引論：我們?yōu)槟砹?3篇設(shè)計(jì)變更和變更設(shè)計(jì)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

從這個(gè)角度上看，工程變更有著廣泛的內(nèi)涵和外延，既包括設(shè)計(jì)工藝的變化，也包括工程量的差異；既有工程材料的替換，也涵蓋工期的調(diào)整。可以說，工程變更具有最廣泛意義上的變化內(nèi)容，應(yīng)作為設(shè)計(jì)變化的統(tǒng)稱。一般地，又可以將工程變更分為以下兩個(gè)層次：

（一）設(shè)計(jì)變更

通常理解為，按工程項(xiàng)目按照發(fā)包人的意圖或者經(jīng)發(fā)包人同意采納，在合乎規(guī)劃等專業(yè)技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性的要求下，通過設(shè)計(jì)單位對(duì)元設(shè)計(jì)所作的變更，重新設(shè)計(jì)的部分。

所以，這類變更的權(quán)利均屬于建設(shè)單位的，即使由施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位各參建提出，其變更權(quán)利仍在建設(shè)單位，只是通過原設(shè)計(jì)單位重新設(shè)計(jì)，形成變更。

（二）設(shè)計(jì)修改

設(shè)計(jì)單位在項(xiàng)目施工過程中對(duì)原設(shè)計(jì)所作的符合性修正更改的設(shè)計(jì)部分。

所以，在設(shè)計(jì)修改中，其主體的設(shè)計(jì)單位，發(fā)生的原因在于滿足符合性要求的修改更正，可以是涉及規(guī)范要求的符合，也可以是發(fā)包人要求的符合，還可以使施工原因要求的符合。

（三）兩者主要區(qū)別

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一、設(shè)計(jì)變更和工程簽證的定義

（1）設(shè)計(jì)變更。是指工程施工過程中為保證設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量，完善工程設(shè)計(jì)，糾正設(shè)計(jì)錯(cuò)誤以及滿足現(xiàn)場(chǎng)條件變化而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改工作。一般包括由原設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更通知單和由施工單位征得由原設(shè)計(jì)單位同意的設(shè)計(jì)變更洽商單兩種。設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的原因包括原設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、遺漏；修改工藝技術(shù)、使用功能；使用的材料、設(shè)備品種的改變；施工條件的變化；施工錯(cuò)誤等。（2）施工過程中的工程簽證。主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設(shè)計(jì)變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費(fèi)中未含有而施工中又實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的施工內(nèi)容所辦理的簽證。（3）設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的區(qū)別。設(shè)計(jì)變更是對(duì)原工程設(shè)計(jì)的內(nèi)容不合理或錯(cuò)誤，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行變動(dòng)或完善，從而改變了原設(shè)計(jì)。而工程現(xiàn)場(chǎng)簽證則對(duì)原設(shè)計(jì)功能沒有影響，或是因工程變更而衍生出來。設(shè)計(jì)變更必須由原設(shè)計(jì)人員簽發(fā)確認(rèn)，現(xiàn)場(chǎng)其他人員無權(quán)對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。現(xiàn)場(chǎng)簽證無需原設(shè)計(jì)人員簽發(fā)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師、業(yè)主代表及承包商項(xiàng)目經(jīng)理簽字認(rèn)可即可生效，計(jì)入結(jié)算項(xiàng)目。設(shè)計(jì)變更可能增加或減少工程量，而現(xiàn)場(chǎng)簽證一般是增加工程量。

二、簽發(fā)設(shè)計(jì)變更和工程簽證應(yīng)注意的事項(xiàng)

（1）簽發(fā)設(shè)計(jì)變更應(yīng)注意的事項(xiàng)。一是認(rèn)真地搞好圖紙會(huì)審，盡量減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的發(fā)生得越早，越好。如果發(fā)生的變更部位已施工但沒有竣工，施工單位應(yīng)立即停止對(duì)該變更部位的施工，及時(shí)反映情況，根據(jù)施工情況采取最有效、最經(jīng)濟(jì)的施工方法，盡量在不改變已施工部位的情況下，達(dá)到設(shè)計(jì)變更的效果。二是確屬原設(shè)計(jì)不能保證質(zhì)量、設(shè)計(jì)遺漏和錯(cuò)誤以及與現(xiàn)場(chǎng)不符無法施工非改不可的。三是變更工作應(yīng)在技術(shù)上可行，變更后的施工工藝不宜復(fù)雜，不得降低使用標(biāo)準(zhǔn)，且對(duì)總工期不產(chǎn)生影響。四是對(duì)設(shè)計(jì)變更應(yīng)詳細(xì)記錄，說明原設(shè)計(jì)情況、設(shè)計(jì)變更原因、內(nèi)容及對(duì)其他專業(yè)的影響。五是設(shè)計(jì)變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行投資計(jì)劃，因設(shè)計(jì)變更增減的工程造價(jià)，應(yīng)嚴(yán)格按審批程序辦理，在符合工程實(shí)際需要的前提下全面考慮變更后產(chǎn)生的效益，與現(xiàn)場(chǎng)變更引起施工單位索賠所產(chǎn)生的損失加以比較，權(quán)衡輕重后再作決定。大的必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更實(shí)行限額管理，要先算賬后變更。（2）工程簽證的簽發(fā)注意事項(xiàng)。一是嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)簽證。凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停工、窩工、用工簽證、機(jī)械臺(tái)班簽證等，由現(xiàn)場(chǎng)代表認(rèn)真核實(shí)后簽證，并注明原因、背景、時(shí)間、部位等。二是根據(jù)合同原則，嚴(yán)格審查各種簽證的及時(shí)性、合理性和真實(shí)性，杜絕事后追認(rèn)的現(xiàn)象。應(yīng)在合同中約定的，不能以簽證形式出現(xiàn)，例如：人工浮動(dòng)工資、議價(jià)項(xiàng)目、材料價(jià)格；合同中沒約定的，應(yīng)由有關(guān)管理人員以補(bǔ)充協(xié)議的形式約定。三是嚴(yán)格按規(guī)定格式及程序辦理簽證。應(yīng)在施工組織方案中審批的，不能做簽證處理。四是變更的材料價(jià)格的確認(rèn)要注明采購(gòu)價(jià)還是預(yù)算價(jià)，以避免采購(gòu)保管費(fèi)重復(fù)計(jì)取。

三、設(shè)計(jì)變更和工程簽證的管理應(yīng)采取的措施

1.組織措施。（1）設(shè)計(jì)變更和工程簽證制定審批單及通知單格式，現(xiàn)場(chǎng)簽證必須有三方主體（業(yè)主、監(jiān)理、施工）代表簽字，對(duì)于簽證價(jià)格較大或大宗材料單價(jià)，必須加蓋公章。（2）現(xiàn)場(chǎng)簽證一定要及時(shí)，不應(yīng)拖延到結(jié)算時(shí)才補(bǔ)簽，對(duì)于一些重大的現(xiàn)場(chǎng)變化，還應(yīng)及時(shí)拍照或錄像，以保存第一手的原始資料。（3）設(shè)計(jì)變更和工程簽證的內(nèi)容、數(shù)量、項(xiàng)目、原因、部位、日期、結(jié)算方式、結(jié)算單價(jià)等要明確，制定相應(yīng)回執(zhí)單。（4）簽證單位應(yīng)編號(hào)歸檔，在送審時(shí)，統(tǒng)一由送審單位加蓋“送審資料”章，以證明此簽證單由送審單位提交給審核單位的。要做好臺(tái)賬按月上報(bào)。（5）管理人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解施工中的異常情況或施工工藝的變動(dòng)對(duì)工程造價(jià)的影響。

2.合同措施。建立合同交底制度。讓每一個(gè)參與施工項(xiàng)目的人了解合同，并做好合同交底記錄，劃清各方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)責(zé)任。（1）按合同條款支付時(shí)，要防止過早過量簽證，對(duì)合同變更補(bǔ)充協(xié)議簽認(rèn)要嚴(yán)慎，簽證要依合同相關(guān)條款來衡量，相互制約。（2）設(shè)計(jì)變更或施工圖有錯(cuò)誤，而承包商已經(jīng)開工、下料或購(gòu)料。此類簽證只需簽變更項(xiàng)目或修正項(xiàng)目，原圖紙不變的不要重復(fù)簽證，己下料或購(gòu)料的，要寫清楚材料詳細(xì)情況。（3）停工損失。在合同中明確列明各種停工情況約定各方責(zé)任，雙方按合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式簽認(rèn)停工的起始日期，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際停工工日數(shù)與工日單價(jià)，現(xiàn)場(chǎng)停工機(jī)械明細(xì)表。對(duì)于間接費(fèi)定額己明確規(guī)定的，不要再另行簽證。對(duì)于定額沒有規(guī)定，應(yīng)根據(jù)不同的工程實(shí)際情況或參考相同類定額和有關(guān)規(guī)定來作補(bǔ)償。（4）合同中規(guī)定如果工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證累計(jì)完成量未超過合同造價(jià)的規(guī)定的比例時(shí)，按合同約定處理；超過合同造價(jià)規(guī)定的比例時(shí)，發(fā)包人應(yīng)另補(bǔ)充合同。

3.技術(shù)措施。技術(shù)措施主要是重視抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。（1）限額優(yōu)化設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。對(duì)一些重大的設(shè)計(jì)或施工設(shè)計(jì)的修改要限額優(yōu)化，應(yīng)首先征求業(yè)主單位的同意，必要時(shí)組織論證，多方尋求節(jié)約工程費(fèi)用。（2）材料采購(gòu)環(huán)節(jié)。材料設(shè)備采購(gòu)要“貨比三家”，以質(zhì)量?jī)r(jià)格比選定供應(yīng)方。（3）隱蔽工程環(huán)節(jié)。隱蔽工程簽證是指施工完以后將被覆蓋的工程簽證。此類簽證資料一旦缺少將難以完成結(jié)算，因此應(yīng)特別注意搞好隱蔽工程方面記錄。（4）工程延誤環(huán)節(jié)。在工程實(shí)施過程中主要分部分項(xiàng)工程的實(shí)際施工進(jìn)度，工程主要材料、設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間及業(yè)主原因造成的工期延誤的簽證，在建設(shè)工程結(jié)算中，同一工程在不同時(shí)期完成的工作量，其材料價(jià)格也不同，工程量的增加是否對(duì)工期產(chǎn)生順延要明確。

4.經(jīng)濟(jì)措施。設(shè)計(jì)變更和工程簽證項(xiàng)目要切實(shí)把握好有關(guān)定額、文件規(guī)定，尤其要嚴(yán)格控制簽證范圍和內(nèi)容。對(duì)己完工程計(jì)量，支付款復(fù)核，要進(jìn)行投資計(jì)劃與實(shí)際值比較，造價(jià)控制分析和預(yù)測(cè)，力求使工程實(shí)際投資不超過計(jì)劃投資。（1）索賠處理相關(guān)簽證。對(duì)設(shè)計(jì)變更和工程簽證引起的經(jīng)濟(jì)損失要按索賠程序原則審核索賠的成立條件，分清責(zé)任方，認(rèn)定合理索賠按規(guī)定程序辦理。（2）材料單價(jià)的簽證是影響工程造價(jià)的重要因素之一，在辦理材料單價(jià)的簽證時(shí)，應(yīng)注意弄清哪些材料需要辦理簽證以及如何辦好。對(duì)于需要辦簽證的材料單價(jià)要作好市場(chǎng)調(diào)查，應(yīng)注明材料單價(jià)包括的內(nèi)容，避免結(jié)算時(shí)重復(fù)計(jì)算。（3）在施工過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些無法計(jì)算工程量或某些特殊的項(xiàng)目，雙方理解直接費(fèi)與計(jì)稅不計(jì)費(fèi)的不同，商定的具體金額來簽證解決。

總之，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和工程簽證管理是一個(gè)控制過程也是一個(gè)系統(tǒng)工程。建設(shè)行政主管部門要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和工程簽證管理中控制是關(guān)鍵，要根據(jù)合同及施工現(xiàn)場(chǎng)情況協(xié)調(diào)好各質(zhì)量責(zé)任主體，做好設(shè)計(jì)變更和工程簽證管理中控制工作，使工程質(zhì)量有保證的情況下，節(jié)約造價(jià)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]劉孔玲.基于業(yè)主角度的工程質(zhì)量控制博弈分析[J].科技進(jìn)步與對(duì)策.2010（19）

[2]趙丁星.建筑工程質(zhì)量管理與控制分析[J].科技致富向?qū)?2011（20）

[3]呂雪松，吳安生.淺談高層建筑給水、采暖工程質(zhì)量控制[J].科技致富向?qū)?2011（6）

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中圖分類號(hào)：TU761文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

建筑安裝工程一般具有投資多，工期長(zhǎng)，內(nèi)容復(fù)雜，干擾因素多，具有動(dòng)態(tài)性等特點(diǎn)，工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，最初的依據(jù)是設(shè)計(jì)圖紙，而從圖紙到成品，中間有著太多的不確定因素。設(shè)計(jì)圖紙以外及施工圖預(yù)算中沒有包含的而現(xiàn)場(chǎng)又實(shí)際發(fā)生施工內(nèi)容很多，例如：地質(zhì)條件發(fā)生變化，施工改變等等。此項(xiàng)費(fèi)用稱為“預(yù)算外費(fèi)用”，雖然此項(xiàng)費(fèi)用占總投資的比例不大，但若不嚴(yán)格管理，堵塞漏洞，就會(huì)因小失大，勢(shì)必增加總投資，有人認(rèn)為某些施工企業(yè)為了賺錢和彌補(bǔ)虧損都靠現(xiàn)場(chǎng)簽證，這雖然有些夸大其詞，但也從一個(gè)側(cè)面反映了現(xiàn)場(chǎng)簽證和變更管理的重要性。

現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證和設(shè)計(jì)變更的概念

變更有兩種形式，一種是業(yè)主發(fā)現(xiàn)的指令、要求、決定有錯(cuò)誤，實(shí)行變更糾正，這種變更業(yè)主要賠償損失，另一種是承包商在實(shí)施工程中發(fā)現(xiàn)不足，向業(yè)主提出合理化建議，合理的變更是必要的，而且業(yè)主要增加費(fèi)用和延長(zhǎng)工期。變更是非常嚴(yán)肅的事情，必須經(jīng)過嚴(yán)格審查批準(zhǔn)。

工程簽證是指按施工承發(fā)包合同約定，一般由承發(fā)包雙方代表就施工過程中涉及合同價(jià)款之外的責(zé)任事件所作的簽訂證明。對(duì)單張簽證的權(quán)力限制和對(duì)累計(jì)簽證價(jià)款的總量控制即總量達(dá)到一定的限額必須在合同條款中予以明確。簽證應(yīng)當(dāng)是合法有效的，應(yīng)該符合合同約定的條件，慣例要求，由甲方代表簽署確認(rèn)，闡明事項(xiàng)應(yīng)具充分性，確定事實(shí)應(yīng)具唯一性。

