會計電算化。開展會計電算化實訓，提高學生的實際動手能力是非常重要也是非常必要的。目前大多數高職院校的會計專業(yè)一般都開設有電算化實訓課程，相關專業(yè)的學生也安排了一定課時的實訓時間。但效果是否滿意是否滿足社會要求，還有待進一步證明和探索。作為一名電算化會計專業(yè)授課老師，在四年多的實訓指導過程中，深深體會到，會計電算化實訓教學是一個充滿挑戰(zhàn)和不斷探索的過程。

高等職業(yè)教育旨在培養(yǎng)高素質的應用型人才，培養(yǎng)學生的綜合職業(yè)能力。這在目前高職教育中已基本上成為共識。那如何實現這一教育宗旨？具體到電算化會計教學中，一個重要方面就是加強電算化會計的實踐性教學。這里就開展會計電算化實訓談幾點看法。

首先，必須把對電算化會計的認識放到一個比較重要的位置。在目前會計專業(yè)課程設置中理論教學占主導地位，在專業(yè)課課時中安排了各類傳統(tǒng)會計課程，電算化會計課程安排的課時不多。隨著高職教育的發(fā)展，認識到實訓的重要性，在教學計劃中逐漸增加了實踐時間，但主要集中在純手工操作上，包括成本會計、審計等，依靠的還是一張桌子一套習題一支筆，信息化元素很少。但是，信息技術的發(fā)展已經促使會計核算、管理的方法、理念有了很大改變，認識到會計信息電算化的重要性是提高相關專業(yè)學生職業(yè)技能的重要前提。

其次、我們必須認清高職學生的現實情況。在我國目前的招生錄取過程中，高職是第五批。雖然在一些學校當中，財會類學生錄取分數相對與其他專業(yè)要高一些，但總的看來他們普遍素質不高。即使是財會專業(yè)的學生，從生源上說，普高生和職高生也有區(qū)別。普高生相比較而言學習態(tài)度和方法要好一些，但在會計核算和計算機基礎上略有欠缺。這在具體實訓過程中應該有所關注和區(qū)別。此外，學生們在對待財務核算管理上不會從管理的角度看待問題，容易單純的理解為會計核算的電算化，這使得無法更好的理解會計電算化的核心——管理電算化。加上課時不足等原因導致授課內容上不得不做一定的限制和修改，在某種程度上降低了實訓的效果。當然我們也應當看到，我們的學生就業(yè)時所面臨的工作不會太過于復雜，而且目前能夠真正實現管理信息化的企業(yè)也不是太多，過分提高實訓目標和要求也是不合適的。