現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證與設(shè)計(jì)變更的嚴(yán)格劃分

一項(xiàng)工程的建設(shè)要有施工圖，猶如設(shè)計(jì)人員的一部作品，由于受各種條件、因素的限制，往往會(huì)存在某些不足，這就要在施工過程中加以修改，完善，所以要下發(fā)設(shè)計(jì)變更通知單。但需注意的是設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)簽證是有嚴(yán)格的劃分的，屬于設(shè)計(jì)變更范疇的應(yīng)該有設(shè)計(jì)部門下發(fā)通知單，所發(fā)生費(fèi)用按設(shè)計(jì)變更處理，不能由于設(shè)計(jì)部門為了怕設(shè)計(jì)變更數(shù)量超過考核指標(biāo)或者怕麻煩，而把應(yīng)該發(fā)生變更的內(nèi)容變?yōu)楝F(xiàn)場(chǎng)簽證，有時(shí)，由于某些建設(shè)單位管理方法和習(xí)慣的不同而人為地將某些應(yīng)作為現(xiàn)場(chǎng)簽證的施工內(nèi)容列入設(shè)計(jì)變更，這兩種情況都是不可取，應(yīng)正確區(qū)分設(shè)計(jì)變更，現(xiàn)場(chǎng)簽證，真實(shí)、客觀地反映工程造價(jià)。

現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證和設(shè)計(jì)變更的管理

施工企業(yè)對(duì)在工程施工過程中發(fā)生的有關(guān)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證資料隨時(shí)做出詳細(xì)的記錄并加以整理。設(shè)計(jì)變更按時(shí)間順序進(jìn)行整理歸檔。簽證應(yīng)分門別類、盡量做到分部分項(xiàng)或以單位工程、單項(xiàng)工程分開；現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證多的要進(jìn)行編號(hào)。同時(shí)注明發(fā)證時(shí)間、施工單位名稱，并加蓋公章。建設(shè)單位或監(jiān)理公司的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員認(rèn)真加以復(fù)核，辦理簽證應(yīng)簽明日期，若有改動(dòng)部分要蓋私章，然后由主管復(fù)審后簽字，最后蓋上公章。

針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證的管理，首先要求管理人員具有一定的業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉整個(gè)基建管理程序以及各項(xiàng)費(fèi)用的劃分原則，以及和預(yù)算相關(guān)的法規(guī)、文件等，把握住哪些屬于現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證的范圍。其次，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使其管理科學(xué)化、規(guī)范化。堵塞管理上的漏洞，防止扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。在簽證過程中要堅(jiān)持以下原則：

準(zhǔn)確無誤原則：

變更、簽證已在預(yù)算定額中已明確的項(xiàng)目，不得再重復(fù)計(jì)算。例如：挖槽過程中施工單位不按規(guī)定放坡造成的塌方，大面積商品砼澆筑不按規(guī)定養(yǎng)護(hù)造成砼干裂返工費(fèi)用等。不包括在施工圖預(yù)算中的內(nèi)容才可計(jì)算簽證費(fèi)用，例如：由于甲方原因造成的停工、返工、地下障礙物的處理，建設(shè)單位分項(xiàng)承包造成的交叉誤工，施工現(xiàn)場(chǎng)距重點(diǎn)設(shè)施比較近而發(fā)生的維護(hù)費(fèi)用。

實(shí)事求是原則：

凡是無法計(jì)算工程量的內(nèi)容，可只簽所發(fā)生的人工工日或機(jī)械臺(tái)班數(shù)量，但應(yīng)嚴(yán)格把握，實(shí)際發(fā)生多少簽多少，不得將其他因素考慮進(jìn)去以增大數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)償。

現(xiàn)場(chǎng)跟蹤原則：

為了加強(qiáng)管理，嚴(yán)格控制投資，凡是費(fèi)用超過萬元以上的變更簽證，在費(fèi)用發(fā)生前，施工單位應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理共同確定，是否有必要發(fā)生，如發(fā)生應(yīng)有多少量、多少錢；費(fèi)用發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理應(yīng)對(duì)發(fā)生的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查，確定變更簽證內(nèi)容是否實(shí)施，發(fā)生的量是否與變更簽證保持一致。如實(shí)際發(fā)生內(nèi)容與簽證不一致時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)變更簽證進(jìn)行修改。

規(guī)范性原則：

注重各類變更、簽證填寫的規(guī)范性。一般各類變更、簽證應(yīng)及時(shí)填寫。現(xiàn)場(chǎng)口頭商定的變更、簽證應(yīng)馬上落實(shí)在書面上。除嚴(yán)格管理層次外。填寫更應(yīng)注重規(guī)范性，避免認(rèn)證含糊、說而不明的簽證和變更，使決算階段能準(zhǔn)確地編、審決算。需現(xiàn)場(chǎng)包死費(fèi)用的簽證，應(yīng)準(zhǔn)確估算后填寫。

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(一)設(shè)計(jì)變更的含義及內(nèi)容

設(shè)計(jì)變更是工程施工過程中保證設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量，完善工程設(shè)計(jì)。糾正設(shè)計(jì)錯(cuò)誤以及滿足現(xiàn)場(chǎng)條件變化而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改工作。一般包括由原設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更通知單和由施工單位征得由原設(shè)計(jì)單位同意的設(shè)計(jì)變更聯(lián)絡(luò)單兩種。

1、在建設(shè)單位組織的有設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)參加的設(shè)計(jì)交底會(huì)上，經(jīng)施工企業(yè)和建設(shè)單位提出，各方研究同意而改變施工圖的做法，都屬于設(shè)計(jì)變更，為此而增加新的圖紙或設(shè)計(jì)變更說明都由設(shè)計(jì)單位或建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

2、施工企業(yè)在施工過程中，遇到一些原設(shè)計(jì)未預(yù)料到的具體情況，需要進(jìn)行處理；因而發(fā)生的設(shè)計(jì)變更。在施工安裝過程中遇到原設(shè)計(jì)未考慮到的設(shè)備和管墩、原設(shè)計(jì)標(biāo)高處無安裝位置等等，需改變?cè)O(shè)計(jì)管道的走向或標(biāo)高，經(jīng)設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位同意，辦理設(shè)計(jì)變更或設(shè)計(jì)變更聯(lián)絡(luò)單。這類設(shè)計(jì)變更應(yīng)注明工程項(xiàng)目、位置、變更的原因、做法、規(guī)格和數(shù)量，以及變更后的施工圖，經(jīng)方簽字確認(rèn)后即為設(shè)計(jì)變更。

3、工程開工后，由于某些方面的需要，建設(shè)單位提出要求改變某些施工方法，或增減某些具體工程項(xiàng)目等，一些工程中由于建設(shè)單位要求增加的某工程，再征得設(shè)計(jì)單位的同意后出設(shè)計(jì)變更。

4、施工企業(yè)在施工過程中，由于施工方面、資源市場(chǎng)的原因，如材料供應(yīng)或者施工條件不成熟，認(rèn)為需改用其他材料代替，或者需要改變某些工程項(xiàng)目的具體設(shè)計(jì)等引起的設(shè)計(jì)變更，經(jīng)雙方或三方簽字同意可作為設(shè)計(jì)變更。

(二)工程簽證的涵義及內(nèi)容

施工過程中的工程簽證，主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設(shè)計(jì)變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費(fèi)中未含有而施工中又實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的施工內(nèi)容所辦理的簽證，由于施工條件的變化或無法遇見的情況所引起工程量的變化。

1、由于建設(shè)單位原因，未按合同規(guī)定的時(shí)間和要求提供材料、場(chǎng)地、設(shè)備資料等造成施工企業(yè)的停工、窩工損失。

2、由于建設(shè)單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設(shè)計(jì)變更以及設(shè)計(jì)錯(cuò)誤等造成施工企業(yè)的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運(yùn)、人員和機(jī)具的調(diào)遷等損失。

3、在施工過程中發(fā)生的由非施工單位原因造成的停水停電，造成工程不能順利進(jìn)行，且時(shí)間較長(zhǎng)，施工企業(yè)又無法安排停工而造成的經(jīng)濟(jì)損失。

4、在技術(shù)改造工程中，常遇到在施工過程中由于工作面過于狹小、作業(yè)超過一定高度，造成需要使用大型機(jī)具方可保證工程的順利進(jìn)行，施工企業(yè)在發(fā)生時(shí)應(yīng)及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件和施工方案通告建設(shè)單位，并在征得建設(shè)單位同意后實(shí)施，此時(shí)施工企業(yè)應(yīng)辦理工程簽證。

5、對(duì)于大檢修工程、零星維修項(xiàng)目大都沒有正規(guī)的施工圖紙，往往在檢修前由施工企業(yè)提出一套檢修方案，檢修完畢后辦理工程簽證，然后依據(jù)工程簽證辦理工程結(jié)算。此時(shí)工程簽證工作尤其重要，直接關(guān)系到檢修結(jié)算工作的順利進(jìn)行。

二、設(shè)計(jì)變更的簽發(fā)原則及注意事項(xiàng)

1、設(shè)計(jì)變更的簽發(fā)原則

設(shè)計(jì)變更無論由哪方提出，均應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)部門發(fā)出相應(yīng)圖紙或說明，并辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到有關(guān)部門付諸實(shí)施。但在審查時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

①屬原設(shè)計(jì)不能保證質(zhì)量、設(shè)計(jì)遺漏和錯(cuò)誤以及與現(xiàn)場(chǎng)不符無法施工非改不可的，應(yīng)按設(shè)計(jì)變更程序進(jìn)行。

②一般情況下，即使變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是合理的，也應(yīng)全面考慮，將變更以后產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場(chǎng)變更引起施工單位的索賠所產(chǎn)生的損失，加以比較，權(quán)衡輕重后再作決定。

③工程變更引起的造價(jià)增減幅度是否控制在預(yù)算范圍之內(nèi)，若確需變更而有可能超預(yù)算時(shí)，更要慎重。

④施工中發(fā)生的材料代用應(yīng)辦理材料代用單，要堅(jiān)決杜絕內(nèi)容不明確的、沒有詳圖或具體使用部位，而只是純材料用量的變更。

⑤設(shè)計(jì)變更要盡量提前，最好在開工之前就發(fā)現(xiàn)，為了更好地指導(dǎo)施工，在開工前組織圖紙會(huì)審，盡量減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的，也要在施工之前變更，防止拆除造成的浪費(fèi)，也避免索賠事件的發(fā)生。

⑥設(shè)計(jì)變更應(yīng)記錄詳細(xì)，簡(jiǎn)要說明變更產(chǎn)生的原因、背景、變更產(chǎn)生的時(shí)間，參與人、工程部位、提出單位都應(yīng)記錄并備案。

（2)設(shè)計(jì)變更的實(shí)施與費(fèi)用結(jié)算

設(shè)計(jì)變更實(shí)施后，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：①已變更是否已全部實(shí)施，若在設(shè)計(jì)圖已實(shí)施后，才發(fā)生變更，則應(yīng)注意因牽扯到按原圖施工的人工、材料費(fèi)及拆除費(fèi)。若原設(shè)計(jì)圖沒有實(shí)施，則要扣除變更前部分內(nèi)容的費(fèi)用。②若發(fā)生拆除，已拆除的材料、設(shè)備或已加工好但未安裝的成品、半成品均由監(jiān)理人員負(fù)責(zé)組織建設(shè)單位回收。

(3)分析設(shè)計(jì)變更，追究責(zé)任方的責(zé)任

①若由于設(shè)計(jì)部門的錯(cuò)誤或缺陷造成的變更費(fèi)用以及采取的補(bǔ)救措施，如返修、加固、拆除等費(fèi)用，由造價(jià)工程師協(xié)同業(yè)主與設(shè)計(jì)單位協(xié)商是否索賠。

②若由于監(jiān)理單位的失職或錯(cuò)誤指揮造成設(shè)計(jì)變更應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)一定費(fèi)用。

③由于設(shè)備、材料供應(yīng)單位供應(yīng)的材料質(zhì)量不合格造成的費(fèi)用應(yīng)由設(shè)備供應(yīng)單位負(fù)責(zé)。

④由于施工單位的原因、施工不當(dāng)或施工錯(cuò)誤，此變更費(fèi)用不予處理，由施工單位自負(fù)，若對(duì)工期、質(zhì)量、造價(jià)造成影響的，還應(yīng)進(jìn)行反索賠。

三、工程簽證的簽發(fā)原則及注意事項(xiàng)

1、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)簽證。凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停工、窩工、用工簽證、機(jī)械臺(tái)班簽證等，由現(xiàn)場(chǎng)施工代表認(rèn)真核實(shí)后簽證，并注明原因、背景、時(shí)間、部位等。

2、應(yīng)在合同中約定的，不能以簽證形式出現(xiàn)。人工浮動(dòng)工資、議價(jià)項(xiàng)目、材料價(jià)格，合同中沒約定的，應(yīng)由有關(guān)管理人員以補(bǔ)充協(xié)議的形式約定。現(xiàn)場(chǎng)施工代表不能以工程簽證的形式取代。

3、應(yīng)在施工組織方案中審批的，不能做簽證處理。臨時(shí)設(shè)施的布局、數(shù)量、挖土方式、鋼筋搭接方式等，應(yīng)在施工組織方案中嚴(yán)格審查，不能隨便做工程簽證處理。

4、工程簽證單相關(guān)單位各自要隨時(shí)留一份備案，以避免添加涂改等現(xiàn)象。并且要求施工單位編號(hào)報(bào)審，避免重復(fù)簽證。

5、材料價(jià)格的確認(rèn)要注明采購(gòu)價(jià)還是預(yù)算價(jià)，以避免采購(gòu)保管費(fèi)重復(fù)計(jì)取。

四、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和工程簽證管理的措施

1、建立完善的管理制度。明確規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)、施工技術(shù)、預(yù)結(jié)算等有關(guān)人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，只有責(zé)權(quán)利明確了，才能規(guī)范各級(jí)工程管理人員在設(shè)計(jì)變更和工程簽證的管理行為，提高其履行職責(zé)的積極性。

2、建立合同交底制度。讓每一個(gè)參與施工項(xiàng)目的人了解合同，并做好合同交底記錄，必要時(shí)將合同復(fù)印件分發(fā)給有關(guān)人員，使大家對(duì)合同的內(nèi)容做到全面了解，便于實(shí)際工作中運(yùn)用。

3、嚴(yán)格區(qū)分設(shè)計(jì)變更和工程簽證。根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)行規(guī)定，設(shè)計(jì)變更和工程簽證費(fèi)用都屬于暫列金額的范疇，但是設(shè)計(jì)變更與工程簽證是有嚴(yán)格的區(qū)別和劃分的。屬于設(shè)計(jì)變更范疇的就應(yīng)該設(shè)計(jì)單位下發(fā)設(shè)計(jì)變更通知單，所發(fā)生的費(fèi)用按設(shè)計(jì)變更處理。屬于工程簽證的由現(xiàn)場(chǎng)施工人員簽發(fā)，所發(fā)生費(fèi)用按發(fā)生原因處理。

4、提高責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更和工程簽證關(guān)。在進(jìn)下一項(xiàng)工程時(shí)，首先要對(duì)施工圖及合同等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)和了解，其次要經(jīng)常深人施工現(xiàn)場(chǎng)，了解施工中的異常情況或施工工藝的變動(dòng)對(duì)工程造價(jià)的影響。

設(shè)計(jì)變更和工程簽證是建筑工程產(chǎn)品在建設(shè)過程中的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和簽證工作是工程建設(shè)控制造價(jià)的一項(xiàng)重要工作，也是現(xiàn)場(chǎng)施工人員管理和參建單位管理水平的綜合體現(xiàn)。

篇5

一、前言

隨著我國(guó)建設(shè)工程數(shù)量的增多，我國(guó)建設(shè)單位的任務(wù)顯得更加繁重，因此，我國(guó)建設(shè)單位一定要確保在設(shè)計(jì)變更和工程簽證工作中能夠發(fā)揮有效的作用，提高建設(shè)工程的施工質(zhì)量。