再次，我們必須認清實訓目標。從經濟學的角度來看，學校如同生產者，學生就是我們的產品。生產什么，生產多少取決于社會需求。根據最近一份對湖北、湖南、廣東的400家大、中型企業(yè)的調查報告顯示，調查的企業(yè)中，90%的企業(yè)開展了會計電算化，但是66%以上沒有甩手工賬或手工賬與電腦賬并行。企業(yè)不敢甩手工賬的主要原因是怕丟失會計資料、有關人員的計算機運用水平低和管理不規(guī)范；同時軟件公司售后服務質量有待提高。90%以上的企業(yè)主要運用會計軟件的總賬和報表處理功能，其次是工資和固定資產核算功能，電算化整體狀況基本處在替代人工記賬、算賬、編制會計報表的水平。雖然這不能代表全部，但從某種程度上講，目前我國大多數企業(yè)還處于電算化起步發(fā)展階段，我們學生的培養(yǎng)不能脫離這個實際。目前會計電算化實訓教學目標應該定位在培養(yǎng)中等電算人員。他們能夠借助相應軟件平臺并運用一些信息化工具，處理會計業(yè)務，準確及時提供各類相關信息，解決一些日常維護問題，參與部分企業(yè)管理。這在我們的實訓教學中應該得到重視和體現。當然，隨著社會進步和發(fā)展，實訓目標和內容都應當做適當調整。綜上所述，在開展電算化實訓過程中需要更加合理全面的考慮。第一要合理安排時間和時機。目前不少院校在會計專業(yè)課程設置中，會計電算化課程課時所占比例很小，而且大多數學校僅設一門會計電算化課程，課時70－80學時。為適應課程需要，老師還要傳授部分管理學知識和計算機應用知識，在有限的教學時間內，學生只能學到一些基本原理和簡單操作，根本談不上系統(tǒng)掌握和熟練操作，這一點應該同企業(yè)里的專項突擊培訓有所區(qū)別。有的學校雖然安排了單設實訓時間，但卻包含在了正常課程教學時間內，并沒有增加學習課時。要更好的培養(yǎng)滿足社會需要的學生，可以對部分相似課程進行整合，騰出課時滿足實訓的需要。此外，如果有可能，單設的電算化實訓最好安排在手工會計模擬實訓結束以后，通過老師的編排和指導以電算化的方式實現會計信息的獲取和綜合利用，并和手工業(yè)務做比較，相信這會更好的促進教與學。其次，實訓教學內容的豐富和完善十分重要。作為學歷教學，系統(tǒng)合理的電算化實踐教學內容應該包括一下幾個方面：會計軟件的操作使用（電算化專業(yè)學生應掌握至少兩種軟件的使用）；EXCEL操作和使用，學生應掌握使用EXCEL動態(tài)圖表的操作；會計電算化系統(tǒng)的管理（包括單機版和網絡版）；企業(yè)財務信息電算化仿真案例實踐，包括電算化審計等，并注意引入企業(yè)綜合管理(ERP)的理念.之所以把excel的操作和使用放到一個比較重要的位置，是因為Excel在我國普及率非常高，用Excel可以較靈活地實現商品化會計軟件開發(fā)中的編程功能，而且可以直接為學生今后的工作奠定基礎，如進行工資、固定資產、應收應付等項目的一般核算等。這一點非常實際也很實用，在對很多畢業(yè)生的回訪中得到證實。例如，使用Excel處理會計業(yè)務前要設定公式，這需要學生深入理解具體會計核算的原理和步驟，因此它還會提高學生完成其他會計課程作業(yè)的質量和速度。曾經有部分同學將這一知識用到財務管理分析計算中，取得了很不錯的效果，也得到了該課程授課老師的贊許。對部分學有余力的同學還可以輔助理解VisualBasic編程的原理，這就使這部分內容學習起到了一舉多得的作用，而且，對學生以后的發(fā)展非常有幫助。但是，由于時間、認識等因素，往往很多教材或教師授課中會忽視這個內容。第三、我們還要注意防止或解決以下幾個問題。1、會計電算化是一種思想，而不是簡單一種操作。電算化實訓教學是授人以漁而不是授人以魚。很多實訓由于時間、理解不同、老師業(yè)務水平或其他原因，會演變?yōu)槟骋粋€財務核算軟件的簡單操作練習。其實就是把一套數據按照順序輸入電腦，經過反復練習，但學生到最后也只是知道這個軟件的基本操作，那如果參加工作后面臨另外一種軟件環(huán)境呢？重基本會計核算而輕視了核算的目的——監(jiān)督和管理，這不可取。會計電算化的真正優(yōu)勢不是簡單減輕會計人員的工作強度而是更加規(guī)范、系統(tǒng)、快捷的參與企業(yè)相關監(jiān)督和管理。如果這種認識或做法不轉變，就會出現一個有電算化上崗證的同學到了單位連一張內部生產所需的下料單都不會開的情況；或由于涉及較多計算機和網絡的知識，在某些情況下，會出現一個計算機專業(yè)教師輔導講授會計電算化課的情況。當然，把對會計電算化的理解到運用到實際還需要努力和時間。

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（一）高校繳費及票據管理的信息流向

為了實現高校繳費業(yè)務、票據管理及財務核算三者之間的聯動管理，真正做到統(tǒng)一監(jiān)管，需要在三個獨立管理系統(tǒng)中建立有效的聯動機制，實現繳費業(yè)務、票據管理、財務核算之間的信息流轉及閉合的回路管理。根據高校繳費業(yè)務、票據管理以及財務核算的實際，給出三者關系，如圖1所示。