二、做好設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證工作的重要意義

在現(xiàn)代工程建設(shè)中，由于建設(shè)規(guī)模較大，技術(shù)含量不斷提高，施工時(shí)間長(zhǎng)、設(shè)備材料選型多、價(jià)格波動(dòng)大、影響因素多等特點(diǎn)，工程合同不可能對(duì)整個(gè)施工期間可能出現(xiàn)的情況作出完整的預(yù)見和約定。此外，在實(shí)施過程中，由于主客觀條件的變化也會(huì)給整個(gè)施工過程帶來不確定的因素，往往會(huì)不可避免出現(xiàn)許多設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，從而產(chǎn)生一些意想不到的費(fèi)用。因此，做好設(shè)計(jì)變更和工程簽證工作不僅影響工程的進(jìn)度和質(zhì)量，而且更是施工階段控制投資的重要措施。

三、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的內(nèi)容

1、設(shè)計(jì)變更的主要內(nèi)容

改變使用功能；工程內(nèi)容增減變化；工藝技術(shù)的進(jìn)步；工藝流程及設(shè)備的改變；使用的材料品種的改變；原設(shè)計(jì)資料的疏漏、錯(cuò)誤；施工中的實(shí)際情況等。

2、現(xiàn)場(chǎng)簽證的主要內(nèi)容

（一）零星用工。施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的與主體工程施工無關(guān)的用工，如定額費(fèi)用以外的搬運(yùn)拆除用工等。

（二）臨時(shí)設(shè)施增補(bǔ)項(xiàng)目。臨時(shí)設(shè)施增補(bǔ)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中寫明，按現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生的情況簽證后，才能作為工程結(jié)算的依據(jù)。

（三）隱蔽工程簽證。由于工程建設(shè)自身的特性，很多工序會(huì)被下一道工序覆蓋，因此必須辦理隱蔽工程簽證。

（四）窩工、非施工單位原因停工造成的人員、機(jī)械等經(jīng)濟(jì)損失，如停水、停電，業(yè)主供料不足或不及時(shí)等。

（五）工期簽證。包括施工進(jìn)度簽證、非施工單位原因停工造成的工期拖延簽證等。

四、建設(shè)單位如何加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和工程簽證的管理

1、建設(shè)單位應(yīng)該對(duì)工程設(shè)計(jì)變更有正確的理解和認(rèn)識(shí)，掌握何時(shí)才能進(jìn)行設(shè)計(jì)變更

設(shè)計(jì)變更是工程施工過程中保證設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量，完善工程設(shè)計(jì)，糾正設(shè)計(jì)錯(cuò)誤以及滿足現(xiàn)場(chǎng)條件變化而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改工作。一般包括建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位及其它單位提出的設(shè)計(jì)變更。

（一）在建設(shè)單位組織的有設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工企業(yè)參加的設(shè)計(jì)交底會(huì)上，經(jīng)施工企業(yè)和建設(shè)單位提出，各方研究同意而改變施工圖的做法，都屬于設(shè)計(jì)變更，由此而增加新的圖紙或設(shè)計(jì)變更說明，都由設(shè)計(jì)單位或建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

（二）在施工過程中，遇到一些原設(shè)計(jì)末預(yù)料到的具體情況需要進(jìn)行處理，因而發(fā)生設(shè)計(jì)變更，或由于施工方面、資源市場(chǎng)的原因，如由于材料供應(yīng)或者施工條件不成熟等，需改用其他材料代替，或改變某些工程項(xiàng)目具體設(shè)計(jì)的，經(jīng)甲乙雙方或二方簽字同意可作為設(shè)計(jì)變更。

（三）工程開工后，由于某些方面的需要建設(shè)單位提出要求改變某些施工方法或增減某些具體工程項(xiàng)目的，如在一些工程中建設(shè)單位要求增加的管線，在征得設(shè)計(jì)單位的同意后進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。

2、建設(shè)單位應(yīng)該對(duì)工程簽證有正確理解和認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格把握工程簽證

施工過程中的工程簽證，主要是指施工企業(yè)就施工圖紙，設(shè)計(jì)變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費(fèi)中未含有而施工中又實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的施工內(nèi)容所辦的簽證。

（一）由于建設(shè)單位原因，未按合同規(guī)定的時(shí)間和要求提供材料、場(chǎng)地、設(shè)備資料等造成施工企業(yè)的停工、窩工損失。

（二）由于建設(shè)單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設(shè)計(jì)變更以及設(shè)計(jì)錯(cuò)誤等造成施工企業(yè)的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運(yùn)、人員和機(jī)具的調(diào)遷等損失。

（三）在施工過程中發(fā)生的由建設(shè)單位造成的停水停電，造成工程不能順利進(jìn)行，且時(shí)間較長(zhǎng)，施工企業(yè)又無法安排停工而造成的經(jīng)濟(jì)損失。

（四）施工過程中由于工作面過于狹小、作業(yè)超過一定高度，造成需要使用大型機(jī)具方可保證工程順利進(jìn)行的，施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件和施工方案通告建設(shè)單位，并在征得建設(shè)單位同意后實(shí)施，此時(shí)施工企業(yè)應(yīng)辦理工程簽證。

現(xiàn)場(chǎng)簽證是對(duì)圖紙技術(shù)資料之外實(shí)際施工情況的書面描述和認(rèn)定，由于施工過程的復(fù)雜性和不可預(yù)見性，圖紙和變更不可能涵蓋施工期間所有情況，按現(xiàn)行的預(yù)算及合同價(jià)不能將工程造價(jià)完全包干，現(xiàn)場(chǎng)簽證在所難免，其項(xiàng)目主要有：施工圖預(yù)算所列分項(xiàng)工程量與實(shí)際完成的分項(xiàng)工程量不相符而需要增加或減少的工程量量差；工程施工中發(fā)生地質(zhì)條件變化、發(fā)現(xiàn)地下構(gòu)筑物或文物以及非人為因素造成承包商的損失；由于非承包商原因造成的工程返修、加固和拆除的費(fèi)用；非承包商原因造成的停工、窩工、機(jī)械停置、材料多余積壓和不足而導(dǎo)致承包商的損失；超出一般施工條件的特殊技術(shù)措施費(fèi)；人力不可抗拒的自然災(zāi)害導(dǎo)致工程損害后的清理修復(fù)費(fèi)用等。實(shí)施中一般由承包商詳細(xì)作好記錄，由業(yè)主代表和監(jiān)理工程師簽字認(rèn)證，以此作為辦理結(jié)算的原始依據(jù)。

由于現(xiàn)場(chǎng)簽證一般都是隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)辦理，工程完工后才辦理結(jié)算,往往存在時(shí)過境遷而無法(或難于)查證的問題,雖然其占總投資的比例不大，但若不加強(qiáng)管理，堵塞漏洞，就會(huì)因小失大，勢(shì)必增加工程投資。實(shí)際過程中現(xiàn)場(chǎng)簽證往往存在著許多問題：現(xiàn)場(chǎng)工程量計(jì)價(jià)簽證人員對(duì)造價(jià)管理控制意識(shí)淡薄，現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主代表和監(jiān)理工程師不重視現(xiàn)場(chǎng)簽證，缺乏造價(jià)管理控制意識(shí)，有的對(duì)簽證工作既不負(fù)責(zé)任也不認(rèn)真，未經(jīng)核實(shí)就隨意簽證，往往因簽證內(nèi)容與實(shí)際不符而造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失；現(xiàn)場(chǎng)簽證人員不了解定額費(fèi)用組成，對(duì)定額中的各項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目的概念混淆不清，有些簽證把材料按市場(chǎng)價(jià)簽證并列入直接費(fèi)等等，因此很有必要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行有效的控制。

五、簽發(fā)設(shè)計(jì)變更和工程簽證應(yīng)注意的事項(xiàng)

1、簽發(fā)設(shè)計(jì)變更應(yīng)注意的事項(xiàng)。一是認(rèn)真地搞好圖紙會(huì)審，盡量減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的發(fā)生得越早，越好。如果發(fā)生的變更部位已施工但沒有竣工，施工單位應(yīng)立即停止對(duì)該變更部位的施工，及時(shí)反映情況，根據(jù)施工情況采取最有效、最經(jīng)濟(jì)的施工方法，盡量在不改變已施工部位的情況下，達(dá)到設(shè)計(jì)變更的效果。二是確屬原設(shè)計(jì)不能保證質(zhì)量、設(shè)計(jì)遺漏和錯(cuò)誤以及與現(xiàn)場(chǎng)不符無法施工非改不可的。三是變更工作應(yīng)在技術(shù)上可行，變更后的施工工藝不宜復(fù)雜，不得降低使用標(biāo)準(zhǔn)，且對(duì)總工期不產(chǎn)生影響。四是對(duì)設(shè)計(jì)變更應(yīng)詳細(xì)記錄，說明原設(shè)計(jì)情況、設(shè)計(jì)變更原因、內(nèi)容及對(duì)其他專業(yè)的影響。五是設(shè)計(jì)變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行投資計(jì)劃，因設(shè)計(jì)變更增減的工程造價(jià)，應(yīng)嚴(yán)格按審批程序辦理，在符合工程實(shí)際需要的前提下全面考慮變更后產(chǎn)生的效益，與現(xiàn)場(chǎng)變更引起施工單位索賠所產(chǎn)生的損失加以比較，權(quán)衡輕重后再作決定。大的必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更實(shí)行限額管理，要先算賬后變更。

2、工程簽證的簽發(fā)注意事項(xiàng)。一是嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)簽證。凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停工、窩工、用工簽證、機(jī)械臺(tái)班簽證等，由現(xiàn)場(chǎng)代表認(rèn)真核實(shí)后簽證，并注明原因、背景、時(shí)間、部位等。二是根據(jù)合同原則，嚴(yán)格審查各種簽證的及時(shí)性、合理性和真實(shí)性，杜絕事后追認(rèn)的現(xiàn)象。應(yīng)在合同中約定的，不能以簽證形式出現(xiàn)，例如：人工浮動(dòng)工資、議價(jià)項(xiàng)目、材料價(jià)格；合同中沒約定的，應(yīng)由有關(guān)管理人員以補(bǔ)充協(xié)議的形式約定。三是嚴(yán)格按規(guī)定格式及程序辦理簽證。應(yīng)在施工組織方案中審批的，不能做簽證處理。四是變更的材料價(jià)格的確認(rèn)要注明采購(gòu)價(jià)還是預(yù)算價(jià)，以避免采購(gòu)保管費(fèi)重復(fù)計(jì)取。

六、結(jié)束語

綜上所述，我國(guó)的建設(shè)單位一定要加強(qiáng)自身的素質(zhì)，提高單位人員的整體工作水平，確保在設(shè)計(jì)變更和工程簽證工作中能夠發(fā)揮有效的作用，提高設(shè)計(jì)變更和工程簽證工作的效果。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王琦.現(xiàn)場(chǎng)簽證管理研究[J].河南科技,2010,(24).

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關(guān)鍵詞 建筑工程；設(shè)計(jì)變更；設(shè)計(jì)圖紙

建筑工程具有施工管理部門較多、施工周期較長(zhǎng)、施工材料種類、規(guī)格較多、施工工序、工藝較復(fù)雜等特點(diǎn)，在設(shè)計(jì)或施工過程中都會(huì)有不可預(yù)見的“錯(cuò)、漏、碰、差”現(xiàn)象的產(chǎn)生，這些不可能在建筑工程施工承包合同中都反映出來，也就出現(xiàn)了建筑工程施工過程中的設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更是任何一個(gè)建筑工程不可避免的事情。下面，就設(shè)計(jì)變更的概念、分類和特征，進(jìn)行闡述如下：

1　設(shè)計(jì)變更的概念

設(shè)計(jì)變更是對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行優(yōu)化與補(bǔ)充，是為使建筑工程施工順利進(jìn)行，并保證工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工質(zhì)量，便于施工，確保施工安全和工期得以實(shí)現(xiàn)。建筑工程相對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙，在工程數(shù)量上，設(shè)計(jì)深度上、內(nèi)容范圍上的變化都屬于設(shè)計(jì)變更。也就是說，施工單位在履行施工合同過程中，為使建筑工程保質(zhì)、保量、保時(shí)而對(duì)合同中的工作內(nèi)容進(jìn)行修改（或追加，或取消）某項(xiàng)工作，其表現(xiàn)形式是增加或減少合同中的某項(xiàng)工程量或分項(xiàng)工程；改變合同中的某項(xiàng)工作的性質(zhì)、質(zhì)量或種類；改變工程某個(gè)部分的標(biāo)高、線形、位置和尺寸；完成本工程所需要的某個(gè)種類的附加工作；改變分項(xiàng)工程的施工順序和時(shí)間安排；導(dǎo)致工程造價(jià)的增加或減少等，均需工程設(shè)計(jì)變更來確認(rèn)。

2　設(shè)計(jì)變更的分類

2.1　圖紙?jiān)O(shè)計(jì)變更

圖紙?jiān)O(shè)計(jì)變更，是指在設(shè)計(jì)校核圖紙過程中，意識(shí)到難以施工，或錯(cuò)誤的地方，或在圖紙會(huì)審過程中出現(xiàn)的變更，這類變更一般由設(shè)計(jì)單位提出并補(bǔ)充設(shè)計(jì)文件對(duì)工程做出的設(shè)計(jì)變更，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)變更所包含的內(nèi)容十分廣泛，是工程設(shè)計(jì)變更的主體。

2.2　施工方案變更

施工方案變更，是指在施工過程中施工單位（承包方）因工程地質(zhì)條件變化、施工環(huán)境或施工條件的改變等因素影響，向監(jiān)理單位和建設(shè)單位提出的改變?cè)┕し桨傅淖兏Ｊ┕し桨傅淖兏鼞?yīng)經(jīng)監(jiān)理單位和建設(shè)單位審查同意后，才得以實(shí)施。否則，引起的費(fèi)用增加或工期延誤將由施工單位（承包方）自行承擔(dān)，同時(shí)重大事項(xiàng)施工方案的變更還應(yīng)征詢?cè)O(shè)計(jì)單位的意見。

2.3　前期竣工項(xiàng)目的改造或維修方案

前期竣工項(xiàng)目的改造或維修方案，是指對(duì)已竣工驗(yàn)收、交付使用的建筑工程進(jìn)行改造或維修方案出具的、指導(dǎo)施工的設(shè)計(jì)變更。改造或維修項(xiàng)目由物業(yè)申請(qǐng)上報(bào)至建設(shè)單位，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，由技術(shù)管理部出具書面形式的改造或維修施工方案文本。重要事項(xiàng)的改造或維修施工方案的文本還應(yīng)征詢?cè)O(shè)計(jì)單位的意見。

3　設(shè)計(jì)變更的特征

工程設(shè)計(jì)變更根據(jù)提出單位及涉及內(nèi)容不同，具備以下特征。

1）建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位出具的書面設(shè)計(jì)變更。施工單位按照設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容合理進(jìn)行施工組織變更，以保證和提高施工質(zhì)量。這類設(shè)計(jì)變更的原因，一是建設(shè)單位對(duì)建筑使用功能做出改變時(shí)發(fā)生的設(shè)計(jì)變更；二是設(shè)計(jì)單位為了完善或優(yōu)化設(shè)計(jì)做出的設(shè)計(jì)變更。

2）當(dāng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位在進(jìn)行圖紙會(huì)審過程中，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙中有“錯(cuò)、漏、碰、差”的地方，并經(jīng)過共同商榷的并由設(shè)計(jì)人員最后確認(rèn)的，形成了一個(gè)完整的設(shè)計(jì)交底或會(huì)議紀(jì)要等書面材料。這類設(shè)計(jì)變更，可以先執(zhí)行設(shè)計(jì)變更，然后再補(bǔ)發(fā)正式的設(shè)計(jì)變更文件。

3）施工單位在施工過程中，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中有缺陷，而向監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位提出的書面變更申請(qǐng)，經(jīng)過監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位的確認(rèn)簽字后，方可進(jìn)行實(shí)施。這類設(shè)計(jì)變更，應(yīng)該在簽署正式變更文件前，經(jīng)過多方磋商來確定。

4）裝飾階段的變更（或稱二次設(shè)計(jì)），施工單位根據(jù)建設(shè)單位對(duì)美觀和使用功能等要求，以及材料的采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工進(jìn)度過程中出現(xiàn)的變更，這類設(shè)計(jì)變更會(huì)優(yōu)化和修改原設(shè)計(jì)，增加投資，需要設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位共同磋商來確定。

5）工程變更造成返工的簽證。設(shè)計(jì)變更文件下發(fā)后，應(yīng)及時(shí)組織監(jiān)理單位檢查核對(duì)返工的分項(xiàng)工程量，并辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)，作為結(jié)算的依據(jù)。因?qū)俜鞘┕挝坏呢?zé)任造成返工，經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。

綜上所述，設(shè)計(jì)變更是一個(gè)復(fù)雜的事情，涉及建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位（承包方）各方的人力與經(jīng)濟(jì)利益，尤其是建設(shè)單位和施工單位更是矛盾的統(tǒng)一體。在實(shí)際建筑工程中，設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生機(jī)率及表現(xiàn)形式呈現(xiàn)多樣化，這就形成對(duì)設(shè)計(jì)變更處理的復(fù)雜性。各單位、各專業(yè)工程師首先應(yīng)識(shí)別不同種類的設(shè)計(jì)變更，通過采取不同的控制方法，設(shè)定不同的設(shè)計(jì)變更處理程序及不同的審批權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更有效性和成本的審核，使建筑工程中的《設(shè)計(jì)變更通知單》成為優(yōu)化設(shè)計(jì)圖紙、完善建筑功能、保障建筑安全、降低建筑成本、簡(jiǎn)化施工工藝的權(quán)威性。

參考文獻(xiàn)

［1］住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司,中國(guó)建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院,編.全國(guó)民用建筑工程設(shè)計(jì)技術(shù)措施[M].中國(guó)計(jì)劃出版社,2009,12.