（二）統(tǒng)一繳費和票據管理平臺及管理流程介紹

通過統(tǒng)一繳費和票據管理平臺的建立，可以為高校收費項目提供統(tǒng)一的收費途徑及通道，繳費者通過銀行網銀或者應用第三方支付在網上完成相關費用項的支付。將繳費平臺與職能部門的管理系統(tǒng)進行對接，整個流程類似網上一站式購物，實現管理數據采集與繳費動作一并完成，實現數據在管理部門與財務部門的實時共享，為收費管理部門提供一個統(tǒng)一的繳費信息反饋途徑，可隨時了解相關收費項目的進度；也為財務部門提供了一個統(tǒng)一的收費管理、票據使用監(jiān)管平臺，隨時掌握學校收費工作進展及票據使用的情況，并可根據到款、開票情況自動生成財務核算憑證，與到款信息、開票信息實現完整的信息鏈路，做到嚴密的財務監(jiān)管。統(tǒng)一繳費和票據管理平臺主要流程：1.費用項申請/審批流程（見圖2）收費業(yè)務部門（如教務處、研究生院、校內其他部門等）作為整個收費工作的發(fā)起部門，首先在統(tǒng)一繳費和票據管理平臺發(fā)起費用項目的繳費申請。在統(tǒng)一繳費和票據管理平臺上填報收費項目的名稱，收費金額、收費依據、繳費人員的角色、收費起止時間、需要票據的數量等信息。如果繳費人員名單已經知曉，還需要提交繳費人員的清單。發(fā)起部門提交的申請通過系統(tǒng)流轉至財務部門，由收費管理崗位核實信息，進行審批，審批意見通過平臺反饋給收費業(yè)務部門。第一步驟的內容是后續(xù)流程的基礎，提供了初始的信息，而且通過財務部門的審核，保證了該項目的合法性、合規(guī)性，有效預防亂收費、票據串用等違法亂紀的現象，起到了事前監(jiān)管的效果。財務部門作為收費管理部門或者收費管理部門的意見執(zhí)行者，根據票據管理的要求，在統(tǒng)一繳費和票據管理平臺中對收費業(yè)務部門的申請進行票據的使用配套及收費方式認定。需要設置相關費用項繳費的優(yōu)先級、對應的票據類型以及票據數量、是否開啟綠色通道等，并對收費業(yè)務部門的收費申請作出審批意見。審批通過的費用項目只要在統(tǒng)一繳費平臺上立項，相關人員便可以繳費。繳費人員通過登錄統(tǒng)一繳費和票據管理平臺，可以看到與自身角色相匹配的費用項信息，根據繳費的優(yōu)先級及繳費順序的設定，按照提示和程序要求便可以完成網上繳費，獲取繳費確認單。票據可由財務部門集中打印，交由業(yè)務部門發(fā)放或可以在網上繳費過程中設置票據交付環(huán)節(jié)選項，財務部門根據繳費人意愿直接將票據郵遞給繳費人。2.票據管理流程（見圖3）票據管理是收費工作的重要環(huán)節(jié)。根據高校的經濟往來活動內容，財務部門管理著行政事業(yè)收費票據、資金往來票據、專用發(fā)票以及各類內部票據，掌握著各類票據的使用方法及用途。財務部門作為票據的管理部門，日常工作中應加強票據的全流程管理，把握票據管理關鍵點。在票據購入時，首先應對票據作入庫登記，在繳費和票據管理系統(tǒng)中錄入購買票據的信息，包括：購買日期、票據的種類、數量、起訖號等；其次，還要在統(tǒng)一繳費和票據管理平臺程序中預先設置各類票據及數量，待收費業(yè)務部門提交有關收費項目時，財務部門管理人員需核準相應的票據類型及數量，為收費項目分配發(fā)票，以備該網上繳費項目的批量使用。需特別指出的是如下一種情形：收費部門如果因特殊業(yè)務（如主辦會議收取會務費、學術活動收取相關費用項）有自行收費的需求，通過網上申報（上述第一步流程）審批同意后，可以到財務部門進行票據的申領、借用。收費業(yè)務部門根據繳費人員的繳費內容，開具相應的票據，并對收費活動涉及的票據使用情況進行及時上報及繳銷。收費結束后，所有未用的票據繳回至財務部門，并將所有票據使用情況按要求制作電子表格，導入票據管理系統(tǒng)，以便財務部門實現對票據的集中、完整的信息化管理。統(tǒng)一繳費和票據管理平臺根據票據申領部門上報及繳銷情況自動生成財務核算憑證。在票據的申請、使用、上報、稽核、繳銷過程中，收費業(yè)務部門和財務管理部門均可通過統(tǒng)一繳費和票據管理平臺對票據的使用情況進行即時的統(tǒng)計查詢，根據各自的需求了解收費的動態(tài)，實現各自的有效監(jiān)管。3.財務核算流程繳費完成后，統(tǒng)一繳費和票據管理平臺根據銀行或者第三方支付的到款信息，自動生成當天的對賬單，財務人員可以對照銀行入賬單，核對本次收費的金額和其他相關信息，確認無誤后，通過平臺系統(tǒng)切換至財務核算模塊，按照程序預設好的途徑方法，讀取繳費、票據系統(tǒng)的信息，利用智能模塊準確無誤地自動生成該筆業(yè)務的到款憑證，保證實際到款與記賬憑證的一致性。整個過程從繳費發(fā)起、票據管理以及財務核算環(huán)環(huán)相扣，既滿足財務核算和監(jiān)督的要求，又大大提高了效率。該平臺另外一個突出的功能是通過財務核算憑證可追溯查詢到具體的到款明細、每筆款項開具票據的類型及號碼等信息，在票據系統(tǒng)中也能查詢每張開具的票據記載的詳細信息及入賬信息。無論是從信息查詢還是從業(yè)務部門的功能管理上都得到了滿足，最大程度上保證了收款數據與票據管理數據的一致性和嚴密性，也實現了票據管理和財務核算之間的信息共享和互相印證的統(tǒng)一體系。