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一.基本概念

第一，設(shè)計(jì)變更。是完善工程設(shè)計(jì)、滿足現(xiàn)場(chǎng)條件、糾正錯(cuò)誤設(shè)計(jì)、保證施工質(zhì)量進(jìn)行的工程項(xiàng)目修改工作，主要包括承包人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、業(yè)主等提出的相關(guān)變更設(shè)計(jì)[1]。

第二，現(xiàn)場(chǎng)簽證。主要就是說除了設(shè)計(jì)施工圖紙之外的現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)變化的實(shí)際情況，通過監(jiān)理工程師來確定相關(guān)工作數(shù)量和發(fā)生，以此決定是否繼續(xù)進(jìn)行計(jì)量。

第三，施工索賠。主要就是說依據(jù)施工合同項(xiàng)目承包人對(duì)于不是自身因素造成的損失，需要業(yè)主承擔(dān)相應(yīng)的損失，并且向業(yè)主提出順延工期和賠償?shù)囊蟆?/p>

二.工程設(shè)計(jì)變更的控制方式和處理原則

（一）設(shè)計(jì)變更處理原則

第一，盡可能降低變更設(shè)計(jì)，最大限度降低設(shè)計(jì)變更的費(fèi)用。對(duì)于審查通過的設(shè)計(jì)文件，不可以隨意進(jìn)行更改。在承包商施工的時(shí)候，不用刻意變更設(shè)計(jì)，需要通過監(jiān)理工程師的書面指令以后才可以更改，如果沒有指令，更改以后產(chǎn)生的所有費(fèi)用都需要承包人承擔(dān)，不可以順延延誤工期。

第二，施工現(xiàn)場(chǎng)需要僅僅變更設(shè)計(jì)的時(shí)候，需要及時(shí)進(jìn)行變更，施工的時(shí)候如果出現(xiàn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、設(shè)計(jì)功能不符合等情況，應(yīng)該及時(shí)處理，避免出現(xiàn)延誤工期的問題，出現(xiàn)增加返工費(fèi)用、延長(zhǎng)工期的現(xiàn)象。

第三，一旦確認(rèn)設(shè)計(jì)變更以后，需對(duì)變更程序進(jìn)行落實(shí)，在承包商接受書面通知以后，需要及時(shí)依據(jù)修改變更內(nèi)容進(jìn)行施工，此外，還需要明確是等到確認(rèn)費(fèi)用以后實(shí)施，還是立即實(shí)施變更，避免出現(xiàn)爭(zhēng)議。

第四，實(shí)施變更以后，需要進(jìn)一步做好評(píng)價(jià)追蹤工作。應(yīng)該及時(shí)記錄影像比較大、變更時(shí)間長(zhǎng)的項(xiàng)目，并且進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，權(quán)衡利弊，盡可能降低施工條件和工期的影響。

（二）設(shè)計(jì)變更控制方式

第一，不增加裝修檔次、不提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、不增加工程造價(jià)、不增加建筑樓層、不擴(kuò)大建筑面積。

第二，不影響整體施工周期，在設(shè)計(jì)變更以后，不需要復(fù)雜施工工藝，并且還要不影響施工總周期。

第三，不擴(kuò)大變更設(shè)計(jì)范圍。如果圖紙上不能合理的反應(yīng)合同外項(xiàng)目，但是施工中實(shí)際存在變化，需要依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)簽證的方式進(jìn)行處理。

第四，完善監(jiān)督設(shè)計(jì)變更制度。建設(shè)單位應(yīng)該積極參與招標(biāo)，利用合理經(jīng)理論證和充分技術(shù)分析，選擇優(yōu)秀合理的設(shè)計(jì)方案，施工前，合理規(guī)定施工費(fèi)用、檔次、工期、使用功能等，避免隨意調(diào)整；形成設(shè)計(jì)、勘查賠償激勵(lì)制度，提高人員責(zé)任心，確保可以規(guī)范執(zhí)業(yè)；承包人需要設(shè)和好施工圖紙，最大限度降低差錯(cuò)。

第五，確定變更設(shè)計(jì)的程序，不管是怎樣突出的變更，都需要有承包方、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、業(yè)主共同協(xié)商，保證設(shè)計(jì)變更具有一定可行性和必要性。

第六，嚴(yán)格遵守合同責(zé)任，合理細(xì)化委托合同，明確設(shè)計(jì)責(zé)任，清晰承擔(dān)金額和承擔(dān)方[2]。

三.現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理方式和處理原則

（一）處理現(xiàn)場(chǎng)簽證的原則

第一，預(yù)算內(nèi)簽證，主要就是合同報(bào)價(jià)范圍內(nèi)或者發(fā)包人工程預(yù)算中的正常費(fèi)用，由于各種因素不能編制審核預(yù)算定價(jià)款，但是在實(shí)際施工中經(jīng)常出現(xiàn)，可以通過以下方式來保證正確反映結(jié)算價(jià)款和進(jìn)度。技術(shù)變更導(dǎo)致增減費(fèi)用；不符合設(shè)計(jì)需求或者不足夠數(shù)量材料使得出現(xiàn)代用；加固、返修、拆除的費(fèi)用；技術(shù)措施費(fèi)用：趕工措施費(fèi)用、基礎(chǔ)加深清除費(fèi)用等。

第二，預(yù)算外簽證，只要是不在預(yù)算內(nèi)的簽證，都是預(yù)算外簽證，主要就是因?yàn)闃I(yè)主責(zé)任，使得施工中承包人需要支付額外費(fèi)用，以此提出賠償需求；例如，設(shè)計(jì)資料出現(xiàn)延誤導(dǎo)致的損失；不是施工企業(yè)導(dǎo)致的停工損失；其他費(fèi)用：不可抗費(fèi)用以及法規(guī)設(shè)計(jì)變更[3]。

包括三種形式的現(xiàn)場(chǎng)簽證：簽證工程量；簽證機(jī)械、材料、人工工程量；依據(jù)實(shí)際情況需要先簽證后施工。

（二）現(xiàn)場(chǎng)簽證管理措施

第一，形成健全的簽證制度。確定各方責(zé)任，保證不重復(fù)羅列原工程預(yù)算和簽證內(nèi)容。如果設(shè)計(jì)變更費(fèi)用的時(shí)候，需要明確相關(guān)人員注意變更中上下價(jià)款的審批限制[4]。

第二，明確現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)性，仔細(xì)劃分不可簽證或者可簽證實(shí)際范圍，需要經(jīng)過設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主、承包等方面對(duì)簽證單進(jìn)行蓋章，明確簽證生效日期。

第三，保證具有準(zhǔn)確的簽證內(nèi)容。應(yīng)該明確變更簽證的具體原因，不把范圍以外的簽證列入到簽證內(nèi)，應(yīng)該明確標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的單位、規(guī)格、數(shù)量、部位、價(jià)格等。

第四，嚴(yán)格遵守合同相關(guān)規(guī)定的辦理期限。原則上就是說哪個(gè)部門出現(xiàn)變更，就由相關(guān)部門負(fù)責(zé)辦理，項(xiàng)目經(jīng)理需要負(fù)責(zé)相關(guān)責(zé)任，合理安排專職、兼職人員提高管理現(xiàn)場(chǎng)簽證資料的連貫編號(hào)、歸口以及對(duì)外傳遞，避免因?yàn)橛馄谑г斐梢欢〒p失。例如，某公司在施工的時(shí)候，建筑單位僅僅只是口頭上交代或者增加不在合同范圍內(nèi)的項(xiàng)目，并且還不能更改工期，完成施工以后，承包人進(jìn)行簽證結(jié)算辦理的時(shí)候，由于超過投資設(shè)計(jì)計(jì)劃，導(dǎo)致很難落實(shí)費(fèi)用[5]。

四.應(yīng)用施工索賠技巧

施工索賠就是當(dāng)事人為了保護(hù)自身利益不受損失的一種方式，是重新分配合同雙方風(fēng)險(xiǎn)的過程，是博弈管理水平的方式。對(duì)于索賠的方式合同雙方都在學(xué)習(xí)相應(yīng)策略，發(fā)包人為了避免索賠，會(huì)盡可能找到相關(guān)證據(jù)證明承包人沒有足夠的索賠理由。承包人為了盡可能降低損失，往往會(huì)主動(dòng)索，以此來達(dá)到讓發(fā)包人賠的目的。所以，承包熱需要高度重視索賠工作，堅(jiān)持保質(zhì)、守約、重義的基本原則，保證達(dá)到理由充分，證據(jù)確鑿，不可以使用高索賠低報(bào)價(jià)的方式。需要在日常業(yè)務(wù)中融入索賠工作，想要合理的做好索賠工作，需要重視以下幾方面：一是，明確索賠原因。二是，掌握索賠過程的有效證據(jù)，也就是合同文件。三是，規(guī)范管理施工合同，保證索賠具備一定基礎(chǔ)條件。四是，加強(qiáng)收集索賠證據(jù)和成本管理的控制，頂?shù)涕_展成本分析和成本核算工作，保證可以及時(shí)的控制超支成本問題。五是，正確計(jì)算索賠工期和索賠費(fèi)用，是避免大量損失的重要環(huán)節(jié)。六是，提出具有說服力和完整的索賠報(bào)告，是成功進(jìn)行索賠的關(guān)鍵。七是，善于進(jìn)行索賠談判，成為最佳解決索賠的方式。八是，避免反索賠[6]。

結(jié)束語：

工程建設(shè)項(xiàng)目中始終都存在變更工程設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，需要在勘察、前期規(guī)劃、擬定合同、招投標(biāo)、施工結(jié)算中進(jìn)行嚴(yán)格管理，盡可能在開工之前就能夠控制，成功的管理施工索賠，可以在一定程度上促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和進(jìn)步，更加完善和規(guī)范建筑市場(chǎng)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李愛華.政府投資項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證綜合管理研究[J].經(jīng)濟(jì)視野，2014（16）：389-389.

[2] 蔡源，丁.工程設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證對(duì)造價(jià)的影響[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2014（33）：239-239.

[3] 金麗娟.淺談設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證對(duì)控制工程造價(jià)的影響[J].價(jià)值工程，2011，30（9）：88.

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（一）設(shè)計(jì)變更的含義及內(nèi)容

設(shè)計(jì)變更是工程施工過程中保證設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量，完善工程設(shè)計(jì)。糾正設(shè)計(jì)錯(cuò)誤以及滿足現(xiàn)場(chǎng)條件變化而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改工作。一般包括由原設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更通知單和由施工單位征得由原設(shè)計(jì)單位同意的設(shè)計(jì)變更聯(lián)絡(luò)單兩種。

1、在建設(shè)單位組織的有設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)參加的設(shè)計(jì)交底會(huì)上，經(jīng)施工企業(yè)和建設(shè)單位提出，各方研究同意而改變施工圖的做法，都屬于設(shè)計(jì)變更，為此而增加新的圖紙或設(shè)計(jì)變更說明都由設(shè)計(jì)單位或建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

2、施工企業(yè)在施工過程中，遇到一些原設(shè)計(jì)未預(yù)料到的具體情況，需要進(jìn)行處理；因而發(fā)生的設(shè)計(jì)變更。如工程的管道安裝過程中遇到原設(shè)計(jì)未考慮到的設(shè)備和管墩、在原設(shè)計(jì)標(biāo)高處無安裝位置等等，需改變?cè)O(shè)計(jì)管道的走向或標(biāo)高，經(jīng)設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位同意，辦理設(shè)計(jì)變更或設(shè)計(jì)變更聯(lián)絡(luò)單。這類設(shè)計(jì)變更應(yīng)注明工程項(xiàng)目、位置、變更的原因、做法、規(guī)格和數(shù)量，以及變更后的施工圖，經(jīng)方簽字確認(rèn)后即為設(shè)計(jì)變更。

3、工程開工后，由于某些方面的需要，建設(shè)單位提出要求改變某些施工方法，或增減某些具體工程項(xiàng)目等，如在一些工程中由于建設(shè)單位要求增加的管線，再征得設(shè)計(jì)單位的同意后出設(shè)計(jì)變更。

4、施工企業(yè)在施工過程中，由于施工方面、資源市場(chǎng)的原因，如材料供應(yīng)或者施工條件不成熟，認(rèn)為需改用其他材料代替，或者需要改變某些工程項(xiàng)目的具體設(shè)計(jì)等引起的設(shè)計(jì)變更，經(jīng)雙方或三方簽字同意可作為設(shè)計(jì)變更。

（二）工程簽證的涵義及內(nèi)容

施工過程中的工程簽證，主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設(shè)計(jì)變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費(fèi)中未含有而施工中又實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的施工內(nèi)容所辦理的簽證，如由于施工條件的變化或無法遇見的情況所引起工程量的變化。

1、由于建設(shè)單位原因，未按合同規(guī)定的時(shí)間和要求提供材料、場(chǎng)地、設(shè)備資料等造成施工企業(yè)的停工、窩工損失。

2、由于建設(shè)單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設(shè)計(jì)變更以及設(shè)計(jì)錯(cuò)誤等造成施工企業(yè)的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運(yùn)、人員和機(jī)具的調(diào)遷等損失。

3、在施工過程中發(fā)生的由建設(shè)單位造成的停水停電，造成工程不能順利進(jìn)行，且時(shí)間較長(zhǎng)，施工企業(yè)又無法安排停工而造成的經(jīng)濟(jì)損失。

4、在技措技改工程中，常遇到在施工過程中由于工作面過于狹小、作業(yè)超過一定高度，造成需要使用大型機(jī)具方可保證工程的順利進(jìn)行，施工企業(yè)在發(fā)生時(shí)應(yīng)及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件和施工方案通告建設(shè)單位，并在征得建設(shè)單位同意后實(shí)施，此時(shí)施工企業(yè)應(yīng)辦理工程簽證。

5、對(duì)于大檢修工程、零星維修項(xiàng)目大都沒有正規(guī)的施工圖紙，往往在檢修前由施工企業(yè)提出一套檢修方案，檢修完畢后辦理工程簽證，然后依據(jù)工程簽證辦理工程結(jié)算。此時(shí)工程簽證工作尤其重要，直接關(guān)系到檢修結(jié)算工作的順利進(jìn)行。

二、設(shè)計(jì)變更的簽發(fā)原則及注意事項(xiàng)

1、設(shè)計(jì)變更的簽發(fā)原則

設(shè)計(jì)變更無論由哪方提出，均應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)部門發(fā)出相應(yīng)圖紙或說明，并辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到有關(guān)部門付諸實(shí)施。但在審查時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

①確屬原設(shè)計(jì)不能保證質(zhì)量、設(shè)計(jì)遺漏和錯(cuò)誤以及與現(xiàn)場(chǎng)不符無法施工非改不可的，應(yīng)按設(shè)計(jì)變更程序進(jìn)行。

②一般情況下，即使變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是合理的，也應(yīng)全面考慮，將變更以后產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場(chǎng)變更引起施工單位的索賠所產(chǎn)生的損失，加以比較，權(quán)衡輕重后再作決定。

轉(zhuǎn)貼于

③工程變更引起的造價(jià)增減幅度是否控制在預(yù)算范圍之內(nèi)，若確需變更而有可能超預(yù)算時(shí)，更要慎重。

④施工中發(fā)生的材料代用應(yīng)辦理材料代用單，要堅(jiān)決杜絕內(nèi)容不明確的、沒有詳圖或具體使用部位，而只是純材料用量的變更。

⑤設(shè)計(jì)變更要盡量提前，最好在開工之前就發(fā)現(xiàn)，為了更好地指導(dǎo)施工，在開工前組織圖紙會(huì)審，盡量減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的，也要在施工之前變更，防止拆除造成的浪費(fèi)，也避免索賠事件的發(fā)生。

⑥設(shè)計(jì)變更應(yīng)記錄詳細(xì)，簡(jiǎn)要說明變更產(chǎn)生的原因、背景、變更產(chǎn)生的時(shí)間，參與人、工程部位、提出單位都應(yīng)記錄。

（2）設(shè)計(jì)變更的實(shí)施與費(fèi)用結(jié)算

設(shè)計(jì)變更實(shí)施后，應(yīng)注意以下兩點(diǎn)：

①本變更是否已全部實(shí)施，若在設(shè)計(jì)圖已實(shí)施后，才發(fā)生變更，則應(yīng)注意因牽扯到按原圖施工的人工、材料費(fèi)及拆除費(fèi)。若原設(shè)計(jì)圖沒有實(shí)施，則要扣除變更前部分內(nèi)容的費(fèi)用。

②若發(fā)生拆除，已拆除的材料、設(shè)備或已加工好但未安裝的成品、半成品均由監(jiān)理人員負(fù)責(zé)組織建設(shè)單位回收。

③調(diào)減或取消項(xiàng)目也要簽署設(shè)計(jì)變更，以便在結(jié)算時(shí)扣除。

（3）分析設(shè)計(jì)變更，追究責(zé)任方的責(zé)任

①若由于設(shè)計(jì)部門的錯(cuò)誤或缺陷造成的變更費(fèi)用以及采取的補(bǔ)救措施，如返修、加固、拆除等費(fèi)用，由造價(jià)工程師協(xié)同業(yè)主與設(shè)計(jì)單位協(xié)商是否索賠。

②若由于監(jiān)理單位的失職或錯(cuò)誤指揮造成設(shè)計(jì)變更應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)一定費(fèi)用。

③由于設(shè)備、材料供應(yīng)單位供應(yīng)的材料質(zhì)量不合格造成的費(fèi)用應(yīng)由設(shè)備供應(yīng)單位負(fù)責(zé)。④由于施工單位的原因、施工不當(dāng)或施工錯(cuò)誤，此變更費(fèi)用不予處理，由施工單位自負(fù)，若對(duì)工期、質(zhì)量、造價(jià)造成影響的，還應(yīng)進(jìn)行反索賠。

三、工程簽證的簽發(fā)原則及注意事項(xiàng)

1、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)簽證。凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停工、窩工、用工簽證、機(jī)械臺(tái)班簽證等，由現(xiàn)場(chǎng)施工代表認(rèn)真核實(shí)后簽證，并注明原因、背景、時(shí)間、部位等。例如：由于業(yè)主或別的非施工單位的原因造成機(jī)械臺(tái)班窩工，后者只負(fù)責(zé)租賃費(fèi)或攤銷費(fèi)而不是機(jī)械臺(tái)班費(fèi)。

2、應(yīng)在合同中約定的，不能以簽證形式出現(xiàn)。例如：人工浮動(dòng)工資、議價(jià)項(xiàng)目、材料價(jià)格，合同中沒約定的，應(yīng)由有關(guān)管理人員以補(bǔ)充協(xié)議的形式約定。現(xiàn)場(chǎng)施工代表不能以工程簽證的形式取代。

3、應(yīng)在施工組織方案中審批的，不能做簽證處理。例如：臨設(shè)的布局、塔吊臺(tái)數(shù)、挖土方式、鋼筋搭接方式等，應(yīng)在施工組織方案中嚴(yán)格審查，不能隨便做工程簽證處理。

4、工程簽證單建設(shè)單位要隨時(shí)留一份，以避免添加涂改等現(xiàn)象。并且要求施工單位編號(hào)報(bào)審，避免重復(fù)簽證。

5、材料價(jià)格的確認(rèn)要注明采購(gòu)價(jià)還是預(yù)算價(jià)，以避免采購(gòu)保管費(fèi)重復(fù)計(jì)取。

四、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和工程簽證管理的措施

1、建立完善的管理制度。明確規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)、施工技術(shù)、予結(jié)算等有關(guān)人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，只有責(zé)權(quán)利明確了，才能規(guī)范各級(jí)工程管理人員在設(shè)計(jì)變更和工程簽證的管理行為，提高其履行職責(zé)的積極性。

2、建立合同交底制度。讓每一個(gè)參與施工項(xiàng)目的人了解合同，并做好合同交底記錄，必要時(shí)將合同復(fù)印件分發(fā)給有關(guān)人員，使大家對(duì)合同的內(nèi)容做到全面了解、心中有數(shù)，劃清甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)責(zé)任，便于實(shí)際工作中運(yùn)用。

篇9

1、在建設(shè)單位組織的有設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)參加的設(shè)計(jì)交底會(huì)上,經(jīng)施工企業(yè)和建設(shè)單位提出,各方研究同意而改變施工圖的做法,都屬于設(shè)計(jì)變更,為此而增加新的圖紙或設(shè)計(jì)變更說明都由設(shè)計(jì)單位或建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

2、施工企業(yè)在施工過程中,碰到一些原設(shè)計(jì)未預(yù)料到的具體情況,需要進(jìn)行處理;因而發(fā)生的設(shè)計(jì)變更。如工程的管道安裝過程中碰到原設(shè)計(jì)未考慮到的設(shè)備和管墩、在原設(shè)計(jì)標(biāo)高處無安裝位置等等,需改變?cè)O(shè)計(jì)管道的走向或標(biāo)高,經(jīng)設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位同意,辦理設(shè)計(jì)變更或設(shè)計(jì)變更聯(lián)絡(luò)單。這類設(shè)計(jì)變更應(yīng)注明工程項(xiàng)目、位置、變更的原因、做法、規(guī)格和數(shù)量,以及變更后的施工圖,經(jīng)方簽字確認(rèn)后即為設(shè)計(jì)變更。

3、工程開工后,由于某些方面的需要,建設(shè)單位提出要求改變某些施工方法,或增減某些具體工程項(xiàng)目等,如在一些工程中由于建設(shè)單位要求增加的管線,再征得設(shè)計(jì)單位的同意后出設(shè)計(jì)變更。

4、施工企業(yè)在施工過程中,由于施工方面、資源市場(chǎng)的原因,如材料供給或者施工條件不成熟,認(rèn)為需改用其他材料代替,或者需要改變某些工程項(xiàng)目的具體設(shè)計(jì)等引起的設(shè)計(jì)變更,經(jīng)雙方或三方簽字同意可作為設(shè)計(jì)變更。

二、工程簽證的涵義及內(nèi)容

施工過程中的工程簽證,主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設(shè)計(jì)變更所確定的工程內(nèi)容以外,施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費(fèi)中未含有而施工中又實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的施工內(nèi)容所辦理的簽證,如由于施工條件的變化或無法遇見的情況所引起工程量的變化。

1、由于建設(shè)單位原因,未按合同規(guī)定的時(shí)間和要求提供材料、場(chǎng)地、設(shè)備資料等造成施工企業(yè)的停工、窩工損失。

2、由于建設(shè)單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設(shè)計(jì)變更以及設(shè)計(jì)錯(cuò)誤等造成施工企業(yè)的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運(yùn)、人員和機(jī)具的調(diào)遷等損失。

3、在施工過程中發(fā)生的由建設(shè)單位造成的停水停電,造成工程不能順利進(jìn)行,且時(shí)間較長(zhǎng),施工企業(yè)又無法安排停工而造成的經(jīng)濟(jì)損失。

4、在技措技改工程中,常碰到在施工過程中由于工作面過于狹小、作業(yè)超過一定高度,造成需要使用大型機(jī)具方可保證工程的順利進(jìn)行,施工企業(yè)在發(fā)生時(shí)應(yīng)及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件和施工方案通告建設(shè)單位,并在征得建設(shè)單位同意后實(shí)施,此時(shí)施工企業(yè)應(yīng)辦理工程簽證。

5、對(duì)于大檢修工程、零星維修項(xiàng)目大都沒有正規(guī)的施工圖紙,往往在檢修前由施工企業(yè)提出一套檢修方案,檢修完畢后辦理工程簽證,然后依據(jù)工程簽證辦理工程結(jié)算。此時(shí)工程簽證工作尤其重要,直接關(guān)系到檢修結(jié)算工作的順利進(jìn)行。

三、設(shè)計(jì)變更的簽發(fā)原則及注重事項(xiàng)

1、設(shè)計(jì)變更的簽發(fā)原則

設(shè)計(jì)變更無論由哪方提出,均應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位協(xié)商,經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)部門發(fā)出相應(yīng)圖紙或說明,并辦理簽發(fā)手續(xù),下發(fā)到有關(guān)部門付諸實(shí)施。但在審查時(shí)應(yīng)注重以下幾點(diǎn):

①確屬原設(shè)計(jì)不能保證質(zhì)量、設(shè)計(jì)遺漏和錯(cuò)誤以及與現(xiàn)場(chǎng)不符無法施工非改不可的,應(yīng)按設(shè)計(jì)變更程序進(jìn)行。

②一般情況下,即使變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是合理的,也應(yīng)壘面考慮,將變更以后產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場(chǎng)變更引起施工單位的索賠所產(chǎn)生的損失,加以比較,權(quán)衡輕重后再作決定。

③工程變更引起的造價(jià)增減幅度是否控制在預(yù)算范圍之內(nèi),若確需變更而有可能超預(yù)算時(shí),更要慎重。

④施工中發(fā)生的材料代用應(yīng)辦理材料代用單,要果斷杜絕內(nèi)容不明確的、沒有詳圖或具體使用部位,而只是純材料用量的變更。

⑤設(shè)計(jì)變更要盡量提前,最好在開工之前就發(fā)現(xiàn),為了更好地指導(dǎo)施工,在開工前組織圖紙會(huì)審,盡量減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生,確需在施工中發(fā)生變更的,也要在施工之前變更,防止拆除造成的浪費(fèi),也避免索賠事件的發(fā)生。

⑥設(shè)計(jì)變更應(yīng)記錄具體,簡(jiǎn)要說明變更產(chǎn)生的原因、背景、變更產(chǎn)生的時(shí)間,參與人、工程部位、提出單位都應(yīng)記錄。

四、工程簽證的簽發(fā)原則及注重事項(xiàng)

1、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)簽證。凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停工、窩工、用工簽證、機(jī)械臺(tái)班簽證等,由現(xiàn)場(chǎng)施工代表認(rèn)真核實(shí)后簽證,并注明原因、背景、時(shí)間、部位等。例如:由于業(yè)主或別的非施工單位的原因造成機(jī)械臺(tái)班窩工,后者只負(fù)責(zé)租賃費(fèi)或攤銷費(fèi)而不是機(jī)械臺(tái)班費(fèi)。

2、應(yīng)在合同中約定的,不能以簽證形式出現(xiàn)。例如:人工浮動(dòng)工資、議價(jià)項(xiàng)目、材料價(jià)格,合同中沒約定的,應(yīng)由有關(guān)治理人員以補(bǔ)充協(xié)議的形式約定。現(xiàn)場(chǎng)施工代表不能以工程簽證的形式取代。

3、應(yīng)在施工組織方案中審批的,不能做簽證處理。例如:臨設(shè)的布局、塔吊臺(tái)數(shù)、挖土方式、鋼筋搭接方式等,應(yīng)在施工組織方案中嚴(yán)格審查,不能隨便做工程簽證處理。

4、工程簽證單建設(shè)單位要隨時(shí)留一份,以避免添加涂改等現(xiàn)象。并且要求施工單位編號(hào)審,避免重復(fù)簽證。

5、材料價(jià)格的確認(rèn)要注明采購(gòu)價(jià)還是預(yù)算價(jià),以避免采購(gòu)保管費(fèi)重復(fù)計(jì)取。

五、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和工程簽證治理的措施

1、建立完善的治理制度。明確規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)、施工技術(shù)、予結(jié)算等有關(guān)人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),只有責(zé)權(quán)利明確了,才能規(guī)范各級(jí)工程治理人員在設(shè)計(jì)變更和工程簽證的治理行為,提高其履行職責(zé)的積極性。

篇10

設(shè)計(jì)變更：設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)單位依據(jù)建設(shè)單位要求調(diào)整，或?qū)υO(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行修改、完善、優(yōu)化。設(shè)計(jì)變更應(yīng)以圖紙或設(shè)計(jì)變更通知單的形式發(fā)出。設(shè)計(jì)文件一經(jīng)審查通過，任何單位和個(gè)人不得隨意更改。由于項(xiàng)目建設(shè)條件的改變或施工實(shí)際需要更改原設(shè)計(jì)，必須經(jīng)過深入的調(diào)查研究并充分論證，還必須遵守工程合同中的全部規(guī)定。

現(xiàn)場(chǎng)簽證：屬于由承包人根據(jù)承包合同約定而提出的關(guān)于零星用工量、零星用機(jī)械量、設(shè)計(jì)變更或工程洽商所引致返工量、合同外新增零星工程量的確認(rèn)。如由于施工條件的變化或無法遇見的情況所引起工程量的變化等。

2.設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證簽發(fā)的原則

設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證無論是由哪方提出，均應(yīng)由建設(shè)單位（和監(jiān)理單位）、設(shè)計(jì)單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)過確認(rèn)后由設(shè)計(jì)部門發(fā)出相應(yīng)圖紙或說明，并由建設(shè)單位辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到有關(guān)部門付諸實(shí)施。但在審查時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