（三）相關管理辦法的制定

高校繳費、票據管理、財務核算一體化的管理，不僅僅需要借助信息技術手段，更需要以完善的管理制度作為依托和保障。將繳費業(yè)務、票據管理和財務核算實現貫通和全過程聯動管理需要有多項制度及規(guī)范操作流程作保證。1.建立高等學校統(tǒng)一會計相關信息平臺機制的政策高校繳費、票據管理、財務核算一體化只是滿足了高校在管理繳費業(yè)務過程中的系統(tǒng)化要求，為了實現數出一門、資源共享的目標，應當構建以高校標準化會計相關信息為基礎，便于財政部門、教育主管部門、社會公眾及中介機構等有關方面高效分析利用的統(tǒng)一會計相關信息平臺。該平臺應當涵蓋數據收集、傳輸、驗證、存儲、查詢、分析等模塊，具備會計等相關信息查詢、分析、檢查與評價等多種功能，為高等學校內部的人、財、物相銜接的數據挖掘，為績效評價為宗旨的財務監(jiān)管體系等提供數據支持。2.建立健全高等學校繳費業(yè)務內部控制流程信息化根據行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范制度的要求，將高等學校繳費業(yè)務過程的內部控制流程、關鍵控制點等固化在信息系統(tǒng)中，通過系統(tǒng)控制、會計信息處理控制、會計信息檔案安全控制等途徑，使高校繳費、票據管理等內部控制規(guī)范制度的設計與運行更加有效。主要有以下兩個方面：（1）明確規(guī)定使用繳費和票據管理平臺的人員及權限分別在收費業(yè)務部門和財務部門指定專門的人員進行該統(tǒng)一平臺的管理和操作，對同一業(yè)務的不同環(huán)節(jié)，要設置經辦人員和主管審批身份的認定識別，對不同身份的人員設置不同的權限，未經授權的人員，一律不得進入該收費統(tǒng)一平臺。收費業(yè)務是高校的重要經濟行為，通過專門人員和權限的設定，可以形成適當的內部牽制，健全內部控制制度，保證收費管理平臺的嚴肅性和安全性。（2）健全和規(guī)范各類票據管理制度，通過信息化的手段加以控制和管理票據管理是高校財務管理工作的重要組成部分，是高校合法收費、維護學校經濟秩序的有效途徑。高校應建立健全票據的管理制度，制定收費票據管理的暫行規(guī)定，明確票據管理的職責和權限。財務部門應設立專門的票據管理制度，如《票據管理辦法》、《票據領用、繳銷制度》、《票據違規(guī)使用的處理辦法》等制度，明確票據保管人員、領用人員和票據審批人員的職責。對票據的分配、領用、開票、繳款、核銷、銷毀制定一個合理的流程，將學校所有的票據納入票據管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理，從制度上保證票據領用和使用的安全性。3.完善對繳費、票據等相關業(yè)務的管理制度高等學校應當建立與繳費、票據管理相關業(yè)務的申報、審批、實施、稽核等環(huán)節(jié)的控制制度。針對各部門提交的收費申請，財務部門應嚴格審核收費項目的合理性、合法性，對審核通過的項目在系統(tǒng)中給予票據的配對分配，并對各類票據的使用作出具體的規(guī)定和要求，對于違規(guī)使用票據的院系部門以及由此造成的不良后果，明確應承擔的經濟責任以及相關的處理辦法，避免票據串用，出現“張冠李戴”的現象，也有利于從源頭上控制各種亂收費、私設“小金庫”、票據使用和管理中的違規(guī)行為。繳費、票據管理過程中，應當設立專門人員進行稽核，以完善工作的內部控制制度。