（1）當(dāng)原設(shè)計(jì)不能保證工程質(zhì)量要求，或設(shè)計(jì)遺漏和確有錯(cuò)誤以及與現(xiàn)場(chǎng)不符無法施工時(shí)，可以進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。

（2）一般情況下，即使變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是合理的，也應(yīng)全面考慮變更后產(chǎn)生的效益（質(zhì)量、工期、造價(jià)）與現(xiàn)場(chǎng)變更往往會(huì)引起施工單位的索賠等所產(chǎn)生的損失，加以比較，權(quán)衡輕重后再做出決定。

（3）若需要變更，但工程造價(jià)增減幅度有可能超概算時(shí)，更要慎重。

（4）設(shè)計(jì)變更應(yīng)簡(jiǎn)要說明變更產(chǎn)生的背景，包括變更產(chǎn)生的提出單位、主要參與人員、時(shí)間等；當(dāng)變更較大時(shí)，簡(jiǎn)要說明可已會(huì)議紀(jì)要的方式列明。

（5）設(shè)計(jì)變更必須說明變更原因，如工藝改變、工藝要求、設(shè)備選型不當(dāng)，設(shè)計(jì)者考慮需提高或降低標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)失誤或其它原因。

（6）嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)簽證。凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停工、窩工、用工簽證、機(jī)械臺(tái)班簽證等，由現(xiàn)場(chǎng)施工代表認(rèn)真核實(shí)后簽證，并注明原因、背景、時(shí)間、部位等。例如：由于業(yè)主或別的非施工單位的原因造成機(jī)械臺(tái)班窩工，后者只負(fù)責(zé)租賃費(fèi)或攤銷費(fèi)而不是機(jī)械臺(tái)班費(fèi)。

（7）應(yīng)在合同中約定的，不能以簽證形式出現(xiàn)。例如：人工浮動(dòng)工資、議價(jià)項(xiàng)目、材料價(jià)格，合同中沒約定的，應(yīng)由有關(guān)管理人員以補(bǔ)充協(xié)議的形式約定。現(xiàn)場(chǎng)施工代表不能以工程簽證的形式取代。

（8）工程簽證單建設(shè)單位要隨時(shí)留一份，以避免添加涂改等現(xiàn)象。并且要求施工單位編號(hào)報(bào)審，避免重復(fù)簽證。

3.目前設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證中存在的問題

（1）施工前未進(jìn)行認(rèn)真的圖紙會(huì)審工作，做到事前控制，出現(xiàn)了可能因材料或設(shè)備的不配套而拆除已完的工程，造成了不必要的浪費(fèi)和嚴(yán)重的損失。所以盡量把設(shè)計(jì)變更控制在施工的前期，即施工前的圖紙會(huì)審是必不可少的。

（2）發(fā)生變更的原因表述不明確。很多簽證僅說明此份簽證的工作內(nèi)容由某施工單位來完成，沒有講明造成變更的原因是設(shè)計(jì)的問題、或發(fā)包方的問題還是責(zé)任在供貨商或承包方；沒有講明造成變更的主客觀原因，例如工序的交叉、作業(yè)面的限制、天氣條件的約束等等，由此很難確定造成變更的直接責(zé)任承擔(dān)者。

（3）簽證當(dāng)中涉及到的工作內(nèi)容含糊。很多簽證在沒有變更圖紙、沒有標(biāo)明變更位置、施工工藝和選用材料的情況下，只有一個(gè)籠統(tǒng)的工程量匯總，其數(shù)據(jù)缺乏可信度。

（4）變更簽證不及時(shí)。個(gè)別項(xiàng)目由于簽證跟進(jìn)不及時(shí)，待工程開始結(jié)算時(shí)，才想到要補(bǔ)簽，有些簽證尤其是隱蔽工程部分需要靠回憶、估計(jì)來形成，這就造成簽證部分和竣工圖工作范圍重復(fù)敘述，有可能反復(fù)計(jì)算工程量。

（5）個(gè)別成本控制人員沒有全過程跟蹤項(xiàng)目的進(jìn)展情況，被動(dòng)地接受現(xiàn)場(chǎng)反饋的簽證信息，機(jī)械地計(jì)算工程量和工程費(fèi)用，不熟悉合同條款和工程量計(jì)算規(guī)則當(dāng)中規(guī)定的工作內(nèi)容；相關(guān)的工程資料（包括現(xiàn)場(chǎng)人、材、機(jī)的實(shí)時(shí)記錄、圖紙、照片等）匱乏，導(dǎo)致簽證審核時(shí)力度不夠，證據(jù)不足。由于部分簽證的不規(guī)范，很多工程量數(shù)據(jù)的真實(shí)性沒有詳實(shí)、有力的證據(jù)，給工程結(jié)算帶來很大的麻煩，甲乙雙方相互扯皮直接導(dǎo)致結(jié)算時(shí)間拖延；工程造價(jià)無法控制。

4.幾點(diǎn)建議

（1）設(shè)計(jì)變更應(yīng)更有利于節(jié)約資源、提高工程質(zhì)量、縮短建設(shè)工期、減少工程投資，并和原設(shè)計(jì)進(jìn)行充分比較后，再進(jìn)行變更。設(shè)計(jì)變更要嚴(yán)格報(bào)批手續(xù)，并注意變更資料的存檔。

（2）在現(xiàn)場(chǎng)簽證中明確變更的原因，是由哪一方提出變更請(qǐng)求的，為何提出變更請(qǐng)求。只有明確變更的原因，才能找到由此產(chǎn)生的質(zhì)量、費(fèi)用、工期的直接承擔(dān)者。

（3）核定變更內(nèi)容。此部分應(yīng)由文字說明、圖紙、施工記錄或照片、錄像等組成，力求詳盡。用專業(yè)的工程術(shù)語詳細(xì)敘述變更事件的全過程：實(shí)施過程中的施工工藝、所用材料、投入的人力和機(jī)械；當(dāng)時(shí)的工作環(huán)境；并配以變更前后的圖紙以便對(duì)照，若圖紙無法表述，則應(yīng)以照片或其他形式記錄在案。只有將這部分作詳盡描述，才能為計(jì)算變更所發(fā)生的費(fèi)用提供準(zhǔn)確的計(jì)算依據(jù)。

（4）核定變更意見。在確定結(jié)論之前，造價(jià)控制人員應(yīng)當(dāng)熟悉總承包合同條款、材料供應(yīng)合同、施工驗(yàn)收規(guī)范以及工程量計(jì)算規(guī)則當(dāng)中所包含的工作內(nèi)容，結(jié)合工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，來判定變更的直接責(zé)任承擔(dān)者以及是否會(huì)有費(fèi)用發(fā)生。1）沒有費(fèi)用發(fā)生的簽證，在此項(xiàng)內(nèi)記錄所涉及到的施工圖、合同等相關(guān)處的改變，為以后的工程結(jié)算做好記錄；2）如果有費(fèi)用發(fā)生，明確此項(xiàng)費(fèi)用的直接承擔(dān)者，并將相應(yīng)的合同、施工圖紙做好標(biāo)注，確定此項(xiàng)費(fèi)用的撥付、扣減日期。

（5）變更簽證工程量核定單部分。這部分比較簡(jiǎn)單，就是針對(duì)前面所述的工作內(nèi)容計(jì)算其工程量和費(fèi)用。1）前面所述的沒有工程費(fèi)用，依然要在此項(xiàng)內(nèi)記錄所涉及到的施工圖、合同等相關(guān)處的改變，為以后的工程結(jié)算做好記錄；2）如果有費(fèi)用發(fā)生，則依據(jù)合同或工程量計(jì)算規(guī)則，標(biāo)明軸線或者管線編號(hào)，有序計(jì)算各部位、各系統(tǒng)的工程量，最終匯總。

（6）工程簽證要及時(shí)。工程變更和需要簽證的工程量認(rèn)定之后，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽署，減輕了日后的工程結(jié)算時(shí)的工作量，提高了準(zhǔn)確性。

一般現(xiàn)場(chǎng)簽證均由建設(shè)單位管理人員（或監(jiān)理公司的監(jiān)理人員）負(fù)責(zé)。要求管理人員首先要熟悉整個(gè)工程管理程序以及各項(xiàng)費(fèi)用的劃分原則，把握住哪些屬于現(xiàn)場(chǎng)簽證的范圍，哪些已經(jīng)包含在施工圖預(yù)算或設(shè)計(jì)變更預(yù)算中，不屬于現(xiàn)場(chǎng)簽證范圍。其次，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使其管理科學(xué)化、規(guī)范化，堵塞管理上的漏洞，防止扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

無論是施工單位依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)簽證單位所編制的預(yù)算還是建設(shè)單位或監(jiān)理公司進(jìn)行審核，必須注意簽證單上的內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙，定額中所包含的內(nèi)容是否有重復(fù)之處，有了重復(fù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容必須予以剔除，因?yàn)橛行┕ぷ鲀?nèi)容雖然沒有在圖紙上反映，但含在定額之中。

綜上所述，只要在工程建設(shè)中各方面都抱著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，本著實(shí)事求是的原則，就一定能搞好設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證這項(xiàng)費(fèi)用的管理，真實(shí)的反映工程的實(shí)際造價(jià)。

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篇11

一個(gè)工程項(xiàng)目，在建設(shè)的過程中，由于工程項(xiàng)目自身的性質(zhì)特點(diǎn)、工程項(xiàng)目所處的環(huán)境情況、實(shí)際施工與設(shè)計(jì)圖紙出現(xiàn)的不符和不一致、建設(shè)單位要求改變部分建筑功能或使用要求等不可預(yù)料情況的出現(xiàn)，都可能會(huì)直接引起工程發(fā)生施工方案、材料使用、施工工藝等方面的變更，進(jìn)而涉及到工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商。發(fā)生了工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商，會(huì)直接影響工程的投資情況，具體也涉及到工程中各個(gè)相關(guān)主體的基本利益，因此在工程建設(shè)過程中，造價(jià)監(jiān)理工程師對(duì)于施工階段發(fā)生的工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商的把控是一個(gè)不可忽視、極其關(guān)鍵的工作。

作為一名專業(yè)的造價(jià)監(jiān)理工程師，受建設(shè)單位的委托，接受一個(gè)工程項(xiàng)目的任務(wù)后，必須認(rèn)識(shí)到工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商的把控這項(xiàng)關(guān)鍵性的工作，必須嚴(yán)格按照合同中約定的相關(guān)條款及造價(jià)監(jiān)理工程師本身的職責(zé)要求，審批工程建設(shè)過程中發(fā)生的每一項(xiàng)工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商，在滿足建設(shè)單位投資目標(biāo)的前提下，兼顧到其他相關(guān)主體的利益。

因此在項(xiàng)目監(jiān)理工作管理中，對(duì)于工程造價(jià)的管理，就是合理有效的控制工程造價(jià)，而關(guān)鍵的一個(gè)階段管理就是施工階段的工程造價(jià)管理，因?yàn)樵谑┕るA段涉及的工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商，又會(huì)對(duì)工程的造價(jià)產(chǎn)生較大影響，所以必須重視施工階段發(fā)生的工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商，對(duì)于造價(jià)監(jiān)理工程師，應(yīng)該嚴(yán)格把控監(jiān)理造價(jià)管理制度中工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商的審批制度。

關(guān)于工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商的審批制度，具體可以從工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商發(fā)生的主體、原因及程序，發(fā)生的條件與類型，發(fā)生的作用，造價(jià)監(jiān)理工程師的審批程序和注意事項(xiàng)等方面進(jìn)行如下簡(jiǎn)要分析：

一、發(fā)生工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商的主體、原因及程序

1、凡是由于建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位在施工過程中提出的作法變動(dòng)、材料代換、糾正施工圖中的失誤或其它變更事項(xiàng)，均可以通過工程設(shè)計(jì)變更來解決。

建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位提出的工程設(shè)計(jì)變更，建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位以《工程聯(lián)系單》形式通知監(jiān)理單位的項(xiàng)目總監(jiān)辦，并經(jīng)總監(jiān)辦以《變更意向通知單》形式通知施工單位組織實(shí)施，設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位提交的變更資料必須得到建設(shè)單位同意，由建設(shè)單位以《工程聯(lián)系單》形式下發(fā)監(jiān)理單位總監(jiān)辦，并經(jīng)總監(jiān)辦以《變更意向通知單》形式通知施工單位組織實(shí)施，施工單位收到監(jiān)理《變更意向通知單》后，應(yīng)及時(shí)填報(bào)《設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)表》，并按程序報(bào)送監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位。

2、凡是由于施工單位在施工過程中提出的作法變動(dòng)、材料代換或因施工條件發(fā)生變動(dòng)而引起的變更事項(xiàng)，均可以通過工程洽商予以解決，具體包括下述兩種情況的變更：

（1）施工單位建議的變更。施工單位對(duì)建設(shè)單位提供的圖紙、技術(shù)要求等，提出了可能降低合同價(jià)格、縮短工期或提高工程經(jīng)濟(jì)效益的合理化建議，均應(yīng)以書面形式提交監(jiān)理單位。合理化建議書的內(nèi)容應(yīng)包括建議工作的詳細(xì)說明、進(jìn)度計(jì)劃和效益以及與其他工作的協(xié)調(diào)等，并附必要的設(shè)計(jì)文件。

監(jiān)理單位與建設(shè)單位協(xié)商是否采納施工單位提出的建議。建議被采納并構(gòu)成變更的，監(jiān)理單位向施工單位發(fā)出工程變更指示。特別是施工單位提出的合理化建議使建設(shè)單位獲得工程造價(jià)降低、工期縮短、工程運(yùn)行效益提高等實(shí)際利益，應(yīng)按專用合同條款中的約定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）施工單位要求的變更。施工單位收到建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位發(fā)出的圖紙和文件，經(jīng)檢查認(rèn)為其中存在屬于變更范圍的情形，如提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、增加工作內(nèi)容、改變工程的位置或尺寸等，可向建設(shè)單位、監(jiān)理單位提出書面變更建議，變更建議應(yīng)闡明要求變更的依據(jù)，并附必要的圖紙和說明。

施工單位提出的工程設(shè)計(jì)變更由施工單位發(fā)出《工程變更聯(lián)系單》申請(qǐng)變更，總監(jiān)辦初審?fù)夂螅山ㄔO(shè)單位組織施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審并簽署意見，完成《工程變更申請(qǐng)會(huì)簽單》，施工單位根據(jù)《工程變更申請(qǐng)會(huì)簽單》填報(bào)《設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)表》、《工程洽商記錄》按程序報(bào)監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位。建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位收到施工單位的書面建議后，應(yīng)共同協(xié)商，確認(rèn)存在變更的，應(yīng)在收到施工單位書面建議后的一定時(shí)間內(nèi)作出變更指示。經(jīng)協(xié)商研究后不同意作為變更的，應(yīng)由監(jiān)理單位書面答復(fù)施工單位。

變更設(shè)計(jì)在未經(jīng)批準(zhǔn)之前，不得施工。個(gè)別項(xiàng)目因施工程序或工程搶險(xiǎn)等不可抗力因素不能停工等待時(shí)，仍需取得總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位代表認(rèn)可后方能施工，且須盡快補(bǔ)辦審批手續(xù)。

二、發(fā)生工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商的條件與類型

在施工過程中，若存在下列情形，可以按規(guī)定對(duì)原設(shè)計(jì)作出相應(yīng)的變更。

（一）原設(shè)計(jì)存在如下問題，可以按規(guī)定對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行修改。

1、設(shè)計(jì)文件中存在錯(cuò)、漏、碰、缺；

2、由于勘察設(shè)計(jì)資料不詳盡，導(dǎo)致設(shè)計(jì)不準(zhǔn)確甚至存在重大問題或隱患；

3、原設(shè)計(jì)與自然條件（地質(zhì)、水文、地形等）不符，無法按圖施工。

4、設(shè)計(jì)文件中的明顯錯(cuò)誤，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位及設(shè)計(jì)單位工程師均有義務(wù)提出完善意見和建議，并按程序履行報(bào)批手續(xù)。

（二）根據(jù)合理利用和保護(hù)環(huán)境資源、提高工程建設(shè)成效的需要，在下述情況下，可以按規(guī)定對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行修修改。

1、為推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，更好地保證工程質(zhì)量，節(jié)省工程投資；

2、在不降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不降低使用功能的前提下，能減少工程數(shù)量或降低工程成本或施工難度，加快施工進(jìn)度的設(shè)計(jì)優(yōu)化；

3、有利于確保工程施工安全和環(huán)境保護(hù)，改善施工條件的設(shè)計(jì)調(diào)整或修改。

（三）因城市規(guī)劃、文物保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等的要求，經(jīng)論證后可以按規(guī)定對(duì)局部工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。

（四）省級(jí)以上人民政府或建設(shè)工程主管部門對(duì)工程建設(shè)提出新的工程技術(shù)要求，如建設(shè)理念、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的改變，在按規(guī)定履行審查和批準(zhǔn)程序后可對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。

三、發(fā)生工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商的作用

工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商是施工圖紙的補(bǔ)充，與施工圖紙具有同等重要作用。施工階段，有效的設(shè)計(jì)變更文件是設(shè)計(jì)文件的補(bǔ)充和完善，是施工合同的組成部分，施工單位不得拒絕，由此增減的投資金額，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后，納入合同中計(jì)量支付，由于施工單位過失引起的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)有施工單位承擔(dān)相應(yīng)的全部費(fèi)用，并將追究施工單位的責(zé)任。

工程設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)以提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)約建設(shè)資金和節(jié)約資源、方便施工、利于營(yíng)運(yùn)為目標(biāo)，符合國(guó)家有關(guān)建筑工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，符合建筑工程質(zhì)量和使用功能要求，符合環(huán)境保護(hù)要求，工程設(shè)計(jì)變更前應(yīng)進(jìn)行充分的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證，避免主觀片面性和盲目性。

四、發(fā)生工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商，造價(jià)監(jiān)理工程師的審批程序和注意事項(xiàng)

1、工程項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師應(yīng)授予專人處理工程設(shè)計(jì)變更及工程洽商，一般由造價(jià)監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師共同處理工程設(shè)計(jì)變更及工程洽商。在處理工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商時(shí)，造價(jià)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)綜合考慮進(jìn)度、質(zhì)量、投資和合同等情況，以防在某些環(huán)節(jié)上發(fā)生脫節(jié)。

2、在處理工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商時(shí)，造價(jià)監(jiān)理工程師要嚴(yán)格按照《監(jiān)理委托合同》中監(jiān)理內(nèi)容及職責(zé)的有關(guān)條款從事，不得出現(xiàn)越權(quán)行為。

3、造價(jià)監(jiān)理工程師審批工程設(shè)計(jì)變更及洽商時(shí)，要堅(jiān)持按規(guī)范、規(guī)程、工藝標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)審批，不得遷就施工單位失誤造成變更或洽商。未經(jīng)造價(jià)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的工程設(shè)計(jì)變更或洽商不計(jì)入已完工程量。

依據(jù)以上監(jiān)理的工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商的審批制度，并結(jié)合實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，造價(jià)監(jiān)理工程師審批工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商時(shí)，須從以下幾個(gè)要點(diǎn)來注意把控：

第一、工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商單應(yīng)有整齊的格式、屬實(shí)的內(nèi)容、有效的簽字，并在及時(shí)的時(shí)間內(nèi)提出，保證真實(shí)性。

每一項(xiàng)工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商單均應(yīng)采用《建筑工程資料管理規(guī)程》中要求的格式；工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商單不得隨意涂改，必須符合整潔的要求；每個(gè)單位工程的洽商要按照辦理的日期，統(tǒng)一編號(hào)，順序排列，妥為保存、歸檔、管理；每一項(xiàng)工程設(shè)計(jì)變更圖紙、資料和技術(shù)審定，包括已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更報(bào)告單，均應(yīng)納入技術(shù)檔案資料，并作為施工和竣工驗(yàn)收的依據(jù)。

每一項(xiàng)工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商單的內(nèi)容應(yīng)明確、具體、屬實(shí)、齊全，工程圖示應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范要求，語言應(yīng)準(zhǔn)確、肯定、嚴(yán)謹(jǐn)，深度應(yīng)滿足施工和預(yù)算要求。無特殊情況不得后補(bǔ)，不允許出現(xiàn)造成既成事實(shí)后再辦洽商的情況；

每一項(xiàng)工程設(shè)計(jì)變更圖紙、變更工程數(shù)量均由設(shè)計(jì)單位根據(jù)要求進(jìn)行審查和簽字，建設(shè)單位根據(jù)需要負(fù)責(zé)組織審查。簽署的資料應(yīng)清晰可辨并為原件。每一項(xiàng)工程設(shè)計(jì)變更應(yīng)有設(shè)計(jì)單位有效的簽字；每一項(xiàng)工程洽商單應(yīng)有施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位及其建設(shè)單位的四方有效簽字；每一項(xiàng)工程洽商單應(yīng)注明提出單位。

通過整齊的格式、屬實(shí)的內(nèi)容、有效的簽字，及時(shí)的提出，來實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商單格式內(nèi)容真實(shí)性的控制。

第二、工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商單應(yīng)符合工程建設(shè)的相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意違背，保證合法性。

工程建設(shè)行業(yè)的相關(guān)法律、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，是進(jìn)行一項(xiàng)工程的最基本的依據(jù)與前提，參與工程建設(shè)的各個(gè)主體都必須嚴(yán)格遵守，不得隨意違背。

同樣，工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商單，也必須依照工程建設(shè)行業(yè)的相關(guān)法律、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；不得隨意影響主要結(jié)構(gòu)功能或使用功能；不得隨意增或減工程內(nèi)容；不得隨意超出建設(shè)單位與施工單位簽定的工程承包合同范圍。

在實(shí)際工程建設(shè)管理中，造價(jià)監(jiān)理工程師審批設(shè)計(jì)變更和工程洽商時(shí)，若發(fā)生上述情況，也應(yīng)預(yù)先取得建設(shè)單位同意后方能按照相關(guān)條款辦理。實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商單合法性的控制。

第三、工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商單應(yīng)在約定的時(shí)間內(nèi)由造價(jià)監(jiān)理工程師及時(shí)進(jìn)行審批，保證時(shí)效性。

工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商一般發(fā)生在工程建設(shè)過程中，因此對(duì)于審批時(shí)間的把控至關(guān)重要，造價(jià)監(jiān)理工程師若不注意時(shí)間的把控，反而會(huì)影響工程的進(jìn)度控制，進(jìn)而產(chǎn)生后續(xù)不可估計(jì)的損失。

造價(jià)監(jiān)理工程師在收到相關(guān)工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商后，應(yīng)及時(shí)安排時(shí)間、協(xié)同專業(yè)監(jiān)理工程師審批各項(xiàng)相關(guān)內(nèi)容，與相關(guān)方協(xié)調(diào)溝通后，提出意見。必須保證在不影響工程建設(shè)進(jìn)度的前提下，及時(shí)審批完成發(fā)生的工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商，并追蹤發(fā)生的工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商落實(shí)情況。

按照合同文件及有關(guān)規(guī)定，以下情況（不僅限于）不予辦理工程設(shè)計(jì)變更：

1、因施工單位施工前未及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)錯(cuò)、漏等而盲目施工造成返工或數(shù)量增加的；

2、因施工單位未按照規(guī)范、設(shè)計(jì)要求和監(jiān)理指令實(shí)施造成的工程質(zhì)量不合格而返工的；

3、因施工方法不正確、工序不合理或保障措施不到位導(dǎo)致工程返工或數(shù)量增加等；

4、缺乏安全、環(huán)保措施以及缺失相應(yīng)設(shè)施導(dǎo)致費(fèi)用增加的；

5、利用清單項(xiàng)目不平衡報(bào)價(jià)，為牟利而變更施工方案產(chǎn)生的工程費(fèi)用增加；

6、虛假數(shù)量、串謀增加數(shù)量或改變填料、結(jié)構(gòu)物形式等；

7、對(duì)施工圖的理解不夠，或?qū)Φ刭|(zhì)、地形、氣候條件不熟悉導(dǎo)致方案改變、工程返工、數(shù)量增加；

8、施工單位未經(jīng)同意在施工圖和技術(shù)規(guī)范要求以外實(shí)施的工作量；

9、合同中雖未明確但按技術(shù)規(guī)范和施工工藝要求必須實(shí)施的輔助工作內(nèi)容；

10、對(duì)能夠預(yù)見的特殊事件未采取措施，或不可預(yù)見的特殊事件發(fā)生后未采取有效措施進(jìn)行控制或采取措施不力的；

11、按合同文件規(guī)定，應(yīng)包含在保險(xiǎn)中的自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)因素造成的損失；

造價(jià)監(jiān)理工程師通過及時(shí)審批工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商，實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商時(shí)效性的控制。

第四、工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商單應(yīng)保證在最大程度滿足工程項(xiàng)目需求的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的造價(jià)控制，保證最優(yōu)價(jià)。

在實(shí)際工程中，工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商的發(fā)生，由于眾多的、復(fù)雜的原因不可避免，但作為一名造價(jià)監(jiān)理工程師，在發(fā)生工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商的情況下，有責(zé)任與設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)單位共同協(xié)調(diào)，找到處理工程建設(shè)過程中發(fā)生的亟待解決的工程問題的最有效解決方案，這個(gè)最有效方案必須考慮到可以滿足工程建設(shè)的功能要求、可以不影響工程建設(shè)的整體進(jìn)度、可以最理想的節(jié)約工程建設(shè)的投資。實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商單最優(yōu)造價(jià)的控制。

第五、工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商單應(yīng)及時(shí)與建設(shè)單位溝通協(xié)商，提早做好工程總投資造價(jià)的預(yù)防與控制，保證預(yù)先性。

一個(gè)工程項(xiàng)目，工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商總是要么引起投資增加、要么引起投資減少，作為一名造價(jià)監(jiān)理工程師，在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，應(yīng)經(jīng)常與建設(shè)單位溝通協(xié)商，了解與熟悉工程項(xiàng)目的進(jìn)展?fàn)顩r，對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的工程項(xiàng)目引起的工程造價(jià)做到心中有數(shù)，對(duì)于會(huì)造成工程總投資的工程項(xiàng)目做好預(yù)防與控制。實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商單有預(yù)防的控制。

總之，造價(jià)監(jiān)理工程師從認(rèn)真遵循工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商的監(jiān)理工作制度，到嚴(yán)格把控工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商的監(jiān)理審批程序，環(huán)環(huán)相扣，步步嚴(yán)謹(jǐn)，最終實(shí)現(xiàn)以最真實(shí)的內(nèi)容、最合法的程序、最有效的時(shí)間、最優(yōu)的造價(jià)、最有預(yù)防的控制，審批工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商，把控好工程建設(shè)的整體投資造價(jià)，滿足各方利益需求的最大化。

參考文獻(xiàn)：

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[3]杜紅霞.《工程造價(jià)審核的重點(diǎn)》[J].黑龍江科技信息，2010.（26）.

篇12

為了加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)方設(shè)計(jì)變更的管控，依托項(xiàng)目實(shí)踐中將設(shè)計(jì)變更管理拓展和前移，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)方和設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)商的管控，取得了良好的效果。

2.1設(shè)計(jì)變更建議的管理

設(shè)計(jì)變更建議(DesignChangeProposa，DCP)是設(shè)計(jì)變更正式前，設(shè)計(jì)方內(nèi)部的變更評(píng)估文件。在DCP審核環(huán)節(jié)及時(shí)向設(shè)計(jì)方反饋現(xiàn)場(chǎng)的施工狀態(tài)，加強(qiáng)DCP對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度和成本的審核，可最大程度地避免無效設(shè)計(jì)變更的，同時(shí)對(duì)長(zhǎng)周期物項(xiàng)采購(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)施工工序安排也起到了很好的預(yù)警作用。

2.2開口項(xiàng)的審查工作

在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)急需施工文件的情況下，設(shè)計(jì)方會(huì)優(yōu)先存在開口項(xiàng)的施工文件以支持施工。而緊急施工項(xiàng)完成后，設(shè)計(jì)方又將陸續(xù)設(shè)計(jì)變更以關(guān)閉這些開口項(xiàng)。隨著項(xiàng)目推進(jìn)至移交包移交階段，出現(xiàn)了因開口項(xiàng)關(guān)閉不及時(shí)而延誤移交調(diào)試工作的情況。為此依托項(xiàng)目加強(qiáng)了開口項(xiàng)管理，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度確定優(yōu)先級(jí)，監(jiān)督設(shè)計(jì)方按計(jì)劃設(shè)計(jì)變更，有效地提高了設(shè)計(jì)和施工的工作效率。

2.3采購(gòu)設(shè)計(jì)文件管理

加強(qiáng)采購(gòu)設(shè)計(jì)文件的管控，確保最新設(shè)備技術(shù)規(guī)格書、數(shù)據(jù)表及設(shè)計(jì)變更及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞到相關(guān)廠家，避免供貨產(chǎn)品到現(xiàn)場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)違反最新設(shè)計(jì)要求的情況，減少不必要的不符合項(xiàng)和設(shè)計(jì)變更的。

2.4接口管理

在AP1000依托項(xiàng)目中，核島、常規(guī)島和BOP(BalanceofPlant)分屬不同設(shè)計(jì)單位，部分核島設(shè)備位于常規(guī)島第一跨和電子間內(nèi)，各設(shè)計(jì)方的設(shè)計(jì)范圍并非完全按照廠房或系統(tǒng)劃分，加之設(shè)備采購(gòu)和設(shè)備供應(yīng)商也各不相同，因此，核島和常規(guī)島的物理和功能接口比較復(fù)雜。為了滿足電站總體設(shè)計(jì)和各系統(tǒng)設(shè)備在物理、功能方面的要求，在設(shè)計(jì)方之間、設(shè)計(jì)方和設(shè)備供應(yīng)商之間需要資料互提。接口控制手冊(cè)(InterfaceControlManual，ICM)為接口各方提供了信息交互平臺(tái)，它界定了接口數(shù)據(jù)交換原則、需求信息以及計(jì)劃交換的時(shí)間，從而規(guī)范接口各方的提資行為。加強(qiáng)接口進(jìn)度管理和質(zhì)量管理，可以有效地提高設(shè)計(jì)文件質(zhì)量，減少文件升級(jí)和變更的次數(shù)。除了上述方法外，還可通過設(shè)計(jì)人員培訓(xùn)、資質(zhì)評(píng)審、設(shè)計(jì)質(zhì)保監(jiān)察、設(shè)計(jì)評(píng)審會(huì)等手段提高設(shè)計(jì)文件質(zhì)量，降低設(shè)計(jì)變更的發(fā)生率。

3設(shè)計(jì)變更文件現(xiàn)場(chǎng)審查

在收到上游設(shè)計(jì)方的設(shè)計(jì)變更，釋放至施工方之前，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)將對(duì)文件進(jìn)行全面的配置管理和質(zhì)量審查(圖1)。圖1中虛線部分為設(shè)計(jì)方完成的內(nèi)容，虛線外為現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)管理團(tuán)隊(duì)的審查范圍。設(shè)計(jì)問題的發(fā)現(xiàn)可以通過信息請(qǐng)求、現(xiàn)場(chǎng)變更請(qǐng)求、材料代換請(qǐng)求、不符合項(xiàng)等原始文件形式提交，西屋聯(lián)隊(duì)在收到設(shè)計(jì)問題描述后設(shè)計(jì)變更予以解決。根據(jù)設(shè)計(jì)變更中發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場(chǎng)著重加強(qiáng)了對(duì)如下內(nèi)容的審查，以判斷設(shè)計(jì)變更的合理性和可執(zhí)行性:(1)設(shè)計(jì)變更文件是否正確地列出了所有受影響的文件編號(hào)和版本。(2)設(shè)計(jì)變更與受影響的文件在CDC中是否建立了正確的關(guān)聯(lián)。在大量設(shè)計(jì)變更的情況下，這一點(diǎn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工至關(guān)重要。(3)設(shè)計(jì)變更文件的電廠適用性問題。在多項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理情況下，需要通盤考慮針對(duì)某一特定廠址的設(shè)計(jì)變更對(duì)其他場(chǎng)址的適用性。(4)設(shè)計(jì)變更文件中的解決方案是否可施工。需要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)具和施工方法判定變更是否能夠?qū)崿F(xiàn)。(5)設(shè)計(jì)變更是否影響現(xiàn)場(chǎng)的施工進(jìn)度。是否存在長(zhǎng)周期采購(gòu)的新物項(xiàng)和影響施工邏輯的情況，進(jìn)而影響了施工進(jìn)度。(6)設(shè)計(jì)變更是否影響現(xiàn)場(chǎng)的施工的成本。是否新的變更會(huì)造成嚴(yán)重的現(xiàn)場(chǎng)返工和材料浪費(fèi)，對(duì)新增成本進(jìn)行評(píng)估和等級(jí)管理。設(shè)計(jì)方出于項(xiàng)目設(shè)計(jì)一體化考慮，往往對(duì)于某種堆型會(huì)一般性廠址的通用圖樣。在多項(xiàng)目模式下，由于設(shè)計(jì)原因引起的變更一般將升版到通用圖樣中，而除此之外的其他變更則不會(huì)被升級(jí)到通用圖樣中。例如，材料代換和不符合項(xiàng)引起的設(shè)計(jì)變更因電站機(jī)組而異，不會(huì)被升級(jí)到通用圖樣中，但必須在數(shù)據(jù)庫(kù)中建立該變更文件與圖樣的關(guān)聯(lián)，防止施工漏項(xiàng)的發(fā)生。現(xiàn)場(chǎng)對(duì)設(shè)計(jì)變更和升級(jí)圖樣分別通過設(shè)計(jì)變更文件評(píng)審單和設(shè)計(jì)文件評(píng)審單開展審查工作，評(píng)估每個(gè)審查點(diǎn)的合理性和可執(zhí)行性，確保AP1000核島建造質(zhì)量。

4設(shè)計(jì)變更文件執(zhí)行

在設(shè)計(jì)變更數(shù)量巨大的情況下，設(shè)計(jì)變更在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的流轉(zhuǎn)執(zhí)行也是設(shè)計(jì)變更管理的一個(gè)重點(diǎn)工作。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)建安承包商在接收到設(shè)計(jì)變更文件后，會(huì)判斷該文件是否影響最小施工單元信息，如果設(shè)計(jì)變更文件影響到最小施工單元信息，則分以下幾種情況分別處理:(1)施工任務(wù)單尚未生成或尚未下況下，將根據(jù)設(shè)計(jì)變更文件重新編制基礎(chǔ)信息分解表，輸入員將變更后的基礎(chǔ)信息輸入到數(shù)據(jù)庫(kù)。(2)施工任務(wù)單已經(jīng)生成并下發(fā)，但材料尚未發(fā)放情況下，承包商將停止材料的發(fā)放，并根據(jù)設(shè)計(jì)變更文件重新編制基礎(chǔ)信息分解表。(3)施工任務(wù)單已經(jīng)下發(fā)，且材料已經(jīng)下發(fā)的情況下，承包商將及時(shí)停止現(xiàn)場(chǎng)施工和材料的發(fā)放，并統(tǒng)計(jì)已安裝物項(xiàng)，以減少返工損失，同時(shí)根據(jù)設(shè)計(jì)變更文件重新編制基礎(chǔ)信息分解表。對(duì)于錄入數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)變更信息，各專業(yè)及時(shí)消化并編制設(shè)計(jì)變更執(zhí)行驗(yàn)證單。完成相關(guān)施工后填寫設(shè)計(jì)變更執(zhí)行驗(yàn)證單，并通知質(zhì)檢部進(jìn)行檢查，通過質(zhì)量檢查后相關(guān)關(guān)閉文件和信息最終錄入至信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)變更管理模塊中，變更執(zhí)行驗(yàn)證單關(guān)閉。需要注意是，上述影響最小施工單元判定環(huán)節(jié)需設(shè)置復(fù)核功能崗位，以防出現(xiàn)跨專業(yè)設(shè)計(jì)變更的誤判和漏判。除了正常的設(shè)計(jì)變更的執(zhí)行驗(yàn)證關(guān)閉審核工作外，現(xiàn)場(chǎng)還要定期進(jìn)行質(zhì)保監(jiān)察，確保設(shè)計(jì)變更執(zhí)行到位。設(shè)計(jì)變更從到施工、關(guān)閉，中間經(jīng)歷眾多流轉(zhuǎn)和審查環(huán)節(jié)，為了消除臨近施工節(jié)點(diǎn)時(shí)因設(shè)計(jì)變更傳遞延遲造成的施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)了施工包中設(shè)計(jì)文件的流轉(zhuǎn)和審核工作，并對(duì)重要節(jié)點(diǎn)在施工前1個(gè)月對(duì)其進(jìn)行凍結(jié)，以此促進(jìn)上游提升設(shè)計(jì)進(jìn)度和質(zhì)量，取得了良好的效果。

篇13

一、道路設(shè)計(jì)變更的概述

道路設(shè)計(jì)變更是指因?yàn)樵O(shè)計(jì)工作本身的漏項(xiàng)、錯(cuò)誤或其它原因而修改、補(bǔ)充原設(shè)計(jì)的技術(shù)資料。道路設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早則損失越小，反之就越大。如果變更發(fā)生在設(shè)計(jì)階段，就只需要修改圖紙，沒有產(chǎn)生其他費(fèi)用，損失較小；如果道路變更發(fā)生在采購(gòu)階段，就需要修改圖紙，而且還須重新采購(gòu)設(shè)備、材料；如果在施工階段變更，除承擔(dān)上述費(fèi)用外，還需承擔(dān)對(duì)已施工的工程拆除費(fèi)用，就會(huì)造成巨大道路變更損失。設(shè)計(jì)文件一經(jīng)審查通過，任何單位和個(gè)人不得隨意更改，由于項(xiàng)目建設(shè)條件的改變或施工實(shí)際需要更改原設(shè)計(jì)，必須經(jīng)過深入的調(diào)查研究并充分論證，還必須遵守設(shè)計(jì)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目合同中的全部規(guī)定。要加強(qiáng)道路設(shè)計(jì)變更管理，嚴(yán)格控制道路設(shè)計(jì)變更，盡可能把道路設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段。嚴(yán)禁通過不合理或不必要的道路設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有效控制道路工程造價(jià)。

道路設(shè)計(jì)變更是保證施工質(zhì)量，完善工程設(shè)計(jì)，糾正設(shè)計(jì)錯(cuò)誤以及滿足現(xiàn)場(chǎng)條件變化而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改、完善及優(yōu)化工作，它包括由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位及其它單位提出的設(shè)計(jì)變更。

二、道路設(shè)計(jì)變更的簽發(fā)原則及審核

1. 道路設(shè)計(jì)變更的簽發(fā)原則

道路設(shè)計(jì)變更無論由哪方提出，均應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位相互協(xié)調(diào)，經(jīng)有關(guān)單位共同確認(rèn)后由設(shè)計(jì)單位發(fā)出相應(yīng)的圖紙及說明，并辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到各部門付諸實(shí)施。道路變更的原則如下：

①確屬原設(shè)計(jì)不能保證質(zhì)量、設(shè)計(jì)遺漏和錯(cuò)誤以及與現(xiàn)場(chǎng)不符無法施工非改不可的。

②一般情況下，不輕易進(jìn)行道路設(shè)計(jì)變更，即使變更要求在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是可行的，也應(yīng)慎重考慮，將變更以后所產(chǎn)生的效益（質(zhì)量、工期、造價(jià)）與現(xiàn)場(chǎng)變更往往會(huì)引起施工單位的索賠等所產(chǎn)生的損失，加以比較，權(quán)衡輕重后再做出決定。工程造價(jià)增減幅度是否控制在總概算的范圍之內(nèi)，若確需變更但有可能超概算時(shí)，更要慎重。

③道路設(shè)計(jì)變更要盡量提前，最好在道路工程開工之前變更。認(rèn)真地搞好圖紙會(huì)審，盡量減少設(shè)計(jì)變更，確需在施工中發(fā)生變更的，也要趕在施工前變更。堅(jiān)決杜絕內(nèi)容不明確的，沒有詳圖或具體使用部位，而只是增加材料用量的變更。

④道路設(shè)計(jì)變更應(yīng)簡(jiǎn)要說明變更產(chǎn)生的背景和變更原因，包括變更產(chǎn)生的提出單位、主要參與人員、時(shí)間、工藝改變、工藝要求、設(shè)備選型，設(shè)計(jì)者考慮需提高或降低標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)失誤或其它原因。變更后的項(xiàng)目應(yīng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求，不得降低使用標(biāo)準(zhǔn)。

⑤對(duì)設(shè)計(jì)變更應(yīng)詳細(xì)記錄，詳細(xì)說明原設(shè)計(jì)情況、設(shè)計(jì)變更原因、內(nèi)容及對(duì)其它專業(yè)的影響，因設(shè)計(jì)變更增減的工程造價(jià)，并應(yīng)嚴(yán)格按審批程序辦理。

2.簽發(fā)設(shè)計(jì)變更審核

嚴(yán)格按規(guī)定格式及程序辦理簽證審核。簽證審核后，需辦理“工程變更申請(qǐng)表”、“變更工程量清單”和“變更綜合單價(jià)分析表”，并附上完整的支持材料。

嚴(yán)格簽證審核管理，對(duì)下列幾種情況不予簽證：由于工程的施工標(biāo)段眾多，工期緊迫，會(huì)出現(xiàn)許多交叉施工機(jī)會(huì)，由此所發(fā)生的費(fèi)用，在招標(biāo)文件中已明確規(guī)定，此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)就充分考慮，不得簽證。在施工過程中，可能受拆遷工作的影響干擾，承包單位在投標(biāo)中就充分考慮這一因素，由此而引起的費(fèi)用增加，不得簽證。因趕工期而需要增加的費(fèi)用，已包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，不得簽證。因工期緊迫，要求承包人提前進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，做好施工準(zhǔn)備工作，由此產(chǎn)生的設(shè)備閑置費(fèi)用已考慮在施工合同總價(jià)中，不得簽證。

根據(jù)合同原則，嚴(yán)格審查各種簽證的及時(shí)性、合理性和真實(shí)性，杜絕事后追認(rèn)的現(xiàn)象，對(duì)簽證的及時(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對(duì)一次性增減項(xiàng)目造價(jià)在1萬元以上的現(xiàn)場(chǎng)簽證，在施工的同時(shí)必須有業(yè)主方和相關(guān)部門人員參加，跟蹤審查，其相應(yīng)的工程量簽證最遲在完工后的10天內(nèi)辦理好簽認(rèn)手續(xù)，如不按規(guī)定執(zhí)行，相關(guān)負(fù)責(zé)人有權(quán)拒簽。

三、加強(qiáng)道路設(shè)計(jì)變更和簽證審核的措施

1.充分發(fā)揮業(yè)主在投資控制方面的龍頭作用，建立完善的管理審核制度，明確規(guī)范承包商、監(jiān)理、業(yè)主的職責(zé)和各職能部門、相關(guān)人員的職責(zé)。

2.提高各相關(guān)人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)把道路設(shè)計(jì)變更和工程簽證關(guān)。

3.做好工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的臺(tái)帳，要求按月統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)。

4.合同中規(guī)定如果道路工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證累計(jì)完成量超過合同造價(jià)的10%以上時(shí)，發(fā)包人應(yīng)另簽補(bǔ)充合同，必須經(jīng)合同雙方確認(rèn)方才有效。

5、道路設(shè)計(jì)變更發(fā)生在原設(shè)計(jì)圖實(shí)施后，則需考慮原圖制作加工、安裝、材料費(fèi)以及拆除費(fèi)用。若原設(shè)計(jì)圖沒有實(shí)施，則要扣除變更前部分內(nèi)容的費(fèi)用。

6、若變更時(shí)需要拆除設(shè)備及材料，均應(yīng)由監(jiān)理人員負(fù)責(zé)組織建設(shè)單位回收，并由施工單位編制結(jié)算單，經(jīng)過造價(jià)工程師按照標(biāo)書或合同中的有關(guān)規(guī)定審核后做為結(jié)算的依據(jù)，此時(shí)也應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

1、由于施工不當(dāng)，或施工錯(cuò)誤造成的，正常程序相同，但監(jiān)理工程師應(yīng)注明原因，此變更費(fèi)用不予處理，由施工單位自負(fù)，若對(duì)工期、質(zhì)量、投資效益造成影響的，還應(yīng)進(jìn)行反索賠。由設(shè)計(jì)變更造成的工期延誤或延期，則由監(jiān)理工程師按照有關(guān)規(guī)定處理，由于監(jiān)理部門責(zé)任造成損失的，應(yīng)扣減監(jiān)理費(fèi)用。

2、屬變更削減的內(nèi)容，也應(yīng)按上述程序辦理費(fèi)用削減，若施工單位拖延，監(jiān)理單位可督促其執(zhí)行或采取措施直接發(fā)出的削減費(fèi)用結(jié)算單。

3、設(shè)計(jì)變更應(yīng)視作原施工圖紙的一部分內(nèi)容，所發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算應(yīng)保持一致，并根據(jù)合同條款按國(guó)家有關(guān)政策進(jìn)行費(fèi)用調(diào)整。材料的供應(yīng)及自購(gòu)范圍也應(yīng)同原合同內(nèi)容相一致。

4、合理化建議也按照上面的程序辦理，獎(jiǎng)勵(lì)、提成另按有關(guān)規(guī)定辦理。凡是沒有經(jīng)過監(jiān)理工程師認(rèn)可并簽發(fā)的變更一律無效；若經(jīng)過監(jiān)理工程師口頭同意的，事后應(yīng)按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。

總之，道路工程設(shè)計(jì)變更貫穿于工程項(xiàng)目實(shí)施的全過程，是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。工程變更的合理與否直接關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目各方的切身利益，因此對(duì)于工程變更的控制、處理和預(yù)防，盡可能的優(yōu)化及控制變更的發(fā)生，顯得尤為重要，也是我們廣大建設(shè)者們需要高度重視的一個(gè)課題。

參考文獻(xiàn)：

1、方俊，舒立新《建設(shè)項(xiàng)目工程變更的分類與控制》廣東技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2004年